Stenogramă plen

Declar deschis„ ∫edin˛a noast„ de ast„zi, 1 aprilie 2004.

Sper„m s„ nu ne p„c„lim unii pe al˛ii, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, conform deciziei domnului

pre∫edinte, asistat de domnii senatori Antonie Iorgovan ∫i Paul P„curaru, secretari ai Senatului.

Din totalul de 139 de senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, prin vot electronic, 111 colegi, absent‚nd motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 13 parlamentari: 2 colegi sunt membri ai Guvernului, un coleg este bolnav, un coleg este Ónvoit, iar ceilal˛i sunt pleca˛i Ón delega˛ii.

Exist„ o prim„ solicitare, din partea domnului secretar Antonie Iorgovan, care solicit„ ca pentru partea de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Ónceput a ∫edin˛ei locul Domniei sale s„ fie ocupat de domnul senator Ion Predescu, secretar al Senatului.

Œl invit pe domnul senator Paul P„curaru la prezidiu.

Ordinea de zi este cea care v-a fost distribuit„, iar programul de lucru, lucr„ri Ón plen Óntre orele 9—13.

Dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru? Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru al Senatului, aprobat de plen, cu 81 de voturi pentru, dou„ votri Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri. V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de ordinea de

zi?

Domnul senator Szabó Károly Ferenc, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

La primul punct al ordinii de zi, probleme organizatorice, a∫ avea de f„cut o comunicare. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mai sunt alte interven˛ii?

Dac„ nu, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra ordinii de zi. V„ rog s„ vota˛i!

Ordinea de zi a plenului Senatului, aprobat„ de acesta, cu 80 de voturi pentru ∫i 8 voturi Ómpotriv„.

Deci sunt 8 colegi care ar dori s„ lucr„m ast„zi, dar s„ nu avem ordine de zi.

Biroul permanent Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare v„ propun pentru s„pt„m‚na viitoare ca program de lucru al Senatului Ón zilele de luni, 5 aprilie, ∫i joi, 8 aprilie, lucr„ri Ón plenul Senatului, iar pentru zilele de mar˛i, 6 aprilie, ∫i miercuri, 7 aprilie, lucr„ri Ón comisiile permanente, adres‚nd rug„mintea colegilor din toate comisiile permanente s„ Óncerce s„ finalizeze proiectele de lege ∫i propunerile legislative pe care le au Ón dezbatere. Sigur, la sf‚r∫itul s„pt„m‚nii, activit„˛ii Ón circumscrip˛iile electorale din teritoriu.

Dac„ Ón leg„tur„ cu acest program al s„pt„m‚nii viitoare ave˛i observa˛ii?

Dac„, nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare este aprobat de plen, cu 92 de voturi pentru ∫i 3 voturi Ómpotriv„.

Domnul senator Szabó Károly Ferenc, ave˛i cuv‚ntul.

## Onorat Senat,

## Domnule pre∫edinte,

Fiind o problem„ public„, m-am hot„r‚t s„ o aduc aici, Ón aten˛ia Domniilor voastre, ∫i anume o ini˛iativ„ l„udabil„ a staffului Senatului Ón ceea ce prive∫te publicitatea institu˛iei, Ón general, a f„cut ca pagina web a Senatului s„ fie Ómbun„t„˛it„, reÓnnoit„ ∫i Ón acest mod s„ se contribuie ∫i la o mai bun„ percep˛ie de c„tre marele public al institu˛iei, Ón general, a lucr„rilor Senatului ∫i a membrilor s„i, ca ∫i persoane publice.

Trebuie s„ fac remarca, ∫i acest lucru nu are nimic comun cu data de ast„zi, 1 aprilie, sau cu vreo semnifica˛ie a ei, c„ Óncerc‚nd s„-mi g„sesc propria mea pagin„, la pagina senatorilor, am constatat cu mult regret c„ Ón afara fotografiei, care este, presupun, autentic„, datele personale trecute acolo apar˛in unui alt coleg, ∫i aceast„ chestiune este chiar un motiv pentru a solicita daune morale. Nu o voi face, dar fac aici o aten˛ionare, s„ fac„ bine cei care administreaz„ aceast„ chestiune s„ fie mai aten˛i, pentru c„ inducerea Ón eroare a marelui public, care, eventual, ar fi curios s„ afle care sunt ∫i ce background au senatorii. Este o fapt„ care nu este pedepsit„ de lege, dar eu pot s„ cer, Ón ceea ce m„ prive∫te, daune Ón leg„tur„ cu o confuzie cu privire la persoana mea sau a altui coleg, Ón cazul de fa˛„ nu-i pronun˛ numele, apar˛ine aceluia∫i grup parlamentar, dar nu Ómi convine nici mie ∫i, presupun, nici colegului afectat de aceast„ eroare tehnic„, de aceast„ neglijen˛„ a colegilor din staff.

Fac precizarea c„ nu a∫tept mult, deci dac„ ast„zi nu se pune Ón ordine treaba aceasta, eu o s„ Óncerc s„-mi valorific aceste interese pe c„i legale.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc pentru interven˛ie, dar totu∫i v„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ adresez o Óntrebare: dac„ nu cumva aceast„ pagin„ v-a fost schimbat„, av‚nd Ón vedere semnifica˛ia zilei de ast„zi?

## **Domnul Szabó Károly Ferenc**

**:**

Nu eu pot s„ r„spund la Óntrebarea aceasta. ™i alalt„ieri, ∫i ieri la fel era.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate ∫i stima˛i colegi,

Am am„r„ciunea s„ fac o declara˛ie. Eu am hot„r‚t s„ m„ retrag din cadrul Grupului parlamentar P.N.L., Óncep‚nd cu ast„zi 1 aprilie.

™i pentru c„ s-a creat starea de bun„-dispozi˛ie, da˛i-mi voie s„ v„ spun una dintre cele mai frumoase epigrame care s-au scris Ón literatura noastr„, intitulat„ 1 aprilie, Mircea Trifu este autorul, ∫i spunea a∫a: îIubita mea se dovede∫te de-o consecven˛„ colosal„,/O zi pe an m„ p„c„le∫te ∫i-n restul zilelor m„-n∫al„!

Mul˛umesc, domnului pre∫edinte pentru interven˛ie. Domnul senator Sergiu Nicolaescu, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

Eu, din p„cate, nu spun un lucru cu at‚ta umor, dar pe frontispiciul Senatului s-a anun˛at o expozi˛ie de flori, nu ∫tiu dac„ noi suntem acelea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dar putem fi.

Dup„ cele trei interven˛ii, deja nu mai ∫tiu dac„ ast„zi fiind ziua de 1 aprilie, colegii de la Grupul parlamentar P.R.M. m-au anun˛at c„ doresc s„ depun„ o mo˛iune.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Ioan Aurel Rus. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare c„tre domnul Nicolae V„c„roiu, pre∫edinte al Senatului Rom‚niei.

Œn conformitate cu prevederile art. 64 din Constitu˛ia Rom‚niei ∫i ale art. 148 ∫i 152 din Regulamentul Senatului depunem mo˛iunea cu tema îStatuia celor 13 generali unguri, care au ucis 40 de mii de rom‚ni, nu are ce c„uta pe teritoriul Rom‚niei“.

Mo˛iunea este semnat„ de un num„r de 39 de senatori.

Av‚nd Ón vedere Óndeplinirea condi˛iilor prev„zute de Constitu˛ie ∫i de Regulamentul Senatului, v„ rug„m s„ dispune˛i ini˛ierea procedurilor privind prezentarea, introducerea pe ordinea de zi ∫i dezbaterea mo˛iunii Ón plenul Senatului.

Anex„m la prezenta textul mo˛iunii ∫i lista cu semn„turile sus˛in„torilor acesteia.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule senator.

Acum nu ∫tiu dac„ s„ lu„m cu umor sau s„ lu„m Ón serios. Œn orice caz, trat‚nd serios solicitarea venit„ din partea colegilor de la Grupul parlamentar P.R.M., reamintesc dispozi˛iile art. 150 alin. (1) din Regulamentul Senatului, pre∫edintele Senatului este cel care o prime∫te, pre∫edintele Senatului stabile∫te data dezbaterii mo˛iunii Ón condi˛iile regulamentului, motiv pentru care, de∫i sunt pre∫edinte de ∫edin˛„, nu pot face acest lucru, urm‚nd s„ Ónaint„m solicitarea dumneavoastr„ domnului pre∫edinte la cabinet, iar Ón momentul Ón care Domnia sa se va Óntoarce din delega˛ia oficial„ din Germania sigur va stabili data dezbaterii.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Domnule pre∫edinte, Noi muncim, nu glumim!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Se vede, se vede! Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Intr‚nd Ón ordinea de zi, v„ reamintesc c„ domnul senator Constantin Alexa a demisionat din Senatul Rom‚niei ∫i, conform Hot„r‚rii nr. 22/22 martie 2004, locul Domniei sale Ón Senat fiind declarat vacant, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat a propus, pe locul devenit vacant, pe domnul Florin Rotaru.

Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri sesizat„ cu aceast„ solicitare l-a invitat, a discutat ∫i a hot„r‚t s„ prezinte un raport plenului Senatului.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte acest raport. V„ invit s„ prezenta˛i raportul.

Nu v„ sup„ra˛i, studiem regulamentul ∫i s„ vede˛i c„ procedez ca la carte.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma demisiei domnului senator Alexa Constantin, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 22/22 martie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

Prin Adresa nr. 501/25 martie 2004, Organiza˛ia municipiului Bucure∫ti a Partidului Social Democrat Ónainteaz„ Senatului, conform listei de candida˛i, propunerea sa pentru ocuparea locului vacant de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 42 Bucure∫ti de c„tre domnul Florin Rotaru.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627/4 decembrie 2000 se constat„ c„ Ón anexa nr. 3_S figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ Bucure∫ti, la pozi˛ia 153, ca membru supleant, domnul Florin Rotaru.

La dosarul de validare se afl„ Hot„r‚rea nr. 500/25 martie 2004 a Organiza˛iei municipiului Bucure∫ti a Partidului Social Democrat prin care confirm„ c„ domnul Florin Rotaru este membru Ón aceast„ organiza˛ie a Partidului Social Democrat ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 42 Bucure∫ti, pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Florin Rotaru a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte ca agent sau colaborator din organele de securitate, ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 30 martie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate adopt„ raport favorabil, ∫i Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Florin Rotaru Ón Circumscrip˛ia electoral„ Bucure∫ti pentru diferen˛a de mandat pentru legislatura 2000—2004.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

™i eu v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Consult colegii din grupurile parlamentare dac„ doresc s„ intervin„ asupra raportului Óntocmit de Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri?

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului. V„ rog s„ vota˛i. Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Plenul Senatului aprob„ Ón unanimitate, cu 100 de voturi pentru raportul Óntocmit de Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œn conformitate cu prevederile Constitu˛iei ∫i ale Regulamentului Senatului, v„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a solemn„ a Senatului consacrat„ depunerii jur„m‚ntului de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor de c„tre domnul senator Florin Rotaru.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ reamintesc c„ potrivit prevederilor Legii nr. 8/2002 jur„m‚ntul scris se roste∫te de c„tre senator, se semneaz„ ∫i se depune la pre∫edintele Senatului.

De asemenea, v„ reamintesc c„ jur„m‚ntul se roste∫te cu m‚na dreapt„ pe Constitu˛ie ∫i Biblie.

Œl invit pe domnul senator la pupitrul Senatului.

Œl rog pe domnul secretar Ion Predescu s„-i ofere jur„m‚ntul pentru a fi rostit Ón fa˛a Senatului.

patria. Nu cred s„ existe alte momente mai Ónc„rcate de solemnitate Ón afara acestora.

Œntotdeauna m-au impresionat campionii care prin victoria lor impun urcarea drapelului ˛„rii pe cel mai Ónalt catarg ∫i intonarea imnului na˛ional, acel imn c„tre Ónsu∫irile, c„tre munca ∫i c„tre viitorul na˛iunii Óntregii. Imnul desf„∫oar„ timpul destinderii Óntregi Ón aerul frumuse˛ii.

Din aceste motive, v„ asigur, stimate domnule pre∫edinte ∫i stimate doamne ∫i domni senatori, c„ jur„m‚ntul meu de ast„zi este unul drept.

Totodat„, v„ rog s„-mi permite˛i s„-mi exprim sentimentele mele de recuno∫tin˛„ fa˛„ de Óntregul electorat care m-a trimis Ón Senatul Rom‚niei ∫i dumneavoastr„ pentru Óng„duin˛a ar„tat„.

îLa mul˛i Ani!“ tuturor celor ce vor fi s„rb„tori˛i Ón duminica Floriilor.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Florin Rotaru:**

Jur„m‚nt de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor:

Eu, Florin Rotaru, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 42 Bucure∫ti,

Jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia,

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii,

Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei,

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor.

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i ca Ón numele domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu, Ón numele Biroului permanent ∫i, desigur, Ón numele dumneavoastr„ s„-l felicit„m pe noul coleg ∫i s„-i dorim succes Ón aceast„ parte de mandat care a mai r„mas de Óndeplinit, a∫a cum a spus-o, potrivit jur„m‚ntului, cu cinste ∫i demnitate.

Œl consult pe domnul coleg senator dac„ dore∫te s„ intervin„, de la tribuna Senatului, Ón aceast„ prim„ zi deosebit„ pentru activitatea Domniei sale. Dac„ dori˛i, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Florin Rotaru:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn credin˛a grecilor antici tr„irile profunde nu se exteriorizau prin cuvinte. Ele r„m‚neau Óntr-un alt timp, un timp al zeilor, al eternit„˛ii, undeva Ón ad‚ncul sufletului.

Ast„zi cunosc o asemenea tr„ire profund„. M„ opresc aici cu m„rturisirea. Rostirea cuvintelor aduce cu sine o dezr„d„cinare a sacrului, iar pentru mine clipa aceasta este sacr„.

Sunt prezent Óntr-o institu˛ie fundamental„ a ˛„rii mele, am ascultat imnul Rom‚niei ∫i am jurat s„-mi slujesc

V„ mul˛umesc, domnule senator, ∫i v„ felicit, Ónc„ o dat„, Ón numele tuturor colegilor din Senat.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a solemn„ a Senatului, consacrat„ depunerii jur„m‚ntului de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor.

Revenind la ∫edin˛a Senatului, v„ rog s„ observa˛i c„ la punctul 3 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ o Declara˛ie a Senatului Rom‚niei referitoare la admiterea oficial„ a ˛„rii noastre Ón Alian˛a Nord-Atlantic„.

Reamintesc colegilor c„ Ón urma discu˛iilor avute Óntre liderii grupurilor parlamentare Biroul permanent a hot„r‚t s„ prezinte Senatului, spre dezbatere ∫i adoptare, aceast„ declara˛ie.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ o prezint Ón numele pre∫edintelui Senatului.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Senatul Rom‚niei salut„ cu deosebit„ satisfac˛ie admiterea oficial„ a ˛„rii noastre Ón Alian˛a Nord-Atlantic„.

Ziua de 22 martie 2004, c‚nd a avut loc la Washington ceremonia depunerii Instrumentelor de ratificare privind aderarea Rom‚niei la NATO, a devenit un moment de referin˛„ Ón istoria na˛ional„.

Œmplinirea acestui obiectiv politic major al Rom‚niei postrevolu˛ionare a avut la baz„ suportul unei cov‚r∫itoare majorit„˛i a popula˛iei ˛„rii, consensul for˛elor politice parlamentare ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, profesionalismul Armatei Rom‚ne demonstrat cu ocazia misiunilor Óncredin˛ate Ón interiorul ∫i exteriorul ˛„rii.

Se recunoa∫te astfel Rom‚niei statutul de furnizor de securitate ∫i stabilitate pentru spa˛iul euroatlantic, contribu˛ia pe care ˛ara noastr„ o poate aduce la realizarea obiectivelor ∫i misiunilor alian˛ei.

Calitatea de membru NATO aduce Rom‚niei beneficiul garan˛iei de securitate. Suntem Óns„ con∫tien˛i de obliga˛iile pe care trebuie s„ ni le asum„m, de eforturile pe care le avem de f„cut la nivelul Óntregii societ„˛i pentru a deveni pe deplin compatibili cu standardele

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 NATO, pentru a r„spunde Ón modul cel mai adecvat noilor provoc„ri ale mediului interna˛ional de securitate.

Aderarea la NATO a Rom‚niei ∫i a celorlalte 6 state europene are semnifica˛ia parcurgerii unui pas important spre reÓntregirea Europei ∫i des„v‚r∫irea spa˛iului euroatlantic.

Acest succes de referin˛„ din istoria Rom‚niei trebuie s„ ne mobilizeze Ón spiritul aceluia∫i consens na˛ional pentru finalizarea negocierilor de aderare la Uniunea European„ conform calendarului confirmat de Consiliul European, din decembrie, de la Bruxelles.

Parlamentul Rom‚niei, al„turi de Pre∫edin˛ie ∫i de Guvern, a contribuit la aceast„ reu∫it„ printr-o activitate intens„ viz‚nd armonizarea legislativ„ Ón domeniul ap„r„rii ∫i siguran˛ei na˛ionale, pentru finalizarea reformei Ón armat„ ∫i pentru asigurarea interoperabilit„˛ii cu structurile NATO, conform standardelor acesteia.

Totodat„ forul legislativ al Rom‚niei a aprobat, atunci c‚nd a fost solicitat, participarea militarilor rom‚ni la misiunile comune ale NATO Ón zone de conflict sau cu Ónalt grad de risc.

Stima˛i colegi,

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i, Ón numele grupurilor parlamentare, Ón leg„tur„ cu aceast„ declara˛ie. Ea a fost negociat„, de altfel, de toate grupurile parlamentare.

Exist‚nd sus˛inerea deplin„ din partea dumneavoastr„, o

V„ rog, domnul senator Nicolae-Vlad Popa, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ m„ scuza˛i, Ón primul r‚nd pentru c„ intervin Óntr-o problem„ organizatoric„ dup„ ce aceast„ parte a fost discutat„, dar nu am vrut s„ Óntrerup ∫edin˛a solemn„ ∫i aceast„ declara˛ie extrem de important„ cu o chestiune de alt ordin. Notific pe aceast„ cale pre∫edin˛ia Senatului, pe domnul senator Vornicu... Am dat Ón judecat„ Senatul Rom‚niei, Camera Deputa˛ilor ∫i pe domnul Sorin Vornicu pentru daune morale ∫i materiale. Aceasta este ac˛iunea. ( _O Ónm‚neaz„ secretariatului ∫edin˛ei. Comentarii, discu˛ii.)_

E p„c„leal„ de 1 aprilie...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

B„nuiesc c„ face parte din arsenalul care a fost discutat la Ónceputul ∫edin˛ei. Nu pentru altceva, doar datorit„ faptului c„ domnul senator Nicolae-Vlad Popa este avocat ∫i Domnia sa ∫tie c„ nu poate s„ cheme plenul Senatului Ón judecat„, eventual dac„ dore∫te s„ se judece cu institu˛ia, sigur c„ poate s„ o fac„...

Cele 5 minute pentru relaxare au trecut de diminea˛„. P„cat c„ a˛i pierdut trenul...

Revenind la ordinea de zi... Sunt convins c„ domnul senator Vornicu va face acela∫i lucru pe 29 februarie anul viitor.

Revenind la ordinea de zi, la punctul 4 avem Ónscris„ solicitarea de a dezbate ∫i adopta Ón procedur„ de urgen˛„ proiectul de Lege privind regimul armelor de foc ∫i al muni˛iilor.

- V„ consult dac„ sunt interven˛ii. Dac„ nu sunt, v„ rog

- s„ v„ pronun˛a˛i prin vot...

- Da.

Domnul senator Szabó.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat.

Chiar dac„ Regulamentul Senatului prevede detaliile care privesc derularea Ón termen a procedurii de urgen˛„, a∫ considera extrem de util, fiind vorba de acest proiect de lege, s„ face˛i de la tribun„ anun˛ul cu privire la termenul-limit„ de depunere a amendamentelor, Ón cazul acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Deci au fost stabilite Ón ∫edin˛a Biroului permanent de ieri. Nu pot s„ v„ spun foarte exact c‚nd este acest termen. Au participat pre∫edin˛ii de comisii la aceast„ ∫edin˛„...

20 aprilie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

... 20 aprilie voiam s„ v„ spun, cred c„ este. De∫i este o lege important„, dac„ s-ar respecta cu stricte˛e procedura de urgen˛„, ar trebui s„ fie un termen scurt de 5 zile, dar termenul pentru amendamente este de aproape trei s„pt„m‚ni.

## **Domnul Szabó Károly Ferenc**

**:**

Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare venit„ din partea Executivului, de a dezbate ∫i adopta proiectul de lege Ón procedur„ de urgen˛„.

V„ rog s„ vota˛i.

Procedur„ de urgen˛„ aprobat„ de plenul Senatului, cu 85 voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 La punctul 5 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ necesitatea constituirii unei comisii de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului ∫i a altor acte normative cu inciden˛„ asupra acestei proceduri.

Rog Grupul parlamentar P.S.D., 3 propuneri.

Grupul parlamentar P.S.D. propune pe domnii senatori Antonie Iorgovan, Predescu Ion ∫i Opri∫ Octavian.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar P.R.M., dou„ propuneri, v„ rog.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare propune pe domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Dumitru Petru Pop.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Grupul parlamentar P.N.L., o propunere, v„ rog.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus**

**:**

Nicolae-Vlad Popa.

Mul˛umesc.

Domnul senator Quintus a propus pe domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Grupul parlamentar U.D.M.R., o propunere, v„ rog.

Domnul senator Eckstein-Kovács Péter.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii Ón leg„tur„ cu constituirea sau componen˛a comisiei. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Plenul Senatului, cu 85 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, aprob„ at‚t constituirea, c‚t ∫i componen˛a comisiei de mediere.

La punctul 6 din ordinea de zi avem Ónscrise dou„ inform„ri privind dou„ decizii ale Cur˛ii Constitu˛ionale, respectiv Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale nr. 40/29.01.2004 privind excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 164 alin. (1), (2) ∫i (3) din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„ ∫i Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale nr. 142/24.03.2004 privind constitu˛ionalitatea unor prevederi din Regulamentul Senatului, republicat.

Invit pre∫edintele comisiei sau colegul senator desemnat s„ prezinte aceste decizii.

Domnul senator Ion Predescu, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ion Predescu:**

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Prima informare se refer„ la Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale nr. 42/ 29 ianuarie 2004

Numai pu˛in. Stima˛i colegi,

V„ rog s„ face˛i lini∫te! V„ rog s„ observa˛i c„ este vorba de o nou„ procedur„, procedur„ prin care Senatul, dar ∫i Camera Deputa˛ilor, trebuie s„ pun„ de acord legisla˛ia care este atacat„ la Curtea Constitu˛ional„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

A∫adar, e vorba de Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale nr. 40/29 ianuarie 2004 privind excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 164 alin. (1), (2) ∫i (3) din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„. Nu am alt„ solu˛ie dec‚t s„ v„ prezint raportul, pentru a se observa Óntreaga procedur„ care se parcurge.

Œn Dosarul nr. 2.521/2003 al Judec„toriei F„lticeni S.C. îCaravan“ — S.A. din F„lticeni a ridicat excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a prevederilor art. 127 din Ordonan˛a Guvernului nr. 61/2002 privind colectarea crean˛elor bugetare. Ordonan˛a Guvernului nr. 61/2002 a fost abrogat„, cu excep˛ia art. 152, prin art. 200 lit. c) din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„, dar dispozi˛iile art. 127 din Ordonan˛a Guvernului nr. 61/2002 au fost preluate identic Ón art. 164 alin 1, 2 ∫i 3 din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„.

Curtea Constitu˛ional„ a re˛inut textele, Ón redactarea lor: alin. 1 — îContesta˛ia la executare se face cu condi˛ia depunerii, numai de c„tre persoane juridice, a unei cau˛iuni egale cu 20% din cuantumul sumei datorate la unitatea teritorial„ a Trezoreriei Statului.“

Alin. 2 — îDovada privind plata cau˛iunii prev„zut„ la alin. 1 va Ónso˛i, Ón mod obligatoriu, contesta˛ia debitorului, f„r„ de care aceasta nu va putea fi Ónregistrat„“.

Alin. 3 — îVerificarea cuantumului cau˛iunii se va efectua de c„tre judec„torul de serviciu la data Ónregistr„rii cererii“.

Œn temeiul prevederilor art. 16 alin. (1) ∫i ale art. 21 din Constitu˛ie, republicat„ Ón 2003, Curtea Constitu˛ional„ constat„ c„ prevederile art. 164 alin. 1, 2 ∫i 3 din Ordonan˛a nr. 92/2003 Óncalc„ dispozi˛iile acestor texte, art. 16 — egalitatea tuturor cet„˛enilor Ón fa˛a legii — ∫i art. 21 care prevede accesul neÓngr„dit la justi˛ie, ∫i re˛ine c„ instituirea obliga˛iei de a depune o cau˛iune Ón cuantum de 20% din valoarea sumei datorate ca o condi˛ie de primire ∫i Ónregistrare a contesta˛iei reprezint„ o Óngr„dire a exerci˛iului dreptului la ac˛iune ∫i a accesului la justi˛ie ∫i, Ón consecin˛„, aceste dispozi˛ii sunt neconstitu˛ionale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Prin Legea de aprobare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 92/2003, Senatul Rom‚niei, la 11 martie 2004, a abrogat art. 164, Ón Óntregime, inclusiv alin. 4, care prevedea posibilitatea restituirii sumei depuse drept cau˛iune Ón caz de admitere a contesta˛iei.

Mul˛umesc. Stima˛i colegi,

V„ rog s„ observa˛i c„ obliga˛ia pe care o avea Senatul, Ón sensul de a pune de acord prevederile acestei legi cu Constitu˛ia, a fost realizat„ de Senat chiar Ónainte de apari˛ia deciziei Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón sensul c„ noi am eliminat prevederea respectiv„.

Œn situa˛ia Ón care textul legal ar fi fost Ón vigoare, atunci aveam obliga˛ia s„ lu„ Ón dezbatere textul respectiv, pe care trebuia s„-l punem de acord cu prevederile Constitu˛iei.

Mul˛umesc. Deci nu se impune s„ vot„m nimic, pentru c„ noi am rezolvat problema de neconstitu˛ionalitate. Urmeaz„ ca ea s„ fie solu˛ionat„, Ón prezent, Ón Camera Deputa˛ilor.

Œl rog pe domnul senator Predescu s„ prezinte succint cea de a doua decizie.

Decizia nr. 142 din 24 martie 2004, Dosar 126C/2004 privind constitu˛ionalitatea unor prevederi din Regulamentul Senatului, republicat.

Secretarul general al Senatului a trimis Cur˛ii Constitu˛ionale sesizarea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, prin care solicit„ ca, Ón conformitate cu dispozi˛iile art. 146 lit. c) din Constitu˛ie

s„ se pronun˛e asupra constitu˛ionalit„˛ii unor dispozi˛ii din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hot„r‚rea nr. 16/1993, astfel cum a fost modificat prin Hot„r‚rile Senatului nr. 5/2001 ∫i 20/2003. Sesizarea este semnat„ de doamna senator Maria Petre, Ón calitate de lider al Grupului parlamentar al Partidului Democrat, grup a c„rui organizare nu este recunoscut„ de Senat.

Sesizarea face obiectul Dosarului nr. 126C/2004 al Cur˛ii Constitu˛ionale.

Prin aceast„ sesizare se solicit„ Cur˛ii s„ se pronun˛e asupra constitu˛ionalit„˛i prevederilor Regulamentului Senatului, Ón special asupra prevederilor art. 15 ∫i 16, regulament aprobat prin Hot„r‚rea Senatului nr. 16/1993, modificat ∫i completat prin hot„r‚rile nr. 5/2001 ∫i nr. 20/2003.

Œn sesizare se sus˛ine c„ aceste prevederi regulamentare nu au fost modificate de Senat, de∫i asupra neconstitu˛ionalit„˛ii acestora Curtea Constitu˛ional„ s-a pronun˛at prin Deciziile nr. 44/1993 ∫i 46/1994.

Privitor la regularitatea sesiz„rii, Ón lumina dispozi˛iilor cuprinse Ón Constitu˛ie ∫i Ón Regulamentul Senatului, Curtea constat„: îPotrivit dispozi˛iilor constitu˛ionale evocate, sesizarea Cur˛ii Ón vederea declan∫„rii controlului de constitu˛ionalitate a Regulamentelor Parlamentului se poate face de c„tre pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului, un grup parlamentar sau de c„tre un anumit num„r de deputa˛i sau senatori. Œn prezen˛a acestor dispozi˛ii imperative pre∫edintele grupului nu poate ca prin reprezentare s„ se substituie grupului parlamentar Ón rela˛ia cu instan˛a de jurisdic˛ie constitu˛ional„ deoarece Constitu˛ia nu cuprinde nici o dispozi˛ie referitoare la exercitarea atribu˛iilor grupului parlamentar de c„tre pre∫edintele acestuia. De altfel, Ón temeiul art. 64 alin. (3) din Constitu˛ie, Regulamentul Senatului, republicat Ón Monitorul Oficial nr. 58/2001, reglementeaz„ organizarea grupurilor parlamentare, stabilind competen˛a pre∫edintelui grupului.“

## Da, v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ observa˛i c„ prin ultima decizie prezentat„ de domnul senator Ion Predescu, Curtea Constitu˛ional„ s-a pronun˛at Ón leg„tur„ cu o sesizare venit„ din partea domnului senator Nicolae-Vlad Popa, Ón calitate de lider al Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal.

Solicita˛i cuv‚ntul? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

## Domnule pre∫edinte,

Eu sunt un om optimist, v„d Ón acest r„spuns un semn bun, de fapt, Domniile lor nu se puteau pronun˛a pe fond, pe fond, noi av‚nd dreptate, ∫i atunci au realizat c„ un r„spuns defavorabil este jignitor la adresa plenului Senatului, care a votat Ómpotriva regulamentului, ∫i a g„sit aceast„ formul„. ™i am mai sesizat un lucru s-a rezolvat, s-a dat decizia Ón mai mult de o lun„ de zile, spre deosebire de decizia de atac a prevederii privind organizarea Guvernului, care s-a reu∫it Ón trei zile, dar asta este o alt„ problem„.

Este absolut ilogic s„ se sus˛in„ c„ un reprezentant al grupului sau, mai bine zis, liderul sau pre∫edintele, liderul, cum este denumit Ón regulamentul actual al grupului, nu reprezint„ grupul. Œnseamn„ c„ aceast„ activitate de a sesiza Ón numele grupului parlamentar nu este o activitate senatorial„, adic„ Ón cadrul activit„˛ii Senatului. Este o chestiune de verificare a Regulamentului Senatului, o activitate Ón care eu reprezint grupul care m-a mandatat, prin hot„r‚re, Ón direc˛ia aceasta.

Problema care se pune este formal„ ∫i, evident, a fost firul de p„r de care s-au ag„˛at domnii de la Curtea Constitu˛ional„.

Esen˛ial este, domnule pre∫edinte, c„ ∫i dac„ dumneavoastr„ sus˛ine˛i aceast„ chestiune, Ónseamn„ c„ orice fel de negociere Ón numele grupului, orice fel de pozi˛ie Ón numele grupului, orice fel de declara˛ie politic„ Ón interior ∫i Ón exteriorul Senatului nu are valoare, pentru c„ dumneavoastr„ nu ne recunoa∫te˛i nou„, celor cinci lideri de grup, aceast„ calitate.

Deci am luat m„surile de cuviin˛„, am ar„tat c„ am mandat din partea grupului, am luat semn„turile membrilor grupului, pentru ca s„ demonstrez acest lucru, ∫i voi ob˛ine o solu˛ie corect„, sper, sper, dac„ mai exist„ posibilitatea aceasta, la Curtea Constitu˛ional„ am reintrodus aceast„ cerere, dar este, domnule pre∫edinte, ∫i stima˛i colegi, un precedent periculos. A spune c„ un lider de grup nu poate reprezenta grupul este un lucru periculos. Este un precedent periculos pentru to˛i liderii de grup, ∫i pentru domnul Solcanu, ∫i pentru domnul Vadim Tudor, ∫i pentru domnul Verestóy, ∫i pentru doamna Petre.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog s„-mi permite˛i, de∫i am crezut c„ domnul senator Ón˛elege cu exactitate prevederile din Constitu˛ie

∫i prevederile legale care ne oblig„ s„ prezent„m deciziile Cur˛ii Constitu˛ionale Ón plenul Camerelor, iar dispozi˛iile Constitu˛iei ar trebui s„ fie foarte bine cunoscute de c„tre noi to˛i, pentru c„ deciziile Cur˛ii Constitu˛ionale, de aceast„ dat„, nu se mai discut„ Ón Parlament, ci se execut„ Ón Parlament...

## Domnule pre∫edinte,

Ierta˛i-m„, nu s-a explicat un lucru, c„ pe fond, pe fond, adic„ pe cauza respectiv„, adic„ pe ceea ce noi am cerut s„ se rezolve, nu s-a rezolvat. S-a rezolvat pe procedur„, deci pe excep˛ie, pe excep˛ie, ∫i nu pe fond. Pe fond nu ave˛i o solu˛ie de neconstitu˛ionalitate, ∫i o ve˛i avea cu proxima ocazie.

Simt nevoia acestui comentariu de pe acest scaun, vroiam s„ v„ r„spund mai dur de la tribuna Senatului datorit„ afirma˛iilor grave f„cute Ómpotriva deciziei ∫i a Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón momentul Ón care a˛i catalogat o decizie a Cur˛ii ca fiind ilogic„...

Pu˛in spus!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

At‚ta timp c‚t Curtea Constitu˛ional„, potrivit art. 142 din Constitu˛ie, este garantul suprema˛iei Constitu˛iei, at‚ta timp c‚t art. 146 alin. (1) lit. c) este foarte clar, ∫i eu vreau s„ spun c„ ar trebui s„ fie clar pentru toat„ lumea Ón momentul Ón care stabile∫te care sunt titularii dreptului de a sesiza Curtea Constitu˛ional„, atunci c‚nd vorbe∫te de o singur„ persoan„, aceasta este pre∫edintele Camerei, apoi Constitu˛ia spune, Ón mod expres îun grup parlamentar“ deci nu vreau s„ intru Ón dezbaterea deciziei Cur˛ii Constitu˛ionale, Óntruc‚t nu avem aceast„ competen˛„.

Dac„ dumneavoastr„ considera˛i c„ a˛i sesizat gre∫it Curtea Constitu˛ional„, Ón nume propriu, ∫i trebuia s„ o face˛i cu semn„turile tuturor colegilor din Grupul parlamentar P.N.L., sigur c„ ave˛i aceast„ voca˛ie s„ v„ adresa˛i Cur˛ii, dar deciziile Cur˛ii, cel pu˛in pentru viitor, at‚ta timp c‚t aceast„ Constitu˛ie va fi Ón vigoare, nu pot s„ fie comentate, r„st„lm„cite ∫i, mai ales, anulate Ón nici o Camer„ a Parlamentului. Ele sunt executorii.

V„ mul˛umesc.

A doua chestiune, de∫i am spus-o la Ónceput ∫i o mai repet, de aceast„ procedur„ ne vom lovi Ón viitor Óntruc‚t deciziile Cur˛ii Constitu˛ionale, fiind obligatorii, ele trebuie aduse la cuno∫tin˛„ Ón ∫edin˛a plenului Senatului. Noi am prev„zut Ón lege. Noi am f„cut legile. Asta este.

Le aducem la cuno∫tin˛„, nu le dezbatem, nu le

## **Doamna Maria Manolescu —** _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea art. 201 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, astfel Ónc‚t s„ fie scutite de accize pentru uleiurile minerale anumite categorii de pl„titori.

Ministerul Finan˛elor Publice nu sus˛ine proiectul de lege, de fapt, ca ∫i Guvernul Rom‚niei, Óntruc‚t prin Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal este prev„zut„ scutirea de la plata accizelor pentru uleiurile minerale, achizi˛ionate direct de la agen˛ii economici produc„tori sau importatori, utilizate drept combustibili pentru Ónc„lzire Ón spitale, sanatorii, aziluri de b„tr‚ni ∫i orfelinate.

Scutirile propuse Ón completare sunt deja prev„zute la art. 210 alin. (1) lit. k) din aceast„ lege, care prevede c„ este scutit de la plata accizelor orice ulei mineral achizi˛ionat direct de la agen˛ii economici produc„tori sau importatori, utiliza˛i pentru producerea de agent termic, deci inclusiv cel achizi˛ionat de cre∫e, gr„dini˛e, ∫coli generale ∫i licee de stat sau profesionale.

O diferen˛„ este Óntre cele dou„ categorii de agen˛i economici. Primele dintre ele sunt scutite: spitale, sanatorii, aziluri de b„tr‚ni ∫i orfelinate, sunt scutite la data achizi˛iei, pe c‚nd cea de a doua categorie, cre∫ele, gr„dini˛ele, ∫colile generale ∫i liceele, sunt scutite indirect, Ón sensul c„ li se ramburseaz„ acciza.

Pentru a asigura un principiu unitar al modului de acordare a scutirilor Ón cazul combustibililor achizi˛iona˛i de aceste institu˛ii, propunerea a fost re˛inut„ ∫i va fi solu˛ionat„ la prima modificare ce va fi adus„ Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

V„ mul˛umesc.

Sunte˛i de acord cu raportul de respingere din partea comisiei? V„ rog s„ preciza˛i acest lucru.

Da.

V„ rog, domnule pre∫edinte, raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia noastr„ a primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ ∫i din partea Comisiei economice.

Av‚nd Ón vedere, Óns„, argumentele pe care ini˛iatorul le-a prezentat Ón dezbaterea care a avut loc la comisie, ca de altfel ∫i Ón fa˛a plenului ast„zi, comisia noastr„, Ón unanimitate, a decis asupra unui raport negativ, ˛in‚nd cont, printre altele, ∫i de faptul c„ Ón leg„tur„ cu Codul fiscal nu pot fi aduse modific„ri Ón cursul anului, a∫a cum ne-am angajat atunci c‚nd am votat aceast„ lege.

Sigur, Guvernul a re˛inut problema ∫i prin proiectul de lege care va modifica noul Cod fiscal, care va intra Ón vigoare Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2005, probabil c„ dorin˛a ini˛iatorului Ó∫i va g„si rezolvarea.

Av‚nd Ón vedere aceste argumente, comisia noastr„ propune spre dezbatere ∫i adoptare plenului raportul de respingere a propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i? V„ rog, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫a cum s-a putut observa din ceea ce a prezentat at‚t reprezentantul Guvernului, c‚t ∫i pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, aceast„ modificare era necesar„, ea a fost re˛inut„ ∫i va fi promovat„, ulterior, c‚nd va fi modificat Codul fiscal, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2005.

Eu nu Ón˛eleg, exist„ o inadverten˛„ Ón ceea ce se spune aici: de ce nu este aprobat„ acum ∫i intr„ Ón vigoare din 1 ianuarie 2005?

Deci Comisia economic„ a dat acest — dac„ Ómi permite˛i — aviz favorabil, Ón unanimitate, pentru ca s„ fie explicit ∫i ad„ugat la cele prezentate Ón Codul fiscal, respectiv cre∫ele, gr„dini˛ele, liceele ∫i ∫colile profesionale, ceea ce este un lucru absolut normal.

Eu cred c„ trebuie s„ analiz„m cu aten˛ie c‚nd d„m votul pentru aceast„ lege ∫i consider c„ nu poate fi vorba de un vot negativ din partea colegilor no∫tri. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Vre˛i s„ mai interveni˛i? Domnul pre∫edinte ™tefan Viorel, v„ rog.

A∫ vrea s„ r„spund la problema ridicat„ de colegul nostru...

Domnul senator Avram.

Sigur, ar putea s„ fie o solu˛ie, dar avem dou„ constr‚ngeri: una legat„ de angajamentul de a nu modifica Ón cursul anului reglement„rile fiscale ∫i a doua legat„ de faptul c„ prin elaborarea Codului fiscal s-a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 ajuns la situa˛ia Ón care toat„ problematica fiscal„ este reglementat„ printr-un singur act normativ, ∫i datorit„ acestor chestiuni, de comun acord cu ini˛iatorul, am adoptat aceast„ solu˛ie, pentru ca problema s„ fie re˛inut„, ∫i prin proiectul de lege care va aduce modific„ri Codului fiscal, cu intrare Ón vigoare la 1 ianuarie 2005, s„ i se dea rezolvare. Deci aceasta este explica˛ia.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii...

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Rog s„ se fac„ lini∫te Ón sal„! Dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator BÓciu.

Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn cadrul Comisiei economice, ini˛iatorul ∫i-a sus˛inut punctul de vedere, ∫i Comisia economic„ a fost de acord cu punctul de vedere al ini˛iatorului. Nu este corect ca anumite institu˛ii, m„ refer la licee ∫i alte institu˛ii de acest gen, s„ pl„teasc„ acele accize pentru combustibil, Ón condi˛iile Ón care la mijloc mai este o iarn„. Sunt defavorizate din acest punct de vedere, ele ∫i a∫a au un buget s„rac.

Deci noi nu suntem de acord cu respingerea propunerii legislative.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru abrogarea ∫i modificarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dac„ sunt colegii deputa˛i Ón sal„? Dac„ nu sunt, ave˛i cuv‚ntul.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare abrogarea ∫i modificarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Se propune anularea aplic„rii cotei de tax„ pe valoarea ad„ugat„ la livrarea de manuale ∫colare, c„r˛i, ziare ∫i reviste, precum ∫i aplicarea scutirii f„r„ drept de deducere pentru acestea.

Guvernul Rom‚niei nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, Óntruc‚t Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal prevede modificarea regimului TVA pentru c„r˛i, respectiv trecerea de la scutirea de TVA f„r„ drept de deducere la aplicarea cotei de 9%.

Aceast„ modificare a rezultat din angajamentele asumate de Rom‚nia prin calendarul de armonizare a legisla˛iei fiscale Ón domeniul taxei pe valoarea ad„ugat„.

Directiva european„, la care ne-am armonizat, interzice aplicarea unei cote mai reduse de 5% pentru aceste categorii de bunuri. Œn strategia pentru perioada 2005—2007 este avut„ Ón vedere, la aceast„ dat„, ca de la 1 ianuarie 2005 s„ se treac„ la o cot„ mai redus„ de tax„ pe valoarea ad„ugat„ pentru carte, ziare, reviste, publica˛ii, de la 9% la 5%.

Totodat„, men˛ion„m c„, pentru c„r˛ile care sunt cump„rate de biblioteci se aplic„ scutire de TVA cu drept de deducere, aceast„ facilitate fiind prev„zut„ de Legea nr. 334/2002, pe care Codul fiscal nu a abrogat-o ∫i care va fi men˛inut„ p‚n„ la data ader„rii.

Œn aceste condi˛ii, Guvernul Rom‚niei nu sus˛ine adoptarea ini˛iativei legislative.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea s„ fac c‚teva preciz„ri, suplimentar celor prezentate de ini˛iator, legat de faptul c„ propunerea legislativ„ a primit aviz favorabil, cu amendamente, din partea Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Fa˛„ de prevederile din con˛inutul propunerii legislative, prin amendamentele din aviz, s-a propus introducerea unei cote reduse a taxei pe valoarea ad„ugat„ de 0%, care se va aplica asupra bazei de impozitare pentru livr„rile de manuale ∫colare, reviste de ∫tiin˛„, de cultur„ ∫i pentru copii, c„r˛i ∫i ziare. ™i, Ón acela∫i timp, excluderea din categoria opera˛iunilor scutite a livr„rilor de manuale ∫colare, c„r˛i, ziare ∫i reviste.

Referitor la introducerea cotei reduse de TVA, de 0%, comisia noastr„ apreciaz„ c„ no˛iunea de cot„ 0 a fost eliminat„ din Codul fiscal, fiind Ónlocuit„ cu no˛iunea de scutire cu drept de deducere, iar cota 0 nu s-a men˛inut nici m„car Ón cazul opera˛iunilor de export.

Cu privire la baza de impozitare, asupra c„reia ini˛iatorii solicit„ aplicarea cotei 0 de TVA, se impune delimitarea ∫i definirea strict„ a categoriilor de opera˛iuni

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 supuse acestui regim de impunere, pentru a evita includerea Ón acest sistem a opera˛iunilor de alt„ natur„ considerate a fi de apartenen˛„ cultural„.

Din considerentele prezentate, la care se adaug„ faptul c„ nu se pot aduce modific„ri ∫i complet„ri Codului fiscal dec‚t prin lege, care va intra Ón vigoare cu Óncepere din prima lun„ a anului urm„tor celui Ón care a fost adoptat„, ini˛iativa legislativ„ ∫i amendamentele din aviz nu pot face obiectul unei legi distincte.

Œn anexa la raport sunt prezentate amendamentele Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Comisia noastr„ a decis, prin majoritate de voturi, s„ Óntocmeasc„ raport negativ ∫i propune plenului Senatului respingerea propunerii legislative, Ómpreun„ cu amendamentele prezentate.

Men˛ion„m, de asemenea, c„ legea are caracter ordinar, iar competen˛a decizional„ asupra amendamentelor apar˛ine Camerei Deputa˛ilor.

™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ observa˛i c„ raportul comisiei sesizate Ón fond este un raport negativ, iar Ón situa˛ia Ón care Ól ve˛i aproba prin vot propunerea legislativ„ va fi respins„.

Rog colegele ∫i colegii senatori s„ voteze!

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci este aprobat de plenul Senatului, cu 75 de voturi pentru, 19 voturi contra ∫i o ab˛inere, ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 9 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind Ordinul _Meritul pentru Œnv„˛„m‚nt_ ∫i Medalia _Meritul pentru Œnv„˛„m‚nt._

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

Rog reprezentan˛ii Executivului ∫i ini˛iatorii s„-∫i ocupe locul.

Œl rog pe domnul deputat Bahrin s„ prezinte punctul de vedere al ini˛iatorului.

## **Domnul Dorel Bahrin** _**—** deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Stimate ∫i stima˛i senatori,

Ne afl„m Ón aplicarea art. 79 din Legea nr. 29/2000, legea-cadru, care prevede dezvoltarea legii-cadru cu legi specifice pentru fiecare ordin ∫i medalie.

Ordinul ∫i Medalia _Meritul pentru Œnv„˛„m‚nt_ reÓnnoad„ o tradi˛ie de peste 100 de ani privind decora˛iile rom‚ne∫ti pe domenii de activitate. Practic, prima decora˛ie Ón domeniu a fost instituit„ Ón anul 1898 de c„tre, pe atunci ministrul Ónv„˛„m‚ntului, Spiru Haret.

Av‚nd Ón vedere importan˛a domeniului ∫i a num„rului mare de personal didactic, cercet„tori ∫tiin˛ifici ∫i alte categorii de personal, peste 350.000 de persoane din cadrul actualului sistem na˛ional de Ónv„˛„m‚nt, comisia propune ∫i a sus˛inut cu necesitate instituirea Óntr-un

anumit regim de urgen˛„ a Ordinului ∫i Medaliei _Meritul pentru Œnv„˛„m‚nt._

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Guvernului!

**Domnul Teodor Bobi∫ —** _secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iativa legislativ„ care face obiectul proiectului de lege de ast„zi este dat„ Ón aplicarea art. 79 din Legea nr. 29/2000 cu privire la sistemul na˛ional de decora˛ii ∫i face parte din categoria legilor ordinare.

Av‚nd Ón vedere c„ au fost respectate toate dispozi˛iile legale, sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator Nicolaescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt.

Lu‚nd Ón dezbatere aceast„ propunere, comisia, cu unanimitate de voturi, a hot„r‚t s„ o avizeze favorabil ∫i s„ o supun„ plenului Senatului spre adoptare, f„r„ amendamente.

S-au primit avize favorabile de la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, de la Guvern ∫i de la Consiliul Legislativ.

Œn raport cu obiectul de reglementare, a∫a cum s-a ar„tat, face parte din categoria legilor ordinare.

## V„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale ∫i v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente Ón faza dezbaterilor, motiv pentru care, Ón conformitate cu prevederile regulamentului, supun, printr-un singur vot, at‚t raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, c‚t ∫i legea Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„.

Rog colegii senatori s„ se pronun˛e prin vot.

Propunerea legislativ„ a fost aprobat„ de plenul Senatului Ómpreun„ cu raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, cu 87 de voturi pentru ∫i 3 voturi Ómpotriv„.

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind instituirea Zilei Na˛ionale a Tineretului.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„. Ini˛iativa legislativ„ este semnat„ de un grup de colegi deputa˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Dac„ din partea ini˛iatorilor este cineva prezent? Nu este.

V„ rog, punctul de vedere al Executivului.

Executivul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, av‚nd Ón vedere c„ instituirea ca zi nelucr„toare a zilei de 2 mai numai pentru anumit„ categorie de tineri, respectiv cei cuprin∫i Óntre 18 ∫i 35 de ani, este de natur„ discriminatorie. De altfel, ∫i alte dispozi˛ii ale acestei ini˛iative legislative nu ˛in seama de reglement„rile instituite, chiar prin legi organice, cum sunt dispozi˛iile art. 134 alin. (1) din Codul Muncii, potrivit c„ruia zilele de s„rb„toare legal„ Ón care nu se lucreaz„ sunt limitativ prev„zute de aceast„ reglementare ∫i nu pot fi modificate dec‚t printr-o lege tot cu caracter organic, ceea ce nu este cazul la ini˛iativa aceasta.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul senator s„ prezinte raportul comisiei.

Lu‚nd Ón dezbatere propunerea legislativ„ men˛ionat„, comisia o avizeaz„ negativ ∫i propune plenului Senatului respingerea acesteia. Trebuie s„ men˛ion„m c„ toate avizele solicitate sunt negative: de la Guvernul Rom‚niei, de la Comisia pentru cultur„, culte, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. Œn raport cu obiectul de reglementare, legea are caracter ordinar.

Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón nume propriu sau Ón numele grupurilor. Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ observa˛i c„ raportul comisiei sesizate Ón fond este raport de respingere a acestei propuneri legislative, iar Ón situa˛ia Ón care Ól ve˛i vota plenul Senatului va respinge propunerea legislativ„. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului a adoptat raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, cu 83 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri, ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ privind instituirea Zilei Na˛ionale a Tineretului.

La punctul 11 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind unele m„suri prealabile lucr„rilor de construc˛ie de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale.

Invit colegii senatori Ón sal„. ™i colegii no∫tri, membri ai Guvernului.

Da˛i-mi voie s„ fac aceast„ rectificare, Óntruc‚t Ón momentul Ón care am anun˛at prezen˛a de diminea˛„ am spus c„ absenteaz„ de la dezbaterile din Senat cei doi colegi care sunt membri ai Guvernului. Deci rectific acest lucru, Óntruc‚t domnii mini∫tri Athanasiu ∫i R„zvan Theodorescu sunt prezen˛i la dezbateri.

Invit colegii senatori Ón sal„. Suntem Ón continuarea dezbaterilor.

Executivul n-a prezentat expunerea de motive.

N-a fost prezentat„? V„ mul˛umesc pentru informa˛ie. Este foarte bine. Œnseamn„ c„ ofer cuv‚ntul ini˛iatorilor pentru a prezenta expunerea de motive.

**Domnul Marius Sorin Bota —** _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Procesul accelerat al dezvolt„rii ∫i moderniz„rii re˛elei de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale, aprobat de Guvern Ón context ∫i cu acordurile ∫i conven˛iile interna˛ionale la care Rom‚nia este parte, necesit„ crearea de urgen˛„ a unui cadru juridic care s„ permit„ simplificarea procedurilor privind achizi˛ionarea terenurilor necesare, Ón condi˛iile respect„rii principiilor dreptului de proprietate, exproprierii pentru o cauz„ de utilitate public„, precum ∫i a unei drepte ∫i prealabile desp„gubiri, motiv pentru care rug„m plenul Senatului pentru aprobarea proiectului de lege.

Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte Doru-Laurian B„dulescu, Ón numele Comisiei economice, s„ prezinte punctul de vedere al acestuia.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul la acest proiect de lege este un raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei economice. Este un raport amplu, urmare unei dezbateri atente, prelungite Ón ∫edin˛„ comun„. De aceea, v„ rog s„-mi permite˛i s„ spicuiesc c‚teva elemente importante din acest raport.

Œn prezent, procedurile legale de expropriere pentru cauz„ de utilitate public„ au la baz„ reglement„ri juridice bine fundamentate ∫i Ón concordan˛„ cu prevederile juridice europene. Parcurgerea acestora, etap„ cu etap„, are ca finalitate achizi˛ia terenurilor pentru construirea ∫i modernizarea de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale dup„ perioade mari de timp. Proiectul de lege supus dezbaterii creeaz„ cadrul juridic care s„ permit„ simplificarea ∫i celeritatea procedurilor privind achizi˛ionarea terenurilor necesare construc˛iei de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale, Ón condi˛iile respect„rii principiilor dreptului de proprietate, exproprierii pentru o cauz„ de utilitate, precum ∫i a unei drepte ∫i prealabile desp„gubiri Ón contextul derul„rii unui proces de accelerare, dezvoltare ∫i modernizare a re˛elei de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale ∫i Ón deplin acord cu conven˛iile interna˛ionale la care Rom‚nia este parte.

Dup„ sesizarea comisiilor de c„tre Biroul permanent, s-au primit amendamente de la domnii senatori Puskás Valentin Zoltán, Pete ™tefan, precum ∫i de la Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului. Amendamentele

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 domnilor senatori au fost admise Ón parte, deoarece s-au reg„sit Ón amendamentele ministerului, care au fost Ón sf‚r∫it reformulate ∫i adoptate de comisie Ón raport cu prevederile constitu˛ionale ∫i ale Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz„ de utilitate public„.

Men˛ionez c„ la dezbateri au participat reprezentan˛ii Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, care au fost de acord cu reformularea textelor din proiectul de lege. De asemenea, men˛ion„m c„ s-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ, de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, de la Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul senator Predescu, dac„ Ón numele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri dore∫te s„ prezinte un punct de vedere, Óntruc‚t raportul a fost comun.

Eu a∫ dori s„ adaug la prezent„rile f„cute c„ sediul materiei exproprierii pentru cauz„ de utilitate public„ se reg„se∫te Ón Legea nr. 33/1994. Aceast„ lege n-a fost supus„ nici unei propuneri sau proiect de modificare sau de completare. Ea este foarte bine lucrat„ ∫i s-a aplicat cu satisfac˛ie deplin„ pentru toate p„r˛ile interesate Ón asemenea opera˛iune. Intervenim Óns„ Ón dezvoltarea economic„. Celeritatea pentru executarea lucr„rilor la autostr„zi ∫i cu tot ce implic„ acestea: poduri, pasaje etc., lucr„ri adiacente ∫i complementare, ca Ón toat„ Europa, dispozi˛iile acestea au trebuit s„ fie Óntregite printr-un regim de celeritate. Proiectul de lege pe care-l dezbatem realizeaz„ tocmai aceast„ cerin˛„ obiectiv„. Numai spre exemplu, nu pot fi suspendate lucr„rile de executare a autostr„zii pentru c„ unul dintre proprietarii expropria˛i, din ordinul sutelor de proprietari expropria˛i, a introdus o ac˛iune civil„ la instan˛„, care ar putea s„ dispun„ suspendarea execut„rii lucr„rilor p‚n„ la definitivarea litigiului, ∫i, cunosc‚nd c„ un asemenea litigiu poate dura un an ∫i ceva sau chiar mai mult, nu e de acceptat s„ se poat„ suspenda lucr„rile de construc˛ie a unei autostr„zi de interes interna˛ional pe un asemenea temei. Ca atare, ∫i alte asemenea proceduri au trebuit s„ fie simplificate, actualizate Ón mod corespunz„tor cerin˛elor obiective de realizare a acestor sarcini ∫i obiective deosebit de importante Ón economia na˛ional„, care reprezint„ tot at‚t de importante ∫i numeroase criterii de aderare a Rom‚niei la ceea ce reprezint„ structurile de acest gen Ón Óntreaga Europ„. Motiv pentru care marea majoritate a dispozi˛iilor modificatoare reprezint„ un nou regim juridic complementar Ón acest domeniu specific, la

Legea nr. 33/1994. Din aceste motive, amendamentele ∫i reglement„rile au fost tratate cu toat„ rigoarea ∫i g„si˛i Ón raport num„rul mare de amendamente pe care cele dou„ comisii le-au adoptat. Prin urmare, v„ rug„m s„ da˛i credit lucr„rii pe care o prezent„m Ón raportul comun ∫i s„ fi˛i de acord cu toate amendamentele la care ne-am oprit, pentru c„ ele satisfac Ón mod egal, p„str‚nd echilibrul p„r˛ilor, at‚t a celui expropriat, c‚t ∫i al expropriatorului, Ón lumina interesului na˛ional de rezolvare a unor asemenea obiective. Cu aceast„ rug„minte ∫i cu aceste scurte observa˛ii, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul nostru comun. ( _Rumoare.)_

## V„ mul˛umesc.

Invit participan˛ii la ∫edin˛a Senatului s„-∫i ocupe locurile. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. Da, v„ mul˛umesc. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón numele grupurilor parlamentare.

Domnul senator BÓciu, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Orice investi˛ie realizat„ Ón Rom‚nia Ón ultimele 7—8 decenii ∫i a∫ezat„ pe un teren agricol sau forestier a avut de la Ónceput prev„zute fonduri pentru redarea circuitului agricol sau silvic a unor suprafe˛e merg‚nd p‚n„ la de 1,5 ori suprafa˛a ocupat„ de investi˛ia respectiv„. Orice cet„˛ean al Rom‚niei ∫i orice institu˛ie are datoria moral„ ∫i obliga˛ia de a respecta echilibrul ecologic al ˛„rii. Cu at‚t mai mult, un Guvern responsabil trebuie s„ aib„ aceast„ obliga˛ie. Prezentul proiect de lege excepteaz„ de la redarea Ón circuitul agricol a suprafe˛elor, a miilor de hectare care vor fi ocupate de autostr„zile ∫i drumurile na˛ionale din Rom‚nia, iar pentru suprafe˛ele care au fost ocupate de p„duri, deci care erau Ón circuitul silvic, se prevede alocarea unor sume de la bugetul statului, Ón perspectiva realiz„rii unor investi˛ii. Œn domeniul autostr„zilor ∫i drumurilor na˛ionale Ón parteneriat public-privat redarea Ón circuitul silvic a suprafe˛elor scoase din func˛iune de c„tre autostr„zi va Ómpov„ra mult bugetul de stat ∫i, mai mult dec‚t at‚t, ave˛i convingerea c„ vor fi realizate cu o mare Ónt‚rziere, ∫i echilibrul ecologic al ˛„rii este Ón mare pericol. Nu trebuie s„ fim de acord, v„ reamintesc c„ nici m„car regimul comunist, at‚t de criticat, nu a realizat niciodat„ o investi˛ie f„r„ redarea Ón circuitul agricol sau silvic a suprafe˛elor, cel pu˛in similare, ∫i deci, repet, nici noi nu trebuie s„ fim de acord cu o asemenea lege contrar„ altor legi deja existente Ón Rom‚nia ∫i v„ citez: Legea nr. 18/1991 — art. 55, 56 ∫i 58 din Legea nr. 26/1996, adic„ Legea referitoare la Codul silvic ∫i a∫a mai departe.

Partidul Rom‚nia Mare nu este de acord cu aceast„ lege nociv„, nu doar din punct de vedere ecologic, ∫i va vota Ómpotriva ei.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

Da, mul˛umesc.

Domnul senator Matei Vintil„, Grupul P.S.D.

## **Domnul Vintil„ Matei:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Sincer s„ fiu, am r„mas stupefiat de afirma˛ia antevorbitorului meu. Dup„ d‚nsul ar trebui s„ r„m‚nem ca pe vremea dacilor, s„ mergem numai cu caii ∫i m„garii, fiindc„ se atinge...

Œn primul r‚nd, dac„ citea clar legea, vedea c„ se constituie un fond care se vars„ la ROMSILVA, fondul care se va constitui pentru cre∫terea arboretului. Deci se urm„re∫te, prin programe ale ROMSILVA, ca suprafe˛ele care vor fi afectate de autostr„zi ∫i ∫osele s„ fie recuperate, s„ se men˛in„ suprafe˛ele necesare de teren...

## **Domnul Constantin BÓciu**

**:**

Unde scrie ∫i îteren agricol“?

... inclusiv terenul agricol. Deci plimba˛i-v„ ∫i dumneavoastr„ pu˛in prin Germania s„ vede˛i c„ este br„zdat„ Ón lung ∫i-n lat de autostr„zi. Œntre timp au ref„cut ∫i p„durile, ei merg pe ∫osele drepte, parcurg distan˛e foarte rapid Óntre localit„˛ile importante, Ón timp ce noi Ónc„ mergem pe serpentine, pe coclauri, pe ∫osele Ónguste. ™i a∫a, prin limitarea noastr„ financiar„, suntem mult r„ma∫i Ón urma Europei Ón ceea ce prive∫te sistemul de infrastructur„ a ˛„rii, sistemul de autostr„zi.

Vrem s„ ajungem repede Ón inima Europei ∫i avem Ónc„... mergem Ónc„ pe coclauri, cu drumuri care merg urm‚nd firul v„ilor...

Deci proiectul de lege eu Ól caracterizez ca foarte bun ∫i este bine s„-i d„m votul, ca s„ putem s„ demar„m ∫i noi o dat„ reconstruc˛ia infrastructurii Ón Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Grupul P.N.L., dac„ dore∫te s„ intervin„ cineva? Domnul senator Paul P„curaru.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Cred c„ este o Ón˛elegere gre∫it„ din partea P.S.D.-ului aprecierea c„ nu ar dori cineva Ón Rom‚nia modernizarea drumurilor, construc˛ia de autostr„zi ∫i o infrastructur„ la nivel european. Este absolut deplasat„ o astfel de p„rere, pentru c„ una dintre problemele reale pe care Rom‚nia le are ∫i pe care Óncearc„ s„ le rezolve de 14—15 ani Óncoace este tocmai infrastructura rutier„ ∫i a fost posibil ca s„ se Ómbun„t„˛easc„ Ón primul r‚nd datorit„ aportului Uniunii Europene ∫i finan˛„rilor externe de programe de autostr„zi.

Problema care este cu îc‚ntec“ Ón acest subiect — ∫i este bine s„ o spunem foarte direct — este cea legat„ de desp„gubiri, de regimul de expropriere ∫i regimul de desp„gubire, ∫i am s„ spun foarte limpede de ce exist„ foarte mari rezerve, pentru c„ Ón Rom‚nia, din 1940 Óncoace, problema desp„gubirilor a r„mas o ran„ pe sufletul oric„rei persoane care a avut a fi desp„gubit„ de stat.

Nici Ón momentul de fa˛„, pe Legea nr. 1/2000 sau pe Legea nr. 10/2001, nu se ∫tie exact Ón ce cuantum vor fi desp„gubirile pentru imobile, Ón ce cuantum vor fi desp„gubirile pentru terenuri, nu se ∫tie c‚nd Ón bugetul Rom‚niei se vor prevedea fonduri corespunz„toare ∫i a∫a mai departe.

Deci, din acest punct de vedere, cred c„ ∫i majoritatea Ón˛elege c„ nu problema autostr„zilor ∫i construc˛iei este Ón discu˛ie, ci problema regimului juridic al exproprierii ∫i al regimului desp„gubirii, pentru c„ dac„ aici Ónc„ o dat„ cre„m probleme sigur c„ nu putem accepta la nesf‚r∫it c„ regimul propriet„˛ii este cumva arbitrar alocat sau, m„ rog, c„ recompensele sau desp„gubirile sunt Ómp„r˛ite dup„ un criteriu sau altul.

Œn fine, un alt subiect care este sensibil este faptul c„ — eu nu sunt Ón zon„, dar am Ón˛eles de la mul˛i colegi — din traseul Bra∫ov—Cluj—Oradea—Bor∫, c„ s-au f„cut deja mari afaceri, Ón sensul c„ Ón necuno∫tin˛„ de cauz„ multe persoane nu au ∫tiut ∫i au v‚ndut terenurile la diverse firme, la diverse societ„˛i, care au investit angro, cump„r‚nd p„m‚ntul Ón condi˛iile Ón care... sau terenurile Ón condi˛iile Ón care se cump„r„ el acum Ón Rom‚nia, adic„ incredibil de ieftin, ∫i c„ ei, fiind persoane avizate, practic nu au f„cut altceva dec‚t s„ fraudeze pe adev„ra˛ii proprietari, ei profit‚nd de conjunctur„ ∫i de informare.

Eu v„ mul˛umesc pentru interven˛ie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Grupul U.D.M.R. V„ rog, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Nu v„ spun o noutate dac„ v„ spun c„ U.D.M.R.-ul de mult a militat pentru o construc˛ie de autostrad„ Ón Ardeal, ∫i nu numai Ón Ardeal. Deci este foarte clar c„ Ón viziunea noastr„ aceast„ autostrad„ are importan˛„ deosebit„ ∫i putem afirma cu sufletul deschis c„ este ∫i urgent„.

Dac„ s-ar fi f„cut acum 20 de ani, cred c„ ∫i atunci era t‚rziu. Deci aceast„ autostrad„ Ón viziunea noastr„ trebuie construit„ c‚t se poate de rapid. Nu a∫ vrea s„ vorbesc mult despre importan˛a pe care o are Ón zona

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 respectiv„ ∫i care o atinge ca importan˛„ toat„ ˛ara ∫i nu este vorba doar de un grup de oameni, ci este de utilitate na˛ional„. Sau ca s„ spun c„ se va deschide o cale a dezvolt„rii economice.

Deci noi am fost cei care am depus ∫i amendamente la comisie vizavi de acest proiect de lege, ∫i aceste amendamente, Ón mare parte, au fost acceptate de cele dou„ comisii care au f„cut raportul. Œn aceast„ variant„, ultima variant„ — pentru c„ au mai fost ∫i alte variante vizavi de acest proiect —, aceast„ ultim„ variant„ consider„m c„ este un lucru bun c„ s-a corectat modificarea vizavi de modalitatea de solu˛ionare a cazurilor Ón care expropriatul nu este mul˛umit, adic„ este nemul˛umit, a∫ putea s„ spun, ∫i s-a Óntors la... ne-am Óntors la Legea nr. 33/1994 Ón aceste cazuri.

Deci, Ón viziunea noastr„, acest proiect a fost mult amendat prin comisie ∫i noi vom vota Ón aceast„ variant„.

V„ mul˛umesc. Ofer cuv‚ntul domnului senator Iuliu P„curariu, din partea Partidului Democrat.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur, acest proiect de lege se vrea s„ vin„ Ón completarea Legii nr. 33/1994 ∫i Óncearc„ s„ arate c„ exist„ un caz de urgen˛„ Ón demararea programului de construc˛ie de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale.

Avem o problem„ pentru c„ art. 32 din Legea nr. 33/1994 arat„ caracterul... ce Ónseamn„ caracter de urgen˛„ ∫i este vorba acolo de probleme de interes na˛ional, ap„rarea teritoriului sau cazul unor calamit„˛i: vine viitura ∫i nu te mai a∫tep˛i s„ intre Ón procedur„, fac valul de p„m‚nt ca s„ duc„ apa acolo unde trebuie.

Dar a spune c„ o autostrad„ la care este prev„zut, prin capacitatea de finan˛are, prin proiect, s„ dureze 8 ani de zile construc˛ia, este greu de crezut c„ suntem Ón fa˛a unei situa˛ii de urgen˛„. Problema este legat„ de problema exproprierii.

Cred c„ din punct de vedere juridic o s„ avem probleme, pentru c„ p„rerea mea este c„ acest proiect de lege trebuia s„ vin„ s„ amendeze Legea nr. 33/1994 ∫i sunt situa˛ii c‚nd pot s„ judec un litigiu pe baza ambelor legi. Nu este treaba mea acest lucru.

Legea nr. 33 con˛inea Ón procedura de expropriere principiul notific„rii, proiectantul, singurul care cunoa∫te care este traseul autostr„zii, notific„ pentru fiecare proprietar c‚t p„m‚nt i s-a luat, c‚t este valoarea desp„gubirii, urma Ón continuare procedura Ónt‚mpin„rii Ón care proprietarul ar„ta dac„ este sau nu este de acord. Œn continuare se constituia o comisie paritar„, format„ din 3 reprezentan˛i ai expropriatorului ∫i 3 reprezentan˛i ai proprietarilor de teren, al˛ii dec‚t cei al c„ror teren se expropriaz„, prin tragere la sor˛i. La nivelul acestei comisii avea loc o discu˛ie: oferta expropriatorului putea fi respins„, expropriatorul putea s„ vin„ cu alt„ ofert„. Se putea ajunge ∫i la Ón˛elegerea dintre p„r˛i. Œn final, decizia acestei comisii paritare putea fi atacat„ la Curtea de Apel

pe aria c„reia se afl„ unitatea administrativ„, Ón termen de 15 zile.

Ce face proiectul de lege? Proiectul de lege desfiin˛eaz„ procedeul notific„rii. Eu, proprietar de teren, trebuie s„ ∫tiu exact care este pozi˛ia topo pe unde trece autostrada, l„s‚nd la o parte c„ Ón clipa de fa˛„ a∫a-zisa finalitate a Legii nr. 18/1991 este o mare poveste, Ón situa˛ia Ón care cadastrul nu este finalizat, ∫i m„ Óndoiesc c„ proiectantul pe harta cadastral„ g„se∫te care sunt titularii dreptului de proprietate, ca o consecin˛„ a aplic„rii Legii nr. 18/1991 ∫i a Legii nr. 10/2001. Deci eu trebuie s„ m„ uit pe planul respectiv ∫i s„ fac o cerere, dac„ ∫tiu, Ón termen de 30 de zile. Dac„ nu fac aceast„ cerere, primesc o notificare din partea expropriatorului Ón care mi se spune c„ am fost expropriat ∫i valoarea terenului este cea pe care eu am hot„r‚t-o.

Exist„ ∫i aici o comisie, dar care este format„ numai din reprezentan˛ii expropriatorului, care verific„ dreptul de proprietate pe baza unor acte, se spune c„ este Ón acord desp„gubirea cu proprietarul, ca Ón urm„torul articol s„ se arate c„, practic, hot„r‚rea...

îArt. 7. Hot„r‚rea de stabilire a desp„gubirilor pronun˛at„ de comisie... se comunic„ petentului ∫i se afi∫eaz„ Ón extras.“

Deci, practic, orice dialog Óntre expropriator ∫i proprietari este eliminat. Aici, comisia, Ón art. 10, a f„cut o modificare c‚t de c‚t pozitiv„, m„ refer la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ∫i anume faptul c„ îorice nemul˛umit are dreptul s„ atace statul rom‚n Ón timp de 3 ani de zile din momentul declar„rii obiectivului de interes na˛ional“. Trei ani de zile, ∫i m„ g‚ndesc c„ cunosc o localitate din jude˛ul Cluj, Ón care am 4 familii peste 60 de ani care se pl‚ng deja c„ p„m‚nturile lor vor fi Ómp„r˛ite Ón dou„ ∫i care Ó∫i va angaja avocat s„ se duc„ Ón instan˛„ s„ se judece cu statul rom‚n, nemaiav‚nd nici o posibilitate de dialog, timp de 3 ani de zile.

Sigur, este o chestiune greu de crezut, iar dac„ ne Óntoarcem la art. 44 din Constitu˛ie, care spune îjust„ ∫i prealabil„ desp„gubire“, m„ Óntreb cine stabile∫te justa desp„gubire Ón situa˛ia Ón care nu am nici o institu˛ie Ón care s„ pot s„ judec, s„ discut cu expropriatorul care este pre˛ul desp„gubirii. Trebuie s„ m„ duc Ón instan˛„, Óntre timp expropriatorul Ómi bag„ banii Óntr-un cont, se duce Ón instan˛„ ∫i face dovada c„ a pl„tit prealabil„ desp„gubire, dar aceea pe care a hot„r‚t-o expropriatorul.

Stima˛i colegi, discutam cu un distins senator de la U.D.M.R. o situa˛ie care se poate crea, Ón care am doi proprietari de teren; pe terenul unuia trece autostrada, iar cel„lalt r„m‚ne cu terenul adiacent. Din c‚t se discut„, pre˛ul pe care vrea s„-l ofere expropriatorul acum ∫i care nu se negociaz„ este pre˛ul de v‚nzare al terenului agricol, iar cel care va avea terenul adiacent i se va m„ri valoarea, dup„ construc˛ia autostr„zii, poate ∫i de 1.000 de ori. Acolo po˛i s„ faci un hotel, acolo po˛i s„ faci un restaurant, acolo po˛i s„ faci agent economic. ™i distinsul senator, care nu-i social democrat, a spus: îDomníe, asta-i via˛a; unii pierd ∫i unii c‚∫tig„.“

... ∫i cred c„ nu este corect s„ crea˛i o asemenea situa˛ie, Ón care unul are noroc ∫i unul are ghinion c„ s-a n„scut.

V„ rog frumos s„ face˛i lini∫te ∫i v„ rog, domnule senator, s„ reveni˛i la lege.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

V„ rog, domnilor colegi, c„ m„ apropii de sf‚r∫it, Ón ceea ce am de spus.

Deci, Ón aceste condi˛ii, legea, c„ v„ place dumneavoastr„ sau nu, este neconstitu˛ional„, cadrul negocierii pre˛ului nu este asigurat de acest proiect de lege, nu avem un cadru Ón care s„ stabilim justa desp„gubire, prealabila desp„gubire este aceea pe care o vrea ini˛iatorul. Œn consecin˛„, v„ anun˛„m c„ senatorii P.D. vor ataca legea la Curtea Constitu˛ional„, ∫i Ón acest demers vom fi sus˛inu˛i ∫i de Grupul P.N.L.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Frunda.

## **Domnul Frunda György:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

™i Ói mul˛umesc domnului senator P„curariu c„ mi-a dat posibilitatea... Cu mine a discutat domnul senator!

## **Domnul Szabó Károly Ferenc**

**:**

Dar ∫i cu mine!

Œnseamn„ c„ domnul senator a jucat la dou„ capete, dar a pierdut la dou„ capete, dac„ e juc„tor de poker, ∫i a∫ vrea s„-i r„spund domnului senator, pe puncte.

1. Œntr-adev„r, cum a ar„tat colegul meu, domnul senator Pete, problema urgen˛ei nici nu se poate discuta. Noi nu suntem Óntr-o urgen˛„, pentru c„ aceast„ autostrad„ va fi construit„ timp de 8 ani de zile, suntem Óntr-o urgen˛„ pentru c„ aceast„ autostrad„, sau autostr„zile din Rom‚nia, mai corect spus, ar fi trebuit construite acum 30—40 de ani, a∫a cum au f„cut alte state socialiste mai de∫tepte dec‚t noi, pe vremea aceea.

Mul˛umesc. Domnul senator Nicolescu. Mai dori˛i?

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Am intervenit pentru c„ aici s-a spus c„ nu este urgent„ o asemenea lege ∫i o asemenea decizie nu se justific„.

Eu vreau s„ v„ dau un exemplu practic, pe care noi Ól tr„im deja sau l-am tr„it la Arge∫.

Pe 14,5 km de autostrad„, 485 de posesori de teren, proprietari, ne-au trebuit doi ani ∫i jum„tate, dup„ actuala legisla˛ie, s„ reu∫im s„ negociem ∫i s„ realiz„m 95% din contracte cu ace∫ti clien˛i. Autostrada care se prevede s„ aib„ 400 km cred c„ va avea 4.000 de proprietari ∫i va dura 10 ani ca s„ faci negociere cu to˛i.

Deci e un caz de... Dac„ vrem, Óntr-adev„r, s„ avem autostr„zi Ón Rom‚nia, aceast„ lege trebuie s„ treac„ ∫i s„ asigure o eficien˛„ de timp a realiz„rii acestor autostr„zi.

Dac„ vre˛i, ∫i din punct de vedere al banilor... Evolu˛ia a fost foarte mare Ón pre˛uri. Un cet„˛ean care nici nu ∫tia unde este terenul, de la 3 dolari, Ón 2 ani de zile, a cerut 25 de dolari.

La o autostrad„ de 400 de km, dup„ ce Óncep negocierile, este posibil s„ coste mai mult terenurile dec‚t construc˛ia Ón sine a autostr„zii.

Eu cred c„ este o solu˛ie, a∫a cum s-a explicat aici, european„, ∫i nu numai Ón Rom‚nia este o problem„. Cu at‚t mai mult Ón Rom‚nia, unde avem nevoie de o infrastructur„ Óntr-un timp foarte scurt, cred c„ aceast„ lege se justific„ foarte mult.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

## Domnule pre∫edinte,

Dorim integrare, dar Ón transparen˛„ ∫i pe c„i cinstite. Aici se interpune o companie Óntre stat, care este reprezentat de Ministerul Finan˛elor Publice, ∫i cei care vor fi expropria˛i. Expropriatorul este statul — de aceea este expropriere, de aceea este etatizare — ∫i nu compania. Directorul general sau pre∫edintele acestei companii va fi omul num„rul 1 Ón statul rom‚n, va avea posibilitatea s„ aib„ la dispozi˛ie fonduri ∫i s„ dispun„ comisioane imense.

Aceast„ ordonan˛„ este, de fapt, un act care s„ legalizeze o foarte mare afacere Ón Rom‚nia, ∫i de asta ne este fric„ nou„...

... pentru c„ o afacere cinstit„... dac„ ar fi fost o afacere cinstit„, ar fi existat o posibilitate nu numai de desp„gubire corect„, dar ∫i prealabil„. Aici, prin interpunerea companiei se obstruc˛ioneaz„ cet„˛eanul de a ajunge la posibilitatea de a fi pl„tit corect, pentru c„ va fi vinovat„ compania, ∫i nu statul rom‚n ∫i Ministerul Finan˛elor Publice. Asta este problema care, de fapt, printr-o inginerie juridic„, s-a realizat prin acest document.

Mul˛umesc.

Dac„ Ón numele comisiilor... Nu. Haide˛i s„ Ónchidem dezbaterile. M„ ierta˛i... Da?

La vot! La vot!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu! V„ consult dac„ dori˛i s„ continu„m dezbaterile, Ón primul r‚nd.

## **Domnul Constantin BÓciu**

**:**

Drept la replic„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu vi s-a pomenit numele, nu v„ sup„ra˛i, iar domnului senator Iuliu P„curariu i-a fost pomenit numele pozitiv, nu negativ.

## **Domnul Constantin BÓciu**

**:**

Ba da, domnule pre∫edinte! A˛i acordat drept la replic„ ∫i pe teme de discu˛ii. Un minut, v„ rog!

Nu, nu... V„ rog... v„ rog, v-am oferit primul cuv‚ntul!

Ofer cuv‚ntul Ónt‚i colegilor din Comisia economic„. Fa˛„ de interven˛iile domnilor senatori, dac„ doresc, suplimentar, s„ ofere r„spunsuri?

Nu mai avem de ad„ugat fa˛„ de raport.

Ceea ce vreau numai s„ v„ informez, domnule pre∫edinte, stima˛i colegi, este faptul c„ ne-am aplecat cu foarte mare aten˛ie asupra acestui proiect de lege, a fost dezb„tut Ón trei ∫edin˛e, dou„ dintre ele Óntr-o munc„ comun„ cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ∫i cred c„ amendamentele care s-au f„cut Ón momentul acesta sunt menite s„ completeze ∫i s„ clarifice foarte bine Legea nr. 33/1994 ∫i sunt Ón litera prevederilor art. 44 din Constitu˛ie.

Au fost dou„ voturi Ómpotriv„ la comisie, este drept, dar nu mai mult dec‚t at‚t, cred c„ v-a˛i ∫i dat seama, al domnului senator BÓciu ∫i al domnului senator P„curariu, Óns„ modul Ón care s-a lucrat... solu˛ia la care s-a ajuns este util„. Asupra necesit„˛ii ∫i asupra fondului nu mai vreau s„ dezvolt subiectul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Œn consecin˛„, pozi˛ia noastr„ r„m‚ne neschimbat„. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

A∫ dori ∫i eu s„ completez.

Da, v„ rog.

M„ scuza˛i. Trebuie date c‚teva l„muriri, tem‚ndu-m„ c„ vota˛i Ón necuno∫tin˛„ de cauz„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ion Predescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Œn principal, discu˛iile s-au referit la desp„gubiri. Doresc s„ fac precizarea c„ desp„gubirile constau Ón valoarea bunului expropriat ∫i lipsa de folosin˛„, a∫a cum prevede Legea nr. 33/1994.

Nici concep˛ia, nici textul Legii nr. 33/1994 nu au fost modificate prin acest proiect de lege. Cei care au f„cut sus˛ineri cu privire la aceasta au f„cut-o ori din eroare, ori din necunoa∫tere.

Apoi, o modificare foarte important„, esen˛ial„: utilitatea public„ nu o mai declar„ Guvernul prin hot„r‚re.

Observa˛i, v„ rog, art. 2: îSe declar„ utilitate public„ toate lucr„rile (...) prin lege.“

Iar urgen˛a nu se apreciaz„ dup„ c‚t dureaz„ execu˛ia lucr„rii, 8 ani sau c‚t a dat exemplu colegul, ci dup„ importan˛a, natura, categoria ∫i data c‚nd Óncepe, nu c‚t dureaz„. Acelea sunt elementele urgen˛ei, nu durata execu˛iei lucr„rii. Execu˛ia trebuie s„ Ónceap„ urgent ∫i urgen˛a la aceasta se refer„.

Prin urmare, s„ nu Óncurc„m lucrurile pentru impresia artistic„ a interven˛iei, a cuv‚nt„rii. Urm„ri˛i, v„ rog, ∫i impresia tehnic„. Aici, interven˛iile au fost cam deficitare...

... pe criterii de sport. Foarte bine a˛i remarcat!

C‚t prive∫te publicitatea, interesul cet„˛enilor, Ói rog pe to˛i colegii care au contestat s„ citeasc„ Ónc„ o dat„ prevederile art. 3 ∫i 4 din acest proiect de lege, c‚nd se spune îse afi∫eaz„ public la consilii, la prim„rii ∫i r„m‚n afi∫ate p‚n„ la finalizarea procedurii de desp„gubire“, adic„ inclusiv cei 3 ani care au fost pu∫i, ca noutate Ón acest proiect, la dispozi˛ie oric„rei persoane interesate, Ón privin˛a desp„gubirilor civile.

Am reglementat ∫i situa˛ia coproprietarilor, potrivit naturii diferen˛iate a propriet„˛ii comune. Am reglementat, dup„ cum vede˛i Ón amendamente — trebuia s„ vede˛i, Ómi pare r„u c„ n-a˛i v„zut — ∫i situa˛ia succesiunilor deschise sau nedeschise, ∫i cum este rezolvat„, Ón raport de aceste proceduri succesorale — inclusiv acestea — situa˛ia pl„˛ii desp„gubirilor.

Prin urmare, noi credem c„ am acordat aten˛ie deosebit„ Óntregii problematici a desp„gubirilor, pentru c„ aceasta intereseaz„ Ón mod direct pe proprietarii persoane fizice.

V„ rog s„ concluziona˛i.

Am concluzionat… ar„t‚nd c„ legea nu vat„m„, din aceste puncte de vedere, pe proprietarii expropria˛i, dimpotriv„, le conserv„, cu deosebit„ grij„, drepturile legitime.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Deci, doi colegi au solicitat dreptul la replic„ ∫i au mai solicitat doi colegi cuv‚ntul.

Ofer cuv‚ntul domnului senator...

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

S„ ne oprim, dup„ asta!

Declar„m Ónchise, dup„ aceea, dezbaterile la lege, dar domnul senator Szabó a solicitat cuv‚ntul. Urmeaz„ domnul senator P„unescu ∫i doi colegi cu drept la replic„.

V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

V„ rog s„ observa˛i c„ aprecierea pe care domnul coleg P„curariu Iuliu a f„cut-o Ón leg„tur„ cu chestiunea valorii diferen˛iate, respectiv a cre∫terii valorii propriet„˛ilor Ónvecinate unor obiective de asemenea important„, nu are nimic comun cu social-democra˛ia.

™i Ónc„ o observa˛ie. Sesizarea Cur˛ii Constitu˛ionale Óntr-o atare problem„ este legat„ de un num„r minim de semnatari, posesori ai mandatului de parlamentar. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Adrian P„unescu.

Probabil c„, dac„ miza acestei discu˛ii nu ar fi at‚t de Ónalt„, nu a∫ fi intrat Óntr-o polemic„ de fond cu nimeni. Eu cred c„ noi deja pl„tim pre˛urile acestei op˛iuni. ™i pl„tim Ón noile exigen˛e fa˛„ de realit„˛i care erau cunoscute la momentul Ón care s-a lansat aceast„ idee, noile exigen˛e ale unor colegi de continent ale c„ror invidii meschin-europene se adreseaz„ ∫i op˛iunii noastre pentru aceast„ ∫osea pe care dorim s„ o realiz„m Ómpreun„ cu Statele Unite ale Americii, cu o mare firm„ din Statele Unite ale Americii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Evident c„ sunt multe avantaje pentru constructor, Ón Óncercarea de a duce la cap„t un asemenea obiectiv Ónalt.

De aceea, eu a∫ zice c„ trebuie s„ ne oprim la costuri, aici, ∫i s„ Óncerc„m s„ vedem dac„ nu cumva este una dintre cele mai mari urgen˛e ale dezvolt„rii Rom‚niei. Dac„ nu cumva problema ritmului Ón care ar trebui s„ se fac„ respectivul obiectiv ar trebui s„ ne preocupe ∫i ar trebui s„ devin„ un punct de convergen˛„. Dac„ nu cumva rela˛ia direct„ cu Statele Unite ale Americii pe o problem„ civil„ ar trebui s„ se bucure de sprijin mai ales din partea unor interlocutori politici a c„ror dragoste fa˛„ de America era Óndelung declarat„.

Eu cred c„ este momentul unei urgente moderniz„ri a Rom‚niei ∫i c„, Ón mod paradoxal, aceast„ op˛iune a Guvernului rom‚n ∫i a noastr„ va Ónsemna tocmai o deschidere c„tre Europa, la un alt pre˛ al Rom‚niei.

Chestiunea este, domnule pre∫edinte ∫i domnilor colegi, dac„ vrem sau nu vrem s„ se realizeze acest obiectiv. Toate celelalte decurg din acest act de voin˛„. Vrem sau nu vrem s„ se realizeze obiectivul acesta care schimb„ complet nu numai situa˛ia locurilor pe unde trece, a pogoanelor sau a iug„relor de p„m‚nt pe unde trece, ci schimb„ ∫i calitatea, ∫i locul Ón clasament al Rom‚niei.

Exist„ o singur„ ∫ov„ial„ de fond a unora dintre cei care cred c„ unii maghiari ar sprijini acest obiectiv pentru c„ ar veni Ón favoarea intereselor lor. Pe mine chestiunea aceasta nu m„ intereseaz„ at‚ta vreme c‚t, satisf„c‚ndu-ne interese regional sau etnic maghiare, autostrada respectiv„ aduce un plus Rom‚niei Óntregi. ™i eu cred c„ trebuie s„ judec„m lucrurile Ón a∫a fel Ónc‚t s„ d„m drum liber acestui drum Ónc„ neÓnceput.

Da, mul˛umesc.

Domnul senator BÓciu, drept la replic„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mi-a˛i oferit posibilitatea ca s„-l scot din starea de uluial„ pe colegul nostru, domnul senator Matei Vintil„.

Deci pentru d‚nsul, Ón mod special, ∫i pentru a Ónl„tura starea de confuzie indus„ de cele spuse de Domnia, sa precizez c„ art. 15 la alin. 1 excepteaz„ de la plata taxelor privind scoaterea din circuitul agricol ∫i silvic a terenurilor aferente investi˛iilor de drumuri ∫i autostr„zi. Iar alin. 2 ∫i 3 se refer„ la alocarea de la buget a unor sume pentru refacerea fondului forestier.

Nu exist„ nici o referire Ón cuprinsul legii la redarea terenurilor agricole ocupate de investi˛ie, ∫i acest lucru l-am specificat foarte clar.

V„ rog mult de tot s„ da˛i posibilitatea domnului senator Vintil„ s„ precizeze unde — articolul ∫i alineatul din lege — este prev„zut„ redarea suprafe˛elor ocupate de investi˛ii agricole.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Am s„ reamintesc domnului Frunda c„, Óntr-o emisiune recent„, actualul ministru al justi˛iei ar„ta c„ sunt 4 milioane de procese Ón Rom‚nia, Ón clipa de fa˛„.

Sigur, a restr‚nge cadrul Ón care cele dou„ p„r˛i, expropriatorul ∫i proprietarul s„ poat„ dialoga, s„ poat„ ajunge la o Ón˛elegere ∫i a-l trimite instan˛ei, este o chestie nedorit„.

Sigur, o solu˛ie Ón Europa... pe un cadastru european... pentru c„ eu am s„ v„ spun c„ nu o s„ pute˛i pune Ón aplicare acest proiect de lege, pentru c„, Ón clipa de fa˛„, I.T.A.N. habar n-are care sunt proprietarii, pentru c„ nu-i g„se∫te pe o hart„ cadastral„. Va trebui s„ mearg„ la fiecare prim„rie, s„ ia registrul agricol ∫i a∫a mai departe...

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te.

Œl invit la tribun„ pe domnul senator Mircea IonescuQuintus.

V„ rog s„ face˛i lini∫te, stima˛i colegi.

Domnul senator P„curariu, dac„ mai dori˛i s„ mai interveni˛i o dat„, v„ m„ mai ofer o dat„ cuv‚ntul, dar nu v„ certa˛i Ón sal„!

Domnule pre∫edinte,

Stimate ∫i stima˛i colegi,

Nu am de g‚nd s„ contest urgen˛a unui asemenea demers. Nu am de g‚nd s„ contest nici interesul na˛ional ∫i interesul european, despre care s-a vorbit, ∫i nici nu am de g‚nd s„ Ónchid ochii asupra posibilit„˛ii a se face ni∫te afaceri pentru c„, din p„cate, Ón zona aceasta, s-au f„cut, se fac ∫i se vor mai face afaceri. Altceva Óns„ m„ preocup„ pe mine... ™i doresc s„ v„ spun c„ de cur‚nd am fost cu domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu Óntr-o vizit„ Ón Italia, unde am fost primi˛i la cele mai Ónalte niveluri, ∫i peste tot s-a remarcat c„ principala Ómbun„t„˛ire a Constitu˛iei noastre se refer„ la garantarea dreptului de proprietate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Œn momentul Ón care vot„m aceast„ lege, trebuie s„ ne g‚ndim c„ dreptul de proprietate trebuie s„ fie garantat, nu numai ocrotit.

™i-mi amintesc, dac„ Ómi da˛i voie, nu am s„ v„ ˛in dec‚t un minut, c„, cu mai mult de 70 de ani Ón urm„, c‚nd eram elev de liceu, iar tat„l meu era vicepre∫edintele Camerei Deputa˛ilor, mi-a ar„tat o poz„ Ón ziarul îUniversul“, Ón care era un bloc imens construit, nu ∫tiu dac„ la New York sau Washington, undeva Óntr-un ora∫ american, imens, ∫i la baza lui o mic„ deschidere ca o, nu ∫tiu cum se spune Ón arhitectur„, ca o arcad„ mic„, mic„, mic„, Ón mijlocul c„reia era o c„su˛„. O c„su˛„ a unui proprietar care nu ∫i-a v‚ndut terenul. Sigur c„ era prin anii ’20, poate ∫i mai Ónainte, dar ∫i atunci, ∫i acum Ón America se respect„ dreptul de proprietate.

Prin urmare, trebuie s„ fim foarte aten˛i, ∫i Guvernul, Ón momentul Ón care va pune Ón aplicare aceast„ lege, s„ nu uite c„, de cur‚nd, garantarea dreptului de proprietate este principala Ómbun„t„˛ire a Constitu˛iei noastre.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog...

Œmi cer scuze de la colegii care ar dori s„ intervin„, dar haide˛i s„ accept„m c„ cei care au luat cuv‚ntul, colegii no∫tri, indiferent de grup, au prezentat toate argumentele pentru c„, altfel, relu‚nd disputa Óntre noi, ea r„m‚ne o disput„ exclusiv politic„. Argumentele au fost spuse, de o parte sau de alta.

V„ rog s„ observa˛i c„ sunt doar amendamente admise.

Invit colegii senatori Ón sal„.

Avem 12 amendamente admise.

Consult reprezentantul Executivului dac„ este de acord cu amendamentele admise.

Suntem de acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Rog colegii senatori s„ se pronun˛e prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentele admise.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 100 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, amendamentele au fost aprobate.

Din partea grupurilor parlamentare am Ón˛eles c„ se solicit„ list„... sau nu... Nu se solicit„ pentru c„... atunci c‚nd este... de∫i este o vorb„ mai demult... a∫a... s„ v„ feri˛i de greci chiar ∫i c‚nd voteaz„ favorabil... la amendamente...

Sigur c„ dorim lista... ca s„ facem compara˛ia... 100 de voturi ∫i 78...

L„sa˛i, de data aceasta, Ón momentul Ón care proiectul de lege a fost adoptat, au fost colegi care poate au fost de acord cu amendamentele acelea, dar nu au fost de acord cu anumite articole din lege.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte,

Oricum, vrem list„... ™i fa˛„ de aceast„ situa˛ie curioas„, noi o s„ contest„m, dup„ ce o s„ avem lista...

... Eu Ómi anun˛ contesta˛ia votului.

Da, v„ mul˛umesc c„ mi-a˛i oferit posibilitatea s„ nu v„ ofer cuv‚ntul.

La punctul 12 avem propunerea legislativ„ privind Legea meseriilor.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

Da, v„ rog.

Dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ioan Rus —** _deputat_ **:**

Stimate domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ privind Legea meseriilor are ca scop crearea unui cadru unitar legislativ ∫i institu˛ional de reglementare ∫i dezvoltare a sectorului me∫te∫ug„resc, de dezvoltare a clasei de mijloc reprezentat„ de micii Óntreprinz„tori, de meseria∫i ∫i Óntreprinderile acestora.

Prezenta ini˛iativ„ legislativ„ se ata∫eaz„ obiectivelor actuale privind crearea de locuri de munc„, dezvoltarea ∫i stimularea ini˛iativei private, formarea ∫i perfec˛ionarea continu„ a for˛ei de munc„, crearea cadrului economic concuren˛ial.

Œn acest sens, propunerea reglementeaz„ Ón principal organizarea meseria∫ilor ∫i a Óntreprinderilor acestora, formarea profesional„ ∫i perfec˛ionarea meseria∫ilor Ón vederea practic„rii unei game variate de meserii, ap„rarea intereselor meseria∫ilor ∫i protejarea consumatorilor.

Propunerea legislativ„ contribuie la cre∫terea calit„˛ii ofertei de bunuri ∫i servicii Ón concordan˛„ cu evolu˛ia cerin˛elor pie˛ei, reducerea muncii la negru ∫i cre∫terea volumului veniturilor bugetare.

Aceast„ propunere reglementeaz„ oferta de servicii me∫te∫ug„re∫ti prin instituirea registrului de meserii, asigur‚nd consumatorilor accesul la baza de data a unei game variate de servicii la Óntreprinderile ∫i persoanele care le practic„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

## Da, mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Doru-Laurian B„dulescu s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Practicarea unor meserii, formarea profesional„ a persoanelor denumite Ón aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ îmeseria∫i“, precum ∫i o serie de aspecte referitoare la organizarea Óntreprinderilor sunt deja reglementate Óntr-o serie de acte normative, propunere legislativ„.

Œn al doilea r‚nd, a∫ vrea s„ subliniez c„ nu face nici o referire la principiul recunoa∫terii calific„rilor dob‚ndite de cet„˛enii europeni ∫i nici cu privire la accesul acestora la meseriile din anex„.

Din acest considerent, prevederile art. 43—65 referitoare la formarea profesional„ a ucenicilor, calfelor ∫i mai∫trilor sunt lacunare Ón raport cu situa˛ia cet„˛enilor Uniunii Europene.

Prin urmare, pot fi apreciate ca incompatibile cu principiile comunitare.

Sus˛ine˛i raportul negativ?

Fa˛„ de cele prezentate, propunem plenului respingerea propunerii legislative.

Men˛ionez c„ exist„ avize negative din partea Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, din partea Consiliului Economic ∫i Social ∫i din partea Guvernului. Exist„ aviz favorabil din partea Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i a Consiliului Legislativ.

Men˛ionez c„, Ón raport cu obiectul de reglementare, aceast„ lege se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, av‚nd Ón vedere, pe de-o parte, faptul c„ materia, astfel cum este, nu ˛ine seama de reglement„rile care sunt numeroase Ón legisla˛ia Comunit„˛ii Europene ∫i, Ón special, de reglement„rile din tratatul instituit de Comunitatea European„.

V„ mul˛umesc.

Pe de alt„ parte, nu ˛ine seama nici de faptul c„ cea mai mare parte a acestei materii este deja reglementat„ Ón legisla˛ia rom‚n„.

V„ mul˛umim.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Ini˛iativa legislativ„ are raport negativ din partea comisiei noastre sesizate Ón fond, Comisiei economice, raport negativ din partea Guvernului.

Dori˛i s„ interveni˛i?

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia economic„.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„ voteze. Invit colegii senatori Ón sal„.

Apelul!

Œl invit pe domnul secretar Paul P„curaru s„ fac„ apelul.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

|Acatrinei Gheorghe|absent| |---|---| |Alexandru Ionel|prezent| |Apostolache Victor<br>Athanasiu Alexandru|prezent<br>absent| |Avram Dan|prezent| |Badea Dumitru<br>Balcan Viorel|absent<br>prezent| |B„dulescu Doru-Laurian|prezent| |B„lan Angela Mihaela|absent„| |B„l„l„u Constantin|absent| |Bela∫cu Aron|prezent| |Belu Ioan|absent| |Bichine˛ Corneliu|prezent| |Bindea Liviu-Doru|absent| |BÓciu Constantin|prezent| |Br„di∫teanu ™erban|absent| |Bucur Dionisie|absent| |Bunduc Gheorghe<br>Buzatu Gheorghe|prezent<br>prezent| |C‚rciumaru Ion|absent| |Ciocan Maria|absent„| |Cioc‚rlie Alin Theodor|absent| |Codreanu Dumitru|prezent| |Constantinescu Eugen Marius|absent| |Cozm‚nc„ Octav|prezent| |Cr„ciun Avram|absent| |Cristolovean Ioan|prezent| |Dina Carol|absent| |Dinescu Valentin|prezent| |Dinu Marin|prezent| |Dobrescu Maria Antoaneta<br>Dumitrescu Viorel|prezent„<br>absent| |Du˛„ Vasile|prezent| |Eckstein-Kovács Péter<br>Fabini Hermann Armeniu|absent<br>absent| |F„ni˛„ Tri˛„|prezent| |Feldman Radu Alexandru|absent| |Filipa∫ Avram|absent| |Filipescu Cornel|absent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Florescu Eugeniu Constantin absent Popescu Lauren˛iu-Mircea absent Flutur Gheorghe absent Prichici Emilian absent Frunda György prezent Predescu Ion prezent G„ucan Constantin absent Pricop Mihai-Radu prezent Gogoi Ion prezent Pris„caru Ghiorghi prezent Guga Ioan absent Pruteanu George Mihail absent Hanganu Romeo Octavian absent Pujina Nelu prezent H‚r∫u Ion prezent Puskás Valentin Zoltán prezent Hoha Gheorghe prezent Radu Constantin absent Honcescu Ion prezent Rah„u Dan Nicolae absent Horga Vasile absent Rebreanu Nora Cecilia prezent„ Hri˛cu Florin prezent Rece Traian prezent Ila∫cu Ilie absent Roibu Aristide prezent Iliescu Ion prezent Roman Petre absent Ionescu-Quintus Mircea prezent Rotaru Florin prezent Iorga Nicolae Marian absent Rus Ioan Aurel prezent Iorgovan Antonie prezent S‚rbulescu Ion prezent Iustian Mircea Teodor absent Seche Ion prezent Kereskenyi Alexandru absent Séres Denes prezent Leca Aureliu prezent Sin Nicolae prezent Lupoi Mihail absent Sógor Csaba absent Maghiar Teodor absent Solcanu Ion prezent Marcu Ion absent Sporea Elena prezent„ Marinescu Simona absent„ Stoica Fevronia prezent„ Markó Béla absent Szabó Károly Ferenc prezent Matei Vintil„ prezent ™elaru Rodica prezent„ Matei Viorel prezent ™tefan Viorel prezent M„rgineanu ™tefan Gheorghe absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Mihordea Mircea absent Theodorescu Emil R„zvan absent Mocanu Vasile prezent Toma Constantin prezent Munteanu Tudor-Marius prezent Tudor Corneliu Vadim absent Nedelcu Mircea absent Ungheanu Mihai prezent Németh Csaba absent Vajda Borbala prezent„ Nica Dumitru prezent Vasile Radu absent Nicolaescu Ioan prezent V„c„roiu Nicolae absent Nicolaescu Sergiu Florin prezent Vela Ion prezent Nicolai Norica absent„ Verestóy Attila prezent Nicolescu Constantin prezent Voinea Melu prezent Novolan Traian prezent Vornicu Sorin Adrian prezent Onaca Dorel-Constantin absent Zanc Grigore prezent Oprescu Sorin Mircea prezent Zl„vog Gheorghe absent Opri∫ Octavian prezent

Otiman P„un-Ion prezent Paleologu Alexandru absent Iorga Nicolae Marian prezent Pan„ Aurel absent Kereskenyi Alexandru prezent Pan„ Viorel Marian absent Eckstein-Kovács Péter prezent Pa∫tiu Ioan absent Dumitrescu Viorel prezent P„curariu Iuliu prezent Hanganu Romeo Octavian prezent P„curaru Nicolae Paul Anton prezent Bindea Liviu-Doru prezent P„tru Nicolae absent Cr„ciun Avram prezent P„unescu Adrian prezent **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:** Penciuc Corin absent Pete ™tefan prezent Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile. Petre Maria absent„ Domnilor senatori, Petrescu Ilie absent V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile. Pl„tic„-Vidovici Ilie prezent Stima˛i colegi, Pop Dumitru Petru absent V„ rog s„-mi permite˛i s„ relu„m ∫edin˛a ∫i s„ Pop de Popa Ioan prezent reamintesc colegilor senatori care nu au fost Ón sal„ c„ Popa Nicolae-Vlad prezent am luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ privind Legea Popescu Dan-Mircea absent meseriilor, c„ ini˛iatorul ∫i-a prezentat punctul de vedere,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ relu„m ∫edin˛a ∫i s„ reamintesc colegilor senatori care nu au fost Ón sal„ c„ am luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ privind Legea meseriilor, c„ ini˛iatorul ∫i-a prezentat punctul de vedere,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Comisia economic„ a Óntocmit raport negativ pe propunerea legislativ„ ∫i, de asemenea, punctul de vedere al Guvernului este negativ.

La punctul 13 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea alineatului 1 al articolului 101 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ini˛iatorul este prezent?

Rog punctul de vedere al Guvernului.

Domnule secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, Óntruc‚t prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 23/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii au fost abrogate Ón mod expres articolele de la 1 la 7, art. 15, art. 16 lit. b), art. 18 ∫i art. 20 din Legea nr. 130/1999, astfel Ónc‚t ini˛iativa nu mai are obiect.

Mul˛umesc.

V„ rog, doamna senator Rodica ™elaru, punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a adoptat un raport de respingere a propunerii de lege.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Dac„ nu dori˛i s„ interveni˛i, reamintesc c„ raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este negativ ∫i c„ Guvernul nu sus˛ine acest proiect de lege.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ aprobat cu 61 voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

Punctul 14 Ón ordinea de zi: propunere legislativ„ privind salarizarea clerului.

De asemenea, raport de respingere. Rog punctul de vedere al Guvernului. Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

## **Din sal„:**

Da...

Da, v„ rog.

Ini˛iatorii, v„ rog, dac„ mai sus˛ine˛i ini˛iativa legislativ„, av‚nd Ón vedere raportul de respingere al comisiei sesizate Ón fond?

Nu mai sus˛inem, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu o mai sus˛ine˛i. V„ rog ca, prin vot, s„ lu„m act de... A fost Ónscris„ Ón ordinea de zi ∫i trebuie s„...

Stima˛i colegi, v„ rog s„ face˛i lini∫te. Domnul senator Ioan Rus, din partea ini˛iatorilor, a f„cut precizarea c„ nu mai sus˛ine propunerea legislativ„, dar, Óntruc‚t a fost Ónscris„ Ón ordinea de zi, ea poate fi respins„ doar de plenul Senatului.

Deci v„ rog s„ observa˛i c„ raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este negativ, punctul de vedere al Guvernului este negativ ∫i, de asemenea, ini˛iatorii nu insist„.

Punctul 15: proiectul de Lege privind completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea... numai pu˛in, v„ rog s„ m„ ierta˛i... domnul ministru mi-a adresat rug„mintea s„ lu„m ∫i propunerea legislativ„ de la punctul 16 privind instituirea titlurilor na˛ionale. De asemenea, cu raport de respingere.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Rog punctul de vedere al Guvernului.

Ne men˛inem punctul de vedere negativ, Óntruc‚t aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ nu ˛ine seama nici de dispozi˛iile Legii nr. 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei ∫i cu at‚t mai pu˛in de faptul c„ avem o comisie parlamentar„ special„ Ón aceast„ materie. Ea nu a fost consultat„ ∫i din punctul nostru de vedere consider„m c„ o ini˛iativ„ Ón aceast„ materie trebuie f„cut„ numai cu consultarea comisiei de specialitate.

Mul˛umim.

Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Ion Predescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

Raport de respingere. Reglementarea este cvasicomplet„, devine o reglementare paralel„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Dac„ nu sunt interven˛ii... v„ rog s„ observa˛i c„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este negativ. Œl

V„ rog s„ r„m‚ne˛i la pupitrul comisiei.

Lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 15: proiect de Lege privind completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiei de avocat.

Rog punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, pe l‚ng„ faptul c„ Legii nr. 51/1995 privind practicarea avocaturii i se aduce un Ónsemnat spor, Ón sensul c„ se introduce un capitol 7, nou, Ón acela∫i timp se realizeaz„ o armonizare perfect„ a dispozi˛iilor acestei importante legi cu reglement„rile Ón materie din statele Comunit„˛ii Europene. Noi am ar„tat Ón expunerea de motive pe care am prezentat-o toate motivele care ne determin„ s„ sus˛inem Ón continuare acest proiect de lege. Œn acela∫i timp, ne Ónsu∫im ∫i amendamentele comisiei de specialitate.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul comisiei este de admitere cu amendamente ∫i v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu acesta.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

acestor exigen˛e. Ceea ce vreau s„ subliniez cu privire la acest proiect de lege se bazeaz„, printre altele, ∫i pe principiul reciprocit„˛ii. Œnseamn„ c„ negociem cu fiecare stat membru al Uniunii Europene Ón parte cum vor exercita avoca˛ii sau firmele de avocatur„ ∫i Ón ce m„sur„ Ó∫i exercit„ profesia lor la noi Ón ˛ar„, ∫i juri∫tii no∫tri, avoca˛ii no∫tri vor avea, repet, pe baz„ de reciprocitate, acelea∫i drepturi Ón ˛„rile Uniunii Europene. Am aprobat Ón comisie, prin raport, c‚teva amendamente care au fost mai mult de form„, de elegan˛„, ca acest con˛inut s„ fie Ón compatibilitate cu celelalte prevederi legale de la noi din ˛ar„ ∫i, ca atare, Grupul parlamentar U.D.M.R. va vota acest proiect de lege ∫i solicit„m s„-l sus˛ine˛i ∫i dumneavoastr„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu mai sunt.

-

- V„ rog s„ vota˛i.

**Doamna Maria Petre**

**:**

S-a votat...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Proiectul de lege aprobat de plenul Senatului cu 73 voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, cu precizarea caracterului legii de lege organic„.

**Doamna Maria Petre**

**:**

Iluzie optic„...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Pofti˛i?

**Doamna Maria Petre**

**:**

Domnul senator Eckstein.

Au fost 68 de voturi...

## **Domnul Eckstein-Kovács Péter:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Integrarea Ón Uniunea European„ necesit„ imperativ, dac„ vre˛i, libera circula˛ie a oamenilor, libera circula˛ie a serviciilor. Deci, din moment ce dorim s„ ne integr„m, trebuie s„ ne supunem ∫i ne supunem cu pl„cere

**Domnul Ion Predescu**

**:**

Nu s-a terminat votarea...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu s-a terminat culegerea voturilor.

26 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Dumneavoastr„, care... Trebuie s„-l cer la dumneavoastr„...

Domnu’ Predescu, v„ rog s„ nu tulbura˛i apele Ón zona de vest, c„ ne crea˛i probleme la sus˛inere.

Punctul 17 Ón ordinea de zi: propunere legislativ„ pentru a aduce unele modific„ri Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.

De asemenea, raport de respingere.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ini˛iatorul nu este prezent.

Punctul de vedere al Guvernului?

Sus˛inem raportul de respingere al comisiei de specialitate a Senatului ∫i, totodat„, argumentele din punctul nostru de vedere, pe care l-am trimis comisiei. V„ mul˛umim.

Rog punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Acelea∫i concluzii, care sus˛in raportul de respingere, pe considerentele men˛ionate Ón acesta.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Nu sunt interven˛ii. Raportul este negativ, punctul de vedere al Guvernului asupra propunerii legislative, negativ.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Raportul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri aprobat de plenul Senatului cu 72 voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„ de plenul Senatului.

Punctul 19 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei. Ini˛iatorul este prezent?

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Nu este!

Nu este.

Raport de respingere, pentru motivele men˛ionate Ón acesta.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu raportul de respingere Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri la propunerea legislativ„.

Dac„ nu sunt interven˛ii, o

Punctul 18 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind modificarea Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.

Punctul de vedere al Guvernului?

Sus˛inem raportul de respingere al comisiei ∫i, totodat„, argumentele din punctul de vedere al Guvernului.

## Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al comisiei sesizate Ón fond.

Punctul de vedere al Guvernului?

Ne men˛inem punctul de vedere negativ la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri?

Raport de respingere.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului de respingere Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri aprobat de plenul Senatului cu 78 voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ Ónscris„ la punctul 19 Ón ordinea de zi pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 161/2003 este respins„.

Punctul 20 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind completarea Legii cet„˛eniei rom‚ne nr. 21/1991. Consult dac„ ini˛iatorul este prezent? Nu este. Punctul de vedere al Guvernului?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

Ne men˛inem punctul de vedere negativ, av‚nd Ón vedere c„ materia este reglementat„.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri?

Raport de respingere pentru motivele men˛ionate. Creeaz„ confuzie o asemenea propunere.

Mul˛umesc... era s„ spun dac„ Ón leg„tur„ cu confuzia dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul _... (R‚sete Ón sal„.)_

Dac„ dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Plenul Senatului, cu 73 voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, aprob„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i respinge propunerea legislativ„ privind completarea Legii cet„˛eniei rom‚ne.

Punctul 21 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 115/1996 privind declararea ∫i controlul averii demnitarilor, magistra˛ilor, func˛ionarilor publici ∫i a unor persoane cu func˛ii de conducere, modificat„ ∫i completat„ prin Legea nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei, cu modific„rile ulterioare.

Consult dac„ ini˛iatorul este prezent? Nu este. Punctul de vedere al Guvernului?

Ne men˛inem punctul de vedere exprimat, din motivele ar„tate Ón expunerea de motive.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Comisia a adoptat raport de respingere pentru motivele men˛ionate, ad„ug‚nd la acestea ∫i punctul de vedere al Guvernului, care concur„ c„tre aceea∫i concluzie.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Plenul Senatului, cu 77 voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, aprob„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 115/1996 Ónscris„ la punctul 21 Ón ordinea de zi.

Punctul 22 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind accelerarea judec„˛ilor Ón materia restituirii propriet„˛ilor funciare.

Œl invit pe domnul senator la pupitru.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al ini˛iatorilor.

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Ini˛iatorii Ó∫i men˛in punctul de vedere cu privire la solu˛ionarea pozitiv„ a propunerii legislative privind accelerarea judec„˛ilor Ón materia restituirilor propriet„˛ilor funciare, av‚nd Ón vedere faptul c„ num„rul proceselor Ón acest domeniu ∫i mai cu seam„ lentoarea rezolv„rii lor solicit„ de urgen˛„ modific„ri Ón acest domeniu. Avem rug„mintea de a ne apleca asupra acestui text ∫i a-l accepta.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ rog.

Punctul de vedere al Guvernului?

**Domnul Gheorghe Predil„ —** _consilier Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Noi men˛inem punctul de vedere exprimat anterior, ∫i punctul nostru de vedere a coincis ∫i cu raportul negativ, de respingere a acestei propuneri.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

V„ rog, domnul senator Predescu.

**Domnul Vasile Mocanu**

**:**

Numai Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri!

Am v„zut c„ sunte˛i doi Ón zon„ ∫i, de aceea.... v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Reexamin‚nd cauza, ini˛iatorul nu a putut aduce nimic nou, dimpotriv„, s-au limpezit ∫i mai mult considerentele primului raport, tot de respingere. Prin urmare, Ón reexaminare, comisia a adoptat, de asemenea, raport de respingere, fundament‚nd suplimentar solu˛ia adoptat„ ∫i Ón precedent.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu respingerea.

28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

## Da, mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Fiind vorba despre un raport negativ al comisiei sesizate Ón fond, Ónainte de a pune Ón discu˛ie amendamentele suntem obliga˛i, potrivit regulamentului, s„ d„m un vot pe raport. Œn situa˛ia Ón care raportul va fi aprobat de c„tre plenul Senatului ini˛iativa va fi respins„ ∫i nu vom mai dezbate amendamentele existente Ón anex„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri aprobat de plenul Senatului cu 72 de voturi pentru ∫i 20 Ómpotriv„, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 23 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 1/2000, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare — Legea nr. 400/2002.

Ministerului Agriculturii, pentru c„ reprezentantul Ministerului Agriculturii, Ómpotriva avizului negativ scris, semnat de primul-ministru, a spus c„ are mandat s„ sus˛in„ propunerea legislativ„!

## Domnule pre∫edinte,

Noi avem aviz favorabil semnat de domnul prim-ministru, nu aviz negativ!

Nu v„ sup„ra˛i, eu vorbesc pe documente, pentru c„ aici este vorba de lege, nu e vorba de altceva.

Da... punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de∫i este o chestiune peste care nu putem trece, dac„ dumneavoastr„ spune˛i c„ este altul, punctul de vedere al Guvernului.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog, dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Propunerea noastr„ legislativ„ de modificare a articolului 36 din Legea nr. 1/2000 am promovat-o Óntruc‚t vechea formulare sau actuala formulare a articolului 36 nu asigura aplicarea unitar„, d„dea loc la interpret„ri. Ne-am Ónsu∫it formularea propus„ de Guvern Ón avizul favorabil, precum ∫i amendamentele la textul ini˛ial, care au fost propuse de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Punctul de vedere al Guvernului?

## Domnule pre∫edinte,

Noi ne-am exprimat punctul de vedere, punct de vedere care a coincis pe toat„ perioada dezbaterii legii, c„ nu putem accepta asemenea propuneri, deoarece ar Ónsemna s„ cre„m o mare dezordine Ón aplicarea Legii Fondului Funciar. Sunt propuneri care nu pot s„ fie materializate Ón aplicarea acestei legi ∫i de aceea ne men˛inem punctul de vedere.

Negativ?

Da.

Œn aceast„ situa˛ie, v„ rog s„ observa˛i c„ sunte˛i Ón conflict cu cei care au fost prezen˛i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri din partea

## Domnule pre∫edinte,

Propunerea, ca atare, nu este de mare semnifica˛ie, aparent. Prin efectele pe care le produce, are importan˛„ deosebit„, pentru c„ se refer„ la reforma agrar„ din 1945—1946, definitivat„ Ón 1948, ∫i la alte acte juridice ulterioare, pentru des„v‚r∫irea unora dintre opera˛iunile acesteia. De felul cum fusese Ónaintat„, Guvernul a exprimat punct de vedere negativ. Ulterior a prezentat un punct de vedere pozitiv, care-∫i Ónsu∫ea _tale quale_ propunerea.

A∫a cum era formulat„ ∫i Ónsu∫it„ de Guvern, repet, nu putea fi acceptat„, motive pentru care, st„ruindu-se Ón adoptarea acestei propuneri legislative, ∫i cu sus˛inerea, de data aceasta, a Guvernului, prin punctul de vedere afirmativ, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a examinat cu toat„ aten˛ia aceast„ propunere ∫i mai ales implica˛iile ei, efectele pe care le produce ∫i, Ón forma pe care am adoptat-o, prin amendamentul Ónscris Ón corpul raportului, propunerea legislativ„ a fost chemat„ la legalitatea ordinii de drept Ón aceast„ materie, astfel Ónc‚t raportul Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dup„ cum constata˛i, cu sublinierile din textul redactat de comisie, modific‚nd substan˛ial, cu efecte propunerea legislativ„, inclusiv punctul de vedere al Guvernului, numai Ón aceste condi˛ii Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat raportul de admitere ∫i Ól sus˛ine, Ón limitele amendamentului Ónscris Ón raport.

Acesta este punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pe care eu Ól sus˛in, ∫i cu care v„ rog s„ fi˛i de acord.

Dar ce a f„cut reprezentantul Guvernului Ón comisie?!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004

A fost de acord chiar cu mai mult! Noi am restr‚ns punctul de vedere al Guvernului ∫i al ini˛iatorului. Aceasta este sesizarea noastr„.

## Stima˛i colegi,

S„ nu intr„m Ón dezbaterea pe fond a propunerii legislative, Óntruc‚t avem o problem„ de procedur„. Av‚nd o problem„ de procedur„, este incorect ca s„ continu„m cu dezbaterea fondului.

Eu v„ propun ca proiectul de lege, propunerea legislativ„ s„ r„m‚n„ Ónscris„ Ón ordinea de zi, reprezentantul Executivului s„ consulte ministrul ∫i mai ales primul-ministru, pentru c„ punctul de vedere este semnat de primul-ministru, pentru propunerea legislativ„, punct de vedere care s„ fie sus˛inut Ón prima ∫edin˛„ Ón Senat.

## Domnule pre∫edinte,

Dac„-mi Óng„dui˛i, o precizare. Ceea ce a sus˛inut aici domnul consilier este al treilea punct de vedere. La care ne oprim?

Ómi permit, s„ re˛in aten˛ia domnului consilier, Ón discu˛iile pe care le face mai departe, la nivelul ministerului ∫i la nivelul primului-ministru, asupra faptului c„ Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu s-a dat aviz, raport pozitiv pe ini˛iativ„, a∫a cum a fost ea. Dimpotriv„, raportul nostru este Ón ideea unui amendament. Deci, din finalul textului, domnule consilier, a fost eliminat„ sintagma îsau desp„gubiri“, ∫i noi am pus punct dup„ îdisponibile“, îÓn limita suprafe˛elor disponibile“. Œn al˛i termeni! Este p„m‚nt, ∫i acestor oameni, care ar fi trebuit s„ fie Óndrept„˛i˛i, Ón baza Legii din 1945, nu li s-a f„cut dreptate, deci, care au Óndrept„˛ire de la lege, dar, Ón fapt, nu au primit ceea ce legiuitorul de atunci, tot statul rom‚n a spus c„ le d„; noi, Ón 2004, trebuie s„ fim corec˛i cu ei, pentru c„ este tot statul rom‚n, dar a∫a cum s-a dorit atunci. Dac„ este p„m‚nt, li se d„, dac„ nu este p„m‚nt, to˛i, p‚n„ la urm„, trebuie s„ accept„m c„ sunt nenorociri determinate de succesiunea regimurilor politice ∫i le pl„te∫te, Ón final, tot poporul rom‚n.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Eckstein.

La cel final, care s„ fie... deci, Ón momentul Ón care primul-ministru a dat un punct de vedere...

P„rerea mea este s„ ne oprim la respingerea propunerii.

... a dat un punct de vedere, ∫i reprezentan˛ii Ministerului Agriculturii, Ón dezbaterile din comisie, au exprimat un alt punct de vedere dec‚t cel al Guvernului, iar, Ón plenul Senatului, reprezentantul Ministerului Agriculturii a reprezentat un alt punct de vedere dec‚t al primului-ministru, corect este s„ avem punctul de vedere al primului-ministru.

Da, v„ rog, domnul senator Iorgovan.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Noi spunem, avoca˛ii, practicienii dreptului, c„ procesele p‚n„ la urm„ se c‚∫tig„ pe chestiuni de procedur„ deci nu mai ajungem la fond. Legat de procedur„, ca nu cumva s„ se Ón˛eleag„ c„ noi, la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri am Óndr„znit s„ trecem peste punctul de vedere al Guvernului, noi nu am trecut peste punctul de vedere al Guvernului ci, dimpotriv„. Nu am trecut, Ón sensul c„ am avut Ón vedere un punct de vedere care era pozitiv.

Mi-a∫ Óng„dui ∫i ne-am Óng„dui, dac„ colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri

Eu, cum s„ zic, pot s„ fiu de acord, c„ este, p‚n„ la urm„, cred, o propunere de bun-sim˛ s„ se clarifice aceast„ pozi˛ie a Guvernului. Eu, de altfel, sus˛in, Guvernul poate s„ aib„ o pozi˛ie, la Ónceput, c‚nd i se prezint„ o ini˛iativ„ legislativ„, pe parcurs, aceasta se modific„ ∫i Ón plen, c‚nd se prezint„ reprezentantul Guvernului, ceea ce exprim„ el este ultimul cuv‚nt, dac„ vre˛i, ∫i acela este valabil. Din punct de vedere principial, Guvernul Ó∫i exprim„ o p„rere, o pozi˛ie, trebuie s„ se raporteze la aceste ini˛iative sau proiecte de lege, dar acest lucru pe noi nu ne leag„, s„ fim bine Ón˛ele∫i, domnu’ Iorgovan, noi suntem autoritatea legislativ„. Guvernul poate s„ aib„ o p„rere, ∫i noi putem s„ avem o alt„ p„rere. Nu suntem lega˛i de aceast„ p„rere. Pe fond, ceea ce se Óncearc„, ∫i eu nu sus˛in aceast„ ini˛iativ„, s-a des„v‚r∫it reforma agrar„ la baza c„reia a stat un act normativ din 1945, unde oamenii aveau c„ile de atac, nu era Ónc„ instaurat comunismul, dac„ vre˛i, ∫i noi, practic, revenim ∫i cenzur„m aplicarea unui act normativ din 1945. Cred c„ este ceva care pune probleme serioase.

Œn al treilea r‚nd, acest p„m‚nt, unde este p„m‚nt disponibil, totu∫i, nu este p„m‚ntul nim„nui. Se afl„, dac„ este, este rezerv„, este fie la stat, fie la autoritatea local„, dar nu este o cas„ f„r„ c‚ini, pe care noi, acum, s„-l Ómp„r˛im dup„ criterii de noi ∫tiute.

Œnc„ o dat„ regret c„ nu am prea v„zut, Ón afar„ de colegii no∫tri care au fost ∫i ast„zi prezen˛i, ∫i trebuie s„-i l„ud„m, nu am prea v„zut picior de ministru prin Senat Ón ultima perioad„, ∫i eu cred c„ conducerea Senatului,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 totu∫i, pentru a ar„ta c„ suntem autoritatea legislativ„ ∫i ei aplic„ doar legile f„cute de noi, s„ intervin„, s„ fie mai des prezen˛i Óntre noi colegii no∫tri ∫i necolegii no∫tri, care au rang de ministru.

Mul˛umesc.

Da, mul˛umesc.

Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

Am aceea∫i p„rere cu colegul de la U.D.M.R.

A∫ vrea s„ v„ amintesc, stima˛i colegi, c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ sus˛inut„ de colegul nostru, domnul Vornicu, a mai prezentat-o atunci c‚nd s-a dezb„tut legea, Ón 2002, ∫i a fost respins„, ∫i tot a∫a, s-a discutat cu Guvernul, cu ministerul, a durat mult. Este, domnu’ Vornicu? Acum, a venit dup„ at‚˛ia ani, dup„ ce s-au dat titlurile de proprietate, aproape Ón totalitate, e o excep˛ie acolo unde nu s-au dat, din condi˛ii obiective, lips„ de teren etc. sau litigii, venim s„ facem modific„ri pentru a l„muri problemele istorice, ca s„ le numesc a∫a. Sunt total Ómpotriva acestei ini˛iative.

## Stima˛i colegi,

Avem dou„ variante. Din punctul meu de vedere... Dori˛i s„ mai interveni˛i, domnule senator? V„ rog.

## **Domnul Sorin Adrian Vornicu:**

A∫ vrea s„-l rog pe colegul Tri˛„ F„ni˛„ s„ mai citeasc„ legea! Art. 36, a∫a cum era formulat Ón Legea nr. 1/2000, nu Ón 2002, Legea nr. 1/2000, a∫a cum era formulat ∫i a∫a cum a fost adoptat, Ón timp ce dumnealui era pre∫edinte al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Dac„ uit„ din 2000 ∫i p‚n„ acum, Ómi pare r„u!

Stima˛i colegi, dori˛i s„ mai interveni˛i? Nu-l ierta˛i, pofti˛i! C„ tot este 1 aprilie, de ce s„ fim bl‚nzi ∫i iert„tori?...

V„ rog.

## Domnule coleg,

Poate ar fi bine s„ ne ocup„m fiecare, mai ales Ón materie de ini˛iative legislative, de domeniul Ón care ne pricepem. Œmi amintesc c„ la legea aceasta cu fondul funciar, Ón anii aceia era˛i cel mai activ coleg, care tot punea˛i Ón discu˛ie fel ∫i fel de... ∫i v-au fost respinse Ón totalitate.

Nu, au fost adoptate.

Nu a fost nimic adoptat. Eu, s„ ∫ti˛i c„ am un dulap de... o s„ le scot!

## Stima˛i colegi,

Deci avem dou„ variante. Varianta regulamentar„, Ón momentul Ón care Ón plen, fa˛„ de punctul scris de vedere al Guvernului, care are acel caracter enun˛at de colegii senatori, dar care reprezint„ punctul de vedere al Guvernului, reprezentantul Executivului sus˛ine un alt punct de vedere, mi se pare corect s„ solicit„m Executivului un punct de vedere pentru ∫edin˛a viitoare, c‚nd se am‚n„ dezbaterea ∫i adoptarea propunerii legislative.

Vot„m!

Nu vot„m nimic, pentru c„ scrie Ón regulament c„ eu am acest drept s„ nu supun la vot atunci c‚nd apreciez c„ un proiect de lege mai necesit„ clarific„ri.

Punctul 24 Ón ordinea de zi: propunere legislativ„ pentru completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea Ón valoare a construc˛iilor zootehnice dezafectate, destinate cre∫terii, Óngr„∫„rii ∫i exploat„rii animalelor, precum ∫i a fabricilor de nutre˛uri combinate dezafectate.

Ini˛iatorii, dac„ sunt prezen˛i? Nu sunt.

Rog punctul de vedere al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Raport de respingere.

Raport de respingere. Guvernul?

Punctul nostru de vedere este de respingere a propunerii legislative.

Punctul de vedere al Guvernului este de respingere a propunerii legislative.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Dac„ nu, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Raport aprobat de plenul Senatului cu 57 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

Punctul 25: propunere legislativ„ pentru modificarea anexei nr. 1 la Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 Ini˛iatorii — prezen˛i? Nu. Punctul de vedere al comisiei sesizate Ón fond?

Comisia a Óntocmit raport de respingere.

Punctul de vedere al Guvernului?

Ni-l men˛inem pe cel exprimat anterior.

Negativ, da?

Da.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbaterea propunerii legislative? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 67 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, plenul Senatului aprob„ raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„.

Punctul 26: propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 26/1996 — Codul silvic.

Punctul de vedere al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„?

Raport de respingere.

Rog punctul de vedere al Guvernului.

Are tot raport negativ.

Raport negativ.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón dezbatere? Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„:**

S-a exprimat aici o p„rere obiectiv„ ca, la anumite legi importante, s„ participe titularii ministerelor. Preten˛ia este just„ ∫i era un timp c‚nd, Óntr-adev„r, vedeam destui mini∫tri prin Senat.

Dar ce s„ zicem dac„ ∫efii, pre∫edin˛ii comisiilor noastre din Senat nu particip„ la ∫edin˛e? Eu nu ∫tiu, domnul P„tru mai e Ón via˛„? Nu l-am mai v„zut... Totdeauna e domnul Mocanu, ∫i e un coleg competent, cunoa∫te problemele; la ∫edin˛ele de comisie — domnul

Mocanu, la plen — domnul Mocanu. ™i-a dat demisia din func˛ia de pre∫edinte? Vine, pleac„, iese... El fugitivo... N-am Ón˛eles!... Se poate ∫i a∫a?

Eu sesizez Biroul permanent ∫i v„ rog s„ lua˛i Ón discu˛ie!...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, sunt dou„ probleme, sunt dou„ probleme ridicate Ón interven˛ia dumneavoastr„.

Prima problem„ — raportul Ón plenul Senatului poate fi prezentat de pre∫edinte sau de senatorul desemnat a-l sus˛ine. Deci, un raport, Ón mod obligatoriu, nu trebuie s„ fie prezentat Ón plen de c„tre pre∫edintele comisiei, ci poate fi prezentat de orice alt senator din comisia respectiv„.

Cea de a doua chestiune legat„ de prezen˛„, sigur c„ este o alt„ problem„.

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ mul˛umesc.

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

**:**

V„ rog s„ o re˛ine˛i pe a doua!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu, eu am o singur„ problem„, am la punctul 26, o propunere legislativ„ pe care vreau s„ o rezolv„m Ón urm„toarele 30 de secunde.

Av‚nd Ón vedere raportul negativ al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i punctul de vedere negativ al Guvernului, o

## **Domnul Adrian P„unescu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

V„ rog, s„ nu fie la ordinea de zi!

Nu v„ face˛i probleme! Dou„ probleme, domnule pre∫edinte.

1. A ap„rut, pe Senat, o c‚rp„ cu ni∫te expozi˛ii de flori. Ce anume Óndrept„˛e∫te pe cei care au pus c‚rpa respectiv„ s„ ne implice pe noi Ón reclama?... Domnule pre∫edinte...

V„ rog, v„ ascult.

... m„ adresez ∫i Domniei voastre...... Ón reclama expozi˛iilor respective de flori? Dac„ sunt ceva copii Ón acele flori?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 44/13.IV.2004 2. La ∫edin˛ele de comisii, cum a semnalat, aici, domnul... Nu vreau s„ pierd prilejul s„ fiu de acord cu domnul senator Eckstein. V„ da˛i seama ce ar Ónsemna s„ nu spun, c‚nd sunt, o dat„, de acord cu dumnealui. La ∫edin˛ele de comisii, unele ministere Ó∫i trimit directorii ∫i directorii adjunc˛i.

Vreau s„ semnalez conducerii Senatului, Biroului permanent ∫i s„ se cear„, de exemplu, Ministerului S„n„t„˛ii s„ nu ne mai trimit„ directori ∫i oficiali sanitari, ci s„ ne trimit„ pe cei Óndrept„˛i˛i s„ vorbeasc„ Ón numele ministerului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, aceast„ chestiune am discutat-o ieri, Ón ∫edin˛a de Birou permanent.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, s„ v„ doresc succes Ón activitatea pe care urmeaz„ s„ o desf„∫ura˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

V„ mul˛umesc.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 44/13.IV.2004 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul 60.800 lei