Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·26 septembrie 2005
Senatul · MO 122/2005 · 2005-09-26
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Aprobarea prelungirii termenului de dezbatere la 60 de zile a propunerii legislative privind Legea Camerelor de Comer˛ ∫i de Industrie din Rom‚nia
Adoptarea proiectului Legii pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 7/2003, republicat„, privind utilizarea Ón scopuri exclusiv pa∫nice a energiei nucleare
Dezbaterea ∫i adoptarea proiectului Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 74/2005 privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice
· other · respins
· Dezbatere proiect de lege
· other
· other
· other
358 de discursuri
Dezbaterea ∫i adoptarea proiectului Legii pentru modificarea art. 3 din Legea arend„rii nr. 16/
Stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 19 septembrie 2005. V„ anun˛ c„ Ón conducerea lucr„rilor voi fi ajutat de cei doi colegi, domnul senator Mihai Ungheanu ∫i domnul senator Puskás Valentin Zoltán, care va sosi, sunt convins, imediat, secretari ai Senatului.
V„ anun˛ c„ din totalul de 137 senatori ∫i-au anun˛at prezen˛a un num„r de 101 senatori. Avem 8 colegi care sunt absen˛i motivat.
A˛i primit, stima˛i colegi, ordinea de zi. V„ consult dac„ ave˛i obiec˛iuni la ordinea de zi. Da, domnule Funar, v„ rog.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Grupul nostru parlamentar propune s„ ˛inem seama de sugestia pe care a f„cut-o pre∫edintele Rom‚niei, domnul Traian B„sescu, care caut„ s„ cheme poporul la un referendum na˛ional pe tema Parlamentului ∫i s„ se pun„ Ón discu˛ie dac„ Ón Rom‚nia vom mai avea Ón perspectiv„ Parlament bicameral sau unicameral. f n‚nd seama de aceast„ solicitare a pre∫edintelui Rom‚niei, pe de o parte, cu referire la referendum pentru Parlament unicameral, pe de alt„ parte, ˛in‚nd seama de o declara˛ie recent„ a pre∫edintelui Rom‚niei care sus˛inea c„ nu mai este de actualitate schimbarea pre∫edin˛ilor Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, grupul nostru parlamentar propune s„ se suspende dezbaterile Ón plen la Regulamentul Senatului ∫i dup„ referendum, atunci c‚nd vom cunoa∫te dac„ vom avea Parlament bicameral Ón continuare sau unicameral, ∫i nu ∫tim dac„ va mai fi Senat, nu are sens dac„ nu va mai fi Senat, Ón perspectiv„, s„ ne pierdem vremea ∫i s„ toc„m banii publici, miliarde din banii publici, pentru a face un Regulament al Senatului, care s-ar putea s„ nu mai
existe. Unii ziari∫ti scriau cu titluri mari Ón presa din zilele trecute c„ îSenatul va fi desfiin˛at“. Deci, av‚nd Ón vedere cele declarate de ∫eful statului, ∫i b„nuiesc c„ senatorii din P.D., P.N.L., U.D.M.R. ∫i P.C. ˛in seama de declara˛iile ∫efului statului, noi consider„m c„ important este pentru Senat ∫i ast„zi, ∫i Ón zilele urm„toare s„ continu„m cu dezbaterile asupra proiectelor de lege Ónaintate de Guvern, legi de care depinde integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„.
V„ rog, dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii la ordinea de zi? Sigur c„ am ascultat cu to˛ii propunerea domnului senator Funar. BineÓn˛eles c„, cu tot respectul, nu pot supune la vot o astfel de formul„, ˛in‚nd seama c„ aceast„ problem„, a referendumului, e o chestiune de perspectiv„. Deocamdat„ suntem Ón formula bicameral„, trebuie s„ ne facem datoria. Domnule senator Bindea, tot la ordinea de zi?
Procedur„.
Procedur„, v„ rog. Microfonul 2, v„ rog. Da, ave˛i cuv‚ntul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,
V-a∫ ruga s„ observa˛i c„ interven˛ia liderului Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare a fost Ón leg„tur„ cu ordinea de zi. Aceast„ chestiune este regulamentar a fi ridicat„ de c„tre orice grup parlamentar. S-a solicitat, Ón consecin˛„, domnule pre∫edinte, scoaterea de pe ordinea de zi.
De aceea, pentru c„ dumneavoastr„ a˛i f„cut afirma˛ia c„ nu pute˛i s„ supune˛i la vot o asemenea chestiune, vin ∫i procedural ar„t c„, fiind o propunere Ón leg„tur„ cu ordinea de zi, respectiv de excludere de pe ordinea de zi a unui asemenea punct, dumneavoastr„ sunte˛i obligat s„ o supune˛i la vot. Motivarea care a stat la baza acestei
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 Dac„ nu ridic„ m‚na Ónseamn„ c„ sunt de acord s„ nu mai ia cuv‚ntul. Deci, doamna senator Cornelia Cazacu, domnul senator Viorel Arion, domnul senator Marius Marinescu ∫i domnul senator Paul P„curaru. Deci s-a renun˛at. Asta e cu totul ∫i cu totul altceva. Da, domnule Dinescu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1, v„ rog.
propuneri ∫i care, am Ón˛eles eu, a˛i repudiat-o dumneavoastr„, este o alt„ chestiune, care nu poate s„ influen˛eze momentul procedural ∫i solicitarea procedural„ f„cut„.
De aceea, domnule pre∫edinte, v-a∫ ruga s„ re˛ine˛i c„ din punct de vedere procedural cererea trebuie primit„ ∫i, Ón consecin˛„, dumneavoastr„ ave˛i obliga˛ia regulamentar„ s„ supune˛i la votul plenului solicitarea f„cut„ de liderul Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte, cu tot respectul pe care vi-l port, constat c„ tergiversa˛i Ón mod inexplicabil supunerea la vot a propunerii domnului Funar. S-a f„cut o propunere, nu mai putem lungi. Se respinge, se aprob„, este o propunere.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, eu la motiva˛ie am f„cut referire. Sigur c„ este o propunere a unui lider de grup ∫i ar trebui supus„ la vot, Óns„ eu m-am referit la motiva˛ia acestei propuneri. Acesta a fost motivul pentru care v-am dat acest r„spuns.
Am Ón˛eles. Domnul Paul P„curaru.
Domnul senator Ha∫otti. Domnule senator, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Amintesc faptul c„ Ón ultima ∫edin˛„ de Birou permanent Grupul Alian˛ei a solicitat s„ nu mai participe la declara˛ii politice ∫i reducerea timpului de declara˛ii politice cu o jum„tate de or„, ceea ce s-a operat Ón proiectul de ordine de zi, tocmai pentru ca s„ existe timp pentru discutarea problemelor de regulament. Adic„ Ón afar„ de agenda legislativ„, dup„ ce epuiz„m agenda legislativ„, legisla˛ia privind capitolele de integrare, proiectele incluse pe ordinea de zi, s„ existe timp ∫i pentru regulament.
Citez art. 82: îProiectul ordinii de zi pentru s„pt„m‚na urm„toare este supus spre aprobare Senatului ∫i se adopt„ cu votul majorit„˛ii senatorilor prezen˛i Ón ultima zi de activitate Ón plen a s„pt„m‚ni“. Noi am votat ordinea de zi, a∫a cum bine v„ aminti˛i, joi.
Stimate coleg, domnule senator Puiu Ha∫otti, v„ rog, c‚nd citi˛i, citi˛i tot regulamentul. Mai exist„ un articol Ón care se spune c„, chiar dac„ am votat ordinea de zi pe s„pt„m‚n„, Ón fiecare zi de lucru, Ón plen, ordinea de zi ∫i programul se supun din nou votului, bineÓn˛eles, cu toate corecturile care se fac prin lu„rile de cuv‚nt, Ón special ale liderilor de grup.
Deci v„ rug„m s„ supune˛i la vot proiectul de ordine de zi a∫a cum l-a Ónaintat Biroul permanent. V„ mul˛umesc.
Deci, stimate coleg, Ón primul r‚nd, am aici, Ón fa˛„, Ónscrierile la cuv‚nt ∫i Ón dreptul Alian˛ei P.N.L.-P.D. apar domnul Paul P„curaru, domnul Marius Marinescu, domnul Viorel Arion, doamna Cornelia Cazacu.
Domnul Solcanu.
V-a∫ ruga, pe scurt, ca s„ putem s„ ∫i Óncepem.
Ion Solcanu
#14710Deci dumneavoastr„ vorbi˛i Ón numele cui? Microfonul 2, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Dou„ chestiuni. Cea dint‚i vizeaz„ solicitarea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat de a avea pe ordinea de zi de ast„zi declara˛ii politice, lucru pe care l-am convenit, de altfel, cu dumneavoastr„, ∫i atunci c‚nd domnul vicepre∫edinte al Senatului, domnul Teodor Mele∫canu, a propus eliminarea acestui punct de pe ordinea de zi, noi ne-am opus ∫i Domnia sa a revenit. Deci, dac„ exist„ un alt grup, Ón spe˛„ Grupul D.A., care nu dore∫te s„ aib„ declara˛ii politice, este dreptul dumnealor. Noi, Óns„, Grupul social-democrat dorim s„ ne p„str„m timpul alocat grupului nostru pentru declara˛ii politice. Aceasta este prima chestiune.
Exist„ decizia grupului, care a fost reconfirmat„ Ón ∫edin˛a de grup de ast„zi, ca s„ nu mai particip„m la declara˛ii politice. Deci, chiar dac„ suntem Ónscri∫i la declara˛ii politice, noi, ast„zi, senatorii Alian˛ei, nu vom participa la declara˛ii tocmai pentru ca timpul pe care Ól economisim s„ fie dedicat agendei legislative, inclusiv regulamentului. Am exprimat acest punct de vedere Ón numele Alian˛ei.
Stimate domnule P„curaru Paul, dreptul de a se Ónscrie la declara˛ii politice apar˛ine fiec„rui senator, ∫i nu grupului.
Cea de a doua, solicitarea domnului senator Gheorghe Funar este absolut Óndrept„˛it„ ∫i procedural trebuie supus„ votului plenului Senatului.
Deci eu consult... Numai o secund„ a∫tepta˛i! Deci Ón˛eleg c„... ™i dac„ sunt Ón sal„, nu s„-mi confirme...
V„ mul˛umesc. MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Mul˛umesc foarte mult.
Eu am crezut sincer — nu mai e cazul, o s„ supun la vot, s„ fi˛i de acord —, eu am crezut c„ domnul Funar a f„cut o interven˛ie, ∫i Ómi cer scuze, apropo de declara˛iile pre∫edintelui Traian B„sescu.
Deci voi supune votului dumneavoastr„ aceast„ propunere, de scoatere de pe ordinea de zi a proiectului de regulament.
Din sal„
#16832Ast„zi! Numai ast„zi!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Ast„zi, ast„zi.
Deci v„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.
V„ rog s„ vota˛i.
Cu 47 voturi pentru, 44 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, proiectul de regulament a fost scos de pe ordinea de zi.
Din sal„
#17207List„!
**Domnul Nicolae V„c„roiu:** V„ rog, liste. Stima˛i colegi...
Din sal„
#17296Ce s„ vot„m, domnule pre∫edinte?
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Am Ón˛eles. Oricum azi era vorba despre o jum„tate de or„.
Am explicat foarte bine...
Din sal„
#17601Lua˛i stenograma!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, am explicat foarte clar ceea ce se propune la vot.
Te rog eu foarte mult, nu-∫i are rostul.
Trecem la declara˛ii politice. Invit la cuv‚nt pe domnul senator Alexandru Athanasiu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.
Din sal„
#18038Liste! Procedur„, domnule pre∫edinte! **Domnul Nicolae V„c„roiu:** Da, stimate coleg, am cerut liste, s-au dat liste. **Din sal„:** Nu am votat!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Este dreptul, este inclusiv dreptul dumitale, ca senator, s„ nu votezi. Exist„ prevedere Ón regulament.
Deci, stima˛i colegi, a fost o singur„ propunere... V„ rog eu foarte mult s„ lua˛i loc Ón banc„!
V„ rog eu foarte mult s„ lua˛i loc Ón banc„, stimate coleg!
Domnule Athanasiu, ave˛i cuv‚ntul.
Declara˛ii politice.
Din sal„
#18698Procedur„!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Ce procedur„ ave˛i la declara˛ii politice? Ave˛i cuv‚ntul.
**Domnul Cristache R„dulescu**
**:**
Pute˛i s„-mi interzice˛i s„ nu votez?!
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.
## **Domnul Cristache R„dulescu:**
Stimate domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi, V„ rog frumos s„ nu bloc„m senatorii la vot, pentru c„ au fost mai multe propuneri f„cute. Cineva a propus s„ se scoat„ de pe ordinea de zi ceva, cineva a propus altceva... V-am rugat s„ ne spune˛i ce supune˛i la vot. Œn timp ce noi v„ rugam s„ ne spune˛i ce supune˛i la vot, dumneavoastr„ a˛i spus îVota˛i“. Nu am votat ∫i sunt foarte mul˛i senatori care nu au votat. Suntem Ón sal„, am fost cu degetul pe cartel„, nu am votat pentru c„ nu ne-a˛i spus ce s„ vot„m. V„ rog respectuos s„ relua˛i votul.
Suntem Ón sal„, nu am intrat acum, nu au fost u∫ile Ónchise, v„ rug„m s„ nu proceda˛i ca la Camer„. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, vreau s„ te informez c„ au votat 91 de senatori. Deci 91 de senatori, stimate coleg. Deci nu este vorba de dou„, trei voturi. ™i v„ rog, dac„ num„ra˛i Ón sal„, cam at‚˛ia suntem.
Deci nu-mi spune˛i mie c„ nu a˛i ∫tiut cum vota˛i. Domnul senator Vasilescu, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, Ón momentul Ón care a˛i supus votului colegii din jurul meu Óntrebau ce vot„m. ™i-au pus aceast„ Óntrebare. Avea˛i obliga˛ia, conform regulamentului, s„ clarifica˛i aceast„ problem„. Nu a˛i clarificat aceast„ problem„. V„ rog foarte mult s„ relua˛i votul pentru ceea ce s-a Ónt‚mplat.
6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Este o solicitare pe care v-o fac Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Conservator. S-a pus Óntrebarea ce vot„m, iar obliga˛ia dumneavoastr„, conform regulamentului, este de a clarifica foarte exact ceea ce urmeaz„ s„ se voteze.
Stimate coleg, domnule senator Vasilescu, am ∫i explicat, de la microfon, ce se voteaz„. V„ rog s„ lua˛i stenograma.
Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ m„ asculta˛i pu˛in. Œn momentul c‚nd a˛i supus votului, senatori din jurul meu au Óntrebat ce trebuie s„ vot„m _. (Discu˛ii aprinse Ón sal„, replici neinteligibile.)_
Da, dar Óntrebarea respectiv„ se adresa ∫i pre∫edintelui, ∫i obliga˛ia pre∫edintelui este de a explica. Atunci c‚nd un singur senator nu a Ón˛eles ceea ce se voteaz„, unul singur, atunci dumneavoastr„ ave˛i obliga˛ia de a-i explica ∫i acelui senator ce se voteaz„.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnule senator Vasilescu, v„ rog s„ lua˛i stenograma. Am explicat. Crede˛i c„ eu aud ce discuta˛i dumneavoastr„, acolo, Ón ultimele dou„ r‚nduri?!
Domnule senator T„r„cil„, v„ rog.
Stima˛i colegi, face˛i o discu˛ie de o jum„tate de or„ pe o problem„ de 20—25 de minute, c‚t Ónsemna dezbaterea regulamentului ast„zi.
V-am explicat ce trebuie s„ vota˛i. V„ rog foarte mult!
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Constat, domnule pre∫edinte, c„ Ón urma mesajului transmis de domnul pre∫edinte Traian B„sescu, deja, competi˛ia pentru Ónscrierea pe lista Parlamentului unicameral, Ón cadrul Alian˛ei Dreptate ∫i Adev„r P.N.L.-P.D., a Ónceput.
Stima˛i colegi...
Din sal„
#22273## **Din sal„:**
Da˛i-ne drept la vot!
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Privi˛i spre Cotroceni atunci c‚nd cere˛i drept la vot, aici cu to˛ii suntem obliga˛i s„ respect„m Regulamentul Senatului.
Domnule pre∫edinte, conform Regulamentului Senatului, ave˛i posibilitatea s„ Óndep„rta˛i din sal„ pe acel senator care tulbur„ ∫edin˛a Senatului. Aveam sentimentul c„ suntem Ón Senatul Rom‚niei chiar dac„ disputele politice au fost extrem de lungi la Ónceputul acestei sesiuni.
Totu∫i, este at‚t de u∫or s„ deschidem Regulamentul Senatului, a∫a cum a f„cut-o liderul Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. ast„zi, domnul senator
Ha∫otti, ∫i s„ prezinte art. 82 din regulament. Este adev„rat c„ Domnia sa a prezentat doar alin. (1). Œn continuare scrie exact ce se Ónt‚mpl„ Ón fiecare zi. Deci nu avem o disput„ pe regulament. Œn momentul Ón care, Óns„, dumneavoastr„ a˛i distribuit, colegii no∫tri senatori, b„nuiesc c„ din Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., nu au avut timp s„ treac„ s„-∫i ridice proiectul ordinii de zi care se g„se∫te Ón caseta fiec„rui senator.
Am Ón˛eles ∫i am votat Ón favoarea propunerii formulate de domnul senator Funar av‚nd Ón fa˛„ aceast„ ordine de zi care cuprinde trei sec˛iuni: declara˛ii politice, dezbateri legislative — proiecte de lege ∫i proiectul de Hot„r‚re privind Regulamentul Senatului — ∫i cea de a treia, acest mijloc de control pe care-l avem asupra Executivului, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri.
Propunerea venit„ din partea Grupului parlamentar P.R.M. a fost ca din aceast„ ordine de zi s„ fie exclus un punct. A˛i supus-o votului, explic‚nd ceea ce vot„m, iar plenul Senatului — nu vorbesc de grupurile parlamentare cum au votat, c„ nu am v„zut lista, nu ∫tiu — a hot„r‚t ca, Óntr-adev„r, din aceast„ ordine de zi s„ fie scos un punct, respectiv cel de la pozi˛ia 9. Faptul c„ un senator nu a votat, faptul c„ un senator era cu g‚ndul la viitoarele liste electorale sau la problemele din circumscrip˛ie sau c„, poate, nu a dorit s„ se pronun˛e este dreptul lui.
A doua chestiune, domnule pre∫edinte. Am ascultat o a doua propunere neconstitu˛ional„ ast„zi — e adev„rat c„ prima venea din partea pre∫edintelui Rom‚niei —, a doua, din partea unui coleg senator de la P.N.L., Ón sensul c„ Grupul parlamentar al Alian˛ei D.A. a hot„r‚t s„ interzic„ senatorilor s„ prezinte declara˛ii politice sau s„ ia cuv‚ntul. Este neconstitu˛ional pentru c„ orice mandat imperativ este nul. Dac„ senatorii, Ón exercitarea mandatului, cred c„ au ceva de spus, au dreptul, domnule pre∫edinte, s„ vin„ la tribuna Senatului ∫i s„ spun„ acest lucru.
V„ mul˛umesc.
Dumneavoastr„ nu pute˛i reveni la votul dat de plen.
Stima˛i colegi, s„ v„ dau un element Ón plus, apropo de toate aceste acuze care se aduc. Din 95 de senatori prezen˛i — v„ rog s„ m„ asculta˛i! — din 95 de senatori prezen˛i ∫i-au exprimat votul 91, iar unul de la Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., unul de la P.S.D., unul de la Partidul Conservator ∫i, dac„ nu m„ Ón∫el, unul de la P.R.M. — nu, scuza˛i-m„, doi de la Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. —, unul de la P.S.D., unul de la Partidul Conservator, deci 4 senatori care nu ∫i-au exprimat votul din 95. Rezultatul Ól cunoa∫te˛i. Are rost toat„ aceast„ discu˛ie Ón loc s„ intr„m ordinea de zi? Domnul senator Popa.
Mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte, vreau s„-i amintesc domnului fost vicepre∫edinte — ∫i pot s„-i aduc zeci de stenograme —, cel pu˛in de 10 ori a ref„cut votul, Ón legislatura trecut„, pentru c„ a vrut Domnia sa, acolo, de la pupitru, de la butoanele care rezolv„ problema.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 7
Eu vreau s„ v„ spun cazul meu ∫i cazul colegilor mei din ultima banc„ care nu figur„m nici ca nevota˛i, de∫i suntem aici ∫i ne-a v„zut toat„ lumea...
A˛i venit acum, da.
Al treilea, domnul Cismaru, figureaz„ ca nevotat, de∫i a votat. Deci sunt 3 voturi. Œntr-adev„r, noi avem un drept ∫i acest drept este egal cu al dumneavoastr„, dreptul la vot. Œnc„ o dat„ spun, am fost prezen˛i, am ap„sat pe butoane, dar nu figureaz„ pe aceast„ list„. Am lista. Nu figurez eu. Am fost aici. Nu figureaz„ domnul Dumitrescu.
Deci v„ rog foarte mult, domnule pre∫edinte, poate exist„ o disfunc˛ie. Vot„m cu m‚na sus. S„ numere secretarii ∫i o s„ vede˛i ce diferen˛„ mare este.
Eu Ón˛eleg c„ este interesant sau este bine s„ existe un anumit rezultat, dar v„ rog s„ m„ crede˛i c„ nu figur„m aici, de∫i am votat. Ceva nu este Ón regul„. Nimeni nu poate s„ conteste c„ n-am fost cei trei, Ón ultima banc„.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
N-a˛i fost, domnule senator, Ón momentul votului. V„ rog eu foarte mult. Facem exerci˛ii, am repetat de zeci de ori s„ vedem dac„ face vreo gre∫eal„ calculatorul. Nu face nici o gre∫eal„, stimate coleg. Au ridicat ∫i colegii de la P.S.D. aceea∫i problem„.
Facem acum, pentru 20 de minute, o Óntreag„ discu˛ie pe aceast„ tem„?
Domnul senator Corneliu Vadim Tudor.
## **Domnul Corneliu Vadim Tudor:**
Stima˛i colegi, Ónt‚mpl„tor, ast„zi am fost primul Ón aceast„ sal„, la ora 15,00. Nu era nici un alt senator. De la ora 15,00 p‚n„ la ora 15,40, iat„, au trecut aproape trei sferturi de or„. Atunci s-a votat, pe ceas, la 15,40. Nu are nimeni nici o vin„ c„ dumneavoastr„ nu v„ mobiliza˛i. Noi n-am f„cut o mobilizare special„, dar am fost mai disciplina˛i ∫i ne-am aflat Ón sal„. Aceasta este situa˛ia.
Nu ∫tiu cine a zis. A, Rodica! Sper c„ m-ai l„udat, nu m-ai criticat.
Haide˛i s„ nu tension„m rela˛iile dintre noi p‚n„ la ruperea lor pentru o cauz„ care nu e a dumneavoastr„, e a lui Traian B„sescu. Dac„ el a pierdut termenul de 15 septembrie, trebuie s„ se Ónvenineze atmosfera unui Parlament Óntreg? Ce Dumnezeu, domnule! Nu ∫tiu ce s„ mai zic!
™ti˛i bine c„ pe foarte mul˛i dintre dumneavoastr„ v„ simpatizez sincer, Ón primul r‚nd pentru calitatea uman„ ∫i profesional„ a dumneavoastr„, mai pu˛in pentru ce facem noi Ón Parlament pentru c„, de la un timp, nu mai facem. Parlamentului nici nu-i mai trebuie o Camer„, dou„ sau trei. Este blocat. L-a dizolvat B„sescu. Vorba ∫lag„rului, îMi s-a pus pata pe tine“. Lui i s-a pus pata pe c‚te cineva, pe Parlament, pe T„riceanu, pe acela, pe acela. Nu se poate conduce o ˛ar„ Ón felul acesta.
De c‚te ori vre˛i dumneavoastr„ s„ repet„m votul? P‚n„ c‚nd Ói iese pasen˛a domnului Traian B„sescu? Nu i-a ie∫it ast„zi. Asta este situa˛ia! Dumneavoastr„, din fundul s„lii — ∫i nu v„ suspectez de lips„ de bun„credin˛„, sunt convins c„ ave˛i dreptate — spune˛i c„ nu a˛i auzit. Cineva spunea c„ Ón jurul lui nu ∫tiu ce zgomot era. Eu eram aici, Ón banca Ónt‚i — Ónc„ n-a reu∫it U.D.M.R.-ul s„ ne disloce, s„ ne trimit„ Ón alt„ parte, dup„ c‚t tot Óncearc„ —, eram aici, l-am Óntrebat pe pre∫edintele Senatului, domnul Nicolae V„c„roiu: îDomnule, spune˛i tare ∫i limpede ce vot„m, pentru c„ nici noi Ón∫ine, care s„ zicem c„ avem o audi˛ie mai bun„, aici, nu am ∫tiut, Óntruc‚t a fost o avalan∫„ de propuneri ∫i de dezbateri.“ ™i a spus foarte clar — Domnia sa invoc„ stenograma; exist„ ∫i banda audio, exist„ ∫i Ónregistr„ri video —, a spus foarte clar: îSe voteaz„ propunerea colegului senator Gheorghe Funar“, a∫a c„ nu pute˛i invoca dumneavoastr„ c„ nu s-a auzit Ón fundul s„lii.
Dumneavoastr„ invoca˛i un regulament pe care v„ gr„bi˛i foarte mult s„-l schimba˛i. Deci e valabil c‚nd v„ convine, nu mai e valabil c‚nd vre˛i s„ schimba˛i pre∫edin˛ii celor dou„ Camere. Am spus-o ∫i acum dou„ ore, la o emisiune radiofonic„ transmis„ Ón direct, îSfertul academic“, v-o spun ∫i dumneavoastr„: Partidul Rom‚nia Mare nu are nici un interes, de nici o culoare, Ón schimbarea sau Ón p„strarea actualilor pre∫edin˛i ai celor dou„ Camere, dar, pentru numele lui Dumnezeu, dac„ vre˛i s„ face˛i asta, face˛i-o Ón virtutea prevederilor constitu˛ionale!
Deocamdat„, noi ∫tim c„ avem o Constitu˛ie pe care domnul Traian B„sescu, la mai pu˛in de doi ani de la adoptarea ei prin referendum, vrea s„ o ∫i schimbe, avem o Constitu˛ie ∫i acolo se spune foarte clar c„ revocarea dintr-un mandat care, constitu˛ional, este de 4 ani, trebuie f„cut„ Ón virtutea unei logici ∫i a unei motiva˛ii foarte puternice, conving„toare: dosare penale, chestiuni de o gravitate excep˛ional„. P‚n„ acum, Ón mandatul pe care Ól au, din decembrie 2004 p‚n„ Ón septembrie 2005, de∫i au suficiente p„cate ∫i V„c„roiu, ∫i N„stase, pe care le-am comb„tut ∫i noi de-a lungul timpului, cum n-au f„cut-o unii dintre cei care erau la guvernare cu P.S.D.-ul, p‚n„ acum noi nu le g„sim nici un p„cat Ón conducerea lucr„rilor Parlamentului.
Ce Dumnezeu?! Pe undeva ne insult„ inteligen˛a. Nu suntem papagalii nim„nui. Am votat o dat„ cu suficient de mult„ lume Ón sal„, peste 90 de senatori, suficient de mul˛i s„ hot„rasc„ soarta unei ˛„ri Óntregi, dar„-mi-te soarta unei ∫edin˛e dintr-o singur„ zi, ziua de debut a s„pt„m‚nii.
Eu v„ spun c„, dac„ vre˛i s„ contesta˛i votul, Ón conformitate cu acela∫i regulament invocat de dumneavoastr„, trebuie s„ ave˛i o motiva˛ie foarte serioas„. Motiva˛ia c„ Ón jurul domnului Vasilescu, pe care, de altfel, Ól simpatizez foarte mult, era vacarm nu ˛ine. Pe mine... Cum zicea Titu Maiorescu: îE adev„rat, dar nu e Ón chestie.“ Pe noi nu ne intereseaz„.
P‚n„ c‚nd vre˛i s„ st„m? P‚n„ v„ mobiliza˛i dumneavoastr„? Dar cine i-a Ómpiedicat pe oamenii dumneavoastr„ s„ vin„? A, ave˛i prea mul˛i oameni ∫i senatori, ∫i mini∫trii? E treaba dumneavoastr„! Probabil
8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
c„ sunte˛i Óntr-o acut„ lips„ de cadre. V„ dau eu c‚˛iva oameni buni. Gheorghe Funar poate fi un foarte bun ministru Ón guvernarea dumneavoastr„, sigur, Ón locul U.D.M.R.-ului, bineÓn˛eles.
V„ mul˛umesc, domnule senator.
## **Domnul Corneliu Vadim Tudor:**
Acestea fiind spuse, eu v„ recomand dictonul, proverbul rom‚nesc îGraba stric„ treaba“, care la origine Ól are pe marele, primul Ómp„rat al Romei, Octavian Augustus, care a zis, ∫i nu altcineva: _Festina lente_ , îGr„bi˛i-v„ Óncet“, dac„ vre˛i s„ ajunge˛i la un rezultat. Nu deteriora˛i ∫i nu strica˛i atmosfera dintre noi, pentru c„ nu v„ suntem du∫mani, nici m„car adversari. V„ suntem colegi. Asta e situa˛ia, radiografia dat„ a votului de azi, luni. M‚ine, conform domnului senator Teodor Mele∫canu ∫i Ónv„˛„mintelor pre˛ioase pe care ni le-a trasat Domnia sa, v„ ve˛i trezi la 5 diminea˛a ∫i ne zdrobi˛i, ne c„lca˛i Ón picioare.
V„ mul˛umim.
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, este ora 16,00. Avem pe ordinea de zi 7—8 proiecte de lege prioritare. Deci v„ rog s„ fi˛i de acord s„ continu„m ∫edin˛a noastr„.
Domnul senator Alexandru Athanasiu, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Alexandru Athanasiu:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,
Distin∫i colegi ∫i colege,
Interven˛ia mea de ast„zi se refer„ la Ónceputul anului ∫colar Ón Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar ∫i Óncearc„ s„ pun„ c‚teva probleme pe care ∫i Ón dezbaterile de s„pt„m‚na trecut„ c‚˛iva colegi, din tot spectrul politic, le-au adus Ón discu˛ie. Suntem ast„zi datori s„ examin„m ∫i s„ supunem reflec˛iei publice o serie de probleme cu care se confrunt„ Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc ast„zi.
Dup„ nou„ luni de activitate noua conducere a Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii tinde a-∫i face un crez ∫i un model de comportament public din amalgamarea haotic„ ∫i nefundamentat„ dec‚t pe un verbiaj obositor, tincturat de barbarisme ∫i golit de orice sens ori semnifica˛ie a c‚torva concepte.
Un prim concept este cel al restric˛iilor, restric˛ii de tot felul: restric˛ie la plata salariilor personalului din Ónv„˛„m‚nt, restric˛ie la majorarea salariilor, restric˛ie cu parfum de putibonderie vetust„ Ón leg„tur„ cu ˛inuta vestimentar„ a profesorilor ∫i a elevilor, restric˛ii, Óns„, mai grave, la idei bune, la viziuni strategice, la procese de consolidare a calit„˛ii Ónv„˛„m‚ntului, dar ∫i mimarea inova˛iei, a pionieratului f„r„ pionier, a paternit„˛ii unor idei de mult prezente Ón mediul de Ónv„˛„m‚nt sunt tot at‚tea demersuri care ascund, Ón spatele unor a∫a-zise idealuri, doar iluzii, gener‚nd ac˛iuni derizorii ∫i, uneori, periculoase. ™i totul ambalat Óntr-o demagogie ieftin„. C‚nd era pe b„ncile opozi˛iei actuala putere critica acerb anumite programe, pe care ast„zi ∫i le asum„ drept premiere, opere de profund„ reform„ ∫i alte
asemenea calificative, cu pasiunea unui autorat veritabil. Programele privind îCornul ∫i laptele“, îInformatizarea ∫colilor“, îSubven˛iile pentru achizi˛ionarea de calculatoare“...
Domnule senator, v„ rog s„ v„ opri˛i pu˛in. Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„ ∫i s„ face˛i lini∫te! V„ rog foarte mult! Doamna senator Rodica St„noiu, am rug„mintea s„ ascult„m vorbitorul.
Rog colegii s„ ia loc Ón banc„! Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.
## **Domnul Alexandru Athanasiu:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Programele privind îCornul ∫i laptele“ — reiau — îInformatizarea ∫colilor“, îSubven˛iile pentru achizi˛ionarea de calculatoare“, îAmeliorarea Ónv„˛„m‚ntului rural“, îBursele pentru liceenii din mediul defavorizat“, îReabilitarea infrastructurii ∫colare“ ∫i altele asemenea, odinioar„ atacate de pe pozi˛ii pur politicianiste, au devenit vitrina de expozi˛ie a actualei administra˛ii a Ónv„˛„m‚ntului.
Am putea afirma c„ nu este at‚t de jalnic„ critica din trecut, c‚t preten˛ia caraghioas„ din prezent, dup„ care toate aceste programe apar˛in actualei administra˛ii. Evident, avem de-a face cu o incredibil„ boal„ a multor politicieni rom‚ni, care sunt convin∫i c„ lumea, ideile bune ∫i, Ón general, progresul Óncep ∫i se sf‚r∫esc cu ei, preten˛ie la fel de derizorie ca aceea dup„ care buricul m„soar„ Ón„l˛imea omului. Dar mult mai grav„ este degringolada generat„ de lipsa unei strategii coerente ∫i viabile, precum ∫i de ignorarea, p‚n„ la total„ contrazicere, a angajamentelor electorale.
Ce s-a Ónt‚mplat cu promisiunea privind dublarea salariilor profesorilor? Ce s-a Ónt‚mplat cu promisiunea m„ririi aloca˛iei bugetare pentru Ónv„˛„m‚nt? Nimic, ba, dimpotriv„, sub Ónveli∫ul unor concepte care amestec„ f„r„ noim„ ∫i discern„m‚nt teme ca reforma, calitatea, acces nediscriminat la Ónv„˛„m‚nt, integrare european„ ∫i altele se ascunde fie cinismul financiar, fie o incompeten˛„ managerial„ cras„.
S-a a∫ezat praful uit„rii peste dogmele sfor„itoare din trecut ∫i, parafraz‚ndu-l pe Shakespeare dintr-o celebr„ pies„, îTotul este praf“, cum spunea Macbeth Ón finalul piesei.
Mimarea unei reforme care se limiteaz„ la o frazeologie fastidioas„, la permanente ridic„ri de umeri a neputin˛„, la absen˛a unor ac˛iuni concrete ∫i coerente, cu efecte pozitive Ón planul amelior„rii condi˛iei ∫colii rom‚ne∫ti, nu mai poate p„c„li nici corpul profesoral ∫i nici pe elevi. Modul amatoristic de a face din agenda public„ a Ónv„˛„m‚ntului un _wordshop,_ vorbind la gr„mad„ despre plantarea copacilor, de altfel, cu un important efort bugetar, demers care, sigur, va Ómbun„t„˛i calitatea ∫colii rom‚ne∫ti, cu extinderea Ónv„˛„m‚ntului obligatoriu la 12 ani, propunere rapid retractat„, cu schimbarea sistemului de doctorat, prin amplificarea procedurilor, dar f„r„ solu˛ii de fond fundamentate ∫i, de altfel, jignitoare pentru venerabili profesori din Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc. Ne amintim recenta declara˛ie a
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 9
academicianului Constantin B„l„ceanu-Stolnici, care ∫i-a manifestat pe bun„ dreptate, spunem noi, indignarea pentru faptul c„ actualul ministru a eliminat de la conducerea de doctorat pe to˛i profesorii care au Ómplinit 70 de ani, lucru pe care nici Ceau∫escu, spunea Domnia sa, nu l-a f„cut.
Ad„ug‚nd la acestea blocarea procedurilor de concurs pentru ocuparea posturilor de profesor ∫i conferen˛iar Ón Ónv„˛„m‚ntul universitar sau Ónt‚rzierea Ón demararea lucr„rilor de reabilitare a ∫colilor, avem tabloul unui e∫ec rapid ∫i vizibil de management Ón Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc. Educa˛ia na˛ional„ nu este ∫i nu trebuie s„ fie poligonul de experimente repetate ∫i nici cobaiul predilect al vaccinurilor cu ap„ de ploaie.
Priorit„˛ile Ónv„˛„m‚ntului sunt clare ∫i metodele de atingere a obiectivelor sunt relativ u∫or de decelat: finan˛are substan˛ial„. Avem, dragi colegi, o lege din 2004, care oblig„ anual o cre∫tere a aloca˛iei bugetare pentru Ónv„˛„m‚nt. Ne mir„ faptul c„, de∫i se afirm„ de c„tre colegii de pe b„ncile puterii c„ singurul motor ∫i singurul combustibil eficient e voin˛a politic„ pentru ac˛iunea politic„, ce a Ómpiedicat ∫i ce Ómpiedic„ autorit„˛ile s„ aplice o lege pe care Ón opozi˛ie au votat-o unanim? Aveau acest prilej cu ocazia rectific„rii bugetului ∫i nu au f„cut-o.
O a doua prioritate este Ómbun„t„˛irea calit„˛ii Ónv„˛„m‚ntului, dar ea nu poate fi ob˛inut„ doar cu texte de lege, nevalidate de mediul educa˛ional, f„r„ dezbateri publice ∫i Ón necuno∫tin˛„ de cauz„.
Modernizarea infrastructurii ∫colare necesit„ ac˛iune rapid„ ∫i dovezi palpabile de Ómbun„t„˛ire a logisticii ∫colii. Implementarea Ónceat„, cu st‚ng„cii, a programelor de reabilitare a ∫colilor nu face dec‚t s„ ad‚nceasc„ starea de precaritate a dot„rilor din Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc. Programul de achizi˛ionare de microbuze ∫colare pentru transportul elevilor a fost abandonat ∫i, astfel, toate lozincile din campania electoral„ privind accesul nediscriminat la Ónv„˛„m‚nt, combaterea abandonului ∫colar devin, privite ast„zi, jalnice sfor˛„ri verbale, pentru a ascunde incompeten˛a ∫i absen˛a oric„rei strategii.
Prioritar„ este elaborarea curriculei pentru ciclul superior de liceu, ∫i nu doar exhibarea festivist„ a inten˛iilor Ón acest sens.
Prioritar este dialogul cu partenerii sociali, pe care nu Ól putem doar invoca ∫i l„uda din b„ncile opozi˛iei, ignora ∫i expedia c‚nd suntem la putere.
Prioritar„ este descentralizarea financiar„ a Ónv„˛„m‚ntului, dar nu este prioritar„ — ba, dimpotriv„! — descentralizarea numirilor profesorilor, l„s‚nd ca pe locul celor competen˛i s„ fie numi˛i amatori, clien˛i politici ∫i lingu∫itori. Este inadmisibil ca o idee bun„, transformat„ Ón lege Ón anul 2004, privind descentralizarea financiar„ a Ónv„˛„m‚ntului, s„ fie grav ∫i blamabil deturnat„. Dup„ ce ∫apte luni s-a oprit procesul de descentralizare financiar„, ast„zi se propune cu non∫alan˛„ descentralizarea numirilor Ón Ónv„˛„m‚nt, respectiv dreptul discre˛ionar al ∫colii de a numi profesorii pe care-i consider„ ∫coala. Dincolo de faptul c„ peste o treime din corpul profesoral are calitatea de suplinitor ∫i c„ 16.000 de posturi din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar sunt ocupate de personal
necalificat, ceea ce face rizibil acest demers este confuzia conceptual„ a administra˛iei Ónv„˛„m‚ntului, care dore∫te s„ legitimeze un drept pe care nici Ón Ónv„˛„m‚ntul universitar legea rom‚neasc„ a educa˛iei nu l-a acordat, acela al dreptului suveran de a face orice numire. Distin∫ii mei colegi ∫tiu bine, mul˛i fiind profesori Ón Ónv„˛„m‚ntul universitar, c„ numirile de conferen˛iar ∫i profesor se fac de minister, la propunerea universit„˛ilor ∫i Ón urma, sigur, admiterii la concurs.
Œn orice caz, chiar dac„ Ónv„˛„m‚ntul nu este domeniul de reglementare comunitar„, suveranitatea na˛ional„ fiind liber„ s„ aleag„ modul de organizare curricular„, nu este mai pu˛in adev„rat c„ o anumit„ rigurozitate conceptual„ ∫i eficien˛„ ac˛ional„, Óntr-un cuv‚nt, o strategie cu obiective clare ∫i mijloace potrivite se impune. Deocamdat„ asist„m la aruncarea de petarde care vor s„ am„geasc„ milioane de elevi, profesori ∫i p„rin˛i, Ón lipsa unor ac˛iuni bine g‚ndite ∫i riguros puse Ón oper„.
Œnv„˛„m‚ntul rom‚nesc nu este harta pasiv„ pe care voin˛a ori fiziologia unui ministru desemneaz„ noi frontiere, nici un tango, cu doi pa∫i Ónapoi ∫i unul Ónainte, ci un mod exemplar prin care se calific„ destinul unei na˛iuni. Numai astfel g‚ndind, ar trebui s„ l„s„m de o parte declara˛iile sfor„itoare, experimentele de eprubet„, interesele de grup, amici˛iile politice, mimarea respectului.
Parafraz‚ndu-l pe un mare prim-ministru al Italiei dinainte de Primul R„zboi Mondial, Giovanni Giolitti, care vorbea despre aplicarea legii, spun‚nd un lucru pe care ∫i ast„zi ar trebui ca Senatul nostru s„-l ˛in„ minte ∫i s„-l aplice cu consecven˛„, c„ îLegea nu e f„cut„ s„ fie negociat„ cu prietenii ∫i s„ se aplice du∫manilor“, parafraz‚ndu-l, a∫adar, pe Giovanni Giolitti, a∫ spune ∫i eu c„ obiectivele Ónv„˛„m‚ntului nu se negociaz„ pe prietenii, pe rudenii ∫i pe interese care le exced, ci se Óndeplinesc cu efortul competent al tuturor.
S„ sper„m, domnule ministru, c„, dac„ p‚n„ acum nu s-a Ónt‚mplat nimic bun Ón Ónv„˛„m‚nt, a∫teptarea ∫i r„bdarea noastr„ s„ nu dureze, eventual, p‚n„ la uscarea copacilor pe care vre˛i s„-i planta˛i.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult.
Rog colegii de la Alian˛„, cei care au fost Ónscri∫i la cuv‚nt, dac„ doresc s„ ia cuv‚ntul, ˛in‚nd seama c„ am scos acel punct de pe ordinea de zi, v„ rog s„ o spun„. Domnul senator Berceanu, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, o foarte scurt„ problem„ de procedur„. V„ rog s„ constata˛i c„ este ora 16,10, noi am stabilit c„ numai p‚n„ la ora 16,00, a∫a este votat programul, au loc declara˛ii politice ∫i de aceea, a∫a cum se procedeaz„ ∫i Ón alte zile, ∫i Ón alte momente, c‚nd la ora 13,00 se Óncheie dezbaterea, indiferent c„ am Ónceput la 10,30, Ón loc de ora 9,00, s„ face˛i acela∫i lucru ∫i acum.
Dac„ nu face˛i acest lucru acum, atunci v„ rog, m‚ine ∫i Ón alte zile, c‚nd vor fi patru ore pentru dezbateri Ón plen, s„ fie patru ore. Cu alte cuvinte, dac„ nu Óncepem
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
## 10
la 9,00 ∫i Óncepem la 10,30, s„ termin„m cu prelungirea respectiv„, pentru c„ nu se poate s„ aplic„m sau, mai bine zis, s„ aplica˛i dou„ m„suri diferite pentru una ∫i aceea∫i chestiune. Ori avem o or„ pentru declara˛ii politice — ∫i sunt de acord, nici o problem„, facem o or„ de declara˛ii politice —, dar atunci c‚nd avem patru ore pentru plen, facem patru ore pentru plen.
Stimate coleg, a˛i mai spus ∫i acest lucru...
L„sa˛i-m„ s„ termin, pentru c„ termin imediat. ...sunt dou„ m„suri diferite: p‚n„ acum, toat„ lumea Óncerca s„ lucreze cu elegan˛„ Ón Parlament, dar dumneavoastr„ nu dori˛i s„ lucr„m a∫a, dori˛i s„ lucr„m obstruc˛ion‚nd.
Am s„ Ónchei d‚ndu-v„ ∫i r„spunsul la fr„m‚nt„rile dumneavoastr„, de ce p‚n„ acum mergea ∫i acum nu mai merge. Pentru c„ p‚n„ acum, de 15 ani, totdeauna ∫efii Camerelor, pre∫edin˛ii, au fost din aceea∫i parte cu majoritatea.
Stimate coleg, stimate coleg, domnule senator Berceanu, sunte˛i Ón Parlament, ca ∫i mine, de foarte mult timp, chiar ave˛i o legislatur„ sau dou„ Ón plus fa˛„ de mine, dar la ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón Senatul Rom‚niei nu am asistat niciodat„ ∫i vreau s„ v„ spun c„ patru ani de zile lucrurile au mers excelent, stau m„rturie cele peste 3.500 legi.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Prima sesiune a mers foarte bine, o stau m„rturie, de asemenea, toate legile pe care le-am adoptat. Nu se poate! Dintr-o dat„ am transformat totul Óntr-o nebunie, Óntr-o Óncr‚ncenare ∫i Óntr-o lupt„ c„reia nu Ói v„d rostul.
Nu, stimate coleg, nu Ól aveam pe domnul Berceanu senator. V„ rog eu foarte mult. Stima˛i colegi...
**Domnul Corneliu Vadim Tudor**
_**:**_
Repet, stimate coleg, dac„ am fi fost Ón cvorum la 15,10, Óncepeam la 15,10 sau Óncepeam la 15,15. Regula o ∫ti˛i foarte bine: de la Ónceputul anului, de fiecare dat„ am Ónceput cu o jum„tate de or„ Ónt‚rziere, ca ∫i ast„zi, ∫i am discutat acest lucru ∫i Ón Biroul permanent ∫i v-am spus: îStima˛i colegi, haide˛i s„ punem programul la 15,30“, a˛i spus îDomn’e, dac„ punem la 15,30, iar se Ónt‚rzie un sfert de or„ ∫i se face 16,00“. Eu am fost aici. Sunt declara˛ii politice, conform prevederilor regulamentului, care Ónseamn„ o or„ ∫i jum„tate pe s„pt„m‚n„, nu mai mult.
Procedur„!
Numai o secund„!
...suntem Ón urm„toarea situa˛ie: avem program p‚n„ la 19,30. Nu vom dep„∫i programul nici cu o secund„, nici cu o secund„, deci nu se pune o astfel de problem„ pe care a indicat-o domnul senator Berceanu. Ne vom Óncadra Ón program.
Œntotdeauna am avut, am respectat acea or„ ∫i jum„tate pentru declara˛ii politice, am respectat timpul necesar pentru Óntreb„ri ∫i interpel„ri ∫i ne-am Óncadrat, de fiecare dat„, Ón programul stabilit — 19,30. Ce a devenit a∫a o problem„ extraordinar„?! Respect„m Óntocmai programul.
Vre˛i s„ lucr„m p‚n„ la orele 22,00, nu am nimic Ómpotriv„, propune˛i ∫i lucr„m p‚n„ la 24,00, dac„ este at‚t de urgent„ treaba aceasta cu regulamentul Ónc‚t s„ d„m la o parte tot ce avem pe agenda noastr„... M„ refer la legi extrem de importante.
Stima˛i colegi, voiam s„ continu„m.
V„ rog, mai dori˛i s„ completa˛i ceva, ave˛i cuv‚ntul.
Domnul senator Vadim. Microfonul nr. 2.
## Domnule pre∫edinte,
Domnule pre∫edinte, Stimate coleg Radu Berceanu,
Cu toat„ elegan˛a ∫i Óntotdeauna toate grupurile parlamentare au fost de acord ca declara˛iile politice s„ aib„ loc o or„, o or„ ∫i jum„tate, at‚t c‚t au fost stabilite, dar deloc cu aceea∫i elegan˛„ dumneavoastr„, atunci c‚nd este vorba de dezbateri Ón plen, dumneavoastr„, colegii de la anumite grupuri parlamentare, nu dumneavoastr„ ca pre∫edinte, ˛ine˛i Ón loc dezbaterile c‚te o or„, c‚te dou„.
Eu sunt de 13 ani Ón Senat, din 1992, ∫i de fiecare dat„, m„ rog, cu excep˛ia unor zile importante c‚nd erau alte evenimente la ordinea zilei, noi nu am Óntrerupt ∫i nu am anulat aceast„ institu˛ie numit„ declara˛ii politice.
Faptul c„ domnul Berceanu ∫i colegii Domniei sale din arcul guvernamental au hot„r‚t s„ nu uzeze de dreptul de a face declara˛ii politice azi, ca ∫i alte d„˛i, nu ne intereseaz„ pe noi, este treaba dumnealor. Parlamentul nu are numai o func˛ie legiuitoare, ci ∫i o func˛ie reglatoare, de filtru al vie˛ii social-politice, economice, educative dintr-un stat.
Dac„ atunci c‚nd se ˛in Ón loc dezbaterile de la plen s-ar prelungi cu acea perioad„ lucr„rile, ar Ónsemna c„ facem acela∫i lucru ∫i l-am face cu mare pl„cere ∫i la declara˛ii politice. Dar nu se poate ca la declara˛ii politice, indiferent c‚t de t‚rziu Óncepem, s„ fie declara˛iile politice o or„ ∫i jum„tate, iar c‚nd este vorba de plen, oric‚t de t‚rziu Óncepem, nu sunt patru ore de plen, ci la ora 13,00 sau la ora 14,00, sau la c‚t s-a stabilit, se Ónchide, pentru c„ sunt dou„...
Avem probleme recoltate din teritoriu, mai ales senatorii care vin din jude˛e. Unde s„ le ridic„m, stima˛i colegi, unde, dac„ nu aici?! Unde s„ se fac„ auzit„ vocea a sute de mii sau poate chiar a milioane de oameni care ne-au trimis Ón Parlament, s„ fie ∫i ei,
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 Óntr-un fel, reprezenta˛i?! Cine este de vin„ c„ s-a parlamentat Óntr-o asemenea manier„ Ónc‚t s-a dep„∫it ora 16,00?! Asta este situa˛ia. C‚t timp a vorbit colegul Radu Berceanu, f„ceam ∫i noi o declara˛ie, ne reg„seam ∫i noi ast„zi, Ón cap„t de s„pt„m‚n„. Numai pentru a ne obstruc˛iona...
V„ semnalez c„ exist„ o asemenea lege foarte important„, Legea Statutului minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia, care expir„ pe 28 septembrie 2005. Ea a fost programat„ de Biroul permanent Ón timp util, cele dou„ comisii care trebuia s„ fac„ raport comun nu au f„cut raportul. De ce? Se pare c„ ∫i aici este o problem„ politic„, pentru c„ li s-a recomandat s„ se Ónt‚lneasc„ ∫i s„ discute Ómpreun„ aceast„ lege, pentru c„ s-a hot„r‚t ca raportul s„ fie comun, dar cele dou„ comisii s-au decalat, au discutat separat cele dou„ legi, unele amendamente au fost acceptate la o comisie, altele, la alta, problema armoniz„rii este foarte grea Ón acest moment.
Da˛i-mi voie, domnule coleg Radu Berceanu, eu Ón˛eleg graba dumneavoastr„ de a lua locul domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu, v„ stimez foarte mult, dar func˛ia Ón care sunte˛i acum este foarte bun„. Nemul˛umitului i se ia darul. R„m‚ne˛i acolo unde sunte˛i, pentru c„, jignindu-l pe domnul V„c„roiu ∫i f„c‚ndu-l neelegant, c„ ar conduce discre˛ionar ∫edin˛ele, nu ve˛i reu∫i s„ Ól debarca˛i cu asemenea argumente. V-am spus-o ∫i v-o repet, ne radicaliza˛i pe noi, care suntem adep˛ii legilor ∫i motiva˛iilor.
Semnalez problema pentru c„ ea este o problem„ de fond ∫i este o problem„ politic„. Deci iat„ cum o problem„ tehnic„ de procedur„ devine la ora de fa˛„, din cauza unor asemenea mi∫c„ri Ón Senat, o problem„ politic„.
Da˛i-ne un singur argument pentru care domnul V„c„roiu trebuie dat jos de acolo ∫i Ól d„m noi, Ón minutul urm„tor. Nu ave˛i, domnilor! Numai pentru c„ v„ gr„bi˛i dumneavoastr„ s„ veni˛i Ón locul lui?! Mai suntem ∫i noi Ón arena de joc. Ce o s„ face˛i cu noi?! Ce o s„ ne face˛i?!
Vreau s„ v„ spun c„ trecerea tacit„ a legilor este inadmisibil„, pentru c„ suntem un corp legislativ care trebuie s„ discute legile, nu s„ le treac„, c„ aici a avut loc o trecere tacit„ de lege la care este vinovat ∫i Grupul P.S.D. Este vorba de Legea privind bunurile fostului rege Mihai I. Nu este voie ca un corp legislativ s„ lase s„ treac„ legile f„r„ dezbateri. Iat„ cum au trecut.
Domnule senator...
Merg‚nd mai departe, vreau s„ v„ spun c„, dac„ este vorba de un mod de a c„lca Ón picioare regulamentul, care este o lege, de∫i aici se spune altceva, ∫i a lucra dictatorial cu Senatul, asta s-a Ónt‚mplat atunci c‚nd Grupul P.R.M. a cerut dezbaterea acestei legi: la pupitru nu era conduc„tor de ∫edin˛„ domnul senator Nicolae V„c„roiu, ci un reprezentant al Alian˛ei. Modul Ón care a lucrat este brutal, este dictatorial ∫i sistemul acesta de a promova aici legi care s„ ajung„ tacit la Camer„ este un mod reprobabil de a lucra.
Va veni domnul B„sescu cu un pricaz ∫i va da ordin s„ dispar„ opozi˛ia din Parlament, pentru c„ vrea s„ conduc„ el, cum ∫tie el, cum conducea pe covert„ vaporul?!
Ve˛i ajunge la vorba mea foarte cur‚nd, acest domn v„ va trage r„u de tot dup„ el, Ón fundul gropii. Face˛i pasul la ofsaid p‚n„ nu este prea t‚rziu.
Stima˛i colegi, ne vom Óncadra Ón program, ora 19,30. Invit la microfon pe domnul senator Mihai Ungheanu ∫i urmeaz„ domnul senator Vasile DÓncu.
A∫ vrea s„ spun c„ Biroul permanent trebuie s„ ia Ón primire acest caz al Legii Statutului minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia, s„ urm„reasc„ modul Ón care cele dou„ comisii se feresc s„ fac„ acest raport. Este dificil s„ Ól fac„ acum, dar datorit„ interven˛iei Biroului permanent acest lucru se poate face.
## **Domnul Mihai Ungheanu:**
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Declara˛ia mea politic„ porne∫te de la aspecte tehnice, procedurale, care v„d c„ au devenit politice la ora de fa˛„. Exist„ un substrat politic la orice fel de Óncercare de procedur„. Asta este vina majorit„˛ii care nu vrea s„ aib„ declara˛ii politice.
Vreau s„ v„ spun c„ aceast„ zarv„ pentru regulament duce Ón penumbr„ foarte multe lucruri serioase ale Parlamentului. Intrarea Ón U.E. este important„, legile pentru U.E. sunt prioritare ∫i regulamentul, oric‚t a˛i dori dumneavoastr„, chiar dac„ ve˛i reu∫i s„ Ól impune˛i, nu este o ac˛iune prioritar„ a Senatului.
Despre ce este vorba?! Exist„ o sum„ de legi, ∫ase, Ón primul r‚nd, care au venit de la Guvern, care sunt legi de urgen˛„, a∫a scrie Ón textul primit, pentru integrarea european„. Aceste legi Ó∫i pierd termenul de discutare Ón Parlament pe 28 septembrie 2005. La ele m„ refer aici. De ce? Pentru c„ s-a voit discutarea Ón primul r‚nd a regulamentului, s-a trecut peste atribu˛ia principal„ a Senatului, care este de a discuta legile prioritare, legi pentru integrare, pe care Guvernul iat„ c„ le consider„ urgente. Œn cele din urm„ am trecut la discutarea regulamentului, dar ce facem cu legile pe care trebuie s„ le vot„m?
Vreau s„ mai adaug c„, la ora de fa˛„, pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, a ie∫it la ramp„ cu o foarte populist„ ∫i primejdioas„ propunere, aceea a unui referendum. Este foarte amestecat tot ceea ce vrea s„ fac„, dar izbe∫te Ón Parlament. Izbind Ón Parlament, izbe∫te Ón cea mai vulnerabil„ institu˛ie, nu Ón cea mai puternic„. Puternice ∫i condamnabile sunt celelalte institu˛ii, ca Poli˛ia, Parchetul, justi˛ia, Guvernul, acolo trebuie f„cute reformele, ∫i nu Parlamentul Rom‚niei, care are de operat legi pentru integrarea european„.
12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Acestea vreau s„ v„ spun, pentru c„ vom mai discuta despre modul Ón care pre∫edintele Rom‚niei Ó∫i permite s„ busculeze Óntreaga societate cu propuneri care sunt incredibile. Asta frizeaz„ iresponsabilitatea. Deci eu vreau s„ revin la prima chestiune, care este aceea a revenirii la legile de mare necesitate, la prioritatea lor ∫i vom reveni ∫i asupra acestui mod de a pune problemele, a unui pre∫edinte care se pare c„ nu ∫tie c„ e Óntr-un stat de drept ∫i c„ trebuie s„ respecte Constitu˛ia, Parlamentul, Guvernul ∫i celelalte institu˛ii, iar dac„ le respect„, s„ ac˛ioneze Ómpotriva celor care sunt, Óntr-adev„r, nocive ∫i negative, ∫i nu Ómpotriva Parlamentului, a c„rui imagine este rea, este foarte rea, dar ea este f„cut„ Ón bun„ m„sur„ cu ajutorul presei ∫i al celor care constituie Óntotdeauna puterea ∫i care vor s„ compromit„ Parlamentul.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult. Invit la microfon pe domnul senator Vasile DÓncu. Urmeaz„ domnul senator Gheorghe Funar.
## **Domnul Vasile DÓncu:**
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Ast„zi cred c„ este o zi pe care ar trebui s-o Ónsemn„m cu ro∫u Ón calendarul Parlamentului sau m„car Ón calendarul Senatului. Datorit„ unei decizii politice este prima dat„ c‚nd colegii no∫tri de la putere nu mai atac„ opozi˛ia, ast„zi, la declara˛ii politice. Este o situa˛ie f„r„ precedent ∫i cred c„ ar trebui marcat„ Ón istoria democra˛iei Ón Rom‚nia. Œn al doilea r‚nd, a mai ap„rut chiar adineauri un eveniment care are aceea∫i importan˛„ ∫i cred c„ ar trebui s„-l marc„m ca atare: pentru prima dat„, un distins coleg, care vrea s„ ne fie ∫i pre∫edinte al Senatului, a cerut s„ ni se taie dreptul de a ne exprima politic, de a face declara˛ii politice Ón Parlamentul Rom‚niei. Cred c„ este un eveniment peste care ar trebui s„ nu trecem cu u∫urin˛„.
Pe de alt„ parte, de peste nou„ luni de zile, de la tribuna Senatului, o serie de distin∫i colegi, reprezentan˛i ai puterii, atac„ opozi˛ia ∫i Ón special Partidul Social Democrat. Un distins senator de Bucure∫ti a ap„rut de zece ori la declara˛ii politice atac‚nd Ón fiecare declara˛ie doar tema opozi˛iei. La o mo˛iune a colegilor no∫tri de la Partidul Rom‚nia Mare ministrul de resort a ignorat complet aproape pe ini˛iatori, cer‚nd voie de la Ónceput s„ critice P.S.D.-ul. L-am v„zut, de asemenea, pe acela∫i ministru, la o emisiune de televiziune, cu o coas„ Ón m‚n„, spun‚nd un lucru stupefiant: c„ i-ar pl„cea s„ taie cu aceast„ coas„ Ón Partidul Social Democrat. Aluzia la moartea adversarilor politici credem c„ este un lucru destul de grav ∫i ar trebui s„ nu fie lansat nici Ón glum„. O politic„ a urii a Ónceput s„ fie promovat„ de o putere politic„ exasperat„ de propria ei neputin˛„, de imposibilitatea de a comunica Ón interiorul coali˛iei ∫i de imposibilitatea negocierii dintre grupurile de interese care se afl„ Ón spatele unor mini∫tri sau ministere. Aproape Ón fiecare s„pt„m‚n„ un distins coleg al Alian˛ei vine cu o map„ portocalie sub bra˛ ∫i cite∫te un text scris de
altcineva, text plin de atacuri ∫i insulte la adresa P.S.D. Se vede de la o po∫t„ c„ distinsul nostru coleg nu este de acord cu textul pe care este trimis s„-l citeasc„. S„pt„m‚na trecut„ colegul nostru a tras un... — cum a spus d‚nsul? — î...un salam de alarm„“ Ón locul unui strig„t de lupt„, probabil, era acolo, adic„ a unui semnal de alarm„. Am r‚s cu to˛ii de aceast„ transcriere bucolic„ Óntr-o politic„ de mucava, Óns„ cred c„ trebuie s„ ne Óntrist„m deopotriv„. Cred c„ Óntr-un soi de democra˛ie a naturii fiin˛a cinstit„ a colegului nostru, fiin˛a ascuns„ ∫i imposibil de politizat s-a revoltat Óntr-o manier„ bulimic„, a r„bufnit spre dorin˛e ∫i bucurii simple.
Colegii no∫tri de la putere Ónc„ nu au aflat sau nu vor s„ vad„ c„ Ón ecua˛ia democra˛iei opozi˛ia are datoria de a se lupta cu puterea, iar puterea are datoria de a se lupta cu necazurile ∫i problemele oamenilor. Nu cred c„ dumneavoastr„, distin∫i colegi, accepta˛i c„ a˛i fost trimi∫i Ón Parlament doar pentru a v„ ocupa om la om pe tot terenul de opozi˛ia parlamentar„. Se observ„ c„ unii sunt Ónclina˛i s„-∫i Ónchipuie c„ democra˛ia este bun„ doar pentru a ajunge la putere. Dup„ ce ai ajuns acolo, sus, dictatura este un lucru mult mai potrivit ∫i mult la mai Óndem‚n„. Œn viziunea guvernan˛ilor, probabil c„ cet„˛enii sunt enervan˛i Ón afara campaniei, iar opozi˛ia este pur ∫i simplu inutil„ sau ar trebui redus„ la t„cere.
Stima˛i colegi,
Trebuie s„ v„ cerem sfatul Ónainte de a vota? Ne permite˛i s„ vot„m Ómpotriv„ sau s„ ne ab˛inem din c‚nd Ón c‚nd?
Democra˛ia f„r„ opozi˛ie este o democra˛ie f„r„ legitimitate. Nu face˛i gre∫eala de a v„ dori un Parlament f„r„ opozi˛ie. Opozi˛ia se va na∫te oricum, dar se va coagula Ón alt„ parte, se va coagula Ón strad„, Ón spa˛iul societ„˛ii civile sau oriunde altundeva, adic„ Óntr-un spa˛iu care nu dispune de mijloace pentru solu˛ionarea pa∫nic„ a conflictelor. Parlamentul, cum spuneau Ónainte colegi cu mai mare experien˛„, aici, este un loc politic acreditat s„ rezolve conflicte care s-ar putea na∫te sau care se nasc, Ón mod normal, Ón via˛a social„.
Cred c„ ar trebui s„ ne preocupe Ónt„rirea tuturor componentelor dezbaterii parlamentare, mai ales acum, c‚nd s-a declan∫at un atac f„r„ precedent la adresa institu˛iei parlamentare. A ap„rut pe fondul dezbaterii fire∫ti, legate de votul uninominal, o ofensiv„ Ómpotriva institu˛iei-cheie a democra˛iei, care este Parlamentul Rom‚niei. Dincolo de imperfec˛iunile activit„˛ii parlamentare, dincolo de nevoia de modernizare, fiindc„ Ón nici o democra˛ie nu s-a inventat f„r„ a se baza pe aceast„ institu˛ie, dac„ nu vom Óncerca s„ g„sim noi Ón∫ine solu˛ii, s„ nu ne a∫tept„m ca Parlamentul s„ fie recunoscut Ón spa˛iul dezbaterii publice, c‚t timp dumneavoastr„ ∫i noi, cu to˛ii, parlamentarii puterii sau ai opozi˛iei, nu vom fi preocupa˛i s„ Ónt„rim aceast„ institu˛ie. Anihil‚nd opozi˛ia, Parlamentul o se anihileze pe sine cu totul. Cea mai bun„ dovad„ este cea de ast„zi, c‚nd o dispozi˛ie venit„ din afar„, de la partide sau de la coali˛ii, a luat dreptul unor colegi de a se exprima din punct de vedere politic, colegi care reprezint„ aici popula˛ia, nu se reprezint„ pe sine.
Solidar cu colegul nostru pe care l-am pomenit adineauri, trag îun salam de alarm„“ ∫i eu, dac„ acesta este limbajul politic pe care-l recunoa∫tem mai u∫or. Trag
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 un semnal de alarm„ pentru a respecta rolul opozi˛iei ∫i pentru a ne preocupa Ómpreun„ de consolidarea institu˛iei parlamentare. Circul pe care-l facem cu to˛ii este o dovad„ a intoleran˛ei, a imposibilit„˛ii de a comunica Óntre noi ∫i chiar a lipsei de inteligen˛„ politic„. Iluzia unei democra˛ii f„r„ opozi˛ie este o sinucidere politic„ ∫i este o sinucidere colectiv„, dac„ asta ne Ónc„lze∫te cu ceva. Mul˛umesc.
aceea∫i persoan„ s„ fie ∫i pre∫edinte al ˛„rii, ∫i prim-ministru, ∫i pre∫edinte al Marii Adun„ri Na˛ionale. V„ mul˛umesc.
Invit la microfon pe domnul senator Adrian P„unescu.
Œntruc‚t e timp pu˛in, o s„ v„ trimit o telegram„ cu economie de cuvinte.
2005. Inunda˛ii catastrofale Ón Rom‚nia. Guvern f„r„ reac˛ie. Pre∫edintele, alegeri anticipate. Premierul, anun˛ demisie irevocabil„. Premierul revine irevocabil. Tensiuni Ón protipendada politic„. Sinistra˛ii, f„r„ solu˛ie. Fostul pre∫edinte, apel la ra˛iune c„tre pre∫edinte ∫i Guvern. Pre∫edintele ∫i premierul, drumuri la inunda˛ii. Zile lungi de a∫teptare. F„g„duin˛e de interven˛ie a Guvernului. Mii ∫i mii de oameni f„r„ case ∫i f„r„ pic de avere. Pre∫edintele ∫i premierul mereu pe teren. ™osele, case, poduri Ón proiect. Unul dintre noi, Corneliu Vadim Tudor, d„ruie∫te o cas„. Un particular, Gigi Becali, Ón vizit„ la Vadu Ro∫ca, f„g„duie∫te case ∫i biseric„. Dup„ o lun„, o sut„ de case ridicate ∫i biserica Ón ridicare. Guvernul Ón conflict cu pre∫edintele. Orar ocupat. Vizit„ Ón localit„˛ile lovite de inunda˛ii. 49 de case posibile din cele 795 necesare Ón Banat, Ón Timi∫, Ón trei luni. Gigi Becali, îr„zboinicul luminii“, 100 de case Ón trei s„pt„m‚ni la Vadu Ro∫ca. Guvernul, neimplicat Ón problemele acute ale ˛„rii. Gigi Becali, implicat cu banii lui, cu to˛i ai lui ∫i cu bra˛ele lui. Planuri discrete pentru arestarea lui Gigi Becali. Planuri discrete pentru decorarea Guvernului ∫i pentru demiterea Guvernului. Echipa lui Gigi, îSteaua“, Ónving„toare Ón Norvegia. Echipa îT„riceanu“, neÓnving„toare Ón Ónt‚lnirile cu nimeni. Cine e mai tare ∫i mai de cuv‚nt? Confuzie Ón opinia public„. Guvernul, Ón suferin˛„ de a nu avea credibilitate. Nici o cas„ pentru sinistra˛i Ón at‚tea zile, Ón at‚tea locuri. Necunoscu˛i, p‚n„ ∫i dirigin˛ii de ∫antier, Ón multe locuri lovite de inunda˛ii. Gigi Becali, 100 de case pentru sinistra˛i. Biserica Ón construc˛ie. Obiect al ironiilor multor neputincio∫i, particularul Becali ˛ine loc de Guvern, spre cinstea lui, spre dezolarea Guvernului blocat Ón propriile f„g„duin˛e neonorate ∫i Ón lupte politice. Inunda˛ii catastrofale Ón Rom‚nia. Catastrofal„ ∫i presta˛ia guvernamental„ Ón aceast„ chestiune. Avem, probabil, harul catastrofei. Aceasta ar fi o prim„ chestiune expediat„, pentru c„, repet, nu e timp.
Invit la microfon pe domnul senator Gheorghe Funar, din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare ∫i urmeaz„ domnul senator Ioan Talpe∫. Mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Am s„ fac referire Ón scurta mea declara˛ie politic„ la c‚teva probleme de actualitate: a∫ Óncepe cu referendumul anun˛at de domnul pre∫edinte Traian B„sescu pentru un Parlament unicameral. Se pare c„ acesta va fi doar un sondaj de opinie, desf„∫urat Óns„ pe bani publici ∫i cu o finalitate Óndoielnic„. Sutele de miliarde de lei, se pare, circa 300 de miliarde lei vechi, pentru un asemenea referendum na˛ional ar trebui, Ón opinia noastr„, destinate sinistra˛ilor, pentru construirea de case. Dac„, dup„ consultarea Parlamentului, pre∫edintele Rom‚niei va st„rui s„ fie organizat un referendum, atunci ar trebui ca poporul rom‚n s„-∫i exprime voin˛a Ón privin˛a mai multor probleme de interes na˛ional ca, de exemplu, retragerea armatei rom‚ne din Irak ∫i Afganistan, revenirea bog„˛iilor subsolului la proprietarul de drept, conform Constitu˛iei, ca, de pild„, aurul ∫i argintul de la Ro∫ia Montana, ˛i˛eiul, gazele naturale, apele minerale ∫i alte bog„˛ii ale subsolului. Partidul Rom‚nia Mare este Ómpotriva Parlamentului unicameral. Am s„ fac referire, Ón continuare, doamnelor ∫i domnilor senatori, la aceast„ str„danie a parlamentarilor din P.D., P.N.L., U.D.M.R. ∫i P.C. privind modificarea Regulamentului Senatului. Partidul Rom‚nia Mare solicit„ suspendarea dezbaterilor p‚n„ la finalizarea referendumului pentru Parlamentul unicameral ∫i m„ bucur c„ ast„zi senatorii puterii ne-au ajutat Ón materializarea acestei propuneri. Sper s„ ne ajute ∫i m‚ine, ∫i poim‚ine, ∫i joi, ∫i vineri. Senatorii patrulaterului P.D.-P.N.L.-U.D.M.R.-P.C. trebuie s„ ˛in„ seama cel pu˛in de declara˛ia pre∫edintelui Rom‚niei, care sus˛ine c„ schimbarea pre∫edin˛ilor Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor nu mai este prioritar„.
O urgen˛„ pare a fi raportul dintre noi ∫i presa rom‚neasc„ din Basarabia. De ∫apte luni nici un semn de la Bucure∫ti Ón ajutorarea ziari∫tilor, Ón ajutorarea scriitorilor, Ón ajutorarea culturii rom‚ne din Basarabia. Dup„ p„rerea mea este un lucru grav, condamnabil, o dovad„ de la∫itate pe care trebuie s„ o atac„m aici. Este inadmisibil ca, Ón vreme ce at‚tea publica˛ii Ón Rom‚nia se bucur„ de sprijin guvernamental, de∫i sus˛inerile lor nu au nici o leg„tur„ cu drumul na˛iunii rom‚ne, presa din Basarabia, cultura din Basarabia s„ fie p„r„site. Atrag aten˛ia asupra acestui aspect. El niciodat„ nu a fost unul simplu. Totdeauna Óns„, cu interven˛ia parlamentarilor, Guvernul a g„sit o replic„ pe m„sur„.
Partidul Rom‚nia Mare solicit„ Senatului s„ includ„ pe ordinea de zi a dezbaterilor Ón plen ∫i pe comisii, Ón toat„ aceast„ s„pt„m‚n„, proiectele de lege care privesc integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„, iar pentru economisirea banilor publici propunem ca Pre∫edin˛ia ∫i Guvernul Rom‚niei s„ se mute Ón Palatul Parlamentului, ca s„ fie Ómpreun„ cu Senatul ∫i Camera Deputa˛ilor, Ón acest palat al na˛iunilor rom‚ne, unde au fost proiectate ∫i sunt realizate spa˛ii corespunz„toare. Tot pentru economie la banii publici poate c„ unii se vor g‚ndi ca
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Sunt semnale tragice de la Chi∫in„u. ™i a∫a Basarabia este p„r„sit„ de Rom‚nia, ∫i a∫a Basarabia nu are de nici unele.
Domnule senator, v„ rog s„ Óncheia˛i.
## **Domnul Adrian P„unescu:**
Un coleg de-al nostru vorbea zilele trecute la o emisiune de televiziune despre faptul c„ nu se poate rezolva problema Basarabiei cu literatur„, cenacluri ∫i a∫a mai departe. Este adev„rat. Dar m„car at‚t. Eu nu spun c„ se poate rezolva ceva cu c‚ntec, ceva cu muzic„ sau ceva cu poezie. Dar m„car at‚t putem face c‚nd toate celelalte mijloace pe care le foloseam pentru a ne face datoria fa˛„ de ni∫te oameni, fa˛„ de ni∫te fra˛i care nu au nici o vin„ c„ au fost bloca˛i Óntr-o Siberie a spiritului, au Óncetat Ón mod jalnic. Este adev„rat, se pot face multe. ™i curentul electric, ∫i celelalte sunt solu˛ii. Dar solu˛ia urgen˛„ este Óncurajarea culturii ∫i a presei rom‚ne∫ti din Basarabia, pentru c„ mai este un aspect: au Ónceput s„ apar„ Ón Basarabia publica˛ii Ón limba rom‚n„ profund antirom‚ne∫ti. Acesta este lucrul pe care l-am aflat Ón urm„ cu jum„tate de or„ de la marele b„rbat care este Ilie Ila∫cu. Se umbl„ cu alfabetul latin prin lume, dar sub alfabetul latin Ó∫i fac mendrele toate sentimentele ∫i toate ac˛iunile antirom‚ne∫ti cu putin˛„.
Da, domnule pre∫edinte.
V„ rog s„ Óncheia˛i, stimate coleg.
## **Domnul Adrian P„unescu:**
Da, domnule pre∫edinte.
Œn cadrul acestei m„suri de simplificare a democra˛iei rom‚ne∫ti, prin desfiin˛area celor dou„ Camere ale Parlamentului, probabil c„ v„ sim˛i˛i atacat. Domnule pre∫edinte, ∫i noi la fel. Dar dac„ tot am pornit pe m„suri radicale, haide˛i s„ termin„m ∫i cu Guvernul, s„ termin„m ∫i cu prim„riile... Astea sunt pierdere de vreme ∫i de bani. C‚nd unul singur le poate face pe toate nu e p„cat s„ pierdem vremea ∫i s„ r„t„cim la nesf‚r∫it pe drumurile Óntortocheate ale democra˛iei?
La o distan˛„ de numai ∫ase metri de Mausoleul Eroilor Neamului de la M„r„∫e∫ti un investitor local a ridicat un centru de vinificare. Proprietarul cramei beneficiaz„ de sprijinul autorit„˛ilor locale, care i-au acordat avizul de construc˛ie ∫i certificatul de urbanism Ón lipsa avizul de la Direc˛ia Cultur„, Culte ∫i Patrimoniu Cultural Vrancea, av‚nd Ón vedere c„ amplasamentul respectivei crame se afl„ Ón raza de protec˛ie de 100 metri a monumentului. De notat c„ vizavi de mausoleu a fost amplasat„ o benzin„rie. Œn st‚nga monumentului se afl„ o bodeg„, iar prin fa˛a monumentului defileaz„ zilnic o mul˛ime de prostituate care aga˛„ ∫oferii de TIR. Tocmai ce ne trebuie!
V„ mul˛umesc. Trei minute mai are grupul. Vre˛i s„ r„spunde˛i? V„ rog. V„ rog s„ v„ Óncadra˛i Ón timp.
## **Domnul Corneliu Vadim Tudor:**
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Pentru c„ mi-au r„mas trei minute, v„ voi propune o tem„ care ar putea s„ ne uneasc„ pe to˛i Ón jurul unei categorii filozofice ∫i existen˛iale fundamentale, care este muzica.
Am fost la Radio Rom‚nia ast„zi, dup„ cum v-am spus, ∫i am tr„it clipa c‚nd o reprezentant„ a P.N.L.-ului, o distins„ ziarist„, de altfel, Maria fioghin„, Ómpreun„ cu alte doamne din echipa Domniei sale, m-a rugat s„ ac˛ion„m de a∫a manier„ Ónc‚t s„ nu fie lichidat canalul Radio Rom‚nia Muzical.
Nu ∫tiu dac„ este cea mai potrivit„ situa˛ie a mausoleului de la M„r„∫e∫ti. ™i nu ∫tiu dac„ nu ar trebui, Ón fine, s„ Óncepem s„ ne uit„m Ón jur ∫i s„ ac˛ion„m pentru rezolvarea tuturor nenorocirilor care apar, inclusiv acestea, de tip moral.
Ce face C.N.A.-ul la ora actual„ este o ru∫ine! C.N.A. a devenit un stat Ón stat. C.N.A. are Ón conducerea sa oameni din 1999 care reprezint„ Guvernul Mugur Is„rescu. Dar chiar nu s-a Ónt‚mplat nimic Ón spectrul politic rom‚nesc ca s„ fie oameni care s„ reprezinte configura˛ia politic„ actual„?
Nu mai e timp, nu vreau s„ v„ re˛in. Nu sunt un doritor de prelungiri inutile. A∫ vrea s„ spun Óns„ c„ e foarte important ca Óntre noi s„ revin„ îstr„vechea fr„˛ie“, a∫a cum cerea la un moment dat Kog„lniceanu, la instalarea lui Cuza Ón postul de domn. Numai a∫a vom putea conlucra, chiar dac„ vom avea multe dezacorduri. Situa˛ia de azi nu ni se datoreaz„. Din p„cate, uneori noi nu avem suficienta independen˛„ de cuget Ónc‚t s„ r„spundem propriilor impulsuri de con∫tiin˛„ ∫i r„spundem unor comandamente de partid sau preziden˛iale.
Printr-o adres„ foarte agresiv„, Ralu Filip informeaz„ conducerea Radiodifuziunii Rom‚ne c„ i se va lua Ón cur‚nd frecven˛a. ™i v„ spun eu ∫i de ce: pentru c„ el vrea s„ ia de la stat ∫i s„ dea la ni∫te firme particulare. Adic„ am Ónceput s„ privatiz„m ∫i eterul, v„zduhul Rom‚niei. Nu e bine ce se Ónt‚mpl„.
Solu˛ia cea mai bun„ pentru ca s„ se termine cu toate cheltuielile astea ∫i cu toate r„t„cirile astea este un Parlament zero cameral.
Un Parlament zero cameral le-ar rezolva pe toate ∫i ˛ara ar putea fi condus„ foarte bine la telefon, chiar la telefon public.
Eu iubesc prea mult Radio Rom‚nia, iubesc ∫i canalul Radio Rom‚nia Muzical, care are milioane de ascult„tori Ón ˛ar„, dar ∫i Ón diaspora rom‚neasc„. Are o b„taie
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 15
foarte lung„. E jale mare! Patriarhul Rom‚niei, Preafericitul Teoctist, a protestat Ón scris, a protestat Nun˛iul Apostolic la Bucure∫ti, Jean Claude Perisset, au protestat alte oficialit„˛i rom‚ne∫ti ∫i str„ine ∫i noi nu avem puterea s„ oprim aceast„ institu˛ie parazitar„, aceast„ cenzur„ stalinist„, care este C.N.A.-ul, s„ s„v‚r∫easc„ o asemenea barbarie.
Voi Óncheia aduc‚ndu-v„ aminte un vers care a devenit dicton, al unui poet celebru francez: _De la musique avant toutes choses_ , dar ∫i reamintindu-v„, de fapt, parafraz‚nd o maxim„ a lui Shakespeare, îs„ ne ferim de cei care nu sunt capabili s„ iubeasc„ muzica: ei sunt r„i, sunt barbari, sunt primitivi“.
Prin urmare, fac un apel s„ ne unim for˛ele, s„ se convoace Comisiile pentru cultur„, art„, mass-media ale celor dou„ Camere, c‚t mai suntem dou„ Camere, ∫i nu ne desfiin˛eaz„ n„zdr„vanul din Dealul Cotrocenilor, dar s-ar putea s„ nu mai aib„ timp, s-ar putea s„ plece el p‚n„ Ón decembrie, haide˛i s„ ne unim for˛ele ∫i s„-l chem„m la ordine pe acest abuziv Ralu Filip ∫i s„-i spunem: îTotul p‚n„ la programele na˛ionale de radio consacrate.“
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi, Óncheiem declara˛iile politice. Trecem la punctul urm„tor.
V„ anun˛ c„, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele proiecte de lege. Dac„ dori˛i, pute˛i sesiza Curtea Constitu˛ional„:
— Lege privind ucenicia la locul de munc„;
— Lege privind unele m„suri pentru prevenirea ∫i combaterea fenomenului infrac˛ional Ón domeniul transportului pe calea ferat„;
— Lege pentru completarea art. 1 din Legea nr. 570/2003 privind interzicerea exploat„rii de mas„ lemnoas„ din fondul forestier na˛ional ∫i din afara acestuia, pentru o perioad„ de 3 ani, Ón jude˛ele Br„ila, C„l„ra∫i, Constan˛a, Dolj, Gala˛i, Giurgiu, Ialomi˛a, Olt, Tulcea ∫i Teleorman;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2005 privind realizarea Ansamblului Arhitectural Catedrala M‚ntuirii Neamului;
— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 77/2005 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 29/2000 privind sprijinul acordat produc„torilor de lapte;
— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 79/2005 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 678/2001 privind prevenirea ∫i combaterea traficului de persoane;
— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2005 pentru modificarea art. 10 alin. 6 din Ordonan˛a Guvernului nr. 96/1998 privind
reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 80/2005 privind completarea Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea ∫i plata interpre˛ilor ∫i traduc„torilor folosi˛i de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justi˛iei, Parchetul de pe l‚ng„ Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie, de organele de urm„rire penal„, de instan˛ele judec„tore∫ti, de birourile notarilor publici, de avoca˛i ∫i executori judec„tore∫ti;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2005 privind asigurarea respect„rii drepturilor de proprietate industrial„;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circula˛ie pe teritoriul Rom‚niei a cet„˛enilor statelor membre ale Uniunii Europene ∫i Spa˛iului Economic European.
Trecem la punctul 3, stima˛i colegi. V„ solicit„m, m„ refer la Biroul permanent, conform art. 102 din Regulamentul Senatului, s„ introducem procedura de urgen˛„ Ón ceea ce prive∫te dezbaterea ∫i adoptarea la urm„toarele proiecte de lege:
— proiectul de Lege privind regimul finan˛„rilor nerambursabile din fonduri publice;
— proiectul de Lege privind procedura insolven˛ei; — proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului penal, precum ∫i pentru modificarea ∫i completarea altor legi;
— proiectul de Lege privind executarea pedepselor ∫i a m„surilor dispuse de organele judiciare Ón cursul procesului penal; — proiectul de Lege pentru aprobarea Amendamentului la Protocolul de la Montreal privind substan˛ele care epuizeaz„ stratul de ozon, adoptat la Beijing la 3 decembrie 1999.
— proiectul Legii pentru ratificarea Acordului anual de finan˛are 2004 dintre Rom‚nia ∫i Comisia Comunit„˛ii Europene cu privire la Programul special de aderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„ Rom‚nia, semnat la Bruxelles ∫i, respectiv, la Bucure∫ti la 12 mai 2005. Dac„ sunt obiec˛ii legate de procedura de urmat? V„ rog, domnule senator Bindea.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Am studiat cu mult„ aten˛ie proiectele de lege care ni se propun a fi adoptate Ón procedur„ de urgen˛„. Cu majoritatea dintre ele suntem de acord, a∫a este. Cu cele care privesc integrarea suntem de acord, Ón conformitate ∫i cu pozi˛iile exprimate inclusiv ast„zi, anterior, de c„tre unii dintre colegii mei, Óns„ exist„ dou„ proiecte de lege cu privire la care eu am Óntreb„ri esen˛iale racordate la cererea de a fi adoptate Ón procedur„ de urgen˛„.
Nu de mult„ vreme, respectiv Ón luna iunie a acestui an, Ón sesiunea anterioar„, s-a solicitat de c„tre Guvernul Rom‚niei am‚narea cu un an a aplic„rii Codului penal. Œn regul„, s-a motivat c„ este nevoie de aceast„ am‚nare pentru a se adopta unele legi care s„ vin„ s„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
## 16
Œn ceea ce prive∫te legisla˛ia Ón materie penal„, dincolo de faptul c„ Guvernul nu a fost capabil s„ Ón˛eleag„ timp de ∫ase luni prevederile noului Cod penal ∫i a solicitat o am‚nare a intr„rii Ón vigoare, ceea ce pune, totu∫i, Rom‚nia Óntr-o situa˛ie dificil„ Ón raport de angajamentele asumate Ón fa˛a Uniunii Europene, pentru c„, v„ reamintesc, la Codul penal s-a lucrat peste doi ani, cu o consultare larg„, cu speciali∫ti, cu profesori de drept, cu exper˛i str„ini, ∫i s-a ajuns la o formul„, s„ spunem, majoritar acceptabil„, acum se vine cu formule heirupiste, cu formule pompieristice, peste noapte, nu ∫tim nici m„car ce anume are Guvernul de g‚nd s„ sus˛in„ Ón motivarea procedurii de urgen˛„, de aceea v„ rog respectuos s„ fi˛i de acord ca aceste dou„ proiecte, care sunt de reglementare Óntr-o zon„ deosebit de sensibil„, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului penal, precum ∫i pentru modificarea ∫i completarea altor legi — formulare absolut inadmisibil„ Óntr-un titlu de lege, dar, m„ rog, trecem peste incompeten˛a ini˛iatorului — ∫i proiectul de Lege privind executarea pedepselor ∫i a m„surilor dispuse de organele judiciare Ón cursul procesului penal, s„ fie l„sate Ón procedura obi∫nuit„ de legiferare. Este nevoie de analiz„ ∫i fac un apel indirect, prin aceast„ interven˛ie, ∫i la reprezentan˛ii Guvernului — ini˛iatorul nu este prezent nici m„car aici, la o astfel de solicitare, procedur„ de urgen˛„, ca s„ sus˛in„ m„car Ón al doisprezecelea ceas cererea Guvernului — ca la o asemenea dezbatere deosebit de sensibil„ s„ se reia procedura pe care nu noi am inventat-o, nu noi am creat-o, aceea a unei consult„ri cu to˛i speciali∫tii pe care Rom‚nia Ói are la dispozi˛ie, cu oameni care pricep filozofia dreptului penal ∫i care cunosc Ón am„nunt ∫i experien˛a altor state, ∫i evolu˛ia dreptului penal Ón Rom‚nia.
complineasc„ prevederile Codului penal. De atunci p‚n„ acum au trecut trei luni, iar ast„zi, de∫i aplicarea Codului penal se am‚n„ cu un an, ni se spune c„ este nevoie de procedur„ de urgen˛„ la aceste dou„ legi. Situa˛ia este absolut contradictorie, vine s„ infirme un punct de vedere sus˛inut de c„tre Guvern, pe care ∫i noi l-am sus˛inut la acea dat„.
Acum nu v„d care ar fi motivarea, c‚nd mai sunt circa 10 luni p‚n„ atunci, pentru c„ a∫a a apreciat atunci Guvernul ∫i majoritatea parlamentar„, nu v„d care ar putea s„ fie motivele care s„ reclame procedur„ de urgen˛„. ™i pentru a discuta concret ∫i a nu amesteca argumentele cu privire la alte proiecte, le identific, domnule pre∫edinte: proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului penal, precum ∫i pentru modificarea ∫i completarea altor legi, deci al treilea din punctul 3, nemaidiscut‚nd faptul c„ acele complet„ri ale altor legi erau cuprinse Ón Codul penal a c„rui am‚nare s-a solicitat pentru un an de zile, o alt„ chestiune absolut de neÓn˛eles, ∫i al patrulea proiect de lege de la punctul 3, proiectul de Lege privind executarea pedepselor ∫i a m„surilor dispuse de organele judiciare Ón cursul procesului penal.
Pentru aceste proiecte de lege, domnule pre∫edinte, v-a∫ ruga s„ solicita˛i separat votul plenului Senatului, pentru c„ noi consider„m c„ Ón locul lor, ca proceduri de urgen˛„, trebuie s„ vin„ alte legi, care, Óntr-adev„r, pot s„ justifice aceast„ procedur„. Iar Ónc„rcarea plenului Senatului cu legi care s„ fie adoptate Ón regim de urgen˛„, f„r„ s„ fie bine justificat acest regim, Ónseamn„, f„r„ Óndoial„, pe l‚ng„ Ónc„rcarea Senatului cu asemenea legi, ∫i neglijarea unora care chiar justific„ o asemenea abordare ∫i adoptare Ón regim de urgen˛„.
De aceea, v„ rog, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i votului procedura de urgen˛„ pentru cele dou„ proiecte de lege distinct de celelalte.
Domnule pre∫edinte,
Œn numele Grupului P.S.D., solicit„m ca aceste dou„ proiecte s„ fie votate separat, pentru c„ nici noi nu avem o problem„ deosebit„ Ón ceea ce prive∫te procedura de urgen˛„ la celelalte trei proiecte de lege — dou„ dintre ele sunt expres prev„zute Ón calendarul de legiferare pentru integrare Ón Uniunea European„ —, dar aceste dou„ proiecte de lege s„ le supune˛i votului separat, ∫i fac un apel la toate grupurile parlamentare s„ fie de acord ca acestea s„ fie l„sate Ón procedura ordinar„ de legiferare.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc. Domnul senator ™erban Nicolae.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Mul˛umesc.
Œn esen˛„, propunerea noastr„ este aceea∫i. V„ rog s„ observa˛i c„ Ón ceea ce prive∫te Legea pentru modificarea ∫i completarea Codului penal nu numai c„ nu se justific„ urgen˛a, dar nici m„car nu este dat„.
Dac„ mai sunt interven˛ii? Domnul senator ™erban Mih„ilescu.
Din respect pentru institu˛ia noastr„ ∫i din respect pentru activitatea pe care noi o desf„∫ur„m, ar fi trebuit s„ solicit„m Guvernului o motivare. Œn perioada c‚t am de˛inut func˛ia de ministru pentru rela˛ia cu Parlamentul, eram obligat — ∫i colegii care erau Ón Birourile permanente la cele dou„ Camere Ó∫i amintesc — s„ sus˛in motivat procedura de urgen˛„ la solicitarea Guvernului, uneori, chiar ∫i pentru legi care erau pentru integrare european„. Acum, noi suntem pu∫i Ón situa˛ia de a intui sau de a imagina cam ce a vrut s„ spun„ Guvernul, cam ce ∫i-a dorit Guvernul atunci c‚nd a solicitat procedur„ de urgen˛„.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Domnule pre∫edinte, eu am venit aici pentru trei probleme.
Prima problem„ este legat„, cred eu, de o eroare material„, pentru c„ se cere procedura de urgen˛„ pentru acest proiect de Lege pentru aprobarea Amendamentului la Protocolul de la Montreal privind substan˛ele care epuizeaz„ stratul de ozon, adoptat la Beijing la 3 decembrie 1999.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 Cu 58 de voturi pentru, 36 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, s-a aprobat procedura de urgen˛„.
Sunt cel pu˛in trei chestiuni de discutat. Prima chestiune: nic„ieri, Ón expunerea de motive sau Ón textul adresei c„tre noi, nu este invocat„ procedura de urgen˛„.
La alin. 4, de asemenea, stima˛i colegi, s-a solicitat s„ nu se introduc„ procedura de urgen˛„.
2. Acest protocol exist„ din 1999, se aplic„ din 2002 ∫i are, Ón esen˛„, o singur„ chestiune: se mai adaug„ o substan˛„, bromoclormetanul, pe lista substan˛elor periculoase, iar Rom‚nia are obliga˛ii din 2016 privind acest lucru.
Deci, vot‚nd îNu“, sunte˛i Ómpotriva procedurii de urgen˛„, vot‚nd îDa“, sunte˛i pentru procedura de urgen˛„.
V„ rog s„ vota˛i.
Deci v„ rog s„ observa˛i c„ nu are nici o logic„ ∫i ne aglomer„m la ni∫te comisii, la care nici nu avem c‚nd s„ le mai facem, cu tot felul de reglement„ri. Dac„ ar fi fost urgent, sesizarea la Camer„ a venit Ónaintea sesiunii ∫i ar fi putut s-o treac„ Ón abilitarea Guvernului pentru a emite ordonan˛e. Dar acum s„ avem Ón procedur„ de urgen˛„ o asemenea reglementare, ierta˛i-m„, e pierdere de timp.
Cu 59 de voturi pentru, 41 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, s-a aprobat ∫i aici procedura de urgen˛„.
La alin. 5, stima˛i colegi, de asemenea, s-a solicitat, pe argumenta˛ia dat„ de domnul senator ™erban Mih„ilescu, s„ nu se introduc„ procedura de urgen˛„.
Vot‚nd îNu“, sunte˛i Ómpotriva procedurii de urgen˛„, vot‚nd îDa“, sunte˛i pentru.
V„ rog s„ vota˛i.
A∫ mai avea o chestiune concret„, ∫i v„ rog s„-mi permite˛i, f„r„ leg„tur„ cu acest subiect. Vreau s„ v„ raportez ∫i raportez ∫i plenului Senatului c„ aici, Ón aceast„ cl„dire, exist„ o nou„ practic„. De vineri dup„-mas„ ∫i p‚n„ luni diminea˛a nu este permis accesul senatorilor Ón zona c„su˛elor pentru documenta˛ie. Nu consider c„ este normal, la c‚t„ lume este angajat„ aici, s„ nu fie un serviciu de permanen˛„ la secretariat astfel Ónc‚t noi s„ putem lucra ∫i s‚mb„ta, ∫i duminica, dac„ st„m tot timpul numai Ón discu˛ii... Din acest motiv, intr„m foarte t‚rziu Ón posesia h‚rtiilor.
Cu 55 de voturi pentru, 40 Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, s-a introdus procedura de urgen˛„ ∫i la acest proiect de lege.
Stima˛i colegi, vreau s„ v„ mai precizez o dat„. Din momentul Ón care v„ spun s„ vota˛i, ave˛i 10 secunde. Dac„ a˛i votat gre∫it pe îDa“, pute˛i ap„sa imediat pe îNu“ sau pe ab˛inere ∫i se schimb„ votul. Deci ave˛i la dispozi˛ie 10 secunde.
Trecem la punctul 4 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 49/2005 privind stabilirea unor m„suri de reorganizare Ón cadrul administra˛iei publice centrale.
Ca s„ dau dreptul ∫i celorlal˛i colegi s„ vorbeasc„, a∫ prefera s„ m„ opresc aici. V„ mul˛umesc.
Avem raport comun, Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. Deja sunt la pupitru.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc foarte mult. Ne oprim aici cu procedura de urgen˛„, da? Stima˛i colegi, legat de interven˛iile f„cute, v„ propun urm„torul procedeu. Sunt trei proiecte de lege unde nu a fost contestat„ procedura de urgen˛„: proiectul de Lege privind regimul finan˛„rilor nerambursabile din fonduri publice, proiectul de Lege privind procedura insolven˛ei ∫i proiectul de Lege privind ratificarea Acordului anual de finan˛are 2004 dintre Rom‚nia ∫i Comisia Comunit„˛ilor Europene cu privire la Programul special de aderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„ Ón Rom‚nia, semnat la Bruxelles ∫i, respectiv, la Bucure∫ti la 12 mai 2005.
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
A fost contestat„ procedura de urgen˛„ la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului penal. Deci domnul senator Liviu Doru Bindea ∫i domnul senator ™erban Nicolae au solicitat respingerea procedurii de urgen˛„.
A∫a cum bine ∫ti˛i, Autoritatea Na˛ional„ pentru Control a fost desfiin˛at„, fiind, de altfel, necesar„ separarea atribu˛iilor de control administrativ intern de controlul fondurilor comunitare. Œn consecin˛„, au rezultat dou„ institu˛ii cu atribu˛ii diferite. Œn ceea ce prive∫te controlul administrativ intern, am propus Ónfiin˛area Autorit„˛ii pentru Control a Guvernului. Œn ceea ce prive∫te controlul fondurilor comunitare, asigurarea protec˛iei intereselor Uniunii Europene, am propus preluarea acestor atribu˛ii de c„tre departamentul nouÓnfiin˛at, respectiv Departamentul de lupt„ antifraud„.
Vot · Amânat
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Mul˛umesc foarte mult.
Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács, pentru a prezenta raportul comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Raportul comun este de admitere, cu amendamente. ™edin˛ele au fost Ón data de 7 ∫i 13 septembrie 2005, cu participarea reprezentantului Guvernului, care a fost de acord cu amendamentele admise de cele dou„ comisii.
De asemenea, proiectul de lege a fost avizat favorabil de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.
Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.
Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. V„ rog, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Œn˛eleg c„ nu sunt. Stima˛i colegi, avem un raport Ón care, Ón cuprinsul lui, Ón anexa nr. 1, sunt ∫apte amendamente admise de c„tre comisie, iar Ón anexa nr. 2 ave˛i, de asemenea, 3 amendamente respinse.
V„ rog, dac„ se mai sus˛in amendamentele respinse? Bun.
Trecem la art. 3 alin. 1.
Œn amendamentul pe care l-am propus eu, am propus s„ se renun˛e la cuv‚ntul îintern“ ∫i s„ r„m‚n„ un control administrativ, deci f„r„ precizarea caracterului intern, pentru urm„toarele considerente.
Din punct de vedere al organului care exercit„ controlul administrativ acesta poate s„ fie intern, atunci c‚nd se exercit„ de c„tre o structur„ din interiorul organului supus controlului, sau extern. Atunci c‚nd este vorba despre controlul de exercitat asupra aparatului de lucru al Guvernului, controlul respectiv este, evident, intern. C‚nd este Óns„ vorba despre un control exercitat asupra societ„˛ilor comerciale, regiilor autonome, altor organe centrale de specialitate etc. este evident un control administrativ extern.
De aceea, am propus conceptul integrator de control administrativ, f„r„ a se preciza caracterul intern sau extern, pentru a se permite Ónglobarea Ón el a tuturor formelor de control exercitate asupra autorit„˛ilor administrative specificate.
Pentru aceste considerente, pentru ca legea pe care o vot„m s„ fie corect„ din punct de vedere al principiilor care guverneaz„ administra˛ia public„, v„ rog s„ vota˛i acest amendament.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult.
Dac„ sunt din sal„ interven˛ii legate de acest amendament? Œn˛eleg c„ nu sunt.
Rog pe domnul ministru David s„ dea un r„spuns.
Din punct de vedere tehnic, domnule pre∫edinte, cred c„ putem accepta acest amendament. Nu este problematic, dar cred c„ Ón ultim„ instan˛„, pentru a respecta Ón˛elegerea pe care noi am dat-o Ón prima formulare, a∫ sugera s„ r„m‚nem a∫a, cu textul ini˛ial aprobat ∫i validat de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu toate c„ din punct de vedere operativ nu face o mare diferen˛„ pentru activitatea noastr„ pe zona de control al societ„˛ilor comerciale cu capital integral de stat.
Microfonul 2.
Are cuv‚ntul doamna senator Verginia Vedina∫, pentru a-∫i sus˛ine amendamentul.
Domnule pre∫edinte, Dragi colegi,
Amendamentul meu este formulat dintr-o perspectiv„ exclusiv profesionist„ ∫i m„ mir c„ nu s-a votat deja Ón comisie. Eu nu am putut participa la ∫edin˛„ atunci ∫i probabil acesta a fost motivul.
Œn proiectul de lege promovat de Guvern, domnule pre∫edinte ∫i dragi colegi, se prevede c„ aceast„ autoritate de control exercit„ un control administrativ intern, ∫i subliniez cuv‚ntul îintern“, privind respectarea legii de c„tre cine? Aparatul de lucru al Guvernului, ministerele, alte organe centrale, regii autonome etc.
Mul˛umesc.
Rog comisia, domnul pre∫edinte Eckstein, domnul C‚rlan.
Domnule pre∫edinte,
Noi am considerat c„ aceast„ sintagm„ de îintern“ se potrive∫te cu autorit„˛ile asupra c„rora are putere aceast„ autoritate de control. De altfel, acesta a fost motivul pentru care l-am respins, e de discutat dac„ amendamentul d„ o claritate mai mare. Spun‚nd îintern“ ar„t„m c„ acestea sunt structuri care sunt Ón subordinea Guvernului.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mai sunt interven˛ii?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 19
ini˛iatorul a avut Ón vedere eficacitatea, ∫i nu eficien˛a. Pentru c„ eficien˛a Ónseamn„, de fapt, restr‚ngerea analizei doar la aspectul strict financiar ∫i nu cred c„ ∫i-a propus cineva s„ fac„ analiz„ de eficien˛„ pe actele administrative ale administra˛iei locale. Dac„ vrem s„ discut„m despre eficacitate, atunci cred c„ îeficacitate ∫i transparen˛„“ este sintagma corect„, ∫i nu îeficien˛„ ∫i transparen˛„“. V„ mul˛umesc.
A˛i ascultat argumente de o parte ∫i de alta, deci
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
**Doamna Verginia Vedina∫:** Domnule pre∫edinte, Dragi colegi, Aici, ra˛iuni de tehnic„ de redactare ∫i de corectitudine de redactare m-au determinat s„ formulez amendamentul, pentru c„ textul prevede c„ autoritatea verific„ aplicarea acquis-ului comunitar ∫i dup„ aceea a eficien˛ei. Ar rezulta c„ eficien˛a se aplic„. Or, eficien˛a este un principiu care rezult„. Cred c„ este o eroare, o exprimare incorect„ ∫i de aceea am propus ca autoritatea verific„ aplicarea acquis-ului, dup„ aceea, eficien˛a ∫i transparen˛a, adic„ verific„ eficien˛a ∫i transparen˛a. Deci, pentru corectitudinea textului, propun votarea lui. **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul senator Eckstein.
## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**
Ar fi un amendament nou. Din moment ce nu s-a propus la timpul potrivit, cred c„ nu ne putem pronun˛a. **Domnul Nicolae V„c„roiu:** Domnul ™tefan Viorel, acesta e adev„rul. **Domnul Viorel ™tefan:** Domnule pre∫edinte, Nu cred c„, atunci c‚nd vorbim despre no˛iuni elementare de economie ∫i c‚nd vorbim de Ón˛elegerea corect„ a limbii rom‚ne, putem ridica obiec˛ia c„ nu s-a depus amendamentul Ón termen. V„ mul˛umesc. **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt din sal„? Rog, domnul ministru Cristian David, ave˛i cuv‚ntul. **Domnul Cristian David:** Œn acest caz cred c„ nu este necesar s„ facem nici un fel de modificare. Cred c„ rezult„ foarte limpede c„ noi ceea ce ne propunem s„ facem este s„ verific„m eficien˛a ∫i transparen˛a actului de guvernare, a∫a c„ v„ propun, domnule pre∫edinte, s„ p„str„m textul a∫a cum a fost ini˛ial redactat. **Domnul Nicolae V„c„roiu:** V„ atrag aten˛ia c„ doamna senator a f„cut o observa˛ie nu numai asupra eficien˛ei, ∫i a transparen˛ei, ci ∫i s„ ave˛i Ón vedere ∫i sesiz„rile de la Parlament, de la Curtea de Conturi ∫i de la alte autorit„˛i. Deci v„ p„stra˛i punctul de vedere. Domnul senator Eckstein.
Œn acest caz cred c„ nu este necesar s„ facem nici Dori˛i s„ completa˛i ceva? Dac„ e cazul. un fel de modificare. Cred c„ rezult„ foarte limpede c„ Stima˛i colegi, a˛i ascultat argumenta˛ia f„cut„. noi ceea ce ne propunem s„ facem este s„ verific„m
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
tins„ ∫i Ón ceea
20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
ce prive∫te sesiz„rile formulate pentru alte autorit„˛i, de pild„ Parlamentul, Curtea de Conturi, atunci c‚nd sesizarea prive∫te alte activit„˛i dec‚t cele care privesc obiectul s„u de activitate sau alte organe de control.
Mi se pare c„ aceast„ Autoritate de Control nou-Ónfiin˛at„, av‚nd competen˛a de a verifica respectarea legii de c„tre autorit„˛ile enun˛ate Ón text, s„ poat„ s„ fie sesizat„ de toate autorit„˛ile cu atribu˛ii de control, iar Parlamentul, ∫tim foarte bine, exercit„, potrivit Constitu˛iei, un control parlamentar general asupra Óntregii administra˛ii publice, deci este firesc ca ∫i sesiz„rile care provin de la Parlament s„ poat„ s„ fac„ obiectul activit„˛ii acestei autorit„˛i.
Pentru aceste considerente, v„ rog s„ vota˛i amendamentul pe care l-am propus ∫i v„ mul˛umesc.
Comisia, domnul pre∫edinte Eckstein.
Domnule pre∫edinte, se leag„ cu amendamentul respins de la punctul 1, care spune c„ aceast„ autoritate este una intern„ a Guvernului. Ca atare, noi consider„m c„ textul provenit de la Guvern este corect. Desigur, un drept de peti˛ionare general exist„ pentru to˛i cet„˛enii ˛„rii ∫i chiar ∫i pentru institu˛ii de a sesiza, dar, fiind vorba de aparatul de control intern al Guvernului, dreptul de sesizare trebuie s„ vin„ din partea primului-ministru. Parlamentul, desigur, este Ón raporturi cu Guvernul Rom‚niei ∫i aici sunt alte mijloace de a sesiza anumite probleme care intr„ Ón competen˛a acestei autorit„˛i de control, dar care se deruleaz„ prin intermediul Guvernului. Pentru acest motiv, solicit„m ∫i am considerat c„ se impune respingerea acestui amendament.
Deci v„ referi˛i numai la lit. h)?
Lit. h), da.
Reprezentantul Guvernului, domnul ministru David.
## **Domnul Cristian David:**
## Domnule pre∫edinte,
Din punct de vedere operativ, practic, lucrurile se Ónt‚mpl„ tot a∫a Ón ceea ce prive∫te sesiz„rile pe care Parlamentul sau Curtea de Conturi le-ar putea adresa autorit„˛ii. Acestea se pot direc˛iona la Cabinetul primuluiministru ∫i...
...din punct de vedere opera˛ional este la fel de bine a∫a cum a fost ini˛ial propus: sesiz„rile pe care eventual Parlamentul le-ar putea adresa Guvernului le poate direc˛iona c„tre primulministru, primul-ministru poate la r‚ndul s„u decide dac„ este Ón competen˛a Autorit„˛ii de Control a Guvernului sau nu s„ ac˛ioneze Ón acea spe˛„ respectiv„.
De aceea, v„ propun s„ p„str„m textul a∫a cum a fost aprobat de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc.
Stima˛i colegi, amendamentul de la alin. 3 lit. h) al art. 3, respins de comisie pe motiva˛ia pe care a˛i auzit-o ∫i, bineÓn˛eles, ∫i de c„tre reprezentantul Guvernului. Doamna senator Vedina∫ a ar„tat argumentele.
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
La lit. i) dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i?
Doamna senator Vedina∫, v„ rog. Tot la alin. 3, v„ ascult„m.
Da, domnule pre∫edinte.
Cu marele regret c„, probabil, Ón actul de respingere a contat foarte mult faptul c„ eu am formulat aceste amendamente, ceea ce va face ca con˛inutul actului normativ s„ nu corespund„ rigorilor principiilor administra˛iei publice, Óndr„znesc s„ sus˛in ∫i ultimul amendament prin care am propus, fa˛„ de textul ini˛ial, ca m„surile de corectare s„ se Ónainteze nu numai primului-ministru ∫i ministerelor de specialitate, ci ∫i celorlalte autorit„˛i, institu˛ii, regii autonome sau societ„˛i supuse controlului.
At‚ta vreme c‚t la art. 3 se prevede ca aceast„ autoritate verific„ respectarea legii nu doar de c„tre Guvern ∫i ministere, ci ∫i de c„tre alte organe centrale de specialitate, de regii autonome ∫i societ„˛i comerciale, companii na˛ionale, este firesc ca m„surile de corectare pe care le propune autoritatea s„ se Óndrepte nu numai c„tre primul-ministru ∫i ministere, ci c„tre toate subiectele de drept supuse controlului.
V„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ vota˛i acest amendament.
Mul˛umesc foarte mult.
Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Comisia nu a achiesat la acest amendament al doamnei senator Vedina∫ deoarece este vorba de o autoritate de control a Guvernului ∫i este, dac„ vre˛i, una destul de centralizat„.
Deci este bun textul ini˛ial Ón care se prevede c„ aceste raporturi sunt Óntre ministere, respectiv primulministru ∫i autoritate, ceea ce nu Ónseamn„, desigur, ca la celelalte autorit„˛i ale administra˛iei publice centrale s„ nu ajung„ concluziile la ele, dar ajung pe cale ierarhic„. Ca atare, cerem respingerea amendamentului.
V„ rog, domnule ministru Cristian David.
Sus˛in punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Este mai mult dec‚t evident c„, dac„ noi avem o propunere de corectare a
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 21
activit„˛ii, aceasta se adreseaz„ pe cale administrativ„, ierarhic„ c„tre primul-ministru, primul-ministru urm‚nd a dispune m„surile care se impun.
Œn consecin˛„, sus˛inem varianta ini˛ial„ propus„ de comisie.
V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi, supun ∫i amendamentul de la lit. i) la vot, v„ rog.
V„ rog s„ vota˛i îDa“ pentru amendament, îNu“ Ómpotriva lui.
V„ rog s„ vota˛i.
Cu 60 de voturi Ómpotriv„, 32 de voturi pentru ∫i o ab˛inere, amendamentul s-a respins.
La art. 5 alin. 1 ∫i 2, domnul senator Gheorghe Funar.
V„ rog, microfonul 2.
V„ ascult„m.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Fa˛„ de textul propus de c„tre ini˛iator, respectiv num„rul maxim de posturi al Autorit„˛ii de Control a Guvernului este de 60, unde este exclus demnitarul, propunerea sau amendamentul este urm„torul: înum„rul maxim de posturi al Autorit„˛ii de Control a Guvernului este de 200, exclusiv demnitarul“, pentru ca aceast„ autoritate de control s„-∫i Óndeplineasc„ atribu˛iile ∫i s„ afl„m cu to˛i rom‚nii de faptele bune ∫i s„-i vedem preg„ti˛i s„-i trag„ cineva Ón ˛eap„ pe marii rechini.
V„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.
Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, noi, pur ∫i simplu, am luat de bun„ propunerea Guvernului, pentru c„ Guvernul este Ón m„sur„ s„ stabileasc„ num„rul celor care func˛ioneaz„ la aceast„ autoritate.
Domnule ministru David Cristian, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, noi am dimensionat acest aparat de lucru Ón conformitate ∫i compar‚nd cu alte institu˛ii cu atribu˛ii de control. Cred c„ este suficient num„rul de 60 de posturi ∫i din punct de vedere opera˛ional, ∫i din punct de vedere al costurilor pe care le-ar putea aduce un aparat foarte l„rgit.
Mul˛umesc.
A˛i ascultat argumenta˛ia. Supun, totu∫i, votului dumneavoastr„ amendamentul de la art. 5 alin. 2 al domnului senator Gheorghe Funar, respins pe considerentele pe care le-a˛i v„zut, de comisie ∫i de Guvern.
V„ rog s„ vota˛i.
27 de voturi pentru, 57 de voturi Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere, s-a respins.
Dac„ mai sus˛ine˛i la art. 10 alin. 2? Ave˛i o interven˛ie? V„ rog. Domnule senator Funar, v„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Fa˛„ de textul propus de ini˛iator la art. 10 alin. 2, amendamentul meu este urm„torul: îŒn vederea efectu„rii eficiente ∫i cu celeritate a controalelor, toate institu˛iile ∫i autorit„˛ile publice implicate, precum ∫i operatorii economici, indiferent dac„ sunt cu capital de stat sau privat, sunt obliga˛i s„ permit„ reprezentan˛ilor departamentului accesul Ón sedii, pe terenuri, Ón mijloace de transport sau alte spa˛ii folosite Ón scopuri economice, conform legii.“ Ini˛iatorul a propus ca ace∫ti reprezentan˛i ai departamentului s„ aib„ acces necondi˛ionat Ón sedii, pe terenuri, Ón mijloacele de transport sau alte spa˛ii folosite Ón scopuri economice. Am ajunge Ón ipoteza Ón care va fi acceptat textul propus de Guvern Óntr-o situa˛ie mai periculoas„ dec‚t a existat dup„ instaurarea comunismului Ón Rom‚nia, c‚nd Securitatea intra oric‚nd ∫i oriunde.
Sper„m, senatorii din fa˛a mea, din mijlocul s„lii s„ nu fie sup„ra˛i pe propunerea mea de la Ónceputul ∫edin˛ei de ast„zi ∫i s„ voteze ra˛ional ∫i Ón interesul celor mul˛i. Mul˛umesc.
Rog, din sal„ dac„ sunt interven˛ii? Domnul senator ™tefan Viorel, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Cred c„ este neap„rat necesar s„ accept„m acest amendament pentru c„ altminteri se na∫te Óntrebarea dac„ aceast„ entitate cu atribu˛ii de control este Ónvestit„ prin aceast„ lege cu prerogative suplimentare celorlalte institu˛ii cu astfel de atribu˛ii. Pentru c„ toate celelalte institu˛ii, atunci c‚nd intr„ Ón incinta unui operator economic privat, au cel pu˛in o obliga˛ie, s„ cear„ registrul unic de control, ∫i nu au voie s„ Ónceap„ nici un control acolo p‚n„ nu Ó∫i declar„ Ón scris scopul ∫i durata vizitei. La finalul controlului trebuie s„ lase Ón scris acolo ∫i concluziile controlului.
A∫a cum este textul prezentat de ini˛iator, nu rezult„ c„ ar fi o astfel de inten˛ie Ón aplicarea legii, de aceea cred c„ propunerea colegului nostru, domnul senator Gheorghe Funar, este bine venit„ ∫i v„ rog s„ vota˛i pentru amendamentul care se reg„se∫te Ón anex„ la respinse.
V„ mul˛umesc.
**Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc.
Dac„ mai sunt interven˛ii din partea celorlalte grupuri? Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog.
22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Dup„ cum reiese din Óntreg textul acestui proiect de lege, este vorba de un control intern f„cut la unit„˛i Ón subordinea Guvernului. Ca atare, dac„ Guvernul merge la o autoritate Ón control, atunci, desigur, acea autoritate are obliga˛ia de a-∫i da tot concursul. De altfel, Ón condi˛iile legii, dac„ o scriem, dac„ nu o scriem, se subÓn˛elege, nu poate s„ fie f„cut abuziv.
Nu sprijinim acest amendament al domnului senator Funar.
legii, indiferent dac„ ar controla un operator cu capital de stat sau privat. A∫a c„ mi se pare de la sine Ón˛eles c„ noi respect„m legea de la bun Ónceput, ea fiind foarte limpede Ón ceea ce prive∫te atribu˛iile Departamentului de lupt„ antifraud„.
Cel pu˛in pe mine, ∫i credeam c„ m„ pricep c‚t de c‚t, m-a˛i derutat complet. Œnseamn„ c„ nu este vorba despre controlul intern.
Dac„ v„ duce˛i peste orice privat s„-l face˛i zob... Unde scrie îfonduri comunitare“ aici?
Fac o precizare, domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter. Se refer„ ∫i la sectorul privat, nu este control intern. Deci poate s„ intre inclusiv la unit„˛ile din sectorul privat, oric‚nd...
Unde este capital majoritar de stat...
Atunci s„ scoatem îprivat“, nu ∫tiu!
Œn condi˛iile legii, spun c„ este o chestiune de tehnic„ legislativ„, dac„ o punem sau nu o punem, normal, Ón condi˛iile generale de legalitate. Noi nu sprijinim acest amendament.
Din sal„
#112028V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul!
Stimate coleg...
Domnule Nicolae ™erban, v„ rog! Nu am ce s„ fac, supun la vot.
V„ rog, domnul David Cristian.
Domnule pre∫edinte, este vorba de art. 10 ∫i acesta se refer„ la atribu˛iile Departamentului de lupt„ antifraud„, articolele anterioare au f„cut vorbire despre atribu˛iile Autorit„˛ii de Control a Guvernului, este o precizare doar pentru...
Deci nu sus˛ine˛i amendamentul?
Nu, nu!
Din sal„
#112641V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul!
P„i, nu am ce face, un reprezentant de grup, dac„ vre˛i, v„ supun la vot. Domnule ministru David Cristian, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, cred c„ este necesar„ o precizare. Este vorba de atribu˛iile Departamentului de lupt„ antifraud„, ∫i nu de Autoritatea de Control a Guvernului. Este mai mult dec‚t evident c„ Departamentul de lupt„ antifraud„ urm„re∫te utilizarea corect„ ∫i transparent„ a fondurilor comunitare. Œn cea mai mare parte a cazurilor, aceste fonduri comunitare sunt derulate de societ„˛i cu capital de stat. Este evident c„ putem s„ extindem atribu˛iile de control ale Departamentului de lupt„ antifraud„ ∫i Ón ceea ce prive∫te folosirea de c„tre societ„˛ile cu capital privat a fondurilor comunitare.
Œn ceea ce prive∫te ad„ugarea c„ aceste controale se vor efectua conform legii, mie mi se pare de la sine Ón˛eles c„ nu putem s„ facem altfel ∫i c„ Departamentul de lupt„ antifraud„ nu poate proceda operativ Ón afara
O Óntrebare, at‚t.
Deci nu suntem Ón aria de competen˛„ a controlului administrativ intern aici.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stima˛i colegi, mai sunt lu„ri de cuv‚nt pe aceast„ tem„?
Trebuie s„ supun la vot.
Supun la vot continuarea discu˛iilor pe aceast„ tem„. V„ rog s„ vota˛i.
S-a respins cu 56 de voturi Ómpotriv„, 36 de voturi pentru, o ab˛inere.
Œn aceste condi˛ii, a˛i auzit explica˛iile.
Vot · Amânat
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Domnule pre∫edinte, av‚nd Ón vedere c„ noi, cei din sal„, am ascultat dou„ puncte de vedere diferite Óntre ini˛iator ∫i comisie, v„ rog s„ supune˛i la vot retrimiterea la comisie pentru a se pune de acord cele dou„ p„r˛i. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Œn numele grupului Ón˛eleg, da? Domnul Solcanu?
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Cu 31 voturi pentru, 54 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, s-a respins.
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Numai o secund„!
Deci reiau votul.
Vot · Amânat
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Din sal„
#115489Nu mai e cvorum!
Deci eu fac un apel la dumneavoastr„ s„ v„... Relu„m votul ∫i v„ spun de ce. Pentru c„, chiar dac„ sunte˛i Ón sal„ ∫i nu vota˛i, face˛i parte din cvorum. Asta e procedura prev„zut„ de regulament. ™i, pe cale de consecin˛„, at‚ta timp c‚t sunte˛i Ón sal„, vre˛i, nu vre˛i, vota˛i, cu alte cuvinte. Deci cvorumul e jum„tate plus unu din cei prezen˛i.
V„ rog s„ vota˛i.
A fost respins cu 31 de voturi pentru, 57 voturi Ómpotriv„, o ab˛inere.
- V„ consult...
- V„ rog, domnule senator.
## **Domnul ™erban Nicolae:**
V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege.
Cu 67 voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„, o ab˛inere,
Doamnelor ∫i domnilor colegi, o chestiune de procedur„. La amendamentul precedent s-a motivat de c„tre autorul amendamentului, iar argumenta˛ia dat„ de c„tre pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de c„tre domnul ministru nu avea nici un fel de leg„tur„ cu amendamentul. S-a vorbit de un amendament care completa procedura de acces Ón anumite spa˛ii ∫i s-a dat r„spuns cu privire la legalitatea controlului.
proiectul de lege a fost adoptat.
Stima˛i colegi, nu trebuie s„ v„ sup„ra˛i pe mine. Acesta e regulamentul ∫i trebuie s„-l aplic„m.
## **Domnul Puiu Ha∫otti**
**:**
O problem„ organizatoric„!
O problem„ organizatoric„. V„ rog s-o prezenta˛i. Microfonul 2, v„ rog.
Am o respectuoas„ rug„minte. Haide˛i s„ convenim, ca regul„ de procedur„, ca, atunci c‚nd ministrul sau reprezentantul comisiei r„spunde la altceva dec‚t textul amendamentului, s„ permite˛i, f„r„ s„ fie nevoie de vot pentru continuarea discu˛iilor, de preciz„ri. Eu nu voiam dec‚t s„ pun o Óntrebare Ón leg„tur„ cu faptul c„ Ón text se vorbea de condi˛iile legii privind accesul Ón anumite spa˛ii, ∫i nu de condi˛iile legii privind efectuarea controlului. Atunci ar fi fost clar ∫i pentru domnul ministru, ∫i pentru domnul pre∫edinte ∫i probabil c„ ar fi g„sit o motiva˛ie care s„ se refere la amendamentul propus. Ca o chestiune de procedur„. Da˛i voie cu alt„ ocazie s„ facem aceste clarific„ri, Ón func˛ie de r„spunsurile primite. Mul˛umesc.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Stima˛i colegi, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu o schimbare Óntre dou„ comisii pe care Grupul P.N.L.-P.D. dore∫te s„ o fac„, ∫i anume: domnul Ovidiu R„doi s„ fac„ parte din Comisia pentru privatizare ∫i domnul Ionu˛ Popescu s„ fac„ parte din Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, a∫a cum a fost la Ónceput. V„ mul˛umesc.
Deci, propunerea de modificare a liderului de grup, domnul Puiu Ha∫otti.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, acesta este ∫i scopul noului regulament al comisiei conduse de domnul Berceanu: s„ rezolve toate problemele acestea. Deocamdat„ nu avem solu˛ie. La fiecare amendament ia cuv‚ntul ini˛iatorul, dup„ care fiecare grup printr-un reprezentant. Prin vot putem deschide discu˛ia, dac„ se dore∫te. Deci ini˛iatorul amendamentului, Óntr-adev„r, poate s„ intervin„ din nou. Œn astfel de situa˛ii Ón care pre∫edintele comisiei ∫i reprezentantul Guvernului dau un r„spuns, ini˛iatorul care ∫i-a prezentat amendamentul poate s„ intervin„.
Dac„ sunt observa˛ii v„ rog? V„ rog s„ a∫tepta˛i, domnule Funar. Trecerea de la o comisie la alta se supune la vot.
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Pofti˛i, domnule senator Funar. Microfonul 2, v„ rog.
Stima˛i colegi, la acest raport avem ∫i 7 amendamente admise.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Dac„ sunt observa˛ii asupra lor? Nu sunt.
Vot · Amânat
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Da, domnule senator. Se respect„ programul. Nu aprobam acum, aprobam pe final, pentru c„ mai sunt c‚teva lucruri pe care trebuie s„ vi le comunic.
Trecem la proiectul de Lege privind Camerele de Comer˛ ∫i Industrie din Rom‚nia, propunere legislativ„. V„ rog, ini˛iatorul, domnul senator Viorel Arion. Microfonul nr. 8.
Avem raport comun, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„. V„ rog s„ lua˛i loc.
Domnule senator Viorel Arion, ave˛i cuv‚ntul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Camerele de Comer˛ sunt succesoarele ∫i continuatoarele de drept ale Camerelor de Comer˛ ∫i Industrie dizolvate prin Decretul-lege nr. 74/1949. Este un adev„r, dar Ón noua lege ∫i un articol al ei, Rom‚nia a avut Óntre anii 1929 ∫i 1949 Legea Camerelor de Comer˛, dar func˛ioneaz„ din 1990 Ón baza Decretului-lege nr. 139. Proiectul de lege pe care vi-l propunem se bazeaz„ pe Legea Camerelor de Comer˛ din 1929, prelu‚nd, Ón acela∫i timp, multe din prevederile Decretului-lege nr. 139/1990. Este o lege a∫teptat„ de mult timp de mediul de afaceri, la a c„rei elaborare au fost consultate toate camerele de comer˛, observa˛iile ∫i propunerile acestora reg„sindu-se Ón textul proiectului de lege pe care vi-l propunem. Sunt stabilite foarte clar atribu˛iile Camerelor, rela˛iile cu autorit„˛ile publice, cu comercian˛ii, cu instan˛ele judec„tore∫ti. Sunt stabilite condi˛iile Ón care persoanele fizice sau juridice pot deveni membri ai Camerelor, care sunt drepturile acestora, dar ∫i obliga˛iile lor. Sunt stabilite organele de conducere ale Camerelor, modalit„˛ile de alegere, drepturile ∫i obliga˛iile.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult. Domnule pre∫edinte Eckstein, v„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Raportul comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei economice este un raport de admitere, cu amendamente.
Din punct de vedere formal, ve˛i g„si mai multe anexe, Óntruc‚t forma ini˛ial„ cu care au fost sesizate la 24 mai 2005 Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„ a suferit multiple modific„ri Ón urma Ónsu∫irii par˛iale a celor cuprinse Ón punctul de vedere al Guvernului. Astfel, am ajuns s„ discut„m Ón data de 21 iunie 2005, Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Ministerului Justi˛iei, forma Ómbun„t„˛it„ ∫i care face parte din anexa nr. 1. Deci amendamentele admise se refer„ la forma proiectului, care se reg„se∫te Ón anexa nr. 1. Œn anexa nr. 2 sunt amendamentele admise, iar Ón anexa nr. 3 sunt amendamentele respinse de c„tre comisie.
Problema principal„ cu care s-au confruntat cele dou„ comisii a fost lit. f) alin. 1 art. 4 referitor la situa˛ia Oficiului Na˛ional al Registrului Comer˛ului. Din punctul de vedere al Guvernului a reie∫it c„ se dore∫te ca acest Registru al Comer˛ului s„ r„m‚n„ la Ministerul Justi˛iei, punct de vedere Ómbr„˛i∫at ∫i de c„tre reprezentan˛ii Ministerului Justi˛iei, care au participat la discu˛ii. Cu toate acestea, majoritatea membrilor celor dou„ comisii au votat pentru forma din ini˛iativa legislativ„ care prevede trecerea acestui Registru la Camerele de Comer˛.
Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul ia Ón dezbatere acest proiect de lege Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.
V„ mul˛umesc foarte mult.
A∫ ruga pe doamna secretar de stat Katalin Kibedi, din partea Ministerului Justi˛iei ∫i reprezentant al Guvernului, s„ ne spun„ punctul de vedere. Microfonul 10, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.
## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**
Da, mul˛umesc.
Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori, Domnule pre∫edinte,
A∫a cum s-a subliniat, Ón aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ punctul vulnerabil Ól constituie apartenen˛a Registrului Comer˛ului. De aceea, a∫ dori s„ fac o prim„ observa˛ie pe care s„ o re˛ine˛i. Ministerul Justi˛iei nu are nici un interes pecuniar Ón men˛inerea Registrului Comer˛ului, prin Oficiul Na˛ional al Registrului Comer˛ului, ca unitate a Ministerului Justi˛iei, pentru c„ nimic din veniturile care se vars„ din activitatea Registrului Comer˛ului nu revin Ministerului Justi˛iei.
™i am s„ v„ expun doar, foarte concentrat, argumentele pentru care Ministerul Justi˛iei ar dori totu∫i ca acest Registru al Comer˛ului s„ r„m‚n„ prin Oficiul Na˛ional Ón subordinea noastr„. Ele sunt strict legate de aplicarea strategiei de reform„ a justi˛iei, de Óndeplinirea acelor condi˛ii care Ónseamn„ condi˛ii de aderare a Rom‚niei la Uniunea European„. Œn fa˛a dumneavoastr„ deja s-au aflat ∫i a˛i adoptat legi, modific„ri legislative, Legea evaziunii fiscale, Legea societ„˛ilor comerciale, urmeaz„ modific„ri ale Codului penal, toate menite s„ r„spund„ acestor cerin˛e. Dup„ cum presupun c„ v„ aduce˛i aminte, toate aceste legi con˛in dispozi˛ii care f„r„ un Registru al Comer˛ului care asigur„... ™i s„ nu uit„m c„, totu∫i, acest Registru al Comer˛ului nu este un obiect material cu privire la care s„ ne disput„m vreun drept de proprietate, el este o institu˛ie care asigur„ un serviciu de interes public. La discu˛iile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost o remarc„ foarte reu∫it„, asemuind aceast„ eviden˛„ a registrului comer˛ului cu eviden˛a imobilelor. Œntr-adev„r, din punct de vedere al unei eviden˛e a comercian˛ilor, este foarte important ca aceast„ eviden˛„ s„ fie asigurat„ unitar ∫i s„ i se asigure operativitatea, promptitudinea
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 oper„rii Ónregistr„rilor, modific„rilor ∫i, mai ales, legalitatea.
Punctul de vedere al Guvernului a fost comunicat. Noi pe acesta Ól sus˛inem. Este cu amendamentele vizate de aceast„ apartenen˛„ a Registrului Comer˛ului. Œn rest, noi nu am avut obiec˛ii. Ele au fost comunicate la vremea respectiv„.
Cum anume se realizeaz„ ea Ón momentul de fa˛„, c‚nd Registrul Comer˛ului este Ónc„ Ón subordinea Ministerului Justi˛iei ∫i, de altfel, prin legisla˛ie comparat„, ve˛i putea studia c„ majoritatea statelor asigur„ prin legisla˛ie fie ca acest Registru al Comer˛ului s„ fie ∫i s„ func˛ioneze pe l‚ng„ instan˛e, fie, la fel, s„ fie Ón subordinea Ministerului Justi˛iei sau cel pu˛in a Ministerului Comer˛ului, Economiei a∫a cum se nume∫te Ón legisla˛ia acelei ˛„ri? Bun„oar„, dac„ Legea evaziunii fiscale prevede pedepse accesorii care con˛in interdic˛ii cu privire la activitatea unui comerciant, Legea societ„˛ilor comerciale con˛ine interdic˛ii cu privire la cei care au calitatea de administratori, de fondatori, de cenzori ai unei societ„˛i comerciale. Toate acestea trebuie operate cu rapiditate ∫i foarte exact. De ce? Pentru c„, dac„ un comerciant va dori s„ Óncheie un parteneriat de afaceri sau un contract cu un alt comerciant, va dori s„ cunoasc„ nu numai dac„ acest comerciant are interdic˛ii, dar probabil c„ — a∫a cum se va vedea Ón modificarea Codului penal, trebuie s„ instituim ∫i r„spunderea persoanei juridice — va dori s„ cunoasc„ datele de cazier ale acelei persoane juridice pentru a avea portretul privind onestitatea acelui comerciant, s„ ∫tie cu cine are de a face.
Domnule pre∫edinte Eckstein, Ón˛eleg c„ reprezentantul Guvernului, Ón comisie, a fost de acord cu formul„rile care s-au f„cut.
Cu amendamentele, da, mai pu˛in cu aceast„ apartenen˛„ a Oficiului Registrului Comer˛ului.
Dar aceasta a˛i rezolva-o Ón text?
Este textul ini˛iatorilor, care a primit majoritatea voturilor.
Da, v„ mul˛umesc foarte mult. V„ rog, dezbateri generale.
Acum, aceast„ situa˛ie de eviden˛„, legalitatea ∫i promptitudinea Ónregistr„rilor se realizeaz„ prin judec„torul delegat la Registrul Comer˛ului ∫i prin aceast„ delegare se asigur„ o promptitudine ∫i o rapiditate, fiindc„ cererile din acea zi judec„torul le analizeaz„ ∫i le solu˛ioneaz„. Œn m„sura Ón care Registrul Comer˛ului se Óntoarce la Camerele de Comer˛, noi nu vom mai putea obliga un judec„tor s„ mearg„ Ón data Ón care este delegat ∫i s„ rezolve aceast„ atribu˛ie pentru c„ lui nu i se contabilizeaz„ aceast„ activitate. La ora actual„, o face Ón virtutea atribu˛iilor de serviciu.
Lu„ri de cuv‚nt?
S„ Óncepem cu doamna senator Norica Nicolai, s„ fim politico∫i, dup„ care domnul Pascu. Ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Suntem, Ón aceast„ dup„-amiaz„, Ón fa˛a unei provoc„ri, suntem Ón fa˛a unei ini˛iative legislative parlamentare care ajunge Ón dezbaterea noastr„ dup„ un parcurs sinuos. A˛i v„zut, sunt deja trei tipuri de rapoarte, de admitere, de respingere, rapoarte comune, ∫i, de fapt, suntem Ón fa˛a unei dezbateri Ón care trebuie s„ punem Ón balan˛„ no˛iunea de serviciu public Ón administrare privat„ ∫i atunci, dac„ d„m credit liberei ini˛iative ∫i unei forme de asociere privat„, mergem spre Registrul Comer˛ului a∫a cum am g‚ndit, Óntr-un capitalism incipient, Ón 1990 sau, dac„ nu avem Óncredere Óntr-un regim de administrare privat„ a unui serviciu de utilitate public„, trebuie s„ mergem la stat pentru c„ numai acolo se asigur„ legalitate, celeritate, corectitudine.
Care va fi modalitatea, a∫a cum a Ónsemnat ea Ón anii ’90? Respectiv, se vine la instan˛„, ca orice alt„ cerere ∫i ac˛iune, se Ónregistreaz„, se d„ termen, se judec„, se comunic„ ∫i a∫a mai departe. Dat fiind faptul c„ noi ∫tim ce Ónseamn„ citarea ∫i comunicarea cu ajutorul factorilor po∫tali, Ónt‚rzierea este evident„. ™i atunci se risc„ ca acea interdic˛ie care a fost aplicat„ ca ∫i pedeaps„ accesorie, respectiv interdic˛ii la nivel de directori, cenzori, administratori, respectiv suspend„ri din activit„˛i, cazierul fiscal al unei persoane juridice s„ nu fie cunoscute dec‚t cu Ónt‚rzieri de peste 30 de zile, pentru c„ nimeni nu va putea obliga la o rapiditate mai mare.
Aceast„ lege, care a ap„rut Ón 1990, a fost o lege crucial„ Ón dezvoltarea liberei ini˛iative ∫i a structurilor asociative economice Ón Rom‚nia. Registrul Comer˛ului apare ca ini˛iativ„ a comercian˛ilor, prin Legea nr. 26/1990, una dintre primele legi care apar dup„ revolu˛ie. F„r„ Óndoial„, el func˛ioneaz„ f„r„ prea multe suspiciuni, f„r„ prea multe reclama˛ii ∫i Ón acord cu deciziile celor care sunt principalii beneficiari — ∫i m„ refer la comercian˛i aici — p‚n„ Ón 2002, c‚nd, din diverse ra˛iuni, pe care nu este cazul s„ le comentez, el ia calea sistemului public ∫i este transferat la Ministerul Justi˛iei. Nu cred c„ trebuie s„ discut„m ast„zi despre administrarea de bugete, nu cred c„ trebuie s„ discut„m
De aceea, v„ rog s„ pune˛i Ón cump„n„ aceste argumente ∫i s„ hot„r‚˛i dumneavoastr„ cum anume se poate asigura caracterul de utilitate public„ al acestui serviciu.
Mul˛umesc.
Doamna secretar de stat, Óntrebarea este urm„toarea: sunte˛i de acord cu cele 83 de amendamente admise de comisie? Da sau nu? Microfonul 10, v„ rog.
26 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
despre veniturile care vor fi v„rsate Óntr-un sistem sau altul, ci putem ∫i trebuie s„ discut„m despre calitatea unui serviciu public de a r„spunde unor principii de legalitate, unor principii de corectitudine ∫i unor principii care s„ privilegieze libera ini˛iativ„ ∫i comer˛ul. ™i acest lucru s-a Ónt‚mplat foarte bine Ón regimul privat. Sunte˛i foarte mul˛i dintre dumneavoastr„ care, Óntr-un fel sau altul, Ón activitate, a˛i avut tangen˛„ cu acest tip de ac˛iune a Registrului Comer˛ului ∫i nu cred c„ a˛i avut a repro∫a ceva acestei activit„˛i administrate Ón regim privat. S-a spus aici, ca argument dirimant, c„ urmeaz„ ca la modific„rile Codului penal s„ introducem r„spunderea penal„ a persoanelor juridice. Nu ne vom opune niciodat„ la acest tip de sanc˛iuni, dar aceast„ r„spundere va friza, pe l‚ng„ pedepsele principale, ∫i pedepse accesorii, ∫i pedepse complementare.
De ce s„ nu credem c„ aceste men˛iuni Óntr-un cazier judiciar al companiilor pot fi f„cute cu bun„-credin˛„ ∫i Ón regim de celeritate, sigur, Ón raport de ni∫te norme cu beneficiarii, ∫i de c„tre o administrare privat„, o administrare a comercian˛ilor? De fapt, cui profit„ a cunoa∫te caracterul unei companii comerciale, cui profit„ s„ ∫tie c„ o societate comercial„ nu-∫i Óndepline∫te obliga˛iunile prev„zute de lege, c„ are un comportament anormal care a fost sanc˛ionat penal Ón pia˛a economic„? Comercian˛ilor.
Eu cred c„, p‚n„ nu vom Ón˛elege c„ trebuie s„ intervenim doar acolo unde statul are un interes care trebuie s„ primeze Ón fa˛a celui al cet„˛enilor, nu vom reu∫i s„ cre„m o societate care s„ stimuleze r„spunderea individual„, care s„ stimuleze no˛iunea de bun„-credin˛„.
De aceea, Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. sus˛ine acest proiect de lege. Este ∫i o chestiune de consecven˛„ politic„, stima˛i colegi. Cei care a˛i avut curiozitatea s„ citi˛i Programul de guvernare al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., ve˛i vedea c„, la pagina 86 din acest program, ne-am propus s„ Óndeplinim acest obiectiv ∫i cred Ón acest moment c„ trebuie s„ d„m dovad„ c„ suntem Ón Parlamentul Rom‚niei, c„ suntem Parlamentul Rom‚niei, ∫i nu o anex„ la opiniile unuia sau altuia.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul senator Pascu Corneliu.
Microfonul nr. 3.
A ridicat m‚na Ónaintea dumneavoastr„. Dup„ care domnul senator ™erban Mih„ilescu.
Stimate coleg, domnul Pascu Corneliu este de la Partidul Conservator. Deci a vorbit doamna senator Norica Nicolai, domnul senator Pascu Corneliu, dup„ care, din partea P.S.D.-ului, domnul senator ™erban Mih„ilescu.
Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 3, v„ rog.
Stimate domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi, Œn primul r‚nd, trebuie s„ v„ spun c„ sunt mirat c„ a putut ajunge pe mas„, Ón dezbatere, la noi, un astfel de
proiect de lege, Ón condi˛iile unei economii privatizate ∫i a unei economii de pia˛„. ™i a∫ vrea s„ v„ citesc c‚teva lucruri care nu au nici o leg„tur„ cu economia de pia˛„.
Dup„ cum ∫tim, Camera de Comer˛ desf„∫oar„ o activitate asociativ„ voluntar„. Numai c„ prevederile de aici sunt obligatorii ∫i imperative pentru societ„˛ile comerciale. De exemplu, art. 9, unde se spune c„ îcomercian˛ii defini˛i potrivit legii au obliga˛ia s„ furnizeze camerei teritoriale toate informa˛iile ∫i l„muririle, Ón m„sura Ón care aceste informa˛ii n-ar prejudicia interesul comercial, precum ∫i s„ depun„ ∫i s„ Ónregistreze toate documentele stabilite de lege sau cerute de Camere, Ón scopul Óndeplinirii atribu˛iilor lor“. Iar la art. 78 spune c„ îrefuzul de a da aceste date este penalizat cu sanc˛iuni contraven˛ionale, constituie contraven˛ie“, deci o chestiune foarte grav„.
Al doilea lucru, c„ duce la o birocratizare excesiv„ a Óntregii activit„˛i economice, pentru c„ la punctul 49 ne spune c„ Camera de Comer˛ avizeaz„ toate facturile, procurile ∫i alte documente pentru comer˛ul interna˛ional, o chestiune absolut de neluat Ón seam„ Óntr-o activitate economic„ de economie de pia˛„. Cum putem s„ st„m noi la r‚nd, la Camera de Comer˛, s„ ne avizeze facturile externe? Este o abera˛ie. ™i, Ón acest fel, toate textele ∫i de mai Ónainte sunt ingerin˛e Ón activitatea societ„˛ilor comerciale.
A∫ vrea s„ v„ mai spun c„ se suprapune cu atribu˛ii ale v„mii. De exemplu, importul temporar. Confund„ importul temporar pentru participare la expozi˛ii cu importul temporar general ∫i atunci trebuie s„ ne ducem la Camerele de Comer˛ s„ ne dea certificate de import temporar, or, aceast„ activitate este reglementat„ clar prin lege ∫i este o atribu˛ie a Direc˛iei V„milor.
Ca atare, eu propun, pentru c„ a fost trecut„ superficial, dar eu cred c„ sunt ∫i unele gre∫eli de dactilografiere ∫i de Ón˛elegere, ca propunerea legislativ„ s„ fie retrimis„ la comisie ∫i s„ se corecteze toate inadverten˛ele din aceast„ propunere de lege, pentru c„ altfel trebuie s-o dezbatem, probabil, c‚teva ∫edin˛e la r‚nd.
V„ mul˛umesc.
Din p„cate, este, Óntr-adev„r, o situa˛ie extrem„. Domnul senator ™erban Mih„ilescu, Grupul parlamentar P.S.D.
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Petru ™erban Mih„ilescu:**
Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i, discut„m, evident, pe dou„ planuri. Este o problem„, ∫i anume unde este sediul materiei Registrului Comer˛ului ∫i, pentru a Óndep„rta pu˛in aspectul idilic prezentat de momentele Ón care Registrul Comer˛ului era la Camera de Comer˛, vreau s„ reamintesc c„ Ón 2002 acest lucru a f„cut obiectul unei interven˛ii directe a Comisiei Europene s„ schimb„m legisla˛ia.
™i, din acest punct de vedere, Grupul parlamentar al P.S.D. este de acord cu ce a spus reprezentanta Ministerului Justi˛iei c„, deocamdat„, pentru a nu ne crea ∫i a nu v„ crea probleme deosebite, v„ rug„m s„ l„sa˛i MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Registrul Comer˛ului la Ministerul Justi˛iei. Este un punct de vedere tehnic ∫i nu aglomera˛i, la ora actual„, pe doamna ministru al integr„rii cu aceast„ abatere grav„ de la acquis-ul comunitar.
Un al doilea plan, ∫i aici Ói dau dreptate reprezentantului Partidului... eu Ói spun tot Umanist Rom‚n. Este clar c„, sub aceast„ masc„, se ascunde o Óntreag„ politic„, astfel Ónc‚t toate societ„˛ile s„ fie subordonate altcuiva. Este un proiect de lege abuziv ∫i Grupul parlamentar al P.S.D. sus˛ine retrimiterea la comisie.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, avem trei grupuri care cer acest lucru: Grupul parlamentar al P.S.D., Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. ∫i Grupul parlamentar al Partidului Conservator. Deci v„ propun s„ fim de acord, pentru c„ s-au strecurat, Óntr-adev„r, lucruri extrem de grave: societ„˛ile s„ fie subordonate Camerei de Comer˛... Este o nebunie s„ fie controlate de Camera de Comer˛ ∫i facturi, ∫i exporturi, ∫i a∫a mai departe.
Deci
Vot · Amânat
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, nu am f„cut-o, pentru c„ termenul de 60 de zile Ól aprob„ Biroul permanent, la propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Dar, sigur, plenul are for˛„ mai mare, nu avem nimic Ómpotriv„. Deci s„ mergem pe termen de 60 de zile la aceast„ lege.
A∫adar, v„ rog s„ vota˛i, acum, 60 de zile. 100 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere. Acum
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
V„ mul˛umesc.
Trecem la punctul 6, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 7/2003, republicat„, privind utilizarea Ón scopuri exclusiv pa∫nice a energiei nucleare.
Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret?
Domnul pre∫edinte Irinel Popescu.
V„ rog, cine prezint„ din partea Guvernului? Microfonul nr. 8. V„ rog, foarte pe scurt.
## **Domnul Remus Virgil Baciu** — _secretar de stat_
## _la Cancelaria_
## _Primului-Ministru_ **:**
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Domnule pre∫edinte,
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Am verificat, intr„ Ón procedura tacit„, dac„ retrimitem la comisie, m‚ine. Deci trebuie s„ decidem, cunosc‚nd c„ m‚ine intr„ Ón procedura tacit„.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Óntr-adev„r, are termen m‚ine, dar v„ propun, pentru c„ e lege, totu∫i, complex„ s„ mergem, dac„ domnul senator Eckstein e de acord, pe 60 de zile, da?
De acord, da?
A∫adar, v„
Vot · Amânat
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## **Domnul Ion Solcanu**
**:**
Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.
Numai o secund„! Microfonul 3.
Ion Solcanu
#140882## **Domnul Ion Solcanu:**
V„ rog s„ supune˛i, mai Ónt‚i, votului plenului Senatului prelungirea de 60 de zile a acestei propuneri legislative.
Ion Solcanu
#141062La 60 de zile de la... dup„ care supunem la vot retrimiterea la comisie ∫i cu termen pentru comisie, ca s„ nu intr„m iar„∫i Ón procedura aprob„rii tacite.
Mul˛umesc foarte mult.
Domnul pre∫edinte Irinel Popescu, prezenta˛i raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.
Domnule pre∫edinte,
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Deci, lu‚nd Ón dezbatere proiectul de lege, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret a adoptat un raport de admitere cu amendamente ∫i propune plenului Senatului adoptarea acestuia.
S-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ ∫i de la Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.
28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Œn raport cu obiectul de reglementare, legea are caracter ordinar, iar Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.
Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? V„ rog, domnul senator, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Vreau s„ anun˛ c„ Grupul parlamentar al P.S.D. va vota pentru acest proiect de lege. Este o form„ de consecven˛„ cu noi Ón∫ine ∫i este maniera Ón care noi ne-am raportat de fiecare dat„ la ini˛iativele pe care le-am considerat prioritare pentru integrare.
Dac„ ad„ug„m la acest lucru ∫i faptul c„ ini˛ierea acestui proiect a fost determinat„ de necesitatea respect„rii recomand„rilor f„cute de Comisia European„ Ón Raportul de ˛ar„ pe 2004, reiterez rug„mintea c„tre to˛i ceilal˛i colegi din Senat s„ voteze acest proiect. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc domnului senator Angel TÓlv„r. Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu.
V„ rog, dac„ sunt interven˛ii pe cele 3 amendamente? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Cu 77 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, s-au adoptat. Vom trece acum s„ vot„m proiectul de lege. V„ rog s„ vota˛i.
Cu 72 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri a fost adoptat.
Prin acest act normativ se reglementeaz„ Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice, institu˛ie public„ de interes na˛ional, sub coordonarea direct„ a primuluiministru, ale c„rei obiective generale vor fi: asigurarea unui cadru legislativ coerent ∫i armonizat cu acquis-ul comunitar Ón domeniul achizi˛iilor publice; Óndeplinirea obliga˛iilor corelative, derivate din aplicarea prevederilor Directivelor Uniunii Europene Ón materie de achizi˛ii publice; asigurarea unui canal de comunicare permanent cu structurile din cadrul Comisiei Europene, cu institu˛iile publice corespondente din statele membre ∫i cu organismele de interes public na˛ional; dezvoltarea capacit„˛ii de implementare la nivelul autorit„˛ilor contractante.
Comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare, iar Ministerul Finan˛elor Publice, Ón numele Guvernului, sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult.
Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.
Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.
Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, de asemenea, d„ raport favorabil, cu amendamente, ˛in‚nd cont ∫i de avizele favorabile primite de la Consiliul Legislativ, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc foarte mult.
Dezbateri generale. Domnul senator Marius Marinescu.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Trecem la punctul 7, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 74/2005 privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice.
Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, domnul pre∫edinte Dan C‚rlan. Din partea Guvernului...
Microfonul nr. 8, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
**Doamna Doina Dasc„lu** — _secretar de stat_
Domnule pre∫edinte,
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Dac„ Ómi permite˛i, am avut o ini˛iativ„ legislativ„ referitoare la aceast„ Autoritate, am discutat cu Guvernul, au preluat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, am fost ∫i eu de acord, la timpul respectiv.
A∫ dori retrimiterea ei la comisie, fiindc„ am s„ fac ni∫te amendamente la acest proiect de lege. V„ rog, dac„ se poate.
## _Ón Ministerul_
_Finan˛elor Publice_ **:**
## Bun„ seara!
Acest act normativ a fost impus de necesitatea Ónf„ptuirii unui sistem al achizi˛iilor publice eficient ∫i credibil, element fundamental al procesului de integrare Ón Uniunea European„, cu impact asupra tuturor celorlalte arii de interes al acquis-ului comunitar aferent pie˛ei interne.
Deci, avem timp? Secretariatul? Avem, nu? Stimate colege ∫i stima˛i colegi, liderul de grup, de acord, da? Problema este a∫a, din c‚te ∫tiu eu... Domnul senator Marius Marinescu a avut o ini˛iativ„ legislativ„ ∫i c‚nd s-a f„cut raportul nu i s-au prins amendamentele. Dar, m„ rog, dumneavoastr„ decide˛i. Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, ce spune˛i? MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Domnule pre∫edinte, ca s„ fiu corect, spun c„ domnul senator Marius Marinescu este colegul nostru, dar nu am primit amendamente la comisie, nu este corect...
De acord, deci, dac„ dore∫te s„ fac„ amendamente ∫i plenul decide, este o alt„ chestiune.
Bun. Haide˛i s„ clarific„m.
Domnul senator Marius Marinescu?
## **Domnul Marius Marinescu:**
Eu a∫ dori, v-am spus, am ni∫te amendamente de adus la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, la acest proiect de lege. A fost ini˛iativa mea, sunt bucuros c„ Guvernul a preluat-o, am discutat cu Guvernul despre ea...
Dac„ se poate retrimiterea la comisie, supune˛i la vot.
Reprezentatul Guvernului?
## **Doamna Doina Dasc„lu:**
Deci noi sus˛inem adoptarea actului normativ Ón forma prezentat„ Ón comisie. Asta este.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnule senator Marius Marinescu, v„ propun alt„ formul„: mergem mai departe ∫i reveni˛i cu ini˛iativa legislativ„.
Dac„ mai sunt alte lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Aurel Gabriel Simionescu.
## **Domnul Aurel Gabriel Simionescu:**
Domnule pre∫edinte, poate vin ∫i Ón Ónt‚mpinarea solicit„rii domnului senator Marius Marinescu, noi, Grupul parlamentar al P.S.D., vom vota acest proiect legislativ, pentru c„ suntem convin∫i de necesitatea lui.
Cu toate acestea, vreau s„ observ„m c„ Ón timp, Ón acest an, noi am adoptat o serie Óntreag„ de alte m„suri, unele sunt Ón curs de adoptare, privind transparen˛a Ón procesul achizi˛iilor publice, achizi˛iile Ón cultur„, unele excep˛ii de la procedur„. ™i de aceea credem c„ aceast„ Autoritate Na˛ional„ pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice, o dat„ Ónfiin˛at„, va avea un rol deosebit, acela de a g„si o formul„ de reglementare unitar„ a tuturor prevederilor care vizeaz„ aceast„ procedur„ a achizi˛iilor publice. Pentru c„, indiferent ce vom face, vom avea discu˛ii, vom avea probleme Ón leg„tur„ cu achizi˛iile publice.
De aceea, pe acest domeniu foarte sensibil, credem c„ rolul Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice este acela de a Óncerca o astfel de reglementare unitar„ a Óntregii proceduri.
Cu aceast„ observa˛ie, repet, noi suntem de acord ∫i vom vota acest proiect de lege, ∫i poate domnul senator Marius Marinescu va putea interveni Ón cadrul procedurii urm„toare.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult.
Domnul senator Marius Marinescu.
Dac„ Ómi permite˛i, domnule pre∫edinte, am discutat cu reprezentantul Guvernului ∫i o s„ merg la Camera Deputa˛ilor pentru a o amenda. Deci nu mai solicit trimiterea la comisie...
Mul˛umesc foarte mult.
V„ rog, stimate colege ∫i stima˛i colegi, mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu mai sunt.
Intr„m pe amendamente. Dac„ se mai sus˛in amendamentele respinse? Doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i la punctul 2, art. 3 lit. b).
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
Microfonul, domnule pre∫edinte.
Scuza˛i-m„, microfonul nr. 2. V„ rog.
Domnule pre∫edinte,
Analiz‚nd amendamentul formulat de mine, ∫i respins, ∫i amendamentul formulat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ∫i admis, am constatat c„ prin formula propus„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, practic, se satisface exigen˛a de reglementare care m„ determinase s„ formulez amendamentul. Deci renun˛ ∫i v„ mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult, a∫a este, ave˛i dreptate. Mai sunt interven˛ii pe amendamente? Nu mai sunt. V„ mul˛umesc foarte mult.
Stima˛i colegi, avem ∫i patru amendamente admise, cu care reprezentantul Guvernului este de acord, da?
## **Doamna Doina Dasc„lu:**
Da.
**Doamna Verginia Vedina∫**
**:**
Mai este un amendament!
Stimat„ coleg„, v-am Óntrebat de trei ori, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul, ce s„ mai... V„ rog, la art. 9. V„ rog, microfonul nr. 2.
Domnule pre∫edinte,
Fa˛„ de textul propus de Guvern, potrivit c„ruia îpersonalul autorit„˛ii face parte din categoria func˛ionarilor publici“, din interpretarea c„ruia rezult„ c„ Óntreg personalul ar face parte din categoria func˛ionarilor publici, solu˛ie pe care nu o putem accepta, eu v„
30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
propun, ca ∫i amendament, formula: îpersonalul de specialitate al autorit„˛ii, cu excep˛ia pre∫edintelui ∫i a vicepre∫edintelui, face parte din categoria func˛ionarilor publici“.
Este cunoscut c„, potrivit Legii func˛ionarilor publici, Ón cadrul unei autorit„˛i sau institu˛ii exist„ ∫i personal cu statut contractual, exist„ ∫i alte categorii de personal, cu alte cuvinte, al˛ii dec‚t cei care formeaz„ categoria func˛ionarilor publici ∫i, pentru rigoare, v„ rog s„ vota˛i amendamentul propus ∫i v„ mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult.
Domnul senator Berceanu.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Grupul D.A. este de acord cu acest amendament. Œntr-adev„r, cred c„ cei care formeaz„ conducerea acestor institu˛ii nu trebuie s„ intre Ón categoria func˛ionarilor publici.
**Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii? Rog, comisia, domnul C‚rlan.
Comisia, prin vot, s-a pronun˛at Ómpotriva amendamentului. Œn ceea ce m„ prive∫te, personal, Ól sus˛in.
Deci sunte˛i de acord cu amendamentul?
Am spus, transmit punctul de vedere al comisiei, exprimat prin vot, care a fost vot negativ. Personal Ól sus˛in.
Interesant.
Reprezentantul Guvernului?
Vreau s„ atrag aten˛ia, referitor la pre∫edinte, la art. 4 se spune clar: îConducerea operativ„ ∫i coordonarea Óntregii activit„˛i a autorit„˛ii sunt asigurate de un pre∫edinte, cu rang de secretar de stat, un vicepre∫edinte, cu rang de subsecretar de stat, numi˛i prin decizia primului-ministru“, deci conducerea nu intr„ Ón categoria func˛ionarului public. Pentru ceilal˛i, probabil.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Ce v-a spus doamna Vedina∫ ∫i domnul Berceanu... Au dreptate, Ónseamn„ c„ nu v„ deranjeaz„ o astfel de precizare. Stima˛i colegi, nu mai sunt interven˛ii.
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Dac„ sunt interven˛ii pe cele patru amendamente admise? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
V„ mul˛umesc foarte mult.
Trecem la proiectul de Lege pentru modificarea art. 3 din Legea arend„rii nr. 16/1994.
Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, domnul Corneliu Pascu. V„ rog, din partea...
Scuza˛i-m„, mi s-a atras aten˛ia c„ adineauri nu am votat ∫i proiectul de lege... Are dreptate. V„ rog, numai o secund„.
Deci am votat amendamentele, v„ rog s„ vota˛i ∫i proiectul de lege, la votul favorabil care l-a˛i dat anterior. V„ rog s„ vota˛i.
Cu 80 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, s-a adoptat.
V„ rog, la acest proiect de Lege pentru modificarea art. 3 din Legea arend„rii nr. 16/1994.
Secretar de stat, domnul D„nu˛ Apetrei, da? V„ rog, microfonul nr. 10.
Ave˛i cuv‚ntul.
Domnule Pascu, v„ rog, pofti˛i la prezidiu. Foarte pe scurt, v„ rog.
**Domnul D„nu˛ Apetrei** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**
Bun„ ziua, domnule pre∫edinte!
Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori!
Œn cadrul procesului de implementare a acquis-ului comunitar, la capitolul IV privind libera circula˛ie a capitalurilor, Rom‚nia ∫i-a asumat o serie Óntreag„ de angajamente care vizeaz„ eliminarea restric˛iilor la dreptul de stabilire ∫i la libera circula˛ie a capitalurilor pentru persoanele fizice ∫i juridice str„ine. Unul dintre angajamente se refer„ la identificarea ∫i eliminarea din legisla˛ia na˛ional„ a restric˛iilor existente fa˛„ de cet„˛enii str„ini ∫i firmele str„ine Ón ceea ce prive∫te achizi˛ionarea de propriet„˛i imobiliare de c„tre str„ini, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007. Totodat„, este necesar s„ se elimine ∫i restric˛iile existente Ón prezent Ón legisla˛ia na˛ional„ privind arendarea bunurilor agricole de c„tre cet„˛enii str„ini, apatrizi sau firme str„ine.
Œn acest sens, Ón vederea acceler„rii procedurilor de armonizare a legisla˛iei na˛ionale cu acquis-ul comunitar Ón materie, s-a elaborat prezentul proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii arend„rii nr. 16/1994, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 31
Mul˛umesc foarte mult. Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Pascu.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege care are ca obiect reglementarea ∫i modificarea art. 3 din Legea nr. 16/1994.
Potrivit prezentului proiect de lege, au dreptul s„ arendeze terenuri cu destina˛ie agricol„ ∫i cet„˛enii str„ini sau apatrizi, dac„ au preg„tire de specialitate sau au un atestat de cuno∫tin˛e agricole ori practic„ agricol„, eliberat de autoritatea competent„ din statul de origine sau de provenien˛„. Persoanele juridice de na˛ionalitate rom‚n„ sau str„in„ pot arenda terenuri dac„ au obiectul de activitate exploatarea bunurilor agricole ∫i dac„ prezint„ garan˛iile solicitate de arendator.
Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Membrii comisiei noastre au hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil pentru acest proiect de lege.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Suntem Ón fa˛a unui proiect de lege cu raport favorabil, f„r„ amendamente. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator ™erban Nicolae. Microfonul nr. 3, v„ rog.
Mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Este o Óntrebare foarte scurt„. Cred c„ este vorba, totu∫i, de o eroare. Œn art. 1 se vorbe∫te de îcet„˛eni rom‚ni, cet„˛eni str„ini ∫i apatrizi“, iar Ón alin. 2 se vorbe∫te de faptul c„ pentru cet„˛enii rom‚ni atestatul acela de cuno∫tin˛e de specialitate, practic„ ∫i a∫a mai departe se d„ de ministerul de resort, iar pentru str„ini, de organul competent. Ce facem cu apatrizii? Eu cred c„ este o eroare cu apatrizii ∫i nici nu cred c„ Uniunea European„, Ón cadrul implement„rii acquis-ului comunitar, ne-a impus ceva referitor la apatrizi, pentru c„ ace∫tia nu au regimul cet„˛enilor Uniunii Europene ∫i, mai ales, nu avem cum s„ introducem o formul„ de organ competent s„ emit„ un atestat de cuno∫tin˛e agricole sau de practic„ ori specialitate agricol„ pentru apatrizi, ei neraport‚ndu-se la autorit„˛i de stat.
Deci b„nuiesc c„ este vorba de o eroare ∫i, dac„ exist„ o explica˛ie, atunci poate ne-o furnizeaz„ reprezentantul Guvernului, dac„ nu, poate revenim asupra chestiunii cu apatrizii. Mul˛umesc.
**Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul pre∫edinte Corneliu Pascu, v„ rog.
Atestatul este reprezentat ∫i de o diplom„, absolvirea unei facult„˛i de ∫tiin˛e agricole, la aceasta ne referim. Deci spune îun atestat de cuno∫tin˛e agricole“, el poate fi luat Ón considerare dac„ este un absolvent al unei facult„˛i de ∫tiin˛e agricole sau al unei ∫coli tehnice de ∫tiin˛e agricole.
V„ mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte Corneliu Pascu, s-a referit la altceva, la alin. 2: îarenda∫i, persoane fizice... pot fi cet„˛eni rom‚ni, cet„˛eni str„ini sau apatrizi“.
Apatrizii nu pot avea ∫coal„? Nu fac o facultate?
Pot, sigur c„ da.
™i dac„ au document c„ au f„cut ∫coal„, este clar.
Numai o secund„!
Domnul secretar D„nu˛ Apetrei. Microfonul nr. 10, v„ rog.
Cred c„ trebuie luat„ Ón discu˛ie propunerea domnului senator P.S.D. Se pare c„ este o problem„ de ordin juridic ∫i dumnealor, juri∫tii, sunt mai Óndrept„˛i˛i s„ ne spun„ exact.
Dar, totu∫i, cum a spus domnul pre∫edinte, Óntr-adev„r, un apatrid poate avea o preg„tire profesional„, pentru c„ s-a n„scut undeva, a crescut undeva, a evoluat undeva, iar acel document poate fi atestatul lui.
Domnul ™erban Nicolae.
Mul˛umesc.
Eu nu m„ refeream la chestiunile legate de prima tez„ îpreg„tire de specialitate agricol„“. Era teza a doua î...sau un atestat de cuno∫tin˛e agricole ori de practic„ agricol„“, deci la aceast„ chestiune m„ refeream ∫i eu cred c„ reprezentantul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale a Ón˛eles corect c„ cei cu diplom„ de specialitate nu ridic„ probleme deosebite, diploma este diplom„, m„ rog, nu Ói face pricepu˛i... Poate, aparent. Œn ceea ce prive∫te atestatul, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón teza final„ se spune c„ acest atestat este eliberat pentru cet„˛enii rom‚ni de c„tre organul de specialitate, Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, pentru cet„˛enii str„ini, de autoritatea competent„ din statul de origine sau de provenien˛„. Noi nu avem nici un fel de reglementare, c„ a∫a este ∫i normal, pentru apatrizi. Eu cred c„ putem renun˛a foarte u∫or la
32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
problema apatrizilor, care nu ridic„ chestiuni deosebite Ón privin˛a atestatului de arendator.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Problema este de discriminare.
Domnul Berceanu.
Scuza˛i-m„, Ómi cer scuze, domnule Funar. Domnule Berceanu, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Cred c„ domnul senator ™erban Nicolae are dreptate. Nu se d„ un atestat pentru apatrizi, pentru c„ nu trebuie neap„rat introdu∫i apatrizii aici. Nu cred c„ ne oblig„ nimeni s„ avem astfel de chestiuni, or, apatrizii sunt introdu∫i, la fel ca ∫i rom‚nii, la autorit„˛ile rom‚ne, pentru c„ pe teritoriul Rom‚niei, eventual, se vor manifesta ca ∫i arenda∫i.
Deci una dintre aceste dou„ variante cred c„ trebuie s„ o agreeze reprezentantul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i putem s„ rezolv„m problema.
Domnul senator Funar.
Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,
Pentru a rezolva aceast„ problem„ ∫i Óntruc‚t Regulamentul Senatului Ón vigoare nu permite s„ se recurg„ la amendamente Ón plenul Senatului, Grupul P.R.M. solicit„ s„ supune˛i votului retrimiterea la comisie ∫i rezolvarea Ón timp scurt a acestei probleme.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stima˛i colegi, ∫i cu acceptul... Pentru c„ este vorba de un singur articol, o s„ supun la vot retrimiterea la comisie ∫i fac un apel s„ fi˛i de acord, ori mar˛i ori miercuri...
Numai o secund„! Deci mar˛i sau miercuri — dou„ minute! — se prezint„ textul, termen avem. Da, domnule secretar de stat, spune˛i.
Dup„ cum a specificat domnul senator Berceanu, renun˛„m la apatrizi, deci dumnealor s„ fac„ acel curs Ón Rom‚nia, dac„ vor fi arenda∫i Ón cadrul acestei ˛„ri.
Se renun˛„ la apatrizi. De acord, domnule Pascu?
De acord. Eu voiam, totu∫i, s„ supun aten˛iei c„ legea...
Nu mai supune˛i, v„ rog eu, c„ suntem Ón Ónt‚rziere.
De acord.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Vot · approved
Aprobarea scoaterii de pe ordinea de zi a proiectului Hot„r‚rii privind Regulamentul Senatului
Trecem la Óntreb„ri, interpel„ri, r„spunsuri. Domnule vicepre∫edinte George Sabin Cuta∫, v„ rog foarte mult s„ pofti˛i la prezidiu.
Propunem s„ Óncepem sesiunea de Óntreb„ri. ™i pentru c„ e primul pe list„ Ól invit pe domnul senator Adrian P„unescu, cu o Óntrebare ∫i o interpelare.
De ce o Óntrebare ∫i o interpelare?
A∫a ap„re˛i la mine, aici _. (Rumoare.)_ Dou„ Óntreb„ri ∫i dou„ interpel„ri, scuze, scuze, da...
Pofti˛i?
Dou„ Óntreb„ri ∫i dou„ interpel„ri, Ómi cer scuze.
Una-i una, alta-i alta, conform ideilor...
Corect. V„ rog.
Interpelarea se adreseaz„ primului-ministru C„lin Popescu-T„riceanu ∫i obiectul ei este urm„torul: care este situa˛ia concret„, domnule premier, a celor dou„ autostr„zi pe care Rom‚nia tot amenin˛„ s„ le construiasc„ ∫i pe care Guvernul dumneavoastr„ este chemat s„ le pun„ Ón compara˛ie ∫i s„ decid„ pe care trebuie s„ o urgenteze, din c‚te am Ón˛eles, neexist‚nd bani pentru am‚ndou„.
Pe de alt„ parte, noi ∫tiam c„ Ón cele dou„ Camere parlamentare s-a discutat ∫i s-a aprobat prin vot ceea ce se nume∫te Autostrada Transilvania. Ce s-a Ónt‚mplat? De ce nu continu„? De ce stagneaz„, de fapt, construc˛ia de autostr„zi Ón Rom‚nia? C‚t ne cost„ Ónt‚rzierea? C‚t ne cost„, Ón mod real, cele dou„ autostr„zi? Cine are dreptul legal de a opri o lege?
Asupra acestei chestiuni a∫ vrea s„ nu se treac„ Ón galop, pentru c„ exist„ tot felul de variante pe care le lanseaz„ pre∫edintele ˛„rii dincolo de ocean, pre∫edintele ˛„rii dincoace de ocean, Guvernul, mini∫trii de resort. Am
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 vrea s„ ∫tim ∫i noi ce anume constituie prioritatea num„rul 1 a Rom‚niei ∫i de ce?
T„riceanu, nu C„lin Popescu-T„riceanu care este, b„nuiesc, o alt„ persoan„ sau juri∫tii a∫a sus˛in.
Deci rug„mintea este ca toate actele care, Óncep‚nd de m‚ine, pleac„ de la Guvern s„ fie legal Óntocmite. A∫a cum a procedat ∫i domnul ministru al finan˛elor, ziari∫tii scriau Ionu˛ Popescu, ∫i d‚nsul Ón toate actele oficiale a ap„rut Ionel Popescu, corect.
O a doua interpelare, tot c„tre premierul C„lin Popescu-T„riceanu. Œn ultima perioad„ se vorbe∫te, ∫i Domnia voastr„ a˛i vorbit, poate, cel mai mult, despre l„rgirea bazei contribuabililor la Fondul de s„n„tate ∫i la modalitatea practic„ de indexare a veniturilor celor care sunt scuti˛i de aceste obliga˛ii.
Revin la interpelare. Œn capitolul II al Programului de guvernare 2005—2008 sunt Ónscrise principiile de guvernare: al comunic„rii ∫i transparen˛ei, al particip„rii, al responsabilit„˛ii, al eficien˛ei ∫i al coeren˛ei. Œn litera ∫i spiritul principiilor de guvernare, v„ solicit, domnule prim-ministru, s„-mi comunica˛i motivele ∫i temeiul legal pentru care sunt considerate secrete clauzele contractului de privatizare a îPetrom“, respectiv care sunt argumentele dumneavoastr„ pentru a nu afla poporul rom‚n adev„rul ∫i s„ se fac„ dreptate Ón leg„tur„ cu privatizarea îPetrom“.
Cum vede Guvernul dumneavoastr„, concret, realizarea acestui obiectiv? Este moral„ aceast„ decizie de a lua bani din pensii, c‚nd Óntreaga lor via˛„ rom‚nii ∫i-au pl„tit aceste drepturi? Dintre cele dou„ Óntreb„ri, una este c„tre ministrul educa˛iei ∫i cercet„rii, domnul Mircea Miclea.
Œn ultimii ani s-a pus tot mai acut problema reabilit„rii ∫colilor din mediul urban ∫i, mai ales, a celor din mediul rural. C‚te ∫coli din aceast„ ˛ar„ au fost preg„tite ∫i sunt preg„tite pentru Ónceperea anului ∫colar ∫i c‚te nu? Dorim s„ ∫tim concret ∫i sec de ce s-a hot„r‚t Ónceperea anului ∫colar la 12 septembrie, de ce s-a hot„r‚t Ónceperea anului ∫colar viitor la 1 septembrie ∫i de ce se dore∫te prelungirea duratei anului ∫colar? De ce se umbl„ la un fapt aproape clasic, ∫i anume vacan˛a ∫colar„ Ón Rom‚nia?
Solicit r„spuns scris ∫i oral.
Am o Óntrebare scurt„, adresat„ de asemenea, domnului prim-ministru C„lin Constantin Anton PopescuT„riceanu. Con˛inutul Óntreb„rii este deosebit de interesant.
Care sunt atribu˛iile domnului Markó Béla, ministru de stat, care din ele au fost Óndeplinite ∫i Ón ce s-au materializat?
O a doua Óntrebare, adresat„ premierului C„lin Popescu-T„riceanu.
V„ mul˛umesc.
Av‚nd Ón vedere faptul c„ diver∫i particulari, Óntre care unul cu deosebire, au dovedit c„ se poate construi Ón Rom‚nia Ón c‚teva s„pt„m‚ni la nivel de sute de locuin˛e pentru sinistra˛i, vreau s„ v„ Óntreb care e stadiul reconstruc˛iei localit„˛ilor afectate de inunda˛iile din aceast„ var„. C‚te case noi au fost construite, c‚te case au fost renovate ∫i de c‚te mai este nevoie pentru ca oamenii ace∫tia s„ intre normal Ón iarn„, care pare a fi ∫i Ónceput? Vor fi terminate lucr„rile pentru ca popula˛ia s„ aib„ unde ierna? Ce v-a˛i propus s„ face˛i ∫i ce s-a putut face p‚n„ acum?
Solicit r„spuns scris ∫i oral.
Ultima Óntrebare este adresat„ ministrului delegat pentru lucr„ri publice ∫i amenajarea teritoriului, domnul László Borbély.
Ce fonduri s-au alocat p‚n„ la sf‚r∫itul acestui an, inclusiv de c„tre Consiliul Jude˛ean Cluj, pentru repararea ∫i modernizarea drumului dintre comuna S„v„disla ∫i sta˛iunea turistic„ Muntele B„i∫orii, drum care a fost grav afectat Ón urma inunda˛iilor din vara acestui an? Solicit, de asemenea, r„spuns scris ∫i oral. V„ mul˛umesc.
Nu e ultimativ ceea ce spun eu, dar este obligatoriu ca Parlamentul s„ ∫tie despre ce e vorba Óntr-o chestiune care ar trebui s„ fie mult mai mult o prioritate a Guvernului ∫i a Parlamentului, pe c‚t sunt cele care le m„n‚nc„ Ón fiecare zi via˛a f„r„ a fi priorit„˛i ale Parlamentului.
V„ mul˛umesc.
Œl invit la microfon pe domnul senator Vasile Dan Ungureanu.
Dou„ Óntreb„ri.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
V„ mul˛umesc.
Prima Óntrebare este adresat„ domnului ministru Gheorghe Flutur.
Œl invit la microfon pe domnul senator Gheorghe Funar. Dou„ Óntreb„ri ∫i o interpelare.
Exist„ multe comune s„race care au Ón proprietate p„∫uni Ómp„durite pe suprafe˛e foarte mari. P„durile formate pe fostele p„∫uni sunt f„r„ amenajamente silvice, care Ómpiedic„ exploatarea lor, iar comunit„˛ile care le administreaz„ nu au suficiente resurse pentru a efectua opera˛iunile necesare. O posibil„ solu˛ie ar fi ca prim„riile, prin direc˛iile silvice, s„ poat„ exploata masa lemnoas„ din aceste p„∫uni Ómp„durite p‚n„ la concuren˛a sumei necesare efectu„rii amenajamentului silvic.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Interpelarea este adresat„ domnului C„lin Constantin Anton Popescu-T„riceanu.
Œnainte de a prezenta textul acestei interpel„ri am o rug„minte pentru reprezentan˛ii Guvernului afla˛i Ón sal„, cei care Óndr„znesc s„-i comunice domnului prim-ministru. Legea Ól oblig„ ca pe toate documentele care pleac„ de la Guvern ∫i unde apare primul-ministru s„ se scrie numele ∫i prenumele corect. Am îMonitorul Oficial“ la Óndem‚n„. Œn 28 decembrie a fost desemnat prim-ministru al Rom‚niei domnul C„lin Constantin Anton Popescu-
V„ Óntreb, domnule ministru, ce Óntreprinde Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale pentru a sprijini punerea Ón valoare Ón folosul comunit„˛ilor locale a p„∫unilor Ómp„durite.
34 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
A doua Óntrebare este adresat„ domnului ministru Vasile Blaga.
Jocul de escrocat îAlba-neagra“ este tolerat Ón Rom‚nia secolului XXI. De∫i se fur„ din buzunarele naivilor, juc„torii de îAlba-neagra“ se aleg Ón cel mai r„u cu o amend„ de c‚teva milioane de lei, ni∫te sume modice pentru bugetul lor. Singura baz„ legal„ ce poate fi folosit„ Ón prezent pentru a combate escrocheria o reprezint„ Legea nr. 61/1991, ce permite aplicarea de amenzi, prea mici Óns„ Ón raport cu gravitatea faptei.
V„ Óntreb, domnule ministru, ministerul pe care Ól conduce˛i are Ón vedere ini˛ierea unui text de lege care s„ incrimineze mai aspru persoanele ce organizeaz„ jocuri de îAlba-neagra“? Cum se preocup„ Poli˛ia Rom‚n„ Ón acest caz particular de siguran˛„ a cet„˛eanului?
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Œl invit pe microfon pe domnul senator Ilie Petrescu. O Óntrebare ∫i o interpelare.
Œntrebarea este adresat„ domnului prim-ministru C„lin Constantin Anton Popescu-T„riceanu.
Domnule prim-ministru, Ón municipiul Motru alimentarea cu ap„ potabil„ a locuitorilor se face de c„tre U.A.T.A. Motru, ca activitate secundar„, cu mari deficien˛e.
V„ Óntreb, domnule prim-ministru, c‚nd ve˛i da hot„r‚rea de Guvern ∫i c‚nd va ap„rea Ón îMonitorul Oficial al Rom‚niei“ trecerea aliment„rii cu ap„ din municipiul Motru la administra˛ia Prim„riei Motru, pentru ca pensionarii, minerii ∫i celelalte categorii sociale s„ beneficieze de un regim normal de presiune ∫i de debit al apei potabile.
V„ solicit r„spuns scris ∫i oral.
Interpelarea este adresat„ domnului ministru al administra˛iei ∫i internelor Vasile Blaga.
Domnule ministru, reprezint jude˛ul Gorj, unde am fost ales senator ∫i trimis Ón Parlamentul Rom‚niei. Œn sesiunea februarie—iunie 2005 am f„cut mai multe demersuri prin Óntreb„ri ∫i interpel„ri adresate Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, c‚t ∫i Ministerului Finan˛elor Publice. Œn urma acestora, dumneavoastr„, domnule ministru, mi-a˛i sugerat s„ aduc din municipiul Motru, c‚t ∫i de la autorit„˛ile jude˛ene, Consiliul Jude˛ean Gorj ∫i Prefectura Gorj, o not„ de fundamentare aprobat„ de ace∫tia, Ón urma c„reia, la rectificarea de buget, municipiului Motru i se vor acorda sursele cerute prin Óntreb„rile ∫i interpel„rile adresate.
V„ rog s„ m„ informa˛i c‚nd pot beneficia de aceste sume cet„˛enii municipiului Motru, pe capitolele solicitate de c„tre Prim„ria Motru, av‚nd Ón vedere c„ Ón aceast„ zon„, Ón urma disponibiliz„rilor din minerit, ∫omajul este foarte ridicat ∫i nu a venit nici un investitor str„in sau autohton.
V„ solicit r„spuns scris ∫i oral.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Œl invit la microfon pe domnul senator Gabriel Simionescu, pentru o Óntrebare adresat„ ministrului finan˛elor publice.
V„ mul˛umesc.
Œntrebarea mea este legat„ de structura Óncas„rilor bugetare, buget de stat, buget local, pe primele 6 luni ale anului 2005 ∫i solicitarea este de r„spuns scris. Comentariile le vom face dup„ aceea.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Œl invit la microfon pe domnul senator Viorel Duca Senior, pentru o interpelare.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Interpelarea pe care a∫ vrea s„ o fac este adresat„ domnului ministru al agriculturii Gheorghe Flutur.
Jude˛ul Hunedoara, prin zona diversificat„ a reliefului ce-l caracterizeaz„, cu r‚uri ∫i p„duri, a creat un habitat prielnic pentru lumea animal„, cu prec„dere pentru cea a porcilor mistre˛i, cre∫terea ∫i Ónmul˛irea acestora fiind Ón momentul de fa˛„ peste limita controlat„ prin programul Asocia˛iei Jude˛ene a V‚n„torilor ∫i Pescarilor Sportivi Hunedoara. Consecin˛a acestui fapt a atras p„gubirea comunit„˛ilor cet„˛enilor care locuiesc Ón jude˛ul Hunedoara fie de-a lungul r‚ului Mure∫, fie ale celor care locuiesc Ón apropierea p„durilor aferente a∫ez„rilor s„te∫ti. A∫adar, Ón condi˛iile acestea, s-au creat premisele unei lupte, mai mult a nervilor, dec‚t o lupt„ pe via˛„ ∫i pe moarte, cu aceste animale s„lbatice. Œn final, comunit„˛ile s„te∫ti, c„rora li s-au distrus Ón propor˛ie de 90% din culturile agricole din acest an, au fost cele p„gubite.
Despre trista ∫i sumbra priveli∫te a culturilor agricole din jude˛ul Hunedoara ca urmare a pagubelor create de aceste animale s„lbatice a fost informat ∫i Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic ∫i de V‚n„toare Timi∫oara care, prin exper˛ii trimi∫i Ón teritoriu, au constatat pagubele create de invazia porcilor mistre˛i Ón culturile s„tenilor, recomand‚nd Ón final m„surile de prevenire ce ar fi trebuit s„ fi fost aplicate de c„tre A.J.V.P.S. Hunedoara Óntr-o situa˛ie asem„n„toare celei Ón cauz„. Aceste recomand„ri pur teoretice nu satisfac cu nimic pagubele substan˛iale pe care s„tenii din localit„˛ile hunedorene le-au suferit.
Œn consecin˛„, cerem Ministerului Agriculturii, respectiv dumneavoastr„, domnule ministru Gheorghe Flutur, s„ interveni˛i urgent pentru rezolvarea acestei situa˛ii, prin: 1. Posibilitatea recuper„rii pagubelor materiale fie prin subven˛ii echivalente Ón numerar, suportate de Ministerul Agriculturii, fie din partea A.J.V.P.S. Hunedoara. Solicit ca aceste subven˛ii alocate s„ fie justificat evaluate pentru fiecare familie afectat„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 2. G„sirea celor mai pragmatice metode Ón controlul invaziei acestor turme de porci mistre˛i, invazie ce a ajuns p‚n„ acolo Ónc‚t acestora nici m„car nu le mai este fric„ s„ p„trund„ p‚n„ chiar ∫i Ón cur˛ile localnicilor.
V„ mul˛umesc.
Œl invit la microfon pe domnul senator Viorel Arca∫.
Ca urmare, domnule ministru Gheorghe Flutur, v„ rog s„ dispune˛i rezolvarea acestei situa˛ii Ón stare de urgen˛„ ∫i s„ ne comunica˛i decizia Domniei voastre.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Interpelarea este adresat„ domnului ministru Mircea Miclea, Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii.
Cu deosebit„ considera˛iune, semneaz„ senator Viorel Duca.
Œn urma discu˛iilor cu cadrele didactice din jude˛ul Sibiu, am constatat un sentiment de nemul˛umire cu privire la nivelul de salarizare pe care Ól declar„ Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii. Cadrele didactice sus˛in c„ cifrele anun˛ate nu corespund realit„˛ii.
Solicit r„spuns scris ∫i oral.
V„ mul˛umesc.
V„ rug„m s„ ne prezenta˛i, Ón scris, defalcat pe cele dou„ direc˛ii, preuniversitar, respectiv universitar, venitul mediu dup„ cum urmeaz„:
## V„ mul˛umesc.
Œl invit la microfon pe domnul senator Ion Chelaru. O interpelare adresat„ ministrului s„n„t„˛ii.
— preuniversitar: num„rul de angaja˛i, personal nedidactic, venitul mediu per angajat, num„rul de cadre didactice, venitul mediu pe cadru didactic;
— universitar: num„rul de angaja˛i, personal nedidactic, venitul mediu per angajat, num„rul de cadre didactice, venitul mediu pe cadru didactic.
Domnule pre∫edinte, interpelarea este adresat„ ministrului s„n„t„˛ii ∫i sun„ la modul urm„tor.
Conform reglement„rilor actuale, posturile de conducere, inclusiv cele de ∫ef de sec˛ie Ón sistemul sanitar pe care Ól conduce˛i, se ocup„ prin concurs. La data de 24 iunie 2005, Ón revista îVia˛a Medical„“ nr. 25 s-a publicat ca vacant ∫i s-a scos la concurs postul de ∫ef de sec˛ie la Sec˛ia chirurgie a Spitalului Municipal Roman, din cadrul Direc˛iei de S„n„tate Public„ Neam˛, stabilindu-se ∫i data examenului pentru 7 septembrie 2005, la Centrul Universitar Medical Ia∫i. Œn mod surprinz„tor, de∫i au existat persoane interesate care ∫i-au depus dosarul complet ∫i s-au Ónscris la examen, fiind prezente la data ∫i locul anun˛ate, acesta nu a mai avut loc.
Men˛ion„m c„ dorim ca datele furnizate s„ exprime veniturile nete ale categoriilor men˛ionate, ∫i nu cele brute.
A∫tept„m r„spunsul dumneavoastr„.
O alt„ problem„ la care v„ rug„m s„ r„spunde˛i Ón scris este aceea privind num„rul profesorilor suplinitori care activeaz„ Ón sistemul na˛ional de Ónv„˛„m‚nt rom‚nesc. Procentul de 40% prezentat de mijloacele media este prezic„torul unui dezastru Ón sistem.
V„ rug„m s„ preciza˛i num„rul exact al cadrelor didactice care func˛ioneaz„ Ón sistemul de Ónv„˛„m‚nt preuniversitar, gr„dini˛e ∫i ∫coli, num„rul suplinitorilor care func˛ioneaz„, preciz‚nd pe niveluri — gr„dini˛e, clasele I—IV, V—VIII, IX—XII —, preg„tirea acestor cadre.
Toate demersurile ulterioare f„cute la Direc˛ia Sanitar„ Neam˛, la Centrul Universitar Ia∫i, la Ministerul S„n„t„˛ii, inclusiv la Departamentul concursuri, au r„mas f„r„ nici un ecou, neprimind r„spuns nici m„car unul formal. Ne Óntreb„m Ón mod legitim, face parte aceast„ modalitate de a rezolva situa˛iile fire∫ti, clar reglementate, din noua reform„ pe care dori˛i, domnule ministru Eugen Nicol„escu, s„ o efectua˛i Ón domeniul sanitar?
O alt„ solicitare a noastr„ este prezentarea ∫i publicarea Ón mass-media a listei ∫colilor ai c„ror absolven˛i au promovat testele na˛ionale sub nivelul de 50% ∫i m„surile pe care le preconiza˛i. Solicit r„spuns Ón scris.
Mul˛umesc.
Nu pot s„ cred c„ sub patronajul dumneavoastr„ au loc Ónc„lc„ri grave ale reglement„rilor Ón domeniu. Nu pot s„ cred c„ nu Óncerca˛i m„car s„ asigura˛i o aparen˛„ de drept m„surilor total nejustificate pe care le lua˛i sau le acoperi˛i Ón ceea ce prive∫te promovarea Ón sistemul sanitar.
Mul˛umesc ∫i eu.
Œl invit pe domnul senator Cristian Radu Georgescu, pentru o interpelare.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Pot aprecia, cu circumstan˛ele atenuante, c„ situa˛ia care face obiectul prezentei interpel„ri reprezint„ o disfunc˛ionalitate a ministerului pe care Ól conduce˛i. Cred, domnule ministru, c„ Ón virtutea bunelor inten˛ii pe care le afi∫a˛i, situa˛ii de acest gen pot deveni incidente rare, de dorit inexistente.
Interpelarea este adresat„ domnului ministru Ioan Codru˛ ™ere∫, ministrul economiei ∫i comer˛ului, ∫i domnului ministru Eugen Nicol„escu, ministrul s„n„t„˛ii. Obiectul interpel„rii vizeaz„ situa˛ia Uzinei de Materiale Fotosensibile din municipiul T‚rgu-Mure∫.
Œn anul 2003 Uzina de Materiale Fotosensibile din cadrul Combinatului îAzomure∫“ T‚rgu-Mure∫ a fost Ónchis„ ca urmare a pierderilor acumulate Ón urma unor crean˛e Ónsemnate din partea beneficiarilor. Œn momentul de importan˛„ strategic„, c‚nd Ó∫i Ónceta activitatea, ea asigura 75% din necesarul de film medical pentru
Œn consecin˛„, v„ rog s„ analiza˛i situa˛ia creat„, s„ dispune˛i verificarea riguroas„ a ei ∫i s„ lua˛i m„surile legale ce se impun.
Solicit r„spuns oral ∫i scris.
V„ mul˛umesc.
36 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
spitalele din ˛ar„. La ora actual„ acest film este importat, iar pre˛ul s„u este mai mare cu p‚n„ la 300%, raport‚ndu-ne la pre˛ul produselor ce se fabricau la T‚rgu-Mure∫. La un moment dat, Ón 2004, reprezentantul ac˛ionarului majoritar de la îAzomure∫“ ∫i-a ar„tat disponibilitatea ca, Ón contul procentului de˛inut de statul rom‚n prin A.P.A.P.S., actualul A.V.A.S., de 7,69% din ac˛iunile societ„˛ii, s„ ofere spre preluare statului aceast„ uzin„.
Œn aceste condi˛ii, Ól invit pe domnul ministru ™ere∫ ca, la fel cum a f„cut cu uzina îDaewoo“ de la Craiova, s„ formuleze un punct de vedere referitor la posibilitatea deschiderii unor negocieri cu conducerea îAzomure∫“ pentru revenirea Ón patrimoniul statului a acestei uzine. O dat„ finalizat acest proces, ar fi mult mai u∫or de g„sit un investitor pentru reÓnceperea produc˛iei, at‚t pentru pia˛a intern„, c‚t ∫i pentru pia˛a extern„.
Redeschiderea acestei uzine de importan˛„ strategic„ pentru Rom‚nia ar Ónsemna un bine venit semnal de Óncurajare a produc˛iei interne ∫i importante economii pentru bugetul s„n„t„˛ii, c‚t ∫i un num„r de 400 de locuri de munc„ Ón T‚rgu-Mure∫.
Solicit r„spuns scris ∫i oral.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul George Sabin Cuta∫:**
Mul˛umesc ∫i eu.
Intr„m Ón sec˛iunea de r„spunsuri. O s„ rog reprezentan˛ii Guvernului, pentru urm„torii senatori, pe care o s„-i citesc, av‚nd Ón vedere c„ nu sunt Ón sal„, s„ le transmit„ Ón scris r„spunsurile.
Este vorba de domnul senator Ilie Petrescu, respectiv construc˛ia str„zii Macului din municipiul Motru, jude˛ul Gorj.
Domnul senator Viorel Dumitrescu — probleme existente la spitalul din C„lim„ne∫ti. Domnul senator Ilie Petrescu — drumul Motru— Leurda, jude˛ul Gorj. Domnul senator Ilie S‚rbu — livrarea de gaz metan c„tre popula˛ie. Doamna senator Doina Silistru — dot„rile unor birouri din Palatul Victoria. Domnul senator Ilie S‚rbu — cursa îTarom“ Bucure∫ti—Timi∫oara. Domnul senator Valentin Dinescu — cre∫terea datoriei externe. Doamna senator Verginia Vedina∫ — situa˛ia sistemului de Ónv„˛„m‚nt din Rom‚nia. Doamna senator Viorica Moisuc... Scuze, domnul senator Ilie Petrescu s-a Óntors. **Domnul Ilie Petrescu:** Am fost aici. **Domnul George Sabin Cuta∫:** Nu era˛i Ón sal„ c‚nd... Doamna senator Viorica Moisuc — necesitatea unui microbuz pentru copiii din Izvorul Alb. Doamna senator Viorica Moisuc — situa˛ia cet„˛eanului Jitianu Iftimie. Cam at‚t, ca absen˛i.
O s„-l invit la microfon pe domnul secretar de stat D„nu˛ Apetrei, pentru un r„spuns la interpelarea domnului senator Otilian Neagoe.
Este sau nu este domnul D„nu˛ Apetrei? Nu este. Atunci, haide˛i s„ Óncepem cu domnul senator Ilie Petrescu, dac„ este Ón sal„. Haide˛i s„ r„spunde˛i. Lua˛i loc...
Veni˛i la tribun„ ∫i v„ rog s„ v„ prezenta˛i.
**Domnul Adrian Cioc„nea** — _secretar de stat_
_Ón Ministerul Integr„rii Europene_ **:**
Sunt Adrian Cioc„nea, secretar de stat Ón Ministerul Integr„rii Europene.
Stimate domnule senator,
Referitor la Óntrebarea dumneavoastr„, cu privire la Consiliul Local Motru, care este beneficiarul unui contract de grant Ón schema de finan˛are pentru proiecte de infrastructur„ mic„ PHARE 2001 — este vorba de modernizarea str„zii Macului, Ón lungime de circa 4 kilometri — facem urm„toarele preciz„ri.
Contractul de finan˛are nerambursabil„ s-a semnat Ón 29 noiembrie 2003, pentru 12 luni, ∫i apoi, printr-un act adi˛ional, a fost prelungit pe 24 de luni. Deja Ministerul Integr„rii Europene a virat Ón conturile consiliului local valoarea avansului. Cu ajutorul unei firme de asisten˛„ tehnic„ s-au organizat ni∫te sesiuni de instruire a beneficiarilor ∫i, Ón urma acestui proces, suntem Ón urm„toarea faz„... Mai bine zis, o s„ prezint Ónt‚i etapele ∫i apoi o s„ v„ spun Ón ce stadiu suntem.
Consiliul Local Motru a elaborat documenta˛ia standard privind achizi˛ia public„ de servicii de proiectare. Dup„ mai multe clarific„ri, documenta˛ia a fost aprobat„ de Ministerul Integr„rii Europene Ón luna iunie 2004. Beneficiarul local a anun˛at ministerul nostru c„ deschiderea ofertelor urmeaz„ s„ aib„ loc Ón luna iunie, ∫i raportul de evaluare, dup„ mai multe clarific„ri, a fost acceptat Ón luna august 2004. A fost selectat„ o firm„ de proiectare ∫i, Ón urma documenta˛iei elaborate de aceast„ firm„, consiliul local a trimis documenta˛ia la Ministerul Integr„rii Europene Ón luna noiembrie 2004.
A∫ vrea s„ precizez, ceea ce e ∫i scris, pentru a clarifica situa˛ia. Pentru c„ acest proiect are o valoare care dep„∫e∫te 300.000 de euro, este nevoie de avizul _ex-ante_ al Delega˛iei Comisiei Europene. Pentru acest aviz este necesar ca documenta˛ia tehnic„ s„ fie avizat„ de o firm„ de specialitate. Firma de specialitate a evaluat proiectul executat de c„tre firma de proiectare ∫i a constatat c„ nu are, Ón ceea ce prive∫te eligibilit„˛ile tehnice, datele complete. Aici este vorba despre faptul c„ anumite p„r˛i din proiect nu sunt Óntocmite Ón baza normativelor Ón vigoare, deci chestiuni tehnice, sau c„ unele desene nu au ∫tampila care prive∫te calitatea celui care le-a executat, deci, iar„∫i, chestiuni tehnice. Ca urmare, aceste comentarii pe care firma de specialitate le-a f„cut c„tre noi au fost transmise Prim„riei Motru la Ónceputul lunii septembrie.
Sigur c„ noi am f„cut ceva pentru a sprijini proiectul. Ce am putut s„ facem noi? Cu avizul Delega˛iei Comisiei MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Europene, am realizat urm„torul lucru: am ob˛inut o derogare pentru prelungirea proiectului p‚n„ la 30 septembrie 2006.
Practic, chiar rug„mintea noastr„ este ca dumneavoastr„, dac„ pute˛i sprijini acest lucru, s„ transmite˛i Consiliului Local Motru c„ problema dumnealor este o problem„ tehnic„, pe care nu au rezolvat-o suficient de bine, Ón ceea ce prive∫te firma de construc˛ii. Astfel Ónc‚t, dac„ firma de construc˛ii va Óndeplini condi˛iile de eligibilitate Ón termenii pe care i-am spus mai devreme, desigur, proiectul va fi avizat de firma de consultan˛„ ∫i apoi va primi avizul _ex-ante_ al Delega˛iei Comisiei Europene.
V„ mul˛umesc.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Ilie Petrescu.
Cu mare aten˛ie l-am ascultat pe domnul ministru delegat pentru informa˛iile care mi s-au dat aici, dar vreau s„-l informez pe domnul ministru c„ aceste etape ∫i tot ce mi-a spus dumnealui sunt ∫i din interpelarea pe care am adresat-o Ón sesiunea ordinar„ februarie—iunie 2005. Constat c„ dumneavoastr„, domnule ministru, Ómi preciza˛i etapa care a fost februarie—iunie. Rug„mintea mea care este? Primarul municipiului Motru va veni m‚ine la Bucure∫ti. Cum face s„ ia leg„tura cu dumneavoastr„, c„ este ales al comunit„˛ii din aceast„ zon„ administrativ„ a ˛„rii ∫i reprezint„ o zon„ foarte grea din punct de vedere al condi˛iilor sociale?
Vreau s„ v„ informez, domnule ministru, c„ ast„zi, dup„ ploaia toren˛ial„ care a c„zut Ón Motru, se spunea c„ Motrul a ajuns Dun„rea. ™i Motrul nu a ajuns pe strada care circul„ ∫i face leg„tura Óntre Motru ∫i celelalte subdiviziuni.
V„ rog, domnule ministru, cu responsabilitatea pe care o am, ca senator de Gorj, s„ ajut„m ace∫ti oameni, care sunt mineri, pensionari, cadre didactice, s„ nu treac„ printr-un ora∫ ca ∫i cum ar fi Dun„rea ∫i s„ nu poat„ trece la vecini.
Pot s„-i r„spund, domnule pre∫edinte?
Domnule secretar de stat, dac„ ave˛i ceva suplimentar, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule senator, tot ce am spus eu p‚n„ acum ∫i propunerile s-au transmis pe 12 septembrie 2005 c„tre Prim„ria Motru. Desigur, Ól a∫tept„m pe domnul primar, nu este nici o problem„. Problema dumnealui era o problem„ tehnic„, pe care nu a Óndeplinit-o prin consultant, Ón termenii pe care noi Ói ∫tim. Œl a∫tept„m m‚ine, s„ vin„, nu e nici o problem„.
La ce or„ poate s„ ajung„ la dumneavoastr„?
Oric‚nd, Ón timpul zilei.
Deci Ón timpul zilei?
Oric‚nd.
Deci ajunge la dumneavoastr„.
Bine, v„ mul˛umesc.
## **Domnul George Sabin Cuta∫:**
Mul˛umesc ∫i eu.
Revin la problema senatorilor care nu sunt Ón sal„, Ón˛eleg c„ era bine s„ men˛ionez ∫i numele secretarilor de stat.
Deci este vorba de domnul secretar de stat Székely Ervin Zoltán, care s„ transmit„ Ón scris r„spunsul domnului senator Viorel Dumitrescu ∫i poate pleca, doamna Paloma Petrescu...
Numai pu˛in, domnule senator!
Deci doamna Paloma Petrescu poate pleca ∫i s„ transmit„ r„spunsurile Ón scris doamnei senator Verginia Vedina∫, doamnei senator Viorica Moisuc. Poate pleca ∫i doamna Maria Cristina Manda, iar domnul Adrian P„unescu nu are ast„zi nici un r„spuns.
Ave˛i, doamna secretar de stat? OK. Nu este Ón list„.
Sunt sau nu r„spunsuri?
S-a oferit doamna s„ v„ r„spund„, dar Ón list„ nu era˛i.
V„ rog frumos, doamna secretar de stat, ∫i s„ v„ ∫i prezenta˛i, mai ales c„ nu sunte˛i trecut„ pe aceast„ list„.
## **Doamna Paloma Petrescu** — _secretar de stat_
_Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**
Sunt Paloma Petrescu, secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii.
38 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
Nu se aude nimic, doamn„.
Sunt Paloma Petrescu, secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii, ∫i pot s„ r„spund Óntreb„rilor dumneavoastr„.
Œn primul r‚nd, Ón ce prive∫te num„rul de unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt care sunt Ón reabilitare, Ón ˛ar„ avem Ón acest moment 23.487 unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt, din care au primit autoriza˛ii de func˛ionare sau avize de func˛ionare cu plan de conformare 93%, reprezent‚nd 21.840, aproximativ. Celelalte, Ón jur de 1.600 de unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt, care nu au depus dosarele pentru avizul sanitar de func˛ionare sau pentru autoriza˛ia de func˛ionare, sunt Ón urm„toarea situa˛ie: 37 dintre ele sunt acum Ón lucru, deci se desf„∫oar„ lucr„ri de repara˛ii Ón urma inunda˛iilor — pentru copiii din aceste ∫coli inspectoratele ∫colare Ómpreun„ cu autorit„˛ile locale au identificat alte spa˛ii pentru o perioad„ scurt„ de timp, p‚n„ la definitivarea acestor lucr„ri —, celelalte, Ón jur de 1.600, sunt Ón situa˛ia de a fi Ón lucru, Ón sensul c„ fie s-a preluat amplasamentul pentru a intra Ón reabilitare, fie sunt efectiv Ón lucru pentru a fi finalizate, p‚n„ la 31 decembrie 2005 sau p‚n„ la 25 februarie 2006. Vreau s„ ∫ti˛i c„ p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2005 vor fi finalizate prin programele de reabilitare 312 ∫coli, Ón cea mai mare parte este vorba de lucr„ri de aduc˛ie de ap„, deci fie forare de pu˛uri ∫i echipare a acestora, fie racordarea ∫colilor la re˛eaua, dac„ exist„, de ap„ potabil„ ∫i canalizare. P‚n„ Ón 2009, Ón programul nostru de reabilitare, Ón programele, de fapt, de reabilitare ∫coli, de reabilitare rural„ ∫i cel„lalt, cel care include lucr„ri Ón urban, toate unit„˛ile de Ónv„˛„m‚nt din rural vor fi alimentate cu ap„ curent„ ∫i ap„ potabil„. P‚n„ atunci, Ómpreun„ cu administra˛iile locale, desigur, s-a luat decizia de a fi acolo unde nu exist„ ap„, pentru c„ nu exist„ ap„ Ón localitate, s-a luat decizia de a se aproviziona cu recipien˛i din plastic care sunt aviza˛i sanitar ∫i care, sigur, au ap„ potabil„.
Œn ce prive∫te structura anului ∫colar, trebuie s„ ∫ti˛i c„ anul ∫colar Óncepe Ón fiecare an la 1 septembrie ∫i se Óncheie Ón anul urm„tor la 31 august. Este anul ∫colar. Cursurile Óns„ Óncep Ón fiecare an Ón preajma zilei de 15 septembrie, a∫a cum am fost obi∫nui˛i ∫i noi pe c‚nd eram copii. Pentru anul ∫colar urm„tor, 2006—2007, deocamdat„ nu s-a f„cut structura, nu s-a stabilit structura anului ∫colar, deci este eronat s„ spunem c„ va Óncepe anul ∫colar la 1 septembrie, Ón accep˛iunea Ón care consider„m anul ∫colar durata Ón care elevii frecventeaz„ cursurile. Deci, Ón fiecare an ∫colar, anul ∫colar Óncepe la 1 septembrie pentru profesori ∫i pentru personalul din Ónv„˛„m‚nt, urm‚nd ca pentru elevi aceast„ prim„ zi de ∫coal„, s„ spunem, anul ∫colar efectiv al elevilor s„ Ónceap„ undeva Ón luna septembrie, a∫a cum este tradi˛ia rom‚neasc„.
De ce Óncepe pe 12 septembrie, ∫i nu pe 15? Vreau s„ ∫ti˛i c„ Rom‚nia are cel mai scurt an ∫colar din Europa. Œn acela∫i timp, elevii no∫tri au un num„r foarte mare de ore pe zi, chiar dac„, sigur, Ón Europa, copiii stau la ∫coal„, poate, chiar mai multe ore dec‚t stau ai
no∫tri, Ón Rom‚nia. Cu toate acestea Óns„, ei nu sunt supu∫i unui efort psihic at‚t de mare cum se Ónt‚mpl„ la noi. Pentru c„ la noi Ón ˛ar„ copiii au 6—7 ore pe zi, ore de contact direct, ore de predare-Ónv„˛are, Ón timp ce Ón alte ˛„ri, care au un an ∫colar de mai mare durat„, pe perioada aceasta de 6—7 ore elevii Ó∫i fac ∫i temele, dup„ care sunt liberi s„ plece acas„. At‚ta timp c‚t dorim s„ le eliber„m elevilor no∫tri certificate de competen˛„ care s„ fie valabile, Ón cur‚nd, oriunde Ón Europa, va trebui s„ ne aliniem totu∫i la un minim de ore necesar pentru parcurgerea programei, cel pu˛in la Ónv„˛„m‚ntul profesional ∫i tehnic.
Sigur, nu inten˛ion„m s„ r„pim vacan˛a elevilor, de aceea, Ón opinia noastr„, avem de f„cut multe schimb„ri Ón ce prive∫te chiar diferitele activit„˛i care se desf„∫oar„ Ón timpul vacan˛ei de var„, de pild„, concursul de titularizare ∫i Óncadrarea cu personal didactic pentru anul ∫colar urm„tor s„ nu se mai fac„ niciodat„ Ón timpul vacan˛ei de var„, ci Ón timpul prim„verii, ∫i nu neap„rat ... Trebuie s„ fie undeva Ón luna aprilie—mai ∫i nu neap„rat trebuie s„ fie vacan˛„ pentru aceste lucruri. De asemenea, atunci c‚nd v„ vom propune un nou sistem de evaluare na˛ional„ ∫i vom renun˛a la testele na˛ionale ca ∫i posibilitate de selec˛ie ∫i repartizare a elevilor Ón liceu, atunci ve˛i vedea c„ aceast„ evaluare presupune scoaterea acestui examen din timpul verii. Deci vara va fi mult mai liber„ ∫i, sigur, va fi destinat„ vacan˛ei elevilor. V„ mul˛umesc.
Doamn„, mai lucreaz„ domnul Modrogan la dumneavoastr„?
M„ pune˛i Óntr-o situa˛ie extrem de nepl„cut„. Cineva a Óncercat s„, eu ∫tiu, s„-mi pun„ Ón seam„ acest lucru ∫i este foarte ur‚t din partea celui care a f„cut asta.
Nu e adev„rat?
Eu ∫tiu cine este domnul Modrogan ∫i v„ asigur c„ ∫tiu unde este sediul partidului. Dac„ dorea˛i s„ ∫ti˛i acest lucru... A fost o glum„ ur‚t„...
De ce a˛i Ónceput anul ∫colar pe 12 septembrie?
12 septembrie este luni. Œn felul acesta c‚∫tig„m la anul ∫colar 2005—2006, c‚∫tig„m 5 zile, adic„ o s„pt„m‚n„ de ∫coal„, ceea ce Ónseamn„ c„ elevii no∫tri Ón acest an deja nu vor mai avea un program extrem de Ónc„rcat, a∫a cum l-au avut. Sigur, nu se va vedea sim˛itor acest lucru, cresc‚nd anul ∫colar numai cu 5 zile, Óns„ este o posibilitate de a m„ri durata ∫colariz„rii, durata cursurilor, f„r„ s„ Ónc„rc„m programul elevilor.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005 39 **Domnul Adrian P„unescu:** 2005, au fost confirmate Ón mod tacit, f„r„ verificare, sume din categoria celor nereglementate Ón 1990, Ón Da, mul˛umesc. totalitate, ∫i sume care au fost deja Óncasate de c„tre **Doamna Paloma Petrescu:** fostele Óntreprinderi de comer˛ exterior, f„r„ respectarea cadrului legal cu privire la recuperarea crean˛elor statului Da, ∫i eu. rom‚n. **Domnul Adrian P„unescu:** O alt„ problem„ este aceea c„ au fost calculate dob‚nzi Ón sum„ de 41.155.292 milioane dolari S.U.A. la Se mai r„spunde la Óntreb„rile noastre sau se am‚n„? sumele nereglementate Ón 1990. **Domnul George Sabin Cuta∫:** Au fost anulate scrisori de garan˛ie emise de Banca
Au fost anulate scrisori de garan˛ie emise de Banca Rom‚n„ de Comer˛ Exterior, la ordinul fostelor Óntreprinderi de comer˛ exterior, Ón favoarea partenerilor de contract, Ón sum„ de 296.789.378 dolari S.U.A.
Doamna secretar R‚mniceanu, care are mai multe r„spunsuri la cei prezen˛i Ón sal„.
Au fost calculate ∫i acceptate dob‚nzi de Ónt‚rziere, p‚n„ la data de 31 decembrie 2004, Ón sum„ de 885.286.081 dolari S.U.A., cu toate c„ prin Acordul financiar dintre Guvernele Rom‚niei ∫i Republicii Irak Ón vederea reglement„rii sumelor datorate Rom‚niei, cu scaden˛e anii 1988—1989—1990, semnat la Bagdad Ón luna februarie 1990, nu sunt prev„zute dob‚nzi de Ónt‚rziere, iar la art. 6 se men˛ioneaz„ c„ nu se aplic„ dob‚nd„ la dob‚nd„.
A∫adar, Óntreb„rile ∫i interpel„rile noastre nu-∫i g„sesc Ón continuare r„spunsul acum, ci data viitoare.
Domnul P„unescu, eu v„ citesc cine s-a preg„tit.
Da, e ∫i firesc. A trecut o s„pt„m‚n„, e greu. Bine, mul˛umesc.
Suma confirmat„ de ambele p„r˛i, Ón urma procesului de reconciliere, este reglementat„ Ón condi˛iile stabilite de Clubul de la Paris la data de 21 noiembrie 2004, Ón trei faze, condi˛ionate de acceptarea ∫i realizarea unui program standard al Fondului Monetar Interna˛ional. Men˛ion„m c„ at‚t principiile Ón baza c„rora func˛ioneaz„ Clubul de la Paris, c‚t ∫i deciziile forului respectiv sunt obligatorii pentru statele membre ale Clubului de la Paris.
Mul˛umesc ∫i eu.
**Doamna Mara R‚mniceanu** — _secretar de stat_
_Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**
Œntrebarea mea e cu ce s„ Óncep. Cu cel mai lung sau cu cel mai scurt r„spuns?
Memorandumul prin care Guvernul a aprobat ca negocierile dintre Guvernele rom‚n ∫i irakian s„ se realizeze Ón baza termenelor Acordului de reglementare a datoriei externe a Irakului, Óncheiat la 21 noiembrie 2004 Óntre creditorii membri ai Clubului de la Paris ∫i autorit„˛ile irakiene, face referire la un alt principiu de baz„, ∫i anume obligativitatea respect„rii de c„tre ˛„rile debitoare a principiului tratamentului comparabil. Conform acestui principiu, Irakul, Ón calitate de ˛ar„ debitoare, nu va putea accepta Ón cadrul negocierilor bilaterale cu alte ˛„ri creditoare, nemembre ale Clubului de la Paris, printre care ∫i Rom‚nia, termeni de reglementare mai avantajo∫i dec‚t cei conveni˛i cu ˛„rile creditoare ale Clubului de la Paris. Acest principiu constituie una dintre problemele pe care le au Rom‚nia ∫i alte ˛„ri creditoare, nemembre ale Clubului de la Paris, Ón reglementarea drepturilor valutare din ˛„rile debitoare care au Óncheiat un acord cu ˛„rile membre ale Clubului de la Paris. La acest principiu a f„cut referire ∫i ministrul irakian al finan˛elor la conferin˛a de pres„ care a avut loc la sf‚r∫itul vizitei de la Ministerul Finan˛elor Publice, Ón 13—14 decembrie 2004, men˛ion‚nd c„, potrivit acordului Óncheiat de Irak cu ˛„rile membre ale Clubului de la Paris, statul irakian nu poate oferi altor ˛„ri creditoare un tratament mai favorabil. Trebuie men˛ionat c„, prin activitatea de recuperare a crean˛elor externe desf„∫urat„ Óncep‚nd cu 1990, statul rom‚n nu ∫i-a recuperat sumele reprezent‚nd participarea la societ„˛ile mixte cu sediul Ón str„in„tate Ónfiin˛ate Ónainte de 31 decembrie 1989 ∫i nici din conversia unei p„r˛i a crean˛elor din Egipt, Ón anul 1990, Ón ac˛iuni la dou„ societ„˛i mixte, Ón turism, din aceast„ ˛ar„, ∫i nici
Deci, la Óntrebarea domnului senator Gheorghe Funar, referitoare la interpelarea dumneavoastr„ adresat„ Ministerului Finan˛elor Publice, domnului ministru Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu, Ónregistrat„ la Senat Ón data de 8 septembrie, referitoare la rezultatele procesului de reconciliere ∫i reglementare a datoriei Irakului c„tre Rom‚nia, v„ prezent„m urm„toarele date. Ultimele documente semnate de cele dou„ ˛„ri cu privire la obliga˛iile financiare ale Irakului c„tre Rom‚nia, Ónaintea impunerii st„rii de embargo, Óncep‚nd cu 30 august 1990, ∫i a pozi˛iei Rom‚niei, de respectare a prevederilor rezolu˛iilor Consiliului de Securitate O.N.U. nr. 687/1991 ∫i nr. 705/1991, au fost:
— Acordul financiar dintre Guvernele Rom‚niei ∫i Republicii Irak Ón vederea reglement„rii sumelor datorate Rom‚niei, cu scaden˛ele Ón anii 1988, 1989, 1990, semnat la Bagdad Ón luna februarie 1990. Prin acordul men˛ionat autorit„˛ile irakiene nu au confirmat nici o sum„ reprezent‚nd obliga˛ii de plat„ c„tre Rom‚nia;
— Aranjamentul bancar dintre Banca Central„ a Irakului ∫i Banca Rom‚n„ de Comer˛ Exterior, din care fac parte integrant„ listele semnate de reprezentan˛ii celor dou„ b„nci, cuprinz‚nd sumele recunoscute de partea irakian„, care totalizeaz„ 1.189, 6 milioane dolari S.U.A., din care 927,4 milioane dolari S.U.A. capital ∫i 262,2 milioane dolari dob‚nzi, precum ∫i sumele Ón curs de verificare ∫i acceptare de cele dou„ p„r˛i ∫i sumele neree∫alonate, totaliz‚nd 533,5 milioane dolari S.U.A. Cu ocazia negocierilor care au avut loc la Aman Ón august
40 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
contravaloarea unor importuri efectuate de societ„˛ile comerciale rom‚ne∫ti Ón contul recuper„rii crean˛elor statului rom‚n.
Procentele de recuperare a crean˛elor Rom‚niei Ón perioada 1990—2004 s-au situat Óntre 85,7 ∫i 63%, procente realizate prin rela˛ia Egipt, Ón anii 1991—1996, ∫i 11% pe rela˛ia Zambia, Ón 1998.
Chiar dac„ procentele de recuperare a rela˛iei Egipt sunt superioare procentului de 60% realizat Ón cazul Irakului, trebuie avut Ón vedere c„ modalitatea de rambursare prev„zut„ Ón cazul Egiptului a fost prin livr„ri de m„rfuri ∫i c„ nici p‚n„ Ón prezent o parte din contravaloarea m„rfurilor importate de societ„˛ile comerciale rom‚ne∫ti Ón contul recuper„rii crean˛elor statului rom‚n nu au fost achitate de c„tre importatori, neconstituindu-se astfel ca venit la bugetul de stat, conform legisla˛iei Ón vigoare.
Mai men˛ion„m c„ nici un acord guvernamental de recuperare a crean˛elor nu a beneficiat de luarea Ón considerare a dob‚nzilor de Ónt‚rziere, ca Ón cazul Irakului.
Structura crean˛elor Rom‚niei din Irak se prezint„ astfel: — livr„ri de produse militare — 47,1%;
— export de diverse produse — 39,5%, din care: — produse ale industriei u∫oare — 18,9%; — ac˛iuni de cooperare economic„ — 13,4%.
Practica interna˛ional„ eviden˛iaz„ faptul c„ astfel de crean˛e rezultate din livr„rile de produse speciale nu se recupereaz„ dec‚t Ón procent foarte mic sau deloc.
Pe plan interna˛ional este imperativ„ acordarea unui sprijin concret Irakului pentru relansarea reconstruc˛iei ˛„rii ∫i realizarea unor niveluri sustenabile ale datoriei, pe de o parte, iar pe de alt„ parte abordarea pragmatic„ a dorin˛ei legitime de recuperare a unui anumit procent din obliga˛iile valutare ale Irakului, ca alternativ„ fa˛„ de posibilitatea de a nu se mai recupera nimic sau la nivel inferior procentului convenit deja.
Se apreciaz„ c„ suma Óncasat„ de partea rom‚n„ va fi de minimum 976,9 milioane dolari S.U.A., aproximativ 40% din suma confirmat„ de cele dou„ p„r˛i Ón urma procesului de reconciliere din luna august 2005, reprezent‚nd obliga˛ii de plat„ ale Irakului c„tre Rom‚nia dup„ aplicarea dob‚nzilor de Ónt‚rziere p‚n„ la 31 decembrie 2004, ∫i de circa 60% din suma ini˛ial revendicat„ de partea rom‚n„, de 1,7 miliarde dolari, Ónregistrat„ Ón prezent extrabilan˛ier, Ón contabilitatea public„, Ón cazul Ón care Irakul va beneficia de toate cele trei etape de reducere, Ón procent de 80%.
Œn baza aprob„rii memorandumului cu tema Aprobarea semn„rii acordului bilateral dintre Guvernul Rom‚niei, ac˛ion‚nd prin Ministerul Finan˛elor Publice, ∫i Republica Irak, ac˛ion‚nd prin Ministerul Finan˛elor, de c„tre Guvern, la data de 18 august 2005, a fost semnat la Aman documentul men˛ionat de c„tre reprezentan˛ii Ómputernici˛i ai celor dou„ ˛„ri.
Men˛ion„m c„ statul irakian nu semneaz„ acorduri de reglementare a datoriei sale externe dec‚t Ón condi˛iile Ón care acestea au la baz„ termenii conveni˛i cu creditorii Clubului de la Paris, respectarea principiului tratamentului comparabil fiind un angajament luat de oficialit„˛ile
irakiene la semnarea minutei din 21 noiembrie 2004, condi˛ie men˛ionat„ ∫i Ón Ómputernicirea acordat„ ambasadorului Republicii Irak la Aman, Ón vederea semn„rii acordului cu Rom‚nia.
Mul˛umesc.
De fapt, r„spunsul scris are mai multe pagini.
O s„ v„ rog s„-i transmite˛i ∫i r„spunsul scris.
L-am transmis.
Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog.
Œi mul˛umesc doamnei secretar de stat Mara R‚mniceanu, cred c„ este cel mai elaborat r„spuns care a fost dat p‚n„ acum Ón Senatul Rom‚niei. Spune multe acest r„spuns. A∫tept s„-l v„d ∫i scris.
Am o Óntrebare, dac„-mi permite˛i: cine a fost reprezentantul Guvernului rom‚n la Aman ∫i Ón baza c„rui act normativ a fost Ómputernicit s„ semneze renun˛area la datorie, dac„, eventual, cunoa∫te˛i?
Din august anul acesta, da?
Da, din august.
A fost domnul secretar de stat Drago∫ Neac∫u ∫i a avut Ómputernicire printr-un memorandum aprobat de Guvern. Mai mult de-at‚t nu ∫tiu. Poate colega mea care s-a ocupat efectiv de problem„...
Mul˛umesc.
V-a∫ ruga s„-mi transmite˛i ∫i memorandumul respectiv.
Am Ón˛eles.
™i acum r„spunsul pentru domnul senator Ungureanu, v„ rog.
Stimate domnule senator,
Referitor la Óntrebarea formulat„ de dumneavoastr„ Ón leg„tur„ cu modul Ón care este administrat Programul de acordare a biletelor de tratament balnear subven˛ionate de c„tre Casa Na˛ional„ de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale, v„ supunem aten˛iei urm„toarele.
Problematica Óntreb„rii dumneavoastr„ intr„ Ón sfera de competen˛„ a Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, iar din materialul primit reiese c„ v-a˛i adresat ∫i domnului ministru Gheorghe Barbu, ministrul acestei MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
institu˛ii. f n s„ precizez c„ un r„spuns documentat ∫i punctual la Óntrebare ve˛i primi din partea Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei.
Ce pot s„ precizez eu este faptul c„ biletele de trimitere la tratament balnear, Ón sistemul organizat de Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, respectiv Casa Na˛ional„ de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale, sunt finan˛ate din bugetul asigur„rilor sociale de stat.
De asemenea, men˛iona˛i c„ Ón baza prevederilor art. 164 alin. 2 lit. b) ∫i alin. 3 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, Casa Na˛ional„ de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale a preluat Ón proprietate casele de odihn„ ∫i tratament balnear ale ˛„r„nimii, patrimoniul fostei Uniuni Na˛ionale a Cooperativelor Agricole de Produc˛ie ∫i patrimoniul fostei Uniuni Na˛ionale a Cooperativelor Agricole de Produc˛ie Me∫te∫ug„reasc„ ∫i al unit„˛ilor sale teritoriale. Aceste case de odihn„ ∫i tratament balnear ale ˛„r„nimii sunt organizate ca societate comercial„, fac parte din Societatea Comercial„ îTratament Balnear ∫i Recuperare a Capacit„˛ii de Munc„“ — T.B.R.C.M. — S.A., iar ac˛ionarul unic al acesteia este Casa Na˛ional„ de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale, potrivit prevederilor art. 2 alin. 5 din Statutul Casei Na˛ionale de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale, aprobat prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 13/2004, cu modific„rile ulterioare. Potrivit prevederilor art. 7 punctul 1 litera j) din statut, casa, ca institu˛ie, îorganizeaz„ ∫i administreaz„ sistemul de trimitere la tratament balnear, precum ∫i programele recuperatorii“. Totodat„, precizez c„ aspectele privind respectarea legisla˛iei Ón domeniul concuren˛ei sunt atribu˛ii ale Consiliului Concuren˛ei, autoritatea administrativ„ autonom„ Ónvestit„ Ón acest scop, respectiv urm„re∫te aplicarea dispozi˛iilor legale ∫i a altor acte normative incidente Ón domeniul de reglementare al Legii concuren˛ei nr. 21/1996, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.
Mul˛umesc.
Este Ón regul„.
Pentru doamna senator Ciornei, a∫ ruga s„-i transmite˛i Ón scris, v„ rog.
I-am transmis o copie ∫i Ón scris, da.
™i pentru domnul senator Dinescu, v„ rog, av‚nd Ón vedere c„ nu este Ón sal„.
**Doamna Mara R‚mniceanu:**
™i pentru domnul senator Valentin Dinescu la fel.
Mul˛umesc mult.
Œl invit pe domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„ pentru a r„spunde tot domnului senator Ungureanu. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
**Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** — _secretar de stat_
_Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Bun„ seara!
Nu am s„ repet ce a spus colega mea, am s„ v„ spun numai c„ activitatea de trimitere la tratament balnear desf„∫urat„ de Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei prin intermediul C.N.P.A.S. este reglementat„ de Hot„r‚rea Guvernului nr. 13/2004 ∫i de Legea nr. 19/2000. Conform art. 117 punctul 6 din Legea nr. 19/2000, locurile de tratament balnear vor fi asigurate Ón unit„˛ile de tratament din proprietatea C.N.P.A.S. ∫i, Ón completare, prin contracte Óncheiate, potrivit legii, cu alte unit„˛i de profil.
Casa Na˛ional„ de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale este ac˛ionar, a∫a cum men˛iona ∫i colega mea, la Societatea Comercial„ îTratament Balnear ∫i Recuperare a Capacit„˛ii de Munc„“ — S.A.; Ón baza Hot„r‚rii Guvernului nr. 1.489/2002 de˛ine Ón sta˛iuni balneoclimaterice un num„r de 13 hoteluri care sunt clasificate de Autoritatea Na˛ional„ pentru Turism Ón conformitate cu Hot„r‚rea Guvernului nr. 1.328/2001. Acela∫i regim Ól cunoa∫te ∫i Hotelul îCodru Moma“, care este categoria o stea.
Num„rul de bilete destinat asigura˛ilor sistemului public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale este stabilit anual prin Legea bugetului asigur„rilor sociale de stat, iar procedura de atribuire a contractelor pentru achizi˛ia public„ de servicii hoteliere, de restaurant ∫i tratament balnear respect„ prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2001 privind achizi˛iile publice. Chiar dac„ acest aspect nu este obligatoriu, av‚nd Ón vedere prevederile art. 8 punctul 2 din aceea∫i ordonan˛„ de urgen˛„, potrivit c„rora îautoritatea contractant„ nu are obliga˛ia de a aplica prevederile prezentei ordonan˛e atunci c‚nd achizi˛ioneaz„...“, ∫i la punctul a) avem îservicii, hoteluri ∫i restaurante“, iar la punctul i) avem îservicii de s„n„tate ∫i asisten˛„ social„“, Ón vederea Óncheierii de contracte pentru locurile Ón completare, pentru a se asigura libera concuren˛„ ∫i transparen˛„, C.N.P.A.S.-ul procedeaz„ bianual la organizarea de licita˛ii publice deschise.
Conform clauzelor prev„zute de contractele Óncheiate de prestatorii serviciilor acordate beneficiarilor de bilete de tratament, C.N.P.A.S., Ón calitate de beneficiar al serviciilor, are urm„toarele obliga˛ii: s„ pun„ la dispozi˛ia persoanelor Óndrept„˛ite biletele de tratament balnear, respectiv odihn„ pentru locurile contractate, s„ informeze persoanele c„rora le emite bilete de tratament balnear asupra condi˛iilor ∫i serviciilor ce urmeaz„ a fi primite, Ón conformitate cu datele din contract. Dup„ Óncheierea contractelor, Casa Na˛ional„ de Pensii ∫i Asigur„ri Sociale Ó∫i respect„ obliga˛iile asumate, Ón sensul c„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
## 42
biletele sunt puse la dispozi˛ia poten˛ialilor beneficiari prin casele teritoriale de pensii, pe baza unor reparti˛ii, asigur‚ndu-se prin acestea punerea la dispozi˛ie a asigura˛ilor sistemului a tuturor biletelor contractate cu prestatorii de servicii. Prin compartimentele de specialitate ale caselor teritoriale de pensii se ofer„ poten˛ialilor beneficiari informa˛ii Ón leg„tur„ cu sta˛iunile ∫i hotelurile prestatoare de servicii, cu afec˛iunile care se trateaz„ Ón sta˛iunile respective.
Domnule senator, v„ rog.
Doar c‚teva preciz„ri, v„ rog.
Am pornit de la semnale date de cet„˛eni, care sunt nemul˛umi˛i tocmai de la faptul c„ Hotelul de o stea îCodrul Moma“, cum a rezultat ∫i din cifrele dumneavoastr„, nu este ocupat, pentru c„ nu este dorit, dar aici se simte nevoia unui program investi˛ional, iar compara˛ia cu celelalte hoteluri care au f„cut oferte ∫i au primit mult mai pu˛ine bilete de la dumneavoastr„ Ói deranjeaz„ pe oamenii care vor s„ beneficieze de tratament, de condi˛ii mai bune de locuit ∫i de baza de tratament.
Situa˛ia privind locurile repartizate hotelurilor din sta˛iunea Moneasa, prin Casa Jude˛ean„ Arad, ∫i modul de valorificare a acestora pentru perioada ianuarie 2005—15 septembrie 2005 se prezint„ astfel:
— pentru Hotelul îCodru Moma“ au fost repartizate 1.579 bilete, au fost valorificate 918, adic„ un procent de 58% din cele repartizate;
Aici se impunea, cel pu˛in, s„ da˛i un sprijin celor care sunt mai buni pe pia˛„, iar dac„ cei de la îCodru Moma“ r„m‚n de o stea ∫i vor r„m‚ne probabil Ón perspectiva aceasta... sau s„ dirija˛i Ónspre cei care pot oferi cet„˛enilor condi˛ii mai bune, fie s„ face˛i un program de renovare pentru Hotelul îCodrul Moma“. Asta era o prim„ problem„.
— pentru Hotel îMoneasa“ au fost repartizate 807 bilete, din care au fost valorificate 570, adic„ o propor˛ie de 71%;
— pentru Hotelul îParc“ au fost repartizate 335 de bilete, din care au fost valorificate 216, adic„ un procent de 64%.
A doua problem„, a∫ dori d„ lua˛i act de r„spunsul pe care l-am primit de la doamna Vasil, nu ∫tiu dac„ este Ón sistemul dumneavoastr„, care mi-a dat un r„spuns Ónaintea ministrului ∫i nu ∫tiu dac„ un director de direc˛ie Ó∫i poate permite s„ r„spund„, Ónaintea ministrului, unui senator. Este o problem„ la care v„ rog s„ reflecta˛i. Mul˛umesc.
Comparativ, pentru anul 2004, pl„˛ile c„tre agen˛ii economici care au rela˛ii contractuale cu C.N.P.A.S. au relevat urm„torul grad de ocupare: îCodru Moma“, 61%, comparativ cu 58% anul acesta, îMoneasa“, 74%, comparativ cu 71%, îParc“, 87%, comparativ cu 64%. Preciz„m c„ hotelurile îMoneasa“ ∫i îParc“ au depus oferte privind atribuirea Ón anul 2005 a unui num„r de 2.200 de locuri, respectiv 950 de locuri, care au fost distribuite prin toate casele teritoriale de pensii, nu numai prin cea din Arad. Diferen˛a dintre totalul locurilor atribuite Ón urma licita˛iei ∫i num„rul biletelor atribuite prin Casa Jude˛ean„ de Pensii Arad reprezint„ num„rul de bilete repartizate altor case teritoriale. Fa˛„ de oferta depus„ ca urmare a procedurii de licita˛ie deschis„ ∫i a punctajului ob˛inut de ofertele depuse au fost atribuite un num„r de 2.070 de locuri pentru Hotelul îMoneasa“, respectiv un num„r 788 de locuri pentru Hotelul îParc“.
Mul˛umesc ∫i eu.
Œl invit la microfon pe domnul secretar de stat Ioan Andreica pentru a prezenta r„spunsul domnului senator Ilie Petrescu. Pardon, pentru domnul Vasile Ioan D„nu˛ Ungureanu.
V„ rog, domnule secretar de stat.
**Domnul Ioan Andreica** — _secretar de stat_
_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**
Domnule senator Vasile Ioan D„nu˛ Ungureanu, la Óntrebarea dumneavoastr„ adresat„ ministrului delegat pentru lucr„ri publice, domnul László Borbély, v„ comunic„m urm„toarele.
Casa Na˛ional„ de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale are Ón vedere Ón permanen˛„, Ón limita fondurilor disponibile, cre∫terea standardelor de calitate Ón ceea ce prive∫te serviciile oferite de hotelurile aflate Ón proprietatea sa, av‚nd Ón vedere c„ Óntre aceste unit„˛i ∫i celelalte structuri de primire turistic„ aflate Ón rela˛ii contractuale cu Casa Na˛ional„ de Pensii nu exist„ diferen˛e semnificative Ón privin˛a calit„˛ii ∫i serviciilor.
Œn perioada aprilie—mai 2005 au fost afectate 1.431 de case Ón zona Banat, din care 838 necesit„ reconstruc˛ie ∫i, respectiv, 47 de case distruse integral Ón jude˛ele Arad, Bistri˛a, Buz„u, D‚mbovi˛a, Hunedoara, Mure∫ ∫i V‚lcea. Œn luna iulie 2005 au fost afectate 10.600 de locuin˛e, din care 3.231 necesit„ reconstruc˛ie, ∫i, respectiv, Ón luna august 2005 au fost afectate 9.390 de locuin˛e, din care 635 de locuin˛e distruse care necesit„ reconstruc˛ie.
Preciz„m, de asemenea, c„ anual se analizeaz„ activitatea fiec„rei unit„˛i din proprietatea Societ„˛ii Comerciale îTratament Balnear ∫i Recuperare a Capacit„˛ii de Munc„“ — S.A., din punct de vedere al rentabilit„˛ii ∫i managementului, sunt adoptate m„suri corespunz„toare pentru Ómbun„t„˛irea activit„˛ii ∫i a standardelor serviciilor oferite. De altfel, nu au fost primite semnale negative din partea beneficiarilor cu privire la serviciile oferite prin Hotelul îCodru Moma“.
Conform prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e s„ realizeze lucr„ri de construire ∫i reabilitare a caselor de locuit Ón zonele de calamitate, ministerul nostru, prin intermediul A.N.L., va reconstrui cele 885 locuin˛e distruse de inunda˛iile din perioada aprilie—mai, respectiv 838 Ón Banat ∫i cele
V„ mul˛umesc. MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
47 Ón celelalte jude˛e, pentru care au fost alocate 725 de miliarde ROL Ón bani vechi, Ón baza Hot„r‚rii Guvernului nr. 392/2005.
Pentru construirea celorlalte case, respectiv 3.866 distruse de inunda˛iile din perioada iulie—august, A.N.L., Ón baza Ordonan˛ei Guvernului nr. 44/2005 privind unele m„suri pentru construirea ∫i/sau reabilitarea caselor de locuit, a fost abilitat„ doar s„ achizi˛ioneze materiale de construc˛ii pe care le va pune la dispozi˛ia proprietarilor de cl„diri afectate. Œn acest sens, au fost organizate la Bursa de M„rfuri dou„ licita˛ii pentru achizi˛ii materiale de construc˛ii, dup„ cum urmeaz„: Ón 18 august 2005, achizi˛ii, ciment, o˛el, beton, t‚mpl„rie, ferestre, lemn, tabl„, ∫i, respectiv, Ón 9 septembrie 2005, pentru achizi˛ia de t‚mpl„rie ∫i materiale de zid„rie, c„r„mid„ ∫i BCA.
Livrarea materialelor de construc˛ii se va Óncheia la data de 15 noiembrie 2005 ∫i aceast„ opera˛iune se desf„∫oar„ Ón prezent conform graficelor stabilite cu furnizorii. Punerea Ón oper„ a construc˛iilor se realizeaz„ Ón regie proprie de c„tre proprietarii locuin˛elor distruse, sprijini˛i de autorit„˛ile publice locale.
Men˛ion„m c„, Ón afara fondurilor destinate achizi˛iei materialelor de construc˛ie, Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului sprijin„ unele ac˛iuni de reconstruc˛ie Ón regie proprie a locuin˛elor prin transferul unei sume de 16,5 milioane RON, adic„ 165 miliarde Ón bani vechi, ∫i din venituri proprii pentru autorit„˛ile publice locale.
P‚n„ la data de 14 septembrie 2005 au fost finalizate ∫i recep˛ionate lucr„rile la 73 de locuin˛e Ón jude˛ul Timi∫ ∫i, respectiv, Cara∫-Severin. P‚n„ la finele lunii septembrie se vor recep˛iona Ónc„ alte 160 de locuin˛e, astfel, totalul ridic‚ndu-se, la 30 septembrie, la 233. Conform graficelor de punere Ón func˛iune, p‚n„ la 30 noiembrie 2005 vor fi finalizate toate cele 885 de locuin˛e ce se reconstruiesc prin intermediul A.N.L. Ón zona Banat ∫i, respectiv, celelalte jude˛e Ón care au avut loc calamit„˛i Ón lunile aprilie—mai.
Mai completez un lucru, Ón plus fa˛„ de ce am prezentat Ón material. Pentru celelalte zone, Ón Vadu Ro∫ca, comuna Vulturu, jude˛ul Vrancea, A.N.L. mai construie∫te funda˛iile ca s„ sprijine autorit„˛ile publice locale Óntr-o zon„ Ón care se str„mut„ Óntreg satul.
V„ mul˛umesc ∫i v„ r„spund Ón continuare la alte Óntreb„ri.
Domnule senator, e Ón regul„? OK!
Œl invit la microfon pe domnul secretar de stat Alexandru Mircea pentru a r„spunde la o interpelare a domnului senator Ilie Petrescu.
## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat_
_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Mai Ónt‚i a∫ vrea s„ aduc la cuno∫tin˛„ faptul c„ am avut de prezentat un r„spuns ∫i pentru doamna senator Moisuc Viorica Georgeta Pompilia, care a solicitat
r„spuns scris ∫i oral, ∫i Ón momentul de fa˛„ nu este prezent„ pentru a primi r„spunsul solicitat.
R„spuns la Óntrebarea domnului senator Ilie Petrescu. Stimate domnule senator,
Œn leg„tur„ cu interpelarea dumneavoastr„ Ónregistrat„ la Senat, prin care solicita˛i s„ vi se precizeze ce program a fost aprobat pentru infrastructura afectat„ de inunda˛ii din unele localit„˛i din jude˛ul Gorj, precum ∫i ce sume au fost alocate pentru fiecare din acestea, v„ preciz„m urm„toarele...
Numai pu˛in, domnule secretar de stat. Da, domnule senator. Microfonul 1, v„ rog.
Domnule secretar de stat, cu permisiunea dumneavoastr„, Ón mare, m-am uitat peste r„spuns.
Vreau s„ se eviden˛ieze faptul c„ prin inundarea drumurilor comunale ∫i a cl„dirilor at‚t Ón localitatea Bustuchin, c‚t ∫i Ón Ro∫ia de Amaradia s-au creat probleme Ón zon„. S„ mi se dea r„spuns pentru Bustuchin. Iar pentru zona Stoina, domnule secretar de stat, s„ mi se spun„ despre podurile afectate, c„ sunt 3 poduri. Probabil, comisia de evaluare a zonei din jude˛ul Gorj a vrut s„ v„ dezinformeze. Vreau s„-mi r„spunde˛i clar, pe obiectul Stoina, unde sunt cele 3 poduri afectate de ape ∫i de viiturile care au provenit de la inunda˛ii... S„-mi r„spunde˛i pe obiectul Ro∫ia de Amaradia ∫i pe Bustuchin, care e o localitate foarte mare, de vreo 6.000 de locuitori.
™i vreau s„ v„ informez, domnule secretar de stat, c„ eu, senator de Gorj, care reprezint cet„˛enii, am îb„tut“ jude˛ul ∫i am v„zut situa˛ia. Dac„ e nevoie v„ aduc ∫i fotografiile.
Domnule secretar de stat, dac„ ave˛i informa˛iile acum pute˛i r„spunde, dac„ nu, conform regulamentului, ave˛i o s„pt„m‚n„ la dispozi˛ie.
Domnul senator a lecturat Ón mare, a∫a cum s-a exprimat acum, textul pe care Ól aveam scris. Suntem Ón Senat acum. Sigur, ceea ce spune fiecare se Ónregistreaz„. Cred c„ este corect s„ informez, pe localit„˛i, ce sume s-au alocat, pentru c„ este o lucrare care efectiv prezint„ o situa˛ie real„ din jude˛ul Gorj ∫i cred c„ este interesant, inclusiv pentru senatorul jude˛ului Gorj, ce sum„ s-a alocat Ón momentul de fa˛„ pentru fiecare localitate Ón parte. Sumele sunt defalcate exact a∫a cum a cerut, pe jude˛.
Œn leg„tur„ cu localit„˛ile despre care Domnia sa vorbe∫te, la o lectur„ fugitiv„ sau Ón mare s-a sc„pat ultima propozi˛ie din textul pe care oricum Ól vom trimite Ón scris ∫i acolo spunem c„ îLa propunerea Comitetului jude˛ean pentru situa˛ii de urgen˛„, prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 1.027/2005, jude˛ului Gorj i-au mai fost alocate Ónc„ 910.000 lei RON pentru Ónl„turarea efectelor calamit„˛ilor naturale produse Ón acest an, Ón vederea
44 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/26.IX.2005
realiz„rii unor lucr„ri urgente de refacere a infrastructurii grav afectate, urm‚nd ca utilizarea sumei respective s„ se fac„ de c„tre consiliul jude˛ean, potrivit legii.“ Deci vreau s„ subliniez c„, dincolo de sumele despre care se vorbe∫te pentru fiecare comun„ Ón parte, a∫a cum a solicitat domnul senator, s-au mai alocat printr-o ultim„ hot„r‚re a Guvernului, cea pe care am citat-o, Ónc„ 910.000 lei RON, pentru ca consiliul jude˛ean s„-i aloce, s„-i distribuie acelor localit„˛i care sunt realmente afectate.
™i desigur c„ informa˛iile pe care ni le transmite domnul senator ∫i acum, aici, dar probabil c„ ∫i la nivel jude˛ean, Ón conlucrarea Domniei sale cu autorit„˛ile locale, vor duce la o c‚t mai potrivit„ ∫i c‚t mai eficient„ alocare a acestor sume.
V„ mul˛umesc.
V„ rog, mai ave˛i ceva de ad„ugat, domnule senator? Microfonul 1, v„ rog.
Domnule pre∫edinte, domnul secretar de stat m-a informat c„ a dat 910.000 lei RON. Doream s„ ∫tiu ce i s-a dat localit„˛ii Bustuchin din cei 910.000 lei, pentru c„ noi vorbim la general, domnule ministru, ∫i c‚nd vorbim de general nu apar˛ine particularului, particularul fiind localitatea Bustuchin, unde eu am fost... Nu vreau s„ discut acum, Ón Senatul Rom‚niei, dar situa˛ia de acolo este foarte grea.
Este o Óntrebare punctual„. C‚t s-a alocat pentru Bustuchin?
Tot ai dumneavoastr„, care v„ dau informa˛iile, spun c„ Stoina, Cru∫e˛, C„preni, Stejari nu au fost afectate. V„ spun eu c„ ∫i aceste localit„˛i au fost afectate ∫i v-am Óntrebat de cele 3 poduri, care la prima ap„ toren˛ial„, la prima inunda˛ie se vor rupe. Acolo trebuie neap„rat amenajat, f„cut un zid de sprijin pentru ca podul s„ nu se distrug„. ™i face leg„tura Stoina— Cru∫e˛—C„preni. Deci eu vorbesc de practic„, domnule ministru, nu vorbim de ce vi se d„ dumneavoastr„ spre cuno∫tin˛„. Stoina, Cru∫e˛, C„preni au fost afectate, v„ spune senatorul Petrescu, inclusiv drumurile care fac leg„tura Óntre aceste comunit„˛i.
Da, s-a Ón˛eles.
V„ rog, domnule senator, mai ave˛i ceva?
Pentru stenogram„. De la Ministerul Industriei ∫i Comer˛ului am primit r„spunsul scris, de la domnul secretar de stat Man˛oc, ∫i Ómi convine ce r„spuns mi s-a dat.
Mul˛umesc.
Œi mul˛umesc, cu aceast„ ocazie, domnului secretar de stat Man˛oc Ionel.
## **Domnul George Sabin Cuta∫:**
Mul˛umesc.
Dac„ nu mai sunt interven˛ii, declar Ónchis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. Mul˛umesc.
**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR** Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“
&JUYDGY|045620]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 122/26.IX.2005 con˛ine 44 de pagini.** Pre˛ul: 8,47 lei noi/84.700 lei vechi