Stenogramă plen

## Stimate colege,

## Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ v„ spun bun venit, dup„ o vacan˛„ care, sunt convins, v-a permis refacerea for˛elor.

Iat„, suntem din nou Ómpreun„ Ón aceast„ sesiune extraordinar„, convocat„ la solicitarea Biroului permanent al Senatului. De altfel, acest lucru l-am convenit Ónc„ de la sf‚r∫itul sesiunii trecute, ˛in‚nd seama c„ avem pe ordinea de zi proiecte care sunt prioritare, legate de integrarea noastr„, cu termen 1 ianuarie 2007, unele priorit„˛i ale Guvernului, dar ∫i proiecte de lege care au termen de aprobare tacit„ p‚n„ la sf‚r∫itul sesiunii ordinare urm„toare.

Pe cale de consecin˛„, stima˛i colegi, ast„zi, m‚ine ∫i joi, p‚n„ la ora 13,00, vom derula lucr„ri Ón plenul Senatului, pe ordinea de zi pe care o ave˛i Ón mapa dumneavoastr„.

Œn al doilea r‚nd, a∫ dori s„ v„ anun˛ c„ sesiunea ordinar„, cea de-a doua sesiune din acest an, va Óncepe pe data de 4 septembrie, luni, la ora 15,00, c‚nd ne vom Óntruni Ón plen ∫i c‚nd vom derula programul obi∫nuit, respectiv alegerea noului Birou permanent, dup„ care vom intra Ón programul normal.

Deci pe 4 septembrie, la ora 13,00, vom avea ∫edin˛„ de Birou permanent, cu participarea liderilor de grup ∫i a pre∫edin˛ilor de comisii, la ora 14,00, lucr„ri Ón grupurile parlamentare, unde ve˛i stabili candida˛ii dumneavoastr„ pentru func˛iile de vicepre∫edinte al Senatului, secretar al Senatului ∫i chestor al Senatului. Dac„ vor fi, desigur, ∫i modific„ri Ón ceea ce prive∫te conducerea grupurilor senatoriale, ve˛i comunica acest lucru tot Ón cursul ∫edin˛ei de luni, dup„ cum ∫i la comisii, dac„ sunt cumva unele modific„ri.

V„ anun˛, de asemenea, c„ Ón portofoliul nostru, al Senatului, la ora actual„ se afl„ 355 proiecte de lege, din care 245 proiecte de lege sunt ini˛iative legislative ale senatorilor ∫i deputa˛ilor.

Cu aceste c‚teva cuvinte, stima˛i colegi, da˛i-mi voie s„ v„ consult dac„ ave˛i obiec˛iuni la ordinea de zi. Re˛ine˛i, aceast„ ordine de zi este valabil„ pentru toate cele 3 zile: pentru ast„zi, pentru m‚ine, diminea˛„ ∫i dup„-amiaz„, ∫i pentru joi p‚n„ la ora 13,00.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 C‚nd vom epuiza aceast„ ordine de zi, sigur, putem Ónchide sesiunea noastr„ extraordinar„, vom merge Ón circumscrip˛iile electorale.

Pentru ziua de ast„zi, dac„ observa˛i, am introdus pe ordinea de zi proiectele de lege care au termene de aprobare tacit„ p‚n„ Ón 4 septembrie.

De asemenea, v„ propun o schimbare de program de lucru, Ón sensul c„ vom opri lucr„rile Senatului Ón jurul orei 18,00, urm‚nd s„ se lucreze Ón comisii de la ora 18,00 p‚n„ la finalizarea unor lucr„ri. Ne intereseaz„ Ón mod deosebit ca cele 3 comisii, Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s„ se Óntruneasc„ ast„zi, la ora 18,00, pentru elaborarea, pentru finalizarea raportului la proiectul de Lege privind privatizarea B„ncii Comerciale Rom‚ne.

Cred c„ am fost suficient de clar.

Œn ceea ce prive∫te ordinea de zi de m‚ine, de miercuri ∫i joi, o vom stabili Ón func˛ie de necesit„˛i, Ón func˛ie de probleme.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, dac„ ave˛i obiec˛iuni la ordinea de zi, v„ rog.

Da.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

A∫ avea o rug„minte care ˛ine de o schimbare foarte simpl„. Ini˛iatorul de la punctul 17, la Legea Cur˛ii de Conturi, este un coleg deputat. Am vorbit cu d‚nsul, l-am chemat din concediu.

Rug„mintea ar fi ca punctul 17 de pe ordinea de zi s„ devin„ punctul 18 ∫i invers. S-o punem ultima pe ordinea de zi, ca s„ fim siguri c„ vine ini˛iatorul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, s-a re˛inut.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii la ordinea de zi? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Am s„

Stima˛i colegi,

™edin˛a de ast„zi va fi condus„ de subsemnatul, ajutat de cei doi colegi senatori, domnul secretar Gavril„ Vasilescu ∫i domnul secretar Gheorghe Funar.

De asemenea, v„ anun˛ c„, din totalul de 137 de senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a un num„r de 102 senatori.

Acum se aude, da? V„ mul˛umesc foarte mult. Œncerc„m s„ facem progrese cu sonorizarea. Este foarte greu. O s„ mai mont„m ni∫te difuzoare. Am mai montat c‚teva.

Avem 7 colegi absen˛i motivat. Sunt membri ai Guvernului.

Trecem la primul punct de pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„.

Rog Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Kibedi.

V„ rog, microfonul 9.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Proiectul de Lege care are drept scop modificarea Codului de procedur„ civil„ se va rezuma strict la capitolul privind executarea silit„.

Urgen˛a ∫i prioritatea privind aceast„ modificare s-au impus datorit„ Raportului Comisiei Europene, care a remarcat mai multe deficien˛e Ón materia execut„rii silite. Statul rom‚n este ∫i obligat de Curtea European„ a Drepturilor Omului la desp„gubiri Ón c‚teva cauze pentru c„ nu s-au pus Ón executare hot„r‚rile judec„tore∫ti. Œn evaluarea cauzelor care duc la aceast„ Ónt‚rziere, deci dup„ ce s-a remarcat c„ nu avem celeritate Ón judecarea cauzelor, nici punerea Ón executare nu este foarte rapid„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 ∫i s-a constatat c„ aceasta este cauzat„ ∫i de dispozi˛iile legale existente.

S-a considerat necesar s„ Óncerc„m o simplificare a procedurii Ón aceast„ materie, prin urmare primul lucru pe care-l ve˛i constata este c„ s-au eliminat dispozi˛iile din Codul de procedur„ civil„ care impuneau ca judec„torul s„ Óncuviin˛eze executarea silit„. Totu∫i, pentru o bun„ protec˛ie a unei hot„r‚ri judec„tore∫ti, a fost necesar„ redefinirea caracterului de titlu executor ∫i Óncuviin˛area acestuia, pe de alt„ parte, pentru c„ deja s-au votat acte normative care au instituit modific„ri Ón materia execut„rii silite financiare. Aceste texte de lege trebuia coroborate ∫i c‚teva dispozi˛ii vin Ón sprijinul acestei corobor„ri de acte normative.

Cam aceasta este esen˛a modific„rii. Ea se rezum„ doar la 4 articole ∫i con˛ine 38 de modific„ri.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács ne prezint„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc.

Proiectul de lege urm„re∫te simplificarea ∫i perfec˛ionarea reglement„rilor procedurale Ón materia execut„rii silite.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón discu˛ie acest proiect la mai multe ∫edin˛e consecutive, cu invitarea tuturor factorilor care o vor pune Ón practic„.

Raportul este de admitere, cu un set de 38 de amendamente. Caracterul legii este de lege ordinar„, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte, doar o precizare. Re˛ine˛i c„, din 38 de amendamente, Ón realitate numai 8 sunt amendamente ale comisiei, restul este textul modificat de Guvern.

V„ rog, dezbateri generale?

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ sunt obiec˛iuni la cele 8 amendamente prezentate Ón anex„, admise de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Nu sunt.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul favorabil al comisiei, cu amendamentele admise de comisie ∫i prezentate Ón anex„.

V„ rog s„ vota˛i. Rog toat„ lumea s„ voteze.

Cu 92 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

Voi supune votului dumneavoastr„ acum proiectul de lege, Ón care, desigur, vom opera amendamentele pe care le-am votat mai Ónainte.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 92 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 2 de pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor pre˛ioase, aliajelor acestora ∫i pietrelor pre˛ioase din Rom‚nia.

Din partea Guvernului, sus˛ine acest proiect de lege, Ón˛eleg, domnul vicepre∫edinte Gheorghe Ciubotaru, da? Microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Ciubotaru** — _vicepre∫edinte al Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor_ **:**

Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Consumatorilor, Ón calitate de ini˛iator, este de acord cu amendamentele propuse de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i propune plenului Senatului aprobarea proiectului de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor pre˛ioase, aliajelor acestora ∫i pietrelor pre˛ioase din Rom‚nia, cu amendamentele propuse de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul.

V„ mul˛umesc.

Raportul este de admitere, cu amendamente. Comisia economic„, industrii ∫i servicii a avizat favorabil proiectul de lege.

De asemenea, au fost prezen˛i la lucr„ri reprezentan˛ii B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei ∫i ai Ministerului Finan˛elor Publice. Exist„ ∫i un amendament respins, care se reg„se∫te Ón anexa nr. 2.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, dezbateri generale.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Avem un raport favorabil, cu 3 amendamente admise ∫i un amendament respins.

V„ consult dac„ se mai sus˛ine amendamentul respins. Nu se mai sus˛ine.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 Sunt interven˛ii la amendamentele admise de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri? Nu sunt.

Stima˛i colegi, legea are caracter organic.

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ av‚nd ca obiect modificarea ∫i completarea Legii nr. 156 din 8.04.2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activit„˛ii de expertiz„ tehnic„ judiciar„ ∫i extrajudiciar„.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor, domnul senator Ion Basgan. Da?

Microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Onorat Senat,

E vorba de o ini˛iativ„ legislativ„ care a fost trimis„ pentru a fi rediscutat„ Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a discutat absolut toate amendamentele. Œn plus, a venit cu participarea din partea membrilor comisiei la Ómbun„t„˛irea acestei legi ∫i, cu votul unanim al membrilor comisiei, s-a dat un aviz favorabil.

Avize favorabile sunt ∫i din partea Consiliului Legislativ ∫i din partea Consiliului Suprem al Magistraturii, inclusiv din partea Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Exist„ o singur„ re˛inere, din partea Ministerului Justi˛iei, asupra c„reia poate voi reveni dup„ ce Ministerul Justi˛iei Ó∫i va formula punctul de vedere.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul suplimentar este de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anex„, ∫i anexa practic red„ Óntreg textul ini˛iativei legislative.

A fost o ini˛iativ„ a multor colegi ai no∫tri, care Ón prima variant„ nu a fost agreat„ de c„tre Ministerul Justi˛iei. Dup„ revenirea la Comisia juridic„, de numiri,

disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s-a reu∫it redactarea unei ini˛iative legislative care, al„turi de girul Consiliului Superior al Magistraturii, a primit ∫i o adeziune din partea Ministerului Justi˛iei.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Kibedi Katalin, v„ rog, microfonul 9. V„ rog, punctul de vedere.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Men˛inem punctul de vedere negativ al Guvernului, pentru un prim considerent foarte important. Nu din start am negat necesitatea sau posibilitatea de a se liberaliza o profesie — oricum avem ∫i acum exper˛i judiciari ∫i extrajudiciari! —, dar, Ón conformitate cu ceea ce am mai subliniat ∫i cu ceea ce impune Curtea European„ a Drepturilor Omului pentru a se respecta dreptul la asociere, este foarte primejdios s„ se fac„ o combina˛ie nefericit„, zicem noi, atunci c‚nd obligi pe cineva, prin statutul s„u profesional, s„ fac„ parte dintr-o asocia˛ie, uniune, cum dorim noi s„ o reglement„m.

™i aici dau exemplul Corpului Notarilor, care sunt constitui˛i obligatoriu Ón uniune, unde exist„ o procedur„ foarte strict„ de numire, de revocare din func˛ie, de suspendare din func˛ie ∫i, fiind considerat„ de interes public absolut activitatea acestuia, s-a considerat necesar, ∫i nu exist„ modificare Ón domeniu, ca ministrul justi˛iei s„ aib„ aceast„ competen˛„.

Pe de alt„ parte, dac„ acest proiect de lege, de fapt, propune ca exper˛ii, at‚t judiciari, c‚t ∫i extrajudiciari, s„ fac„ parte din aceast„ asocia˛ie, de fapt Ói oblig„m sau nu Ói oblig„m s„ fac„ parte din asocia˛ie? Dac„ Ói oblig„m, este sub semnul Óntreb„rii dac„ nu Ónc„lc„m dreptul la libera asociere. Dac„ nu-i oblig„m, cui Ói revine competen˛a de a stabili c„ e∫ti sau nu e∫ti membru al acestei asocia˛ii? Cui Ói revine ∫i cine stabile∫te procedura de sanc˛ionare, de pild„, dac„ acesta nu-∫i Óndepline∫te atribu˛iile a∫a cum trebuie?

™i atunci, rezolvarea aceasta ca din asocia˛ie s„ fac„ parte un reprezentant al Ministerului Justi˛iei care s„ participe la ∫edin˛ele asocia˛iei este nu numai insuficient„, ci, mai mult, dac„ este o asocia˛ie de tipul asocia˛iilor ∫i funda˛iilor, existen˛a acestui reprezentant al Ministerului Justi˛iei ar putea fi interpretat„ ca o imixtiune a puterii executive Ón activitatea unei asocia˛ii organizate pe tip de entitate privat„, de O.N.G. Ceea ce este iar inadmisibil!

™i, tot a∫a, se propune prin proiectul de lege ca prin hot„r‚re de guvern s„ stabilim noi pentru aceast„ asocia˛ie de profesie liberal„ regulamentul de organizare ∫i func˛ionare ∫i acesta abia s„ vin„ s„ stabileasc„ cum

V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorul mai dore∫te s„ adauge ceva? Domnul senator Basgan.

Da.

A∫ vrea s„ redau din punctul de vedere al Consiliului Superior al Magistraturii, care precizeaz„ de fapt care este rolul Ministerului Justi˛iei Ón aceast„ situa˛ie. îMinisterul Justi˛iei trebuie s„ aib„ un rol major Ón supravegherea, coordonarea ∫i controlul activit„˛ii din acest domeniu ∫i s„ urm„reasc„ dac„ asocia˛ia respect„ Óntocmai reglement„rile Ón vigoare.“

Aceasta este contribu˛ia Ministerului Justi˛iei. Prev„zute Ón lege, Ón text sunt sarcinile ∫i drepturile pe care le are Ministerul Justi˛iei. Ceea ce este foarte interesant este c„, practic, prin sus˛inerile Ministerului Justi˛iei, se infirm„ o Directiv„ a Comunit„˛ii Europene privind liberalizarea unei profesii.

™i, Ón ceea ce prive∫te activitatea, a∫ vrea s„ mai fac o precizare. P‚n„ acum, Ón vechiul sistem, adic„ Ón sistemul actual — dac„ se voteaz„ acum, cel„lalt va deveni vechi —, ceea ce a f„cut Ministerul Justi˛iei Ón aceast„ perioad„ instruirile profesionale nu au existat, fondul de 10%, deci sute de miliarde de lei, a fost luat exper˛ilor. Sunt bani care au fost folosi˛i pentru mobilier, ma∫ini ∫i prime Ón cadrul ministerului. Or, prin instruc˛iunile Comunit„˛ii Europene, ace∫ti bani aveau destina˛ie pentru preg„tirea profesional„ a exper˛ilor.

Asocia˛ia poate s„ fac„ acest lucru. Acesta este rolul asocia˛iei, ∫i din punct de vedere al instruirii profesionale, ∫i din punct de vedere deontologic.

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, a˛i ascultat argumentele comisiei, ini˛iatorilor, reprezentantului Guvernului

Trecem la dezbateri generale.

V„ rog, sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Dinescu. Microfonul 1.

## Domnule pre∫edinte,

Nu voi r„pi mult din timpul colegilor. Doresc s„ spun doar dou„ chestiuni.

Prima, c„ grupul nostru va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. De fapt, este o chestiune pe care am ∫i discutat-o la nivelul grupului.

A doua chestiune. Mi se pare cel pu˛in ciudat„ opozi˛ia Ministerului Justi˛iei, care, dac„ ar trebui s„ recunoa∫tem sincer, pierde ni∫te bani, pierde Óntr-o bun„ m„sur„ controlul.

Œn al doilea r‚nd, haide˛i s„ ne amintim ce a Ónsemnat de-a lungul timpului acest control ∫i s„ ne amintim c‚te lucruri s-au putut dicta de la nivelul ministerului Ón leg„tur„ cu o expertizare.

De aceea, vom sus˛ine ini˛iativa.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, v„ dau cuv‚ntul pe r‚nd. Vorbe∫te domnul senator Chelaru. Microfonul 3.

## Domnule pre∫edinte,

Noi, P.S.D., apreciem c„ ini˛iativa este deosebit de necesar„. Ea vine ∫i l„mure∫te, cel pu˛in de principiu, dou„ chestiuni: statutul clar al expertului judiciar sau extrajudiciar ∫i organizarea profesiei, de care aceast„ categorie profesional„ are cu adev„rat nevoie.

Cu toat„ opozi˛ia ministerului, care-∫i poate corecta pozi˛ia printr-un regulament despre care se poate vorbi ∫i prin care poate stabili atribu˛iuni clare Corpului Exper˛ilor, modul Ón care pot fi admi∫i sau demi∫i din acest corp, noi apreciem c„ ini˛iativa este valid„, ea trebuie s„ primeasc„ caracter de lege ∫i grupul nostru va vota Ón favoarea ei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Terinte. Tot microfonul 3.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Este un proiect de lege modern, european. Nu Ón˛eleg de ce exist„ re˛inerea Guvernului, av‚nd Ón vedere c„ ∫i alte profesii liberale, chiar din mediul juridic, au asocieri, de exemplu notarii sau avoca˛ii, a∫a Ónc‚t ∫i Grupul conservator va sus˛ine acest proiect de lege.

Mai sunt interven˛ii?

Doamna secretar de stat Kibedi Katalin. Microfonul 9.

A∫ dori s„ continuu acea citare a Consiliului Superior al Magistraturii pe care domnul senator a f„cut-o, pentru a vedea c„ s-a luat doar at‚t c‚t era pentru sus˛inere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 Alineatul urm„tor din pozi˛ia Consiliului Superior al Magistraturii spune a∫a: îConsider„m c„ trimiterea de la art. 6 alin. 1 din propunerea legislativ„ este insuficient„ ∫i c„ este necesar ca Ministerul Justi˛iei, Ómpreun„ cu ini˛iatorii, s„ formuleze norme precise Ón leg„tur„ cu atribu˛iile ministerului“, lucru care nu s-a f„cut.

Dar, pe l‚ng„ faptul c„ s-a subliniat c„ noi pierdem ni∫te bani, ar trebui s„ subliniez c„ dispozi˛iile financiare Ón materie de 3 ani de zile nu permit ca Ministerul Justi˛iei s„ Óncaseze vreun leu din ceea ce Ónseamn„ taxele pe expertize judiciare.

Œns„ ceea ce mai este important de subliniat, pentru c„ eu tocmai acest lucru l-am ar„tat, este paralelismul cu Uniunea Notarilor. A liberaliza o profesie este foarte primejdios atunci c‚nd activitatea este absolut de interes public ∫i nu este permis s„ faci un amalgam ∫i s„ combini Óntr-un mod nefericit o liberalizare cu un control care este foarte Óndoielnic, din moment ce nu are o procedur„ foarte exact precizat„.

De aceea, din acest punct de vedere, Ministerul Justi˛iei sigur c„ apreciaz„ ca necesar„ o nou„ reglementare Ón domeniul activit„˛ii de expertiz„ judiciar„ ∫i se lucreaz„ Ón comisie cu exper˛i. S-a solicitat ∫i ajutor, cu implicarea tuturor exper˛ilor care sunt Ón acest domeniu, pentru a vedea, Óntr-adev„r, ∫i a face o reglementare ∫i un proiect de lege care, supus aten˛iei dumneavoastr„, s„ demonstreze c„, procedural, va rezista Óntr-adev„r la toate evalu„rile.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu mai sunt.

Stima˛i colegi...

E, p„i v-am dat cuv‚ntul, domnule Basgan! Nu. Dar nu este cazul.

Suntem Ón fa˛a unei ini˛iative legislative semnate de 22 senatori ∫i deputa˛i, care a Ómbr„cat, prin analiza de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, o nou„ form„, o redactare Ómbun„t„˛it„, spunem, chiar pe probleme de fond. Cu toate acestea, se p„streaz„ un punct de vedere negativ al Guvernului.

## **Voci din sal„:**

List„... List„!

Liste pentru liderii de grup.

Trecem la punctul 4 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 290/2003 privind acordarea de desp„gubiri sau compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni pentru bunurile proprietate personal„ a acestora, sechestrate, re˛inute sau r„mase Ón Basarabia, Bucovina de Nord ∫i f nutul Her˛a, ca urmare a st„rii de r„zboi ∫i a aplic„rii Tratatului de Pace Óntre Rom‚nia ∫i Puterile Aliate ∫i Asociate, semnat la Paris, la 10 februarie 1947, ∫i a Titlului VII din Legea nr. 247/2005 privind reforma Ón domeniile propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri adiacente.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor cine sus˛ine?

Domnul senator Ungureanu, da?

V„ rog, lua˛i loc ∫i acolo, la microfonul 6, ca s„ nu mai deranj„m acolo.

V„ ascult„m.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin aceast„ propunere legislativ„ am dorit s„-i ajut„m pe acei cet„˛eni care Ónc„ nu au beneficiat de m„surile reparatorii fa˛„ de faptul c„ au pierdut, datorit„ unor acte istorice nedrepte, avere Ón Bucovina, Basarabia ∫i f nutul Her˛a.

De asemenea, dorim s„ repunem pe picior de egalitate desp„gubirile care se acord„ prin Fondul îProprietatea“, stabilind o m„sur„ echivalent„, dar ∫i alternativ„, Ón acela∫i timp, astfel Ónc‚t cet„˛enii care ne-au sesizat la cabinetele electorale s„ fie ajuta˛i s„ recapete pe timpul vie˛ii lor aceste drepturi de care au fost priva˛i.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, ave˛i cuv‚ntul.

Raportul este favorabil.

Legea are caracter ordinar. Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de admitere, cu un vot contra, care Ómi apar˛ine de altfel.

Am primit un aviz favorabil de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i un aviz negativ de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Noi, comisia, am considerat c„ proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006

## Mul˛umesc foarte mult.

Eu a∫ dori, domnule senator...

Suntem ∫i aici Óntr-o situa˛ie un pic delicat„, deoarece Consiliul Legislativ ne spune c„ e lege organic„, Óntruc‚t modific„ legi organice, iar dumneavoastr„ spune˛i c„ e lege ordinar„. Va trebui s„ lu„m ∫i aici o decizie.

Domnul vicepre∫edinte Remus Baciu, microfonul 8. V„ rog, care este punctul de vedere al Guvernului?

## **Domnul Remus Virgil Baciu** — _vicepre∫edinte_

_al Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Restituirea Propriet„˛ilor_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul Ó∫i men˛ine punctul de vedere negativ.

Motivul principal pentru care am considerat c„ acordarea de ac˛iuni la Fondul îProprietatea“ nu este util„ ∫i oportun„ este acela c„ acest fond nu a fost dimensionat Ón considera˛ia Legii nr. 290/2003, iar, pe de alt„ parte, s-ar crea o inechitate Óntre beneficiarii legii care au primit desp„gubiri ∫i cei care nu au dispus de acest drept de op˛iune ∫i cei care nu au primit Ónc„ desp„gubiri.

Fa˛„ de punctul de vedere al Guvernului pe care l-am transmis, a∫ vrea s„ mai adaug faptul c„ Óntre timp a fost promulgat„ Legea nr. 171/2006, Ón care apreciem c„ inten˛ia bun„ a ini˛iatorilor acestei legi fa˛„ de situa˛ia obiectiv„ a Ónt‚rzierilor Ón aplicarea Legii nr. 290/2003 Ó∫i g„se∫te o bun„ rezolvare prin Ónl„turarea unor aspecte birocratice care ap„reau Ón aplicarea Legii nr. 290/2003 ∫i care acum sper„m s„ func˛ioneze foarte bine. V„ mul˛umim.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ ascult„m.

Cu privire la calificarea legii ca organic„ sau ordinar„, aici este eterna discu˛ie dac„ o modificare de o virgul„ Óntr-o lege organic„ trebuie s„ aib„ acela∫i caracter. ™i aici noi ne-am ghidat dup„ o decizie a Cur˛ii Constitu˛ionale, care spune c„ Ón materia legilor organice, dac„ modificarea nu tinde s„ modifice elementele care au f„cut din acea lege o lege organic„, atunci modificarea se adopt„ printr-o lege ordinar„.

Œn cazul acestei ini˛iative, practic se acord„ un nou termen, respectiv se prevede posibilitatea ca cel care este Ón drept de a primi desp„gubiri s„ opteze pentru a primi ac˛iuni la Fondul îProprietatea“. Consider„m c„ nu sunt elemente care s„-i confere un regim de lege organic„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt, stima˛i colegi? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Deci avem raport favorabil, a˛i ascultat argumentele Guvernului, ale ini˛iatorului ∫i ale Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Vom merge pe formula propus„, de lege ordinar„.

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

## Domnule pre∫edinte,

Nu a Óntrunit num„rul necesar de voturi pentru a trece. Au fost 35 de voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Se ia cel mai mare num„r, domnule senator. P„i, legi ab˛inerea cu... Au fost 40 de voturi pentru, 35 Ómpotriv„.

Domnule senator, Senatul este prima Camer„ sesizat„, mai merge ∫i la Camera Deputa˛ilor.

Stimate coleg, 40 de voturi pentru... E lege ordinar„...

Stimate coleg, este lege ordinar„, a∫a ne-a spus domnul pre∫edinte Eckstein. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a discutat... Dac„ era lege organic„, avea˛i dreptate, jum„tate plus unu fac 91.

Deci, stima˛i colegi, Ón urma discu˛iilor, s-a concluzionat c„ propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 290/2003 a fost respins„, Óntrunind 40 de voturi pentru, 35 de voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru completarea ∫i modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 45/2003 privind finan˛ele publice locale.

Domnul pre∫edinte Vosganian, v„ rog. Nu avem ini˛iatorul, nu avem ce-i face. Ascult„m raportul dumneavoastr„.

Raport la propunerea legislativ„ privind completarea ∫i modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 45/2003.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea alin. 4 al art. 59 din respectivul act normativ, Ón sensul interzicerii accesului autorit„˛ii administra˛iei publice locale la Ómprumuturi sau s„ garanteze orice fel

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 de Ómprumut dac„ totalul datoriilor anuale reprezent‚nd ratele scadente dep„∫e∫te limita de 35% din totalul veniturilor.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ aceast„ contractare ∫i garantare a Ómprumuturilor de c„tre autoritatea administra˛iei publice locale se face cu respectarea Legii datoriei publice, cu Óncadrarea Ómprumutului Ón plafonul de Óndatorare public„ intern„ ∫i extern„ aprobat prin lege de c„tre Parlament, ∫i c„ proiectul de Lege privind finan˛ele publice locale ini˛iat de Guvern prevede o cre∫tere a limitei de Óndatorare de la 20% la 25%, comisia a socotit excesiv„ aceast„ propunere privind ridicarea plafonului de Óndatorare ∫i, cu majoritate de voturi, a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere.

Am expus mai larg, pentru c„ nu era ini˛iatorul aici.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Reprezentantul Guvernului, de acord cu respingerea?

Da.

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, sunt interven˛ii? Nu sunt.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60 din 25 aprilie 2001 privind achizi˛iile publice.

Comisia sesizat„ pentru raport este tot Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu.

Au fost anun˛a˛i? Da.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Varujan Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

## Domnule pre∫edinte,

Acest raport la propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2001 privind achizi˛iile publice a dezb„tut urm„toarea chestiune: propunerea are ca obiect completarea art. 41 din actul normativ, Ón sensul c„, Ón cazul contractelor de achizi˛ie pentru produse alimentare a c„ror durat„ de Óndeplinire este mai mic„ sau egal„ cu 12 luni, p„r˛ile contractante au dreptul de a conveni, prin act adi˛ional, actualizarea pre˛ului contractului, pentru asigurarea protec˛iei Ómpotriva infla˛iei.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ avizul Guvernului este negativ, av‚nd Ón vedere, de asemenea, dezbaterile din Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, comisia a propus respingerea propunerii legislative.

Mul˛umesc foarte mult.

Reprezentantul Guvernului, domnul vicepre∫edinte Corneliu Burada.

Microfonul 8.

## **Domnul Corneliu Burada** — _vicepre∫edinte al Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice_ :

Da, de acord cu propunerea respectiv„, motivat„ de faptul c„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2001 a fost abrogat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2006, Óncep‚nd cu 1 iulie 2006.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc

Interven˛ii, dac„ sunt? Nu sunt.

Legea a fost respins„.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 408 din 29 decembrie 2005 privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 95/2005 pentru modificarea art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2000 privind Ónfiin˛area Ghi∫eului unic Ón punctele de trecere a frontierei.

V„ rog, dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt. Au fost anun˛a˛i, nu au venit.

Domnule pre∫edinte Varujan Vosganian, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul comisiei.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ apar˛ine unui grup de parlamentari ai Partidului Na˛ional Liberal ∫i are ca obiect modificarea cadrului juridic viz‚nd administrarea fondurilor Óncasate la punctul de trecere a frontierei.

Œn dezbateri au rezultat urm„toarele lucruri.

Œn primul r‚nd, odat„ cu aderarea Rom‚niei la Uniunea European„ nu se vor mai Óncasa astfel de taxe. Œn al doilea r‚nd, Ón prezent, fondurile ob˛inute din taxele respective se administreaz„ de c„tre consiliile jude˛ene ∫i locale ∫i sunt destinate pentru Óntre˛inerea ∫i salubrizarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 punctelor de trecere a frontierei ∫i pentru modernizarea drumurilor jude˛ene.

Dat fiind c„ accesul la punctele de trecere a frontierei cu trafic mare se face pe drumurile jude˛ene, comisia nu a socotit c„ destina˛ia acestor fonduri trebuie s„ fie stabilit„ de c„tre consiliile locale ale localit„˛ilor pe raza c„rora se afl„ punctul de trecere a frontierei. Solicit„m ca legisla˛ia s„ r„m‚n„ a∫a cum este.

Œn consecin˛„, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin Doic„, microfonul 8.

## **Domnul C„t„lin Doic„** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul este de acord cu raportul de respingere propus de c„tre comisia de specialitate, cu at‚t mai mult cu c‚t raportul favorabil al Guvernului fusese dat sub rezerva Ónsu∫irii unor propuneri care nu au fost cuprinse Ón proiectul de lege.

Deci suntem de acord cu raportul de respingere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 8 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ cu privire la acordarea unui ajutor b„nesc popula˛iei cu venituri reduse Ón vederea sus˛inerii unei p„r˛i din cheltuielile necesare pentru achizi˛ionarea de centrale termice sau arz„toare automatizate cu consum de gaze naturale Ón regim economic.

Ini˛iatorul este? Nu este.

Domnul pre∫edinte Varujan Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Raport la propunerea legislativ„ cu privire la acordarea unui ajutor b„nesc popula˛iei cu venituri reduse Ón vederea sus˛inerii unei p„r˛i din cheltuielile necesare pentru achizi˛ionarea de centrale termice sau arz„toare automatizate cu consum de gaze naturale Ón regim economic.

La acest proiect este ini˛iator un grup de deputa˛i ai Partidului Social Democrat ∫i are Ón vedere instituirea unui program de acordare a unor ajutoare b„ne∫ti popula˛iei cu venituri reduse care utilizeaz„ gaze naturale pentru Ónc„lzirea locuin˛ei.

Comisia a re˛inut urm„toarele.

Majoritatea textelor propunerii legislative sunt preluate din Ordonan˛a Guvernului nr. 91/2005 ∫i nu se justific„ abrogarea acestei ordonan˛e.

Criteriile de acordare ∫i cuantumul propus pentru ajutorul b„nesc determin„ o cre∫tere a num„rului de consumatori de gaze, cu influen˛e suplimentare asupra bugetului de stat, f„r„ precizarea surselor.

Acordarea ajutorului b„nesc este condi˛ionat„ de achizi˛ionarea unor arz„toare apar˛in‚nd numai unor anumi˛i furnizori, ceea ce reprezint„ o barier„ Ón calea liberei circula˛ii a serviciilor.

Œn consecin˛„, membrii comisiei au hot„r‚t s„ adopte raport de respingere, cu majoritate de voturi.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin Doic„, microfonul 8.

Domnule pre∫edinte,

De acord cu punctul de vedere al comisiei de specialitate ∫i, ca atare, cu raportul de respingere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 9 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat„ cu Óncepere de la 6 martie 1945, precum ∫i celor deportate Ón str„in„tate ori constituite Ón prizonieri.

V„ rog, ini˛iatorul este? Nu este.

Domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa ne va prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Avem un raport suplimentar la propunerea legislativ„ pentru modificarea Decretului-lege nr. 118/1990. Œn urma dezbaterilor din comisie, am Óntocmit un raport suplimentar de respingere a propunerii ∫i amendamentelor care au fost f„cute la aceast„ propunere.

La respingerea propunerii s-au avut Ón vedere ra˛iunile bugetare ∫i faptul c„ egalizarea indemniza˛iilor nu are nici o justificare, ˛in‚nd cont de faptul c„ noi am adoptat Ónaintea acestei propuneri legislative Ón plenul Senatului o alt„ propunere legislativ„ care reglementa aceste indemniza˛ii prev„zute la Decretul-lege nr. 118/1990.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat ™eitan, v„ rog.

**Domnul Mihai Constantin ™eitan** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sus˛inem punctul de vedere al comisiei ∫i raportul de respingere suplimentar.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 10 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 48/2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea ∫i sanc˛ionarea tuturor formelor de discriminare, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 69/31 ianuarie 2002.

Ini˛iatorul este?

Avem raport comun: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter ne va prezenta acest raport.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Raportul este de respingere.

Consiliul Legislativ a avizat negativ aceast„ ini˛iativ„. De asemenea, punctul de vedere al Guvernului a fost tot de respingere.

De altfel, Ónsu∫i ini˛iatorul care s-a prezentat Ón fa˛a celor dou„ comisii a declarat c„-∫i retrage ini˛iativa, dar nu a f„cut practic acest lucru.

Ini˛iativa are caracter de lege ordinar„ ∫i propunem respingerea ei potrivit art. 76 alin. (2) din Constitu˛ie, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Corina Macoveanu. V„ rog, microfonul 8.

## **Doamna Corina Macoveanu** — _secretar de stat_

_Ón Consiliul Na˛ional pentru Combaterea Discrimin„rii_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne,

## Stima˛i domni,

Consiliul Na˛ional pentru Combaterea Discrimin„rii apreciaz„ c„ aprobarea acestei propuneri legislative ar

crea un paralelism legislativ at‚ta timp c‚t Ón vigoare este deja o lege antidiscriminare, respectiv Ordonan˛a Guvernului nr. 137/2000, aprobat„ prin Legea nr. 48/2002, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare. Actul normativ men˛ionat con˛ine criteriul religiei ∫i al convingerilor religioase printre criteriile de discriminare ∫i, de asemenea, protejeaz„ dreptul la demnitate personal„. Legea antidiscriminare este o lege organic„.

- V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru trecerea din proprietatea privat„ a statului Ón proprietate public„ a statului a S. C. îRomgaz“ — S.A. ∫i a Casei de Economii ∫i Consemna˛iuni C.E.C.

Ini˛iatorul este? Nu este.

Domnule pre∫edinte Eckstsein Kovács Péter, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere, adoptat cu majoritate de voturi.

Aceast„ ini˛iativ„ tinde (?) de a transmite din proprietatea privat„ a statului Ón proprietatea public„ a statului a S.C. îRomgaz“ — S.A. ∫i a C.E.C.-ului.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea face parte din categoria legilor organice, potrivit art. 136 alin. (3) din Constitu˛ie, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin Doic„, microfonul 8.

De acord cu punctul de vedere al comisiei de specialitate, deci de acord cu raportul de respingere, cu at‚t mai mult cu c‚t ast„zi statul este ac˛ionar unic at‚t la îRomgaz“, c‚t ∫i la C.E.C., iar bunurile care se doresc a fi trecute Ón domeniul public al statului sunt de fapt bunuri care apar˛in acestor societ„˛i comerciale, statul fiind doar de˛in„torul ac˛iunilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Pe cale de consecin˛„,

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Ardelean, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ aten˛ionez, legea are caracter organic.

Cu 21 de voturi pentru, 44 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, nu s-a Óntrunit num„rul de voturi pentru lege organic„.

Deci proiectul de lege a fost respins de Senat.

Trecem la punctul 12 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate ∫i de panifica˛ie pentru elevii din clasele I—IV din Ónv„˛„m‚ntul de stat.

V„ rog, avem raport comun: Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ini˛iatorii au fost anun˛a˛i, da?

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan ne prezint„ raportul celor dou„ comisii.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ a celor dou„ comisii ∫i suntem de acord cu modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate ∫i de panifica˛ie, a∫a cum s-a prezentat Ón raport de c„tre domnul pre∫edinte.

Este un lucru imperios. Fiecare na˛iune la ora actual„ caut„, Ón perspectiva fortific„rii viitoarei genera˛ii, s„ asigure copiilor produsele necesare pentru derularea unui metabolism bazal, a unui metabolism plastic, av‚nd Ón vedere c„ ace∫ti copii sunt Ón cre∫tere, iar ceea ce Guvernul motiveaz„ c„ ar fi un efort suplimentar de 25 milioane RON nu este o sum„ care s„ nu poat„ fi g„sit„ pentru suplimentarea ∫i acordarea produselor care sunt men˛ionate, a celor lactate ∫i de panifica˛ie.

Deci sus˛inem punctul de vedere al celor dou„ comisii.

## V„ mul˛umesc.

Raportul comun al Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, respectiv Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este raport de admitere, cu 3 amendamente admise ∫i un amendament respins.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Doamna secretar de stat Gabriela Pásztor, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Pásztor Gabriela** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

## Stimate doamne,

## Stima˛i domni,

Œn prezent, se asigur„ produse lactate ∫i de panifica˛ie pentru elevii din clasele I—IV, precum ∫i pentru pre∫colarii din gr„dini˛ele de stat cu program normal de 4 ore. Cuantumul alocat este de 0,97 RON/elev ∫i pre∫colar. Sumele sunt la consiliile jude˛ene din cote defalcate.

Ceea ce se propune este extinderea acord„rii de produse pentru to˛i pre∫colarii, un num„r estimat

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Daea Petre, microfonul 4, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului. Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œng„dui˛i-mi ca prin pu˛ine cuvinte s„ scot Ón relief un mecanism pe care l-a instituit Ón Rom‚nia Guvernul P.S.D. ∫i, spre lauda sa, actualul Guvern l-a preluat ca fiind bun, valid‚ndu-se Ón timp ∫i nevoia de a fi extins. Dovada o fac cele dou„ comisii care, Ón unanimitate, au fost de acord ∫i au prezentat plenului Senatului un raport favorabil.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine un asemenea demers.

V„ mul˛umesc foarte mult. Mai sunt interven˛ii?

Doamna secretar de stat Gabriela Pásztor, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006

Doresc s„ subliniez c„ Guvernul nu sus˛ine acest proiect deoarece pentru anul 2006 nu au fost prev„zute Ón bugetul de stat sume care s„ acopere aplicarea dispozi˛iilor propuse de ini˛iator. Or, potrivit art. 138 alin. (5) din Constitu˛ia Rom‚niei, nici o cheltuial„ bugetar„ nu poate fi aprobat„ f„r„ stabilirea sursei de finan˛are.

Doamna secretar de stat,

Colegii senatori o s„ v„ dea o replic„: pe 6 luni ave˛i un excedent bugetar de 1%, iar conform unui articol pe care l-a aprobat Parlamentul pute˛i face transferuri dintr-o parte Ón alta.

Mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Nu.

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil, cu 3 amendamente admise.

V„ rog s„ Ómi acorda˛i cuv‚ntul.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Œmi face chiar o mare pl„cere s„ v„ aud, domnule senator Verestóy.

V„ mul˛umesc c„ mi-a˛i acordat cuv‚ntul.

Din p„cate, nu vreau s„ fiu a∫a de entuziast cum a fost antevorbitorul, pentru c„ ˛in cont c„ du∫manul binelui este deseori o dorin˛„ de mai bine care nu se poate.

Œn momentul de fa˛„, sigur, dorin˛a trebuie m„surat„ cu putin˛a. Nu avem cum s„ dep„∫im ceea ce am prev„zut Ón buget, cu toat„ bun„voin˛a pe care am avea-o. ™i este bine s„ avem bun„voin˛„, dar este bine s„ avem ∫i ra˛iunea de a chibzui c‚t putem s„ permitem Ón momentul de fa˛„.

Eu cred c„ pe viitor vom putea s„ avem Ón vedere aceast„ noble˛e ∫i aceast„ dorin˛„ de bine. Œn momentul de fa˛„ nu putem sprijini ∫i vota aceast„ ini˛iativ„.

Totul este Ón regul„, cu argumenta˛ia st„m mai prost, stimate coleg. Facem o rectificare de peste 3 mii de miliarde acum... St„m mai r„u aici...

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil, cu 3 amendamente admise ∫i un amendament respins. Œntreb dac„ se mai sus˛ine amendamentul respins.

Da.

Domnule Funar, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

M„ bucur„ faptul c„ au fost acceptate dou„ dintre amendamentele pe care le-am propus la aceast„ propunere legislativ„ ∫i Ómi sus˛in unul dintre cele dou„ respinse.

A∫a cum cunoa∫te˛i, distinsul pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ne-a anun˛at ∫i ne-a repetat c„ pe prima jum„tate a acestui an exist„ Óncas„ri la bugetul statului mai mari cu un miliard ∫i jum„tate de euro fa˛„ de prevederi. Deci bani sunt.

Amendamentul meu vizeaz„ cre∫terea acestei limite a aloca˛iilor zilnice de la 0,7 lei la 2 lei pentru un beneficiar. Aceasta nu Ónseamn„ c„ se acord„ automat 2 lei pe zi, ci este Ón limita acestei sume ∫i, mai departe, Guvernul, prin hot„r‚re, stabile∫te dac„ se acord„ p‚n„ la 2 lei. Altfel, a∫a cum este Ón textul de acum din propunerea legislativ„ ∫i Ón amendamentele admise, Guvernul poate s„ adopte hot„r‚re numai Ón limita a 0,7 lei.

Da˛i-i ∫ansa Guvernului, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ adopte hot„r‚rea cu p‚n„ la 2 lei aloca˛ie zilnic„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Interven˛ii pe marginea acestui amendament, dac„ sunt?

Domnul pre∫edinte C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule Vosganian, imediat v„ dau cuv‚ntul.

Comisiile au respins amendamentul propus de domnul senator Funar ∫i ne men˛inem punctul de vedere negativ, Óntruc‚t chestiunea este rezolvat„ la amendamentul admis nr. 2, care d„ Ón atribu˛ia Guvernului s„ stabileasc„ prin hot„r‚re nivelul sumei alocate pentru aceste produse.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 V„ consult dac„ sunt interven˛ii la cele 3 amendamente admise de comisie. Nu sunt.

Ini˛iatori ai proiectului de lege au fost P.S.D.-ul ∫i

- U.D.M.R.-ul. Trebuia s„ precizez acest lucru.

- V„ mul˛umesc foarte mult.

List„!

List„ pentru liderii grupurilor parlamentare, v„ rog.

Trecem la punctul 13, propunerea legislativ„ privind acordarea Ón anul 2006 a unui sprijin direct al statului de 300 lei (RON)/ha produc„torilor agricoli pentru suprafe˛e de teren arabil de p‚n„ la 5 ha, inclusiv.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ este prezent„.

Domnul Ilie S‚rbu, unul dintre ini˛iatori, este prezent. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 6, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ apar˛ine unui grup de deputa˛i ∫i senatori ai P.S.D.-ului.

Sigur c„ ea a fost depus„ la Senat la data de 21.02.2006. Aici am putea trage concluzia c‚t„ importan˛„ se acord„ c‚teodat„ unor probleme extrem de importante cum sunt problemele din agricultur„.

Am Ón˛eles c„ s-a dat aviz negativ la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ la fel — noi suntem doar 4, d‚n∫ii sunt 7! — ∫i nu aveam cum s„ o trecem. A fost raport de respingere, iar Guvernul pe final a dat aviz negativ.

E trecut„ ∫i vremea acestei ordonan˛e, fiindc„ ajutorul se referea la campania agricol„ de prim„var„, dar a∫ vrea s„ v„ supun aten˛iei c‚teva lucruri care mi s-au p„rut destul de interesante vizavi de ceea ce am spus relativ la felul Ón care sunt tratate c‚teodat„ problemele importante pe care le are ˛ara, fiindc„ aici este vorba de 48% din popula˛ia ˛„rii c‚nd vorbim de agricultur„.

Œn punctul de vedere al Guvernului ni se spune la Capitolul 2, îPropuneri observa˛ii“, art. 1, ∫i se motiveaz„ faptul c„ nu s-a aprobat aceast„ propunere legislativ„, se

spune c„ la nivel comunitar exist„ reglement„ri specifice privind regimul subven˛iilor acordate de statele membre pentru sectorul agricol, ∫i aici se face referire la o directiv„ a Uniunii Europene pe 2000, Directiva 28.02.

Ce este interesant, acum vine motiva˛ia: îMen˛ion„m c„ Ón cadrul legisla˛iei na˛ionale nu se reg„se∫te o reglementare similar„ pentru acordarea de subven˛ii produc„torilor agricoli.“

Fals, dar sigur c„ din prostie se merge Ón prostie!

Mai departe, la art. 2, se spune: îDe la Ónceputul anului 2005 ∫i p‚n„ Ón prezent a fost elaborat un amplu cadru legislativ pentru realizarea obiectivelor prioritare prev„zute Ón strategia Ministerului Mediului, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, lu‚ndu-se Ón considerare Óndeplinirea condi˛iilor ∫i angajamentelor rezultate Ón urma negocierilor cu Uniunea European„.“

Avem dou„ puncte de vedere ∫i v„ las pe dumneavoastr„ s„ le analiza˛i, s„ trage˛i singuri concluzia, dar mi se pare total neserioas„ aceast„ motivare, dincolo de faptul c„, fiind ini˛iativa P.S.D.-ului, nu ne-am fi a∫teptat ca, chiar dac„ a fost o problem„ foarte important„ pentru agricultura rom‚neasc„, puterea s„ o Ómbr„˛i∫eze. Dar s„-∫i bat„ joc de felul Ón care semneaz„...

Mul˛umesc.

Invit pe domnul pre∫edinte Corneliu Pascu s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum de altfel ∫i domnul senator S‚rbu a ar„tat, comisia a dezb„tut aceast„ propunere legislativ„ Ón ∫edin˛a din 16.05.2006 ∫i, Ón urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea unui raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului. Domnul secretar de stat To˝ke István, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8, v„ rog.

## **Domnul To˝ke István** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, av‚nd Ón vedere c„ exist„ o sumedenie de acte normative care reglementeaz„ sprijinul agricol Ón anul 2006, ∫i nu intr„ Ón tipicul Ministerului Agriculturii

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale aceast„ form„ de subven˛ionare.

Mul˛umesc. Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Stan, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

P.R.M.-ul nu este la putere ∫i totu∫i nu sus˛ine acest proiect de lege.

De ce nu-l sus˛inem? Fiindc„ are un caracter discriminatoriu.

Deci noi subven˛ion„m agricultura acelor produc„tori agricoli care cultiv„ ∫i au p‚n„ la 5 ha de p„m‚nt agricol, ceea ce mi se pare absurd. Noi Ón Rom‚nia avem 4.000.000 de˛in„tori de teren agricol care au, fiecare, 1,7 ha de p„m‚nt. Deci nu Ói sus˛in pe ace∫tia ∫i nu sus˛inem agricultura performant„, agricultura integral„, agricultura organizat„ Ón societ„˛i ∫i Ón ferme. Pe produc„torii agricoli trebuie s„-i sus˛inem Ón primul r‚nd, s„ putem concura cu Uniunea European„.

Ce ar Ónsemna de exemplu s„ treac„ acest proiect de lege? P„i, cel ce prime∫te 3.000.000 lei/ha oare mai d„ p„m‚ntul Ón arend„? Niciodat„! ™i nici nu Ól cultiv„, dar, totu∫i, prime∫te banii, fiindc„ nimeni nu-l poate controla. Renta viager„ mai func˛ioneaz„? Niciodat„!

Raport‚nd, de exemplu, de ani buni tot c‚te 7.000.000 tone de gr‚u, unde este gr‚ul acesta? Nu-l poate justifica nimeni niciodat„! Œn 3 ani, 21.000.000 tone de gr‚u. Noi m‚nc„m 2.500.000 tone de gr‚u, nu export„m aproape nimic, ceva gr‚u furajer... Unde este gr‚ul?

Deci d„m subven˛ii celor ce nu lucreaz„ de fapt p„m‚ntul. Nu exist„ control. Nu poate controla un inginer Óntr-o comun„ cu 2.000 ha Óntr-o zon„ de deal, de exemplu, 7.000 parcele, s„ ∫tie c‚t a pus fiecare, c‚t a sem„nat ∫i a∫a mai departe. Este imposibil, sunt pove∫ti! Practic, se d„ o subven˛ie pe p„m‚nt nelucrat.

Bine ar fi s„ ne orient„m totu∫i spre subven˛ie pe kilograme, pe tona de gr‚u, de orz, de porumb ∫i a∫a mai departe. Atunci, da, ar fi o situa˛ie real„. A∫a a Ónceput toat„ Europa de Vest. Acum, da, subven˛ioneaz„ pe hectar, c„ fac 7.000 kg/ha, dar motive sunt foarte multe ∫i altele.

Œn concluzie, Partidul Rom‚nia Mare nu sus˛ine acest proiect de lege.

Dac„ sus˛inem un proiect de lege...

Œntr-adev„r subven˛iile sunt mici pentru agricultur„, anul acesta au fost foarte mici, chiar eu am propus Ón Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ s„ d„m 5.000.000 lei/ha ∫i nu a fost nimeni de acord.

™i eu v„ mul˛umesc.

Cred c„ gre∫i˛i mult, dar nu merg acum la microfon s„ v„ spun c„ s-a practicat 4 ani, cu rezultate excelente, ∫i am asigurat o agricultur„ de subzisten˛„ pentru cei mul˛i. Cei mari trebuie s„ fac„ export, dar ∫i ei au primit p‚n„ la 5 hectare. To˛i primesc p‚n„ la 5 hectare.

V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

V„ rog, domnul senator Dan Mircea Popescu, ave˛i cuv‚ntul.

O Óntrebare a∫ vrea s„ adresez domnului secretar de stat:

Din suprafa˛a agricol„ a ˛„rii, c‚te milioane de hectare au r„mas nelucrate Ón acest an ∫i dac„ nu consider„ c„ aceast„ subven˛ie pentru cei cu p‚n„ la 5 hectare ar fi putut diminua aceast„ suprafa˛„ r„mas„ nelucrat„ la nivelul anului 2006?

Noi prin aceast„ ini˛iativ„ am r„spuns electoratului nostru, care este format Óndeosebi din ˛„rani cu p„m‚nt de p‚n„ la 5 hectare, ∫i consider„m c„ este o ini˛iativ„ corect„, care ar fi schimbat situa˛ia anului agricol 2006. Rog, r„spunde˛i la aceast„ Óntrebare.

Domnul ministru Gheorghe Flutur, dup„ care domnul senator Petre Daea.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru Flutur. Microfonul 2.

## **Domnul Gheorghe Flutur** — _ministrul agriculturii, p„durilor ∫i dezvolt„rii rurale_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Un debut interesant... Ierta˛i-m„!

Am s„-i dau r„spunsul domnului senator Ilie S‚rbu, pentru c„ am v„zut Ómp„r˛irea Ón fraze ∫i Ón propozi˛ii. O s„ fiu foarte direct.

E adev„rat, ini˛iativa este t‚rzie, pentru c„ a fost depus„ Ón luna februarie, dar vreau s„ v„ amintesc c„, atunci c‚nd am aprobat bugetul pe anul 2006, cu to˛ii am convenit c„ avem o prioritate de grad zero: absorb˛ia fondurilor europene. Actualul Guvern a f„cut eforturi supraomene∫ti Ón ceea ce prive∫te alocarea resurselor pentru a absorbi fondurile europene ∫i acest lucru este dovedit ∫i prin Programul îFermierul“, care a accelerat absorb˛ia SAPARD Ón acest an. Cred c„ nimeni nu poate s„ conteste acest lucru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 Dac„ vre˛i s„ discut„m de bani pentru agricultur„ ∫i subven˛ie, vreau s„ v„ spun c„, dac„ totaliz„m Ón acest an, avem pe vegetal un sprijin de circa 3.500 de miliarde lei. Cu sprijinul din toamna trecut„ pentru culturile din acest an Ónc„ de 3.400 de miliarde lei, avem circa 7.000 de miliarde lei sprijinul pe care l-am acordat ∫i care s-a adresat Ón special gospod„riei mici.

Deci trebuie s„ fim reali∫ti ∫i s„ vedem de ce am fost nevoi˛i s„ g„sim o alt„ filozofie pentru absorb˛ia acestor fonduri. Este u∫or, a∫a, de spus, c„ suntem darnici, dar trebuie s„ ne g‚ndim de unde vin fondurile, pentru c„ mai este o ini˛iativ„ pentru achizi˛ionarea de motorin„ Ón anul 2006 ∫i am g„sit solu˛ii pentru motorin„ ∫i Ón prim„var„, ∫i Ón toamn„. De asemenea, am g„sit solu˛ii Ón aceast„ perioad„ ∫i pentru p„∫unile ∫i f‚ne˛ele care trebuie Óntre˛inute Ón perioada urm„toare. Am avut o serie de probleme care au Ónsemnat desp„gubiri Ón acest an ∫i care au suprasolicitat bugetul de stat pentru pagubele care au fost pe Dun„re ∫i nu numai.

Toate acestea ne-au f„cut s„ nu fim de acord cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, pentru c„ am dorit o alocare chibzuit„ a resursei financiare. De aceea, Guvernul nu sus˛ine ∫i, ca s„ dau eu r„spunsul la ce suprafa˛„ nu este lucrat„, estim„m undeva la 800.000 de hectare care nu au fost lucrate. Un procent Ónsemnat este Ón jurul marilor ora∫e.

C‚t a˛i spus, domnule ministru?

Circa 800.000 de hectare, concentrate, Ón special, Ón jurul marilor ora∫e, la cei care au cump„rat terenurile pentru investi˛ii viitoare.

Am Ón˛eles.

Domnul senator Daea Petre.

Eu apreciam vreo 4.000.000 de hectare. Œnseamn„ c„ m-am Ón∫elat. 800.000 de hectare? Cred c„ 200.000 de hectare am Ón Arge∫... L„sa˛i-o-ncolo!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sigur, fiecare dintre noi pedaleaz„ ∫i vorbe∫te ce ∫tie, al˛ii ce Ón˛eleg, al˛ii vorbesc pentru a da un r„spuns la o Óntrebare care nu s-a pus.

De ce fac o asemenea prezentare? Pentru c„ domnul senator Ilie S‚rbu a spus un lucru esen˛ial pentru actul normativ: acest act normativ este dep„∫it de vreme. El viza un sprijin pentru campania de prim„var„, or, acum ne preg„tim pentru campania de toamn„.

De aici, marea mea Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului de la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i

Dezvolt„rii Rurale, care drept argument spune c„ exist„ o sumedenie de acte normative care vizeaz„ sprijinul produc„torilor agricoli.

## Stimate coleg,

Dac„ v„ uita˛i pe acest act normativ, spunea˛i ∫i dumneavoastr„ ca ∫i mine ∫i ca fostul ministru al agriculturii, Ilie S‚rbu, c„ nu mai putem discuta un asemenea act normativ pentru c„ nu mai are valoare. Acest mecanism propus avea valoare Ón luna februarie ∫i de aici nemul˛umirea ∫i Óngrijorarea noastr„ vizavi de actul interpret„rii, at‚t din punct de vedere juridic, dar mai cu seam„ din punct de vedere tehnic.

Iar nuan˛a pe care a˛i prezentat-o m-a determinat s„ vin la microfon ∫i s„ spun ceea ce am spus, cu regretul c„ Ón ministerul dumneavoastr„ al agriculturii, cred, v-a˛i uitat la alt act normativ, ∫i nu la acesta. Este inadmisibil! O putea˛i face p‚n„ la ie∫irea din minister. Œn momentul Ón care ie∫i˛i pe strad„ s-ar putea s„ mai g„si˛i ∫i oameni care Ón˛eleg fenomenul agricol, iar Ón Senat a˛i dat de unul care Ón˛elege at‚t de pu˛in Ónc‚t s„ v„ determine ∫i pe dumneavoastr„ s„ v„ uita˛i cu aten˛ie la ceea ce spune˛i Ón momentul Ón care veni˛i cu argumente Ómpotriva acestui act normativ. Nu mai discut„m altceva!

A∫ vrea s„ prezint aici al doilea lucru. Suprafa˛a nelucrat„ Ón Rom‚nia este mult mai mare dec‚t cea spus„ de domnul ministru Gheorghe Flutur ∫i este generat„ ∫i de faptul c„ nu am avut forme de sprijin pentru produc„torii agricoli proprietari ai acestor suprafe˛e. S„ Ón˛elegem acest lucru, pentru c„ dac„ Ón˛elegem ceea ce exist„ real Ón Rom‚nia putem s„ g„sim ∫i solu˛ia interpret„rii proiectului de buget pentru anul 2007.

Mul˛umesc. Ini˛iatorul? Domnul senator Ilie S‚rbu, microfonul 6.

Domnule pre∫edinte,

Nu aveam inten˛ia s„ mai intervin, Óns„ domnul ministru Flutur s-a referit direct la mine ∫i la ceea ce am afirmat eu Ón prezentare.

Sigur, aici colegul Daea are mare dreptate, fiecare vorbe∫te despre ceea ce ∫tie. Domnul ministru Flutur mi-a dat replic„ cu ceea ce ∫tie d‚nsul, vorbe∫te de îfantasticul“ Program îFermierul“, cu cele 7.000 de miliarde lei, absorb˛ia fondurilor europene SAPARD ∫i celelalte. Noi ∫tim mult mai multe despre asta, dar nu avem timp s„ vorbim.

Dar s„ vede˛i ce spune domnul ministru. B„nuiesc c„ nu a scris acest r„spuns domnul prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu. Domnul ministru Flutur spunea de la microfonul 2, acum c‚teva minute, sus˛inea o argumenta˛ie... S„ vede˛i ce ne spune nou„. Ori pe noi ne crede pro∫ti ori nici d‚nsul nu a citit actul normativ! Ce spune acum? A˛i fost aten˛i la ceea ce a spus la microfon.

Zice a∫a la punctul 3: îŒn anul 2006, sus˛inerea produc„torilor agricoli Ón sectorul vegetal este orientat„ spre sus˛inerea produselor agricole competitive, realizarea cotelor negociate cu Uniunea European„, adaptarea formelor de sprijin la Uniunea European„“.

P„i, dac„ nu Óncepi de anul acesta s„ le adaptezi la plata subven˛iei pe hectar, ca unitate de suprafa˛„, ca Ón Uniunea European„, c‚nd s„ o mai faci? Deci iat„ un punct pe care de fapt speciali∫tii din minister l-au g‚ndit, Ól ∫tiu, pe l‚ng„ care domnul ministru Flutur a trecut, nici nu l-a citit, nu ∫tia despre el.

Dup„ aceea: îSprijinul se acord„ produc„torilor agricoli sub form„ de plat„ direct„ pe Óntreaga suprafa˛„ cultivat„ sau...“. Despre ce vorbim? Este corect ce spune˛i aici, dar acesta nu este un argument ca s„ respinge˛i. Pentru c„ a˛i venit s„ respinge˛i ceea ce noi am argumentat c„ d„m, veni˛i ∫i respinge˛i cu ceea ce Óntr-adev„r spune˛i dumneavoastr„ de c‚nd sunte˛i ministru, cu accesarea fondurilor ∫i cu Programul îFermierul“, cu cele 7.000 de miliarde.

Deci asta ne deranjeaz„, nu faptul c„ actul oricum este desuet, nu mai vorbim de el, pentru c„ aici spune clar campania agricol„ de prim„var„, c‚te hectare, nu se mai... Dar nici s„ fim lua˛i de pro∫ti nu ne cade bine.

Sigur, mai am de comentat c‚teva lucruri ∫i la proiectul privind achizi˛ionarea de motorin„ Ón anul 2006. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul pre∫edinte Pascu Corneliu.

Haide˛i s„ ne apropiem ∫i s„

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ rog.

Stimate domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi.

A∫ vrea totu∫i s„ clarific unele lucruri.

Œn primul r‚nd, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, venit„ la comisie Ón luna mai, nu mai permitea, prin efectul ei, s„ se lucreze mai mult sau mai pu˛in p„m‚nt. P„m‚ntul era deja lucrat, eram prin 15 mai la comisie, p‚n„ ajungea Ón plen intram Ón lunile iunie, iulie. Deci campania de prim„var„ era trecut„.

Œn al doilea r‚nd, trebuie s„ ∫tim totu∫i c„ aloca˛iile bugetare pe acest an Ón agricultur„ au fost bine determinate ∫i, sigur, ele au urm„rit politica Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, dr„muit„ Ón a∫a fel Ónc‚t s„ acopere toate sectoarele, at‚t subven˛iile sau partea de finan˛are rom‚n„ Ón accesarea fondurilor europene, c‚t ∫i celelalte subven˛ii care au existat pe parcursul acestui an.

Eu cred c„ dezbaterile, sigur, sunt bine-venite, pentru c„ problema agriculturii este o problem„ major„ ∫i important„ ∫i va fi ∫i mai important„ de anul viitor, dar la subiectul la care ne referim s-a vorbit destul ∫i chiar nu mai putem face nimic la aceast„ dat„. De fapt, ca ∫i la subiectul urm„tor.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Óncheiem dezbaterile, v„ rog eu foarte mult!

Suntem Ón fa˛a unui raport de respingere al comisiei. A˛i ascultat argumente ∫i de o parte, ∫i de alta. Voi supune votului dumneavoastr„ acest raport de respingere al comisiei. Deci a∫tepta˛i pu˛in.

Acum, v„ rog s„ vota˛i. îDa“, sunte˛i de acord cu raportul de respingere.

Cu 52 de voturi pentru, 22 de voturi Ómpotriv„, o ab˛inere, raportul a fost adoptat.

Pe cale de consecin˛„, proiectul de lege a fost respins.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 Trecem la punctul 14, propunerea legislativ„ pentru sprijinirea produc„torilor agricoli Ón vederea achizi˛ion„rii de motorin„ Ón anul 2006, cu finan˛are de la bugetul de stat. Ini˛iator, domnul senator Ilie S‚rbu. Microfonul 6.

Am Ón˛eles. V„ rog, dezbateri generale.

Domnul ministru Gheorghe Flutur, dup„ care domnul Pascu.

Scuza˛i-m„, v„ dau cuv‚ntul dup„ aceea! Nu este nici o problem„.

## Domnule pre∫edinte,

Este vorba, dup„ cum a anticipat colegul Daea, de acordare a unui sprijin de 1 RON sau 10.000 de lei pe hectar pentru achizi˛ionarea de motorin„, ini˛iativ„ legislativ„ care apar˛ine, la fel, unui grup de senatori ∫i deputa˛i P.S.D.

A avut aceea∫i soart„: aviz negativ de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, raport de respingere de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i aviz negativ de la Guvern.

Acelea∫i observa˛ii le am, ca ∫i la punctul precedent, vizavi de motiva˛ia pe care am g„sit-o Ón punctul de vedere al Guvernului. Total formal, nu are nimic comun cu ceea ce am argumentat noi Ón nota de fundamentare.

Pe l‚ng„ aceasta, sigur, Ón caz fericit, pe care nu putem dec‚t s„-l aprob„m c‚nd este vorba de ceva ce se d„ ˛„ranului, suntem pu∫i Óntr-o situa˛ie destul de delicat„ noi, ca Senat. Este sprijinul pe care-l d„ Guvernul prin Ordonan˛a de urgen˛„ din luna august 2006, tot de 1 leu sau tot de 10.000 lei pe ha la motorin„, ∫i legea, ini˛iativa pe care am f„cut-o noi. Dac„ mergem pe o logic„ simpl„, ar trebui s„ le respingem pe am‚ndou„ pe acelea∫i motive. Care dintre ele nu este bun„ sau care are ceva Ón plus? A noastr„, pentru c„ este ini˛iativa Grupului de senatori ∫i deputa˛i de la P.S.D., sau ordonan˛a Guvernului, care s-a gr„bit s„ vin„ s„ mai fac„ ceva pe ultima sut„ de metri ∫i ne bucur„m?

Deci pe aceasta o voteaz„ ∫i grupul nostru. Vreau s„ se ∫tie lucrul acesta, dar, totu∫i, trebuie s„ trat„m cu mai mult„ seriozitate procesul acesta legislativ.

Da. Totu∫i puterea este putere, domnule senator! V„ rog, domnul secretar de stat To˝ke István.

Guvernul nu sus˛ine...

S„ nu spune˛i c„ nu avem bani de la buget!

...propunerea legislativ„ pentru sprijinirea produc„torilor agricoli Ón vederea achizi˛ion„rii de motorin„ Ón anul 2006, av‚nd Ón vedere c„ a ap„rut deja Ordonan˛a Guvernului nr. 44/2006.

Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ clarific c‚teva lucruri, cu scuze, cu acceptul colegilor parlamentari. Sigur c„ venim din vacan˛a parlamentar„. Sunt foarte multe lucruri care se pot comenta.

Vorbesc acum de aceast„ ini˛iativ„ cu motorina. Vreau s„ v„ amintesc c„ aceast„ ini˛iativ„ a venit c‚nd noi am ie∫it cu 7.000 lei pe litru. A˛i plusat firesc, opozi˛ia, cu 10.000 lei. Am spus foarte clar atunci: nu aveam resurs„ financiar„ pentru mai mul˛i bani. Ce am dat noi Ón toamn„, pentru Ónfiin˛area culturilor de toamn„, 10.000 lei pe litru, este dup„ toate calculele pe care le-am f„cut ∫i la rectificare am ob˛inut o sum„ de bani ca s„ putem s„ ajut„m ˛„ranii s„-∫i reia sprijinul din toamn„.

Deci despre aceasta este vorba, ca s„ restabilim ni∫te realit„˛i! Am dat 7.000 lei Ón prim„var„, d„m 10.000 lei Ón toamn„ pe ordonan˛„, dar actul dumneavoastr„ normativ era ca o reac˛ie la propunerea noastr„, a ordonan˛ei care d„dea 7.000 lei.

Sigur c„ aceasta a fost atunci. Am rectificat ∫i m„ bucur c„ am putut s„ g„sim o solu˛ie Ón aceast„ toamn„. Œns„, a∫a cum a˛i spus ∫i dumneavoastr„, domnilor ini˛iatori, ini˛iativa este tardiv„, cu regret, pentru momentul acesta.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Pascu... unde avem un raport de respingere.

V„ rog s„ face˛i referire ∫i la el.

Da, avem un raport de respingere, a∫a cum a men˛ionat ∫i domnul senator S‚rbu.

De altfel, ar trebui s„ spun la comentariile f„cute de domnul senator S‚rbu c„ respingem aceast„ ini˛iativ„ care se referea la campania din prim„var„ ∫i suntem de acord cu ordonan˛a care se refer„ la campania de toamn„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii?

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 15 de pe ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 75/1994 privind arborarea drapelului Rom‚niei, intonarea imnului na˛ional ∫i folosirea sigiliilor cu stema Rom‚niei de c„tre autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor.

Au fost anun˛a˛i, da? Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cu majoritate de voturi, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de respingere, Óntruc‚t Ón majoritatea cazurilor prev„zute avem deja acte normative Ón vigoare Ón materie.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a avizat negativ propunerea legislativ„, iar Ón raport cu obiectul de reglementare propunerea face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 76 alin. (1) din Constitu˛ia Rom‚niei, îprevede infrac˛iuni“.

Senatul este prima Camer„ sesizat„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului Doamna secretar de stat Katalin Kibedi, microfonul 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Am comunicat pe mai multe puncte obiec˛iile Guvernului, dar eu a∫ re˛ine aten˛ia numai cu dou„.

Œn definirea infrac˛iunilor propuse, se reg„se∫te o evident„ suprapunere cu reglementarea infrac˛iunilor Ón alte acte normative. Bun„oar„, Ón Codul penal a∫ exemplifica cu def„imarea adus„ unor Ónsemne, iar capitolul de contraven˛ii este reglementat prin hot„r‚re de guvern, care a stabilit normele prin care se arboreaz„ drapelul ∫i se intoneaz„ imnul.

Dar ceea ce este ∫i mai important de re˛inut, trimiterea la Codul penal f„r„ a preciza limitele speciale de pedeaps„ ar conduce la ideea c„ pentru fiecare infrac˛iune propus„ se aplic„ limitele generale de pedeaps„, respectiv de la 15 zile la 30 de ani Ónchisoare. Or, cred c„ nici Ón inten˛ia ini˛iatorilor nu a fost acest lucru.

De aceea, Ón aceast„ form„, Guvernul nu poate sus˛ine ini˛iativa legislativ„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt. Domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte al Senatului,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Grupul parlamentar P.R.M. sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ care apar˛ine unor deputa˛i ai P.S.D., ai P.R.M. ∫i ai Partidului Conservator.

A venit vremea ∫i trebuie s„ punem punct manifest„rilor antirom‚ne∫ti din ˛ar„. Œn fiecare an, neprietenii no∫tri de la U.D.M.R. ne sfideaz„ ∫i organizeaz„ pe teritoriul rom‚nesc manifesta˛ii antirom‚ne∫ti, cu arborarea steagului Ungariei, a∫a cum au f„cut-o ∫i anul acesta la cele dou„ s„rb„tori na˛ionale, de 15 martie ∫i de 20 august, ∫i cum vor s-o fac„ ∫i Ón aceast„ toamn„. Intoneaz„ numai imnul Ungariei, f„r„ imnul Rom‚niei. Cunoa∫te˛i manifest„rile antirom‚ne∫ti care au loc Ón fiecare an la competi˛iile sportive care au loc la Miercurea-Ciuc sau la Sf‚ntul Gheorghe, v„ aminti˛i de sfidarea din 15 martie anul acesta de la Odorheiul Secuiesc ∫i a∫a mai departe.

Avem nevoie de completarea cadrului legislativ. Œn toate ˛„rile Uniunii Europene asemenea fapte sunt considerate infrac˛iuni, altele, mai bl‚nde, contraven˛ii ∫i sunt sanc˛ionate grav.

V„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ vota˛i rom‚ne∫te ∫i s„ sus˛ine˛i aceast„ propunere legislativ„, s„ punem odat„ punct manifest„rilor antirom‚ne∫ti ale U.D.M.R.-ului.

Mul˛umesc.

Domnul senator Puiu Ha∫otti.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Dincolo de faptul c„, sigur, sunt o serie de infrac˛iuni care sunt cuprinse Ón Codul penal, eu vreau s„ v„ spun c„ Ón acest proiect sunt o serie de prevederi care au o exprimare vag„ ∫i care pot duce la abuzuri.

M„ refer, Ón mod concret, la art. 19 lit. g), h), i) ∫i j). Sunt o serie de formul„ri care pot genera abuzuri, pentru c„ au exprimare, cum spuneam, extrem de vag„.

De exemplu: îconfec˛ionarea, v‚nzarea, r„sp‚ndirea, precum ∫i de˛inerea Ón vederea r„sp‚ndirii de simboluri care aduc ofens„ ∫i dispre˛“. Care sunt acestea?

La punctul j) se pot na∫te abuzuri. Se spune textual: îorice alte manifest„ri prin care se exprim„ dispre˛ pentru Ónsemnele Rom‚niei sau se def„imeaz„ ˛ara ∫i na˛iunea rom‚n„“. Care sunt acestea?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 123/8.IX.2006 Apoi, este o chestie foarte interesant„ la punctul h): îcontestarea sau def„imarea Ón public a eroilor ∫i martirilor neamului, a tradi˛iilor ∫i factorilor de glorie din istoria Rom‚niei“. Este un istoric foarte bine cotat la ora actual„, chit c„ este contestat ∫i e firesc s„ fie contestat de al˛i istorici, Lucian Boia, care demitizeaz„ ∫i demistific„ mare parte din istoria na˛ional„, sau sunt chiar alte lucr„ri ale academicianului Florin Constantiniu. Aici putem discuta. Nu exist„ un repertoriu al eroilor ∫i al martirilor neamului ∫i al faptelor de glorie ale Rom‚niei. Aici putem avea p„reri diferite.

C‚t prive∫te promovarea cultului persoanelor condamnate definitiv de c„tre o instan˛„ de judecat„ rom‚n„ sau str„in„, aici l-a∫ sf„tui pe distinsul meu coleg, domnul senator Funar, s„ se mai g‚ndeasc„ asupra unui personaj istoric discutat, discutabil, contestat, foarte apreciat de unii, foarte condamnat de al˛ii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Pe cale de consecin˛„,

- 3 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

- List„ pentru liderii de grup.

- Stima˛i colegi,

Ne oprim aici. M‚ine vom continua la ora 9,00 cu proiectul de Lege privind societ„˛ile comerciale ∫i Legea nr. 96/2002 privind Registrul Comer˛ului, cu foarte multe amendamente, cu discu˛ii pe marginea ei.

Vreau s„ fac din nou apel. Comisia pentru buget, finan˛e, activitatea bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, Ón mod special, s„ se Óntruneasc„ pentru a face raportul la proiectul de Lege privind privatizarea B.C.R.

V„ mul˛umesc.

- V„ rog, activitate Ón comisii.

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 18,00_ .

�

## RECTIFICARE

Œn Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 122 din 14 iulie 2006, se face urm„toarea rectificare:

— la pagina 1, Ón loc de _îSESIUNEA I ORDINAR√ — IULIE 2006“_

se va citi _îSESIUNEA EXTRAORDINAR√ — IULIE 2006“._

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

> ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|124325]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 123/8.IX.2006 con˛ine 20 de pagini.**

Pre˛ul: 4,2 lei