Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Declar deschis„ ∫edin˛a plenului Senatului din 22 aprilie 2004, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Ion Predescu ∫i Paul P„curaru, secretari ai Senatului.

Din totalul de 140 de senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a prin semn„tur„ ∫i vot electronic un num„r de 110 colegi senatori, absent‚nd motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 11 parlamentari: doi colegi sunt membri ai Guvernului, doi colegi sunt Ón concediu medical ∫i 7 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ii.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 de parlamentari.

Programul de lucru al zilei de ast„zi, lucr„ri Ón plen p‚n„ la epuizarea ordinii de zi sau p‚n„ la ora 13,00. Ordinea de zi este cea care a fost distribuit„.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru ave˛i observa˛ii sau obiec˛iuni?

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Epuizarea ordinii de zi sau a noastr„?

Doar a ordinii de zi, domnule chestor.

Dac„ nu sunt observa˛ii legate de programul de lucru,

v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra acestuia.

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru al Senatului, aprobat Ón unanimitate, cu 74 de voturi.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de ordinea de

zi.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Ordinea de zi, aprobat„ de plen cu 82 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

Primul punct Ónscris Ón ordinea de zi, programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare.

Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propune urm„torul program:

— luni ∫i joi — lucr„ri Ón plenul Senatului;

— mar˛i ∫i miercuri — lucr„ri Ón comisiile permanente, adres‚ndu-v„ rug„mintea s„ Óncerca˛i s„ finaliza˛i rapoartele asupra proiectelor de lege pe care le ave˛i repartizate la comisii;

— vineri ∫i s‚mb„t„ — activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare ave˛i observa˛ii?

Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare, aprobat de plenul Senatului cu 78 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

La punctul 2 din ordinea de zi avem Ónscris„ o not„ determinat„ de depunerea la secretarul general al Senatului a unui num„r de cinci legi, av‚nd astfel posibilitatea, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„ Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ legile Ón ansamblu sau c„ anumite prevederi din acestea con˛in dispozi˛ii neconstitu˛ionale. Precizez legile care au fost depuse la secretarul general al Senatului, respectiv:

— Legea pentru Ónfiin˛area comunei M„d„ra∫, jude˛ul Mure∫, prin reorganizarea comunei Band;

— Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii administra˛iei publice locale nr. 215/2001;

— Legea privind trecerea satelor Dobricel ∫i Dumbr„vi˛a din componen˛a comunei C„ianu Mic Ón componen˛a comunei Spermezeu, jude˛ul Bistri˛a-N„s„ud;

S-a dat o alt„ redactare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

S-a dat o alt„ redactare, ne informeaz„ domnul secretar Ion Predescu, dar sunt respectate regulile Ónscrise Ón textele Senatului.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra textelor propuse de comisia de mediere. V„ rog s„ vota˛i.

Textele propuse de comisia de mediere, aprobate de

- plenul Senatului cu 79 de voturi pentru ∫i 7 ab˛ineri.

La punctul 5 din ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 39/1996 privind Ónfiin˛area ∫i func˛ionarea Fondului de garantare a depozitelor Ón sistemul bancar.

Din partea Senatului au participat Ón comisia de mediere domnii senatori Avram Cr„ciun, Dinu Marin, Ioan H‚r∫u, Maria Ciocan, Vasile Horga, Ioan S‚rbulescu ∫i Puskás Valentin-Zoltán.

V„ consult dac„ ave˛i interven˛ii Ón leg„tur„ cu textele propuse de comisia de mediere, Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

Texte comune nu am observat dac„ sunt, sunt Ón varianta Senatului sau Ón varianta Camerei Deputa˛ilor. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu textele propuse de comisia de mediere.

V„ rog s„ vota˛i.

Solu˛iile date de comisia de mediere la textele Ón divergen˛„ sunt adoptate de plenul Senatului cu 79 de voturi pentru ∫i 7 ab˛ineri.

La punctul 6 din ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind pensiile de stat ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale ale poli˛i∫tilor.

Din comisia de mediere din partea Senatului au f„cut parte doamna senator ™elaru Rodica, domnii senatori Alin Cioc‚rlie, Corneliu Bichine˛, Avram Dan, Németh Csaba, Viorel Pan„ ∫i Doru Liviu Bindea.

La punctul 1 avem textul Senatului, la punctul 2 avem un text comun, ∫i la punctul 4, iar la punctul 3 avem un text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu solu˛iile propuse de comisia de mediere.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra solu˛iilor date de comisia de mediere, respectiv textele comune ∫i textele Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului adopt„ solu˛iile comisiei de mediere cu 79 de voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri.

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 14/2004 pentru declararea zilei de 2 aprilie 2004 ca zi liber„.

Œl rog pe domnul secretar de stat s„ prezinte expunerea de motive.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Œl invit pe domnul pre∫edinte s„-∫i ocupe locul.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat!

## **Domnul Teodor Bobi∫ —** _secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dup„ cum este cunoscut, la 29 martie 2004 Rom‚nia a devenit, Ón mod oficial, membru de drept al NATO, o dat„ cu depunerea instrumentelor de aderare la Tratatul Atlanticului de Nord, marcat„ prin ceremonia organizat„ la Washington.

La data de 2 aprilie 2004, la sediul NATO din Bruxelles a avut loc reuniunea Consiliului Atlanticului de Nord, dedicat„ dob‚ndirii statutului de membru cu drepturi depline noilor state, inclusiv Rom‚niei.

Av‚nd Ón vedere importan˛a evenimentelor ∫i a momentului de aderare a Rom‚niei, prin prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ s-a propus ca ziua de 2 aprilie 2004 s„ fie declarat„ zi liber„, Ón care s-a marcat at‚t la Bruxelles, c‚t ∫i Ón capitalele celorlalte state ale NATO primirea acestor noi membri Ón Organiza˛ia Atlanticului de Nord.

V„ rug„m s„ aproba˛i legea Ón forma prezentat„. Mul˛umim.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Viorel Pan„ s„ prezinte raportul comisiei sesizate Ón fond.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntrunit„ Ón ∫edin˛a din 20 aprilie, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a examinat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate s„ elaboreze raport favorabil, f„r„ amendamente.

Deci avem un raport favorabil, f„r„ amendamente. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón fa˛a comisiei sesizate Ón fond nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu Regulamentul Senatului,

La punctul 8 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii Ón perioada 1950 — 1961.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

S„ verific„m dac„ sunt domnii ini˛iatori prezen˛i. Dac„ nu sunt, v„ rog, punctul de vedere al comisiei. Raportul de respingere, domnul Németh Csaba, dac„ dori˛i s„ interveni˛i pute˛i s„ o face˛i.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator, v„ ascult„m.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Legea nr. 309/2002 acord„ unele drepturi ∫i facilit„˛i persoanelor care au efectuat stagiul militar Óntre anii 1950 — 1961 Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii — D.G.S.M.

Dup„ cum este cunoscut, Ón anii 1950, D.G.S.M.-ul nu era singura structur„ Ón care unele persoane au efectuat stagiul militar la munc„, ∫i au desf„∫urat activit„˛i care nu au avut nimic cu instruc˛ia militar„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 Œn cadrul Ministerului For˛elor Armate au func˛ionat structuri similare, ∫i Ón cadrul Ministerului Transporturilor ∫i Telecomunica˛iilor…

Cei care au f„cut stagiul militar Ón unit„˛i de munc„ Ón subordinea acestor dou„ ministere, M.F.A., respectiv Ministerul Transporturilor ∫i Telecomunica˛iilor, reprezint„, dup„ unele estim„ri, maximum 10% din totalul persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón unit„˛i de munc„.

Propunerea mea legislativ„ are ca obiect m„rirea Óntr-o oarecare m„sur„ a num„rului persoanelor care beneficiaz„ de aceste facilit„˛i, conform prevederilor acestei legi.

Mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Œn urma dezbaterilor, ini˛ial membrii comisiei au decis prin vot adoptarea unui raport de admitere a propunerii legislative. Ulterior, la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ s-a primit un raport special al institu˛iei Avocatul Poporului referitor la aplicarea prevederilor Legii nr. 309/2002.

De comun acord cu ini˛iatorul s-a decis retragerea raportului comisiei ∫i rediscutarea propunerii legislative Ón raport de constat„rile cuprinse Ón materialul transmis de Avocatul Poporului. Astfel, Ón ∫edin˛a din 20 aprilie a.c., cu majoritate de voturi s-a decis adoptarea unui raport de respingere a propunerii legislative Ón dezbatere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul sus˛ine raportul comisiei de specialitate, iar Ón punctul de vedere trimis Senatului am ar„tat de ce nu putem s„ ne Ónsu∫im aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Œn primul r‚nd, pentru c„ prin Legea nr. 309/2002 s-au acordat drepturi tuturor celor care au efectuat munc„ for˛at„ Ón cadrul serviciului pe care Ól cunoa∫tem. Dac„ am extinde beneficiile acestei legi ∫i la celelalte categorii de militari care au Óndeplinit serviciul militar, de data aceasta Ón unit„˛ile Ón care s-au constituit anumite brig„zi sau alte subunit„˛i cu prestarea unei activit„˛i, atunci se pune problema asigur„rii resurselor financiare ∫i a reconsider„rii Óntregii perioade p‚n„ la Revolu˛ia din 1989, pentru c„ astfel de activit„˛i au continuat s„ fie prestate ∫i Ón anii ulteriori anului 1961, c‚nd s-a desfiin˛at Direc˛ia General„ de Munc„.

Deci pentru aceste motive ∫i potrivit eviden˛ei din fi∫a financiar„, care reflect„ ce efort financiar deosebit ar trebui s„ se fac„, noi nu sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

## Da, v„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul senator dac„ insist„ Ón propunerea legislativ„ sau Ón˛elege s„ ∫i-o retrag„ Ón acest moment.

Fac totu∫i o precizare, domnule pre∫edinte. Am fost de acord cu Ómbun„t„˛irea raportului cu cele cuprinse Ón punctul de vedere al Avocatului Poporului ∫i nu am fost de acord cu rediscutarea ∫i, Ón ultim„ instan˛„, respingerea propunerii legislative. O sus˛in.

Da, mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i c„ raportul este negativ pentru aceast„ propunere legislativ„, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón primul r‚nd asupra raportului comisiei sesizate Ón fond. Dac„ ve˛i aproba raportul comisiei ve˛i respinge propunerea legislativ„.

V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului, cu 60 voturi pentru, 35 voturi Ómpotriv„, 6 ab˛ineri, adopt„ raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„. Mul˛umesc.

Pentru grupurile parlamentare v„ rog s„ fie trase liste de vot.

La punctul 9 Ón ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii.

Dac„ nu sunt ini˛iatorii prezen˛i, Ól rog pe domnul pre∫edinte Viorel Pan„ s„ prezinte raportul comisiei.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a examinat propunerea legislativ„ ∫i, cu majoritate de voturi, a hot„r‚t s„ elaboreze un raport de respingere. V„ mul˛umesc.

Da, mul˛umesc.

Rog reprezentan˛ii Guvernului s„ exprime punctul de vedere al Guvernului.

**Domnul Sorin Encu˛escu —** _secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sus˛inem acela∫i punct de vedere, Ón sensul respingerii acestei ini˛iative legislative. Guvernul nu sus˛ine adoptarea acesteia, de aceea v„ adres„m rug„mintea s„ o respinge˛i.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ raportul comisiei sesizate Ón fond este negativ ∫i Ól

De asemenea, v„ rog, liste pentru grupurile parlamentare.

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 84/1002 privind regimul zonelor libere. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 ## **Domnul Marius Sorin Bota —** _secretar de stat Ón_

_Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Modificarea actualului cadru legislativ este impus de compatibilizarea ajutoarelor de stat existente, acordate operatorilor din zonele libere, aceasta Ónsemn‚nd s„ nu fie afectat comer˛ul dintre state ∫i s„ nu fie distorsionat„ concuren˛a ∫i realizarea scopului prioritar urm„rit Ón dezvoltarea zonelor libere, de atragere a investitorilor str„ini ∫i, implicit, a capitalului str„in, crearea unui num„r ridicat de locuri de munc„ prin stimularea activit„˛ilor de produc˛ie ∫i pentru alinierea prevederilor na˛ionale la cele comunitare.

Da, v„ mul˛umesc. Œl invit pe domnul pre∫edinte Doru Laurian B„dulescu s„ prezinte raportul Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Apari˛ia Legii nr. 541/2003 privind Codul fiscal ∫i a Legii nr. 603/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat au impus necesitatea modific„rii legisla˛iei zonelor libere. Comisia, Ón unanimitate, a adoptat raport favorabil, f„r„ amendamente, ∫i propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Guvern. Prin natura reglement„rilor, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Paul P„curaru.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sigur c„ ne aducem aminte cu to˛ii c„ problema zonelor libere Ón perioada de Ónceput, Ón 1991 — 1992, era un subiect Ón mare vog„ ∫i se considera, la vremea respectiv„, c„ zonele libere vor fi panaceul universal al rezolv„rii problemelor economice din Rom‚nia, c„ ele vor reu∫i s„ fie adev„rate centre de impulsionare a activit„˛ii economice, de dinamic„ economic„ ∫i a∫a mai departe. ™i la un moment dat am avut o situa˛ie foarte curioas„, Ón sensul c„ riscam s„ transform„m toat„ Rom‚nia Óntr-o zon„ liber„, adic„ densitatea zonelor libere era at‚t de mare Ónc‚t la fiecare 10 — 15 kilometri g„seam c‚te o zon„ liber„ ∫i se p„rea c„ ar putea s„ aib„ succes acest subiect, dar analizele ulterioare au ar„tat c„ foarte, foarte multe zone libere, pentru care de fapt s-au f„cut investi˛ii foarte mari ∫i s-au f„cut cu aloca˛ii bugetare extrem de importante, s-au dovedit de fapt neviabile sau neinteresante.

Interven˛ia mea are Ón vedere, Ón primul r‚nd, mai degrab„ o clarificare din partea ministerului, care este situa˛ia actual„ Ón ceea ce prive∫te zonele libere, ce vedere are ministerul asupra perspectivei zonelor libere, dac„ ele au sau nu, Ón continuare, o perspectiv„ important„ de dezvoltare. Pentru c„, cel pu˛in Ón opinia mea, este un impas Ón ceea ce prive∫te zonele libere ∫i este un impas ∫i Ón ceea ce prive∫te acordul cu conceptul european de zon„ liber„. Am Ón˛eles c„ proiectul de lege vizeaz„ modificarea Legii nr. 84/1992 tocmai pentru c„ trebuie s„ ne adapt„m _acquis_ -ului

comunitar ∫i s„ elimin„m o serie de facilit„˛i pe care le aveau operatorii sau administratorii din zonele libere, de fapt eliminarea acestor facilit„˛i ∫i Ónlocuirea cu altele, adic„ cu sus˛inerea prin ajutor de stat a unor costuri eligibile.

™i aici vine a doua parte a interven˛iei mele. A∫ ruga ministerul dac„ poate s„ precizeze c‚t estimeaz„ c„ va fi pe an aportul sau nivelul, cuantumul ajutorului de stat pentru dezvoltare regional„ prin sus˛inerea noilor m„suri pe care dumneavoastr„ le propune˛i — 50% din costurile eligibile la investi˛iile realizate de Óntreprinderile mari ∫i 65% din costurile eligibile realizate de Óntreprinderile mici.

Da, v„ mul˛umesc, domnule senator. ( _Œn sal„ intr„ o delega˛ie parlamentar„ a Senatului francez.)_

Œnainte de a oferi cuv‚ntul domnului secretar de stat sau altor colegi care doresc s„ intervin„ la dezbaterea proiectului de lege, v„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ faptul c„, Ón momentul de fa˛„, Ón Senatul Rom‚niei se afl„ o delega˛ie a Senatului francez, respectiv din partea Comisiei pentru economie ∫i planificare, condus„ de vicepre∫edintele acesteia, domnul Gerard Cézar. Delega˛ia, compus„ din 9 senatori...

Stima˛i colegi, s„-i aplaud„m! ( _Aplauze furtunoase.)_ V„ mul˛umesc.

Spuneam c„ delega˛ia compus„ din cei 9 senatori, reprezentan˛i ai tuturor partidelor parlamentare, efectueaz„ o vizit„ Ón Rom‚nia, dar ∫i Ón Bulgaria, Ón perioada 18 — 25 aprilie, pentru evaluarea progreselor economice Ónregistrate de ˛ara noastr„ Ón vederea ader„rii la Uniunea European„.

Delega˛ia va avea Óntrevederi cu pre∫edintele Senatului, domnul Nicolae V„c„roiu, cu domnul senator Aristide Roibu, pre∫edintele Grupului parlamentar de prietenie Rom‚nia — Fran˛a, cu colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, precum ∫i cu membrii Grupului de prietenie Rom‚nia — Fran˛a. ( _Aplauze furtunoase.)_

## V„ mul˛umesc.

S„ revenim la dezbaterile noastre parlamentare, Óntruc‚t proiectul de lege este extrem de important...

Dac„-mi permite˛i, o singur„ interven˛ie!

V„ rog.

Legat de vizita delega˛iei franceze, suntem ferici˛i c„ delega˛ia francez„ este prezent„ Ón sal„ chiar la un raport al Comisiei economice a Senatului.

## Da, mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ól rog pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spuns colegului Paul P„curaru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004

Pentru investi˛iile realizate de Óntreprinderile mari se va aloca un cuantum de 50% din costurile eligibile ale investi˛iilor, iar pentru Óntreprinderile mici ∫i mijlocii, de 65%. La aceast„ or„ Ónc„ nu este stabilit cuantumul total al acestor sume. ( _Comentarii Ón sal„.)_

Domnul senator Badea.

Pentru c„ reprezentantul Guvernului a venit nepreg„tit, este clar c„ este nepreg„tit, propun s„ am‚n„m dezbaterea.

Da, v„ mul˛umesc.

Numai pu˛in... ( _Delega˛ia parlamentar„ a Senatului francez p„r„se∫te sala de ∫edin˛e a Senatului Rom‚niei.)_

Œl consult pe domnul pre∫edinte Doru Laurian B„dulescu dac„ dore∫te s„ ofere r„spuns colegului senator Paul P„curaru.

Cred c„ Guvernul este Óndrituit s-o fac„, domnule pre∫edinte. Domnul senator din partea Guvernului a cerut acest r„spuns ∫i cred c„ se poate oferi.

Credeam c„ suplimentar dori˛i s„ argumenta˛i. Dac„ nu dori˛i, ofer cuv‚ntul domnului senator Paul P„curaru.

Domnule pre∫edinte, nu pot dec‚t s„ constat, cu extrem de mare regret, c„ Guvernul vine total nepreg„tit pentru a sus˛ine proiectele de lege. Am s„ fac o interven˛ie ∫i Ón Biroul permanent, prin care voi cere ca atunci c‚nd secretarii de stat sau reprezentan˛ii ministerelor vin pentru a sus˛ine un proiect de lege, totu∫i, s„ ∫tie despre ce este vorba. Am Óntrebat... am pus dou„ probleme generale, nu am pus dou„ probleme de detaliu pe care, vezi, Doamne!, h‚r˛og„raia guvernamental„ sau birocra˛ia nu-˛i permitea s„ le cuno∫ti: care este politica ministerului Ón materie de zone libere? Ce perspective se Óntrev„d Ón materie de zone libere? Pentru c„ a existat, am spus, un moment ini˛ial de euforie, pe urm„ un moment de mari semne de Óntrebare, se pare c„ nu este clar dac„ zonele libere vor avea o perspectiv„ sau nu, de∫i au Ónghi˛it miliarde ∫i miliarde ∫i b„nuiesc c„ la acest subiect nu ave˛i cum s„ nu ave˛i, din cultura general„, un punct de vedere, nu din calitatea de ministru. Iar al doilea lucru pe care l-am Óntrebat, l-am Óntrebat foarte simplu: dac„ dumneavoastr„ ave˛i, a∫a cum nou„ ne cere˛i la orice proiect de lege, o fi∫„ ∫i o fundamentare financiar„, s„ ∫tim ce costuri, ce Ónseamn„ ∫i a∫a mai departe, ce prevederi are ministerul, ce nivel vor avea cuantumurile ajutoarelor de stat Ón perspectiva 2004—2005 ∫i a∫a mai departe. M„car o estimare, ca s„ Ón˛elegem care este viziunea ministerului, de dezvoltare a acestui subiect.

V„ mul˛umesc.

Da, mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ argumenta˛i suplimentar...?

## **Domnul Marius Sorin Bota:**

Da, am r„spuns Óntreb„rii formulate de domnul senator, ∫i pentru detalii ∫i cifre o s„ Ói transmitem Ón scris, dac„ face o solicitare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sigur.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ Ómi permite˛i o scurt„ interven˛ie.

Aoleu!

## **Domnul Dumitru Badea:**

Nu îaoleu“! Vot„m, ne d„m votul nostru, trebuie s„ spunem oamenilor pe ce vot„m. Ce vot„m? Ce nu ∫tim!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Permite˛i-mi, domnule pre∫edinte!

Da, v„ rog.

Este evident comportamentul superficial, cred c„ este ∫i jignitor la adresa Senatului Rom‚niei, Ón momentul Ón care i se r„spunde unui senator: îAm r„spuns!“, adic„ noi nu Ón˛elegem ceea ce sus˛ine Domnia sa. Sus˛in aceast„ cerere de am‚nare ∫i prezentarea domnului secretar de stat...

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, haide˛i s„...

...cu informa˛iile care i s-au cerut.

...s„ revenim Ón cadrul normal de dezbatere.

V„ rog s„ observa˛i c„ legea are o expunere de motive, c„ ea a fost sus˛inut„ de domnul secretar de stat, dar c„ domnul senator Paul P„curaru a solicitat, suplimentar fa˛„ de prevederile legii, un punct de vedere al Guvernului pe o anumit„ problem„. Este adev„rat c„ Ón leg„tur„ cu r„spunsul primit s-ar putea s„ se declare nemul˛umit...

Pe noi ne intereseaz„ Óns„ dezbaterea legii Ón concret. Sigur c„, Ón condi˛iile Ón care aprecia˛i c„ sunt necesare explica˛ii suplimentare, care nu pot fi date ast„zi, exist„ mai multe solu˛ii. Exist„ mai multe solu˛ii, este o lege important„, chiar foarte important„, legea are caracter organic ∫i eu sunt de acord ca noi s„ o am‚n„m pentru s„pt„m‚na viitoare, cu rug„mintea de a...

S„ mai Ónve˛e!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu, haide˛i s„ nu exager„m! Nu este bine s„ adres„m jigniri Ón Senat.

Deci s„ adres„m rug„mintea reprezentantului Guvernului ca pentru ∫edin˛a viitoare s„ prezinte un r„spuns detaliat domnului senator Paul P„curaru.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ cerere de am‚nare, l„s‚nd proiectul de lege Ónscris Ón ordinea de zi.

Plenul Senatului aprob„ aceast„ solicitare cu 82 de voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri.

La punctul 11 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 7/2004 pentru ratificarea Acordului-cadru de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 Consiliului Europei pentru finan˛area proiectului îS„li de sport“, semnat la Bucure∫ti la 23 ianuarie 2004 ∫i la Paris la 28 ianuarie 2004.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport.

Este prezent„ doamna secretar de stat. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## **Doamna Maria Manolescu —** _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Obiectul principal al proiectului de lege, de aprobare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 7/2004, Ól reprezint„ construirea a 300 de s„li de sport, repartizate pe Óntreg teritoriul Rom‚niei.

Costul total al proiectului este de circa 109.000.000 de euro ∫i este finan˛at din Ómprumut acordat Rom‚niei de c„tre Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, ∫i, de asemenea, din fonduri alocate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului.

Termenii ∫i condi˛iile Ómprumutului sunt: valut„ denominare euro, perioada de acordare — 15 ani, din care 5 ani este o perioad„ de gra˛ie pentru fiecare tran∫„ disponibilizat„ din Ómprumut. Ratele de capital se vor achita anual, pentru fiecare tran∫„, Ón perioada 2008—2018.

A∫a cum ar„tam, beneficiarul Ómprumutului va fi Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului.

Obliga˛iile financiare privind rambursarea Ómprumutului, plata dob‚nzilor ∫i a altor costuri externe vor fi incluse Ón bugetul de stat, Óncep‚nd cu anul 2004, prin bugetul ministerului de profil.

Camera Deputa˛ilor a adoptat actul normativ Ón data de 30 martie 2004, iar comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare, f„r„ amendamente.

Guvernul propune adoptarea actului normativ. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Ilie Ila∫cu s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ, din partea Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i din partea Comisiei pentru politic„ extern„.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil, f„r„ modific„ri. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Domnul senator Popa.

Domnule pre∫edinte, Ónainte, a∫ avea o singur„ Óntrebare pentru doamna ministru, ∫i anume: procentul exact, c‚t reprezint„ Ómprumut interna˛ional fa˛„ de valoarea total„ a costurilor...

50 la 50.

50%.

Exact.

Exact 50%.

Da, da, 50-50.

Acum, dup„ c‚te ∫tiu eu, asta este interven˛ia pe care voiam s„ o fac, Ón anul 2000 aceasta a fost una dintre marile promisiuni electorale ale Partidului Social Democrat, cu care foarte mult a Ómbiat — s„ spun a∫a — foarte mul˛i tineri ∫i sportivi, pentru a vota P.S.D.-ul.

Problema este: cum este posibil ca aceast„ promisiune s„ fie îrezolvat„“: 1) prin Ómprumut interna˛ional de milioane de euro, cu dob‚nzile respective, c‚t„ vreme s-a vorbit, la timpul respectiv, de ob˛inerea unei cre∫teri economice care s„ poat„ sus˛ine aceast„ investi˛ie important„ Ón ˛ara noastr„; 2) ∫i de ce acum se ajunge la un Ómprumut, c‚t„ vreme promisiunea a fost f„cut„ Ón anul 2000?

Mul˛umesc. Alte interven˛ii? Domnul senator Paul P„curaru.

Iar„∫i?

Da, iar„∫i ∫i cu mult„ pl„cere.

Am analizat ∫i noi, ∫i la grup, proiectul de ordonan˛„. Sigur c„ el va fi sus˛inut, pentru c„ este un obiectiv care nou„ ni se pare corect, este o realitate faptul c„ extrem de multe localit„˛i din Rom‚nia nu au s„li de sport, este o realitate faptul c„ extrem de multe au s„li de sport degradate, Ón condi˛ii necorespunz„toare ∫i a∫a mai departe.

Totu∫i, Óntrebarea pe care a∫ fi vrut s„ o pun, nu sunt foarte sigur c„ reprezentantul, distinsa doamn„ ministru poate s„ r„spund„, este tipul de proiect care a fost acceptat, pentru c„, din lectura documenta˛iei, am v„zut c„, de fapt, s„lile de sport sunt s„li cvasimonofunc˛ionale, pentru c„ ele sunt modul tip teren de baschet, cu 50 de locuri. Asta Ónseamn„ c„ nu intr„ dec‚t antrenorii ∫i rezervele, ∫i asta Ónseamn„ c„ noi vom dezvolta 300... Adic„ sigur c„ obiectivul, cantitativ, este important, s„ dezvolt„m 300 de s„li de sport ∫i s„ le ∫i finaliz„m, sper„m noi, p‚n„ Ón decembrie. O parte din ele le-am v„zut.

Dar, Óntr-adev„r, din punct de vedere al capacit„˛ii acestor s„li, de a face fa˛„ unor cerin˛e polivalente Ón sport, inclusiv de audien˛„ a publicului la ceea ce se Ónt‚mpl„ Óntr-o sal„ de sport, mie mi se pare un proiect care pune ni∫te semne de Óntrebare, pentru c„, Óntr-adev„r, capacitatea lor, o vede˛i ∫i Ón documenta˛ie, este extrem de mic„.

™i atunci, a∫ fi vrut, probabil c„ Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, care gestioneaz„ proiectul, ar fi fost mai Ón m„sur„ s„ ne spun„ de ce, totu∫i, a optat pentru at‚t de multe s„li de un singur fel, care Ónseamn„ c„, de fapt, ele nu au o capacitate polifunc˛ional„, ele reprezint„, mai degrab„, un obiectiv, hai s„ spun, de program de guvernare, dar ele nu vor corespunde unor cerin˛e diversificate, pe care le are, totu∫i, sportul rom‚nesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 ™i Ón ceea ce prive∫te Ónt‚rzierea este un adev„r, Ón afar„ de orice discu˛ie, faptul c„ este o Ónt‚rziere, pentru c„, fa˛„ de angajamentul din programul de guvernare, el n-a fost Ón programul electoral, fa˛„ de angajamentul din program sigur c„ este o mare Ónt‚rziere, ∫i faptul c„ se vine acum cu o ordonan˛„ de urgen˛„, tocmai pentru c„ termenele sunt m‚ncate de vreme, arat„ clar c„ Guvernul, totu∫i, este Ón Ónt‚rziere.

Mul˛umesc. Domnul senator Avram.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

A∫ vrea s„ pun Óntrebarea: de ce sunt necesare 300 de s„li de sport, c‚nd cele existente se d„r‚m„ pe noi, cad, ∫i nu exist„ posibilitatea s„ se fac„ repara˛ii capitale la ele? De ce nu se face, Ónt‚i, o repara˛ie capital„ la cele existente, ca s„ poat„ s„ fie folosite, ∫i, ulterior, s„ le putem face pe celelalte?

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Domnul senator Bichine˛.

V„ rog s„ nota˛i, doamna ministru, ∫i ve˛i oferi r„spunsul colegilor, dar s„ epuiz„m Óntreb„rile ∫i dezbaterile generale.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnul senator!

Am a∫teptat un pic s„ vedem cum merg lucrurile.

V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„!

## **Domnul Corneliu Bichine˛:**

Domnule pre∫edinte, indiferent de opiniile grupurilor parlamentare, eu spun c„ treaba aceasta cu construirea a Ónc„ 300 de s„li de sport este o treab„ bun„.

Problema care m„ nelini∫te∫te pe mine este s„ ave˛i grij„, atunci c‚nd se organizeaz„ licita˛iile, ca nu cumva vreun constructor de la alt partid s„ poat„ construi vreo sal„. Asta este singura problem„!

Domnul senator Solcanu, v„ rog.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Œn leg„tur„ cu solicitarea domnului senator de la Vaslui, se poate aranja, nu-i nici o problem„!

Œncuraja˛i, de fapt.

Domnule pre∫edinte, fire∫te c„ sunt foarte multe s„li de sport care trebuie recondi˛ionate, reparate, repara˛ii generale ∫i a∫a mai departe.

Obiectivul, Óns„, al Guvernului — ∫i cred c„ este absolut corect — este acela de a dota ∫colile, liceele cu s„li de sport, unde elevii s„ aib„ posibilitatea de a face orele de educa˛ie fizic„. De aici — sigur c„ da, nu sunt s„li de sport de performan˛„ — ∫i num„rul redus, s„

spunem, al spectatorilor, gradenele, al gradenelor pentru spectatori. Fiind sal„ de sport pentru elevi, ∫i nu pentru performan˛„, cred c„ este un proiect, a∫a cum bine remarca distinsul coleg senator constructor de la Vaslui, ∫i trebuie sus˛inut un asemenea proiect.

Domnul senator Matei Vintil„.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Vreau s„ fac ∫i eu o mic„ completare pentru colegii care nu sunt l„muri˛i. O sal„ de sport tip B, pentru care s-a optat, cost„ 220.000 de dolari, Ón timp ce o sal„ de sport tip A, cum ar fi vrut domnul P„curaru, ar fi prins foarte bine, Ón Rom‚nia, Ón toate localit„˛ile mari, dar cost„ 850.000 de dolari. Deci merita s„ facem 100 de s„li tip A pe cuprinsul ˛„rii sau 300 de s„li, sau 400 de s„li ∫i s„ beneficieze toate liceele, unde sunt 1.500— 2.000 sau 2.500...?

Iar Óntrebarea pus„ de distinsul coleg de la liberali, ce rost aveau s„lile de sport c‚nd cele vechi stau Ón ruin„, stau Ón ruin„ acolo unde nu sunt primarii gospodari sau pre∫edin˛ii consiliilor jude˛ene, pentru c„ intr„ Ón atribu˛iunea lor. S„lile de sport s-au f„cut la acele grupuri ∫colare, licee unde nu erau deloc s„li de sport. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Predescu.

Mie mi-a l„sat impresia c„ se face o confuzie sau e o neclaritate care persist„. E vorba de s„li de sport pentru instruire Ón cadrul Ónv„˛„m‚ntului, pentru instruirea elevilor, desf„∫urarea programului de ∫colarizare, nu sunt s„li de competi˛ii. Mirarea sigur c„ e justificat„, de ce 50 de spectatori capacitate la tipul acesta de s„li, pentru c„ nu sunt de spectacole. Nu sunt nici de spectacole, ∫i nici de competi˛ii sportive. Ele au ∫i caracter educativ, de aceea au ∫i num„rul acela de spectatori, educativ pentru tineretul de v‚rsta claselor care Ó∫i desf„∫oar„ programul de ∫colarizare ∫i de instruire Ón aceast„ materie, Ón materie de educa˛ie fizic„ ∫i sport. Tot a∫a sunt dotate ∫i facult„˛ile din domeniu, pe cuprinsul Óntregii ˛„ri.

E vorba deci de o dotare tehnic„ corespunz„toare procesului de Ónv„˛„m‚nt, iar nu competi˛iilor sportive. A∫a c„ lucrurile sunt foarte limpezi. Dintre cele 300, peste 200 sunt realizate. S„ nu uit„m nici lucrul acesta. Mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai interveni˛i? V„ rog, domnul senator Eugen Marius Constantinescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

N-a∫ fi intervenit dac„ ultima interven˛ie n-ar fi pus o problem„ care Óncepe deja s„ ne zg‚nd„re. S-a ajuns la situa˛ii aberante. Este greu de acceptat c„ este vorba de s„li de instruire, Óntruc‚t... Dau un singur exemplu: Óntre Colegiul Pedagogic Buz„u ∫i ™coala nr. 15 Buz„u, Óntr-o zon„ Ón care sunt dou„ ∫coli, s-a ajuns acum s„ fie 4 s„li de sport, una a Colegiului Pedagogic, una a ™colii nr. 15, sala de sport a Clubului Sportiv ™colar ∫i o a 4-a sal„ care a ap„rut acum ∫i care are dimensiuni Ón care nici m„car handbalul nu poate fi practicat. Despre aceste aspecte era vorba c‚nd a fost criticat proiectul respectiv, ∫i nu despre alte lucruri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 Nu spune nimeni c„ nu sunt necesare aceste s„li de sport, nu spunem c„ nu sunt bine venite, dar trebuia s„ se aib„ Ón vedere ca m„car o gam„ mai larg„ de jocuri sportive, de activit„˛i sportive s„ poat„ fi practicate Ón aceste s„li.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci s„ Ón˛elegem din interven˛ia dumneavoastr„ c„ Ón Buz„u ∫i Ón jude˛ul Buz„u sunt prea multe s„li ∫i deci atunci putem s„ le mai mut„m Ón celelalte jude˛e.

Dar nu ne-a˛i spus c‚te clase de copii sunt la cele patru ∫coli!

Domnul senator S‚rbulescu.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru a elimina toate aceste confuzii asupra s„lilor de sport, v„ invit la Giurgiu s„ vede˛i o astfel de sal„ de sport pus„ Ón func˛iune Ón acest an, Ón luna ianuarie, Ón prezen˛a premierului N„stase, s„ vede˛i ce frumuse˛e de sal„ avem acolo, s„ vede˛i cum ajut„ la procesul de instruire, de formare a copiilor, nicidecum competi˛ii mari. V„ invit la Giurgiu!

V„ mul˛umesc.

Haide˛i s„ termin„m mai Ónt‚i ordinea de zi ∫i dup„ aceea plec„m. Nu, domnule senator Matei, a˛i luat cuv‚ntul! Nu se poate. Parc„ ar fi o lege extrem de important„. Acum ne-am trezit c„ lu„m s„lile de sport de la copii!

V„ rog, doamna secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu a∫ dori s„ fac o men˛iune referitoare la Óntrebarea: îDe ce din Ómprumut?“

Negocierea care a fost purtat„ cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei a avut Ón vedere acest tip de s„li de sport, pornind de la nevoile pe care Rom‚nia le are la aceast„ dat„, iar repararea celor existente este un proces complementar, deci nu se exclude. De ce Ómprumuturi? Datorit„ politicii pe care Rom‚nia o are Ón conformitate cu reglement„rile, cu Legea privind datoria public„, deci noi avem un raport Óntre Ómprumuturile de pe pia˛a intern„ ∫i Ómprumuturile de pe pia˛a extern„.

Iat„, de aceast„ dat„ este vorba de un Ómprumut pe 15 ani, cu o perioad„ de gra˛ie de 5 ani de zile, deci este un Ómprumut avantajos. Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei a acceptat s„ dea acest Ómprumut Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. Negocierile s-au purtat Ón cursul anului 2003. Noi consider„m c„ Ómprumutul este bine venit ∫i se localizeaz„ pe o cerin˛„ a mediului social din Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ de∫i dezbaterile au fost aprinse Ón Senat, nu exist„ formulat nici un amendament la comisia sesizat„ Ón fond. Este bine c„ se manifest„, totu∫i, extrem de activ colegii no∫tri.

V„ rog, domnule pre∫edinte, dac„ dori˛i s„ men˛iona˛i ceva...

Eu vreau s„ fac o singur„ men˛iune. Toate aceste Óntreb„ri au fost discutate la comisie, inclusiv despre promisiunea P.S.D., aceea referitoare la cele 400 de s„li. Acestea sunt cu totul altele. Cele 400 de s„li P.S.D.-ul le construie∫te cum le construie∫te, pe banii pe care-i ∫ti˛i, pe c‚nd aceste 300 de s„li sunt Ón marea majoritate construite acolo unde nu exist„ s„li Ón ∫coli ∫i sunt dup„ tipul proiectului îpentru baschet“, deci Ón dimensiuni mai mici. ™i vor fi construite acolo unde nu sunt. De aceea, s„ nu confund„m cele 300 de s„li cu cele 400 de s„li, care a fost o alt„ promisiune. E cu totul altceva.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Deci v„ rog s„ observa˛i c„ nu exist„ formulate amendamente. Raportul vizeaz„ o lege cu caracter ordinar, motiv pentru care

La punctul 12 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind exercitarea profesiei de asistent medical ∫i a profesiei de moa∫„, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Ordinului Asisten˛ilor Medicali ∫i Moa∫elor din Rom‚nia.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

Œl rog pe domnul secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul George Pavelescu —** _secretar de stat Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn cadrul procesului de aderare la Uniunea European„, Rom‚nia, prin documentul de pozi˛ie elaborat la Capitolul II — îLibera circula˛ie a persoanelor“, s-a angajat s„ transpun„ prevederile directivelor europene care reglementeaz„ formarea Ón profesia de asistent medical responsabil de Óngrijiri generale ∫i Ón profesia de moa∫„, precum ∫i exerci˛iul acestor profesii. Œndeplinirea acestui angajament are drept consecin˛„ modernizarea acestor profesii, prin adaptarea la cerin˛ele europene, permi˛‚nd, totodat„, libera circula˛ie a speciali∫tilor na˛ionali ai statelor membre Ón Rom‚nia, cu respectarea dreptului de stabilire prev„zut prin tratatul de constituire.

Œn acest sens, se introduce titlul profesional de îasistent medical generalist“, respectiv, titlul profesional de îmoa∫„“, individualiz‚ndu-se astfel cele dou„ profesii. Se define∫te domeniul de activitate Ón concordan˛„ cu criteriile europene, se listeaz„ titlurile oficiale de calificare Ón baza c„rora se pot exercita cele dou„ profesii, formarea Ón profesiile de asistent medical ∫i moa∫„, prin Ónv„˛„m‚nt universitar, ceea ce reprezint„ o noutate, permi˛‚nd acestor categorii de speciali∫ti accesul la studii postuniversitare, la carier„ didactic„ universitar„ sau Ón domeniul cercet„rii ∫tiin˛ifice. Totodat„, se are Ón vedere Ómbun„t„˛irea condi˛iilor de exercitare a celor dou„ profesii, a organiz„rii ∫i func˛ion„rii Ordinului Asisten˛ilor Medicali din Rom‚nia, prin completarea atribu˛iilor acestora, fapt ce duce la cre∫terea rolului ∫i responsabilit„˛ii acestei organiza˛ii profesionale Ón controlul ∫i supravegherea profesiilor.

Proiectul de act normativ a fost elaborat Ómpreun„ cu exper˛ii Uniunii Europene, a fost discutat pe larg cu Colegiul Asisten˛ilor Medicali din Rom‚nia, cu Ministerul Integr„rii Europene ∫i dezb„tut Ón Comisia de s„n„tate,

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Ilie Ila∫cu s„ prezinte raportul comisiei.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ, Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i a Comisiei pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i. Œn ∫edin˛ele din 31 martie ∫i 6 aprilie 2004, membrii comisiei au dezb„tut acest proiect de lege Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Ministerului S„n„t„˛ii — domnul secretar de stat Iulian Popescu; Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului — inspectorii Ón Ónv„˛„m‚ntul superior, doamna Daniela Ion ∫i Daniela G‚rbea, ∫i, din partea Ordinului Asisten˛ilor Medicali din Rom‚nia, vicepre∫edin˛ii Mircea Timofte ∫i Emil Bulga; pre∫edinta Asocia˛iei Moa∫elor din Rom‚nia, doamna Vania Limban, precum ∫i profesorul universitar, domnul Iulian Mincu.

Œn urma dezbaterii, membrii comisiei au hot„r‚t Óntocmirea raportului favorabil, cu zece amendamente prev„zute Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii. Reprezentantul Executivului a f„cut precizarea c„ a fost de acord cu cele zece amendamente formulate de colegii senatori. Legea a fost discutat„ cu reprezentan˛ii Uniunii Europene.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor admise ∫i existente Ón raport.

Amendamentele au fost aprobate cu 75 de voturi pentru ∫i 7 ab˛ineri.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului comisiei.

Raportul a fost adoptat de plenul Senatului cu 78 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 13 Ón ordinea de zi, avem Ónscris proiectul de Lege privind exercitarea profesiei de farmacist, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Farmaci∫tilor din Rom‚nia.

Comisia sesizat„ Ón fond, de asemenea, Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Œn acela∫i scop, Ministerul S„n„t„˛ii a Óntocmit un pachet de legi pentru definirea celor patru profesii specifice sectorului medical. Œn acela∫i scop se circumscrie ∫i acest proiect de lege.

Œn forma prezentat„, el aduce legisla˛ia rom‚neasc„ la standardul legisla˛iei europene, astfel Ónc‚t farmaci∫tii s„ beneficieze, dup„ integrare, de acelea∫i drepturi pe care le au to˛i comunitarii. Œn acest context, legea va Ónlocui

proiectul de lege, respectiv, va Ónlocui Legea nr. 81/1997. Ea exprim„ Ón mod mai clar problematica desf„∫ur„rii autoriz„rii Ón profesie, libera desf„∫urare a profesiei ∫i cre∫terea rolului profesional al acestui colegiu, prin aceea c„ autoriza˛ia de liber„ practic„ pentru exerci˛iul profesiei trece Ón portofoliul de competen˛„ al Colegiului Medicilor, problemele de deontologie profesional„ ∫i control Ón activitatea de asisten˛„ farmaceutic„. De asemenea, creeaz„ cadrul legal liberei circula˛ii a persoanelor, at‚t Ón spa˛iul nostru, pentru speciali∫tii din ˛„rile spa˛iului economic european al Confedera˛iei elve˛iene, dar ∫i Ón perspectiv„, pentru speciali∫tii rom‚ni. El define∫te c‚mpul de activitate al profesiei de farmacist, condi˛iile Ón care aceast„ profesie poate fi exercitat„ pe teritoriul Rom‚niei. Proiectul de lege a fost discutat, de asemenea, cu exper˛ii Uniunii Europene, cu forul profesional — Colegiul Farmaci∫tilor din Rom‚nia —, cu Ministerul Integr„rii Europene ∫i propunem adoptarea lui de c„tre Senat.

Men˛ionez c„ am participat la dezbaterea proiectului Ón Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport. Guvernul ∫i-a Ónsu∫it amendamentele formulate de comisie, cu men˛iunea c„ suntem de acord cu acestea, iar parte din ele, care au fost eliminate din textul legii, ar putea fi introduse Ón Statutul profesional, care va fi elaborat ∫i aprobat de Colegiul Medicilor ∫i Farmaci∫tilor, ∫i publicat Ón îMonitorul Oficial“.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Rog, punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i a Comisiei pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i. Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ adopte raport de admitere cu amendamentele prev„zute Ón anexa nr. 1 — admise, ∫i dou„ amendamente respinse, din anexa nr. 2.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, doamna senator Stoica Fevronia, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ spun c„ aceast„ modificare la Legea nr. 81, care data din 1997, era obligatorie, dat„ fiind armonizarea cu legisla˛ia din Uniunea European„. Œntradev„r, a∫a cum a spus domnul ministru, cum a spus domnul pre∫edinte al comisiei, s-au f„cut foarte multe amendamente ∫i a∫ vrea s„ men˛ionez Ón mod deosebit c„ este cam printre pu˛inele d„˛i c‚nd Ministerul S„n„t„˛ii a fost extraordinar de receptiv la toate amendamentele f„cute de Colegiul Farmaci∫tilor ∫i, cum nu de multe ori am l„udat rela˛ia cu Ministerul S„n„t„˛ii, vreau s„ spun c„, de aceast„ dat„, dumnealor au dat dovad„ de foarte mult„ Ón˛elegere cu privire la p„rerea speciali∫tilor din domeniu ∫i tare a∫ vrea s„ nu-∫i piard„ obiceiul ∫i pe viitor Ón colaborarea cu noi.

Mul˛umesc.

La alte legi sau tot la legea asta? Vre˛i s-o mai modific„m? Nu.

12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004

Alte interven˛ii, v„ rog.

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ consult dac„ insista˛i la amendamentele respinse. Sunt dou„ amendamente respinse. Nu se insist„.

Ministerul, sunte˛i de acord cu amendamentele din anexa nr. 1? Da? Amendamente admise.

Da, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Rog colegii s„ se pronun˛e prin vot asupra amendamentelor admise. V„ rog s„ vota˛i.

Invit colegii senatori Ón sal„.

Amendamentele au fost aprobate de plenul Senatului cu 76 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Da, v„ rog, Ól invit pe domnul secretar Predescu s„ fac„ o precizare legat„ de repetarea Óntr-un alineat a sintagmei...

Am l„sat s„ fie votat textul pentru c„ este vorba de o eroare material„. M„ adresez staff-ului s„ fie atent la ceea ce spun. La punctul 10 din îAmendamente admise“ a fost admis amendamentul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dar repet„ de dou„ ori o sintagm„:

îAc˛iunea disciplinar„ poate fi pornit„ Ón termen de cel mult 3 luni de la data s„v‚r∫irii faptei“ — ∫i continu„ textul — îsau de la data s„v‚r∫irii faptei sau de la data lu„rii la cuno∫tin˛„“. Au repetat. îŒn termen de cel mult 3 luni de la data s„v‚r∫irii faptei sau de la data lu„rii la cuno∫tin˛„“, restul textului s„ fie eliminat.

V„ rog s„ repeta˛i articolul.

ob˛inute de institu˛iile ∫i unit„˛ile de Ónv„˛„m‚nt care organizeaz„ pe l‚ng„ acestea activit„˛i finan˛ate integral din venituri proprii.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt. Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Irinel Chiran —** _secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba de posibilitatea unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt de a-∫i utiliza veniturile proprii. Aceste venituri sunt ob˛inute ∫i utilizate exclusiv de unit„˛ile de Ónv„˛„m‚nt ∫i atunci se d„ posibilitatea ca inclusiv salariile, Óntr-un procent de p‚n„ la 30, s„ poat„ fi obiect al deciziei unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt pentru plata salariilor.

De asemenea, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ sus˛ine creativitatea unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt Ón a g„si posibilit„˛i de ob˛inere a acestor venituri proprii. ™ti˛i c„ este un subiect absolut controversat salariile profesorilor, controversat ∫i Ón leg„tur„ cu discu˛iile cu sindicatele din Ónv„˛„m‚nt. Œntotdeauna noi am sus˛inut acest punct de vedere ∫i acum abia se d„ posibilitatea ca aceste venituri proprii s„ poat„ fi folosite pentru m„riri salariale.

De asemenea, a∫ mai face precizarea c„ m„ririle salariale se refer„ at‚t la cadrele didactice, deci, la personalul didactic, dar ∫i la personalul didactic auxiliar ∫i administrativ.

Evident c„ at‚t ministerul, c‚t ∫i Guvernul sus˛in acest proiect legislativ.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei. Œl rog pe domnul senator Nicolaescu s„-l prezinte.

Lu‚nd Ón dezbatere acest proiectul de lege, comisia Ól avizeaz„ favorabil ∫i Ól supune dezbaterii plenului Senatului f„r„ amendamente, Ón forma propus„ de Guvern.

S-au primit avize favorabile de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, familie ∫i protec˛ie social„, de la Consiliul Legislativ.

Œn raport cu obiectul de reglementare, legea face parte din categoria legilor ordinare.

îAc˛iunea disciplinar„“...

Nu, nu! Num„rul articolului ∫i alineatul.

Art. 68 alin. 1.

V„ mul˛umesc.

S„ se elimine din text.

S„ se elimine ceea ce se repet„.

V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere punctul 14, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 17/2004 privind utilizarea veniturilor proprii

V„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Doamna senator Dobrescu.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, Óntr-adev„r, Legea nr. 84/1995, modificat„ ∫i republicat„, prevede ob˛inerea unor venituri proprii ca urmare a activit„˛ilor desf„∫urate Ón unit„˛ile de Ónv„˛„m‚nt. Eu cred c„ este foarte bine c„ reglement„m printr-un proiect de lege felul Ón care s„ fie utilizate aceste venituri, at‚t Ón folosul institu˛iilor, pentru dot„ri, pentru dezvoltarea bazei materiale, pentru a acorda ∫anse de a avea posibilitatea dezvolt„rii acestor ac˛iuni, dar ∫i pentru a stimula pe aceia care ob˛in veniturile, Ón spe˛„, cadrele didactice, personalul auxiliar, care are un venit salarial destul de, cred eu, necorespunz„tor pentru munca didactic„ ∫i care, probabil, Ón perspectiv„ va fi ameliorat, dar aceasta este o alt„ posibilitate de a-i stimula.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 Eu sus˛in acest proiect de lege Ón numele Grupului P.S.D. ∫i v„ rog ∫i pe dumneavoastr„ s„ vota˛i favorabil. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Paul P„curaru.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unei m„suri liberale pe care nu avem cum s„ nu o sus˛inem. Deci utilizarea fondurilor acolo unde ele se realizeaz„ este un principiu la care noi Óntotdeauna ˛inem. Sigur c„ a fost o discu˛ie de foarte mult timp Ón Rom‚nia ce se Ónt‚mpl„ cu banii, cu veniturile extrabugetare, cu veniturile proprii ale unit„˛ilor ∫colare, dar a∫ vrea s„ Óntreb ministerul... Desigur c„, din punctul meu de vedere, Óncerc‚nd s„ Ón˛eleg de ce a fost nevoie de acest proiect de lege ∫i, a∫a, Óntr-un ritm accelerat cumva, cred c„ Guvernul a fost cumva pus cu spatele la zid datorit„ faptului c„ salariile din mediul universitar s-au multiplicat consistent, gra˛ie legisla˛iei Ón vigoare, Ón timp ce salariile din preuniversitar au r„mas — cum s„ spun eu? — la marginea acceptabilit„˛ii.

Œn aceast„ situa˛ie, Guvernul a Óncercat s„ g„seasc„ o solu˛ie cum ar putea totu∫i s„ corecteze aceast„ situa˛ie, at‚t pentru personalul didactic, c‚t ∫i pentru personalul auxiliar.

Problema care deriv„ — la care dumneavoastr„, ca minister, nu ave˛i cum s„ nu v„ g‚ndi˛i — este dac„ nu cumva, printr-o astfel de m„sur„, stimula˛i tot timpul ca unit„˛ile ∫colare s„ fie extrem de preocupate — m„ refer la cadre didactice, directori de ∫coli ∫i a∫a mai departe, inclusiv persoanele auxiliare — cum s„-∫i Ómbun„t„˛easc„ veniturile altfel dec‚t cele didactice, altele dec‚t cele de baz„ ∫i atunci vom putea asista la situa˛ii speciale Ón care anumite unit„˛i ∫colare s„ se transforme Ón asocia˛ii de nun˛i, botezuri...

...Ónmorm‚nt„ri, de tot felul de prest„ri de servicii ∫i a∫a mai departe, care s„ creasc„ tot timpul indicatorii de venituri pe care le realizeaz„ unitatea ∫colar„. ™i dumneavoastr„ va trebui s„ fi˛i primii care s„ fi˛i Ón gard„ s„ proteja˛i calitatea, ∫i a∫a precar„ sau discutabil„, a Ónv„˛„m‚ntului din preuniversitar.

Este o eviden˛„ faptul c„ s-a comentat mult faptul c„, Ón timp, de fapt, acest Ónv„˛„m‚nt s-a degradat sau a pierdut foarte mult din consisten˛„. O astfel de m„sur„, ca o solu˛ie la lipsa de resurse a ministerului pentru a acoperi salariile, risc„ Óntr-adev„r s„ produc„ un derapaj care nu este dorit de nimeni ∫i poate ne spune˛i ceva ce ave˛i Ón vedere pentru protejarea procesului didactic.

A∫ mai comenta un singur lucru. La Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, c‚nd am discutat, am sesizat o formularea complet inadecvat„ at‚t la art. 1, c‚t ∫i la art. 2. Adic„ dac„ dumneavoastr„ ve˛i citi art. 1, fraza de Ónceput, îinstitu˛iile ∫i unit„˛ile din Ónv„˛„m‚nt care organizeaz„ pe l‚ng„ aceste activit„˛i finan˛ate integral din venituri proprii“, practic dumneavoastr„ sau noi ar fi trebuit s„ g„sim o formulare Ón care s„ spunem c„ îactivit„˛ile acestea, altele dec‚t cele de baz„, au urm„torul regim…“. Pe c‚nd s„ ne Óntreb„m noi care sunt alea pe l‚ng„ alea alte ∫i a∫a mai departe, adic„ textul legii este suficient de confuz ∫i va permite chiar o neÓn˛elegere, aceea∫i formulare se repet„ la art. 2.

La Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ c‚nd am discutat acest subiect, mi s-a spus îL„sa˛i, c„ va fi foarte atent„ Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, pentru c„ este comisia sesizat„ pe fond“, dar se pare c„ p‚n„ la urm„ a r„mas tot cu aceast„ formulare ini˛ial„ care, oricum am citi-o, o vom vedea tot timpul c‚t este de

neclar„, pentru c„ nu rezult„ de fapt o distinc˛ie clar„, pentru care categorii de activit„˛i se realizeaz„ aceste venituri ∫i modul lor de utilizare.

Cred eu c„ am putea fie s„ formul„m chiar un amendament aici, Ón care s„ spunem îpentru activit„˛ile... altele dec‚t cele didactice organizate de unit„˛ile ∫colare“.

A∫ vrea s„ mai Óntreb ministerul un ultim lucru. Unele unit„˛i ∫colare au baz„, au capacit„˛i, au ateliere, au s„li de sport, le mai punem la dispozi˛ie c‚teva unde vor putea face nun˛i foarte frumoase...

... venituri foarte frumoase ∫i a∫a mai departe, dar ce fac ∫colile care nu au astfel de capacit„˛i? Adic„ nu producem o discriminare Ón nivelul de salarizare al personalului didactic de la unit„˛ile care au astfel de posibilit„˛i de a realiza venituri ∫i unit„˛i care nu au nici una, c„ nu au dec‚t ∫coala ∫i poarta de intrare Ón ∫coal„?

V„ mul˛umesc. ( _Rumoare, discu˛ii.)_

V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, o rog pe doamna secretar de stat s„ r„spund„, sigur, Ón situa˛ia Ón care dore∫te.

V„ mul˛umesc c„ mi-a˛i dat posibilitatea s„ explicitez de fapt concluzia...

## **Din sal„:**

- S„ explic, nu îexplicitez“...

...care este cuprins„ Ón acest proiect legislativ, pentru c„, de fapt, este o concluzie care deriv„ nu dintr-o situa˛ie actual„, ci din preocuparea pe care Ministerul Educa˛iei a avut-o Ón ultimii ani pentru a g„si ∫i alte surse dec‚t cele tradi˛ionale, conven˛ionale, bugetare.

Desigur c„ dumneavoastr„ v-a˛i referit la incapacitatea unor unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt de a-∫i crea aceste activit„˛i aduc„toare de venituri proprii, dar sunt multe altele care de ani de zile ob˛in aceste venituri proprii ∫i noi am luat Ón calcul totu∫i frustrarea cadrelor didactice care acceseaz„ programe interna˛ionale, care de fapt muncesc mult mai mult dec‚t activit„˛ile de baz„ ∫i totu∫i nu pot beneficia Ón nici un fel de sporuri salariale, chiar dac„ institu˛ia devine prosper„.

Eu v„ dau un singur exemplu. Œn anul ∫colar trecut, un grup ∫colar din jude˛ul V‚lcea a avut resurse extrabugetare de 5 miliarde. Or, desigur c„ este efortul comun al unor grupuri de profesori, personal didactic auxiliar ∫i personal nedidactic, de a atrage Ón primul r‚nd aceste resurse extrabugetare ∫i de a le folosi, evident, exclusiv Ón beneficiul Óntregii unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt, deci copii ∫i profesori.

Evident c„ nu exist„ nici un fel de stimuli financiari pentru aceia care dep„∫esc atribu˛iile conven˛ionale. Deci eu cred c„ nu poate fi ministerul acuzat — nici m„car b„nuit — de faptul c„ a g„sit o solu˛ie dup„ o decizie pe care a luat-o deja, ci dimpotriv„ este un cumul de informa˛ii, inclusiv de la profesori, ∫i de rug„min˛i din partea profesorilor ∫i desigur a federa˛iilor sindicale, cele 3 federa˛ii sindicale foarte active Ón Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar, de a g„si solu˛ii pentru ca munca s„ fie r„spl„tit„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente. Precizez

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 caracterul legii de lege ordinar„ ∫i

La punctul 15 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea unor articole ale Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, respins de Camera Deputa˛ilor, raport de respingere din partea comisiei noastre sesizate Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Lu‚nd Ón dezbatere aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ comisia o avizeaz„ negativ ∫i solicit„ plenului Senatului respingerea ei pentru urm„toarele considerente:

— nu este imperativ„ schimbarea legii deoarece se aduce atingere prevederilor democratice;

— norma didactic„ este reglementat„ prin lege ∫i nu aduce atingere autonomiei universitare;

— nu sunt precizate criterii concrete de apreciere a activit„˛ii didactice, ∫tiin˛ifice ∫i instructiv-educative;

— se excede cadrul legal privind sistemul public de pensii.

S-au primit avize negative de la Guvernul Rom‚niei, de la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil.

Œn raport de obiectul de reglementare legea face parte din categoria legilor organice.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

Aceast„ reglementare se refer„, Óntr-adev„r, la modificarea ∫i completarea unor articole referitoare la func˛ii de conducere Ón Ónv„˛„m‚ntul superior, norm„ didactic„, condi˛ii de pensionare, ∫i ministerul consider„ c„ exist„ reglement„ri suficiente pentru aceste puncte ∫i desigur c„ Ómp„rt„∫e∫te punctul de vedere al Guvernului de a nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i c„ aceast„ propunere legislativ„ a fost respins„ ∫i de Camera Deputa˛ilor. Ea are raport negativ din partea comisiei noastre pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i nu este sus˛inut„ de Guvern.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului de respingere Óntocmit de comisie. Sigur, Senatul este Camer„ decizional„.

Raportul comisiei este adoptat de plenul Senatului cu 63 de voturi pentru, 17 Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge Ón mod definitiv propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea unor articole ale Legii nr. 128/1997.

## **Domnul Nicolae P„tru**

_**:**_

Nu e lege organic„?

Pofti˛i? Sigur c„ este. Este lege organic„. De ce?

Are 8 ani Ón Senat. ( _Discu˛ii, r‚sete.)_

Mai sunt lipsuri, domnule Bichine˛. Nu fi˛i a∫a de aspru cu colegul dumneavoastr„. Ne g„sim Ón prezen˛a unei propuneri legislative ∫i b„nuiesc c„ este doar respins„. Dac„ era vorba de un proiect de lege de aprobare sau de modificare a unei ordonan˛e, care se ∫i publica ∫i producea efecte, era altceva. Deocamdat„, propunerea legislativ„ era doar o dorin˛„ ∫i a r„mas la nivelul „sta.

Punctul 16 — propunerea legislativ„ privind studierea istoriei Ón Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar.

Œl invit pe domnul profesor, domnul senator Buzatu, al„turi de reprezentanta Executivului, pentru a prezenta punctul de vedere.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Œn speran˛a c„ nu o s„ v„ re˛in prea mult aten˛ia, totu∫i, este cazul s„ vorbesc despre o problem„ pe care toat„ lumea o cunoa∫te, o simte, dar o trateaz„ cu indiferen˛„ ∫i, iat„ — este cazul acestei ini˛iative, pe care, Ómpreun„ cu domnul senator Ionel Alexandru, am avut-o Ón urm„ cu un an de zile —, lucrurile treneaz„. Œn mod concret, ini˛iativa a pornit Ón iunie ∫i abia acum, dup„ aproape 11 luni, ajunge s„ fie dezb„tut„ Ón plenul Senatului.

Vreau s„ spun c„ surprinderea noastr„, a celor doi ini˛iatori, a fost cu at‚t mai mare, cu c‚t proiectul nostru nu a fost primit prea bine nici la Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„ din cadrul Senatului. Am avut impresia, acum mi-am f„urit convingerea, c„ se petrece ceva nefiresc. Este vorba de o comisie a Senatului Rom‚niei, care nu poate deveni, totu∫i, Ón ultim„ instan˛„, o anex„ a ministerului.

Eu Ón˛eleg... colaborare, colaborare, dar totul p‚n„ la un punct. To˛i avem o situa˛ie pe plan profesional, chiar dac„ este Ón Ónv„˛„m‚nt, dar nimeni nu este senator pe via˛„, ca s„ se g‚ndeasc„ c„, dup„ ce pleac„ de aici, trebuie s„-∫i asigure postul din Ónv„˛„m‚nt, av‚nd Ón vedere c„, ici-colo, trebuie s„ facem o mic„ sau mai mare concesie. Nu. Legea este lege, parlamentarul are dreptul de ini˛iativ„ ∫i poate schimba, cum este acest proiect al nostru, care intr„ Ón categoria legilor organice, avizat favorabil de Consiliul Legislativ, poate schimba orice dispozi˛ie, orice program, orice plan pe care l-a stabilit onor Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii.

Am fost Óntreba˛i, chestiona˛i: îDar de ce cutare, dar cum pute˛i s„...?“

Da, se poate schimba. Altfel, care este rostul nostru aici? Dac„ nu avem nici un rost, s„ ni se spun„ ∫i plec„m acas„.

Nu are rost s„ intru Ón alte detalii. Locul istoriei Ón Ónv„˛„m‚nt, Ón Europa... Ni s-au cerut materiale... Nu am colaborat foarte bine nici cu reprezentan˛ii ministerului, pentru c„, Ón fond, documenta˛ia precis„, Óntreag„, ne-a fost adus„ Ón ziua Ón care s-a hot„r‚t Ón comisie respingerea proiectului nostru. Am avut 5 sau 6 îÓnf„˛i∫„ri“ la comisie...

Ca atare, sunt silit s„ ajung la raportul care s-a Óntocmit, care este negativ. Nu m„ Óntristeaz„, pentru c„, trebuie s„ fim con∫tien˛i, se respinge actuala ini˛iativ„ a noastr„, dar m‚ine v„ vom prezenta o nou„ ini˛iativ„,

Mul˛umesc. V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Œmi pare r„u, pentru c„ discu˛ia asta, a∫a cum a ar„tat ∫i domnul Buzatu, s-a desf„∫urat pe parcursul a circa 6, 7 Ónt‚lniri, ∫i prezentarea trunchiat„ aici creeaz„ o impresie pu˛in distorsionat„.

De exemplu, s-a spus acolo: îStabilirea num„rului de ore la istorie printr-o lege special„ creeaz„ posibilitatea periculoas„ de a reglementa pozi˛ia Ón curricula unei discipline, f„r„ a privi planurile-cadru Ón ansamblul lor“.

Cum am spus ∫i la comisie, a∫a cum bugetul este stabilit ∫i, Ón momentul c‚nd eu solicit de la buget o anumit„ sum„, sunt Óntrebat de unde se ia aceast„ sum„, a∫a e ∫i bugetul de timp al elevului. Noi avem un num„r de 30 — 32 de ore. Trebuie s„ ni se spun„ de unde lu„m aceste ore. ™i este normal ca noi s„ d„m acest lucru pe seama ministerului, pentru c„, a∫a cum am spus aici, alc„tuirea manualelor se stabile∫te de c„tre minister. Exist„ o comisie de curricul„, la comisie a participat reprezentantul cu istoria, din minister, care a respins aceast„ ini˛iativ„. Deci v„ da˛i seama c„ nu este la latitudinea Senatului s„ stabileasc„ programa de Ónv„˛„m‚nt la clasele V — VIII.

S-a f„cut o recomandare, Ón sensul de a ˛ine cont de ponderea istoriei Ón programa de Ónv„˛„m‚nt, dar, Óntruc‚t aceasta era deja elaborat„ pentru anul urm„tor, noi nu putem face aceast„ interven˛ie, s„ modific„m. Œn ce prive∫te examenul de bacalaureat, iar s-a citit trunchiat. Noi am spus a∫a: îProbele examenului de bacalaureat sunt stabilite prin Legea nr. 84/1995. Examenul na˛ional de bacalaureat ˛ine cont de filiera ∫i de profilul urmat de c„tre elevi“. Eu nu pot introduce la informatic„ prob„ obligatorie istoria. Este prob„ la alegere la profilul umanist, este prob„ obligatorie la cei de specialitate, dar nu pot s„ bag prob„ obligatorie la ni∫te discipline tehnologice. De aceea am f„cut aceste specific„ri ∫i am propus, Ón final, respingerea acestei ini˛iative legislative.

Mul˛umesc.

O rog pe doamna ministru s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ se referea la promovarea unei legi proprii studiului istoriei, adic„ studiului unei discipline din multiplele discipline pe care elevii sunt chema˛i s„ le studieze.

Œn primul r‚nd, nou„ ni s-a p„rut inoportun„ promovarea unei legi separate, alta dec‚t cele dou„ legi foarte importante, ∫i anume Legea Ónv„˛„m‚ntului ∫i Statutul personalului didactic.

Œn primul articol, de fapt, se cerea sporirea num„rului de ore de la clasele a V-a p‚n„ la clasele a XII-a sau a XIII-a, indiferent de filier„, precum a spus domnul vicepre∫edinte, indiferent de filier„, de profil, de specializare.

Ni s-a p„rut, Ón acest sens, periculoas„ aceast„ uniformizare a num„rului de ore, mai ales c„, dup„ op˛iunile pe care elevii le fac dup„ testele na˛ionale, la finele a opt clase de Ónv„˛„m‚nt obligatoriu, aceste op˛iuni sunt dirijabile, Ón func˛ie de dorin˛a elevului de a merge pe o carier„ teoretic„ sau c„tre ∫coala de arte ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 meserii, deci c„tre o carier„ pragmatic„, care s„-i dea posibilitatea integr„rii Ón pia˛a muncii.

Am fost invita˛i s„ ˛inem cont de directivele Uniunii Europene. Exact asta am ∫i f„cut, ˛in‚nd cont, desigur, cum a remarcat ∫i Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, de bugetul de timp alocat elevului pe s„pt„m‚n„.

Pentru a m„ri cu Ónc„ o or„, dou„ sau chiar trei ore num„rul de ore afectate disciplinei îIstorie“, am fi avut dou„ posibilit„˛i de alegere: fie s„ diminu„m orele de la alte discipline, lucru inacceptabil, pentru c„ reac˛iile ar fi fost adverse din partea altor ini˛iatori sau a altor colegi, fie s„ ad„ug„m celor 32 de ore pe s„pt„m‚n„, cel pu˛in alte 2, 3 sau chiar 4 ore, lucru, de asemenea — am considerat noi — inacceptabil.

Toate aceste ini˛iative se refereau la anul ∫colar 2004—2005, care a fost deja reglementat, prin diverse ordine ale ministrului educa˛iei ∫i cercet„rii, Ónc„ din luna decembrie. Deci orice interven˛ie pe fond era inadecvat„ pentru anul ∫colar 2004—2005.

De asemenea, noi am g‚ndit Ómpreun„... ∫i eu totu∫i Ómi permit s„ salut dialogul care a fost foarte constructiv, Ón 4 sau chiar 5 ∫edin˛e ale Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, Ón care am fost ∫i noi invita˛i. De ce? Pentru c„ am convenit ca Ón anul ∫colar 2005—2006 s„ ne putem g‚ndi la fixarea unui num„r de ore la clasele a V-a, a VI-a, a VII-a, unde nu se studiaz„, deocamdat„, îIstoria rom‚nilor“, ci îIstoria universal„“.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i suplimentar, domnule senator Buzatu.

Scuza˛i c„ revin, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, dar am avut Ón vedere chiar prevederile Legii nr. 84/1995, art. 127 alin. 3: îProgramele ∫colare stabilesc pentru fiecare disciplin„ din planul de Ónv„˛„m‚nt obiectivele instructiv-educative ∫i formative ale disciplinei ∫i eviden˛iaz„ con˛inuturile fundamentale de ordin teoretic, experimental ∫i aplicativ, oferind orient„ri metodologice generale pentru realizarea acestora“.

Deci nimic nu este b„tut Ón cuie. Nu poate nimeni s„ vin„ acum s„-mi spun„... îAsta e programa ∫i asta trebuie respectat„...“ sau c„ îO ini˛iativ„ legislativ„ care prive∫te o disciplin„ este de neacceptat“. Alte considera˛ii sunt inutile.

Nu mai trimit la Recomandarea 1283 a Consiliului Europei, la care m-am referit, sau la textul comunicatului Comitetului de Mini∫tri al Consiliului Europei, din 5 septembrie 1996, de la ™edin˛a 572, care discut„ tocmai aceast„ recomandare.

Ne str„duim de mai mul˛i ani s„ acro∫„m, s„ adapt„m legisla˛ia rom‚n„ la cea european„. Acro∫are, adaptare, dar, p‚n„ aici, p‚n„ la disciplina istoriei.

Nu-i nimic. Sunt Ónc‚ntat... Colegul meu, domnul senator Ionel Alexandru, de asemenea... Chiar ∫i cu un vot negativ, pentru c„, cum am spus, drumul este lung ∫i vom relua, vom pune problema altfel.

Dac„ nu merge a∫a, putem s„ o lu„m pe ocolite, dar rezultatul trebuie s„ fie acela∫i. Nu se poate ca, Óntr-o

Europ„ Ón care Ón toate ˛„rile se predau c‚te 2, 3 ∫i 4 ore s„pt„m‚nal — de exemplu, Fran˛a, Anglia, Estonia...—, Rom‚nia s„ r„m‚n„ al„turi de Albania! Avem aici un material, primit pe internet, intitulat îIstoria ∫i locul s„u Ón sistemul de Ónv„˛„m‚nt din Europa“.

Oricum, sunt Ónc‚ntat, suntem Ónc‚nta˛i, fie numai pentru aceast„ dezbatere Ón plenul Senatului. V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Œnainte de a intra Ón dezbaterile generale, domnul senator Gheorghe Buzatu, Ón calitate de ini˛iator, Ón urma discu˛iilor purtate Ón comisie asupra raportului, a interven˛iei doamnei secretar de stat, a f„cut precizarea c„ ar dori ca propunerea legislativ„ s„ fie retrimis„ la comisie, sigur, pentru a mai fi discutat„ Óntre colegi.

Noi avem posibilitatea s„ return„m un proiect de lege, dac„ aceast„ situa˛ie rezult„ din dezbaterile generale. S„ d„m totu∫i posibilitatea unui coleg senator care a fost ini˛iator al unei propuneri legislative s„ caute argumente, Ón primul r‚nd, s„ le prezinte colegilor din comisia sesizat„ Ón fond ∫i apoi s„ lu„m Ón dezbatere, indiferent de votul final pe care Ól vom da pe o propunere legislativ„.

Este vorba de o propunere legislativ„ ini˛iat„ la nivelul Senatului, motiv pentru care eu v-a∫ ruga, Ón primul r‚nd, s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare, Ón sensul ca propunerea legislativ„ s„ fie retrimis„ la comisie.

V„ rog s„ vota˛i.

Solicitare aprobat„ de plenul Senatului cu 80 de voturi pentru, 18 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Mul˛umesc.

La punctul 17 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind modificarea Legii nr. 61/1991 pentru sanc˛ionarea faptelor de Ónc„lcare a unor norme de convie˛uire social„, a ordinii ∫i lini∫tii publice.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog, propunere legislativ„.

Nu ∫tiu dac„ este prezent ini˛iatorul.

Dac„ ini˛iatorul nu este prezent, rog, punctul de vedere al reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte,

La acest proiect de lege, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat raport de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor. Œnainte de dezbaterea proiectului, da˛i-mi voie s„ formulez o cerere de am‚nare, o cerere prealabil„...

Pe care v„ rog s„ o motiva˛i...

Am constatat c„, prin Legea nr. 169/10 aprilie 2002 pentru modificarea ∫i completarea Codului penal ∫i a Codului de procedur„ penal„ ∫i a unor legi speciale, punctele 8, 9, 27 ∫i 34 de la art. 2 din Legea nr. 61/1991, a c„rei completare o dezbatem prin acest proiect de lege ce face obiectul examin„rii de fa˛„, au fost abrogate ca urmare a unor noi incrimin„ri prin aceste modific„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 Solicitarea mea, domnule pre∫edinte ∫i domnilor colegi, este s„ fi˛i de acord cu cererea noastr„ s„ am‚n„m p‚n„ de azi Óntr-o s„pt„m‚n„, s„ facem temeinic aceast„ verificare... punerea de acord a formei adoptate de Camera Deputa˛ilor... ∫i raportul nostru care v„ propune confirmarea ei.

Privind cele patru puncte care reprezint„ tot at‚tea texte din Legea nr. 61/1991 pe care o discut„m, s„ nu s„v‚r∫im gre∫eala s„ cre„m o situa˛ie contradictorie ∫i o anomalie Ón reglementare.

V„ rog s„ fi˛i de acord s„ facem verificarea ∫i, de azi Óntr-o s„pt„m‚n„, s„ venim cu lucrurile clare ∫i precise Ón aceast„ privin˛„.

Da, mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Mircea Alexandru** _**—** secretar de stat Ón_

_Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

De acord cu propunerea domnului senator.

De acord?

Da, da.

Œn situa˛ia Ón care ve˛i constata c„, Óntr-adev„r, propunerea legislativ„ face referire ∫i la patru texte... sau la mai pu˛ine, la mai multe... care sunt abrogate, va trebui s„ Óntocmi˛i raport suplimentar, pentru c„ altfel nu putem s„ o modific„m...

Da, domnule pre∫edinte.

Dup„ c‚te Ómi amintesc, acele patru puncte au devenit infrac˛iuni... Din contraven˛ii au devenit infrac˛iuni... ™i atunci se schimb„ datele problemei, pentru c„ aici s-a propus majorarea amenzilor contraven˛ionale... Dar ele nu mai sunt contraven˛ii.

De data aceasta, le dezincrimin„m...

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare, de am‚nare a discu˛iilor pentru ∫edin˛a de joia viitoare ∫i, Ón eventualitatea Ón care exist„ aceste texte modificate...

Un raport suplimentar, domnule pre∫edinte...

™i Óntocmirea unui raport suplimentar...

V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului aprob„ aceast„ solicitare, Ón unanimitate.

Deci a˛i avut un succes extraordinar, domnule senator.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ din interven˛ia domnului senator Predescu ar rezulta c„ propunerea, cum a trecut Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, ar con˛ine un text gre∫it Óntruc‚t face referire la patru puncte care au fost abrogate.

L„sa˛i-ne s„ verific„m toate aceste chestiuni, s„ l„s„m proiectul de lege Ón ordinea de zi... Da, domnul Predescu?...Nu-l scoatem de pe ordinea de zi...

Da, da. V„ rog chiar s„ fie am‚nat pentru joia viitoare...

Œl am‚n„m pentru joia viitoare...

Ca s„ putem examina mar˛i ∫i miercuri ∫i s„ venim cu preciz„ri...

Oricum, trebuie s„ lu„m o decizie, chiar dac„ nu-l scoatem de pe ordinea de zi, Ón situa˛ia Ón care...

V„ rog foarte mult. Da˛i-ne aceast„ posibilitate...

V„ mul˛umesc foarte mult.

A˛i readus unanimitatea Ón Senat.

La punctul 18 avem Ónscris proiectul de Lege pentru completarea art. 94 din Legea nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.

Invit pe doamna ministru Constantinovici s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului, ∫i domnul senator Predescu, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Invit colegii senatori Ón sal„.

Deci v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru completarea art. 94 din Legea nr. 161/2003.

Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog, dac„ nu este ini˛iatorul prezent.

Putem proceda la dezbateri.

Dac„ nu sunt prezen˛i domnii deputa˛i Gheorghe Suditu, Dumitru Buzatu, Marian Motoc, Ioan Andrei, Pavel Todoran... Nu este nici unul prezent.

Dac„ erau prezen˛i, Ói invitam la tribun„ s„ prezinte punctul de vedere.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004 ## **Doamna Rodica Constantinovici** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Guvernul sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, de completare a art. 94 din Legea nr. 161/2003, pentru argumente identice cu cele cuprinse Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Da, mul˛umim.

Rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul comisiei este de admitere, domnule pre∫edinte, f„r„ amendamente, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, nu a∫ vrea s„ sup„r pe nimeni, dar mi se pare o atitudine tipic„ partidului de guvern„m‚nt, Ón sensul c„ Legea nr. 161/2003 a fost adoptat„ prin asumarea r„spunderii Guvernului cu foarte mare tam-tam, dar l„s‚nd porti˛e, ∫i ∫ti˛i c„ acele porti˛e au fost aprob„rile Guvernului pentru domni deputa˛i cum este domnul Florin Georgescu de a r„m‚ne Ón Consiliul de Administra˛ie al B„ncii Comerciale Rom‚ne ∫i poate pentru altcineva, nu ∫tiu dec‚t acest exemplu.

Deci au fost îselecta˛i“ anumi˛i domni parlamentari pentru a continua func˛iile avute.

S-au instituit excep˛ii. Acum venim cu alte excep˛ii. Eu m„ Óntreb...

Am citit presa. ™tiu c„ partidul de guvern„m‚nt a spus c„ nu sus˛ine acest proiect de lege. Nu Ón˛eleg de ce, din nou, acest limbaj dublu, adic„ presei spunem c„ nu sus˛inem, dar la vot Ón Camera Deputa˛ilor ∫i, se pare, vorbesc, Ón comisii — eu nu am participat, ∫i dac„ a∫ fi participat a∫ fi votat Ómpotriv„ — se g„se∫te îÓn˛elegere“ pentru aceast„ nou„ exceptare a domnilor care sunt Ón incompatibilitate, conform actualei legi.

Nu consider c„ este cazul pentru alte ∫i alte incompatibilit„˛i, alte porti˛e pentru a deveni compatibili, c‚nd ast„zi suntem incompatibili.

Cred c„ exist„ destui oameni cu preg„tire profesional„ care s„ acopere acele locuri Ón consiliile respective ∫i nu avem nevoie de cet„˛eni gen cu func˛ii sindicale care s„ acopere tot domeniul, inclusiv cel politic, inclusiv cel sindical, inclusiv cel din consiliile respective.

Deci noi vom vota Ómpotriv„.

Da.

Domnul senator Iuliu P„curariu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Cred c„ aici este vorba... sau poate e o confuzie... de func˛ionarul public dintr-un consiliu jude˛ean, dintr-un consiliu local, din prefectur„.

Consiliul jude˛ean ∫i consiliul local au Ón subordine unele regii... Ónc„ mai sunt Ón Rom‚nia. Problema este...Dac„ numesc un func˛ionar public, de aici, Ón consiliul de administra˛ie,... care interes Ól urm„re∫te?... Urm„re∫te interesul consiliului de administra˛ie, unde are un procent din salariul directorului, sau urm„re∫te interesul consiliului jude˛ean care trebuie s„ p„zeasc„ buna cheltuial„ a banului public? Asta este Óntrebarea. Aici cre„m un conflict de interese c‚t se poate de clar.

Œn consiliul jude˛ean, func˛ionarul public este subordonat pre∫edintelui, Executivului, delega˛iei permanente, Ón consiliul local este subordonat primarului, iar Ón consiliul de administra˛ie al regiei face politica regiei. Care este op˛iunea d‚nsului?

Nu cre„m aici un conflict de interese?

Alte interven˛ii, v„ rog.

Nu mai sunt alte interven˛ii.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ oferi˛i r„spuns celor doi colegi, domnul senator Predescu.

Da, Ón primul r‚nd, vreau s„ fac o precizare de text, pentru a elucida o eroare. O eroare afirmat„ de domnul senator Popa. Domnia sa a afirmat c„ Guvernul nu sus˛ine... Ei, a∫!... punctul de vedere al Guvernului.

Av‚nd Ón vedere cele prezentate, Guvernul sus˛ine promovarea acestei ini˛iative legislative, sub rezerva Ónsu∫irii amendamentelor la punctul II.

Amendamentele ∫i observa˛iile au fost acceptate la Camera Deputa˛ilor de cei patru ini˛iatori. Camera Deputa˛ilor a adoptat ca atare textul. Noi am verificat ∫i am constatat corelarea corespunz„toare observa˛iilor, care erau Óntemeiate.

Al doilea aspect esen˛ial: ce spune amendamentul Ón fond, textul. îNu se afl„ Ón situa˛ie de incompatibilitate“, Ón sensul prevederilor alin. 2 lit. a) ∫i c), îfunc˛ionarul public care este desemnat printr-un act administrativ, emis Ón condi˛iile legii, s„ reprezinte sau s„ participe Ón calitate de reprezentant al autorit„˛ii“, nu al lui sau al institu˛iei publice Ón cadrul unor organisme sau organe colective de conducere î...constituite Ón temeiul actelor normative Ón vigoare“.

Adic„, autoritatea, printr-un act administrativ, consiliul local, jude˛ean, municipal, or„∫enesc etc., poate s„-∫i desemneze, printr-un act, o hot„r‚re a consiliului, ca el, ca autoritate public„, s„ fie reprezentat Óntr-un organism colectiv, nu individual, de conducere, colectiv, adic„ s„ reprezinte ∫i s„ vegheze interese, legalitate ∫i tot ce reprezint„ activit„˛ile celor de aici.

Sunt societ„˛ile de drumuri sau societ„˛ile de salubritate din subordinea prim„riilor ∫i consiliilor jude˛ene.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004

## Domnule pre∫edinte,

Sunt serviciile publice concesionate care r„m‚n de interes public ∫i acolo trebuie s„ fie un reprezentant. Lucrurile acestea se ∫tiu, dar se trec cu vederea, adic„ o autoritate administrativ„ s„ fie prezent„ printr-un reprezentant competent ∫i autorizat Ónvestit ca atare, printr-un act administrativ, nu printr-o dispozi˛ie a primarului sau a nu ∫tiu cui, s„ reprezinte interesele, s„ vegheze la legalitate ∫i la temeinicia actelor pe care le s„v‚r∫esc aceia, Ón organul colectiv de conducere a acelei unit„˛i care reprezint„ ∫i realizeaz„, tot Ón temeiul legii, interesele colectivit„˛ii.

Aceasta este opera˛iunea — doresc s„ v„ informez eu suplimentar — concordant„ cu concesionarea de servicii publice unor unit„˛i specializate Ón realizarea interesului public.

Cred c„ nu a˛i uitat c„ am adoptat ∫i Legea privind participa˛iunea public privat„. Acolo trebuie s„ fie reprezentat„ autoritatea pentru ca activitatea s„ nu se desf„∫oare paralel, potrivit legii sau intereselor care au fost concesionate ∫i pe care trebuie s„ le realizeze. Aceasta este inova˛ia, iar Ón privin˛a modific„rii ∫i complet„rii legii, vede˛i dumneavoastr„, legea este un act normativ privind via˛a ∫i activitatea ∫i ea trebuie s„ urmeze pasul vie˛ii, pentru c„ via˛a e criteriul adev„rului. f ne˛i seam„ de toate acestea ∫i v„ rog s„ constata˛i c„ toate observa˛iile sunt neÓntemeiate.

Abrogarea acestor dispozi˛ii a fost necesar„ ∫i Óntruc‚t la nivelul anului 2003 au fost declarate numai 290 de recursuri Ón anulare. Pentru asigurarea unei c„i extraordinare de atac, Ón situa˛iile Ón care Curtea European„ a Drepturilor Omului a constatat o Ónc„lcare a unui drept prev„zut de Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului, Ón cadrul unui proces penal, acest motiv de recurs Ón anulare este reglementat potrivit proiectului Ón cadrul revizuirii.

Œn acest sens, dispozi˛iile referitoare la calea extraordinar„ de atac a revizuirii au fost completate cu un nou articol, 408[1] , Ón care este reglementat„ revizuirea Ón cazul hot„r‚rilor Cur˛ii Europene a Drepturilor Omului ∫i procedura detaliat„ a acestei c„i de atac.

Œn scopul reglement„rii situa˛iei cauzelor privind recursurile Ón anulare aflate pe rolul Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, proiectul cuprinde o dispozi˛ie tranzitorie potrivit c„reia numai recursurile Ón anulare declarate p‚n„ la data intr„rii Ón vigoare a dispozi˛iilor proiectului continu„ s„ fie judecate Ón conformitate cu prevederile referitoare la procedura recursului Ón anulare, Ón vigoare la data declar„rii acestei c„i extraordinare de atac.

## V„ mul˛umesc.

Da˛i-ne voie s„ reflect„m p‚n„ s„pt„m‚na viitoare, iar votul privind aceast„ lege Ól vom da joi.

V„ mul˛umesc.

Nu!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, fiind pre∫edinte al ∫edin˛ei am voie s„ stabilesc data votului final.

Discuta˛i dup„ ∫edin˛„, Ón particular, v„ rog.

Deci, votul final pe lege, joia viitoare.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

Modific„rile aduse Codului de procedur„ penal„ privesc, Ón principal, abrogarea dispozi˛iilor referitoare la recursul Ón anulare. Ini˛iativa legislativ„ are rolul de a asigura compatibilitatea dintre legisla˛ia procesual penal„ rom‚n„ ∫i legisla˛ia procesual penal„ a statelor membre ale Uniunii Europene ∫i, totodat„, a fost generat„ de criticile formulate Ón raportul periodic privind progresele Rom‚niei pe calea ader„rii, pentru anul 2003, referitoare la men˛inerea atribu˛iei procurorului general de a declara recursul Ón anulare Ón cauzele penale ∫i la utilizarea acestei c„i extraordinare de atac.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Ion Predescu, s„ prezinte raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Pentru acelea∫i considerente de fond care sunt re˛inute ∫i Ón raportul comisiei noastre, dar, mai ales, pentru c„ acest proiect de lege cuprinde, Ón principal, modific„ri de terminologie, tehnic„ juridic„ ∫i de adaptare a efectelor pe care le produc hot„r‚rile Cur˛ii Europene a Drepturilor Omului, adic„ posibilitatea revizuirii hot„r‚rii, posibilitatea recursului Ón interesul legii, atunci c‚nd se constat„ o practic„ de un anumit fel ∫i ea trebuie corectat„ Ón generalitatea ei…

Motivele acestea completeaz„ cele expuse ∫i pe cele care se reg„sesc ∫i Ón expunerea de motive a proiectului.

Raportul comisiei este de admitere, f„r„ amendamente, ∫i v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu acesta.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Dac„ nu sunt interven˛ii, stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului.

V„ rog s„ vota˛i.

Nu sunt amendamente.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/30.IV.2004

At‚t raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu, adoptate de plenul Senatului cu 76 de voturi pentru ∫i 11 voturi Ómpotriv„.

Proiectul de lege a fost adoptat ca lege organic„.

Stima˛i colegi,

V„ doresc succes Ón activitatea din teritoriu!

V„ rog s„ v„ prezenta˛i la casete pentru a ridica materialele.

Declar Óncheiat„ ∫edin˛a plenului Senatului de ast„zi.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 57/30.IV.2004 con˛ine 20 de pagini.**

Pre˛ul 38.000 lei