Stenogramă plen

Œncepem cu apelul.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, bun„ diminea˛a! Œnainte de a Óncepe s„ fac apelul, v„ rog s„-mi permite˛i s„ le urez tuturor colegilor care-∫i serbeaz„ ast„zi ziua, mul˛i ani, s„n„tate, bucurii ∫i Óndeplinirea tuturor dorin˛elor, inclusiv mie... ( _Aplauze.)_

Antonie ™tefan Mihail prezent — La mul˛i ani! Apostol Neculai prezent Arca∫ Viorel prezent Ardelean Aurel prezent Arion Viorel prezent Athanasiu Alexandru euroobservator Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea Guvern Blaga Vasile Guvern Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„ C‚mpeanu Radu Anton prezent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ioan prezent

Cintez„ Mircea prezent Ciornei Silvia euroobservator Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe prezent Corodan Ioan prezent Cozm‚nc„ Octav prezent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor prezent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor prezent Florescu Ion absent Flutur Gheorghe Guvern

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

Frunda György prezent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan prezent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie delega˛ie Iliescu Ion prezent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae prezent Iorgovan Antonie absent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail prezent — La mul˛i ani! Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea prezent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban absent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide prezent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie absent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent — La mul˛i ani!

Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica absent„ — La mul˛i ani pentru d‚nsa! Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu Guvern Szabó Károly Ferenc absent ™erb„nescu Verginia absent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ Guvern ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Claudiu absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Theodorescu R„zvan Emil prezent Terinte Radu prezent TÓlv„r Angel prezent — La mul˛i ani! Toma Ion prezent Tomoioag„ Liliana Lucia prezent„ Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent — La mul˛i ani! f c„u Silvia Adriana euroobservator fiÓrle Radu euroobservator Ungheanu Mihai prezent — La mul˛i ani! Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion absent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan prezent Vosganian Varujan prezent Vraciu Jan prezent

Am v„zut c„ au mai venit colegi senatori ∫i Ói voi trece prezen˛i...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile Ón sal„. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Stima˛i colegi,

Œnainte de a deschide ∫edin˛a noastr„ de ast„zi, da˛i-mi voie s„ v„ transmit Ón aceast„ sf‚nt„ s„rb„toare de Mihail ∫i Gavril, Ón numele Biroului permanent, îLa mul˛i ani!“ tuturor celor care, ast„zi, serbeaz„ ziua de nume. îLa mul˛i ani cu s„n„tate!“

Avem 10 colegi senatori, probabil c„ masa ∫i dansul dup„ ora 13,00...

Stima˛i colegi, da˛i-mi voie s„ deschid ∫edin˛a Senatului de ast„zi. V„ anun˛ c„ lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de cei doi colegi, domnul senator Gavril„ Vasilescu ∫i domnul senator Puskás Valentin Zoltán, secretari ai Senatului. Din totalul de 137 de senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a, p‚n„ la ora actual„, 85 de colegi. Avem 20 colegi absen˛i motivat.

Legat de ordinea de zi v„ consult dac„ ave˛i obiec˛iuni. Nu sunt obiec˛iuni.

Am s„

Legat de programul de lucru sunt obiec˛iuni?

Intr„m Ón ordinea de zi.

Trecem la primul punct — Proiectul de lege pentru ratificarea Conven˛iei Na˛iunilor Unite cu privire la imunit„˛ile de jurisdic˛ie ale statelor ∫i ale bunurilor acestora, adoptat„ la 2 decembrie 2004, la New York, semnat„ de Rom‚nia la New York la 15 septembrie 2005.

Comisia juridic„...

V„ rog, din partea Guvernului cine prezint„? Avem reprezentant al Guvernului?

Microfonul 8.

Domnule secretar de stat, v„ ascult„m.

## **Domnul Valentin Naumescu** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin aceast„ conven˛ie stabilit„ se propun procedurile relative la tranzac˛iile comerciale, contacte de munc„, proprietate intelectual„ ∫i industrial„.

Conven˛ia re˛ine termenul de îtranzac˛ii comerciale“, ∫i nu de îcontracte comerciale“, primul termen av‚nd o sfer„ mai larg„ de aplicare, ceea ce reprezint„ avantajul c„ poate fi considerat un termen exhaustiv.

Domeniul de aplicare a conven˛iei prive∫te, exclusiv, procedurile civile Ómpotriva statelor, f„r„ s„ reglementeze ∫i domeniul penal. Conform prevederilor art. 30 alin. 1, Conven˛ia va intra Ón vigoare Ón cea de-a treizecea zi de la data depunerii pe l‚ng„ secretarul general al O.N.U. a celui de-al treizecilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare. Totodat„, pentru fiecare stat care va ratifica, accepta, aproba prezenta Conven˛ie, Conven˛ia va intra Ón vigoare Ón cea de-a treizecea zi care urmeaz„ datei depunerii de c„tre stat a respectivului instrument.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, a fost Óntocmit proiectul de lege al„turat, pe care v„ rug„m s„-l aproba˛i. V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács, pentru a ne prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**

## Mul˛umesc.

Rom‚nia a semnat Conven˛ia Ón luna septembrie, 2005, la New York, la Summit-ul O.N.U.

Comisia pentru politic„ extern„ a avizat favorabil proiectul de lege. La dezbateri a participat reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe, care a sus˛inut proiectul.

Raportul este de admitere. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este Camer„ decizional„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

Se pare c„, dup„ 45 de minute, Ón sal„ se ˛in ni∫te conferin˛e.

Domnule senator Lupoi, ori p„r„si˛i sala, ori v„ face˛i datoria, Ón calitate de senator!

- Rog persoanele str„ine s„ p„r„seasc„ sala. Domnule senator Lupoi!

- V„ rog foarte mult s„ v„ ocupa˛i locurile. Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, f„r„ amendamente. Legea are caracter ordinar. Pe cale de consecin˛„, voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i. V„ rog s„ v„ exercita˛i dreptul de vot.

Domnule director Ilie, v„ rog s„ p„r„si˛i sala!

Cu 61 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem la punctul 2 de pe ordinea de zi — Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 66/2006 pentru modificarea alin. 3 al art. 85 indice 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este aici.

Din partea Guvernului, v„ rog, cine sus˛ine?

Microfonul 9, domnule secretar de stat. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gyerkó László** _— vicepre∫edinte la Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Obiectul actului normativ este reprezentat de aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 66/2006, prin care a fost prorogat„ data de aplicabilitate a prevederilor legale care reglementeaz„ dob‚ndirea for˛ei executorii a hot„r‚rilor judec„tore∫ti sau arbitrale, prin care se stabilesc obliga˛ii de plat„ fa˛„ de A.V.A.S. Necesitatea actului normativ rezid„ Ón urm„toarele aspecte: punerea Ón executare a unor hot„r‚ri judec„tore∫ti executorii, dar revocabile, afecteaz„ bugetul statului, deoarece sumele de bani ob˛inute din valorificare ∫i privatizare nu ajung Ón contul general al Trezoreriei publice, cu destina˛iile prev„zute de O.U.G. nr. 111/2003.

Se asigur„ de c„tre A.V.A.S. timpul necesar Ón vederea ini˛ierii ∫i ob˛inerii aprob„rii, prin hot„r‚re de guvern, a rectific„rii bugetului propriu de venituri ∫i cheltuieli, Ón cazul Ón care se fac pl„˛i cu aceste destina˛ii. Œn cazul Ón care instan˛ele de apel ∫i de recurs

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 schimb„ hot„r‚rile judec„tore∫ti executorii de obligare la plat„ a A.V.A.S., Ón foarte multe cazuri, Óntoarcerea execut„rii silite este ca ∫i imposibil„, cu un impact semnificativ negativ asupra resurselor bugetare. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului vicepre∫edinte László.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul, domnule pre∫edinte, este de admitere, f„r„ amendamente. Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului a avizat favorabil proiectul care, de altfel, face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc. Œntreb„ri, interven˛ii, v„ rog. Nu sunt. Stima˛i colegi,

Avem raport favorabil, f„r„ amendamente. Deci, conform regulamentului, voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege. Rog toat„ lumea s„ voteze. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 71 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem la punctul 3 de pe ordinea de zi — Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 35/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnule senator ™tefan Viorel, p‚n„ sose∫te domnul senator Vosganian, v„ rog s„ lua˛i loc.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Sebastian Bodu, da?

Microfonul 9, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Sebastian Bodu** _— pre∫edintele Agen˛iei_

_Na˛ionale de Administrare Fiscal„, secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege transpune Ón legisla˛ia na˛ional„ dou„ directive europene. De asemenea, cre∫te capacitatea administrativ„ a Autorit„˛ii Fiscale din Rom‚nia ∫i aliniaz„ aceast„ legisla˛ie la legisla˛ia european„. Sunt ∫i amendamente care acord„ mai mare flexibilitate organului fiscal Ón rela˛ia cu contribuabilul ∫i, de asemenea, implementeaz„ anumite proceduri privind schimbul de informa˛ii Ón domeniul T.V.A.-ului ∫i accizelor cu statele membre ale Uniunii Europene. Punctul de vedere al Guvernului este de adoptare a acestui act normativ.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Deci avem un raport favorabil, cu 14 amendamente, care sunt acceptate de Guvern.

Domnul pre∫edinte Vosganian ne prezint„ raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Mul˛umesc foarte mult.

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 35/2006 este un raport favorabil, cu majoritate de voturi, inclusiv amendamentele prev„zute Ón anexa nr. 1 ∫i care, cum spunea˛i, au fost Ónsu∫ite de ini˛iator.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt Óntreb„ri, interven˛ii, dezbateri generale, v„ rog. Nu sunt.

Dac„ sunt obiec˛iuni la cele 14 amendamente acceptate de c„tre Guvern? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Repet Ónc„ o dat„, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Domnule senator Dumitru, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Dac„ nu, lu„m o pauz„, stima˛i colegi! Poate introducem Ón program o or„ Ón care s„ v„ pute˛i Ónt‚lni ∫i discuta ∫i Óncheiem toat„ aceast„ poveste! Suntem Ón ∫edin˛„ de plen, v„ rog eu foarte mult!

Trecem la punctul 4 de pe ordinea de zi — Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/2006 pentru modificarea art. 199 alin. 1 lit. d) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Domnul secretar de stat Sebastian Bodu, v„ rog s„ prezenta˛i proiectul de lege.

Cine Ól prezint„? Domnul Sorin Vicol, da? Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

## **Domnul Sorin Vicol** _— pre∫edintele Administra˛iei Na˛ionale a Rezervelor de Stat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Administra˛ia Na˛ional„ a Rezervelor de Stat p„streaz„ Ón spa˛iile proprii ∫i Ón custodii importante cantit„˛i de uleiuri minerale, benzin„ ∫i motorin„, constituite ca stocuri intangibile pentru nevoi de ap„rare sau stocuri minime de siguran˛„, impuse de c„tre Uniunea European„. Œn conformitate cu prevederile actelor normative succesive

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 care au reglementat regimul accizelor, precum ∫i ale art. 191 alin. 1 lit. d) din Codul fiscal, aceste produse au fost achizi˛ionate la rezerva de stat f„r„ plata de accize. f n‚nd seama de cantit„˛ile foarte mari de produse petroliere de la rezervele de stat, peste 250 mii tone, realizarea preschimb„rii sortimentale se poate face prin intermediul marilor produc„tori, Ón spe˛„, rafin„riile. Pentru rezolvarea acestei situa˛ii, se impune modificarea prevederilor art. 199 alin. 1 lit. d) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, Ón sensul extinderii aplic„rii scutirii generale de la plata accizelor ∫i la perioada Ón care se realizeaz„ Ómprosp„tarea produselor. Supunem spre adoptare acest proiect de lege.

Mul˛umesc foarte mult.

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ne este prezentat tot de domnul pre∫edinte Varujan Vosganian.

Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Raportul la Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/2006 este favorabil, cu majoritate de voturi, ∫i f„r„ amendamente.

Mul˛umesc. Dezbateri generale, v„ rog.

Nu sunt interven˛ii.

Raport favorabil, f„r„ amendamente. Deci voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 65 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem la punctul 5 de pe ordinea de zi — Propunerea legislativ„ privind acordarea unui sprijin financiar a∫ez„mintelor monahale de la Muntele Athos, Ierusalim ∫i Ierihon.

V„ rog, ini˛iatorii.

Domnul senator Solcanu...

Ini˛iatorii dac„ Ó∫i sus˛in proiectul de lege? Poate nu mai este cazul.

Domnii senatori Solcanu, Ungheanu, Cuta∫, Theodorescu, Funar, Moisuc.

Doamna senator Moisuc, pofti˛i la microfonul 8. Lua˛i loc acolo, nu are nimic, are loc ∫i domnul senator Solcanu. Poate ave˛i c‚∫tig de cauz„.

Domnule senator Solcanu, microfonul 6. Veni˛i, v„ rog frumos.

Nu este nevoie.

Doamna senator Moisuc, unul dintre ini˛iatori, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Acest proiect pe care l-am f„cut c‚˛iva dintre senatorii Rom‚niei se refer„ la un sprijin sistematic ∫i permanent pe care statul rom‚n este solicitat s„-l acorde m‚n„stirilor, a∫ez„mintelor monahale rom‚ne∫ti, de la Muntele Athos, Ierusalim ∫i Ierihon. Œnainte de toate, sigur, voi Óncerca s„ sus˛in aceast„ lege, de∫i, dup„ cum ∫ti˛i, femeile nu prea au ∫anse s„ ajung„ la Muntele Athos. Dar, poate c„, tocmai de aceea, a∫ putea s„ spun mai multe lucruri.

Pentru cei care, poate, nu au parcurs aceast„ expunere de motive, vreau s„ v„ spun c„ Ón ziua de ast„zi, la Muntele Athos exist„ numai 20 de m‚n„stiri, a∫ez„minte monastice. Ele nu sunt, din p„cate, suficient de sprijinite, a∫a Ónc‚t se recurge la chet„ ∫i la cereri, pur ∫i simplu cer∫it, pentru ob˛inerea de fonduri, iar ele, toate, nu au personalitate juridic„ ∫i depind de m‚n„stirile grece∫ti. Vreau s„ v„ spun c„ aceste a∫ez„minte rom‚ne∫ti de la Muntele Athos, care reprezint„ o parte foarte important„ a patrimoniului cultural ∫i spiritual al na˛iunii rom‚ne, sunt Ón paragin„ Ón momentul de fa˛„, nesprijinite, nesus˛inute ∫i au toate ∫ansele s„ nu mai existe Óntr-un timp foarte scurt.

Dintre avizele care s-au dat, a∫ vrea s„ spun c„ exist„ un raport pozitiv Ón leg„tur„ cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, pe care o s„-l prezinte cel Ón cauz„. Al doilea, avem un raport de admitere din partea Consiliului Legislativ, Óns„, bineÓn˛eles, ca de obicei, Guvernul respinge aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, iar dintre obiec˛iile Guvernului, am s„ m„ refer doar la dou„. Este vorba de faptul c„ Ón observa˛iile Guvernului apare men˛iunea îOrdonan˛a Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unit„˛ile de cult apar˛in‚nd cultelor religioase recunoscute din Rom‚nia“.

Este o chestiune extrem de vag„. De asemenea, se face referire, vorbire, la unele subven˛ii care s-au dat pe linia patriarhiei ∫i a Ministerului Culturii ∫i Cultelor Ón perioada anilor din urm„. Dar nu este vorba de Muntele Athos, ci de Ierihon, Ón Palestina.

Ultima chestiune, obiec˛ie, a Guvernului la care vreau s„ m„ refer este aceea c„ nu s-a prev„zut Ón buget suma. Se spune a∫a: îNicio cheltuial„ bugetar„ nu poate fi aprobat„ f„r„ stabilirea sursei de finan˛are“. Este vorba de bugetul pe 2007 care abia se discut„, deci se pot prevedea asemenea lucruri.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Varujan Vosganian s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

## Domnule pre∫edinte,

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a fost favorabil. Majoritatea a decis Ón acest fel.

Dac„-mi permite˛i, a∫ avea c‚teva comentarii de natur„ personal„.

La acest a∫ez„m‚nt, Ón anul acesta, s-au dat de 5 ori mai mul˛i bani dec‚t prevede ini˛iativa.

™i am avut, Ómpreun„ cu prim-ministrul, o discu˛ie cu P„rintele Patriarh Teoctist care ne-a spus cu totul alte lucruri dec‚t doamna ini˛iatoare Ón leg„tur„ cu aceste a∫ez„minte.

Exist„ deja un act normativ la nivelul Guvernului, care are Ón vedere finan˛area mult mai consistent„ dec‚t prevede proiectul de lege. Repet, Ón acest an, Guvernul a alocat de 5 ori mai mul˛i bani dec‚t prevede proiectul de lege.

A∫adar, justificarea ini˛iatorilor nu este sustenabil„. Dar comisia, Ón majoritate, a votat pentru.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Aici este vorba de programul legislativ, ∫i nu de Guvern. Guvernul face politica Legislativului prin legile pe care le d„m.

Dac„ pot s„ dea mai mult, nu dau de la ei, dau din buzunarul cet„˛eanului. V„ rog eu foarte mult!

Œmi pare r„u c„ ajungem aici. M-am uitat Ón aviz ∫i Guvernul spune c„ înu avem surse financiare“ ∫i acum spune˛i c„ d„m de 5 ori mai mult!

E o sum„. Dac„ vine Guvernul cu un act normativ, e ∫i mai bine — va fi un lucru bun!

Dezbateri generale, v„ rog.

**Din sal„**

**:**

Guvernul... Guvernul cere cuv‚ntul...

Din partea Guvernului, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea s„ precizez c„ exist„ reglement„ri privind sus˛inerea cultelor at‚t pe plan intern, c‚t ∫i pentru comunit„˛ile ortodoxe externe. A∫a cum s-a spus, este vorba ∫i de Ordonan˛a Guvernului nr. 82/2001, dar ∫i de Legea nr. 142/1999.

Œn baza acestei legisla˛ii, Óntr-adev„r, s-au alocat fonduri pentru a∫ez„mintele monahale ∫i de la Locurile Sfinte, de la Ierihon ∫i Ierusalim, dar ∫i din Muntele Athos.

Anul trecut, pentru a∫ez„m‚ntul rom‚nesc de la Ierihon s-au acordat 15 miliarde lei vechi, anul acesta 17 miliarde, tot pentru Ierihon. De asemenea, pentru Muntele Athos, la singura solicitare pe care am avut-o, schitul Lacu, am ajutat Ón baza acestei legisla˛ii.

Deci exist„ o legisla˛ie Ón acest sens.

Vreau s„ v„ spun c„ problema cea mare nu este datorit„ lipsei de disponibilit„˛i, ci datorit„ dificult„˛ii de a realiza documenta˛ia de c„tre cei de la Muntele Athos. M-am Ónt‚lnit personal ∫i cu p„rintele Iustinian de la schitul Prodromul, ∫i aici este problema. V„ m„rturisesc c„ nu a existat niciun fel de cerere care s„ nu fie satisf„cut„ din partea autorit„˛ilor Ón to˛i ace∫ti ani.

Singura cerere pe care am avut-o — a fost una singur„ din partea a∫ez„mintelor rom‚ne∫ti de la Muntele Athos — a fost Ón acest an. M-am implicat, am cerut celor de la Patriarhie s„-i ajute pentru a realiza documenta˛ia, deci exist„ o disponibilitate maxim„. A∫ vrea s„ Ón˛elege˛i acest lucru.

Dar este o mare problem„ Ón realizarea acestei documenta˛ii conform legii.

De aceea, Óntruc‚t exist„ o legisla˛ie Ón acest sens, bineÓn˛eles c„ mai sunt ∫i alte puncte de vedere, s-ar putea crea o discriminare fa˛„ de comunit„˛ile rom‚ne∫ti ortodoxe din Italia, Spania, Bulgaria, Ucraina ∫i altele din str„in„tate. Punctul de vedere al Guvernului este negativ. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt.

Domnule R„zvan Theodorescu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi, numai ve∫ti bune. Vestea dat„ de domnul Vosganian: comisia de specialitate este de acord. Afl„m a doua veste: sunt bani, chiar de 5 ori mai mult. Afl„m a treia veste bun„: se dau, punctual, din c‚nd Ón c‚nd — ∫i ∫tiu c„ se dau — unele ajutoare.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este vorba de cu totul altceva. Ini˛iatorii, ∫i suntem mai mul˛i — ˛ine˛i minte c„ a fost, c‚ndva, o alt„ propunere ∫i ea a fost reformulat„ —, ˛intesc la urm„torul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 lucru: ca printr-o lege, acestor cele mai importante l„ca∫e de spiritualitate rom‚neasc„ din afara hotarelor noastre s„ li se asigure sistematic, Rom‚nia s„-∫i asume, printr-o lege, acest lucru.

Vreau s„ v„ spun c„ asemenea legisla˛ie a existat Ón perioada interbelic„, c‚nd era mai pu˛in„ nevoie. Œntre timp, Guvernul grec a na˛ionalizat ni∫te bunuri importante, minele de argint din Thassos, ale acestei comunit„˛i de la Athos.

Domnule secretar de stat — care duce o munc„ foarte bun„, ∫i Ól felicit pentru aceasta —, vreau s„ v„ spun c„ a˛i f„cut o eroare de prezentare ast„zi. Celelalte comunit„˛i nu pot fi discriminate, pentru c„ Athos — o ∫ti˛i foarte bine, sunte˛i de meserie — este unic, este unic pe plan mondial, Ón ortodoxia mondial„.

Rom‚nia va da bani printr-o lege, care sper c„ va fi acceptat„ de dumneavoastr„, sistematic. Suntem al„turi de Grecia ∫i, cur‚nd, ∫i Bulgaria, singurele ˛„ri din Uniunea European„ care au un picior Ón acest tezaur de spiritualitate mondial„, nu numai ortodox„, nu numai european„.

Dac„ noi — ∫i sunt informat c„ bulgarii vor interveni Óntr-un chip foarte interesant la Athos — nu ne d„m seama de acest lucru ∫i d„m îdin c‚nd Ón c‚nd“, cum are Guvernul bani — nu conteaz„ ce guvern, nu conteaz„ ce coloratur„, dup„ cum spunea pre∫edintele Senatului — atunci c‚nd e posibil face acest lucru, dar ac˛iunea legislativ„ o avem noi, Rom‚nia trebuie s„ apar„ pe plan european cu sprijinirea acestui patrimoniu.

Eu vreau s„ v„ spun c„ un guvern care ar fi Ómpotriva acestei m„suri va ap„rea foarte special, ca s„ nu spun de-a dreptul penibil pe e∫ichierul european c‚nd se va afla de faptul c„ noi nu sprijinim Athosul.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Varujan Vosganian.

## Stima˛i colegi,

Cu siguran˛„ c„, Ón ceea ce prive∫te aceste a∫ez„minte culturale, nu poate func˛iona criteriul pe care stimatul reprezentant al Guvernului ni l-a invocat, ∫i anume discriminarea.

De ce? Pentru c„ toate celelalte parohii rom‚ne∫ti din str„in„tate au enoria∫i, au credincio∫i care, la r‚ndul lor, pot sus˛ine bisericile respective.

Œn leg„tur„ cu a∫ez„mintele din f nuturile Sfinte ∫i de la Muntele Athos, ele fie sunt schituri Ón interiorul unor m„n„stiri ∫i sunt destul de izolate de lume, fie, cum e cazul f nuturilor Sfinte, nu au dec‚t pelerini ∫i nu credincio∫i, de aceea mijloacele lor de a se finan˛a sunt mai restr‚nse dec‚t alte parohii.

Acesta plus motivul de natur„ istoric„ fac s„ avem fa˛„ de aceste a∫ez„minte o aten˛ie aparte. Ca s„ nu

mai invoc„m tradi˛ia potrivit c„reia voievozii, conduc„torii Rom‚niei, au acordat un ajutor foarte consistent Muntelui Athos.

Chestiunea st„ a∫a: pentru noi cel mai important lucru este s„ sus˛inem aceste a∫ez„minte. C„ o facem prin hot„r‚re de guvern, c„ o facem prin lege, important este s„ fie o sum„ consistent„.

Am avut o Ónt‚lnire cu Preafericitul P„rinte Patriarh Teoctist, Ómpreun„ cu prim-ministrul. Guvernul s-a angajat s„ dea o hot„r‚re de guvern care s„ asigure o finan˛are sistematic„, chiar mai mare dec‚t a proiectului de lege. De aceea, propunerea mea este urm„toarea: noi, Ón Senat, s„ vot„m proiectul de lege. Dac„ Óntre timp Guvernul d„ hot„r‚rea de guvern prin care se aloc„ sistematic, anual, o sum„ mai mare, atunci colegii no∫tri de la Camera Deputa˛ilor, Ón virtutea acestui act al Guvernului o vor respinge sau ini˛iatorii, de bun„-credin˛„, ∫i-o vor retrage.

Aceasta este propunerea pe care v-o fac: s„ vot„m Ón Senat aceast„ propunere. Va fi un semnal ∫i c„ am salutat aceast„ Ón˛elegere Óntre P„rintele Patriarh ∫i prim-ministru, ∫i colegii de la Camera Deputa˛ilor vor judeca Ón func˛ie de noul context.

V„ mul˛umesc.

Imediat v„ dau cuv‚ntul. A˛i vorbit cu mult„ Ón˛elepciune. Noi d„m o lege pentru toate guvernele care sunt ∫i vor fi. Œn sensul c„ Ón buget Óntotdeauna se va prinde aceast„ sum„ minim„. Vine Guvernul pe urm„ printr-o hot„r‚re ∫i d„ de 5 ori mai mult, suplimenteaz„, bravo lui!, dar asta este o sum„ minim„ care va figura Ón buget.

Domnul Puskás Valentin Zoltán.

Scuz„-m„, dar s-a Ónscris de mult.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Distins Senat,

Œmi pare bine c„ nu trebuie s„-i contrazic pe colegii mei de la P.R.M. Noi, oricum, am fi votat acest proiect de lege. Am sus˛inut ∫i Ón comisie. Chiar am avut — Ón urma discu˛iilor c„ Guvernul ar fi dat de 5 ori mai mult Ón anii preceden˛i — un amendament care, Ón numele ini˛iatorului, domnul senator Funar a ∫i acceptat, pentru c„ a fost vorba s„ nu fie numai 200.000 euro, ∫i atunci eu am spus — ∫i s-a acceptat, nu ∫tiu de ce nu apare aici — c„ îcel pu˛in 200.000 euro pe an“ — nu ∫tiu dac„ v„ aminti˛i — deci se poate da ∫i mai mult, ca s„ nu fie un text de lege restrictiv î200.000 euro“, ∫i atunci s„ se spun„ c„ nu se mai d„.

Noi consider„m c„ ajutorul dat comunit„˛ilor rom‚ne∫ti din afara grani˛elor este totdeauna bine-venit ∫i U.D.M.R.-ul sus˛ine ∫i acest proiect de lege, aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Puiu Ha∫otti.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vorbesc Ón numele grupului pe care Ól reprezint.

Nu trebuie s„ discut„m prea mult. Acum 7-8 luni de zile Senatul a respins un proiect de lege f„cut de mai mul˛i ini˛iatori — mi se pare c„ era ∫i domnul Funar — pe motivul unor inadverten˛e.

™i atunci, la nivelul liderilor de grup, s-a hot„r‚t c„ se va ini˛ia alt proiect de lege pe aceast„ chestiune, s-a stabilit ∫i suma, tot. Prin urmare ea este o Ón˛elegere politic„. Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. respect„ aceast„ Ón˛elegere politic„ ∫i v„ propunem s„ vot„m acest proiect de lege ∫i, bineÓn˛eles, raportul comisiei.

V„ mul˛umesc. Ini˛iatorul, domnul Solcanu.

## Onorat Senat,

Da˛i-mi voie s„ Óncep, Ón calitate de ini˛iator, Ón primul r‚nd prin a aduce sincere mul˛umiri colegului Puiu Ha∫otti ∫i, prin Domnia Sa, tuturor colegilor grupului pe care Ól reprezint„, pentru c„, Óntr-adev„r, acum c‚teva luni de zile a avut loc o asemenea discu˛ie Óntre liderii grupurilor parlamentare, ∫i m„ bucur„ s„ constat c„ distinsul coleg Puiu Ha∫otti Ó∫i onoreaz„ cuv‚ntul dat acum c‚teva luni.

Vreau s„ aduc doar c‚teva argumente Ón sus˛inerea acestui proiect de lege, nu mai mult de un minut ∫i jum„tate, dou„ minute.

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œn 1976, aveam o burs„ la Muntele Athos, gra˛ie regretatului academician Emil Condurache. Situa˛ia de atunci a a∫ez„mintelor monahale rom‚ne∫ti de la Muntele Athos era dezastruoas„. S-a reu∫it, Ón ultimii ani de zile, dup„ revolu˛ie, o revigorare a acestor a∫ez„minte monahale. Dincolo Óns„ de ceea ce poate s„ fac„ statul rom‚n ∫i credinciosul, vreau s„ v„ informez c„ celelalte state, Rusia, Ón primul r‚nd, Serbia, care au acolo a∫ez„minte monahale, m‚n„stiri vechi, fac, efectiv, pentru acestea infuzie de capital. Au transformat vechile lor biserici Ón ni∫te centre extrem de importante la Muntele Athos. Prin tot ce au spus distinsul academician R„zvan Theodorescu ∫i ceilal˛i colegi, doamna profesoar„ Moisuc, avem obliga˛ia patriotic„ s„ facem a∫a ceva. Trebuie s„ men˛inem acele valori ale spiritualit„˛ii rom‚ne∫ti de dincolo de hotarele ˛„rii, inclusiv cele de la Muntele Athos.

Œn numele ini˛iatorilor, mul˛umesc tuturor celor care vor vota aceast„ lege ∫i, Ónc„ o dat„, liderilor grupurilor parlamentare care sus˛in proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Mihai Ungheanu. Microfonul 2, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Nu a∫ fi luat cuv‚ntul dac„ colegul nostru, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, nu ar fi accentuat at‚t de mult contribu˛ia Guvernului.

Este vorba despre o ini˛iativ„ parlamentar„ venit„ din r‚ndurile Senatului, asupra c„reia toat„ lumea a fost de acord c„ trebuie retrimis„ la comisie, pentru a fi reformulat„. Ea a fost reformulat„ Ón urma unor contacte cu oamenii Bisericii. Domnul senator Solcanu ∫i cu mine am avut un asemenea contact, pe l‚ng„ cel despre care a vorbit domnul Vosganian.

Deci subliniez c„ e vorba de o ini˛iativ„ parlamentar„, toat„ lumea a fost de acord c„ este necesar„ ∫i toat„ lumea a fost de acord c„ o vom vota ast„zi.

Grupul P.R.M. a sus˛inut, sus˛ine ∫i voteaz„ aceast„ ini˛iativ„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Cred c„ s-au spus destule, stima˛i colegi.

Da˛i-mi voie, pentru c„ toate grupurile parlamentare sunt de acord, s„ supun la vot raportul favorabil, cu cele trei amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 73 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2001 privind achizi˛iile publice, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Domnul senator Marius Marinescu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Œn urm„ cu un an de zile, am depus o ini˛iativ„ legislativ„ care modifica ∫i completa Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2001. Guvernul a tergiversat aproximativ un an de zile s„-mi dea un punct de vedere pe aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, iar Ón vara acestui an a modificat Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 60/2001 prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2006.

Toate amendamentele mele au fost preluate prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2006, Guvernul d‚nd dovad„ de lips„ de fairplay ∫i de data aceasta.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ ˛inta ini˛iativei mele a fost atins„ ∫i aceste amendamente se aplic„, Ómi retrag ini˛iativa mea legislativ„ de pe ordinea de zi.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, ini˛iatorul Ó∫i retrage propunerea legislativ„.

Conform prevederilor art. 93 alin. (1) din Regulamentul Senatului, ini˛iatorul poate s„ Ó∫i retrag„ propunerea p‚n„ la Ónceperea dezbaterilor generale, cu aprobarea plenului.

A∫adar,

Punctul 7 din ordinea de zi — Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea unor acte normative cu inciden˛„ asupra domeniului fiscal ∫i a sistemului pensiilor militare de stat.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

domeniului fiscal ∫i a sistemului pensiilor militare de stat, Ón sensul acord„rii anuale, pentru pensionarii militari, a unui num„r de 6 c„l„torii gratuite pe calea ferat„, exceptarea pensiilor militare de stat de la plata impozitului pe venit, modificarea bazei de calcul pentru stabilirea pensiilor militare de stat, includerea so˛ului supravie˛uitor ca beneficiar al pensiei de urma∫ ∫i modificarea statutului cadrelor militare, cu referire la modalit„˛ile de Ónaintare Ón grad a militarilor Ón rezerv„ ∫i Ón retragere.

Av‚nd Ón vedere c„ propunerea legislativ„ determin„ influen˛e financiare suplimentare asupra bugetului general consolidat, Ón sensul major„rii cheltuielilor bugetare, care nu poate fi sus˛inut„ la aceast„ dat„, ∫i, Ón acela∫i timp, un tratament fiscal discriminatoriu privind impozitarea pensiilor, Guvernul, a∫a cum s-a pronun˛at ∫i Ón punctul s„u de vedere, nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative pentru modificarea ∫i completarea unor acte normative cu inciden˛„ asupra domeniului fiscal ∫i a sistemului pensiilor militare de stat.

V„ rog, ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Au fost anun˛a˛i, da?

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Varujan Vosganian, pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a dat un raport negativ.

Aici sunt dou„ chestiuni. Prima este cea legat„ de respectul fa˛„ de onoarea castei militare ∫i fa˛„ de uniforma militar„, care este o chestiune pe care nu o punem la Óndoial„.

A doua tem„, Óns„, ar putea chiar s„ d„uneze imaginii pe care o avem despre casta militar„, dac„ noi utiliz„m privilegii care ar crea discriminare fa˛„ de celelalte categorii de pensionari.

Pe scurt, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ propune ca, cea mai important„ prevedere, indiferent de m„rimea pensiei unui militar, acesta s„ fie exceptat de la plata oric„rui impozit care se cuvine pl„tit la stat pentru pensiile mai mari de o anumit„ sum„.

Cu alte cuvinte, cere un anumit privilegiu pentru pensionarii militari, privilegiu pe care cred c„ nici pensionarii militari nu l-ar accepta, motiv pentru care Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a dat un raport negativ.

Mul˛umesc.

Reprezentantul Guvernului, domnul Ioan Ion. Microfonul 10, v„ rog.

**Domnul Ioan Ion** _— secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii_ , _∫eful Departamentului pentru armamente_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Demersul legislativ are Ón vedere modificarea ∫i completarea unor acte normative cu inciden˛„ asupra

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult, domnule secretar de stat. S-a Ón˛eles.

V„ rog, sunt interven˛ii? Nu sunt.

Pe cale de consecin˛„, proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 8 din ordinea de zi — Propunerea legislativ„ privind sprijinirea popula˛iei afectate de catastrofele naturale din lunile aprilie — mai 2006.

Rog, ini˛iatorii, dac„ sunt prezen˛i. Nu sunt prezen˛i.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Varujan Vosganian pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Aceast„ propunere legislativ„ este Ón continuarea unei serii de propuneri legislative similare pe care un grup de colegi, membri ai grupurilor parlamentare ale P.S.D., le-au f„cut, av‚nd ca scop protejarea popula˛iei afectate de calamit„˛ile naturale.

Majoritatea membrilor comisiei a considerat c„ fie enun˛urile sunt destul de vagi, fie propunerile sunt tardive, fie, deja, Guvernul a luat m„surile necesare, motiv pentru care, repet, majoritatea membrilor comisiei a votat pentru respingerea acestei propuneri legislative.

Cu toate acestea, la insisten˛a unui coleg de-al nostru, domnul senator Funar, de∫i raportul este de respingere, am inserat totu∫i amendamente respinse Óntr-un raport de respingere, pe care domnul senator a dorit s„ le sus˛in„ Ón fa˛a plenului.

Mul˛umesc foarte mult.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Sebastian Bodu.

Microfonul 9.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Punctul de vedere al Guvernului este de respingere a acestui proiect, deoarece se creeaz„ un paralelism. Exist„ Legea nr. 381/2002 privind acordarea de desp„gubiri Ón caz de calamit„˛i naturale Ón agricultur„, a∫adar, nu consider„m necesar„ adoptarea unui alt proiect normativ paralel.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, v„ rog. Domnul senator Funar. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului. Poate c„ ar fi bine ca unul dintre ini˛iatori, care este Ón sal„, domnul senator Mircea Geoan„, s„ sus˛in„ proiectul, pentru c„ eu Ól sus˛in, ideea este bun„. Am fi Óntr-o situa˛ie inedit„, s„ fie ini˛iatorii Ón sal„ ∫i s„ nu doreasc„ s„ sus˛in„ un asemenea proiect extrem de generos.

Grupul nostru parlamentar sus˛ine propunerea legislativ„ care vizeaz„ g„sirea unor solu˛ii ∫i pentru acest an, ∫i pentru anii urm„tori, pentru a-i sprijini pe cei care au fost afecta˛i Ón urma inunda˛iilor.

Spre deosebire de textul propus de ini˛iator, care se refer„ numai la inunda˛iile din prim„vara acestui an, amendamentele pe care le-am formulat — ∫i r„m‚ne de v„zut dac„ ajungem s„ le ∫i dezbatem — caut„ s„ creeze cadrul legal pentru a-i sprijini pe rom‚ni ∫i Ón cazul inunda˛iilor viitoare.

Mass-media de ieri ∫i de ast„zi anun˛„ c„ Ón prim„vara anului viitor rom‚nii vor fi confrunta˛i cu inunda˛ii ∫i mai catastrofale dec‚t cele de anul trecut, de anul acesta ∫i de prin 1970 ∫i 1975.

Ca atare, se impune crearea unui cadru legal necesar, astfel Ónc‚t Guvernul Ón cazul calamit„˛ilor naturale s„ poat„ interveni, ∫i sper„m, dac„ nu ast„zi, Ón lunile urm„toare s„ reu∫im Ómpreun„ s„ realiz„m o lege care s„ ajute Guvernul s„ intervin„ oportun ∫i eficace. Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Mircea Geoan„. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Mul˛umesc ∫i domnului senator Funar.

Propunerea legislativ„ reprezint„ o ini˛iativ„ a unui grup de deputa˛i ∫i senatori Ón care Óncerc„m s„ r„spundem necazurilor celor care au suferit Ón bazinul Dun„rii inunda˛iile f„r„ precedent de anul trecut.

Noi consider„m c„, pe l‚ng„ efortul pe care Guvernul ∫i bugetul actual Ól fac pentru refacerea, Óntr-un ritm lent, a locuin˛elor celor sinistra˛i, se impune, Ón mod

obligatoriu, ∫i acordarea de alt fel de sprijin, Ón special pentru cei care ∫i-au pierdut ∫i nu pot s„-∫i lucreze terenul agricol.

Am fost Ón zonele respective, mai ales cei care suntem senatori sau deputa˛i din jude˛ele care au fost afectate Ón bazinul Dun„rii, ∫i am v„zut c„, st‚nd c‚teva luni sub ap„, suprafe˛ele agricole, propriet„˛ile acestor cet„˛eni, practic, sunt inutilizabile din punct de vedere al producerii de bunuri agricole care s„ le permit„ supravie˛uirea p‚n„ anul viitor.

Deci sensul acestei ini˛iative legislative este s„ ne g‚ndim nu numai la problema locuin˛ei, ci ∫i la problema subzisten˛ei ∫i supravie˛uirii, Ón sezonul rece ∫i Ón anul viitor, a celor care au suferit din cauza inunda˛iilor.

Ne g‚ndim la c‚teva m„suri simple de remediere, un sprijin Ón produse agricole pentru cei care nu-∫i pot utiliza suprafa˛a agricol„ din cauza inunda˛iilor ∫i pentru cei care nu au beneficiat de asigurare de stat pentru produc˛ia agricol„.

De asemenea, ne g‚ndim la cei care au avut alt tip de activit„˛i agricole, de genul stup„rit, cre∫tere de animale. Sunt chestiuni fire∫ti, pe care le-am propus Ón acest proiect de lege.

De asemenea, ne g‚ndim la cei care sunt elevi, la copiii din comunit„˛ile afectate, care au nevoie de un sprijin material pentru a putea s„ mearg„ la ∫coal„, Ón condi˛iile improvizate ∫i dificile care ∫tim c„ se reg„sesc Ón aceste comunit„˛i.

Domnul senator Funar are, Ón schimb, dreptate. Poate c„ scopul acestei legi ar trebui s„ se extind„ ∫i la cei care au fost afecta˛i de calamit„˛i similare Ón 2005.

Am v„zut Ón presa de ieri ∫i am v„zut ∫i de la colegii mei din Vrancea, de exemplu, c„ cei care au avut de suferit Ón urma inunda˛iilor de pe Siret din 2005, Ón a doua iarn„ consecutiv„, ace∫ti oameni tr„iesc Ón containere, f„r„ curent electric ∫i f„r„ capacitatea de a trece peste a doua iarn„. Sunt concet„˛eni de-ai no∫tri care petrec a doua iarn„, consecutiv, Ón containere!

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Stima˛i colegi,

Suntem pe o procedur„ care ne oblig„, Ón conformitate cu prevederile regulamentului, art. 101 alin. (1), s„ supunem Ónt‚i la vot raportul de respingere.

A˛i ascultat argumentele pentru care ar trebui s„ sus˛inem propunerea legislativ„...

Supun Ónt‚i la vot raportul de respingere, dup„ care, dac„ vom avea pozi˛ie bun„, vom trece la dezbateri pe amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

Din p„cate, 36 de voturi pentru respingere, 32 Ómpotriva respingerii, dou„ ab˛ineri, deci raportul de respingere a fost aprobat, Ón consecin˛„, proiectul de lege a fost respins.

List„ pentru liderii de grup, v„ rog.

Trecem la punctul 9 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei nr. 51/2004 privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a re˛elei de drumuri na˛ionale din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 415/2004.

Din partea Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, domnul pre∫edinte Pascu Corneliu.

Din partea ini˛iatorului, cine sus˛ine? Domnul senator David?

V„ rog, domnul pre∫edinte Pascu, ave˛i cuv‚ntul. Avem un raport suplimentar, dup„ cum ∫ti˛i....

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dup„ cum cunoa∫te˛i, pentru aceast„ ini˛iativ„, retrimis„ la comisie, s-a f„cut un raport suplimentar.

Œn acest timp, din partea Ministerului Integr„rii Europene, am primit o scrisoare care atest„ c„, Óntr-adev„r, legisla˛ia rom‚n„ ar trebui aliniat„ ∫i compatibilizat„ cu directivele europene ∫i, Ón acest sens, a∫ vrea s„ v„ ar„t c„ o astfel de tax„ este discriminatorie pentru agricultorii rom‚ni, Ón compara˛ie cu produc„torii agricoli din Europa. Aprobarea acestei ini˛iative ar alinia legisla˛ia rom‚n„ la directiva european„.

Œn acela∫i timp, credem c„ nu este permis niciunui sector economic s„ se dezvolte pe seama ineficientiz„rii altui sector economic. Popula˛ia ce depinde de acest sector reprezint„ 40% din totalul popula˛iei ˛„rii. Fondurile ce erau alocate p‚n„ acum prin colectarea acestei taxe sunt nesemnificative, Ón raport cu bugetul Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, ∫i ar trebui s„ ar„t„m c„, Ón acest an, Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului va beneficia de suplimentarea cu prisosin˛„ de aloca˛ii bugetare venite din partea Uniunii Europene prin fondurile de coeziune ∫i altele.

Œn plus, a∫a cum s-a mai discutat, Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale a anulat taxele pe care Ministerul Transporturilor le pl„tea pentru drumurile care treceau prin p„duri, tocmai ca o compensa˛ie la aceste taxe care se colecteaz„ acum de c„tre Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului.

Ca urmare, v„ rog s„ fi˛i de acord cu aceast„ ini˛iativ„, Ónsu∫it„ de to˛i reprezentan˛ii grupurilor

parlamentare Ón Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

S„ ascult„m ∫i raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Domnul vicepre∫edinte David, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Plenul Senatului a hot„r‚t, Ón data de 18 octombrie a.c., trimiterea spre reexaminare a acestei propuneri legislative.

Ca urmare, comisia noastr„ a dezb„tut propunerea legislativ„, Ón ∫edin˛a din 24 octombrie a.c., iar Ón urma dezbaterilor membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate sus˛inerea raportului ini˛ial, favorabil.

Œn cadrul discu˛iilor, s-a ar„tat c„ Directiva 62/1999 a Comunit„˛ii Europene, a Parlamentului European ∫i a Consiliului a fost adoptat„ Ón scopul elimin„rii denatur„rii regulilor concuren˛ei Óntre Óntreprinderile de transport din statele membre ale Uniunii Europene, iar adaptarea sistemelor de impozitare na˛ionale trebuie s„ se limiteze la vehiculele comerciale.

De asemenea, comisia subliniaz„ c„ ini˛iativa legislativ„ se Óncadreaz„ Ón prevederile directivei europene, directiv„ obligatorie pentru toate ˛„rile membre, prevederi pe care Rom‚nia trebuie s„ le respecte, a∫a cum se arat„ ∫i Ón adresa Ministerului Integr„rii Europene, primit„ de comisie.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al domnului secretar de stat Alexandros Galiatatos. Microfonul 8.

## **Domnul Alexandros Galiatatos** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative deoarece propunerea legislativ„ nu respect„ Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative, republicat„, care prevede ca pentru interven˛ia unor evenimente legislative, inten˛ia de modificare a unui act normativ opereaz„ asupra actului de baz„, ∫i nu asupra actelor de aprobare a acestora.

Prin aceast„ propunere s-ar realiza o discriminare Óntre utilizatorii rom‚ni de˛in„tori ai vehiculelor destinate transporturilor agricole ∫i utilizatorii rom‚ni de˛in„tori ai altor tipuri de vehicule.

S-ar crea un precedent ∫i pentru alte categorii de vehicul.

Distribuitorii de rovignete nu vor avea cum s„ fac„ o delimitare clar„ ∫i corect„ Óntre mijloacele proprii ale

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 produc„torilor agricoli ∫i ceilal˛i utilizatori ai re˛elei de drumuri na˛ionale din Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Frunda.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? Doamna senator Silistru Doina. Microfonul 3, v„ rog.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Colegii mei din Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ au explicat foarte clar de ce este necesar„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Eu vreau s„ spun c„ ∫i Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota aceast„ propunere pentru c„ ea nu contravine cu nimic directivei Uniunii Europene, ci chiar vine Ón sensul celor scrise Ón Directiva European„ 62/1999.

Cu at‚t mai mult, a∫ vrea s„ spun c„ eliminarea acestei taxe va duce la sc„derea costurilor de produc˛ie ∫i, Ón cele din urm„, la sc„derea pre˛urilor de produc˛ie a produselor agricole.

Œn consecin˛„, eu cred c„ to˛i colegii ar trebui s„ ˛in„ cont de faptul c„, la 1 ianuarie 2007, vom intra Ón Uniunea European„ ∫i trebuie s„ respect„m directivele acestei Uniuni.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Dumitru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vorbesc Ón nume personal, ca unul dintre senatorii care au ini˛iat acest proiect.

A∫ vrea s„ spun c„, Ón sf‚r∫it, poate lu„m o m„sur„ reparatorie Ón ceea ce prive∫te agricultura.

Œn agricultur„ sunt utilaje mecanice care, practic, Ó∫i au menirea de a lucra o s„pt„m‚n„, dou„, o lun„ sau dou„ luni. Nu e normal s„ pl„tesc o rovignet„ pentru un an de zile, pentru dou„ luni de zile pe care eu le lucrez — o combin„ lucreaz„ 30 de zile vara, 30 de zile toamna ∫i ∫i-a Óncheiat activitatea — mai ales c„, Ón agricultur„, practic, este imposibil ast„zi Ón economia de pia˛„ s„ control„m un pre˛, s„ putem cuprinde Ón acest pre˛ inclusiv aceast„ rovignet„ ∫i alte cheltuieli legate de agricultur„. Nu se dau nici suficien˛i bani pentru agricultur„ ca s„ avem posibilitatea s„ spunem c„ aceste sume ale rovignetei se acoper„ din alte sume de la bugetul de stat.

Or, pre˛ul practicat Ón Rom‚nia, indiferent la care din culturile agricole, nu acoper„ sub nicio form„ nu numai rovigneta, ci ∫i alte aspecte pe care, probabil, le vom lua Ón discu˛ie. ™ti˛i foarte bine c„ noi am aprobat aici ∫i banii pentru motorin„ — a fost o chestie formidabil„, dar nu suficient„.

Œn aceste condi˛ii, rog pe colegii mei din Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. s„ fie de acord cu mine.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc,domnule pre∫edinte.

Stimat„ doamn„ senator ∫i stima˛i domni senatori,

Grupul U.D.M.R. va vota Ón favoarea Propunerii legislative de modificare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 15/2002, noi Ón∫ine av‚nd mai multe tentative de a modifica aceast„ ordonan˛„.

Ordonan˛a, din punctul meu de vedere, este neconstitu˛ional„. Ea creeaz„ o discriminare Óntre cet„˛enii rom‚ni, pe de o parte, ∫i cet„˛enii str„ini, pe de alt„ parte, pentru c„, dac„ pentru cet„˛enii str„ini prevede posibilitatea cump„r„rii unor rovignete pe perioade determinate, o zi, o s„pt„m‚n„, o lun„, trei luni, ∫ase luni, cet„˛enii rom‚ni sunt obliga˛i s„ cumpere rovigneta pentru Óntregul an.

Sus˛inerea domnului secretar de stat, cum c„ aceast„ directiv„ ar viza toate ma∫inile, nu este onest„. Aceast„ directiv„ vizeaz„ doar autocamioanele ∫i nimic altceva, iar dumnealui ∫i-a asumat o grav„ responsabilitate c‚nd a sus˛inut acest lucru neadev„rat Ón fa˛a comisiilor de specialitate.

Este absolut normal ca pe domenii de activitate s„ facem distinc˛ie dac„ este nevoie de aceast„ rovignet„ sau nu. S-a deschis o poart„. Dac„ v„ aduce˛i aminte, am adoptat o lege pentru apicultori, am permis ca apicultorii s„ nu cumpere rovigneta pentru Óntreaga perioad„ a anului, ci pentru perioada c‚t vor func˛iona, c‚t vor umbla pe drumurile publice. Trebuie s„ mergem pe aceea∫i idee ∫i cu agricultorii ∫i trebuie s„ mergem pe aceea∫i idee ∫i cu oamenii care nu au bani sau nu umbl„ tot anul cu ma∫inile lor.

Trebuie s„ lua˛i act de faptul, domnule secretar de stat, c„ Ón ˛ar„ exist„ mul˛i pensionari care au Dacii vechi, ma∫ini nenorocite, pe care le folosesc, anual, de dou„ trei ori, de Cr„ciun, de Pa∫ti sau s„ mearg„ s„-∫i viziteze copiii ∫i nepo˛ii. Trebuie s„ le d„m posibilitatea s„-∫i cumpere rovignete doar pe perioadele respective.

Œn acest sens, trebuie s„ g‚ndim legea respectiv„, iar afirma˛ia ministerului, cum c„ s-ar pierde bani de la bugetul de stat, nu este adev„rat„.

Ace∫ti oameni, oricum, nu cump„r„ rovigneta pentru c„ nu-∫i permit s„ foloseasc„ ma∫inile, iar dac„ le dau posibilitatea s„ cumpere rovignete pe perioade determinate, atunci asta ar Ónsemna surse Ón plus la bugetul central al statului.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Stan Petru. Microfonul 1, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Partidul Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ modificare a Ordonan˛ei nr. 51/2004, modificare foarte benefic„ pentru agricultur„.

Œntr-adev„r, este exact cum a spus domnul secretar de stat, dar este invers.

Deci, prin legea actual„, statul beneficiaz„ pe nedrept de ni∫te bani de la agricultori. Cum s„ pl„teasc„ — de fapt, nici nu cere suficient Ónc„ aceast„ modificare — tax„ de drum pentru tractoarele utilizate la lucr„ri agricole, pentru combinele care circul„ pe drum la reparat sau s„ recolteze un lan de gr‚u sau de porumb? Este absurd. Nu exist„ a∫a ceva Ón lume!

Autovehiculele speciale care transport„ stupii... P„i, ∫i a∫a acest sector este d„r‚mat anul acesta fiindc„ au fost condi˛iile climaterice care au fost...

Distrugem ∫i aceast„ activitate practicat„ de ni∫te oameni pasiona˛i, care practic nu c‚∫tig„ aproape nimic. Beneficiaz„ agricultura, totu∫i, de aceast„ activitate ∫i s„n„tatea oamenilor. ™i trebuie s„ pl„teasc„ 33 milioane de lei c„ transport„ de dou„ ori pe an stupii. Este absurd!

Totu∫i, ini˛iatorii ne asigur„ c„ se va pl„ti tax„ pentru transportul produc˛iei din c‚mp, pentru transportul inputurilor, dar eu cred c„, ∫i a∫a, este foarte mult. Nici acestea nu ar trebui s„ fie pl„tite de agricultur„.

Dar, dup„ cum se Óntre˛in drumurile na˛ionale, ar trebui ca Guvernul s„ pl„teasc„ o tax„ agricultorilor pentru c„ le distruge utilajele pe asemenea drumuri, fiindc„ nu le Óntre˛ine nimeni. Starea drumurilor este jalnic„.

Œn concluzie, Partidul Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Domnilor colegi,

M-a∫ adresa pu˛in reprezentantului ministerului. Nu a˛i observat atunci c‚nd s-a depus aceast„ ini˛iativ„ c„ a fost un consens? Este spectrul politic complet la tot ceea ce suntem reprezenta˛i aici.

De ani de zile ne chinuim s„-i ajut„m pe oamenii ace∫tia Ón vreun fel, Ón situa˛ia Ón care mijloacele de transport au probleme.

Am avut la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i i-am dat un aviz favorabil Ómpreun„ cu colegii mei, a∫a am avut Legea circula˛iei ∫i Óncerc„m s„-i ajut„m ∫i pe aceast„ cale, fiind comisie de fond.

Eu cred c„ ∫i dumneavoastr„ ar trebui, pu˛in, s„ revizui˛i punctul de vedere asupra a ceea ce d„m, pentru c„ noi, Ón Senat, vom da un vot favorabil acestui proiect

de act normativ, consider‚nd c„ facem un lucru corect. Oamenii ace∫tia, dup„ ce au at‚tea probleme, reduc‚ndu-∫i suprafe˛ele pe care le lucreaz„ de la an la an, pentru c„ sunt mai mari costurile dec‚t ceea ce ei ob˛in — colegii care au vorbit Ónainte au explicat — Ói supunem acum la alte pl„˛i. Sunt absolut de acord cu ceea ce au spus colegii mei.

Va primi vot favorabil, dar ar fi fost foarte bine ca votul favorabil s„-l ia Ón˛eleg‚nd ∫i ministerul, pentru c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este, de fapt, ini˛iativa comisiei de specialitate din Senat ∫i Ói felicit pe to˛i cei care au avut aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil, cu un amendament care a fost admis de c„tre comisie.

V„ rog, toat„ lumea s„ voteze.

Felicit„ri pentru ini˛iatori!

Trecem mai departe.

Punctul 10 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii coopera˛iei agricole nr. 566/2004.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, v„ rog.

Ini˛iatorii, dac„ sunt prezen˛i?

Domnul deputat Tab„r„, v„ salut„m. Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat. Microfonul 9, v„ rog.

**Domnul Valeriu Tab„r„** — _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iativa legislativ„ Ó∫i propune modificarea ∫i completarea Legii coopera˛iei agricole nr. 566/2004, sigura reglementare legislativ„ care stabile∫te cadrul legal de organizare ∫i func˛ionare a cooperativelor agricole.

Totu∫i, Ón procesul de implementare a acestei legi, fermierii ∫i produc„torii agricoli interesa˛i ∫i implica˛i direct Ón ac˛iunile de Ónfiin˛area a unor cooperative agricole s-au confruntat cu o serie de greut„˛i. Eliminarea lor va determina, Ón mod cert, accelerarea aplic„rii ei, factor extrem de importat pentru integrarea mai rapid„ a agriculturii noastre Ón structurile de pia˛„ ale Uniunii Europene ∫i de organizare, practic, a produc„torilor agricoli.

De asemenea, sunt eliminate c‚teva confuzii ∫i, de asemenea, elemente care Óngreuneaz„ aplicarea acestei legi.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

Nu am s„ spun fiecare dintre aceste modific„ri propuse, ele au fost discutate ∫i la Comisia economic„, industrie ∫i servicii ∫i la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ propun sus˛inerea acestei ini˛iative legislative. Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Pascu, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Comisia a dezb„tut aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ Ón data de 18 octombrie.

Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma prezentat„ de ini˛iatori.

Avem un amendament respins, al domnului senator Daea Petre, care este numai ca form„ modificat, dar s-a men˛inut textul ini˛ial.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat István To˝ke, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8, v„ rog.

**Domnul To˝ke István** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul este de acord cu Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii coopera˛iei agricole nr. 566/2004.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ sunt interven˛ii? Doamna senator Doina Silistru, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3, v„ rog.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, prin modific„rile aduse Legii coopera˛iei agricole nr. 566/2004 s-au f„cut anumite Ómbun„t„˛iri care vor ajuta fermierii Ón asocierea lor Ón Ónfiin˛area acestor cooperative agricole care, Ón cele din urm„, vor duce la binele agriculturii ∫i dezvoltarea acestui domeniu mult mai rapid.

Œn acest sens, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Nu sunt alte interven˛ii. Avem un raport favorabil.

Avem un amendament respins, domnul Daea nu este prezent, deci nu Ól mai discut„m.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 64 voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„, nicio ab˛inere, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 37/2006 privind reorganizarea activit„˛ii de protec˛ie a plantelor ∫i carantin„ fitosanitar„.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, v„ rog.

Din partea ini˛iatorilor, domnul Tab„r„...

Ave˛i cuv‚ntul... unul dintre ini˛iatori, v„ rog. Microfonul 9, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Ini˛iativa legislativ„ Ó∫i propune s„ completeze ∫i s„ armonizeze prevederile Legii nr. 37/2006 pentru o mai u∫oar„ implementare a acestei legi care reglementeaz„ activitatea din domeniul protec˛iei plantelor ∫i a carantinei fitosanitare.

Nu trebuie s„ mai relev faptul c„ importan˛a acestui sector devine deosebit„ acum, dar ∫i Ón perspectiv„.

Repet Ónc„ o dat„, ea completeaz„ doar o ini˛iativ„ care a fost trecut„ anterior.

Mul˛umesc foarte mult.

O ini˛iativ„ frumoas„. C‚te un reprezentant din toate grupurile politice au semnat aceast„ ini˛iativ„.

Domnule pre∫edinte Pascu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ mul˛umesc.

Comisia noastr„ a dezb„tut propunerea Ón ∫edin˛a din 11 octombrie a.c.

Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea raportului favorabil cu 4 amendamente admise ∫i dou„ amendamente respinse.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog. Domnul secretar de stat István To˝ke, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 8, v„ rog.

Mul˛umesc.

Guvernul este de acord cu propunerea legislativ„ ∫i solicit„m aprobarea ei, prin votul dumneavoastr„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Trecem pe dezbateri. Dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt...

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am o singur„ Óntrebare pentru ini˛iator, pornind ∫i de la concluzia dumneavoastr„, domnule pre∫edinte al Senatului, c„ to˛i reprezentan˛ii partidelor politice sus˛in aceast„ propunere legislativ„.

Œntrebarea mea este: de ce ini˛iatorii au trecut Ón carantin„ P.R.M.-ul? Mul˛umesc.

Nu cred c„ este vorba de carantin„. Nu are cine s„ v„ r„spund„.

Sunt convins c„ P.R.M.-ul sus˛ine proiectul de lege. V„ rog, domnule Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul nostru parlamentar sus˛ine acest proiect de lege ∫i, pentru c„ mi-a fost acceptat un amendament, la celelalte dou„ respinse renun˛.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ sunt ∫i alte interven˛ii? Doamna senator Doina Silistru, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine acest proiect de lege, aceast„ ini˛iativ„, pentru c„ era foarte necesar s„ se vin„ cu anumite l„muriri Ón ceea ce prive∫te organizarea acestui sector de o importan˛„, spun eu, primordial„, Ón ceea ce prive∫te protec˛ia mediului Ónconjur„tor.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Dac„ amendamentele respinse se mai sus˛in? Nu. Stima˛i colegi, dac„ la amendamentele admise sunt interven˛ii? Nu sunt.

Vot„m legea, doamnelor ∫i domnilor senatori. Spun votului proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog toat„ lumea s„-∫i exprime votul.

Cu 69 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„, nicio ab˛inere, proiectul de lege a fost adoptat.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 12 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 42 din 29.01.2004 privind organizarea activit„˛ii veterinare, aprobat„ prin Legea nr. 215 din 27/05/2004, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 531 din 14 iunie 2004.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, v„ rog.

Ini˛iator, doamna senator Paula Iv„nescu. Este prezent„?

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

Da.

V„ rog s„ lua˛i loc la microfonul 6. S„ ∫ti˛i c„ v„ st„ destul de bine ∫i acolo, c„ se potrive∫te, ave˛i o culoare bun„.

V„ rog s„ d„m cuv‚ntul ini˛iatorului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, mai ales pentru amabilit„˛i, ˛in‚nd cont c„ nu este nici ziua mea ast„zi, dar v„ mul˛umesc.

Sigur, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ mi-a fost inspirat„ de situa˛ia de anul trecut cu r„sp‚ndirea deosebit de mare a gripei aviare ∫i cu afectarea corespunz„toare a s„n„t„˛ii publice.

Prin ini˛iativa aceasta legislativ„ solicit interzicerea cre∫terii animalelor domestice Ón mediul urban, cu excep˛ia animalelor de companie.

Eu Ón˛eleg c„ este o m„sur„ care, de obicei, trebuie s„ fie luat„ de consiliile locale, Óns„ Ón municipiul Ploie∫ti, Ón care locuiesc, Consiliul local a interzis numai Ón zona 0, Ón centrul ora∫ului, iar exact acolo unde am avut cartierele Ónchise luni de zile din cauza gripei aviare este posibil„ cre∫terea acestora Ón continuare.

Sigur, este o m„sur„ care Ón acest moment este dificil de luat, ˛in‚nd cont de starea veniturilor popula˛iei, dar odat„ ∫i odat„ trebuie s„ ne hot„r‚m, pentru ca s„ civiliz„m ∫i s„ urbaniz„m, cu adev„rat, ora∫ele ∫i municipiile noastre.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

Mul˛umesc foarte mult. S„ ascult„m ∫i raportul comisiei. Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Pascu. V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i av‚nd Ón vedere c„ pe parcurs o serie de m„suri sanitar-veterinare au fost deja luate.

Œn plus, sunt zone urbane ∫i ora∫e mici a c„ror activitate ∫i preocupare este chiar agricultura, mai ales Ón zonele periferice, ∫i nu s-ar putea interzice Ón acest moment cre∫terea acestor animale, pentru c„ cet„˛enii respectivi tr„iesc de pe urma acestei activit„˛i.

Ca urmare, comisia noastr„ a respins ini˛iativa legislativ„ propus„ de doamna senator.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc ∫i eu.

S„ vedem ce ne spune ∫i reprezentantul Guvernului, domnul secretar de stat István To˝ke.

Microfonul 8, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. V„ mul˛umesc.

hot„r‚rile consiliilor locale Ón ceea ce prive∫te acest lucru, cre∫terea animalelor domestice.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Ideea de baz„ era s„ avem c‚t mai pu˛ini porci Ón mediul urban.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Trecem la punctul 13 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ privind modificarea alin. (1), (4) ∫i (5) ale art. 5 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor m„suri de reglementare a pie˛ei pe filiera cerealelor ∫i a produselor procesate din cereale.

Stima˛i colegi, Comisia pentru agricultur„ este aici. Domnul Valeriu Tab„r„ este aici.

Microfonul 9. Domnul deputat Valeriu Tab„r„, ini˛iator. V„ rog s„ sus˛ine˛i proiectul de lege.

Dezbateri generale. Dac„ sunt interven˛ii?

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Am doar dou„ Óntreb„ri pentru distinsa coleg„ ini˛iatoare.

Prima Óntrebare:

Dac„ Asocia˛ia primarilor de municipii ∫i ora∫e ∫i-a dat acordul sau ce punct de vedere are vizavi de propunerea dumneavoastr„, pentru c„ Ói afecteaz„ pe locuitorii din ora∫ele ∫i municipiile unde ei sunt primari.

™i cea de-a doua...

A˛i sus˛inut, doamna senator, ca argument al acestei propuneri legislative faptul c„ gripa aviar„ a f„cut ravagii ∫i Ón mediul urban, dar ini˛iativa dumneavoastr„ am constatat, recitind textul, c„ se refer„ la animalele domestice. Dac„ pute˛i s„ da˛i c‚teva exemple de animale domestice care au pierit Ón urma gripei aviare? Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Doamna senator Paula Iv„nescu, domnul senator Funar v„ d„ c‚te o m‚n„ de ajutor. Ave˛i cuv‚ntul.

## Da, eu pot s„-i r„spund.

Dac„ domnul senator a auzit de pesta porcin„, probabil c„ se va l„muri c„ exist„ acest pericol ∫i Ón mediul urban, unde se cresc Ón continuare porci, iar Ón ceea ce prive∫te Asocia˛ia primarilor de muncipii este foarte adev„rat c„ n-am consultat asocia˛ia, ca atare. Dumnealor au spus c„ au avut grij„ s„ pun„ Ón aplicare

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

E o ini˛iativ„ pe care am pornit-o Ónainte de expirarea termenului care era reglementat la un moment dat ∫i care nu clarifica anumite probleme legate de depozitarea cerealelor. Din p„cate, acest termen a trecut, inclusiv con˛inutul ∫i valabilitatea acestui proiect de lege pe care l-am depus la acea dat„. Se mai Ónt‚mpl„ ∫i astfel de lucruri. Ca atare, Ómi Ónsu∫esc concluziile comisiilor ∫i, respectiv, ale ministerului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

## Stima˛i colegi,

Avem un raport de respingere. Ini˛iatorul este de acord, iat„, cu respingerea, fiind dep„∫ite o serie de prevederi prev„zute acolo. Pe cale de consecin˛„, s„ c‚∫tig„m timp, fi˛i de acord, domnule Pascu, s„

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii Ón perioada 1950—1961.

Comisia pentru munc„...

Domnul pre∫edinte Aron, v„ a∫tept„m.

Ini˛iatorii... Domnul Aron e ∫i ini˛iator.

S„-l ascult„m pe unul din ini˛iatori, domnul senator Németh Csaba.

Microfonul 8, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

O nou„ propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 309/2002, care acord„ unele drepturi ∫i facilit„˛i persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul deta∫amentelor de munc„ ale Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii Ón perioada 1950—1961, organizat„ Ón cadrul Ministerului Construc˛iilor ∫i apoi trecut„ Ón subordinea pre∫edin˛iei Consiliului de Mini∫tri. Dar Direc˛ia General„ a Serviciului Muncii (D.G.S.M.) nu a fost singura structur„ Ón care tinerii Óncorpora˛i au efectuat stagiul militar Ón unit„˛i de munc„.

Unit„˛i similare au func˛ionat Ón perioada respectiv„ ∫i Ón subordinea altor ministere, cum au fost Ministerul For˛elor Armate, Ministerul C„ilor Ferate, Ministerul Agriculturii.

Trebuie eviden˛iate c‚teva elemente comune ce caracterizau pe to˛i tinerii Óncorpora˛i Ón aceste unit„˛i de munc„, indiferent de subordonarea lor ministerial„. Tinerii Óncorpora˛i Ón aceste unit„˛i de munc„ nu au primit niciun fel de instruire militar„. Œn perioada stagiului militar au fost folosi˛i ca m‚n„ de lucru, repartiza˛i la munci pe ∫antiere, Ón mine, iar dup„ l„sarea la vatr„ au fost inclu∫i Ón acea specialitate militar„ Ón care au fost inclu∫i to˛i de la D.G.S.M., adic„ specialitatea militar„ — bun pentru serviciul combatant neinstruit —, iar num„rul acesteia era 165.

Deci, 165 a fost numitorul comun al tuturor unit„˛ilor de munc„ din anii 1950.

Mai men˛ionez c„ beneficiarii sau posibilii beneficiari ai acestei legi sunt persoane Óntre 67 ∫i 82 de ani. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Aron pentru a prezenta raportul Comisiei de munc„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ fac precizarea c„ aceast„ propunere legislativ„ a primit avizele favorabile de la Comisia pentru ap„rare ∫i de la Comisia pentru drepturile omului. Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„.

Œn urma examin„rii Ón cadrul comisiei, comisia a decis, cu majoritate de voturi, s„ adopte un raport de respingere, iar motivele care au stat la baza acestei decizii au constat Ón faptul c„ extinderea categoriilor de beneficiari ar crea confuzii cu privire la persoanele care au fost folosite, a∫a cum spun ini˛iatorii, ca m‚n„ de lucru, ∫i ar ridica probleme tehnice, greu de solu˛ionat Ón aplicarea legii. De asemenea, sursele financiare nu au fost identificate. De aceea, v„ propunem un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Ioan Ion, microfonul 10, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Referitor la propunerea legislativ„, apreciem c„ nu poate fi extins„ sfera beneficiarilor prin raportarea la denumirea meseriei sau ocupa˛iei, deoarece prevederile Legii nr. 309/2002 acord„ drepturile respective celor care au satisf„cut stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii p‚n„ Ón 1961 dup„ un criteriu de apartenen˛„, ∫i nu ocupa˛ional.

Un alt aspect este cel legat de schimbarea nomenclatorului ocupa˛iilor, astfel c„ specialitatea 165 — m‚n„ de lucru — are coresponden˛e ∫i dup„ 1961, dar sub alte denumiri, continu‚nd s„ existe ∫i Ón noul tabel de specialit„˛i militare intrat Ón vigoare Ón anul 1963, unde Ón dreptul acesteia apare aceea∫i destina˛ie: bun pentru serviciul combatant, neinstruit.

Mai mult, Ón 1965 au intrat Ón vigoare noile tabele cu specialit„˛ile militare, prin care vechea specialitate, 165, a devenit specialitatea 226, care se atribuia rezervi∫tilor trecu˛i Ón rezerv„ cu specialitatea 165 din vechiul tabel, care au Óndeplinit serviciul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii ∫i deta∫amentului de munci agricole, precum ∫i celor care au Óndeplinit serviciul militar mai pu˛in de 8 luni. Aceste aspecte demonstreaz„ faptul c„ specialitatea militar„ 165 nu poate fi folosit„ drept criteriu de delimitare Ón timp, ∫i cu at‚t mai pu˛in ca element probator Ón atribuirea unor drepturi reparatorii celor care au avut-o consemnat„ Ón livretele militare.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat. Dezbateri generale. Dac„ sunt interven˛ii?

Domnul senator ™erban Nicolae, microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Se propune modificarea unei legi ap„rute Ón 2002 ∫i care a fost considerat„ la vremea respectiv„ o lege necesar„ Ón societatea rom‚neasc„ pentru acordarea unor forme de desp„gubire persoanelor care au efectuat, Ón loc de stagiu militar, activitate de munc„. Œn cei mai corec˛i termeni ar fi s„ spunem munc„ for˛at„, iar eu cred c„ ini˛iatorii prin aceast„ propunere au f„cut o identificare destul de exact„ a persoanelor care ar urma s„ beneficieze de sumele reparatorii.

Astfel, chiar dac„ exist„ ∫i alte persoane care dup„ februarie 1961 au Ón livretul militar aceea∫i men˛iune ca persoanele prev„zute de lege, nu au efectuat, Ón loc de stagiu militar, activitatea de munc„ Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului de Munc„.

Deci condi˛iile cumulative identific„ destul de precis persoanele care beneficiaz„ de prevederile acestei legi.

Pe de alt„ parte, corect ar fi s„ spunem ∫i urm„torul lucru: aceast„ situa˛ie a fost creat„ de tratatele interna˛ionale la care Rom‚nia era parte la acea vreme

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 ∫i care contingenta num„rul de persoane Óncorporate pentru stagiul militar. Deci n-a fost vorba...

E adev„rat c„ Ón selectarea candida˛ilor se urm„reau ∫i alte lucruri legate de originea nes„n„toas„, cum se spunea atunci, de anumite atitudini, dar, Ón realitate, contingentarea f„cea ca nu to˛i cei cu v‚rst„ de Óncorporare s„ ajung„ Ón unit„˛ile militare ca militari Ón termen.

Or, din acest punct de vedere a∫ vrea s„ observ„m ∫i faptul c„ Ón anul 1986, spre exemplu, c‚nd eu am fost Óncorporat, am avut colegi care au ajuns s„ lucreze la min„. Œn anul 1986! Nu mai vorbesc de muncile agricole.

N-a˛i avut norocul acesta.

Domnule pre∫edinte, imediat termin, dar...

Nu, nu... Am zis c„ n-a˛i avut înorocul“ acesta s„ lucra˛i Ón min„.

Nu, n-am avut înorocul“ s„ lucrez Ón min„, cu ghilimelele de rigoare, bineÓn˛eles, pentru c„ nu era de glum„. Acolo se Ónt‚mplau accidente, iar, Ón general, militarii Ón termen au fost considera˛i oameni de care se poate dispensa sistemul. Erau Óntotdeauna pu∫i Ón zonele cele mai periculoase, la muncile agricole erau pu∫i indiferent de preg„tirea lor, indiferent de statutul lor, la muncile cele mai nepl„cute.

Din acest punct de vedere, eu spun c„ sistemul a continuat ∫i dup„ februarie 1961, dar, pe de alt„ parte, perioada martie 1950 — februarie 1961 reprezint„ o situa˛ie specific„, de aceea, Ón 2002, noi am sus˛inut acest proiect de lege. El a ap„rut Ón perioada Guvernului P.S.D., ∫i eu cred c„ ini˛iatorii fac un lucru corect atunci c‚nd identific„ cu precizie categoriile de beneficiari, chiar dac„ au fost ∫i alte persoane care au avut de suferit, Ón condi˛ii relativ similare.

De altfel, eu a∫ spune c„ m„surile acestea reparatorii nu ˛in cont de un lucru elementar: marea majoritate a popula˛iei a avut de suferit Ón perioada de p‚n„ la 22 decembrie 1989, iar dac„ ne-am g‚ndi s„-i desp„gubim pe to˛i cei care au avut de suferit Óntr-un fel sau altul, am ajunge o ˛ar„ de desp„gubi˛i.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Eckstein Kovács Péter, microfonul 1, v„ rog.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al U.D.M.R. va vota pentru aceast„ propunere legislativ„, care, dac„ sunte˛i buni s„ observa˛i, este o propunere transpartinic„. Cei care au semnat ini˛iativa provin din toate grupurile parlamentare din Senatul Rom‚niei. Cu to˛ii suntem..., inclusiv P.R.M., spune colegul meu, ∫i a∫a este. E o propunere semnat„ de P.R.M., U.D.M.R., P.S.D. ∫i colegii din Alian˛„. Cu

to˛ii, care avem birouri parlamentare, lucr„m Ón teritoriu ∫i ne lovim de aceast„ problem„, ∫i ne lovim de ani buni.

Sunt oameni care au fost nedrept„˛i˛i ∫i care, pur ∫i simplu, pentru o Ónscriere sau alt„ Ónscriere Ón livretul militar nu beneficiaz„ de drepturi de care colegii care au fost Ón aceea∫i situa˛ie beneficiaz„.

Ca atare, solicit„m...

Am dat m„suri reparatorii inclusiv pentru recoltele neculese din anii 1940 ∫i cred c„ am f„cut bine. Eu cred c„ ∫i aceast„ categorie de cet„˛eni rom‚ni merit„ aten˛ia noastr„ ∫i s„ fie nu desp„gubi˛i, dar s„ primeasc„ o sum„ de bani care, pe undeva, s„ aline durerea pe care au suportat-o.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Œn˛eleg c„ nu mai sunt alte interven˛ii.

Domnul Petrescu, v„ rog, microfonul 1.

## Da, domnule pre∫edinte.

™i Grupul Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine acest proiect de lege, el a fost discutat ∫i Ón cadrul Comisiei de ap„rare, siguran˛„ ∫i ordine public„. De fapt, este o chestiune reparatorie ∫i Grupul parlamentar al P.R.M. va vota pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Németh Csaba, microfonul 8.

Domnule pre∫edinte,

Numai dou„ preciz„ri: sunt numeroase cazuri c‚nd una ∫i aceea∫i persoan„, Ón diferite perioade ale stagiului militar, a fost folosit„ ca m‚n„ de lucru Ón unit„˛i de munc„ din subordinea mai multor ministere. Astfel, beneficiaz„ pentru o perioad„, unele luni, ∫i pentru celelalte, nu.

Dup„ aceea, Ónc„ o precizare: Serviciul Muncii a fost Ónfiin˛at la 14 ianuarie 1950, prin Decretul nr. 2 al prezidiului Marii Adun„ri Na˛ionale ∫i a fost desfiin˛at cu data de 28 februarie 1961. Ne intereseaz„ care a fost specialitatea militar„ num„rul 165 Ón acea perioad„. M-am adresat Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale ∫i am primit urm„torul r„spuns: îSpecialitatea militar„ num„rul 165 a fost introdus„ prin Ordinul ministrului for˛elor armate nr. 122.900 din luna august, 1950“.

Poate scurta˛i, stimate coleg...

La îObserva˛ii“, Ón specialitatea militar„ 165 se Ónscriu oameni din rezerv„, supu∫i obliga˛iilor militare, care nu s-au instruit Ón armat„ mai mult de 30 de ani.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

## Stimate coleg,

Subiectul acesta s-a discutat 15 ani. Dac„ ne lua˛i toat„ istoria de la cap, ne ˛ine˛i jum„tate de or„. V„ rog eu s„ sintetiza˛i.

Da. Aceste prevederi au r„mas Ón vigoare p‚n„ Ón anul 1961, p‚n„ la desfiin˛area D.G.S.M. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Deci, stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport de respingere asupra ini˛iativei legislative, semnate de reprezentan˛i din toate grupurile politice. A˛i ascultat aici lu„rile de cuv‚nt.

Deci voi supune, conform regulamentului, la vot raportul de respingere. Dac„ raportul nu se aprob„, atunci nu mai avem ce discuta, supunem la vot legea. Dac„ se aprob„ raportul, a c„zut legea. V-am precizat, ca s„ ∫ti˛i cum vota˛i. Deci v„ rog s„ vota˛i raportul de respingere, respectiv, c„derea legii.

Nu. Vota˛i cum dori˛i, nu s„-l vota˛i!

- Bine. V„ rog s„ vota˛i.

Deci supun la vot raportul.

Cu 39 de voturi pentru, 21 de voturi Ómpotriv„ ∫i

- 3 ab˛ineri, s-a aprobat raportul de respingere. Proiectul de lege a c„zut.

List„ pentru liderii de grup.

Trecem la punctul 15 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur„rilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este aici.

Ini˛iatorul este? Nu este.

Domnul pre∫edinte Aron, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a decis, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere, av‚nd Ón vedere ∫i avizele pe care le-am primit de la Comisia pentru drepturile omului, Comisia pentru egalitate de ∫anse. Toate au fost avize... Nu, un aviz negativ ∫i un aviz favorabil, iar Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Vreau s„ fac precizarea c„ avem Ón fa˛„ o lege ordinar„.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„, microfonul 10. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere, pentru c„ trebuie s„ men˛ion„m c„ articolul 66 din Legea

nr. 76/2002 prevede c„ persoanele aflate Ón deten˛ie care mai au de executat cel mult 9 luni p‚n„ la ultima zi de executare a pedepsei pot urma un program de formare profesional„, organizat de agen˛iile pentru ocuparea for˛ei de munc„ ∫i, dup„ aceea, sunt considera˛i nediscrimina˛i, de altfel, Ón, s„ spunem, progresul lor c„tre integrarea social„ ∫i c„tre ocuparea profesional„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Stima˛i colegi, dezbateri generale. Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Deci raportul de respingere a fost aprobat.

Trecem la punctul...

S„rim punctul 16 de pe ordinea de zi. Revenim asupra lui c‚nd o s„ vin„ ∫i ini˛iatorul.

Trecem la punctul 17 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Domnul pre∫edinte Aron, v„d c„ ne-a˛i p„r„sit. V„ rog s„ reveni˛i. V„ a∫tept„m.

Ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i? Nu sunt.

Hai s„ ascult„m, p‚n„ vine domnul senator Aron, punctul de vedere al Guvernului.

Domnul C„t„lin D„nil„, microfonul 10.

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

Nu sus˛inem aceast„ propunere legislativ„, deoarece consider„m c„ se Óncalc„ principiul egalit„˛ii de tratament Ón ceea ce prive∫te drepturile ∫i obliga˛iile prev„zute de lege, Ón conformitate cu Legea nr. 19/2000. Prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ se produc inechit„˛i fa˛„ de beneficiarii sistemului public de pensii ale c„ror drepturi de asigur„ri sociale se bazeaz„ pe contribu˛iile de asigur„ri sociale pl„tite, condi˛ie care nu este Óndeplinit„ de to˛i veteranii.

De asemenea, a∫ vrea s„ spun c„ veteranii de r„zboi sunt beneficiari de venituri diferen˛iate, Ón func˛ie de Óntinderea perioadei pentru care au luptat pe front, de ierarhia decora˛iilor conferite ∫i, de asemenea, aceast„ indemniza˛ie de veteran de r„zboi, sporul de front ∫i, m„ rog, fiecare adaos care este acordat pentru ceea ce dep„∫e∫te un an de front, sunt reglementate de Legea nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Aron Popa, pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia, Ón unanimitate, a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere pentru aceast„ propunere legislativ„. V„ mul˛umesc.

22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, interven˛ii? Nu sunt. Stima˛i colegi,

Este vorba despre o lege organic„. Deci, m‚ine, la ora 11,00, se d„ votul final pe legi organice. Deci se va supune la vot raportul de respingere.

Trecem la punctul 18 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Ini˛iatorul este? Nu este.

Domnul pre∫edinte Aron Popa, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea pe care a f„cut-o domnul senator Paul P„curaru a primit avize negative de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, precum ∫i de la Comisia pentru drepturile omului.

Œn ∫edin˛a Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, cu majoritate de voturi, s-a hot„r‚t adoptarea unui raport de respingere, av‚nd ca temei urm„toarele considerente: reglementarea propus„ de domnul senator s-ar constitui Óntr-o discriminare pozitiv„, avantaj‚nd numai persoanele care-∫i desf„∫oar„ activitatea Ón sectorul bugetar sau Ón alte func˛ii eligibile, iar solu˛ia legislativ„ propus„ nu ar veni Ón sprijinul bugetului asigur„rilor sociale de stat, cheltuielile fiind acelea∫i, iar veniturile Óncasate din contribu˛ia beneficiarilor acestei propuneri ar fi nesemnificative. Drept pentru care, v„ supunem spre dezbatere raportul de respingere. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„, foarte pe scurt, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Din considerentele men˛ionate ∫i de domnul pre∫edinte al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ nu sus˛inem aceast„ propunere.

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

M‚ine, la ora 11,00, vot final, fiind vorba despre o lege organic„ Ón raportul de respingere.

Trecem la punctul 19 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 86 alin. (1) din Legea nr. 19 din 17 martie 2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Toat„ lumea e pus„ pe corectarea pensiilor.

Ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i?

Au fost anun˛a˛i, da? Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Aron, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ informez plenul c„ ini˛iatorii nu au participat nici la lucr„rile comisiei, de∫i au fost invita˛i, drept pentru care argumentele aduse de reprezentan˛ii Guvernului au fost suficiente pentru a Óntocmi un raport de respingere, votat Ón unanimitate.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„, microfonul 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu sus˛inem aceast„ propunere, din cauz„ c„ nu este Ón interesul cet„˛eanului.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. M‚ine, la ora 11,00, vot final pe raportul de respingere.

Trecem la punctul 20 de pe ordinea de zi — Propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 97/2000 privind organiza˛iile cooperatiste de credit.

Domnul senator Varujan Vosganian, v„ a∫tept„m cu cel mai mare interes.

Domnul Varujan este ∫i ini˛iator.

Vorbi˛i Ón calitate de ini˛iator, Ónt‚i, ∫i, dup„ aceea, Ón calitate de pre∫edinte. Microfonul 7.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Domnule senator Popa, v„ rog, lua˛i-v„ cartela.

Prezentul proiect de lege este menit a facilita apari˛ia organiza˛iilor cooperatiste de credit, care au fost structuri dezvoltate Ón trecut ∫i care au ajutat persoanele, mai ales din mediul rural ∫i care doreau Ómprumuturi mai mici ∫i pentru care specificul acestui tip de organiza˛ie de credit era mai adecvat dec‚t cel al sistemului bancar care, altminteri, cum bine ∫ti˛i, este destul de pu˛in dezvoltat Ón mediul rural.

V„ pot spune c„ Ón Rom‚nia, ast„zi, peste 90% din localit„˛i, dac„ includem ∫i satele, nu au niciun fel de structur„ bancar„ pe teritoriul lor.

Av‚nd Ón vedere faptul c„, p‚n„ Ón prezent, condi˛iile de autorizare a acestui tip de organiza˛ie cooperatist„ erau foarte dificile, acest proiect de lege este menit s„ creeze un sistem mai permeabil, Ón care astfel de organiza˛ii cooperatiste s„ apar„. Am avut, Ón aceast„ privin˛„, consult„ri cu Banca Na˛ional„ ∫i cu Guvernul Rom‚niei, ∫i Guvernul Rom‚niei, dup„ consultarea cu Banca Na˛ional„, a socotit c„ proiectul nu poate s„ fie acceptat. De aceea, ∫i raportul este negativ. Poate fi acceptat numai cu anumite condi˛ii ∫i, Ón Comisia pentru buget, finan˛e, activitate banc„ ∫i pia˛„ de capital, precum vede˛i, avem un ∫ir de amendamente Ón care ˛inem seama de punctul de vedere al Guvernului. Este motivul pentru care Comisia pentru buget, finan˛e, activitate

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 bancar„ ∫i pia˛„ capital, dup„ consultarea pe care a avut-o cu reprezentan˛ii Guvernului, a dat aviz favorabil, dar introduc‚nd o serie de amendamente incluse Ón raport, astfel Ónc‚t propunerea legislativ„ a fost adoptat„, Ón unanimitate, de membrii Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Deci s-a prezentat Ón acela∫i timp ∫i raportul. S„-l ascult„m ∫i pe domnul Bogdan Dumitrache, secretar general, microfonul 8.

## **Domnul Bogdan Mircea Dumitrache** _— secretar_

_general la Agen˛ia Na˛ional„ pentru Œntreprinderi Mici ∫i Mijlocii ∫i Coopera˛ie_ **:**

Punctul de vedere al Guvernului este favorabil acestei ini˛iative legislative.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Deci, iat„, un aviz favorabil Ón baza amendamentelor introduse.

Dezbateri generale, stima˛i colegi.

Dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendamentele admise? Nu ave˛i.

Suntem Ón fa˛a unei legi organice. Deci, m‚ine, la ora 11,00, vot pe raport, cu amendamente admise ∫i, dup„ care, vot final pe lege.

Trecem la punctul 21 de pe ordinea de zi. V„d c„ domnul deputat Tab„r„ este ini˛iator, dar nu este aici. O s„ vin„ imediat.

S„ fi˛i de acord s„ lu„m punctul 22 de pe ordinea de zi — Proiectul de lege pentru Ónfiin˛area satului Comasca, prin reorganizarea comunei Oinacu, jude˛ul Giurgiu.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului. Domnul senator Dan C‚rlan.

Alt coleg de la Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului? Domnul Simionescu?

V„ rog, domnule senator, s„ pofti˛i aici.

Bine. Haide˛i s„-l ascult„m pe domnul secretar Aurel Simionescu s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Aurel Gabriel Simionescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este un raport de admitere. Este o propunere legislativ„ cu care, practic, ne-am obi∫nuit. Este vorba de reÓnfiin˛area comunei Livezile.

## **Din sal„**

**:**

E punctul 22... Comasca...

Comisia noastr„ a avut ∫i un...

V„ rog, domnule senator.

Raport favorabil, f„r„ amendamente. A∫a este. Suntem la punctul 22. La Comasca.

Bun, O.K.! Dac„ este vorba de satul Comasca, este un raport de admitere, de asemenea. Este un raport care a beneficiat ∫i de sprijinul Guvernului printr-un aviz favorabil ∫i comisia noastr„ a Óntocmit raport de admitere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

A∫tept„m. Vine acum de la Camera Deputa˛ilor ∫i reprezentantul Guvernului, dar pot s„ v„ spun c„ are punct de vedere favorabil, f„r„ amendamente. Este ini˛iator, de fapt. Este o lege organic„.

Pentru a c‚∫tiga timp, s„ trecem la dezbateri generale.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi, m‚ine la ora 11,00, vot final, un singur vot, fiind f„r„ amendamente, ∫i pe proiectul de lege.

Revenim la punctul 21 — Proiectul de lege privind reÓnfiin˛area comunei Livezile, jude˛ul Timi∫. Este o propunere legislativ„. Ini˛iatori: Ovidiu R„doi ∫i Mircea Mereu˛„. Da? Sunt aici?

La punctul 21... ™i domnul deputat Tab„r„?

A! Sunte˛i ini˛iator. Œn˛eleg c„ ini˛iatorii sus˛in, dar nu mai doresc s„ ia cuv‚ntul acum. Œi ˛ine de vorb„ domnul Vosganian.

Domnule Vosganian, l„sa˛i-i, v„ rog eu, ierta˛i-i. Ierta˛i-i pe am‚ndoi _. (Discu˛ii, rumoare, r‚sete.)_ Le face˛i un bine. Domnul secretar Simionescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul comisiei este de admitere, cu 9 amendamente, urmare ∫i a vizitei pe care raportorii comisiei au f„cut-o la Livezile.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi... Domnul secretar de stat Mircea Nicu Toader a venit, da?

Microfonul 10. Legat de reÓnfiin˛area comunei Livezile, care este punctul de vedere al Guvernului?

**Domnul Mircea Nicu Toader** _— secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Da.

Deci, analiz‚nd Ónc„ o dat„ modific„rile solicitate ∫i av‚nd Ón vedere c„, ini˛ial, am avut un punct de vedere negativ, verific‚nd toate condi˛iile, noi am convenit c„ totu∫i s-au Óndeplinit condi˛iile pentru stabilirea solicit„rii f„cute ∫i propunerii f„cute de domnul deputat ∫i suntem

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 de acord ca s„ se realizeze modificarea ∫i s„ se reÓnfiin˛eze comuna Livezile din jude˛ul Timi∫.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt interven˛ii? V„ rog, pe r‚nd. Domnul Funar, microfonul 2.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am fost desemnat ∫i din partea Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i am f„cut o deplasare Ón comuna Banloc ∫i Ón viitoarea comun„ Livezile. Am constatat c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile cerute de lege pentru reÓnfiin˛area acestei comune, abuziv desfiin˛ate, Livezile.

M„ bucur„ faptul c„ reprezentan˛ii Guvernului ∫i-au reconsiderat pozi˛ia ∫i sunt de acord cu voin˛a cet„˛enilor din comuna Banloc — respectiv viitoarea comun„ Livezile — care doresc reÓnfiin˛area acestei comune.

Grupul parlamentar al P.R.M. sus˛ine reÓnfiin˛area comunei Livezile.

V„ mul˛umesc. Domnul senator David, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Desigur c„ ∫i ini˛iatorul, domnul deputat Tab„r„, este prezent, poate va mai face ∫i alte preciz„ri. Eu a∫ dori doar s„ spun faptul c„ aceast„ comun„ de fapt se reÓnfiin˛eaz„, iar necesitatea acesteia se datoreaz„ Ón primul r‚nd faptului c„ actuala comun„ se Óntinde pe o suprafa˛„ foarte mare, cu multe probleme greu de gestionat Ón actuala structur„ teritorial„.

Iar cu privire la condi˛iile pe care trebuie s„ le Óndeplineasc„ o comun„ care se Ónfiin˛eaz„ sau se reÓnfiin˛eaz„, a∫a cum a spus ∫i domnul senator Funar, Óndepline∫te toate aceste condi˛ii.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt. V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Avem Ón fa˛„ o lege organic„, raport favorabil cu 9 amendamente admise, sus˛inute ∫i de Guvern.

Sunt interven˛ii pe amendamentele admise? Nu sunt.

M‚ine, la ora 11,00, vot final pe raport cu amendamente admise ∫i, separat, vot final pe proiectul de lege.

Trecem la punctul 23 — Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii administra˛iei publice locale nr. 215/2001.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este aici.

V„ rog, ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt prezen˛i. Sunt ∫i senatori.

Dac„ nu sus˛ine...

Domnule Mereu˛„, sus˛ine˛i proiectul de lege? V„ rog, domnule senator, ave˛i cuv‚ntul, Ón calitate de ini˛iator.

Domnul senator Mircea Mereu˛„.

Prezentul proiect de lege are Ón vedere necesitatea de a scoate de sub autoritatea administra˛iei publice locale lucr„rile pentru drumuri, poduri ∫i infrastructuri de telecomunica˛ii, care au impact na˛ional, nu zonal.

Construirea, Óntre˛inerea ∫i modernizarea drumurilor ∫i podurilor cu caracter na˛ional ar trebui realizate de Agen˛ia Na˛ional„ a Drumurilor. Facem acest demers ˛in‚nd cont c„ — art. 21 alin. 2 din Ordonan˛a Guvernului nr. 43/1997, modificat„ de Legea nr. 82 pentru adoptarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor — sectoarele de drumuri na˛ionale situate Ón intravilanul municipiilor sunt Ón administrarea consiliilor locale respective, situa˛ie care creeaz„ o sarcin„ foarte mare asupra bugetelor locale, taxa de drum de la Ministerul Transporturilor nefiind folosit„ ∫i pentru aceste tronsoane.

Propunerea legislativ„ ˛ine cont ∫i de faptul c„ str„zile interioare ∫i trotuarele din municipii au o anumit„ stare de degradare care poate fi avansat„ Ón func˛ie de o localitate sau alta ∫i afecteaz„ bugetele locale ale Consiliilor locale pentru aceast„ destina˛ie.

Œn concluzie, ˛in‚nd seama de cele expuse mai sus, supunem spre adoptare Parlamentului aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Œn concluzie, sectoarele de drum care traverseaz„ anumite ora∫e, municipii s„ fie suportate de la bugetul drumurilor na˛ionale, nu de la bugetele locale.

Bun.

Domnul secretar Simionescu ne prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este un raport de respingere. Dou„ motiva˛ii sunt de re˛inut.

Œn primul r‚nd, dup„ cum ∫ti˛i, chiar luni am dezb„tut o ordonan˛„ a Guvernului prin care exist„ posibilitatea ca aceste segmente de drum s„ poat„ fi luate spre administrare, spre construc˛ie, refacere de c„tre Compania Na˛ional„ de Drumuri.

Pe de alt„ parte, tot Ón plenul Senatului am adoptat Legea nr. 286/2006 prin care am modificat Legea nr. 215/2001, iar art. 38 are cu totul alt cuprins acum, ceea ce consider„m c„ face dificil„ modificarea propus„ prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Deci este un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat Mircea Toader, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 10.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Acela∫i punctul de vedere ca ∫i comisia. Nu putem sus˛ine, pe de o parte, motivat de modificarea Legii nr. 215/2001... Art. 38 la care se face referire nu mai are con˛inut.

Pe de alt„ parte, se Óncalc„ principiul autonomiei locale privind modul Ón care se administreaz„ absolut orice drum ∫i orice zon„ care apar˛ine administra˛iei sau traverseaz„ zona respectiv„. ™i cred c„, iar o chestiune foarte important„, am modificat legea privind posibilitatea transferului unui drum de la o localitate — ora∫ sau municipiu — direct la drumul na˛ional, sigur, prin hot„r‚re a Guvernului ∫i trecerea prin proceduri.

Practic, orice drum local poate trece Ón administrarea drumurilor na˛ionale, Ón condi˛ia prev„zut„ de legea care specific„ condi˛ia drumurilor na˛ionale.

Important este s„ ne ocup„m de ele. Din p„cate, anul acesta r„m‚ne˛i cu bani.

Nu. Acum chiar dac„...

Domnule pre∫edinte, nu r„m‚nem cu banii, nu v„ face˛i probleme...

A!... Da... E!...

... c„ r„m‚nem cu banii, dar chiar dac„ ar fi a∫a, tot e o procedur„...

Domnule pre∫edinte Eckstein, este o onoare s„ v„ avem aici l‚ng„ noi.

Rog ini˛iatorul, domnul Toader. Microfonul 10. V„ rog s„ face˛i o scurt„ prezentare a proiectului.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ ordonan˛„ a vrut s„ realizeze o modalitate mult mai simpl„ de eliberare a permiselor ∫i autoriza˛iilor provizorii de reÓnmatriculare sau Ónmatriculare.

Dar cred c„ cel mai important element este faptul c„ pentru prima dat„ am introdus ∫i noi o modalitate de a∫a-numit„ îÓn˛elegere amiabil„“, procedura de solu˛ionare amiabil„ a accidentelor ∫i tampon„rilor, degrev‚nd foarte mult poli˛ia de tot felul de adeverin˛e care trebuie date. Aproape 90% dintre tampon„ri erau simple tampon„ri ∫i se puteau Ón˛elege p„r˛ile.

Ca atare, v„ rog foarte mult s„ fi˛i de acord c„ aceast„ ordonan˛„ va fi inclus„ sigur Ón ordonan˛a privind circula˛ia pe drumurile publice ∫i va fi un element cu totul nou pentru to˛i cei care conducem ∫i avem probleme cu ma∫inile.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul Eckstein Kovács Péter ne prezint„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte,

Raportul este de admitere, f„r„ amendamente. Proiectul tinde s„ simplifice procesul de Ónmatriculare a autovehiculelor. Proiectul face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Da, da. De acord.

...c„ acolo unde se impun situa˛iile, se transfer„.

Nu m-am referit pe fond, la propunerea Ón sine.

## A!

V„ rog, sunt interven˛ii? Dezbateri generale? Nu sunt.

Avem Ón fa˛„ un raport de respingere, acceptat ∫i de c„tre Guvern. Deci m‚ine, la ora 11,00, fiind lege organic„, vot final. Un singur vot, pe raport ∫i pe proiectul de lege.

Relu„m punctul 16. Avem Ón fa˛„ o lege organic„. Prioritate de integrare.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 63/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2002 privind circula˛ia pe drumurile publice.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc. Deschidem dezbaterile generale. Sunt interven˛ii?

Domnul senator Gheorghe Funar, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am o singur„ Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ aceast„ prevedere care ne este propus„ acum — ∫i care a fost inclus„ Ón ordonan˛a de urgen˛„ — este de mult aplicat„, de ani buni, dac„ nu de cel pu˛in 10 ani Ón celelalte ˛„ri vest-europene ∫i dincolo de ocean, Ón S.U.A. ∫i Canada, Óntrebare:

De ce at‚t de t‚rziu a˛i venit cu o ordonan˛„ ∫i i-a˛i zis ∫i îde urgen˛„“, dup„ 10 ani? V„ mul˛umesc.

La noi îse na∫te“ mai greu. Domnul Toader.

Da. Am s„ v„ r„spund. Vine mai t‚rziu, dec‚t niciodat„, ca s„ spun un proverb. Pe de alt„ parte, am

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 profitat de momentul c‚nd a trebuit s„ introducem aceast„ modalitate mult mai simpl„ de eliberare a certificatelor de Ónmatriculare ∫i am avut o disput„ destul de lung„ cu societ„˛ile de asigurare cum o vom face.

Am tran∫at-o, am beneficiat de moment ∫i am introdus-o. Acesta este motivul. Ne chinuim cam de vreo 6 luni de zile ce vom face ∫i ce vom introduce. Ave˛i dreptate, dar, vorba aceea...

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, raport favorabil, f„r„ amendamente. Domnul Daea, Ómi cer scuze, dori˛i s„ interveni˛i? Nu. V„ mul˛umesc.

Deci, m‚ine la ora 11,00, vot final, un sigur vot pe raport ∫i proiectul de lege.

Trecem la punctul 24 — Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2006 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii de Conturi.

Stima˛i colegi, suntem Ón faza urm„toare. Este vorba despre o lege organic„, dar, Ón acela∫i timp, o lege care a fost atacat„ la Curtea Constitu˛ional„ — m„ refer la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2006 — ∫i, pe cale de consecin˛„, a fost declarat„ neconstitu˛ional„ de c„tre Curtea Constitu˛ional„.

Pe cale de consecin˛„, lu„m act. Ordonan˛a ∫i-a Óncetat aplicabilitatea, deci nu avem ce s„ vot„m, dar era Ón portofoliul nostru ∫i trebuia s„ o desc„rc„m.

De acord, domnule pre∫edinte Eckstein? Mul˛umesc foarte mult.

Trecem la punctul 25, Proiectul de lege pentru completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatul Poporului.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul.

Ini˛iativa legislativ„ apar˛ine doamnei deputat Minodora Cliveti ∫i domnului deputat Ioan Timi∫ ∫i vizeaz„ modificarea ∫i completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatul Poporului.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu majoritate de voturi, a considerat c„ extinderea competen˛elor propuse de c„tre cei doi ini˛iatori nu se Óncadreaz„ Ón filozofia institu˛iei Avocatul Poporului ∫i, ca atare, s-a adoptat un raport de respingere.

Este vorba de o lege care face parte din categoria celor organice, iar Senatul este Camer„ decizional„.

Mul˛umesc foarte mult.

Œn˛eleg c„ ∫i Guvernul este de acord cu raportul de respingere.

Dezbateri generale.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

M‚ine, la ora 11,00, vot final, un singur vot, pe raport ∫i proiectul de lege.

Trecem la punctul 26, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii pentru prevenirea, descoperirea ∫i sanc˛ionarea faptelor de corup˛ie.

Ini˛iatorul este? Nu este.

A fost anun˛at, nu a venit.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

Propunerea legislativ„ Ó∫i propune modificarea Legii pentru prevenirea, descoperirea ∫i sanc˛ionarea faptelor de corup˛ie, nr. 78/2000, ∫i ar Óncrimina unele fapte care consider„m c„ sunt deja solu˛ionate de cadrul legislativ existent.

Guvernul nu a sus˛inut aceast„ propunere legislativ„, iar Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii a transmis un aviz negativ.

Cu majoritate de voturi, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Óntocmit un raport de respingere.

Proiectul face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc foarte mult.

De asemenea, Guvernul sus˛ine raportul comisiei, raport de respingere.

Dezbateri generale.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Deci, m‚ine, vot final, un singur vot, pe raport ∫i proiectul de lege.

Punctul 27 — Propunerea legislativ„ privind modificarea Legii nr. 161/19 aprilie 2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri.

V„ rog, ini˛iatorii, dac„ sunt? Nu sunt, nu s-au prezentat.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Petér,

V„ rog s„ ne prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Exist„ un singur ini˛iator, domnul deputat Ion Preda. Ini˛iativa Ó∫i propune modificarea Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri ∫i tinde ca incompatibilit„˛ile s„ fie restr‚nse Ón cazul Ón care cei implica˛i lucreaz„ Ón sectorul privat.

Comisia, av‚nd Ón vedere ∫i Recomandarea nr. 10/2000 a Comitetului Mini∫trilor al Consiliului Europei, a adoptat, Ón unanimitate, un raport de respingere.

Ini˛iativa face parte din proiectele privind legile organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Deci punctul de vedere al comisiei este Ónsu∫it ∫i de Guvern.

Dezbateri generale.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 Vot final, m‚ine, pe raportul de respingere, deci un singur vot.

Trecem la punctul 28 — Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative.

Ini˛iatorii — domnii senatori Gheorghe Funar, Claudiu T„n„sescu, Valentin Dinescu — sus˛in proiectul de lege?

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Da.

Nu este neap„rat necesar. Domnul senator Valentin Dinescu, microfonul 8. V„ rog s„ v„ sus˛ine˛i ini˛iativa.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cu toate c„ prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative sunt clare, imperative, ∫i nu facultative, totu∫i, at‚t prim-ministrul C„lin Constantin Anton PopescuT„riceanu, c‚t ∫i c‚˛iva dintre mini∫tri le sfideaz„ ∫i, din motive numai de ei ∫tiute, refuz„ s„ le aplice.

Œn Legea nr. 24/2000, Ón leg„tur„ cu semnarea instrumentelor de prezentare ∫i motivare, la art. 32 se prev„d urm„toarele:

Alin. 1: îExpunerile de motive la proiectele de lege pentru care ini˛iativa legislativ„ se exercit„ de Guvern, precum ∫i expunerile de motive la proiectele de lege de aprobare a unor ordonan˛e sau ordonan˛e de urgen˛„ se semneaz„ de prim-ministru dup„ adoptarea formei finale a proiectului Ón ∫edin˛a Guvernului“.

Alin. 2: îExpunerile de motive la propunerile legislative Óntocmite de deputa˛i sau de senatori se semneaz„ de ini˛iatorii respectivi“.

Œn timp ce senatorii ∫i deputa˛ii semneaz„ propunerile legislative pe care le Óntocmesc, mai ales prim-ministrul nu semneaz„ documentele prev„zute la art. 32 alin. 1 din Legea nr. 24/2000.

Am constatat, Ómpreun„ cu mai mul˛i senatori ai P.R.M., c„ ordonan˛ele de urgen˛„ ∫i ordonan˛ele de Guvern, proiectele de lege ∫i punctele de vedere ale Guvernului Ón leg„tur„ cu propunerile legislative, de la Ónceputul anului 2005 ∫i p‚n„ Ón prezent, nu sunt semnate de c„tre prim-ministru, fiind Ónc„lcate prevederile Legii nr. 24/2000.

Av‚nd Ón vedere aceast„ stare de fapt ∫i pentru intrarea Ón normalitate, ini˛iatorii supun spre dezbatere ∫i aprobare aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere, adoptat cu majoritate de voturi.

Cu privire la cele 4 modific„ri, pe trei teme mai importante, regulamentul privind procedurile la nivelul Guvernului tran∫eaz„ problematica semn„rii actelor normative ∫i a proiectelor de lege de c„tre prim-ministru.

Prin proiect, s-ar dori introducerea unei r„spunderi penale pentru cazurile c‚nd, printr-o ordonan˛„ de urgen˛„, s-ar suspenda o lege, ceea ce, chiar ∫i potrivit Consiliului Legislativ... sunt exemple ∫i nu intr„ Ón sfera penalului, iar introducerea r„spunderii contraven˛ionale Ón sfera de aplicare a Legii nr. 24/2000, care reglementeaz„ tehnica legislativ„, nu Ó∫i are locul la modificarea acestei legi.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc foarte mult.

Acest punct de vedere este sus˛inut ∫i de Guvern. Dezbateri generale. Sunt interven˛ii?

Domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sper c„ propunerea noastr„ legislativ„ va fi sus˛inut„ de c„tre marea majoritate dintre dumneavoastr„. Firesc ar fi s„ fie sus˛inut„ de c„tre to˛i, indiferent de culoarea politic„, pentru a se intra Ón normalitate.

La o interpelare adresat„ prim-ministrului C„lin Constantin Anton Popescu-T„riceanu, am primit un r„spuns Ón care Domnia Sa, b„nuiesc c„ sub semn„tur„ proprie, de data aceasta, spune c„ nu exist„ nicio lege care s„-i interzic„ prim-ministrului ∫i altor persoane care ocup„ func˛ii de demnitate public„ s„ aplice o ∫tampil„ sau o paraf„ pe documente, unde scrie numele lor, f„r„ s„ le citeasc„, f„r„ s„ le vad„, f„r„ s„ le semneze. Este un lucru incredibil, care se Ónt‚mpl„ Ón ˛ar„!

Pornind de la aceast„ realitate, confirmat„ de prim-ministrul C„lin Constantin Anton Popescu-T„riceanu, care a confirmat c„, pe documentele care poart„ antetul Guvernului, la proiecte de lege, la finalul ordonan˛elor simple sau al ordonan˛elor de urgen˛„, acolo unde scrie îprim-ministru C„lin Popescu T„riceanu“ — care este alt„ persoan„ dec‚t C„lin Constantin Anton PopescuT„riceanu, validat de Parlament ∫i Ónscris Ón îMonitorul Oficial“ — o persoan„ poate de Óncredere, poate portarul de la Guvern aplic„ o paraf„ cu ∫tampila premierului. Premierul habar nu are de con˛inutul acestor acte normative care ajung la noi.

Este incredibil„ situa˛ia aceasta! Noi dorim s„-i punem punct prin aceast„ propunere legislativ„. V„ rog s-o vota˛i ∫i s„ ajut„m ∫i pe prim-ministrul, ∫i pe unii mini∫tri... Am aflat c„ sunt ∫i unii primari care s-au molipsit de la prim-ministru ∫i care habar n-au de documentele care pleac„ din ministere sau prim„rii. Œn locul lor, anumite persoane pun o ∫tampil„.

Mai bine renun˛„m ori la ∫tampil„, ori la persoanele respective, dar trebuie respectat„ legea. Mul˛umesc.

28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

Mul˛umesc.

Dac„-mi permite˛i, ca s„ clarific pozi˛ia grupului.

V„ rog!

Grupul P.R.M. sus˛ine propunerea legislativ„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unei legi organice, deci m‚ine, la ora 11,00, vot final pe raportul de respingere ∫i, respectiv, pe proiectul de lege.

Punctul 29 — Proiectul de lege privind organizarea ∫i func˛ionarea coopera˛iei me∫te∫ug„re∫ti.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Domnul senator fi‚buleac, v„ rog s„ lua˛i loc. Este o propunere legislativ„.

V„ rog, dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i. Sunt senatori. Dac„ nu doresc s„ sus˛in„ proiectul, nu e nicio problem„.

Domnul senator fi‚buleac, secretarul comisiei, ne prezint„ raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii. Ave˛i cuv‚ntul.

Este vorba de o propunere legislativ„ care a fost depus„ mai de mult, Ón anul 1995, a fost adoptat„ de Senat Ón 30 iunie 1998 ∫i respins„ de Camera Deputa˛ilor, Ón ∫edin˛a din 17 octombrie 2006.

La elaborarea acestei propuneri, au fost avute Ón vedere principiile ∫i valorile mi∫c„rii cooperatiste interna˛ionale — a∫a sus˛in ini˛iatorii —, recomandarea privind promovarea cooperativelor, adoptat„ de Conferin˛a General„ a Organiza˛iei Interna˛ionale a Muncii, care a avut loc la Geneva Ón iunie 2002, precum ∫i legisla˛ia care func˛ioneaz„ Ón ˛„ri din cadrul Uniunii Europene.

Œn acest context, prezentul proiect de lege nu mai are obiect.

Fa˛„ de aceast„ situa˛ie, comisia a hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ adopte raport de respingere, pe care Ól supune spre aprobare plenului Senatului.

Bun. A˛i ascultat argumenta˛ia.

Dac„ sunt ∫i alte interven˛ii?

Deci ∫i-a pierdut obiectul de activitate, ca s„ fim sinceri. Pe cale de consecin˛„, m‚ine, la ora 11,00, prin lege organic„, vot final pe raportul de respingere. Un singur vot, pe raport ∫i pe proiectul de lege.

Trecem la punctul 30 — Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 418/2004 privind statutul profesional specific al medicului de medicin„ a muncii.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru s„n„tate public„.

V„ rog, domnul pre∫edinte Sab„u, v„ a∫tept„m. Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Cine sus˛ine? Da, domnule doctor, v„ ascult„m. Domnul Constantin G„ucan. Microfonul 8.

Domnule pre∫edinte,

Ini˛iativa noastr„ a avut Ón vedere o caren˛„ a Legii nr. 418/2004 Ón care nu erau precizate competen˛ele ∫i care trebuie s„ fie atributele medicului de medicina muncii.

Or, Ón acest proiect, noi am pus accent, Ón special, pe activitatea profilactic„ ∫i preventiv„, dup„ care urmeaz„ activitatea curativ„, de diagnostic ∫i curativ„.

De asemenea, Ón legea amintit„, medicul de familie era prev„zut c„ ar disp„rea, Ón condi˛iile ader„rii noastre la Uniunea European„.

Noi sus˛inem faptul c„ medicul de Óntreprindere are o experien˛„ extraordinar„ ∫i o specializare care-i permite, ∫i prin cursurile de perfec˛ionare pe care le-a f„cut, s„ fie asimilat medicului de medicina muncii, dat fiind specificul lui, activitatea lui Óntr-o Óntreprindere cu noxe, f„r„ noxe, cu problematica patologiei muncii respective.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul Gabriel Popa, dori˛i s„ completa˛i? Microfonul 9, v„ rog.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, aceast„ propunere legislativ„ vine s„ fac„ ni∫te mici corecturi acestei legi, Legea nr. 418/2004, care, Ón esen˛„, este o lege bun„. Insist„m ∫i asupra elimin„rii ultimului paragraf, din motivele pe care domnul senator G„ucan le-a specificat.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Sab„u Dan s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru s„n„tate public„.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Raportul este de admitere, cu amendamente acceptate, punctul de vedere al Guvernului este favorabil, legea face parte din categoria legilor organice.

## V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Ervin Zoltán Székely, v„ rog

s„ ne prezenta˛i ∫i un punct de vedere al Guvernului. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 ## **Domnul Székely Ervin Zoltán** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul S„n„t„˛ii Publice_ **:**

## V„ mul˛umesc.

Ministerul S„n„t„˛ii Publice sus˛ine raportul comisiei, a∫a cum a fost adoptat, cu amendamentul admis.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt, deci totul este foarte clar.

Raport favorabil, cu un amendament admis.

Vot final, m‚ine la ora 11,00. Se va da un vot pe raport, cu amendamentul admis. Dup„ aceea, separat, vot final pe proiectul de lege.

Trecem la pozi˛ia 31 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

S„-i d„m cuv‚ntul domnului pre∫edinte Sab„u Dan pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru s„n„tate public„.

Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 95/2006 constituie ∫i subiectul urm„toarelor dosare pe care le avem de prezentat ast„zi, dar aceast„ prim„ propunere legislativ„, din punctul de vedere al comisiei, a primit un raport favorabil, cu o serie de amendamente, Ón condi˛iile Ón care Guvernul nu sus˛ine proiectul, cu toate c„ aici avem o divergen˛„. Œn urm„ cu c‚teva luni bune, punctul de vedere al Guvernului a fost favorabil.

V„ mul˛umesc foarte mult.

S„-l ascult„m ∫i pe domnul Székely, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ pentru c„, pe de o parte, face obiectul unei alte ini˛iative legislative care este Ón dezbatere, ∫i, pe de alt„ parte, nu suntem de acord cu principiul enun˛at privind prelungirea v‚rstei de pensionare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Domnul senator Sab„u Dan, la microfonul central, v„

rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

De fapt, aceast„ propunere legislativ„ este o pledoarie pentru a normaliza v‚rsta de pensionare.

V„ reamintesc c„ un medic intr„ Ón activitate dup„ circa 12-14 ani de Ónv„˛„tur„, de studiu, Ón condi˛iile Ón care are un salariu hazliu pentru profesiunea pe care o practic„ ∫i pentru toat„ Europa.

Œn aceste condi˛ii, vreau s„ v„ spun c„ la 30 de ani, asta Ónseamn„ ∫ase ani de medicin„, un an de stagiatur„ ∫i ∫ase-∫apte ani de reziden˛iat, medicul devine de-abia st„p‚n pe parafa lui, deci Ó∫i Óncepe practic activitatea sub r„spundere proprie.

Œn aceste condi˛ii, am considerat, dat fiind c„ este ∫i o activitate, Ón principiu — mai pu˛in chirurgii —, cerebral„, consider„m c„ medicul se poate achita ∫i c„ v‚rsta de pensionare de 65 de ani ar fi una normal„.

Œn acela∫i timp, am optat pentru un punct de vedere care s„ vizeze nediscriminarea sexelor, deci at‚t femeile c‚t ∫i b„rba˛ii s„ fie Ón condi˛ii de egalitate vizavi de ie∫irea la pensie, ∫i, de fapt, propunerea noastr„ este Ón acord cu legisla˛ia european„.

Œn acela∫i timp, vreau s„ v„ spun c„ toate celelalte dosare vizeaz„ aceea∫i problem„, ∫i anume a pension„rii medicilor, deci constituie o problem„ extrem de semnificativ„.

Pentru celelalte, dat fiind c„ am crezut c„ rezolv„m — comisia, vorbesc —, c„ rezolv„m aceast„ problem„ prin acest prim dosar, pe celelalte sau celelalte s-au bucurat de o respingere din partea comisiei, consider‚nd noi c„ obiectul a fost rezolvat Ón acest prim dosar.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Nu Ón˛eleg pe ce st„ b„t„lia asta. V‚rsta de pensionare de 65 de ani va fi pentru toat„ lumea, Ón Rom‚nia.

Deci suntem acum la 63. Se pare c„ de anul viitor, dac„ nu m„-n∫el, to˛i intr„m pe 65 de ani, ca v‚rst„ de pensionare. Sau peste doi ani, Ón 2009.

Da, v„ rog, domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Ini˛iatorul tocmai a venit. S„-i d„m posibilitatea s„ sus˛in„...

V„ rog. Microfonul 8.

## **Doamna Cornelia Ardelean** _— deputat_ **:**

Bun„ ziua, domnule pre∫edinte! Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ are Ón vedere egalizarea v‚rstei de pensionare pentru medicii b„rba˛i ∫i femei.

Pentru sus˛inerea acestei propuneri legislative, ca argumente a∫ avea faptul c„ aceast„ propunere a fost deja adoptat„ cu ceva timp Ón urm„ ∫i a fost lege.

Œn acest moment, punem medicii femei, Ón postura Ón care ∫i-au f„cut deja un plan de via˛„ pe urm„torii ∫apte

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 ani, s„ se vad„ Óntr-o situa˛ie nepl„cut„ ∫i, Ón decurs de c‚teva luni, s„ piard„ un drept pe care l-au c‚∫tigat deja prin lege.

Consider c„ trebuie s„ facem aceast„ Óndreptare ∫i s„ le acord„m ∫ansa s„ lucreze p‚n„ la 65 de ani. V„ mul˛umesc.

Mul˛umim doamnei deputat Cornelia Ardelean, unul din cei doi ini˛iatori.

V„ rog, continu„m dezbaterile generale. Dac„ mai sunt interven˛ii?

Domnul senator Eckstein Kovács, dup„ care, domnul senator Gabriel Popa.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ tinde s„ repare o nedreptate care s-a f„cut unei categorii de medici, Óntr-adev„r, din moment ce ministerul, pe bun„ dreptate, a Óncercat s„ transpun„ egalitatea de ∫anse ∫i Ón aceast„ materie ∫i de a unifica v‚rsta de pensionare. Œn cazul medicilor s-a revenit asupra acestei m„suri, care, spun eu, este european„ ∫i bun„ ∫i s-a creat o discrepan˛„ cu privire la v‚rsta la care se pot pensiona medicii b„rba˛i fa˛„ de medicii femei.

A∫a cum a spus ∫i ini˛iatoarea, oamenii, Óntr-adev„r, ∫i-au f„cut planuri de via˛„, o via˛„ activ„ Ón care realizeaz„ venituri, pot s„ fac„ Ómprumuturi, este un ˛el de via˛„ pe care ∫i l-au f„cut Ón baza unei legisla˛ii existente.

Ca atare, cred c„ propunerea legislativ„ este bine-venit„ ∫i grupul nostru parlamentar o va sus˛ine.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Gabriel Popa. Microfonul 2, v„ rog.

de momentul c‚nd accepta, prin punctul de vedere pozitiv al Guvernului, cre∫terea v‚rstei de pensionare la medici?

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, alte interven˛ii? Domnul senator Funar. C‚te unul de grup. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu ave˛i dreptate Ón ceea ce prive∫te Óntreb„rile. Pot fi puse mai multe de c„tre mai mul˛i din acela∫i grup.

V„ rog, nu m-am referit la Óntreb„ri.

Eu o Óntrebare am, c„ nu sunt Ón specialitate, pentru ini˛iator.

Cine strig„ catalogul diminea˛a sau Ón cursul zilei la ace∫ti medici care se apropie de v‚rsta de 65 de ani, c‚nd noi am ajuns, aici, Ón Senat, inclusiv ast„zi, s„ strig„m catalogul ∫i medicii senatori nu sunt prezen˛i nici acum, Ón sal„? Ce leac a˛i g„si?

Nu v„ referi˛i la to˛i, c„ unii sunt prezen˛i...

La cei absen˛i m„ refer. Ce leac a˛i g„si pentru a asigura prezen˛a doctorilor la serviciu, inclusiv Ón Senat? V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Interven˛ia mea vizeaz„ mai mult o p„rere pe care vreau s„ o aud de la Ministerul S„n„t„˛ii Publice.

Deci va fi vorba de o Óntrebare, pentru c„, Ónainte de a vota m‚ine acest proiect de lege, trebuie s„ avem foarte clar acest mecanism.

De ce spun asta? Pentru c„, Ón urma apari˛iei Legii nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii, Óntr-adev„r, au fost abrogate implicit alte prevederi legale cu o dat„ recent„, respectiv Legea nr. 211/2005 prin care, tot la propunerea doamnelor deputat, v‚rsta de pensionare pentru medici, at‚t femei, c‚t ∫i b„rba˛i, indiferent de specialitate, cre∫te.

La momentul respectiv, Ministerul S„n„t„˛ii Publice, implicit Guvernul, a avut un punct de vedere pozitiv, a acceptat acea propunere legislativ„.

Prin apari˛ia Legii nr. 95/2006, v‚rsta de pensionare a cobor‚t din nou.

Œntrebarea mea, pentru clarificare, se refer„ exact la acest lucru.

Cu ce argumente vine Ministerul S„n„t„˛ii Publice Ón aceast„ perioad„, deci la un interval de c‚teva luni fa˛„

Eu v„ fac Ónc„ o dat„ precizarea: conform legii generale, avem o e∫alonare p‚n„ Ón 2009. Deci, Ón 2009, toat„ popula˛ia Rom‚niei va merge pe v‚rste de pensionare de 65 de ani.

Œn acest proiect de lege Óns„ sunt ∫i o serie de reglement„ri specifice, legat de zone defavorizate, unde lipsesc cadrele didactice ∫i unde dec‚t s„ nu ai deloc e bine s„-i ai, mai ales c„ ace∫ti oameni, chiar p‚n„ la 75—80 de ani au o experien˛„ extraordinar„ la diagnosticare ∫i la asigurarea tratamentului.

Deci sunt mai multe lucruri de spus.

Domnul senator Dinescu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1.

## Domnule pre∫edinte, voi fi foarte scurt.

Grupul nostru parlamentar sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Dincolo de aspectele de ordin social care, Ón mod ciudat, au fost trecute Óntr-un plan prioritar celor profesionale, vreau s„ v„ spun c„, dac„ facem o analiz„, medicina este una din disciplinele Ón care acumularea Ón timp duce la dob‚ndirea unor posibilit„˛i de diagnosticare extraordinare sau extraordinar de rapide.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006 De aceea, este foarte important, mai ales cum bine a˛i sesizat ∫i dumneavoastr„, ca m„surile birocratice s„ nu afecteze, Ón primul r‚nd, zonele rurale unde situa˛ia este a∫a cum este, unde nu este niciun fel de Ónghesuial„ din partea medicilor pentru a acoperi posturile r„mase libere, iar de cealalt„ parte s„ d„m posibilitatea ca experien˛a s„-∫i spun„ cuv‚ntul ∫i Ón profilaxie ∫i Ón terapie.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

S„-l ascult„m ∫i pe domnul secretar de stat Ervin Zoltán Székely. Microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Trebuie s„ recunosc c„ ini˛iatorii ∫i membrii Senatului au dreptate ∫i au adus argumente pertinente Ón favoarea prelungirii activit„˛ii medicilor.

Œns„ filozofia pe care a Ómbr„˛i∫at-o Guvernul este aceea de a nu reglementa pensionarea prin legi speciale, ci a l„sa ca legea general„, Legea nr. 19/2000, s„ fie aplicat„ pentru toate categoriile de personal, implicit ∫i pentru medici.

Sigur c„ Parlamentul are puterea de a schimba aceast„ optic„, dar credem c„ aceast„ practic„, cum c„ anumite categorii profesionale s„ beneficieze de legi speciale pentru pensionare, salarizare ∫i a∫a mai departe, nu este benefic„.

V„ mul˛umesc.

Domnul Dan Sab„u, pre∫edintele Comisiei pentru s„n„tate public„.

Vorbi˛i de unde dori˛i dumneavoastr„.

S-a emis ideea discrimin„rii pe care am Óncercat s„ o introducem cu aceast„ lege.

Discriminarea este introdus„ de natura profesiunii ∫i am dat c‚teva detalii Ón leg„tur„ cu v‚rsta la care medicul are dreptul s„ pun„ parafa pe un act medical, ∫i asta Ónseamn„ 32—33—34 de ani, atunci c‚nd are un curs absolut continuu al activit„˛ii sale.

Vreau s„ v„ spun, Ón acela∫i timp, c„ intrarea Ón Uniunea European„ este posibil s„ duc„ la un val de emigrare, Ón r‚ndul tinerilor medici, tocmai datorit„ c‚∫tigurilor care sunt sub orice critic„ Ón acest sistem ∫i, cu permisiunea dumneavoastr„, dac„ vre˛i discut„m deschis ∫i despre ∫pag„, ∫i despre lipsa ei, ∫i despre cum ar trebui pl„tit un medic.

Sunt dispus la asemenea comentarii, pentru c„ va trebui s„ lumin„m problema, p‚n„ la urm„.

Œn acela∫i timp, exist„ inten˛ia legiuitorilor de a discrimina acolo unde au nevoie, adic„ discrimin„ri geografice, discrimin„ri de alt„ natur„, discrimin„ri apropo de profesiuni defavorizate Ón cadrul medicinii, ∫i se ∫i practic„ acest lucru.

Œn acela∫i timp, vreau s„ v„ spun c„ aceast„ lege prevede ca de fapt, Ón momentul Ón care v‚rsta, stagiul

Ón care se g„se∫te ∫i cotizarea sunt Ón regul„, poate ie∫i la cerere respectivul medic mai devreme dec‚t v‚rsta pe care am propus-o drept limit„ ∫i, Ón mod evident, se Óncadreaz„ Ón lege.

Œnc„ o dat„, pledez pentru aceast„ îdiscriminare“ care nu ˛ine de doctori, ci ˛ine doar de faptul c„ Ó∫i aleg aceast„ profesiune.

Mul˛umesc.

A˛i ascultat toate argumentele, de-o parte ∫i de alta. Legea are caracter organic.

M‚ine, la ora 11,00, vom da un vot pe raport favorabil, cu un amendament admis, dup„ care un vot asupra proiectului.

Pe amendamentele admise, Ón˛eleg c„ toat„ lumea a fost de acord cu ele ∫i nu este nicio problem„. M‚ine vot final.

Trecem la punctul 32 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea art. 385 din Legea nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

V„ rog, ini˛iatorii, dac„ sunt prezen˛i? Nu sunt.

Domnul pre∫edinte Dan Sab„u, v„ rog prezenta˛i raportul comisiei.

Punctul de vedere al comisiei este un raport de respingere, Óntruc‚t a r„mas f„r„ obiect, ca urmare a prelu„rii dispozi˛iei acesteia Ón propunerea legislativ„ anterioar„ ∫i este valabil ∫i pentru urm„toarele dosare.

Legea are un caracter organic.

Din punctul de vedere al comisiei, respingerea este solu˛ia.

Mul˛umesc.

Suntem Ón faza unui proiect de lege care nu mai are obiect de activitate.

Deci nu am ce s„-l mai Óntreb pe domnul secretar de stat.

Dac„ sunt, totu∫i, interven˛ii? Nu sunt.

M‚ine, vot final.

Un singur vot pe raportul de respingere a proiectului de lege.

Trecem la punctul 33 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 385 alin. (1) ∫i (7) din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

O alt„ propunere legislativ„.

Dac„ domnii deputa˛i sunt prezen˛i? Nu sunt.

Domnul pre∫edinte Dan Sab„u, raportul comisiei, v„

rog.

Ave˛i cuv‚ntul, v„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul comisiei este, de asemenea, un raport de respingere, dat fiind c„ propunerea legislativ„ este r„mas„ f„r„ obiect.

32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 167/17.XI.2006

Un alt proiect de lege care ∫i-a pierdut obiectul de activitate.

Acela∫i punct de vedere Ól are ∫i Guvernul?

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

M‚ine, vot final pe raportul de respingere ∫i pe proiectul de lege.

Punctul 34 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 272 alin. (2) din Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Ini˛iatorii sunt? Au fost anun˛a˛i, nu au venit.

Domnule pre∫edinte Dan Sab„u, v„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Raport de respingere din partea comisiei, dat fiind acela∫i motiv, ∫i anume c„ devine caduc„ propunerea legislativ„, Ón condi˛iile sus˛inerii ∫i raportului de admitere prezentat anterior.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Dac„ sunt interven˛ii?

Nu mai avem nici aici obiectul de activitate.

Deci, m‚ine, prin lege organic„, un singur vot final pe raport ∫i pe proiectul de lege.

Punctul 35 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Ini˛iatorii, nu sunt prezen˛i.

Domnule pre∫edinte Dan Sab„u, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Suntem, de asemenea, Ón fa˛a unui raport de respingere, Ón condi˛iile pe care le-am descris ∫i asupra c„rora, cu permisiunea dumneavoastr„ ∫i dorind s„ v„ protejez timpul, nu insist.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Interven˛ii? Nu sunt.

Acela∫i punct de vedere Ól are ∫i Guvernul, este de acord cu raportul de respingere.

M‚ine, la ora 11,00,

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

> îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

5JUYDGY|134553]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 167/17.XI.2006 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 6,72 lei