Stenogramă plen

Domnule Vasilescu, v„ rog s„ face˛i apelul.

Antonie ™tefan Mihail absent Apostol Neculai Ónvoit Arca∫ Viorel prezent Ardelean Aurel prezent Arion Viorel prezent Athanasiu Alexandru euroobservator Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea absent Blaga Vasile Guvern Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„

C‚mpeanu Radu Anton absent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ioan prezent Cintez„ Mircea prezent Ciornei Silvia euroobservator Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe Guvern Corodan Ioan prezent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor prezent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian absent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 DÓncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel absent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor prezent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe Guvern Frunda György absent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin prezent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie prezent Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae prezent Iorgovan Antonie absent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian prezent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea absent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban absent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian absent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent

Prodan Tiberiu Aurelian delega˛ie Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide prezent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie prezent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica prezent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc delega˛ie ™erb„nescu Verginia absent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ Guvern ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu prezent Theodorescu Emil R„zvan absent TÓlv„r Angel prezent Toma Ion prezent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana prezent„ fiÓrle Radu euroobservator Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ absent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila absent Voiculescu Dan prezent Vosganian Varujan prezent Vraciu Jan prezent

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„. V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. Voi fi ajutat de cei doi colegi, domnul secretar Gavril„ Vasilescu, domnul secretar Gheorghe Funar.

V„ anun˛ c„, din totalul de 137 senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a un num„r de 86, 23 de colegi sunt absen˛i motivat.

## Stima˛i colegi,

Pentru ast„zi, avem o ordine de zi suplimentar„, ceea ce a r„mas de ieri, ∫i vom continua cu ordinea de zi pe care o ave˛i deja Ón mape pentru ast„zi.

Votul pentru legile organice se va da m‚ine, conform Ón˛elegerii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 Pe cale de consecin˛„, v„ consult dac„ sunt obiec˛iuni la ordinea de zi. Nu sunt.

Programul de lucru pe care vi-l propunem p‚n„ la ora 13,30.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

-

- a fost aprobat ∫i programul de lucru.

- Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare Ónseamn„:

— luni, 1 mai, zi liber„;

— mar˛i, 2 mai, facem programul din ziua de luni, Óncepem la ora 13,00 cu ∫edin˛a Biroului permanent; Óntre orele 14,00—15,00: grupuri parlamentare; Óntre orele 15,00—19,30: lucr„ri Ón plen, declara˛ii politice, dezbaterea proiectelor de lege, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri;

— miercuri, 3 mai, stimate colege ∫i stima˛i colegi, am introdus aici comisii permanente;

— joi, 4 mai, lucr„ri Ón plenul Senatului. S-ar putea s„ intervin„ o modificare, probabil, ca joia viitoare s„ facem o ∫edin˛„ de plen a celor dou„ Camere reunite, dar o s„ v„ comunic„m din timp acest lucru;

— vineri, s‚mb„t„, respectiv 5—6 mai, activit„˛i Ón circumscrip˛ii electorale.

Ast„zi dup„-amiaz„, comisii.

M‚ine, joi, 27 aprilie, ∫edin˛„ de plen.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Dac„ ave˛i obiec˛iuni legate de programul de lucru pentru perioada 2—6 mai? Nu sunt obiec˛iuni.

O s„

Trecem, stimate colege ∫i stima˛i colegi, la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei M„rii Negre ∫i controlul activit„˛ilor desf„∫urate pe plaj„.

Raport, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Ana Lucia Varga, da?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, microfonul 9.

## **Doamna Lucia Ana Varga** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**

## Mul˛umesc.

Prezen˛a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006 reglementeaz„ modul unitar de utilizare a

plajelor M„rii Negre Ón scopul conserv„rii corespunz„toare a acesteia ∫i asigurarea unei protec˛ii adecvate turi∫tilor.

Aceast„ reglementare stabile∫te, Ón principal, urm„toarele:

— obliga˛ii pentru administra˛ia public„ local„ pe a c„rei raz„ teritorial„ se afl„ plaja cu destina˛ie turistic„;

— obliga˛ii pentru operatorii plajelor cu destina˛ie turistic„ cu privire la Óntre˛inerea ∫i asigurarea cur„˛eniei pe sectoarele Ónchiriate;

— criterii minime pe care operatorii plajelor cu destina˛ie turistic„ trebuie s„ le Óndeplineasc„ pentru realizarea unor servicii turistice;

— sezonul estival s„ Ónceap„ cu 1 mai ∫i s„ se finalizeze la 30 septembrie;

— sanc˛iunile contraven˛ionale pentru nerespectarea prevederilor stabilite prin prezentul act normativ.

Fa˛„ de cele prezentate, v„ supunem aprob„rii Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei ∫i controlul activit„˛ii pe plaj„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan ne va prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat un raport favorabil pentru admiterea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006, av‚nd un set de amendamente admise Ón anexa nr. 1 ∫i un num„r de amendamente respinse Ón anexa nr. 2.

Men˛ionez avizele favorabile primite de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, stimate colege ∫i stima˛i colegi, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt?

Domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Am dou„ Óntreb„ri pentru reprezentanta Guvernului. Prima Óntrebare: de ce sfida˛i, din nou, Parlamentul Rom‚niei, respectiv Senatul, ∫i veni˛i Ón fa˛a noastr„ cu o ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i nu a˛i Ónaintat Parlamentului un proiect de lege?

A doua Óntrebare: care este urgen˛a acestei ordonan˛e de urgen˛„? Prin ce se justific„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„? O putea˛i da din luna martie 2005 sub forma unui proiect de lege. Nu trebuia s„ veni˛i Ón 22 februarie 2006 c‚nd a˛i aflat c„ Óncepe sezonul estival.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Doamna secretar de stat Lucia Ana Varga, v„ rog, microfonul 9.

pentru cazare ∫i alimenta˛ie public„. Altfel, vor putea ap„rea al˛i operatori de plaj„ care aduc prostituate ∫i a∫a mai departe.

Mul˛umesc.

Proiectul de lege a fost Óntocmit Ón luna septembrie ∫i, Óncep‚nd din luna septembrie, a fost supus dezbaterii publice. A fost prezentat Comitetului Na˛ional al Zonei Costiere, la care au participat to˛i primarii de pe litoral, au fost discu˛ii cu reprezentan˛ii operatorilor de turism, au fost discu˛ii cu opinia public„ ∫i acesta a fost motivul pentru care nu a fost promovat Ón anul 2005.

Necesitatea promov„rii ei ca ordonan˛„ de urgen˛„ este faptul c„ p‚n„ la 1 mai anul curent trebuie s„ organiz„m activitatea Ón scop turistic pe plaj„. S-a emis un ordin al ministrului care trebuie pus Ón aplicare p‚n„ la data de 1 mai. Exist„ procedura de licita˛ie ∫i acesta a fost motivul pentru care a trebuit s„ o promov„m ca ordonan˛„ de urgen˛„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ consult dac„ se sus˛in amendamentele respinse, amendamentul de la pozi˛ia 1, cu referire la art. 2 alin. 1, amendament al domnului senator Gheorghe Funar.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Onorat Senat,

Urgen˛a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006 a fost determinat„ de crearea cadrului legal pentru noi acte de corup˛ie. Acesta este fondul ordonan˛ei ∫i va rezulta acest lucru ∫i din textul ini˛iatorului ∫i prin compara˛ie cu amendamentele pe care le-am f„cut.

Primul amendament vizeaz„ art. 2 al Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006 care stipuleaz„ c„, de la data apari˛iei acestei ordonan˛e, operatorii de plaj„ trebuie s„ ob˛in„ autoriza˛ii turistice emise de c„tre Autoritatea Public„ Central„ de Turism. Deci trebuie s„ vin„ Ón Bucure∫ti s„ ob˛in„ aceste autoriza˛ii.

Amendamentul meu vizeaz„ modificarea finalului art. 2 alin. 1:

îOperatorii de plaj„ care de˛in pe litoral, Ón condi˛iile legii, baze turistice pentru cazare ∫i alimenta˛ie public„, ace∫tia s„ aib„ dreptul de administrare a plajelor.“

Œn opinia mea, ini˛iatorul a uitat de prevederea din Programul de guvernare sau poate nu a citit-o: îToleran˛„ zero fa˛„ de actele de corup˛ie“ ∫i caut„ s„ faciliteze noi acte de corup˛ie, cu ocazia eliber„rii autoriza˛iilor turistice numai de c„tre Autoritatea Public„ Central„ de Turism.

Amendamentul vizeaz„ stoparea unor posibile acte de corup˛ie.

De asemenea, amendamentul stabile∫te c„ operatorii de plaj„ sunt aceia care de˛in pe litoral baze turistice

V„ rog, lu„ri de cuv‚nt pe marginea acestui amendament?

Domnul senator Puiu Ha∫otti.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Sigur c„ trebuie s„ lupt„m Ómpotriva corup˛iei, dar nu trebuie s„ imagin„m c„ Ón orice act legislativ exist„ inten˛ia de corup˛ie. Ba dimpotriv„, a∫ spune eu, de data aceasta lucrurile s-au l„murit.

Amendamentul colegului nostru, domnul senator Gheorghe Funar, evident trebuie respins ∫i am s„ v„ spun ∫i de ce: tocmai pentru a nu Óncuraja actele de corup˛ie, pentru c„, Ón situa˛ia Ón care noi am Ómp„r˛i plaja de pe litoral la sute de agen˛i economici, la sute de proprietari de hoteluri, abia atunci ar fi posibil„ corup˛ia.

Œn ceea ce prive∫te acordarea licen˛ei sau aprob„rii de la Autoritatea Public„ Central„ de Turism, care ar fi susceptibil„ de corup˛ie mai mult dec‚t Prim„ria Constan˛ei, v„ las pe dumneavoastr„ s„ aprecia˛i, citi˛i presa, ∫ti˛i cu to˛ii ce se Ónt‚mpl„ pe acolo, totu∫i, acolo sunt ceva campioni!

Œn alt„ ordine de idei, vreau s„ v„ spun c„ tocmai lupta Ómpotriva corup˛iei ∫i o bun„ administrare a turismului pe litoral au determinat Guvernul s„ dea aceast„ ordonan˛„, Óntruc‚t licita˛iile care s-au desf„∫urat ∫i care Ónc„ urmeaz„ s„ se desf„∫oare au fost organizate Ón cea mai transparent„ form„ cu putin˛„. V„ spun acest lucru — cum spunea ∫i un coleg, ieri — Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, fiind exact din circumscrip˛ia electoral„ despre care este vorba.

De data aceasta, v„ spun cu toat„ convingerea c„ s-a procedat absolut corect tocmai pentru a se lupta Ómpotriva corup˛iei ∫i v„ repet: una este ca un sector de plaj„ s„ fie administrat de un agent economic care nu are nici o leg„tur„ cu activitatea hotelier„ — ∫i abia aici lucrurile se despart ∫i se desf„∫oar„ a∫a cum se cuvine — ∫i altceva este s„ Ómp„r˛im plaja Ón sute ∫i mii de felii Ón care fiecare s„-∫i desf„∫oare activitatea, Óntr-adev„r s„ se desf„∫oare nu numai Ón chestiuni mai mult sau mai pu˛in dubioase — cum spune domnul senator —, ci pur ∫i simplu o concuren˛„ care nu are absolut nici un fel de regul„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii pe marginea acestui amendament?

Œn˛eleg c„ nu mai sunt.

Dac„ pre∫edintele comisiei dore∫te s„ intervin„? V„ rog, microfonul 7.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Dac„ studiem cu aten˛ie amendamentul observ„m c„ tema real„ este un pic diferit„ fa˛„ de cea care s-a discutat aici — corup˛ia.

Ini˛iatorul sus˛ine dreptul de a utiliza plajele pentru operatori de plaj„ care de˛in autoriza˛ii turistice, pe c‚nd ini˛iatorul amendamentului propune o alt„ solu˛ie, ca acest drept s„ fie ob˛inut doar de c„tre cei care de˛in pe litoral baze turistice. Asta ar Ónsemna c„ Ónchidem pia˛a doar la nivelul celor care, Ón momentul de fa˛„ sau Ón momentul intr„rii Ón vigoare a ordonan˛ei, de˛in pe plaj„ baze turistice. Or, dorin˛a noastr„ este de a deschide pia˛a, s„ d„m acces marilor turoperatori, marilor investitori Ón turism care nu de˛in baze Ón acest moment, dar av‚nd autoriza˛ie emis„ Ón condi˛iile legii, autoriza˛ie pentru activitate turistic„, s„ poat„ face investi˛ii Ón dezvoltarea turismului pe litoral.

Prin urmare, comisia a respins amendamentul ∫i sus˛ine foarte clar varianta original„ din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006, varianta ini˛iatorului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Cu 24 de voturi pentru, 43 de voturi Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.

Amendamentul de la pozi˛ia 2, cu referire la art. 2 alin. 2, dac„ se sus˛ine?

Da, domnule pre∫edinte, se sus˛ine.

Este vorba de aceast„ autoriza˛ie turistic„.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Subliniez c„ p‚n„ anul acesta, p‚n„ la apari˛ia acestei Ordonan˛e de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2006, activitatea de turism s-a desf„∫urat pe litoral, a∫a cum cunoa∫te˛i, f„r„ autoriza˛ii turistice emise de Autoritatea Public„ Central„ de Turism. Abia acum s-a Ónfiin˛at aceast„ nou„ modalitate legal„ de a lua ∫pag„.

Ce se prevede la art. 2 alin. 2? C„ procedura de emitere ∫i retragere a autoriza˛iei turistice se aprob„ îdin ordin“,nu prin, ci îdin ordin al conduc„torului Autorit„˛ii Publice Centrale pentru Turism“.

Deci nu prin lege ci o persoan„ Ónsemnat„ este cea care decide ∫i procedura de emitere ∫i de retragere a autoriza˛iei turistice, Ón felul acesta facilit‚ndu-se noi ∫i noi acte de corup˛ie ∫i, Ón plus, apari˛ia unei noi direc˛ii de mi∫care a h‚rtiilor Ón acest minister care ar trebui s„ se ocupe de diguri ∫i de prevenirea inunda˛iilor, ∫i nu de eliberarea autoriza˛iilor de turism.

Mul˛umesc.

Deci propun eliminarea art. 2 alin. 2.

Mul˛umesc. Dac„ sunt interven˛ii?

Domnul pre∫edinte C‚rlan, microfonul nr. 7.

Comisia nu sus˛ine amendamentul, pentru c„ este absolut firesc ca atunci c‚nd vorbim de proceduri, art. 2 alin. 2 vorbe∫te de procedura de emitere ∫i retragere a autoriza˛iei turistice, cine altcineva s„ adopte, s„ stabileasc„ aceast„ procedur„ dec‚t Óns„∫i Autoritatea de Reglementare Ón Turism — A.N.T.-ul?! Este absolut normal ca aceast„ procedur„ s„ fie adoptat„, s„ fie stabilit„ de c„tre Autoritatea Public„ Central„ pentru Turism.

Sus˛inem respingerea amendamentului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii?

Amendamentul de la pozi˛ia nr. 3, v„ rog, domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sus˛in ∫i acest amendament.

Ini˛iatorul a prev„zut la art. 2 alin. 4 ca Óntre˛inerea ∫i exploatarea plajelor neÓnchiriate ∫i neutilizate Ón scop turistic s„ se fac„ de Administra˛ia Na˛ional„ îApele Rom‚ne“ prin Direc˛ia Apelor Dobrogea-Litoral.

Œn condi˛iile Ón care ∫i anul acesta, mai ales, s-a dovedit c„ nu au fost realizate lucr„rile de Óndiguire, de consolidare a digurilor, nu au fost evitate inunda˛iile catastrofale care sunt Ón aceste zile, ini˛iatorul — care ∫tia de aceste inunda˛ii ce au venit ∫i vor veni — a prev„zut Ón ordonan˛„ s„ se ocupe Administra˛ia Na˛ional„ îApele Rom‚ne“ nu de diguri ∫i de evitarea inunda˛iilor, ci de Óntre˛inerea ∫i exploatarea plajelor neÓnchiriate ∫i neutilizate.

Amendamentul meu vizeaz„ ca Óntre˛inerea ∫i exploatarea plajelor neÓnchiriate ∫i neutilizate Ón scop turistic s„ fie f„cut„ de administra˛ia public„ local„, l„s‚nd, mai departe, ca Administra˛ia Na˛ional„ îApele Rom‚ne“ s„ se ocupe de protejarea cet„˛enilor ∫i a localit„˛ilor din zona litoralului, de noi inunda˛ii. Mul˛umesc.

V„ rog, interven˛ii pe marginea acestui amendament? Nu avem.

Domnul pre∫edinte C‚rlan.

Comisia ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului, ca ini˛iator, ∫i solicit„ respingerea amendamentului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 Direc˛ia Apelor Dobrogea—Litoral este ∫i trebuie s„ r„m‚n„ administratorul tuturor plajelor. O parte dintre ele le cedeaz„, prin contracte de Ónchiriere, c„tre operatorii din turism, celelalte r„m‚n Ón administrarea Administra˛iei Na˛ionale îApele Rom‚ne“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

S-a renun˛at la urm„toarele amendamente.

V„ consult dac„ la amendamentele admise sunt interven˛ii? Nu sunt.

Votul final pe lege, stima˛i colegi. V„ rog s„ vota˛i. Cu 41 de voturi pentru, 22 de voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 2 din ordinea de zi suplimentar„, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

V„ rog, ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i? Au fost anun˛a˛i, da? Este Ón ordine.

Invit Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Dac„ pute˛i vorbi ∫i la telefon ∫i la microfon nu este r„u, v„ a∫tept„m.

Domnul senator Varujan Vosganian, pre∫edintele comisiei, ne prezint„ raportul.

Imediat, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi, Este vorba de...

Modificarea Legii nr. 571/2003.

...de raportul la propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal..., dar care dintre ele este ini˛iativa domnului senator Marinescu sau ini˛iativa doamnei senator Ciornei?!

Ini˛iator, Monica Iacob-Ridzi.

Gata, este aici.

A∫adar, propunerea legislativ„ are ca obiect majorarea procentului aplicat impozitului pe venitul anual datorat pentru sponsorizarea entit„˛ilor nonprofit care func˛ioneaz„ potrivit prevederilor Ordonan˛ei Guvernului nr. 26/2000, de la 2% la 4%.

Membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere, av‚nd Ón vedere urm„toarele considerente: majorarea procentului din impozitul pe venitul anual genereaz„ influen˛e financiare asupra bugetului general consolidat.

Scopul propus de c„tre ini˛iatori, ∫i anume acela de a asigura venituri Ón plus pentru aceste entit„˛i, care s„ le permit„ sus˛inerea proiectelor cu finan˛are european„, nu poate fi realizat, av‚nd Ón vedere c„ aceast„ op˛iune a fost exprimat„ doar de 1,6% dintre contribuabili.

Concluzia la care au ajuns membrii comisiei este aceea c„ actuala procedur„ privind calcularea re˛inerii ∫i virarea sumelor trebuie s„ fie modificat„ Ón primul r‚nd ∫i abia dup„ aceea s„ discut„m despre un alt plafon.

Men˛ion„m, de asemenea, c„ doi colegi, Valentin Zoltán Puskás ∫i Gheorghe Funar, au propus ca acest procent s„ fie majorat de la 2% la 5%, ∫i aceast„ propunere a fost respins„ prin vot.

A∫adar, raportul este de respingere.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Doina Dasc„lu, v„ rog, foarte pe scurt.

Microfonul nr. 10.

**Doamna Elena Doina Dasc„lu** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Eu am alt„ propunere legislativ„ de pe ordinea de zi. Este cea a domnului senator Marinescu. Nu ∫tiam de aceasta, nici nu avem punct de vedere.

Dar sunte˛i de acord cu respingerea acestei ini˛iative?

Suntem de acord cu respingerea.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt interven˛ii din sal„? Nu sunt interven˛ii.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere. Legea are caracter ordinar.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 45 de voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, s-a aprobat respingerea. Proiectul de lege a c„zut.

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi suplimentar„, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Ini˛iatori, domnii senatori Marius Marinescu, Nicolae Iorga, Cristache R„dulescu, Jan Vraciu ∫i domnii deputa˛i Romeo Raicu ∫i Nicolae Bara.

Dau cuv‚ntul domnului senator Marius Marinescu. Microfonul nr. 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ini˛iativa mea legislativ„ are Ón vedere un tratament egal de impozitare Óntre investitorii rom‚ni ∫i investitorii str„ini, conform Legii nr. 241/1998, un tratament egal de impozitare pentru reziden˛i ∫i nereziden˛i, de 16%.

Av‚nd un tratament egal de impozitare Óntre reziden˛i ∫i nereziden˛i, cre„m cadrul unei concuren˛e loiale Óntre investitorii str„ini ∫i cei rom‚ni.

Pe de o parte, institu˛iile financiare care efectueaz„ transferul veniturilor nereziden˛ilor, la ora actual„, calculeaz„, opresc ∫i vars„ impozitul de 16% pe dob‚nd„, spre exemplu, la bugetul de stat.

Vrem s„ legifer„m aceast„ practic„ acum, fiindc„ oric‚nd se poate trezi un nerezident s„ dea Ón judecat„ o banc„ ∫i s„ Ói Óntrebe pe ce baz„ opresc ei acest impozit pe veniturile ob˛inute Ón Rom‚nia ∫i Ól vars„ la bugetul de stat.

Pe de alt„ parte, vrem s„ aducem banii la bugetul de stat mai rapid ∫i s„ mic∫or„m evaziunea fiscal„. ™i Directiva Uniunii Europene nr. 48/2003 vorbe∫te de faptul ca impozitul s„ fie re˛inut la surs„.

Deci vrem s„ intr„m Óntr-o stare de legalitate pe o practic„ care exist„ la ora actual„ ∫i, pe de alt„ parte, s„ facem un mediu de afaceri s„n„tos ∫i viabil.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Varujan Vosganian ne prezint„ raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnule pre∫edinte,

Œn primul r‚nd, a∫ vrea s„ explic de ce a fost aceast„ ezitare a ministerului ∫i a comisiei: pentru c„ avem dou„ proiecte de lege care au, practic, acela∫i titlu. Acesta a fost motivul pentru care am Óntrebat pe care dintre ele o dezbatem.

A∫adar, Ón leg„tur„ cu aceast„ a doua propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a hot„r‚t, cu 8 voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„, s„ adopte raport de respingere.

Motivele sunt, Ón ce prive∫te primul dintre cele trei puncte, c„ obliga˛ia re˛inerii impozitului prin stopaj la surs„ revine pl„titorilor de venituri, iar atunci c‚nd pl„titorul de venituri este o institu˛ie financiar„, atunci e institu˛ia financiar„ respectiv„, dar nu se poate generaliza la institu˛iile financiare.

Œn leg„tur„ cu celelalte chestiuni, ele au fost deja Óncorporate Ón lege, lucru pe care, de altfel, ∫i colega de la Ministerul Finan˛elor Publice Ól va spune.

A∫adar, noi propunem raport de respingere.

Doamna secretar de stat Doina Dasc„lu, microfonul nr. 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Guvernul nu sus˛ine ini˛iativa legislativ„ din motiva˛iile prezentate Ón raportul comisiei, c‚t ∫i din faptul c„

prevederile din propunerea legislativ„ de la punctele 2 ∫i 3 au fost deja rezolvate prin Legea de aprobare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2004. Deci este vorba de Legea nr. 163/2005 care, la punctul 39 alin. 5, prevede: îcota de impozit de 16% se aplic„ Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2006 ∫i pentru veniturile realizate de persoanele fizice ∫i juridice nerezidente prev„zute la art. 115 din Codul fiscal, cu excep˛ia veniturilor ob˛inute din jocurile de noroc, pentru care se men˛ine cota de impozit de 20%“.

Deci aceast„ prevedere este identic„ cu cea de la punctul 3 din propunerea legislativ„ ∫i este rezolvat„ par˛ial ∫i propunerea de la punctul 2. Œn ce prive∫te punctul 1, motiva˛ia a fost prezentat„.

Acestea sunt motivele pentru care Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Sunt interven˛ii?

Domnul senator Marinescu, microfonul nr. 8.

## **Domnul Marius Marinescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Eu vreau s„ v„ spun c„ am discutat ∫i cu doamna secretar de stat. D‚nsa ar trebui s„ fie cinstit„ ∫i corect„ ∫i s„ spun„ aici c„ punctul de vedere al Guvernului este foarte sl„bu˛.

Œntre patru ochi, discut‚nd cu d‚nsa, ∫i cu martori, aici, a recunoscut acest lucru, ba, mai mult, ieri, c‚nd am discutat, a spus c„ Guvernul va reveni cu alt punct de vedere.

Eu ∫tiu c„ d‚nsa este o femeie corect„, cinstit„, chiar so˛ul d‚nsei este pre∫edinte la îGarant“ ∫i a∫a mai departe, la fra˛ii Nicula, se ocup„ de... acolo este director general, deci d‚nsa cunoa∫te foarte bine mediul de afaceri.

V-a∫ ruga s„ p„stra˛i lini∫tea.

Cunoa∫te foarte bine mediul de afaceri, asta vreau s„ spun.

Punctul de vedere al Guvernului spune Ón felul urm„tor:

La primul punct, ne spune c„ stabilim m„suri suplimentare ∫i atribu˛ii suplimentare b„ncilor, d‚ndu-le aceast„ obliga˛ie s„ opreasc„, s„ calculeze, s„ vireze impozitele la bugetul de stat, iar eu v„ spun c„ nu este adev„rat. B„ncile, la ora actual„, procedeaz„, fac acest lucru, deci opresc banii la surs„ ∫i vireaz„ ace∫ti bani la Ministerul Finan˛elor Publice, pe de o parte, iar pe de alt„ parte, nu sunt ni∫te atribu˛ii suplimentare, fiindc„ aceste b„nci ob˛in ni∫te comisioane.

Pe de alt„ parte, la punctele 2 ∫i 3 chiar Guvernul recunoa∫te c„ sunt ni∫te puncte, ni∫te amendamente foarte bune ∫i o s„ ˛in„ cont de ele.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 Uita˛i c„ nu au ˛inut cont ∫i v„ spun de ce: la ora actual„, pentru certificatele de depozit, pentru titlurile de stat, pentru SOAP-uri ∫i nu numai nu se pl„te∫te aceast„ cot„ unic„ de 16% de c„tre nereziden˛i.

Œnc„ o dat„ v„ spun, punctul de vedere al Guvernului este foarte sub˛ire. Œl a∫tept„m s„ vin„ la Camera decizional„, la Camera Deputa˛ilor, cu alt punct de vedere, serios.

P‚n„ atunci, v„ rog, domnule pre∫edinte, stima˛i colegi, s„ vot„m aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Este pentru binele oamenilor de afaceri.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dac„ mai sunt interven˛ii?

Domnul pre∫edinte Vosganian, microfonul nr. 7.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

Stima˛i colegi,

Este drept c„ notorietatea este, uneori, dificil de dob‚ndit pe termen lung ∫i atunci unii dintre colegii no∫tri utilizeaz„ metode de adresare care pot st‚rni interesul presei.

Eu v„ rog, Óns„, foarte respectuos, domnule Marinescu, s„ v„ m„rgini˛i numai la argumenta˛ii legate de text. Vreau s„ v„ readuc Ón memorie...

## **Domnul ™erban Nicolae**

**:**

Merge˛i la microfonul de la tribun„!

## **Domnul Varujan Vosganian:**

Care este chestiunea?!

## **Domnul ™erban Nicolae**

**:**

Nu cred c„ s-a votat Ón comisie interven˛ia dumneavoastr„.

Doamna s-a informat ∫i ast„zi v-a adus argumenta˛ia. Dac„ dumneavoastr„ socoti˛i c„ este un exerci˛iu de superficialitate, eu cred c„ este concluzia dumneavoastr„. Doamna secretar de stat a respectat ini˛iativa dumneavoastr„, s-a documentat ∫i a venit s„ v„ spun„ un lucru pe care noi deja Ól confirmasem la comisie, ∫i anume c„ aceste m„suri sunt deja incluse Ón lege.

Dac„ dumneavoastr„ socoti˛i c„ sunt oameni de afaceri care pricep mai greu ∫i trebuie s„ punem aceea∫i prevedere Ón dou„ legi la r‚nd, noi putem s„ o facem, dar eu socotesc c„ oamenii de afaceri din Rom‚nia nu au nevoie ca aceea∫i prevedere s„ fie trecut„ Ón dou„ legi la r‚nd.

Œn al doilea r‚nd, s„ cer b„ncilor s„ calculeze impozitele Ón locul firmelor ∫i s„ le vireze la bugetul de stat este posibil, ca orice lucru care este imaginabil pe aceast„ lume, numai c„ noi, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, cu 8 contra unui vot, am decis c„ nu are rost ca b„ncile s„ socoteasc„ Ón locul nostru impozitele. Noi socotim impozitele, m„ refer la firme, firmele socotesc impozitele ∫i, prin ordin de plat„, stabilesc prin banc„ cine trebuie s„ primeasc„ ace∫ti bani.

Nu are rost s„ insista˛i dincolo de argumentele fire∫ti ale unei dezbateri parlamentare. Eu n-am vrut dec‚t s„ v„ atrag aten˛ia, de data aceasta ca Óntre doi colegi din cadrul Senatului, s„ nu dep„∫i˛i argumenta˛ia specific„ unui proiect de lege cu trimiteri de acest fel, inclusiv la statutul conjugal al reprezentan˛ilor Cabinetului. Nu este frumos, domnule senator Marinescu!

Corect.

Nu facem o discu˛ie Ón contradictoriu. Domnule senator Marinescu, v-a˛i exprimat punctul de vedere.

Domnul senator Petrescu.

Am cerut cuv‚ntul, nu am vorbit... imediat am s„ revin, imediat am s„ continuu... Deci vreau s„ v„ readuc...

De la tribun„!

V„ rog.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

## Stima˛i colegi,

Dac„ socoti˛i c„ argumentele mele sunt mai puternice de la acest microfon, am s„ o fac.

Stimate coleg, domnule Marinescu, pentru c„ a˛i invocat martorii la discu˛ia de ieri, m„ simt obligat, ca pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i ca martor audiat Ón cadrul acestei conversa˛ii, s„ v„ readuc Ón memorie c„ doamna, colega noastr„, secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice, a solicitat un r„gaz pentru a se informa, dat fiind c„ dumneavoastr„ a˛i adus ni∫te argumente suplimentare.

Domnule pre∫edinte,

Pentru propunerea domnului senator Marinescu, noi, Ón Grupul parlamentar al P.R.M., am analizat foarte atent. Nu dorim s„-i facem capital de imagine domnului Marinescu, dar grupul nostru va vota aceast„ propunere legislativ„, datorit„ faptului c„ e o propunere de la putere, care vrea s„ demonstreze c„ Ón acest moment Guvernul are o problem„: nu sus˛ine un senator al puterii.

Deci Grupul parlamentar al P.R.M., domnule Marinescu, va fi al„turi de dumneavoastr„.

## V„ rog...

Domnule senator Marinescu, dori˛i s„ mai ad„uga˛i ceva? Atunci pofti˛i, aici, la tribuna central„.

## **Domnul Marius Marinescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Œmi pare r„u c„ colegii no∫tri nu au citit foarte bine ini˛iativa mea legislativ„. Ea se referea la faptul ca b„ncile ∫i institu˛iile financiare s„ opreasc„ la surs„ impozitul pe dob‚nzi. La asta se referea, nu la alte

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 impozite. A∫ recomanda colegilor mei, care nu au o memorie a∫a, la obiect, vizavi de problemele din Senat, s„ se ocupe de poezii cu Fondul îProprietatea“, cu SAFI, cu... altceva...

V„ rog s„ citi˛i. Unde scrie lucrul acesta?

## **Domnul Marius Marinescu:**

Domnule, eu a∫ dori ca ∫i colegii mei, anumi˛i colegi de aici, din Senat, s„ se ocupe de poezii cu SAFI, cu F.M.I., cu asta s„ se ocupe, c„ v„d c„ asta cu mediul de afaceri nu prea are tangen˛„ cu mediul de afaceri. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Nemaifiind alte interven˛ii,

List„ pentru liderii de grup.

Trecem la punctul 4 din ordinea de zi suplimentar„, propunerea legislativ„ privind prorogarea termenului de retrocedare a unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia ∫i a chiriilor pentru imobilele retrocedate pe baza Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 94/2000, cu legifer„rile ∫i reglement„rile ulterioare.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri...

Mul˛umesc, domnule senator Eckstein.

V„ rog, ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i?

Microfonul 8, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog s„ Ónm‚na˛i listele liderilor de grup. Microfonul 8, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ioan Onisei** — _secretar de stat Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu este de acord cu aceast„ propunere legislativ„...

Sta˛i o secund„, domnule secretar de stat! Deocamdat„, domnule Onisei, ave˛i pu˛in„ r„bdare!

Œnt‚i pre∫edintele comisiei ne prezint„ raportul. V„ rog, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul cu privire la propunerea legislativ„ privind prorogarea termenului de retrocedare...

V„ rog s„ le atrage˛i aten˛ia colegilor s„ p„streze lini∫tea!

...ini˛iat de domnii deputa˛i Paul Magheru, Ilie Merce, Adrian Moisoiu (P.R.M.) ∫i Alecsandru ™tiuc„ (P.S.D.) a primit din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri un raport de respingere. Motivul principal al acestui raport de respingere const„ Ón prevederile titlului II din Legea nr. 247/2005 care prevede procedura de restituire ∫i termenul Ón care afecta˛iunea de utilitate public„ nu poate s„ fie modificat„ de c„tre beneficiarul retroced„rii. Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativ„, iar Guvernul nu sus˛ine adoptarea acesteia. Comisia pentru drepturile omului a avizat negativ propunerea. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Ioan Onisei, v„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu este de acord cu aceast„ propunere legislativ„ ∫i, fa˛„ de raportul comisiei de specialitate, a∫ sublinia foarte scurt dou„ aspecte: Ón primul r‚nd, nu este vorba de prorogarea unui termen de retrocedare c‚t„ vreme Ón cazul fiec„rui bun exist„ o retrocedare. Pe de alt„ parte, imobilele la care se refer„ ini˛iatorii sunt protejate de legea invocat„ ∫i de domnul senator, pentru c„ acestea Ó∫i p„streaz„ afecta˛iunea pentru o perioad„ de 1 p‚n„ la 5 ani de la data retroced„rii.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. Stima˛i colegi,

M‚ine, dup„ ora 10,30, vom da votul final pe raportul de respingere ∫i, respectiv, pe proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 5 din ordinea suplimentar„ a ordinii de zi, propunerea legislativ„ de modificare ∫i completare a Legii nr. 21/1991 a cet„˛eniei rom‚ne.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri — domnul senator Eckstein este aici.

V„ rog, ini˛iatorii, Grupul P.R.M. dac„ sus˛ine aceast„ ini˛iativ„?

V„ rog, domnul senator Ilie Ila∫cu, microfonul 8, unul dintre ini˛iatori.

V„ rog s„ face˛i prezentarea ∫i sus˛inerea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dup„ cum cunoa∫te˛i, Ón anul 2002 s-a blocat acordarea cet„˛eniei rom‚nilor din afara hotarelor, Ón primul r‚nd m„ refer la basarabenii rom‚ni. Cu greutate, Ón anul 2003 s-a reluat, Óns„ Ón fiecare an se acord„ foarte pu˛ine, nu ca Ónainte c‚nd se acordau c‚teva mii, ci doar 200—300 de oameni. Din cele peste 100.000 de dosare care au fost depuse la Consulatul Rom‚niei de la Chi∫in„u, Ón anul trecut au primit cet„˛enia rom‚n„ doar 1.500. Œntotdeauna, de c‚te ori am interpelat Ministerul Justi˛iei, Guvernul Rom‚niei mi s-a r„spuns c„ nu sunt oameni pentru a studia aceste dosare care se afl„ la Ministerul Justi˛iei. Vreau s„ v„ citesc dou„ pasaje dintr-o scrisoare care a fost primit„ de mine de la Ministerul Justi˛iei, Ón anul 2005, unde se spune c„ îÓntruc‚t Ón eviden˛ele Biroului cet„˛eniei sunt Ónregistrate un num„r foarte mare de cereri, Ón temeiul art. 10 Legea nr. 21/1991, republicat„, cererile sus-numi˛ilor nu au fost Ónc„ examinate de Comisia pentru constatarea condi˛iilor de acordare a cet„˛eniei, aceasta examin‚nd cererile depuse la Ónceputul lunii septembrie 2002“.

Peste un an fac aceea∫i interpelare... R„spunsul a fost semnat de c„tre secretarul de stat Cristina Manda. Fac o alt„ interpelare, la care, Ón 27 martie 2006, mi se r„spunde Ón felul urm„tor: îŒn eviden˛ele Biroului cet„˛eniei sunt Ónregistrate un num„r foarte mare de cereri...“ ∫i a∫a mai departe î...Dosarele se examineaz„ de Comisia pentru constatarea condi˛iilor de acordare a cet„˛eniei rom‚ne, Ón ordinea depunerii lor. Œn prezent, comisia examineaz„ cererile depuse Ón cursul lunii septembrie 2002“. Deci dup„ un an de la prima interpelare se spune aceea∫i dat„: septembrie 2002. Dac„ Guvernul Rom‚niei va acorda cet„˛enia rom‚n„ Óntr-un a∫a ritm, acele peste 100.000 de dosare vor fi examinate peste 50 de ani.

De aceea, noi am venit cu aceast„ propunere legislativ„ pentru a ajuta Ministerul Justi˛iei s„ m„reasc„ num„rul de judec„tori care examineaz„ aceste dosare de la 5, care sunt Ón prezent, p‚n„ la 50 ∫i de a limita termenul de examinare p‚n„ la 60 zile. De aceea, eu rog colegii senatori s„ voteze aceast„ propunere.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter ne va prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere, adoptat cu majoritate de voturi. Propunerea legislativ„ a fost avizat„ favorabil de Consiliul Legislativ ∫i de Comisia pentru egalitatea de ∫anse. Guvernul, precum ∫i Comisia pentru drepturile omului au avizat negativ propunerea legislativ„ care, Ón esen˛„, are dou„ componente: una de a facilita primirea cet„˛eniei rom‚ne de c„tre cet„˛enii de origine rom‚n„ din Republica Moldova, pe de alt„ parte se prevede posibilitatea retragerii cet„˛eniei pentru cei care sus˛in autonomia local„ pe criterii etnice. Au fost ridicate mai

multe probleme de constitu˛ionalitate ∫i de compatibilitate cu legisla˛ia european„. Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar prima Camer„ sesizat„ este Senatul.

Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul reprezentantului Guvernului, doamna secretar de stat Katalin Kibedi, microfonul 10.

**Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Pe l‚ng„ argumentele expuse Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, nici din partea Guvernului aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ nu a avut un aviz favorabil. Argumentele sunt at‚t de tehnic„ legislativ„, c‚t ∫i, mai ales, de ordin practic. Deci prevederea ∫i limitarea perioadei Ón care o comisie ar trebui s„ solu˛ioneze nu este suficient„. Procedura care necesit„ ∫i pentru prima perioad„ de verificare, dup„ publicarea Ón îMonitorul Oficial“ a cererii de dob‚ndire a cet„˛eniei rom‚ne, trece pe la toate institu˛iile avizatoare care sunt obligate s„ verifice Óntrunirea condi˛iilor pentru dob‚ndirea cet„˛eniei. Aceast„ perioad„ este, de fapt, foarte lung„. Nu avem la Óndem‚n„ nici instrumente legislative, nici de alt„ natur„ de a le gr„bi. Dup„ efectuarea verific„rilor ∫i reprimire urmeaz„ Óntocmirea proiectului prin care se solicit„ ∫i, din nou, originalul trece prin acela∫i filtru de avizare, care, dup„ calculele noastre, niciodat„ nu a reu∫it s„ fie redus sub 4–5 luni de zile. Deci ∫i acestea sunt motive practice pentru care o cerere este Ónt‚rziat„ mult. Œn afar„ de aceasta, de∫i are o justificare m„rirea num„rului judec„torilor care s„ fac„ parte din comisie, pentru c„, cel pu˛in la prima vedere, ar ap„rea c„ ar trebui s„ poat„ urgenta solu˛ionarea, cel pu˛in din partea comisiei, s„ plece pe urm„ spre institu˛iile avizatoare, Óns„ aici impedimentul este de alt„ natur„.

La ora actual„, Tribunalul Bucure∫ti se confrunt„ cu grave probleme de personal. Nici schemele nu sunt complete iar volumul de activitate este extrem de mare. De aceea, ∫i cu cei doi judec„tori prev„zu˛i de actuala legisla˛ie se lucreaz„ extrem de greu ∫i c„utam un fel de protocol pe care s„-l Óncheiem cu conducerea tribunalului pentru a reu∫i s„ degrev„m cei doi judec„tori, s„ poat„ participa pe o perioad„ mai lung„ la lucr„rile comisiei. Din p„cate, Ón condi˛iile repartiz„rii aleatorii a cauzelor, cel pu˛in p‚n„ acum suntem Óntr-un impas. De aceea, este foarte greu de solu˛ionat ∫i sub acest aspect practic. De∫i, repet, am Ón˛eles bunele inten˛ii ale ini˛iatorilor ∫i de aceea Ministerul Justi˛iei ∫i lucreaz„ la o modificare a procedurii de elaborare.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt interven˛ii?

Domnul senator Mihai Ungheanu, dup„ care domnul senator Mele∫canu.

Microfonul 2, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Intervin pentru c„ argumentele luate din sfera practicii, pe care le-a prezentat aici doamna ministru Kibedi, nu c‚nt„resc Ón a∫a fel Ónc‚t s„ Ónl„ture propunerea legislativ„ a colegului nostru. Deci eu vorbesc... Sigur c„ eu voi vota ∫i noi vom vota acest proiect, dar nu este vorba numai de tehnic„ legislativ„ aici, este o fund„tur„ important„ a vie˛ii noastre executive. Problema dob‚ndirii cet„˛eniei ∫i a redob‚ndirii cet„˛eniei este una extrem de important„. Ea cade Ón sfera Guvernului ∫i a Ministerului Justi˛iei ∫i, prin felul Ón care se desf„∫oar„ lucrurile, Ministerul Justi˛iei cap„t„ o fizionomie destul de pu˛in recomandabil„. Sunt foarte multe cereri, iar modul Ón care se solu˛ioneaz„ este, de fapt, un mod Ón care nu se solu˛ioneaz„. Eu am vrut s„ constat cum se petrec lucrurile. Am luat o procur„ ca s„ m„ pot interesa pentru un candidat la redob‚ndirea cet„˛eniei, iar ceea ce s-a discutat aici, except‚nd, evident, propunerea, nu rezolv„ deloc aceast„ problem„. Vreau s„ v„ spun c„ legea este clar„. Œn spatele legii exist„ o hot„r‚re de Guvern. Hot„r‚rea de Guvern prin care se poate aplica legea este, de fapt, Ómpotriva legii. Asemenea lucruri, Óns„, nu trebuie s„ se Ónt‚mple. Normativul 2 nu poate s„ Ónl„ture legea trecut„ prin Parlament.

Toate aceste argumente care se aduc aici trebuie Ónl„turate printr-o bun„ organizare ∫i prin acceptarea unei realit„˛i — aceste cereri au nevoie de solu˛ionare, au nevoie de r„spunsuri la anumite date, nu pot fi l„sa˛i, ∫i subliniez asta, oamenii care fac cereri c„tre Ministerul de Justi˛ie s„ pluteasc„ Ón incertitudine luni ∫i ani de zile. Este una dintre cele mai triste ∫i mai negre fe˛e ale unei activit„˛i executive, aceasta privitoare la dob‚ndirea ∫i redob‚ndirea cet„˛eniei. Ea dep„∫e∫te, cumva, aceast„ propunere legislativ„, ca problem„, dar propunerea legislativ„ Óncearc„ o solu˛ionare ∫i noi o sus˛inem. Nu este admisibil s„ primim Ón continuare r„spunsuri confuze, r„spunsuri care am‚n„ _sine die_ orice fel de rezolvare. Indiferent de coeren˛a aparent„ a expunerii doamnei ministru, problema r„m‚ne ∫i este nevoie de ini˛iative legislative, poate nu numai de una, cea de azi, ci ∫i de altele. V„ spun c„ este una din gravele probleme ale acestui moment. De vreme ce avem o lege, ea trebuie s„ func˛ioneze, or, Ón realitate, se pare c„ sunt factori care o Ómpiedic„ complet s„ func˛ioneze.

Mul˛umesc. Domnul senator Mele∫canu, microfonul 2, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

F„r„ Óndoial„ c„ ini˛iativa legislativ„ r„spunde unei probleme foarte grave cu care sunt confrunta˛i foarte mul˛i dintre cei care doresc s„-∫i redob‚ndeasc„ cet„˛enia rom‚n„ sau s-o ob˛in„. ™i v„ spun acest lucru nu pornind doar de la considera˛ii de ordin teoretic, ci ∫i foarte practic.

Œn Circumscrip˛ia electoral„ 31 Prahova, pe care o reprezint, sunt mai multe asemenea cazuri, oameni care s-au adresat la biroul meu senatorial, Ón repetate r‚nduri, cu rug„mintea de a fi sprijini˛i Ón solu˛ionarea cu celeritate a cererilor respective. Deci sunt total de acord c„ este o problem„ real„, este o problem„ practic„, este o problem„ c„reia trebuie s„-i aducem un r„spuns c‚t mai rapid. Din p„cate, abordarea pe care o con˛ine proiectul legislativ nu este de natur„ s„ rezolve aceste probleme, repet, reale, cu care sunt confrunta˛i oamenii. Este adev„rat c„ noi avem un termen de integrare Ón Uniunea European„, la 1.01.2007. Sper„m c„ acest termen se va realiza. Termenul nostru de integrare este de integrare a Rom‚niei, cu cet„˛enii care tr„iesc pe teritoriul s„u ∫i, eventual, cu ceilal˛i cet„˛eni rom‚ni care tr„iesc Ón afara frontierelor. A Óncerca acum, Ón aceast„ perioad„, s„ introducem un element extrem de volatil, cum este acela de a acorda cet„˛enia rom‚n„ cet„˛enilor care au ∫i o alt„ cet„˛enie, care apar˛in altor state, risc„ s„ ne creeze probleme reale. Spun‚nd acest lucru, vreau s„ subliniez c„ ∫i pe principiu ea are o problem„ grav„. Ea porne∫te de la ideea de a acorda cet„˛enia rom‚n„ tuturor celor care s-au n„scut pe un anumit teritoriu, nu vorbim de faptul c„ aceste teritorii apar˛in acum altor state, dar vorbesc de faptul c„, Ón opinia mea, ∫i nu este numai opinia mea, Ón opinia tuturor speciali∫tilor, statul poate legifera pentru teritoriul s„u. Atunci c‚nd dorim s„ acord„m cet„˛enie altora trebuie s„ intervin„ alte criterii, nu al na∫terii pe un anumit teritoriu care, repet, nu intr„ Ón componen˛a Rom‚niei, ci pe dreptul s‚ngelui — Ón ce m„sur„ p„rin˛ii sunt rom‚ni sau unul dintre ei este rom‚n.

Œn leg„tur„, Óns„, cu procedura, vreau s„-i mul˛umesc doamnei Kibedi pentru declara˛ia pe care a f„cut-o aici, s„ v„ spun c„ o iau foarte Ón serios. Simt ∫i eu c„ este nevoia unei proceduri accelerate, a unei Ómbun„t„˛iri a sistemului de evaluare a acestor cereri ∫i de solu˛ionare a lor. Adresez, de aceea, rug„mintea de a se veni rapid cu propuneri, fie la nivel guvernamental, fie la nivelul Parlamentului, pentru accelerarea procedurilor. Mai mult dec‚t at‚t cred c„ ar fi periculos s„ facem ceva acum.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Numai unul din doi: ori domnul senator Ila∫cu, ori domnul senator Funar! Cum dori˛i!

Domnul senator Funar Gheorghe.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Ne bucur„ faptul c„ din interven˛iile care au fost f„cute la microfon rezult„ c„ propunerea noastr„ legislativ„ este corect„, vizeaz„ rezolvarea unei probleme care Ó∫i a∫teapt„ solu˛ionarea de mul˛i ani de zile.

A∫ vrea s„ v„ reamintesc, doamnelor ∫i domnilor senatori, faptul c„, la propunerea Guvernului, dumneavoastr„ a˛i aprobat angajarea a peste 8.500 de persoane care s„ se ocupe de problemele viz‚nd integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„, ∫i foarte bine c„ s-a Ónt‚mplat acest lucru ∫i s-a dat acest vot. Dar aici noi venim Ón propunerea legislativ„ s„ creasc„ num„rul angaja˛ilor de la Ministerul Justi˛iei cu 50 de oameni, nu cu 8.500, cu 50 de oameni, ca s„ se accelereze procesul de acordare a vizelor pentru rom‚nii care solicit„ cet„˛enia rom‚n„.

Nu pot fi de acord cu interven˛ia distinsului coleg ∫i fost ministru de externe, domnul senator Teodor Mele∫canu, care nu accept„, de principiu, ca rom‚nii n„scu˛i pe teritoriile rom‚ne∫ti, afla˛i acum, din alte motive, pe teritoriile altor state, s„ nu poat„ s„-∫i depun„ documentele pentru dob‚ndirea cet„˛eniei rom‚ne. Dar, Ón acela∫i timp, d‚nsul sus˛ine ca pentru cet„˛enii rom‚ni de etnie maghiar„ statul maghiar s„ le dea dubl„ cet„˛enie. Iar noi, pentru rom‚nii no∫tri, pentru fra˛ii no∫tri, sus˛ine d‚nsul, ∫i eu a∫a am Ón˛eles — cred c„ nu am Ón˛eles gre∫it — c„ Alian˛a D.A. este Ómpotriva ob˛inerii cet„˛eniei rom‚ne de c„tre cet„˛enii rom‚ni. Eu m-a∫ bucura ca distinsul diplomat ∫i domnul senator Mele∫canu s„ accepte s„ fie coautor la o nou„ propunere legislativ„ ∫i s„ rezolv„m aceast„ problem„, dar avem ∫ansa, ast„zi, s„ facem un pas Ónainte ∫i cont„m pe votul dumneavoastr„, Ón S„pt„m‚na Luminat„, al celor din Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“.

Mul˛umesc.

Domnul senator Eckstein Kovács, din partea U.D.M.R.-ului.

V„ dau dreptul la replic„, domnule senator Mele∫canu, se poate?!

## Mul˛umesc.

Cred c„ am ajuns la un moment bun pentru Rom‚nia ∫i pentru rom‚ni. Cet„˛enia rom‚n„ va Ónsemna, Ón foarte scurt timp, ∫i cet„˛enie european„ ∫i dac„ foarte mult„ vreme nu am avut motive de m‚ndrie c‚nd am ie∫it din ˛ar„, c„ eram sub Ceau∫escu cet„˛eni rom‚ni, uite c„, de data aceasta, aceast„ cet„˛enie a devenit dorit„. ™i eu sunt de acord ca la acordarea cet„˛eniei s„ fie luat Ón considerare faptul c„ cel care solicit„ s„ primeasc„ cet„˛enia rom‚n„, cel care are afinit„˛i sau, putem s„ spunem ∫i mai mult, vorbe∫te limba ∫i apar˛ine culturii rom‚ne∫ti... Sunt de acord cu acest lucru.

Œn acela∫i timp, ∫tim foarte bine c„ Ón ˛„rile Uniunii Europene, ∫i nu numai, Ón ˛„rile care au un standard de via˛„ atr„g„tor, care, m„ rog, ai c„ror cet„˛eni sunt m‚ndri c„ sunt cet„˛enii acelei ˛„ri, procedura de

acordare a cet„˛eniei este una deosebit de lung„, dac„ ne g‚ndim la Germania, la Statele Unite chiar, este o procedur„ care dureaz„ ani de zile, Ón care, practic, autorit„˛ile verific„ dac„ cel care dore∫te s„ accead„ la acea cet„˛enie face fa˛„ unor criterii stabilite de c„tre Legislativul acelei ˛„ri.

Deci ca atare, de principiu, sunt adversarul ∫i voi fi adversarul birocra˛iei ∫i, Óntr-adev„r, cred, ∫i reprezentantul sus˛ine, de asemenea, c„ este loc de mai bine, de o verificare mai operativ„ a acestora, dar a scoate 50 de magistra˛i din îproduc˛ie“ nu cred c„ este o solu˛ie potrivit„. Œn acela∫i timp, cred c„ verificarea trebuie raportat„ la fiecare categorie de persoan„ care solicit„ cet„˛enia rom‚n„. Nu putem vota ∫i cred c„ nici dumneavoastr„ nu pute˛i vota aceast„ propunere legislativ„ din cauza p„r˛ii a doua care are o prevedere prin care cet„˛enii rom‚ni n„scu˛i pe teritoriul Rom‚niei ar pierde cet„˛enia rom‚n„ din cauza unor prevederi cu privire la — ∫tiu eu? — statutul lor.

Aceast„ prevedere este v„dit anticonstitu˛ional„. Ca atare, este principalul motiv, dac„ vre˛i, pentru care nu putem vota aceast„ propunere legislativ„.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Domnul Mele∫canu. Un minut, drept la replic„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dou„ minute.

Domnule Funar, nu a˛i Ón˛eles ce am spus sau nu a˛i vrut s„ Ón˛elege˛i ce am spus. Sunt Ón favoarea acord„rii cet„˛eniei rom‚ne pentru to˛i rom‚nii care tr„iesc Ón afara frontierelor, cu o singur„ condi˛ie: s„ existe, Óntr-adev„r, o afinitate Óntre cei care fac cererea de redob‚ndire a cet„˛eniei ∫i Rom‚nia.

Din acest punct de vedere, vreau s„ v„ spun c„, dac„ v„ uita˛i pu˛in pe statistici ∫i dac„, Ón practic„, a˛i fi avut contact cu oamenii, ve˛i vedea un fenomen interesant, ∫i anume c„ nu ∫tiu dac„ majoritatea, dar, hai s„ spunem, jum„tate dintre cei care au dob‚ndit cet„˛enia rom‚n„ pentru c„ s-au n„scut pe teritorii care, Óntr-o perioad„ istoric„, au apar˛inut Rom‚niei nu au nici un fel de leg„tur„ cu Rom‚nia. Nu vorbesc de faptul c„ nu ∫tiu boab„ rom‚ne∫te. Vorbesc de faptul c„ nu au absolut nici o leg„tur„ cu Rom‚nia.

De aceea, procedura legal„ de a stabili c„ cel care solicit„ dob‚ndirea cet„˛eniei rom‚ne∫ti trebuie s„ aib„ un minim de leg„tur„, fie prin p„rin˛ii s„i, fie prin limba pe care o vorbe∫te, fie prin orice alt mijloc, r„m‚ne o chestiune, Ón opinia mea, esen˛ial„.

Vreau s„ v„ asigur, Óns„, Ónc„ o dat„, c„ am luat foarte Ón serios promisiunea Guvernului ∫i, Ón ceea ce ne prive∫te, vom urm„ri, Óntr-adev„r, ca procedurile pentru analizarea acestor cereri s„ se desf„∫oare ∫i Ón legalitate, dar ∫i cu celeritate, astfel Ónc‚t timpul, perioadele care la ora actual„ sunt, Óntr-adev„r, foarte mari s„ fie reduse drastic.

Deci ne men˛inem pozi˛ia, inclusiv dorin˛a de a g„si cele mai bune modalit„˛i...

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

V„ mul˛umesc.

...care s„ ofere str„inilor posibilitatea de a ob˛ine cet„˛enia.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

O ultim„ luare de cuv‚nt, domnul senator Ila∫cu.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu am vrut s„ iau cuv‚ntul, dar, dup„ vorbitorul care numai ce a vorbit, ne-a pus, totu∫i, pe noi Óntr-o situa˛ie incorect„.

1. Toate documentele, toate actele care se cer sunt verificate foarte strict de Consulatul Rom‚niei de la Chi∫in„u. Deci acolo este c„tat ∫i mama ∫i tata, ∫i cine au fost bunicii, ∫i cine... deci nu mai trebuie. Deci sunt verificate toate acestea.

Mai mult, s-a f„cut un sistem foarte greoi. Sunt sili˛i de a aduce Ón acest dosar peste 20 de acte, traduceri ∫i a∫a mai departe.

## V„ mul˛umesc.

Am Óncheiat dezbaterile generale, stima˛i colegi. Suntem Ón fa˛a unei legi organice. M‚ine vom da votul final asupra raportului de respingere prezentat de comisie ∫i, bineÓn˛eles, asupra proiectului de lege.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi suplimentar„, propunerea legislativ„ privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale.

Avem raport comun: Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Ini˛iator, Grupul P.R.M.

V„ rog, cine sus˛ine? Domnul Gheorghe Funar, unul dintre ini˛iatori.

Microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Onorat Senat,

Œn conformitate cu prevederile Constitu˛iei Rom‚niei ∫i ale Programului de guvernare 2005—2008, este necesar s„ fie completat cadrul legislativ cu Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale.

P‚n„ acum, prin Constitu˛ia Rom‚niei ∫i prin multe alte legi, ordonan˛e ∫i hot„r‚ri de Guvern, au fost stabilite ∫i acordate persoanelor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale numeroase drepturi, cu mult peste standardele europene.

Rom‚nia este singura ˛ar„ din Europa ∫i din lume unde, prin Constitu˛ie ∫i Ón fapt, se asigur„ reprezentarea direct„ a fiec„rei minorit„˛i na˛ionale Ón Parlament printr-un deputat.

Œn aceast„ propunere legislativ„ am ˛inut seama ∫i de Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii Europene, parte integrant„ a Tratatului de instituire a unei Constitu˛ii pentru Europa, semnat la Roma la 29 octombrie 2004, unde sunt consacrate o serie de principii cu valoare european„, ca de exemplu: egalitatea Ón drepturi a cet„˛enilor Uniunii Europene, interzicerea oric„rei forme de discrimin„ri bazate pe sex, origini etnice sau sociale, limb„, religie, opinii politice, apartenen˛„ la o minoritate na˛ional„.

Œn contextul principiului privind egalitatea deplin„ ∫i efectiv„ Óntre persoanele apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale cu cele apar˛in‚nd majorit„˛ii rom‚ne∫ti, m„surile speciale trebuie s„ fie conforme cu principiul reciprocit„˛ii, evit‚ndu-se Ónc„lcarea drepturilor ori discriminarea celorlalte persoane.

Onorat Senat,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V-am supus aten˛iei acest proiect de lege care cuprinde Ón total doar 7 articole. Permite˛i-mi s„ fac referire doar la 2—3 dintre ele.

— Persoanele apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale au acelea∫i drepturi, libert„˛i ∫i Óndatoriri ca ∫i popula˛ia majoritar„ rom‚neasc„, conform legii.

— Persoanelor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale le este interzis s„ se pronun˛e, s„ pretind„, s„ sus˛in„ sau s„ ac˛ioneze pentru separatism pe criterii etnice ∫i pentru separatism teritorial.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 — Persoanele apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale au obliga˛ia s„ respecte limba rom‚n„, religia, istoria, cultura, tradi˛iile ∫i demnitatea rom‚nilor.

Acestea sunt c‚teva dintre prevederile legii ∫i permite˛i-mi s„ fac referire ∫i la art. 5 din propunerea noastr„ legislativ„ care precizeaz„ care sunt persoanele apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia. ™i Óntre minorit„˛ile na˛ionale am men˛ionat ∫i secuii, care nu exist„ Ón momentul de fa˛„ Ón legisla˛ie, ci sunt folosi˛i drept paravan de c„tre U.D.M.R. pentru ac˛iunile lor viz‚nd autonomia teritorial„ a f nutului Secuiesc, apoi a Transilvaniei.

Ne-a bucurat faptul c„ am primit un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ. Œn ceea ce prive∫te punctul de vedere al Guvernului, acesta practic nu are argumente de fond pentru respingerea propunerii noastre legislative.

Nu cred c„ v„ influen˛eaz„, doamnelor ∫i domnilor senatori, punctul de vedere al Guvernului ∫i s„ v„ determine s„ vota˛i Ómpotriva propunerii noastre legislative, deoarece Guvernul sus˛ine c„ noi nu am definit no˛iunile de minoritate na˛ional„ ∫i de separatism pe criterii etnice.

De asemenea, Guvernul ne acuz„ c„ propunerea noastr„ legislativ„ nu stabile∫te repere dup„ care se poate determina dac„ o persoan„ apar˛ine unei minorit„˛i na˛ionale. Lipsa acestor clarific„ri conduce la imposibilitatea aplic„rii prevederilor.

Suntem acuza˛i, de asemenea, c„ Ón textul propunerii legislative acest text nu l-am formulat clar, con˛in‚nd pasaje îobscure“ ∫i îechivoce“, ca de exemplu prevederile art. 4 alin. 2.

Am impresia, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ fiind at‚t de vast„ propunerea noastr„ legislativ„, av‚nd numai 7 articole, reprezenta˛ii Guvernului nu au avut timp s„ le lectureze ∫i ne acuz„, Ón mod gratuit, f„r„ nici un temei.

Stimate coleg,

Avem to˛i punctul de vedere al Guvernului.

Œnchei, domnule pre∫edinte.

Nu Ói voi mai da replic„.

îOrice prevedere contrar„ se abrog„, cu excep˛ia celor din Constitu˛ia Rom‚niei.“

Iar Guvernul spune c„ textul nostru este formulat obscur, echivoc ∫i nu-l Ón˛elege. Nu este pe Ón˛elesul celor care ar trebui s„-l lectureze ∫i s„-l aplice.

Avem convingerea, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„, indiferent de culoarea politic„ pe care a˛i Ómbr„˛i∫at-o p‚n„ Ón prezent, ve˛i sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ ∫i ve˛i permite Ómbog„˛irea legisla˛iei rom‚ne∫ti cu un adev„rat statut al minorit„˛ilor na˛ionale, nu cu varianta U.D.M.R.-ist„ pe care unii dintre dumneavoastr„, cei liberali ∫i democra˛i, a˛i r„mas Ón sala Senatului ∫i a˛i votat-o, iar U.D.M.R.-i∫tii au p„r„sit sala.

Sper c„ aceast„ propunere rom‚neasc„ o ve˛i sus˛ine. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács pentru a prezenta raportul comun al Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Raportul comun este unul de respingere, adoptat cu majoritate de voturi. Œntr-adev„r, Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil. Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i cea de egalitate de ∫anse au avizat negativ propunerea legislativ„, iar Guvernul nu sus˛ine adoptarea ini˛iativei.

™tim cu to˛ii c„ este Ón faza de dezbatere avansat„ la Camera Deputa˛ilor un act normativ care dore∫te a reglementa acela∫i statut al minorit„˛ilor na˛ionale, unde exist„ o obliga˛ie constitu˛ional„ s„ legifer„m.

Ca atare, eu cred c„ ar fi un motiv foarte pragmatic ∫i Ón consonan˛„ cu practica noastr„ ca aceast„ propunere s„ ajung„ ∫i s„ fie discutat„ deodat„ cu cel„lalt proiect venit din partea Guvernului.

De altfel, eu cred c„ o prevedere important„ a acestei propuneri este ca reciprocitatea s„ fie aplicat„. Nu este un principiu care, Ón materie de minorit„˛i na˛ionale, poate s„ fie legiferat cu titlu general. S„ nu sup„r„m pe nimeni dac„ rom‚nii din Turkmenistan sunt discrimina˛i ∫i nu au drepturi. Acesta cred c„ nu d„ dreptul statului rom‚n s„-i discrimineze ∫i s„ nu dea drepturi turkmenilor din Rom‚nia.

Pe de alt„ parte, a fost invocat„ ∫i Ón punctul de vedere al Guvernului neluarea Ón considerare a unor prevederi din Legea nr. 24/2000. Domnul senator Funar a prev„zut forma c„ toate prevederile legale care sunt contrare acestei ini˛iative se abrog„, or, tehnica legislativ„ solicit„ ca, Ón caz de modificare, s„ se prevad„ expres care sunt textele de lege care se abrog„ ca o consecin˛„ a adopt„rii actului normativ.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„. Raportul celor dou„ comisii este de respingere.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, v„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi,

Reprezentantul Guvernului a fost de acord cu punctul de vedere al celor dou„ comisii. Deci legea fiind organic„, m‚ine vom da votul pe raportul de respingere ∫i, respectiv, pe proiectul de lege.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi suplimentar„, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 301/2004 — Codul penal.

V„ rog, ini˛iatorii sunt? Nu sunt prezen˛i ini˛iatorii. Au fost anun˛a˛i, Óns„.

Domnule pre∫edinte Eckstein, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Prin aceast„ ini˛iativ„ se dore∫te modificarea ∫i completarea Legii nr. 301/2004 — Codul penal.

Ini˛iatori sunt trei colegi deputa˛i, din partea Partidului Democrat.

Raportul, cu majoritate de voturi, este unul de respingere.

Se dore∫te, prin aceast„ propunere, modificarea art. 22 ∫i 208 din Codul penal, care au referiri la legitima ap„rare.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de respingere, lu‚nd Ón considerare ∫i punctul de vedere al Guvernului, precum ∫i avizul Comisiei pentru egalitatea de ∫anse.

Ini˛iativa face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Foarte pe scurt, doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

Microfonul 10, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Argumentul major pentru care nu se putea sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este c„ ea modific„ un act normativ care nu este Ónc„ Ón vigoare ∫i, pe urm„, s„ ne g‚ndim ∫i la consecin˛ele practice Ón m„sura aplic„rii acestei ini˛iative legislative, din moment ce s-a referit ∫i la locurile neÓngr„dite, ceea ce ar putea incumba erori din partea persoanelor care ar comite o astfel de infrac˛iune.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Dezbateri generale, dac„ sunt interven˛ii, v„ rog? Nu sunt interven˛ii.

Legea este organic„. M‚ine vom da votul final asupra raportului de respingere prezentat de comisie ∫i asupra proiectului de lege.

Trecem la punctul 2 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Ungare privind func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n la Budapesta ∫i a Centrului Cultural al Republicii Ungare la Bucure∫ti, semnat la Bucure∫ti la 20 octombrie 2005.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Domnul vicepre∫edinte Ion Mihai Dumitrescu.

V„ rog, din partea Guvernului, cine sus˛ine proiectul de lege?

Microfonul 9.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ v„ prezenta˛i, face˛i prezentarea.

Domnul secretar de stat Mihai Gheorghiu, da? Ave˛i cuv‚ntul.

**Domnul Mihai Gheorghiu** — _secretar de stat la Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori, Documentul con˛ine prevederi...

Avem expunerea de motive. V„ rug„m s„ ne prezenta˛i o sintez„.

Da.

V„ rog.

Documentul con˛ine prevederi care vizeaz„ func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n la Budapesta ∫i a Centrului Cultural al Republicii Ungare la Bucure∫ti: coordonarea ∫i conducerea celor dou„ institu˛ii, activitatea acestora, manifest„ri Ón domeniul culturii, Ónv„˛„m‚ntului, educa˛iei, ∫tiin˛ei ∫i tehnologiei, organizarea de spectacole, seri literare, expozi˛ii ∫i proiec˛ii de filme, crearea ∫i func˛ionarea bibliotecilor ∫i s„lilor de lectur„, editarea ∫i difuzarea de materiale informative, activitatea comercial„ a institu˛iilor, accesul publicului la manifest„rile culturale, stabilirea condi˛iilor financiare de participare la ac˛iunile institu˛iilor, statutul personalului, regimul fiscal al institu˛iilor.

Acordul va intra Ón vigoare Ón a 60-a zi de la data ultimei notific„ri, prin care p„r˛ile Ó∫i comunic„ reciproc, pe c„i diplomatice, Ón scris, Óndeplinirea procedurilor interne necesare pentru intrarea sa Ón vigoare.

Acordul d„ posibilitatea extinderii cooper„rii culturale, Ón avantajul ambelor p„r˛i.

## Mul˛umesc foarte mult.

Domnul vicepre∫edinte Dumitrescu ne va prezenta raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a luat Ón discu˛ie proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezen˛i, s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Avem aviz favorabil, f„r„ amendamente, de la Comisia pentru politic„ extern„.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este Camer„ decizional„.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, stima˛i colegi. Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, f„r„ amendamente. Legea are caracter ordinar, deci voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege, Ón forma prezentat„ de Guvern.

V„ rog s„ vota˛i.

55 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, 4 ab˛ineri.

Raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem la punctul 3, proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Uniunea Latin„ privind Ónfiin˛area unui Birou al Uniunii Latine la Bucure∫ti ∫i privilegiile ∫i imunit„˛ile Biroului Uniunii Latine pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 14 octombrie 2005.

Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, domnul vicepre∫edinte Dumitrescu este aici.

- Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Mihai

- Gheorghiu.

Microfonul 9, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Uniunea Latin„ este o organiza˛ie interguvernamental„ ce reune∫te 36 de state cu limba oficial„ sau na˛ional„ neolatin„ ∫i a fost Ónfiin˛at„ Ón 1954 prin Conven˛ia de la Madrid.

O re˛ea de birouri desf„∫oar„ proiecte multilaterale Ón Argentina, Bolivia, Brazilia ∫i Ón alte ˛„ri.

Rom‚nia a aderat la Conven˛ia pentru crearea Uniunii Latine prin Decretul Consiliului de Stat nr. 421/5.12.1979.

Deschiderea unui Birou la Bucure∫ti a fost decis„ de Congresul Uniunii Latine Ón anul 1986, la solicitarea statului rom‚n.

Œn 2002 au fost reluate negocierile de Ónfiin˛are a unui astfel de Birou, pe baza unui protocol de acord prezentat de c„tre Secretariatul Uniunii Latine.

Existen˛a unui Birou al Uniunii Latine la Bucure∫ti va facilita organizarea unui num„r mare de ac˛iuni Ón ˛ara noastr„ ∫i, implicit, promovarea unor interese culturale ∫i de imagine ale Rom‚niei Ón lumea latin„.

Biroul poate deveni un centru de interes pentru statele vecine Ón care locuiesc rom‚ni.

## Mul˛umesc.

Domnul vicepre∫edinte Dumitrescu ne prezint„ raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

™i Ón cazul acestei ini˛iative legislative avem de-a face cu un raport de admitere, f„r„ amendamente.

De asemenea, Comisia pentru politic„ extern„ ne-a comunicat avizul favorabil, f„r„ amendamente.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este Camer„ decizional„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, Ónscrieri la cuv‚nt, v„ rog? Nu avem.

Avem un raport favorabil, f„r„ amendamente. Legea are caracter ordinar. Pe cale de consecin˛„, am s„

Trecem la punctul 4, propunerea legislativ„ privind m„surile reparatorii pentru persoanele care au predat inventarul agricol Ón perioada cooperativiz„rii.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, v„ rog, domnul Eckstein.

V„ rog, ini˛iatorii, pute˛i lua loc aici, l‚ng„ domnul Eckstein.

Unul dintre ini˛iatori, domnul senator Ilie S‚rbu, ne va face prezentarea de sus˛inere a proiectului de lege. Ave˛i cuv‚ntul.

## Stima˛i colegi,

A∫a cum este cunoscut, colectivizarea agriculturii Ón Rom‚nia, fa˛„ de celelalte ˛„ri din Europa de Est — Ungaria, Polonia —, s-a f„cut Óntr-un mod cu totul ∫i cu totul deosebit, for˛at, merg‚ndu-se p‚n„ la abuzuri semnificative Ón aceast„ perioad„.

Se spunea la vremea respectiv„ c„ se urm„re∫te s„ se fac„ dreptate, dar terenurile ∫i inventarul pe care le de˛ineau burghezia ∫i mo∫ierimea... segmentul acesta Ónsemna, conform unei statistici, doar 5,5%. Œn rest, cele 12 milioane de ˛„rani care au fost deposeda˛i ∫i de terenuri ∫i de bunuri au fost oameni care nu de˛ineau suprafe˛e de terenuri ∫i inventar care s„-i duc„ Ón aceast„ categorie, c„rora cei care au pus st„p‚nire pe ˛ar„, la acea perioad„, sus˛ineau c„ vor s„ le fac„ dreptate.

Ca atare, s-au f„cut foarte multe abuzuri Ón acea perioad„, abuzuri pe care nimeni nu le-a mai luat Ón discu˛ie, iar dup„ 1989 s-au Óncercat tot felul de repara˛ii, pentru o mul˛ime de categorii din Rom‚nia, merg‚ndu-se p‚n„ acolo Ónc‚t, a∫a cum am v„zut, prin legile propriet„˛ii, Ón ultima perioad„ de timp, se restituie mun˛i, p„duri, zeci de mii de hectare, castele, ∫i chiar Castelul Bran, iar ˛„ranii, din p„cate, nu au fost lua˛i niciodat„ Ón aten˛ie.

Acesta a fost scopul ini˛iativei noastre, pe care, sigur, a semnat-o Ónc„ un grup de colegi ∫i pe care o supunem spre aprobare Senatului.

## Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács Péter pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Raportul este de respingere, av‚ndu-se Ón vedere, printre altele, avizul negativ primit de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, av‚ndu-se Ón vedere ∫i argumente concrete. Unul dintre ele este nerespectarea art. 15 din Legea nr. 500/2000 privind finan˛ele publice. Nu se precizeaz„ cuantumul previzibil al m„surilor reparatorii ∫i sursele de finan˛are, precum ∫i efectele financiare asupra bugetului general al Rom‚niei.

De asemenea, par˛ial, aceast„ problematic„ a fost rezolvat„ prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 131/1991, iar potrivit prevederilor Legii nr. 36/1991 privind societ„˛ile agricole ∫i alte forme de asociere, membrii cooperatori au avut posibilitatea de a alege modul de exploatare a inventarului agricol, c‚t ∫i a terenului agricol.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc foarte mult.

O s„ dau cuv‚ntul domnului secretar de stat D„nu˛ Apetrei, microfonul 8.

P‚n„ atunci, Óns„, rog serviciul tehnic s„ Ónchid„ u∫a acolo, s„ nu mai fie deschis„. Chema˛i pe cineva de la serviciul tehnic ∫i u∫ile s„ fie Ónchise Ón permanen˛„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat. Microfonul 8.

## **Domnul D„nu˛ Apetrei** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ tocmai din motivele at‚t de bine expuse de domnul pre∫edinte al comisiei, domnul Eckstein.

V„ mul˛umesc frumos.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat. Sunte˛i de acord, da?

Suntem de acord cu raportul de respingere. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Nu a∫ fi crezut s„ aud c„ Guvernul sus˛ine raportul de respingere ∫i a dat aviz negativ pentru motivele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ordinea opera˛iilor este cu totul alta ∫i eu nu cred c„ Guvernul a a∫teptat s„ se pronun˛e Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri pentru a afla cu ce argumente nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

Mi se pare c„ este totu∫i ofensator pentru Senatul Rom‚niei ca reprezentantul Guvernului s„ vin„ s„ ne spun„ c„ argumentele pentru care Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere sunt cele date de raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mai exprim o nedumerire, cea legat„ de avizul Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. De ce este negativ? Œncalc„, cumva, aceast„ propunere legislativ„ vreun drept al omului? E vorba de o repara˛ie elementar„, o repara˛ie moral„ ∫i material„, Ón acest caz, pentru cei care, la momentul colectiviz„rii, au fost nevoi˛i s„ predea ∫i inventarul agricol. Este bine cunoscut cazul unui cet„˛ean care a reu∫it, printr-o inspira˛ie de moment, s„-∫i Óngroape un tractor ∫i, la Ónceputul anilor ’90 a fost celebru cazul acelui cet„˛ean rom‚n care ∫i-a dezgropat, Ón 1990, tractorul Óngropat cu vreo 40 de ani Ón urm„.

Or, Ón condi˛iile Ón care se vine cu o propunere legislativ„ reparatorie, elementar„ pentru cei care nu au fost obliga˛i numai s„-∫i cedeze p„m‚ntul la gospod„ria colectiv„, ci s„ predea ∫i inventarul agricol, Guvernul vine ∫i spune c„ se opune, pentru motivele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i d„ un aviz negativ, pur ∫i simplu. Mie mi se pare c„ totu∫i lu„m mult prea Ón derizoriu ni∫te propuneri de acest gen ∫i ar trebui totu∫i s„ ne reconsider„m pozi˛ia.

Œn ceea ce prive∫te aceast„ propunere legislativ„, a∫a cum a ar„tat reprezentantul ini˛iatorilor, este vorba de un proiect de lege cu caracter reparatoriu, care prive∫te c‚teva milioane de cet„˛eni rom‚ni c„rora li s-a aplicat colectivizarea nu numai asupra terenului, ci ∫i asupra bunurilor cu care Ó∫i lucrau acele terenuri. ™i mi se pare normal ca, dac„ tot vorbim de repara˛ii, de restituiri ∫i de refacerea dreptului de proprietate, s„ nu ignor„m faptul c„ ace∫ti oameni au fost deposeda˛i de mai mult dec‚t terenul pe care-l aveau Ón exploatare ∫i eu cred c„ ∫i Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., inclusiv domnul lider Ha∫otti, va sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, pentru c„ este, cum am spus, un proiect reparatoriu.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., o luare de cuv‚nt.

Cine dore∫te? Ori domnul Petre Daea, ori domnul ™erban Nicolae.

Domnul senator ™erban Nicolae, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Claudiu T„n„sescu, Grupul parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare.

Din p„cate, pentru ˛„rani nu avem bani niciodat„, dar facem Fondul îProprietatea“ de 4 miliarde de euro.

Domnul Claudiu T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Vreau s„-mi exprim admira˛ia pentru politica reparatorie dus„ de c„tre actuala putere, g‚ndindu-m„ doar la ce restituiri s-au f„cut p‚n„ acum, plec‚nd de la cele 30 milioane euro, merg‚nd mai departe la castele, la p„duri, la 13.000 hectare de p„dure ∫i chiar, cum se spunea, Castelul Bran ∫i a∫a mai departe.

Deci iat„ c„ este, f„r„ discu˛ie, o atitudine care arat„ o g‚ndire omeneasc„ pentru ca fiecare s„-∫i ia Ónapoi ceea ce a avut, at‚ta vreme c‚t ei le-au pierdut sub formele pe care le cunoa∫tem cu to˛ii.

M-a∫ Óntreba atunci de ce nu am vota ast„zi aceast„ ini˛iativ„ care vine s„ aduc„ o repara˛ie ∫i ˛„ranilor, acestor oameni care au r„mas f„r„ p„m‚nturi, uneori cu ∫tiin˛„, alteori f„r„ ∫tiin˛„.

Cred c„ distin∫ii senatori sau cei care au f„cut legile prin 1991 ar fi trebuit s„ adauge la Legea nr. 18 aceast„ idee de repara˛ie care apare de-abia dup„ 16 ani. Sunt convins c„ to˛i dintre dumneavoastr„ g‚ndi˛i c„ este nevoie ca ˛„ranul rom‚n s„ fie ajutat, mai ales c„ este vorba s„-∫i ia Ónapoi ceea ce a avut. A∫a c„ sper ca to˛i s„ voteze aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii din partea celorlalte grupuri? Nu mai sunt interven˛ii.

Din partea ini˛iatorului, v„ rog.

## **Domnul Vasile Filip Soporan** — _deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Vin cu rug„mintea de a vota aceast„ lege. Este o lege corect„, este o lege care vine s„ refac„, Óntr-un fel, fosta proprietate. Pozi˛ia ∫i atitudinea Guvernului nu sunt corecte, deoarece au fost luate ∫i alte m„suri reparatorii f„r„ s„ se fi f„cut un calcul asupra sumelor...

V-a∫ ruga s„ se Ónchid„ u∫a la sal„...

...necesare pentru punerea Ón aplicare a legilor respective.

Œnc„ un lucru pe care a∫ dori s„-l subliniez Ón fa˛a dumneavoastr„.

Aceast„ lege vine ∫i Ón sprijinul dezvolt„rii fondului de ma∫ini ∫i instala˛ii necesare agriculturii.

La art. 3 se prevede urm„torul lucru: îm„surile reparatorii constau Ón compensarea contravalorii inventarului agricol prin acordarea unei cote-p„r˛i la cump„rarea de utilaje, instala˛ii ∫i unelte“.

Deci nu este vorba de o sum„ care se disponibilizeaz„ direct fo∫tilor proprietari, ci este o sum„ care poate fi folosit„ pentru dotarea agriculturii.

Œnc„ o dat„, indiferent de forma˛iunea din care face˛i parte, v„ Óndemn s„ vota˛i aceast„ lege, deoarece este o

lege dreapt„ care vine Ón sprijinul agricultorilor ∫i Ón sprijinul celor foarte mul˛i care au avut de suferit de pe urma cooperativiz„rii.

- V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Deci, stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport de respingere a acestei ini˛iative legislative, legea are caracter ordinar ∫i o voi supune votului dumneavoastr„.

- Vot‚nd îda“, vota˛i cu respingerea acestei repara˛ii

- care s-a dorit pentru ˛„rani.

- V„ rog, stima˛i colegi, s„ vota˛i.

- Deci

- respingerii ∫i 10 ab˛ineri.

- Liste pentru grupurile parlamentare.

- Stima˛i colegi, raportul a fost respins.

-

Potrivit Constitu˛iei, dreptul de proprietate public„ apar˛ine statului sau unit„˛ilor administrativ-teritoriale, iar cadrul normativ a fost creat prin adoptarea Legii nr. 213/1998.

Œn aplicarea dispozi˛iilor legale privind trecerea unor bunuri din proprietatea public„ a statului Ón proprietatea public„ a comunei, ora∫ului sau jude˛ului s-au constatat o serie de deficien˛e, Óndeosebi Ón ceea ce prive∫te fundamentarea cauzelor de utilitate public„ de interes local ori a interesului public al comunit„˛ilor locale.

S-au Ónt‚lnit Ón practic„ multe situa˛ii c‚nd unele imobile trecute prin hot„r‚rea Guvernului, la cererea autorit„˛ilor locale, din proprietatea public„ a statului Ón proprietatea public„ a unei unit„˛i administrativ-teritoriale au fost trecute, ulterior, prin abuz de drept, Ón proprietate privat„ a acesteia ∫i chiar au fost Ónstr„inate.

Fa˛„ de cele de mai sus, propunerea legislativ„, ini˛iativa noastr„ legislativ„, Ó∫i propune s„ modifice ∫i s„ completeze Legea nr. 213/1998, cu modific„rile ulterioare, Ón vederea clarific„rii unor aspecte viz‚nd, Ón mod

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 deosebit, trecerea unor bunuri din proprietatea statului Ón proprietatea unei unit„˛i administrativ-teritoriale, trecerea unor bunuri din domeniul public Ón domeniul privat, administrarea domeniului public, precum ∫i actualizarea anual„ a inventarelor bunurilor din domeniul public.

Œn aceste condi˛ii, v„ adres„m rug„mintea, domnilor colegi, s„ vota˛i aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri care ne va fi prezentat de domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter.

V„ mul˛umesc.

Raportul a fost adoptat cu majoritate de voturi ∫i este un raport de respingere.

Am primit un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, iar Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, invoc‚nd un paralelism Ón normele de drept dac„ s-ar admite aceast„ propunere legislativ„.

Proiectul face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc foarte mult. Din partea Guvernului, microfonul 8. V„ rog s„ v„ prezenta˛i.

## **Domnul Liviu Radu** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

M„ numesc Liviu Radu ∫i sunt secretar de stat la Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ din cauza unor confuzii Óntre actele normative care reglementeaz„ domeniul public al statului ∫i domeniul privat al statului.

V„ mul˛umesc.

Trecem la dezbateri generale.

Numai o secund„, s„-l ascult„m pe domnul deputat Valer Dorneanu, de asemenea, ini˛iator.

Microfonul 10, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Valer Dorneanu** _— deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i senatori,

V-a∫ ruga s„-mi permite˛i c‚teva r„spunsuri la raportul comisiei ∫i la punctul de vedere al Guvernului.

Eu nu am s„ mai reiau ceea ce a spus colegul meu, dar vreau, totu∫i, s„ completez un lucru. Problematica care ne-a sesizat pe noi ∫i ne-a determinat s„ ini˛iem aceast„ propunere legislativ„ este o problematic„ care a intervenit Ón procesul de aplicare a Legii nr. 213/1998.

Dup„ ce Guvernul a dat hot„r‚rea de atestare a inventarului bunurilor din proprietatea public„ Ón

proprietatea Ón special a consiliilor locale, au ap„rut modific„ri, respectiv prin intrarea unor alte categorii de bunuri.

De∫i, Ón mod normal, situa˛ia juridic„ a acestora trebuia s„ fie reglementat„ potrivit art. 10 ∫i art. 11 din Legea nr. 213/1998 prin hot„r‚rea consiliilor locale, chiar ∫i acolo unde s-au dat asemenea hot„r‚ri, alte autorit„˛i locale nu le-au luat Ón considerare, pretinz‚nd Ón toate cazurile s„ se dea o hot„r‚re de Guvern.

Pentru a risipi aceast„ anomalie, chiar greutate Ón aplicarea legii, noi am formulat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de∫i pleac„ de la ni∫te premise corecte, premise potrivit c„rora toate problemele legate de proprietate, de defini˛ia propriet„˛ii, de caracterul dreptului la proprietate public„, al dreptului la proprietate privat„, trebuie reglementate Ón Codul civil.

Aceste puncte de vedere sunt reale, numai c„ noi ne-am propus nu o chestiune care s„ ˛in„ de principiile dreptului de proprietate, de definirea propriet„˛ii, ne-am propus s„ rezolv„m o problem„ practic„ de administrare, de administrare de c„tre consiliile locale, de administrare de c„tre Guvern, acolo unde este vorba de bunuri proprietate public„ a statului.

Ideea c„ am crea un paralelism nu este exact„ Ón totalitate, e o chestiune foarte concret„, punctual„, de am„nunt, care ar trebui rezolvat„.

Mul˛umesc foarte mult.

Din partea grupurilor parlamentare dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Funar Gheorghe, din partea Grupului parlamentar al P.R.M., dup„ care domnul Chelaru din partea Grupului parlamentar al P.S.D.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Permite˛i-mi s„ adresez c‚teva Óntreb„ri reprezentantului Guvernului Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„ ∫i punctul de vedere exprimat de Guvern.

O prim„ Óntrebare:

C‚te sedii de prefecturi, de consilii jude˛ene ∫i de prim„rii din ˛ar„ trebuie retrocedate Ón baza Legii nr. 247/2005 ∫i pentru c‚te dintre acestea Guvernul a alocat bani s„ se construiasc„ alte sedii, fiind institu˛ii ale statului rom‚n.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 ## O a doua Óntrebare:

C‚te spitale, policlinici, ∫coli, universit„˛i, biblioteci, institu˛ii de cercetare, a∫ez„minte sociale, respectiv aziluri de b„tr‚ni, case de copii cu handicap ∫i muzee de interes na˛ional se afl„ Ón aceast„ situa˛ie, adic„ prin aplicarea Legii nr. 247/2005 cl„dirile se restituie fo∫tilor proprietari sau celor care le revendic„?

C‚te sunt acestea?

Œn˛eleg c„ Óntreb„rile sunt retorice, domnule senator?

™i o alt„ Óntrebare: c‚te dintre ele sunt prev„zute...

Aceasta pute˛i face la îŒntreb„ri ∫i interpel„ri“, v„ rog frumos.

Domnule pre∫edinte, Ultima Óntrebare:

C‚˛i bani a alocat Guvernul pentru plata chiriilor acestor imobile care se restituie Ón baza Legii nr. 247/2005, Ón acest an, Ón 2007 ∫i Ón 2008?

V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat, ave˛i astfel de date?

Œmi pare r„u, nu sunt preg„tit s„ r„spund acestor Óntreb„ri.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Chelaru, din partea Grupului parlamentar al P.S.D., ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Ini˛iativa legislativ„ nu aduce atingere principiilor dreptului civil, Ón principal, se vine cu argumentarea c„ trebuie votat Ómpotriva acestei ini˛iative pentru c„ exist„ Cod civil.

Exist„, Óntr-adev„r, un Cod civil, exist„ ∫i un proiect de Cod civil, un proiect de Cod civil care a trecut Ón legislatura trecut„ de Senat ∫i care, observ„m, conform unui obicei mai nou Ón actuala legislatur„, cu privire ∫i la Codul penal ∫i la Codul de procedur„, probabil c„ trebuie s„ mai a∫tepte c‚˛iva ani pentru a trece prin am‚ndou„ Camerele ∫i pentru a fi pus Ón practic„.

Œn condi˛iile Ón care ini˛iatorii au venit ∫i au stabilit foarte clar c‚teva principii de aplicare Ón cadrul raporturilor administrative, a bunurilor care apar˛in domeniului public ∫i nu se pune problema Ónstr„in„rii acestor bunuri sau trecerii Ón mod special dintr-un domeniu Ón altul, ∫tiut fiind c„ aceste bunuri sunt ∫i inalienabile, ∫i imprescriptibile ∫i au, de asemenea, calit„˛i, grupul nostru apreciaz„ c„ ini˛iativa este ∫i bine venit„, este oportun„, l„mure∫te foarte clar raportul dintre

bunurile apar˛in‚nd statului ∫i cele care sunt Ón administrarea unor institu˛ii ale statului, ∫i, din acest punct de vedere, suntem pentru a sus˛ine ∫i vom vota Ón favoarea acestui proiect.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dac„ mai sunt ∫i alte lu„ri de cuv‚nt? Guvernul, comisia, ini˛iatorii mai doresc s„ adauge ceva?

Microfonul 10, v„ rog.

Stima˛i colegi,

Apropo de paralelism, v-a∫ ruga s„ v„ uita˛i Ón avizul Consiliului Legislativ care nu ridic„ o asemenea problem„ ca fiind o inadverten˛„ de abordare, plec‚nd tocmai de la premisa noastr„ c„ este o chestiune de ordin administrativ, de aplicare a legii care Ó∫i g„se∫te locul Ón Legea nr. 213/1998, ∫i nu Ón Codul civil.

Mul˛umesc foarte mult, stima˛i colegi.

Vom trece la vot, chiar dac„ este lege organic„. Azi este termenul de adoptare tacit„, ast„zi este ultima zi, stima˛i colegi.

Vom supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere al comisiei.

V„ rog s„ vota˛i raportul de respingere.

îDa“, sunte˛i de acord cu el, înu“, sunte˛i Ómpotriva raportului.

Cu 36 voturi pentru, 36 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, nu a Óntrunit num„rul de voturi pentru lege organic„.

Voi supune votului dumneavoastr„ proiectul de lege. Legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 32 voturi pentru, 40 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

## List„!

Liste pentru grupurile parlamentare, v„ rog.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea alin. (1) ∫i (3) ale art. 16 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv Ón perioada 6 martie 1945— 22 decembrie 1989.

Ini˛iatorul, v„ rog. Mai sus˛ine˛i, domnule deputat Popa?

Microfonul 9, v„ rog. Domnule deputat Popa, v„ ascult„m.

## **Domnul Nicolae Popa** — _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ se refer„ ∫i face trimitere la modificarea art. 16 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv Ón perioada

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 6 martie 1945—22 decembrie 1989 ∫i vreau s„ v„ informez c„ Ón foarte multe jude˛e din Transilvania, dup„ adoptarea Legii nr. 247/2005 privind reforma Ón domeniile propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri colaterale au ap„rut, Ón aceast„ perioad„, fenomene extrem de grave ∫i periculoase Ón aceast„ zon„.

Ne referim la retrocedarea unor propriet„˛i ∫i imobile preluate Ón perioada pe care v-am amintit-o ∫i bineÓn˛eles c„ noi ne afl„m Ón fa˛a unei situa˛ii extrem de delicate, pentru c„ aici, la restituiri, ne referim la cl„diri de interes na˛ional, la cl„diri de interes jude˛ean ∫i public care, conform noii legi, trebuie retrocedate Ón mod irevocabil.

Sigur c„ pe lista aceasta de restituiri se afl„ o serie Óntreag„ de spitale, de policlinici, de ∫coli, de universit„˛i, de biblioteci, de institu˛ii de cercetare, a∫ez„minte sociale, aziluri de b„tr‚ni, de copii cu handicap, muzee de interes na˛ional ∫i alte asemenea cl„diri de interes na˛ional ∫i normal c„ ele trebuie retrocedate conform prevederilor Legii nr. 247/2005.

Normal c„ vor ap„rea consecin˛e. Foarte multe domenii de activitate vor fi puse Ón dificultate, nu-∫i vor mai desf„∫ura activitatea Ón condi˛ii normale, pentru c„, dup„ un inventar estimativ, este vorba de aproape 4.500 de obiective. Pentru construc˛ia ∫i repunerea Ón func˛iune a noilor cl„diri sunt necesare sume Óntre 3 ∫i 5 miliarde euro pentru a le da utilitatea destina˛iilor pe care vi le aminteam mai Ónainte.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter ne prezint„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

de men˛inere a destina˛iei pentru o categorie de imobile de la 3 ani, care este Ón momentul de fa˛„ potrivit art. 16 din Legea nr. 10/2001, de la 3 la 6 ani, cele prev„zute Ón anexa nr. 2, institu˛ii de Ónv„˛„m‚nt ∫i sanitare, Ón momentul de fa˛„ se prevede c„ trebuie p„strat„ destina˛ia p‚n„ la 5 ani, ni se solicit„ s„ modific„m p‚n„ la 10 ani, iar prelungirea termenului Ón care proprietarii pot intra Ón posesia bunurilor restituite, de la 5 ani, iar„∫i, la cel mult 10 ani.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a beneficiat de avizul negativ primit din partea Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului. Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, avizul Consiliului Legislativ este unul pozitiv.

Dintre motivele pentru care Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative este foarte interesant de v„zut partea Ón care se face o analiz„ succint„ a jurispruden˛ei Cur˛ii Europene de Justi˛ie care Ón trei cazuri, dac„ vre˛i, similare din multe puncte de vedere, cauza îImobiliare SAFI“ Ómpotriva Italiei, cauza îRafin„riile Grece∫ti“ — Stran ∫i Stratis Andreatis Ómpotriva Greciei din 1994 ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, cauza îBrum„rescu“ Ómpotriva Rom‚nei. Curtea European„ a Drepturilor Omului a considerat c„ este Ómpotriva Cartei Europene — Protocolul I referitor la proprietate ca statul s„ lase f„r„ mijloace proprietarii de a intra Ón posesia ∫i folosin˛a bunurilor.

Propunerea legislativ„, Ón mod evident, are caracter organic, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ rog, reprezentantul Guvernului, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8, v„ rog.

— **Domnul Remus Virgil Baciu** _vicepre∫edinte al Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Restituirea Propriet„˛ilor_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Punctul de vedere al Guvernului este nefavorabil acestei propuneri legislative.

Pe scurt, am apreciat c„ termenele existente ale art. 16, a∫a cum a fost modificat„ Legea nr. 247/2005, sunt ni∫te termene rezonabile at‚t pentru proprietarii care o foarte lung„ perioad„ de timp au fost lipsi˛i de atributele drepturilor lor, c‚t ∫i pentru beneficiarii, p‚n„ la urm„, ai termenelor din art. 16. Este vorba despre activit„˛ile ∫i institu˛iile de interes public.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Raportul este de respingere, adoptat cu majoritate de voturi.

Ini˛iativa, practic, urm„re∫te modificarea a trei termene Ón trei cazuri deosebite, respectiv prelungirea termenelor

N-am fost atent. Deci sus˛ine˛i...

Nu. Deci punctul de vedere al Guvernului este nefavorabil.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Daea Petre...

Ave˛i o Óntrebare?

Numai o secund„! Domnul senator Funar are o Óntrebare.

Pute˛i s„ veni˛i Óncoace, domnule Daea. V„ rog, pofti˛i aici!

V„ rog, pune˛i Óntrebarea.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Am nu una, ci 4 Óntreb„ri. Sunt foarte u∫oare Óntreb„rile.

C„tre cine le adresa˛i?

Reprezentantului Guvernului.

O prim„ Óntrebare, dac„ aceste institu˛ii care fac obiectul propunerii legislative sunt institu˛ii ale statului rom‚n aflate Ón acele imobile.

Cea de-a doua Óntrebare, fiind institu˛ii ale statului rom‚n, de ce Guvernul Rom‚niei nu ap„r„ aceste institu˛ii ∫i accept„ ca propriile institu˛ii s„ fie scoase Ón strad„ sau s„ aib„ statutul de chiria∫?!

Cea de-a treia Óntrebare: a alocat actualul Guvern, Ón acest an ∫i p‚n„ la finalul Programului de guvernare, 2008, a alocat banii necesari? Sunt prev„zu˛i ace∫ti bani Ón bugetul pe acest an ∫i s-a g‚ndit s„ includ„ Ón bugetele de pe 2007, 2008 fondurile necesare pentru construirea celor 4.500 de imobile?

™i ultima Óntrebare, ∫i cea mai u∫oar„, de ce n-a˛i Ónv„˛at din experien˛a pozitiv„ a Guvernului Ungariei care n-a retrocedat nici un imobil nim„nui, ci a dat ni∫te forin˛i drept desp„gubire?

Mul˛umesc.

Domnule secretar de stat, prima regul„: la Senat, veni˛i cu un carne˛el Ón care le nota˛i. Sau le-a˛i re˛inut pe toate 4?

Am re˛inut Óntreb„rile.

Ei, bravo! Felicit„ri! V„ rog s„ r„spunde˛i.

Da, v„ mul˛umesc.

Eu nu a∫ putea s„ repun Ón discu˛ie Legea nr. 247/2005. Nu pot face a∫a ceva. Este deja o lege care produce efecte, votat„ de Parlamentul Rom‚niei, deci n-a∫ putea s„ r„spund la Óntrebarea de ce nu am Ónv„˛at din experien˛a Ungariei, dup„ cum nu pot s„ r„spund nici la Óntrebarea de ce statul rom‚n nu Ó∫i protejeaz„ institu˛iile.

Œn ceea ce prive∫te alocarea de resurse bugetare, sigur c„ nu am datele cifrice pentru a r„spunde la aceast„ Óntrebare. Pot Óns„ s„ v„ spun c„, dup„ ce expir„ termenele prev„zute Ón art. 16 din lege, nu se trece Ón mod automat la, s„ spunem, scoaterea din acele cl„diri a activit„˛ilor de interes public. Ele Ó∫i pot continua activitatea acolo, Ón m„sura Ón care se realizeaz„ o Ón˛elegere cu proprietarii imobilelor respective.

Cred c„ am r„spuns la aceste Óntreb„ri.

Eu cred c„ r„spunsul dumneavoastr„ trebuia s„ fie cam a∫a: c„ statul protejeaz„ institu˛iile, respectiv Guvernul, condi˛ia este ca Parlamentul s„ dea legi Ón acest sens.

Deci putea˛i s„ r„spunde˛i, nu s„ v„ eschiva˛i. Numai o secund„!

Domnul senator Daea era la microfon. Dup„ care domnul senator Eckstein.

Microfonul nr. 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului. Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn aceea∫i zi, Ón aceea∫i componen˛„, Senatul Rom‚niei abordeaz„ diferit aceea∫i problematic„. Œnt‚mpl„tor sau nu r„spunsul Ól d„ fiecare, Ón func˛ie de con∫tiin˛a politic„ pe care o are ∫i nu numai.

Cu c‚teva minute Ónainte a fost pe ordinea de zi, Ón dezbaterea Senatului, o lege care viza o categorie de oameni care sunt lipsi˛i, de regul„, de ap„rare, acei ˛„rani am„r‚˛i care, de-a lungul vremii, Ón momentele istorice, au fost Óngenunchia˛i cu u∫urin˛a voin˛ei politice de atunci ∫i cu u∫urin˛a voin˛ei politice de ast„zi, c‚nd am votat Ómpotriv„, neg„sind argumente corecte, temeinice, pentru un act reparatoriu care se impunea.

Acela∫i Senat, aceea∫i componen˛„, aceia∫i oameni politici, aceea∫i configura˛ie politic„, ast„zi, g„se∫te de cuviin˛„ s„ obtureze o ini˛iativ„ legislativ„ care Ó∫i are sorgintea Ón preocuparea fiec„ruia de a-∫i rezolva problemele cu care se confrunt„ Ón zona de interes.

Stima˛i colegi,

Dac„ apel„m la memorie, cu u∫urin˛„ ne putem aduce aminte c„ t„v„lugul puterii a for˛at Parlamentul Rom‚niei, spun c„ a for˛at Parlamentul Rom‚niei ∫i o s„ m„ explic cum: venind, prin r„spundere guvernamental„, cu un pachet de legi Ón care a intrat ∫i aceast„ lege vizavi de ini˛iativa colegilor no∫tri de la P.C. Am spus-o atunci, am repetat-o ∫i o spunem ∫i ast„zi, c„ era loc de dezbatere Ón acest calup legislativ Ón care inteligen˛a, preocuparea, st„ruin˛a, dorin˛a de a face bine s„-∫i g„seasc„ terenul fertil pentru a se interveni. Nu s-a dorit. Nu s-a dorit nici din cauza P.C.-ului, pentru c„ a votat, atunci, pentru acest pachet de acte normative.

Iat„ c„ ast„zi, dup„ momente de reflec˛ie, dup„ cazuistica care ne-a scos Ón fa˛„ ini˛iativa, g‚ndim cu to˛ii c„ mai este loc de bine Ón acest demers juridic. Œi felicit pe cei care au avut aceast„ ini˛iativ„, dar v„ rog, stima˛i colegi, ca Ón momentul Ón care d„m cu barda deciziei Ón Senatul Rom‚niei pentru a aproba un act normativ s„ fim aten˛i ce despic„m. ™i iat„, ast„zi, putem vedea c„ am despicat prost. ™i mai avem o mostr„ Ón acest sens,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 avem mostra restituirii terenurilor agricole, c‚nd, tot printr-o ini˛iativ„, ∫i Guvernul a venit la acea dat„ ∫i s-au prorogat termene pentru c„ a v„zut c„ Óntre ceea ce s-a g‚ndit Ón momentul Ón care a proiectat actul normativ ∫i termenul de execu˛ie au fost diferen˛e care nu puteau fi rezolvate dec‚t printr-un act, printr-o interven˛ie legislativ„.

Domnul senator Eckstein Kovács.

Mul˛umesc.

Cred c„ nu este de datoria mea s„ dau explica˛ii unui coleg, dar trebuie s„ reliefez anumite deosebiri referitoare la restituirea propriet„˛ilor luate abuziv de c„tre comuni∫ti care exist„ Óntre Ungaria ∫i Rom‚nia.

Œn primul r‚nd, dac„ vre˛i, Ón Ungaria, na˛ionalizarea n-a avut amploarea ∫i duritatea celei din Rom‚nia. Ca atare, imobilele care trebuiau restituite au fost mult mai pu˛ine la num„r.

Un alt motiv ar fi c„ Ungaria, dac„ vre˛i, a fost o ˛ar„ mai bogat„, care a putut ∫i a avut resurse bugetare ca s„ instituie regula desp„gubirilor Ón loc de restituire Ón natur„. De altfel, cele dou„ metode au fost combinate Ón legisla˛ia ungureasc„.

Noi n-am avut aceast„ posibilitate, n-am avut resurse, dac„ vre˛i, lung„ vreme, ca s„ acord„m desp„gubiri. Acum, aceast„ guvernare s-a g‚ndit, prima dat„, serios s„-i desp„gubeasc„ pe aceia care nu mai pot beneficia de restituirea Ón natur„.

Aceast„ ini˛iativ„, desigur, are motivele ei. Principalul argument pentru care Grupul parlamentar al U.D.M.R. va vota Ómpotriva acestei propuneri sunt probleme de constitu˛ionalitate ∫i de legalitate.

Constitu˛ia Rom‚niei garanteaz„ proprietatea. Or, noi suntem Ón situa˛ia c„ au trecut 16 ani de la schimbarea regimului ∫i aceste probleme de proprietate nu s-au rezolvat. Dac„ am fi de acord cu aceast„ propunere, ar Ónsemna s„ mai ad„ug„m Ónc„ 10 ani la ace∫ti 16 ani, ceea ce ar Ónsemna, Ón mod v„dit, c„ nu am respectat Conven˛ia European„ a Drepturilor Omului, care face parte din legisla˛ia intern„ a Rom‚niei. ™i mai avem Ón Constitu˛ie o prevedere care zice c„ Ón cazul Ón care o lege vine Ón contradic˛ie cu un tratat interna˛ional la care Rom‚nia este parte, Ón domeniul respect„rii drepturilor omului, atunci acel tratat interna˛ional este mai puternic.

Ca atare, pentru aceste motive de legalitate, Ón principal, nu putem sus˛ine propunerea legislativ„.

Mul˛umesc. Domnul senator Vasilescu.

Dup„ aceea, doamna senator Moisuc.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am ascultat punctul de vedere al Guvernului, am ascultat punctele de vedere pe care dumneavoastr„ le-a˛i exprimat aici. S-a discutat despre constitu˛ionalitate, s-a discutat despre tratate interna˛ionale, s-a discutat despre directive europene ∫i a∫a mai departe.

De fapt, toat„ aceast„ situa˛ie ∫i toate argumentele care s-au adus Ómpotriva acestei ini˛iative legislative se g„sesc, p‚n„ la urm„, Óntr-o lege pe care noi am votat-o. Singura deosebire este c„ s-au modificat ni∫te termene ∫i aceste termene sunt dublate, de la 3 ani p‚n„ la 6 ani, de la 5 ani p‚n„ la 10 ani.

De fapt, dac„ st„m bine s„ ne g‚ndim, imagina˛i-v„ pu˛in c„ m‚ine s-ar restitui toate aceste bunuri ∫i c„, Ón aceste condi˛ii, societatea parc„ n-ar mai putea func˛iona, pentru c„ este vorba de a∫ez„minte culturale, a∫ez„minte de s„n„tate, institu˛ii care func˛ioneaz„ Óntr-o parte din aceste cl„diri.

Eu mi-aduc aminte c„ la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, discut‚nd aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, la un moment dat, am Óncercat — termenul a fost foarte scurt ∫i nu s-a reu∫it — Ómpreun„ cu ini˛iatorul, Ómpreun„ cu membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s„ g„sim o solu˛ie pentru o categorie de bunuri care s„ nu se restituie Ón natur„ ∫i s„ abilit„m Guvernul s„ fac„ o list„ a acestor bunuri, Ón a∫a fel Ónc‚t un castel, Pele∫...

Recent am fost Ón Ardeal. Mi-am petrecut S„rb„torile Pascale Ón Ardeal, am vizitat un castel la Cri∫, Óntre Sighi∫oara ∫i Media∫, al familiei Bethlen, unul dintre membrii familiei a fost chiar principele Transilvaniei, un loc Ón care s-au f„cut extraordinar de multe investi˛ii din partea statului rom‚n acum, dup„ 1990, un loc Ón care sunt materiale de c‚teva miliarde, care urmeaz„ s„ fie montate. Œntre timp, a fost c‚∫tigat de c„tre mo∫tenitori. Eu nu ∫tiu cum vor putea Óntre˛ine ∫i cum vor putea reda circuitului turistic, cu tot ceea ce Ónseamn„ un asemenea edificiu ∫i cu Ónc„rc„tura istoric„.

Toat„ discu˛ia pe care o facem este legat„ de Ónc„lcarea Constitu˛iei, dac„ sunt 3 ani sau 5 ani. N-am Ónc„lcat-o p‚n„ acum ∫i o Ónc„lc„m Ón momentul Ón care major„m aceste termene?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Doamna senator Moisuc Viorica, din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Prin urmare, v-a∫ ruga s„ analiza˛i cu toat„ aten˛ia ∫i discern„m‚ntul aceste lucruri. Ceea ce a propus domnul deputat Nicolae Popa este numai un exemplu de impas Ón care s-a ajuns cu aceast„ Lege nr. 247/2005 care, dup„ p„rerea mea, ar trebui revizuit„ Ón Óntregime ∫i, Ón special, ar trebui luate Ón discu˛ie, punct cu punct, chestiunile retroced„rilor din Ardeal, pentru c„ s-a ajuns la lucruri incompatibile cu istoria na˛iunii rom‚ne.

A∫ dori s„ v„ mai spun, domnule senator Eckstein, Ón leg„tur„ cu tot ceea ce a˛i afirmat dumneavoastr„ ∫i Ón leg„tur„ cu Constitu˛ia European„ ∫i celelalte legi, c„ existen˛a unei na˛iuni nu se negociaz„, ci ea se afirm„. Nu o spun eu, ci a spus-o Ion Ra˛iu.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai sunt interven˛ii?

Œmi pare r„u domnule senator Ion Vasile, c‚te un reprezentat din fiecare grup.

V„ rog s„...

Supun la vot... Supun la vot. V„ rog...

## **Domnul Vasile Ion**

**:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Interven˛ia mea va fi scurt„.

Eu am fost siderat„ c‚nd am auzit de la ini˛iator c„ s-a ajuns p‚n„ acolo Ónc‚t se revendic„ acest loc istoric al na˛iunii rom‚ne, C‚mpia de la Blaj.

A∫ vrea s„ v„ spun, Ón calitatea pe care o am, de senator, dar ∫i Ón calitate de istoric, faptul c„ s-a ajuns la situa˛ii de-a dreptul ridicole ∫i incompatibile, pur ∫i simplu, cu con∫tiin˛a noastr„ na˛ional„, Ón ceea ce prive∫te revendic„rile ∫i retroced„rile Ón Ardeal.

Œn Ardeal situa˛ia a devenit tragic„, a devenit deosebit de periculoas„.

Œn Ardeal se face uz de acte care vin de la Maria Tereza ∫i de la Franz Joseph.

Vreau s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„, celor care nu ∫ti˛i, evident, probabil c„ majoritatea ∫tie, Ón fiara Rom‚neasc„ a existat o reform„ agrar„ Ón 1920—1921 care a lichidat marea latifundie.

A veni ast„zi ∫i a cere, pe baza unor acte de dinainte de 1921, teritorii, cl„diri ∫i a∫a mai departe este un lucru incompatibil cu ∫tiin˛a istoric„, este un lucru incompatibil cu actele ∫i Constitu˛iile Rom‚niei de p‚n„ Ón 1944, iar aici nu este vorba de ceea ce au confiscat comuni∫tii, ci este vorba de a se folosi o situa˛ie Óncurcat„ ∫i mai r„u de Legea nr. 247/2005, mai r„u dec‚t cele care au fost Ónainte, a∫a Ónc‚t acum se d„ drumul la ni∫te retroced„ri care nu au absolut nici un fel de justificare.

Eu cred c„ retroced„rile din Ardeal ar trebui s„ constituie o preocupare pentru tot Parlamentul Rom‚niei, ar trebui luate punct cu punct ∫i discutate aceste cereri de retrocedare, pentru c„, Óncetul cu Óncetul, vom r„m‚ne f„r„ nimic. S-a ajuns p‚n„ la a se cere mun˛ii din Moldova de c„tre familia Sturdza, mun˛i care au fost odat„ lua˛i ∫i da˛i ˛„ranilor, Ón timpul reformei din 1921, ∫i a∫a mai departe.

Mai am o Óntrebare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, Óntreb„rile se pun la Ónceput.

Numai o secund„, domnule senator Eckstein, v„ rog s„ m„ scuza˛i.

V„ rog, pune˛i Óntrebarea.

Domnule pre∫edinte,

L-a∫ Óntreba pe domnul secretar de stat... Am Ón˛eles c„ la 3—4 Óntreb„ri puse nu a avut un r„spuns foarte clar. Poate ne spune, legat de un imobil retrocedat Ón Mure∫, care este, Ón˛eleg, Ón momentul de fa˛„, Ón proprietatea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, sediul Poli˛iei, acel imobil cui a fost retrocedat ∫i cu ce valoare a fost cump„rat de c„tre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, pentru asta avem Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri.

Domnul secretar de stat, v„ rog, microfonul 8.

## **Domnul Remus Virgil Baciu:**

Nu ∫tiu s„ v„ r„spund la aceast„ Óntrebare, Ómi pare r„u, nu cunosc acest caz, este un caz foarte concret, punctual. Dac„ formula˛i aceast„ Óntrebare Ón scris, v„ putem r„spunde Óntr-un termen rezonabil.

Domnule senator Ion Vasile, v„ rog eu mult, la Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri, face˛i o interpelare pe tema asta.

Domnul senator Eckstein.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Mul˛umesc.

Totu∫i, a∫ vrea s„ fie destul de clar. Legea reformei agricole din 1921 a fost un act politic ∫i legislativ al Rom‚niei Mari care s-a aplicat, ca atare, ∫i Ón Transilvania. Din acest motiv, limita superioar„ a terenului care poate fi restituit unui proprietar sau mo∫tenitorului unui proprietar este 50 de hectare ∫i aceast„ limit„ este la fel Ón Ardeal, Ón Moldova, se aplic„ la fel ∫i la rom‚ni, ∫i la minoritari.

Aici vorbim de Legea nr. 10/2001 ∫i vorbim despre imobile construite. Ca atare, aici, legisla˛ia iar„∫i trebuie s„ fie egal„ pe tot teritoriul Rom‚niei ∫i dac„ cineva se prevaleaz„ de acte care provin de la Franz Jozeph, fiecare are dreptul s„ cear„, s„ propun„ actele pe care le dore∫te. Sunt institu˛ii ale statului care Ón prima faz„ sunt autorit„˛ile administrative, iar dup„ aceea autorit„˛ile judec„tore∫ti ∫i care, de la caz la caz, analizeaz„ aceste acte care se depun. Nimeni nu a restituit, Ón Rom‚nia, propriet„˛i care nu ar fi fost dovedite cu acte, care sunt prev„zute Ón Legea nr. 10/2001 ∫i Legea nr. 247/2005.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Evident, reprezentan˛ii Guvernului trebuie s„ aib„ o atitudine politicoas„ fa˛„ de Parlament, Óns„ ∫i parlamentarii trebuie s„ dea dovad„ de respectul cuvenit ∫i de obiectivitatea cuvenit„ fa˛„ de cei care vin aici din partea Guvernului s„ sus˛in„ proiecte de lege.

Domnul secretar de stat nu a avut, c‚tu∫i de pu˛in, o atitudine ireveren˛ioas„ fa˛„ de nimeni din Senat ∫i Ómi pare r„u c„ un distins coleg de-al nostru a interpretat, Óntr-o manier„ subiectiv„, r„spunsurile la ni∫te Óntreb„ri care erau mai mult sau mai pu˛in oportune. Eu Ón˛eleg c„ parlamentarii pot pune Óntreb„ri, dar ∫i aceste Óntreb„ri trebuie s„ aib„ un r„spuns. Unele dintre ele nu au avut r„spuns ∫i domnul secretar de stat s-a manifestat ca atare. Nu cred c„ a avut o atitudine jignitoare.

C‚t prive∫te performan˛ele actualului Guvern, mai bine s„ ne g‚ndim de ce Guvernul trecut a pierdut alegerile!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, domnule senator ™erban Nicolae.

## **Domnul ™erban Nicolae:**

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Eu a∫ vrea, Ón primul r‚nd, s„-l rog pe domnul secretar de stat s„ nu se mai supere pe Senatul Rom‚niei, s„ nu ne mai certe. Eu Ón˛eleg c„ este foarte sup„rat c„, fiind un metafizician profund, nu are r„spunsuri concrete la Óntreb„ri concrete.

Totu∫i, cu tot respectul, ca o chestiune de procedur„, domnule pre∫edinte, dac„ reprezentan˛ii Guvernului Ó∫i mai permit, conform cuv‚ntului impertinen˛„ — ierta˛i-mi cuv‚ntul impertinen˛„ —, s„ spun„ c„ nu sunt preg„ti˛i, atunci s„ nu mai vin„.

Eu unul, ca ministru al rela˛iei cu Parlamentul, ˛in minte c„ am fost foarte serios admonestat atunci c‚nd reprezentan˛ii Guvernului nu erau preg„ti˛i s„ r„spund„ Óntreb„rilor senatorilor ∫i deputa˛ilor. Or, mi se pare absolut inadmisibil s„ ni se spun„, Ón mod repetat ∫i pe un ton ritos, ca ∫i cum ar trebui s„ ne intre bine min˛ile Ón cap, c„ Guvernul nu este preg„tit s„ r„spund„. Dac„ nu este preg„tit s„ r„spund„, ceea ce noi ∫tim, nu este preg„tit, Ón general, de nimic. Se duc la club s„ vad„ meci de fotbal c‚nd la Arad sunt inunda˛ii, au tot felul de glumi˛e Óntre Palate c‚nd ˛ara este sub ape, dar am rug„mintea respectuoas„ ca Ón Parlamentul Rom‚niei s„ nu mai permite˛i un asemenea comportament.

Mul˛umesc.

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator Puiu Ha∫otti, tot procedur„, microfonul 2.

Mul˛umesc.

V„ rog, stimate colege ∫i stima˛i colegi...

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, putem continua?

Domnule senator, ave˛i probleme de procedur„, v„ dau cuv‚ntul, nici o problem„.

Domnul senator Gheorghe Funar, procedur„, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Pe procedur„, o scurt„ interven˛ie.

Nu m„ a∫teptam ca ast„zi, la Óntreb„rile simple pe care le-am formulat eu, au fost ∫i al˛i colegi care au continuat cu alte Óntreb„ri simple, reprezentantul Guvernului s„ ne dea r„spunsul: îNu ∫tiu s„ r„spund la Óntreb„ri.“ D‚nsul este o persoan„ agreabil„, dar nu este primul care ast„zi ne-a dat acest r„spuns, c„ nu ∫tie _._ Cel dinaintea d‚nsului, la fel a spus, c„ nu ∫tie _._

Sugestia pe care o am c„tre Senatul Rom‚niei este de a solicita Guvernului s„ trimit„ Ón plenul Senatului mini∫tri sau secretari de stat care ∫tiu _._ Dac„ nu au din ace∫tia care ∫tiu s„ r„spund„ la Óntreb„ri... Aici era o chestiune foarte simpl„ Ón interven˛ia mea. Nu exagerez. Era o propunere legislativ„, Óntreb„rile au fost formulate pe tema propunerii legislative, firesc mi se p„rea ca secretarul de stat desemnat de Guvern, b„nuiesc c„ nu Ónt‚mpl„tor se afl„ d‚nsul Ón sal„, aici, Ón plenul Senatului, firesc era s„ se preg„teasc„ ∫i, pe tema propunerii legislative, s„ intuiasc„ unele posibile Óntreb„ri ∫i s„ aib„ ni∫te date statistice cu care s„ ne informeze, pentru ca, Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, s„ putem vota.

Œn ipoteza Ón care actualul Guvern nu are mini∫tri sau secretari de stat care ∫tiu despre ce este vorba, sugestia mea este s„ achizi˛ioneze un robot care s„ r„spund„ la Óntreb„ri: îNu ∫tiu.“

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc, domnule senator.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt interven˛ii. Ultima luare de cuv‚nt.

Domnule secretar de stat, dori˛i s„ ad„uga˛i ceva? V„ rog, microfonul 8.

## **Domnul Remus Virgil Baciu:**

A∫ fi vrut s„ fac o singur„ precizare: Óntrebarea la care am spus c„ nu ∫tiu se referea la un caz particular din jude˛ul Mure∫, ∫i nu la alte chestiuni.

V„ mul˛umesc.

Ultima luare de cuv‚nt, ini˛iatorul, domnul deputat Nicolae Popa. Microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu Ómi doresc ca domnul senator Eckstein s„ nu fie Óngrijorat, s„ fie Ómp„cat cu g‚ndul c„ acest proiect de lege este perfect constitu˛ional din dou„ motive, ∫i anume: Ón primul r‚nd, a∫a cum este constitu˛ional„ perioada de 3 ∫i 5 ani, tot la fel de constitu˛ional„ poate s„ fie ∫i perioada de 6 ∫i 10 ani.

Al doilea motiv, la dreptul de proprietate privat„ din Constitu˛ia Rom‚niei, la art. 44 alin. (3) se spune foarte clar: îNimeni nu poate fi expropriat dec‚t pentru o cauz„ de utilitate public„, stabilit„ potrivit legii, cu dreapt„ ∫i prealabil„ desp„gubire“.

Sunt dou„ motive care Ómi Ónt„resc convingerea c„ proiectul de lege este constitu˛ional. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Am Óncheiat dezbaterile.

R„m‚n la convingerea c„ ∫i peste 30 de ani, Ón Rom‚nia, vom vorbi despre restituiri ∫i desp„gubiri.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Decretuluilege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura

instaurat„ cu Óncepere de la 6 martie 1945, precum ∫i celor deportate Ón str„in„tate ori constituite Ón prizonieri, republicat.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, v„ rog.

Domnul senator Radu C‚mpeanu. Microfonul nr. 8, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor,

Cred c„ este bine, Ónt‚i, s„ fac o precizare. Datorit„ acestui al doilea punct, este vorba de o modificare a aceleia∫i legi, nu este proiectul de care vorbim noi acum. V„ rog s„ ∫ti˛i de la Ónceput, este altceva.

Noi prezent„m un proiect cu un singur articol, prin care am solicitat ca celor care au suferit din cauza Ónchisorilor, lag„relor, deport„rilor s„ li se acorde posibilitatea de a continua s„ lucreze dup„ ce au Ómplinit v‚rsta de pensionare, repet, cu acordul angajatorului.

Asta Ónseamn„ cu acordul omului care poate s„ aprecieze posibilit„˛ile de lucru ale respectivului personaj.

Aceast„ propunere am f„cut-o noi. Este vorba de un singur articol.

A fost o serie Óntreag„ de analize normale ale comisiilor de specialitate care, toate, Ón frunte cu Guvernul, au fost de acord, cu excep˛ia unei singure comisii care nu a fost de acord, dar patru au fost de acord cu propunerea noastr„.

Au propus unele amendamente cu care, ˛in s„ v„ spun, noi, ini˛iatorii, suntem de acord.

Eu v„ propun dumneavoastr„ s„ vota˛i aceast„ modificare Ón sensul Ón care v-am spus, av‚nd un singur articol, cu toate modific„rile aduse de cele trei comisii care au lucrat asupra acestui proiect.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Aron Popa ne prezint„ raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ca urmare a examin„rii acestei propuneri legislative, ˛in‚nd cont de faptul c„ Guvernul a avizat favorabil propunerea legislativ„, al„turi de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, comisia a hot„r‚t s„ adopte, cu majoritate de voturi, un raport de admitere, spre a fi dezb„tut Ón plenul Senatului, cu amendamentele prev„zute Ón anexa la prezentul raport.

Avem de-a face cu o lege ordinar„, Camera decizional„ fiind Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar de stat Mihai ™eitan, v„ rog. Microfonul nr. 10.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 ## **Domnul Mihai Constantin ™eitan** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Trebuie s„ m„ raliez ∫i eu nu numai comisiilor, ci ∫i organismelor externe Parlamentului, cum ar fi C.E.S.-ul, care au avizat favorabil acest proiect.

De fapt, acest proiect nu face altceva dec‚t s„ Ónt„reasc„ prevederile Codului muncii care se refer„ la posibilitatea de a lucra dup„ pensionare ∫i ale Legii nr. 19/2000 care prevede acelea∫i lucruri.

Ce Ónt„re∫te lucrul, ∫i este un lucru moral, Ón ultim„ instan˛„, este faptul c„ se ia Ón considera˛ie o anumit„ perioad„ de timp, legat„ de perioada de deten˛ie, care poate s„ fie luat„ Ón considerare.

Din punctul de vedere al Guvernului, lucrul este fezabil, nu Óncalc„ nici o lege, din contr„, o Ónt„re∫te. Deci Guvernul sus˛ine punctul de vedere.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale.

V„ rog, Óncet, domnul senator Paul P„curaru a fost... Mul˛umesc foarte mult, domnule senator. Doamna senator Verginia Vedina∫.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ faptul c„ ∫i grupul nostru parlamentar sus˛ine o asemenea propunere legislativ„ care reprezint„ o form„ de pre˛uire a unei categorii de oameni care a avut de suferit Óntr-o epoc„ neagr„ din istoria noastr„, care a fost privat„ de posibilitatea de a munci, de a se Ómplini prin munc„, de a-∫i exercita acest drept fundamental care este recunoscut tuturor cet„˛enilor planetei ∫i apreciez c„ Parlamentul Rom‚niei, ca for suprem reprezentativ al poporului rom‚n, va trebui s„ dea un vot pozitiv pentru aceast„ propunere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Paul P„curaru.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al Alian˛ei D.A. sus˛ine acest proiect de lege.

A∫a cum a ar„tat domnul secretar de stat, pe fond, prevederea este prev„zut„ at‚t Ón Legea nr. 19/2000, c‚t ∫i Ón Codul muncii, deci nu se adaug„ nici o modificare legislativ„. Œn plus, proiectul nu suport„ cheltuieli suplimentare, pentru c„ nu vizeaz„ drepturi financiare, cum este vorba Ón viitorul proiect pe care Ól vom discuta.

Ca atare, nu este altceva dec‚t o Ónt„rire a unor drepturi reparatorii pentru beneficiarii Decretului-lege nr. 118/1990.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu mai sunt. Mai dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul? Nu.

Stima˛i colegi,

Avem un raport favorabil, cu trei amendamente admise.

Ini˛iatorul, de acord cu ele? Domnule senator C‚mpeanu, de acord cu amendamentele?

Da, suntem de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

V„ mul˛umim foarte mult.

Stima˛i colegi,

Trecem la punctul 8 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Decretuluilege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat„ cu Óncepere de la 6 martie 1945, precum ∫i celor deportate Ón str„in„tate ori constituite Ón prizonieri.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Ini˛iatorii dac„ sunt ∫i doresc s„ ia cuv‚ntul? Nu. Dau cuv‚ntul domnului senator Aron Popa s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„. Œmpreun„ cu ini˛iatorii am convenit s„ d„m un raport de respingere, motivat, Ón principal, de faptul c„ aceste major„ri ale indemniza˛iilor ∫i extinderea drepturilor ar afecta foarte mult bugetul de stat ∫i nu avem alocat necesarul de fonduri.

Am cerut ∫i o fi∫„ financiar„ ∫i influen˛a bugetar„ se ridic„ la suma de 121.238 RON, drept pentru care solicit„m ca plenul Senatului s„ resping„ aceast„ propunere legislativ„ ∫i s„ fie de acord cu propunerea comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule secretar de stat, Guvernul este de acord cu respingerea?

Microfonul nr. 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Da, ∫i noi suntem Ómpotriva introducerii acestei prevederi Ón acest act normativ.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 9 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 29/2005 pentru modificarea Legii nr. 290/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea unit„˛ilor de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare ∫i a Academiei de ™tiin˛e Agricole ∫i Silvice îGheorghe Ionescu-™i∫e∫ti“.

V„ rog, avem raport comun Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog, ini˛iatorii, doamna senator Silistru Doina. Microfonul nr. 8.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Av‚nd Ón vedere situa˛ia dificil„ Ón care se afl„ cercetarea ∫tiin˛ific„ din agricultura rom‚neasc„, am ini˛iat aceast„ propunere legislativ„ pentru a da Ónc„ o ∫ans„ cercet„rii, sta˛iunilor ∫i institutelor de cercetare pentru a-∫i continua activitatea p‚n„ Ón momentul Ón care Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale va veni cu o nou„ strategie pe care s„ ∫i-o asume.

Aceast„ modificare const„ Ón prelungirea perioadei de ∫ase luni de achitare a unor obliga˛ii bugetare restante, termen de ∫ase luni care era prev„zut Ón Legea nr. 232/2005 de aprobare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 29/2005.

Eu am propus ca acest termen s„ fie de 12 luni de la apari˛ia hot„r‚rilor de Guvern privind reorganizarea fiec„rei unit„˛i de cercetare Ón parte.

Am venit cu aceast„ modificare deoarece, p‚n„ la ora actual„ ∫i p‚n„ la data la care era termenul, conform Legii nr. 232/2005, acela de ∫ase luni, respectiv 16 ianuarie 2006, cam 30% dintre unit„˛ile de cercetare erau reorganizate. Deci 70% dintre unit„˛i nu au beneficiat de prevederile Legii nr. 232/2005 ∫i nici de

prevederile Legii nr. 147/2003 Ón care se anulau o serie de datorii ale sta˛iunilor de cercetare.

Aceast„ modificare are Ón vedere numai prelungirea unui termen de achitare a unor datorii, nu de anulare a lor.

Eu consider c„ a venit momentul s„ ne Óntoarcem un pic fa˛a spre cercetarea ∫tiin˛ific„ rom‚neasc„, Ón general, ∫i spre cea din agricultur„, Ón special, ∫i s„ accept„m un adev„r de necontestat, acela c„ la baza progresului fiec„rei na˛iuni st„ cercetarea ∫tiin˛ific„. F„r„ aceasta nu putem face nimic.

S„ nu risc„m s„ r„m‚nem datori progresului ∫tiin˛ific din alte ˛„ri prin importul acestuia, ˛„ri care ∫tiu s„-∫i sus˛in„ cercetarea ∫tiin˛ific„.

Nu a∫ vrea s„ dau dec‚t un singur exemplu aici: Institutul de Cercet„ri Agricole din Fran˛a, respectiv INRA, care, Ón anul 2005, a avut ca buget al cercet„rii 680.000.000 euro, din care numai 20% din venituri proprii, restul de la stat.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Invit pe domnul pre∫edinte Corneliu Pascu s„ ne prezinte raportul comun al Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Ave˛i cuv‚ntul.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital au dezb„tut propunerea legislativ„ Ón ∫edin˛a din 8 martie 2006.

Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil, cu dou„ amendamente cuprinse Ón anex„. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Guvernul, de acord? Domnul Apetrei, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu este de acord cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ de modificare ∫i completare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 29/2005, dat fiind faptul c„, dac„ Ón decembrie eram de acord, aceast„ prorogare de termen se f„cea Ón limita termenului de achitare. Œns„, dat fiind faptul c„ s-a dep„∫it acest termen, Guvernul nu mai este de acord cu respectiva modificare.

Practic, trebuia f„cut„ modificarea de prorogare, deci prorogarea de termen trebuia f„cut„ p‚n„ Ón 16 ianuarie 2006.

Mul˛umesc.

Atunci, Ón˛eleg c„ trebuie s„ Ónchidem cercetarea. Influen˛„... dar nu se poate nici a∫a, justifici cu ceva. Am Ón˛eles.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 V„ rog, dezbateri generale.

Œmi cer scuze, Óntr-adev„r, nu trebuia s„...

Domnul senator Funar, o Óntrebare. Mai sunt Óntreb„ri de pus, nu?!

Domnul senator Funar.

Œn partea a doua nu mai dau voie la Óntreb„ri. V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am dou„ Óntreb„ri. Prima Óntrebare: c‚te sta˛iuni de cercetare agricol„ au existat Ón 1990 ∫i c‚te mai exist„ Ón momentul de fa˛„?

A doua Óntrebare: dac„ p‚n„ la finalul Programului de guvernare, respectiv p‚n„ Ón 2008, Rom‚nia va deveni dependent„ de importuri de produse realizate de cercetarea agricol„ rom‚neasc„ sau nu?

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat D„nu˛ Apetrei, microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn anul 1990 Rom‚nia avea peste 50 de unit„˛i de cercetare-dezvoltare ∫i institute na˛ionale de profil din domeniu.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator T„r„cil„, microfonul 3, v„ rog. Nu, suntem la Óntreb„ri, acum. Da.

Œntrebare, da.

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ m„ ierta˛i, vreau s„-l Óntreb pe domnul secretar de stat, Óntruc‚t eu am Ón˛eles din sus˛inerea Domniei sale c„, Ón situa˛ia Ón care aceast„ propunere legislativ„ ar fi fost promovat„ p‚n„ Ón luna ianuarie, era fezabil„... Nu ∫tiu... ca s„-mi dau seama cum s„ votez, Ól rog pe Domnia sa s„ precizeze, dac„ ar fi fost promovat„ p‚n„ Ón luna ianuarie era de acord Guvernul cu aceast„ ini˛iativ„?

Aceasta este prima Óntrebare.

A doua o pun Ón func˛ie de r„spuns.

Domnul secretar Apetrei, microfonul 9.

Œntr-adev„r, dac„ era promovat„ p‚n„ la dep„∫irea acestui termen, Guvernul era de acord. Deci era Ón interiorul acestui termen.

Domnule senator T„r„cil„, a doua Óntrebare.

Dac„ se poate s„ mearg„ ∫i microfonul...

Mul˛umesc pentru sinceritate, domnule secretar de stat.

Atunci, av‚nd Ón vedere prevederile constitu˛ionale care oblig„ Guvernul s„ gestioneze treburile ˛„rii, v„ Óntreb Ón mod direct: de ce n-a˛i promovat o ordonan˛„ de urgen˛„ Ón acest domeniu?

™i cum pute˛i, ast„zi, neav‚nd nici un argument, s„ fi˛i Ómpotriva unei propuneri legislative ini˛iate de Parlament?

Da, domnul secretar de stat Apetrei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Poate c„, dup„ cum bine ∫ti˛i mul˛i dintre dumneavoastr„, doamnelor ∫i domnilor senatori, Ministerul Agriculturii are o nou„ lege a cercet„rii care, sper„m, s„pt„m‚na viitoare sau Ón maximum dou„ s„pt„m‚ni s„ fie aprobat„ de Guvern.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Trecem la lu„ri de cuv‚nt.

Domnul senator...

Dumneavoastr„ sunte˛i ini˛iator, la urm„! V„ dau cuv‚ntul, nu v„ face˛i probleme. Vre˛i s„ vorbi˛i acum?

P„i v„ dau cuv‚ntul la urm„, ca s„ influen˛a˛i plenul. Nu vre˛i a∫a?

Domnul senator Stan Petru.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Partidul Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Datorit„ schimb„rilor climaterice, datorit„ Ónc„lzirii globale avem nevoie de cercetare mai mult ca oric‚nd. Guvernul arat„ c„ nu poate sus˛ine proiectul din cauz„ c„ nu ne permite Fondul Monetar Interna˛ional... Fondul Monetar Interna˛ional nu ne poate cere nou„ s„ nu facem Ónlesniri fiscale acolo unde avem nevoie. Œn Germania, de exemplu, pentru un hectar de porumb se d„ subven˛ie de 14 milioane lei transforma˛i Ón banii no∫tri, iar noi d„m 240 lei, 7.000 lei pe 40 litri motorin„ ∫i spunem c„ nu ne d„ voie s„ facem Ónlesniri fiscale. De unde treaba asta?

Faptul c„ marea majoritate a unit„˛ilor de cercetare sunt falimentare trebuie s„ ne dea de g‚ndit. Dac„ cercet„torii, oamenii de ∫tiin˛„ dota˛i cu tehnic„ nou„, cu laboratoare, nu sunt Ón stare s„-∫i pl„teasc„ datoriile ∫i r„m‚n datornici la bugetul de stat la toate capitolele, v„ da˛i seama ce fac produc„torii agricoli? Toate societ„˛ile din agricultur„ sunt falimentare, nu numai sta˛iunile de cercet„ri. To˛i au datorii la buget, to˛i sunt Ón incapacitate de plat„, iar domnul ministru Flutur nu vrea s„ ∫tie acest lucru ∫i tot sus˛ine c„ va face cele 6.000 de ferme. Nu le poate face, am spus de mai multe ori. S„ facem eforturi mari s„ nu le pierdem pe cele pe care le avem la ora actual„. ™i la sta˛iunile de cercetare se simte

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 cre∫terea pre˛urilor la motorin„, cre∫terea pre˛urilor la Óngr„∫„minte chimice, importurile... se aduc semin˛e. Ei nu pot s„-∫i v‚nd„ materialul s„ditor. Se aduc produse de import, pentru c„ nu putem s„ le vindem pe ale noastre. Stau cu produsele pe stoc. Deci trebuie s„ vedem cauza real„ a falimentului acestor unit„˛i de cercetare ∫i Ón nici un caz nu trebuie s„ le lichid„m. Trebuie Óns„ s„ recunoa∫tem c„ ∫i Ón aceste unit„˛i de cercetare, din cauza schimb„rilor de la guvernare, s-au pus Óntotdeauna directori foarte slabi. Dup„ revolu˛ie, imediat, directorii au fost sco∫i de muncitori ∫i de ceilal˛i speciali∫ti fermieri care nu aveau nevoie de un om exigent. S-au pus oameni slabi ∫i Ón foarte multe unit„˛i de cercetare exist„ debandad„... Dar asta trebuie analizat„ de la caz la caz, schimbate conducerile de sta˛iuni acolo unde nu corespund, mers mai jos, chiar la fermier, care, practic, sunt stat Ón stat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator Daea Petre.

Domnule ™erban Nicolae, nu-l v„d pe domnul senator.

- V„ rog eu, v-a˛i a∫ezat Ón fa˛a d‚nsului....

Nu, n-am nimic Ómpotriv„, continua˛i. Domnule senator, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 4.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului.

Sigur, la prima vedere, putem constata cu u∫urin˛„ c„ un num„r de senatori care, Ónt‚mpl„tor sau nu, au ajuns Ón Senatul Rom‚niei din zona cercet„rii, au introdus Ón discu˛ia Senatului un proiect de act normativ cu o valoare, zic eu, excep˛ional„ pentru un domeniu extrem de sensibil al agriculturii ˛„rii rom‚ne∫ti, ∫i anume cercetarea ∫tiin˛ific„. Ar fi de prisos, aici, Ón Senatul Rom‚niei ∫i sunt convins c„ nu a∫ face-o la nivelul preten˛iilor pe care Ól au distin∫ii mei colegi, de a face o pledoarie pentru cercetarea rom‚neasc„ Ón domeniu. Mi-ar fi greu chiar dac„ o perioad„ de timp am avut ∫i eu creionul Ón m‚n„, Óntr-un sector at‚t de sensibil care se afl„ Ón dificultate nu de acum, ci de mai mult timp.

Am Óncercat ∫i noi, de-a lungul timpului, s„ punem Ón pagina realit„˛ii... c„ acel efort de a reface cercetarea ˛„rii, de a reface acel schelet care d„ dimensiunea valorii Óntr-o perspectiv„ care pentru unii este greu de explorat. De aceea, cu at‚t mai mult trebuie apreciat efortul colegilor care au semnat un act normativ care vizeaz„ sl„birea presiunii financiare, a greut„˛ilor financiare ∫i nu numai, pentru acest sector care trebuie s„-∫i aib„ dimensiunea lui ∫i rostul pe care Ól are Óntr-un domeniu extrem de dificil ∫i de delicat.

Mi-a∫ permite s„ fac c‚teva corecturi ∫i l-a∫ ruga pe domnul secretar de stat s„ nu se supere. Num„rul de unit„˛i din cercetare a fost mai mare. Eu spun c„ peste 60, Domnia sa a spus c„ peste 50. Spunem c„...

Œncerca˛i s„ vorbi˛i Óntr-un ritm mai alert. V„ rug„m mult de tot, pentru c„, totu∫i, mai avem vreo 40 de legi pe ordinea de zi.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, dar la cercetare trebuie s„ mergem Óncet. S„ g‚ndim repede, dar s„ ne exprim„m mai pu˛in alert, c„ am f„cut-o de-a lungul timpului ∫i iat„ unde am ajuns. V-am apreciat ∫i pe dumneavoastr„, Ón momentul Ón care v-a˛i exprimat Óngrijorarea vizavi de acest domeniu extrem de important ∫i dumneavoastr„ sunte˛i foarte aproape. ™ti˛i ce Ónseamn„ M„r„cinenii, ∫ti˛i ce Ónseamn„ ™tef„ne∫ti, ∫ti˛i ce Ónseamn„ Lovrinul, ∫ti˛i ce Ónseamn„ foarte bine Fundulea, mai cu seam„ c„ a˛i diriguit treburile Ón ˛ara rom‚neasc„ ∫i v-a˛i bizuit, de fiecare dat„, pe cercetare c‚nd a˛i luat deciziile Ón˛elepte, spunem noi, Ón momentul Ón care timpul impunea o anumit„ decizie.

Revin ∫i spun Óntr-un mod mai alert, c„ ne-am gr„bit s„ facem modific„ri Ón Legea cercet„rii. A fost de apreciat faptul c„ un coleg de-al nostru, marele profesor Stanciu, a pus mult„ st„ruin˛„ ∫i foarte mult efort pentru a da un cadru juridic coerent domeniului la care ne referim ast„zi. A reu∫it par˛ial, pentru c„ via˛a a demonstrat c„ trebuie s„ se mai intervin„ ∫i ast„zi este o dovad„ a acestei interven˛ii.

Noi socotim c„ orice prevedere Ón domeniu este bine venit„, cu at‚t mai mult aceasta care vizeaz„ c„ relaxarea presiunii pe un domeniu care deja a ajuns la punctul critic... Suntem, de altminteri, cu foarte multe domenii, din nefericire, care sunt pe drumul critic. S„ nu ie∫im Ón aceast„ zi din Senatul Rom‚niei cu un vot Ómpotriva ini˛iativei legislative care nu mai are, dup„ cum spun ∫i spuneam, o alt„ ∫ans„ dec‚t aceea de a fi pe drumul bun.

V„ mul˛umesc.

Vom vota pentru.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Ultima luare de cuv‚nt, doamna...

Vre˛i s„ lua˛i cuv‚ntul? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Domnul senator Corneliu Pascu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu doar doresc s„ aduc la cuno∫tin˛„ plenului Senatului c„, Ón unanimitate, membrii comisiei au fost de acord cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i chiar reprezentantul ministerului, Ón final, a spus c„ este de acord.

Œmi pare r„u c„ nu este domnul secretar de stat Lazin, care a fost prezent la comisie ∫i care a fost de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 acord cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i cred c„ votul din cele dou„ comisii, Ón unanimitate, Óntr-adev„r, d„ voie reprezentan˛ilor din Senat s„ voteze aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

Ultima luare de cuv‚nt, doamna senator Silistru Doina, unul dintre ini˛iatori.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu a∫ vrea s„ aduc la cuno∫tin˛a colegilor c„, Óntr-adev„r, ∫tiu c„ Guvernul, respectiv Ministerul Agriculturii lucreaz„ la o nou„ Lege a cercet„rii ∫tiin˛ifice din agricultur„, dar nu se ∫tie c‚nd va fi promovat„. Eu nu cer dec‚t o perioad„ Ón care sta˛iunile de cercet„ri s„-∫i poat„ continua activitatea. Consider c„ mai bine ∫i mai u∫or vindeci un bolnav pe picioare, dec‚t s„ aduci la via˛„ un bolnav Ón moarte clinic„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Dac„ ∫i domnul senator Frunda ne acord„ aten˛ia cuvenit„...

V„ mul˛umesc foarte mult. V„ rog s„ lua˛i loc.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil al celor dou„ Comisii pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Votul a fost, Ón unanimitate, cu dou„ amendamente.

- 5 ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

De ce s„ nu func˛ioneze? Ia uita˛i ce plen avem! La 70 de voturi? Cred c„ a˛i gre∫it ceva acolo!

Relu„m votul.

V„ rog s„ lua˛i loc. Domnule senator ™erban, v„ rog s„ lua˛i loc, s„ vot„m!

A anun˛at Ónainte de vot c„ nu i-a func˛ionat...

V„ rog s„ mai Óncerca˛i o dat„ acum!

V„ rog s„ vota˛i acum! Merge? Vota˛i! V„ rog s„ vota˛i!

Stima˛i colegi, relu„m votul. V„ rog s„...

Domnul senator T„r„cil„, microfonul 3.

Domnule pre∫edinte,

V„ respect Ón mod deosebit, dar ∫i dumneavoastr„, ca orice senator, sunte˛i obligat s„ respecta˛i regulamentul.

Da, v„ rog.

Deci avea˛i posibilitatea s„ solicita˛i repetarea votului Ón condi˛iile Ón care dumneavoastr„ constata˛i o anumit„ defec˛iune Ón vot.

Doi, avea˛i posibilitatea s„ solicita˛i plenului Senatului repunerea Ón discu˛ie ∫i s„ se revoteze, la solicitarea unui grup parlamentar. Œn momentul Ón care propunerea legislativ„ a fost supus„ votului, a fost aprobat„ de plenul Senatului, votul nu a fost contestat de nimeni, motiv pentru care v„ rug„m s„ informa˛i Senatul de ce v„ permite˛i s„ repune˛i la vot aceast„ propunere legislativ„?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ lua˛i loc.

Deci r„spunsul este foarte simplu, domnule senator T„r„cil„.

Deci nu Ón timpul votului, Ónainte de a spune îvota˛i“, ∫i c‚nd am dat îvota˛i“, unul dintre domnii senatori a

spus c„ nu func˛ioneaz„ aparatul ∫i atunci am intervenit.

V„ rog, nu v„ mai dau cuv‚ntul! V„ rog s„ lua˛i loc! V„ rog, nu da˛i microfonul 4!

V„ rog s„ lua˛i loc, domnule senator T„r„cil„!

Atunci st„m Ómpreun„ am‚ndoi, a∫a!

Deci nu a fost Ón timpul votului, stima˛i colegi! A fost Ón timpul votului, ∫i nu dup„ vot, interven˛ia!

- V„ rog s„ lua˛i loc!

Deci, stima˛i colegi, repet Ónc„ o dat„, suntem Ón fa˛a unui proiect de lege Ón care dou„ comisii, Ón unanimitate, numai o secund„...

Doamna St„noiu, v„ rog eu, ab˛ine˛i-v„! V„ rog s„ v„ ab˛ine˛i!

Suntem Ón fa˛a unei situa˛ii Ón care dou„ comisii, Ón unanimitate, au dat raport favorabil. Vorbim despre cercetare. Nu am v„zut vreun grup s„ spun„ c„ este Ómpotriva legii. ™i atunci, v„ Óntreb, de ce toat„ aceast„ discu˛ie?

Pe procedur„, domnul senator Daea, v„ rog!

## **Domnul Petre Daea:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi crea˛i condi˛ii s„ intervin, s„ pot fi ascultat ∫i, Ón acela∫i timp, s„ m„ mai aud ∫i eu ce spun!

Domnule pre∫edinte, pe procedur„. V-am spus Ón interven˛ia mea, domnule pre∫edinte, c„ v„ apreciez extraordinar de mult ∫i o ∫ti˛i foarte bine, o ∫i spun public...

Domnule pre∫edinte, Ól rog pe domnul senator Ha∫otti...

V„ ascult„m, domnule senator Daea!

V„ rog, domnul senator Daea, microfonul 4!

## **Domnul Petre Daea:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Spuneam c„ v„ apreciez foarte mult, ∫ti˛i acest lucru, o spun ∫i public!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 A∫ vrea s„ fie lini∫te Ón sal„, domnule pre∫edinte!

Œn interven˛ia mea am spus c„ este nevoie...

Domnule pre∫edinte, m„ uit foarte atent la dumneavoastr„ ∫i...

Deci a∫ dori s„ Ón˛elege˛i c„ s-a dat un vot. Eu v-am spus dumneavoastr„ s„ nu ne gr„bim c‚nd vorbim despre cercetare. C„ ne-am gr„bit... Sigur, ∫i domnul senator Ha∫otti este posibil s„ se fi gr„bit, s„ nu fi Ón˛eles despre ce este vorba Ón domeniu, ∫i apoi s„ regrete votul pe care l-a dat. Nici un fel de problem„! Domnia sa poate s„ o fac„, Domnia sa poate s„ intervin„ ∫i s„ vin„ la pupitru, pentru c„ este mai aproape, este mai Ón fa˛„. Eu sunt Ón ultimul r‚nd, sunt mai aproape de electorat... _(R‚sete Ón sal„.) ..._ ∫i v„ spun c„...

Rug„mintea este, nu v„ gr„bi˛i! P‚n„ la 13,30 este programul!

V„ rog.

## **Domnul Petre Daea:**

™tiu, domnule pre∫edinte, pentru c„ am participat la vot. Am participat la vot ∫i am votat acest program, motiv pentru care...

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi da˛i posibilitatea s„ termin. Deci revin. Votul este valabil ∫i orice reluare de vot este de prisos. V„ mul˛umesc.

Domnul senator Puiu Ha∫otti.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Ne inflam„m inutil ∫i pierdem vremea. Eu v-am ∫i spus din banc„ urm„torul fapt: nu contest votul! Prin urmare, proiectul a trecut. Cu ∫i f„r„ votul meu Ómpotriv„ sau Ón favoarea proiectului, proiectul a trecut.

P„i, v„ mul˛umesc pentru aplauze, dar, Ónainte de a ne inflama, Ónainte de a striga unii la al˛ii, ∫i acesta a fost motivul pentru care m-am dus la domnul pre∫edinte s„-mi dea cuv‚ntul, s„ ar„t c„, cu ∫i f„r„ acel vot, proiectul a trecut. Voiam doar s„-i atrag aten˛ia domnului pre∫edinte, Ón timpul votului, s„-i aduc la cuno∫tin˛„, Ón timpul votului — aten˛ie, Ón timpul votului! — c„ aparatul nu a func˛ionat. At‚t!

Iar domnul pre∫edinte, a∫a cum Ól cunoa∫tem, un om foarte corect ∫i zelos, a reluat votul. Œns„ Ónainte de acest lucru i-am spus: nu contest votul! Deci situa˛ia este clar„. Domnule senator Daea, haide˛i s„ nu mai pierdem vremea!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Haide˛i, domnilor senatori, mai avem de lucru, domnilor!

Domnule, te rog eu mult, mai avem de lucru!

## Stima˛i colegi,

Numai o secund„. Momentul Ón care cineva semnaleaz„ c„ Ón timpul votului intervine o defec˛iune tehnic„, este obliga˛ia mea, ca pre∫edinte, nu este nevoie de nici un regulament. Œntruc‚t domnul senator Ha∫otti a f„cut precizarea c„ nu a contestat, ˛in‚nd seama c„ votul a fost de 70, legea a fost adoptat„.

Nu mai relu„m votul.

Trecem la punctul 11 de pe ordinea de zi... _(Discu˛ii la tribun„.) ..._ la propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea poli˛iei locale.

Doamna senator Silistru vrea s„ ne mul˛umeasc„.

Da, doamna senator Silistru. Mul˛umi˛i la toat„ lumea, v„ rog!

## **Doamna Doina Silistru:**

Mul˛umesc tuturor colegilor, ∫i celor care au votat ∫i celor care nu au votat, ∫i mul˛umesc aparatului domnului senator Ha∫otti, care nu a vrut s„ func˛ioneze pentru c„ ∫tia cum o s„ voteze!

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Doamna senator, avem aici locuri.

Microfoanele 5, 6 — ca ini˛iator.

Scuza˛i-m„! Œmi cer scuze!

Punctul 10, propunere legislativ„ privind Legea

parteneriatului public privat... O propunere legislativ„. Domnul David Gheorghe, ini˛iator. Microfonul 8.

Ave˛i cuv‚ntul!

Domnul senator Ion Vasile, pe procedur„.

## Domnule pre∫edinte,

Intervin Óntr-o chestiune pe care mi-a˛i promis-o ieri, c„ ast„zi cineva din Executiv, persoan„ important„, o s„ vin„ s„ informeze plenul Senatului Ón leg„tur„ cu inunda˛iile. Constat c„ mai avem o jum„tate de or„ ∫i termin„m ∫edin˛a Ón plen ∫i nu a ap„rut Ónc„ nimeni ∫i am vrea s„ ne informa˛i, vine sau nu vine cineva, s„ ∫tim, c„ noi plec„m ∫i Ón teritoriu!

## V„ rog s„ lua˛i loc.

Din p„cate, vreau s„ re˛ine˛i c„ nu s-a reu∫it s„ se ia leg„tura, de∫i am Óncercat, cu cei doi, trei implica˛i direct Ón problema inunda˛iilor. Sunt pe teren, v-am precizat acest lucru. Vom Óncerca ∫i dup„-amiaz„. Probabil, m‚ine, dac„ nu, luni.

Deci Ól rog pe domnul senator David Gheorghe, microfonul 8, s„ prezinte propunerea legislativ„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Este o propunere legislativ„ care are Ón vedere tot o zon„ de cercetare. Este ini˛iativa domnului deputat

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 Valeriu Tab„r„, a domnului senator Irinel Popescu ∫i a mea. De fapt, ce are Ón vedere aceast„ propunere este reglementarea parteneriatului public privat pentru cercetarea ∫tiin˛ific„ din domeniul agriculturii, silviculturii, industriei alimentare, dar ∫i din unit„˛ile de Ónv„˛„m‚nt agricol ∫i silvic, desigur, ˛in‚nd seama de caracterul specific al acestui domeniu de cercetare. Prin instituirea unui astfel de parteneriat se are Ón vedere realizarea unei modalit„˛i practice ∫i eficiente de transfer tehnologic de care vor beneficia ambele p„r˛i contractante, d‚ndu-se posibilitatea unit„˛ilor de cercetare-dezvoltare din acest domeniu s„ testeze noi tehnologii performante. Prin aceast„ propunere legislativ„ nu se cer bani de la Guvern, nu Óncerc„m altceva dec‚t s„ le d„m posibilitatea acestor unit„˛i s„ poat„ s„ realizeze aceste parteneriate Ón folosul ambelor p„r˛i.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Pascu Corneliu ne prezint„ raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

V„ rog.

Comisia a dezb„tut aceast„ propunere ∫i, Ón urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil, cu 4 amendamente cuprinse Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale?

Reprezentantul Guvernului, domnul secretar de stat Apetrei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Chiar dac„ Ministerul Agriculturii o consider„, ca propunere legislativ„, foarte bun„, Guvernul nu sus˛ine acest act normativ, dat fiind faptul c„ prin noua Lege a cercet„rii esen˛a actului respectiv va fi cuprins„ Ón actul pe care l-a elaborat ministerul.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Funar Gheorghe, dup„ care domnul senator Daea Petre.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Am o interven˛ie scurt„ pe procedur„ ∫i o singur„ Óntrebare pe procedur„. Œl rog pe distinsul coleg, domnul senator Puiu Ha∫otti, s„ nu mai foloseasc„ degetul Ón aer, c„ nu are nici un efect, s„-l foloseasc„ pe aparat ∫i nu mai pierdem vremea discut‚nd Ón leg„tur„ cu folosirea degetului d‚nsului.

Am o singur„ Óntrebare pentru secretarul de stat: de ce nu sus˛ine˛i cercetarea agricol„ desf„∫urat„ Ón cadrul universit„˛ilor de ∫tiin˛e agricole dac„ dumneavoastr„ lua˛i leafa de la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i inclusiv de pe urma cercet„rii ∫tiin˛ifice desf„∫urate Ón institu˛iile de Ónv„˛„m‚nt agricol?

Domnule secretar de stat Apetrei, microfonul 9.

Cu toat„ stima pentru domnul senator, dar nu am afirmat niciodat„ c„ nu sus˛in cercetarea ∫tiin˛ific„ agricol„, ci, din contr„, am specificat foarte clar c„ exist„ Ón elaborare o nou„ lege a cercet„rii care va reglementa foarte bine acest domeniu.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Daea Petre. Microfonul 4.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn primul r‚nd, vreau s„ apreciez inspira˛ia Biroului permanent care a pus Ón ordinea de zi, Ón succesiune numeric„, dou„ acte normative care vizeaz„ domeniul cercet„rii, cum spuneam, foarte important ∫i extrem de util pentru ˛ar„. Ne afl„m Ón fa˛a unei propuneri legislative care vine Ón sprijinul cercet„rii, dorindu-se a se g„si solu˛ii alternative pentru finan˛area cercet„rii.

Œn comisia de specialitate am analizat cu aten˛ie propunerea, am f„cut ∫i amendamente care au fost Ónsu∫ite de comisie. Astfel, s-a dat o consisten˛„, zicem noi, pe m„sura priceperii ∫i a dorin˛ei de a face c‚t mai mult bine acestui sector ∫i iat„ c„ Ón ∫edin˛a de dezbatere Ón plenul Senatului, cu semn„tura celor Óndritui˛i de regulament, se prezint„ un raport favorabil pentru aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ _. (Rumoare, discu˛ii.)_

Eu cred c„ de data aceasta ministerul se gr„be∫te afirm‚nd c„ aceast„ ini˛iativ„ ∫i-ar g„si rezolvarea Óntr-o alt„ ini˛iativ„, de data aceasta a Guvernului, Ón˛eleg‚nd aici preocuparea pe care o are pentru modificarea Legii nr. 290/2003.

Dac„ textele de legi sunt valide ca concept ∫i sunt a∫ezate corespunz„tor Ón pagina juridic„, nu cred c„ ministerul poate s„ se men˛in„ Ón dispozitivul de a nu fi de acord cu o g‚ndire pe care o au deja Ón vedere pentru un viitor act normativ. Cred c„ s-a gr„bit domnul secretar de stat, iar noi nu putem s„ ne gr„bim a∫a cum am f„cut-o cu c‚teva minute Ónainte ∫i graba noastr„ trebuie s„ nu pedaleze pe r„spunsul negativ, ci, dimpotriv„, pentru aprobarea acestui act care Ónseamn„ o c„r„mid„ la construc˛ia juridic„ Óntr-un domeniu delicat.

V„ mul˛umesc. Vom vota pentru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006

Mai sunt interven˛ii? V„ dau... Ave˛i dreptul la replic„ asigurat de la mine. Domnul senator Stan Petru. Microfonul 1.

## **Domnul Petru Stan:**

Acest proiect de lege este foarte bun, este un rezultat al situa˛iei grele Ón care se afl„ sta˛iunile de cercetare ∫i cercetarea agricol„ Ón general. Sigur c„ dumnealor, prin acest proiect de lege, Óncearc„ s„ g„seasc„ ni∫te solu˛ii, s„ implementeze cercetarea ∫i Ón produc˛ie mai u∫or, s„ fie sprijini˛i inclusiv financiar pentru cei ce vor face anumite... cu partenerul care va intra Ón discu˛ie.

Nu Óncalc„ de fapt, a∫a cum sus˛ine Guvernul, nici o lege a fondului funciar. Dimpotriv„, sunt foarte mode∫ti, c„ nu cer dec‚t terenul care exist„ Ón perimetrul sta˛iunilor, dac„ vor cei care Ól primesc s„ r„m‚n„ la sta˛iune. Dac„ nu, nu. Sigur c„ situa˛ia terenurilor, cum sus˛ine Guvernul, este foarte delicat„ Ón aceste sta˛iuni.

O dat„ cu apari˛ia Legii nr. 1/2000 deja cu 50 hectare maximum, cum sus˛inea domnul senator Eckstein, p„m‚ntul era Ómp„r˛it la anexele 2B, la cei s„raci, chipurile, care… taic„-s„u a avut 10 hectare de p„m‚nt dar nu i l-a dat copilului sau a luat numai unul din fra˛i ∫i p„m‚ntul a fost dat aproape tot Ón sta˛iunile acestea.

Pe urm„, vine acum marele proprietar, marele grof — asta e valabil Ón Ardeal — care cere din nou p„m‚ntul ∫i atunci, sigur, va primi desp„gubire ∫i nu iau numai 50 hectare, cum sus˛inea dumnealui, iau de fapt c‚t vor. C‚t vor, asta trebuie s„ Ón˛eleag„ dumnealui ∫i s„-mi dea replic„, s„ spun„ c„ nu este a∫a, c„ Ói demonstrez practic c„ este a∫a.

Referitor strict la lege, legea nu sus˛ine, a∫a cum spune Guvernul, ca p„m‚ntul s„ nu fie retrocedat conform Legii nr. 247/2005.

Œmi pare r„u c„ nu sus˛ine. Eu eram ∫i pentru a∫a ceva: sta˛iunile s„ r„m‚n„ intacte, s„ fie Óntr-adev„r un model de agricultur„, iar legea parteneriatului este o lege foarte, foarte bun„. Este o consecin˛„ a ceea ce am discutat anterior la celelalte legi.

V„ mul˛umesc.

Noi sus˛inem proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt Ónscrieri la cuv‚nt? Domnul senator David.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Foarte scurt, o fraz„. Vreau s„ spun c„ aceast„ propunere a fost discutat„ destul de mult p‚n„ a ajuns Ón forma aceasta Ón plen. A fost discutat„ cu reprezentan˛ii Ministerului Finan˛elor Publice, Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i vreau s„ fac precizarea c„ am ajuns la aceast„ concluzie cu reprezentan˛ii Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale. Ea va trebui s„ treac„ de Senat, fiindc„ intr„ Ón aprobare tacit„, altfel ajunge Ón Camera

Deputa˛ilor. Dac„ legea cercet„rii apare din urm„, acolo se clarific„ ∫i noi introducem acestea acolo.

Deci nu se Ónt‚mpl„ nimic absolut grav. Prin aceasta, chiar reprezentan˛ii ministerului au v„zut c„ este bun„ ∫i c„ vor prelua, eventual, Ón Legea cercet„rii. Asta este tot. Eu cred c„ am clarificat. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Am Óncheiat dezbaterile. Avem un drept la replic„. Domnul Puiu Ha∫otti, v„ rog.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnainte de toate, vreau s„ spun c„ am ascultat cu foarte mult„ aten˛ie interesantul discurs al domnului Daea, plin de argumente ∫i de o mare elocven˛„ ∫i vivacitate.

Œn al doilea r‚nd...

Nu, am vorbit foarte serios. El a fost foarte energic, a∫a... Œn al doilea r‚nd, aplic„m m„suri diferite, stima˛i colegi.

Œn legislatura trecut„ Ómi amintesc c„ am avut Óntr-o sesiune 5 ini˛iative ∫i la toate 5 a venit Guvernul — Ómi pare r„u c„ nu mai este fostul ministru pentru rela˛ia cu Parlamentul — care spunea c„ are pe mas„ un proiect pe aceast„ chestiune ∫i c„dea proiectul.

Ne afl„m Ón aceea∫i situa˛ie ast„zi. Aceste dou„ proiecte, Ón situa˛ia Ón care Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale va veni cu un proiect de lege care s„ rezolve aceste chestiuni, vor fi valabile doar c‚teva luni de zile. Dar asta este altceva.

C‚t prive∫te cele spuse de distinsul nostru coleg, domnul senator Funar, Ón leg„tur„ cu semnele pe care le face grupului un lider de grup, vreau s„ v„ spun, s„-i spun mai ales Domniei sale c„ aceste gesturi sunt practicate Ón toate Parlamentele, inclusiv Ón Parlamentul European.

Œn al doilea r‚nd, Ón˛eleg c„ fiecare Ó∫i folose∫te degetul sau degetele a∫a cum dore∫te. Œn˛eleg c„ domnul Funar d„ alte folosin˛e degetului dec‚t mine.

V„ mul˛umesc.

## Drept la replic„?

Domnul senator Daea Petre, un minut, microfonul 3.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am dorit, la interven˛ia precedent„, s„-i mul˛umesc domnului Ha∫otti ∫i s„-i cer iertare, Ón condi˛iile Ón care Domnia sa a venit cu preciz„rile ulterioare, cum c„ numai cazul aparatului d‚nsului a fost Ón Senatul Rom‚niei Ón momentul de Óntrerupere a activit„˛ii. ™i c„, prin vocea Domniei sale, Ón calitate de lider al celor dou„ grupuri parlamentare, a fost de acord cu votul.

Domnule Ha∫otti, o fac public, voiam s„ o fac Óntre patru ochi, dar o fac public, Ón Senatul Rom‚niei, v„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ m„ ierta˛i c„ am intervenit ∫i am

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 67/5.V.2006 consumat din timpul Senatului o por˛iune care putea fi folosit„ altfel. De altminteri, eu sunt preocupat de acest demers Ón Senatul Rom‚niei.

V-a∫ ruga s„ Ón˛elege˛i c„ v„ mul˛umesc ∫i pentru faptul c„ aprecia˛i vivacitatea cu care eu intervin Óntr-un domeniu Ón care m„ socotesc aproape de cas„. E greu s„ fii str„in de microfon Ón condi˛iile Ón care te afli Ón miezul problemei, Ón˛eleg‚nd agricultura ˛„rii.

Pentru toate v„ mul˛umesc ∫i dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, c„ mi-a˛i dat posibilitatea s„ intervin.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil cu 7 amendamente admise de c„tre comisie.

Avem interven˛ii la vreunul din cele 7 amendamente? Nu.

Trecem la propunerea... dac„ mai avem timp.

Nu mai avem.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci, stima˛i colegi, urm„ri˛i punctul 12 din ordinea de

zi, proiectul de Lege privind finan˛ele publice locale.

- M‚ine, vot pe raport, vot pe lege.

De asemenea, punctul 13 Ól vom discuta m‚ine. Punctul 14, la fel. Deci cele 3.

Apel la liderii de grup pentru mobilizare.

Sigur, tot ce avem ∫i ne-a r„mas pe ordinea de zi va intra pe ordinea de zi suplimentar„, cu excep˛ia legilor organice la care am f„cut referire, care se vor discuta Óntre 10,30—12,00.

- V„ mul˛umesc.

Œncheiem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

Ne vedem m‚ine la ora 10,00.

**Din sal„**

**:**

La 9,00... 9,00...

La ora 9,00, pardon. La ora 9,00!

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 13,15._

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|123762]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 67/5.V.2006 con˛ine 36 de pagini.**

Pre˛ul: 7,56 lei noi/75.600 lei vechi