Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·7 aprilie 2003
Camera Deputaților · MO 36/2003 · 2003-04-07
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
Prezentarea moþiunii de cenzurã iniþiate de un numãr de 172 deputaþi ºi senatori, ”Mafia sufocã România. Corupþia Guvernului P.S.D. sãrãceºte RomâniaÒ 2Ð10
Informare privind depunerea la secretarii generali ai Camerei Deputaþilor ºi Senatului, în vederea exercitãrii de cãtre deputaþi ºi senatori a dreptului de a sesiza Curtea Constituþionalã, a urmãtoare- lor legi: Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 4/2003 privind finanþarea unui obiectiv de investiþii situat în municipiul Paºcani, judeþul Iaºi; Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 28/2003 privind trimiterea bolnavilor pentru tratament în strãinãtate; Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 29/2003 privind completarea art. VII din Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 147/2002 pentru reglementarea unor probleme financiare ºi pentru modificarea unor acte normative; Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 31/2003 privind mandatarea Autoritãþii pentru Privatizare ºi Administrarea Participaþiilor Statului sã încheie acte adiþionale la contractele de vânzare- cumpãrare de acþiuni pentru înstrãinarea acþiunii nominative de control dupã transformarea acesteia în acþiune comunã; Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 203/2002 privind acoperirea unor sume neîncasate din valorifica- rea unor acþiuni deþinute de Societatea Comercialã ”ElectricaÒ Ð S.A.; Ñ Legea privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 205/2002 pentru modificarea ºi completarea art. 1 din Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 115/2001 privind reglementarea unor mãsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizãrii ener- giei termice ºi a gazelor naturale pentru populaþie 13Ð14
· procedural · adoptat
· other
· Informare · informare
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
134 de discursuri
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
## Doamnelor ºi domnilor senatori ºi deputaþi,
Vã rog sã-mi permiteþi sã declar deschisã ºedinþa comunã a Senatului ºi Camerei Deputaþilor, anunþându-vã cã din totalul de 483 de senatori ºi deputaþi ºi-au înregistrat prezenþa un numãr de 371, 112 sunt absenþi, deci avem întrunit cvorumul legal pentru desfãºurarea lucrãrilor.
## Stimaþi colegi,
Birourile permanente ale celor douã Camere au adoptat ordinea de zi ºi programul de lucru, pe care le aveþi în mapele dumneavoastrã.
În legãturã cu ordinea de zi dacã sunt comentarii sau observaþii? Dacã nu,
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
## **Domnul Andrei Ioan Chiliman**
**:**
De la ora 9,45 pânã la 13,00.
De la 9,45 pânã la ora 13,00. Vã mulþumesc. Cine este pentru? Vã mulþumesc. Împotrivã? Abþineri?
Votat în unanimitate.
Intrãm la primul punct de pe ordinea de zi.
Daþi-mi voie sã dau cuvântul domnului senator Corneliu Vadim Tudor, pentru a prezenta moþiunea de cenzurã.
## **Domnul Corneliu Vadim Tudor:**
Cãtre Birourile permanente reunite ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului.
Având în vedere:
Ñ încãlcarea flagrantã de cãtre Guvernul P.S.D. a art. 113 alin. (1) din Constituþie, care prevede posibilitatea angajãrii rãspunderii Executivului ”în faþa Camerei Deputaþilor ºi a Senatului, în ºedinþã comunã, asupra unui program, a unei declaraþii de politicã generalã sau a unui proiect de legeÒ, ºi nu asupra unui amalgam eclectic cuprinzând, de fapt, 15 legi, dar intitulat emfatic ”Lege privind unele mãsuri pentru asigurarea transparenþei în exercitarea demnitãþilor publice, a funcþiilor publice ºi în mediul de afaceri, prevenirea ºi sancþionarea corupþieiÒ;
Ñ sfidarea ºi subminarea permanentã a Parlamentului, forul democratic suprem ºi unica autoritate legiuitoare a þãrii, redus de cãtre partidul-stat la rolul unei simple maºini de vot chemate sã valideze ordonanþele ºi ordonanþele de urgenþã ori sã asiste la spectacolul cinic al angajãrii rãspunderii guvernamentale în locul dezbaterii democratice a proiectelor de legi, precum ºi la consolidarea dictaturii ”legiuitoareÒ a primului-ministru;
Ñ generalizarea corupþiei, care a cuprins toate structurile statului, proliferarea ºi legalizarea acesteia la nivelul Executivului ºi al întregii administraþii locale;
Ñ împãrþirea þãrii ºi a sectoarelor economice pe grupuri mafiote patronate de demnitarii P.S.D.;
Ñ preocuparea constantã a Guvernului de a proteja marea corupþie, în care sunt implicaþi liderii partidului de guvernãmânt, ºi încercarea de inducere în eroare a opiniei publice interne ºi internaþionale prin simularea luptei împotriva corupþiei, folosind procedeul angajãrii rãspunderii Guvernului asupra unui pachet legislativ prolix ºi incoerent care, în realitate, protejeazã marea corupþie, lãsând intacte structurile mafiote, oligarhice ºi de interese oculte;
Ñ incapacitatea Guvernului de a descuraja, preveni, reduce ºi lichida acumulãrile de arierate la bugetul de stat, la bugetul asigurãrilor sociale de stat, bugetul asigurãrilor pentru ºomaj, bugetul fondului naþional unic pentru asigurãrile sociale de sãnãtate ºi bugetele locale;
Domnule preºedinte,
Vã rog sã faceþi apel la liniºte! În felul acesta nu se poate vorbi în Parlament!
Stimaþi colegi,
Vã rog sã asiguraþi liniºtea în salã pentru prezentarea acestei moþiuni.
Domnule senator, aveþi cuvântul.
Dupã ce a trecut de jumãtatea mandatului, Guvernul P.S.D. condus de Adrian Nãstase, susþinut de U.D.M.R. ºi P.U.R., a dovedit cã este total incapabil sã administreze þara ºi sã apere interesul naþional. România a devenit, în schimb, o feudã a partidului-stat, exploatatã ºi spoliatã de cãtre grupurile mafiote patronate de demnitarii partidului de guvernãmânt.
Guvernarea abuzivã ºi clientelarã a P.S.D. a atras tot mai des criticile opiniei publice din þarã ºi din strãinãtate cu privire la proliferarea ºi legalizarea fenomenului corupþiei la nivelul Executivului ºi al administraþiei locale, cu grave consecinþe asupra situaþiei economice ºi sociale a þãrii, ca ºi asupra nivelului de trai al milioanelor de români, îndatorând inclusiv generaþiile viitoare.
În timp ce sãrãcia devine un fenomen cronic ºi rezistent ce afecteazã majoritatea populaþiei, corupþia este instituþionalizatã de cãtre partidul-stat, care face eforturi disperate pentru a da un lustru de legalitate unor inginerii financiare ºi escrocherii prin care banul public este delapidat ori dirijat cãtre liderii ºi clientela politicã.
Este cât se poate de semnificativ faptul cã 70% dintre români sunt convinºi cã sub guvernarea P.S.D. corupþia a crescut, atingând proporþii fãrã precedent în istoria României.
În Raportul de þarã al Comisiei Europene se aprecia cã în România corupþia s-a instituþionalizat. Totodatã, lordul George Robertson, secretarul general al NATO, declara cã nu este suficient sã ai legi, ele trebuie ºi respectate, iar aderarea României la NATO înseamnã, printre altele, lupta hotãrâtã împotriva corupþiei. În loc sã ia mãsuri ferme pentru întronarea respectului faþã de lege ºi pentru a asigura buna funcþionare a instituþiilor statului, Guvernul Nãstase rãspunde imputãrilor aduse de cetãþenii þãrii ºi avalanºei de acuzaþii declanºate de toate structurile euroatlantice promovând un cocteil de 15 legi ambalate pretenþios într-un fel de foitaj pe care scrie ”Lege privind unele mãsuri pentru asigurarea transparenþei în exercitarea demnitãþilor publice, a funcþiilor publice ºi în mediul de afaceri, prevenirea ºi sancþionarea corupþieiÒ. Rostul real al noii angajãri a rãspunderii guvernamentale nu este însã de a edifica un nou cadru juridic pentru lupta împotriva corupþiei, ci inducerea în eroare a opiniei publice interne ºi internaþionale prin înscenarea diversionistã a unor mãsuri spectaculoase care, în realitate, îi vor proteja mai bine pe liderii ºi pe ciocoii locali ai partidului de guvernãmânt, lãsând neatinse structurile mafiote ºi averile imense strânse prin ºantaj, deturnare de fonduri, taxã de protecþie, rambursãri ilegale de T.V.A., contrabandã, privatizãri frauduloase.
Numai o secundã, domnule senator.
Stimaþi colegi,
Am rugãmintea sã vã ocupaþi locurile în salã ºi sã ascultaþi cu atenþie. Vã rog foarte mult. Aveþi cuvântul, domnule senator.
## **Domnul Corneliu Vadim Tudor:**
Vã mulþumesc, domnule preºedinte.
Dacã demersul primului-ministru ar fi fost sincer, acesta nu trebuia sã evite dezbaterea parlamentarã a celor 15 legi, ci, din contrã, trebuia sã implice sindicatele ºi societatea civilã într-un dialog social constructiv. În realitate, ºefului Executivului i-a fost fricã de parlamentarii propriului partid ºi de aceea a ales o cale mai puþin bãrbãteascã ºi neonorantã, specificã unei atitudini de _non combat_ . Sã fi avut, oare, în vedere Adrian Nãstase faptul cã proiectul de modificare a Legii nr. 115/1996 pentru declararea ºi controlul averii demnitarilor, magistraþilor, funcþionarilor publici ºi a unor persoane cu funcþii de conducere, iniþiat de Guvern, a fost efectiv spulberat la Senat?
Trecem peste ridicolul formulãrii textelor, reminiscenþã a unei limbi de lemn încleºtate între fãlcile unor subalterni din anticamera foºtilor membri ai C.P.Ex., care acum populeazã administraþia guvernamentalã, ºi ne vom ocupa de fondul problemei, de aceastã monstruozitate legislativã cu un puternic iz propagandistic, aberantã prin lipsa ei de decenþã, de logicã ºi de suport constituþional.
Titlul I, ”Transparenþa informaþiilor referitoare la obligaþiile bugetare restanteÒ, seamãnã cu o declaraþie de intenþii demagogice, atâta timp cât nu este prevãzutã nici o sancþiune pentru nerespectarea obligaþiei de aducere la cunoºtinþa publicã a listei contribuabililor care înregistreazã restanþe la bugetul de stat. Va avea Guvernul curajul sã facã publice datoriile clientelei politice care a contribuit din greu la umplerea puºculiþei electorale a P.D.S.R. ºi, mai apoi, a P.S.D.?
Atâta timp cât primul-ministru, preºedintele P.S.D., este ºeful direct al ministrului finanþelor publice (relicvã a P.N.Þ.C.D.!), rufele se vor spãla în familie.
Fãrã deconspirarea ºi sancþiunile de rigoare, lista restanþierilor va rãmâne la fel de misterioasã ca pânã acum. Mai mult, lista datornicilor va deveni o ”listã a ruºiniiÒ, selectivã, un instrument eficace de care Adrian Nãstase se va putea folosi pentru rãfuiala cu adversarii politici.
Românii se aºteptau sã fie fãcute publice, în sfârºit, listele cu societãþile comerciale cãrora le-au fost acordate de cãtre Cabinetul Nãstase reeºalonãri ºi scutiri de la plata contribuþiilor la bugetul de stat ºi la bugetul asigurãrilor sociale, ca ºi lista societãþilor comerciale care au contractat credite imense pe baza unor garanþii ale statului. Din pãcate, acestea rãmân în continuare secrete de partid ºi de stat, mai precis ale partidului-stat P.S.D.
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
## Stimaþi colegi,
În conformitate cu prevederile art. 78 alin. 3...
## Stimaþi colegi,
În conformitate cu prevederile art. 78 alin. 3 din Regulamentul ºedinþelor comune ale celor douã Camere ºi ale hotãrârii Birourilor permanente reunite, dezbaterea moþiunii de cenzurã va avea loc luni, la ora 15,30, în ºedinþã comunã.
Domnul deputat Haºotti.
Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Domnilor preºedinþi,
Domnule deputat Haºotti, aveþi un minut pentru drept la replicã.
## Doamnelor ºi domnilor parlamentari,
În ºedinþa reunitã a Birourilor permanente ale celor douã Camere, atunci când s-a discutat despre programarea dezbaterii acestei moþiuni de cenzurã, toatã lumea ºi-a amintit cã este o cutumã ca Televiziunea naþionalã sã transmitã în integralitatea lor dezbaterile la o moþiune de cenzurã. Este o cutumã care trebuie ºi în continuare respectatã, ºi aici domnul preºedinte Nicolae Vãcãroiu a avut o poziþie cât se poate de corectã: a anunþat cã Televiziunea naþionalã va primi o scrisoare din partea Birourilor permanente reunite, în care se va arãta cã aceastã cutumã trebuie respectatã.
Televiziunea naþionalã este o instituþie cât se poate de onorabilã, informeazã foarte obiectiv opinia publicã, partidele politice se bucurã de o atenþie proporþionalã cu importanþa lor ºi este, poate, cel mai important mijloc de informare corectã a opiniei publice, mai ales la emisiunea ”Tribuna partidelor parlamentareÒ.
Având în vedere cutuma ºi având în vedere cã toatã lumea ºtie cã Televiziunea naþionalã este subordonatã Parlamentului ºi, pentru a nu se încãlca aceastã cutumã sau pentru a nu se primi vreun telefon foarte important, pentru a se gãsi nu ºtiu ce motive de a nu transmite în integralitate aceastã moþiune de cenzurã ºi dezbaterile asupra ei, cu convingerea cã fiecare dintre noi ºi toþi laolaltã suntem interesaþi de o dezbatere transparentã, democraticã a acestei moþiuni în faþa opiniei publice, a societãþii româneºti, vã solicit, domnule preºedinte, sã supuneþi votului ca Televiziunea naþionalã sã transmitã în integralitate dezbaterile acestei moþiuni, pentru a nu exista nici un fel de dubiu în acest sens, Televiziunea naþionalã urmând sã fie anunþatã de votul în plenul celor douã Camere.
Vã mulþumesc.
Domnul deputat M‡rton çrp‡d.
M‡rton çrp‡d-Francisc
#58196## **Domnul M‡rton çrp‡d-Francisc:**
## Domnule preºedinte,
## Doamnelor ºi domnilor,
Sunt de acord sã se prezinte în integralitate aceastã dezbatere, dar aici este o propunere foarte periculoasã.
Domnule deputat Haºotti, dumneavoastrã aþi fost membru al Comisiei pentru culturã ºi ar trebui sã ºtiþi cã Televiziunea publicã este independentã din punct de vedere editorial, conform legii ºi conform Constituþiei, ºi nu este subordonatã Parlamentului, ci este sub control parlamentar. Orice încercare ca un vot sã se dea în plenul Camerei Deputaþilor, orice încercare de a se da un vot obligatoriu pentru ce sã facã o televiziune publicã este un atentat la independenþa presei.
Vã mulþumesc.
## **Domnul Puiu Haºotti:**
Domnilor preºedinþi,
## Doamnelor ºi domnilor,
Sigur cã nuanþele limbii române s-ar putea ca unora din aceastã salã sã le scape.
Nu vreau sã intru acum într-o discuþie semanticã ºi nici juridicã. Dar, câtã vreme Ñ ºi acesta este un secret pe care toatã lumea îl cunoaºte Ñ, câtã vreme televiziunea noastrã ºi Consiliul de administraþie, ºi toþi se subordoneazã Parlamentului...
Dar ce se face, domnule M‡rton?
## **Domnul M‡rton çrp‡d-Francisc**
**:**
Nu este aºa!
## **Domnul Puiu Haºotti:**
Dar cum?
Trece minutul, domnule Haºotti!
## **Domnul Puiu Haºotti:**
Dupã pãrerea mea, se subordoneazã...
Bine, nu se subordoneazã Parlamentului, ci se subordoneazã majoritãþii parlamentare. Aºa e bine?
Câtã vreme este acest lucru, este evident cã avem tot dreptul ca plenul Camerelor sã înainteze o scrisoare acestei Televiziuni naþionale ºi sã-i solicite ceea ce am cerut, cu convingerea cã fiecare dintre dumneavoastrã sunteþi de acord cu acest lucru.
Vã mulþumesc.
Domnul deputat Negoiþã.
Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Stimaþi colegi,
Aceeaºi solicitare este ºi din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Democrat, ca Televiziunea publicã sã transmitã aceste dezbateri cu privire la moþiunea de cenzurã.
Ceea ce spunea colegul de la U.D.M.R. mai devreme, cum cã Televiziunea Românã ar fi independentã Ñ ne-am dori acest lucru Ñ, spunea dumnealui aici cã nu putem sã transmitem noi ºi sã trasãm Televiziunii Române ce sã facã. E adevãrat. Deci noi n-o sã-i spunem Televiziunii Române sã transmitã doar cuvântarea domnului Adrian Nãstase ºi a opoziþiei. Nu! Noi spunem sã vinã la dezbateri ºi sã transmitã obiectiv; atâta lucru, nimic altceva.
Vã mulþumesc.
## Stimaþi colegi,
Avem un regulament. Prevederea în regulament este foarte clarã. Discuþia este total Ñ dacã vrem sã fim sinceri Ñ inutilã.
Azi-dimineaþã cei doi secretari generali au trimis cãtre Radioul public, Televiziunea publicã invitarea pentru transmiterea dezbaterilor.
Aveþi cuvântul, domnule deputat.
## **Domnul Augustin Lucian Bolcaº:**
## Vã mulþumesc.
Pe baza acestei discuþii, care nu este nici întâmplãtoare ºi nici lipsitã de semnificaþie, s-a încercat sã se strecoare o idee foarte periculoasã ºi, din aceastã cauzã, mi-am permis sã vã reþin atenþia.
S-a încercat, fãcându-se o deosebire, nu juridicã, ci semanticã, sã se opunã ideea de democraþie unei hotãrâri a Parlamentului. Independent de prevederile legii, prevederile cele mai democratice ºi hotãrârile democratice, care sunt irefutabile într-o þarã democraticã, ne aparþin nouã, Parlamentului. Iar cu aceste prevederi democratice nu se poate face nici o tranzacþie.
Problema dacã sã supunem la vot sau nu... Nu mã îndoiesc de demersurile care au fost fãcute de Birourile permanente, ºi daþi-mi voie, domnilor preºedinþi, sã vã mulþumesc pentru ele, dar este bine ca în aceastã materie sã avem o hotãrâre a Camerei, care sã dovedeascã faptul cã vrea sã arate întregii naþiuni ce se dezbate aici. Sau are cineva dintre Domniile voastre ceva de ascuns? Chiar dacã aveþi de ascuns, nu puteþi sã ascundeþi în acest for al democraþiei.
De aceea, domnule preºedinte, eu vã solicit sã transformaþi demersul dumneavoastrã justificat într-o hotãrâre a Parlamentului României.
Vã mulþumesc.
Domnul senator Petre Roman.
## **Domnul Petre Roman:**
## Domnilor preºedinþi,
## Stimaþi colegi,
Existã douã episoade pe care mulþi dintre noi ºi le amintesc.
Este vorba de moþiunile de cenzurã depuse de P.D.S.R. în perioada 1996Ñ2000. A fost o moþiune de cenzurã împotriva Guvernului Ciorbea, a fost o moþiune de cenzurã împotriva Guvernului Radu Vasile. În acel moment deþineam onoranta funcþie de preºedinte al
Senatului, domnul senator Nicolae Vãcãroiu era vicepreºedinte al Senatului, iar domnul deputat Adrian Nãstase era vicepreºedinte al Camerei Deputaþilor.
Am discutat în Biroul permanent ºi nici o clipã, nici o clipã nu s-a pus problema cã dezbaterea moþiunilor de cenzurã nu va fi transmisã la televiziune. Îi rog pe colegii noºtri sã-ºi aminteascã acest moment. Iar Televiziunea, nici o clipã Ñ dar nici o clipã! Ñ nu ºi-a pus problema cã ar putea sã nu transmitã. Televiziunea, respectiv Consiliul de administraþie.
În fond, teoretic, o moþiune de cenzurã poate conduce la cãderea Guvernului. Publicul ar putea sã nu ºtie împrejurãrile în care a cãzut Guvernul?! Nu se poate aºa ceva!
Prin urmare, putem duce anumite dezbateri partizane pânã la un punct, dar, acolo unde înceteazã orice fel de respect faþã de instituþii ºi între noi, trebuie sã ne oprim.
Eu cred cã este limpede cã dezbaterea moþiunii de cenzurã este în interesul tuturor, inclusiv al Guvernului, fiindcã bãnuiesc cã are argumente suficiente în viziunea sa pentru a combate moþiunea de cenzurã ºi, bineînþeles, aceste lucruri trebuie sã le ºtie cetãþenii. Mi se pare evident ºi eu vã mulþumesc.
## Domnule senator,
Vreau sã vã spun cã în ºedinþa comunã a celor douã Birouri permanente nu s-a pus o astfel de problemã, adicã aceastã problemã a netransmiterii dezbaterii. Deci nu înþeleg toatã aceastã agitaþie, dar, mã rogÉ
Domnul senator Pusk‡s.
Vã mulþumesc, domnule preºedinte.
Colegul meu a vorbit exact despre o altã problemã decât ceea ce se discutã. ªi noi solicitãm ca Televiziunea Românã sã transmitã dezbaterile, dar suntem împotriva obligãrii Televiziunii sã facã ceva. Deci asta este diferenþa. Solicitãm, dar nu putem obliga. Pentru cã, dacã obligãm acum sã facã ceva, mâine obligãm sã facã altceva ºi va fi un precedent.
Deci solicitãm ca Televiziunea Românã...
Voci din Grupurile parlamentare ale P.S.D.
#65350Corect, corect!
## **Domnul Pusk‡s Valentin-Zolt‡n:**
Vã mulþumesc, domnilor!
...Televiziunea Românã sã transmitã dezbaterile, dar nu suntem de acord ca prin vot sã obligãm Televiziunea sã facã ceva. Deci asta a fost esenþa.
Vã mulþumesc.
## Stimaþi colegi,
Repet: se face o dezbatere inutilã. S-a discutat în Birourile permanente. În unanimitate, s-a mers pe aceastã formulã, pentru invitarea Televiziunii publice ºi Radioului public, pe cutuma pe care am practicat-o de-a lungul celor 13 ani. Care este problema?! Ce înseamnã...? E chiar aºa? În primul rând cã nu existã aceastã procedurã legatã de vot!
Are cuvântul domnul deputat Sassu.
## **Domnul Alexandru Sassu:**
Vã mulþumesc, domnilor preºedinþi. Doamnelor ºi domnilor,
Cred cã discutãm douã lucruri diferite.
În primul rând, în conformitate cu Legea de organizare ºi funcþionare a Societãþii Române de Televiziune ºi a Societãþii Române de Radiodifuziune, din punct de vedere editorial, cele douã societãþi sunt independente. A vota ca Televiziunea sã fie prezentã aici înseamnã cã Parlamentul încalcã legea. Este o hotãrâre ilegalã din punct de vedere al acestei chestiuni. Dacã vreþi, putem discuta sã schimbãm legea ºi sã spunem cã nu mai este independentã din punct de vedere editorial ºi este subordonatã Parlamentului ºi din punct de vedere editorial.
Deci aceastã hotãrâre este ilegalã.
Al doilea lucru, însã, pe care îl puneþi în discuþie este corect, ca Televiziunea sã fie invitatã. ªi, pentru cã domnul senator Roman amintea de acest lucru, aºa este: a fost prezentã Televiziunea, dar a fost invitatã, aºa cum trebuie fãcut ºi de data aceasta.
Deci v-aº ruga sã nu votãm o chestiune ilegalã în Parlamentul României.
Vã mulþumesc.
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
Domnule Haºotti, nu vã mai dau cuvântul!
Are cuvântul domnul deputat Berceanu.
Vã rog eu foarte mult. O sã vã explic cã nu este nici o problemã.
Deci, încã o datã: nu mai faceþi caz de acest lucru. S-au trimis invitaþii, Televiziunea publicã ºi Radioul vor fi prezente. Vã rog eu foarte mult!
Domnule deputat Berceanu, aveþi cuvântul.
## Domnilor preºedinþi, Stimaþi colegi,
Eu sunt în aceste bãnci de pe vremea C.P.U.N.-ului ºi la toate moþiunile de cenzurã, câte au fost ele, în toate guvernãrile, Televiziunea a transmis dezbaterile integral.
Dacã de data aceasta Televiziunea va decide, independentã cum este ea, sã nu transmitã aceste dezbateri, cred cã va trebui cu toþii, nu numai noi, cei din aceastã salã, ci toþi din aceastã þarã sã aibã o explicaþie, sã se întrebe cum de fiecare datã, de 13 ani, totdeauna s-au transmis integral aceste dezbateri ºi dintr-o datã s-a întâmplat ceva cu totul ºi cu totul ieºit din comun, ceva inexplicabil? Pe ce temã? Pe tema corupþiei. Adicã pe o
temã care cred cã suntem cu toþii de acord cã este de larg interes ºi, dintr-o datã, Televiziunea independentã decide cã asta este o problemã care nu intereseazã pe nimeni în România ºi n-are rost sã transmitã aceastã dezbatere.
Eu cred...
Domnule Berceanu, nu mai fabulaþi! Este o nãscocire! N-au spus aºa ceva nici Televiziunea, nici Radioul. Vã rog foarte mult!
## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**
Eu cred cã noi, cu toþii, aici suntem de acord ºi, dacã cineva nu este de acord sã se transmitã dezbaterile, sã vinã aici la microfon ºi sã spunã acest lucru, ºi sã-l argumenteze. Dar eu cred cã noi suntem cu toþii de acord cã problematica legatã de corupþie este una foarte importantã ºi de mare interes pentru þarã, iar moþiunile de cenzurã sunt chestiuni cu care nimeni nu poate sã trateze aºa, la întâmplare, nici mãcar Televiziunea, aºa, independentã, cum este ea.
## Stimaþi colegi,
Vã propun sã încheiem aceastã discuþie.
Repet încã o datã pentru dumneavoastrã: în conformitate cu prevederile constituþionale, nu vreau sã le citesc acum, dacã vreþi, vi le citesc, în conformitate cu prevederile Regulamentului ºedinþelor comune, art. 20, astãzi de dimineaþã, aºa cum am procedat la toate moþiunile de cenzurã, repet, s-au transmis scrisori cãtre Televiziunea publicã ºi Radioul public.
Dacã vreþi, vã citesc finalul: ”În conformitate cu art. 20 din Regulamentul ºedinþelor comune ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului, Birourile permanente ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului invitã Televiziunea RomânãÉÒ Ñ acelaºi lucru am trimis la Radioul public Ñ ”Ésã transmitã în direct aceastã ºedinþã comunã.Ò
Deci, vã rog, haideþi sã închidem capitolul! Nu mai fiþi atât de suspicioºi, cã nu este cazul.
Stimaþi colegi,
Vã reamintesc cã dezbaterea moþiunii va avea loc luni, 31 martie, ora 15,30, ºi va fi televizatã.
Vã informez cã, în conformitate cu prevederile art. 17 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ºi funcþionarea Curþii Constituþionale, s-au depus la secretarii generali ai Senatului ºi Camerei Deputaþilor urmãtoarele legi, care dau dreptul deputaþilor ºi senatorilor sã sesizeze Curtea Constituþionalã:
Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei nr. 4/2003 privind finanþarea unui obiectiv de investiþii situat în municipiul Paºcani, judeþul Iaºi;
Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei nr. 28/2003 privind trimiterea bolnavilor pentru tratament în strãinãtate;
Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei nr. 29/2003 privind completarea art. VII din Ordonanþa de urgenþã nr. 147/2002 pentru reglementarea unor probleme financiare ºi pentru modificarea unor acte normative;
Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 31/2003 privind mandatarea Autoritãþii pentru Privatizare ºi Administrarea Participaþiilor Statului sã încheie acte adiþionale la contractele de vânzarecumpãrare de acþiuni;
Ñ Legea pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã nr. 203/2002 privind acoperirea unor sume neîncasate din valorificarea unor acþiuni deþinute de Societatea Comercialã ”ElectricaÒ;
Stimaþi colegi,
Dupã cum ºtiþi, invitarea þãrii noastre la Summit-ul de la Praga de a începe negocierile de aderare la Alianþa Nord-Atlanticã a adus, printre consecinþele sale pozitive, ºi transformarea þãrii noastre din partener asociat al Uniunii Europei Occidentale...
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
Domnule preºedinte, numai o secundã!
Rog Televiziunea ºi Radioul, ºi colegii senatori: nu se dau interviuri în timpul ºedinþei comune! Vã rog foarte mult, în spate, acolo!
Vã rog foarte mult, ieºiþi afarã, pe hol, dacã doriþi sã daþi interviuri.
Aveþi cuvântul, domnule preºedinte.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Spuneam cã una dintre consecinþele invitãrii þãrii noastre sã înceapã negocierile care, de fapt, s-au ºi confirmat ieri, prin semnarea Protocolului de aderare, este ºi transformarea statutului þãrii noastre din partener asociat la Uniunea Europei Occidentale în membru asociat al Uniunii. În consecinþã, numãrul de parlamentari care vor reprezenta þara noastrã aici va fi de zece titulari ºi zece supleanþi.
În urma discuþiilor dintre ºefii grupurilor parlamentare, vi se propune urmãtoarea reprezentare numericã: Partidul Social Democrat, cinci membri titulari ºi patru supleanþi; Partidul România Mare, doi membri titulari ºi doi supleanþi; Partidul Democrat, un membru titular ºi un supleant; Partidul Naþional Liberal, un membru titular ºi un supleant; U.D.M.R., un membru titular ºi un supleant; Grupul parlamentar al minoritãþilor naþionale, un supleant.
Repartizarea nominalã propusã de ºefii grupurilor parlamentare, pe care v-o
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
Rog, dacã sunt obiecþii? Stimaþi colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
Trecem la urmãtorul punct de pe ordinea de zi, proiectul de Hotãrâre pentru constituirea unei Comisii comune speciale privind efectuarea unei analize asupra Proiectului de dezvoltare minierã Roºia Montanã.
## Stimaþi colegi,
Acest proiect de hotãrâre, inclusiv anexa, elaborat de liderii noºtri de grupuri parlamentare Ñ deci s-au pus de acord Ñ îl aveþi în faþã.
Dacã sunt obiecþii sau luãri de cuvânt, dezbateri generale, pe aceastã temã? Înþeleg cã nu.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
laþiei rutiere, protecþia mediului ºi folosinþa conform destinaþiei, prin inspecþia tehnicã periodicã.
Vã rog, dacã sunt luãri de cuvânt?
Aveþi în anexa dumneavoastrã acest text în divergenþã.
Da. Aveþi cuvântul.
Domnilor preºedinþi, Doamnelor ºi domnilor parlamentari,
Textele în divergenþã la prezenta Ordonanþã a Guvernului nr. 81/2000 se referã la inspecþia tehnicã periodicã a vehiculelor rutiere.
La numãrul curent 1 varianta Camerei Deputaþilor conþine o formulare interpretabilã care prevede cã posesorul autoturismului trebuie sã facã dovada cã vehiculul sãu rutier se încadreazã în cerinþele tehnice stabilite prin efectuarea inspecþiilor tehnice periodice. Se înþelege de
aici cã posesorul autoturismului, pe lângã certificatul de inspecþie tehnicã periodicã, trebuie sã ºi dovedeascã încadrarea autoturismului în normele tehnice cuprinse în certificat, care este eliberat de service-uri autorizate de RAR.
În fapt, se cere o dovadã care sã dovedeascã valabilitatea inspecþiei tehnice pentru a înlãtura aceastã ambiguitate. Varianta Senatului stabileºte într-o formulare clarã: ”Vehiculele rutiere înmatriculate sunt menþinute în circulaþie numai dacã sunt supuse de cãtre proprietarii acestora inspecþiilor tehnice periodice.Ò Claritatea în formulare este motivul pentru care susþin varianta Senatului. Vã mulþumesc.
Doamna deputat Aura Vasile.
Legat de propunerea pe care o face Camera Deputaþilor, discutãm legat de alte legi ºi, legat de alte legi, nu discutãm doar de proprietari, discutãm ºi de deþinãtori, deci cei care au parcul închiriat sau parc în leasing. Gândiþi-vã cã, dacã am aplica acest lucru pentru proprietari, cei care au parc închiriat sau parc în leasing ar trebui sã aducã proprietarul de oriunde în Europa ca sã poatã sã facã încadrarea în inspecþie. Legat de inspecþia tehnicã trebuie sã þinem cont cã sunt câteva condiþii. Inspecþia tehnicã urmãreºte, o datã, condiþiile tehnice, condiþiile de mediu, dar ºi condiþiile de folosinþã. Deci condiþia de eliberare a licenþelor. Gândiþi-vã cã o basculantã nu poate sã care unt, iar dacã mergem sã luãm licenþã pentru un camion tir frigorific trebuie sã facem certificarea cã termochingul existã ºi cã funcþioneazã.
Rugãm sã aprobãm varianta Camerei Deputaþilor.
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
Da. Vã rog, stimaþi colegi, singura disputã aici este legatã de faptul cã în unele situaþii, în cazul leasingului, de exemplu, proprietarii sunt în alte þãri ºi ar fi dificil dacã inspecþia tehnicã este hotãrâtoare... Mã rog, textul Camerei Deputaþilor prezintã mai pe larg ºi reglementeazã mai pe larg.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
Cu precizarea cã toate referirile pe care colega mea deputat le-a fãcut nu s-au referit la punctul în divergenþã, susþin urmãtorul articol.
Deci la numãrul curent 2 textul iniþial al ordonanþei Guvernului avea la acest articol un singur alineat care prevedea obligaþia proprietarului vehiculului rutier de a asigura menþinerea acestuia într-o stare tehnicã corespunzãtoare în intervalul dintre douã inspecþii tehnice periodice care se efectueazã, dupã cum ºtiþi, o datã la doi ani.
Camera Deputaþilor a introdus la acest articol douã alineate noi care prevãd suspendarea inspecþiei tehnice periodice atunci când la vehiculul rutier apar defecþiuni la sistemele de direcþie-frânã etc. ºi, mai mult, dupã remedierea acestora vehiculul rutier sã fie supus din nou inspecþiei tehnice periodice. Altfel spus, dacã în cei doi ani de valabilitate ºi ai inspecþiei tehnice periodice...
Staþi, cã altfel vã întrerup microfonul. Deci nu faceþi o dezbatere, dumneavoastrã trebuie sã susþineþi textul, fie al Camerei Deputaþilor, fie al Senatului. Nu veniþi cu text suplimentar.
Deci asta ºi fac.
Vã rog.
Deci, altfel spus, dacã în cei doi ani de valabilitate a inspecþiei tehnice periodice un vehicul rutier merge la service de 10 ori pentru a schimba o bucºã, un pivot sau altceva, ºi cu drumurile din România acest lucru este posibil, de fiecare datã trebuie efectuatã ºi inspecþia tehnicã periodicã, fãrã ca cel puþin valabilitatea acesteia sã fie prelungitã.
Doamnelor ºi domnilor parlamentari,
Inspecþia tehnicã periodicã se efectueazã o datã la doi ani pentru a stabili dacã autoturismul se încadreazã în anumite standarde.
Codul rutier sancþioneazã orice defecþiuni care apar la autovehicule în acest interval de timp. Noile prevederi introduse la prezenta ordonanþã de cãtre Camera Deputaþilor sancþioneazã a doua oarã aceleaºi fapte. Acestea sunt motivele pentru care susþin varianta Senatului, care propune eliminarea celor douã alineate introduse la Camera Deputaþilor.
Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc, domnule senator Bîciu. Doamna deputat Aurelia Vasile.
Prin susþinerea variantei Camerei Deputaþilor, articolul creeazã obligaþii deopotrivã pentru deþinãtorii de vehicule, cât ºi pentru agenþii economici care reparã vehicule. Remedierile, prin acestea înþelegând operaþiile de înlocuire, reparare sau reglare a unei piese, echipament sau subansamble ale unui vehicul, survenite ca urmare a unor incidente care au afectat sistemele de siguranþã la circulaþia rutierã, de poluare sau a modificat încadrarea în categoria de folosinþã, nu pot fi validate decât dacã
readuc vehiculul în parametrii iniþiali similari celor verificaþi prin metodologia inspecþiei tehnice periodice.
De aceea, prin acest articol se introduce un factor suplimentar de responsabilizare, similar cu modelul european, unde reparaþiile se fac numai în ateliere specializate, iar testarea finalã ºi garanþia oferitã dau dreptul despãgubirilor în caz de accident datorat calitãþii pieselor folosite sau a montajului. Noi încercãm sã anulãm repararea pe marginea ºanþului a sistemului de frânare, de direcþie ºi de iluminare.
Vã propunem varianta Camerei. Vã mulþumesc.
Domnule Iuliu Pãcurariu, vã pricepeþi la auto, domnule, e ceva extraordinar!
Vã rog frumos, aveþi cuvântul, domnule senator.
## Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,
Ce a zis colega noastrã, cã maºina se reparã pe marginea ºanþului, dacã se reparã acolo, oricum nu ºtim cã s-a reparat. Acest argument nu stã în picioare, cã se face o reparaþie în afara unui cadru organizat.
În al doilea rând, ºtiu cã orice service din România trebuie sã aibã autorizare de calitate tehnicã. Dacã asta existã, atunci nu vãd a repeta de fiecare datã revizia tehnicã dupã o reparaþie. Este absurd. Sau o facem, ºtiþi drobul de sare, pe spatele cetãþeanului.
Sunt pentru varianta de la Senat.
Doamna deputat Aura Vasile.
Eu credeam cã astea le dezbatem la comisii ºi în Camere, nu aici, în faþa noastrã.
Trebuie sã rãspund colegului. Unitãþile care sunt specializate automat au ºi licenþã de realizare a inspecþiei tehnice periodice. Numai unitãþile care nu au licenþã obligã sã mergi la o unitate specializatã. Dumneavoastrã cunoaºteþi, probabil, la fel ca mulþi colegi, cã foarte multe accidente se datoreazã folosirii unor piese artizanale la sistemul de direcþie. Ne mai uitãm ºi la pungã, ne mai uitãm ºi la felul cum reparã mecanicii. Credem cã este obligatoriu, dacã vreþi, legat ºi de Legea pentru Ordonanþã nr. 195, care este acum în dezbaterea comisiilor de specialitate de la Camerã, unde, aºa cum susþinem în aceastã ordonanþã, va apãrea factorul obligativitãþii reefectuãrii inspecþiei tehnice periodice în momentul în care se umblã la sistemele de siguranþã a circulaþiei.
Vã mulþumesc.
Deci nimic nu era mai important decât siguranþa circulaþiei. Aþi înþeles mesajul.
Supun la vot textul Camerei Deputaþilor. Cine este pentru? Vã mulþumesc. Voturi împotrivã? 12 voturi împotrivã.
Abþineri? O abþinere.
Cu mare majoritate s-a aprobat numãrul curent 2 în formula Camerei Deputaþilor.
Numai o secundã, domnule Pãcurariu, vã rog eu foarte mult.
Faceþi apel nominal, domnule preºedinte. Eu contest votul.
În acest moment, domnule preºedinte, regret cã trebuie sã fac observaþia, nu cred cã avem cvorum în salã, un cvorum adevãrat, pe mâini ridicate ºi numãrate. Deci, dacã treceaþi la o numãrare efectivã a voturilor, cred cã nu aveam cvorum ºi acest lucru era evident.
Avem 371 de colegi absenþi. Probabil cã unii sunt la cafea, dacã nu sunt aici, înseamnã cã nu sunt aici ºi cã n-au obiecþii, ºi nu sunt împotrivã. Deci doriþi sã strigãm catalogul? Asta am înþeles?
Vã rog, domnule secretar. Un lider de grup vreau. Nu avem, nu putem cere, trecem la numãrul curent 3. Vã rog.
Sunt vicepreºedinte al Grupului parlamentar al P.D. de la Senat ºi pot sã cer verificarea cvorumului. Haideþi sã gãsim o notã de compromis ºi cerem amânarea votului, domnule preºedinte, cã e evident cã nu sunt parlamentari în salã.
Este cvorum, nu trebuie fãcutã prezenþa, domnule senator.
Domnule Sassu, treceþi aici ºi vorbiþi, îmi face plãcere sã mã contrez cu dumneavoastrã.
## Stimaþi colegiÉ
Da, vã rog. Domnul vicelider al Grupului parlamentar al P.R.M. din Senat, aveþi cuvântul.
Nu, eraþi preocupat acolo ºi am crezut cã nu vreþi sã luaþi cuvântul.
Vã rog.
Am ridicat mâna, dar nu m-aþi vãzut tot din cauza aceasta, cã nu am înãlþimea corespunzãtoare.
Da, aþi ridicat stânga, dacã ridicaþi dreapta...
În numele Grupului parlamentar al P.R.M. contest votul dat mai înainte, întrucât nu avem cvorumul corespunzãtor.
Deci trebuia sã o faceþi înainte de vot, nu dupã. Stimaþi colegi, vã rog sã luaþi loc. Facem apelul, vã rog, listele pentru apel.
## Domnule preºedinte,
Nu înainte de vot se face contestarea, ci dupã vot, vã rog frumos, observaþi regulamentul.
Rog sã se facã apelul. Domnilor, chiar nu vreþi sã facem nimic astãzi? Facem apelul, facem cvorumul ºi votãm.
Vã rog, aveþi cuvântul.
## Domnule preºedinte,
Am o propunere, cu toate cã pânã acum nu a fost fãcutã niciodatã. Eu vã propun, totuºi, având în vedere ordinea de zi de astãzi, în care unele dintre punctele care sunt puse în discuþie nu solicitã un vot, cum ar fi punctul 7, Raportul Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii privind activitatea desfãºuratã în anul 2002, ºi în care este suficient, conform de acum cutumei parlamentare, o prezenþã ca atunci când nu este vot, prezenþã care este asiguratã astãzi, sã punem aceste puncte în discuþie în structura pe care o avem astãzi în Camerã ºi, dacã veþi simþi nevoia ulterior, între timp mai faceþi dumneavoastrã apel sã mai vinã ºi alþi deputaþi, vom face, în cazul în care unele dintre puncte vor fi contestate puternic la vot, sã faceþi ºi prezenþa. Pânã atunci câºtigãm din timp ºi facem ºi un lucru bun, dupã pãrerea mea, pentru cã dacã era fãcutã ordinea de zi în alt fel acum nu mai era nevoie de vot.
Vã mulþumesc.
## Stimaþi colegi,
În calitate de preºedinte de ºedinþã facem apelul nominal. Rog secretarii generali, pe evidenþa clarã a celor prezenþi, sã ia mãsurile prevãzute de regulament în ceea ce priveºte indemnizaþia. Rog sã se facã apelul.
Începem cu Senatul.
|Acatrinei Gheorghe|prezent| |---|---| |Alexa Constantin<br>Alexandru Ionel<br>Apostolache Victor|prezent<br>prezent<br>absent| |Athanasiu Alexandru<br>Badea Dumitru|absent<br>prezent| |Balcan Viorel|prezent|
## 18
Bãdulescu Doru-Laurian absent Mãrgineanu ªtefan Gheorghe absent Bãlan Angela Mihaela prezentã Mihordea Mircea absent Bãlãlãu Constantin absent Mocanu Vasile prezent Belaºcu Aron absent Munteanu Tudor-Marius prezent Belu Ioan absent Nedelcu Mircea prezent Bichineþ Corneliu absent NŽmeth Csaba prezent Bindea Liviu-Doru absent Nicolaescu Ioan absent Bîciu Constantin prezent Nicolaescu Sergiu Florin prezent Brãdiºteanu ªerban-Alexandru absent Nicolai Norica prezentã Bucur Dionisie absent Nicolescu Constantin absent Bunduc Gheorghe prezent Novolan Traian prezent Buzatu Gheorghe prezent Onaca Dorel-Constantin prezent Cârciumaru Ion prezent Oprescu Sorin Mircea absent Ciocan Maria absentã Opriº Octavian prezent Ciocârlie Alin Theodor prezent Otiman Pãun-Ion prezent Codreanu Dumitru absent Paleologu Alexandru absent Constantinescu Eugen Marius prezent Panã Aurel absent Constantinescu Dan absent Panã Viorel Marian absent Cozmâncã Octav absent Paºtiu Ioan prezent Crãciun Avram prezent Pãcurariu Iuliu prezent Cristolovean Ioan prezent Pãcuraru Paul absent Dina Carol prezent Pãtru Nicolae absent Dinescu Valentin absent Pãunescu Adrian absent Dinu Marin prezent Penciuc Corin absent Dobrescu Maria Antoaneta prezentã Pete ªtefan absent Dumitrescu Viorel absent Petre Maria absentã Duþã Vasile absent Petrescu Ilie absent Eckstein-Kov‡cs PŽter absent Plãticã-Vidovici Ilie prezent Fabini Hermann Armeniu prezent Pop Dumitru Petru absent Fãniþã Triþã prezent Pop de Popa Ioan prezent Feldman Alexandru Radu absent Popa Nicolae-Vlad prezent Filipaº Avram absent Popescu Dan Mircea absent Filipescu Cornel absent Popescu Laurenþiu-Mircea absent Florescu Eugeniu Constantin prezent Predescu Ion prezent Flutur Gheorghe absent Prichici Emilian absent Frunda Gyšrgy absent Pricop Mihai-Radu prezent Gãucan Constantin absent Prisãcaru Ghiorghi absent Gogoi Ion absent Pruteanu George Mihail absent Guga Ioan prezent Pujinã Nelu absent Hanganu Romeo Octavian absent Pusk‡s Valentin-Zolt‡n prezent Hârºu Ion absent Radu Constantin prezent Hoha Gheorghe prezent Rahãu Dan Nicolae absent Honcescu Ion absent Rebreanu Nora Cecilia prezentã Horga Vasile prezent Rece Traian prezent Hriþcu Florin absent Roibu Aristide prezent Ilaºcu Ilie absent Roman Petre prezent Iliescu Ion prezent Rus Ioan Aurel absent Ionescu-Quintus Mircea absent Sârbulescu Ion prezent Iorga Nicolae Marian absent Seche Ion absent Iorgovan Antonie absent Seres DŽnes absent Iustian Mircea Teodor prezent Sin Niculae absent Kereskenyi Alexandru prezent Sporea Elena prezentã Leca Aureliu prezent Solcanu Ion absent Lupoi Mihail absent S—gor Csaba absent Marcu Ion absent Stãnoiu Mihaela-Rodica prezentã Marinescu Simona Anamaria prezentã Stoica Fevronia absentã Mark— BŽla absent Szab— K‡roly-Ferenc prezent Matei Vintilã prezent ªelaru Rodica absentã Matei Viorel prezent ªtefan Viorel absent |Tãrãcilã Doru Ioan|prezent| |---|---| |Theodorescu Emil Rãzvan|absent| |Toma Constantin|absent| |Tudor Corneliu Vadim|absent| |Ungheanu Mihai|prezent| |Vajda Borbala|prezentã| |Vasile Radu|absent| |Vãcãroiu Nicolae|prezent| |Vela Ion|absent| |Verest—y Attila|prezent| |Voinea Melu|absent| |Vornicu Sorin Adrian|prezent| |Zanc Grigore|prezent| |Zlãvog Gheorghe|absent|
Invit pe domnul secretar Leonãchescu din partea Camerei Deputaþilor sã facã apelul pentru deputaþi.
## **Domnul Nicolae Leonãchescu:**
|**Domnul Nicolae Leonãchescu:**|| |---|---| |Abiþei Ludovic|prezent| |Afrãsinei Viorica|prezentã| |Albu Gheorghe|absent| |Ana Gheorghe|prezent| |Andea Petru|prezent| |Andrei Ioan|absent| |Andronescu Ecaterina|absentã| |Antal Istv‡n|prezent| |Anton Marin|absent| |Antonescu George Crin Laurenþiu|absent| |Antonescu Niculae Napoleon|absent| |Apostolescu Maria|prezentã| |Arghezi Mitzura Domnica|absentã| |Ariton Gheorghe|prezent| |Armaº Iosif|absent| |Arnãutu Eugenu|prezent| |Asztalos Ferenc|prezent| |Baban ªtefan|prezent| |Babiuc Victor|absent| |Baciu Mihai|absent| |Bahrin Dorel|absent| |Baltã Mihai|prezent| |Baltã Tudor|absent| |Bar Mihai|prezent| |Bara Radu Liviu|prezent| |Barbu Gheorghe|absent| |Bartoº Daniela|absentã| |Bãdoiu Cornel|prezent| |Bãlãeþ Dumitru|prezent| |Bãlãºoiu Amalia|prezentã| |Bãncescu Ioan|prezent| |Bâldea Ioan|prezent| |Becsek-Garda Dezideriu Coloman|absent| |Bentu Dumitru|absent| |Bercãroiu Victor|prezent| |Berceanu Radu Mircea|absent| |Bereczki Endre|prezent| |Birtalan çkos|absent| |Bivolaru Ioan|absent|
|Bleotu Vasile|prezent| |---|---| |Boabeº Dumitru|prezent| |Boagiu Anca Daniela|absentã| |Boajã Minicã|absent| |Boc Emil|prezent| |Bogea Angela|prezentã| |Boiangiu Cornel|prezent| |Bolcaº Augustin Lucian|prezent| |Bšndi Gyšngyike|prezentã| |BorbŽly L‡szl—|absent| |Bozgã Ion|absent| |Bran Vasile|absent| |Brînzan Ovidiu|prezent| |Brudaºca Damian|absent| |Bucur Constantin|absent| |Bucur Mircea|prezent| |Buga Florea|prezent| |Burnei Ion|prezent| |Buruianã Aprodu Daniela<br>Buzatu Dumitru|prezentã<br>prezent| |Buzea Cristian Valeriu|absent| |Calcan Valentin Gigel|prezent| |Canacheu Costicã|prezent| |Cazan Gheorghe Romeo Leonard|absent| |Cazimir ªtefan|prezent| |Cãºunean-Vlad Adrian|absent| |Cerchez Metin|absent| |Cherescu Pavel|prezent| |Chiliman Andrei Ioan|prezent| |Chiriþã Dumitru|prezent| |Ciontu Corneliu|absent| |Ciuceanu Radu|prezent| |Ciupercã Vasile Silvian|prezent| |Cîrstoiu Ion|absent| |Cladovan Teodor|absent| |Cliveti Minodora|prezentã| |Coifan Viorel-Gheorghe|prezent| |Cojocaru Nicu|prezent| |Crãciun Dorel Petru|absent| |Creþ Nicoarã|absent| |Cristea Marin|absent| |Criºan Emil|prezent| |Dan Matei-Agathon|absent| |Daraban Aurel|prezent| |Dinu Gheorghe|prezent| |Dobre Traian|absent| |Dobre Victor Paul|absent| |Dobrescu Smaranda|prezentã| |Dolãnescu Ion|prezent| |Dorian Dorel|absent| |Dorneanu Valer|prezent| |Dragomir Dumitru|absent| |Dragoº Liviu Iuliu|absent| |Dragu George|absent| |Drãgãnescu Ovidiu-Virgil|absent| |Dreþcanu Doina-Micºunica|prezentã| |Dumitrescu Cristian Sorin|absent| |Dumitriu Carmen|absentã| |Duþu Constantin|prezent|
||
atelierul care a fost abilitat sã-i facã controlul ºi sã-i aplice ºtampila de revizie tehnicã.
Acesta este motivul pentru care, încercând sã protejãm punga oamenilor, repet, imensa majoritate a automobiliºtilor care au o maºinã trag de ea cât pot, benzina e cum e, nu vã mai spun cã le ºtiþi prea bine, sã nu-l obligãm la o situaþie care poate cã din punct de vedere strict, sã zicem, tehnic, poate cã s-ar justifica. Ca inginer, mã îndoiesc de treaba asta. Dacã revizia tehnicã se face corect, de ce sã nu fie revizia tehnicã valabilã pe perioada pe care este prevãzutã sã fie valabilã? Acesta este argumentul pe care l-aº aduce în faþa dumneavoastrã, pentru ca sã fiþi de acord, mai degrabã, cu varianta Senatului.
Vã mulþumesc.
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
## Stimaþi colegi,
În urma apelului au rãspuns prezent 244 de colegi, 181 deputaþi ºi 63 senatori. Deci avem cvorumul de lucru.
Sigur, o serie de colegi s-au dus din nou pe culoare, la discuþii, aceasta este cu totul altceva.
În consecinþã, reluãm punctul 2, da? Din prezenþi vom scãdea voturile împotrivã ºi abþinerile.
S-a spus tot ce era de spus legat de punctul 2.
Supun încã o datã votului dumneavoastrã textul adoptat de Camera Deputaþilor de la numãrul curent 2. S-au dat argumente.
Doamna deputat Aurelia Vasile, doriþi sã mai interveniþi? Nu.
Vã rog frumos, sigur cã se poate. Domnul senator Petre Roman.
## Domnule preºedinte,
Mai întâi vã felicit pentru tenacitatea de a menþine ºedinþa de astãzi ºi o spun fãrã nici o urmã de ironie, dimpotrivã. Ar fi fost cât se poate de neplãcut sã oprim lucrãrile noastre din lipsã de cvorum.
Am discutat în Comisia juridicã a Senatului ºi de acolo vine propunerea care apare în faþa dumneavoastrã, ca text în divergenþã. Vã spun sincer cã, în momentul când am examinat acolo aceastã chestiune, aproape cã nimeni nu s-a îndoit sau chiar nimeni nu s-a îndoit cã soluþia noastrã este cea mai potrivitã ºi, prin urmare, va fi adoptatã de Camerã, ºi acum constat cã lucrurile nu stau tocmai aºa.
Vedeþi, ideea cã cetãþeanul, care are buzunarul cum îl are ºi banul în buzunar atât de limitat, cu greu, cu foarte mare greu face faþã, dacã are o maºinã, sã plãteascã taxele, dar ºi ºpãgile, sã nu ne facem cã nu ºtim cã existã, or, soluþia noastrã era în favoarea omului care are, cum sunt marea majoritate a automobiliºtilor, care are o maºinã, o Dacie cu probleme. Ideea cã la orice fel de schimbare de piesã el trebuie din nou sã facã revizia tehnicã este o povarã serioasã pentru aceºti oameni. Nu este potrivit ºi nici nu este logic din punct de vedere tehnic. E mai normal ca o datã ce omul are o revizie tehnicã, mai puþin situaþia în care are un accident, aceasta este altceva, pentru cã atunci trebuie sã apeleze la poliþie, deci mai puþin aceastã situaþie, revizia tehnicã trebuie sã fie valabilã pentru perioada pe care i-o dã
Domnul deputat Chiliman.
## Domnilor preºedinþi,
## Onoraþi colegi,
Susþin întru totul argumentaþia anterioarã ºi doresc doar sã mai completez cu câteva lucruri: noi trebuie sã facem legi care sã fie aplicabile în litera ºi spiritul lor. Cum credeþi dumneavoastrã cã un cetãþean care-ºi schimbã un pivot la o roatã la maºinã sau îºi schimbã un amortizor o sã se ducã dupã aceea la registru sau nu ºtiu unde?! Este absurd! Nimeni nu va aplica aceastã lege, în schimb toatã lumea va cãdea, va fi vinovatã din cauza unei prevederi care depãºeºte cu mult normalul ºi care cred eu cã trebuie eliminatã; soluþia de la Senat mi se pare mult mai corectã ºi echilibratã. Cred cã nu trebuie sã facem legi inaplicabile.
Doamna deputat Aurelia Vasile.
Aº începe prin a spune cã ºi aceastã lege are norme de aplicare, iar colegii încearcã sã exagereze, motivând cã schimbarea unui ºurub sau ºtiu eu ce aduce dupã sine imediat o intervenþie pe inspecþia tehnicã periodicã. Dar vreau sã aduc aminte colegilor cã în România, pe ºosele, circulã parcul greu ºi atunci când unui mastodont i se schimbã o casetã de direcþie ºi i se schimbã pe marginea drumului, fãrã sã se facã o verificare pe utilajele care trebuie sã le verifice, o familie se poate trezi cu el în casã, noaptea, când ei dorm. Deci problema este importantã. Dumneavoastrã exageraþi spunând ”un pivot sau un capãt de barãÒ! De câte ori noaptea, pe ºosea, nu v-au orbit farurile unei maºini prost reglate?! Problema se pune de vieþi ºi de bunuri materiale, iar normele care sunt la aceastã ordonanþã sunt foarte bine stipulate, iar pentru articolul ºi alineatul respectiv cei care au realizat normele explicã pentru ce. Nu e vorba de fiecare ºurubel ºi piuliþã.
Vã mulþumesc.
## Doamna deputat,
Aici s-au adus fel de fel de argumente. Ceea ce trebuie înþeles este faptul cã atunci când la o maºinã, între douã revizii tehnice, cel puþin din expunerile care s-au fãcut, apare o problemã de siguranþã a circulaþiei, eu ºtiu, direcþia sau pivot sau ce vreþi dumneavoastrã, nu mã pricep prea mult la tehnicã, cel în cauzã, care ºi el este interesat în siguranþa persoanei lui, se duce la o instituþie specializatã sã-i facã reparaþia, care rãspunde pentru... Numai o secundã, cã nu vã dau cuvântul! Ideea care este? Sã nu mai facã încã o inspecþie tehnicã, care înseamnã alþi 250.000 lei scoºi din buzunar. Înseamnã cã tot ce circulã în þara asta va sta permanent în fel de fel de revizii, la coadã! Deci aceasta este ideea de fond; priviþi lucrurile în amândouã direcþiile.
Domnul deputat Chiliman, dupã care domnul Szab—. Deci o argumentaþie cã se intrã în casã, cã se iese din casã este altã treabã!
Eu aº dori sã vã aduc aminte, onoraþi colegi deputaþi ºi senatori sau senatori ºi deputaþi, cã rolul nostru este sã legiferãm noi ºi sã nu lãsãm legiferarea pe mâna unor cetãþeni de bunã-credinþã, de mai proastã bunãcredinþã sau deloc de bunã-credinþã de prin ministere, care fac tot felul de norme care adaugã la lege sau deformeazã legile trecute prin Parlament.
În þãrile dezvoltate ºi în care legile sunt clare nu existã norme de aplicare, de mai bunã înþelegere a legilor. Avem o mulþime de norme apãrute în ultima perioadã, care încalcã legile pe care încearcã sã le explice mai bine. Noi trebuie sã legiferãm, cã acesta este rolul nostru, nu sã delegãm legiferarea cãtre diverºi cetãþeni, alþii decât cei care suntem noi aleºi în acest scop în Parlament! E foarte uºor sã delegãm altora, dar nu ãsta este scopul nostru! Scopul nostru este sã facem noi legile bune ºi complete, ca alþii sã nu le mai interpreteze cum vor ei, ºi sã nu lãsãm legile pe urmã pe mâna altora. De aceasta nu se aplicã legile, de-asta avem problemele pe care le avem.
Mã opun categoric ideii ca într-o chestiune atât de sensibilã ca aceasta, ca punctul acesta care se dezbate aici, sã ne lãsãm pe mâna unor funcþionari, indiferent dacã sunt sau nu de bunã-credinþã. Trebuie noi sã spunem ce se face ºi ce nu ºi soluþia Senatului este echilibratã ºi corectã.
Mulþumesc.
Îmi pare rãu, cã astfel de probleme tehnice trebuia sã le clarificaþi în comisii, nu sã ne blocaþi în plen. Aveþi cuvântul, domnule Szab—.
## Domnilor preºedinþi,
Onoraþi colegi din sala aceasta aproape goalã, eu aº vrea sã reamintesc cã Parlamentul are misiunea Ñ ºi în general se achitã de ea Ñ de a stabili raporturi juridice între subiecþi de drept. Cu alte cuvinte, stabileºte rãspunderi ºi, în cazul în care anumite interese sau drepturi au fost lezate, stabileºte cãile prin care se poate remedia un prejudiciu.
Înainte ca distinsa luptãtoare pentru formularea Camerei Deputaþilor sã creadã nu ºtiu ce, îi spun ºi
Domniei sale, ºi Domniilor voastre cã ºi eu sunt un inginer care a devenit parlamentar. Dar înainte de a exagera în prescripþii tehnice, prezentate sub formã de texte de lege, trebuie sã vedem cã atunci când dorim sã precizãm ceva care din punct de vedere tehnic este absolut argumentabil, vedem cã din punct de vedere juridic este... Nu vreau sã folosesc o expresie la ora aceasta, când ne apropiem de masã.
Prin urmare, în afara faptului cã, formal vorbind, un text în care apare cuvântul ”trebuieÒ mi se pare absolut ridicol Ñ sã mã ierte onor Camera Deputaþilor pentru cã eu acum fac apel la bunãvoinþa Domniilor lor Ñ, sã vadã cã aºa ceva nu poate sã rãmânã în textul de lege, dar sã vedem dacã chiar trebuie sã fie aºa ºi mai ales în sarcina cui cade elementul material. Eu acum nu o suspectez pe distinsa doamnã deputat cã reprezintã interesele unor agenþi economici din sfera inspecþiilor tehnice auto. Vai de mine! Dar sã ne gândim cã dacã orice intervenþie la un autoturism implicã Ñ ceea ce este foarte argumentabil Ñ o refacere cel puþin a acelei pãrþi a inspecþiei tehnice care sã confirme cã vehiculul este circulabil, dacã nu a avut drept subiect problema în sine, atunci ar putea sã o facã pe cheltuiala lui sau gratis, sã vedem, aºa se mai voteazã proiectul de lege?! De ce, adicã, sã-l punem pe cetãþean în faþa unui abuz ºi noi sã legiferãm acest abuz în care el trebuie sã plãteascã, pentru cã evident cã aici cineva... Din lege nu rezultã decât implicit faptul cã tot clientul va trebui sã plãteascã încã o tunsoare, chit cã de mult este chel.
Onoraþi colegi, vã rog foarte frumos, dacã nu am fost suficient de explicit, mãcar pentru aceste argumente pe care vi le-am spus ºi mãcar pentru vehemenþa Ñ eu nu-i zic suspectã Ñ a distinsei noastre colege, vã rog frumos sã adoptaþi textul Senatului care, cu cât vorbeºte mai puþin, cu atât spune mai mult ºi mai concis. Vã mulþumesc frumos.
Înþeleg cã este o adevãratã pasiune pentru acest articol. Din ce aþi spus, dacã am înþeles eu bine, inspecþia în cazul acesta sã fie gratis în termen de 15 zile, nu?! Vã rog, aveþi cuvântul.
Domnilor preºedinþi, Stimaþi colegi,
Propunerea Senatului este mai bunã ºi vreau sã vã mãrturisesc: eu nu sunt ºofer ºi nu reprezint nici un interes al ºoferilor ºi nici al miliþienilor. Noi facem legi pentru populaþie. Haideþi, de data aceasta, sã votãm cu Senatul! Vã mulþumesc.
Domnul deputat Marcu.
Vã mulþumesc, domnule preºedinte, ºi vreau sã cred cã am înþeles toþi cum am înþeles eu, cã este o cerinþã cel puþin aberantã. Am carnet de conducere din 1957, când unii dintre dumneavoastrã nici nu erau nãscuþi, iar maºini am avut vreo 4 sau 5 pânã acum. ªtiu cum se face o inspecþie tehnicã. Trebuie sã te programezi cu multe zile înainte ºi chiar ºi atunci, programat fiind, stai ºi ai toatã ziua pierdutã. Nu ai deloc certitudinea, uneori, cã în ziua aceea þi se terminã inspecþia tehnicã. Dacã în condiþiile acestea, când inspecþia tehnicã se face din doi în doi ani sau, dupã RAR, din trei în trei ani, sau la trei ani dupã RAR, este atâta tãmbãlãu cu inspecþia tehnicã cu care Ñ scuze pentru cacofonie! Ñ au fost îndreptãþite numai anumite service-uri, nu toate service-urile, darãmite dupã fiecare reparaþie pe care o va face oricare dintre noi la sistemul de direcþie, sistemul de frânare ºi eventual la noxe, la motor, practic, la tot ce miºcã în maºinã?! Vã daþi seama cã nici mãcar n-ar mai prididi; omul ar sta cu ea pe tuºã zile în ºir ºi cozile ar fi interminabile. În schimb, câºtigurile acelor service-uri, îndreptãþite de anumite organe care au interese Ñ între noi fie vorba, sã nu ne ascundem dupã deget Ñ sã primeascã comenzi cât mai multe aceste service-uri, spre bunul avantaj al multora dintre noi, vor creºte substanþial.
În condiþiile acestea, socotesc cã pe lângã gestul aberant, care nu existã nicãieri, în nici o þarã, în care se eludeazã obligativitatea responsabilitãþii celui care a fãcut reparaþia, sã scrie, sã semneze, sã-ºi asume riscurile unei eventuale reparaþii greºite, reparaþii se vor face la toate service-urile pe picior, cu piese de mâna a doua sau ºtiu eu cum, cã toatã responsabilitatea cade, în fapt, în banii pe care-i plãtesc eu ulterior la alt service, sã mã duc sã fac ITP-ul, în condiþiile acestea, pe orice plan aþi lua-o, este un lucru absolut ridicol. Socotesc cã, aºa cum a fost pânã acum, dacã vreþi sã înãsprim sancþiunile pentru cei care dau semnãtura, de obicei datã pe piese luate pe sub mânã, fãcute la Cooperativa ”Înfrãþirea din DealÒ sau nu ºtiu cum, era o glumã, dar nu vreau s-o zic, din piese recondiþionate, sã-ºi asume responsabilitatea, mãritã, eventual, prin acest proiect de lege, ca dupã ce s-a dat reparaþia aceea ea sã constituie un argument la vechiul ITP, vechea aprobare pentru inspecþia tehnicã periodicã pe care o faci, ºi sã fie, pentru porþiunea pe care a reparat-o el, suficient, încât sã fie recondiþionatã inspecþia tehnicã cel puþin pânã când îºi pierde valabilitatea inspecþia anterioarã.
S-a înþeles.
Varianta Senatului! Deci nici nu se poate pune în discuþie. Eu nu ºtiu cum ne-a scãpat nouã! ªtiþi de ce cred cã a scãpat? Din motivul pentru care acum suntem atât de puþini aici ºi probabil tot atât de puþini am fost ºi atunci ºi n-am fost atenþi! Dar acum ni s-au deschis ochii, cel puþin mie!
Vã mulþumesc.
Eu vã propun sã ne oprim aici. Având în vedere cã majoritatea luãrilor de cuvânt au fost pentru varianta Senatului, voi supune întâi la vot aceastã variantã.
Cine este împotriva variantei Senatului? Împotrivã? Nimeni.
Abþineri? Douã abþineri.
Cu majoritate de voturi, la numãrul curent 2 s-a adoptat varianta Senatului.
Vã rog. Vreþi sã facem apel nominal, care este problema?!
Stimaþi colegi,
La numãrul curent 3 vã rog sã mã urmãriþi atent, poate nu mai facem dezbateri. În textul Camerei Deputaþilor se prevede, în final, cã aceste ecusoane de inspecþie tehnicã rãmân în sarcina RAR-ului. Senatul a plecat de la ideea concretã cã sunt mai multe instituþii care pot da ecusoane, sã cadã în sarcina tuturor care au acest drept.
La punctul 3 este vorba de ecusoanele care se pun pe maºinã dupã inspecþia tehnicã, dar nu numai RAR-ul este autorizat sã dea ecusoane, ci ºi alte instituþii sunt abilitate, ºi atunci aceasta este diferenþa între Senat ºi Camera Deputaþilor. Camera Deputaþilor spune numai RAR-ul, Senatul spune ”deþinãtorii legali de drept de a aplica ecusonÒ.
Dacã sunt aici intervenþii? Nu sunt.
Vã propun varianta Senatului. Cine este împotrivã? Nimeni.
Abþineri? O abþinere.
Cu majoritate s-a aprobat textul Senatului. Stimaþi colegi,
Sã profitãm, totuºi, de acest sfert de orã, dacã sunteþi de acord. Avem douã proiecte de lege, primul pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 182/2002 privind reglementarea unor mãsuri financiare pe anul 2002. Amândouã ºi-au produs efectele practic. Este vorba de reglãri în cadrul bugetului.
Dau cuvântul doamnei secretar de stat Manolescu. Doamna secretar de stat Manolescu, lãsaþi telefonul ºi vã rog sã faceþi prezentarea. Foarte pe scurt, vã rog.
**Doamna Maria Manolescu** Ñ _secretar de stat în Ministerul Finanþelor Publice_ **:**
Mulþumesc, domnule preºedinte.
Doamnelor ºi domnilor senatori ºi deputaþi,
Prin actul normativ s-a urmãrit asigurarea unei mai bune funcþionãri a instituþiilor din sistemul asigurãrilor sociale de sãnãtate.
Vã mulþumesc. Domnul vicepreºedinte Grigoraº. Vã rog, raportul Comisiilor pentru buget, finanþe. Foarte pe scurt, de asemenea.
Domnilor preºedinþi, Stimaþi colegi,
Comisiile pentru buget, finanþe ºi bãnci ale Senatului ºi Camerei Deputaþilor au examinat proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 182/2002. În urma dezbaterii au reþinut ºi adoptat un amendament, în sensul cã vã propunem ca dupã art. 3 sã se introducã un articol nou, 4, iar art. 4 sã devinã art. 5. Este vorba de o necesitate obiectivã, legatã de administrarea fondurilor.
În aceste condiþii vã propunem dezbaterea ºi adoptarea, cu amendamentul propus.
Vã mulþumesc.
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
Vã mulþumesc foarte mult.
La dezbateri generale dacã sunt luãri de cuvânt? Înþeleg cã nu sunt.
Stimaþi colegi, avem un singur amendament. Titlul ordonanþei. Dacã sunt obiecþii? Este cineva împotrivã? Abþineri? Nu. S-a votat în unanimitate. Art. 1 în întregime. Dacã sunt obiecþii? Nu sunt. Observaþii? Împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate. Art. 2. Împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate. Art. 3. Împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate. Art. 4 nou, în propunerea comisiei, cu care este de acord ºi ministerul. Sunt voturi împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate. Deci art. 4 devine art. 5. ªi atunci
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
Vã mulþumesc.
Prin Legea bugetului asigurãrilor sociale de stat pe anul 2002, cu modificãrile ulterioare, au fost prevãzute intrãri de credite externe în sumã totalã de 248,8 miliarde, din care, în bugetul asigurãrilor sociale de stat, 78,0 miliarde lei ºi în bugetul asigurãrilor pentru ºomaj, 270,8 miliarde. Pe parcursul execuþiei bugetare, în funcþie de condiþiile concrete de derulare a contractelor finanþate din credite externe, au apãrut unele variaþii în minus faþã de prevederile bugetare, fiind necesarã o redistribuire a acestora.
Prin actul normativ, respectiv Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 183, s-a autorizat Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale ca disponibilitãþile rezultate din sumele alocate din credite externe aferente asigurãrilor sociale de stat ºi fondului pentru ºomaj pe anul 2002 sã fie redistribuite la alte cheltuieli, pentru a-ºi putea finanþa achiziþiile de echipamente care se achitã din împrumuturi externe garantate de Ministerul Finanþelor Publice.
Comisiile de specialitate ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului au întocmit raport de adoptare fãrã amendamente, iar Ministerul Finanþelor Publice propune ºi susþine adoptarea actului normativ în forma rezultatã din raport. Vã mulþumesc.
## Vã mulþumesc.
Domnule vicepreºedinte Grigoraº, raportul Comisiilor de buget, finanþe, vã rog.
Comisiile pentru buget, finanþe ºi bãnci reunite au examinat proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 183/2002 privind reglementarea unor mãsuri financiare în domeniul asigurãrilor sociale pe anul 2002, au întocmit raport favorabil, s-au avut în vedere ºi avizele favorabile de la Comisiile pentru muncã ºi protecþie socialã ºi, respectiv, Consiliul Legislativ.
În aceste condiþii, vã propunem dezbaterea ºi aprobarea în forma prezentatã de Guvern, fãrã amendamente. Vã mulþumesc.
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
Vã mulþumesc.
Vã rog, dacã sunt luãri de cuvânt?
Text de ordonanþã, care, de asemenea, ºi-a produs efecte.
Titlul ordonanþei. Dacã sunt intervenþii? Voturi împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate. Art. 1. Voturi împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate.
Art. 2. Împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate. Art. 3. Voturi împotrivã? Abþineri? Votat în unanimitate.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ºi a programului de lucru 2
## **Domnul Viorel Bârloiu** _Ñ secretar general al Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii_ **:**
## Domnilor preºedinþi,
Doamnelor ºi domnilor deputaþi ºi senatori,
Vã prezint în sintezã problemele analizate de Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii înscrise în raportul transmis de Preºedintele României.
În cursul anului trecut, Consiliul a beneficiat de o nouã lege de organizare ºi funcþionare, în baza cãreia ºi-a propus sã realizeze, sã protejeze ºi sã afirme interesele de securitate ale þãrii, urmãrindu-se astfel corelarea intereselor naþionale prevãzute în Strategia de securitate cu activitatea Consiliului, pentru fundamentarea hotãrârilor care conduc la realizarea acestora.
Obiectivul prioritar al anului 2002, integrarea în NATO, a impus Consiliului analize ºi evaluãri sistematice, graduale, privind activitatea instituþiilor angajate în acest sens. Astfel, au fost aprobate: Planul naþional anual de
pregãtire a aderãrii, Planul cu acþiunile prioritare ale Guvernului de promovare a candidaturii þãrii noastre la Alianþa Nord-Atlanticã ºi Programul individual de parteneriat 2002Ñ2003.
Dupã Praga au fost evaluate rezultatele reuniunii ºi s-a aprobat transformarea Programului individual de parteneriat în Program de aderare.
În contextul demarãrii procesului de negociere, semnare ºi ratificare a Protocolului de aderare, s-au stabilit mãsurile pentru adoptarea unei diplomaþii active în relaþiile politico-militare cu þãrile membre ale Alianþei ºi cele invitate, astfel ca în 2004 statul român sã devinã membru cu drepturi depline în NATO. Unele mãsuri cuprinse în aceste documente au fost puse de acord cu experþii NATO, iar dupã semnarea ºi ratificarea Protocolului de aderare s-a hotãrât sã fie aduse în continuare îmbunãtãþiri care sã determine creºterea gradului de interoperativitate cu armatele viitoarelor state aliate.
Cu privire la aderarea României la Uniunea Europeanã, au fost analizate procesele comune integratoare care se desfãºoarã pe continentul european, inclusiv în domeniul securitãþii ºi al apãrãrii colective, adoptând poziþii ºi mãsuri pentru afirmarea intereselor României.
Vã mulþumesc foarte mult.
Domnul preºedinte Sergiu Nicolaescu prezintã raportul Comisiilor de apãrare din cele douã Camere.
Domnule preºedinte,
Dacã o sã-mi permiteþi, am sã scurtez pagina a doua ºi o sã citesc pagina întâi ºi ultima. Sunteþi de acord?
Vã ascultãm, cã avem toþi raportul. Deci, numai o sintezã.
Raport comun privind activitatea desfãºuratã de Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii în anul 2002
Comisiile pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului au analizat raportul Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii privind activitatea desfãºuratã în anul 2002. Aici, dacã îmi permiteþi, toatã lumea are pagina a doua.
Activitatea Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii vizeazã coordonarea activitãþilor pentru ca România sã devinã în anul 2004 membrã cu drepturi depline a NATO. Concomitent, Consiliul va adopta mãsuri care sã asigure în continuare dezvoltarea economicã ºi socialã susþinutã a þãrii în vederea integrãrii în Uniunea Europeanã, garantarea dezvoltãrii democratice a libertãþilor fundamentale, astfel încât îndeplinirea lor sã conducã la realizarea intereselor de securitate ale României.
Comisiile pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului au avizat favorabil Raportul C.S.A.T. privind activitatea desfãºuratã în anul 2002 ºi au hotãrât sã-l supunã spre examinare ºi aprobare plenului Parlamentului, potrivit art. 62 alin. (2) lit. f) din Constituþia României, cu recomandarea ca iniþiativele legislative pentru care s-a solicitat avizul Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii sã fie înaintate Parlamentului.
Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc foarte mult.
Luãri de cuvânt, stimaþi colegi, dacã sunt, pe marginea raportului?
Vã rog, domnul deputat Marcu.
28 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003
Vreau un minut, pentru cã nu pot sã nu iau cuvântul ºi sã explic puþin poziþia pe care o are Partidul România Mare în acest sens.
Apreciem, în general, activitatea desfãºuratã de Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii ca fiind beneficã problemelor stringente în privinþa apãrãrii þãrii, care s-au ivit pe anul 2002.
Aº vrea însã, din punctul nostru de vedere, sã atragem atenþia, aºa cum am fãcut data trecutã ºi la 2001, chiar dacã anumite cifre au fost schimbate pe acolo, cã este nevoie de o implicare mai puternicã a Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii în rezolvarea problemelor care aduc atingere siguranþei naþionale nu în mod direct, ci indirect, ºi care, foarte uºor, se pot transforma în mod direct. Cu alte cuvinte, mã refer la mersul din ce în ce mai greoi, mai prost, cu mai multe acuze al economiei naþionale în sensuri normale, al corupþiei, al vieþii sociale, al vieþii economice, al multor altor sectoare, pe care noi toþi le criticãm tot timpul.
Domniile lor, de la Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii, analizeazã într-adevãr problemele care sunt brutal ivite pentru rezolvare în viaþa þãrii, în privinþa securitãþii naþionale. Dar acestea au constituit o analizã mai puþin adâncã ºi, cel puþin, cu mai puþine rezultate decât ar fi fost normal, dovadã fiind viaþa pe care o trãim, mai degradatã, în multe sectoare, decât cea anterioarã.
În condiþiile acestea, sugerez, din punctul nostru de vedere, Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii sã analizeze mai pertinent aceste aspecte ºi sã ia mãsurile care se cuvin. Pentru cã nu numai Guvernul este responsabil de ceea ce se întâmplã ºi pentru ce îl criticãm noi, chiar cu moþiunea de astãzi, ci, dupã pãrerea noastrã, ºi Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii, care nu e format numai din membrii Guvernului, unii dintre ei, ci ºi din alte sectoare. Vã mulþumesc.
ªi eu vã mulþumesc. Domnul senator Szab—.
## **Domnul Szab— K‡roly-Ferenc:**
## Domnilor preºedinþi,
## Doamnelor ºi domnilor deputaþi ºi senatori,
Ar fi fost de dorit ca la dezbaterea unui document atât de important sã fie mai multã lume în salã, dar nu mã îndoiesc cã cei care lipsesc vor consulta stenogramele ºi, din cauza aceasta, îmi permit sã vã reþin atenþia.
În ce mã priveºte, observaþia mea referitoare la prezentarea acestui document se rezumã la a constata anumite lucruri, pe care, altminteri, le ºtim, dar câteodatã trebuie reamintite.
Cu ocazia dezbaterilor la noua Lege privind Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii, despre care s-a fãcut vorbire în prezentarea pe care domnul general ne-a oferit-o, ni s-a dat prilejul sã abordãm aspecte legate de acest subiect.
Mai întâi, privind raporturile dintre Parlament ºi C.S.A.T., este fapt cunoscut cã aceastã instituþie nu se aflã sub control parlamentar. Ea are obligaþia de a face ceea ce se petrece acum, de a prezenta anual un raport în faþa Parlamentului, dar, în sensul strict al cuvântului, nu se aflã sub control parlamentar. Nici nu incriminez aceasta, pentru cã, dacã privim mai atent lucrurile, anumite componente, majoritatea componentelor, a instituþiilor care fac parte din C.S.A.T., cu excepþia Preºedinþiei, se aflã într-un fel sub control parlamentar.
Referitor la raport ºi la relevanþa raportului ºi a dezbaterii parlamentare pe marginea Raportului C.S.A.T., pot sã vã spun cã nici membrii comisiilor care aici au prezentat un coraport nu au avut la dispoziþie, faþã de raportul prezentat, vreo oportunitate, pentru cã legea nu le-o dã, de a avea introspecþie mai profundã în bagajul de informaþii care face obiectul raportului. Aceasta, pentru cã Parlamentul însuºi Ñ ºi aceasta este esenþa susþinerii mele Ñ nu s-a îngrijit, cel puþin pânã acum, pentru a codifica, a reglementa accesul la informaþiile clasificate al membrilor comisiilor parlamentare de resort, pentru ca, într-adevãr, þinând cont de legea care guverneazã protecþia informaþiilor clasificate, reprezentanþii aleºi ai cetãþenilor þãrii sã poatã, într-adevãr, sã obþinã informaþia de care au nevoie, referitor la instituþiile al cãror buget îl aprobã Parlamentul.
Deci aceasta ar fi chestiunea pe care mi-am permis sã v-o aduc în atenþia Domniilor voastre referitor la chestiunea în sine a întãririi rolului controlului parlamentar în acest domeniu. Cu atât mai mult cu cât, dupã 26, dupã data de ieri, când documentele, Protocoalele de aderare la NATO au fost semnate de cãtre þãrile candidate ºi ºi de reprezentantul României la Bruxelles, urmeazã sã intrãm în unele proceduri din care Parlamentul nu mai este cazul sã fie lãsat pe dinafarã, pe de altã parte. Dar pentru acest lucru el trebuie sã fie pregãtit ºi membrii Parlamentului care vor avea acces la anumite informaþii, nu la toate, sã poatã sã aibã aceastã oportunitate ºi, totodatã, sã-ºi asume, sub sancþiunea legii, rãspunderea care decurge din aceastã oportunitate.
Vã mulþumesc foarte mult.
Dacã mai sunt luãri de cuvânt? Înþeleg cã nu mai sunt.
## Stimaþi colegi,
Am luat act de prezentarea raportului, inclusiv a raportului Comisiilor de apãrare, ºi de dezbaterile pe aceastã temã.
Vã propun sã amânãm Consiliul Legislativ pentru data viitoare, pentru cã este raport pe 2001 ºi va veni ºi pe 2002 ºi facem o discuþie în bloc atunci legat de activitatea lui.
Dar vã rog sã fiþi de acord sã discutãm Raportul Avocatului Poporului*), având în vedere cã domnul profesor Ioan Muraru este de dimineaþã cu noi, aici.
Permiteþi-mi sã-i dau cuvântul, pentru a prezenta activitatea Avocatului Poporului pe 2002.
*) Raportul este reprodus în facsimil la paginile 47Ð64. ## **Domnul Ioan Muraru** Ñ _avocatul poporului_ **:**
Domnule preºedinte al Senatului,
Domnule preºedinte al Camerei Deputaþilor,
Doamnelor ºi domnilor deputaþi ºi senatori,
În anul 2002 s-au împlinit 5 ani de existenþã ai instituþiei Avocatul Poporului, a cãrei prezenþã în societatea româneascã, în general, ºi în ansamblul autoritãþilor publice chemate sã vegheze la promovarea ºi la respectarea drepturilor ºi libertãþilor cetãþenilor, în special, se consolideazã.
Dupã o experienþã de 5 ani, deºi încã se întâmpinã dificultãþi, totuºi, s-a observat faptul cã tot mai multe instituþii ale statului sunt mai receptive la intervenþiile Avocatului Poporului ºi realizeazã rolul acestuia de apãrãtor al drepturilor ºi libertãþilor constituþionale.
Desigur, rãmân în continuare dificultãþi de comunicare ºi înþelegere atât în raporturile cu alte autoritãþi ale statului, cât ºi cu cetãþenii. Unele autoritãþi ale statului nu înþeleg încã exact rolul Avocatului Poporului, minimalizându-l sau excluzându-l, iar unii cetãþeni îi exagereazã rolul, prin solicitãri care exced atribuþiile sale constituþionale ºi legale.
Anul trecut, cadrul juridic al instituþiei s-a perfecþionat, introducându-se importante elemente de noutate.
Astfel, Avocatul Poporului are posibilitatea de a se adresa, în cazul în care constatã cã petiþia prin care a fost sesizat este de competenþa autoritãþii judecãtoreºti, preºedintelui instanþei de judecatã ori, dupã caz, ministrului justiþiei sau Ministerului Public.
Vã mulþumesc, domnule profesor Ioan Muraru. Dau cuvântul domnului preºedinte Aristide Roibu, pentru a prezenta raportul celor douã Comisii juridice legat de aceastã activitate pe anul 2002 a Avocatului Poporului.
## Domnilor preºedinþi,
Din raportul de activitate rezultã cã în anul 2002 la instituþia Avocatul Poporului a fost înregistrat un numãr de 5.999 de petiþii, la care se adaugã 1.978 de fiºe întocmite la dispeceratul telefonic.
Petiþiile adresate Avocatului Poporului au vizat urmãtoarele categorii de drepturi constituþionale: drepturi civile ºi politice, drepturi economice, sociale ºi culturale, drepturile copilului.
Membrii celor douã Comisii juridice au apreciat activitatea desfãºuratã de instituþia Avocatul Poporului, existând totuºi unele sugestii privind ameliorarea eficienþei sale, inclusiv necesitatea adoptãrii unor mãsuri menite sã mãreascã gradul de conºtientizare a cetãþenilor în ceea ce priveºte specificitatea acestei instituþii, ca ºi atribuþiile ºi competenþele sale.
Faþã de cele prezentate, Comisiile avizeazã favorabil, cu majoritate de voturi, Raportul pentru anul 2002 al instituþiei Avocatul Poporului ºi, în conformitate cu prevederile art. 57 din Constituþia României, îl supunem spre dezbatere ºi aprobare Camerelor reunite ale Parlamentului.
Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc foarte mult.
Este un lucru pozitiv faptul cã avem în unanimitate o apreciere bunã legatã de activitatea acestei instituþii create destul de recent.
Dacã sunt luãri de cuvânt? Domnul deputat Boc.
Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Concluziile vor fi expuse în trei puncte.
În primul rând, am apreciat faptul cã, iatã, o instituþie respectã legea ºi veþi putea observa pe antetul de la registraturã cã raportul a fost depus în 30 ianuarie 2003, adicã exact în termen, înainte de 1 februarie, când este termenul de depunere, ºi cred cã ºi alte instituþii ar trebui sã ia un asemenea model ºi sã respecte termenele legale de depunere a rapoartelor, iar Parlamentul sã fie mai diligent ºi sã le dezbatã în timp util.
În al doilea rând, am apreciat ºi apreciem vizibilitatea pe care Avocatul Poporului a reuºit sã o impunã instituþiei ºi faptul cã dupã lupte seculare a reuºit sã aibã un sediu unde sã îºi poatã desfãºura activitatea în condiþii decente.
ªi, nu în ultimul rând, am apreciat ºi apreciem instituþia pentru faptul cã a avut niºte poziþii care au avut rezonanþã în opinia publicã ºi conºtiinþa publicã, ºi mã refer aici la poziþia faþã de gestionarea fondurilor de
sãnãtate, ºi am apreciat faptul cã a avut o deschidere totalã faþã de cetãþeni prin înfiinþarea acestui dispecerat telefonic, fapt ce dã posibilitate oricãrui cetãþean din orice colþ al þãrii sã se adreseze acestei instituþii fãrã a mai fi nevoie sã parcurgã un drum pânã la Bucureºti.
Iatã doar câteva din considerentele pentru care Partidul Democrat a susþinut ºi în comisii ºi va susþine ºi în plen adoptarea raportului pe anul 2002. Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc foarte mult. Domnul deputat Olteanu.
## Domnilor preºedinþi, Stimaþi colegi,
Activitatea prezentatã de instituþia Avocatul Poporului, instituþie nouã în peisajul instituþional românesc, demonstreazã cã legiuitorul constituþional a avut dreptate, demonstreazã cã societatea româneascã este aptã pentru democraþie, pentru dezvoltarea ºi consolidarea acesteia.
Daþi-mi voie sã apreciez cã, dincolo de datele statistice, dincolo de chestiunile menþionate de distinsul profesor universitar, domnul Ioan Muraru, avocatul poporului, aceastã instituþie are o reverberaþie mai largã în legãturã cu respectarea drepturilor ºi libertãþilor fundamentale ale persoanei, în legãturã cu comportamentul democratic al instituþiilor publice.
De aceea, þin sã salut ºi sã apreciez în modul cel mai onest posibil activitatea domnului profesor Muraru în fruntea acestei instituþii, care a devenit nu doar mai vizibilã, ci, îmi place sã cred, mai eficientã.
Dintr-o asemenea perspectivã ºi cu aceastã concluzie aº vrea sã închei. Cred cã þine îndeosebi de responsabilitatea instituþiilor publice ºi nu în ultimul rând a noastrã, ca parlamentari, sã sprijinim mai activ, mai eficient instituþia Avocatul Poporului ºi, în concret, semnalele pe care aceasta nu înceteazã ºi nu trebuie sã înceteze sã le facã în legãturã cu diferite aspecte de încãlcare a unor drepturi ºi libertãþi fundamentale ºi, de ce nu, în legãturã cu aspecte legate de funcþionarea mai mult sau mai puþin eficientã a unor instituþii democratice.
De aceea, cred cã, apreciind activitatea acestei instituþii, apreciind conducerea acestei instituþii, cred cã noi înºine trebuie sã conºtientizãm responsabilitatea care ne revine, tocmai pentru cã suntem instituþia care analizeazã raportul Avocatului Poporului, ºi trebuie sã sprijinim activitatea acestuia.
Vã mulþumesc.
## Vã mulþumesc.
Dau cuvântul domnului preºedinte Valer Dorneanu.
## Stimaþi colegi,
Faptul cã ne aflãm la o orã târzie nu trebuie sã ne îndemne la a trata o instituþie care, deºi este nouã în peisajul autoritãþilor publice din România, ºi-a dovedit din plin eficienþa. De aceea, doresc, cu riscul de a vã mai adãuga încã câteva minute acestui sfârºit de program, sã subliniez atât meritul instituþiei, cât ºi meritul personal al distinsului profesor universitar Ioan Muraru în creºterea calitãþii, în adãugarea în fiecare an a unui spor de eficienþã acestei instituþii.
Cred cã raportul de faþã are ºi aceastã menire de a da Cezarului ceea ce este al Cezarului, dar ºi de a atrage atenþia tuturor autoritãþilor, mai ales a celor din zona Executivului, asupra obligaþiei pe care o are fiecare, de a rãspunde intervenþiilor acestei instituþii ºi, mai ales, de a lua mãsurile care sunt sugerate prin intervenþiile instituþiei Avocatul Poporului cu privire la încãlcarea unor drepturi ale cetãþeanului, cu privire la încãlcarea unor prevederi legale.
Este, de asemenea, meritul instituþiei, este meritul profesorului Ioan Muraru, pentru cã, ori de câte ori este întâmpinat fie de lipsa unei reacþii, fie de un rãspuns negativ, persistã în acele reveniri la legalitate. De multe ori a sesizat Camera Deputaþilor sau Senatul cu faptul cã unele instituþii nu au dat rãspunsul în timpul prevãzut de lege, într-un timp rezonabil.
Vreau sã închei apreciind încã o datã activitatea acestei instituþii, care este o instituþie deservitã de oameni ºi entuziaºti, dar ºi de o bunã calificare profesionalã, precum ºi, dacã vreþi, înarmatã cu voinþa ºi cu fermitatea necesare pentru a se pune în slujba cetãþeanului.
Din pãcate, puþine din instituþiile statului lucreazã cu aceastã râvnã spre a veni în favoarea cetãþeanului, în favoarea cetãþeanului care este victima unui abuz sau este victima unei opacitãþi din partea birocraþiei unor instituþii.
Cam atât am dorit sã spun în acest interval scurt ºi doresc sã îl felicit pe avocatul poporului ºi sã îi reamintesc ceea ce dânsul ºtie exact: faptul cã Parlamentul ºi autoritãþile din România dorim sã fortificãm ºi sã amplificãm rolul Avocatului Poporului, având în vedere cã în proiectul de Lege de revizuire a Constituþiei am prevãzut atât posibilitatea de a se numi adjuncþi pe domenii de activitate ai avocatului poporului, pentru a fi sprijinit, dar am prevãzut ºi posibilitatea acestei instituþii de a ataca legile în cadrul controlului preventiv la Curtea Constituþionalã ºi de a ridica excepþia de neconstituþionalitate.
## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**
Vã mulþumim.
## Stimaþi colegi,
Ne bucurã faptul cã, iatã, discutãm despre o instituþie extrem de importantã a statului. Toate luãrile de cuvânt, dar ºi concluzia raportului denotã o apreciere pozitivã legatã de desfãºurarea acestei activitãþi.
Cred cã trebuie sã îi dorim succes pe viitor domnului profesor Ioan Muraru, cu gândul cã aceastã instituþie va
merge în acest ritm de creºtere calitativã în fiecare an, extrem de importantã pentru procesul nostru democratic.
Cu aceste gânduri, luãm act de dezbaterea Raportului pe anul 2002 al instituþiei Avocatul Poporului.
Daþi-mi voie sã închei ºedinþa noastrã de astãzi, nu înainte de a vã mulþumi dumneavoastrã, celor prezenþi, pentru înþelegere. Am ºi depãºit programul cu 25 de minute, deci vreau sã vã mulþumesc încã o datã pentru cã aþi acceptat aceastã depãºire de program.
Vã mulþumesc ºi vã doresc un week-end plãcut.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Stimaþi colegi din Camera Deputaþilor,
V-aº ruga sã aveþi rãbdare un minut pentru a aproba patru comisii de mediere, având în vedere cã luni nu avem ºedinþã distinctã ºi aceste comisii trebuie sã lucreze în urmãtoarele zile.
Pentru proiectul de Lege privind înfiinþarea comunei Negrileºti, judeþul Vrancea, sunt propuºi urmãtorii deputaþi: Nicolae Ion, Popescu Cãtãlin, Þibulcã Alexandru, ªnaider Paul, Nan Nicolae, Coifan Viorel, Kov‡cs Csaba-Tiberiu. Dacã sunteþi de acord? Vã mulþumesc. Împotrivã? Abþineri? Unanimitate.
Comisia de mediere la proiectul de Lege privind serviciul universal ºi drepturile utilizatorilor cu privire la reþelele ºi serviciile de comunicaþie electronice.
Sunt propuºi urmãtorii deputaþi: Sassu Alexandru, Fâcã Mihail, Popescu Virgil, Ionescu Mihaela, Tudor Marcu, Lepºa Victor, Coifan Viorel.
Cine este pentru? Împotrivã? Abþineri? Unanimitate.
Comisia de mediere la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea ºi utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului.
Sunt propuºi urmãtorii deputaþi: Bar Mihai, Bercãroiu Victor, Boajã Minicã, Selagea Constantin, Ionescu Daniel, Baban ªtefan, Sali Negiat.
Cine este pentru? Împotrivã? Abþineri? Unanimitate.
Comisia de mediere la proiectul de Lege pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice.
Sunt propuºi urmãtorii deputaþi: Brînzan Ovidiu, Ionescu Dan, Naidin Petre, Popa Constanþa, Ivãnescu Paula, Dragoº Iuliu, Pataki Iulia.
Cine este pentru? Împotrivã? Abþineri? Unanimitate.
Vã mulþumesc foarte mult ºi vã doresc un sfârºit de sãptãmânã agreabil.
32 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003 38 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003 40 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003 42 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003 46 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003 48 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003
50 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003
52 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003
54 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003
56 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003 58 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003 62 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 36/7.IV.2003
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI Ñ CAMERA DEPUTAÞILOR
#156382Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, str. Izvor nr. 2Ð4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucureºti, cont nr. 2511.1Ñ12.1/ROL Banca Comercialã Românã Ñ S.A. Ñ Sucursala ”UnireaÒ Bucureºti ºi nr. 5069427282 Direcþia de Trezorerie ºi Contabilitate Publicã a Municipiului Bucureºti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru relaþii cu publicul, Bucureºti, ºos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ºi 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ºi 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
> **ISSN** 1220Ð4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 36/7.IV.2003 conþine 64 de pagini.**
Preþul 79.104 lei
Ñ haosul, degringolada, abuzurile ºi ilegalitãþile care domnesc în domeniul administraþiei publice;
Ñ încercarea Guvernului de a ridica la rang de principiu ”prezumþia de vinovãþieÒ a oamenilor de afaceri ºi asocierea arbitrarã a ideii de afacere cu cea de corupþie, evitând în mod deliberat sã abordeze factorii reali care genereazã corupþia, printre care: relaþiile politice clientelare, birocraþia, eludarea mecanismelor pieþei, licitaþiile trucate, fiscalitatea excesivã, politizarea administraþiei, a funcþiei publice ºi a corpului funcþionarilor publici;
Ñ încãlcarea de cãtre primul-ministru a propriilor angajamente luate în faþa plenului celor douã Camere în ziua de 10 aprilie 2002, când anunþa printre prioritãþile Guvernului ”dezbaterea în Parlament a Legii privind declararea averii, care sã prevadã accesul publicului la informaþie ºi mãsuri coercitive, a Legii referitoare la conflictele de interese, astfel încât oficialii guvernamentali sã
se disocieze de activitãþile de afaceri pe perioada mandatului, precum ºi punerea în discuþie publicã a proiectelor codurilor de conduitã ale funcþionarilor publiciÒ, pe care acum le doreºte adoptate fãrã dezbatere parlamentarã;
Ñ sfidarea de cãtre Guvern a confederaþiilor naþionale sindicale ºi patronale, a organizaþiilor neguvernamentale ºi a societãþii civile, care au solicitat dezbaterea publicã într-o primã fazã ºi abia dupã aceea dezbaterea în Parlament a pachetului de legi asupra cãruia Executivul ºi-a angajat rãspunderea,
subsemnaþii, senatori ºi deputaþi, menþionaþi în listele anexe, în temeiul art. 112 ºi 113 din Constituþia României, supunem dezbaterii Parlamentului urmãtoarea moþiune de cenzurã: ”Mafia sufocã România. Corupþia Guvernului P.S.D. sãrãceºte România.Ò
Titlul al II-lea, care vizeazã administrarea informaþiilor ºi serviciilor publice prin mijloace electronice, nu are absolut nici o legãturã cu mãsurile anticorupþie. Din contrã, tocmai felul în care Guvernul doreºte sã reglementeze aceastã activitate va genera corupþie ºi corupþi. Clientela politicã a P.S.D. implicatã în acest domeniu cu un potenþial investiþional considerabil va avea, de acum, cadrul juridic necesar derulãrii în interes propriu a afacerilor finanþate din bani publici. Tartorii care vor administra discreþionar informaþiile ºi serviciile publice prin mijloace electronice sunt Ministerul Administraþiei Publice ºi Ministerul Comunicaþiilor ºi Tehnologiei Informaþiei. Cum informaþia constituie ea însãºi o armã redutabilã, Guvernul ºi oamenii lui nu vor lãsa nici o ºansã transparenþei, punând un monopol politic foarte strict pe acest sector, din moment ce administraþia centralã ºi cea localã au devenit formaþiuni maligne, proprietatea partidului de guvernãmânt. Prin urmare, ne aºteptãm la licitaþii trucate pentru acordarea unor contracte profitabile finanþate de la buget, în favoarea societãþilor comerciale proprietate a clientelei politice a primului-ministru.
Titlul al III-lea, ”Prevenirea ºi combaterea criminalitãþii informaticeÒ, trebuia sã constituie un proiect pentru o lege organicã necesarã în actualul context ºi, mai ales, în perspectiva aderãrii României la Uniunea Europeanã. Redactarea suferã însã de o lipsã jenantã de profesionalism, amestecându-se într-o dezordine generalã norme organice, norme de drept material, norme procedurale etc. Faptele incriminate drept infracþiuni în domeniul informaticii nu sunt corect determinate, confundându-se, de exemplu, ”accesulÒ cu ”accesareaÒ. Pedepsele prevãzute nu au nici o legãturã cu pericolul social al faptelor ºi sunt într-o totalã discordanþã cu regimul sancþionator al Codului penal. Se repetã unele instituþii procesuale penale reglementate în Codul de procedurã penalã, precum percheziþia, prevãzutã la art. 56.
O altã dovadã a diletantismului ºi a siluirii limbii române, de care au dat dovadã autorii ghiveciului legislativ prezentat de primul-ministru, o gãsim în titlul al IV-lea, ”Conflictul de interese ºi regimul incompatibilitãþilor în exercitarea demnitãþilor publice ºi funcþiilor publiceÒ. Potrivit art. 77 alin. 3, primul-ministru este abilitat sã se pronunþe, prin decizie, asupra nulitãþii absolute a actelor juridice emise cu încãlcarea art. 72 alin. 1, ceea ce constituie un amestec brutal în treburile puterii judecãtoreºti, o încãlcare a principiului constituþional al separaþiei puterilor în stat.
Acelaºi prim-ministru poate hotãrî decãderea unei persoane din dreptul de a exercita o funcþie publicã pe o perioadã de trei ani, art. 73 alin. 7, ceea ce constituie o întoarcere la dictaturã ºi un dispreþ manifest pentru principiile democratice ºi constituþionale. În acest caz, justiþia devine o armã din panoplia personalã a ”primului vânãtorÒ al þãrii.
Aºadar, primul-ministru îºi instituie dictatura personalã. El decide care acte vor fi nule, cine anume va fi lipsit de drepturi, când ºi împotriva cui se vor lua mãsuri de sancþionare etc. Celelalte structuri ale statului sunt tratate potrivit unui regim de supuºenie de tip sclavagist, în care ºeful Guvernului devine un autocrat care s-a învestit singur cu puteri nelimitate. Pe lângã aceste douã încãlcãri grosolane ale Constituþiei, abundenþa de norme negative, art. 72 alin. 1 ºi 76 alin. 1, apare ca un fapt minor.
Preocupaþi sã-i ofere puteri discreþionare primului-ministru, autorii proiectului au uitat sã prevadã sancþiunea nulitãþii absolute pentru actele juridice ilegale emise în condiþiile conflictului de interese privind funcþionarii publici, art. 79. De altfel, acest articol ar putea intra în categoria textelor umoristice de genul acelora din programele tv de revelion: ”Funcþionarul public este chemat sã rezolve cereri, sã ia decizii sau sã participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice ºi juridice cu care are relaþii cu caracter patrimonial.Ò În spiritul aceluiaºi scop propagandistic, interdicþiile ”artisticeÒ de la art. 114 nu au prevãzute nici un fel de sancþiuni, rolul lor fiind pur decorativ.
Tot efectul incompatibilitãþilor privind calitatea de parlamentar este anulat de art. 82 alin. 2, care prevede cã: ”În mod excepþional, Birourile permanente ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului, la propunerea Guvernului ºi cu avizul Comisiilor juridice, pot aproba participarea deputatului sau a senatorului ca reprezentant al statului în adunarea generalã a acþionarilor ori ca membru în consiliul de administraþie al regiilor autonome, companiilor sau societãþilor naþionale, instituþiilor publice ori al societãþilor comerciale, inclusiv bãncilor sau altor instituþii de credit, societãþilor de asigurare ºi cele financiare, de interes strategic sau în cazul în care un interes public impune aceasta.Ò Prin urmare, Birourile permanente ale celor douã Camere, dominate de partidul de guvernãmânt, pot sã dea orice derogare de la lege, situaþie în care interdicþiile de a acumula anumite funcþii devin simple gogoºi propagandistice, praf în ochii opiniei publice.
Este limpede cã baronii partidului de guvernãmânt ºi-au impus punctul de vedere. Ei sunt de neînlocuit în posturile de ”aspiratoare ale banilor publiciÒ. Pentru ei nu existã incompatibilitãþi, P.S.D. are numai unicate exceptate de la lege!
În acest context, trebuie sã remarcãm prãpastia care începe sã se adânceascã între miniºtrii ºi liderii P.S.D., pe de o parte, ºi marea masã a parlamentarilor, membrilor ºi simpatizanþilor partidului de guvernãmânt, pe de
altã parte. _Quod licet Jovi non licet bovi,_ adicã mahãrii partidului-stat au prevãzut pentru ei o excepþie, au fãcut o breºã în mediatizatul zid al incompatibilitãþilor, prin care pot sã se strecoare în consiliile de administraþie ale unor societãþi comerciale, unde sã fie ”rãsplãtiþiÒ cu salarii considerabile. Ceilalþi, ”pãlmaºiiÒ, sunt apostrofaþi de cãtre Adrian Nãstase pe un ton de superioritate dat exclusiv de înãlþimea funcþiei sale efemere: ”În ceea ce-i priveºte pe membrii P.S.D. aflaþi în funcþii în administraþie, le sugerez celor care vor fi implicaþi în scandaluri de corupþie cã soluþia cea mai bunã, atât pentru onoarea lor, cât ºi pentru imaginea instituþiilor în care se aflã, este demisia.Ò Punerea la punct nu poate pãcãli pe nimeni, fiindcã, de fapt, întregul eºafodaj P.S.D.-ist se sprijinã pe imensa clientelã politicã, pe batalioanele de primari ºi viceprimari, consilieri locali ºi judeþeni, prefecþi ºi subprefecþi, preºedinþi ºi vicepreºedinþi de consilii judeþene, manageri de regii ºi societãþi comerciale care s-au înfipt, precum cãpuºele, în tot felul de adunãri generale ale acþionarilor ºi în consilii de administraþie. Cei îi uneºte, oare, pe toþi aceºtia? Doctrina social-democratã pe care foarte mulþi dintre ei o combãteau de pe platforma altor partide la alegerile din anul 2000? Hai sã fim serioºi! Aceºtia ”acþioneazã în realitate ca pe propria lor moºie, marcaþi de interese personale, fãrã sã dea socotealã nimãnuiÒ, aºa cum recunoaºte cu nãduf primul-ministru, nemulþumit probabil cã, uneori, ”puºculiþa partiduluiÒ este ocolitã sau neglijatã.
Titlul al V-lea, ”Grupurile de interes economicÒ, trebuia sã constituie un proiect de lege separat ºi sã fie supus dezbaterii Parlamentului, întrucât reglementeazã un domeniu de maximã importanþã pentru economia României ºi instituie o serie de infracþiuni cu implicaþii majore asupra regimului sancþionator reglementat de Codul penal. El trebuia sã facã parte din pachetul de legi care asigurã cadrul juridic al reformei economice, iar nu din cel al combaterii corupþiei.
Guvernul a profitat de ”grãmadaÒ eterogenã de reglementãri pentru a strecura la înghesuialã, prin nebãgare de seamã ºi iuþealã de mânã, fãrã o dezbatere democraticã în Parlament, un act normativ care legalizeazã grupurile mafiote existente deja. Acesta este conceput pentru a salva de incompatibilitãþi ºi conflicte de interese fauna politicã a P.S.D.
Titlul are, totuºi, un merit: acela al întoarcerii la tradiþie, mai exact la ”Legiuirea lui CarageaÒ, voievod fanariot care, sã nu uitãm, când a fost silit sã fugã din Þara Româneascã în anul 1818, a luat cu sine un tezaur de 5.000.000 de galbeni. Potrivit unui principiu fundamental al dreptului penal, se incrimineazã faptele ce constituie infracþiuni, ºi nu persoanele, aºa cum se proceda în legislaþia medievalã. În rãspãr cu principiul de mai sus, în art. 224Ñ228 din acest titlu sunt incriminate persoanele, ceea ce înseamnã cã Guvernul P.S.D. se întoarce la un Ev Mediu întunecat, lipsind din text doar sintagmele ”vel cine, vel careÒ.
Sub masca modificãrii unor reglementãri în scopul prevenirii ºi combaterii corupþiei, Guvernul a schimbat esenþa urmãtoarelor acte normative: Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea ºi sancþionarea faptelor de corupþie, Legea nr. 503/2002 privind Parchetul Naþional Anticorupþie, Legea nr. 115/1996 pentru declararea ºi controlul averii demnitarilor, magistraþilor, funcþionarilor publici ºi a unor persoane cu funcþii de conducere, Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerialã, Legea nr. 26/1990 privind registrul comerþului, Legea nr. 31/1990 privind societãþile comerciale, Legea nr. 99/1999 privind unele mãsuri pentru accelerarea reformei economice, Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale ºi Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcþionarilor publici.
Scopul modificãrii celor nouã legi este perpetuarea regimului politic actual ºi întãrirea prerogativelor Guvernului, care are visul delirant de a ajunge putere unicã în România.
Se observã de la distanþã cã toate textele noi au fost redactate de niºte diletanþi care nu stãpânesc principiile fundamentale ale dreptului, motiv pentru care unele articole sunt de-a dreptul halucinante. Aºa, de exemplu, se modificã Legea nr. 78/2000, prevãzându-se pentru traficul de influenþã o pedeapsã cu închisoarea între 2 ºi 10 ani, art. 1Ñ3, în timp ce darea de mitã cãtre un cetãþean strãin, care este incompatibil mai gravã, se pedepseºte doar cu închisoarea între 1 ºi 7 ani. Totodatã, au apãrut texte incriminatorii pentru fapte care pânã în prezent n-au constituit infracþiuni, adevãrate capcane pentru adversarii politici ai Guvernului, care pot fi oricând linºaþi moral, fãcuþi infractori, arestaþi, condamnaþi ºi scoºi din viaþa publicã.
Art. 13 prevede cã: ”Fapta persoanei care îndeplineºte o funcþie de conducere într-un partid, într-un sindicat sau patronat ori în cadrul unei persoane juridice fãrã scop patrimonial de a folosi influenþa ori autoritatea sa în scopul obþinerii pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite se pedepseºte cu închisoare de la 1 la 5 ani.Ò În aceste condiþii, orice sponsorizare poate fi interpretatã ca folos necuvenit ºi adversarul-inculpat se poate trezi cu 5 ani de ”recluziuneÒ.
Titlul III din cartea a II-a, ”Reglementãri privind funcþia publicã ºi funcþionarii publiciÒ, aduce numeroase ºi brutale modificãri Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcþionarilor publici. Aceste reglementãri au un singur scop: subordonarea politicã a corpului funcþionarilor publici de la nivel central ºi local, a întregului proces de selectare, angajare, formare ºi perfecþionare profesionalã a celor care îºi desfãºoarã activitatea în administraþia publicã. P.S.D. ºi Guvernul Nãstase vor proceda, de data aceasta cu acte în regulã, la epurarea corpului funcþionarilor publici, la înfeudarea celor rãmaºi ºi angajarea altora pe criterii politice, de obedienþã ºi cointeresare.
Adrian Nãstase a minþit opinia publicã, nu ar fi nici prima, nici ultima oarã, afirmând cã modificarea Statutului funcþionarilor publici va fi scoasã din pachetul de legi asupra cãrora Guvernul îºi angajeazã rãspunderea, pachetul rãmânând în forma iniþialã.
Primul-ministru, preºedintele P.S.D., îºi va crea ºi bate în cuie o reþea vastã alcãtuitã din cei mai importanþi funcþionari, botezaþi peste noapte ”înalþi funcþionari
publiciÒ, clienþi politici servili care eventual sã gestioneze serviciile publice ºi dupã 2004, când P.S.D. ºi Adrian Nãstase nu vor mai fi, cu siguranþã, la putere.
Planul de ocupare a funcþiilor publice, ce va fi întocmit de Agenþia Naþionalã a Funcþionarilor Publici ºi aprobat de Guvern, va fi instrumentul de control suveran al Executivului asupra întregii structuri, a organigramelor, a numãrului ºi poziþiei funcþionarilor publici de la nivelul tuturor autoritãþilor administraþiei ºi instituþiilor publice centrale ºi locale, inclusiv de la nivelul consiliilor locale ºi consiliilor judeþene, ceea ce reprezintã o gravã ºi flagrantã încãlcare a principiilor autonomiei locale ºi descentralizãrii serviciilor publice prevãzute de art. 199 din Constituþie, a prevederilor Legii administraþiei publice locale, precum ºi ale Cartei europene a autonomiei locale.
Dispoziþiile tranzitorii ºi finale de la art. XVII, care prevãd cum vor fi ”numiþi în funcþii publiceÒ cei care se bucurau de statutul de funcþionar public ºi cum anume aceºtia vor fi eliberaþi sau reîncadraþi, reprezintã corolarul intenþiilor P.S.D. ºi ale Guvernului Nãstase de a epura abuziv ºi pe criterii politice corpul funcþionarilor publici.
Atât de imperios necesarã era angajarea rãspunderii Guvernului pentru calupul de 15 legi încât, prin art. XIX, se dispune cu ”maximã urgenþãÒ faptul cã: ”În funcþiile de prefect ºi subprefect pot fi numite persoanele care îndeplinesc condiþiile prevãzute de prezentul titlu pentru numirea ca înalt funcþionar public, începând cu anul 2006, în mod eºalonat, în baza hotãrârii de Guvern.Ò
Paranoia guvernanþilor a atins paroxismul! Adrian Nãstase ºi acoliþii lui se vãd în postura de a guverna la nesfârºit!
Societatea româneascã nu a uitat cã în 1995 un senator al aceluiaºi partid spunea cã P.D.S.R. va guverna pânã în anul 2050 ºi cã însuºi Dumnezeu este P.D.S.R.-ist. Între timp, Dumnezeu l-a chemat la El, probabil pentru a-i dovedi cã este apolitic.
Noua declaraþie de avere ce însoþeºte modificãrile aduse Legii nr. 115/1996 pentru declararea ºi controlul averii demnitarilor, magistraþilor, a unor persoane cu funcþii de conducere ºi de control ºi a funcþionarilor publici constituie ºi ea un sfidãtor exemplu de felul în care Guvernul P.S.D. înþelege sã previnã ºi sã sancþioneze corupþia, sã asigure transparenþa averilor, veroase ºi frauduloase, acumulate de membrii ºi clienþii politici ai partidului de guvernãmânt. Potrivit Guvernului, eºti ”sãrac lipitÒ ºi vei bifa ”NUÒ în declaraþia de avere, chiar dacã deþii 9.999 de euro în strãinãtate, 9.999 de euro în þarã, echivalentul a 9.999 de euro în lei, depozite ce nu trebuie declarate. Nimic despre creditele obþinute cu dobândã preferenþialã de la ”BancorexÒ, Banca Agricolã sau Banca ”Dacia FelixÒ, pe care P.D.S.R.ÑP.S.D. le-a adus la faliment, sau de la ”bãncile populareÒ care ºi-au încetat activitatea. În opinia lui Adrian Nãstase, care se pricepe la toate ºi la nimic, sigur cã declaraþia de avere nu conþine date cu privire la colecþiile de artã, obiectele de artã, colecþiile numismatice sau filatelice. Despre ele, ”ciocuÕ micÒ, vorba unui locotenent al primului- ministru, implicat în scandalul Pãvãlache, muºamalizat ºi el ca atâtea altele.
Noi, semnatarii moþiunii de cenzurã, suntem convinºi cã eradicarea fenomenului de corupþie este vitalã pentru societatea româneascã, deoarece acest flagel care a cuprins toate structurile statului riscã sã arunce þara în haos ºi sãrãcie, iar pe plan extern poate sã compromitã accesul României la structurile euroatlantice.
În acest spirit, în cei doi ani de guvernare P.S.D.-istã opoziþia parlamentarã a încercat sã promoveze moþiuni ºi proiecte de acte normative care sã asigure crearea unui cadru juridic adecvat abordãrii luptei împotriva corupþiei ºi sãrãciei. Din pãcate, atât demersurile noastre, cât ºi cele ale societãþii civile ºi ale mass-media au fost tratate, de la început, de cãtre partidul de guvernãmânt cu aroganþa ºi dispreþul specifice celor care au pierdut nu numai busola, ci ºi contactul cu þara realã. ”Pierderea simþului mãsurii din partea unora, puºi pe îmbogãþire, pe acumulare de avere pe cãi necinstite, traficul de influenþã, clientelismul, parvenitismul sunt tare care aduc mari prejudicii þãrii.Ò, afirma preºedintele Ion Iliescu la ºedinþa comunã a Camerei Deputaþilor ºi Senatului din 25 noiembrie 2002.
În timp ce Guvernul ºi-a angajat rãspunderea în faþa Camerei Deputaþilor ºi Senatului cu un scenariu ºtiinþificofantastic, marile afaceri de corupþie patronate de cãtre primul-ministru, de membrii Cabinetului ºi de baronii locali se deruleazã nestingherite, sub protecþia organelor statului, acoperite de perdeaua de fum a unei propagande pe cât de neruºinate, pe atât de bine plãtite, batjocorind spiritul public ºi insultând inteligenþa ºi demnitatea poporului român.
Pentru a demonstra cã ”peºtele de la cap se împuteÒ vom trece în revistã în cele ce urmeazã numai câteva dintre principalele afaceri de corupþie patronate de cãtre Guvern, care nu sunt afectate câtuºi de puþin de aceastã ”grenadã defensivãÒ cãreia Guvernul i-a scos cuiul ºi aºteaptã sã vadã dacã se sperie cineva.
Primul-ministru, care afumã zi ºi noapte tubul catodic al televizoarelor, infinit mai des decât oricare alt primministru din Europa, a reuºit într-un timp record sã adune o avere considerabilã, raportatã la salariul sãu de bugetar. Ferma de la Cornu, devenitã celebrã dupã introducerea cornului ºi a laptelui în dieta unor elevi amãrâþi, nu poate justifica, prin veniturile ei, bunãstarea familiei premierului ºi cheltuielile exorbitante pe care le face. Ca orice ºef de clan care se respectã, primul-ministru s-a înconjurat de o ceatã de executanþi care ºi-au construit, la rândul lor, vile luxoase în localitatea Cornu, devenitã în ultimul timp un fel de Palermo al Cupolei P.S.D.-iste.
Nimeni nu poate uita solidarizarea lui Adrian Nãstase cu unul dintre cei mai mari infractori, Gabriel Bivolaru, pe care l-a apãrat, organizându-i un alai de însoþire la Parchetul General, în anul 1997. Grupul de presiune al P.D.S.R., condus de actualul prim-ministru, semãna cu ceata lui Ali Baba ºi cei 40 de hoþi. Sã nu credeþi cã Adrian Nãstase a avut o pornire de bun samaritean! El l-a apãrat pe Gabriel Bivolaru deoarece a primit de la soþia acestuia, Elena Sotec, devenitã Mona de Freitas, pentru un preþ de nimic, terenul în suprafaþã de 700 metri pãtraþi de pe strada Zambaccian din Bucureºti,
unde i s-au construit, probabil, din ouãle vândute de ferma de la Cornu, un imobil de 6 etaje.
Primul-ministru este aºteptat sã rezolve ”tunulÒ de 5,8 de milioane de dolari, tras de Viorel Hrebenciuc la ”BancorexÒ în anul 1995, moºtenit ca o ”gaurã neagrãÒ de cãtre Banca Comercialã Românã.
Reamintim cã sub precedenta guvernare P.D.S.R. cea mai mare bancã comercialã a României, ”BancorexÒ a fost jefuitã de 2 miliarde de dolari ºi pânã acum nimeni nu a fost gãsit vinovat, dupã 7 ani de la izbucnirea scandalului! O parte din banii furaþi au fost folosiþi pentru înfiinþarea unor posturi de televiziune obediente lui Adrian Nãstase ºi echipei sale.
La data de 28 noiembrie 2001 Banca Comercialã i-a transmis o scrisoare premierului Adrian Nãstase, prin care îi solicita acestuia ajutor, fie sã recupereze de la Viorel Hrebenciuc suma de 5,8 de milioane de dolari, fie ca aceastã sumã sã intre la datoria publicã. Ne aºteptam de la Adrian Nãstase sã-ºi asume rãspunderea ºi pentru aceste ”lovituriÒ regizate de partidul sãu, pe lângã actele de vitejie sãvârºite împotriva unor animale sãlbatice nevinovate ºi fãrã apãrare, de multe ori prin acte de braconaj.
Dintre afacerile de corupþie patronate nemijlocit de primul-ministru amintim:
Ñ privatizarea, printr-o fraudã internaþionalã de proporþii, a Combinatului ”SidexÒ Galaþi, care a adus României o pagubã de 2,7 de miliarde de dolari. În mod paradoxal, frauda de la ”SidexÒ a produs un scandal imens în Anglia, unde fotoliul lui Tony Blair a fost puternic zdruncinat, în timp ce acela al protagonistului afacerii, Adrian Nãstase, a rãmas neatins;
Ñ privatizarea frauduloasã a Bãncii Agricole, care a sporit datoria publicã a þãrii cu 4.000 de miliarde de lei, la care se adaugã preluarea de cãtre bugetul de stat a creditelor nerambursate;
Ñ privatizarea scandaloasã a rafinãriei ”RafoÒ Oneºti, care a provocat României o pagubã de peste 250 de milioane de dolari. În aceastã afacere de corupþie este amestecat ºi Viorel Hrebenciuc, liderul Grupului parlamentar al P.S.D. din Camera Deputaþilor;
Ñ privatizarea ”cu cântecÒ a S.C. ”Tutunul RomânescÒ Ñ S.A., care a adus statului român o pagubã de peste 100 de milioane de dolari;
Ñ privatizarea frauduloasã a S.C. ”AlroÒ Ñ S.A. Slatina, cu o pagubã estimatã la 300 de milioane de dolari, care a scandalizat F.M.I. ºi Banca Mondialã, instituþii care au dispus efectuarea unei anchete, înãbuºitã cu ”argumente greleÒ de cãtre cei implicaþi;
Ñ Insula Mare a Brãilei a fost transformatã într-o afacere care a adus mafiei P.S.D.-iste, patronatã de Adrian Nãstase, un profit de peste 500 de miliarde de lei.
Adrian Nãstase a devenit ”proprietarulÒ _de facto_ al fondurilor de vânãtoare din România, împlinindu-ºi un vis care frizeazã patologia. Potrivit unui ordin al Ministerului Agriculturii din 11 martie 2003, vânãtorii care nu-l vor accepta ca ºef pe Adrian Nãstase nu vor mai putea trage cu arma dupã animale sãlbatice. În calitatea lui de preºedinte al A.G.V.P.S., primul-ministru a obþinut pe mai nimic sediul închiriat de la Regia Autonomã a Protocolului de Stat, o vilã impunãtoare de pe Calea Moºilor din Bucureºti.
Credibilitatea externã a Cabinetului Nãstase a fost zdruncinatã puternic de aceste necontenite scandaluri de corupþie în care sunt implicaþi oficiali ai regimului. Mai nou, România este pusã la stâlpul infamiei ºi pentru deturnarea creditelor acordate de cãtre instituþiile financiare internaþionale.
Înainte de a juca teatrul ieftin al angajãrii rãspunderii în faþa Parlamentului, Adrian Nãstase îºi recunoºtea, cu nonºalanþã ºi cu seninãtate, incapacitatea de a combate corupþia din þarã: ”Degeaba vom aloca bani sub formã de ajustare ºi subvenþii pentru controlul sãrãciei, dacã, de pe altã parte, corupþia dreneazã aceºti bani în alte direcþii, iar sistemul politic duce la polarizarea ºi mai accentuatã a societãþii. Degeaba arestãm infractori mãrunþi sau oprim trenurile pe câmp dacã sãrãcia nu oferã oamenilor altã opþiune decât furtul ºi dacã sistemul politic permite marilor corupþi sã evite rãspunderea penalã prin tot felul de subterfugii.Ò, am încheiat citatul. Gura pãcãtosului adevãr grãieºte.
Institutul ”Ana AslanÒ, ”perla coroaneiÒ sistemului sanitar românesc, trece în proprietatea nomenclaturii P.S.D., titra un ziar mai curajos sau reprezentând un alt grup de interese. Iluzionându-se cã vor rãmâne veºnic la putere, liderii P.S.D. se gândesc sã-ºi pãstreze ”vigoareaÒ eternã prin efectuarea unor tratamente la celebrul institut, pe unde au trecut cândva sau au beneficiat de produsele sale: Charles de Gaulle, Mao Tzedun, H™ ªi Min, Winston Churchill, John F. Kennedy, Charles Chaplin, Charles Bronson, Kirk Douglas, Claudia Cardinale ºi mulþi alþii. Ca sã nu fie obligaþi sã se întâlneascã prin saloanele stabilimentului medical cu adversarii lor politici, potentaþii P.S.D. s-au gândit sã-l treacã în administrarea R.A.A.P.P.S., gospodãria partidului de guvernãmânt.
La sugestia lui Adrian Nãstase, clãdirea de la Otopeni a fost evaluatã la 69 de milioane de lei, în timp ce Banca Mondialã, aplicând un sistem corect, a evaluat aceeaºi clãdire la 24,5 milioane de dolari. Ne mai mirãm, atunci, cã România este consideratã printre cele mai corupte þãri din Europa?! Guvernanþilor noºtri le lipseºte nu numai cinstea, ci ºi cea mai elementarã ruºine!
Ministrul transporturilor, Miron Mitrea, deranjat de proasta imagine întipãritã pe retina românului, când a blocat Piaþa Victoriei cu basculante, gest care i-a asigurat, de altfel, fotoliul de ministru, avea nevoie de o televiziune personalã, care sã-i ”albeascãÒ imaginea publicã, lui ºi partidului. Printr-o inginerie financiarã, validatã de cãtre primul-ministru prin hotãrâre de Guvern, Miron Mitrea a utilizat 8 milioane de dolari din bugetul unor companii de stat pentru a finanþa, prin intermediul S.C. ”Maritime Training Centre TelevisionÒ Ñ S.A. Constanþa, o televiziune privatã, care sã-i ”slujeascãÒ pe liderii P.S.D. ºi sã le lustruiascã blazonul ruginit de corupþie.
Dupã ce Miron Mitrea a exersat dirijarea circulaþiei basculantelor spre Piaþa Victoriei, obþinând rezultatele scontate, s-a apucat sã dirijeze vagoane încãrcate cu fier vechi din Gara Ciulniþa cãtre Portul Constanþa, spre disperarea proprietarului mãrfii, S.C. ”Comexim TransÒ Ñ S.R.L.
Bucureºti, care aºteaptã ºi acum despãgubirile pentru marfa deturnatã. Pentru ca treaba sã fie fãcutã temeinic, cele 20 de vagoane care au transportat fierul vechi în Portul Constanþa au fost vândute în Bulgaria, cu 50.000 de dolari bucata, iar seriile lor au fost inscripþionate ”transparentÒ pe alte vagoane, vechi ºi scoase din uz, ce rugineau prin depouri.
Ministrul transporturilor a reuºit sã sarã din cabina camioanelor Molotov, din mers, direct în paginile ziarelor occidentale, ca urmare a regizãrii afacerii ”duty-freeÒ Otopeni. Pretextând presiunea U.E., premierul a scos o ordonanþã de urgenþã prin care desfiinþeazã magazinele duty-free de pe aeroporturi, ordonanþã ce n-a fost trecutã pe ordinea de zi a Guvernului. Pentru spaþiile magazinelor desfiinþate, Miron Mitrea a organizat câteva licitaþii, terminate cu cântec. Ba mai mult, firma E.D.F., scoasã ilegal din Aeroportul Otopeni, unde avea magazine, a reclamat statul român la Curtea Europeanã a Drepturilor Omului de la Strasbourg, fiind pe cale sã câºtige o mare sumã de bani, drept despãgubire, care va fi suportatã, în final, tot de contribuabilul român. În panã de idei, incapabil sã priceapã cã în lumea civilizatã afacerile se deruleazã dupã reguli precise, stabilite prin lege, nu dupã ordonanþe, Guvernul ºi-a dat lui însuºi ºah-mat, retrãgând, pur ºi simplu, ordonanþa buclucaºã. Pentru a completa circul ”duty-freeÒ, reprezentantul firmei E.D.F. a fost contactat, într-o parcare, solicitându-i-se o ºpagã substanþialã în schimbul pãstrãrii spaþiilor din Aeroportul Otopeni, ”ofertãÒ ajunsã, în final, în paginile ziarelor, inclusiv în presa germanã, dacã tot se agitã problema ”imaginii externeÒ a României. Concluzia nu poate fi decât una singurã: Aeroportul Otopeni a rãmas fãrã dutyfree pentru cã Nãstase ºi Mitrea nu au cãzut de acord cine sã câºtige licitaþia.
Dan Ioan Popescu, ministrul industriei ºi resurselor, este un as al afacerilor cu petrol ºi gaze încã de pe vremea când era secretar de stat la acelaºi minister, unde a învãþat, de altfel, traseele ºi operaþiunile de import ale celor douã produse strategice. Atunci, împreunã cu unii apropiaþi ai sãi, a înfiinþat societatea mixtã româno-germanã ”Wirom GasÒ Ñ S.A., prin care urmãrea sã importe gaze din Rusia. Cifra de afaceri a acestei societãþi a fost, în anul 2001, de peste 1.000 de miliarde de lei. Din momentul în care a ajuns ministru, Dan Ioan Popescu a supervizat toate importurile de petrol, pãcurã ºi gaze. El a patronat licitaþiile organizate la ”TermoelectricaÒ pentru 800.000 de tone de pãcurã, în valoare de 320 de milioane de dolari S.U.A., având grijã sã fie câºtigate de prietenul ºi colaboratorul sãu, Constantin Iavorschi, proprietarul firmei ”Constant OilÒ Ltd., o cãsuþã poºtalã din Cipru.
Nu trebuie sã mire pe nimeni preþurile aberante ale agentului termic care au dus la disperare milioane de oameni, siliþi sã-ºi vândã locuinþele pentru a-ºi plãti datoriile la întreþinere. Ministrul respectiv, care este ºi preºedintele organizaþiei municipale Bucureºti a P.S.D., vorbeºte despre moralitate ºi corectitudine, ceea ce reprezintã, trebuie sã recunoaºtem, o culme a fariseismului ºi a demagogiei. Poate Parchetul Naþional Anticorupþie va da, în cele din urmã, detalii despre afacerile din Italia ale lui Dan Ioan Popescu, în urma cãrora a ajuns, în mod miraculos, multimilionar în dolari.
Opinia publicã ºi mass-media i-au alintat pe unii dintre cei mai apropiaþi colaboratori ai primului-ministru, care bântuie prin Palatul Victoria, cu porecle sugestive: ªpagaton, Miki ªpagã, altele. Mai nou, ciubucul se mãsoarã cu ”hrebenciuculÒ, unitate de mãsurã P.S.D.-istã. Consilierul lui ªerban Mihãilescu, Fãnel Pãvalache, poreclit ”CrapulÒ, a fost prins în flagrant delict pentru luare de mitã ºi trafic de influenþã. Din ziua de 20 octombrie 2002, când a fost arestat consilierul lui Miki Le Bacsish, cum l-a alintat presa francezã pe secretarul general al Guvernului, peste afacerea ”Pãvãlache CrapulÒ s-a lãsat întunericul transparenþei luptei lui Adrian Nãstase cu corupþia. ªerban Mihãilescu ºi-a declinat orice responsabilitate ºi continuã sã gestioneze, printre altele, toate fondurile Guvernului, inclusiv dosarele adopþiilor internaþionale de copii.
Ministrul Dan Matei Agathon este un alt ”inginer financiarÒ, meºter în a face bani pentru el, pentru vistieria P.S.D. ºi a clientelei politice a partidului-stat. Semnând mandatul în baza cãruia consilierul sãu, Ion Stan, a votat în adunarea generalã a S.C. ”Poiana BraºovÒ Ñ S.A., în numele ministerului, care deþinea 51% din capitalul social, ministrul Agathon a transformat în ”contracte de societãþi mixteÒ, a ”legalizatÒ în beneficiul clientelei P.S.D. escrocheriile fãcute cu activele, însumând hotelurile ”Piatra MareÒ ºi ”CiucaºÒ, Complexul ”AluniºÒ, vila ”Poºta VecheÒ (rebotezatã ”CristinaÒ) ºi hotelul ”TelefericÒ.
Încercând sã pozeze într-un vizionar al turismului românesc, Dan Matei Agathon s-a gândit sã-l reînvie pe contele Dracula, în speranþa cã tot Occidentul va da nãvalã sã-l vadã pe sanguinarul personaj ºi sã-ºi lase dolarii la poalele Carpaþilor.
Între Dracula, Vlad Þepeº ºi baronii P.S.D.-iºti existã o singurã legãturã: þeapa. Atât de mult s-au specializat politicienii afaceriºti în ”þepeÒ încât, iatã, ministrul turismului i-a tras o ”þeapãÒ lui Adrian Nãstase, lãsându-l fãrã 100 de milioane de lei, sumã cu care premierul a cotizat la iluzoriul proiect cu ocazia primei strigãri.
Acesta sã fie imboldul care l-a determinat pe Adrian Nãstase sã-ºi angajeze rãspunderea în faþa Parlamentului?
Practic, aproape fiecare ministru are afacerea lui, curtenii lui, sponsorii lui, copiindu-l, în toate, pe atotputernicul premier Adrian Nãstase.
Lista faptelor de corupþie comise de cãtre guvernanþii P.S.D. este interminabilã ºi ne-ar trebui întreaga producþie pe un an a Combinatului de Hârtie Letea, fãcut cadou primarului Dumitru Sechelariu, numai pentru a le enumera. De aceea, vom trece în revistã, exemplificativ, numai câteva dintre învârtelile baronilor de provincie, care beneficiazã de mai multã libertate de miºcare, fiind departe de ochii presei centrale, ºi pot sã-l imite în voie pe ºeful Guvernului în marile operaþiuni ale acumulãrii primitive de capital. Isprãvile acestor ciocoi locali au ajuns la cunoºtinþa opiniei publice datoritã unor ziariºti curajoºi, care ºi-au riscat uneori chiar libertatea pentru a face adevãrul sã triumfe.
Preºedintele Consiliului Judeþean Ialomiþa ºi liderul filialei judeþene P.S.D., Gheorghe Savu, este un exemplu tipic de îmbogãþit de rãzboi care sufocã economia slãbitã de atâta tranziþie. Grijuliu cu puºculiþa pentru partid, Savu ºi-a ”trasÒ o fundaþie, ”Ialomiþa 2000Ò prin care a rulat sume imense de bani pentru partid, primite inclusiv de la firma gãlãþeanã ”DerpanÒ, câºtigãtoarea licitaþiei pentru ”laptele ºi cornulÒ. Proaspãt spãlat de conducerea P.S.D. la recenta întâlnire a conducerii centrale de partid ºi de stat cu liderii judeþelor, Gheorghe Savu a ajuns în atenþia P.N.A. din cauza ingineriei financiare prin care fundaþia ”Ialomiþa 2000Ò a achiziþionat de la Consiliul judeþean al cãrui preºedinte este Cabana Misleanu. Cumpãrarea s-a fãcut la preþul de 1 miliard de lei, cu toate cã estimarea iniþialã era de peste 2,5 miliarde de lei. Câteva luni mai târziu Savu a vândut cabana cu pricina Direcþiei silvice la preþul de 1,7 miliarde de lei. Fundaþia s-a ales cu un profit net de 700 de milioane de lei. Semnificativã pentru reþeaua de tip mafiot creatã de P.S.D. în toate judeþele þãrii este ºi componenþa conducerii fundaþiei ”Ialomiþa 2000Ò. La înfiinþare, în martie 2002, în conducerea fundaþiei se aflau ºi doamna senator P.S.D. Elena Sporea, deputatul P.S.D. Silvian Ciupercã, precum ºi primarii P.S.D. din Slobozia, Feteºti, Urziceni ºi Þãndãrei. Marian Bãlan, prefect ºi vicepreºedinte al P.S.D. Ialomiþa, a deþinut funcþia de prim-vicepreºedinte pânã în octombrie 2002, când a demisionat, motivând neregulile comise în activitatea fundaþiei respective.
Unul dintre ”mahãriiÒ locali de tristã notorietate este ºi deputatul P.S.D. Culiþã Tãrâþã, cãruia titulatura de baron local îi este nepotrivitã. Culiþã Tãrâþã, cu ajutorul ministrului agriculturii Ilie Sârbu, ºi-a extins afacerile necinstite din judeþul Neamþ în judeþul Brãila, Guvernul Nãstase fãcându-i cadou pentru 20 de ani Insula Mare a Brãilei.
Pãsuit de datoria de peste 1 milion de dolari pe care societatea sa, ”PetroforestÒ, trebuia sã o plãteascã ”RomsilveiÒ, Tãrâþã a primit, prin hotãrâri ale Guvernului Nãstase, subvenþii pentru lucrãrile agricole în sumã de peste 136 de miliarde de lei, cu toate cã deputatul are mai mult de 85 de miliarde de lei datorii la stat.
Când Adrian Tãrãu, vicepreºedintele P.S.D. Bihor, a fost arestat, tizul sãu, celãlalt Adrian, ºi anume Nãstase, declara: ”Nu cred în arestãrile de vineri seara.Ò
Probabil cã, nemãrturisit, primul-ministru nu crede sau se face cã nu vede nici arestarea, într-o luni seara, a lui Gheorghe Medinþiu, fost vicepreºedinte al P.S.D. Arad. Aflat în ancheta P.N.A., Medinþiu este acuzat pentru cã a prejudiciat statul, tot pe spinarea ”PetromÒ, cu aproximativ 250 miliarde de lei, precum ºi de faptul cã a mituit cu 3.000 de euro un responsabil de bancã pentru a obþine un credit de 30 de miliarde de lei. Ca o coincidenþã deloc întâmplãtoare, domnul Ioan Popa, fostul director general al ”PetromÒ, s-a îmbolnãvit ºi a ”obositÒ subit, demisionând din funcþie. ªi tot ca o coincidenþã deloc întâmplãtoare, domnul Adrian Nãstase l-a preluat, numindu-l consilier al primului-ministru. Cum zice românul: ”O mânã spalã pe alta ºi amândouã obrazul.Ò Cine mai poate crede în sinceritatea intenþiei Guvernului de a lupta împotriva corupþiei, din moment ce Ministerul de Interne a patronat afacerea ”SintofarmÒ, înmormântatã în cele din urmã, ca toate celelalte afaceri din curtea P.S.D.?! Bomba ”SintofarmÒ a explodat în presã în anul 2000, ca urmare a unei adrese a S.R.I. cãtre Parchetul General, prin care este sesizatã existenþa unei reþele de traficare a anhidridei acetice, precursor folosit la obþinerea heroinei. Printre cele 20 de persoane implicate se numãra ºi soþia generalului Toma Zaharia.
Nimeni nu ºtie ce s-a întâmplat cu imensa sumã de bani rezultatã din afacerile ”filierei anhidrideiÒ, dar generalul Toma Zaharia a fost numit de Adrian Nãstase secretar de stat la Ministerul de Interne ºi nimeni n-a mai auzit de ”SintofarmÒ. În aceste condiþii nu mai trebuie sã mire pe nimeni explozia criminalitãþii organizate, participarea unor angajaþi ai Ministerului de Interne la tot felul de scandaluri de corupþie, protecþia acordatã, contra cost, unor membri notorii ai lumii interlope, implicarea în traficul de stupefiante, de carne vie ºi de maºini furate. În ce þarã din lume poliþiºtii ºi-au ridicat, doar în câþiva ani, peste 4.000 de vile, fãrã a justifica provenienþa banilor? Numai în România a fost posibil aºa ceva, dar scandalul a fost înãbuºit în faþã, ca sã nu se apuce ºi poliþiºtii de vorbit.
Guvernul P.S.D. nu se luptã cu corupþia, cum pretinde, ci s-a luptat ºi se luptã, de fapt, cu cei care demascã fenomenul corupþiei, cu cei care cer mãsuri anticorupþie. La începutul anului 2000 ºeful Corpului de control al primului-ministru, Ovidiu Grecea, a primit de la Adrian Nãstase ”cartonaºul roºuÒ. Omul, care dovedise cã vrea sã acþioneze cinstit împotriva corupþiei, a stat timp de 6 luni ºomer, dupã care, pentru a scãpa de o persoanã atât de incomodã, liderul P.S.D. l-a trimis consul general al României în Brazilia, la Rio de Janeiro. Nu este singurul caz: procurorul Alexandru Lele a fost hãrþuit pentru cã l-a arestat pe unul din sponsorii partidului de guvernãmânt, Adrian Tãrãu. La fel de semnificativ este cã membrii P.S.D. care divulgã necinstea ºi corupþia altor P.S.D.-iºti sunt reduºi la tãcere sau, pur ºi simplu, excluºi din partid. Necazul cel mare e cã au început sã moarã oameni, cum e procurorul Cristian Panait.
În anul 2002, preºedintele filialei P.S.D. Bihor, Mihai Bar, a fost dat afarã din partid pentru cã la conferinþa judeþeanã a dezvãluit afacerile necurate ale familiei Tãrãu, tatã ºi fiu. P.S.D. ºi-a arãtat, în acest caz, faþa adevãratã, lovind în cei care spun adevãrul ºi protejând afaceriºtii ”capitalismului de cumetrieÒ.
Fostul prefect al Sucevei, Ioan Bãncescu, ajuns deputat P.S.D., a fost exclus din partid dupã ce a dezvãluit afacerile necurate ale protipendadei P.S.D.-iste din judeþul Suceava.
Aroganþa ciocoiascã, de care Adrian Nãstase a dat dovadã ºi la prezentarea în faþa Parlamentului a pachetului de legi asupra cãrora avea sã angajeze rãspunderea Guvernului, a demonstrat cã în România a fost instauratã
”dictatura neamului prostÒ. Însãilarea legislativã jenantã, fluturatã cu emfazã în faþa parlamentarilor, reprezintã, de fapt, bomboana de pe coliva unei Românii îngenuncheate ºi batjocorite. Nu noi, ci cei peste 20.000 de muncitori braºoveni au scandat nu mai departe decât sãptãmâna trecutã: ”Teroriºtii din Guvern sunt mai rãi ca Bin Laden!Ò
Dupã ce au furat pe rupte, dupã ce ºi-au fãcut plinul, guvernanþilor le vine uºor sã pozeze în luptãtori încrâncenaþi împotriva corupþiei. Fariseismul nu are nici un fel de limite. De la ei încolo totul e permis, numai sã nu se atingã nimeni de afacerile lor, de proprietãþile lor, de conturile lor bancare, fiindcã devin extrem de violenþi. Orice încercare a oamenilor cinstiþi de a cere deplasarea luptei împotriva corupþiei cãtre lupta împotriva corupþilor, care au nenorocit o þarã, e tratatã ca o tentativã de destabilizare ºi ca o periclitare a intereselor statului. Metoda e veche ºi cunoscutã: infractorii încearcã sã se identifice cu funcþiile ºi cu instituþiile în care s-au cuibãrit.
Terminaþi, domnilor, cu aceastã farsã sinistrã, cã nu pãcãliþi pe nimeni!
Dacã Adrian Nãstase ar fi conºtient de dimensiunile dezastrului în care a fost adusã þara de cãtre guvernarea partidului sãu, nu ºi-ar mai fi angajat rãspunderea în faþa Senatului ºi a Camerei Deputaþilor, ci ºi-ar fi depus demisia pe masa Preºedintelui României. Altfel spus, nu ºi-ar fi angajat rãspunderea pentru o Românie curatã, ci ºi-ar fi depus demisia pentru o Românie furatã. Abia acum înþelegem sensul sloganului electoral al P.D.S.R. din anul 2000, ”Mai aproape de oameniÒ: pentru a le bãga mâna în buzunar!
În concluzie, semnatarii cer Guvernului P.S.D. sã retragã acest amalgam care nu legifereazã nimic, decât corupþia, ºi sã-ºi dea o demisie de onoare.
Urmeazã cele 173 de semnãturi.
Vã mulþumesc pentru atenþie.
Ñ Legea privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 205/2002 pentru modificarea ºi completarea Ordonanþei de urgenþã nr. 115/2001 privind reglementarea unor mãsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizãrii energiei termice ºi a gazelor naturale pentru populaþie.
Trecem la punctul urmãtor de pe ordinea de zi, respectiv completarea delegaþiei Parlamentului României la Adunarea Uniunii Europei Occidentale.
Dau cuvântul domnului preºedinte Valer Dorneanu.
## 20
Duþu Gheorghe prezent Enescu Nicolae prezent Erdei Doloczki Istv‡n prezent Eserghep Gelil prezent Fâcã Mihail prezent Firczak Gheorghe prezent Florea Ana prezent Florescu Ion prezent Fotopolos Sotiris absent Frunzãverde Sorin absent Gaspar Acsinte absent Georgescu Florin absent Georgescu Filip absent Gheorghe Valeriu absent Gheorghiof Titu Nicolae prezent Gheorghiu Adrian prezent Gheorghiu Viorel prezent Gingãraº Georgiu absent Giuglea ªtefan prezent Godja Petru absent Grãdinaru Nicolae prezent Grigoraº Neculai prezent Gubandru Aurel absent Gvozdenovici Slavomir absent Haºotti Puiu prezent Hogea Vlad Gabriel prezent Holtea Iancu absent Hrebenciuc Viorel absent Ianculescu Marian prezent Ifrim Mircea prezent Ignat Miron prezent Iliescu Valentin Adrian prezent Ionel Adrian absent Ionescu Anton absent Ionescu Costel Marian prezent Ionescu Dan prezent Ionescu Daniel prezent Ionescu Mihaela absentã Ionescu Rãzvan prezent Ionescu Smaranda prezentã Iordache Florin prezent Iriza Marius absent Iriza Scarlat absent Ivãnescu Paula Maria prezentã Jipa Florina Ruxandra prezentã Kelemen Atilla BŽla Ladislau absent Kelemen Hunor prezent Kerekes K‡roly prezent Konya-Hamar Sandor absent Kov‡cs Csaba-Tiberiu absent Kovacs Zoltan absent Lari Iorga Leonida absentã Lazãr Maria prezentã Lãpãdat ªtefan prezent Lãpuºan Alexandru prezent Leonãchescu Nicolae prezent Lepãdatu Lucia Cornelia prezentã Lepºa Victor Sorin absent Longhen Ghervazen absent
Loghin Irina prezentã Luchian Ion absent Magheru Paul prezent Maior Lazãr Dorin absent Makkai Grigore absent Man Mircea absent Manolescu Oana prezentã Marcu Gheorghe absent Mardari Ludovic prezent Marin Gheorghe absent Marineci Ionel prezent M‡rton çrp‡d Francisc prezent Mãlaimare Mihai-Adrian prezent Mãrãcineanu Adrian prezent Mândrea-Muraru Mihaela prezentã Mândroviceanu Vasile prezent Mera Alexandru Liviu absent Merce Ilie absent Meºca Sever absent Miclea Ioan prezent Micula Cãtãlin absent Mihalachi Vasile absent Mihãilescu Petru ªerban absent Mincu Iulian prezent Mircea Costache prezent Mirciov Petru prezent Miron Vasile prezent Mitrea Miron Tudor absent Mitrea Manuela prezentã Mitu Dumitru Octavian prezent Miþaru Anton absent Mînzînã Ion absent Mocioalcã Ion absent Mocioi Ion prezent Mogoº Ion absent Mohora Tudor absent Moisescu George Dumitru absent Moisoiu Adrian prezent Moiº Vãsãlie absent Moldovan Petre prezent Moldovan Carmen Ileana prezentã Moldoveanu Eugenia prezentã Moraru Constantin Florentin absent Motoc Marian-Adrian prezent Muscã Monica Octavia absentã Muºetescu Tiberiu-Ovidiu absent Naidin Petre prezent Nan Nicolae absent Nassar Rodica prezentã Naum Liana Elena prezentã Nãdejde Vlad-George absent Nãstase Adrian absent Nãstase Ioan Mihai prezent Neacºu Ilie absent Neagu Ion prezent Neagu Victor prezent Neamþu Horia Ion prezent Neamþu Tiberiu Paul prezent Nechifor Cristian absent |Negoiþã Liviu Gheorghe|prezent|Sadici Octavian|absent| |---|---|---|---| |Nica Dan|absent|Sali Negiat|absent| |Nicolae Ion|prezent|Sandache Cristian|prezent| |Nicolãescu Gheorghe-Eugen|absent|Sandu Alecu|absent| |Nicolescu Mihai|prezent|Sandu Ion Florentin|absent| |Nicolicea Eugen|prezent|Sassu Alexandru|prezent| |Niculescu Constantin|prezent|Saulea Dãnuþ|prezent| |Niculescu-Duvãz Bogdan Nicolae|absent|Savu Vasile Ioan|absent| |Nistor Vasile|prezent|Sãpunaru Nini|absent| |Niþã Constantin|absent|Sârbu Marian|absent| |Oltean Ioan|prezent|Sbârcea Tiberiu Sergius|absent| |Olteanu Ionel|prezent|Selagea Constantin|prezent| |Oltei Ion|absent|Sersea Nicolae|prezent| |Onisei Ioan|prezent|Severin Adrian|absent| |Palade Doru Dumitru|prezent|Simedru Dan Coriolan|absent| |Pambuccian Varujan|prezent|Sireþeanu Mihail|prezent| |Paºcu Ioan Mircea|absent|Sonea Ioan|absent| |Pataki Iulia|prezentã|Spiridon Nicu|absent| |Patriciu Dinu|absent|Stan Ioan|prezent| |Pãduroiu Valentin|prezent|Stan Ion|prezent| |Pãºcuþ ªtefan|prezent|Stana-Ionescu Ileana|prezentã| |Pãun Nicolae|absent|Stanciu Anghel|prezent| |PŽcsi Ferenc|prezent|Stanciu Zisu|prezent| |Pereº Alexandru|prezent|Stãnescu Alexandru-Octavi|absent| |Petrescu Ovidiu Cameliu|absent|Stãniºoarã Mihai|prezent| |Petruº Octavian Constantin|prezent|Stoian Mircea|prezent| |Pleºa Eugen Lucian|prezent|Stoica Valeriu|absent| |Podgoreanu Radu|prezent|Stroe Radu|prezent| |Pop Napoleon|prezent|Stuparu Timotei|prezent| |Popa Constanþa|prezentã|Suciu Vasile|absent| |Popa Cornel|absent|Suditu Gheorghe|absent| |Popa Virgil|prezent|SzŽkely Ervin-Zoltan|prezent| |Popescu Ioan Dan|absent|Szil‡gyi Zsolt|absent| |Popescu Costel-Eugen|prezent|ªnaider Paul|absent| |Popescu Dorin Grigore|absent|ªtefan Ion|absent| |Popescu Gheorghe|prezent|ªtefãnescu Codrin|prezent| |Popescu Kanty Cãtãlin|prezent|ªtefãnoiu Luca|absent| |Popescu Virgil|prezent|ªtirbeþ Cornel|absent| |Popescu-Bejat ªtefan Marian|absent|Tam‡s S‡ndor|prezent| |Popescu-Tãriceanu Cãlin Constantin||Tãrâþã Culiþã|absent| |Anton|absent|Târpescu Pavel|prezent| |Posea Petre|prezent|Tcaciuc ªtefan|absent| |Predicã Vasile|prezent|Teculescu Constantin|absent| |Pribeanu Gheorghe|prezent|Timiº Ioan|absent| |Priboi Ristea|prezent|Toader Mircea Nicu|prezent| |Purceld Octavian-Mircea|prezent|Todoran Pavel|prezent| |Puºcaº Vasile|absent|Tokay Gheorghe|prezent| |Puwak Hildegard-Carola|absentã|Tor— Tiberiu|absent| |Puzdrea Dumitru|absent|Tudor Marcu|prezent| |Radan Mihai|absent|Tudose Mihai|prezent| |R‡duly R—bert K‡lm‡n|prezent|Tunaru Raj-Alexandru|prezent| |Raicu Romeo Marius|prezent|Þibulcã Alexandru|prezent| |Rasovan Dan Grigore|absent|Þocu Iulian Costel|absent| |Rãdoi Ion|absent|Varga Attila|absent| |Rãdulescu Grigore Emil|absent|Vasile Aurelia|prezentã| |Roºculeþ Gheorghe|absent|Vasilescu Nicolae|absent| |Rus Emil|absent|Vasilescu Lia Olguþa|prezentã| |Rus Ioan|prezent|Vasilescu Valentin|prezent| |Ruºanu Dan Radu|absent|Vekov K‡roly-J‡nos|prezent| |Verbina Dan|prezent| |---|---| |Vida Iuliu|prezent| |Videanu Adriean|absent| |Viºinescu Marinache<br>Voicu Mãdãlin<br>Voinea Olga Lucheria<br>Voinea Florea<br>Winkler Iuliu|prezent<br>absent<br>prezentã<br>prezent<br>absent| |Wittstock Eberhard-Wolfgang|absent| |Zãvoianu Ioan Dorel|absent| |Zgonea Valeriu ªtefan|absent| |
Astfel, din analiza execuþiei operative a bugetului general consolidat pe primele 10 luni ale anului 2002 a rezultat cã veniturile bugetului fondului pentru asigurãri sociale de sãnãtate înregistraserã o colectare mai bunã, fapt care permitea majorarea unor categorii de cheltuieli specifice acestui buget. În acest scop, Casa Naþionalã de Asigurãri de Sãnãtate, în urma cererilor primite de la casele judeþene, a solicitat majorarea cu suma de 300 de miliarde a cheltuielilor aferente serviciilor medicale prestate de spitale.
Totodatã, urmare a neefectuãrii unor rãscumpãrãri de certificate de trezorerie la scadenþã de cãtre populaþie ºi a unor economii la fondul de risc pentru garanþii externe, a fost posibilã o diminuare a cheltuielilor cu dobânzile aferente datoriei publice cu suma de 300 de miliarde lei. Comisiile de specialitate ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului au întocmit raport de adoptare cu un amendament care a fost acceptat de Ministerul Finanþelor Publice ºi, în aceste condiþii, propunem ºi susþinem adoptarea actului normativ în forma care a rezultat din raport. Vã mulþumesc.
Conºtienþi fiind de faptul cã atât integrarea în NATO, cât ºi în Uniunea Europeanã þine de eforturile þãrii pentru dezvoltare ºi reformã, Consiliul a analizat ºi aprobat strategia, direcþiile de acþiune ºi obiectivele de atins ale organismului militar în perioada 2003Ñ2007. În acest sens, au fost aprobate: Studiul de interoperativitate globalã 2002, Planul-cadru privind modernizarea ºi restructurarea organismului militar pentru anul în curs, precum ºi Concepþia referitoare la constituirea, dotarea ºi pregãtirea forþelor speciale, forþe în mãsurã sã poatã îndeplini misiuni specifice la momentul oportun.
Subliniem faptul cã organismul militar a fãcut reforma la ritmul ºi dimensiunile aºteptate, constituind un factor important pentru invitaþia primitã la Praga.
Apreciate ca principale probleme de securitate ale României, problemele economico-sociale au fost analizate cu prioritate de Consiliu, adoptându-se recomandãri, materializate în mãsuri ºi acþiuni ale Guvernului, care sã vizeze redresarea economiei ºi eliminarea insecuritãþii la nivel social. Pentru relansarea economicã Consiliul a recomandat crearea unui mediu de afaceri atractiv ºi stabil, raportat la marile fluxuri economico-financiare, tehnologice ºi comerciale europene. A fost avizat proiectul Legii pregãtirii economiei ºi teritoriului pentru apãrare ºi aprobat Programul de reformã a structurii ºi strategiei rezervelor de stat, adaptate normelor europene ºi euroatlantice.
Analiza evoluþiilor din situaþia politico-militarã regionalã ºi globalã, datorate creºterii fenomenului terorist, a constituit o altã temã de interes pentru membrii Consiliului, materializatã, printre altele, în aprobarea Strategiei naþionale de prevenire ºi combatere a terorismului, precum ºi prin crearea Sistemului naþional de prevenire ºi combatere a acestuia.
*) Raportul este reprodus în facsimil la paginile 32Ð46. Urmãrind adaptarea legislaþiei din domeniul securitãþii naþionale la valorile europene ºi euroatlantice, Consiliul a analizat ºi avizat noul proiect al Legii siguranþei naþionale, iar pentru eficientizarea misiunilor ºi adaptarea potenþialului instituþiilor cu responsabilitãþi în domeniul securitãþii naþionale la noile evoluþii ale riscurilor, ameninþãrilor ºi vulnerabilitãþilor la adresa siguranþei naþionale s-au aprobat unele modificãri ale structurilor ºi regulamentelor de organizare ºi funcþionare a acestora.
Periodic, s-au analizat rapoarte ºi informaþii asupra noilor pericole potenþiale la adresa României, generate de lãrgirea spectrului riscului existent pe plan intern ºi internaþional. Au fost evaluate situaþiile din unele puncte fierbinþi, cu implicaþii asupra securitãþii noastre naþionale, un loc însemnat fiind acordat crizelor din Afganistan ºi din Irak, ceea ce a permis elaborarea unor propuneri de mãsuri, care ulterior au fost validate de Parlament.
Într-o ierarhizare a riscurilor, ameninþãrilor ºi vulnerabilitãþilor la adresa securitãþii naþionale, în raportul prezentat Parlamentului s-a apreciat cã, în ordine, acestea se referã la: tendinþele ºi formele de manifestare a corupþiei, traficul ºi consumul ilegal de droguri, securizarea frontierelor, imigraþia ilegalã, traficul de armament convenþional cãtre spaþii supuse restricþiilor internaþionale, medierea ºi plasarea ilegalã a forþei de muncã autohtone pe diverse spaþii.
Pentru eficientizarea schimbului de date între instituþiile sistemului naþional de apãrare asupra indicatorilor de risc ºi evoluþiilor acestora, s-a creat printr-o hotãrâre a Consiliului Sistemul informatic integrat, asigurându-se astfel operativitatea necesarã adoptãrii deciziilor.
Pentru asigurarea protecþiei informaþiilor clasificate a fost analizatã activitatea Autoritãþii Naþionale de Securitate ºi s-a hotãrât înfiinþarea Registrului Oficiului Naþional de Informaþii Secrete de Stat, structurã în subordinea Guvernului României, operaþionalizatã la sfârºitul anului trecut.
Un domeniu aflat în atenþia Consiliului a fost cel al realizãrii programelor de restructurare a sectorului producþiei de apãrare, analizând încãrcarea capacitãþilor industriale pe baza comenzilor sectorului de apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã, precum ºi pe baza solicitãrilor la export. Astfel, s-a aprobat lista agenþilor economici ºi a capacitãþilor de producþie, precum ºi activitãþile, numãrul maxim ºi structurile necesare derulãrii programelor de restructurare.
Coordonarea activitãþilor în domeniul relaþiilor politicomilitare externe, nou atribut conferit de lege, a impus Consiliului analizarea ºi aprobarea acordurilor guvernamentale ºi ale instituþiilor cu responsabilitãþi în domeniul siguranþei þãrii cu structuri similare din alte state pe probleme specifice, asigurând pentru România monitorizarea ºi contracararea factorilor de risc la adresa securitãþii statului român, precum ºi dezvoltarea relaþiilor de colaborare ºi sprijin reciproc.
Fac precizarea cã în majoritate hotãrârile adoptate îºi gãsesc aplicabilitate în activitatea tuturor structurilor societãþii cu atribuþii în domeniul apãrãrii, siguranþei
naþionale ºi ordinii publice, pe parcursul acestui an ºi în perspectiva urmãtorilor.
În raportul prezentat Parlamentului sunt înscrise ºi alte aspecte referitoare la organizarea ºi coordonarea activitãþilor care privesc securitatea naþionalã, iar în anexa la acesta sunt prezentate hotãrârile adoptate în acest sens. Vã mulþumesc, am terminat.
Vã mulþumesc, totuºi, pentru atenþie.
Avocatul Poporului formuleazã puncte de vedere la excepþiile de neconstituþionalitate privind drepturile ºi libertãþile cetãþenilor, la cererea Curþii Constituþionale.
Avocatul Poporului, în cazul în care sunt promovate legi sau ordonanþe care privesc drepturile ºi libertãþile cetãþeneºti, poate fi consultat de cãtre autoritãþile ce le iniþiazã.
Perfecþionãrile legislative au determinat adoptarea unor mãsuri organizatorice care au permis eliminarea unor structuri greoaie, apropierea de cetãþean, eficientizarea ºi rentabilizarea activitãþii, o mai bunã ºi corectã angrenare a personalului în soluþionarea problemelor instituþiei. Este motivul pentru care considerãm cã noua schemã de organizare a instituþiei corespunde scopurilor enunþate.
A fost înfiinþatã o direcþie pentru protecþia drepturilor copilului, în dorinþa de a sublinia atenþia de care protecþia drepturilor copilului se bucurã în Constituþia României ºi legile þãrii, în atitudinea instituþiilor statului ºi a societãþii româneºti, în general, faþã de aceastã categorie, care necesitã o protecþie deosebitã.
Ca ºi în anii trecuþi, numãrul total al petiþiilor se menþine la un nivel ridicat, în jurul cifrei de 6.000. Din totalul petiþiilor înregistrate în anul 2002, un mare numãr au fost reþinute spre soluþionare, iar în altele cetãþenii au fost îndrumaþi sã se adreseze autoritãþilor competente. Din cele peste 700 de dosare constituite, într-un numãr de 307 s-au confirmat cele sesizate, rãmânând în curs de soluþionare 65 de petiþii.
Comparativ cu anul 2001, în anul 2002 se constatã un numãr infim de petiþii a cãror rezolvare a fost transferatã în anul 2003, acestea provenind numai din rândul petiþiilor înregistrate în ultimul trimestru.
Prin competenþele suplimentare care au fost acordate, atât prin modificarea legii sale de organizare ºi funcþionare, cât ºi prin adoptarea Legii nr. 677/2001 pentru protecþia datelor personale, prin care Avocatul Poporului a fost numit autoritate de supraveghere, instituþia a desfãºurat o activitate mai susþinutã.
În anul 2002 ponderea cea mai mare a petiþiilor adresate Avocatului Poporului au ca obiect reclamarea încãlcãrii dreptului de proprietate, dreptului la un nivel de trai decent, dreptului la un proces echitabil ºi accesului liber la justiþie, dreptului la informaþie, dreptului la muncã ºi la protecþia socialã a muncii, dreptului la ocrotirea sãnãtãþii.
În exercitarea atribuþiilor sale Avocatul Poporului a efectuat 23 de anchete, dintre care 21 din oficiu, a emis 5 recomandãri privind aplicarea Legii nr. 9/1998, apoi, recomandãri privind tergiversarea soluþionãrii unor petiþii ºi realizarea controlului ierarhic de specialitate asupra activitãþii prefecþilor ºi aparatului prefecturilor ºi a întocmit trei rapoarte speciale care au avut ca obiect sistemul public de pensii, sistemul de ocrotire a sãnãtãþii, drepturile copiilor ºi tinerilor cu handicap.
Colaborarea fructuoasã dintre Avocatul Poporului ºi Curtea Constituþionalã, materializatã în cele 180 de puncte de vedere privind excepþiile de neconstituþionalitate întocmite la cererea Curþii Constituþionale, a fost deosebit de beneficã pentru activitatea sa curentã.
Competenþele suplimentare stabilite prin legile adoptate în 2001 ºi 2002 au condus la o diversificare a activitãþii ºi la fortificarea Avocatului Poporului ca apãrãtor al drepturilor ºi libertãþilor cetãþeneºti, tendinþã care continuã ºi este reflectatã ºi în propunerile de modificare a Constituþiei.
Anul 2002 a marcat ºi o prezenþã tot mai activã a Avocatului Poporului la activitãþile internaþionale, decurgând din statutul sãu de membru al unor organisme internaþionale în domeniul specific de activitate: participarea la unele reuniuni ale unor comisii ale Uniunii Europene ºi Consiliului Europei, precum ºi în cadrul relaþiilor bilaterale ce le întreþine cu alþi ombudsmani, în special cu cei din statele membre ale Uniunii Europene.
De asemenea, în cadrul eforturilor de negociere în procesul de aderare la Uniunea Europeanã, Avocatul Poporului, în limitele competenþelor sale, a colaborat cu alte instituþii ale statului la fundamentarea documentelor de poziþie: la capitolul III, ”Libera circulaþie a serviciilorÒ, ºi capitolul XXIV, ”Justiþie ºi afaceri interne în domeniul protecþiei datelorÒ.
Toate acestea, doamnelor ºi domnilor, sunt detaliate în raportul depus de Avocatul Poporului, în conformitate cu prevederile constituþionale, în legãturã cu care aºteptãm comentariile, observaþiile ºi întrebãrile dumneavoastrã.
Vã mulþumesc pentru atenþie.
Sperãm ca prin acestea sã dãm instrumente suplimentare pentru a creºte rolul Avocatului Poporului. Vã mulþumesc.