Stenogramă plen

V„ mul˛umesc.

Œn leg„tur„ cu programul de lucru, dup„ cum ∫ti˛i, ast„zi, p‚n„ la ora 11,00, avem adoptarea unor legi, dintre care unele organice.

De la ora 11,00 avem Ón program dezbaterea mo˛iunii depuse de un num„r de senatori.

Œn leg„tur„ cu programul are cineva vreo obiec˛ie sau dore∫te s„ ia cuv‚ntul?

Nu este cazul.

Œn leg„tur„ cu ordinea de zi, dac„ dori˛i? Domnul senator Viorel Arion.

## **Domnul Viorel Arion:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere c„ pentru ini˛iativele legislative de la punctele 14, 15 ∫i 16 avem nevoie doar de vot final, v„ propun s„ le

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da, mul˛umesc.

Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Atunci, am s„ supun mai Ónt‚i votului dumneavoastr„, v„ rog s„ fi˛i aten˛i, propunerea f„cut„ de domnul senator Viorel Arion privind trecerea punctelor 14, 15 ∫i 16 dup„ punctul 6 din ordinea de zi. Este vorba de reÓnfiin˛area unei comune ∫i Ónfiin˛area a patru sate. Proiectele de lege au trecut pe la Camera Deputa˛ilor ∫i le putem rezolva foarte repede.

Deci cine voteaz„ îpentru“ este pentru aceast„ modificare a ordinii de zi.

V„ rog s„ vota˛i.

Acum v„ rog s„ vota˛i.

Cu 61 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, propunerea a fost adoptat„.

V„

Nu avem cvorum!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Nu v„ sup„ra˛i, avem cvorum, el a fost verificat prin prezen˛a nominal„. Dac„ unii dintre colegii no∫tri nu doresc s„-∫i exercite dreptul la vot, este problema lor.

Cu majoritate de voturi, au fost adoptate ambele chestiuni.

Œn leg„tur„ cu punctul 2 de pe ordinea de zi, privind aprobarea prelungirii termenului de dezbatere la proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„, se solicit„ de c„tre comisia sesizat„ Ón fond prelungirea termenului, fiind o lege cu caracter complex.

Cine voteaz„ îpentru“ este de acord cu prelungirea acestui termen.

V„ rog s„ vota˛i.

66 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, s-a aprobat prelungirea acestui termen.

La punctul 3 din ordinea de zi, Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, ini˛iatorul dore∫te s„ retrag„ aceast„ propunere deoarece a introdus mare parte din reglement„ri Ón alte proiecte de lege.

Cine voteaz„ îpentru“ este de acord cu retragerea. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 63 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, s-a aprobat retragerea propunerii legislative.

La punctul 4 din ordinea de zi, Ón leg„tur„ cu proiectul Hot„r‚rii pentru modificarea art. 4 din Hot„r‚rea Senatului nr. 29/2005 privind Ónfiin˛area Comisiei de anchet„ pentru investigarea afirma˛iilor cu privire la existen˛a unor centre de deten˛ie C.I.A. sau a unor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 zboruri ale avioanelor Ónchiriate de C.I.A. pe teritoriul Rom‚niei, comisia ne roag„ s„ prelungim termenul Ón care aceast„ comisie trebuie s„ depun„ raportul, pentru c„ sunt o serie de demersuri complicate.

Cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru prelungirea termenului.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 63 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere, s-a aprobat prelungirea termenului.

La punctul 6 din ordinea de zi avem proiectul Legii pentru ratificarea Tratatului de constituire a Comunit„˛ii Energiei, semnat la Atena la 25 octombrie 2005.

Acest tratat a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor. Sesizat„ Ón fond este Comisia economic„, pentru industrii ∫i servicii.

Este o lege ordinar„.

Din partea ini˛iatorului, ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Microfonul 8, v„ rog.

V„ rog s„ ia loc un reprezentant al Comisiei economice, industrie ∫i servicii.

## **Domnul Darius Me∫ca** — _secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Tratatul de constituire a Comunit„˛ii Energiei a fost semnat de reprezentan˛ii Comunit„˛ii Europene ∫i mini∫tri ai energiei din Republicile Albania, Bulgaria, Bosnia ∫i Her˛egovina, Croa˛ia, fosta Republic„ Iugoslav„ a Macedoniei, Muntenegru, Rom‚nia, Serbia ∫i Administra˛ia

Interimar„ a Na˛iunilor Unite Ón Kosovo, la 25 octombrie 2005 la Atena.

Tratatul pune bazele unei pie˛e interne de energie Óntre Comunitatea European„ ∫i statele nemembre ale Uniunii din regiunea balcanic„ ∫i impune acordarea de asisten˛„ mutual„, respectiv o posibil„ politic„ extern„ comun„ de tranzac˛ionare a energiei, factor necesar pentru o pia˛„ intern„ func˛ional„.

Tratatul d„ posibilitatea Ónfiin˛„rii unui cadru stabil de reglementare, capabil s„ atrag„ investi˛ii Ón re˛ele de energie ∫i care s„ permit„ o func˛ionare eficient„ a pie˛elor de energie din aceast„ regiune, incluz‚nd ∫i ˛„rile membre ale Uniunii din regiune.

De asemenea, asigur„ implementarea acquis-ului comunitar pentru energie, mediu, concuren˛„ ∫i resurse regenerabile pentru ˛„rile nemembre din zon„.

Fa˛„ de cele de mai sus, propunem plenului Senatului adoptarea proiectului Legii pentru ratificarea Tratatului de constituire a Comunit„˛ii Energiei, semnat la Atena la 25 octombrie 2005.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Din partea comisiei sesizate Ón fond, domnul Gheorghe Constantin, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Fa˛„ de cele prezentate, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care Ól supun plenului Senatului spre aprobare Ómpreun„ cu proiectul de lege.

De asemenea, mai men˛ion„m c„ exist„ ∫i avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Dac„ cineva dore∫te s„ ia cuv‚ntul pe baza celor spuse? Nu.

Am s„

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi, privitor la propunerea legislativ„ privind reÓnfiin˛area comunei Criv„˛, jude˛ul C„l„ra∫i.

Din partea Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog.

V„ atrag aten˛ia c„ legea este organic„.

Domnul P„curaru, v„ rog s„ v„ lua˛i cartela, ca s„ pute˛i s„ ne ajuta˛i la acest vot. V„ mul˛umesc.

Domnule senator vicepre∫edinte al Senatului, senator Doru Ioan T„r„cil„, ∫i pre∫edinte interimar pentru dou„ zile, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte interimar, v„ rog. Microfonul 3.

V„ rog s„ fi˛i aten˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006

Mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte ∫i pre∫edinte de ∫edin˛„.

Dar nu doresc s„ iau cuv‚ntul gratulat a∫a cum a˛i f„cut-o ast„zi, ci Ón calitate de reprezentant al cet„˛enilor jude˛ului C„l„ra∫i, al celor care au participat la referendumul din ora∫ul Bude∫ti pentru Ónfiin˛area comunei Criv„˛. De∫i ini˛iativa apar˛ine unor colegi liberali, doi colegi P.D. – liberali, adresez rug„mintea colegilor din Grupul parlamentar al P.S.D. _(Discu˛ii Ón sal„.)…_ s„ sus˛in„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ pentru considerentele expuse Ón ∫edin˛a precedent„.

V„ adresez rug„mintea s„ cenzura˛i punctul de vedere exprimat Ón scris la data promov„rii ini˛iativei legislative de c„tre Executiv, care viza respingerea acestei propuneri legislative pe dou„ considerente: pe de o parte, din punct de vedere financiar, sumele rezultate din activitatea localit„˛ii care se propune a fi comun„ ar fi insuficiente pentru sus˛inere, ∫i, doi, c„ nu ar exista sta˛ie de cale ferat„ ∫i sta˛ie — Ón afar„ de C.F.R. ∫i I.R.T.A. — pe raza comunei.

Vreau s„ reamintesc colegilor din Parlament, dar ∫i celor din Executiv care sunt prezen˛i, c„ jum„tate dintre localit„˛ile jude˛ului C„l„ra∫i nu au sta˛ii C.F.R. ∫i c„ acesta nu poate fi un impediment Ón promovarea acestei ini˛iative legislative.

Œn al doilea r‚nd, v„ rog, stima˛i colegi, s„ vota˛i aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ care a fost sus˛inut„ de 95% din popula˛ia care a participat la referendum.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Œn˛eleg c„, de altfel, cam toate grupurile parlamentare sus˛in aceast„ ini˛iativ„.

Am s„ v„ atrag aten˛ia c„ este vorba de un vot pe o lege organic„.

Domnul Verestóy Attila, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor colegi,

Sigur c„ este vorba despre un vot important, pentru c„ suntem pu˛ini ∫i avem nevoie de voturile tuturor colegilor, ∫i mi-a pl„cut c„ aceast„ argumenta˛ie prezentat„ de onoratul antevorbitor este un ra˛ionament pe care ∫i noi Ól sus˛inem ∫i am vrea s„ fie sus˛inut ∫i Ón alte ocazii.

Cred c„ este nevoie ∫i de voturile noastre, de sus˛inerea noastr„, de acordul nostru pentru a lua asemenea decizii care nu fac altceva dec‚t s„ reflecte c„ noi putem ∫i dorim s„ sus˛inem ceea ce electoratul nostru a propus, a dorit ∫i a exprimat printr-un referendum, voin˛a lui Ón acest sens.

U.D.M.R.-ul va sus˛ine acest proiect, va sus˛ine Ón continuare aceste proiecte, aceste ini˛iative care sunt Óndeob∫te ini˛iative ale colegilor no∫tri, ∫i dorim s„ avem aceea∫i sus˛inere ∫i din partea dumneavoastr„, pentru c„ nici una dintre aceste ini˛iative nu este cea perfect„, nu este cea care s„ nu aib„ m„car un punct ce dore∫te o Ómbun„t„˛ire a situa˛iei Ón viitor, care s„ fie, Óntr-adev„r, Ón acord cu tot ceea ce Ónseamn„ transformarea Óntr-o comun„ a unei localit„˛i sau o alt„ m„sur„ de acest gen,

dorit„ de cet„˛eni, ∫i care va fi sus˛inut„ ∫i de noi Ón Parlament.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Atrag aten˛ia tuturor colegilor, voi supune la vot raportul. V„ atrag aten˛ia c„ raportul este un raport de respingere.

Cine voteaz„ îda“ este de acord cu respingerea, cine voteaz„ înu“ este Ómpotriva respingerii, deci voteaz„ pentru...

Este respins de Camera Deputa˛ilor!

Este respins de Camera Deputa˛ilor, v„ rog s„ m„ scuza˛i!

Raportul este un raport de admitere.

Cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru Ónfiin˛area comunei, pentru felul Ón care s-a Óntocmit raportul de c„tre comisie. Este o lege organic„.

Domnul Neagu, v„ rog.

Domnul Mor˛un, ave˛i cartela?

Nu.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

V„ rog s„ o lua˛i.

™i proiectul!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Raportul este de admisie.

Am spus:

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat pentru aceast„ propunere legislativ„ un raport favorabil pentru admitere, Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

Men˛ionez c„ sunt Óntrunite toate condi˛iile prev„zute de lege, nu este vorba despre modificarea limitelor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 administrative ale comunei, ci simpla recunoa∫tere a trei sate care nu sunt trecute Ón legea din 1968.

Mul˛umesc. Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Domnul Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Domnii mini∫tri ∫i secretari de stat,

V„ rog s„ l„sa˛i liber„ vederea c„tre microfonul de la care vorbe∫te domnul senator Funar.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Am dou„ Óntreb„ri pentru distinsul secretar de stat, reprezentantul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Prima Óntrebare: de ce sus˛ine Ónfiin˛area de sate, Ón condi˛iile Ón care Guvernul a fost Óntotdeauna Ómpotriva reÓnfiin˛„rii comunelor abuziv desfiin˛ate?

Deci nu sus˛ine reÓnfiin˛area celor abuziv desfiin˛ate, ci sus˛ine Ónfiin˛area de sate.

™i a doua: de ce acela∫i minister al administra˛iei ∫i internelor aplic„ politica U.D.M.R.-ului? Œn Statutul ∫i Programul U.D.M.R.-ului este acest obiectiv: Ónfiin˛area de sate cu denumiri din perioada horthyst„.

De ce o face˛i, domnule secretar de stat care sunte˛i rom‚n?

De ce sus˛ine˛i politica U.D.M.R.-ului?

De la microfonul 8, domnul secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul pentru a r„spunde.

## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate domnule senator,

Guvernul sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, spre deosebire de Ónfiin˛area unor unit„˛i administrativ-teritoriale, aceasta, la modul general, Óntruc‚t pe unit„˛ile administrativ-teritoriale care se Ónfiin˛eaz„ sau pentru unele dintre ele pentru care se propune Ónfiin˛area se aduce un anumit prejudiciu capacit„˛ii administrative, despre care noi am discutat Ón Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Œn ceea ce prive∫te Ónfiin˛area unor sate sau reÓnfiin˛area unor sate, se are Ón vedere faptul c„, pe de o parte, aceasta este voin˛a locuitorilor localit„˛ilor respective, pe de alt„ parte, nu se atrag cheltuieli financiare Ón plus.

Acesta este motivul. Nu facem politica unui anumit partid sau a unei anumite organiza˛ii Ón leg„tur„ cu aceast„ problem„, deci Ón aceast„ abordare. Œn leg„tur„ cu aceast„ chestiune, facem politica din Programul de guvernare, ˛inem cont de voin˛a locuitorilor ∫i nu intereseaz„, Ón mod special, din ce zon„ administrativteritorial„ sau din ce partid, sau cine sunt ini˛iatorii care au asemenea propuneri.

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Iorgovan, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.

Urmeaz„ domnul senator Antonie, din partea Grupului parlamentar al Alian˛ei D.A. P.N.L.-P.D. Microfonul nr. 3.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Eu am crezut c„ problema aceasta am discutat-o c‚ndva ∫i ea s-a tran∫at ca pozi˛ie de principiu.

Uita˛i-v„ Ón ce situa˛ie curioas„ ajungem din punct de vedere juridic ∫i implicit constitu˛ional, pentru c„ ni se cere s„ adopt„m o lege organic„ ca s„ ce? Ca s„ Ónfiin˛„m un sat. Œn primul r‚nd, dup„ p„rerea mea, suntem contra Europei. Europa nu merge pe Ónfiin˛area de sate, ci merge, dimpotriv„, pe topirea satelor Ón localit„˛i de baz„ care au personalitate juridic„ ∫i, Ón al doilea r‚nd, dincolo de imaginea european„, de∫i ∫i aceasta, trebuie s„ accept„m, conteaz„ enorm, mai ales Ón aceast„ perioad„, este o problem„ simpl„ de ordin constitu˛ional.

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ m„ verifica˛i. Œn textul Constitu˛iei consacrat teritoriului se spune c„, din punct de vedere administrativ, Rom‚nia este organizat„ Ón jude˛e, Ón comune, ora∫e, cu precizarea c„ unele ora∫e sunt declarate prin lege municipii ∫i se mai spune c„ Ón marile ora∫e se pot constitui subunit„˛i. Nu avem nominalizat„ Ón Constitu˛ie no˛iunea de sat ∫i, dac„ n-o avem, atunci Óntrebarea care se pune este aceea de a ∫ti: poate s„ adopte Parlamentul o lege de Ónfiin˛are a unui sat? R„spuns: nu. Parlamentul poate s„ adopte o lege de reorganizare a unei comune, deci a unei unit„˛i din cele care exist„. Un sat care exist„ Ól transform„m Óntr-o comun„, ceea ce s-a Ónt‚mplat un pic mai Ónainte.

M„rturisesc, domnule pre∫edinte, am mai f„cut aceast„ precizare, Óntotdeauna c‚nd dintr-o anumit„ zon„ veneau propuneri care p„reau cam ciudate, ele p„reau ciudate numai pentru noi, pentru c„ cei care f„ceau propunerile respective aveau o ∫op‚rl„ sub piatr„. Nu ∫tiu deocamdat„ care este aceast„ ∫op‚rl„, dar cu certitudine exist„, c„ nu se fac chiar propuneri de acest gen cu totul Ónt‚mpl„tor!

Œn concluzie, domnule pre∫edinte, sunt pentru respingerea acestei ini˛iative pentru simplul motiv c„ este contrar„ Constitu˛iei.

Mul˛umesc.

Domnul senator Antonie.

Dac„ din partea grupurilor parlamentare mai dore∫te s„ ia cuv‚ntul cineva, dup„ care o s„ dau cuv‚ntul pre∫edintelui comisiei. Microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum ∫ti˛i, sunt senator de Mure∫ ∫i acest punct prive∫te jude˛ul Mure∫, ca ∫i punctul urm„tor.

Rug„mintea noastr„ este s„ se voteze aceast„ dorin˛„ a locuitorilor, Óntruc‚t nu se percep taxe suplimentare ∫i noi, ca parlamentari, de fapt, venim Ón Parlamentul Rom‚niei ca s„ reprezent„m aceste interese ∫i dorin˛e ∫i, dac„ aceste entit„˛i, care de fapt sunt ni∫te sate ∫i dintotdeauna au fost sate, Ón decursul anilor, au fost

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 supuse anumitor vitregii, dac„ aceste entit„˛i locale vor s„-∫i rec‚∫tige aceast„ titulatur„ de sat ∫i acel nume de sat, mie mi se pare foarte normal ca noi s„ privim pozitiv aceast„ dorin˛„ a lor ∫i s„ fim pentru acest vot. V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

Mul˛umesc.

Dac„ nu mai dore∫te nimeni s„ ia cuv‚ntul din partea grupurilor parlamentare...

Din partea Grupului parlamentar al P.R.M., domnul senator Gheorghe Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A mai vorbit!

A pus dou„ Óntreb„ri, n-a luat cuv‚ntul din partea grupului parlamentar.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ m„ ap„ra˛i Ón fa˛a prietenilor mei de la U.D.M.R., care sunt dispera˛i c‚nd constat„ c„ ajung l‚ng„ microfon.

Este vorba, domnule pre∫edinte ∫i onorat Senat, de respectarea Constitu˛iei, cum foarte bine a subliniat p„rintele Constitu˛iei. Noi nu putem vota o propunere legislativ„ Ómpotriva Constitu˛iei.

La aceast„ propunere legislativ„ am constatat c„ nici senatorul rom‚n de Mure∫ nu este coautor, iar ini˛iatorii nici m„car nu onoreaz„ Senatul Rom‚niei ∫i, dintre cei vreo 3—4 U.D.M.R.-i∫ti, nici unul n-a venit s„ sus˛in„ proiectul de act normativ.

Fiind vorba despre o propunere legislativ„ care Óncalc„ Constitu˛ia Rom‚niei, care este contrar„ spiritului european, apelez la senatori s„ nu fac„ politica U.D.M.R.-ului, s„ respecte Constitu˛ia ∫i legisla˛ia european„.

Mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R. are cuv‚ntul domnul senator Verestóy Attila. Microfonul nr. 2.

Dup„ aceea, voi da cuv‚ntul pre∫edintelui comisiei, deoarece toate grupurile parlamentare ∫i-au spus punctul de vedere.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Nu este adev„rat ceea ce a afirmat antevorbitorul. Nu suntem indigna˛i, suntem tri∫ti, dar asta este triste˛ea noastr„ c‚nd vine ∫i ia cuv‚ntul ∫i mai ales de argumentele pe care le prezint„. Asta este situa˛ia, cu asta defil„m Ón continuare!

f n s„ precizez c„ a mai fost sus˛inut„ aceast„ ini˛iativ„ ∫i de un alt coleg parlamentar care nu este de la U.D.M.R. De asemenea, printre ini˛iatori se afl„ ∫i al˛i colegi din alte forma˛iuni politice.

De aceea, cu regret trebuie s„ spun, dac„ e Ón˛eles Ón sensul bun al cuv‚ntului, c„ nu este un domeniu sau

o — cum s„ spun — o idee a U.D.M.R.-ului aceast„ ini˛iativ„, este preluarea voin˛ei cet„˛enilor din aceste unit„˛i teritoriale, este dorin˛a noastr„ de a sus˛ine ceea ce doresc cet„˛enii, mai ales — a∫a cum s-a precizat — c„ asta nu Ónseamn„ cheltuieli suplimentare, ci Ónseamn„, de fapt, reintrarea Ón firesc, Ón normalitate, Ón acceptarea situa˛iei existente.

- ™i, de aceea, rog pe domnii senatori, pe to˛i colegii

- s„ sus˛in„ aceast„ ini˛iativ„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul T„r„cil„ pentru o propunere.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, interven˛ia mea vizeaz„ salvarea legii, dar cu respectarea amendamentelor constitu˛ionale propuse de c„tre domnul senator Antonie Iorgovan.

V„ rog s„ observa˛i c„, a∫a cum este redactat„ Ón prezent propunerea legislativ„, se creeaz„ impresia c„ satul devine o persoan„ juridic„ de drept public, ceea ce nu este corect, fiind potrivnic Constitu˛iei.

Œn componen˛a unei comune sigur c„ exist„ anumite sate ∫i c„ voin˛a locuitorilor de pe raza acestei localit„˛i este s„ reÓnfiin˛eze unele sate care au disp„rut. Pentru a rezolva aceast„ dorin˛„ a cet„˛enilor din comuna respectiv„, ini˛iatorii trebuiau s„ reorganizeze, Ón conformitate cu Constitu˛ia ∫i legea, comuna respectiv„, nu satele, motiv pentru care propunerea legislativ„ ar trebui s„ fie nu de Ónfiin˛are a unor sate — Ciba, Foi ∫i Nicole∫ti —, ci, dimpotriv„, Lege privind reorganizarea comunei Cr„ciune∫ti. Acest articol existent Ón propunerea legislativ„ nu ar trebui s„ aib„ 3 alineate, ci sunt suficiente dou„, care rezolv„ voin˛a locuitorilor.

Alin. 1 trebuia s„ scrie expres îSe reorganizeaz„ comuna Cr„ciune∫ti care are Ón componen˛„ satele Cr„ciune∫ti, Budiu Mic, Ciba, Cinta, Corne∫ti, Foi, Nicole∫ti ∫i Tirimioara“.

Alin. 2 era actualul alin. 3: îRe∫edin˛a comunei Cr„ciune∫ti este Ón satul Cr„ciune∫ti“, punct. ™i Ón felul acesta rezolvam cele dou„ chestiuni: o chestiune de lege ∫i de constitu˛ionalitate ∫i a doua care viza voin˛a cet„˛enilor de pe raza comunei respective.

Deci, Ón situa˛ia Ón care ini˛iatorii sunt de acord, este simplu de rezolvat.

Domnul Verestóy Attila a spus, de la microfonul nr. 2 — c„ruia nu i-a˛i dat drumul —, c„ ini˛iatorii sunt de acord. Domnul senator Funar.

Deci, p‚n„ ajunge la microfon domnul Funar, ideea este de a pune Ón titlu îLege privind reorganizarea comunei Cr„ciune∫ti, jude˛ul Mure∫“ ∫i alin. 1 — îSe reorganizeaz„ comuna Cr„ciune∫ti care va avea Ón componen˛„ satele...“ toate cele ∫i alin. 2 — îRe∫edin˛a comunei Cr„ciune∫ti este Ón satul Cr„ciune∫ti.“. Art. 2, anexa r„m‚n la fel.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De 16 ani n-a fost nici o grab„ Ón Ónfiin˛area acestor sate ∫i nu Ón˛eleg de ce dumneavoastr„ Ónc„lca˛i Regulamentul Senatului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 ## Cred c„ nu sunte˛i avocatul U.D.M.R.-ului.

Ca atare, domnule pre∫edinte, ce putem face noi ast„zi, Ón mod elegant ∫i firesc — e Ziua Eroilor rom‚ni, ast„zi, domnule pre∫edinte ∫i onorat Senat —, e s„ respingem propunerea legislativ„ ∫i ea s„ fie ref„cut„ a∫a cum s-a sugerat aici. Exist„ timp suficient p‚n„ la sf‚r∫itul acestui an. ™i dac„ dori˛i s„ vota˛i ∫i s„ sus˛ine˛i programul U.D.M.R.-ului, o pute˛i face Ón a doua parte a acestui an, dar trebuie respectat Regulamentul Senatului, domnule pre∫edinte, care interzice s„ se fabrice amendamente Ón timpul ∫i cu ocazia ∫edin˛elor Ón plen.

V„ rog, nu Ónc„lca˛i regulamentul, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Dan C‚rlan. Microfonul nr. 7.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Eu nu a∫ vrea s„ pierd sprijinul declarat al Grupului parlamentar al P.S.D. fa˛„ de adoptarea acestei legi, dar v„ m„rturisesc c„ sunt total nedumerit vizavi de argumentele care s-au adus aici ∫i chiar de propunerea de reformulare a legii, pentru c„ forma legii, a∫a cum a fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, con˛ine toate prevederile pe care dumneavoastr„ le solicita˛i.

Œn primul r‚nd, prezum˛ia de Ónc„lcare a Constitu˛iei: avem Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativteritorial„ a Rom‚niei, acolo unde, la jude˛ul Mure∫, avem comuna Cr„ciune∫ti. Œn anex„ la aceast„ lege avem localit„˛ile de rangul 5, adic„ sate. Œn 1968 4 sate au fost comasate Óntr-unul singur, Ón satul Cr„ciune∫ti, care a devenit re∫edin˛„ de comun„. A∫adar, au fost Ónglobate, comasate fostele sate istorice Ciba, Foi ∫i Cr„ciune∫ti. Ceea ce facem noi, ast„zi, nu facem dec‚t ca, tot printr-o lege organic„, s„ modific„m structura consacrat„ prin Legea nr. 2/1968. Asta se spune ∫i Ón titlul legii ∫i Ón art. 1.

Titlul legii este Legea de...

Dac„-mi permite˛i, domnule senator, titlul legii, a∫a cum a fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, vorbe∫te de reorganizarea comunei Cr„ciune∫ti.

Art. 1, de asemenea, are solicitarea pe care a˛i exprimat-o dumneavoastr„.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ v„ referi˛i ∫i la propunerea de retrimitere la comisie, pentru c„ exist„ tot timpul, nu este o problem„ de genul acesta...

## Domnule pre∫edinte,

Nu avem absolut nimic Ómpotriv„, fiind Camer„ decizional„, s„ reprimim la comisie aceast„ lege...

Am Ón˛eles.

...pentru c„, pe fond, toate grupurile parlamentare am Ón˛eles c„ doresc adoptarea ei.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Œnainte de a discuta alte lucruri, am s„

Am s„

Trecem la punctul 7 de pe ordinea de zi, a∫a cum este Ón mapele dumneavoastr„, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale judec„torilor, procurorilor ∫i altor categorii de personal din sistemul justi˛iei. Se continu„ lucr„rile.

Dac„ v„ aduce˛i aminte, acest proiect de lege a fost dezb„tut p‚n„ la punctul 26 de la amendamentele respinse.

Nu, p‚n„ la punctul 20 ∫i... Era vorba de art. 26. P‚n„ la punctul 32. Pozi˛ia 32, este vorba de art. 25.

Senatul a decis retrimiterea la comisie pentru un raport suplimentar. Raportul suplimentar l-a˛i primit, el con˛ine un num„r de amendamente admise, care sunt 9 ∫i... Pardon, raportul suplimentar are doar dou„ amendamente admise ∫i are ∫i un num„r de amendamente respinse, ∫i anume 18.

Am s„ dau cuv‚ntul, mai Ónt‚i, din partea comisiilor sesizate Ón fond.

Domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, v„ rog, microfonul 6.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, v„ rog, o chestiune de procedur„!

Microfonul 3.

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Ast„zi este o zi important„, este o s„rb„toare foarte important„ a ortodoc∫ilor, este o zi care ne-ar invita la mult„ medita˛ie ∫i, pe l‚ng„ acest lucru, este Ziua de 1 Iunie — Ziua Interna˛ional„ a Copilului, este ziua Ón care, domnule pre∫edinte, lunea trecut„, la punctul urm„tor, adic„ acesta de care vorbim acum, era Ónscris„ o lege care privea Ónfiin˛area unui Centru Na˛ional Ón cadrul Spitalului îMarie Curie“, centru care prive∫te Óngrijirea unor copii cu deficien˛e psihomotorii, despre care, de la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 acea tribun„ ∫i de acord cu plenul Senatului, s-a spus c„ azi Ól vom discuta.

Din p„cate, constat c„ institu˛ia noastr„, Biroul permanent, nu numai c„ nu l-a trecut Ón ordinea fireasc„, adic„ punctul urm„tor, dar observ c„ nu mai este nici Ón ordinea de zi. Acest lucru cred c„ nu este onorabil pentru institu˛ia noastr„ ∫i nu este firesc ca, Óntr-o asemenea zi, noi s„ uit„m de acei copii care ne-au f„cut destul„ imagine negativ„, Ón anii care au trecut, Ón str„in„tate.

V-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, chiar dac„ nu este Ón programul ordinii de zi, s„ supune˛i aten˛iei plenului Senatului introducerea acestui proiect ∫i, eventual, votarea lui ast„zi. Lunea trecut„ se spunea c„ o s„ facem un cadou acestei categorii de copii ∫i, iat„, remarc c„ ast„zi nici nu se reg„se∫te pe ordinea de zi. Mul˛umesc.

Œmi pare r„u, nu pot face a∫a ceva, s-a discutat ordinea de zi de ast„zi. Œn Biroul permanent Grupul parlamentar al P.S.D., din care face˛i parte, are suficien˛i reprezentan˛i, s-a discutat aceast„ chestiune, aceasta a fost propunerea Biroului permanent. Dac„ nu era˛i de acord cu ea, putea˛i s„ propune˛i plenului altceva atunci c‚nd s-a discutat ordinea de zi. Ea a fost discutat„, aprobat„, aceasta este ordinea de zi, Ómi pare r„u.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, privind punctul 7 de pe ordinea de zi referitor la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale judec„torilor, procurorilor ∫i altor categorii de personal din sistemul justi˛iei, la care continu„m lucr„rile.

V„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Œntr-adev„r, cele dou„ comisii, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, au fost sesizate pentru a Óntocmi un raport suplimentar la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale judec„torilor, procurorilor ∫i altor categorii de personal din sistemul justi˛iei, la care face˛i trimitere.

Aceast„ ∫edin˛„ comun„ a comisiilor sesizate Ón fond a avut loc pe data de 30 mai, la care am invitat ∫i reprezentan˛i din partea Ministerului Justi˛iei, din partea Consiliului Superior al Magistraturii ∫i din partea Asocia˛iei Magistra˛ilor.

Ca urmare a reexamin„rii proiectului de lege, cele dou„ comisii au hot„r‚t s„ adopte, cu majoritate de voturi, un raport suplimentar de admitere, cu amendamente, spre a fi dezb„tut Ón plenul Senatului. Œn anexa nr. 1[1] din raport sunt prezentate amendamentele admise, iar Ón anexa nr. 2[2] din raport sunt prezentate amendamentele respinse.

Vreau s„ fac dou„ preciz„ri.

Œn primul r‚nd, amendamentul de la art. 10 alin. 6 a fost admis Ón formularea propus„ de domnii senatori Nicolae ™erban ∫i Gavril„ Vasilescu, adoptat cu unanimitate de voturi, iar aici a fost o eroare material„, Ón textul Óntocmit de cele dou„ comisii, astfel:

— la amendamentele respinse de la anexa nr. 2[2] pct. 2 art. 25 alin. 1, unde se propunea eliminarea acestui alineat, Ón raport sunt trecute la amendamente respinse, iar corect, a∫a cum au votat comisiile sesizate

Ón fond, cu un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, acest amendament propus de domnul senator Gheorghe Funar a fost admis ∫i el trebuie s„ se reg„seasc„ Ón anexa

nr. 1[1] la amendamente admise.

Deci, cu aceast„ corectur„, v„ rog s„ da˛i votul pentru acest raport suplimentar. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnule senator Gavril„ Vasilescu, dori˛i s„ ad„uga˛i ceva?

Nu, vreau doar s„ confirm ceea ce domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa a spus Ón leg„tur„ cu aceast„ problem„.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Referitor la amendamentele respinse, pe care, eventual, dac„ ini˛iatorii le mai sus˛in trebuie s„ le discut„m, v„ rog s„ v„ uita˛i mai Ónt‚i la anexa nr. 2[2] din raportul suplimentar, pentru c„ la punctul 1 este vorba despre un amendament respins la art. 10.

Doresc s„ Óntreb ini˛iatorul dac„ mai sus˛ine amendamentul de la anexa nr. 2[2] pct. 1? Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog, microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Œmi sus˛in acest amendament care vizeaz„ eliminarea art. 10 alin. 6.

A∫ vrea s„ informez plenul Senatului c„, la ∫edin˛a comisiilor reunite care au redactat raportul, distinsa reprezentant„ a Ministerului Justi˛iei a exprimat punctul de vedere al ministerului, este de acord cu eliminarea propus„ de c„tre subsemnatul, respectiv îMembrii de drept ai Consiliului Superior al Magistraturii s„ nu beneficieze de o indemniza˛ie de neparticipare“, a∫a cum a beneficiat p‚n„ acum doamna ministru Monica Luisa Macovei, 33 de milioane de lei pe lun„ indemniza˛ie de neparticipare la ∫edin˛„.

Numai la noi, Ón Rom‚nia, unde exist„ grij„ fa˛„ de banul public, se Ónt‚mpl„ o asemenea minune! Ar trebui ca europenii s„ Ónve˛e de la noi cum se risipesc banii publici.

Mul˛umesc.

Am Ón˛eles.

Domnul senator ™erban Nicolae, v„ rog, microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Probabil c„ este vorba de o eroare. Œn amendamentul admis, pe care l-am formulat Ómpreun„ cu domnul senator Gavril„ Vasilescu, aceast„ chestiune a fost rezolvat„, respectiv îMembrii de drept prev„zu˛i de Constitu˛ie, ministrul justi˛iei, pre∫edintele Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie din Rom‚nia ∫i procurorul Parchetului General de pe l‚ng„ Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie din Rom‚nia nu mai fac parte dintre persoanele retribuite Ón cadrul activit„˛ilor Consiliului Superior al Magistraturii.“

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 Deci amendamentul nostru elimin„ referirea la aceste trei persoane ∫i r„m‚ne doar referirea la reprezentan˛ii societ„˛ii civile. Din acest punct de vedere probabil c„ este o eroare.

Cred c„ domnul senator Gheorghe Funar este de acord s„ renun˛e la amendament, Óntruc‚t adoptarea amendamentului pe care l-am propus ∫i care a fost Ónsu∫it Ón unanimitate de membrii comisiilor sesizate Ón fond, rezolv„ aceast„ chestiune.

™i noi am fost de acord c„ nu este normal ca ministrul justi˛iei s„ Óncaseze bani, Ón calitate de membru al Consiliului Superior al Magistraturii, mai ales atunci c‚nd lipse∫te de la ∫edin˛e.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc. Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Domnule senator Gheorghe Funar, sus˛ine˛i amendamentul.

## Domnule pre∫edinte,

Nici nu este cazul s„ m„ obosesc s„-l sus˛in, pentru c„ membrii de drept ∫i Ón special ministrul justi˛iei, care a beneficiat de 33 de milioane de lei pe lun„ indemniza˛ie de neparticipare, nu mai vrea s„ ia aceast„ indemniza˛ie, suma fiind, probabil, prea mare.

Ca atare, nu am ce s„ sus˛in, ci doar dumneavoastr„, prin vot, s„ accepta˛i amendamentul meu, la care a achiesat ∫i Ministerul Justi˛iei, prin cei 3 reprezentan˛i de drept Ón Consiliul Superior al Magistraturii.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Cred c„ nu a˛i Ón˛eles exact: printr-un amendament admis, membrii de drept, din care face parte ∫i ministrul justi˛iei ∫i ceilal˛i care sunt trecu˛i pe pagina cealalt„, v„ rog s„-i vede˛i, nu mai au indemniza˛ii, ci iau indemniza˛ii numai reprezentan˛ii societ„˛ii civile _._

Dumneavoastr„ propune˛i eliminarea Óntregului articol, care ar face s„ nu mai ia nimeni nici un fel de indemniza˛ie, chestiune cu care la comisii nu s-a c„zut de acord. Deci sunt dou„ lucruri diferite.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, microfonul 2.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, eu am insistat pe cei trei reprezentan˛i de drept Ón Consiliul Superior al Magistraturii, nu m-am referit la reprezentan˛ii societ„˛ii civile, despre care am aflat c„ trec ∫i ei o dat„ pe lun„ ca s„-∫i ia indemniza˛ia, tot pentru neparticipare.

Domnule senator Gheorghe Funar, dumneavoastr„ a˛i propus eliminarea. Dac„ se elimin„, nu mai ia nimeni nimic.

Sunt de acord cu un amendament comun, la care s-a referit ∫i domnul senator ™erban Nicolae. Deci s„ r„m‚n„ cei doi reprezentan˛i ai societ„˛ii civile _._

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

A∫adar, renun˛a˛i la amendamentul acesta, pentru c„ cel„lalt este admis. Cel„lalt este admis. V„ rog s„ v„ uita˛i la punctul 1 de la anexa nr. 1[1] , art. 10, da? îReprezentan˛ii societ„˛ii civile Ón Consiliul Superior al Magistraturii beneficiaz„ de o indemniza˛ie de membru.“ Ceilal˛i au fost elimina˛i.

Ceilal˛i nu se reg„sesc nic„ieri ∫i poate, Ón virtutea iner˛iei, se duc s„-∫i ia indemniza˛ia de neparticipare ∫i luna viitoare. De aceea am insistat pentru eliminare.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Este Ón regul„.

La punctul 2, de asemenea, domnul senator Gheorghe Funar, este vorba de art. 25.

V„ rog, domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, microfonul 6.

Deci, a∫a cum am prezentat raportul, punctul 2 de la amendamente respinse devine punctul 2 de la amendamente admise, pentru c„ a fost o eroare ∫i Ón loc s„ treac„ acest amendament admis la amendamente admise a fost trecut la amendamente respinse.

A∫adar, acest punct 2, art. 25 alin. 1, este admis.

Este admis, s-a admis eliminarea. Am Ón˛eles. De fapt, este admis.

La punctul 3, domnul senator Radu Berceanu renun˛„ la amendament.

La punctul 4, domnul senator Radu Berceanu renun˛„ la amendament.

La punctul 5, domnul senator Gheorghe Funar, am vorbit cu Domnia sa mai Ónainte, s-a prins Ón cealalt„ chestiune, la amendamente admise.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Nu pot renun˛a, domnule pre∫edinte, pentru c„ este vorba de Ónc„lcarea Constitu˛iei ∫i de o discriminare.

Am Ón˛eles.

...respectiv se propune de c„tre ini˛iator c„, Ón cazul Ón care absolventul este Óncadrat Óntr-o unitate din mediul rural, indemniza˛ia va fi egal„ cu dou„ indemniza˛ii de Óncadrare brute lunare.

Nici un absolvent de facultate din Rom‚nia nu beneficiaz„ de un asemenea privilegiu. Nu este cazul ca absolven˛ii de drept s„ fie chinui˛i cu o indemniza˛ie Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 plus fa˛„ de ceilal˛i tineri care termin„ alte facult„˛i. Nu trebuie s„ accept„m o asemenea discriminare, care este extrem de periculoas„.

Œn ipoteza Ón care Senatul accept„ aceast„ discriminare, v„ Ón∫tiin˛ez c„ voi veni cu propuneri legislative pentru to˛i tinerii care termin„ facult„˛ile Ón Rom‚nia, pentru fiecare facultate Ón parte, ∫i nu m„ ve˛i putea opri.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Doamna senator Mihaela Rodica St„noiu, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Stimate coleg, eu am mai spus odat„ c„ asem„n„rile aduse aici Ón discu˛ie nu-∫i au Óntotdeauna locul, din multe motive.

Principala problem„ sigur c„ este — ∫i tot f„c‚nd apel la Constitu˛ie — c„ discut„m aici statutul, sub toate aspectele sale, al uneia dintre puterile statului, puterea judec„toreasc„.

Œn al doilea r‚nd, Óns„, vreau s„ v„ spun, absolven˛ii Facult„˛ii de Drept sunt extrem de solicita˛i, nu se compar„, da˛i-mi voie s„ v„ spun, cu absolven˛ii celorlalte facult„˛i.

Ei sunt atra∫i Ón societ„˛i private, Ón multe locuri unde sunt pl„ti˛i foarte bine. Ca s„ accepte s„ mearg„... ∫tiu c„ argumentul nu pare conving„tor, dar el este Ón realitate conving„tor, este foarte greu s„ g„se∫ti absolven˛i de Facultate de Drept care s„ accepte s„ mearg„ Ón mediul rural.

Deci trebuie s„ pornim sigur de la ni∫te realit„˛i care exist„ ∫i s„ le g„sim o solu˛ie convenabil„ care s„ Ói fac„ pe ace∫ti tineri s„ mearg„ Ón mediul rural.

Pentru acest motiv eu sus˛in reglementarea respectiv„.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

La punctul 6, domnule senator Funar, sus˛ine˛i? Microfonul nr. 2.

BineÓn˛eles, domnule pre∫edinte, ∫i m-a∫ bucura ca distinsa noastr„ coleg„, doamna senator Rodica St„noiu, s„ Óncerce s„ vin„ cu acelea∫i argumente ∫i pentru mediul urban.

C‚nd am citit acest text aveam impresia c„ ini˛iatorul nu a fost Ón prealabil controlat sub aspect psihiatric ∫i Ómi puneam problema dac„ absolven˛ii facult„˛ilor de drept sunt mu∫te ∫i ei trebuie prin∫i cu miere!

Respectiv, doamnelor ∫i domnilor senatori, se propune de c„tre ini˛iator ca, pentru municipiul Bucure∫ti, Timi∫oara, Constan˛a, Ia∫i ∫i a∫a mai departe, dac„ — o formulare care cred c„ nu se reg„se∫te Ón nici un act normativ de pe glob — nu pot fi atra∫i juri∫tii, respectiv

dac„ atragerea lor se face cu mare dificultate, atunci li se dau dou„ indemniza˛ii de Óncadrare.

Mi se pare o sfidare a bunului-sim˛, o sfidare la banul public, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„ ∫i onorat Senat, s„ vii Ón fa˛a Parlamentului Rom‚niei ∫i s„ sus˛ii c„ absolven˛ii facult„˛ilor de drept sunt atra∫i mai greu Ón marile ora∫e ale Rom‚niei.

La ˛ar„ nu sunt atra∫i, trebuie obligatoriu — a˛i votat deja — dou„ indemniza˛ii ∫i acum, Ón Capitala Rom‚niei ∫i Ón celelalte municipii, trebuie s„ primeasc„, din nou, dou„ indemniza˛ii, dar nu oricum: dac„ dau ∫pag„ domnului ministru sau procurorului general care trebuie s„ le aprobe s„ primeasc„ dou„ indemniza˛ii!

- Nu Óncuraja˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, corup˛ia

- ∫i la acest nivel!

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Am s„

La punctul 7, domnule senator Funar, sus˛ine˛i? Microfonul nr. 2.

Nu, microfonul nu Ól sus˛in, domnule pre∫edinte, se sus˛ine singur! Eu Ómi sus˛in amendamentul, Óns„.

La art. 27 alin. 1, din nou, ini˛iatorul d„ dovad„ de imagina˛ie ∫i, spre deosebire de to˛i ceilal˛i cet„˛eni ai Rom‚niei, propune ca judec„torii, procurorii, personalul asimilat acestora ∫i magistra˛ii-asisten˛i care ∫i-au pierdut total sau par˛ial capacitatea de munc„ s„ beneficieze, o singur„ dat„, de o compensa˛ie egal„ cu de cinci ori indemniza˛ia brut„.

Dac„ indemniza˛ia este numai de 100.000.000 lei ∫i este una dintre indemniza˛iile mici pe care le exemplific aici, persoana respectiv„ beneficiaz„ de 500.000.000 lei compensa˛ie.

Nimeni Ón Rom‚nia nu beneficiaz„ de a∫a ceva!

Dac„ dori˛i, Ón continuare, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ compromite˛i imaginea Senatului Rom‚niei, sus˛ine˛i asemenea privilegii ∫i abera˛ii!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Mul˛umesc.

- La punctul 8.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La art. 27 alin. 2 este o alt„ ciud„˛enie ∫i o alt„ discriminare, aceea dintre magistra˛ii care Ó∫i pierd par˛ial capacitatea de munc„: dac„ sunt Óncadra˛i Ón gradul I sau II de invaliditate a˛i votat deja s„ beneficieze de o compensa˛ie egal„ cu de cinci ori indemniza˛ia brut„, iar dac„ sunt Óncadra˛i Ón gradul III de invaliditate se introduce o discriminare ∫i Óntre bolnavi, s„ beneficieze

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 de o compensa˛ie egal„ cu de trei ori aceea∫i indemniza˛ie brut„.

Deci unii s„ primeasc„ 500.000.000 lei, ceilal˛i numai 300.000.000 lei.

Rog pe distinsa reprezentant„ a Ministerului Justi˛iei s„ Óncerce s„ ne l„mureasc„ de ce a recurs la aceast„ discriminare Óntre bolnavi.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Kibedi. Microfonul nr. 9.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Œn cuprinsul acestui articol este nevoie de f„cut o precizare: toate aceste drepturi se acord„ numai acelor judec„tori ∫i procurori care ∫i-au pierdut capacitatea de munc„ Ón urma faptului c„ au fost agresa˛i Ón timpul sau Ón leg„tur„ cu serviciul, lucru trist care s-a ∫i Ónt‚mplat ∫i de aceea a fost nevoie de interven˛ia legiuitorului. Nu este o dispozi˛ie nou„, este sublinierea pe care am mai f„cut-o la multe texte.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Am s„ supun la vot. Cine voteaz„ îda“ este de acord cu propunerea domnului senator Funar. V„ rog s„ vota˛i.

Domnule senator Mor˛un, domnule senator Popa, nu a˛i reu∫it s„ schimba˛i toate p„rerile la Bruxelles ∫i rezolva˛i acum...

Cu 20 voturi pentru, 49 de voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, amendamentul a fost respins. Punctul 9.

Dori˛i s„ sus˛ine˛i? Microfonul nr. 2. Domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Apare o alt„ discriminare la art. 28 alin. 1 fa˛„ de ceilal˛i muritori din Rom‚nia.

Œn cazul Ón care moare un judec„tor sau un procuror, sau un personal asimilat acestora, sau magistra˛i-asisten˛i, ace∫tia beneficiaz„ de indemniza˛ie postdeces.

S-a mai dat ajutor de deces, dar acum ni se propune s„ li se dea mor˛ilor indemniza˛ie postdeces, respectiv o perioad„ de trei luni dup„ deces. Ministerul Justi˛iei are bani s„ dea echivalentul a trei indemniza˛ii de Óncadrare brut„ din ultima lun„ de activitate a celui decedat!

Dar Ón cazul celui care este pensionar ∫i decedeaz„ a uitat ministerul sau poate vine cu o ordonan˛„ de urgen˛„, poim‚ine, pe aceast„ tem„!

V„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, nu v„ face˛i de r‚s vot‚nd Ón continuare asemenea absurdit„˛i!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Am s„

La punctul 10, domnul senator Funar. Microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propun la art. 29 alin. 3 nu eliminarea acestuia, ci completarea, pentru a se respecta legile acestei ˛„ri ∫i de c„tre judec„tori ∫i procurori.

Respectiv: îBaremurile de cheltuieli pentru ac˛iunile prev„zute la alin. 1 se stabilesc prin ordin al conduc„torului institu˛iei“, acesta este textul ini˛iatorului, iar eu propun completarea lui îla nivelul cheltuielilor institu˛iilor bugetare“.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

La punctul 11 dori˛i s„ sus˛ine˛i?!

De la microfonul nr. 2, domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este necesar s„ sus˛in ∫i acest amendament, pentru c„ este prev„zut„ o alt„ discriminare fa˛„ de ceilal˛i angaja˛i din Rom‚nia.

Respectiv: îŒn cazul cheltuielilor de deplasare Ón str„in„tate, diurna Ón valut„, cheltuielile de transport ∫i cazare se aprob„ de conduc„torul institu˛iei ∫i se acord„ potrivit dispozi˛iilor prev„zute de lege pentru secretarii de stat“.

Deci orice judec„tor, de la Gherla, de pild„, sau din Huedin, din jude˛ul Cluj, dac„ pleac„ Ón delega˛ie Ón str„in„tate, beneficiaz„ de toate drepturile prev„zute de lege pentru secretarii de stat.

Am o Óntrebare pentru distinsa reprezentant„ a Ministerului Justi˛iei: de ce v-a˛i oprit la secretar de stat ∫i nu a˛i mers p‚n„ la pre∫edintele Rom‚niei ori la nivel de mini∫tri sau parlamentari?!

Care a fost argumentul pentru care i-a˛i asimilat cu secretarii de stat la cheltuielile de deplasare?! Face˛i economii la bugetul statului sau v„ bate˛i joc, Ón continuare, de banul public?!

De la microfonul nr. 9, doamna secretar de stat Kibedi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin legile care au fost ∫i anterior Ón vigoare — ∫i m„ refer la Legea nr. 303/2004, a∫a cum ea a fost votat„ de Parlamentul Rom‚niei Ón septembrie 2004 — judec„torii Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie au fost salariza˛i ∫i ridica˛i la rang de demnitari.

Nu cred c„ trebuie s„ mai motivez ce este Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie.

A reduce un judec„tor de la Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie la un func˛ionar de la ghi∫eu mi se pare c„ este ceva neavenit, nu face bine imaginii Rom‚niei peste hotare.

De aceea, din punctul nostru de vedere, din moment ce ∫i legiuitorul a Ón˛eles s„ ridice judec„torul de la Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie la rang de demnitar, atunci

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 trebuie ca ∫i diurna s„ fie reglementat„ corespunz„tor, la nivelul secretarului de stat.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Am s„

Mai pot ad„uga ceva ∫i v„ rog s„-mi permite˛i, pentru c„ ∫i data trecut„ s-a discutat Ón leg„tur„ cu diurna de cazare a judec„torilor, de ce hotel de un anumit rang.

Stima˛i colegi,

Eu a∫ vrea s„ v„ spun c„ Ón instan˛ele din str„in„tate, Ón majoritatea cazurilor, de exemplu Ón tribunale, judec„torii au nu numai un acces separat, cum este la noi, dar ∫i complet: cu filtre, cu paz„, cu protec˛ie.

Nu se poate concepe, de exemplu, ca Óntr-un avion care transport„, dintr-o ˛ar„ european„ la Bucure∫ti, repatria˛i, pentru nu ∫tiu ce motive, al„turi de ei, Ón avion, s„ stea judec„torul.

V„ rog s„ m„ Ón˛elege˛i, este o situa˛ie special„ a acestor oameni care, oriunde ar fi, trebuie s„ aib„ un anumit statut, dar ∫i o anumit„ protec˛ie Ón leg„tur„ cu o cazare, Ón leg„tur„ cu un transport.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Am Ón˛eles. Mul˛umesc.

La punctul 12 dori˛i s„ sus˛ine˛i?

Microfonul nr. 2. Domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La punctul 31 ini˛iatorul caut„ s„ reglementeze parcul auto, consumul de carburan˛i, modul de utilizare a parcului auto, toate acestea urm‚nd s„ se stabileasc„ îprin hot„r‚re a Guvernului“ — a ad„ugat ini˛iatorul, noutate, prin aceast„ ordonan˛„ —, îcu excep˛ia situa˛iilor Ón care prin lege special„ se prevede altfel“.

Amendamentul meu vizeaz„ eliminarea apendicelui introdus aici, ˛in‚nd seama de argumentele pe care le-a prezentat alalt„ieri, dac„ nu gre∫esc, doamna secretar de stat, Ón fa˛a comisiilor care au redactat acest raport, sus˛in‚nd c„ prin aceast„ ordonan˛„ s-a urm„rit ca Óntr-o singur„ lege s„ fie cuprinse toate privilegiile de care beneficiaz„ judec„torii ∫i magistra˛ii.

Acum Óns„ afl„m altceva la articolul respectiv, 31, c„ adev„rul este doar par˛ial Ón ceea ce ne-a declarat d‚nsa, dar apar ∫i excep˛ii. Situa˛iile prev„zute Ón alte legi speciale nu sunt incluse aici ∫i m‚ine-poim‚ine constat„m o alt„ risip„ a banilor publici.

Œmi pun Óntrebarea, ∫i o rog ∫i pe distinsa secretar„ de stat s„ ne comunice care sunt situa˛iile pentru care exist„ o lege special„ care prevede altceva dec‚t art. 31 din ordonan˛„?

Da. Œn orice caz, prin hot„r‚re de guvern, oricum, nu putea cineva s„ decid„ Ómpotriva unei prevederi dintr-o lege.

Dori˛i s„ r„spunde˛i?

V„ rog, micorofonul 9.

Da, am indicat ∫i Ón cadrul dezbaterilor din comisie c„ este vorba de legi speciale care vizeaz„ D.N.A.-ul ∫i D.I.C.O.T.-ul.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Am Ón˛eles. Am s„

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aici avem un amendament comun. Dac„ partidul v„ las„, probabil c„-l vom sus˛ine Ómpreun„.

Eu v„ las pe dumneavoastr„ s„-l sus˛ine˛i. Eu renun˛. V„ rog.

Propun eliminarea acestui articol ∫i sper c„ m„car acum distin∫ii colegi vor sus˛ine acest amendament, pentru c„ el nu-∫i avea rostul Ón aceast„ ordonan˛„. Se precizeaz„ la art. 32 c„ îjudec„torii, procurorii, personalul asimilat acestora ∫i magistra˛ii-asisten˛i beneficiaz„ ∫i de drepturile stabilite Ón mod expres pentru acestea prin alte acte normative speciale“.

Dac„ sunt alte acte normative speciale, normal c„ legea se aplic„. Nu trebuie scris acest lucru Óntr-un asemenea articol, ∫i pe mine m-a surprins c„ a ap„rut textul aici, doar textul este scris de juri∫ti. Dac„ erau al˛i cet„˛eni, cu alt„ preg„tire profesional„, poate c„-i Ón˛elegeam, dar m„ Óndoiesc c„ juri∫tii nu ∫tiu c„ pot beneficia de drepturile care sunt Ónscrise pentru ei Ón alte legi speciale. Precizarea este de prisos. Eventual, pentru tinerii juri∫ti pentru care nu au g„sit Ónc„ solu˛ia potrivit„ de a-i atrage Ón marile ora∫e!

Da, mul˛umesc.

Doamna Kibedi, microfonul 9.

Da. Argumentul pentru care ∫i comisia respinsese acest amendament a fost acela c„ este o dispozi˛ie legal„ prev„zut„ Ón toate actele normative care reglementeaz„ drepturile salariale ale celor din sectorul bugetar, cel pu˛in.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Supun la vot. Cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru eliminarea propus„ de domnul senator Funar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 Propunerea a fost respins„ cu 23 voturi pentru, 38 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 14. Microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

La punctul 14 sus˛in prin amendamentul meu c„ drepturile de salarizare prev„zute de prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ sunt impozabile ∫i nu pot dep„∫i drepturile de salarizare ale senatorilor ∫i deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

La explica˛ii, aici, scrie c„ articolul a fost eliminat printr-un alt amendament care a fost admis. Deci e un amendament la un articol eliminat.

- 7 ab˛ineri, amendamentul a fost respins. La punctul 15.

Domnul senator Funar, microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

La punctul 15 propun eliminarea art. 36 alin. 1, care precizeaz„ c„ îpersonalul salarizat potrivit prezentei ordonan˛e...“, care este nemul˛umit de modul de stabilire a o sut„ ∫i ceva de milioane de lei c‚∫tig net lunar, î...poate s„ se adreseze organelor de conducere ale Ministerului Justi˛iei, C.S.M.-ului, Parchetului“. Aceast„ contesta˛ie se solu˛ioneaz„ Ón cel mult 30 de zile, iar Ómpotriva hot„r‚rilor organelor prev„zute la alin. 1 se poate face pl‚ngere Ón termen de 30 de zile ∫i mai departe urmeaz„ s„ se adopte hot„r‚ri irevocabile.

Deci, practic, prin acest articol, ∫i de aceea propun eliminarea lui, se caut„ s„ se creeze un cadru juridic care s„ permit„ stabilirea unor c‚∫tiguri lunare ∫i mai mari dec‚t le prevede aceast„ ordonan˛„. Œn cazul juri∫tilor, ei nu procedeaz„ ca ∫i senatorii sau deputa˛ii, d‚n∫ii Ó∫i fac parte. Tot dumneavoastr„ a˛i votat pentru d‚n∫ii ca s„ aib„ de 3—4 ori c‚∫tiguri pe lun„ mai mari dec‚t ale senatorilor, dar probabil c„ v-a˛i g‚ndit la banul public.

Eu am propus, deci, eliminarea art. 36 alin. 1, pentru c„ acest text al ini˛iatorului este discriminatoriu fa˛„ de toate celelalte profesii existente Ón Rom‚nia. Œn nici o lege sau ordonan˛„ de urgen˛„ nu s-a stabilit c„ personalul salarizat, nemul˛umit de modul de stabilire a drepturilor salariale, poate face contesta˛ie la organele de conducere ale ministerului respectiv.

Profesorii ∫i medicii, care au salarii de mizerie, nu au dreptul s„ se adreseze ministrului educa˛iei ∫i cercet„rii, respectiv ministrului s„n„t„˛ii cu contesta˛ii privind drepturile salariale ∫i apoi s„ beneficieze prin hot„r‚re judec„toreasc„ irevocabil„ de alte drepturi salariale dec‚t cele prev„zute de lege.

Din c‚te m-am documentat, Ón nici o ˛ar„ membr„ a Uniunii Europene nu exist„ o asemenea reglementare. Este cunoscut, avem Legea contenciosului administrativ. Orice angajat din aceast„ ˛ar„ nemul˛umit de drepturile salariale care i-au fost calculate se poate adresa instan˛elor judec„tore∫ti, doar juri∫tii vor s„-∫i creeze o lege special„ pentru d‚n∫ii, dup„ ce sunt cei mai bine

pl„ti˛i din aceast„ ˛ar„ ∫i eu m„ bucur c„ au aceste drepturi.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

La punctul 16. La microfonul 2, domnul senator Funar.

Aici n-am vrut s„ se simt„ jigni˛i judec„torii ∫i procurorii, s„ beneficieze de o majorare de 4% Óncep‚nd cu 1 aprilie 2006 ∫i de 5% Óncep‚nd cu 1 septembrie. Am propus eliminarea art. 38, pentru c„ d‚n∫ii, Ón baza acestei ordonan˛e, beneficiaz„, unii dintre ei, de dublarea c‚∫tigurilor lunare. Œi jignim cu 4—5 procente, domnilor senatori!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## V„ mul˛umesc.

- La punctul 17.

Domnul Corodan. Microfonul 1.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Se vizeaz„ eliminarea art. 39, prin care valoarea de referin˛„ sectorial„ prev„zut„ la anexele nr. 2, 4, 5 ∫i 6 prevede majorarea cu 4% de la 1 aprilie 2006 ∫i cu 5% de la 1 septembrie. Deci pe acela∫i motiv spus ∫i anterior, ∫i ˛in‚nd cont de faptul c„ s-a propus 4 ∫i 5 %, fa˛„ de alte sectoare bugetare, Ón loc de 5 ∫i 6%, este, oarecum, recunoa∫terea faptului c„ s-a f„cut o discriminare pozitiv„ Ón cadrul acestei categorii. ™i, ca atare, propun eliminarea.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## V„ mul˛umesc.

La punctul 18, domnul senator Funar de la microfonul 2.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am impresia c„ este ultimul amendament, respectiv, spre deosebire de ini˛iator, care a propus ca dispozi˛iile prezentei ordonan˛e de urgen˛„ s„ se aplice Óncep‚nd cu luna aprilie 2006, eu propun Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007.

Amendamentul meu se bazeaz„ pe o realitate. Am informa˛ii, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ Ón bugetul de stat pe anul 2006 nu sunt prev„zute aceste cre∫teri substan˛iale de drepturi b„ne∫ti pentru judec„tori ∫i procurori. La rectificarea de buget f„cut„ Ón urm„ cu mai bine de o lun„ de zile nu s-au asigurat bani. Nu sunt

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 asigura˛i banii necesari pentru plata acestor c‚∫tiguri uria∫e prev„zute de aceast„ ordonan˛„.

Ca atare, v„ propun, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ accepta˛i acest amendament ∫i ordonan˛a s„ intre Ón vigoare de la 1 ianuarie 2007, ca s„ se poat„ asigura prin buget fondurile necesare. Altfel, risca˛i s„ le da˛i de lucru procurorilor, pentru c„ se va ajunge la deturnare de fonduri pentru plata unor drepturi b„ne∫ti f„r„ s„ existe prevederi bugetare. ™i pentru edificarea dumneavoastr„, permite˛i-mi s„-i adresez ∫i o Óntrebare doamnei secretar de stat: dac„ aceste cre∫teri salariale au fost prev„zute Ón Legea bugetului de stat pe acest an?

Mul˛umesc.

Scrie, domnule Funar. Ordonan˛a de urgen˛„ se aplic„ deja ∫i fondurile necesare au fost asigurate Ón bugetul de stat pe anul 2006.

Mul˛umesc.

V„ rog, microfonul 2.

Pe procedur„, domnule pre∫edinte.

Uit‚ndu-m„ la dumneavoastr„, constat c„ nu sunte˛i nici de genul feminin ∫i nu sunte˛i nici secretar de stat. Eu am Óntrebat-o pe distinsa secretar„ de stat a Ministerului Justi˛iei ∫i nu lua˛i asupra dumneavoastr„ aceast„ responsabilitate, pentru c„ problema este extrem de grav„, domnule pre∫edinte. Nu s-au asigurat banii necesari prin bugetul pe acest an. Dac„ erau asigura˛i, ordonan˛a ar fi ap„rut Ón noiembrie–decembrie anul trecut.

E vorba pe care am Ónt‚lnit-o, pe aici, prin Bucure∫ti: e o ∫mecherie, domnule pre∫edinte! Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Kibedi, microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate domnule senator,

Nu am fi primit avizul Ministerului Finan˛elor Publice dac„ nu s-ar fi tran∫at problema efortului financiar ∫i nu s-ar fi solicitat fi∫a financiar„. Œn condi˛iile Ón care, a∫a cum am subliniat, aceast„ ordonan˛„ este de corectur„, de echilibrare a salariilor, care a Ónsemnat diminuarea pentru unele categorii, ad„ug‚nd la cele care nu au beneficiat de sporul de 40%, declarat discriminator, Ónseamn„ c„, de fapt, este o echilibrare care nu va necesita efort bugetar dec‚t pentru ceea ce este ∫i pentru alte categorii din sectorul bugetar, respectiv index„rile.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Am parcurs toate amendamentele respinse.

Sunt formulate Ón documentele dumneavoastr„ amendamentele admise.

Am s„

Am s„

Trecem la punctul 8 de pe ordinea de zi, continuarea dezbaterilor la proiectul Legii privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e.

Suntem la punctul 6 de la amendamentele respinse. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Óntocmit raportul. La punctul 6 este un amendament propus de domnul senator Funar ∫i respins de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Dori˛i s„-l sus˛ine˛i?

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnainte de a sus˛ine acest amendament, am o Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului, care sus˛ine art. 1.1.5. De ce se vine Ón fa˛a Parlamentului cu aceast„ solicitare de a se emite ordonan˛e Ón timpul vacan˛ei parlamentare ∫i de ce nu a˛i venit p‚n„ acum Ón fa˛a Parlamentului, Óntr-un an ∫i jum„tate, cu un proiect de lege viz‚nd modificarea ∫i completarea Legii nr. 195/2002?

Nu, domnule senator Funar, Óntreb„rile se pun la Ónceput, dup„ aceea urmeaz„ dezbaterile generale ∫i dup„ aceea urmeaz„ dezbaterea pe amendamente admise, dac„ dore∫te cineva, dac„ nu, respinse.

Suntem la amendamente respinse deja.

Dac„ dori˛i s„ v„ referi˛i la articolul respectiv de la punctul 6, art. 1.1.5 privind Ordonan˛a nr. 195/2001. A˛i propus eliminarea. V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

P‚n„ Ómi sus˛in amendamentul v-a∫ ruga pe dumneavoastr„ s„ c„uta˛i Ón Regulamentul Senatului ∫i s„ citi˛i, s„ afle ∫i plenul, unde scrie c„ la dezbaterile generale, Ón leg„tur„ cu amendamentele respinse nu este voie s„ se pun„ Óntreb„ri pentru edificarea senatorilor?

La dezbaterile generale!

Am trecut de dezbaterile generale. Suntem la amendamente acum.

Nu la dezbateri generale. Suntem la dezbaterile la amendamente. Eu am cru˛at atunci pe...

Dac„ dori˛i s„ pune˛i ∫i o Óntrebare referitoare la acest punct, pute˛i s„ o face˛i!

Domnule pre∫edinte, eu am cru˛at atunci reprezentan˛ii Guvernului ∫i nu le-am pus 80 de Óntreb„ri referitoare la fiecare articol, c„ trebuia s„-i Óntreb atunci! I-am menajat

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 ∫i le-am promis, de atunci, c„ o voi face secven˛ial, c‚nd este cazul!

Dar dac„ nu dori˛i s„ afla˛i adev„rul, de ce un an ∫i jum„tate nu au venit Ón fa˛a Senatului cu un proiect de lege, Ómi sus˛in acest amendament, Óntruc‚t Guvernul avea posibilitatea, dac„ nu sfida Parlamentul, s„ vin„ cu propuneri de modificare ∫i completare a Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 195/2001 ∫i a Legii nr. 195/2002.

Altfel, dac„ nu se elimin„ acest articol ∫i nu se voteaz„ amendamentul meu, se va continua terorizarea de c„tre Guvern a Parlamentului cu ordonan˛e ∫i ˛in, Ón Óncheiere, s„ v„ reamintesc, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ Ón 16 mai 2005, cu ocazia prezent„rii Raportului de ˛ar„, Rom‚nia a luat o bil„ mare ∫i neagr„ pentru excesul de ordonan˛e.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Am vrut s„ spun propunerea de eliminare propus„ de domnul senator Funar. Scuza˛i!

Deci supun votului dumneavoastr„ propunerea de eliminare a art. 1.1.5, propus„ de domnul senator Funar. Cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru aceast„ propunere. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 13 voturi pentru, 54 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, propunerea a fost respins„.

La punctul 7, v„ rog s„ sus˛ine˛i. Microfonul 2.

Nu pot, domnule pre∫edinte, s„ refuz invita˛ia dumneavoastr„! Eu a∫ fi vrut s„ renun˛ la el, dar m-a˛i invitat s„-l sus˛in ∫i, Ón condi˛iile acestea, Ómi sus˛in amendamentul de eliminare a art. 1.1.6, pe acelea∫i argumente: Guvernul avea posibilitatea s„ vin„ Ón fa˛a Parlamentului cu un proiect de lege sau mai multe ∫i, Ón acela∫i timp, caut, prin amendamentul meu, s„ schimb culoarea bilei pe care a primit-o, din bil„ neagr„ Ón bil„ alb„, ∫i s„ nu ne mai terorizeze cu politica faptului Ómplinit, cu ordonan˛e simple sau de urgen˛„.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

La punctul 8 v„ propun s„ nu mai sus˛ine˛i acest amendament.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu pot fi de acord cu propunerea dumneavoastr„, pentru c„, din nou, Guvernul sfideaz„ Parlamentul Rom‚niei ∫i vine Ón fa˛a noastr„ cu aceast„ solicitare, s„ aprob„m ca Ón perioada vacan˛ei parlamentare s„ fac„ ce nu a f„cut Óntr-un an ∫i jum„tate, s„ modifice ∫i s„ completeze Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 63/1999, respectiv Legea nr. 22/2000, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare. Dac„ un an ∫i jum„tate nu a fost prioritar„

aceast„ problem„ ∫i Parlamentul nu a putut s„ fie sesizat cu un proiect de lege, nu cred c„ este cazul s„ teroriz„m noi, Parlamentul, Guvernul ∫i Ón perioada de var„ s„ le d„m de lucru at‚t de mult! Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

La punctul 9, v„ rog.

La punctul 9, domnule pre∫edinte, onorat Senat, propun eliminarea acestei solicit„ri a Guvernului, care este foarte vag formulat„ ∫i extrem de periculoas„ prin con˛inutul Ónscris, respectiv: m„suri privind accelerarea privatiz„rii societ„˛ilor comerciale, valorificarea unor active ale statului ∫i unele m„suri privind monitorizarea postprivatizare a contractelor de v‚nzare-cump„rare de ac˛iuni de˛inute de stat la societ„˛ile comerciale.

Nu avem, spre deosebire de alte solicit„ri anterioare, trimitere la nici un act normativ ∫i la nici o societate comercial„ sau la valorificarea unor active ale statului. Parlamentul este l„sat Ón cea˛„ ∫i, dac„ dumneavoastr„ sunte˛i de acord, peste var„ sunt Ón stare s„ fac„ orice. Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

La punctul 10, domnule senator Funar, dac„ dori˛i s„-l sus˛ine˛i?

Sunt nevoit, domnule pre∫edinte, s„-l sus˛in, pentru a ajuta Guvernul, respectiv Guvernul s„ aib„ mai mul˛i bani Ón buget.

Se prevede, la punctul 10, s„ accept„m m„suri pentru abrogarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 57/2002 pentru recuperarea arieratelor de la principalii furnizori de resurse energetice ∫i de ap„.

Nu Ón˛eleg, dar dumneavoastr„ spunea˛i, domnule pre∫edinte, c„ nu mai putem pune Óntreb„ri, de ce Guvernul nu vrea s„ recupereze arieratele de la principalii furnizori de resurse energetice ∫i de ap„?! Poate a fost perspicace ∫i s-a g‚ndit ∫i a aflat de dezv„luirile de ieri ale domnului deputat Ponta! Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Mul˛umesc.

A fost ∫i ora 9,00, c‚nd dumneavoastr„ nu a˛i fost aici ∫i era˛i obligat s„ fi˛i!

Cu 21 de voturi pentru, 48 de voturi Ómpotriv„ ∫i

4 ab˛ineri, propunerea a fost respins„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 Ne oprim aici cu dezbaterea la proiectul Legii privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e de urgen˛„. Se va continua cu punctul 11 de la amendamente respinse.

Trecem la cea de-a doua parte a ordinii de zi aprobate pentru ast„zi, ∫i anume mo˛iunea depus„ de un num„r de 38 de senatori, cu tema îGripa lui Flutur“.

V„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ pentru exprimarea punctului de vedere al Guvernului, at‚t la Ónceput, c‚t ∫i la sf‚r∫it sunt prev„zute 30 de minute, iar pentru grupurile parlamentare, 79 de minute, Ómp„r˛ite astfel: Alian˛a D.A. P.N.L.-P.D. — 27 de minute; Grupul parlamentar al P.S.D. — 25 de minute; Grupul parlamentar al P.R.M. — 12 minute; Grupul parlamentar al Partidului Conservator — 6 minute; Grupul parlamentar al U.D.M.R. — 6 minute; f„r„ apartenen˛„ la un grup parlamentar — 3 minute ∫i, la sf‚r∫it, r„spunsurile Guvernului — 15 minute.

Mul˛umesc.

Am s„ dau cuv‚ntul — mo˛iunea a fost citit„ — de la microfonul 8 domnului ministru senator Gheorghe Flutur, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

De la microfonul principal, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

**Domnul Gheorghe Flutur** — _ministrul agriculturii, p„durilor ∫i dezvolt„rii rurale_ **:**

V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi senatori, Doamnelor ∫i domnilor,

Gripa aviar„ arat„ c„ exist„ oameni care muncesc ∫i oameni care doar vorbesc. Primii se afl„ Ón Guvernul Rom‚niei, Ón Ministerul Agriculturii, Ón Ministerul S„n„t„˛ii, Ón Autoritatea Na˛ional„ Sanitar„ Veterinar„, Ón comandamentele jude˛ene ∫i locale, ceilal˛i se afl„ Óntr-o parte din opozi˛ie ∫i depun mo˛iuni, mo˛iuni superficiale care con˛in aprecieri eronate, ce v„desc o slab„ cunoa∫tere a problematicii gripei aviare.

Stima˛i colegi,

Œn anul 2006 gripa aviar„ este prezent„ pe trei continente. Œn Europa, ea este prezent„ Ón mod oficial Ón 23 de ˛„ri, printre care: Fran˛a, Germania, Danemarca, Polonia, Italia, Marea Britanie, Serbia, Slovacia, Albania, Bulgaria, Rom‚nia, Ucraina ∫i Rusia. Ea se afl„ at‚t Ón mediul s„lbatic, c‚t ∫i Ón mediul domestic.

Œn continuare voi da cuv‚ntul domnilor senatori Ónscri∫i la cuv‚nt de c„tre liderii grupurilor parlamentare.

Mai Ónt‚i are cuv‚ntul domnul David Gheorghe, din partea Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. De la microfonul central, v„ rog.

Urmeaz„ domnul senator Petre Daea, de la Grupul P.S.D.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Gheorghe David:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Stima˛i colegi, gripa aviar„ este o realitate peste tot Ón lumea de azi. Despre gripa aviar„ a Ónceput s„ se vorbeasc„ Ón mod ∫tiin˛ific Ón urm„ cu peste un secol ∫i jum„tate. Ea este o realitate pretutindeni, prezent„ Ón lume pe arii extinse Ón Asia de Est ∫i Central„, Ón Africa, iar Ón ultima vreme ∫i Ón Europa, inclusiv Ón ˛„rile dezvoltate din vestul continentului. Este bine reprezentat„ Ón mediul s„lbatic, dar mai apare ∫i Ón ferme.

Este interesant de ∫tiut c„ gripa aviar„ a fost semnalat„ frecvent Ón ˛ara noastr„ Ón prima jum„tate a secolului trecut, pentru ca din 1942 p‚n„ la Ónceputul anilor ’50 despre existen˛a ei s„ nu se mai aminteasc„.

Ac˛iunea de combatere, Ón general acceptat„ pe glob, Ón ceea ce o prive∫te, este eradicarea bolii focar cu focar, prin eutanasierea p„s„rilor din zon„, prin dezinfec˛ii repetate ∫i prin controlul mi∫c„rii oamenilor ∫i a animalelor.

Primele semnale c„ gripa aviar„ ar putea s„ viziteze Rom‚nia au fost trase la Ónceputul toamnei trecute — a∫a cum a men˛ionat ∫i domnul ministru —, o dat„ cu tranzitul din est spre ˛„rile calde al p„s„rilor migratoare, ceea ce, dup„ cum se ∫tie, s-a ∫i Ónt‚mplat.

Œnainte Óns„ de a m„ opri mai pe Óndelete asupra ei ∫i asupra c‚torva din cauzele care au Óntre˛inut-o, permite˛i-mi s„ v„ reamintesc c„ nu suntem singura ˛ar„ lovit„ de acest flagel, ceea ce, evident, nu ne consoleaz„.

A∫adar, Ón intervalul 15 decembrie 2005—6 aprilie 2006, Ón Turcia au fost Ónregistrate peste 100 de focare. Ca urmare, au fost eutanasiate peste 2,5 milioane de p„s„ri domestice.

Pe 30 martie 2006 autorit„˛ile veterinare din Israel Ói semnaleaz„ prezen˛a Ón dou„ ferme. Cad victime 50.000 de zbur„toare, domestice, fire∫te. Œn aceea∫i lun„, prezen˛a virusului este semnalat Ón 17 regiuni ale Egiptului.

Grecii nu se las„ nici ei mai prejos, anun˛‚nd pentru primele 3 luni ale anului Ón curs repetate cazuri de grip„ aviar„, ce-i drept, Ón mediul s„lbatic, la leb„da ∫i la g‚sca cu g‚tul ro∫u.

Virusul nu s-a sfiit s„ poposeasc„ chiar ∫i Ón zonele cu poten˛ial turistic ridicat, ca Paralia Katerini, iar pe 5 aprilie 2006 popose∫te Óntr-o ferm„ de curcani din Saxonia, Germania, unde-i cad victime 13.500 p„s„ri.

Domnul senator David Gheorghe a vorbit 8 minute. Urmeaz„ domnul senator Petre Daea, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, ∫i se preg„te∫te domnul senator Pere∫ Alexandru.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator, de la microfonul central.

## **Domnul Petre Daea:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule ministru, Domnilor secretari de stat, Doamnelor ∫i domnilor,

Este regretabil c„ ast„zi, Ón plenul Senatului, punem Ón discu˛ie a treia mo˛iune simpl„ pentru un domeniu extrem de complex, de delicat ∫i complicat cum este agricultura, dar at‚t de necesar ∫i de important pentru via˛a economic„ ∫i social„ a ˛„rii.

Ca om ce a petrecut cea mai mare parte a vie˛ii Ón domeniul agriculturii, mi-a fost dat s„ gust din satisfac˛ia reu∫itelor, dar ∫i din amarul neÓmplinirilor care ˛in de riscul meseriei ∫i te fac mai Ón˛elept ∫i mai util dac„ acesta r„m‚ne la tine ∫i nu-l dai ∫i altora.

Acum, din nefericire, amarul a penetrat Ón societate, afect‚nd zone mari, categorii sociale, agricultori, speciali∫ti, guvernan˛i ∫i oameni politici. O parte dintre ace∫tia, afla˛i Ón serviciul poporului, din dorin˛a de a st„vili amarul, au ini˛iat mo˛iunea simpl„, ca instrument specific al democra˛iei parlamentare, nu pentru a demonstra modul defectuos de lucru, pentru c„ acesta este vizibil ∫i a fost discutat pe larg Ón mass-media ∫i nu numai, ci pentru a diminua consecin˛ele lui, iar bunacredin˛„ nu trebuie invocat„, ci, dimpotriv„, g„sit„ Ón acest demers.

Stima˛i colegi,

Domnule ministru,

C‚nd aceast„ molim„ a b„tut la poarta de est a ˛„rii to˛i cei din sal„, ∫i nu numai, nu puteau s„ fie Ón alt„ parte dec‚t Ón locul responsabilit„˛ii fiec„ruia pentru a opri efectele dezastruoase ale acestui fenomen at‚t de p„gubos ∫i nedorit pentru ˛ar„.

Œn ce m„ prive∫te, Óng„dui˛i-mi s„ prezint c‚teva fraze din declara˛ia mea politic„ prezentat„ Ón Senatul Rom‚niei Ón 17 octombrie, c‚nd, referindu-m„ la acest fenomen, f„r„ un cuv‚nt de acuz„, spuneam, citez din stenogram„: îS-a vorbit, s-a scris ∫i s-au rezervat spa˛ii largi emisiunilor pe toate posturile de televiziune, f„c‚ndu-se trasee, definindu-se termeni, interpret‚ndu-se ac˛iuni, evalu‚ndu-se consecin˛ele. Nimeni nu poate acum s„ stabileasc„ c‚t va costa ˛ara un asemenea fenomen nedorit, dar, to˛i, indiferent unde ne afl„m, trebuie s„ ne evalu„m pozi˛ia, s„ ac˛ion„m unitar pentru ca pierderile s„ fie c‚t mai mici cu putin˛„.

Domnul senator Daea a vorbit 14 minute.

Urmeaz„ domnul senator Pere∫ Alexandru, apoi, dup„ domnul senator Pere∫ Alexandru, urmeaz„ domnul senator Otilian Neagoe.

## **Domnul Alexandru Pere∫:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Mo˛iunile pe teme din agricultur„ au devenit deja o obi∫nuin˛„ Ón Senat, trei Óntr-un an ∫i o lun„. Nici o sesiune f„r„ mo˛iune!

Doi fo∫ti mini∫tri ai agriculturii, care au gestionat deficitar acest domeniu timp de patru ani, au preg„tit, de ast„ dat„, un text departe de cerin˛ele ∫i uzan˛ele parlamentare.

Semnatarii acestei mo˛iuni nu trebuie s„ uite c„ dup„ Ónt‚rzierea nepermis„ Ón deschiderea Capitolului 7 — îAgricultura“, Ón octombrie 2002, au trenat reformarea domeniilor vizate Ón urma negocierilor astfel Ónc‚t ast„zi Rom‚nia suport„ consecin˛ele r„m‚nerilor Ón urm„, cu toate eforturile ulterioare f„cute de Guvernul T„riceanu.

Dac„ cei doi fo∫ti mini∫tri se afl„ Ón cercetare penal„ ∫i dosarele lor sunt Ónregistrate la D.N.A., acest lucru se

Ónt‚mpl„ Ón urma nenum„ratelor suspiciuni de corup˛ie care planeaz„ asupra lor.

Atacul direct la persoan„ Ómpotriva ministrului Gheorghe Flutur, printr-un material vizibil susceptibil ∫i calomniator, nu Ói poate scuti de controlul institu˛iilor abilitate ale justi˛iei.

Consider c„ mo˛iunea de azi ne propune un amestec jenant de acuza˛ii ∫i c„, Ónainte de a dezbate tehnic, cu responsabilitate, o tem„ de importan˛a gripei aviare, trebuie s„ condamn„m asemenea materiale f„cute pe genunchi.

Pentru o dreapt„ judecat„ putem s„-l Óntreb„m pe pre∫edintele Senatului cum de a fost supus„ dezbaterii aceast„ mo˛iune, aduc‚ndu-i aminte c„, prin anul 2003, o alt„ mo˛iune a fost blocat„ Ón Biroul permanent, cu urm„toarele argumente invocate de pre∫edintele Senatului de atunci ∫i de acum, ∫i citez:

î1. titlul nu respect„ natura unei mo˛iuni simple;

2. Ón con˛inutul mo˛iunii nu se face referire la vreun

act normativ al Guvernului;

3. Ón concluziile mo˛iunii sunt o serie de lucruri care nu pot fi puse Ón aplicare.“

De acord cu aceste argumente pertinente, dar trebuie remarcat faptul c„ textul de azi are fix acelea∫i gre∫eli. Pre∫edintele Senatului este acela∫i, m„sura este Óns„ alta.

Gripa aviar„ este un subiect important...

V„ rog s„ men˛ine˛i lini∫tea Ón sal„!

## **Domnul Alexandru Pere∫:**

Revin la subiect, domnilor colegi.

Gripa aviar„ este un subiect important, cu at‚t mai important cu at‚t mai mult cu c‚t Rom‚nia se confrunt„ ast„zi cu al doilea val al focarelor.

Ministrul Flutur este acuzat c„ alimenteaz„ zilnic frica de gripa aviar„, color‚nd harta Rom‚niei ∫i a∫ez‚nd Ón fiecare zi focarele.

Putem constata Óns„ c„ oriunde Ón lume se Ónt‚mpl„ acela∫i lucru Óntr-o asemenea situa˛ie, h„r˛ile cu focare sunt actualizate Ón fiecare zi ∫i faptul c„ foarte multe ˛„ri din Europa au declarat existen˛a virusului pe teritoriul lor ajut„ lumea ∫tiin˛ific„ s„ refac„ traseul de atac.

Faptul c„ noi reu∫isem Ón aprilie s„ stingem ultimele focare, cu sprijinul speciali∫tilor europeni ∫i prin m„suri ferme ∫i sigure, nu ne-a ajutat prea mult.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 Un al doilea val mai puternic a lovit, este drept, pe fondul unor ac˛iuni iresponsabile ale unor patroni de ferme avicole, punerea sub urm„rire penal„ a celor care se fac vinova˛i s-a realizat f„r„ imboldul P.S.D., respect‚nd legisla˛ia Ón vigoare.

Schimb„rile intervenite la nivelul conducerii A.N.S.V.S.A. vin ca urmare logic„ a gestion„rii situa˛iei, mai pu˛in eficient„ dec‚t Ón octombrie trecut.

Trebuie s„ recunoa∫tem c„ Rom‚nia Ónc„ nu este capabil„ s„ gestioneze corect situa˛iile de criz„.

Iat„, dup„ interven˛ia pre∫edintelui Rom‚niei, a urmat o serie de aten˛ion„ri din partea unor oficiali europeni privind eficien˛a m„surilor adoptate, ineficien˛a put‚nd fi un motiv de am‚nare a ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„.

Ac˛iunile Guvernului s-au intensificat ∫i, Ón sf‚r∫it, situa˛ia pare ˛inut„ mai sigur sub control, num„rul de focare este Ón stagnare pe moment ∫i avem speran˛a ca Ón urm„toarea s„pt„m‚n„ ve∫tile s„ fie mai Óncurajatoare ∫i gestionarea crizei s„ se ridice la standardele a∫teptate.

Comandamentul Central Antiepizootic func˛ioneaz„ doar Ón situa˛ie de criz„, se impune o colaborare mai bun„ a organismelor ∫i institu˛iilor interna˛ionale implicate Ón combaterea virusului H5N1.

Unele ˛„ri europene, ca Suedia sau Olanda, au reu∫it s„ evite contaminarea cu H5N1, dup„ studiul atent al traseelor de zbor trasate de ornitologi. Ei au ordonat fermierilor s„-∫i ˛in„ p„s„rile Ónchise Ón locuri sigure, o m„sur„ care pare s„ fi dat roade.

P‚n„ la un asemenea nivel de atitudine civic„ Rom‚nia trebuie s„ intensifice controlul ∫i supravegherea permanent„ a zonelor de risc ∫i s„ aplice m„suri mult mai aspre de pedepsire a actelor iresponsabile la nivelul fermelor de profil, lucru care, de fapt, pare-se c„ se ∫i petrece prin schimbarea legisla˛iei.

Re˛elele ilegale de comercializare a puilor pot aduce o situa˛ie epidemiologic„ foarte grav„, risc‚nd s„ fac„ nefunc˛ionale m„surile comandamentului de criz„. Anihilarea acestora cu rapiditate este o alt„ ac˛iune de care trebuie s„ ˛inem cont.

Decizia Guvernului de a Ónfiin˛a rapid un centru de cercetare a gripei aviare, care s„ colaboreze cu alte institu˛ii din lume, este una l„udabil„, chiar dac„ Ónt‚rzierea Ón demararea cercet„rilor pare greu de surmontat.

Revenind la mo˛iunea de azi, vreau s„ atrag aten˛ia c„ politizarea situa˛iilor grave Ón care ˛ara se poate afla Óntr-un moment sau altul, abordarea subiectelor Ón zeflemea, f„r„ fundament tehnic sau moral, nu ne aduc nici un serviciu. Au trecut numai c‚teva zile de c‚nd pre∫edintele Partidului Social Democrat oferea public sprijin calificat Ón rezolvarea problemelor grele privind aderarea ∫i eu chiar m-am gr„bit s„-l cred, numai c„, spre marea mea dezam„gire, Ól reg„sesc printre semnatarii acestei a∫a-zise mo˛iuni. Responsabilizarea oamenilor politici, dac„ aceast„ sintagm„ nu este prea preten˛ioas„, trebuie s„ se fac„ sim˛it„ ∫i pe meleagurile noastre.

C‚t prive∫te demiterea ministrului agriculturii Gheorghe Flutur, principala cerin˛„ a semnatarilor mo˛iunii, nu se justific„ Ón acest moment. Consider c„ analizarea activit„˛ii acestui minister Ón instan˛ele politice ale Partidului Na˛ional Liberal ∫i ale Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. este m„sura cea mai potrivit„ la momentul Ónchiderii focarelor de grip„ aviar„ ∫i al rezolv„rii celor 3 probleme cu care suntem Ón Ónt‚rziere, conform raportului prezentat de Comisia European„ Ón urm„ cu dou„ s„pt„m‚ni, la Strasbourg, Ón plenul Parlamentului European.

Are cuv‚ntul domnul senator Otilian Neagoe, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Urmeaz„ domnul senator Gheorghe Funar, din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

## **Domnul Otilian Neagoe:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnilor mini∫tri,

Reprezint, Ón Parlamentul Rom‚niei, un jude˛ care a fost grav afectat de gripa aviar„. Pierderile sunt imense.

Din p„cate, ast„zi, am asistat, Ón cuv‚ntul domnului ministru, la o prezentare mondialist„ a fenomenului, o prezentare mondialist„ care nu ne ajut„ cu nimic. P‚n„ la urm„, suntem pe drumul ader„rii la Uniunea European„ ∫i trebuie s„ facem compara˛ie, Ón primul r‚nd, cu ˛„rile din jur.

Vreau s„ v„ spun, domnule ministru, c„ Ón Bulgaria au murit 4 p„s„ri, c„ Ón Ungaria, de asemenea, au murit 8 p„s„ri, c„ Ón Croa˛ia au murit c‚teva p„s„ri, c„ Ón Ucraina au fost sacrificate 120 de p„s„ri, iar Ón Rom‚nia, la aceast„ or„, numai Ón jude˛ul Bra∫ov au fost eutanasiate aproape un milion de p„s„ri. Suntem un jude˛ cu o economie care a fost afectat„ de tranzi˛ie ∫i am avut mari pierderi economice Ón zona industrial„. Din p„cate, iat„ c„ ∫i gripa aviar„ s-a ab„tut asupra acestui jude˛, iar b‚lbele ∫i modul defectuos Ón care a fost organizat„ prevenirea, modul defectuos Ón care s-a gestionat aceast„ criz„ conduce la pierderi imense. Sunt pierderi imense ∫i la nivelul ˛„rii. P‚n„ la aceast„ or„ s-au cheltuit deja 1.000 de miliarde de lei pentru

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 dezinfec˛ie ∫i desp„gubiri. Pierderile economice se cifreaz„ ∫i ele, p‚n„ la data de 20 mai, la 1.800 de miliarde de lei. Sigur c„, Ón continuare, vor fi mari pierderi. Vor fi mari pierderi at‚t la cresc„torii de p„s„ri, dar vor fi mari pierderi ∫i Ón industria turistic„.

Nu a ap„rut nimeni din partea Guvernului, p‚n„ la aceast„ or„, s„ ia o atitudine ferm„, s„ Óncerce ni∫te m„suri pentru a atenua impactul negativ asupra turismului. Se ∫tie din experien˛a altor ˛„ri c„, Ón asemenea situa˛ii, se Óntreprind m„suri de urgen˛„, sunt m„suri complexe care vin s„ atenueze acest impact.

La noi, din p„cate, domnule ministru, dumneavoastr„ v-a˛i comportat mai mult ca un tele-ministru: ne spunea˛i la televiziune c„ situa˛ia este sub control, Ón timp ce Ón jude˛e era haos!

La Bra∫ov, Ón 12 mai, c‚nd s-a anun˛at focarul, se pare c„, de fapt, se ∫tia de existen˛a virusului de c‚teva zile, a∫a cum declar„ prefectul de Bra∫ov c„ nu a anun˛at mai devreme ca s„ nu alerteze popula˛ia. Mai r„u, Ón plin focar, prefectul de Bra∫ov pleac„ Ón Polonia, dumneavoastr„ pleca˛i Ón Germania, iar la Bra∫ov a venit ∫eful Corpului de Control al ministerului, care mai mult i-a Óncurcat pe medicii veterinari de acolo, neajut‚ndu-i, de fapt, s„ ac˛ioneze rapid, s„ ac˛ioneze ferm. Asist„m ∫i la o disolu˛ie a autorit„˛ii institu˛iilor statului.

Domnul senator a vorbit 9 minute.

Are cuv‚ntul domnul senator Gheorghe Funar, din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

Urmeaz„ domnul senator Pete ™tefan, din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule ministru,

Stima˛i invita˛i,

Partidul Rom‚nia Mare consider„ c„ Óntregul scandal al gripei aviare reprezint„ o diversiune multipl„, o fars„ sinistr„, o harababur„ ∫i un circ liberal. Aceast„ diversiune este bine orchestrat„, ∫i din ˛ar„, ∫i din exterior, ∫i are mai multe obiective, precum ∫i ra˛iuni financiare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 Obiectivele diversiunii legate de gripa aviar„ sunt cel pu˛in urm„toarele:

1. Distrugerea aviculturii rom‚ne∫ti, Ón special a fermelor avicole performante, fie prin eutanasierea p„s„rilor din focarele de grip„ aviar„, fie prin autolichidarea fermelor, fie prin blocarea desfacerii c„rnii de pas„re. Œn prezent sunt aproape 30.000 de tone de carne de pas„re rom‚neasc„ pe stoc.

2. Sus˛inerea importurilor de carne de pas„re ∫i de vaccinuri. Importul de carne de pas„re a crescut de la 28.000 tone Ón anul 2000 la 160.000 tone Ón anul 2005, fiind Ónso˛it de uria∫e comisioane pentru guvernan˛i. Din importul de anul trecut, 92.800 tone provin din S.U.A. ∫i 42.300 tone din Brazilia. Se ∫tie c„ Ón S.U.A. ∫i Brazilia de la p„s„ri se consum„ numai pieptul, pe seama c„ruia se acoper„ cheltuielile de produc˛ie. Pulpele ∫i aripile de la p„s„ri, fiind foarte bogate Ón colesterol, sunt considerate subproduse ∫i se v‚nd la pre˛uri derizorii. Guvernul T„riceanu a acceptat ca pe pia˛a rom‚neasc„ s„ intre carne de import la pre˛ de dumping, care este de numai 50% din costul c„rnii de pas„re rom‚neasc„. Œn perioada 2000–2005, Ón timp ce la carnea de pas„re din produc˛ia intern„ costul mediu a crescut cu 200 de dolari pe ton„, la carnea de pas„re din import pre˛ul a sc„zut cu 700 de dolari pe ton„. Pentru a facilita cre∫terea importurilor la carnea de pas„re, liberalii din Guvern au pus la cale lichidarea efectivelor de p„s„ri at‚t din fermele specializate, c‚t ∫i din gospod„riile popula˛iei, sub pretextul gripei aviare.

3. Jefuirea bugetului de stat ∫i a bugetelor locale, ca urmare a Óncheierii f„r„ licita˛ie a unor contracte de achizi˛ii publice cu firme apropiate actualei puteri. Exemplific„m firma îLumi“ din Ia∫i, care anul trecut a executat lucr„ri de dezinfec˛ie cu un singur angajat ∫i, ca urmare, a primit, f„r„ licita˛ie, pentru anul 2006, un contract de 10 milioane de euro pentru a asigura, la nivel na˛ional, servicii de prevenire a r„sp‚ndirii virusului gripei aviare. Guvernul a cheltuit sute de miliarde de lei (ROL) pentru firme apropiate actualei puteri, cu scopul de a amplasa pe ici ∫i colo filtre dezinfectante ∫i pentru a stropi cu anumite lichide, inclusiv cu ap„ chioar„, numai ro˛ile autoturismelor ∫i unele str„zi prin localit„˛i.

Domnul senator Funar a vorbit 10 minute.

Urmeaz„ domnul senator Pete ™tefan, din partea U.D.M.R., dup„ care domnul Ilie S‚rbu, din partea P.S.D.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn domeniul sanitar-veterinar sunt cunoscu˛i cel pu˛in 50 de viru∫i care provoac„ gripa aviar„, Ómboln„virea p„s„rilor. Œn momentul apari˛iei bolii, efectivele de animale sunt Ón totalitate sacrificate, pe de o parte din considerente sanitar-veterinare, iar, pe de alt„ parte, pentru a preveni transmiterea bolii c„tre om ∫i a asigura siguran˛a alimentar„. Conform celor spuse de speciali∫ti, gripa aviar„ exist„ peste tot Ón lume, iar solu˛ia de prevenire este vaccinarea p„s„rilor, lucru pentru care suportul ∫tiin˛ific ∫i financiar nu e deloc u∫or de asigurat.

Cazuri confirmate de grip„ aviar„ au fost peste tot Ón Asia, Ón Balcani, Ón U.E., Ón Africa.

Oricine a urm„rit cu aten˛ie fenomenul gripei aviare a putut anticipa c„ mai multe ˛„ri, de-a lungul coridorului de zbor al p„s„rilor migratoare ce trec deasupra M„rii Negre ∫i Mediterane sau de-a lungul coridorului european, ar putea avea focare de grip„ aviar„. Desigur, aceasta nu Ónseamn„ c„ nu e nimic de f„cut Ón acest sens, c„ lucrurile trebuie l„sate s„ evolueze f„r„ s„ se intervin„ pentru a preveni apari˛ia bolii sau nu Ónseamn„ c„ nu e necesar„ luarea m„surilor pentru stoparea r„sp‚ndirii acesteia. Numai c„ lucrurile Ón Rom‚nia nu sunt a∫a de simple Ón acest caz.

Sistemul tradi˛ional de cre∫tere a animalelor Ón Rom‚nia face dificil„ st„p‚nirea evolu˛iei bolilor infectocontagioase, mai ales acolo unde nu exist„ posibilitatea aplic„rii vaccinurilor. Mentalitatea cresc„torului de animale Ón sistemul gospod„resc de a nu sesiza medicul veterinar la prima Ómboln„vire a p„s„rilor Óngreuneaz„ luarea m„surilor sanitar-veterinare rapide ∫i face posibil„ apari˛ia ∫i extinderea unor boli. Totodat„, concep˛ia ˛„ranului de a l„sa p„s„rile la balt„, unde are loc contactul cu p„s„rile migratoare, creeaz„ dificult„˛i.

Œn Rom‚nia, habitatul natural al p„s„rilor s„lbatice, dar mai ales al celor migratoare, care au adus ∫i au l„sat Ón ˛ar„ aceast„ boal„, este un risc major. Iar pentru eliminarea acesteia nu este o metod„ de preven˛ie aplicabil„. Existen˛a firmelor care de ani Óntregi de˛in monopolul pe pia˛a de carne de pas„re cu pre˛uri ieftine au determinat cresc„torii s„ renun˛e la cheltuielile esen˛iale privind asigurarea normelor obligatorii de biosecuritate necesar„. Desfiin˛area sistemului de ecarisare normal„ a teritoriului, Óncep‚nd din 1990, ∫i rezolvarea acestei probleme abia Ón acest an a creat greut„˛i Ón domeniul sanitar-veterinar.

Domnul senator Pete a vorbit 5 minute. Are cuv‚ntul domnul senator Dina Carol. Urmeaz„ domnul Corneliu Pascu.

## **Domnul Carol Dina:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

De la primul focar identificat Ón octombrie 2005 ∫i p‚n„ acum, gripa aviar„ a fost semnalat„ Ón aproape jum„tate din jude˛ele Rom‚niei. Dup„ ce au avut impresia c„ lichidaser„ toate focarele, autorit„˛ile au fost luate pe nepreg„tite de reizbucnirea epidemiei ∫i, mai ales, de dimensiunile acesteia.

A∫a cum s-a prezentat ∫i aici, au fost confirmate peste 120 de focare, au fost eutanasiate peste 1 milion de p„s„ri, pagubele, aparent nesemnificative, de circa 4 milioane euro n-ar trebui s„ Óngrijoreze, dar industria c„rnii de pas„re se afl„ Óntr-o criz„ dramatic„, f„r„ precedent.

Ast„zi, s-a ajuns la situa˛ia aberant„ c„ jum„tate dintre consumatorii autohtoni s„ prefere produse similare din Statele Unite, Brazilia, Canada, ˛„ri Ón care nu se respect„ standardele europene cu privire la furajarea p„s„rilor. Pre˛urile derizorii, de dumping, cu care se import„ aceste produse nu-∫i justific„ nici m„car cheltuielile de transport. Œn anul 2005, Rom‚nia a importat aproape 400 mii de tone de carne de pas„re ∫i a exportat numai 4 mii de tone, ceea ce reprezint„ un nivel de aproape 100 de ori mai mic. Autorit„˛ile, sub presiunea grupurilor de interese, au acceptat aceste importuri nejustificate, Ón timp ce fermele rom‚ne∫ti au capacitatea de a asigura consumul intern.

Aproximativ 70% din necesarul de alimente al Rom‚niei se import„. Anul 2005 a consemnat un nou record Ón privin˛a importurilor alimentare. Acestea au ajuns la circa 2,4 miliarde de dolari, ceea ce echivaleaz„ cu aproape o treime din contribu˛ia agriculturii la formarea produsului intern brut.

La deficitul balan˛ei comerciale externe a Rom‚niei pe anul 2005, de 12 miliarde de dolari, sectorul agricol a contribuit cu circa 2 miliarde de dolari, ceea ce reprezint„ aproape 17%. Œn primele 4 luni ale acestui an, acest deficit comercial a dep„∫it, deja, 4,25 miliarde de dolari, ceea ce face o prognoz„ pentru anul acesta, a deficitului, de aproape 17 miliarde de dolari.

Œn Slovenia, ˛ar„ membr„ a Uniunii Europene, agricultura a fost declarat„ domeniu de importan˛„ na˛ional„ Ónc„ din anul 1999, ceea ce impune autorit„˛ilor s„ declan∫eze alarm„ de gradul zero dac„ importurile dep„∫esc 5% din balan˛a de import-export. Acum, exporturile de carne de pas„re din Rom‚nia, au fost interzise, dar se import„ acelea∫i sortimente din ˛„rile Ón care, de asemenea, au fost depistate focare de grip„ aviar„: Germania, Danemarca, Fran˛a, Italia. Aceste argumente demonstreaz„ incapacitatea autorit„˛ilor de a gestiona criza grav„ Ón care se afl„ Óntregul sector agricol, generat„ de limitarea v‚nz„rilor ∫i de imposibilitatea asigur„rii resurselor pentru a finan˛a toate verigile esen˛iale ale proceselor agricole: combustibil, Óngr„∫„minte, semin˛e, furaje, energie electric„, gaz metan, obliga˛ii bugetare ∫i salariale ∫i celelalte.

Mul˛umesc.

Domnul senator Dina Carol a vorbit 5 minute.

Urmeaz„ domnul senator Corneliu Pascu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

- Urmeaz„ apoi domnul senator Ilie S‚rbu, din partea

- Grupului parlamentar al P.S.D. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Corneliu Pascu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte al ∫edin˛ei, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule ministru,

Discu˛ia pe care o avem ast„zi Ón contextul mo˛iunii îGripa aviar„“ este util„ doar dac„ se concentreaz„ pe o dezbatere serioas„, pe propuneri ∫i solu˛ii de ap„rare Ómpotriva unei boli care provoac„ pierderi economice ∫i nelini∫te social„.

Este nevoie, Óns„, s„ clarific„m c‚teva lucruri de la Ónceput.

Autoritatea Na˛ional„ Sanitar„ Veterinar„ lucreaz„ pe baz„ de autonomie func˛ional„ ∫i decizional„, cu buget dat de la Cancelaria Primului-Ministru. Este adev„rat faptul c„ din 21.05.2005, prin Legea nr. 127, care modifica Ordonan˛a Guvernului nr. 42/2004, Autoritatea Na˛ional„ Sanitar„ Veterinar„ trece Ón subordinea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale. Aceast„ modificare s-a f„cut, Óns„, pentru faptul c„ m„surile necesare integr„rii europene, ce trebuiau implementate de autoritate, se reg„seau, integral, Ón capitolul VII din Tratatul de aderare, Capitolul îAgricultura“, de care este responsabil Ministerul Agriculturii ∫i ministrul Gheorghe Flutur.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 Prin urmare, Autoritatea Na˛ional„ Sanitar„ Veterinar„ are toate atribu˛iile unei institu˛ii autonome, care propune acte normative ∫i r„spunde de implementarea legisla˛iei.

f n‚nd cont de toate acestea, nu este corect s„ se dea vina pe ministrul agriculturii, care nu avea nici un fel de atribu˛ie de control ∫i inspec˛ie veterinar„.

Dup„ cum ∫ti˛i, epidemia de grip„ aviar„ a provocat ∫i provoac„ zilnic importante daune produc„torilor agricoli, ca orice alt„ calamitate ab„tut„ asupra unei ˛„ri. Sigur, amploarea fenomenului a prins nepreg„tit„ Autoritatea Na˛ional„ Sanitar„ Veterinar„, a∫a cum cele mai multe calamit„˛i naturale dep„∫esc ∫i surprind autorit„˛i ∫i ˛„ri mult mai bine preg„tite ∫i mai capabile financiar s„ fac„ fa˛„ unor astfel de dezastre.

A se arunca, Óns„, efectele unor calamit„˛i Ón spatele unor responsabili din ministere ori a Guvernului este nejustificabil ∫i neloial. Gre∫eli Ón administrarea unor astfel de calamit„˛i, care nu au mai lovit ˛ara p‚n„ acum, pot exista. Cine poate aprecia c„ num„rul gre∫elilor ori lipsa controlului unor fenomene se f„cea mai bine de c„tre altcineva dec‚t de cei care sunt responsabili acum?!

Are cuv‚ntul domnul senator Ilie S‚rbu, din partea Grupului parlamentar al P.S.D., ∫i dup„ aceea, ultimul vorbitor, domnul Varujan Vosganian, din partea Grupului parlamentar al P.N.L.-P.D.

## **Domnul Ilie S‚rbu:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule ministru,

Constat, nu f„r„ am„r„ciune, c„, Óntr-adev„r, sunte˛i un om total dep„∫it. R„spunsul dumneavoastr„ la mo˛iune este un r„spuns de tip bro∫ur„, care Óncearc„ s„ educe copiii cum s„-∫i taie unghiile ∫i cum s„-∫i spele m‚inile. Nu ne-a satisf„cut, dar nu ne-a pus nici Ón dificultate.

Ne a∫teptam s„ r„spunde˛i la problemele pe care noi le-am adus Ón fa˛a Senatului, Ón fa˛a opiniei publice, Ón fa˛a presei. A˛i avut, totu∫i, c‚teva Óncerc„ri de r„spuns care s„ v„ apere ∫i, Ón mod uman, le accept„m, le ∫i Ón˛elegem. Am f„cut-o ∫i noi, o facem de obicei c‚nd suntem pu∫i Ón asemenea situa˛ii. Dar, a∫ vrea s„ v„ amintesc, lu‚nd c‚teva puncte, pentru c„ sigur nu au fost multe, c„ ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón lume Ón urm„ cu ani de zile nu poate s„ justifice situa˛ia ∫i debandada care exist„ la noi, ast„zi, c„ dac„ a fost Ón America taifun, acum noi o s„ ne consol„m cu g‚ndul c„ îA˛i v„zut, ∫i Ón America, a fost taifun, ∫i ce mai vre˛i voi, rom‚nii, Óneca˛i-v„, muri˛i, s„ v„ ia v‚ntul!“ Nu cred c„ este un mod serios de a r„spunde la o mo˛iune, chiar dac„ ea este simpl„!

Ne-a˛i dat un exemplu cu ˛„rile europene. A˛i vorbit de vreo 28 de ˛„ri care au avut probleme. ™tim ∫i noi c„ au avut, am v„zut cum le-au rezolvat, dar nu am v„zut Ón nici una din ˛„ri disperarea din Rom‚nia. Mai mult, tot dumneavoastr„, f„r„ s„ v„ da˛i seama, a˛i intrat Óntr-o capcan„ din care acum nu mai ave˛i cum s„ ie∫i˛i!

A˛i amintit cazul Olandei ∫i a˛i spus c„ ∫i Olanda ∫i-a sacrificat 30 sau 40 de milioane de p„s„ri. Este adev„rat, dar Olanda numai la o criz„ minor„, c‚nd popula˛ia nu a mai avut Óncredere Ón produsele alimentare olandeze, ministrul ∫i-a prezentat demisia. Œn Belgia, c‚nd a fost criza dioxinei, Óntr-o s„pt„m‚n„ au c„zut doi mini∫tri — agricultura ∫i s„n„tatea.

Nu am v„zut vreo inten˛ie la unul din mini∫trii no∫tri care s„ duc„ la acest gen de b„rb„˛ie, Óns„ v„ referi˛i, totu∫i, ∫i la b„rb„˛ie, ∫i la demnitate ∫i sunt de acord cu dumneavoastr„, este bine s„ fim b„rba˛i, este bine s„ fim demni!

Spune˛i dumneavoastr„, la un moment dat, c„ nu trebuie s„ ne juc„m, nimeni nu are voie s„ se joace cu s„n„tatea oamenilor. Este un principiu care Ón Uniunea European„ ∫i Ón lume este... de acum a devenit sf‚nt! Pe l‚ng„ Biblie, s„n„tatea oamenilor este ceea ce preocup„ societatea occidental„, ∫i nu numai, Ón mod special.

Este un sfat pe care vi-l d„ un fost ministru care nu a intrat, totu∫i, Ón folclorul rom‚nesc Ón nici un fel, chiar dac„ unii au dorit-o, am plecat ∫i eu cu c‚teva luni mai repede, este adev„rat.

A∫a cum a˛i mers ∫i merge˛i Ón continuare ave˛i ∫ansa nefericit„, domnule ministru, de a prelua un stigmat pe care vi-l va pune jum„tate din popula˛ia ˛„rii ∫i nu o s„ vi-l mai poat„ lua nimeni Ónapoi: acela c„ a˛i distrus agricultura rom‚neasc„. Œmi pare r„u c„ trebuie s„ v„ spun lucrul acesta.

Acum sigur c„ a∫ fi dorit s„ vorbesc pe final ca unul care a lucrat la mo˛iune ∫i s„ dau r„spunsuri la problemele care se ridic„, dar nu s-a putut. Am de r„spuns unui coleg — pe care l-am intitulat eu, a∫a, f„r„ s„-l jignesc, îmarele t„cut“ — care, Ón ritmul de mers al carului cu boi... _(Discu˛ii, r‚sete._ )... a Óncercat s„ ne explice cum s-a Óncheiat Capitolul VII — îAgricultura“ — ∫i am v„zut c„ este total Ón afar„. D‚nsul habar nu are c„, de fapt, Capitolul îAgricultur„“, care era cel mai greu capitol pe care Ól aveam noi de negociat — ∫i pe care nu a estimat nimeni din ˛ara asta c„ Ól vom Ónchide, nimeni, nici chiar colegi de-ai no∫tri din Guvern! —, s-a Óncheiat, v„ amintesc, cu 6 luni Ónainte, domnule coleg. Nu cum a˛i afirmat dumneavoastr„!

S-a Óncheiat f„r„ clauze de salvgardare. L-am l„sat la cheie, curat. Ce era s„ facem? S„ ne fie ru∫ine c„ v-am l„sat Ón situa˛ia asta?

A˛i mai f„cut o afirma˛ie pe care o face˛i mereu unii dintre dumneavoastr„ atunci c‚nd ceva nu v„ convine ∫i care Óncep s„ cred c„ nu e gratuit„. Dar dac„ este gratuit„, v„ voi pretinde scuze.

A˛i spus c„ eu ∫i colegul meu Daea avem dosare penale. Noi, p‚n„ la ora actual„, nu am aflat acest lucru. De unde cunoa∫te˛i dumneavoastr„ acest lucru? ™i dac„ Ól cunoa∫te˛i, atunci v„ cerem s„ veni˛i aici, la tribuna Senatului, de unde ne-a˛i adus aceast„ jignire, ∫i s„ ne explica˛i care sunt dosarele, Ón ce probleme, ∫i, mai ales, s„ ne spune˛i de unde ∫ti˛i dumneavoastr„. C„, dac„ noi nu am fost Ónc„ Ón∫tiin˛a˛i, Ónseamn„ c„ exist„ o grav„ scurgere de informa˛ii de la Parchet sau din alte zone. ™i nu mai ∫tim despre ce vorbim! Atunci avem tot dreptul s„ credem c„ aceste dosare penale sunt f„cute la comand„, Ón momentul Ón care au ap„rut ele, Ón momentul Ón care noi, din c‚nd Ón c‚nd, atragem aten˛ia puterii c„ face gre∫eli.

Œn momentul Ón care am depus mo˛iunea a mai vorbit cineva Ón perioada asta de dosare penale? Eu nu am auzit. Nu m„ simt vinovat. Chiar dac„ Ómi face˛i 100 de dosare penale, tot cu neÓnceperea urm„ririi penale se vor solda, ca ∫i acel proces despre care vorbea domnul ministru, cu identificarea animalelor. Nu am Ónt‚rziat noi identificarea. Era licita˛ia f„cut„, totul era O.K. Au vrut Óns„ domnul ministru ∫i oamenii lui s„ vad„ dac„ este adev„rat, dac„ este corect. ™i au aflat de la justi˛ia rom‚n„ Ón 2 ani de zile. Ce vin„ purt„m noi?!

Deci insist ca domnul senator Pere∫ s„ vin„ Ón fa˛a Senatului s„ ne spun„ care dosare, iar dac„ nu, s„-∫i cear„ scuze!

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Varujan Vosganian ∫i lista se Óncheie cu dumnealui.

Dup„ aceea are cuv‚ntul domnul ministru, pentru 15 minute, Ón final.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi, Onorat„ asisten˛„,

Combaterea gripei aviare este genul de ac˛iune care Ón democra˛iile consolidate solidarizeaz„ administra˛ia public„ ∫i popula˛ia, administra˛ia central„ ∫i cea local„, asocia˛iile cresc„torilor de p„s„ri ∫i sindicatele din industria avicol„, puterea ∫i opozi˛ia.

Rom‚nia, din p„cate, este Ónc„ o democra˛ie fragil„, iar c„ nu este o democra˛ie consolidat„ este probat ∫i de dorin˛a principalului partid de opozi˛ie, P.S.D., de a ob˛ine un c‚t de mic profit politic Ón aceast„ chestiune. Pentru c„, ∫tim cu to˛ii, de∫i unii dintre noi se prefac c„ ignor„ acest lucru, gripa aviar„ este o prezen˛„ cvasigeneral„ Ón Europa, iar cele mai avansate ˛„ri europene au avut probleme grave Ón trecutul apropiat, iar modul de ac˛iune Ómpotriva gripei aviare este brevetat pe plan interna˛ional ∫i aplicat Ón Rom‚nia Ónc„ din toamna trecut„.

Este o Ómprejurare nedorit„, dificil„, care a costat bugetul Rom‚niei ∫i care presupune m„suri impopulare ∫i, inevitabil, nu poate merge chiar ca pe roate Óntr-o ˛ar„ Ón care sunt at‚tea probleme ∫i care ea Óns„∫i nu merge ca pe roate.

Domnilor senatori semnatari ai mo˛iunii, aceast„ mo˛iune tr„deaz„ un mod de g‚ndire etatist, pentru c„ nu face dec‚t s„ trateze, Ón stilul pe care noi Ól cunoa∫tem ca fiind anacronic, liniile unui stat

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. Nr. 92/9.VI.2006 supercentralizat, Ón care cet„˛eanul ∫i reprezentan˛ii autorit„˛ilor locale sunt absolvi˛i de responsabilit„˛i, Ón care fondurile sunt administrate exclusiv de la centru, iar r„spunderea integral„ se afl„ tot aici.

Dumneavoastr„, semnatarii acestei mo˛iuni, ∫ti˛i c„ vina este una singur„ ∫i v„ str„dui˛i s„ o atribui˛i ministerului ∫i ministrului agriculturii. Nu pare s„ v„ trezeasc„ vreun interes varianta c„ vina s-ar putea afla la vreun patron de ferm„ avicol„ care Óngropa noaptea p„s„ri moarte, la un medic veterinar care s-a f„cut c„ nu vede sau la v‚nz„tori ambulan˛i pe care nu i-a interesat c„ v‚nd p„s„ri bolnave concet„˛enilor lor.

Dac„ vom c„uta Óntotdeauna ∫i exclusiv vinova˛i, problemele se vor rezolva doar pe h‚rtie ∫i vor r„m‚ne nerezolvate Ón practic„. Dac„ Óns„ vom c„uta ∫i solu˛ii, ne putem a∫tepta s„ descoperim c„ este nevoie de cu totul altceva dec‚t o amend„ sau dec‚t ceea ce cere˛i dumneavoastr„, demisia ministrului agriculturii.

Dac„ dori˛i cu adev„rat o dezbatere asupra acestei crize, ar fi util s„ ne aplec„m pu˛in asupra unei probleme ignorate Ón acea mo˛iune, a amput„rii spiritului civic, practicat„ de c‚teva decenii ∫i care a dus la realitatea trist„ a nep„s„rii fa˛„ de aproapele nostru, combinat„ cu lipsa Óncrederii Ón autoritatea de stat, de at‚tea ori abuziv„ Ón trecut.

™i s„ mai recunoa∫tem un lucru: Guvernul Óncearc„ s„ se comporte la nivel occidental, cu un plan de management occidental ∫i aparatur„ de testare occidental„ Óntr-o realitate rom‚neasc„ Ón care milioane de oameni cresc g„ini Ón curte, la fel ca Ón Asia central„ sau Ón Africa.

E Rom‚nia de l‚ng„ noi, care las„ p„s„rile libere pe lac, Ón ciuda interdic˛iilor, ∫i care cump„r„ pui la negru, Ón ciuda acelora∫i interdic˛ii, pur ∫i simplu pentru c„ respectarea legii ar Ónsemna costuri enorme.

Doamnelor ∫i domnilor, gre∫elile pentru care este acuzat Guvernul ∫i Ministerul Agriculturii sunt, Ón marea lor majoritate, acuze politice ∫i care nu ar trezi nici un interes dac„ ar fi scoase din tragismul fabricat al contextului.

La aceste acuze se adaug„ ∫i c‚teva remarci slab documentate, referitoare la activitatea de combatere a gripei aviare, iar faptul c„ redactorii mo˛iunii au g„sit doar 140 p„s„ri eutanasiate Ón Ucraina arat„ c„, probabil, mo˛iunea P.S.D. a dorit s„-∫i creeze con˛inutul Ón func˛ie de anumite concluzii prefabricate, pentru c„ autorii mo˛iunii nu au putut num„ra cele peste 100.000 de p„s„ri sacrificate iarna trecut„ Ón peninsula Crimeea.

De asemenea, este bine ca, Ónainte de a arunca acuza˛ii, stima˛ii colegi din P.S.D. s„ Ón˛eleag„ exact situa˛ia referitoare la responsabilitate Ón ceea ce prive∫te gripa aviar„.

Comandamentul Central Antiepizootic, al c„rui pre∫edinte este ministrul agriculturii, ac˛ioneaz„ strict Ón situa˛ii de criz„. Gripa aviar„ este o asemenea situa˛ie de criz„. Œns„ Ón momentul Ón care pe 21 aprilie 2006 s-a Ónchis ultimul focar de grip„ aviar„, responsabilit„˛ile de supraveghere ∫i control au revenit din nou, Ón integralitatea lor, Autorit„˛ii Na˛ional Sanitare Veterinare, prin direc˛iile sanitar-veterinare din jude˛e. Cu certitudine, cel pu˛in Ón jude˛ul Bra∫ov, aceste atribu˛ii nu au fost Óndeplinite.

Pentru aceast„ sc„pare grav„, ministrul Gheorghe Flutur a propus ∫i premierului C„lin Popescu-T„riceanu

schimbarea din func˛ie a pre∫edintelui A.N.S.V. ∫i a unuia dintre cei doi vicepre∫edin˛i, cel care avea Ón responsabilitate direct„ controlul bolilor animale. De asemenea, ∫eful D.S.V Bra∫ov ∫i-a prezentat demisia, iar c‚˛iva medici veterinari bra∫oveni se afl„ Ón cercet„ri.

Este Óns„ limpede c„, pe termen lung, serviciile veterinare din Rom‚nia trebuie serios restructurate, controlul la fermele zootehnice trebuie Ómbun„t„˛it, pedepsele pentru iresponsabilitatea proprietarilor de complexe avicole trebuie m„rite, iar profesionalismul A.N.S.V. trebuie Ónt„rit. Neglijen˛e ca cele petrecute la Codlea, Ón care unii veterinari au ∫tiut ∫i au t„cut, nu trebuie s„ se mai petreac„ niciodat„!

A∫ vrea, Ónainte de finalul interven˛iei mele, s„ punctez un lucru care a fost deseori ignorat, este vorba de transparen˛a de care a dat dovad„ Guvernul Ón ceea ce prive∫te gripa aviar„. Aceast„ transparen˛„ nu este doar un accesoriu al calculului politic, a∫a cum s-a Ónt‚mplat de multe ori Ón perioada anterioar„, este o ac˛iune constant„ de prezentare a tuturor informa˛iilor legate de gripa aviar„. Ultima acuza˛ie care se poate aduce Comandamentului antiepizootic sau Ministerului Agriculturii este aceea c„ ar fi ascuns gripa aviar„. Sub nici o form„ acest lucru nu s-a Ónt‚mplat ∫i sunt convins c„ oamenii de bun„-credin˛„ din aceast„ sal„ ∫tiu acest lucru.

Œn final, v„ rog s„ nu uita˛i faptul c„ Rom‚nia nu are nici un caz de grip„ aviar„ la om, iar acesta este un lucru foarte important Ón actuala situa˛ie. S„ nu uit„m c„ Ón Olanda, Ón 2003, ∫i Ón Turcia, chiar Ón acest an, au fost zeci de cazuri de oameni bolnavi de grip„ aviar„ ∫i, din p„cate, chiar c‚teva victime.

Dac„ o ˛ar„ industrializat„ precum Olanda nu a putut evita Ómboln„virile ∫i decesele, v„ da˛i seama de virulen˛a unui asemenea val de grip„ aviar„.

Pentru mine, Ón acest context, sunt evidente eforturile pe care le fac ministerele implicate, Ministerul S„n„t„˛ii, A.N.S.V. ∫i Ministerul Agriculturii pentru informarea ∫i protejarea popula˛iei.

Œn ultim„ instan˛„, Óns„∫i ac˛iunea de eutanasiere a p„s„rilor a avut drept scop principal prevenirea transmiterii virusului aviar la om.

Stima˛i colegi,

Mo˛iunea de azi trebuie luat„ Ón calitatea ei de exerci˛iu democratic la care opozi˛ia are dreptul. Cred Óns„ c„ ve˛i fi de acord cu mine, stima˛i colegi din arcul guvernamental, c„ Guvernul Rom‚niei, Ministerul Agriculturii ∫i celelalte structuri de stat fac eforturi mari. Sunt convins, Ón acest context, c„ le ve˛i acorda Óncrederea pentru a continua aceste eforturi ∫i pentru a Ónvinge gripa aviar„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

V„ mul˛umesc.

Senatorii Ónscri∫i la cuv‚nt ∫i-au ˛inut discursurile. Urmeaz„ domnul ministru Gheorghe Flutur, pentru 15 minute.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Gheorghe Flutur:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Am s„ Óncep s„ dau c‚teva r„spunsuri punctuale. Nu vreau s„ fac comentarii aici referitoare la titlul, oarecum jignitor, Ón primul r‚nd, al acestei mo˛iuni, ci a∫ vrea s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 92/9.VI.2006 trec Ón revist„ totu∫i c‚teva lucruri care s-au discutat ast„zi.

Œn primul r‚nd, s-a men˛ionat aici faptul c„ autorit„˛ile au luptat din r„sputeri cu acest flagel ca s„ nu treac„ la om ∫i cred c„ trebuie semnalat ∫i remarcat acest lucru. Evident, pericolul nu a trecut, trebuie s„ facem Ón continuare eforturi, dar asta e realitatea.

Œn al doilea r‚nd, s-au emis foarte multe ipoteze ∫i eu cred c„ trebuie s„ l„s„m speciali∫tii s„ pun„ diagnostice, care este situa˛ia cu gripa aviar„, este un flagel nou, cercet„torii sunt mobiliza˛i pentru rezolvarea acestor probleme.

S-a discutat aici, tangen˛ial, ∫i despre alte probleme de agricultur„. Am mai fost la acest microfon ∫i am mai explicat de multe ori reformele curajoase pe care noi le-am Ónceput Ón 2005 Ón agricultur„ ∫i care erau r„mase mult Ónt‚rziate.

Pentru c„, din p„cate, concomitent cu preg„tirea pentru aderare a fost ∫i este nevoie s„ facem eforturi pentru reforma structural„ din agricultura rom‚neasc„: legile propriet„˛ii, comasarea terenurilor, absorb˛ia fondurilor, modificarea politicilor de acordare a subven˛iilor, pe cre∫terea ponderii investi˛iilor ∫i a∫a mai departe.

Œn ceea ce prive∫te problema desp„gubirilor ∫i a altor m„suri pe care Guvernul le are Ón vedere, vreau s„ v„ spun c„ am preg„tit actul normativ pentru ca subven˛iile pentru carnea de pas„re s„ fie majorate Ón perioada urm„toare, s„ ajut„m industria c„rnii de pas„re s„ treac„ prin acest moment greu, avem periodic Ónt‚lniri cu cei din industria c„rnii de pas„re. De asemenea, analiz„m posibilitatea stop„rii importurilor de carne de pas„re Ón perioada urm„toare.

A∫ vrea doar s„ spun, Ón trecere, legat de aceast„ demisie pe care domnul senator S‚rbu a invocat-o din nou ast„zi aici, c„ nu este prima dat„ sau cu ocazia acestei mo˛iuni c‚nd mie mi se cere demisia sau se str‚ng semn„turi. Eu ∫tiu acest lucru. Este o preocupare ∫i este un act democratic pe care Ól respect.

A∫ vrea, punctual, s„ v„ dau, domnilor colegi, c‚teva r„spunsuri.

Œn primul r‚nd, domnului senator Daea, referitor la actele care sunt Ón vigoare Ón ceea ce prive∫te reglement„rile din gestionarea gripei aviare.

Prin Ordinul nr. 98/2005, publicat Ón Monitorul Oficial nr. 957 bis, din octombrie 2005, avem Planul na˛ional de contingen˛„ de lupt„ Ómpotriva gripei aviare.

Este act oficial ∫i este la toate comandamentele jude˛ene ∫i locale din Rom‚nia. Este cartea de c„p„t‚i Ón ceea ce prive∫te lupta Ómpotriva gripei aviare.

De asemenea, Directiva nr. 92/40 a fost transpus„ Ónc„ din 2001, dup„ cum ∫ti˛i.

Apoi, acest Ordin nr. 311 a fost modificat. ™i aici au fost o serie de acuze, c„ s-a modificat acel ordin care a fost Ón vigoare p‚n„ Ón luna mai... da... pentru c„, Ón conformitate cu Codul Oficiului Interna˛ional de Epizootii, trebuie s„ ∫tie toat„ lumea c„ legisla˛ia veterinar„ se Ómbun„t„˛e∫te ∫i sunt o serie de preciz„ri Ón domeniul sanitar-veterinar care aproape s„pt„m‚nal se modific„, iar noi avem obliga˛ia s„ actualiz„m legisla˛ia Ón acest domeniu.

Deci Ón acest context Autoritatea Veterinar„ modific„ ∫i actualizeaz„ legisla˛ia. A fost la Ónceputul lunii mai acest ordin, de exemplu, ∫i nici vorb„ atunci c‚nd se semnalase un nou focar de grip„ aviar„.

Vreau s„ v„ amintesc c„ am fost ∫i interpelat pe aceast„ problem„. Œn 21 aprilie s-a stins ultimul focar,

pentru c„ noi aveam o eviden˛„ clar„... 53 de focare care au o procedur„....

Œn jude˛ul Constan˛a se stingea ultimul focar... Din fericire pentru noi...

Din p„cate, nu a durat mult aceast„ situa˛ie.

Œn ceea ce prive∫te procedurile de diagnostic, a∫ vrea s„ v„ spun c‚teva lucruri. Aceste proceduri se respect„ Óntocmai, exist„ un institut na˛ional de referin˛„ pentru boli de s„n„tate animal„ ∫i exist„ institutul din Marea Britanie, cel recunoscut de Uniunea European„, institutul de la Weybridge, unde suntem obliga˛i s„ trimitem probele. ™i asta facem, procedur„ standard.

Deci nu invent„m, nu putem ascunde, nu putem modifica aceste probe. Ele se g„sesc la dosar, v„ da˛i seama c„ este o responsabilitate imens„ a speciali∫tilor Ón acest domeniu.

Au fost ∫i alte probleme ridicate de domnul senator Neagoe.

A˛i spus c„ au murit doar patru p„s„ri Ón Bulgaria. Eu nu vreau s„ comentez despre ce este Ón alte ˛„ri. Vreau s„ v„ reamintesc c„ am avut dou„ ini˛iative prin care am invitat mini∫trii agriculturii din Turcia, Bulgaria, Ucraina ∫i Moldova la Bucure∫ti pentru a interna˛ionaliza lupta Ómpotriva gripei aviare ∫i oamenii au venit, pentru c„ ne interesa ce este Ón Delt„, ∫i Ón Delta rom‚neasc„, ∫i Ón cea ucrainean„, ∫i Ón Moldova, deci am Óncercat, iar oficialii europeni au remarcat eforturile noastre de interna˛ionalizare a acestei lupte.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Dezbaterea mo˛iunii simple s-a Óncheiat.

Œn conformitate cu art. 157 alin. (1) din Regulamentul Senatului, mo˛iunea simpl„ se adopt„ cu votul secret al majorit„˛ii senatorilor.

Voi supune la vot mo˛iunea ini˛iat„ de 38 dintre senatori apar˛in‚nd P.S.D. ∫i P.R.M.

- Dac„ vota˛i îda“, sunte˛i de acord cu mo˛iunea.

- Dac„ vota˛i înu“, nu sunte˛i de acord cu textul

- respectiv.

- Votul este vot electronic secret.

-

- ab˛ineri, mo˛iunea a fost respins„.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ m„ scuza˛i, v„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ anun˛ c„, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alineatele (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-a depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarea lege:

— Lege pentru ratificarea Tratatului de constituire a Comunit„˛ii Energiei, semnat la Atena la 25 octombrie 2005.

V„ mul˛umesc.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|124011]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 92/9.VI.2006 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 6,72 lei noi/67.200 lei vechi