Stenogramă plen

## Stima˛i colegi,

Permite˛i-mi s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 5 februarie 2004, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Ion Predescu ∫i Puskás Valentin-Zoltán, secretari ai Senatului.

Din totalul de 140 senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, p‚n„ Ón acest moment, un num„r de 90 de colegi, exist‚nd diverse Ónt‚lniri politice Ón Senat sau Ón afara acestuia la care particip„ colegi parlamentari din majoritatea grupurilor parlamentare.

Absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 7 senatori: 3 sunt membri ai Guvernului, 3 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ie ∫i un coleg este bolnav, domnul senator Ioan Belu. Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 parlamentari.

Ordinea de zi: lucr„ri Ón plenul Senatului p‚n„ la ora 13,00.

- Programul de lucru, cel care v-a fost comunicat. V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii asupra ordinii de zi. Da, v„ rog, domnul senator Ionel Alexandru.

## Domnule pre∫edinte,

A∫ solicita am‚nare la punctul 8, unde am o ini˛iativ„, deoarece nu am documentele la mine, nu am ∫tiut c„ se introduce pe ordinea de zi imediat, Ón prima s„pt„m‚n„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004

Deci sunte˛i ini˛iator la acest punct 8: propunerea legislativ„ privind acordarea unei pensii suplimentare.

Da, pentru s„pt„m‚na urm„toare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mul˛umesc.

Mai sunt ∫i alte observa˛ii? Dac„ nu mai sunt,

Dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru? Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

- V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru a fost aprobat de plenul Senatului cu 96 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Biroul permanent Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare v„ propun pentru s„pt„m‚na 9 — 14 februarie urm„torul program de lucru al Senatului ∫i al senatorilor: luni ∫i joi, respectiv 9 ∫i 12 februarie — lucr„ri Ón plenul Senatului; mar˛i ∫i miercuri, respectiv 10 ∫i 11 februarie — lucr„ri Ón comisiile permanente; vineri ∫i s‚mb„t„, respectiv 13 ∫i 14 februarie — activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare ave˛i obiec˛iuni? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare a fost aprobat de plen cu 97 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ la secretarul general al Senatului a fost depus„ Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2003 pentru modificarea Legii nr. 15/1998 cu privire la asigur„rile facultative de bunuri, persoane ∫i r„spundere civil„ Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, Ministerul de Interne, Serviciul Rom‚n de Informa˛ii, Serviciul de Informa˛ii Externe, Serviciul de Protec˛ie ∫i Paz„, Serviciul de Telecomunica˛ii Speciale ∫i Ministerul Justi˛iei — Direc˛ia General„ a Penitenciarelor ∫i, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, ave˛i posibilitatea s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„ dac„ aprecia˛i c„ exist„ anumite articole sau dac„ legea Ón ansamblu ar avea caracter neconstitu˛ional.

De asemenea, v„ rog s„-mi permite˛i s„ supun dezbaterii ∫i aprob„rii plenului solicitarea de a se discuta Ón procedur„ de urgen˛„, venit„ din partea Guvernului, dou„ proiecte de lege, respectiv proiectul Legii pentru formularea unei rezerve la Conven˛ia European„ privind Televiziunea Transfrontalier„ a Consiliului Europei, adoptat„ la Strasbourg la 5 mai 1989, ∫i pentru desemnarea, Ón conformitate cu prevederile acestei conven˛ii, a autorit„˛ilor competente, primit de la Camera Deputa˛ilor la 19 decembrie 2003, ∫i proiectul Legii pentru modificarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural na˛ional mobil, primit de la Guvern la 2 februarie 2004.

Da, v„ mul˛umesc, doamna ministru.

Œl invit pe domnul senator P„tru s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamna ministru are dreptate. Comisia noastr„ a dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a din 2 februarie, membrii s„i hot„r‚nd Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón sus˛inerea proiectului de lege. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„-mi permite˛i s„ precizez caracterul legii, de lege ordinar„, ∫i s„ o

La punctul nr. 5 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru ratificarea amendamentelor aduse la Aranjamentul stand-by dintre Rom‚nia ∫i Fondul Monetar Interna˛ional, convenit prin schimb de scrisori Óntre Bucure∫ti ∫i Washington prin scrisoarea din 17 octombrie 2001 a Ministerului Finan˛elor Publice ∫i a B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei ∫i r„spunsul din 31 octombrie 2001 al Fondului Monetar Interna˛ional, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, prin Memorandumul suplimentar de politici economice ∫i financiare ∫i prin Memorandumul tehnic de Ón˛elegere suplimentar, convenit la Bucure∫ti ∫i la Washington, prin Scrisoarea p„r˛ii rom‚ne din 3 octombrie 2003 ∫i Decizia Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar Interna˛ional din 15 octombrie 2003.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului!

## V„ mul˛umesc.

Urmare m„surilor suplimentare destinate s„ asigure evolu˛iile macroeconomice sustenabile ∫i Óndeplinirea obiectivelor propuse pentru ultima parte a anului 2003, cuprinse Ón Memorandumul suplimentar de politici economice ∫i financiare, s-a supus Parlamentului proiectul de act normativ prin care se ratific„ amendamentele aduse Aranjamentului stand-by cu Fondul Monetar Interna˛ional. Astfel, Consiliul Directorilor Executivi al Fondului Monetar Interna˛ional a aprobat tragerea ultimelor tran∫e Ón sum„ de 110,2 milioane drepturi speciale de tragere, echivalentul a aproximativ 158 milioane dolari, opera˛iunea derul‚ndu-se, Ón condi˛iile legii, prin Banca Na˛ional„ a Rom‚niei.

Rambursarea creditului, plata dob‚nzilor ∫i comisioanele aferente, precum ∫i diferen˛ele Ón lei rezultate din regulariz„ri se suport„ de c„tre Banca Na˛ional„ a Rom‚niei.

Camera Deputa˛ilor a adoptat actul normativ la data de 16 decembrie 2003, iar comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, motiv pentru care Ministerul Finan˛elor Publice sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Viorel ™tefan s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci la proiectul de lege.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, cu majoritate de voturi a adoptat raport favorabil, f„r„ amendamente.

Cu precizarea c„ legea are caracter ordinar, supunem spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de lege Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Dac„ nu sunt interven˛ii, supun printr-un singur vot at‚t raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, c‚t ∫i proiectul de lege, Ón ansamblu. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, Senatul adopt„ at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu cu 102 voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 6 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii privind ratificarea Conven˛iei dintre Rom‚nia ∫i Regatul Maroc pentru evitarea dublei impuneri ∫i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit ∫i pe capital, semnat„ la Bucure∫ti la 2 iulie 2003.

Ave˛i cuv‚ntul! V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Conven˛ia semnat„ este Ón concordan˛„ cu legisla˛ia fiscal„ Ón vigoare ∫i cu practica promovat„ de Rom‚nia Ón acest domeniu. Prin actul normativ se prevede o cot„ de impozit aplicat„ veniturilor ce se impun prin stopaj la surs„ de 10% pentru dividende, dob‚nzi, comisioane ∫i redeven˛e. Veniturile din dob‚nzi sunt scutite de impozit Ón statul contractant din care acestea provin.

De asemenea, sunt prev„zute ∫i alte facilit„˛i Ón materie de venituri financiare, Ón corelare cu practica Ón domeniu. Camera Deputa˛ilor a adoptat actul normativ la data de 17 decembrie 2003. Comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare Ón forma primit„ de la Camera Deputa˛ilor.

Fa˛„ de cele prezentate, v„ propunem adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raportul comisiilor de specialitate.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, constat‚nd c„ prevederile conven˛iei sunt Ón concordan˛„ cu legisla˛ia fiscal„ din ˛ara noastr„ ∫i cu practica promovat„ de Rom‚nia Ón acest domeniu, a adoptat raport favorabil, f„r„ amendamente. F„c‚nd precizarea c„ legea face parte din categoria legilor ordinare, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului proiectul de lege Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus. Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004

Comisia pentru politic„ extern„, din care fac parte, a avizat favorabil, Ón unanimitate, acest proiect de lege, care serve∫te deopotriv„ Marocului ∫i Rom‚niei. Evident, Ól vom sus˛ine ∫i Ól vom vota.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii.

Dac„ nu mai sunt, v„ rog s„ observa˛i c„ prin raport nu sunt formulate amendamente, motiv pentru care supun, printr-un singur vot, plenului Senatului at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, Senatul adopt„ cu 91 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri at‚t raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/2003 privind aloca˛ia familial„ complementar„ ∫i aloca˛ia de sus˛inere pentru familia monoparental„.

Comisia sesizat„ Ón fond — Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. Œl invit pe domnul pre∫edinte Constantin B„l„l„u s„ Ó∫i ocupe locul.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Marta Nora fi„rnea** _— secretar de stat Ón_

_Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare instituirea aloca˛iei familiale complementare ∫i aloca˛iei de sus˛inere pentru familia monoparental„, aloca˛ii de care vor beneficia familiile cu venituri reduse, ∫i anume familiile care au veniturile sub un milion cinci sute de mii pe membru de familie.

Fondurile necesare pentru plata aloca˛iilor cuprinse Ón proiectul de ordonan˛„ de urgen˛„ se asigur„ din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, iar cheltuielile administrative pentru verificarea condi˛iilor ∫i stabilirea drepturilor se suport„ din bugetele locale.

Singurul lucru pe care a∫ vrea s„ Ól adaug este c„ aceste dou„ tipuri de aloca˛ii reprezint„ prima serie de aloca˛ii pe baz„ de testare de venituri, tipurile de aloca˛ii prin care se modific„ substan˛ial modul prin care de acum Óncolo se va institui asisten˛a social„ Ón Rom‚nia, ∫i anume veniturile de la bugetul statului vor fi direc˛ionate numai acolo unde este nevoia foarte acut„, acolo unde este nevoie, urm‚nd ca prin serviciile sociale de la nivelul administra˛iei locale veniturile acestea b„ne∫ti s„ fie completate.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ prezenta˛i plenului Senatului ∫i pentru stenogram„.

Marta Nora fi„rnea, secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei.

V„ mul˛umesc, doamna secretar de stat. Ave˛i cuv‚ntul, Ón numele comisiei! Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

f n‚nd cont de avizele favorabile, f„r„ amendamente, primite din partea Consiliului Legislativ, Consiliului Economic ∫i Social, Comisiei pentru egalitatea de ∫anse ∫i Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ din Senat a elaborat un raport favorabil, cu amendamente admise, prev„zute Ón anexa nr. 1. Amendamentele respinse sunt cuprinse Ón anexa nr. 2 a prezentului raport.

Mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Doamna senator Maria Petre, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Mi se pare firesc s„ intervin la ceea ce Ónseamn„, de obicei, dezbaterile generale asupra unui proiect de lege. De data aceasta avem de-a face, a∫a cum de prea multe ori am avut de-a face, cu un proiect de lege de aprobare a unei ordonan˛e a Guvernului.

Œn calitatea pe care am avut-o ∫i o am ∫i Ón acest moment, de ini˛iator, Ómpreun„ ∫i cu alte doamne parlamentar, ∫i este vorba de doamna deputat Anca Boagiu, doamna senator Norica Nicolai ∫i doamna senator Fevronia Stoica, a unei ini˛iative legislative parlamentare, a∫a cum este firesc s„ avem fiecare dintre noi, care privea una dintre secven˛ele acestei ordonan˛e pe care o avem ast„zi de aprobat, ∫i anume aloca˛ia de sus˛inere pentru p„rintele singur... a∫a cum vi s-a Ónt‚mplat multora dintre dumneavoastr„, mai ales nou„, parlamentarilor din opozi˛ie, care avem doar teoretic dreptul la ini˛iativ„ legislativ„ ∫i, practic, nici unul dintre noi nu l-am putut duce p‚n„ la cap„t, aceast„ ini˛iativ„, benefic„ pentru sute de mii de familii din Rom‚nia, Ón care copiii sunt Óngriji˛i ast„zi sau sunt crescu˛i ast„zi Ón 85% din cazuri de mama singur„ ∫i Ón diferen˛a p‚n„ la 100% de tat„l singur, a avut traseul cu care eu, ca senator aflat la primul s„u mandat, aproape c„ m-am obi∫nuit, dar nu-l accept. Au fost luni de zile Ón care fie nu am primit punctul de vedere al Guvernului, fie atunci c‚nd l-am primit el a fost extrem de neclar ∫i de ambiguu, Ónc‚t am ajuns Ón situa˛ia ca aceast„ lege, ca multe alte ini˛iative parlamentare, s„ fie Ón acest moment Óntr-o situa˛ie, din punctul meu de vedere, greu de acceptat ∫i de explicat, ∫i anume aceea de a avea raport favorabil de la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i de a nu fi intrat niciodat„ Ón dezbaterea ∫i, respectiv, aprobarea plenului Senatului.

De ce fac tot acest traseu Ónapoi?! Pentru c„ legea pe care am ini˛iat-o Ómpreun„ cu colegele din Parlament avea la baz„ un studiu f„cut pe situa˛ia familiilor singure din Rom‚nia, avea la baz„ un studiu pe care departamentul responsabil din staff-ul Senatului Rom‚niei ni l-a pus la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 dispozi˛ie cu privire la felul Ón care este reglementat„ Ón legisla˛ia european„ situa˛ia p„rin˛ilor singuri, a familiilor singure, pentru c„ era o lege foarte simpl„, foarte clar„, a∫a cum sunt sigur„, doamnelor ∫i domnilor colegi, c„ fiecare v„ dori˛i s„ pute˛i spune la sf‚r∫itul mandatului: îDumnezeule, am aprobat o lege pe care o Ón˛elege oricare dintre beneficiarii ei!“.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, doamna senator Dobrescu.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi,

V„ mul˛umesc Ón primul r‚nd pentru c„ mi-a˛i acordat cuv‚ntul.

Am sentimentul c„ tot ceea ce a spus colega noastr„ sus˛ine, de fapt, a∫a cum ∫i dumneaei sublinia Ón Óncheiere, aceast„ hot„r‚re prin care, de fapt, noi vom vota sus˛inerea familiilor monoparentale, dar am, Ón acela∫i timp, sentimentul c„ prima parte a interven˛iei a fost Óntr-un fel structura unei declara˛ii politice ∫i a∫ dori ca de aici Ónainte s„ ne structur„m interven˛iile noastre la dezbateri generale pe ceea ce Ónseamn„, propriu-zis, o dezbatere general„ Ón plenul Senatului, vizavi de con˛inutul legii sau al proiectului pentru care facem interven˛ia.

Sigur c„ ∫i eu sus˛in ∫i apreciez foarte mult c„ se g„se∫te un cadru legal prin care se sus˛ine îfamilia monoparental„“, pentru c„ importan˛a social„ a familiei este cunoscut„, n-am s„ fac o diserta˛ie pe tem„, ∫i apreciez cu at‚t mai mult faptul c„ Guvernul a g„sit resurse s„ sus˛in„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Corneliu Bichine˛**

**:**

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi acorda˛i cuv‚ntul.

Da, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul! Domnul senator Bichine˛, ave˛i cuv‚ntul la declara˛ii politice!

## Domnule pre∫edinte,

Dup„ dou„ declara˛ii politice, o s„ fac o interven˛ie la obiect. Am participat, la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, la dezbateri, ∫tiu punctul de vedere sus˛inut de doamna senator Maria Petre ∫i cred c„, prin aceast„ lege, se aduce un strop de bun„stare, de lumin„ Ón îfamiliile monoparentale“.

De aceea, noi, cei de la Partidul Rom‚nia Mare, vom sus˛ine.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Legea aceasta, mai complicat„ ∫i parc„ mai stufoas„ dec‚t ini˛iativa pe care o ∫tiam, a colegelor noastre, Ónseamn„ — a∫a cum spunea un Ón˛elept evreu ∫i vreau

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 s„ v„ spun c„ eu Ói citesc pe evrei de c‚nd m„ ∫tiu —, pu˛in Ónseamn„ mult mai mult dec‚t nimic. Acesta este sensul proiectului de lege.

Apreciez, Ón mod deosebit, c„ titlul — a∫a cum a spus colega noastr„, doamna senator Maria Petre — nu prea este potrivit cu limba noastr„ rom‚n„. De ce s„ ne ferim s„ vorbim rom‚ne∫te, mai ales Ón legile noastre? Œnc‚t expresia aceasta din lege vreau s„ v„ spun c„ a creat ni∫te confuzii, chiar la nivelul mijlociu al cunosc„torilor de limb„ rom‚n„.

Cu speran˛a c„ unele dintre amendamentele respinse vor fi admise, grupul nostru, at‚t c‚t este, vreau s„ Ón∫tiin˛ez pe colegii no∫tri c„ partidul nostru are o important„ Ónt‚lnire ast„zi, eu lipsesc de acolo, oarecum nemotivat, pentru c„ trebuie s„ Óncerc„m s„ ne facem datoria ∫i aici. At‚˛ia c‚˛i suntem vom sus˛ine acest proiect.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„-mi permite˛i s„ adresez Óntrebarea doamnei secretar de stat, dac„ este de acord cu amendamentele existente Ón anexa nr. 1, amendamente acceptate de comisie.

Da, de acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci punctul de vedere al Guvernului este de acceptare a amendamentelor din anexa nr. 1.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ lu„m Ón dezbatere amendamentele respinse existente Ón anexa nr. 2.

La punctul 1 — amendamentul doamnei senator Maria Petre.

Œl sus˛ine˛i?

## **Doamna Maria Petre**

**:**

Da.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba de ceea ce spuneam ∫i Ón interven˛ia mea ini˛ial„, ∫i anume de Ónlocuirea din titlul ordonan˛ei a celei de a doua p„r˛i, care vizeaz„ aloca˛ia de sus˛inere, Ón propunerea guvernamental„, pentru îfamilia monoparental„“, Ón amendamentul meu, îpentru p„rintele singur“.

Deci ar urma — dac„ ve˛i fi de acord ∫i eu cred c„ ve˛i fi de acord cu acest amendament — ca titlul acestei legi s„ fie acela privind îaloca˛ia familial„ complementar„“ ∫i îaloca˛ia de sus˛inere pentru p„rintele singur“.

™i el merge mai departe, ∫i e normal s„ fie a∫a, ∫i la titlul capitolului II, ∫i voi reveni abia la punctul 3 din anexa cu amendamentele respinse.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Nu pot s„ fiu de acord ∫i nu este de acord Guvernul cu acest punct de vedere. Sunt acelea∫i argumente pe care le-am admis ∫i Ón comisie, din dou„ motive:

1. No˛iunea de familie, e adev„rat, sun„ Ón rom‚ne∫te pu˛in... ne zg‚rie auzul, sun„ mult mai frumos îfamilie singur„“ — trebuie s„-i dau dreptate domnului senator —, dar Ón legisla˛ia european„ îfamilia monoparental„“ este acceptat„ a∫a, ca o defini˛ie juridic„. Ea nu cuprinde numai p„rintele natural singur, al„turi de copii, ci toate situa˛iile juridice Ón care un adult are Óncredin˛at, spre cre∫tere ∫i educare, un copil. Prin urmare, cu ea noi nu definim numai un p„rinte singur, ci definim familia alc„tuit„ dintr-un p„rinte ∫i unul sau mai mul˛i copii Óncredin˛a˛i spre cre∫tere ∫i educa˛ie.

Cu alte cuvinte, nu putem s„ fim de acord, pur ∫i simplu, pentru c„ este primul pas prin care intr„m Ón termenii juridici, Ón modul Ón care e acceptat„ Ón Europa familia format„ dintr-un p„rinte singur ∫i copiii pe care Ói educ„.

Deci nu putem s„ fim de acord cu amendamentul, c„ ar Ónsemna c„ introducem Óntr-o prim„ lege, ∫i nu va fi singura Ón care ne referim la aceast„ categorie juridic„, Ón care am introduce deja un termen Ón care n-am ∫ti: este vorba numai de p„rintele natural sau este vorba despre orice persoan„ adult„ care are Óncredin˛at spre educa˛ie un copil.

## V„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnul senator Ion Predescu.

Termenul e propus pentru a Ónlocui sintagma prev„zut„ de ordonan˛„ ∫i acceptat„ de comisie. Din punctul meu de vedere nu poate fi acceptat, pentru c„, Ón mod direct ∫i special, aloca˛ia prive∫te copilul; Ón mod direct ∫i general, prive∫te familia, iar nu p„rintele singur. Œn nici un caz, nu-l prive∫te pe el. Aloca˛ia nu se d„ pentru p„rinte sau p„rin˛i, se d„ copilului ∫i familiei Ón totalitatea sa, ca unitate social„ ∫i juridic„.

Al doilea, conceptul este generalizat, acceptat ca atare Ón legisla˛ia european„. ™i pentru a avea acela∫i limbaj ∫i a ne Ón˛elege cu toat„ lumea trebuie s„ folosim aceia∫i termeni consacra˛i.

Cred c„ sunt dou„ considerente suficiente, primul mai cuprinz„tor, al doilea obligatoriu din punctul de vedere al armoniz„rii legislative, pentru care amendamentul nu poate fi primit.

De altfel, ce spune îp„rinte singur“? Cum adic„? Familia, Ón totalitatea ei, copii ∫i p„rin˛i, poate s„ fie lipsit„ de ambii p„rin˛ii ∫i Ón locul p„rin˛ilor s„ fie o alt„ persoan„, care preia, potrivit legii, obliga˛iile p„rinte∫ti. Œn acest caz, nu este p„rinte, ci este o alt„ persoan„ cu statut legal similar celui de p„rinte.

Prin urmare, ∫i din acest punct de vedere, propunerea nu corespunde, pentru c„ nu acoper„ ceea ce legea reglementeaz„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

Domnule pre∫edinte, dac„ Ómi permite˛i o singur„ remarc„...

V„ rog, domnul senator.

Domnul senator Avram Filipa∫, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

...care ar elucida Ón drept.

Œn realitate nu se vorbe∫te de p„rinte sau de persoan„ singur„ care are rolul de p„rinte, ci de o persoan„ care exercit„ drepturile p„rinte∫ti. Aceast„ expresie, folosit„ Ón dreptul familiei, poate c„ dac„ ∫i-ar fi g„sit loc Ón actul normativ, ar l„muri lucrurile dintr-o dat„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Amendamentul de la punctul 2 este legat de primul ∫i deci nu mai am cum s„-l

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn acest moment, Ómi este foarte clar c„ decizia dumneavoastr„ este de a nu vota nici unul din amendamente. Ca atare, nu are rost s„ uzez de timpul colegilor mei. Am Ón˛eles, de at‚tea luni, de at‚˛ia ani de activitate Ón Senat, care este procedura. Ca atare, nu mai pierdem timpul.

V-a∫ ruga s„ merge˛i mai departe, f„r„ s„ mai sus˛in amendamentul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Œn aceast„ situa˛ie, stimate colege ∫i stima˛i colegi, nu mai avem alte amendamente pe care s„ le supunem dezbaterii ∫i aprob„rii plenului. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, cu amendamentele existente Ón anexa nr. 1. V„ rog s„ vota˛i.

Raport aprobat de plenul Senatului cu 97 de voturi pentru, 3 voturi contra, 5 ab˛ineri.

Precizez caracterul legii, de lege ordinar„, ∫i o

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Punctul 8 a fost scos din ordinea de zi, ca urmare a solicit„rii colegului nostru.

Punctul 9, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacit„˛ilor de

infrastructur„ feroviar„, tarifarea utiliz„rii infrastructurii feroviare ∫i certificarea Ón materie de siguran˛„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

Rog reprezentan˛ii Executivului s„ prezinte expunerea de motive.

## **Domnul Sorin Ovidiu Bota** — _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ _**:**_

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Printre angajamentele asumate de Rom‚nia Ón negocierile de aderare la Uniunea European„ pentru Óncheierea Capitolului IX — îPolitica Ón domeniul transporturilor“ se afl„ ∫i adoptarea unui act normativ pentru preluarea îDirectivei 2001“.

Dispozi˛iile actului normativ propus spre adoptare se refer„, Ón principal, la urm„toarele: principiile ∫i procedurile generale privind tarifarea utiliz„rii infrastructurii feroviare, repartizarea capacit„˛ilor de infrastructur„ feroviar„, calendarul procesului de alocare a capacit„˛ilor, certificarea de siguran˛„ Ón transportul feroviar, serviciile furnizate operatorilor de transport feroviar ∫i altele.

Av‚nd Ón vedere cele de mai sus, a fost elaborat proiectul de ordonan˛„, care, Ón forma prezentat„, a fost avizat de minister ∫i Ól supunem spre adoptare.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Traian Novolan s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei economice.

## Onorat Senat,

Œn ∫edin˛a din 27 ianuarie, Comisia economic„ a Óntocmit raport favorabil ∫i propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege Ón forma trimis„ de Camera Deputa˛ilor.

Men˛ion„m c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente la proiectul de lege, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul,

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Rom‚nia ∫i Comunitatea European„ privind participarea Rom‚niei la îMecanismul Comunitar de facilitare a Ónt„ririi cooper„rii Ón interven˛iile de asisten˛„ Ón domeniul protec˛iei civile“, semnat la Bruxelles la 28 noiembrie 2002.

Rug„m pe domnul general s„ ocupe locul rezervat Executivului ∫i s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 Invit colegii din Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ s„ sus˛in„ raportul. Domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru!

## **Domnul Florin Sandu** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ spun c„ prin proiectul de lege supus ast„zi dezbaterii ∫i adopt„rii se propune ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Rom‚nia ∫i Comunitatea European„ privind participarea Rom‚niei la îMecanismul Comunitar de facilitare a Ónt„ririi cooper„rii Ón interven˛iile de asisten˛„ Ón domeniul protec˛iei civile“, semnat la Bruxelles la 28 noiembrie 2002.

La 23 noiembrie 2001, Consiliul Uniunii Europene a aprobat cadrul juridic referitor la instituirea îMecanismului Comunitar de facilitare a Ónt„ririi cooper„rii Ón interven˛iile de asisten˛„ Ón domeniul protec˛iei civile“, document care a intrat Ón vigoare la 1 ianuarie 2003.

îMecanismul Comunitar de facilitare a Ónt„ririi cooper„rii Ón interven˛iile de asisten˛„ Ón domeniul protec˛iei civile“ prevede posibilitatea interven˛iei Ón timp de pace at‚t Ón interiorul Uniunii Europene, c‚t ∫i Ón afara acesteia.

Acest organism reprezint„ pentru Rom‚nia o oportunitate Ón vederea realiz„rii unor obiective Ón domeniul protec˛iei civile, perfec˛ionarea sistemului de r„spuns, modernizarea re˛elelor de comunica˛ii, perfec˛ionarea preg„tirii de protec˛ie civil„, armonizarea procedurilor de evaluare.

Participarea statelor candidate la programele comunitare este un aspect important al strategiei de preaderare ∫i permite acestor state s„ se familiarizeze cu politica ∫i metodele de lucru.

V„ mul˛umesc.

Œl invit la cuv‚nt pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu pentru a prezenta raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Ave˛i cuv‚ntul!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Comisia pentru politic„ extern„ a avizat favorabil proiectul de lege. Dezb„t‚nd acest proiect de lege, comisia

noastr„ a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil, f„r„ modific„ri ale textului Ónaintat de Camera Deputa˛ilor.

Œn conformitate cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie dezb„tut ∫i adoptat pe baza prevederilor art. 76 din Constitu˛ia Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón fa˛a Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului comisiei, c‚t ∫i a raportului, Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege Ón ansamblu au fost aprobate de plenul Senatului cu 100 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 11 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii privind Codul de conduit„ a func˛ionarilor publici.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Seres Dénes s„-∫i ocupe locul.

V„ rog, domnule secretar de stat s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

Prin acest proiect de lege privind Codul de conduit„ a func˛ionarilor publici, Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici Ó∫i propune s„ constituie dezvoltarea unui corp modern al func˛ionarilor publici profesioni∫ti, stabil, neutru politic, respectiv promovarea unor standarde de conduit„ pentru func˛ionarii publici, deziderat impus ∫i de necesitatea Óndeplinirii criteriilor de aderare la Uniunea European„. Rolul acestei legi este acela de a constitui un adev„rat cod etic pentru func˛ionarii publici, prin consacrarea valorilor ∫i principiilor etice care guverneaz„ conduita acestora.

Prin proiectul de referin˛„ s-au propus a fi reglementate, Ón principal, principiile generale de baz„ care guverneaz„ conduita func˛ionarilor publici, cum ar fi: suprema˛ia legii, prioritatea interesului public, asigurarea egalit„˛ii de tratament, profesionalismul, impar˛ialitatea, independen˛a, integritatea, libertatea g‚ndirii ∫i exprim„rii, cinste ∫i corectitudine, reglementarea clar„ a drepturilor ∫i Óndatoririlor func˛ionarilor publici, instituirea unor legi speciale cu privire la ocrotirea propriet„˛ii, obliga˛ia de a evita apari˛ia unor conflicte de interese Óntre interesele personale ∫i cele care decurg din exercitarea func˛iei publice, rela˛iile func˛ionarilor publici cu publicul ∫i cu mijloacele de informare Ón mas„.

Rolul Agen˛iei Na˛ionale a Func˛ionarilor Publici este acela de a coordona ∫i monitoriza aplicarea prevederilor referitoare la standardele de conduit„.

Œn considerarea acestor aspecte, av‚nd Ón vedere ∫i raportul favorabil Óntocmit de c„tre comisia de specialitate, v„ adresez rug„mintea de a aproba textul proiectului de act normativ, Ón forma prev„zut„.

V„ mul˛umesc. Dori˛i s„ completa˛i?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 ## **Domnul Romeo Postelnicu —** _pre∫edintele Agen˛iei_

_Na˛ionale a Func˛ionarilor Publici_ **:**

Nu.

## Nu. Mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Seres Dénes s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a luat Ón dezbatere acest proiect de lege. Trebuie s„ men˛ionez c„ s-au purtat consult„ri Ónc„ din faza de ini˛iere a proiectului cu to˛i cei interesa˛i. Am primit avize favorabile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. De asemenea, men˛ionez c„, prin natura reglement„rilor, legea face parte din categoria legilor ordinare.

Av‚nd Ón vedere c„ ∫i comisia noastr„ a adoptat un raport favorabil, propunem adoptarea proiectului Ón plenul Senatului, Ón forma prezentat„ de Camera Deputa˛ilor. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Antonie Iorgovan. Ave˛i cuv‚ntul!

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œn iure∫ul procesului legislativ, noi, prin∫i Ón aceast„ activitate, nu de fiecare dat„ sesiz„m semnifica˛ia, da˛i-mi voie s„ folosesc acest termen istoric, a unei reglement„ri sau alteia. Suntem acum Ón fa˛a unei asemenea reglement„ri. Mi-a∫ Óng„dui s„ amintesc c„ aceast„ ˛ar„ a avut o tradi˛ie extraordinar„ Ón ceea ce prive∫te reglementarea ∫i grija fa˛„ de persoanele care reprezentau, Óntr-un fel sau altul, statul rom‚n. Œn perioada interbelic„, c‚nd trecea un magistrat pe strad„, lumea se d„dea la o parte, Ón semn de respect. Exista un statut foarte clar. De asemenea, c‚nd trecea un func˛ionar din banc„, din minister, de la prim„rie, era acela∫i respect, pentru c„, Ón baza Constitu˛iei din 1923, a fost foarte clar un statut al func˛ionarilor publici; se publicau posturile ∫i a∫a mai departe, nu intru Ón detalii. R„zboiul ∫i toate nenorocirile care au urmat au avut ca efect, Óntre altele, deci ca efect negativ, distrugerea Óncrederii ∫i, de fapt, desfiin˛area acestui cod de profesioni∫ti. Codul socialist al muncii a mers pe filosofia epocii, c„ to˛i, de la cei care lucreaz„ Ón fabric„ p‚n„ la oamenii care sunt Ón jurul ∫efului statului, c„ exista un ∫ef de stat ∫i atunci, sunt Ón egal„ m„sur„ oameni ai muncii ∫i li se aplic„ Codul muncii. No˛iunea de func˛ionar era considerat„ o no˛iune burghez„... ∫i a∫a mai departe. Œn sf‚r∫it, Óncet-Óncet, dup„ Revolu˛ie, dar cu greu, trebuie s„ spun, am intrat Ón matca fireasc„. Œn Constitu˛ia din 1991 se prevedea necesitatea statutului func˛ionarilor publici, din p„cate a durat cam mult ∫i aceast„ Ónt‚rziere ne-a costat ∫i probabil c„ ne mai cost„. Abia Ón 1999,

deci la 8 ani de la adoptarea Constitu˛iei, Rom‚nia, Ón sf‚r∫it, adopt„ un statut, dar cum Ól adopt„? Tot la presiunea Europei, prin formula angaj„rii r„spunderii. Domnul senator Radu Vasile poate s„ ne spun„, am impresia c„ peste noapte au f„cut proiectul respectiv. A fost cu o mie de gre∫eli. Œn sf‚r∫it, am ajuns noi ca prin Legea nr. 161/2003 s„ aducem corec˛iile de rigoare ∫i deci Legea nr. 188/1999, completat„ ∫i modificat„ Ón 2003 prin Legea nr. 161, acum este continuat„. Deci, Ón sf‚r∫it, se Ónchide cercul ∫i vom putea spune c„ dup„ adoptarea ∫i a acestui act normativ, Ón ceea ce prive∫te func˛ia public„ Ón Rom‚nia, suntem la nivel european. V„ rog s„ num„ra˛i c‚˛i ani au trebuit ca s„ ajungem aici!

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt colegi senatori care doresc s„ intervin„. Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus, ave˛i cuv‚ntul!

Am avantajul c„ vorbesc dup„ distinsul nostru coleg, domnul Iorgovan, care a exprimat, sunt sigur, mult mai bine dec‚t a∫ fi putut s-o fac eu, interesul pe care societatea noastr„, de-a lungul timpului, l-a avut ∫i l-a p„strat fa˛„ de o categorie deosebit de Ónsemnat„ ∫i cu efecte care pot fi benefice sau nu Ón societatea noastr„, este vorba de func˛ionarii publici. Func˛ionari publici care merg de la cel mai de jos om care este servitorul cet„˛eanului, a∫a se spune, mai aproape de interesele generale, ∫i p‚n„ la func˛ionarii publici foarte Ónal˛i. Prevederile acestui cod de conduit„ sunt irepro∫abile ∫i nu ∫tiu ce se mai poate ad„uga. Important este Óns„ ca acest cod de conduit„, care e un fel de cod etic, s„ poat„ fi aplicat, Ón sensul ca toate institu˛iile care se Óngrijesc de importantul sector al societ„˛ii noastre s„-l fac„ cunoscut ∫i s„ Óncerce s„ aduc„ func˛ionarul public la ceea ce a∫a de bine se prevede Ón aceast„ lege. Cred c„ este datoria noastr„, a tuturor, Óncep‚nd ∫i cu noi, parlamentarii, care sigur c„ lucr„m adesea al„turi sau Ómpotriva unor func˛ionari publici care Ónc„ gre∫esc, s„ le explic„m c„ func˛ionarea democratic„ ∫i demn„ a societ„˛ii noastre depinde foarte, foarte mult de aceast„ conduit„ a func˛ionarului public.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii...? Sunt?

Da, doamna senator Maria Petre. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫ face o observa˛ie pe care a∫ caracteriza-o de la Ónceput ca o simpl„ observa˛ie de bun-sim˛. Cred c„ din con˛inutul acestei legi, Óntr-adev„r, necesare ∫i necesare de mult„ vreme, nu doar Ón acest moment, Ón care, Ón sf‚r∫it, a∫a cum domnul senator Iorgovan men˛iona, o s-o

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 aprob„m, lipse∫te un lucru elementar ∫i esen˛ial. Dac„ ne uit„m cu aten˛ie cu to˛ii, ∫i o s„ v„ cer permisiunea s„ facem Ómpreun„ o mic„ lectur„ a capitolului II, doar a titlurilor Normelor generale de conduit„ profesional„ a func˛ionarilor publici, ve˛i observa ca ∫i mine, stima˛i colegi, c„ din formul„rile a∫a cum au fost ele g‚ndite de ini˛iatori cu privire la normele de conduit„ profesional„ a func˛ionarilor publici lipse∫te un lucru esen˛ial: Ón nici unul din titlurile acestor principii ∫i acestor norme nu exist„ cuv‚ntul sau termenul, esen˛ial Ón opinia mea, acela de cet„˛ean. Deci func˛ionarii publici sunt datori, potrivit acestor norme s„ fac„ o gr„mad„ de lucruri, sunt datori s„ fie loiali Constitu˛iei ∫i legilor ˛„rii, sunt datori s„ fie loiali autorit„˛ilor ∫i institu˛iilor publice, dar n-au nici un fel de obliga˛ie Ón rela˛ia lor cu cet„˛enii. Dac„ v„ uita˛i, a∫a cum am f„cut-o eu, pe toate titlurile de la acest capitol, ve˛i vedea c„ reglement„m aici activitatea politic„ a func˛ionarilor publici, folosirea imaginii proprii, conduita Ón cadrul rela˛iilor interna˛ionale, obiectivitatea Ón evaluare, interdic˛ia de acceptare a cadourilor, serviciilor ∫i avantajelor, dar nu exist„ nic„ieri o norm„, un principiu care s„ Ónceap„ cu cet„˛eanul. ™i cred c„ este o mare lips„ a acestei legi, pentru c„ atunci c‚nd concepem aceste principii trebuie s„ avem Ón vedere lucrul elementar, ∫i anume acela c„ func˛ionarul este, Ón primul r‚nd, Ón slujba cet„˛eanului. Eu n-am reg„sit nimic Ón leg„tur„ cu cet„˛eanul Ón formularea acestor principii.

V„ mul˛umesc.

Sigur, articolul 1 nu cuprinde astfel de norme, dar v„ rog s„ observa˛i c„ de la articolul 2 lit. b) ∫i c) prev„d Ón mod expres rela˛ia dintre func˛ionar ∫i cet„˛ean. ™i mai departe, p‚n„ la r„spunderi.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ intervin„? Domnul senator Szabó.

V„ ofer cuv‚ntul dup„ aceea.

## Onorat Senat,

Eu sunt convins c„ adoptarea acestui act normativ va avea un impact aspra func˛ion„rii administra˛iei publice Ón general, dar nu sunt convins c„ dac„ un cet„˛ean, merg‚nd la un birou Ón care se lucreaz„ cu cet„˛enii, nu va avea asupra lui bro∫ura sau exemplarul din îMonitorul Oficial“ care s„-i reaminteasc„ func˛ionarului public ce anume Óndatorire are acesta fa˛„ de petent, fa˛„ de cet„˛ean, atunci va fi dificil„ implementarea Ón practic„.

Sunt convins c„ prevederile acestei legi vor face obiectul cursurilor ∫i al examenelor ca urmare a cursurilor, Ón ∫colile sau Ón diversele forme de Ónv„˛„m‚nt care vor preg„ti func˛ionarii publici. Dar a∫ vrea s„ semnalez ceva care mi-a venit Ón minte atunci c‚nd domnul profesor Iorgovan a vorbit despre prestigiul func˛ionarului public dinainte de r„zboi. Aici nu este vorba de prestigiul acestuia, ci este vorba despre prestigiul cet„˛eanului care trebuie s„ prevaleze Ón raport cu func˛ionarul public.

Cu alte cuvinte, trebuie s„ ajungem la faza Ón care s„ d„m uit„rii vremurile Ón care Ói c„dea cuiva chipiul de pe cap Ón cr‚∫m„, dar atunci nu era func˛ionar public ∫i acest lucru nu putea s„ fie nici m„car observat.

Ceea ce trebuie totu∫i subliniat referitor la acest act normativ este c„, chiar dac„ el este adoptat Ón contextul c„ruia Ói spunem îadoptarea acquis-ului comunitar“, el ar trebui s„ intre, de fapt, Ón uzul zilnic ∫i Ón deprinderea zilnic„ a func˛ionarului public.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Domnule senator Filipa∫, ave˛i cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este Ón afar„ de orice Óndoial„ c„ proiectul pe care Ól analiz„m noi aici este extrem de util societ„˛ii noastre ∫i, Ón ceea ce m„ prive∫te, Ól voi vota cu toat„ satisfac˛ia.

A∫ vrea s„ fac Óns„ dou„ remarci. Pentru ca succesul acestui respect — de care s-a vorbit at‚t de frumos aici — de care trebuie s„ se bucure func˛ionarul public Ón ochii societ„˛ii s„ existe cu adev„rat ar mai trebui s„ avem Ón vedere dou„ lucruri.

Œn primul r‚nd, mentalitatea public„. Mentalitatea public„ se creeaz„ prin interven˛ia direct„ a lucr„rilor Parlamentului ∫i a Guvernului ∫i acest lucru se Ónva˛„ din familie, din ∫coal„, mai ales, din colective de munc„. Or, din p„cate, prea multe eforturi cu privire la respectarea de c„tre cet„˛ean a efortului persoanei, personalit„˛ii func˛ionarului public nu prea g„sim Ón sistemul nostru de Ónv„˛„m‚nt. G„sim orice numai acest lucru nu. Asta pe de o parte.

Pe de alt„ parte, vreau s„ atrag aten˛ia c„ pentru ca func˛ionarul, indiferent de func˛ia pe care o are, s„ se bucure de acest respect, ar trebui ca mesajul pe care Ól transmite el ∫i care se bazeaz„ pe dispozi˛iile legale s„ se sprijine pe aceste dispozi˛ii legale care sunt stabile. O prea mare mi∫care, ca s„ zicem a∫a, Ón domeniul legislativ, prea multe acte normative care se contrazic unele pe altele sau se completeaz„ Óntr-un mod nefericit, cum din p„cate se Ónt‚mpl„ ∫i s-a Ónt‚mplat din 1990 p‚n„ acum, nu prea Ól pun pe func˛ionar Ón pozi˛ia favorabil„ de a ob˛ine din partea cet„˛enilor respectul de care v„ vorbeam mai Ónainte. Personal, am Ónt‚lnit func˛ionari care ridic„ din umeri ∫i spun: îA∫a este. S„pt„m‚na trecut„ a∫a st„teau lucrurile, dar a ap„rut o ordonan˛„ de urgen˛„ care a modificat complet tot peisajul juridic.“ Asta s-a Ónt‚mplat, repet, dintotdeauna din 1990 p‚n„ acum.

Deci stabilitatea legislativ„ este o condi˛ie sine qua non pentru acest respect de care trebuie s„ se bucure func˛ionarul public Ón ochii cet„˛enilor. Asta este o chestiune care, fire∫te, ne prive∫te pe noi.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Domnul senator Mircea Ionescu Quintus. Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

V„ rog s„ m„ ierta˛i c„ cer pentru a doua oar„ cuv‚ntul. Dar foarte pe scurt...

Domnul secretar Predescu se opunea ∫i am spus c„ oricum dumneavoastr„ ave˛i avantajul.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Da. C‚nd va afla ce s-a Ónt‚mplat cu mine va vedea c„ interven˛ia de acum am uitat s„ o spun la Ónceput... este vorba de un respect reciproc Óntre func˛ionarul public ∫i cet„˛ean ∫i cet„˛ean ∫i func˛ionar. Dac„ nu exist„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 aceast„ reciprocitate, codul acesta r„m‚ne o foarte frumoas„ Ónjghebare de texte ∫i at‚ta tot.

Ce vreau s„ v„ spun? Acum dou„-trei s„pt„m‚ni, Ónainte ca noi s„ adopt„m acest cod de conduit„, m-am dus Óntr-un birou fiindc„ voiam s„ ∫tiu ce impozit am de pl„tit pentru casa so˛iei mele. Dac„ era a mea, eram scutit.

Erau 4 distinse func˛ionare. Era cald, afar„ era rece, eu eram ni˛el mai Ónf„∫urat ∫i nu m-au recunoscut de la Ónceput. Am spus bun„ ziua, nu mi-a r„spuns nimeni. Mai erau ∫i ni∫te cafelu˛e, nu mai ∫tiu ce discutau. Sunt r„bd„tor ∫i am stat un minut, un minut ∫i ceva. Nimeni nu m„ Óntreba ce caut eu acolo. Poate ∫i-or fi Ónchipuit c„ am venit s„ m„ Ónc„lzesc.

™i la un moment dat, una din ele m-a recunoscut. V„ m„rturisesc, stimate colege ∫i stima˛i colegi, c„ din clipa aia erau 4 func˛ionari care aplicau codul etic.

Fiecare se gr„bea s„ m„ Óntrebe ce doresc... îDar, v„ rog, veni˛i la mine“...

S„ dea Dumnezeu ca acest cod etic aplicat odat„ s„ dea posibilitatea fiec„rui cet„˛ean s„ fie luat Ón considerare c‚nd intr„ Óntr-un birou.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnainte de a declara Ónchise dezbaterile generale s-ar putea ca totu∫i cele 4 func˛ionare s„ v„ fi l„sat s„ v„ trage˛i sufletul...

s„ v„ Ónc„lzi˛i ∫i apoi s„ v„ Óntrebe.

Œi rog pe reprezentan˛ii Executivului s„ prezinte punctul de vedere Ón leg„tur„ cu observa˛iile f„cute de domnii senatori.

La punctul 12 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil„.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Œl rog pe domnul secretar de stat Florin Sandu s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Œn mecanismul de aplicare a legilor s-a constatat c„ pentru a fi eficient„ este necesar„ ∫i o modificare, o completare, o amendare a Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil„. Aceste modific„ri se refer„ la 3 aspecte.

1. Posibilitatea Ónscrierii Ón Registrele de stare civil„ rom‚n„ aflate la misiunile diplomatice ∫i oficiile consulare ale Rom‚niei Ón str„in„tate a actelor de stare civil„, deci abilitarea acestora s„ poat„ Ónscrie Ón Registrele de stare civil„.

2. Eliberarea extraselor de pe certificatele de stare civil„ f„r„ plata taxelor solicitate Ón acest moment, Óntruc‚t se pl„tesc taxe consulare pentru efectuarea acestui serviciu.

Da. Referitor la observa˛ie, Ón afar„ de cele invocate, este vorba de principiul...

## V„ mul˛umesc, domnule ministru.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aristide Roibu s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mai aproape de microfon.

M„ scuza˛i! Œn afar„ de principiul care este invocat la art. 3 lit. c), chiar Ón capitolul II invocat, acolo unde se arat„ asigurarea unui serviciu public de calitate, Ón con˛inut se vorbe∫te c„ acest lucru se face Ón beneficiul cet„˛enilor — ∫i numai Ón beneficiul cet„˛enilor —, iar toate activit„˛ile desf„∫urate de func˛ionarii publici sunt, Ón condi˛iile legii, pentru a c‚∫tiga ∫i men˛ine Óncrederea publicului, public din care fac parte tot cet„˛enii.

Referitor la observa˛ia domnului senator Quintus, cred c„ prin educa˛ie func˛ionarii publici vor avea o presta˛ie corect„ ∫i egal„ fa˛„ de to˛i cet„˛enii.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón fa˛a Comisiei pentru administra˛ie public„ nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care v„ rog ca printr-un singur vot s„ v„ pronun˛a˛i at‚t asupra raportului de fond Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

## V„ rog s„ vota˛i.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, Senatul o adopt„, Ómpreun„ cu raportul comisiei, cu 94 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, Ón ∫edin˛a din 20 ianuarie a.c. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, Ón unanimitate de voturi, s„ adopte raport de admitere f„r„ amendamente.

Modific„rile ∫i complet„rile aduse prin proiectul de lege se impun Ón scopul armoniz„rii legisla˛iei existente, al acoperirii caren˛elor legislative, al simplific„rii ∫i urgent„rii procedurilor de Ónregistrare a actelor ∫i faptelor de stare civil„ ∫i al scutirii de taxe at‚t pentru eliberarea extraselor de pe actele de stare civil„ a c„ror completare se face dup„ registrele de stare civil„ aflate Ón p„strare la filialele Arhivei Na˛ionale, c‚t ∫i de taxa de timbru la introducerea unor ac˛iuni av‚nd ca obiect rectificarea, modificarea, completarea sau anularea actelor de stare civil„.

Consiliul Legislativ, Comisia pentru politic„ extern„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului au avizat favorabil proiectul de lege.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice ∫i urmeaz„ a fi adoptat potrivit art. 76 alin. (1) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ observa˛i c„ nu au

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 fost formulate amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul,

Stima˛i colegi, v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 14 Ón ordinea de zi, care nu are formulate amendamente — va dura mai pu˛in —, urm‚nd ca la punctul 13 s„ vin„ ∫i reprezentantul Ministerului Justi˛iei, care este la Camera Deputa˛ilor. Dac„ nu vine, continu„m dezbaterile imediat, dup„ ce finaliz„m proiectul de la punctul 14.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 124/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru privatizare. Œl rog pe domnul pre∫edinte Carol Dina s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Œnt‚i Ól invit pe reprezentantul Executivului s„ prezinte expunerea de motive.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat!

## **Domnul Claudiu Seucan** — _secretar de stat la Autoritatea_

_pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin prezentul act normativ se propune prelungirea termenului de aplicare a m„surilor de atenuare a impactului social al concedierilor colective, stabilite prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003, prin acordarea unor venituri de completare persoanelor disponibilizate p‚n„ la data de 30 septembrie 2004.

Raportarea sumelor ce se vor acorda se va face la salariul mediu net pe economie din luna ianuarie 2004, comunicat de Institutul Na˛ional pentru Statistic„, ∫i nu ca Ón prezent, la salariul net pe economie din luna ianuarie 2003.

Fa˛„ de cele de mai sus, v„ rog s„ aproba˛i acest act normativ.

V„ mul˛umesc. Œl invit pe domnul pre∫edinte Carol Dina s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru privatizare.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul proiect de lege prevede modificarea unor date de referin˛„, precum ∫i prelungirea unor termene privind aplicarea m„surilor de atenuare a impactului social, ca urmare a concedierilor colective determinate de privatizarea unor societ„˛i ∫i companii na˛ionale stabilite prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003.

Astfel, data de aplicare a m„surilor de protec˛ie se prelunge∫te de la 31 decembrie 2003 la 30 septembrie 2004, iar drepturile b„ne∫ti acordate ca urmare a aplic„rii acestor m„suri se calculeaz„ pe baza salariului net pe

economie din luna ianuarie 2004, ∫i nu ianuarie 2003, cum dispunea ordonan˛a de baz„.

Comisia pentru privatizare a luat Ón dezbatere prezentul proiect de lege ∫i a hot„r‚t s„ dea raport favorabil, supun‚ndu-l dezbaterilor Ón plen Ón forma elaborat„ de Guvern.

Prin natura dispozi˛iilor sale, proiectul de lege se Ónscrie Ón categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Domnule senator Szabó, ave˛i cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat, Mai Ónt‚i, o tem„ care este comun„ unei categorii de acte normative.

M„ refer la cele care con˛in proiecte de lege privind aprobarea unor ordonan˛e care au ca tem„ modificarea unor ordonan˛e anterioare.

Œn numeroase cazuri, dup„ ce o ordonan˛„ — fie ea ordonan˛„ simpl„, fie ordonan˛„ de urgen˛„ — a f„cut obiectul dezbaterii parlamentare ∫i, Ón majoritatea cazurilor, a fost aprobat„, devenind lege, cu anumite modific„ri pe care le oper„m Ón cursul dezbaterii parlamentare, se constat„ c„ Guvernul nu ia act de faptul c„ ordonan˛a Ón sine, acel act care a fost ratificat, cu sau f„r„ modific„ri, de c„tre Parlament nu mai func˛ioneaz„ ca ordonan˛„, ci a devenit lege ∫i nu ar mai trebui — Ón opinia mea, dar ∫i a altora — s„ se fac„ referire la ordonan˛„, ci numai ∫i numai la lege.

Dac„ a∫ formula Ón termeni pu˛in mai apropia˛i de ceea ce se nume∫te un limbaj direct, a∫ spune c„ Guvernul nu recunoa∫te suprema˛ia Parlamentului, ca autoritate legislativ„, pentru c„, iat„, un act normativ... — e drept, care, Ón baza Constitu˛iei, poate fi adoptat de c„tre Guvern ∫i are valoare de lege —, el continu„, chiar dac„ Parlamentul ∫i-a exercitat o atribu˛ie constitu˛ional„ Ón aceast„ spe˛„, continu„ s„ se refere la el.

De aceea, Ón numeroase cazuri — ∫i regula este, din p„cate, aceasta — Guvernul ignor„, pur ∫i simplu, faptul c„ ordonan˛a nu mai exist„ ca atare, ea devenind lege, ∫i nici m„car forma Ón care a fost adoptat„, pentru c„, de obicei, uz„m de dreptul nostru de a o amenda Ón cursul adopt„rii legii de aprobare a ordonan˛ei.

Este adev„rat c„ nici Constitu˛ia noastr„ nu a statuat Ón termeni f„r„ echivoc aceast„ chestiune, ∫i acesta este un temei pentru ca, iat„, Guvernul s„ modifice, printr-o ordonan˛„, o ordonan˛„, iar nu legea care a aprobat ordonan˛a ∫i, din aceast„ cauz„, avem de-a face cu un p„ienjeni∫ de acte normative care de multe ori se contrazic ∫i ale c„ror prevederi de multe ori nu sunt suficient de clare.

Vom avea pe parcurs numeroase asemenea elemente. Probabil c„ ar trebui, Ón aceast„ spe˛„, s„ se pronun˛e Curtea Constitu˛ional„, dar evident c„ o face numai Ón m„sura Ón care acest lucru se cere.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu, adresez reprezentantului Executivului solicitarea de a r„spunde domnului senator.

## Domnule pre∫edinte,

Noi nu putem s„ facem o prezentare exhaustiv„ a tuturor societ„˛ilor care vor beneficia de acest act normativ. Dup„ cum bine ∫ti˛i, lista cu societ„˛ile comerciale care beneficiaz„ de prevederile Ordonan˛ei nr. 8/2003 se aprob„ prin hot„r‚ri de guvern. Nu le cunoa∫tem pe toate Ón acest moment ∫i, ca atare, nici o estimare a Óntregului impact financiar nu putem s„ facem la acest moment.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii — ∫i nu mai sunt —

V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiei de avocat.

Invit ini˛iatorii ∫i reprezentan˛ii Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„-∫i ocupe locurile.

V„ rog, domnule senator Predescu... Dumneavoastr„ la st‚nga, domnule pre∫edinte, iar domnul senator Iorgovan la dreapta... Noi r„m‚nem la pupitrul conducerii ∫edin˛ei.

Œl rog pe domnul senator Predescu s„ prezinte punctul de vedere al ini˛iatorilor Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Legea nr. 51/1995 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiei de avocat, adoptat„ la 22 mai 1995, a fost supus„ unei examin„ri, at‚t de c„tre avoca˛i, Ón forma lor de organizare — Uniunea Na˛ional„ a Avoca˛ilor —, c‚t ∫i Ón barourile din jude˛ele ˛„rii ∫i, preocupa˛i al„turi de ei, ca

profesioni∫ti din acela∫i corp, al„turi de colegii senatori — domnul pre∫edinte de ∫edin˛„, vicepre∫edinte, senator Doru Ioan T„r„cil„ ∫i domnul pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Aristide Roibu —, am ini˛iat aceast„ propunere legislativ„ ∫i, dup„ examinarea ei de c„tre Guvern, cu observa˛iile utile pe care le-am avut Ón vedere ∫i potrivit c„rora am adus corecturile ∫i complet„rile corespunz„toare, observa˛iile Consiliului Legislativ, dup„ mai multe dezbateri Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, am ajuns la forma definitiv„, care este prezentat„ ast„zi Ón raportul suplimentar.

Dup„ restituirea la comisie — tot la cererea ini˛iatorilor ∫i a celorlal˛i colegi —, am reexaminat amendamentele respinse Ón prima faz„ ∫i ast„zi nu mai avem amendamente respinse, pentru c„ ele au fost fie acceptate, unele Ón totalitate, altele Ón parte, fie autorii au renun˛at la celelalte, astfel Ónc‚t forma care se dezbate este ultima prezentat„, Ónlocuind anexele anterioare, f„r„ amendamente respinse.

Da˛i-mi voie, Ón c‚teva cuvinte, s„ v„ prezint temeiurile care ne-au determinat la reconsiderarea acestei legi, prin modificare ∫i completare.

Legea a suferit mai multe modific„ri Ón timp. Œn fine, a fost republicat„ Ón 2001 ∫i, dup„ aceea, a fost iar completat„, cu privire la condi˛iile exercit„rii avocaturii Ón Rom‚nia de c„tre avoca˛ii str„ini din Comunitatea European„.

De la intrarea Ón vigoare, la zi, s-au f„cut, Ón general, urm„toarele constat„ri. Se ∫tie c„ avoca˛ii au numeroase obliga˛ii care ˛in de activitatea justi˛iei ∫i reglementarea nu asigura Óndeplinirea acestora, obligatoriu, de c„tre avoca˛i, pentru ca participarea lor la actul de justi˛ie s„ fie cea corespunz„toare ∫i, mai ales, s„ contribuie la asigurarea unui proces echitabil ∫i Óntr-un termen rezonabil.

V„ adresez rug„mintea s„ Óncerca˛i s„ concluziona˛i.

Cu aceste caracteristici generale, v„ rog s„ fi˛i de acord cu forma final„ la care s-a oprit comisia Ómpreun„ cu ini˛iatorii ∫i cu cei care au reprezentat Ministerul Justi˛iei, Uniunea Avoca˛ilor, inclusiv Guvernul, ale c„rui observa˛ii ∫i amendamente, a∫a cum spuneam, au fost acceptate de c„tre ini˛iatori ∫i de c„tre comisie.

V„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord cu propunerea noastr„.

Mul˛umesc, domnule senator.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte Aristide Roibu, pentru a prezenta punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere din nou amendamentele respinse cuprinse Ón anexa nr. 2 a raportului ∫i, Ón ∫edin˛ele din 21 ∫i 28 ianuarie a.c., a hot„r‚t s„ adopte, Ón unanimitate, raport de admitere suplimentar, modific‚nd Ón mod corespunz„tor anexa nr. 1, prin includerea unor noi amendamente admise, reformulate, fa˛„ de propunerile ini˛iale.

Œn raport cu obiectul de reglementare ∫i Ón conformitate cu prevederile art. 73 alin. 3 lit. h) din Constitu˛ie, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat„ potrivit prevederilor art. 76 alin. (1) din Constitu˛ia Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul senator Iorgovan dac„ dore∫te s„ adauge suplimentar ceva, poate ∫i Ón numele grupului parlamentar.

Domnule pre∫edinte,

Este una dintre legile care s-au discutat, a mai fost o dat„ Ón Senat. Nu vreau s„ fac nici un fel de completare pe fond.

Este de la sine Ón˛eles c„ profesia de avocat, care este o dimensiune a sistemului judiciar, Ón contextul integr„rii Rom‚niei, nu putea s„ r„m‚n„ la reglement„rile care nu aveau aceast„ direc˛ie european„.

At‚t am putut noi Ón 1995, acum trebuie s„ modific„m pe fond, a∫a cum a subliniat maestrul Predescu un pic mai Ónainte.

Punctual, este o sc„pare ∫i o necorelare. La art. 5 alin. 9, dup„ cuv‚ntul îprofesie“ trebuie ad„ugat î∫i bunurile acestora“, maestre Predescu...

De acord...

Iar la pozi˛ia 34 se face trimitere la art. 5 alin. 13, este o versiune ini˛ial„. Art. 5 nu mai are 13 alineate. Are numai 9 alineate.

Deci Ón loc de 13 trebuie scris 9.

De acord, cu aceste corect„ri. Ele reprezint„ omisiuni, ∫i una, o necorelare.

## Da, mul˛umesc.

Œnainte de a declara dezbaterile generale deschise, solicit punctul de vedere al reprezentantului Executivului, prezent la dezbateri.

V„ rog.

## **Domnul Teodor Bobi∫** — _secretar de stat la Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iativa legislativ„ care este supus„ aprob„rii dumneavoastr„ a fost trimis„ Guvernului ∫i a fost examinat„, a∫a cum s-a subliniat aici, cu foarte mult„ aten˛ie.

Asupra con˛inutului ei, Guvernul a exprimat un punct de vedere favorabil, este adev„rat, cu c‚teva observa˛ii ∫i propuneri pe care comisia le-a Ónsu∫it at‚t Ón primul raport, c‚t ∫i Ón cel de-al doilea raport, raportul suplimentar care, de fapt, ast„zi, sus˛ine ini˛iativa legislativ„.

Interven˛ia legiuitorului pe Legea nr. 51/1995 referitoare la reglementarea profesiei de avocat este ∫i oportun„, fie ∫i prin prisma exemplului care s-a dat aici, c„ au ap„rut asocia˛ii care nu au respectat nici litera Constitu˛iei, cea nerevizuit„, ∫i nici Constitu˛ia actual„, ele nu func˛ioneaz„ legal, ∫i cu at‚t mai mult pe legea de organizare ∫i func˛ionare a acestei profesii.

Potrivit textului constitu˛ional ini˛ial, asocia˛iile se Ónfiin˛eaz„ Ón baza ∫i cu respectarea legii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 Or, la Ónfiin˛area acelei asocia˛ii, nu a fost respectat„ legea special„ care reglementa o profesie ∫i, dac„ Ón Constitu˛ie se spune îÓn cadrul ∫i cu respectarea legii“, atunci ea trebuia s„ fie respectat„, pentru c„ era un act normativ al Parlamentului, ∫i nu de orice nivel, ci de nivel organic.

Deci fie ∫i prin prisma acestui exemplu, interven˛ia pe lege se impunea. Dar aplicarea timp de 9 ani de zile, aproape 9 ani de zile, a acestei legi, a determinat cu at‚t mai mult interven˛ia pe aceast„ lege.

Noi sus˛inem raportul comisiei de specialitate, raportul suplimentar, ∫i suntem de acord cu noua form„ a ini˛iativei legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Declar deschise dezbaterile generale.

A∫ adresa rug„mintea colegilor din P.S.D. s„ nu vorbeasc„ suplimentar, doar dac„ doresc Ón mod deosebit, au vorbit, practic, trei colegi, continu„m cu celelalte grupuri parlamentare.

Din Grupul parlamentar al P.R.M. dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

## **Domnul Viorel Dumitrescu**

**:**

Vot„m pentru.

Deci Grupul parlamentar al P.R.M. sus˛ine proiectul de lege.

V„ rog, Grupul U.D.M.R., domnul senator György Frunda, ave˛i cuv‚ntul!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Cred c„ este o lege foarte important„ cea care se discut„ ast„zi, modificarea ei fiind absolut necesar„.

Regret c„ nu este prezent reprezentantul Ministerului Justi˛iei. Nu pun sub semnul Óntreb„rii posibilitatea ca domnul secretar de stat s„ reprezinte punctul de vedere al Guvernului, dar fiind discu˛ii foarte specializate....

Au fost prezen˛i, s„ ∫ti˛i, constant, la dezbaterile din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri....

™tiu, domnule pre∫edinte, dar cred, sunt convins c„ locul lor este ast„zi aici. Chiar interven˛ia dumneavoastr„, c‚nd spunea˛i c„ a∫tept„m reprezentantul Ministerului Justi˛iei, m„ face s„ cred c„ ave˛i, de fapt, acela∫i punct de vedere ca ∫i mine.

C‚nd discut„m acest punct de vedere, dup„ p„rerea mea, este neprofesional ca reprezentan˛ii Ministerului Justi˛iei s„ nu fie prezen˛i. Este nevoie de sincronizarea unei legi, de exemplu, a notariatelor ∫i a notarilor, pentru c„ vom avea posibilitatea...

Sunt la Camer„... se discut„ Codul penal...

## V„ mul˛umesc.

Dar sper ca Ministerul Justi˛iei s„ aib„ mai mult dec‚t un singur reprezentant, poate o solu˛ie ar fi...

Œn penal e greu...

S„ fie unul la Camer„, ∫i unul aici...

Deci este vorba de sincronizarea unor legi, Legea notariatelor ∫i Legea avocaturii, de exemplu, tot a∫a cum cred c„ ar fi indispensabil necesar ca ∫i reprezentantul Uniunii Na˛ionale a Baroului Avoca˛ilor din Rom‚nia s„ fie prezent. De ce? Pentru c„ eu am discutat cu pre∫edintele uniunii, am ridicat o problem„, cea a examenului de intrare Ón profesia de avocat. A˛i dezb„tut-o ∫i Ón comisie. Eu am fost ∫i sunt de p„rere c„ un asemenea examen nu este necesar. Avocatura este o profesie liberal„ sau spune˛i-i independent„, cum dori˛i dumneavoastr„. La ora actual„, este un examen care se ˛ine o dat„, anual, au fost mai multe variante, au fost situa˛ii c‚nd din peste 2.000 candida˛i au reu∫it doar 20, au fost pe urm„ situa˛ii c‚nd au reu∫it cam jum„tate. ™i mul˛i avoca˛i care au copii care au terminat Facultatea de Drept Ó∫i pun logic Óntrebarea: îDe ce nu pot s„-l Ónscriu pe copilul meu la propriul meu cabinet, eu r„spund pentru aceast„ Ónscriere“. Cred c„ au dreptate.

Dar exist„ o alt„ problem„, stima˛i colegi, mult mai important„. Tot lupt„m Ómpotriva corup˛iei cu mai mare sau mai pu˛in„ eficien˛„. Ca avocat, trebuie s„ recunosc c„, la ora actual„, sunt, din nefericire, colegi care Ó∫i v‚nd semn„turile pentru intrarea tinerilor candida˛i Ón avocatur„. O ∫tim cu to˛ii ∫i aici trebuie s„ spunem lucrurilor pe nume. Este o ru∫ine a profesiei ∫i trebuie s„ elimin„m aceast„ posibilitate. At‚ta timp c‚t vom avea examen de intrare Ón avocatur„, at‚ta timp c‚t unul, doi, indiferent c‚˛i avoca˛i definitivi pledan˛i cu drepturi ∫i vechime Ón barou sau Ón barourile jude˛ene trebuie s„-∫i dea aceast„ semn„tur„, aceast„ posibilitate de act de corup˛ie, de ru∫ine profesional„ va exista. Cred eu c„ dac„ vom scoate acest examen vom sc„pa ∫i de aceast„ posibilitate a v‚nz„rii semn„turilor.

™tiu c„ unii dintre noi — ∫i eu Ónsumi — au re˛ineri Ón ceea ce prive∫te calitatea colegilor mei care intr„ Ón barou, cu at‚t mai mult cu c‚t nu vor fi obliga˛i s„ dea un examen de intrare. Re˛inerile sunt fondate, dar nu aceasta este solu˛ia. Avocatura este o profesie liberal„, foarte dur„, unde trebuie s„-˛i convingi clientela ∫i unde profesionalismul, buna calitate a avoca˛ilor se cerne ∫i se construie∫te o dat„ cu trecerea timpului.

Œn cauzele respective....

Œn cauzele respective, evident, Ón general, dar vreau s„ v„ spun c„ Ón Ungaria, de exemplu, ∫i Ón Austria, exist„ incompatibilitate total„.

Deci nu pot fi mediator ∫i avocat. Exist„ un corp special al mediatorilor unde, dac„ te-ai Ónscris, nu mai po˛i fi avocat ∫i pledant. Este un alt sistem, dar eu cred c„ sistemul pe care l-a ales comisia, cu Ón˛elepciune, Ón Rom‚nia de ast„zi este bun.

Activit„˛ile fiduciare sunt foarte importante ∫i deschid un c‚mp foarte larg de activitate pentru avocat ∫i-l fac s„ aib„ o preg„tire mult mai profund„. Este, dac„ vre˛i, un amestec Óntre avocat, om de afaceri ∫i economist, pentru c„ el, pe baza Ómputernicirii pe care o are, poate dispune ∫i poate investi averea ∫i bunurile clientului s„u, date Ón acest scop, din anumite procese sau din anumite dezbateri succesorale.

Œn ceea ce prive∫te europenizarea ∫i activitatea avoca˛ilor str„ini, cred eu c„ acest lucru trebuia s„-l facem volens-nolens, pentru c„ mergem spre Uniunea European„, dar aici a∫ trage un semnal de alarm„, pentru c„ suntem defavoriza˛i fa˛„ de avoca˛ii str„ini. Avoca˛ii str„ini pot pleda mult mai u∫or Ón Rom‚nia, exist„ forme de a evita aceste capcane sau bariere ale cunoa∫terii limbii rom‚ne ∫i ale legisla˛iei rom‚ne∫ti, el Ó∫i Ónfiin˛eaz„ un cabinet sau un birou de avocatur„ Ón Rom‚nia, el Ól conduce, el face managementul ∫i Ó∫i angajeaz„ doi avoca˛i rom‚ni sau face un contract de colaborare cu doi avoca˛i rom‚ni, Ón care rezolv„ totul.

De asemenea, am introdus o mic„ barier„ pentru ca onorariile s„ fie pl„tite Ón Rom‚nia.

Cred c„ prevederea este mai mult teoretic„ ∫i ne nelini∫te∫te pe noi, nu pe avoca˛ii str„ini, pentru c„, dac„, de exemplu, oricare firm„ american„ are un proces Ón Rom‚nia, iar clientul lui este american, va pune un onorariu de un milion de lei Ón Rom‚nia ∫i Ó∫i va lua onorariul substan˛ial Ón Statele Unite.

Cred eu c„ aceste prevederi autolini∫titoare, prevederi, cred eu, formale, sunt dep„∫ite ∫i dac„ Antonie Iorgovan spunea c„ facem o lege pentru 2004, hai s„ facem un efort de con∫tiin˛„ ∫i de cuno∫tin˛„ ∫i s„ facem o lege pentru 2010. S„ nu trebuiasc„ s„ o modific„m peste 2-3 ani ∫i s„-i d„m drumul, pentru c„ aceast„ lege este Óntr-adev„r foarte bun„.

Unii se adapteaz„, al˛ii nu...

Unii se adapteaz„, al˛ii nu, vestea proast„ pentru tine, Tony, este: cu c‚t trece vremea, ne adapt„m tot mai greu la legile acestea ∫i vin cei tineri care se adapteaz„ mai pu˛in.

Nu vreau s„ vorbesc ∫i s„ v„ re˛in prea mult, sunt pentru acest proiect de lege ∫i Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din Rom‚nia va vota aceast„ lege.

Ca ∫i coleg, ca ∫i avocat, v„ rog s„ v„ g‚ndi˛i la cele dou„ amendamente pe care le-am f„cut.

Vreau s„ v„ informez c„ am discutat cu pre∫edintele uniunii ∫i el este de acord cu eliminarea examenului de intrare. Dac„ am f„cut examenul de definitivat la nivelul barourilor, spune˛i-mi de ce f„ceam examenul de intrare la nivelul Bucure∫tilor?

G‚ndi˛i-v„ c‚˛i copii vin, tineri absolven˛i de facultate cu probleme materiale, de la Satu-Mare, Constan˛a, Suceava sau Timi∫oara, se Ónt‚lnesc la Bucure∫ti. C‚t Ói cost„ examenul acesta?

Pentru aceste examene sunt angaja˛i profesori de la Facultatea de Drept, se fac, de obicei, examene-test, examene-gril„. Ar exista dou„ variante: sau s„ le facem la nivel de jude˛ ∫i s„ existe un cadru general pe care s„-l trimit„ ∫i jude˛ele s„-l urm„reasc„, dar p„rerea mea, cu o experien˛„ de treizeci de ani de avocatur„, e c„ nu avem nevoie de un asemenea examen. Eu l-a∫ elimina!

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ doresc s„ mai intervin„ ∫i al˛i colegi senatori.

Domnul senator Liviu Doru Bindea, senator independent.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Iau cuv‚ntul Ón calitatea mea de senator ∫i avocat pledant, f„r„ Óndoial„, Ón conformitate cu regulamentul.

Sunt senator independent ∫i v„ mul˛umesc c„ a˛i subliniat ∫i dumneavoastr„, poate mai era nevoie s„ mai sublinia˛i ∫i c„ fac parte totu∫i din Partidul Rom‚nia Mare. Aceasta, ca s„ r„spund.

Nu puteam s„ Óncalc regulamentul, domnule senator, dar m-a˛i provocat.

Aceasta ca s„ r„spund miniprovoc„rii dumneavoastr„, domnule pre∫edinte.

Eu mi-am f„cut datoria de pre∫edinte de ∫edin˛„.

Domnule pre∫edinte,

Œn leg„tur„ cu ceea ce s-a propus aici, legat de chestiunea ridicat„ de colegul senator György Frunda,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 referitor la eliminarea examenului, eu consider c„ textul ∫i solu˛ia adoptat„ de textul de lege este aceea care, pentru acest moment, este cea mai potrivit„.

F„r„ Óndoial„, avocatura este o profesie liber„, de mare responsabilitate, care trebuie s„ vin„ al„turi de justi˛ie pentru a realiza actul de justi˛ie Ón limitele legii ∫i Ón interesul cet„˛enilor.

Aceste atribute reclam„ o bun„ preg„tire ∫i, mai ales, cred eu, reclam„ un anume filtru profesional care nu se poate face dec‚t Ón cadrul unui asemenea examen.

Ceea ce se spunea aici, c„ acest examen ar putea fi organizat pe jude˛e, Ón alte condi˛ii, ca s„ previn„ unele cheltuieli mari ale celor care vin la examen, este o chestiune care se poate reglementa chiar la nivelul Uniunii Avoca˛ilor.

Deocamdat„ eu cred c„ aceast„ sit„ profesional„ trebuie s„ existe, pentru c„ altfel va exista pericolul ca din aceast„ profesie s„ fac„ parte ∫i oameni care nu au ce c„uta acolo, iar p‚n„ c‚nd Ói Ónl„tur„ pia˛a, s„ fac„ prejudicii mari clien˛ilor lor ∫i, poate, ∫i actului de justi˛ie. Œn final, apreciez Ón mod deosebit calitatea textului. Eu cred c„ este un text care vine s„ reglementeze foarte bine institu˛ia avocaturii Ón conformitate cu ceea ce este ea Ón anul 2004 ∫i invit pe to˛i colegii senatori s„ voteze pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Declar Óncheiate dezbaterile generale.

V„ rog.

Stima˛i colegi, Œn cinci minute termin„m.

Sunt necesare c‚teva preciz„ri. Dou„ sunt de ordin organizatoric. Prezen˛a at‚t a pre∫edintelui Uniunii Avoca˛ilor, c‚t ∫i a reprezentan˛ilor Ministerului Justi˛iei a fost constant„ la dezbaterile Ón comisie. Dezbaterile, de fapt, s-au derulat pe parcursul a mai multor ∫edin˛e. Observa˛i c„, Ón final, ∫i parte dintre amendamentele respinse au fost rediscutate Ón comisie ∫i acceptate. De aceea, nu am considerat c„ ast„zi ar fi un impediment faptul c„ este absent pre∫edintele Uniunii Avoca˛ilor. Œl rog pe domnul Ion Predescu s„ fac„ preciz„ri legate de dezbateri.

O singur„ fraz„, v„ rog! Domnilor colegi,

Dac„ ar fi s„ Ónl„tur„m examenul de primire, de intrare, examenul de definitivare ∫i preg„tirea continu„ ar Ónsemna s„ anul„m toate obiectivele pe care le-am expus.

Ca la doctor!

Ca Ón orice alt„ profesie care trebuie s„ fie r„spunz„toare fa˛„ de om, de cet„˛eni. De aceea le-am men˛inut pe toate.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai prezenta˛i ceva Ón numele Guvernului? V„ rog, imediat

Œn leg„tur„ cu observa˛ia domnului senator Frunda György vreau s„-l asigur pe Domnia sa ∫i Óntregul Senat c„ am vorbit cu doamna Cristina Tarcea care trebuia s„ fie prezent„ ast„zi Ón ∫edin˛„, dar a avut ∫edin˛„ la Camera Deputa˛ilor, dup„ care are o Óntrevedere cu o delega˛ie de peste hotare. Vreau s„ v„ asigur Óns„ c„ ceea ce am sus˛inut aici este Óntru totul punctul de vedere nu numai al Ministerului Justi˛iei, ci ∫i al Guvernului.

Œn plus, noi suntem pe procedura dinaintea revizuirii Constitu˛iei. Textul, dac„ Óntr-adev„r se simte nevoia s„ fie Ómbun„t„˛it, poate fi Ómbun„t„˛it, pentru c„ Ól va lua Ón dezbatere Camera Deputa˛ilor pe procedura veche ∫i, de asemenea, dac„ va fi nevoie, dac„ se va ajunge Ón comisia de mediere, se poate interveni ∫i se pot aduce Ómbun„t„˛iri, inclusiv Ón spiritul a ceea ce a propus aici domnul senator György Frunda.

Sus˛in raportul comisiei de specialitate.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, avem de f„cut dou„ corecturi la amendamentele admise.

La articolul 5 punctul 9, domnul senator Antonie Iorgovan a f„cut precizarea c„ a fost omis„ sintagma î∫i bunurile acestora“, iar la pagina 11, la articolul 31 punctul 34 din raport, respectiv articolul 31 punctul 3, trimiterea s„ se fac„ Ón partea final„ la îarticolul 5 alineatul 9“.

Deci Ón afar„ de cele dou„ corecturi, acestea sunt gre∫eli de dactilografiere, mai sunt trei amendamente respinse.

Œl consult pe domnul senator Ionel Alexandru dac„ insist„.

Domnule pre∫edinte,

Unul este acceptat par˛ial ∫i celelalte le retrag.

V„ rog.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Œn aceast„ situa˛ie,

Da˛i-mi voie, v„ rog.

Domnul György Frunda.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Credeam c„ propuneri de eliminare doar se pot face. Vreau s„ l„muresc un lucru, asta v-am r„spuns acum.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004 Domnul senator Ion Predescu spunea c„ nu se poate s„ elimin„m ∫i examenul de intrare, ∫i examenul de definitivat, ∫i preg„tirea ulterioar„. Eu am propus doar eliminarea examenului de intrare Ón avocatur„ ∫i consider c„ examenul de definitivat trebuie s„ fie examen serios, piatra de Óncercare aceasta este.

Stagiatura o fac Ón doi ani, Ón trei ani ∫i pe urm„ dau dou„, trei examene, le pic ∫i nu intru! Salut! Am terminat! ™i preg„tirea ulterioar„ trebuie s„ fie serioas„, dar Ómi sus˛in p„rerea, ∫i sunt aici mai mul˛i colegi, de eliminare a examenului de intrare Ón avocatur„.

S„ nu relu„m discu˛ia.

™ti˛i c„ la ultimele examene de intrare Ón avocatur„ sau magistratur„ din cei aproape o mie prezen˛i au trecut cu zecile, s„ nu spun doar patru la ultimul examen.

V„ rog, domnule senator Avram Filipa∫.

Nu am Ón˛eles propunerea domnului György Frunda.

S„ elimin„m examenul de intrare.

Domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi,

Eu regret c„ dumneavoastr„ uita˛i un lucru ∫i v„ opri˛i a∫a, Ón ordine descresc‚nd„, la examenul de definitivat.

Dar facultatea ∫i examenul, nota cu care termin„ facultatea acest prezumtiv avocat nu are importan˛„?

Are, sigur.

Dac„ el a terminat facultatea ∫i a ob˛inut licen˛a cu o not„ onorabil„, nu prezint„ el garan˛iile pentru ca s„ fie ∫i un magistrat ∫i un avocat corespunz„tor idealurilor pe care ∫i dumneavoastr„ le-a˛i declinat aici ∫i cu care sunt de acord?

Deci s„ ne g‚ndim bine, face facultate, termin„ facultatea, are dreptul s„ se prezinte la licen˛„, ia licen˛a, promoveaz„ ∫i examenul de definitivat ∫i Ól mai supunem unui examen pentru intrarea Ón Barou.

E, aici poate c„ s-ar mai putea g‚ndi pu˛in lucrurile, pentru c„ e prea mult!

Mai spun doar o chestiune cu care Ónchei: au ap„rut tot felul de alte trepte care, de fapt, Óngreuneaz„ foarte mult, ∫i injust Ón acela∫i timp, pentru c„ sunt dou„ concepte diferite, intrarea unui absolvent al Facult„˛ii de Drept Ón domeniul Ón care el trebuie s„-∫i practice diploma, ∫i nu Óntotdeauna aceste forme de examinare ∫i reexaminare a competen˛ei lui sunt corect alc„tuite.

Nu vreau s„ v„ aduc aminte... cu c‚˛iva ani Ón urm„, ni∫te examene care au ridicat serioase dubii cu privire la grila care s-a Óntocmit, cu privire la competen˛a ∫i cu privire la legalitatea Ón Óntregime a acelor forme de examinare.

De aceea eu sus˛in ideea care, de fapt, este un principiu, s„ ne g‚ndim bine c„ avem posibilitatea la Camera Deputa˛ilor, ∫i Ón raport de ceea ce domnul senator György Frunda a spus aici ∫i v-a∫ ruga ∫i Ón raport de ceea ce eu am remarcat Ón fa˛a dumneavoastr„. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Am Óncheiat dezbaterile generale Ónainte de interven˛ia domnului Ion Predescu, dar se pare c„ o relu„m.

Vre˛i s„ v„ b„ga˛i Óntre avoca˛i?

V„ rog, domnul senator Grigore Zanc.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi, nu vreau s„ intru, vreau numai s„ spun c„ ∫i la celelalte profesii, din p„cate, se merge dup„ acela∫i principiu: se d„ examen s„ intri pe un post la catedr„, Ón alt„ parte, a∫a Ónc‚t, dac„ se ia Ón discu˛ie aceast„ problem„, ar trebui luat„ ∫i pentru medici, ∫i pentru profesori ∫i pentru celelalte categorii.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„-i felicit pe colegii senatori care au lucrat la acest proiect de lege Ónainte de a oferi cuv‚ntul pentru cele c‚teva chestiuni organizatorice.

V„ rog s„ mai r„m‚nem trei minute Ón sal„.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ a mai fost depus un proiect de lege la secretarul general al Senatului, respectiv Legea privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei de Pl„˛i ∫i Interven˛ie pentru Agricultur„, Industrie Alimentar„ ∫i Dezvoltare Rural„, iar Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ aceast„ lege ar avea prevederi neconstitu˛ionale pute˛i sesiza Curtea Constitu˛ional„ Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992.

Voia˛i s„ spune˛i ceva, domnule Ion Predescu?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/16.II.2004

Da. Doresc s„ mul˛umesc Ón mod deosebit tuturor colegilor ∫i pentru activitatea desf„∫urat„ Ón comisie ∫i celorlal˛i consulta˛i, plenului Senatului ∫i Guvernului pentru aportul s„u.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ r„m‚ne˛i Ón banc„.

Œl invit pe domnul senator Dumitru Badea, apoi pe domnul senator Ion Solcanu.

V„ rog, domnul senator Dumitru Badea.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pe c‚teva chestiuni organizatorice pe care nu le-am anun˛at.

Domnul senator Dumitru Badea, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ supune˛i aprob„rii plenului urm„toarele modific„ri pe care le propunem privind reprezentan˛ii no∫tri Ón comisiile permanente ale Senatului.

La Comisia pentru privatizare, Ón locul domnului senator Mihail Lupoi trece domnul senator Liviu-Doru Bindea.

La Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, Ón locul domnului senator Ioan Belu trece domnul LiviuDoru Bindea.

La Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, Ón locul domnului senator ™tefan M„rgineanu trece domnul senator Ioan Belu.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat am Ón˛eles c„ are dou„ sau trei propuneri de formulat. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Ca urmare a modific„rilor f„cute, ∫i probabil c„ ve˛i aproba cele solicitate de domnul senator Dumitru Badea, propunem Ón locul domnului Liviu-Doru Bindea, care preia locul domnului Mihail Lupoi, pe domnul senator Ioan Honcescu la Comisia pentru privatizare.

La Comisia pentru politic„ extern„, Ón locul doamnei senator Simona Marinescu, plecat„ pentru o perioad„ din ˛ar„, pe domnul senator Alin Theodor Cioc‚rlie.

La Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, Ón locul domnului senator Liviu-Doru Bindea, pe domnul Emilian Prichici.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte chestiuni de ordin organizatoric? Dac„ nu sunt, v„ rog s„

V„ adresez rug„mintea s„ ridica˛i din casete rapoartele formulate la nou„ proiecte de lege pe care le vom lua Ón dezbatere luni.

V„ doresc succes Ón activit„˛ile din teritoriu! Declar Óncheiat„ ∫edin˛a plenului Senatului de ast„zi.

Mul˛umesc.

Mai sunt ∫i alte propuneri?

_™edin˛a s-a Óncheiat la ora 11,25_ .

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 5/16.II.2004 con˛ine 20 de pagini.**

Pre˛ul 38.000 lei