Stenogramă plen

Rog pe domnul senator Funar s„ fac„ apelul nominal.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori, Œncepem apelul nominal.

Antonie ™tefan Mihail prezent Apostol Neculai absent Arca∫ Viorel prezent Ardelean Aurel absent Arion Viorel absent Athanasiu Alexandru euroobservator Basgan Ion absent Berceanu Radu Mircea prezent Blaga Vasile Ón Guvern Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„ C‚mpeanu Radu Anton prezent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ion prezent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia euroobservator Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe Ón Guvern Corodan Ioan Ón delega˛ie Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor prezent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian Ón Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent D‚ncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor prezent Florescu Ion absent Flutur Gheorghe Ón Guvern Frunda György absent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin absent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie prezent

Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile absent Iorga Nicolae Marian absent Iorgovan Antonie Ón delega˛ie Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria Ón delega˛ie Jurcan Dorel prezent Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian absent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla Ón Guvern Mele∫canu Teodor Viorel Ón delega˛ie Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban absent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian absent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba Ón delega˛ie Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan Ón delega˛ie Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail absent Prodan Tiberiu Aureliu prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide prezent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie Ónvoit Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Rodica Mihaela absent Stoica Ilie absent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc prezent ™erb„nescu Verginia absent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ Ón Guvern

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan absent T„n„sescu Dan Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu Ón delega˛ie Theodorescu R„zvan Emil prezent TÓlv„r Angel prezent Toma Ion prezent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana prezent„ fiÓrle Radu euroobservator Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ absent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila absent Voiculescu Dan prezent Vosganian Varujan prezent Vraciu Jan prezent

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„. Presupunem c„ foarte mul˛i colegi de-ai no∫tri sunt la inunda˛ii ∫i nu au putut s„ vin„ aici, dar asta este via˛a. Stima˛i colegi,

Avem o zi destul de grea ∫i v-a∫ ruga foarte mult s„ facem un efort s„ nu p„r„sim sala, ca s„ putem lucra.

Œn conducerea lucr„rilor voi fi ajutat de cei doi colegi, domnul secretar Gheorghe Funar ∫i domnul secretar Puskás Valentin Zoltán.

V„ anun˛ c„, din totalul de 137 senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a, prin vot electronic, un num„r de 76 de senatori. Avem 30 de colegi absen˛i motivat, membri ai Guvernului, euroobservatori sau pleca˛i Ón delega˛ii.

V„ consult, stima˛i colegi, dac„ ave˛i obiec˛iuni la ordinea de zi.

Observa˛i c„ avem ∫i ordine de zi suplimentar„, cu care vom Óncepe programul de legiferare, Óntruc‚t avem legi care au termen de adoptare tacit„ 24 aprilie, deci a doua zi de Pa∫ti, c‚nd este zi liber„, ∫i vom continua cu ordinea de zi obi∫nuit„.

V„ rog, dac„ sunt obiec˛iuni la ordinea de zi? Domnul pre∫edinte C‚rlan, microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului v„ roag„ s„ accept„m scoaterea de pe ordinea de zi a punctelor 30 ∫i 31, dou„ legi organice, prioritate pentru integrare, care nu sunt sub presiunea termenului de adoptare tacit„.

Una dintre ele necesit„ dezbateri destul de complexe. S„ ne concentr„m ast„zi pe legile care sunt cu termen de adoptare tacit„ imediat.

Rug„mintea este s„ scoatem cele dou„ puncte de pe ordinea de zi.

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii? Domnul senator Marinescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ dori s„ retrag de pe ordinea de zi ini˛iativa mea legislativ„ de la punctul 10, care se refer„ la modificarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, deoarece, pe fond, aceast„ tem„ am prins-o Ón modificarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Guvernului Rom‚niei ∫i a ministerelor.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Domnul senator Eckstein.

V-a∫ solicita ca ordinea de zi suplimentar„ s„ fie luat„ prima.

Sunt proiecte cu termen de adoptare tacit„ pe 24 aprilie.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, sunt mai multe propuneri.

Prima propunere pe care o supun la vot este punctul 10. Scoaterea de pe ordinea de zi a propunerii legislative privind modificarea Legii nr. 24/2000 se face numai cu aprobarea plenului.

Pe cale de consecin˛„, am s„

S-a aprobat.

De asemenea, punctele 30 ∫i 31, legat de finan˛ele publice locale ∫i Legea-cadru a descentraliz„rii, s„ le reprogram„m pentru s„pt„m‚na viitoare. Deci punctele 30 ∫i 31 de pe ordinea de zi.

Am‚ndou„ sunt prioritate pentru integrare. Avem termen de aprobare tacit„ 8 mai, deci nu se ridic„ mari probleme.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 56 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, s-a aprobat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 Programul de lucru pe care vi-l propunem este p‚n„ la ora 13,45.

Dac„ sunt obiec˛ii?

Fac un apel, stima˛i colegi. Dac„ tot sunte˛i Ón sal„, face˛i un efort m„car ∫i ap„sa˛i pe butoane, dup„ cum crede˛i, vot pentru, vot Ómpotriv„ sau ab˛ineri.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ m„ urm„ri˛i.

Programul de lucru pentru s„pt„m‚na urm„toare. Œn data de 24, a doua zi a s„rb„torii Pa∫telui ortodox, este zi liber„.

Mar˛i va fi programul zilei de luni: la ora 13,00 va fi ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului; la ora 14,00—15,00, lucr„ri Ón grupurile parlamentare; apoi declara˛ii politice, dezbaterea proiectelor de lege, Óntreb„ri ∫i interpel„ri.

Miercuri, stima˛i colegi, 26 aprilie, la ora 8,30 va fi ∫edin˛a Birourilor permanente reunite, dup„ care, de la ora 9,00 la 13,00, lucr„ri Ón plenul Senatului, iar dup„-amiaz„, de la ora 15,00 la 19,00, ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor.

Joi, 27 aprilie, lucr„ri Ón plen.

Vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ sunt obiec˛ii la acest program de lucru?

Dac„ nu sunt, o s„

Stima˛i colegi,

Biroul permanent al Senatului a aprobat solicitarea de retragere a urm„toarei propuneri legislative: propunerea legislativ„ pentru modificarea Hot„r‚rii Guvernului nr. 978/22 august 2003 privind taxa pe serviciul public de televiziune a domnului senator Sever ™ter.

Sunt obiec˛ii?

Stima˛i colegi, intr„m pe ordinea de zi suplimentar„.

Trecem la punctul 1 al ordinii de zi suplimentare: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii spitalelor nr. 270/2003. Termen de aprobare tacit„: 24 aprilie.

V„ consult dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt prezen˛i.

Invit Comisia pentru s„n„tate public„ la microfon. V„ rog, domnule pre∫edinte Sab„u.

Mul˛umesc. Microfonul nr. 7, v„ rog. V„ rog s„ prezenta˛i raportul, domnule senator.

Comisia Óntrunit„ stabile∫te un raport de respingere Ón leg„tur„ cu aceast„ lege.

Caracterul legii este ordinar, iar punctul de vedere al Guvernului este de asemenea negativ.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule secretar de stat Ervin Zoltán Székely, v„ rog, microfonul nr. 9.

## **Domnul Székely Ervin Zoltán** _— secretar de stat Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Dup„ cum ∫ti˛i, a fost promulgat pachetul de legi privind reforma Ón s„n„tate, care la titlul 7 include deja Legea spitalelor ∫i con˛ine prevederile propuse de ini˛iator.

Œn acest sens, credem c„ este inutil„ ∫i contrar„ cu normele de tehnic„ legislativ„ adoptarea unui asemenea proiect de act normativ.

Œn consecin˛„, nu sus˛inem adoptarea acestuia.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport de respingere. O s„-l

Pe cale de consecin˛„, legea a fost respins„.

Trecem la punctul 2 din ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ Legea asigur„rilor voluntare de s„n„tate.

Ini˛iatorii sunt?

Au fost anun˛a˛i to˛i ini˛iatorii, da?

Da.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Sab„u ne va prezenta raportul Comisiei pentru s„n„tate public„.

Legea asigur„rilor voluntare de s„n„tate este Óntr-o situa˛ie comparabil„ cu legea anterioar„, respectiv s-a bucurat de prezen˛a pachetului de legi, ceea ce face ca raportul pe care l-am Óntocmit s„ fie un raport de respingere.

Legea de data aceasta are caracter organic, iar punctul de vedere al Guvernului este de asemenea negativ.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule secretar de stat Ervin Zoltán Székely, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul nr. 9, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Situa˛ia Óntr-adev„r este similar„, cu men˛iunea c„ Guvernul nu agreeaz„ ideea asigur„rilor voluntare substitutive ∫i a conceput pachetul legislativ pentru

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 asigur„ri voluntare complementare, un motiv Ón plus pentru care nu sus˛inem adoptarea actului normativ.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, am s„

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ privind prevenirea ∫i combaterea actelor de violen˛„ de pe stadioane, arene ∫i s„li de sport.

Au avut loc dezbaterile generale. Suntem Ón fa˛a unui vot final.

Trecem la punctul 4 din ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.

Ini˛iatorul este domnul senator Moraru.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul nr. 8, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, practic se are Ón vedere aplicarea prevederilor referitoare la conflictul de interese, incompatibilit„˛i ∫i la persoanele care lucreaz„ la cabinetul demnitarului.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ face a∫adar parte din categoria de legi anticorup˛ie. Prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ se materializeaz„ practic preocup„rile tuturor partidelor politice, ale Óntregii clase politice, orientate Ón direc˛ia combaterii corup˛iei.

Este bine cunoscut faptul c„ persoanele care lucreaz„ la cabinetul demnitarului contribuie decisiv la adoptarea unei solu˛ii ∫i prin aceast„ propunere legislativ„ se are Ón vedere ∫i protejarea demnitarilor Ómpotriva unor acte de corup˛ie.

Sunt convins c„, av‚nd Ón vedere luarea de pozi˛ie a tuturor colegilor senatori exprimat„ Ón ultima vreme, cu to˛ii o s„ vot„m aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Aceasta este rug„mintea pe care o adresez.

Nu Ón ultimul r‚nd, a∫ vrea s„ mul˛umesc Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care ∫i-a exprimat acordul favorabil. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter ne prezint„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul privind propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 161/2003, ini˛iat„ de domnii senatori Ion Moraru, Mircea Geoan„, Ion Iliescu, Petru ™erban Mih„ilescu ∫i de domnii deputa˛i Miron Mitrea, Gabriel Vlase ∫i Eugen Bejinariu, cu to˛ii din P.S.D., a primit raport de admitere, cu majoritate de voturi, f„r„ amendamente.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativ„, care tinde s„ includ„ Ón cadrul persoanelor supuse practic exigen˛elor Legii nr. 161/2003 ∫i pe cei de la cabinetul demnitarului, care au crescut ca num„r, urmare a form„rii acestor cabinete pe l‚ng„ fiecare secretar de stat.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„. Raportul este favorabil.

Mul˛umesc foarte mult.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Katalin Kibedi, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 10, v„ rog.

**Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Cu tot respectul fa˛„ de decizia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i distin∫ii membri ai Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i fa˛„ de ini˛iatorul acestei propuneri legislative, men˛inem punctul de vedere negativ al Guvernului, pentru dou„ considerente.

Nu numai cele expuse Ón punctul de vedere scris comunicat, Ón care se subliniaz„ cine anume face parte din cabinetul demnitarului ∫i c„ aceste persoane sunt doar personal contractual, persoane care, din punct de vedere al legisla˛iei, au cele mai pu˛ine restric˛ii ∫i interdic˛ii impuse chiar ∫i de legisla˛ia muncii, av‚nd Ón vedere c„ se apreciaz„ lipsa unei posibilit„˛i de a contribui la ceea ce este esen˛ial din punct de vedere al Legii nr. 161/2003, ∫i anume deciziile care se aduc ∫i care au consecin˛e mari asupra unor categorii mari de persoane.

Pe de alt„ parte, fiind ∫i personal contractual, este clar c„ acest contract se Óncheie pe durat„ determinat„, Óns„ m„ g‚ndesc mai ales la faptul c„, Ón practic„, nu s-au ivit situa˛ii care s„ justifice modificarea Legii nr. 161/2003 prin includerea acestei categorii de persoane. Presupun c„ s-ar fi ajuns ∫i Ón instan˛„ dac„ s-ar fi considerat c„ au existat cazuri concrete Ón care persoane angajate la cabinetul demnitarului au contribuit la luarea unor decizii care s„ reflecte faptul c„ ar trebui s„ le punem aceast„ incompatibilitate, care Ónseamn„ totu∫i foarte mult ∫i cu foarte multe consecin˛e juridice.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 De aceea, repet, cu tot respectul fa˛„ de bunele inten˛ii ale celor care au Óntocmit aceast„ propunere legislativ„, ne men˛inem punctul de vedere negativ. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Funar Gheorghe.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Permite˛i-mi s„-i adresez reprezentantei Guvernului doar dou„ Óntreb„ri.

O prim„ Óntrebare. De ce punctul de vedere scris al Guvernului este contrar Programului de guvernare aprobat de Parlament: îToleran˛„ zero la actele de corup˛ie“?

™i a doua Óntrebare. Se sus˛ine de c„tre Guvern c„ persoanele care sunt Óncadrate la cabinetul demnitarului ∫i au contract pe durat„ determinat„ nu pot s„v‚r∫i acte de corup˛ie. De unde ∫ti˛i lucrul acesta, c„ ei nu s„v‚r∫esc acte de corup˛ie? V-am ascultat cu interes acum ∫i dumneavoastr„ spune˛i c„ deocamdat„ n-au fost prin∫i c„ au s„v‚r∫it acte de corup˛ie.

V„ rog s„ r„spunde˛i la cele dou„ Óntreb„ri.

V„ rog, doamna secretar de stat. Microfonul nr. 10.

Da. Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Toleran˛a zero prive∫te de fapt orice persoan„ care poate comite infrac˛iune de corup˛ie, cel pu˛in sub aspectul, de pild„, de a da mit„, unde nu ˛i se cere nici o calitate.

Dar accentul nostru se pune pe definirea termenilor care exist„ Ón Legea nr. 161/2003 ∫i care se axeaz„ pe persoanele care au putere decizional„, ceea ce este foarte important, ∫i, din acest punct de vedere, apreciem c„ acest personal contractual, din care efectiv fac parte ∫i persoane care pur ∫i simplu poart„ coresponden˛a... Deci eu nu sus˛in c„ ele nu pot fi subiec˛i ai unor infrac˛iuni de corup˛ie, dar, realmente, Ón practic„ nu am Ónt‚lnit cazuri Ón care s„ se fi sesizat cel pu˛in — c„ de aici ∫i p‚n„ la a dovedi sigur c„ este o problem„ —, dar n-au fost sesiz„ri efective. Deci nu e o pozi˛ie...

Atunci ar trebui s„ cuprindem practic orice persoan„, s„ aib„ incompatibilit„˛i Ón m„sura Ón care desf„∫oar„ o activitate care ar putea avea tangen˛e. Atunci ar trebui s„-i cuprindem ∫i pe conduc„torii auto, pentru c„, p‚n„ la urm„, poart„ coresponden˛„ foarte important„, cu nivel de secret ridicat. Cam aceasta ar fi explica˛ia: c„ sunt pur ∫i simplu personal contractual. Mul˛umesc.

## Da.

Totu∫i actele de corup˛ie le fac cei apropia˛i demnitarilor ∫i cei care sunt direct la cabinet. Vre˛i s„ v„ d„m exemple? Sunt destule, dar, m„ rog...

V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii? Domnul senator Chelaru.

Domnule pre∫edinte,

Mie mi se pare curioas„ pozi˛ia doamnei secretar de stat ∫i mi se pare curioas„ Ón general pozi˛ia unor colegi care de c‚˛iva ani au venit Ón fa˛a electoratului ∫i au spus: îLupt„m cu toate armele Ómpotriva corup˛iei“.

Acum, c‚nd se vine cu o ini˛iativ„ legislativ„ menit„ s„ Óntregeasc„ acest cadru legislativ pentru combaterea corup˛iei, Óncep s„ apar„ semne de Óntrebare. De ce cel care este Óncadrat la cabinetul demnitarului nu trebuie s„ aib„ acelea∫i restric˛ii ca ∫i demnitarul?

™i, dac„ extind pu˛in ∫i observ c„ ast„zi presa se ocup„ Ón mod special de anumi˛i angaja˛i la cabinetul demnitarului sau de anumite asemenea func˛ii — angaja˛i care sunt ∫i membri Ón consilii de administra˛ie, care, Ón afar„ de aceast„ calitate, mai fac ∫i altceva — ∫i dac„ Guvernul vine cu motivarea c„ celui angajat la cabinetul demnitarului Ói sunt aplicabile dispozi˛ii referitoare la obligativitatea depunerii declara˛iilor de avere ∫i interese, de ce s„ nu aib„ acelea∫i interdic˛ii?

Cred eu c„ este firesc s„ fim de acord cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, tocmai pentru a ar„ta Óntregii na˛iuni c„ nu ne temem s„ lupt„m cu adev„rat Ómpotriva corup˛iei. Este motivul pentru care grupul nostru parlamentar va vota aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Am Óns„ o rug„minte de procedur„ de data aceasta. Av‚nd Ón vedere c„ Ónc„ nu suntem Óntr-un cvorum care ar putea duce la adoptarea unor legi organice, s„ am‚na˛i supunerea la vot m„car Ónc„ o or„. V„ mul˛umesc.

Stimate coleg, suntem deja Ón dezbatere. E t‚rziu. Suntem Ón cvorum pentru a vota legi organice. Depinde ce dorim cu adev„rat.

Domnul senator Dinescu.

Domnule pre∫edinte,

Din considerentele expuse de ini˛iator ∫i de c„tre cei care au vorbit Ónaintea mea, ∫i grupul nostru parlamentar va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt. Ini˛iatorul, dac„ mai dore∫te s„ ia cuv‚ntul?

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dou„ foarte, foarte scurte comentarii.

Œn preg„tirea acestei ini˛iative legislative — am realizat-o cu documentarea fireasc„ — am folosit de 3 ori c„ile legale pentru a ob˛ine o serie de informa˛ii de la Guvern ∫i de la ministere Ón leg„tur„ cu aceast„ categorie de personal. Cu p„rere de r„u, trebuie s„ spun c„ mi-a fost imposibil s„ ob˛in vreo informa˛ie ∫i este unul dintre motivele care m-au determinat s„ cred cu t„rie c„ este necesar„ adoptarea unei astfel de legi.

Œn al doilea r‚nd, cu tot respectul, pentru c„, realmente, Ón nenum„rate r‚nduri am admirat modul Ón care doamna secretar de stat a sus˛inut o serie de acte

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 normative, trebuie s„ spun c„ de data aceasta argumentele Domniei sale sunt Óntru totul Ón favoarea adopt„rii unei astfel de ini˛iative legislative. ™i nu cred c„ trebuie s„ ducem discu˛iile Ón derizoriu, invoc‚nd ∫oferi sau secretare, ci trebuie s„ avem Ón vedere faptul, cu at‚t mai mult evident, c„, atunci c‚nd o persoan„ nu are un contract de munc„ pe durat„ nedeterminat„, el este predispus, are posibilitatea ∫i poate s„ realizeze acest lucru. Exemple sunt nenum„rate.

Sunt Óns„ convins, av‚nd Ón vedere lu„rile de pozi˛ie ale tuturor colegilor mei Ón nenum„rate r‚nduri vizavi de combaterea corup˛iei, c„ toat„ lumea prezent„ Ón sal„ va vota aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Este ∫i rug„mintea pe care v-o adresez, domnilor colegi.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii? Domnul Funar.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sunt nemul˛umit de cele dou„ r„spunsuri primite din partea doamnei secretar de stat ∫i Óncerc s-o Ón˛eleg.

Probabil c„ a˛i aflat ∫i dumneavoastr„, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ Ón ultimele dou„ s„pt„m‚ni foarte mul˛i dintre cei angaja˛i pe durat„ determinat„ la cabinetele demnitarilor au fost numi˛i Ón consilii de administra˛ie ∫i primesc multe mii de euro pe lun„, probabil ca s„ sus˛in„ acte de corup˛ie acolo.

™i, poate ne confirm„ doamna secretar de stat, din c‚te am aflat, un consilier al ministrului justi˛iei a fost numit acum 3 zile Ón consiliul de administra˛ie al Loteriei Rom‚ne. Poate ne spune ∫i c‚t este indemniza˛ia de care beneficiaz„ ∫i dac„ acolo a fost trimis pe rolul de lup paznic la st‚n„ sau cu alt scop. Mul˛umesc.

Am Óncheiat interven˛iile.

Doamna secretar de stat, mai dori˛i s„ da˛i un r„spuns?

Voiam doar s„ adaug c„, Ón general, urm„rim ca, atunci c‚nd este vorba de includerea unei categorii de persoane, indiferent c„ este la capitolul drepturi, indiferent c„ este la capitolul obliga˛ii sau la interdic˛ii, restric˛ii, nu cumva aceasta s„ sune u∫or discriminatoriu Ón raport cu alte categorii.

A∫ sublinia doar c„, prin limitarea la cabinetul demnitarului — sigur, sun„ la prima vedere pompos — repet, exist„ pericolul... Acolo figureaz„ ∫i persoane care realmente au foarte pu˛ine, zic eu, atribu˛ii care s„ le permit„ comiterea unei infrac˛iuni de corup˛ie. Atunci am putea s„ l„rgim mereu aceast„ categorie cu situa˛ii care au fost, tot a∫a, semnalate Ón practic„, se limiteaz„ tot la personal contractual, nu fac parte din cabinetul demnitarului, fac parte din alte structuri ∫i am putea s„ avem exact acelea∫i argumente pentru a le include Ón categoria persoanelor vizate de Legea nr. 161/2003.

Aproape c„ ne-a˛i convins.

Œn˛eleg c„ vre˛i s„ abrog„m Legea nr. 161/2003, ca s„ nu mai fie discriminare.

Nu neap„rat!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, am Óncheiat dezbaterile. Vom trece la vot. Suntem Ón cvorum.

Suntem Ón fa˛a unei legi organice. Avem raportul favorabil al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Aviz negativ din partea Guvernului. Nu sunt amendamente.

Voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege. Aten˛ionez c„ legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 61 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul a fost respins.

Proiectul de lege a fost respins. Nu a Óndeplinit...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu suntem Ón cvorum!

Sunt doar 68 de voturi. Trebuia s„ fie 69.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Este lege organic„, deci n-a Óndeplinit condi˛iile. Au fost respinse ∫i raportul, ∫i legea.

Suntem 69 Ón sal„, nu v„ face˛i probleme! N-au votat to˛i.

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

List„!

List„ pentru liderii de grup. Da, domnule Solcanu.

## Domnule pre∫edinte,

Pe acest sistem Ónseamn„ c„ putem respinge orice lege organic„ ast„zi. Avem legi foarte importante organice pentru integrarea european„ ∫i, dac„ mergem pe aceast„ formul„, Ónseamn„ c„ putem respinge o serie de legi extrem de importante.

™i aceast„ propunere mi s-a p„rut foarte important„. De aceea, grupul nostru parlamentar v-a cerut anterior s„ am‚n„m votul ∫i s„ d„m votul final odat„ cu toate celelalte legi organice pe care le avem Ónscrise pe ordinea de zi ∫i unde se ∫i prevede vot final.

Deci nu ar fi absolut nici o problem„ s„ avem un pachet al legilor organice la care s„ d„m votul final Ón momentul Ón care suntem 69 Ón sal„, pentru c„ nu eram nici 69.

## Ba da.

Stimate coleg, eu Óntotdeauna m„ documentez Ónainte de a face afirma˛ii. Suntem 76 de senatori Ón sal„ acum, deci suntem Ón condi˛ii de vot pentru lege organic„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 Ast„zi a fost stabilit„ ziua pentru a vota legile organice. N-avem nici un motiv s„ le am‚n„m.

V„ rog foarte mult s„ lua˛i loc. Mul˛umesc pentru inten˛ie.

Domnule pre∫edinte, eu insist Ón numele grupului parlamentar. Nu e vorba de pozi˛ia mea personal„.

Am Ón˛eles.

Adeseori am am‚nat votul pentru anumite legi exact din acest motiv, al caracterului organic.

Dac„ se refuz„ aceast„ solicitare a Grupului parlamentar P.S.D., Ónseamn„ c„ se va refuza, Ón mod simetric, ∫i celorlalte grupuri parlamentare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Indiscutabil, stimate coleg!

Eu supun la vot. Nu este o problem„, dac„ este o cerere a grupului parlamentar.

Vreau s„ re˛ine˛i Óns„, ∫i repet Ónc„ o dat„: toate aceste proiecte de lege au termen 24 aprilie, care este a doua zi de Pa∫ti, inclusiv, domnule Solcanu, legea la care face˛i referire. Deci nu avem c‚nd s-o am‚n„m.

A∫adar, tot ce este pe ordinea de zi suplimentar are termen 24 aprilie, a doua zi de Pa∫ti.

Dori˛i s„ lucr„m luni, 24 aprilie?

Nu!

Domnule pre∫edinte.

V„ rog.

Œng„dui˛i-mi o precizare.

™i anume, nu am cerut am‚narea pentru o alt„ zi, Óntr-o alt„ s„pt„m‚n„ ∫i Óntr-o alt„ zi, ci tot ast„zi s„ d„m votul final pe pachetul de legi organice, care, a∫a cum am stabilit Ón plenul Senatului, se voteaz„ joia. Dar de nenum„rate ori exact a∫a s-a procedat, adic„ s-a am‚nat cu o or„-dou„ votul final pe o anumit„ lege, s„ vin„ cu o lege de la Guvern, s„ vin„ cu o lege de la Bruxelles, s„ vin„ cei care au obliga˛ii Ón alt„ parte. Deci at‚ta am cerut.

V-am Ón˛eles foarte bine.

Domnul senator Radu Berceanu, microfonul nr. 2.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi.

Œn mod evident, voin˛a Senatului era s„ treac„ aceast„ lege. Au fost dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. Sigur c„, probabil, au fost c‚˛iva colegi pu˛in deruta˛i.

Eu personal am fost derutat, pentru c„ pozi˛ia Guvernului a fost una ∫i cred c„ a fost o pozi˛ie legat„ de profesie. Noi aici Óns„ mai avem ∫i pozi˛ii politice.

Poate profesional, Óntr-adev„r, s-au g‚ndit cei de la Ministerul Justi˛iei p‚n„ unde se merge cu cei care, fiind Óntr-un minister, trebuie s„ fac„ toate declara˛iile respective pentru c„ ar putea avea tangen˛„ cu influen˛area unor decizii ∫i deci cu corup˛ia. Dar sigur c„ Óntr-un minister sunt persoane care au alte func˛ii, nu sunt Ón cabinetul demnitarului ∫i au mai multe tangen˛e sau dau aprob„ri sau eu ∫tiu ce fac ei acolo, dec‚t cei care sunt Ón cabinetul demnitarului, mai ales cei cu func˛ii foarte m„runte.

Asta din punct de vedere profesional, dar, din punct de vedere politic, cred c„ este un semnal corect ca noi s„ aprob„m ca cei care sunt Ón jurul demnitarilor, cei de la cabinetele demnitarilor, s„ Óndeplineasc„ toate aceste demersuri. ™i, dac„ ei sunt corec˛i ∫i cura˛i, n-o s„ fie mare lucru ca, o dat„ pe an, s„ fac„ ∫i ei o declara˛ie, cum fac foarte multe alte categorii.

Dar, datorit„ acestei chestiuni, au fost unii colegi care la un moment dat n-au mai ∫tiut, s-au ab˛inut sau...

De aceea, eu cred c„ e bine s„ relu„m votul odat„ cu celelalte legi care au vot final. S„ d„m toate voturile Óntr-un anumit moment Ón care s„ Óncerc„m s„ adun„m pe toat„ lumea ∫i voin˛a plenului Senatului s„ fie cea care primeaz„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci, dac„ am Ón˛eles bine, domnilor senatori Solcanu ∫i Berceanu, Ón˛eleg c„ toat„ lumea este de acord cu reluarea votului pentru toate legile organice de ast„zi, pe ideea c„ vom fi mai mul˛i dec‚t suntem acum.

De acord? La ora 12,00 s„ d„m votul pe toate legile organice de ast„zi.

V„ rog s„-i chema˛i ∫i pe cei care sunt la inunda˛ii s„ vin„ ∫i vom rezolva...

A∫adar, stimate colege ∫i stima˛i colegi, p‚n„ acum am avut dou„ legi organice care au fost respinse, pozi˛iile 3 ∫i 4. Le punem de o parte.

Vom relua votul deci la ultimele dou„ legi organice. Trecem la punctul 5 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind amnistierea unor fapte.

Ini˛iatori? Cine sus˛ine?

Domnul senator Valentin Dinescu, numai o secund„ a∫tepta˛i, microfonul nr. 8.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este aici.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Dinescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amnistia, al c„rei sens este uitarea, era recomandat„ de Pitacos Ón Grecia antic„, acesta subliniind c„ iertarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 este mai bun„ dec‚t r„zbunarea, c„ este un mijloc de restabilire a unei p„ci sociale, Ón special dup„ anumite tulbur„ri cu consecin˛e grave.

Foarte des folosit„ Ón Italia, Fran˛a ∫i Ón unele ˛„ri din Africa, iertarea este considerat„ ca reprezent‚nd o protec˛ie mai bun„ a p„cii publice dec‚t aplicarea pedepselor.

Œn mod obi∫nuit, legile de amnistie se elaboreaz„ la fiecare 7 ani, Óndeosebi cu ocazia alegerii noului pre∫edinte, dar ∫i prin alte legi cu aplicabilitate redus„.

Din perspectiva drepturilor omului, amnistia apare ca expresie a puterii comunit„˛ii de a garanta fiec„rui cet„˛ean dreptul la iertare, dac„ aceasta conduce la integrarea sa Ón societate.

O alt„ particularitate din istoria legisla˛iei noastre penale sunt ∫i prevederile din art. 172 alin. 4 din Codul penal din 1936, potrivit c„ruia amnistia nu se poate acorda dec‚t pentru infrac˛iuni politice, alineat ce a disp„rut la republicarea codului Ón 1948.

Institu˛ia amnistiei are o puternic„ prezen˛„ Ón sistemul de drept rom‚nesc. Astfel, din 1920 ∫i p‚n„ Ón 1989 au fost aproximativ 15 decrete sau legi de amnistiere. Cu toate acestea, din 1990 nici un act normativ de uitare-amnistie nu a fost publicat Ón îMonitorul Oficial“.

Œn ceea ce prive∫te evenimentele de la Coste∫ti din ianuarie 1999, indiferent de modul Ón care acestea au fost interpretate, nu li se poate amputa puternica dimensiune sindical„, a c„rei valoare a fost dat„ prin Óntoarcerea manifestan˛ilor dup„ ce revendic„rile le-au fost acceptate prin Pacea de la Cozia.

Pentru miile de mineri din bazinele carbonifere, precum ∫i pentru cet„˛enii ce s-au al„turat mar∫ului reverbera˛iile acestui episod nu s-au stins. At‚ta timp c‚t amnistia presupune, printre alte atribute, ∫i pacea social„, consider„m c„ amnistierea evenimentelor din aceast„ perioad„ prin intermediul unei legi organice ar fi expresia voin˛ei populare majoritare.

Infrac˛iunea de îsubminare a puterii de stat“ este o reminiscen˛„ a sistemului totalitar, care nu tolera ini˛iativele ∫i lupta sindical„, ∫i nu corespunde rigorilor europene Ón materie. Textul Ón temeiul c„ruia liderii sindicali au fost condamna˛i, îsubminarea puterii de stat“, a fost introdus la 1 ianuarie 1969, art. 162, Ón Codul penal ∫i Ón mai mult de 30 de ani nu a fost folosit dec‚t Ón ceea ce Ói prive∫te pe mineri, pentru evenimentele din septembrie 1991 ∫i ianuarie 1999.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács ne va prezenta raportul Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ privind amnistierea unor fapte are ca ini˛iatori pe domnii senatori Viorel Dumitrescu, Gheorghe Funar, Ilie Petrescu, Aurel Ardelean...

Nu-i mai citi˛i pe to˛i. Œi avem. Stimate colege ∫i stima˛i colegi...

Domnule pre∫edinte, eu citesc raportul. Am fost aten˛ionat s„ nu citesc pe l‚ng„ raport. Asta este scris. S„ se ∫tie cine sunt ini˛iatorii, da?

Am r„mas la doamna senator Verginia Vedina∫, domnul senator, regretat, Liviu Doru Bindea, domnii senatori Valentin Dinescu ∫i Nicolae Iorga.

Œn ∫edin˛a din 11 aprilie 2006, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi — am aici numele celor care au votat pentru...

V„ rog s„-i citi˛i!

Domnii senatori Antonie Iorgovan, Ioan Chelaru, Doru Ioan T„r„cil„ ∫i Valentin Dinescu. Au votat contra domnii senatori Teodor Mele∫canu ∫i Gavril„ Vasilescu.

S-a hot„r‚t un raport de admitere, cu un singur amendament, care se reg„se∫te Ón raport.

Consiliul Legislativ a avizat negativ aceast„ propunere legislativ„. Guvernul nu este de acord cu admiterea propunerii legislative.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative o include Ón categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, reprezentantul Guvernului. Microfonul nr. 10. Cine este? Doamna secretar de stat Katalin Kibedi? Microfonul nr. 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Punctul de vedere al Guvernului este unul negativ ∫i, a∫a cum s-a subliniat ∫i la ini˛iativa legislativ„ prezentat„ anterior, este ∫i o problem„ de voin˛„ politic„.

M„ limitez, a∫a cum am ar„tat ∫i dincolo, la aspectele strict tehnice ∫i juridice pentru care acest punct de vedere este unul negativ.

S„ nu uit„m c„ amnistierea, pe l‚ng„ faptul c„ este o m„sur„ excep˛ional„ pentru cazuri atipice, justificat„ prin argumente care au fost aduse ∫i Ón alte state, atunci c‚nd s-a aplicat, foarte rar, acest act de clemen˛„, dar s„ nu uit„m c„ totu∫i, aici, deriv‚nd din expunerea de motive c„ se refer„ la îcategorie de persoane“, amnistia opereaz„ _in rem_ , nu _in personam_ , ceea ce Ónseamn„ c„ orice persoan„ care este trimis„ Ón judecat„, condamnat„, poate beneficia de acest act de clemen˛„. ™i atunci, pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 undeva expunerea de motive nu se justific„ pe acest argument.

Œn al doilea r‚nd, Óntruc‚t nu se eviden˛iaz„ c„ror situa˛ii li se aplic„, mergem pe consecin˛ele generale pe care le produce un astfel de act de clemen˛„, ceea ce Ónseamn„ c„ nu d„m nici m„car posibilitatea instan˛elor sau organelor de urm„rire penal„ s„ stabileasc„ o vinov„˛ie, s„ trimit„ Ón judecat„ ∫i, Ón consecin˛„, nu d„m posibilitatea instan˛ei s„ condamne.

Atunci, m„ Óntreb, dac„ totu∫i Ón aceste cauze figureaz„ victime care s-au constituit p„r˛i civile, fie pentru daune materiale, dar Ón principal pentru daune morale, deoarece au existat Óns„ victime — ∫i cunoa∫tem aceste situa˛ii —, nici m„car nu le d„m posibilitatea s„-∫i exprime un punct de vedere ∫i s„ solicite dac„ au nevoie de aceste repar„ri morale sau materiale?

De aceea, ax‚ndu-m„ atunci doar pe aceste argumente de ordin tehnic, sus˛in Ón continuare punctul de vedere negativ al Guvernului.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Doamna senator Norica Nicolai.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi.

Punctul de vedere al Alian˛ei este de respingere a acestui proiect de lege.

Sunt dou„ tipuri de argumente care ne motiveaz„ ∫i ne argumenteaz„ respingerea.

Unul este de natur„ pur juridic„: amnistia opereaz„ _in rem_ , gra˛ierea _in personam_ .

Acest proiect de lege nu face o distinc˛ie foarte clar„ Óntre cele dou„ institu˛ii. Vorbind despre inciden˛a amnistiei Ón amnistierea faptelor produse conform art. 162 din Codul penal, se refer„ strict la ni∫te persoane care au fost deja condamnate ∫i se afl„ Ón regim de executare a pedepselor pronun˛ate de instan˛e. Deci practic este o mixtur„, din punct de vedere juridic, Óntre cele dou„ institu˛ii, ceea ce este absolut inadmisibil.

Œn plan politic, ni se solicit„ s„ amnistiem 5 sau 6 persoane care se mai afl„ ast„zi Ón deten˛ie pentru c„ au s„v‚r∫it fapte prev„zute de legea penal„ cu ocazia mineriadelor din 1991 ∫i 1999.

îUitare“ Ónseamn„ îamnistie“! Este foarte greu s„ cerem poporului s„ uite aceste evenimente, care au avut consecin˛e juridice ∫i sociale pe care ∫i ast„zi le mai con∫tientiz„m ∫i le mai pl„tim. Nu cred c„ un act politic de uitare poate fi f„cut foarte repede Ón leg„tur„ cu astfel de fapte, oric‚t de mult„ voca˛ie cre∫tin„ am avea Ón aceast„ perioad„, pentru c„ uitarea opereaz„ doar Ón condi˛ii excep˛ionale, cu privire la anumite fapte pe care societatea la un moment dat le vizualizeaz„ ca neprezent‚nd un pericol social major, fapt pentru care noi credem c„ un astfel de proiect de lege nu poate fi primit ∫i nu poate fi votat Ón Senatul Rom‚niei.

Domnul senator Eckstein Kovács.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dac„ se adopt„ aceast„ propunere legislativ„, atunci putem spune c„ se d„ liber la subminarea puterii de stat.

A∫a cum este formulat„ aceast„ propunere legislativ„, este clar: dac„ ast„zi sau ieri cineva a comis o infrac˛iune care se Óncadreaz„ Ón art. 162 din Codul penal, îsubminarea puterii de stat“, Ónseamn„ c„ nu va fi pedepsit. Pur ∫i simplu este liber, este ˛ara lui Papur„-Vod„, unde autoritatea statului, puterea de stat poate fi subminat„.

Este de neacceptat aceast„ propunere legislativ„.

Ceea ce mai doresc s„ ar„t este c„ ∫i Consiliul Legislativ, care d„ Ón 99% dintre cazuri avize favorabile cu observa˛ii, de aceast„ dat„ a dat aviz negativ. Deci suntem Ón afara cadrului legal constitu˛ional, a∫a consider„ cei de la Consiliul Legislativ, care sunt speciali∫tii num„rul unu Ón materie Ón aceast„ ˛ar„.

Ceea ce pe mine m„ intrig„ de-a dreptul este prevederea din expunerea de motive prin care se vorbe∫te, Óntr-un act normativ care, la prima vedere, ar fi de aplicabilitate general„, de sindicalism ∫i de mi∫carea sindical„. ™i, spun ini˛iatorii: îRena∫terea mi∫c„rii sindicale este un element de normalitate Ón democra˛ie ∫i reprezint„ un factor de progres Ón societ„˛ile capitaliste“. Adic„, cum s„ spun, mineriadele nu au fost un act de normalitate ∫i mineriadele nu sunt ∫i nu au fost reprezentative pentru mi∫carea sindical„!

Aici s-a f„cut o propunere legislativ„ _pro causa_ . Din varii motive, exist„ institu˛ia gra˛ierii individuale, care este un atribut al pre∫edintelui Rom‚niei, dar Parlamentul Rom‚niei, Ón opinia noastr„, nu poate adopta un astfel de proiect de lege.

Ca atare, Grupul parlamentar al U.D.M.R. nu va vota aceast„ propunere legislativ„.

Mul˛umesc, domnule senator. Cred c„ s-ar putea s„ ave˛i dreptate cu Papur„...

Domnul senator Petrescu. Microfonul nr. 1.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œncerc Ón discursul meu s„ spun c„ suntem Ón S„pt„m‚na Patimilor, suntem Ón S„pt„m‚na Mare ∫i ceea ce spune domnul Eckstein mi se pare o provocare.

Faptul c„ la ora actual„ Ón Rom‚nia aceast„ cauz„ a mi∫c„rii sindicale... Pot spune c„ sunt inginer miner ∫i ∫tiu bine situa˛ia, ∫tiu ce s-a Ónt‚mplat Ón acea zon„ cu mi∫carea sindical„ din Rom‚nia. Pot spune, domnule senator Eckstein, c„ ∫i Fran˛a a avut o mi∫care sindical„ ∫i nu a fost nici o problem„ de subminare a puterii de stat.

Eu v„ Óntreb, domnule senator Eckstein: cei care au d„r‚mat industria Ón Rom‚nia, care au furat aceast„ ˛ar„ au acelea∫i cauze ca ∫i mi∫carea sindical„? Sunt Ón aceea∫i situa˛ie ca Miron Cozma ∫i cei 5 lideri de sindicat din Rom‚nia? Ar„ta˛i-mi c‚˛i dintre cei care au distrus aceast„ ˛ar„ suport„ acelea∫i consecin˛e ca ∫i minerii din Rom‚nia!

Vreau s„ v„ informez, domnilor colegi, c„ aceast„ situa˛ie care a fost creat„ a fost creat„ de sistemul politic

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 ∫i c„ sistemul politic care a condus ˛ara la timpul respectiv a fost cauza care a produs acele efecte sociale. Vreau s„ v„ spun c„ doamna senator Norica Nicolai era ministru secretar de stat. Pentru o prim„ am stat 24 de ore Ón grev„, pentru c„ nu se d„dea prima conform contractului colectiv de munc„!

Probabil c„ Ón Rom‚nia uitarea este o cauz„, iar aceasta este specific„ rom‚nului.

De aceea, eu sus˛in aceast„ propunere legislativ„, pentru c„ ∫tiu ce s-a Ónt‚mplat Ón acele timpuri, ∫tiu cum s-a discutat cu minerii la acea dat„ ∫i mi se pare o jignire adus„ celor 23 de jude˛e ale Rom‚niei unde exist„ mineri.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

S-a luat cuv‚ntul din partea grupului parlamentar, domnule senator Vosganian.

Dac„ celelalte grupuri...? Nu mai sunt. Ini˛iatorul, microfonul nr. 8.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte,

S-au f„cut aici c‚teva afirma˛ii care trebuie clarificate pentru a nu l„sa loc ambiguit„˛ilor.

Œn primul r‚nd, textul nu este deloc o mixtur„. El se refer„ clar la un articol bine definit Ón Codul penal.

Œn al doilea r‚nd, da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ nici instan˛ele comuniste nu ∫i-au permis, av‚nd Ón vedere caracterul labil al prevederilor Codului penal, s„ judece infrac˛iuni referitoare la subminarea puterii de stat.

Aminti˛i-v„ cu to˛ii c„ Ón 1977 au fost mari mi∫c„ri Ón Valea Jiului. Au fost sechestra˛i demnitari ai perioadei comuniste de atunci ∫i nici unul dintre participan˛ii la aceste mi∫c„ri, nici unul dintre cei care au condus mi∫c„rile respective sau care au instigat la acea stare de dezordine, cum a fost catalogat„ la vremea respectiv„, nu a suferit rigorile legii, cu at‚t mai pu˛in rigorile art. 162 din Codul penal, pe de o parte.

Pe de alt„ parte, revenind la voin˛a politic„, haide˛i s„ vedem Ón timp cum au decurs lucrurile, acea ciudat„ îPace de la Cozia“, care a fost îmarea minciun„ de la Cozia“, cu un Guvern care ast„zi bineÓn˛eles c„ nu Ó∫i poate turna cenu∫„ Ón cap. Dar nu suntem la capitolul declara˛ii politice...

De aceea, eu nutresc n„dejdea c„ se va lua Ón calcul aspectul ra˛ional al chestiunii ∫i c„ aceast„ lege va trece. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Consult...

S-a luat cuv‚ntul din partea grupului!

Este ini˛iator!

Nu am Ón˛eles.

Este ini˛iator. Are dreptul la cuv‚nt!

Da.

Domnul senator Dumitrescu. Microfonul nr. 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate ∫i stima˛i colegi,

Acest text, adic„ art. 162 din Codul penal, a fost introdus la 1 ianuarie 1969. Acest text nu a existat p‚n„ la aceast„ dat„ c‚nd a intrat Ón vigoare Codul penal din 1969. Acest text a fost introdus de c„tre regimul comunist tocmai pentru a Ón„bu∫i orice fel de mi∫care care ar fi putut pune Ón discu˛ie regimul comunist. Din 1969 p‚n„ ast„zi nu a fost trimis Ón judecat„ nimeni pentru asemenea infrac˛iune.

Ast„zi, mai mult ca oric‚nd, Uniunea European„ pune Ón discu˛ia noastr„ ∫i a altor ˛„ri din estul Europei abrogarea unui asemenea text, pentru c„ este un text care suprim„ libert„˛ile ∫i drepturile cet„˛enilor.

Este adev„rat c„ acest text a fost aplicat Ón dou„ cazuri. Dar Ón mod gre∫it se afirm„ de c„tre colegi c„ s-a f„cut un proiect de lege care prive∫te amnistierea unor fapte ∫i c„ o asemenea amnistie nu se poate dec‚t _in rem_ , ∫i nu _in personam_ . Proiectul de lege este _in rem_ , nu este _in personam_ . Dac„ s-a f„cut referire la cele dou„ cazuri este pentru c„ numai aceste dou„ cazuri s-au aflat Ón aten˛ia institu˛iilor noastre juridice.

De aceea, fac apel la colegii mei, ∫i din opozi˛ie, ∫i de la putere, s„ fie de acord cu acest proiect de lege. Ar fi un act umanitar, ∫i nu un act propriu-zis politic.

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, am Óncheiat dezbaterile generale.

Avem un raport favorabil al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu un amendament admis de comisie.

Dac„ sunt interven˛ii pe acest amendament? Nu sunt interven˛ii.

La ora 12,00 voi supune votului dumneavoastr„ raportul cu amendament ∫i, separat, votul final pe lege.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ privind unele reguli de protec˛ie privind evacuarea persoanelor din imobilele restituite Ón natur„ fo∫tilor proprietari. Este o lege organic„.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este raportoare de fond.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor, cine sus˛ine propunerea legislativ„?

Domnul senator Funar.

Microfonul nr. 8. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ apar˛ine unor senatori din partea Partidului Rom‚nia Mare ∫i Partidului Social

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 Democrat. Ea vizeaz„ stabilirea unor reguli de protec˛ie pentru evacuarea persoanelor din imobilele restituite Ón natur„ fo∫tilor proprietari.

A∫a cum v„ este cunoscut, doamnelor ∫i domnilor senatori, au fost adoptate foarte multe acte normative Ón ultimii ani cu privire la proprietatea asupra unor imobile.

S-a ajuns, de pild„, prin intermediul Legii nr. 112/1995, ca fo∫tii chiria∫i s„-∫i poat„ cump„ra acele locuin˛e ∫i s„ devin„ proprietari. Ulterior, s-a venit din Parlamentul Rom‚niei cu Legea nr. 10/2001 ∫i li s-a dat posibilitatea fo∫tilor proprietari s„ redob‚ndeasc„ imobilele pe care le-au avut Ón proprietate ∫i pe care le-au pierdut Ón timpul regimului comunist, iar proprietarii mai noi Ón baza Legii nr. 112/1995 au ajuns, o parte dintre ei, s„ fie evacua˛i din imobilele restituite fo∫tilor proprietari Ón baza Legii nr. 10/2001, iar al˛i proprietari Ón baza Legii nr. 112/1995 se afl„ Ón fa˛a instan˛elor judec„tore∫ti ∫i urmeaz„ probabil s„ fie evacua˛i.

Din p„cate, nici guvernele pe care le-am avut p‚n„ acum ∫i nici Parlamentul Rom‚niei, Ómpreun„, nu au g„sit solu˛ii Ón ceea ce prive∫te chiria∫ii care sunt evacua˛i din imobilele unde au devenit proprietari Ón baza Legii nr. 112/1995.

Sintetiz‚nd, ini˛iatorii v„ propun, doamnelor ∫i domnilor senatori, reguli de protec˛ie Ón cazul evacu„rii persoanelor din imobilele restituite Ón natur„ fo∫tilor proprietari.

Respectiv, evacuarea chiria∫ilor sau a fo∫tilor proprietari s„ se poat„ face numai Ón condi˛iile Ón care consiliile locale asigur„ o locuin˛„ corespunz„toare nevoilor locative pentru ei ∫i familiile lor, statutului social ∫i st„rii de s„n„tate. Agen˛ia Na˛ional„ pentru Locuin˛e este obligat„ ca, Ón termen de 6 luni de la intrarea Ón vigoare a modific„rilor aduse legisla˛iei Ón vigoare, s„ pun„ la dispozi˛ia consiliilor locale cel pu˛in jum„tate din num„rul unit„˛ilor locative necesare unor posibile evacu„ri, iar Óntr-un interval de un an de zile s„ acopere acest necesar.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 11 aprilie 2006, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, 4 pentru — aceea∫i senatori care au votat ∫i propunerea legislativ„ precedent„ — ∫i dou„ voturi Ómpotriv„ — la fel, aceea∫i senatori —, s„ adopte un raport de admitere, f„r„ amendamente.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a avizat negativ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative. Avizul Consiliului Legislativ, care este unul pozitiv, este favorabil; are foarte multe prevederi critice care nu au fost Ónsu∫ite de c„tre ini˛iatori.

Aceast„ propunere legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Nu doi senatori, unul din fiecare grup! Doamna senator Vedina∫ sau domnul senator Dinescu?

Doamna senator Verginia Vedina∫. Microfonul nr. 2, v„ rog.

Da. V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distin∫i colegi,

A∫ vrea s„ v„ rog s„ reflecta˛i asupra faptului c„ prin intermediul acestei propuneri legislative se abordeaz„ dou„ chestiuni care sunt vitale pentru ceea ce se petrece cu o categorie foarte important„ de cet„˛eni ai Rom‚niei.

O prim„ chestiune vizeaz„ acei cet„˛eni care, Ón calitate de fo∫ti chiria∫i sau Ón calitate de fo∫ti proprietari Ón baza Legii nr. 112/1995, se v„d efectiv arunca˛i Ón strad„, pentru c„ toate acele acte normative pe care dumneavoastr„ le-a˛i invocat — la dumneavoastr„, cei de la Guvern, m„ refer —, pe care le-a˛i invocat Ón punctul dumneavoastr„ negativ, nu le ofer„ nici un soi de protec˛ie.

Vreau s„ Óncerc s„ v„ sensibilizez ∫i responsabilizez Ón acela∫i timp. Sunt cazuri dramatice. V-a∫ evoca Ón plenul Senatului unul singur: cazul unei familii care toat„ via˛a a lucrat Ón construc˛ii, pe care regimul totalitar a dat-o afar„ din cas„ demol‚ndu-i construc˛ia ∫i i-a dat un apartament undeva pe l‚ng„ Facultatea de Drept; din acest apartament este acum evacuat„ ∫i nu i se mai d„ nimic Ón schimb. Sunt _n_ cazuri din aceast„ categorie.

A doua problem„ pe care vreau s„ v-o pun vizeaz„ faptul c„, Ón situa˛ia Ón care contracte de v‚nzare-cump„rare sunt anulate — Óncheiate Ón mod valabil, Ón baza Legii nr. 112/1995 —, acei am„r‚˛i, care sunt to˛i cet„˛eni ai Rom‚niei, de care trebuie s„ ne pese Ón egal„ m„sur„, sunt trimi∫i Ón justi˛ie ca s„-∫i recupereze pre˛ul pe care l-au dat pe apartamentele respective.

Noi Ón˛elegem preocuparea pe care puterea actual„ o are pentru principiul _restitutio in integrum_ , dar vreau s„ v„ amintesc c„ Ón Constitu˛ia Rom‚niei nu se face diferen˛„ Óntre o categorie de cet„˛eni sau alta. Œn Constitu˛ia Rom‚niei, autorit„˛ile statului, Óncep‚nd cu Guvernul, au obliga˛ia legal„ ∫i moral„ s„ se preocupe de destinele tuturor cet„˛enilor.

Noi nu vrem s„ impunem altceva, nu vrem s„ ne opunem politicii dumneavoastr„ de a proceda la restituirea Ón natur„ a imobilelor, dar vrem s„ v„ rug„m, s„ v„ impunem prin aceast„ reglementare s„ ave˛i grij„ ∫i de acei cet„˛eni care r„m‚n f„r„ locuin˛„. Cea mai mare parte dintre ei, domnilor colegi, sunt oameni care au dep„∫it demult v‚rsta de 60 de ani, care n-au posibilit„˛i materiale nici s„-∫i cumpere o alt„ locuin˛„,

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?

Domnule senator Dinescu, a luat cuv‚ntul cineva din grup...

Domnul senator Funar, v„ rog. Ini˛iatorul principal, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sunt unul dintre coini˛iatori, dar, Ón baza noului Regulament al Senatului, avem dreptul ∫i, uneori, chiar obliga˛ia moral„ s„ adres„m Óntreb„ri reprezentan˛ilor Guvernului ∫i, de aceea, permite˛i-mi s„ valorific aceast„ prevedere a Regulamentului Senatului, domnule pre∫edinte.

Noi am apreciat, pe scurt, c„ exist„ acte normative care reglementeaz„ acest domeniu al protec˛iei chiria∫ilor ∫i am apreciat c„ Ón acest moment acestea sunt suficiente.

De asemenea, a∫a cum am ar„tat Ón punctul de vedere al Guvernului, am considerat c„ promovarea acestei propuneri legislative ar presupune un efort bugetar suplimentar din partea consiliilor locale, Ón condi˛iile Ón care, prin anumite acte normative pe care le-am indicat, acestea sunt deja implicate Ón acest domeniu ∫i nu credem c„ ar putea sus˛ine acest efort. Am ar„tat ∫i c„ cealalt„ surs„ de finan˛are, fondul de rezerv„ aflat la dispozi˛ia Guvernului, nu poate func˛iona Ón acest caz, Óntruc‚t natura acestuia este de a suporta unele cheltuieli urgente sau neprev„zute ap„rute Ón timpul exerci˛iului bugetar.

Sigur c„, Ón ceea ce prive∫te Óntreb„rile domnului senator, le-a∫ putea considera ca ni∫te Óntreb„ri care privesc Óntreaga materie a restituirii propriet„˛ilor ∫i v-am solicita un r„gaz pentru a putea formula un r„spuns scris ∫i documentat Ón acest sens.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator Funar.

Am dou„ Óntreb„ri pentru reprezentan˛ii Guvernului...

Vede˛i c„ proiectul de lege e al dumneavoastr„, ∫i nu al Guvernului.

Da, este al nostru, dar punctul de vedere al Guvernului a fost negativ ∫i noi dorim, prin propunerea legislativ„, s„ colabor„m cu Guvernul, ca s„ rezolv„m problema zecilor de mii de rom‚ni care au fost ∫i a altora care vor fi sco∫i Ón strad„.

O prim„ Óntrebare. Ce a f„cut actualul Guvern T„riceanu pentru a rezolva problema locativ„ pentru cet„˛enii care au fost evacua˛i din imobile Ón urma unor hot„r‚ri judec„tore∫ti, ei av‚nd calitatea de proprietar sau de chiria∫?

™i a doua Óntrebare. Ace∫ti cet„˛eni care au fost sco∫i Ón strad„ îtr„iesc bine“, a∫a cum v-a˛i angajat dumneavoastr„ Ón campania electoral„, sau Ói ajuta˛i îs„ tr„iasc„ bine“ sco˛‚ndu-i Ón strad„ ∫i neoferindu-le nici o locuin˛„?

Mul˛umesc.

V„ rog.

Microfonul nr. 9, domnul secretar de stat. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Remus Virgil Baciu** _— vicepre∫edinte al_

_Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Restituirea Propriet„˛ilor_ **:**

## V„ mul˛umesc.

M„ aflu aici pentru a sus˛ine punctul de vedere negativ al Guvernului fa˛„ de aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, ∫i ˛in s„ le mul˛umesc ∫i doamnelor ∫i domnilor senatori pentru r„bdarea de care dau dovad„ Ón privin˛a unei probleme extrem de importante pentru foarte mul˛i dintre rom‚ni.

Nu pot fi mul˛umit de r„spunsul dat de reprezentantul Guvernului, pe de o parte, care sus˛ine c„ nu sunt bani.

Ast„zi, a∫a cum ∫ti˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, Guvernul, prin ordonan˛„ de urgen˛„, distribuie 45.000 de miliarde lei cu diverse destina˛ii. Veniturile bugetare au crescut cu 40% fa˛„ de prevederile din Legea bugetului de stat pe acest an. Bani sunt! Este nevoie ca Parlamentul s„ ajute Guvernul s„ direc˛ioneze o parte din aceste disponibilit„˛i b„ne∫ti ∫i pentru construirea de case pentru cei care sunt evacua˛i din imobile.

™i este necesar ∫i, mai ales, a∫a cum subliniau mai mul˛i dintre colegii no∫tri, afl‚ndu-ne Ón S„pt„m‚na Mare, putem s„ le facem o bucurie foarte multor rom‚ni ast„zi ∫i cred c„ nu vom rata acest moment.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu.

Avem un raport favorabil al comisiei, f„r„ amendamente. Legea este organic„. La ora 12,00 vom da raportul pe raport ∫i lege.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Ini˛iatorii sunt? Nu sunt.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, pentru a ne prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere, votat cu unanimitate Ón comisie.

Practic, propunerea tinde s„ modifice condi˛iile Ón care referendumul, Ón cazul demiterii pre∫edintelui Rom‚niei, ce num„r de voturi trebuie s„ Óntruneasc„: potrivit propunerii, majoritatea celor care se prezint„ la vot, ∫i nu jum„tate plus unu, cum este reglementarea actual„, pe care o consider„m corect„.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative.

Avem de-a face cu o propunere care intr„ Ón categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Votul final la ora 12,00.

Trecem la punctul 8 din ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 43 din 21 ianuarie 2003 privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale.

Ini˛iatorii n-au binevoit s„ vin„.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Propunerea legislativ„ vine de la un coleg senator ∫i un coleg deputat din Partidul Democrat.

Raportul este de respingere, adoptat Ón unanimitate de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œn raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, interven˛ii, v„ rog? Nu sunt. La ora 12,00, votul.

Trecem la punctul 9 din ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 14/2003 — Legea partidelor politice.

Ini˛iatorii?

Domnul deputat Strung„. Microfonul nr. 8, aici. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

## **Domnul Emil Strung„** _— deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi senatori,

A∫ vrea s„ aduc c‚teva elemente Ón plus Ón sus˛inerea acestui proiect de lege, care, Ón principiu, cere ca atunci c‚nd se d„ demisia dintr-un partid aceasta s„ se fac„ Ón scris, nu a∫a cum este men˛ionat Ón Legea partidelor, c‚nd Ónscrierea Ón alt partid Ónseamn„ Ón mod automat ∫i demisia din partidul precedent.

Aceast„ prevedere, a∫a cum este ea consemnat„, consider c„ are un caracter volatil, ceea ce face ca eviden˛ele partidelor, Ón bun„ parte, s„ aib„ acela∫i

caracter ∫i s„ cuprind„ Ón registrele lor de eviden˛„ o serie Óntreag„ de membri care nu mai sunt, ceva care aminte∫te de romanul lui Gogol îSuflete moarte“.

Consider c„ prevederea pe care o fac Ónt„re∫te leg„tura dintre partid ∫i membrii s„i ∫i, Ón acela∫i timp, introduce ∫i un caracter de similitudine: dac„ Ónscrierea se face Ón scris, ∫i demisia trebuie s„ se fac„ Ón mod similar. De asemenea, limiteaz„ migra˛ia politic„, pentru c„ un document scris va impune un moment de g‚ndire, at‚t la faza de Ónscriere, c‚t ∫i la faza de demisie, ∫i, Ón consecin˛„, contribuie la limpezirea climatului politic din Rom‚nia.

Am fost de acord, atunci c‚nd am fost invitat la Comisia pentru drepturile omului, ca propunerea s„ aib„ numai un caracter de recomandare ∫i am renun˛at la orice fel de sanc˛iuni care ar fi dat propunerii mele un caracter excesiv.

Din p„cate Óns„, nu am fost invitat atunci c‚nd proiectul a fost dezb„tut la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i nu am putut s„-l sus˛in Ón consecin˛„, motiv pentru care raportul pe fond pe care-l prezint„ aceast„ comisie este de respingere.

Din p„cate, acest lucru nu este posibil, domnule deputat.

Regret„m, nu facem acum anchet„ dac„ a˛i fost convocat sau nu, dar ∫i dumneavoastr„ trebuie s„ v„ urm„ri˛i ini˛iativa legislativ„. A˛i avut posibilitatea s„ v„ sus˛ine˛i cauza Ón plenul Senatului.

De ce? Termenul de aprobare al legii este mar˛i, 24 aprilie. Deci nu se mai poate retrimite la comisie.

Dar nu suntem noi Camer„ decizional„, deci pute˛i, dac„ cumva aici cade proiectul de lege, s„ rec‚∫tiga˛i b„t„lia la Camera Deputa˛ilor.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

Scuza˛i-m„!

Domnule senator Eckstein, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Raportul este de respingere, domnule pre∫edinte. Propunerea are caracter de lege organic„, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc. Interven˛ii dac„ sunt? Nu sunt.

La ora 12,00 vom dat votul final, fiind lege organic„.

Trecem la punctul 10, ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 14/2003 privind partidele politice.

Ini˛iatorul este? Nu este.

Avem un raport comun: Comisia pentru egalitate de ∫anse ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Œl invit pe domnul pre∫edinte C‚rlan Dan s„ prezinte raportul comun al celor dou„ comisii.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

V„ prezint un raport comun al Comisiilor pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i ∫i pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, raport comun care, Ón urma votului, a rezultat favorabil.

Am datoria s„ v„ spun c„ cele dou„ comisii au fost practic Ón divergen˛„: Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a dat vot contra; Comisia pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i a dat vot pentru. Repet, la num„r„toare raportul este favorabil.

Chestiunea care face obiectul controversei este solicitarea de a introduce Ón statutul partidelor politice, la partea prevederilor cu caracter obligatoriu, men˛iunea c„: îla Óntocmirea listelor electorale de orice fel, pe liste nu pot exista 3 pozi˛ii consecutive ocupate de candida˛i de acela∫i sex“. Practic, este vorba de legiferarea dreptului, b„nuiesc, al doamnelor de a intra pe listele electorale, inclusiv pe locurile eligibile, Óntr-o propor˛ie garantat„, ∫i mecanismul ales este acesta, faptul c„ 3 pozi˛ii consecutive nu pot fi ocupate de candida˛i de acela∫i sex.

Pozi˛ia noastr„ contra nu este legat„ de fondul problemei, ci ne-am Ónsu∫it pozi˛ia Comisiei pentru administra˛ie public„, organizare teritorial„ ∫i protec˛ia mediului, ne-am Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului, potrivit c„ruia aceast„ reglementare Ó∫i g„se∫te locul Ón Codul electoral, ∫i nu Ón Legea partidelor politice, ∫i aceasta este motiva˛ia votului dat de membrii Comisiei pentru administra˛ie public„, organizare teritorial„ ∫i protec˛ia mediului.

Repet, avem de a face cu un raport de admitere.

Imediat v„ dau cuv‚ntul, c„ intr„m la dezbateri generale!

Œnt‚i s„ ne spun„ c‚teva cuvinte... deci aviz negativ, doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnt‚lnim ∫i Ón practic„ situa˛ii Ón care s-au contestat listele electorale pe probleme de asigurare a egalit„˛ii de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i ∫i s-a constatat c„ nu ar fi fost candidate femei ∫i, Ón felul acesta, s-ar Ónc„lca acest principiu.

P‚n„ la urm„, din informa˛iile care au fost solicitate, Ón concret, av‚nd Ón vedere c„ este vorba de dreptul de a candida, deci de o op˛iune, este foarte greu realizabil Ón practic„, chiar dac„ ini˛iativei Ói Ón˛eleg rostul ∫i justificarea. Cum anume ai putea obliga persoane de sex masculin sau feminin, pentru a p„stra paritatea, s„ candideze, pentru a avea aceast„ componen˛„ a listei electorale?

De aceea, efectiv, punctul de vedere al Guvernului a fost unul negativ, axat pe aceste chestiuni, cele care vizau situa˛ia de a fi accesibil publicului. Noi consider„m c„, at‚ta timp c‚t Tribunalul Bucure∫ti este cel care asigur„ ∫i pentru c„ toate informa˛iile sunt, atunci c‚nd

este vorba de o instan˛„, absolut publice, pentru c„ oblig„ procedura ca ele s„ fie, este acoperitor actualul regulament care func˛ioneaz„. Mul˛umesc.

™i a˛i mers ∫i pe ideea c„ doamnele sunt eligibile oricum. Domnul senator Puiu Ha∫otti. Deci interven˛ii.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Trebuie s„ ∫ti˛i c„ aceast„ propunere legislativ„ vine din partea unei colege deputat de la Partidul Na˛ional Liberal, dar nu m„ sfiesc s„ spun aici, Ón plenul Senatului, c„ o astfel de propunere legislativ„, Ónc„rcat„ de at‚ta absurd, de at‚ta ridicol, rar mi-a fost dat s„ v„d! Iat„ de ce nu solicit vreunui coleg de-al nostru din Comisia pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i s„ ne explice aici de ce aceast„ comisie a f„cut un raport favorabil.

Œnc„ o dat„ v„ spun, este o propunere de un ridicol total.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi, avem un amendament admis, 4 amendamente respinse.

Dac„ se sus˛ine vreunul din amendamentele respinse? Domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

De data aceasta, liderul Grupului senatorial al Alian˛ei D.A. a avut dreptate ∫i a g‚ndit, ceva mai t‚rziu, la fel ca mine, care am propus un amendament de eliminare, respectiv a art. 10, introducerea lit. j1: îmodul de Óntocmire a listelor de candida˛i pentru alegeri locale ∫i parlamentare, astfel Ónc‚t pe primele 3 locuri consecutive s„ nu se reg„seasc„ candida˛i de acela∫i sex“.

Deci propunerea mea este de eliminare, pentru c„ se Óncalc„ Legea fundamental„ a ˛„rii, Constitu˛ia Rom‚niei, ∫i se Óncalc„ egalitatea Óntre sexe. De aceea, este bun„ Óntrebarea distinsului domn senator Puiu Ha∫otti: cum de Comisia pentru egalitatea de ∫anse a dat un aviz favorabil? Dar probabil c„ nu au fost aten˛i la sexe! Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da.

Mai sunt interven˛ii aici?

Nu, nu! La acest amendament cu eliminarea acestui alineat: îcu 3 locuri... s„ nu se reg„seasc„ la nivel de acela∫i sex“.

Dar cei f„r„ sex unde sunt?

Da. Mul˛umesc.

Este o propunere de eliminare a acestei lit. j1 de la art. 10. Voi supune votului dumneavoastr„ aceast„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 propunere a domnului senator Funar, respins„ de comisie. V„ rog s„ vota˛i. îDa“, sunte˛i de acord cu propunerea domnului senator Funar de eliminare; îNu“, sunte˛i Ómpotriv„.

Relu„m votul, stima˛i colegi.

Deci v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Relu„m votul! Deci eliminarea lit. j1 de la art. 10.

V„ rog s„ trece˛i la locurile dumneavoastr„, stima˛i colegi!

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 41 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, amendamentul de eliminare a fost adoptat.

Trecem la pozi˛ia 2.

Domnul senator Funar, se mai sus˛ine?

Nu ∫tiu. Aici avem alin. 2 art. 41.

Deci Ól sus˛ine˛i, da?

Doamna senator f c„u, ave˛i ∫i dumneavoastr„ o interven˛ie tot aici, la alin. 2.

V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Pentru amendamentele respinse care se afl„ la pozi˛iile 3 ∫i 4. Renun˛„m la ele.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Funar, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œn condi˛iile acestea, eu sunt nevoit s„ nu renun˛ la amendamentul respins.

Este vorba de art. 48 alin. 2, unde se propune ca num„rul minim necesar pentru Óndeplinirea condi˛iilor prev„zute la art. 1 ∫i 2 s„ fie de cel pu˛in 100.000 de voturi la nivel na˛ional pentru candidaturile depuse Ón oricare dintre urm„toarele scrutinuri: consilii jude˛ene, consilii locale, Camera Deputa˛ilor ∫i Senat.

Am propus eliminarea. ™i formularea este ambigu„ ∫i nu cred c„ un asemenea text trebuie s„ se reg„seasc„, Ón condi˛iile actuale de pe scena politic„ rom‚neasc„, Ón Legea nr. 14/2003 privind partidele politice. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Voi supune votului dumneavoastr„ propunerea domnului senator Funar de eliminare a alin. 2 de la art. 8.

Deci amendamentul domnului senator Funar a fost respins de comisie. Œl

Acum v„ rog s„ vota˛i. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi!

Cu 31 voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, amendamentul a fost adoptat.

V„ consult dac„ amendamentul admis este comentat. Nu este.

Deci voi supune votului la ora 12,00 raportul favorabil, cu amendamentele admise, dup„ care votul final pe lege.

Trecem la punctul 11 de pe ordinea de zi suplimentar„: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea art. 33 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Ini˛iatorul este? Domnul Du˛u nu este.

Avem raport comun: Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte C‚rlan Dan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

Raportul comun al celor dou„ comisii este raport de respingere.

Mul˛umesc.

Reprezentantul Guvernului este de acord cu respingerea?

Microfonul nr. 8.

**Domnul Septimiu Buza∫u** _— secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Da.

Deci nu s-au considerat benefice modalitatea de a desfiin˛a pe cale administrativ„ construc˛iile executate f„r„ autoriza˛ie ∫i eliminarea obliga˛iei de a sesiza instan˛ele judec„tore∫ti. Nu s-a ajuns la un consens Óntre ini˛iatori ∫i reprezentantul Guvernului.

De aceea, se impune men˛inerea prevederilor legale actuale.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

La ora 12,00, votul pe raportul de respingere.

Trecem la punctul 2 al ordinii de zi: propunerea legislativ„ de modificare a Legii nr. 147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern.

V„ rog, ini˛iatorul.

Cine sus˛ine? Domnul senator Funar, da? V„ rog.

Invit colegii senatori Ón sal„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Propunerea legislativ„ a unui grup de senatori ∫i deputa˛i ai Partidului Rom‚nia Mare vizeaz„ aplicarea prevederilor din Programul de guvernare 2005—2008, respectiv capitolul VII — îPolitica de protec˛ie social„“.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 Œntre altele, Guvernul ∫i-a propus s„ ating„ ∫i urm„toarele ˛inte strategice: reducerea s„r„ciei ∫i a marginaliz„rii sociale ∫i Ómbun„t„˛irea standardului de via˛„ pentru persoanele v‚rstnice.

Œn practic„, s-a constatat o cre∫tere continu„ a costului c„l„toriilor, precum ∫i faptul c„ num„rul de 6 c„l„torii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit sunt insuficiente, acestea reprezent‚nd de fapt 3 c„l„torii duble.

Ini˛iatorii propun dublarea num„rului de c„l„torii pentru actualii beneficiari. Deci este vorba de pensionarii din sistemul asigur„rilor sociale de stat, cei din sistemul de pensii ∫i asigur„ri sociale pentru agricultori, precum ∫i de pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigur„ri sociale, care s„ beneficieze de 12 c„l„torii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru c„l„toriile la trenul de persoane, clasa a II-a, la transportul intern Ón comun. Deci fa˛„ de 3 drumuri dus-Óntors, c‚t prevede legisla˛ia actual„, ini˛iatorii propun 6 drumuri dus-Óntors pe an pentru pensionari.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc ∫i eu. Invit Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. Domnul senator P„curaru, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia a analizat proiectul depus de ini˛iator, prezentat acum de domnul senator Gheorghe Funar.

Propunerea a fost avizat„ negativ de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i de Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observa˛ii, propunerea legislativ„, iar Guvernul, prin adresa Ónaintat„ Senatului, a prezentat c„ nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a Ónaintat un raport de respingere. Motivul principal al respingerii prive∫te faptul c„ propunerea legislativ„ care a f„cut obiectul dezbaterilor restr‚nge de fapt facilit„˛ile acordate pensionarilor, din punct de vedere al calit„˛ii ∫i durabilit„˛ii transporturilor, av‚nd Ón vedere c„ Ón prezent se acord„ aceste reduceri ∫i pentru trenuri accelerate. Iar, pe de alt„ parte, majorarea num„rului de c„l„torii cu reducere de 50% ar greva bugetul de stat cu sume suplimentare, calculate Ón fi∫a fiscal„ anexat„.

Deci Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a Ónaintat un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, microfonul nr. 9.

## **Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ v„ spun, pe l‚ng„ argumentele pe care le-a enun˛at Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie

social„, c„ Ón prezent s-a constatat c„ majoritatea pensionarilor nu folosesc cele 6 taloane de c„l„torie. Nici cele 6! Deci nu se pune problema extinderii. Ar fi oarecum inutil.

De asemenea, a∫a cum a men˛ionat Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, se scade practic nivelul calit„˛ii presta˛iei oferite: de la trenuri personale ∫i accelerate numai c„tre trenuri personale.

Fa˛„ de cele prezentate, Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Claudiu T„n„sescu. Microfonul nr. 2.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ mi-a˛i dat ocazia s„ vorbesc.

Stima˛i colegi,

Œnainte de toate, v„d c„ ne-am r„rit r„u ∫i nu ∫tiu cum s„ g„sim o solu˛ie s„ ne pr„sim...

, pentru c„ altfel nu vom mai vota deloc. Da. Dar m„ rog...

Nu m„ mir„ raportul de respingere, ∫i al Guvernului, ∫i al comisiei, deoarece se pare c„ noi plec„m pe ideea unui genocid senin.

De ce spun asta? Pentru c„ nu se face nimic pentru pensionari. Deci chiar nimic! Ni∫te ajutoare m„runte de tipul acestuia sunt respinse, uneori chiar pe motive hilare. De unde ∫tim noi c„ ace∫ti pensionari nu umbl„ cu trenul ∫i le r„m‚n tichetele? Asta este o presupunere a Guvernului.

Sta˛i s„ termin, domnule, ∫i dup„ aia vorbi˛i!

Nu de alta, dar Ón Programul de guvernare 2005—2008, la capitolul VII, se spune c„ politica de protec˛ie social„ prevede c„: îÓn vederea Ómbun„t„˛irii actualului sistem de protec˛ie social„ din Rom‚nia, m„surile Guvernului Rom‚niei au Ón vedere atingerea unor ˛inte strategice, ∫i printre astea sunt reducerea s„r„ciei ∫i a marginaliz„rii sociale, Ómbun„t„˛irea standardului de via˛„ pentru persoane v‚rstnice“. Deci se specific„.

P„i, nu se vede! Eu cred c„ socoteala cu 6 drumuri nu este f„cut„ bine. Este f„cut„ ca Ón c„r˛ile lui Ion Creang„ — are „la ni∫te povestiri, nu ∫tiu cu ce titlu — pentru c„ de fapt dus-Óntors Ónseamn„ 3 drumuri, iar pensionarii sunt foarte s„raci. Se mai deplaseaz„ ∫i ei Óncolo-Óncolo ∫i noi nu le d„m nici m„car aceast„ posibilitate.

Iar se pune problema fondurilor. P„i, nu e chiar a∫a, c„ fonduri mai g„sim, c‚nd este vorba poate de alte facilit„˛i acordate unor oameni care au posibilit„˛i materiale destul de mari.

Eu v„ rog s„ v„ g‚ndi˛i la ace∫ti b„tr‚ni ai no∫tri ∫i s„ Óncerc„m s„ le Óntindem o m‚n„ cu aceast„ m„runt„, s„ spun a∫a, dorin˛„ de a-i ajuta.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Paul P„curaru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

## Stima˛i colegi,

Voiam s„ spun doar c„ este o eviden˛„ foarte exact„ a num„rului de c„l„torii efectuate de pensionari.

At‚t Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii ∫i Familiei, c‚t ∫i Ministerul Transporturilor p„streaz„ aceast„ eviden˛„, pentru c„ ea este suportul deconturilor pe care le prime∫te C.F.R.-ul Ón baza programului de finan˛are a acestei categorii de servicii.

Deci eviden˛a exist„ ∫i este foarte clar„. Dac„ dori˛i, v-o punem la dispozi˛ie, situa˛ia pe fiecare an Ón parte cu num„rul de c„l„torii efectuate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu poate exista a∫a ceva!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Poate facem o ini˛iativ„ legislativ„ s„-i oblig„m pe pensionari s„ mearg„ cu trenul.

Domnul senator Puskás, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Problema biletelor de c„l„torie pentru pensionari s-a pus acum 4 ani ∫i din statistici am constatat c„ pensionarii folosesc cam 15-20% din biletele atribuite acestora.

™i atunci am venit cu o propunere legislativ„ pentru transformarea biletelor de c„l„torie neutilizate de c„tre pensionari Ón tichetele de mas„, lege care exist„ ∫i Ón prezent. Din p„cate, la Legea bugetului de stat pe acest an s-a suspendat pentru 2006 folosirea acestora.

Deci dac„ am da 12 bilete de c„l„torie, atunci ar fi bine pentru pensionari, fiindc„ dac„ nu le folosesc ar primi tichete de mas„. Dar pentru c„l„torii nu folosesc. Arat„ ∫i statisticile de acum 3-4 ani; Ónc„ din fosta guvernare s-a dat statistica de folosire Óntre 15-20% a biletelor de c„l„torie.

Pentru mine, ca ini˛iator al legii care este Ón vigoare de fapt, dar suspendat„ pentru acest an, ar fi benefic s„ ridic„m la 12 c„l„torii, pentru c„ pensionarii ar primi mai multe tichete de mas„, cei care nu folosesc. ™i majoritatea lor nu le folosesc, de c„l„torit nu c„l„toresc, pentru c„ stau mai mult acas„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Poate complet„m: ∫i tichetul de mas„ s„ se dea la vagonul-restaurant.

V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii? Doamna senator Rodica St„noiu.

Ierta˛i-m„, v„ rog, domnule pre∫edinte, am o mare Óndoial„ cu privire la analiza statistic„ f„cut„ anterior, fiindc„ ea prive∫te global procentul de pensionari care folosesc. Or, nu a∫a se face.

Dac„ lu„m e∫antionul de pensionari cu venituri mici ∫i vedem — o analiz„ ∫i calitativ„! — c‚˛i dintre ei folosesc, vom vedea c„ acolo procentul urc„ la 80. ™i

r„m‚ne partea cealalt„ de pensionari, cu venituri mai mari sau chiar mari — fie vorba Óntre noi, nici nu v„d de ce le d„m asemenea lucruri; numai pentru egalitatea de ∫anse? eu ∫tiu... —, a∫a, acolo sigur c„ nu folosesc. ™i, luat„ media general„, d„ acel procent. Dar cei care au venituri mici — ei sunt 80%, poate ∫i mai mul˛i — folosesc aceste bilete.

Asta este statistica ∫i trebuie s„ o lu„m diferen˛iat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Celor cu pensii foarte mari s„ le d„m biletele de c„l„torie la avion, la _business class_ . Ar fi o treab„!

Domnul senator Funar, ini˛iatorul. V„ rog, domnule senator. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am o Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului.

Este adev„rat c„ punctul de vedere al Guvernului este negativ la aceast„ propunere legislativ„ datorit„ faptului c„ foarte mul˛i pensionari ∫i-au manifestat dorin˛a de a c„l„tori din localit„˛ile de domiciliu Ón capitala jude˛ului, ∫i au f„cut-o la Gala˛i, Craiova, Constan˛a, Cluj-Napoca, ∫i foarte mul˛i, Óncep‚nd cu luna mai, vor s„ vin„ Ón Bucure∫ti ca s„ mul˛umeasc„ pentru c„ tr„iesc bine?

Am impresia c„ din acest motiv Guvernul se opune la propunerea noastr„ legislativ„, nedorind guvernan˛ii s„-i vad„ pe pensionari cum vor s„ le mul˛umeasc„ dup„ s„rb„torile de Pa∫ti.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Nu, nu!

A spus-o pentru urechea dumneavoastr„. Nu este necesar un r„spuns aici, pentru c„ domnul Funar l-a dat singur. Nu mai trebuie.

Nu are cine s„ v„ r„spund„.

Stima˛i colegi, mai sunt interven˛ii? Vom trece la vot.

Suntem Ón fa˛a unei legi ordinare. Stima˛i colegi, avem un raport de respingere.

Proiectul de lege a fost respins. Liste pentru liderii de grup!

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciilor Muncii Ón perioada 1950—1961.

Ini˛iatorul este? Nu este.

Œl invit pe domnul senator P„curaru s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a uneia din multele propuneri de modificare a Legii nr. 309/2002. Deci, practic, de la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 apari˛ia ei ca lege reparatorie p‚n„ acum, au fost c‚teva zeci de proiecte de modificare a acestei legi.

At‚t C.E.S., c‚t ∫i Guvernul Rom‚niei au avizat negativ propunerea legislativ„, motiv‚nd temeiurile de drept ∫i de fapt pentru care nu sus˛in adoptarea propunerii.

La dezbaterile comisiei a fost invitat ini˛iatorul, dar acesta nu a dat curs solicit„rii noastre.

Œn ∫edin˛a sa din 7 martie, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii ∫i Familiei, comisia a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte un raport de respingere a propunerii legislative, motivat de urm„toarele considerente:

1. Facilit„˛ile propuse ar greva bugetul de stat cu sume importante care nu pot fi suportate.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, avem raport de respingere, sus˛inut ∫i de Guvern.

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 4 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind aprobarea curriculum-ului social pentru persoanele cu dizabilit„˛i.

Ini˛iatorul? Nu este.

A fost anun˛at. E treaba lui dac„ nu se prezint„.

Dau cuv‚ntul domnului senator Paul P„curaru, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 5: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 238/2004 — Legea petrolului.

Rog ini˛iatorul...

Sunt 3 ini˛iatori, nici unul prezent.

Raportul este Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii. Œl rog pe domnul secretar Mihai fi‚buleac s„ ne prezinte raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative Ól constituie modificarea ∫i completarea Legii petrolului nr. 238/2004 ∫i revenirea la prevederile Legii petrolului nr. 134/1995.

Comisia a analizat, odat„ cu propunerea legislativ„, avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observa˛ii, avizul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, avizul negativ al Comisiei pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, precum ∫i punctul de vedere negativ al Guvernului, hot„r‚nd, cu majoritate de voturi, respingerea propunerii legislative, Ón principal, pentru considerentul c„ adoptarea formei actuale a Legii petrolului s-a f„cut ca urmare a cerin˛elor de armonizare cu reglement„rile comunitare ∫i de eliminare a unor prevederi percepute ca discriminatorii sau restrictive.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, propunem plenului Senatului adoptarea raportului ∫i respingerea propunerii legislative.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Comisia a analizat Ón ∫edin˛a sa din 22 februarie propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, raport de respingere, supus aten˛iei plenului Senatului.

Motivul de baz„ al acestui punct de vedere al comisiei Ól constituie faptul c„ Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, Ómpreun„ cu Autoritatea Na˛ional„ pentru Persoanele cu Handicap ∫i Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Drepturilor Copilului au ini˛iat proiectul de Lege privind protec˛ia ∫i promovarea persoanelor cu handicap, prin care s-a actualizat cadrul legislativ pentru aceste categorii de persoane. Deci practic propunerea legislativ„ se suprapunea cu ini˛iativa Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, Comisia economic„, industrii ∫i servicii ne-a prezentat un raport de respingere, aprobat de c„tre Guvern. O s„-l

Pe cale de consecin˛„, proiectul de lege a fost respins.

Stima˛i colegi, trecem la punctul 6: propunerea legislativ„ privind m„suri pentru asigurarea siguran˛ei Ón aprovizionarea cu gaze naturale.

- Raportul este Óntocmit de Comisia economic„, industrii

- ∫i servicii.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 Dau cuv‚ntul domnului secretar fi‚buleac, pentru a prezenta raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii. V„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Potrivit expunerii de motive, aceast„ ini˛iativ„ parlamentar„ are ca obiectiv asigurarea unui nivel corespunz„tor de siguran˛„ Ón aprovizionarea cu gaze naturale, prin m„suri transparente, nediscriminatorii ∫i compatibile cu exigen˛ele unit„˛ii concuren˛iale a gazelor naturale.

Comisia a avut Ón vedere la dezbateri punctul de vedere negativ al Guvernului, prin care se arat„ c„ transpunerea integral„ a prevederilor directivei trebuie s„ se fac„ prin separarea atribu˛iilor Comisiei Europene de atribu˛iile organismului comunitar de coordonare Ón domeniul gazelor naturale.

Astfel, sfera de cuprindere a conceptului de îÓntrerupere major„ a aprovizion„rii“, a∫a cum este definit Ón propunerea legislativ„, corespunde exclusiv dimensiunii comunitare, Ón conformitate cu prevederile Directivei Consiliului Uniunii Europene 2004/67/C.E.

La nivel na˛ional, conceptul de îsitua˛ie na˛ional„ de urgen˛„“ desemneaz„ situa˛ii av‚nd caracter de urgen˛„ ∫i un anumit grad de amploare, care nu pot fi gestionate conform procedurilor na˛ionale.

Au fost analizate la comisie at‚t punctul de vedere negativ al Guvernului, c‚t ∫i avizul negativ al Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, hot„r‚ndu-se, cu majoritate de voturi, s„ se Óntocmeasc„ raport de respingere, pe care Ól supun plenului Senatului pentru adoptare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. V„ rog, interven˛ii. Nu sunt.

Avem raport de respingere, aprobat ∫i de c„tre Guvern. Pe cale de consecin˛„, voi supune votului dumneavoastr„ acest raport.

V„ rog s„ vota˛i. Vot‚nd raportul de respingere, vot„m negativ proiectul de lege.

Cu 30 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

Pe cale de consecin˛„, proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 7: propunerea legislativ„ privind promovarea utiliz„rii Ón transporturi a biocarburan˛ilor sau a altor carburan˛i regenerabili.

Aceia∫i ini˛iatori. Au fost anun˛a˛i. Nu au dorit s„ participe.

Dau cuv‚ntul domnului secretar fi‚buleac, pentru a prezenta raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii. Poate ni-l prezenta˛i mai Ón sintez„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport negativ, care a avut la baz„ de asemenea un punct de vedere negativ al

Guvernului, prin care se arat„ c„ Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului a demarat deja transpunerea Ón legisla˛ia na˛ional„ a prevederilor Directivei Comisiei Europene care a stat, ca principal„ motiva˛ie, la baza acestei propuneri legislative.

Astfel, prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 1.844/2005, s-a dispus promovarea utiliz„rii biocarburan˛ilor ∫i a altor carburan˛i regenerabili pentru transport, ar„t‚ndu-se c„ Ón Rom‚nia sunt deja Ón curs de realizare 11 investi˛ii Ón domeniul producerii biocarburan˛ilor.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea unui raport de respingere, pe care Ól supun plenului Senatului spre adoptare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Avem raport de respingere. Guvernul a dat aviz negativ pe acest proiect de lege.

Trecem la punctul 8: propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 218/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea Poli˛iei Rom‚ne.

Ini˛iatorul este prezent? Nu a dorit s„ vin„.

Colegii deputa˛i se deplaseaz„ greu la Senat. E prea departe.

Raportul este Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

V„ rog, cine prezint„ raportul? Nu avem nici un membru al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„?

Domnule senator Vraciu, nu ne gr„bim, s„ ∫ti˛i, c„... V„ rog, pofti˛i!

Domnul senator Vraciu ne va prezenta raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea ini˛iativei legislative, iar Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a transmis aviz negativ.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a apreciat c„ propunerea Ómbun„t„˛e∫te cadrul legal privind asigurarea ordinii publice la nivel local ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi pentru, s„ adopte raport de admitere, cu amendamentul cuprins Ón anex„.

Mul˛umesc foarte mult.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

Microfonul nr. 10.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Œn expunerea de motive a ini˛iativei legislative figureaz„ preponderent date statistice, respectiv se arat„ un procentaj de 25-30% Ón pondere a persoanelor v‚rstnice.

Nu ni se pare c„ este un argument conving„tor, pentru c„, dac„ ne referim la statistic„, mult mai conving„tor ar putea s„ fie ca din aceast„ autoritate s„ fac„ parte o femeie, pentru c„ datele statistice sunt Ón favoarea acestora. Sigur c„ am putea discuta de Ón˛elepciunea persoanelor v‚rstnice, dar haide˛i s„ nu neg„m nici Ón˛elepciunea femeilor Ón a putea contribui la decizii care vizeaz„ Óntr-adev„r un segment foarte important, care Ónseamn„ ordinea public„.

De aceea sus˛inem punctul de vedere negativ al Guvernului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, cu un amendament admis de comisie.

Sunt comentarii pe amendament? Nu sunt.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul favorabil, cu acest amendament.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 22 de voturi pentru, 27 de voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, raportul a fost respins.

Trecem la punctul 9: propunerea legislativ„ pentru abrogarea alin. 2 al art. 82 din Legea nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este aici.

Ini˛iator, domnul senator Marius Marinescu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul nr. 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Conform Constitu˛iei ∫i mandatului cet„˛enilor, parlamentarii au dou„ Óndatoriri. Pe de o parte, s„ ini˛ieze, s„ dezbat„ ∫i s„ aprobe legi, pe de alt„ parte, s„ exercite control parlamentar.

Prezen˛a parlamentarilor la luarea de decizii Ón consiliile de administra˛ie este o incompatibilitate cu Óndatorirea de parlamentari. Œn statele Uniunii Europene nu exist„ nici un model Ón care parlamentarii sunt ∫i

membri Ón consiliile de administra˛ie ale institu˛iilor statului.

Pentru aceasta, v„ rog s„ vota˛i, s„ fi˛i de acord ca parlamentarii s„ nu mai fac„ parte din consiliile de administra˛ie.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter ne va prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de admitere, f„r„ amendamente, ∫i este adoptat, Ón unanimitate, Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Consider„m c„ aceast„ modificare este binevenit„ ∫i este Ón consonan˛„ cu prevederile art. 1 alin. (4) din Constitu˛ia Rom‚niei, care stipuleaz„ separa˛ia puterilor Ón stat.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri?

C‚te unul de grup!

**Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Eu am Óntreb„ri.

Ave˛i Óntreb„ri? E bine c„ ave˛i.

S„ o ascult„m ∫i pe doamna secretar de stat Katalin Kibedi, microfonul nr. 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Este o propunere legislativ„ Ón cazul c„reia, ascult‚nd ∫i argumentele pe care le-a˛i expus — ∫i sunt foarte atent„ Óntotdeauna la argument„ri —, tot ceea ce vizeaz„ incompatibilit„˛ile, restric˛iile ∫i interdic˛iile reglementate de Legea nr. 161/2003, Óntr-adev„r, acum suntem Ón prezen˛a unei categorii Ón care nu s-ar putea spune, cu argumentele pe care le-am folosit la cabinetul demnitarului, c„ sunt vizate ∫i persoane cu atribu˛ii efectiv derizorii Ón ceea ce prive∫te activitatea unui minister sau a unui demnitar.

Aici Óns„, sigur, punctul de vedere al Guvernului este negativ. Eu a∫ atrage aten˛ia doar la dou„ aspecte, unde urmeaz„ ca dumneavoastr„ s„ reflecta˛i ∫i Ón˛elepciunea dumneavoastr„ va fi cea hot„r‚toare Ón a v„ da votul Óntr-un fel sau altul.

Unul se refer„ la faptul c„ art. 82 din Legea nr. 161/2003 oricum reglementeaz„ incompatibilitatea dintre statutul de parlamentar, fie senator, fie deputat, ∫i acela de a fi membru Ón consiliul de administra˛ie,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 Óntruc‚t, dac„ ar participa Ón nume propriu, atunci, legea o interzice.

Ceea ce reglementeaz„ Legea nr. 161/ 2003 se refer„ la situa˛ia Ón care un senator sau deputat merge ca reprezentant al statului ∫i particip„.

Procedura este destul de, dac„ suntem aten˛i s„ o parcurgem, aspr„ Ón ce prive∫te posibilitatea ca un senator sau deputat s„ devin„ membru al unui consiliu de administra˛ie, Óntruc‚t are nevoie, Ón primul r‚nd, de avizele comisiilor juridice, care apoi sunt supuse aprob„rii de c„tre Birourile permanente. Œn aceast„ situa˛ie ∫i dac„ nu Óntrune∫te oricare din condi˛iile prev„zute de lege, acest senator ∫i deputat nu ar putea fi. Deci este destul de restrictiv.

M„ g‚ndesc Óns„ care a fost inten˛ia legiuitorului atunci c‚nd a adoptat acest articol ∫i dac„ Óntr-adev„r este corect„ pozi˛ia de incompatibilitate total„ sau nu.

R„m‚ne la aprecierea dumneavoastr„: dac„ dori˛i ca totu∫i Parlamentul s„ fie reprezentat ∫i Ón interior, ∫i prin aceasta ar putea face un control, sau dori˛i ca totu∫i controlul lor s„ fie obiectiv, f„r„ ca vreo persoan„ din r‚ndul dumneavoastr„ s„ fie implicat ca membru Ón acest consiliu de administra˛ie.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri, interven˛ii, v„ rog. Domnul senator Eckstein Kovács.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Grupul parlamentar al U.D.M.R. va vota aceast„ propunere legislativ„.

Aceast„ excep˛ie, dac„ vre˛i, a fost introdus„ de guvernarea pesedist„ pentru anumi˛i colegi parlamentari, care au dob‚ndit, m„ rog, ∫i o alt„ calitate, ∫i un venit Ón plus.

Ca atare, ni se pare normal, schimb‚ndu-se puterea politic„, c„ un reprezentant de frunte al Coali˛iei guvernamentale a avut aceast„ propunere bine venit„, pe care noi cel pu˛in, cei de la U.D.M.R., o vom sprijini.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Dinescu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare.

Domnul senator Solcanu.

Am ascultat cu aten˛ie punctul de vedere al Guvernului, exprimat de distinsa doamn„ secretar de stat.

Deci Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat ar fi interesat s„ ∫tie dac„ Guvernul eventual are o eviden˛„, m„car numeric„, privind prezen˛a parlamentarilor Ón diverse consilii de administra˛ie.

Indiferent Óns„ de r„spunsul dumneavoastr„, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine propunerea domnului senator Marinescu.

V„ mul˛umesc foarte mult. Alte interven˛ii dac„ mai sunt? Œntrebare are domnul senator Funar.

Deci parlamentarii Ó∫i fac legile, Ón˛eleg...

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Distinsul nostru coleg, domnul senator Radu C‚mpeanu, a intuit Óntrebarea pe care o pun ∫i caut„ s„-l apere pe colegul d‚nsului de partid.

Am o singur„ Óntrebare pentru distinsa reprezentant„ a Guvernului, dac„ ne spune... Un t‚n„r liberal, ajuns acum pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, ca deputat, anul trecut Ón c‚te consilii de administra˛ie a fost ∫i cu c‚t peste un miliard de lei a Óncasat indemniza˛ii?

Aceasta este o singur„ Óntrebare ∫i mul˛umesc domnului Radu C‚mpeanu c„ m-a ajutat s„ fac ∫i o nominalizare.

## V„ mul˛umesc.

Cred c„ domnul Funar nu a re˛inut nuan˛a: fiind liberal, e liber la func˛ii.

Stima˛i colegi, mai glumim, sigur...

Dac„ mai sunt interven˛ii?

Deci, stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, f„r„ amendamente. V„d c„ este o sus˛inere serioas„. Legea este ordinar„.

Voi supune votului dumneavoastr„...

V„ rog, domnul ™tefan Viorel, nu v-am v„zut. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Noi consider„m util„ ∫i bine venit„ o asemenea ini˛iativ„, pentru c„, atunci c‚nd se pune problema exercit„rii controlului parlamentar, sunt o mul˛ime de p‚rghii prin care acest lucru poate fi Óndeplinit, iar prezen˛a unui parlamentar, chiar cu Óncredin˛area Birourilor permanente, s„ recunoa∫tem cinstit, a fost p‚n„ acum o form„ de a stimula, Óntr-o manier„ sau alta, activitatea unui parlamentar mai agreat.

Deci Partidul Rom‚nia Mare va vota pentru aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

## Domnule pre∫edinte,

S-au pus ni∫te Óntreb„ri la care noi a∫tept„m r„spuns, mai ales c„ s-a f„cut o afirma˛ie, Ónainte de a formula noi Óntrebarea, c„ ar fi o lege pe care a dat-o P.S.D.-ul Ón folosul P.S.D.-ului.

Vrem s„ auzim c‚˛i parlamentari din actuala guvernare beneficiaz„ de aceast„ excep˛ie prev„zut„ Ón Legea nr. 161/2003 ∫i vrem s„ ∫tim punctual care este situa˛ia actualului pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

## Stimate coleg, am Ón˛eles.

Deci, Ónc„ o dat„, s„ fim oameni cu judecat„! Eu o s„-i spun s„ r„spund„, dar nu se poate da r„spuns, c„ nu are de unde s„ cunoasc„ a∫a ceva.

Stimate coleg, la Óntreb„ri-interpel„ri se pot pune Óntreb„ri, se dau r„spunsuri. Dar haide˛i s„ Óncerc„m!

Doamna secretar de stat Katalin Kibedi, dac„ pute˛i r„spunde la cele dou„ Óntreb„ri.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere c„ nu s-a solicitat Guvernului s„ fac„ o astfel de eviden˛„, nici nu a∫ putea s„ spun nominal ∫i s„ am preten˛ia c„ a∫ putea s„ r„spund corect la aceast„ Óntrebare.

Œmi pune˛i Óntreb„ri de ordin legislativ, m„ str„duiesc s„ demonstrez c„ am terminat o facultate de drept ∫i am avut profesori foarte buni. Dar ceea ce a∫ putea Ón schimb sugera, dat fiind faptul c„ s-a Óntrebat ∫i de indemniza˛iile de care beneficiaz„ cei care sunt membri ai consiliului de administra˛ie, av‚nd Ón vedere c„ legea Ói oblig„ s„ declare anual orice modificare Ón ce prive∫te situa˛ia averii, ceea ce include ∫i capitolul de venituri, toate aceste persoane ar trebui reg„site pe site-ul Guvernului ca fiind cele care declar„ la capitolul venituri care este suma global„ de care au beneficiat Ón aceast„ calitate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci, m„ rog, s„ oprim comentariile aici.

Sigur c„ ar merita un r„spuns, dar trebuie preg„tit„ o ac˛iune de acest gen.

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unei legi ordinare. Avem un raport favorabil, f„r„ amendamente. Deci

Stima˛i colegi, v„ rog s„ m„ urm„ri˛i pu˛in, pentru c„ o s„ v„ cer o aprobare.

Deci, de la punctul 11 p‚n„ la punctul 29, inclusiv, avem o serie de proiecte de lege, propuneri legislative care vizeaz„ alegerile locale, alegerile parlamentare, alegerile preziden˛iale ∫i alegerile pentru Parlamentul European, pentru care, dup„ cum ∫ti˛i, s-a f„cut un proiect de hot„r‚re, cu o comisie format„ din 15 membri pentru a elabora un Cod electoral ∫i care se va ocupa de toate aceste proiecte de lege.

Pe cale de consecin˛„, am rugat cele dou„ comisii, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, s„ g„sim o solu˛ie. Ne-a f„cut un raport comun, pe care Ól vor prezenta.

Dar am dori s„ d„m un vot Ón bloc de la pozi˛ia 11 la pozi˛ia 29, un vot pentru a sc„dea din gestiunea Senatului aceste proiecte de lege, deci un vot a∫a cum ni-l va spune raportul comun, urm‚nd ca toate aceste

propuneri din proiectele de lege s„ fie preluate de comisia special constituit„.

- Imediat v„ cer aprobarea prin vot.

- Domnul senator Marinescu a r„mas la pupitru ∫i vrea

- s„ ne spun„ dou„ cuvinte.

- V„ rog, domnul senator.

Mul˛umesc mult colegilor pentru votul dat democra˛iei. V„ doresc Pa∫ti fericit!

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Dinescu, procedur„.

Domnule pre∫edinte,

Œn principiu, suntem de acord cu ceea ce ne propune˛i, dar s„ se respecte cvorumul necesar pentru legile organice.

S-a Ón˛eles foarte bine. Domnul senator Cuta∫.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Partidul Conservator nu este de acord cu dezbaterea ∫i votarea Ón bloc a acestor ini˛iative.

Noi vrem dezbaterea individual„, mai ales c„ avem ca partid c‚teva ini˛iative care sunt importante. ™i chiar am rugat-o pe colega noastr„ — care, ca s„ ∫ti˛i, nu a fost anun˛at„ — ∫i eu am rugat-o s„ ajung„ c‚t mai repede Ón plenul Senatului.

Probabil c„ nu a˛i fost atent la ceea ce am spus, domnul Cuta∫.

Dar de acord cu dumneavoastr„. Dac„ un grup nu este de acord, vom lua fiecare lege Ón parte, nu avem solu˛ie.

Probabil c„ nu a˛i sesizat c„ am constituit o comisie special„ care se ocup„ de legile electorale ∫i vrem ca toate ini˛iativele s„ le trimitem acolo. Ce e at‚t de greu? ™i acolo toate grupurile Ó∫i vor sus˛ine punctele de vedere.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, microfonul nr. 2.

## V„ mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

Sunt surprins de declara˛ia pe care a f„cut-o colegul nostru, domnul senator Cuta∫, din dou„ considerente.

Primul este c„ aceast„ decizie de a se constitui o comisie prin care fiecare partid s„ participe cu un num„r egal de membri, inclusiv Partidul Conservator, este luat„ demult. ™i aceast„ decizie pe care dumneavoastr„ ne-a˛i prezentat-o, Ón calitate de pre∫edinte al Senatului, este de asemenea demult luat„ la nivelul liderilor partidelor politice ∫i liderilor grupurilor parlamentare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 Mai mult dec‚t at‚t, ieri, pentru a doua oar„, Ón Biroul permanent al Senatului propunerea pe care dumneavoastr„ ne-a˛i f„cut-o acum Ón plenul Senatului a fost aprobat„ Ón unanimitate de membrii Biroului permanent ∫i de liderii grupurilor parlamentare.

Iat„ de ce, spun Ónc„ o dat„, Ómi exprim surprinderea vizavi de declara˛ia pe care a f„cut-o colegul nostru, domnul senator Cuta∫.

Sigur c„ ceea ce a˛i propus dumneavoastr„ este c‚t se poate de logic, de normal ∫i vreau s„ v„ mai spun, Ón Óncheiere, c„ aceast„ manier„ Ón fiecare sesiune legislativ„ a fost abordat„ a∫a cum a˛i relatat-o: o comisie care a str‚ns ∫i a dezb„tut unitar ∫i uniform toate propunerile legislative care s-au f„cut din partea tuturor partidelor.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Mihai Ungheanu. Microfonul nr. 2.

Domnule pre∫edinte,

Chestiunea este mai complicat„ dec‚t a˛i spus-o dumneavoastr„.

Au fost zeci de proiecte de lege care au fost Ón comisii, au primit rapoarte. Acum ar trebui s„ le trimitem din nou Óntr-o comisie comun„ s„ fie dezb„tute acolo, nu mai au individualitate ∫i se pierde interesul pe care fiecare din aceste propuneri legislative Ól prezint„.

Eu nu cred c„ este solu˛ia cea mai bun„, pentru c„ nu toate aceste legi pe care le-a˛i prezentat pot fi introduse la gr„mad„, pot intra Ón acest mod de lucru.

Propunerea care s-a f„cut, s„ le discut„m individual, sau cel pu˛in pe unele, cred c„ r„m‚ne Ón picioare. Nu ∫tiu dac„ este bine s„ proced„m a∫a.

Am Ón˛eles, domnule senator Mihai Ungheanu. Am s„ dau cuv‚ntul celui care prezint„ raportul comun ∫i dup„ aceea intervenim.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter prezint„ raportul comun al celor dou„ comisii.

Raportul comun va fi prezentat de domnul senator C‚rlan. Eu a∫ aduce numai c‚teva preciz„ri.

Practic, cele dou„ comisii nu au analizat Ón fond aceste propuneri legislative, Óntruc‚t ini˛iativa de a constitui comisia special„ este o decizie politic„ luat„ cred c„ de dou„ luni de zile.

Ca atare, dac„ am fi adoptat cealalt„ solu˛ie, de a discuta fiecare Ón parte ∫i a da drumul practic acestor proiecte, am fi creat o stare de instabilitate, dac„ vre˛i, Ón acest domeniu deosebit de important ∫i cu o Ónc„rc„tur„ politic„ deosebit„.

Ca atare, propunerea mea ar fi, ∫i din partea U.D.M.R.-ului, pot s„ declar... — avem ∫i noi ini˛iative — c„ renun˛„m la discutarea acestora.

Dac„ sunt ini˛iatori care ˛in cu tot dinadinsul s„ Ó∫i apere practic propunerea, cred c„ nu putem s„-i refuz„m. Partidele care au spus c„ renun˛„ la discutarea acestora

∫i se duc, m„ rog, pe f„ga∫ul normal la comisie, acolo s„ nu lu„m Ón discu˛ie.

Argumentul celor dou„ comisii este unul de procedur„, unul formal, o s„-l citeasc„ domnul senator C‚rlan. ™i asta avem de spus la fiecare dintre propuneri.

Este 12,30 ∫i avem multe propuneri ∫i proiecte cu adoptare tacit„, deci propun s„ intr„m Ón discu˛ii.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comun al celor dou„ comisii.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Prea multe nu sunt de ad„ugat.

Cele dou„ comisii au luat act de hot„r‚rea Biroului permanent de acum aproximativ dou„ luni ∫i Ónt„rit„ Ón alte c‚teva ∫edin˛e ulterioare.

Constat„m c„ ne afl„m Ón proximitatea termenului de adoptare tacit„ a acestor propuneri legislative ∫i, at‚ta timp c‚t este luat„ decizia pentru Ónfiin˛area unei comisii speciale comune a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, Ón componen˛„ paritar„, cu reprezentarea tuturor partidelor parlamentare, este evident, comisiile nu au intrat Ón dezbaterea pe fond a acestor propuneri legislative. Ele urmeaz„ a fi transferate c„tre comisia special„, Ónfiin˛at„ numai cu acest scop, ∫i anume elaborarea ∫i propunerea spre adoptare a Codului electoral, care s„ cuprind„, Ón mod unitar, toate reglement„rile pe aceste legi.

Prin urmare, comisiile reunite, prin raportul pe care vi-l supunem aprob„rii, solicit„ pur ∫i simplu scoaterea de pe procedura normal„ a celor dou„ comisii, Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, printr-un vot Ón bloc, cu semnifica˛ia transfer„rii spre dezbatere a tuturor acestor propuneri legislative c„tre comisia special„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

S-a Ón˛eles, domnule senator.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ mergem pe etape, s„ nu ne Óncurc„m.

La pozi˛ia 11 din ordinea de zi, dac„ ini˛iatorul este ∫i dore∫te s„ sus˛in„ proiectul de lege?

Nu.

Nu.

La pozi˛ia 12 din ordinea de zi?

Nu.

Nu.

La pozi˛ia 13 din ordinea de zi? MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

Nu.

Nu. La pozi˛ia 14 din ordinea de zi?

Nu.

Nu.

La pozi˛ia 15 din ordinea de zi?

Nu.

Nu. La pozi˛ia 16 din ordinea de zi. Ini˛iatorii?

Nu.

Nu. La pozi˛ia 17 din ordinea de zi?

™i 25.

™i 25, da. Doamna Daniela Popa este aici?

Urmeaz„ s„ vin„. V-am spus c„ nu a fost anun˛at„.

A˛i vorbit dumneavoastr„ de diminea˛„ cu ea ∫i mi-a˛i spus.

Suntem la ora 12,15. Termenul de aprobare tacit„ este 24 aprilie.

Deci, dac„ vine, o l„s„m p‚n„ la 12,30, dac„ nu vine...

Mul˛umesc mult, domnule pre∫edinte.

Doamna Popa este coleg„ a noastr„, nu are privilegii, ca orice senator ∫i deputat.

P‚n„ inclusiv la pozi˛ia 18 sunt alte interven˛ii?

Nu.

Nu.

Nu. La pozi˛ia 18 din ordinea de zi?

Nu.

Nu. La pozi˛ia 19 din ordinea de zi?

Da.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Deci dori˛i la punctul 19? V„ rog. Ave˛i r„bdare, v„ rog.

Vreau s„ ∫ti˛i c„ ini˛iativele doamnei Daniela Popa sunt la punctele 19, 20 ∫i 25 ∫i ˛in Ón mod deosebit pentru punctul 20, eventual pentru c„ prive∫te reprezentativitatea...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, Ónc„ o dat„. La 19, 20...

Voi supune votului dumneavoastr„ proiectele de lege. Dac„ sunte˛i de acord, vota˛i îDa“, ∫i toate proiectele de lege de la pozi˛ia 11 la pozi˛ia 18 din ordinea de zi vor fi adoptate.

Vot final pe legile de la pozi˛ia 11 la pozi˛ia 18 din ordinea de zi. Vota˛i îNu“, sunte˛i Ómpotriva lor ∫i le trimitem la comisia special„; îDa“, sunte˛i pentru acestea.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 5 voturi pentru, 59 voturi Ómpotriv„, 5 ab˛ineri, proiectele de legi nu au fost adoptate, dar se trimit la comisia special„ care va elabora Codul electoral.

Pozi˛iile 19, 20 ∫i 25 din ordinea de zi.

Trecem peste acestea, pentru c„ Ón˛eleg c„ o a∫tept„m pe doamna deputat Daniela Popa. Domnul George Sabin Cuta∫ ne spune c„ Ón mod cert va veni. Stima˛i colegi, la pozi˛ia 21 din ordinea de zi.... V„ rog s„ m„ urm„ri˛i, domnilor colegi!

Pozi˛iile 21, 22, 23, 24 din ordinea de zi dac„ se sus˛in?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

Nu.

Pozi˛ia 26 din ordinea de zi?

Da.

Deci, f„r„ 26, pozi˛iile 21, 22, 23, 24 din ordinea de zi, dac„ se sus˛in?

Nu.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Merg la comisia special„ pentru elaborarea Codului. Stima˛i colegi, o a∫tept„m pe doamna Daniela Popa. Avem r„bdare.

La pozi˛ia 26 din ordinea de zi cine dore∫te s„ sus˛in„?

Raportul este de respingere, dar s„ d„m cuv‚ntul ini˛iatorului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Mihai Ungheanu.

Nu mai sus˛in.

Nu se mai sus˛ine punctul 26.

Supun la punctul 26 votului dumneavoastr„ raportul de respingere propus de comisie.

Punctele 27, 28 se sus˛in?

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Voi supune votului dumneavoastr„ votul final al legii. V„ rog s„ a∫tepta˛i, domnilor colegi!

V„ rog s„ vota˛i. îDa“, sunte˛i de acord cu legea; îNu“, Ómpotriva acesteia.

Cu 9 voturi pentru, 53 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Dac„ la punctul 27 din ordinea de zi se sus˛ine? Domnul Funar, v„ rog.

Raportul este de respingere.

V„ rog s„ v„ sus˛ine˛i acum proiectul de lege.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Mai mul˛i senatori ∫i deputa˛i ai Partidului Rom‚nia Mare v„ supun aten˛iei o propunere de modificare a Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului.

A∫a cum v„ aminti˛i, dup„ alegerile care au avut loc — m„ refer la cele parlamentare din 2004, din 2000, din 1996 —, mai mul˛i dintre liderii forma˛iunilor politice au sus˛inut c„ alegerile au fost viciate, rezultatul alegerilor a fost viciat, ca urmare a fraudelor.

La alegerile din 2004, v„ mai aminti˛i, candida˛ii la Pre∫edin˛ia Rom‚niei, domnii Traian B„sescu, Corneliu Vadim Tudor ∫i Adrian N„stase, au sus˛inut c„ au fost fraudate alegerile. De asemenea, at‚t partide din Alian˛a D.A., c‚t ∫i Partidul Rom‚nia Mare ∫i P.S.D. au acuzat de incorectitudine desf„∫urarea alegerilor ∫i vicierea rezultatelor finale. Aproape toat„ clasa politic„ a acuzat fraudarea alegerilor, dar nu s-a f„cut nici o anchet„ ∫i nu s-a luat nici o m„sur„.

Propunerea legislativ„ a unui grup de senatori ∫i deputa˛i ai Partidului Rom‚nia Mare se refer„ la modificarea prevederilor art. 108 din Legea nr. 373/2004, alin. 1 ∫i 2, Ón sensul c„: îintroducerea Ón uz ∫i folosirea unui program de calculator, cu vicii aparente sau ascunse, care altereaz„ Ónregistrarea rezultatelor ob˛inute Ón sec˛iile de votare, totalizeaz„ cu erori sau duce la repartizarea mandatelor Ón afara prevederilor legii, constituie infrac˛iuni ∫i se pedepsesc cu Ónchisoare de la 15 la 20 de ani“. Cu pedeapsa cu Ónchisoarea de la 15 la 20 de ani se sanc˛ioneaz„ introducerea de date, informa˛ii sau proceduri care duc la alterarea sistemului informa˛ional na˛ional.

V„ mul˛umesc.

Se sus˛ine punctul 27, da?

Da.

Mul˛umesc ∫i eu. Raportul este de respingere.

Stima˛i colegi, vreau s„ ∫ti˛i c„, indiferent de votul pe care-l da˛i dumneavoastr„, nu conteaz„, toate aceste proiecte de lege merg la comisia special„ ∫i acolo se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 reiau toate dezbaterile. Dar dori˛i s„ mai pierdem ceva timp. E bine!

- V„ rog, cine dore∫te s„ se Ónscrie la cuv‚nt?

Voi supune votului dumneavoastr„, la pozi˛ia 27, raportul de respingere al comisiei.

- V„ rog s„ a∫tepta˛i!

- V„ rog s„ vota˛i acum. îDa“, sunte˛i de acord cu

- raportul de respingere; îNu“, sunte˛i Ómpotriv„.

- Cu 52 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i

- 6 ab˛ineri, raportul de respingere n-a fost adoptat. Vom da imediat vot final pe lege.

- V„ rog s„ vota˛i. îDa“, sunte˛i de acord cu legea

- domnului Funar; îNu“, sunte˛i Ómpotriv„.

- 12 voturi pentru, 45 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri. N-a Óntrunit num„rul de voturi necesar, deci proiectul

- de lege a fost respins.

Pozi˛ia 28: propunerea legislativ„ de modificare a Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului.

- Dac„ se sus˛ine?

- Doamna deputat Daniela Popa a venit?

N-a venit.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Raportul nu a fost adoptat. Deci vom da vot final pe lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 10 voturi pentru, 53 de voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Pozi˛ia 19: propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Doamna deputat Daniela n-a sosit.

Domnule Solcanu, termenul de adoptare tacit„ este pe 24 aprilie, deci nu avem solu˛ie.

V„ rog. Microfonul nr. 3.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V-a∫ propune s„ abord„m voturile pentru ordinea de zi suplimentar„ pe care o avem, fiind legi organice ∫i pentru c„ trebuie s„ d„m votul acum.

™i apoi mai sunt c‚teva proiecte de lege Ónaintate de Guvern, tot cu vot final ∫i prioritare pentru integrare, ∫i, Ón timpul acesta, vine ∫i doamna Daniela Popa.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

S-o a∫tept„m pe doamna Daniela Popa. Sunt de acord, nici o problem„!

Stima˛i colegi, suntem 68 de senatori Ón sal„ acum. Rog s„ se fac„ apelul.

Vom trece la vot pentru legile organice. Sau convoca˛i... V„ rog s„ num„ra˛i Ónc„ o dat„, domnii secretari.

Deci, stima˛i colegi, suntem 73 de senatori Ón sal„. Avem cvorumul necesar pentru legile organice. Vom trece la votul pentru legile organice, a∫a cum am stabilit.

V„ rog s„ m„ urm„ri˛i cu aten˛ie.

Suntem la propunerea legislativ„ privind prevenirea ∫i combaterea actelor de violen˛„ de pe stadioane, arene ∫i s„li de sport.

Avem raport de respingere. Vot final. Deci comisia a f„cut raport de respingere.

Nu avem ce face, a∫tept„m. Trebuie s„ reprogram„m calculatorul, pentru c„ am blocat toat„ ordinea!

V„ rog s„ vota˛i acum. îDa“, sunte˛i de acord cu respingerea acestui proiect de lege.

Cu 59 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, nu a Óntrunit num„rul de voturi ∫i raportul nu a fost adoptat.

Deci vot final pe lege.

V„ rog s„ a∫tepta˛i.

- V„ rog s„ vota˛i. îDa“, sunte˛i de acord cu legea;

- îNu“, sunte˛i Ómpotriv„.

Cu 12 de voturi pentru, 55 de voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru abrogarea alin. 2 al art. 82 din Legea nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Raport favorabil, f„r„ amendamente.

Deci

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Nu pot fi respinse, domnule pre∫edinte!

Nu suntem Ón cvorum pentru legi organice. 64 plus 2 fac 66. Nu putea s„ fie respins„ legea, pentru c„ ∫i-au exprimat votul doar 66 de senatori.

N-am Ón˛eles. Vorbi˛i la microfon.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu se poate ca legea s„ fie respins„, pentru c„ ∫i-au exprimat votul doar 66 de senatori, 64 pentru ∫i doi Ómpotriv„.

Stimate coleg, principiul din regulament este valabil pentru toate legile.

Œn sal„ sunt 73. Colegii care n-au votat n-au dorit s„-∫i exercite votul. Avem cvorum de lucru pentru legi organice.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

Sunt de acord cu dumneavoastr„, domnule pre∫edinte. V„ rog s„ ad„uga˛i la acest proiect de lege, precum ∫i la celelalte, c„ mai sunt colegi Ón sal„ care nu ∫i-au exprimat punctul de vedere, pentru a putea ataca regulamentul la Curtea Constitu˛ional„.

De acord cu dumneavoastr„.

Numai pu˛in!

Sigur c„ dumneavoastr„ ave˛i dreptate Óntr-o singur„ situa˛ie: atunci c‚nd o lege poate s„ fie adoptat„ Óntr-un cvorum minim de 35 de parlamentari prezen˛i, pentru c„ se presupune c„ cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de senatori. Pe o lege cu caracter ordinar trebuie s„ fie 35 de voturi pentru, chiar dac„ nu se exprim„ dec‚t 35 pentru, ceilal˛i fiind Ón sal„. Deci, av‚nd caracter ordinar, legea a fost adoptat„, pentru c„ cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari.

Pentru a discuta pe o lege cu caracter organic care s„ fie adoptat„ Ón Senat sau s„ fie respins„, trebuie s„ fie 69 de voturi, fie pentru, fie Ómpotriv„, exprimate, domnule pre∫edinte.

Corect!

Stimate coleg, v„ rog s„-mi da˛i pozi˛ia din regulament unde se vorbe∫te despre voturi exprimate.

Este o interpretare pe care o da˛i, domnule T„r„cil„. Domnul senator Vasilescu.

Deci v„ prezint pozi˛ia din Constitu˛ia Rom‚niei potrivit c„reia legile se adopt„ prin vot.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™i eu v„ mul˛umesc, stimate coleg.

Deci, stima˛i colegi, suntem Ón urm„toarea situa˛ie, conform prevederilor regulamentare.

Avem cvorum de lucru pentru legi organice; s-a supus votului raportul favorabil f„r„ amendamente; neav‚nd amendamente, conform regulamentului, se supun am‚ndou„ la vot.

N-a Óntrunit num„rul necesar de voturi pentru lege organic„. E adev„rat c„ nu am avut 69 de voturi exprimate, dar, Ón interpretarea regulamentului, cei prezen˛i care nu ∫i-au exprimat votul, dar sunt prezen˛i, c„ suntem Ón cvorum de lucru, sunt practic la voturi Ómpotriv„.

Putem face aceast„ teorie, domnule Solcanu, mult ∫i bine!

Domnul senator Eckstein. Microfonul nr. 2.

Este vorba de art. 136 alin. 4 din regulament, care spune Ón felul urm„tor: îŒn cazul legilor constitu˛ionale ∫i al legilor organice, c‚nd pre∫edintele constat„, Ónainte de vot, c„ prezen˛a senatorilor nu este asiguratorie pentru cvorumul de vot, am‚n„ votul.“

Ca atare, ceea ce este dirimant este cvorumul. Pre∫edintele chiar trebuie s„ verifice. S-a verificat cvorumul. Este Óndestul„tor.

Este text Ón regulament.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Vreau s„ v„ precizez c„ cei doi secretari, de la putere ∫i din opozi˛ie, mi-au confirmat c„ avem cvorum. Corect?

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, eu Ón˛eleg c„ toate grupurile parlamentare doresc ca aceast„ lege s„ fie adoptat„.

Deci Ón acest moment, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator, solicit repetarea votului, pentru c„ au fost ∫i persoane care nu au fost atente, n-au votat.

Dac„ dumneavoastr„ vre˛i vot nominal, atunci v„ rog s„ propune˛i vot nominal. Eu solicit repetarea votului, pentru c„ am Ón˛eles c„ to˛i dorim ca aceast„ propunere s„ fie adoptat„.

Mul˛umesc.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule T„r„cil„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

Am avut sentimentul c„ m-a˛i chemat dumneavoastr„ la microfon, Ón momentul Ón care v-a˛i exprimat Ón sensul s„ prezint pozi˛ia din regulament potrivit c„reia sus˛inerile f„cute de mine ar fi corecte.

**Domnul Ion Solcanu**

**:**

Noi am solicitat revotarea.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Bun! De acord.

Deci toat„ lumea este de acord s„ revot„m.

Numai o secund„!

Avem raport...

Stima˛i colegi, m„ urm„ri˛i?

Avem raport favorabil, cu un amendament admis. Supun votului dumneavoastr„ raportul favorabil, cu amendamentul admis.

V„ rog s„ vota˛i.

30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006

Cu 23 de voturi pentru, 39 de voturi Ómpotriv„, 9 ab˛ineri, raportul a fost respins.

- 10 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Liste pentru liderii de grup!

Trecem la punctul 6 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind unele reguli de protec˛ie privind evacuarea persoanelor din imobilele restituite Ón natur„ fo∫tilor proprietari.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, avem raport favorabil, f„r„ amendamente.

V„ rog s„ fi˛i aten˛i!

ab˛ineri, raportul ∫i proiectul de lege au fost respinse. Liste pentru liderii de grup!

Trecem la punctul 7 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Suntem Ón fa˛a unui raport de respingere propus de c„tre comisie.

Voi

- 9 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

Deci vom da votul final pe proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i. Vot final pe proiectul de lege privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Cu 11 voturi pentru, 47 de voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 8: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 43 din 21 ianuarie 2003 privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale.

Avem raport de respingere.

Voi

Vom trece deci la votul final pe lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Fiind lege organic„, doar 10 voturi pentru, 59 de voturi Ómpotriv„, 6 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Punctul 9 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 14/2003 — Legea partidelor politice. Lege organic„.

Avem raport de respingere.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 50 de voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, raportul nu a Óntrunit voturile necesare.

Vom trece la votul final pe lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 7 voturi pentru, 53 de voturi Ómpotriv„, 4 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Punctul 10 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 14/2003 privind partidele politice.

Avem un raport favorabil, cu amendamentele admise, pe care le-am discutat.

Deci voi supune votului dumneavoastr„ raportul favorabil, cu cele 3 amendamente admise.

V„ rog s„ a∫tepta˛i!

Vot pe raport. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 24 de voturi pentru, 34 de voturi Ómpotriv„, 4 ab˛ineri, raportul nu a fost adoptat.

Trecem la punctul 11 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea art. 33 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Avem raport de respingere.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 48 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„, 7 ab˛ineri, raportul nu a fost adoptat.

Deci d„m votul final pe lege, stimate colege ∫i stima˛i colegi.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 8 voturi pentru, 46 de voturi Ómpotriv„, 4 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

V„ rog, domnul senator Solcanu.

## **Domnul Ion Solcanu:**

V„ rog s„ observa˛i c„ avem la punctele 30 ∫i 31 dou„ proiecte de lege prioritate de integrare pentru vot final.

Solicit„m s„ d„m...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Le-am scos de pe ordinea de zi la Ónceputul programului. Nu a˛i fost prezent.

Grupul conservator, v„ rog, domnul senator Cuta∫. Mai vine doamna deputat? Sau

Deci, repet Ónc„ o dat„, indiferent de vot, pozitiv sau negativ, toate propunerile legislative care se refer„ la alegeri locale, parlamentare, preziden˛iale ∫i pentru Parlamentul European se trimit toate la comisia special constituit„ pentru elaborarea Codului electoral.

A∫adar, nu avem ce face.

Supun votului dumneavoastr„ pozi˛iile 19 ∫i 20, propuneri legislative privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale, ∫i pozi˛ia 25, propunere

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/28.IV.2006 legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului.

Rapoarte de respingere.

Cu 44 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, rapoartele nu s-au adoptat.

Domnule pre∫edinte,

Vreau doar s„ atrag aten˛ia asupra faptului c„ nu mai suntem Ón cvorum de lucru ∫i v-a∫ ruga s„ dispune˛i strigarea catalogului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci rog secretarii s„ numere.

Probabil c„ este vreo strategie pe care nu o ∫tiu eu, ceva de c‚∫tigat din treburile astea?

Avem de votat legile.

Domnul secretar Puskás, nu v„ enerva˛i! V„ rog s„ face˛i apelul.

Facem apelul, stimate colege ∫i stima˛i colegi. Rog, apelul!

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

Antonie ™tefan Mihail prezent Apostol Neculai absent Arca∫ Viorel prezent Ardelean Aurel absent Arion Viorel absent Athanasiu Alexandru euroobservator Basgan Ion absent Berceanu Radu Mircea prezent Blaga Vasile Ón Guvern Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„ C‚mpeanu Radu Anton absent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ion prezent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia euroobservator Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe Ón Guvern Corodan Ioan Ón delega˛ie Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor absent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre absent David Cristian Ón Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian absent Dina Carol prezent Dinescu Valentin absent D‚ncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent

Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion absent Flutur Gheorghe Ón Guvern Frunda György absent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin Ón delega˛ie Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie absent Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile absent Iorga Nicolae Marian absent Iorgovan Antonie Ón delega˛ie Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria Ón delega˛ie Jurcan Dorel prezent Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian absent Mardare Radu C„t„lin absent Marinescu Marius prezent Markó Béla Ón Guvern Mele∫canu Teodor Viorel Ón delega˛ie Mereu˛„ Mircea Gheorghe absent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban absent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia absent„ Moraru Ion absent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian absent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba Ón delega˛ie Nicolae ™erban absent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu absent P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie absent Popa Aron Ioan Ón delega˛ie Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail absent Prodan Tiberiu Aureliu prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion Ón delega˛ie

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|123724]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 63/28.IV.2006 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 6,72 lei noi/67.200 lei vechi