Stenogramă plen

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile!

Invit to˛i participan˛ii la ∫edin˛a plenului Senatului s„-∫i ocupe locurile!

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului, dac„ nu v„ deranjeaz„ foarte tare ∫i dac„ Ómi permite˛i, de ast„zi, 2 octombrie 2003, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori, domnii secretari Ion Predescu ∫i Puskás Valentin-Zoltán.

Din totalul de 140 de senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, prin vot electronic, p‚n„ Ón acest moment un num„r de 93 de parlamentari, absent‚nd motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 20 de senatori: 3 colegi sunt membri ai Guvernului, 13 colegi sunt Ón delega˛ii, 2 colegi sunt bolnavi ∫i 2 colegi sunt Ónvoi˛i.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 de parlamentari. Programul de lucru, lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 13,00. Ordinea de zi, cea care v-a fost distribuit„.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru al plenului Senatului este aprobat cu 73 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu ordinea de zi. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Ordinea de zi a plenului Senatului este aprobat„ cu 76 de voturi pentru, un vot contra ∫i dou„ ab˛ineri.

Biroul permanent, Ón ∫edin˛a de ieri Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propune pentru s„pt„m‚na 6—11 octombrie urm„torul program: luni, lucr„ri Ón plenul Senatului. Ordinea de zi standard, cea pe care o

cunoa∫te˛i. Mar˛i, de la ora 9,00, este organizat la Palatul Parlamentului un simpozion Ón leg„tur„ cu 10 ani de la aderarea Rom‚niei la Consiliul Europei. De la ora 11,00, Óns„, avem ∫edin˛a solemn„ a Parlamentului Rom‚niei, la care este invitat ∫i domnul pre∫edinte Ion Iliescu ∫i Ón cadrul c„reia grupurile parlamentare, a∫a cum am stabilit la ∫edin˛a Birourilor permanente reunite, vor desemna c‚te un vorbitor de fiecare grup, av‚nd la dispozi˛ie un timp de 10—15 minute pentru interven˛ii. Miercuri, lucr„ri Ón comisiile permanente, ∫edin˛a Biroului permanent, desigur, iar joi, ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor. Œn afara punctelor Ónscrise Ón ordinea de zi, pe care sunt convins c„ o cunoa∫te˛i, Óntruc‚t am avut ∫edin˛a Birourilor permanente reunite, la ora 11,00, Excelen˛a sa, domnul pre∫edinte Aleksander Kwasniewski va prezenta o alocu˛iune Ón plenul celor dou„ Camere. Vineri ∫i s‚mb„t„ vom avea activit„˛i Ón teritoriu.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare ave˛i observa˛ii? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare pentru Senat este aprobat de plen cu 75 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 2 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ o not„ pentru exercitarea de c„tre parlamentari a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón situa˛ia Ón care apreciaz„ c„ anumite texte sau legile Ón ansamblu con˛in elemente sau sunt neconstitu˛ionale. Aceste legi au fost depuse la secretarul general al Senatului.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ vi le aduc la cuno∫tin˛„:

— Legea pentru ratificarea Acordului privind constituirea Consiliului de Planificare a Urgen˛elor CivilMilitare pentru Sud-Estul Europei, deschis spre semnare la Sofia la 3 aprilie 2001;

— Legea pentru ratificarea Amendamentului nr. 2, convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ prin schimb de scrisori, semnate la Bucure∫ti la 7 august 2002 ∫i la Bruxelles la 1 octombrie 2002, la Memorandumul de finan˛are convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003 îReabilitarea re˛elei de canalizare ∫i a facilit„˛ilor de epurare a apelor uzate Ón Constan˛a, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 16 noiembrie 2000 ∫i la Bucure∫ti la 22 decembrie 2000;

— Legea pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Federale Iugoslavia privind cooperarea Ón domeniul protec˛iei minorit„˛ilor na˛ionale, semnat la Belgrad la 4 noiembrie 2002;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 28/2002 privind echivalarea studiilor absolvite Ón institu˛iile militare de Ónv„˛„m‚nt ale Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor cu studiile din institu˛iile civile de Ónv„˛„m‚nt ∫i a stagiului efectuat Ón func˛ii militare Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor cu stagiul specific func˛iilor civile;

— Legea pentru completarea art. 6 din Legea nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii Ón perioada 1950—1961;

— Legea pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îŒmbun„t„˛irea sistemelor de alimentare cu ap„ potabil„, canalizare ∫i a sta˛iei de epurare din PiatraNeam˛, jude˛ul Neam˛, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 10 decembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003;

— Legea pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îReabilitarea sta˛iei de tratare a apelor uzate, a sistemului de canalizare ∫i a re˛elei de alimentare cu ap„ potabil„ Ón municipiul Buz„u, jude˛ul Buz„u, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 13 decembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2003 pentru prelungirea termenului prev„zut la art. 2 alin. (1) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 162/2002 privind acordarea de c„tre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a unui avans Ón valoare de 72,6 miliarde lei pentru finalizarea obiectului contractului comercial nr. 110/2002 Óncheiat cu Societatea Comercial„ îARO“ — S.A. C‚mpulung;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 62/2003 pentru ratificarea acordurilor dintre Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Familiei ∫i Fondul Global de Combatere a SIDA, Tuberculozei ∫i Malariei privind acordarea a dou„ credite nerambursabile pentru combaterea HIV/SIDA ∫i tuberculozei, semnate la Geneva la 6 iunie 2003;

— Legea pentru ratificarea Amendamentului nr. 1, convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ prin schimb de scrisori, semnate la Bucure∫ti la 10 aprilie 2002 ∫i la Bruxelles la 10 iulie 2002, la Memorandumul de finan˛are convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îAsisten˛„ tehnic„ pentru preg„tirea proiectului «Finalizarea lucr„rilor ∫i modernizarea sta˛iei de epurare a apelor uzate Bucure∫ti, Rom‚nia»“, semnat la Bruxelles la 22 februarie 2001 ∫i la Bucure∫ti la 1 iunie 2001;

— Legea pentru ratificarea Amendamentului nr. 2, convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„

prin schimb de scrisori, semnate la Bruxelles la 9 august 2002 ∫i la Bucure∫ti la 10 martie 2003, la Memorandumul de finan˛are convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îReabilitarea re˛elei de canalizare ∫i a sta˛iei de epurare a apelor uzate Oradea, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 20 august 2001 ∫i la Bucure∫ti la 10 octombrie 2001;

— Legea pentru ratificarea Amendamentului nr. 2, convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ prin schimb de scrisori, semnate la Bruxelles la 9 august 2002 ∫i la Bucure∫ti la 10 martie 2003, la Memorandumul de finan˛are convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îŒmbun„t„˛irea sistemului de ap„ potabil„ ∫i a celui al apelor uzate, Ón scopul conform„rii cu standardele europene Ón domeniul calit„˛ii apei ∫i protec˛iei mediului Ón municipiul Ia∫i, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 22 decembrie 2000 ∫i la Bucure∫ti la 13 mai 2001;

— Legea privind asocierea Guvernului Rom‚niei la Institutul European din Washington ∫i plata cotiza˛iei de membru;

— Legea pentru ratificarea Amendamentului nr. 2, convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ prin schimb de scrisori, semnate la Bruxelles la 9 august 2002 ∫i la Bucure∫ti la 10 martie 2003, la Memorandumul de finan˛are convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îReabilitarea ∫i modificarea sistemului de canalizare ∫i a sistemului de furnizare ∫i tratare a apelor uzate Ón Arad pentru protejarea r‚ului Mure∫, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 15 februarie 2001 ∫i la Bucure∫ti la 1 iunie 2001;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 49/2003 pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 155/2002 privind aprobarea scoaterii din rezervele de stat a unor cantit„˛i de combustibili pentru Societatea Comercial„ de Producere a Energiei Electrice ∫i Termice îTermoelectrica“ — S.A., Societatea Comercial„ îElectrocentrale“ Deva — S.A. ∫i centralele termice ∫i electrice de termoficare aflate Ón administrarea consiliilor jude˛ene ∫i locale;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 54/2003 privind acordarea de c„tre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor ∫i Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului c„tre Societatea Comercial„ îARO“ — S.A. C‚mpulung a unor sume de bani necesare finaliz„rii unor contracte comerciale;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 70/2003 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate ∫i de panifica˛ie pentru elevii din clasele I—IV din Ónv„˛„m‚ntul de stat;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 78/2003 pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2001 privind acumularea cantit„˛ii de 3 milioane tone de c„rbune energetic de c„tre Administra˛ia Na˛ional„ a Rezervelor de Stat Ón anul 2001.

6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Œn situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ anumite texte con˛in elemente neconstitu˛ionale, ave˛i posibilitatea s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

Prezenta not„ se aduce la cuno∫tin˛a senatorilor Ón ∫edin˛a Ón plen din 2 octombrie 2003.

La punctul 3 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ solicitarea de aprobare a procedurii de urgen˛„ pentru dezbaterea ∫i adoptarea proiectului de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii concuren˛ei nr. 21/1996, Ón conformitate cu prevederile art. 102 din Regulamentul Senatului, primit de la Guvern ∫i Ónregistrat la Senat Ón 24 septembrie 2003.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Solicitarea Guvernului este aprobat„ de plenul Senatului cu 78 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 4 Ón ordinea de zi se impune s„ constituim trei comisii de mediere.

O prim„ comisie de mediere, pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul de Lege privind modificarea anexei la Ordonan˛a Guvernului nr. 16/1999 pentru aprobarea Programului prioritar de construc˛ie a autostr„zilor ∫i a drumurilor na˛ionale cu patru benzi de circula˛ie.

Grupul parlamentar al P.S.D., 4 propuneri.

V„ propunem pe urm„torii senatori: domnul DoruLaurian B„dulescu, domnul Dinu Marin, domnul Traian Novolan ∫i domnul Ion Seche.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al P.R.M., o propunere.

Domnul senator Constantin BÓciu.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.D., o propunere.

Senator Iuliu P„curariu.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al P.N.L., o propunere.

Domnul Hermann Armeniu Fabini.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de componen˛a ∫i constituirea comisiei. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

At‚t componen˛a, c‚t ∫i constituirea comisiei sunt aprobate de plen cu 72 de voturi pentru ∫i dou„ voturi contra.

O a doua comisie de mediere, pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul de Lege privind

modificarea ∫i completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

Grupul parlamentar al P.S.D., 3 propuneri.

V„ propunem pe domnul Grigore Zanc, doamna senator Nora Cecilia Rebreanu ∫i domnul senator Gheorghe Hoha.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.R.M., dou„ propuneri.

Domnii senatori Eugen Marius Constantinescu ∫i Mihai Ungheanu.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al P.N.L., o propunere.

Domnul senator Radu Alexandru Feldman.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Kereskenyi.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Constituirea ∫i componen˛a comisiei sunt aprobate de plenul Senatului cu 74 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

O a treia comisie de mediere, pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii Corpului Agronomic din Rom‚nia.

Grupul parlamentar al P.S.D., trei propuneri.

V„ propunem pe domnul senator Viorel Matei, pe domnul senator Vasile Mocanu ∫i pe doamna senator Elena Sporea.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al P.R.M., dou„ propuneri.

Domnii senatori Nicolae P„tru ∫i Dumitru Codreanu.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.D., o propunere.

Domnul senator Aurel Pan„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Pete ™tefan.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Comisia de mediere, Ón componen˛a prezentat„ de grupurile parlamentare, este aprobat„ de plen cu 79 de voturi pentru, dou„ voturi contra ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 5 Ón ordinea de zi avem raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la la proiectul de Lege privind producerea ∫i valorificarea legumelor, florilor ∫i plantelor ornamentale de ser„.

Deci la punctul 6 colegii din comisia de mediere ne propun un text comun, celelalte texte, cu excep˛ia celui de la pozi˛ia 15, sunt textele Senatului. La pozi˛ia 15 este textul Camerei Deputa˛ilor, adoptat de colegi Ón unanimitate.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu solu˛iile propuse de comisia de mediere. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra textelor existente Ón anexa la raport.

V„ rog s„ vota˛i.

Textele din anexa nr. 1 la raport sunt aprobate de plenul Senatului cu 75 de voturi pentru ∫i un vot contra.

Domnul secretar Predescu face precizarea c„ totu∫i textul Senatului, la pozi˛ia 15, era mai bun.

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

E cel legal, adoptat de colegi.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

S-a pronun˛at plenul, domnule secretar.

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind v‚nzarea produselor ∫i garan˛iile asociate acestora.

Am avut trei texte Ón divergen˛„, toate trei acceptate de colegii din Camera Deputa˛ilor Ón varianta Senatului. De aceea, v„ propun s„ lu„m act de raportul prezentat de comisia de mediere.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei de mediere este aprobat de plenul Senatului cu 74 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 7 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere ∫i a perioadelor de odihn„ ale conduc„torilor vehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere na˛ionale.

Avem text comun propus de comisia de mediere la punctul nr. 1, punctul nr. 2, respectiv art. 8 din proiectul de lege, art. 17, iar celelalte 6 texte sunt acceptate Ón varianta Senatului.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu solu˛iile propuse de comisia de mediere. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra acestora.

Textele propuse de comisia de mediere sunt aprobate de plenul Senatului cu 71 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind condi˛iile generale pentru acordarea sprijinului financiar Ón agricultur„ ∫i silvicultur„.

Textele v„ rog s„ observa˛i c„ majoritatea sunt, de aceast„ dat„, Ón varianta Camerei Deputa˛ilor ∫i exist„ ∫i texte comune.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Din partea Senatului au participat la comisia de mediere doamna senator Elena Sporea, domnii senatori Vasile Mocanu, Viorel Matei, Tri˛„ F„ni˛„, Dumitru Codreanu, Gheorghe Flutur ∫i Pete ™tefan.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin

- vot asupra solu˛iilor propuse de comisia de mediere. V„ rog s„ vota˛i.

Rog domnii senatori s„ voteze.

Œl invit pe domnul secretar Puskás Valentin-Zoltán s„

fac„ apelul.

Œi Óntreb pe domnii senatori dac„ vorbesc prea repede, pentru c„ pot s„ vorbesc ∫i mai rar, ca s„ se poat„ vota. Nu ∫tiu dac„ aceasta este vina, pentru c„ sistemul electronic prezint„ doar 69 de voturi.

Numai pu˛in, domnule secretar, s„ mai Óncerc„m o dat„.

Da, v„ rog, face˛i apelul.

.

Deci Ól rog pe domnul senator Puskás s„ nu fac„ apelul, s„ Óncerc„m s„ vot„m, pentru c„ au intrat trei colegi Ón sal„.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i? B„nuiesc c„ la probleme organizatorice. V„ ofer cuv‚ntul dar Ónainte de aceasta Ól invit pe domnul senator Puskás s„ fac„ apelul, pentru c„ trecem la dezbateri legislative. P‚n„ acum am aprobat rapoartele comisiilor de mediere.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

|Acatrinei Gheorghe|absent| |---|---| |Alexa Constantin|prezent| |Alexandru Ionel|absent| |Apostolache Victor|prezent| |Athanasiu Alexandru|absent| |Badea Dumitru|absent| |Balcan Viorel|absent|

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

|B„dulescu Doru-Laurian|prezent|Nedelcu Mircea|prezent| |---|---|---|---| |B„lan Angela Mihaela|absent|Németh Csaba|prezent| |B„l„l„u Constantin|prezent|Nicolaescu Ioan|prezent| |Bela∫cu Aron|prezent|Nicolaescu Sergiu Florin|prezent| |Belu Ioan|absent|Nicolai Norica|absent| |BÓciu Constantin|prezent|Nicolescu Constantin|absent| |Bichine˛ Corneliu|absent|Novolan Traian|prezent| |Bindea Liviu-Doru|absent|Onaca Dorel-Constantin|absent| |Br„di∫teanu ™erban|absent|Oprescu Sorin Mircea|absent| |Bucur Dionisie|absent|Opri∫ Octavian|absent| |Bunduc Gheorghe|absent|Otiman P„un-Ion|absent| |Buzatu Gheorghe|absent|Paleologu Alexandru|absent| |C‚rciumaru Ion|prezent|Pan„ Aurel|absent| |Ciocan Maria|absent|Pan„ Viorel Marian|absent| |Cioc‚rlie Alin Theodor|prezent|Pa∫tiu Ioan|prezent| |Codreanu Dumitru|absent|P„curariu Iuliu|absent| |Constantinescu Dan|prezent|P„curaru Nicolae Paul Anton|prezent| |Constantinescu Eugen Marius|absent|P„tru Nicolae|absent| |Cozm‚nc„ Octav|absent|P„unescu Adrian|absent| |Cr„ciun Avram|absent|Penciuc Corin|absent| |Cristolovean Ioan|absent|Pete ™tefan|prezent| |Dina Carol|absent|Petre Maria|prezent| |Dinescu Valentin|prezent|Petrescu Ilie|prezent| |Dinu Marin|prezent|Pl„tic„-Vidovici Ilie|prezent| |Dobrescu Maria Antoaneta|prezent|Pop Dumitru Petru|prezent| |Dumitrescu Viorel|prezent|Pop de Popa Ioan|prezent| |Du˛„ Vasile|absent|Popa Nicolae-Vlad|absent| |Eckstein-Kovács Péter|prezent|Popescu Dan-Mircea|absent| |Fabini Hermann Armeniu|absent|Popescu Lauren˛iu-Mircea|absent| |F„ni˛„ Tri˛„|prezent|Predescu Ion|prezent| |Feldman Radu Alexandru|prezent|Prichici Emilian|prezent| |Filipa∫ Avram|absent|Pricop Mihai-Radu|prezent| |Filipescu Cornel|prezent|Pris„caru Ghiorghi|absent| |Florescu Eugeniu Constantin|prezent|Pruteanu George Mihail|absent| |Flutur Gheorghe|prezent|Pujin„ Nelu|absent| |Frunda György|prezent|Puskás Valentin-Zoltán|prezent| |G„ucan Constantin|prezent|Radu Constantin|prezent| |Gogoi Ion|absent|Rah„u Dan Nicolae|prezent| |Guga Ioan|absent|Rebreanu Nora Cecilia|prezent| |Hanganu Romeo Octavian|absent|Rece Traian|absent| |H‚r∫u Ion|prezent|Roibu Aristide|absent| |Hoha Gheorghe|prezent|Roman Petre|absent| |Honcescu Ion|prezent|Rus Ioan Aurel|prezent| |Horga Vasile|prezent|S‚rbulescu Ion|absent| |Hri˛cu Florin|prezent|Seche Ion|absent| |Ila∫cu Ilie|absent|Seres Dénes|absent| |Iliescu Ion|absent|Sin Nicolae|prezent| |Ionescu-Quintus Mircea|prezent|Sporea Elena|prezent| |Iorga Nicolae Marian|prezent|Solcanu Ion|absent| |Iorgovan Antonie|absent|Sógor Csaba|absent| |Iustian Mircea Teodor|absent|St„noiu Rodica Mihaela|absent| |Kereskenyi Alexandru|prezent|Stoica Fevronia|prezent| |Leca Aureliu|prezent|Szabó Károly-Ferenc|prezent| |Lupoi Mihail|prezent|™elaru Rodica|prezent| |Maghiar Teodor|absent|™tefan Viorel|prezent| |Marcu Ion|absent|T„r„cil„ Doru Ioan|prezent| |Marinescu Simona Anamaria|absent|Theodorescu Emil R„zvan|absent| |Markó Béla|absent|Toma Constantin|absent| |Matei Vintil„|prezent|Tudor Corneliu Vadim|absent| |Matei Viorel|prezent|Ungheanu Mihai|prezent| |M„rgineanu ™tefan Gheorghe|prezent|Vajda Borbala|absent| |Mihordea Mircea|prezent|Vasile Radu|absent| |Mocanu Vasile|absent|V„c„roiu Nicolae|absent| |Munteanu Tudor Marius|prezent|Vela Ion|prezent|

Da, v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Cu unanimitate de voturi pentru, comisia este de acord cu aceast„ ordonan˛„ a Guvernului, f„r„ propuneri de modificare a textului.

Nu-i striga˛i pe to˛i, domnule secretar. Mai bine colegii care au venit s„ spun„.

Dina Carol, prezent, doamna senator Ciocan Maria, prezent„, domnul senator Bindea Liviu, prezent. Pe cine n-am mai trecut? Cam asta e.

Da, v„ mul˛umesc. Suntem Ón cvorum. V„ rog s„ continu„m dezbaterile proiectelor de lege Ónscrise Ón ordinea de zi.

Reprezentan˛ii Executivului sunt prezen˛i?

Punctul urm„tor, punctul 9, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 52/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 14/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Œl invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu la pupitru.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, Ón numele Executivului, pentru a prezenta expunerea de motive.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu exist„ amendamente la proiectul de lege, formulate de c„tre domnii senatori sau de c„tre comisii, motiv pentru care

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea lit. e) a art. 50 din Legea nr. 53/2003, ini˛iativ„ legislativ„ a mai multor colegi deputa˛i: Ecaterina Andronescu, Anghel Stanciu, Napoleon Antonescu, Iulian Mincu, Petru Andea, Marian Ionescu, Ferencz Asztalos, Anton Ionescu, Sotiris Fotopolos.

Este prezent vreun coleg dintre cei aminti˛i de mine?

## **Domnul Mihail Lupoi**

**:**

Procedur„!

## **Domnul Teodor Bobi∫** — _secretar de stat_

## _la Departamentul_

## _pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Modificarea ∫i completarea Legii nr. 14/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii este necesar„, av‚nd Ón vedere corelarea ei cu dispozi˛iile Legii nr. 500/2002 privind finan˛ele publice, care la art. 20 alin. 4 prevede c„ conduc„torii institu˛iilor publice cu personalitate juridic„ din subordinea ordonatorului principal de credite sunt ordonatori secundari sau ter˛iari de credite, dup„ caz. Pentru aplicarea acestei dispozi˛ii legale este necesar ca anumite structuri actuale ale Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, e vorba de unit„˛i centrale ∫i, Ón special, unit„˛ile teritoriale, s„ dob‚ndeasc„ personalitate juridic„, pentru ca s„ poat„ s„-∫i deruleze activit„˛ile financiare pe baza Legii nr. 500/2002.

Œn acest sens, ordonan˛a pe care v-o supunem aprob„rii dumneavoastr„, Ordonan˛a nr. 52/2003, aduce aceast„ singur„ modificare legii, Ón sensul s„ se recunoasc„ personalitate juridic„ unit„˛ilor care trebuie s„ deruleze aceste sume alocate.

V„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord cu proiectul de lege.

## Numai pu˛in!

Œntreb dac„ vreunul dintre semnatarii acestei ini˛iative legislative este prezent. Nimeni nu este prezent.

Adresez rug„mintea colegului deputat s„ ocupe loc Ón primul r‚nd, pentru c„ Ón Senat, s„pt„m‚na trecut„, a avut loc un incident despre care vom mai discuta ∫i nu vrem s„ se repete.

Am rug„mintea...

V„ rog.

Nefiind prezent ini˛iatorul ∫i v„z‚nd c„ la Camera Deputa˛ilor s-a dat un vot favorabil, iar la noi se propune respingerea, am rug„mintea s„ am‚n„m, s„ insist„m s„ vin„ ini˛iatorul, ca s„ Ón˛elegem ∫i noi de ce acolo au fost de acord ∫i la noi se respinge.

V„ propun am‚narea pentru alt„ ∫edin˛„.

Nu. Dac„ vor veni colegii nu o scoatem de pe ordinea de zi...

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Evident c„ dac„ vor veni nu o vom scoate, dar, dac„ nu vor veni, s„ am‚n„m.

Deci punctul 10 nu-l lu„m Ón dezbatere, fiindc„ nu sunt prezen˛i ini˛iatorii.

Punctul 11, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii bancare nr. 58/1998.

Sunt prezen˛i reprezentan˛ii Executivului?

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ rog ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Enache Jiru** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

M„ scuza˛i, domnule pre∫edinte.

Bun„ ziua, domnule pre∫edinte. Bun„ ziua, domnilor senatori.

Sunt Enache Jiru, secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice.

Prin acest act care este supus dumneavoastr„ se armonizeaz„, Ón principal, reglement„rile din domeniul bancar cu reglement„rile comunitare.

V„ adresez rug„mintea s„ vorbi˛i mai aproape de microfon pentru a se auzi.

Printre cele mai importante armoniz„ri referitoare la aceste reglement„ri sunt: stabilirea sferei no˛iunii de îinstitu˛ie de credit“ ∫i limitarea formelor de constituire a acestora Ón contextul legislativ actual; o mai bun„ definire a terminologiei necesare pentru implementarea prevederilor comunitare ∫i realiz„rii unei supravegheri pe o baz„ consolidat„; crearea cadrului legal pentru asigurarea dreptului la liber„ stabilire ∫i liber„ prestare de servicii de c„tre institu˛iile de credit din statele membre; introducerea de competen˛e pentru Banca Na˛ional„ a Rom‚niei privind supravegherea pe o baz„ consolidat„; prevederi prin care se urm„re∫te o Ómbun„t„˛ire a textului legii sau complet„rii acestuia Ón spiritul legisla˛iei ∫i practicii europene pentru problemele insuficient reglementate; mai multe dispozi˛ii cu caracter tranzitoriu care, Ón principal, urm„resc clarificarea unor aspecte legate de regimul cererilor de autorizare, nesolu˛ionate la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi, ∫i regimul reglement„rilor Ón vigoare ale B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, regimul institu˛iilor emitente de moned„ electronic„, existente la data intr„rii Ón vigoare a legii, regimul comitetelor obligatorii constituite de b„nci, anterior intr„rii Ón vigoare a legii, ∫i a rezervelor existente Ón sold. Iar aici principala modificare va fi c„ nu se vor mai putea constitui surse de majorare a capitalului social pentru aceste fonduri.

Totodat„, se mai reglementeaz„ regimul societ„˛ilor comerciale ori a altor entit„˛i care, Óntr-o form„ sau alta, atrag fonduri rambursabile de la public.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raportul, iar Guvernul, prin reprezentan˛ii Ministerului Finan˛elor Publice, propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai dori˛i s„ interveni˛i. V„ rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul Emilian Antonescu** — _director Ón Direc˛ia_

_reglementar„ a B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei_ **:**

Dac„-mi permite˛i, de la Banca Na˛ional„, Antonescu m„ numesc.

Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori,

Avem c‚teva amendamente tehnice de adus la lege, pe c‚teva probleme pe care nu am reu∫it s„ le identific„m Ón discu˛iile din cadrul comisiei ∫i care au ˛inut de o interpretare ce a necesitat consultarea ∫i cu Uniunea European„ privind aplicarea anumitor prevederi ale directivelor.

Este vorba de art. 3 punctul 22. Este vorba de defini˛ia no˛iunii de îholding financiar“, de unde dorim s„ se exclud„ sintagma îinstitu˛ii de credit“, care aduce prejudicii, s„ zicem a∫a, Ón ceea ce prive∫te competen˛a autorit„˛ilor din Uniunea European„, Ón momentul Ón care noi vom fi integra˛i, Ón ceea ce prive∫te supravegherea institu˛iilor de credit.

Un alt punct Ón discu˛ie este punctul 25 art. 3, care define∫te sistemul de pl„˛i. De asemenea, aici am dori s„ excludem sintagma îinstrumente financiare“ din cadrul no˛iunii îmijloace de plat„“, aceste instrumente financiare intr‚nd Ón apanajul Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, inclusiv Ón ceea ce prive∫te prevederile directivei.

De asemenea, Ón ceea ce prive∫te participan˛ii la sistem, ini˛ial, Ón text, s-au pus mai mul˛i participan˛i. Am vrea s„ definim clar c„ num„rul de participan˛i este de cel pu˛in 3 ∫i prin aceasta s„ modific„m punctul 23 al art. 3.

De asemenea, la art. 8 al legii, unde sunt prev„zute activit„˛ile permise B„ncii Na˛ionale, la lit. g), unde este vorba de îtranzac˛ionare Ón cont propriu sau Ón contul clien˛ilor, Ón condi˛iile legii“, la paragraful 5, unde am inserat îtranzac˛ii cu valori mobiliare“, vrem s„ introducem ∫i sintagma îalte instrumente financiare“, Óntruc‚t, prin definirea valorilor mobiliare, unele instrumente financiare, cum sunt unit„˛ile de fond, pe care b„ncile ar putea s„ le tranzac˛ioneze, practic nu ar fi cuprinse ∫i ar fi o sc„pare a legii.

Un alt amendament pe care dorim s„-l aducem este la art. 14 lit. j), unde se insereaz„ unul dintre motivele sub care Banca Na˛ional„ a Rom‚niei poate respinge o cerere de autorizare a unei institu˛ii de credit. Vrem ca, Ón loc de îpersoane av‚nd leg„tur„ cu Banca“, s„ spunem îpersoane av‚nd leg„turi str‚nse cu Banca“, fiindc„ a∫a no˛iunea din directiv„ este tradus„ corect.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

## **Domnul Mihail Lupoi:**

## Domnule pre∫edinte,

Œmi permit s„-l Óntrerup pe vorbitor ∫i s„ v„ rog o chestiune de procedur„. Se dau interviuri Ón sal„. Am luat o hot„r‚re Ón Biroul permanent, a ap„rut Ón ziar c„ eu lipsesc azi de la ∫edin˛ele Senatului — uite c„ nu lipsesc! — ∫i v„d ce se Ónt‚mpl„.

V„ rog s„ face˛i ordine Ón sal„ ∫i s„ se respecte hot„r‚rile Biroului permanent.

Œn primul r‚nd, v„ invit pe dumneavoastr„ s„ v„ ocupa˛i locul ∫i atunci c‚nd solicita˛i cuv‚ntul s„ o face˛i conducerii ∫edin˛ei.

2. Œi invit pe domnii senatori care dau interviuri, dac„ doresc acest lucru, s„ o fac„ f„r„ a perturba ∫edin˛a de plen a Senatului ∫i solemnitatea necesar„ acesteia.

- V„ mul˛umesc.

- V„ rog s„ continua˛i.

## **Domnul Emilian Antonescu:**

De asemenea, la art. 23 alin. 2 lit. b), pentru o cuprindere mai corect„ a modalit„˛ii, ca s„ zic a∫a, sub care este recunoscut„ semn„tura unei b„nci, Ón loc de îsemn„tur„ electronic„ bazat„ pe orice alt„ tehnic„ echivalent„ de garantare a autenticit„˛ii semn„turii aprobat„ de Banca Na˛ional„ a Rom‚niei“ s„ re˛inem doar îorice alt„ tehnic„ echivalent„ de garantare a autenticit„˛ii semn„turii aprobat„ de Banca Na˛ional„ a Rom‚niei“. Aceasta, av‚nd Ón vedere c„, de exemplu, swift-ul, ca sistem de transmitere a datelor, inclusiv a celor privind pl„˛ile ∫i decont„rile, nu are o semn„tur„ electronic„ digital„ care s„ se Ónscrie Ón acest punct al legii, ci practic prin el Ónsu∫i garanteaz„ siguran˛a ∫i accesul la acest sistem. ™i atunci trebuie formulat de genul îorice alt„ tehnic„ echivalent„ de garantare“.

Œn cazul Ón care nu am pune a∫a, sistemul de decontare electronic„ RTGS al B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei ∫i cel de decontare al titlurilor nu ar mai putea fi func˛ional, deoarece swift-ul nu ar mai putea fi acceptat ca intermediar de transmitere a datelor.

La art. 24 lit. f), unde este vorba de sistemul de control intern ∫i organizarea ∫i func˛ionarea compartimentului de control intern, am vrea s„ schimb„m no˛iunea de îcompartiment de audit intern“ cu...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Cine ∫i ce dezbate?!

Se amendeaz„ raportul comisiei?

## **Din sal„:**

La comisie s„ se fac„! Œn comisie nu s-au discutat?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i! Cine a amendat legea Ón plen? L„sa˛i s„ ascult„m punctul de vedere al B„ncii Na˛ionale legat de lege ∫i apoi vom decide Ómpreun„ ce este de f„cut. Cine a spus c„ am acceptat sau nu amendamentele? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ limita˛i argumenta˛ia.

## **Domnul Mihail Lupoi**

**:**

Domnule pre∫edinte...

V„ ofer cuv‚ntul dup„ aceea. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, continua˛i.

La art. 24 lit. f) am dori s„ se insereze no˛iunea îactivit„˛i de audit intern“, astfel Ónc‚t activitatea de audit intern s„ poat„ fi ∫i externalizat„ Ón cazul Ón care Ón cadrul b„ncii nu sunt persoane specializate Ón aceast„ activitate.

Acestea au fost amendamentele de natur„ tehnic„ pe care v„ rog s„ le accepta˛i.

V„ mul˛umesc.

V„ Óntreb, Ón numele colegilor senatori, dac„ a˛i prezentat aceste amendamente Ón fa˛a comisiei sesizate de noi pentru a face raportul ∫i dac„ a˛i fost prezent la dezbateri.

## **Domnul Emilian Antonescu:**

Domnule pre∫edinte, unele dintre amendamente au fost necesare tocmai datorit„...

...unor perturb„ri ale textului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

V-am Óntrebat altceva.

Procedur„!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i, procedura nu se face Ón...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Dar ce se Ónt‚mpl„ aici, domnule pre∫edinte?! Eu nu Ón˛eleg!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Suntem la dezbateri. Deci ascult„m un punct de vedere al B„ncii Na˛ionale. V„ rog.

## **Domnul Ion C‚rciumaru**

**:**

A˛i fost prezent la dezbateri?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## 1. A˛i fost prezent la dezbateri?

2. A˛i prezentat aceste amendamente Ón comisie? Pentru c„ dumneavoastr„ c‚nd v„ exercita˛i atribu˛iile de serviciu le face˛i Ón cadrul legii, iar noi facem dezbateri Ón plenul Senatului Ón conformitate cu regulamentul, nu cum vrem noi.

V„ rog, r„spunde˛i la cele dou„ Óntreb„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

## **Domnul Emilian Antonescu:**

Œn cadrul comisiei au fost abordate doar o parte dintre ele, iar alt„ parte le-am discutat cu domnul senator ™tefan Ón afara comisiei...

## **Din sal„:**

La o bere?

...fiindc„ nu le sesizasem. Nu. Chiar aici, Ón sal„, le-am discutat.

V„ mul˛umesc. V„ rog, domnul senator Lupoi.

Evident, pe procedur„ este interven˛ia mea ∫i cred c„ o b„nui˛i. Cred c„ cel mai bun lucru este s„ retrimitem la comisie pentru rediscutarea acestor amendamente, pentru c„ noi nu suntem, aici, acum, s„ discut„m amendamente. Este rolul comisiei s„ fac„ acest lucru ∫i v„ propun s„ supune˛i votului retrimiterea la comisie a acestei legi.

V„ mul˛umesc.

Numai Ón parte sunt de acord cu interven˛ia dumneavoastr„, pentru c„ noi nu avem voie s„ retrimitem un proiect de lege at‚ta timp c‚t nu consider„m necesar, din dezbateri, ca el s„ fie restituit la comisie pentru raport suplimentar. Deci trebuie s„ audiem punctul de vedere al comisiei sesizate Ón fond, eventual al colegilor care doresc s„ intervin„ ∫i apoi, sigur, vom decide Ómpreun„, Ón plen.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte ™tefan Viorel.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci sesizat„ Ón fond a dezb„tut Ón decursul mai multor ∫edin˛e prezentul proiect de lege, at‚t Ón prezen˛a Ministerului Finan˛elor Publice, c‚t ∫i a reprezentan˛ilor B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei.

Sigur, caracterul pregnant tehnic al reglement„rii a f„cut ca de fiecare dat„, pe marginea amendamentelor, analizele s„ fie ample, de fiecare dat„ a f„cut necesar„ consultarea speciali∫tilor Uniunii Europene, fiindc„ prin amendamentele prezentate au fost aduse modific„ri unor chestiuni puse de acord cu consultan˛ii str„ini.

De aceea, nu ar trebui s„ facem un caz deosebit Ón leg„tur„ cu faptul c„ reprezentantul B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei azi, Ón plen, a venit cu ni∫te propuneri de modificare care vizeaz„ textul amendamentelor admise, ∫i nu textul ini˛ial de lege. Aceasta explic„ faptul de ce Banca Na˛ional„ a Rom‚niei nu a venit Ón fa˛a comisiei cu aceste modific„ri: deoarece a luat cuno∫tin˛„ de ele citind raportul comisiei noastre.

Ceea ce pot s„ v„ spun eu, Ón calitate de pre∫edinte al comisiei ∫i ca urmare a consult„rilor pe care le-am avut Ónaintea Ónceperii dezbaterii cu membrii comisiei,

este c„ toate observa˛iile vizeaz„ mai buna redactare a textului ∫i clarificarea din punct de vedere tehnic a modului Ón care se aplic„ aceast„ reglementare. Nu sunt chestiuni de fond.

Rug„mintea mea este ca atunci c‚nd vom ajunge la anexa cu amendamentele admise s„ ave˛i bun„voin˛a s„ analiz„m textul raport‚ndu-ne la amendamentul admis ∫i ve˛i vedea c„ nu este nici un motiv, nici o ra˛iune care s„ impun„ retrimiterea textului la comisie.

Œn plus fa˛„ de cele prezentate, a∫ vrea s„ v„ spun c„ la comisia noastr„ am primit avize favorabile, f„r„ amendamente, de la Comisia economic„ ∫i de la Comisia pentru privatizare. Am primit dou„ amendamente de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dintre care unul a fost respins. El viza competen˛a de actualizare a amenzilor care se aplic„ pentru nerespectarea prevederilor acestei legi. Amendamentul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri trimitea aceast„ competen˛„ c„tre Guvern. Comisia a apreciat c„ aceast„ competen˛„ trebuie s„ fie a B„ncii Na˛ionale, care este sub control parlamentar direct.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. V„ rog, domnul senator Horga.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn dezbaterea acestui proiect de modificare a Legii bancare, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a pornit de la importan˛a deosebit„ a acestui sector Ón cadrul economiei na˛ionale. Œn acest context a∫ vrea ca ∫i plenul Senatului s„ priveasc„ aceste modific„ri mai ales ˛in‚nd cont de faptul c„ legisla˛ia bancar„, Ón orice ˛ar„, este cea care, de fapt, d„ tonul solidit„˛ii unei economii na˛ionale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003 Ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón sistemul nostru bancar este cunoscut. ™tim cu to˛ii c„ am Ónceput foarte prost, dar, Óncet, Óncet, acest sistem bancar s-a consolidat, astfel Ónc‚t Ón ultima perioad„ cred c„ el func˛ioneaz„, undeva, Ón limite aproape normale.

Faptul c„ legisla˛ia bancar„ a fost modificat„ de-a lungul acestei perioade Ón mod permanent nu reprezint„, sigur, o m‚ndrie nici pentru Parlamentul Rom‚niei, nici pentru Rom‚nia, Ón general, dar, ca urmare a celor pe care le-am sesizat Ónainte, faptul c„ acest sistem bancar a fost, de multe ori, Ón situa˛ii limit„ a impus ∫i aceste modific„ri.

Ultima modificare, despre care discut„m ast„zi, este una de esen˛„, o modificare a Legii bancare care va duce la soliditatea ∫i mai bun„ a sistemului bancar rom‚nesc, la p„trunderea capitalului bancar Ón acest sistem, a capitalului bancar str„in, pentru c„, dac„ ast„zi vorbim despre o soliditate a acestui sistem bancar, Ónseamn„ c„ el este sus˛inut de foarte multe b„nci de importan˛„ deosebit„, care ast„zi au p„truns Ón economia rom‚neasc„.

Ceea ce eu propun ast„zi este s„ ne aplec„m cu deosebit„ aten˛ie asupra modific„rilor pe care le-am adus Ón comisie, asupra unor articole pe care ini˛iatiorul le-a propus ∫i pe care, Ón dezbatere, noi le-am considerat suficient de bune pentru ca s„ avem ast„zi o lege bancar„ care s„ satisfac„ necesit„˛ile.

Œn func˛ie de discu˛iile care vor urma, ∫i grupul nostru parlamentar Ó∫i va exprima votul asupra acestei legi. Mul˛umesc.

Domnul senator Dan Constantinescu.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sunt cel pu˛in trei argumente pentru care un asemenea demers, de modificare a legisla˛iei Ón domeniul bancar, este un demers ra˛ional.

Œn primul r‚nd, valorificarea experien˛ei Ón domeniu, o experien˛„ care se realizeaz„, sigur, ast„zi, pe alte dimensiuni institu˛ionale ∫i nu numai, fa˛„ de perioada Ón care a fost elaborat„ ∫i modificat„ Legea bancar„. Œn al doilea r‚nd, corelarea cu realit„˛ile rom‚ne∫ti, Ón general. M„ refer la realit„˛i legislative, apari˛ia altor categorii de institu˛ii de credit, spre exemplu, dar nu numai. Este vorba ∫i de realit„˛i institu˛ionale ∫i a∫a mai departe. Œn fine, dar nu Ón ultimul r‚nd, desigur, necesitatea armoniz„rii c‚t mai rapide cu acquis-ul comunitar reprezint„ cea de-a treia coordonat„ pentru care, a∫a cum spuneam, acest demers este ra˛ional.

De altfel, constat„m o bun„ colaborare Óntre autorii, de fapt, s„ spunem, ai legisla˛iei Ón domeniul bancar, ∫i anume Banca Na˛ional„, ∫i ini˛iatorii de drept, Ministerul Finan˛elor Publice, ceea ce este un lucru bun, pentru c„ aceast„ colaborare este inclusiv Ón interesul sistemului bancar, dep„∫indu-se faza unor nefericite interpret„ri individuale, cum a fost Ón cazul provizioanelor.

Din p„cate, aceast„ colaborare Ómprumut„ ∫i lucruri mai pu˛in pl„cute, astfel c„, spre deosebire de alte d„˛i, la dezbaterile comisiei noastre at‚t Ministerul Finan˛elor Publice, dar ∫i Banca Na˛ional„, Ón premier„, au fost reprezentate la niveluri care au f„cut, totu∫i, mai dificil„ activitatea noastr„, Óntruc‚t, deseori, sigur, la nivelul de reprezentare, cu toat„ bun„voin˛a, persoana Ón cauz„ nu

putea angaja Banca Na˛ional„ sau Ministerul Finan˛elor Publice, fiind uneori necesar„ reluarea dezbaterilor.

De asemenea, trebuie s„ remarc„m, din p„cate, o anumit„ lips„ Ón ceea ce prive∫te abordarea anticipativ„ a problemelor legate de integrare, pentru c„ nu de mult, practic, de vreun an ∫i ceva, am Óncheiat o dezbatere privind modificarea Legii bancare av‚nd ca suport esen˛ial tocmai armonizarea cu legisla˛ia european„. Cred c„ din acest punct de vedere at‚t Banca Na˛ional„, c‚t ∫i Ministerul Finan˛elor Publice ar trebui s„ dovedeasc„ o viziune anticipativ„ mai pronun˛at„, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ nu proced„m cum facem ast„zi, la fiecare document extern semnat s„ revenim la modificarea legii.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ sunt colegi din celelalte grupuri parlamentare care doresc s„ intervin„? Imediat v„ ofer cuv‚ntul. Œn primul r‚nd, oferim cuv‚ntul c‚te unui reprezentant din fiecare grup parlamentar. Dup„ aceea, sigur, fiind o lege important„, ofer cuv‚ntul ∫i altor colegi.

Domnul senator Iuliu P„curariu.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Œn principal, acest act normativ de modificare a Legii nr. 58/1998 are Ón vedere punerea Ón acord a legii noastre cu no˛iunile ∫i defini˛iile din sistemul bancar al Uniunii Europene. Este o chestiune absolut necesar„, de stimulare a investi˛iilor str„ine Ón Rom‚nia. O societate care vine din Uniunea European„ sigur c„ vrea s„ lucreze Ón acelea∫i condi˛ii ca ∫i la ea acas„.

Din acest punct de vedere, nu este nici un motiv s„ nu sus˛inem acest proiect de lege. Grupul P.D. va vota Ón favoarea acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Puskás Valentin Zoltán, Grupul parlamentar U.D.M.R.

## Domnule pre∫edinte, Distins Senat,

Asigurarea armoniz„rii legisla˛iei din Rom‚nia cu cea comunitar„ este un lucru bine cunoscut, nu vreau s„ insist asupra acestei probleme. Œn acest cadru, bineÓn˛eles, legisla˛ia bancar„ este unul dintre punctele foarte importante Ón negocierile pentru aderarea Rom‚niei la Uniunea European„.

Oricum, sistemul bancar din Rom‚nia a parcurs Ón ultimii 13 ani un drum anevoios, cu falimente spectaculoase, cu r„sturn„ri spectaculoase, iar modificarea Legii bancare, de care discut„m acum, aduce noi elemente pentru consolidarea sistemului bancar, lucru foarte important pentru Óntreaga noastr„ economie.

A∫ aminti doar c‚teva probleme. Œn primul r‚nd, includerea Ón categoria institu˛iilor de credit a institu˛iilor emitente de moned„ electronic„, care acum 13 ani sau acum 10 ani nici nu puteau s„ fie Ón aten˛ia noastr„.

O alt„ problem„ este includerea de competen˛e noi pentru Banca Na˛ional„, pentru supravegherea consolidat„ a activit„˛ii b„ncilor. ™i aici a∫ aminti introducerea de prevederi care asigur„ cadrul legislativ corespunz„tor pentru emiterea de c„tre Banca Na˛ional„ a unor reglement„ri privind controlul intern. Este un lucru foarte important. Revizuirea resurselor de majorare a capitalului social al b„ncilor sau completarea dispozi˛iilor referitoare la secretul profesional sunt elemente care sunt deosebit de importante Ón ceea ce prive∫te consolidarea sistemului bancar din Rom‚nia.

BineÓn˛eles, Ón comisie au fost dezb„tute o serie de amendamente care au modificat textul ini˛ial, dar Ón sensul bun al legii, iar Ón ceea ce prive∫te propunerile de amendamente care au fost ast„zi enun˛ate de c„tre Banca Na˛ional„ eu cred, ca membru al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, c„ acestea sunt doar tehnice. Eu personal pot accepta. Dac„ ∫i celelalte grupuri parlamentare accept„, atunci n-ar trebui s„ retrimitem proiectul de lege pentru asemenea elemente la comisie. Fiind doar elemente tehnice, eu a∫ accepta ca acestea

s„ fie incluse Ón amendamentele existente ∫i s„ vot„m, cu aceste amendamente, proiectul de lege prezent.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Grupul parlamentar P.R.M., domnul senator Mihail Lupoi.

## Domnule pre∫edinte,

Din lu„rile de cuv‚nt anterioare ∫i mai ales ale unui mare specialist Ón SAFI, a domnului Constantinescu, deci, o institu˛ie de credit, rezult„ foarte clar importan˛a acestei legi, cu at‚t mai mult cu c‚t avem de-a face aici ∫i cu o armonizare cu legisla˛ia european„.

De aceea, eu cred c„ metoda, conform regulamentului, de a aduce amendamente Ón plen nu se poate valida ∫i legea trebuie retrimis„ la comisie. Acesta este punctul nostru de vedere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Domnul senator Dan Constantinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Acum vreo dou„ luni de zile am Óncercat, cu tot respectul pe care-l datorez colegilor, tuturor colegilor din Senat, s„ ar„t c„, Ón ceea ce m„ prive∫te, perioada Ón care am lucrat la SAFI Invest, a∫a se nume∫te societatea, nu este o perioad„ de care s„-mi fie ru∫ine.

A fost, Óntr-adev„r, experimentat un management Ón condi˛ii de criz„ ∫i nu oricine a trecut pe la aceast„ societate trebuie tratat cu dispre˛ ∫i a∫a mai departe.

Cred c„ a fost suficient acest lucru ∫i b„nuiesc c„ domnul coleg senator Lupoi ori nu a fost atunci Ón sal„, ori are acum o sc„pare Ón ceea ce prive∫te comportamentul ∫i colegialitatea.

V„ mul˛umesc.

Eu l-am apreciat... L-am considerat specialist... Atunci Ómi retrag...

## Stima˛i colegi,

S„ Óncheiem acest incident Ónainte de a-l Óncepe, pentru c„ altfel vom deturna dezbaterile. Cred c„ a fost doar o ironie. Practic, Ón afara cuv‚ntului pronun˛at, nu a fost altceva.

V„ rog, s„ discut„m despre acest proiect de lege, care este extrem de important.

B„nuiesc c„ ∫i domnul pre∫edinte Mircea IonescuQuintus dorea s„ se refere la el.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu sunt Ón interesul unor dezbateri lini∫tite asemenea aluzii la specializ„ri pentru c„, dac„ ar fi s„ ne referim la specializ„rile unora dintre colegii no∫tri, nu ar face pl„cere nim„nui.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da.

Dori˛i s„ interveni˛i?

## **Domnul Nicolae Marian Iorga**

**:**

S„ ∫ti˛i c„, Óntr-adev„r, l-a apreciat ca specialist. Care este problema?

V„ rog, nu cu aceast„ chestiune...

P„i, i-a˛i permis domnului Quintus, permite˛i-mi ∫i mie, nu?!

Nu v„ sup„ra˛i, v„ rog, Óntr-o problem„ personal„ ridicat„ de un coleg, care vizeaz„ un alt coleg, Regulamentul Senatului stabile∫te foarte exact c„ cel Ón cauz„ are dreptul s„ r„spund„. Ceilal˛i colegi nu au de ce s„ intervin„.

P„i, dac„ domnul senator Quintus poate s„-∫i apere colegul, vreau acela∫i tratament, domnule pre∫edinte.

™i vreau s„ v„ spun foarte serios, colegul Lupoi l-a apreciat de-adev„ratelea pe colegul Constantinescu. Nu a fost nici o aluzie unde a lucrat.

clar c„, Ón faza dezbaterilor generale ale proiectului sau ale unei propuneri legislative, nu pot fi propuse amendamente.

Este de discutat dac„ la o lege c„reia Ói spune˛i dumneavoastr„ tehnic„, dar care are consecin˛e deosebite ∫i pentru care sunt foarte pu˛ini speciali∫ti Ón sal„... Sigur c„ noi v„ d„m credit total ∫i spunem da... Œn momentul Ón care toate grupurile parlamentare sus˛in proiectul de lege, Ónseamn„ c„ este o lege bun„.

Œn momentul Ón care se fac amendamente, dumneavoastr„ le spune˛i c„ sunt tehnice ∫i nu influen˛eaz„ pentru c„ sunt doar de nuan˛„, dar de foarte multe ori, Ón aplicarea unei legi, nuan˛ele sunt extrem de importante, iar una dintre preciz„ri, de exemplu, f„cut„ de reprezentantul B„ncii Na˛ionale, aceea cu leg„tura str‚ns„ dintre Banca Na˛ional„ ∫i o banc„, nu este acela∫i lucru. Cu o simpl„ leg„tur„, mie mi se pare un lucru deosebit prin consecin˛ele juridice pe care le produce.

De aceea, cred c„ aceste amendamente nu pot fi discutate Ón plen pentru al doilea considerent, care este extrem de important, pentru a nu crea precedente Ón dezbaterile legislative. V„ rog s„ l„s„m regulamentul a∫a cum este.

V„ adres„m rug„mintea, sigur, dac„ o s„ voteze plenul, s„ Óntocmi˛i Ón regim de urgen˛„ un raport suplimentar, pentru c„ altfel nu ∫tim unde se opresc amendamentele tehnice ∫i la fiecare proiect de lege vom deschide o poart„ a amendamentelor Ón plen, ceea ce nu este corect.

Da, domnul senator Eckstein.

## **Domnul Eckstein-Kovács Péter:**

Sunt complet de acord cu ceea ce a˛i spus...

Uita˛i, operatorul deranjeaz„ efectiv munca noastr„. V„ rog s„ lua˛i m„suri ca presa s„ r„m‚n„ la locul ei.

V„ mul˛umim.

Apelul a fost f„cut tocmai la o dezbatere corect„ Ón Senat.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Viorel ™tefan.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doar o mic„ precizare, f„cut„ Ón nume personal, pentru a clarifica problemele de procedur„.

Œn mare parte, observa˛iile B„ncii Na˛ionale vizeaz„ amendamente al c„ror autor sunt eu. Deci, dac„ eu, Ón calitate de autor al amendamentelor, Ómi Ónsu∫esc observa˛iile, cred c„ nu mai este nici o problem„ legat de faptul c„ nu a fost consultat„ comisia sau ∫tiu eu ce observa˛ii s-au f„cut din sal„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da.

Stima˛i colegi,

Dac„ nu mai dore∫te nimeni s„ intervin„ la dezbateri generale, atunci da˛i-mi voie s„ v„ prezint dispozi˛iile art. 95 din Regulamentul Senatului, care stabile∫te foarte

Da. V„ adresez rug„mintea s„ v„ ocupa˛i locurile rezervate Ón sal„. A˛i observat c„ atunci c‚nd a˛i dorit s„ lua˛i cadre din Senat, din interior, nu am f„cut nici un fel de restric˛ii. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ Óntocmi˛i raport suplimentar pentru a nu crea precedente care s„ perturbe dezbaterile din Senat pe alte proiecte de lege.

La punctul 12 din ordinea de zi v„ consult dac„ sunt ini˛iatorii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003 Avem o propunere legislativ„ pentru completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 61/2002 privind colectarea crean˛elor bugetare.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ini˛iator, la Camera Deputa˛ilor, doamnele deputat Lucia Cornelia Lep„datu, Minodora Cliveti ∫i Maria Laz„r. V„ rog.

## **Doamna Minodora Cliveti** _— deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezenta propunere legislativ„ are ca obiect completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 61/2002 privind colectarea crean˛elor bugetare, care constituie reglementarea general„ Ón materie.

Œn opinia noastr„, ca ini˛iatori, am considerat c„ pentru stimularea relans„rii economice o importan˛„ deosebit„ o reprezint„ dezvoltarea capacit„˛ii de colectare a veniturilor bugetare, disciplinarea fiscal„ a contribuabililor ∫i cre∫terea gradului de conformare voluntar„ a acestora, Ón achitarea obliga˛iilor bugetare...

V„ rog s„ v„ opri˛i un moment.

Invit to˛i participan˛ii la dezbaterile din plen ale Senatului s„-∫i ocupe locurile. Invit reprezentan˛ii Executivului s„-∫i ocupe locurile. Dac„ ave˛i de discutat, v„ rog s„ o face˛i pe hol.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

...precum ∫i diminuarea volumului important de arierate bugetare, elemente care devin esen˛iale Ón dimensionarea efortului financiar public, Ón asigurarea echilibrului bugetar, precum ∫i Ón aplicarea politicii financiare.

De aceea, Ón vederea recuper„rii Ón c‚t mai bune condi˛ii a crean˛elor bugetare, am considerat c„ este imperios necesar ca poten˛ialii cump„r„tori ai unor bunuri sau ansambluri de bunuri sau de active s„ nu aib„ obliga˛ii de plat„ restant„ la bugetul de stat, la bugetul asigur„rilor sociale de stat, bugetele locale, precum ∫i c„tre celelalte bugete.

Œn acest sens, am propus completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 61/2002, cu condi˛ionalitatea aceasta la care am f„cut referire anterior, ∫i v„ supunem spre dezbatere ∫i aprobare propunerea noastr„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Dan Constantinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal salut„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i o sus˛ine, av‚nd Ón vedere c„, de fapt, ea nu face altceva dec‚t s„ instituie prin lege egalitatea de tratament. At‚ta vreme c‚t debitorii, persoane juridice, care sunt Ón proces de execu˛ie nu au dreptul s„ participe la achizi˛ia propriilor bunuri scoase la licita˛ie, Ón mod firesc este normal ca al˛i debitori, afla˛i Ón acelea∫i circumstan˛e fa˛„ de lege, fa˛„ de organele fiscale, s„ nu aib„ dreptul respectiv.

Pe cale de consecin˛„, vom vota pentru aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

## Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt amendamente...

O l„murire? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Pofti˛i la microfon, v„ rog.

Numai o explica˛ie din partea ini˛iatorului care, probabil, are textul Ón Óntregime. Pentru a nu se strecura la lit. h) punctul 3, pentru a nu se strecura o gre∫eal„ de acord, unde textul este a∫a: îDovada emis„ de creditorii bugetari c„ nu are obliga˛ii bugetare restante…“ Singularul ∫i despre cine este vorba? Mai ad„uga˛i acolo cine nu are, c„ nu are obliga˛ii bugetare... S„ fim drep˛i! S„ scrie Ón cuv‚ntul acolo, c„ este o omisiune esen˛ial„. Ar fi ∫i o lips„ de acord. îEmit creditorii bugetari c„ nu are…“ Cine? Sau este un text deasupra care se refer„ expres?

Este deasupra, e preambulul. Aceasta este lit. h) Óntr-o enumerare.

™i acolo e prev„zut cump„r„torul?

™i eu v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, sesizat„ Ón fond cu dezbatere la prezentul proiect de lege, a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente ∫i propune plenului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor, cu precizarea c„ am primit aviz favorabil de la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc.

Exact. Deci „sta trebuie s„ prezinte cutare, cutare ∫i dovada c„ nu are...

Bine. Altfel, vede˛i cum arat„.

Cred c„ este vorba despre participantul la licita˛ie.

Trebuie s„ prezinte aceast„ dovad„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Sigur, c„ altfel este exclus la licita˛ie. Deci rezult„ din textele care exist„ Ón acest articol...

Din textele anterioare!

Preambulul textului...

Da.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un sigur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii de lege organic„.

V„ rog s„ vota˛i.

Propunerea legislativ„ formulat„ de colegii deputa˛i a fost adoptat„ Ón plenul Senatului cu 80 de voturi pentru, 19 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

La punctul 13 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2003 privind modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 108/2000 pentru aprobarea except„rii de la plata impozitului pe profit aferent veniturilor proprii ale Companiei Na˛ionale îAeroportul Interna˛ional Bucure∫ti — Otopeni“ — S.A., destinate acoperirii cheltuielilor de investi˛ii ∫i a avansului pentru modernizarea Aeroportului Interna˛ional Bucure∫ti — Otopeni ∫i a celor pentru rambursarea creditelor externe contractate, potrivit legii, cu aceast„ destina˛ie.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Executivului Ón sus˛inerea legii.

## **Domnul Marius Sorin Ovidiu Bota** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Procedura de legiferare printr-un act normativ a scutirii Ón continuare de la plata impozitului pe profit realizat are Ón vedere urm„toarele considerente.

Din punct de vedere tehnic, conduce la finalizarea lucr„rilor la obiectivul de investi˛ii îDezvoltarea ∫i modernizarea Aeroportului Interna˛ional Bucure∫ti— Otopeni“, adaptarea infrastructurii aeroportuare la condi˛iile de trafic nou ap„rute ∫i la cele prognozate pentru anul urm„tor.

Din punct de vedere financiar, se urm„re∫te diminuarea solicit„rilor privind alocarea unor surse de la bugetul de stat, continuarea imediat„ a contractului de antrepriz„, f„r„ a pl„ti daune Ón conformitate cu clauzele contractuale.

Av‚nd Ón vedere cele de mai sus, a fost Óntocmit prezentul act normativ, pe care Ól supunem spre adoptare.

Domnule pre∫edinte,

Cu precizarea c„ am primit aviz favorabil de la Comisia economic„ ∫i de la Consiliul Legislativ, comisia noastr„ a Óntocmit raport favorabil, cu un amendament ∫i dou„ amendamente respinse, fapt pentru care, Ón temeiul Regulamentului de func˛ionare a Senatului, v„ supunem spre dezbatere ∫i adoptare proiectul, cu amendamentele prezentate Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Dac„ nu sunt interven˛ii la dezbateri generale, Ói consult pe domnul senator Vasile Horga ∫i pe doamna senator Maria Ciocan dac„ sus˛in amendamentele care au fost respinse Ón comisii.

Le sus˛ine˛i?

Dori˛i s„-l mai sus˛ine˛i sau s„-l supunem direct la vot?

Da, doresc s„-l sus˛in, pentru c„ el a fost respins cu votul unor membri ai comisiei noastre ∫i atunci nu am Ón˛eles de ce a fost f„cut„ aceast„ respingere, Óntruc‚t amendamentul nu f„cea altceva dec‚t s„ dea posibilitatea Aeroportului Interna˛ional Bucure∫ti — Otopeni s„-∫i termine aceast„ investi˛ie Óntr-un termen mult mai scurt dec‚t cel pe care l-au avut Ón vedere d‚n∫ii Ón ce prive∫te rambursarea acestui credit extern.

La ce se referea, de fapt, amendamentul?

Dac„ este posibil ca pe timp de zece ani s„ scutim aceast„ societate de la plata impozitului pe profit c„tre bugetul de stat, atunci de ce nu eram Ón stare s„ scutim aceast„ societate ∫i de c„tre prelevarea diferen˛ei de profit c„tre acela∫i buget de stat, pentru c„ partea cealalt„ din profit se Óntoarce Ón acelea∫i condi˛ii c„tre Aeroportul Bucure∫ti — Otopeni, Ón anumite propor˛ii, iar diferen˛a este finan˛at„ tot de c„tre bugetul de stat?

Deci profitul nu f„cea altceva dec‚t s„ finan˛eze din surse interne aceast„ investi˛ie. Investi˛ia se termina Óntr-o perioad„ mult mai scurt„ de timp, fa˛„ de faptul c„ ast„zi ea se termin„ Óntr-o perioad„ de zece ani, a∫a cum este preconizat„ scutirea de impozit pe profit, Ón acest proiect de lege.

Mai mult dec‚t at‚t, de ce s„ accept„m, dac„ tot face un efort societatea rom‚neasc„ pentru modernizarea acestui aeroport, de ce s„ accept„m ca din profitul pe care Ól ob˛ine aceast„ societate s„ fie prelevat p‚n„ la 10% pentru fond de premiere, c‚nd noi, cu to˛ii, facem un efort, Ón sensul Ón care dorim ca anumite obiective de investi˛ii s„ fie finalizate?

Este normal ca ∫i personalul de la aceast„ societate s„ fie contribuabil pentru modernizarea locului de munc„ Ón care-∫i desf„∫oar„ activitatea.

Din aceste motive, eu nu am putut s„ Ón˛eleg de ce acest amendament a fost respins. Mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Œn invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al ini˛iatorului ∫i al comisiei.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Nu suntem de acord cu acest amendament f„cut. Ne p„str„m punctul de vedere ini˛ial.

Argumenta˛i!

Am cerut explica˛ii!

Œn primul r‚nd, din punctul de vedere al realiz„rii investi˛iei, contractul de finan˛are ∫i aceast„ scutire de impozit va conduce la rambursarea finan˛„rii acestui contract de investi˛ii. Investi˛ia propriu-zis„ se va realiza mult mai repede, Óntr-un grafic de lucr„ri.

Aeroportul Interna˛ional Bucure∫ti — Otopeni, conform contractului, are un extracont Ón banca finan˛atoare, care nu-i permite s„ acceseze sursele pe care le Óncaseaz„ dec‚t dup„ achitarea fiec„rei rate. Din acest punct de vedere, este necesar acest suport, astfel Ónc‚t ministerul nu va mai aloca surse de la buget.

Impozitul pe profit se duce la buget ∫i acea sum„ trebuie realocat„ de la buget.

Cu 10% premierea ce este?

Este un fond stabilit Ón bugetul companiei, care este ∫i Ón alte companii na˛ionale, dac„ se realizeaz„, au acces salaria˛ii, dac„ nu se realizeaz„, nu au acces la acest fond.

V„ rog, domnul pre∫edinte ™tefan Viorel, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Sigur, la prima vedere, amendamentul colegului nostru a fost primit favorabil de membrii comisiei, chiar am am‚nat dezbaterea cu o s„pt„m‚n„ pentru a Ón˛elege exact care ar putea s„ fie efectele, pentru c„ am fost tenta˛i to˛i s„ accept„m amendamentul. Dup„ o analiz„ Ómpreun„ cu ini˛iatorul am Ón˛eles Óns„ c„ aceast„ ordonan˛„ reglementeaz„ practic sursa de finan˛are pentru un singur obiectiv, dintre mai multele obiective, care Ónseamn„ dezvoltarea ∫i modernizarea Aeroportului Interna˛ional Bucure∫ti — Otopeni, ∫i dac„ am dirija toate resursele c„tre acest obiectiv am afecta sursele de finan˛are pe celelalte obiective.

Deci, altfel spus, acest amendament Ónseamn„ c„ tot ce realizeaz„ ca profit brut Aeroportul Interna˛ional Bucure∫ti — Otopeni ar trebui s„ fie dirijat Ón contul unui singur obiectiv ∫i Óntrebarea mea este: ce facem cu celelalte? De unde le finan˛„m? Sunt montaje financiare separate pe fiecare obiectiv ∫i dac„ stric„m g‚ndirea, montajul f„cut pentru rambursarea creditului din care se finan˛eaz„ acest obiectiv, le afect„m pe celelalte.

Acesta a fost argumentul principal care ne-a determinat s„ respingem amendamentul colegului nostru la a doua analiz„, pentru c„, repet, la prima vedere ∫i noi am fost tenta˛i s„-i d„m dreptate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ nu mai dore∫te nimeni s„ se pronun˛e Ón leg„tur„ cu acest amendament existent Ón anexa nr. 2 la raport, Ól

La punctul nr. 2 Ón raport, Ón anexa nr. 2 mai exist„ un amendament respins.

Dac„ dori˛i s„ v„ pronun˛i ∫i asupra acestuia?

Dac„ nu sunt sus˛ineri suplimentare, Ól

V„ rog s„ observa˛i c„ exist„ totu∫i un amendament aprobat, da? Œn anexa nr. 1.

Amendamentul acesta este agreat de ini˛iator.

Dac„ nu dori˛i s„ v„ pronun˛a˛i asupra lui, Ól

Cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„, o

Mul˛umesc domnului pre∫edinte ∫i ini˛iatorilor.

La punctul 14 pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Comisiile sesizate Ón fond sunt Comisiile pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Œl rog pe reprezentantul Executivului s„ prezinte expunerea de motive.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Mircea Alexandru** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Œn cadrul procesului de reform„ institu˛ional„ pe care Ól parcurge societatea rom‚neasc„, Ón vederea eficientiz„rii activit„˛ilor Ón administra˛ie, Parlamentul Rom‚niei a aprobat, prin Hot„r‚rea nr. 16/2003, modificarea structurii ∫i componen˛ei Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003 Astfel, ca urmare a acestei hot„r‚ri, Ministerul Administra˛iei Publice ∫i Ministerul de Interne s-au comasat ∫i s-a Ónfiin˛at Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, ca organ de specialitate al administra˛iei publice centrale, cu personalitate juridic„ ∫i cu sediul Ón Bucure∫ti.

Ordonan˛a de urgen˛„ pe reglementarea organiz„rii ∫i func˛ion„rii Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor stabile∫te cadrul juridic necesar asigur„rii transform„rilor preconizate Ón plan structural ∫i func˛ional.

Atribu˛iile principale ale ministerului au fost reformulate, av‚ndu-se Ón vedere reevaluarea sarcinilor ∫i competen˛elor ce revin Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, cu Óncadrarea Ón fondurile bugetare aprobate, conform legii, ∫i, de asemenea, structura organizatoric„ ∫i efectivele acestui minister au fost ulterior aprobate printr-o hot„r‚re de Guvern.

Fa˛„ de cele precizate, v„ adresez rug„mintea s„ aproba˛i actul normativ.

Comisiile au lucrat Ómpreun„ at‚t Ónainte de a ne Ónt‚lni cu domnul ministru, c‚t ∫i atunci c‚nd ne-am Ónt‚lnit cu domnul ministru. Dezbaterile au durat destul de mult, zic eu, aproximativ opt ore Ón cele dou„ zile. Concluzia este c„ s-au g„sit amendamentele respective pentru a Ómbun„t„˛i aceast„ ordonan˛„.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt solicit„ri.

Œntreb reprezentantul Executivului, pe domnul secretar de stat, dac„ este de acord cu toate amendamentele existente la anexa nr. 1 la raport.

Da, domnule pre∫edinte. Cunosc amendamentele ∫i suntem de acord cu ele.

Mul˛umesc.

Colegii senatori v„ adreseaz„ rug„mintea s„ v„ ∫i prezenta˛i.

Ierta˛i-m„, am mai avut onoarea s„ fiu la acest microfon, sunt secretarul de stat pentru rela˛ia cu Parlamentul Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, Alexandru Mircea m„ numesc.

V„ mul˛umesc.

Œi rog pe colegi s„ desemneze vorbitorul care s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unei legi foarte importante, este Legea Ministerului de Interne care, Ón noua organizare a Guvernului, s-a unit cu Ministerul Administra˛iei. Formula aleas„, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, este o formul„ tranzitorie p‚n„ Ón momentul Ón care noi vom intra Ón Uniunea European„.

Este o lege extrem de riguros lucrat„ ∫i Ón comun ∫i Ómpreun„ cu ministrul.

Œn acest sens, Ón urma dezbaterilor, cele dou„ comisii au hot„r‚t s„ adopte raport favorabil ∫i propun plenului Senatului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, Ón forma transmis„ de Guvern, cu amendamentele prev„zute Ón anexa care face parte integrant„ din raport.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œl consult pe domnul senator Florin Hri˛cu dac„ dore∫te s„ intervin„ ∫i Ón numele Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa la raport.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentele, aprobate de plenul Senatului cu 76 de voturi pentru, 27 de voturi Ómpotriv„.

Deci v„ rog s„ prezenta˛i o list„ pentru grupurile parlamentare.

La punctul 15 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de lege pentru declararea ca municipiu a ora∫ului Vulcan, jude˛ul Hunedoara.

V„ consult...

Cine a cerut list„?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Eu am solicitat-o, pentru grupurile parlamentare, pentru a nu mai da posibilitatea celor cinci lideri de grup s„ Óntrerup„ ∫edin˛a.

Deci, pentru Grupul parlamentar P.D., dou„ liste, v„ rog.

Pentru doi senatori?

Pofti˛i? Contesta˛i rezultatul? Nu v„ sup„ra˛i! V„ rog, pofti˛i la microfon.

Domnul senator Sergiu Nicolaescu, pofti˛i la microfon, v„ rog.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Domnule pre∫edinte,

V„ rog foarte mult, prezen˛a Ón momentul de fa˛„ Ón sal„.

Dac„ nu suntem Ón num„r, v„ rog s„ am‚na˛i votul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Rog cei doi secretari s„ verifice cvorumul.

Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i, a∫ dori pe procedur„.

V„ rog, p‚n„ c‚nd domnii secretari num„r„.

Votul, dup„ cum se men˛ioneaz„ ∫i Ón regulament, verificarea prezen˛ei se face Ónaintea votului, nu dup„. E posibil ca dup„ exercitarea dreptului la vot unii senatori s„ fi p„r„sit sala.

Este posibil ca un num„r restr‚ns de colegi, sigur, s„ fi plecat din sal„, dar nu este posibil ca un num„r mare de colegi s„ se fi evaporat din sal„.

Da. V„ rog, doamna senator Dobrescu, ave˛i cuv‚ntul. Rog domnii secretari s„ verifice cvorumul.

## **Doamna Maria Antoaneta Dobrescu:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Cu pu˛in timp Ónainte s-a f„cut apelul ∫i eram Ón cvorum. Nu avem cum s„ ∫tim... Eu stau aici, de exemplu, alt coleg st„ pe r‚ndul doi. Eu nu am cum s„ ∫tiu ce se Ónt‚mpl„ Ón spate. Deci este absolut necesar s„ vedem dac„ suntem Ón cvorum ∫i s„ nu se impun„ treaba aceasta de a nu se repeta votul dac„ Óntr-adev„r nu suntem prezen˛i. Pentru c„ nu avem de unde s„ ∫tim, domnilor colegi.

Sta˛i pu˛in!

Nu are relevan˛„!

Are foarte mare relevan˛„.

Œn momentul Ón care am num„rat au fost Ón sal„ 63 de senatori.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc. V„ rog s„ face˛i apelul nominal ∫i s„ Ómi pune˛i la dispozi˛ie lista de vot.

## **Din sal„:**

Asta nu anuleaz„ votul.

Urmeaz„ discu˛iile pe punctul 21, pe care le-am hot„r‚t ieri. Pentru c„ se impune s„ avem aceea∫i pozi˛ie la toate proiectele de lege, nu v„ sup„ra˛i. Nu atunci c‚nd vrem Óntr-un fel ∫i atunci c‚nd nu vrem, altfel. Deci v„ rog s„-mi prezenta˛i lista.

V„ rog, dac„-mi permite˛i, ca s„ nu ajungem la p„r„sirea s„lii. La punctul 21 este vorba de o fraud„, nu de prezen˛a la vot. Deci este vorba despre cu totul altceva, s„ nu amestec„m borcanele. Œntotdeauna, ∫i exist„ precedente, nu s-a executat num„r„toarea senatorilor dup„ exercitarea dreptului la vot. Dac„ existau dubii, se putea face asta Ónainte de supunerea la vot. Deci crea˛i un precedent deosebit de periculos ∫i, Ón aceste condi˛ii, cerem o pauz„ de consult„ri.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu, nu. V„ rog s„ r„m‚ne˛i Ón sal„. Œn primul r‚nd domnul secretar s„ fac„ apelul pentru c„ am constatat, prin num„rarea senatorilor prezen˛i, c„ nu suntem Ón cvorum.

Dup„ aceea ne pronun˛„m.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. Deci v„ rog s„-mi permite˛i s„ conduc ∫edin˛a.

V„ rog s„ face˛i apelul, dup„ aceea lu„m pauz„ de consult„ri, Óntre grupuri, Óntre lideri ∫i a∫a mai departe.

Domnule pre∫edinte, deci, repet: se face Ónainte num„r„toarea, nu dup„.

Deci, domnule senator, v„ adresez rug„mintea s„ v„ ocupa˛i locul ∫i dac„ solicita˛i cuv‚ntul, sigur, vi-l dau. Domnilor secretari,

Num„ra˛i c‚˛i suntem Ón sal„. Deci Ón sal„ sunt prezen˛i Ón acest moment 63 de senatori.

Œl rog pe domnul secretar Puskás, dac„ a terminat de num„rat, s„ prezinte la microfon c‚˛i senatori sunt Ón sal„, pentru c„ aceast„ obliga˛ie, conform regulamentului, revine secretarului de ∫edin˛„.

V„ rog.

De ce mai facem apelul?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Simplu. Pentru a stabili c‚˛i colegi sunt prezen˛i Ón sal„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar.

Domnilor colegi, urmeaz„ apelul. Acatrinei Gheorghe absent Alexa Constantin prezent Alexandru Ionel absent Apostolache Victor prezent ## MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003

Athanasiu Alexandru absent Mocanu Vasile absent Badea Dumitru absent Munteanu Tudor Marius prezent Balcan Viorel absent Nedelcu Mircea absent B„dulescu Doru-Laurian prezent Németh Csaba prezent B„lan Angela Mihaela absent Nicolaescu Ioan prezent B„l„l„u Constantin prezent Nicolaescu Sergiu Florin prezent Bela∫cu Aron absent Nicolai Norica absent Belu Ioan absent Nicolescu Constantin absent Bichine˛ Corneliu absent Novolan Traian prezent Bindea Liviu-Doru prezent Onaca Dorel-Constantin absent BÓciu Constantin absent Oprescu Sorin Mircea absent Br„di∫teanu ™erban Alexandru absent Opri∫ Octavian absent Bucur Dionisie absent Otiman P„un-Ion absent Bunduc Gheorghe absent Paleologu Alexandru absent Buzatu Gheorghe absent Pan„ Aurel absent C‚rciumaru Ion absent Pan„ Viorel Marian absent Ciocan Maria absent Pa∫tiu Ioan absent Cioc‚rlie Alin Theodor prezent P„curariu Iuliu absent Codreanu Dumitru absent P„curaru Nicolae Paul Anton absent Constantinescu Dan prezent P„tru Nicolae absent Constantinescu Eugen Marius absent P„unescu Adrian absent Cozm‚nc„ Octav absent Penciuc Corin absent Cr„ciun Avram absent Pete ™tefan prezent Cristolovean Ioan absent Petre Maria absent Dina Carol absent Petrescu Ilie absent Dinescu Valentin absent Pl„tic„-Vidovici Ilie prezent Dinu Marin prezent Pop Dumitru Petru absent Dobrescu Maria Antoaneta prezent Pop de Popa Ioan prezent Dumitrescu Viorel absent Popa Nicolae-Vlad absent Du˛„ Vasile absent Popescu Dan-Mircea absent Eckstein-Kovács Péter prezent Popescu Lauren˛iu-Mircea prezent Fabini Hermann Armeniu absent Predescu Ion prezent F„ni˛„ Tri˛„ prezent Prichici Emilian prezent Feldman Radu Alexandru absent Pricop Mihai-Radu prezent Filipa∫ Avram absent Pris„caru Ghiorghi absent Filipescu Cornel prezent Pruteanu George Mihail absent Florescu Eugeniu Constantin prezent Pujina Nelu absent Flutur Gheorghe absent Puskás Valentin-Zoltán prezent Frunda György prezent Radu Constantin prezent G„ucan Constantin absent Rah„u Dan Nicolae prezent Gogoi Ion absent Rebreanu Nora Cecilia prezent Guga Ioan absent Rece Traian prezent Hanganu Romeo Octavian absent Roibu Aristide prezent H‚r∫u Ion prezent Roman Petre absent Hoha Gheorghe prezent Rus Ioan Aurel absent Honcescu Ion prezent S‚rbulescu Ion absent Horga Vasile absent Seche Ion absent Hri˛cu Florin prezent Seres Dénes absent Ila∫cu Ilie absent Sin Nicolae prezent Iliescu Ion absent Sógor Csaba absent Ionescu-Quintus Mircea prezent Solcanu Ion absent Iorga Nicolae Marian absent Sporea Elena prezent Iorgovan Antonie absent St„noiu Rodica Mihaela absent Iustian Mircea Teodor absent Stoica Fevronia prezent Kereskenyi Alexandru prezent Szabó Károly-Ferenc prezent Leca Aureliu absent ™elaru Rodica prezent Lupoi Mihail absent ™tefan Viorel prezent Maghiar Teodor absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Marcu Ion absent Theodorescu Emil R„zvan absent Marinescu Simona Anamaria prezent Toma Constantin absent Markó Béla absent Tudor Corneliu Vadim absent Matei Vintil„ prezent Ungheanu Mihai absent Matei Viorel prezent Vajda Borbala absent M„rgineanu ™tefan Gheorghe absent Vasile Radu absent Mihordea Mircea absent V„c„roiu Nicolae absent

L-a˛i fi fraudat, dac„ se va repeta, domnule pre∫edinte.

Domnule secretar, v„ rog s„ num„ra˛i. Stima˛i colegi, v„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile. Doamnelor ∫i domnilor senatori, Stima˛i invita˛i, V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.

Dumneavoastr„ a˛i precizat, Ón mod expers.

Deci, la apelul nominal efectuat de domnul senator, secretar al Senatului, Puskás Valentin-Zoltán, au r„spuns prezent un num„r de 52 de senatori. Este cert c„ o parte dintre senatori au ie∫it din sal„, dar, la num„rare, deci Ón momentul Ón care au fost num„ra˛i Ón timpul exercit„rii votului, au fost prezen˛i 63 de senatori.

Domnule pre∫edinte,

Sus˛in ceea ce am spus ∫i anterior.

Imediat dup„ vot s-a f„cut o num„rare a senatorilor de c„tre secretarii Ón conducerea lucr„rilor de ast„zi. S-au num„rat 63 de prezen˛e. Prin urmare, la un asemenea num„r este foarte greu s„ observi, Ónainte de vot, dac„ este sau nu cvorum. Absen˛a c‚torva colegi nu poate s„ determine, absen˛a unui lider de grup sau a unui vicelider de grup, s„ intervin„ Ón plen pentru un apel nominal, pentru c„ este absolut derutant.

Asta nu anuleaz„ votul.

De aceea, v„ solicit„m, din partea Grupului P.S.D., s„ supune˛i votului plenului repetarea votului. V„ mul˛umim.

Acest lucru nu-l decidem noi. Sigur c„ poate s„-l decid„ plenul, poate s„-l decid„ Ón urma discu˛iilor din Biroul permanent.

Œntruc‚t colegii senatori din Grupul parlamentar P.R.M., dar ∫i al˛i colegi, au solicitat o Ónt‚lnire a liderilor de grup, suspend„m ∫edin˛a pentru 10 minute. Adresez rug„mintea liderilor de grup s„ se Ónt‚lneasc„. Relu„m dezbaterile, haide˛i s„ spunem, nu dup„ 10 minute, dup„ 15 minute.

Da, v„ mul˛umesc. Doamna senator Maria Petre.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

PAUZ√ * * * DUP√ PAUZ√

A∫ vrea s„ spun c‚teva lucruri foarte simple ∫i foarte clare.

Primul dintre ele este acela c„, din p„cate, nu a avut loc o Ónt‚lnire a liderilor tuturor grupurilor parlamentare, ∫i aceasta deoarece din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal nu a fost prezent nici unul dintre colegii care fac parte din conducerea grupului.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ invit Ón sal„. Invit liderii de grup parlamentar s„ Ó∫i spun„ punctul de vedere.

Al doilea lucru, evident pentru oricare dintre noi ∫i pe care mi se pare ciudat c„ unii dintre colegi Óncearc„ s„ Ól escamoteze Ón acest moment, este c„ am avut de-a face cu un vot valabil, asupra unei legi organice. Legea a fost respins„. Dac„ dumneavoastr„ ve˛i solicita plenului altceva dec‚t realitatea impune, pozi˛ia Grupului parlamentar al Partidului Democrat r„m‚ne aceea de absen˛„ din sal„ ∫i v-a∫ ruga s„ pune˛i la dispozi˛ia tuturor grupurilor parlamentare partea de stenogram„ a acestei ∫edin˛e, cu momentul votului.

Œn numele Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare m„ v„d obligat s„ atrag aten˛ia c„ metoda dictatorial„ de a trece legi ∫i ordonan˛e de urgen˛„ prin Parlament ca g‚sca prin ap„ se repet„. Acest vot este perfect valabil. Œnaintea votului s-a f„cut un apel nominal, la care au fost prezen˛i 78 de senatori ∫i ceea ce s-a f„cut dup„ este absolut aleatoriu, pentru c„, dup„ cum a˛i v„zut, dup„ vot s-a p„r„sit sala. Este nerelevant„ prezen˛a sau lipsa de cvorum dup„ vot. Este relevant apelul nominal f„cut anterior, Ón care erau 78 de senatori prezen˛i.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc. Grupul parlamentar U.D.M.R.

Constat„m c„ este o perpetuare a acelora∫i metode de fraudare a votului, pentru c„ nu exist„ nici un motiv rezonabil de a se repeta acest vot.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onora˛i colegi,

Acesta este punctul de vedere al Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare ∫i acesta este motivul pentru care am p„r„sit lucr„rile Senatului.

Sigur c„ cel mai important lucru Ón momentul de fa˛„ este s„ fim siguri c„ acest vot reprezint„ voin˛a senatorilor.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003 Aici am c‚teva elemente care m„ fac s„ cred c„ ar fi bine, sigur, plenul decide, repetarea votului.

Œn primul r‚nd, am un element cert: colegul meu, domnul senator Eckstein-Kovács Péter, se afl„ ∫i acum, s-a aflat tot timpul Ón sal„, a votat. Acest lucru l-am constatat vizual, Ón momentul votului. Nu apare pe list„.

Œnc„ un element pe care vi-l supun aten˛iei: votul unui coleg din P.S.D., care voteaz„ clar îda“, Ón list„ apare cu vot înu“ .

Iat„ c„ sunt c‚teva elemente c„ votul care este afi∫at nu reflect„ sigur voin˛a senatorilor prezen˛i Ón momentul votului Ón sal„ ∫i nu reflect„ nici prezen˛a real„ Ón sal„.

Acest element clar, ∫i anume situa˛ia domnului coleg Eckstein-Kovács Péter, este pentru mine relevant„ ∫i m„ Óndeamn„ s„ v„ solicit reluarea acestui vot.

Œn rest, sigur, dac„ voin˛a domnilor colegi dintr-o parte Ónsemnat„ a Senatului este ca aceast„ lege s„ nu primeasc„ votul, la reluare nu va primi votul.

Dac„ voin˛a unei majorit„˛i este ca aceast„ lege s„ primeasc„ votul majorit„˛ii doamnelor ∫i domnilor senatori, atunci va primi votul ∫i finalitatea este una sigur„ ∫i bun„, ∫i anume se va reflecta ce se dore∫te de c„tre Senat, ca institu˛ie, privind aceast„ lege. Acest lucru este perfect posibil luni.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Cred c„ este un conflict fals, chiar dac„ ridic„ probleme de principiu, asupra c„rora s-ar putea s„ fiu de acord cu ele, dar suntem Ón fa˛a Legii Ministerului de Interne, Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, o lege care Ón comisii nu a avut nici un vot Ómpotriv„.

Œn˛eleg cutuma care exist„ Óntotdeauna Ón aceast„ sal„, a puterii ∫i a opozi˛iei, dar s„ ne g‚ndim la imaginea ∫i obrazul Senatului, Ón general. Ca s„ respingi o lege a Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor trebuie s„ ai argumente. Aici nu s-au adus nici un fel de argumente. Nu au existat nici amendamente Ón respingerea unor articole, Ón principiu asupra legii. Deci ne afl„m Ón fa˛a unui joc, absolut, unui joc al votului. O neglijen˛„ sau un joc al votului. Eu cred c„, pentru imaginea Senatului, o lege a Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor nu poate fi respins„.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai interveni˛i o dat„? V„ rog. Domnul senator Lupoi.

Da, v„ mul˛umesc, domnilor senatori.

Dac„ din partea Grupului parlamentar P.N.L. dore∫te s„ intervin„ cineva?

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

Domnule pre∫edinte,

## Stimate ∫i stima˛i colegi,

Am r„mas Ón sal„ pentru c„ eu consider c„ datoria unui parlamentar este s„ fie prezent ∫i s„-∫i exprime votul îda“ sau înu“, îpentru“ sau îÓmpotriv„“, a∫a cum consider„ c„ este cazul.

Cred Óns„ c„ votul exprimat Ón leg„tur„ cu aceast„ ultim„ lege organic„ a fost absolut valabil, ˛in‚nd seama ∫i de faptul c„ Ónaintea acestei legi au fost dezb„tute alte dou„, una dintre ele organic„, ∫i au fost considerate ca votate Ón mod corespunz„tor.

Œmi este greu s„ cred c„ Ónaintea acestei legi s-a p„r„sit Ón mod masiv sala, cu at‚t mai mult cu c‚t nimeni nu a pus Ón discu˛ie cvorumul ∫i regulamentara dezbatere ∫i votare a acestei legi.

Punctul meu de vedere, nu ∫tiu, nu m-am consultat cu colegii mei, dar probabil c„ ∫i al lor este acela∫i, acest vot s-a exprimat Ón mod regulamentar, valabil ∫i c„ nu este momentul ∫i cazul... Se va discuta, probabil ∫i Ón Biroul permanent ca el s„ fie repetat.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

## **Domnul Sergiu Nicolaescu**

**:**

Pot s„ adaug un argument!

Da, domnul senator Sergiu Nicolaescu. V„ rog, la microfon!

M„ bucur c„ ∫i membrii P.S.D.-ului ˛in la principii. Noi ˛inem ∫i la regulamente. Poate din cauz„ c„ eu vin din armat„. Totu∫i, v„ rog s„ ˛ine˛i cont de litera regulamentului, ∫i nu neap„rat de spiritul lui. Este vorba despre o lege organic„, o lege important„, iar votul este Óntotdeauna politic. Œmi pare r„u c„ Ól dezam„gesc pe domnul senator Nicolaescu, este vorba de un vot politic ∫i poate c„ noi, din punct de vedere politic, nu suntem de acord cu acest mod de reorganizare a Ministerului de Interne, necum cu func˛ionarea Ministerului de Interne. V„ mul˛umesc.

De ce nu a˛i avut amendamente?

Da, v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

S„ Óncerc„m s„ concluzion„m, pentru a Óncerca s„ mergem mai departe.

Œn primul r‚nd, este regretabil ce s-a Ónt‚mplat ∫i ast„zi Ón Senat, pentru c„ este pentru a doua oar„, Ón decurs de o s„pt„m‚n„, c‚nd se creeaz„ un incident major legat de modul de exercitare a votului de c„tre parlamentari ∫i, totodat„, de prezen˛a la dezbateri. Pe parcursul ∫edin˛ei de ast„zi, sigur, cei care au r„mas Ón sal„ au fost prezen˛i, am mai fost nevoi˛i o dat„ s„ facem apel nominal Óntruc‚t Ón acel moment eram la limita cvorumului. La acel apel nominal au r„spuns prezent un num„r de 78 de senatori.

Œn momentul Ón care s-a exercitat votul pe acest proiect de lege, au votat pentru, conform votului electronic, 66 de senatori, au votat Ómpotriv„ 39 de senatori ∫i s-a ab˛inut un coleg.

Am solicitat secretarilor de ∫edin˛„, Ón conformitate cu litera, ∫i nu cu spiritul regulamentului, s„ fac„ num„rarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/11.X.2003 senatorilor prezen˛i Ón sal„. Œn momentul Ón care domnul senator Puskás Valentin-Zoltán a anun˛at c„ Ón sal„ sunt prezen˛i 63 de senatori, tocmai pentru a nu da posibilitatea ca prin apel nominal s„ se stabileasc„ Ón mod corect senatorii care au fost prezen˛i ∫i dac„ ∫i Ón numele senatorilor absen˛i s-a exercitat votul, parte din colegi au p„r„sit sala.

Œn urma apelului nominal f„cut de domnul secretar, au r„spuns prezent un num„r de 52 de senatori.

Aceast„ situa˛ie, sigur, va impune o discu˛ie serioas„ la nivelul Biroului permanent, pentru c„ ea creeaz„ o imagine extrem de negativ„ asupra activit„˛ii noastre parlamentare ∫i chiar a seriozit„˛ii modului Ón care adopt„m proiectele de lege.

Ceea ce este de constatat la acest nivel, f„r„ ca eu s„-mi permit s„ trag o concluzie, este c„ nu puteau s„ fie 106 senatori care s„-∫i exercite dreptul de vot, at‚ta timp c‚t Ón sal„ erau prezen˛i 63 de senatori, motiv pentru care...

Dup„ vot!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Constatarea rezultatului votului se face Óntotdeauna dup„! Œnainte este mai greu.

Motiv pentru care cele dou„ incidente, de∫i unul a fost discutat ∫i solu˛ionat ieri la nivelul Biroului permanent, iar

solu˛ia la care s-a ajuns la nivelul Biroului permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, era una amiabil„, era una de colaborare ∫i de cooperare Ón Senat, sigur, cu respectarea unor reguli deontologice stricte, parlamentare Ón sensul prezen˛ei ∫i exercit„rii mandatului de senator, inclusiv a dreptului de vot. Motiv pentru care ∫i acest al doilea incident va trebui s„ fie discutat Ón Biroul permanent ∫i, sigur, plenul va fi cel care va decide Ón leg„tur„ cu solu˛ia final„ ∫i la acest proiect de lege.

V„ rog Óns„ s„ constata˛i ceea ce se poate discuta de ast„zi, c„ ne g„sim Ón repetarea unui incident, pe acelea∫i baze, prin folosirea de c„tre senatorii prezen˛i a cartelelor senatorilor absen˛i.

Da˛i-mi voie s„ anun˛ c„ Ón prezent...

Dumneavoastr„, care cunoa∫te˛i regulamentul at‚t de bine, v„ invit s„ lua˛i loc, domnule senator.

Da˛i-mi voie s„ constat c„ Ón sal„ sunt prezen˛i, din nou, doar 53 de senatori, motiv pentru care Óntrerup lucr„rile Senatului. ™edin˛a se va relua luni.

V„ reamintesc c„ m‚ine ∫i poim‚ine trebuie s„ exercita˛i activit„˛i Ón teritoriu, iar proiectele de lege care nu au fost dezb„tute ast„zi r„m‚n Ónscrise Ón ordinea de zi.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 123/11.X.2003 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul 29.664 lei