Stenogramă plen

Œi rog pe domnii senatori s„ pofteasc„ Ón sal„ ∫i s„ ia loc. Suntem aproape 33, suntem o mas„ critic„. Œl rog pe domnul secretar Ungheanu s„ fac„ prezen˛a.

Apel nominal. Antonie ™tefan Mihail Apostol Neculai Arca∫ Viorel Ardelean Aurel Arion Viorel Athanasiu Alexandru Basgan Ion Berceanu Radu Mircea Blaga Vasile Bobe∫ Marin Cazacu Cornelia C‚mpeanu Radu Anton C‚rlan Dan Chelaru Ioan Cintez„ Mircea Ciornei Silvia Cioroianu Adrian Mihai Cismaru Ivan Copos Gheorghe Corodan Ion Cozm‚nc„ Octav Cre˛u Corina

prezent concediu medical prezent delega˛ie absent europarlamentar Ónvoit Guvern Guvern absent prezent„ absent prezent prezent absent europarlamentar europarlamentar prezent prezent prezent absent europarlamentar

|Cre˛u Ovidiu Teodor|absent| |---|---| |Cucuian Cristian|prezent| |Cuta∫ George Sabin|prezent| |Daea Petre|prezent| |David Cristian|Guvern| |David Gheorghe<br>Diaconescu Cristian|prezent<br>absent| |Dina Carol<br>Dinescu Valentin|prezent<br>prezent| |DÓncu Vasile|europarlamentar| |Duca Viorel Senior<br>Dumitrescu Ion Mihai|prezent<br>absent| |Dumitrescu Gheorghe Viorel|prezent| |Dumitru Constantin|prezent| |Eckstein Kovács Péter|prezent| |Fekete Szabó Andras Levente|prezent| |Filipescu Teodor|prezent| |Florescu Ion|prezent| |Flutur Gheorghe|prezent| |Frunda György|prezent| |Funar Gheorghe|prezent| |G„ucan Constantin|prezent| |Geoan„ Mircea Dan|absent| |Georgescu Radu Cristian|absent| |Gheorghe Constantin|prezent| |Ha∫otti Puiu|absent| |Ila∫cu Ilie|prezent| |Iliescu Ion|absent| |Ilu∫c„ Daniel|prezent| |Ion Vasile|prezent| |Iorga Nicolae|absent| |Iorgovan Antonie|absent| |Io˛cu Petru Nicolae|prezent| |Iv„nescu Paula Maria|prezent„| |Jurcan Dorel|prezent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail prezent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Mih„escu Eugen prezent Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia europarlamentar Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan europarlamentar Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria europarlamentar Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad prezent Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian absent Puskás Valentin Zoltán absent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie prezent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica absent„ Stoica Ilie absent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu Guvern Szabó Károly Ferenc europarlamentar ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil europarlamentar ™ere∫ Ioan Codru˛ absent ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Dan Claudiu prezent

T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu absent Theodorescu Emil R„zvan delega˛ie TÓlv„r Angel prezent Toma Ion prezent Tomoiag„ Liliana Lucia prezent„ Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana europarlamentar fiÓrle Radu europarlamentar Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae absent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan Guvern Vraciu Jan absent

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ face˛i un efort, suntem 68 de senatori prezen˛i ∫i 69 absen˛i. Dac„ ar putea Ónc„ unul dintre dumneavoastr„ s„ ia cartela, ca s„ putem Óncepe ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie, Ón aceste condi˛ii, s„ deschid ∫edin˛a Senatului din 6 martie 2007, ora 9.30, lucr„rile de ast„zi fiind conduse de subsemnatul, asistat, Óndrumat ∫i controlat de distin∫ii secretari, domnul senator Mihai Ungheanu ∫i domnul senator Constantin Gheorghe.

Din totalul de senatori, 137, avem 6 la Guvern, 2 Ón delega˛ie, 13 europarlamentari, Ón total 21, Ónvoit 1, concediu medical 1.

Stima˛i colegi, v„ supun, Ón primul r‚nd, aten˛iei ordinea de zi stabilit„ pentru ast„zi.

Dac„ sunt observa˛ii fa˛„ de ordinea de zi care v-a fost prezentat„?

Nu pare s„ fie.

Œn consecin˛„, v„ supun spre adoptare ordinea de zi a ∫edin˛ei de ast„zi ∫i o s„ v„ rog respectuos s„ vota˛i, stima˛i colegi.

V„ rog s„ vota˛i.

Stima˛i colegi, v„ rog Ónc„ o dat„ s„ repet„m votul la ordinea de zi.

Domnule senator Popa, v„ rog s„ nu perturba˛i pe al˛ii care trebuie s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i ordinea de zi. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Suntem 72 de senatori prezen˛i Ón sal„ Ón acest moment.

Stima˛i colegi, v„ rog respectuos s„ mai facem un efort pentru c„ dac„ nu iese eu tot o s„ consider c„ ordinea de zi este adoptat„.

Cu 48 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere a fost aprobat„ ordinea de zi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 V„ rog respectuos s„ v„ lua˛i locul Ón sal„ ∫i s„ vota˛i to˛i cei care sunte˛i prezen˛i, indiferent cum vota˛i.

Suntem 74 de senatori prezen˛i.

Acum,

Domnule pre∫edinte, vreau s„ fac un anun˛. Domnul senator Antonie Mihail este Ónlocuit de domnul senator Jan Vraciu Ón func˛ia de membru al Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## Lu„m not„ sau vot„m?

V„

Dac„ nu mai sunt alte anun˛uri de f„cut, v„ propun s„ intr„m Ón ordinea de zi.

La primul punct Ónscris pe ordinea de zi avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2006 privind transmiterea unor p„r˛i dintr-un imobil proprietate privat„ a statului, din administrarea Societ„˛ii Comerciale îCompania Na˛ional„ de Transporturi Aeriene Rom‚ne — TAROM — SA“ Ón administrarea îCompaniei Na˛ionale de Investi˛ii C.N.I. — SA“.

Termen de adoptare tacit„, 26 martie anul curent. Ini˛iator este Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului ∫i particip„ domnul secretar de stat Ioan Andreica.

Raportul este prezentat de Comisia economic„, industrii ∫i servicii, domnul senator Claudiu T„n„sescu. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Ioan Andreica** — _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are Ón vedere transferul unei p„r˛i din imobile, respectiv parterul ∫i mezaninul de la Blocul 108, blocurile gemene, din administrarea Companiei TAROM Ón administrarea C.N.I. — S.A. pentru c„, din 2004, de c‚nd TAROM-ul a primit Ón administrare aceste spa˛ii, nu le-a finalizat ∫i la aceast„ or„ se impune darea Ón folosin˛„ integral„ a blocurilor 107 ∫i 108, ca locuin˛e de necesitate.

Pentru acest lucru este necesar„ ∫i Ónchiderea îAnvelopei“ ∫i finalizarea lucr„rilor la parter ∫i mezanin ∫i, Ón acest sens, dorim s„ trecem Ónapoi la C.N.I. parterul ∫i mezaninul pentru a-l finaliza ∫i pentru a-∫i organiza sediul administrativ Ón aceste spa˛ii.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul senator T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Este vorba de un raport la un proiect de lege privind aprobarea de transmitere a unor p„r˛i dintr-un imobil proprietate privat„ Ón folosul Companiei Na˛ionale de Investi˛ii — S.A.

Membrii comisiei au hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ Óntocmeasc„ un raport favorabil f„r„ amendamente.

Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Domnul senator Nicolae Vlad Popa, v„ rog. Microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte,

Mai mult pentru stenogram„, pentru c„ se pare c„ sunt metehne care s-au transferat de la un Guvern la altul. Nu este nevoie de ordonan˛„, nu este nevoie de aprobarea prin lege pentru transferul de proprietate de genul acesta. Aceasta este atribu˛ia Guvernului. Lucr„m pur ∫i simplu Ón van sau gratuit pentru o asemenea a∫azis„ legisla˛ie. Asta face Guvernul.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Domnul secretar de stat Andreica. Microfonul 8.

Dac„ Ómi permite˛i, ini˛ial, ambele blocuri, at‚t parterul, mezaninul, c‚t ∫i etajele superioare, au fost proprietate public„ ∫i prin ordonan˛„ de urgen˛„ au fost trecute Ón administrarea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului ∫i, mai departe, date la C.N.I.

Nu putem schimba regimul acestora dec‚t tot prin lege pentru c„, ini˛ial, prin ordonan˛„ de urgen˛„ au fost atribuite.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Chelaru dore∫te? Domnul senator ™tefan Viorel. Microfonul 3, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu a∫ vrea doar s„ pun una sau poate dou„ Óntreb„ri care s„ l„mureasc„ anumite aspecte legate de regimul de proprietate al acestui imobil.

Œn ordonan˛„ se vorbe∫te despre faptul c„ este un imobil pe care Ól reg„sim Ón proprietatea privat„ a statului. C‚nd vorbim de proprietatea privat„ a statului, nu putem vorbi Ón termeni generali. Proprietatea privat„ a statului se manifest„ Ón mod concret printr-un patrimoniu privat care apar˛ine unei entit„˛i de drept privat. Œn cazul de fa˛„, Ón opinia mea, aceast„ cl„dire ar trebui s„ se reg„seasc„ Ón patrimoniul privat al Companiei Na˛ionale TAROM, care este o societate comercial„ pe ac˛iuni.

Ideea de proprietate privat„ a statului, Ón general, Ón administrare a unei societ„˛i comerciale, mie nu mi se pare corect„. Prima chestiune. A doua chestiune, aceast„ proprietate privat„ r„m‚ne undeva suspendat„, nu se ∫tie Ón patrimoniul cui, al c„rei entit„˛i de drept privat, ∫i doar administrarea se transfer„ de la TAROM la Compania Na˛ional„ de Investi˛ii.

™i atunci, Óntrebarea mea, care ar putea s„ l„mureasc„ lucrurile, este urm„toarea: ast„zi sau Ónainte de a se emite aceast„ ordonan˛„, Ón patrimoniul c„rei entit„˛i, persoan„ juridic„, se reg„sea acest imobil? Dup„ apari˛ia acestei ordonan˛e, Ón patrimoniul c„rei societ„˛i comerciale vom reg„si acest imobil ∫i care sunt actele care dovedesc dreptul de proprietate asupra acestui patrimoniu? A∫a cum este f„cut„ ordonan˛a, nu l„mure∫te absolut deloc acest aspect.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc ∫i eu domnului senator ™tefan Viorel.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ intervin„ la dezbateri generale?

Dac„ nu mai dore∫te nimeni, Ól rog pe domnul secretar de stat Ioan Andreica s„ r„spund„ la Óntrebare. Microfonul 8, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛ial, ambele blocuri au fost proprietatea public„ a statului pentru locuin˛e de necesitate.

Œn 2002, parterul ∫i mezaninul de la ambele blocuri, prin ordonan˛„ de urgen˛„, s-au transformat Ón proprietate privat„ a statului rom‚n, respectiv a Ministerului Transportului ∫i Turismului, ∫i date doar Ón administrarea acestor dou„ companii, unul la C.N.I. ∫i unul la TAROM.

™i, la aceast„ or„, nici TAROM-ul ∫i nici C.N.I.-ul nu pot primi Ón proprietate privat„ aceste spa˛ii. Fiind societ„˛i comerciale care func˛ioneaz„ dup„ Legea nr. 31/1990, nu au voie s„ primeasc„ bunuri gratuite Ón proprietate privat„ de la statul rom‚n. Ele vor r„m‚ne mai departe Ón proprietatea privat„ a statului rom‚n ∫i vor fi administrate un an, 10, 100, sigur, Ón raport cu durata de existen˛„ a activit„˛ilor Ón spa˛iile respective.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul ™tefan Viorel. Microfonul 3, v„ rog.

O s„ reformulez Óntrebarea, se pare c„ nu a fost Ón˛eleas„.

A∫ vrea s„ ∫tiu care este persoana juridic„ care poate fi identificat„ ca proprietar„ a acestui imobil — vorbim despre o proprietate privat„.

Deci, c‚nd spunem proprietatea privat„ a statului, vorbim Ón general. Œntrebarea mea este: care este personajul, care este subiectul de drept, persoana juridic„ care este proprietar Ónainte ∫i dup„ apari˛ia acestei ordonan˛e?

Domnul Andreica, ave˛i cuv‚ntul.

Persoana juridic„ este Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, mandatat de statul rom‚n, prin ordonan˛„ de urgen˛„, mandatat de Guvern ∫i, Ón final, de Parlament, dar r„m‚ne Ón continuare proprietar Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului.

Este institu˛ie de drept public a statului rom‚n, poate nu am Ón˛eles Óntrebarea, nu g„sesc alt„ formulare.

Eu a∫ vrea s„ recunosc c„ Óntrebarea domnului senator ™tefan Viorel a fost o Óntrebare extrem de simpl„. Din p„cate nu avem un r„spuns simplu la Óntrebarea dumnealui ∫i cred c„ este o Óntrebare pe care trebuie s„ o adres„m cu to˛ii atunci c‚nd vorbim de proprietatea privat„ a statului.

Stima˛i colegi,

Dac„ mai sunt alte interven˛ii generale sau dac„ sunt Óntreb„ri?

Nu pare s„ fie cazul.

Œn aceste condi˛ii, o s„ v„ supun la vot raportul care este f„r„ amendamente.

Stima˛i colegi,

Ave˛i raportul, ave˛i proiectul, este un raport f„r„ amendamente.

O s„ v„ supun la vot raportul, care este un raport favorabil, f„r„ amendamente, ∫i proiectul de lege. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 47 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i

- 7 ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

- V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ trecem la punctul 2 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 123/2006 pentru aprobarea acord„rii sprijinului financiar produc„torilor agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al Ómbun„t„˛irilor funciare ∫i al organiz„rii ∫i sistematiz„rii teritoriului.

Raportul este al Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 O s„ Ól rog pe domnul pre∫edinte sau pe unul dintre colegii din conducerea acestei comisii s„ prezinte raportul.

Domnul Pascu.

V„ mul˛umesc.

Din partea ini˛iatorului particip„ domnul István Töke, secretar de stat.

Microfonul 9, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat István Töke, pentru prezentarea ini˛iativei.

## **Domnul István Töke** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Av‚nd Ón vedere perioada scurt„ de timp r„mas„ p‚n„ la 1.01.2007 c‚nd Rom‚nia devenea membr„ a Uniunii Europene, precum ∫i necesitatea achizi˛ion„rii de resurse materiale pentru realizarea unor produc˛ii competitive ∫i pentru asigurarea securit„˛ii alimentare ∫i a protej„rii mediului, era necesar„ acordarea unui sprijin financiar de la bugetul de stat prin Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, iar pentru acordarea acestui sprijin financiar se impunea adoptarea de c„tre Guvern a prezentei ordonan˛e de urgen˛„.

Mul˛umesc ∫i eu domnului secretar de stat István Töke.

Domnule senator Pascu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 7, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a dezb„tut proiectul de lege Ón data de 20 februarie. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea raportului favorabil, cu amendamentele cuprinse Ón anexa la raport.

A∫ vrea s„ men˛ionez c„ au mai fost depuse pe data de 21, la o zi dup„ ce am dezb„tut raportul, cinci amendamente de c„tre domnul senator Funar, care nu au putut fi luate Ón considerare la Óntocmirea raportului. V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Domnul senator Dinescu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 1, v„ rog.

Ce se Ón˛elege prin înu au putut fi luate Ón considerare la Óntocmirea raportului“, au fost tardive sau...?

Din partea comisiei, ave˛i cuv‚ntul.

P„i, nu au putut fi luate Ón considerare, pentru c„ au fost depuse cu o zi dup„ ce s-a Óntocmit raportul.

Mul˛umesc.

Domnul senator David, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul num„rul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„ sus˛inem aceast„ ordonan˛„ ∫i sus˛inem amendamentele admise, care aduc c‚teva clarific„ri importante pentru to˛i cei care sunt Óndrept„˛i˛i s„ primeasc„ acest sprijin financiar, ∫i m„ refer aici doar la unul singur, ∫i anume la art. 16, lista activit„˛ilor pentru care se acord„ sprijin financiar Ón perioada 1 ianuarie — 31 decembrie a fiec„rui an. Este stabilit clar, Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie a fiec„rui an, ceea ce nu era prev„zut Ón ordonan˛„.

Este un amendament admis ∫i cu care colegii de la Guvern ∫tim c„ sunt de acord, astfel c„ vom vota pentru acest proiect.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Domnul senator Daea. Microfonul num„rul 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin con˛inut ∫i prin nevoia de reglementare, ordonan˛a Ó∫i justific„ caracterul de urgen˛„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 Trist este c„ ini˛iatorul, Ón spe˛„ Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, Guvernul Rom‚niei, c‚nd au analizat caracterul de urgen˛„ al acestui act normativ, nu ∫i-au proiectat ∫i nu au ac˛ionat Ón consecin˛„ actele normative secundare, Ón˛eleg‚nd aici hot„r‚ri de guvern care pun Ón aplicare aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„.

Pentru a fi mai clar... Ceea ce vreau s„ spun, ∫i trebuie ca reprezentan˛ii Guvernului s„ ia Ón seam„ acest lucru, este c„ Ón ordonan˛a de urgen˛„ se proiecteaz„ categoriile de beneficiari ∫i domeniile care vizeaz„ sprijinul din partea bugetului, evident mecanismele care pun Ón valoare aceast„ prevedere trebuie s„ fie construite ∫i aprobate prin hot„r‚re de guvern.

Regretul nostru s-a putut ameliora — dar Ón acela∫i timp trebuie s„ aten˛ion„m Guvernul, din acest punct de vedere — ∫i s-a putut ameliora prin prevederea pe care am f„cut-o Ón anex„, anume aceea de a defini Ónceputul de an, pentru c„ Ón condi˛iile Ón care l„sam forma ini˛ial„ a ordonan˛ei, Ónsemna ca acei ce aveau dreptul s„ beneficieze de acest sprijin s„ poat„ s„-l ob˛in„ numai Ón condi˛iile Ón care ap„rea hot„r‚rea de guvern ∫i, iat„, privam produc„torii de un drept pe care l-a construit prin acest act normativ ∫i care nu putea fi opera˛ional.

A∫ ruga Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale s„ aib„ Ón vedere, Ón momentul Ón care d„ drumul la o ordonan˛„ de urgen˛„, s„ pun„ Ón mi∫care ∫i hot„r‚rile de guvern aproape Ón acela∫i timp, Ón a∫a fel Ónc‚t proiectul de act normativ, Ón˛eleg‚nd aici sprijinul, s„ fie materializat la timp.

V„ mul˛umesc.

Vot„m pentru acest act normativ.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## Mul˛umesc, domnului senator.

Am re˛inut foarte bine apelul ∫i eu sper c„ ∫i Ministerul Agriculturii a Ón˛eles foarte clar amendamentul Óntocmit de colegi, care, sigur, creeaz„ o baz„ de aplicare, dar, ∫i Ón cazul Ón spe˛„ ∫i Ón general, apelul a fost foarte bine Ón˛eles, ∫i anume, ca la ordonan˛a de urgen˛„ s„ fie Óntotdeauna aduse ∫i proiectele, sau, m„ rog, s„ fie adoptate ∫i hot„r‚rile de guvern care s„ permit„ punerea lor Ón aplicare, c„ degeaba le adopt„m noi Ón procedur„ de urgen˛„ dac„ nu pot fi aplicate.

Sunt convins c„ domnul secretar de stat Töke a notat acest lucru.

Dac„ mai sunt interven˛ii cu caracter general?

Nu pare s„ fie cazul.

Atunci o s„ v„ supun, stima˛i colegi, spre aprobare raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, Ómpreun„ cu amendamentele admise care figureaz„ Ón anexa la acest raport.

O s„ v„ rog s„ lua˛i loc ∫i s„ vota˛i, domnule senator David.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

- ™i pe domnul Simionescu Ól rog s„ voteze.

Cu 46 voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere

a fost adoptat raportul.

- Stima˛i colegi,

O s„ supun acum la vot proiectul de lege.

Am rug„mintea la dumneavoastr„ s„ vota˛i, suntem 72 senatori Ón sal„.

V„ rog s„ vota˛i.

V„

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi. Este vorba de o Propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 290 din 24 iunie 2004 privind cazierul judiciar, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Din partea ini˛iatorului, domnul secretar de stat, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

M„ scuza˛i, ini˛iator este domnul deputat Gabriel Sandu, dac„ este prezent sau dac„ a fost anun˛at.

Nu este prezent.

Dac„ nu, am s„ rog totu∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pe domnul pre∫edinte Eckstein, s„ ne prezinte raportul, dup„ care o s„ vedem pozi˛ia Guvernului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 7.

## Mul˛umesc.

Ini˛iativa dore∫te s„ schimbe termenul Ón care se elibereaz„ cazierul judiciar, respectiv, posibilitatea ca acest cazier s„ fie cerut de la oricare circ„ de poli˛ie.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte un raport de respingere. Œn momentul de fa˛„, exist„ o hot„r‚re a Guvernului care prevede acest termen, respectiv posibilitatea de a se adresa la oricare circ„ de poli˛ie, dar, Ón prezent, nu exist„ un sistem informatizat care s„ fac„ s„ fie respectat acest termen.

Reprezentantul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor a solicitat respingere.

De asemenea, s-a primit un aviz negativ din partea Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului?

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru, v„ rog. Microfonul 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, prin ini˛iativa legislativ„, se propune Ónfiin˛area cazierului judiciar informatizat, pentru a se r„spunde, Óntr-o manier„ mai operativ„, la solicit„rile cet„˛enilor ∫i, pe cale de consecin˛„, cet„˛enii s„ poat„ solicita cazierul de la orice unitate de poli˛ie.

Facem precizarea c„ aceast„ reglementare se reg„se∫te deja Ón Legea nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, Óntruc‚t Ón cuprinsul alin. (1) al art. 5 se prevede chiar acest lucru, ∫i anume c„ se Ónfiin˛eaz„ cazierul judiciar informatizat.

Œn baza legii, a fost adoptat„ o hot„r‚re de guvern, este vorba de Hot„r‚rea Guvernului nr. 2101/2004, care prevede crearea acestui sistem. Œn momentul de fa˛„, sistemul este Ón curs de achizi˛ie ∫i o s„ fie implementat dup„ aceea.

Prin urmare, cred c„ legea este ∫i f„r„ obiect. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbaterile generale dore∫te s„ intervin„ cineva?

Domnul Constantin Gheorghe, v„ rog. Microfonul central.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Vreau s„ fac c‚teva considera˛ii ∫i a∫ vrea s„-l rog pe domnul secretar de stat Mircea Alexandru dac„ poate s„ le considere chiar ni∫te Óntreb„ri.

Dumneavoastr„ a˛i spus c„, pentru acest sistem care se propune, Óntr-o formul„ care nu Óndepline∫te sau nu satisface cerin˛ele Ón totalitate, exist„ reglement„ri ∫i c„ sistemul va fi func˛ional. Vreau s„ v„ spun c„ Sistemul Na˛ional de Eviden˛„ Informatizat„ a Cazierului Judiciar este reglementat printr-o hot„r‚re a Guvernului din 2004. Acea hot„r‚re spune c„, Ón termen de 24 de luni de la intrarea Ón exploatare, Direc˛ia de Cazier Judiciar, Statistic„ ∫i Eviden˛„ Operativ„ va finaliza preluarea Ón format electronic. Deci Ón 2004, Guvernul a dat o hot„r‚re Ón care prevede Ónc„ 24 de luni termen. Abia Ón 2005, Ón urma unei alte hot„r‚ri de guvern, se abiliteaz„ ministerul ca s„ fac„ achizi˛ia extern„ necesar„, de aproape 30 de milioane de euro.

Spune˛i-ne ∫i nou„ c‚nd va fi operabil acest sistem, pentru c„, Ón conformitate cu actele normative pe care le-a emis Guvernul, ne vom duce p‚n„ prin 2009, dac„ lu„m ∫i procedura de licita˛ie Ón discu˛ie, dac„ lu„m Ón considerare ∫i faptul c„ face˛i uz de cele 30 de milioane, c„ ar fi o sum„ extrem de mare ∫i c„ volumul financiar ∫i volumul de munc„ fac destul de grea punerea Ón aplicare a acestei ini˛iative legislative a deputatului de Br„ila, iar Ón baza celorlalte acte normative emise de

Guvern este aceea∫i situa˛ie. C‚nd vom beneficia? Eu, sunt n„scut Ón Bucure∫ti, locuiesc Ón Suceava de 35 de ani ∫i v„ spun c„ am situa˛ii Ón via˛„ Ón care am nevoie de un cazier judiciar ∫i sigur c„ m-ar interesa s„ mi se elibereze Ón mod operativ pe raza teritoriului unde locuiesc. Toate aceste acte normative Ón vigoare nu fac dec‚t s„ stabileasc„ ni∫te termene total neclare ∫i doar s„ ne creeze nou„ senza˛ia c„ s-a intervenit Ón acest domeniu, dar, practic, nu putem fi siguri c„ acest sistem va opera Óntr-un termen scurt.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

O s„-l rog pe domnul secretar de stat Mircea Alexandru s„ r„spund„ la Óntrebarea adresat„.

V„ rog.

Microfonul 8.

## Mul˛umesc.

Ceea ce a spus acum domnul senator confirm„ ceea ce eu am afirmat de la bun Ónceput, c„, Ón momentul de fa˛„, exist„ o baz„ legal„. Deci ini˛iatorul asta a vrut s„ fac„, s„ se creeze o baz„ legal„ pentru sistemul informatizat.

Œn prezent, ca s„ r„spund punctual la Óntrebare, Óntr-adev„r, a fost adoptat„ hot„r‚rea, prima hot„r‚re Ón 2004, Ón 2005 a fost adoptat„ Hot„r‚rea nr. 791 prin care se autorizeaz„ Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor pentru Óncheierea contractelor de achizi˛ii. Am spus Ón comisie, pentru c„ a fost ∫i directorul general de informatic„ de la noi ∫i ∫eful Cazierului Judiciar, c„, Ón momentul de fa˛„, licita˛ia pentru aceast„ aplica˛ie este Ón curs de derulare. C‚nd se vor termina procedurile, vom avea ∫i sistemul.

## Scuza˛i-m„, v„ rog!

Domnul senator Constantin Gheorghe v„ cerea ∫i o p„rere: cam c‚nd crede˛i c„ intr„ Ón func˛iune? Domnia Sa men˛iona anul 2009 ca o posibil„ dat„. Dac„ ave˛i o informa˛ie la Óntrebarea asta, domnule secretar de stat, v„ rog!

Microfonul 8.

Este Ón func˛ie de felul Ón care se deruleaz„ licita˛ia, pentru c„ sunt mai mul˛i licitan˛i ∫i, dac„ nu vor fi contesta˛i ∫i dac„ nu vor fi alte chestiuni, c‚nd am achizi˛ionat programul ca atare, Ól punem Ón aplicare. Cred c„ spre sf‚r∫itul anului este gata. O dat„ cert„ nu pot s„ spun acum, nu am cum.

## V„ mul˛umesc.

Domnule senator Constantin Gheorghe, v„ rog. Microfonul central.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Eu cred c„ noi, aici, suntem pu∫i Ón fa˛a a dou„ situa˛ii care, am‚ndou„, vor s„ rezolve o problem„: o ini˛iativ„ a unui parlamentar, care vrea, Óntr-un fel, s„ simplifice lucrurile, iar Ón spatele solicit„rii lui sigur c„ vor sta ∫i aceste proceduri pentru punerea Ón func˛iune a sistemului informativ centralizat. Vine Guvernul ∫i ne spune c„ a demarat toate procedurile.

Domnule secretar de stat Mircea Alexandru, eu v-am solicitat, dac„ vre˛i, Ón nume personal, s„ estima˛i c‚nd voi putea eu, ca cet„˛ean al acestei ˛„ri, s„ pot solicita un certificat de cazier judiciar Ón alt„ parte dec‚t Ón localitatea Ón care m-am n„scut. Licita˛iile sunt stabilite printr-o lege a achizi˛iilor publice, care nu presupun termene de ani.

De aceea, v-am cerut estimativ un termen, ca s„ pot vota cu con∫tiin˛a lini∫tit„, nu Ómp„cat„, ast„zi, Ón Senatul Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Dac„ domnul secretar de stat vrea s„ revin„?V„ rog. Microfonul 8.

Deci ast„zi domnul senator poate s„ solicite cazierul judiciar de la orice unitate de poli˛ie, indiferent unde s-a n„scut. Principiul este altul, ∫i anume c„, Ón momentul de fa˛„, cazierul judiciar se elibereaz„ Ón dou„ procedee, Ón regim de urgen˛„, ∫i pentru aceasta se pl„te∫te o tax„ de...

Scuza˛i-m„! Domnule secretar de stat, am Ón˛eles. Am rug„mintea s„ spune˛i: dac„ solicit„, Óncep‚nd de ast„zi, Ón c‚t timp i se d„ cazierul?

Œn dou„ variante. El se prezint„ Ón dou„ zile sau Ón trei zile, nu mai ∫tiu exact, Ón regim de urgen˛„ ∫i Ón maximum 30 de zile, Ón regim obi∫nuit, c„, Ón momentul de fa˛„, prelucrarea este o prelucrare manual„ a acestor date, Óntruc‚t, p‚n„ acum, nu s-a implementat sistemul informatizat. Dar, Ónc„ o dat„ repet, baza legal„ exist„, exist„ hot„r‚ri de aplicare a legii ∫i procedurile sunt demarate.

## Domnule secretar de stat,

V„ mul˛umim foarte mult pentru explica˛ii.

Cred c„ ve˛i fi de acord cu mine c„ este totu∫i o situa˛ie diferit„ de cea pe care o avea Ón vedere domnul senator. La eliberarea Ón regim de urgen˛„ se pl„te∫te o tax„, care este un fel de venit pe care ni-l scoate˛i nou„ din buzunar ∫i Ól b„ga˛i la dumneavoastr„ Ón buzunar. Deci problema este de creare a unui sistem care s„ func˛ioneze, f„r„ aceast„ tax„ de urgen˛„, Ón dou„-trei zile, indiferent de locul unde depui cererea.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Din p„cate, asta este situa˛ia.

Tema ini˛iativei care a fost prezentat„ face deja obiectul reglement„rii unei legi care urmeaz„ s„ fie pus„ Ón aplicare Ón viitorul cel mai apropiat.

A∫adar, avem propunerea, avem un raport de respingere, Guvernul nu o sus˛ine ∫i, Ón consecin˛„, v-a∫ supune la vot acest raport al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Este un raport de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 41 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost adoptat raportul. Ini˛iativa a fost respins„.

Trecem la punctul 4 Ón ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru abrogarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001 aprobat„ prin Legea nr. 247/2002 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice, cu modific„rile ulterioare.

Propunerea legislativ„ este prezentat„ de domnul Seres Dénes, deputat U.D.M.R. de S„laj, domnul Antal Árpád András, deputat U.D.M.R. de Covasna.

Dac„ ini˛iatorii au fost invita˛i ∫i sunt Ón sal„? Nu pare s„ fie cazul.

Œn consecin˛„, Ól rog pe domnul senator Aron Popa, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, s„ ne prezinte raportul.

V„ rog. Microfonul 7.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ pe care ne-au prezentat-o ini˛iatorii are ca obiect abrogarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001, motivat„ prin faptul c„ m„surile restrictive impuse de actul normativ ar putea d„una unei bune func˛ion„ri a autonomiei locale, iar autorit„˛ile publice locale au ajuns la maturitatea necesar„ pentru a-∫i putea evalua singure cheltuielile Ón func˛ie de capacitatea financiar„.

Av‚nd Ón vedere punctul de vedere transmis de Guvern, care nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, ∫i punctul de vedere al Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, care, de asemenea, ne-a transmis un aviz negativ, Ón urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere. Fac precizarea c„ aceast„ propunere legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

Domnul secretar de stat C„t„lin Doic„, v„ rog. Microfonul 9.

## **Domnul C„t„lin Doic„** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine ini˛iativa legislativ„ ∫i, ca atare, este de acord cu raportul de respingere Óntocmit de c„tre comisie.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale dac„ sunt pe marginea ini˛iativei? Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ pe care o avem Ón dezbatere apreciez c„ este bine-venit„. Este o propunere legislativ„ a unor deputa˛i din partea U.D.M.R. Pentru mine nu conteaz„ acest lucru, ci m„ intereseaz„ fondul problemei, ∫i anume c„, dup„ 15 ani de c‚nd se aplic„ legisla˛ia Ón domeniul administra˛iei publice locale, s-a ajuns Ón 15 ani la o maturitate ∫i la o experien˛„ bogat„ at‚t Ón ceea ce-i prive∫te pe primari, pre∫edin˛ii de consilii jude˛ene ∫i consilii locale... Nu pot fi de acord cu punctul de vedere al Guvernului care sus˛ine c„ nu este deloc rigid„ cifra de 1 autoturism la o prim„rie de comun„.

Guvernul spune c„ nu este rigid„ aceast„ cifr„. Sunt prim„rii, ∫i cunosc multe cazuri din jude˛ul Cluj, comune din apropierea municipiului Cluj-Napoca, sunt comune cu bugete foarte mari, mai mari dec‚t ale unor municipii din Rom‚nia, dar aceste comune, de∫i au 10-15 sate apar˛in„toare, Ómpr„∫tiate pe dealuri, n-au dec‚t un autoturism ∫i n-au voie s„ achizi˛ioneze un al doilea autoturism, pentru c„ nu permite aceast„ Ordonan˛„ a Guvernului nr. 80/2001.

Ordonan˛a aceasta nu permite niciun leu cheltuieli de protocol pentru primari. Nici pentru primarul general al Capitalei, nici pentru primarul municipiului Cluj-Napoca ∫i nici pentru un primar de comun„. Intervin ∫i la nivelul acesta activit„˛i de protocol. Primarul trebuie ori s„ pun„ banii din buzunar, ceea ce se Ónt‚mpl„ mai rar, ori g„se∫te alte solu˛ii aproape de lege, ca s„ rezolve problema.

Œntre timp, prin bugetul pe acest an s-a aprobat, Guvernul a venit ∫i a propus cre∫terea cheltuielilor de protocol la Consiliul Na˛ional al Discrimin„rii cu 2500% fa˛„ de anul precedent, dar primarul general al Capitalei n-are voie un leu cheltuieli de protocol.

Se pune problema consumului de carburan˛i, care, de asemenea, este limitat ∫i este o cifr„ mic„. Trebuie l„sat la latitudinea fiec„rui consiliu local sau jude˛ean s„ decid„, Ón func˛ie de bugetele pe care le au ∫i, mai ales, de nevoile concrete, s„ stabileasc„ sumele alocate ∫i cantit„˛ile de carburan˛i care s„ fie permise a fi consumate lunar.

De asemenea, se pune problema convorbirilor telefonice. Este o absurditate Ónscris„ Ón aceast„ Ordonan˛„ a Guvernului nr. 80/2001. Trebuie s„ se reduc„ de la an la an, dac„ re˛in bine, cu 10% costul convorbirilor telefonice, dar Ón fiecare an cresc, ∫i chiar Ón cursul aceluia∫i an de c‚teva ori, tarifele telefonice. Œn condi˛iile acestea, aplic‚nd Ordonan˛a Guvernului nr. 80/2001 ajungem Ón cur‚nd s„ nu mai poat„ fi folosite telefoanele la autorit„˛ile locale, la institu˛iile publice, pentru c„ ordonan˛a nu mai permite.

Mul˛umesc ∫i eu domnului Funar. Dac„ la interven˛ii generale mai dore∫te cineva? Domnul ™tefan Viorel, v„ rog. Microfonul num„rul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫ vrea s„ spun c„ noi nu vom vota aceast„ ini˛iativ„ sau vom vota pentru raportul de respingere, de∫i ini˛iatorii au dreptate. ™i ini˛iatorii au dreptate, ∫i domnul coleg Funar are dreptate atunci c‚nd constat„ c„ aceast„ ordonan˛„, de multe ori...

™i dumneavoastr„ ave˛i dreptate, domnule ™tefan Viorel. V„ rog.

Sper s„ v„ conving c„ ∫i eu am dreptate. Deci au dreptate c‚nd spun c„ aceast„ ordonan˛„ Ón aplicare, de multe ori, creeaz„ Óncurc„turi Ón buna func˛ionare a administra˛iei publice locale, numai c„ Ordonan˛a Guvernului nr. 80/2001 nu fixeaz„ normative de cheltuieli doar pentru administra˛ia public„ local„.

Ordonan˛a Guvernului nr. 80/2001, mutilat„ prin foarte multe excep˛ii — despre unele face vorbire Guvernul, Ón punctul s„u de vedere, despre altele a uitat —, mutilat„ prin aceste excep˛ii aprobate prin ordonan˛„, prin alte legi, a∫a mai departe, ∫i-a restr‚ns sfera de aplicabilitate, dar este totu∫i, r„m‚ne singura referin˛„ Ón leg„tur„ cu care se mai poate face o analiz„, se mai poate fundamenta un buget pentru tot sistemul de institu˛ii publice din Rom‚nia, de la Administra˛ia Preziden˛ial„, Parlament, Guvern, p‚n„ la administra˛ia public„ local„ de la ultima comun„. Este singura reglementare care a mai r„mas Ón vigoare. Ceea ce trebuie f„cut nu este

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 abrogarea acestei singure reglement„ri, ci a trebuit s„ vin„ Guvernul, cu alt„ propunere, cu un proiect de lege care s„ repun„ lucrurile Ón normalitate.

Deci nu putem func˛iona, Ón materie de execu˛ie bugetar„, f„r„ s„ avem un sistem de referin˛„, f„r„ s„ avem norme ∫i normative. Acesta este pericolul cel mai mare care se Óntrez„re∫te prin adoptarea acestei propuneri legislative. Va r„m‚ne, practic, un haos. Nimeni nu va mai putea fi judecat dup„ nimic. Curtea de Conturi, practic, n-ar mai putea s„-∫i fac„ treaba.

De aceea, cu men˛iunea ∫i cu rug„mintea ca reprezentan˛ii Guvernului s„ re˛in„ ceea ce am spus eu ∫i, poate, imediat, Ón perioada urm„toare, s„ vin„ cu un proiect de lege care s„ reglementeze corect ∫i complet acest aspect, reiterez afirma˛ia c„ noi vom vota Ómpotriva propunerii de a abroga Ordonan˛a Guvernului nr. 80/2001 privind normativele de cheltuieli bugetare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc ∫i eu, domnule ™tefan, pentru interven˛ie ∫i pentru propunerile pe care le-a˛i f„cut.

- Dac„ la interven˛ii generale mai este cineva? Domnul senator T„n„sescu.

- V„ rog. Microfonul num„rul 2.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu vreau s„-l contrazic pe colegul meu de la P.S.D., dar cred c„ at‚ta vreme c‚t prim„riile, mai nou, Ó∫i str‚ng banii lor, ar fi bine s„ aib„ dreptul s„ ∫i-i poat„ cheltui a∫a cum cred. Nu-mi Ónchipui c„ exist„ vreun primar sau vreun consiliu local care s„ fac„ ni∫te cheltuieli anapoda sau, dac„ sunt ace∫tia c‚˛iva, ei pot fi tempera˛i foarte u∫or, fiindc„, probabil, colegii no∫tri ∫tiu c„ orice hot„r‚re a consiliului local pleac„, apoi, la prefectur„, unde se ia, se c‚nt„re∫te ∫i prefectul poate s„ anuleze aceast„ hot„r‚re. Dac„, de exemplu, unul vrea s„-∫i ia elicopter ∫i prefectul vede acest lucru, n-o s„ fie de acord. Deci eu nu cred c„ aceast„ cheltuial„ trebuie neap„rat planificat„, pentru c„ nu-∫i are sensul.

Comunele au fiecare specificul lor. Au un anumit num„r de locuitori, unele sunt mai s„race, altele mai bogate, unele au canalizare, altele n-au canalizare ∫i a∫a mai departe. Altele au ap„, altele n-au. Au nevoie de cheltuieli mai mult sau mai pu˛in.

Deci din acest punct de vedere cred c„ ar trebui s„ l„s„m la aprecierea primarilor, care propun, ∫i, f„r„ discu˛ie, la discu˛ia consiliilor locale, ca aceste cheltuieli s„ se fac„ a∫a cum hot„r„sc ei, ∫i nu cum vin hot„r‚rile de sus, Ón jos, pentru c„, altfel, Óncepem s„ ne g‚ndim la îumbra“ care a f„cut acest palat.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

## Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Domnule Popa Aron, din partea comisiei sau Ón nume personal, ca s„ ∫tiu ce microfon v„ dau.

Nu, Ón numele comisiei vreau s„ vorbesc, pentru c„ raportul comisiei a ˛inut cont ∫i de un element: acela prin care reprezentantul Guvernului, prezent la comisie, ne-a asigurat c„ se afl„ Ón curs de elaborare un astfel de proiect de modificare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001, at‚t cu speciali∫tii din Ministerul Finan˛elor Publice, c‚t ∫i cu speciali∫tii PHARE.

Deci, cu siguran˛„, Óntr-un timp foarte scurt, ne va prezenta un proiect de lege care va cuprinde toate aceste modific„ri.

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Dac„ nu mai sunt interven˛ii, o s„ v„ supun la vot raportul comisiei. Este un raport de respingere a ini˛iativei legislative ∫i v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

A˛i ascultat ∫i argumentele prezentate aici.

- V„ rog s„ vota˛i.

- Raportul a fost votat cu 30 de voturi pentru,

- 17 Ómpotriv„, nicio ab˛inere.

- Nu este valid.

Deci voi supune la vot Propunerea legislativ„ pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001, care a fost prezentat„ de domnii Sere∫ Dénes ∫i Árpád András.

Pe cei care sprijin„ propunerea legislativ„ o s„-i rog s„ voteze pentru, cei care sunt Ómpotriva abrog„rii Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001 vor vota Ómpotriv„.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i. ( _Rumoare, vocifer„ri.)_ O s„ v„ rog s„ opri˛i procedura de vot.

V„ rog s„ repet„m procedura de vot. S„ v„ explic Ónc„ o dat„. Deci s-a votat raportul. Raportul de respingere n-a Óntrunit num„rul de voturi necesar pentru a tran∫a ∫i soarta propunerii legislative.

Œn consecin˛„, ceea ce facem acum, domnule Aron, este s„ v„ supun la vot, binevoitoarei dumneavoastr„ aten˛ii, ini˛iativa legislativ„ privind anularea. Deci cei care vre˛i s„ fie adoptat„ propunerea legislativ„ vota˛i pentru, cei care sunte˛i Ómpotriv„ vota˛i contra.

V„ supun la vot ini˛iativa legislativ„. V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot...

Dac„ vre˛i, v„ mai explic ∫i a treia oar„, nu-i nicio problem„, c„ de aceea suntem pl„ti˛i.

Ini˛iativa legislativ„ nu a Óntrunit dec‚t 13 voturi pentru, 43 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Œn consecin˛„, este respins„.

Trecem la punctul 5, Propunerea legislativ„ pentru sus˛inerea financiar„ de c„tre statul rom‚n a Schitului rom‚nesc îProdromu“, de la Muntele Athos.

Din partea Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, domnul senator Popa Aron.

Ini˛iativa este a domnului C„t„lin Micula, deputat P.N.L., Ioan Timi∫, deputat P.N.L., Mircea Valer Pu∫c„, deputat P.N.L.

Dac„ au fost anun˛a˛i ∫i sunt prezen˛i cumva Ón sal„? Nu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ are ca obiect sus˛inerea financiar„ a Schitului rom‚nesc îProdromu“ de pe Muntele Athos, cu suma de 250.000 euro, anual, prin alocare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii ∫i Cultelor.

Comisia a analizat aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ adopte un raport favorabil, cu dou„ anexe, amendamente admise ∫i amendamente respinse.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu. Punctul de vedere al Guvernului. Domnule Lemeni, microfonul 8, v„ rog.

## **Domnul Nicolae Adrian Lemeni** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul sus˛ine forma cu amendamentele admise la comisie.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale.

Domnul Gheorghe Constantin, microfonul central.

Vor urma domnul Gheorghe Funar ∫i domnul senator Ion Solcanu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Stima˛i colegi,

Domnule secretar de stat,

Am c‚teva nedumeriri ∫i c‚teva considera˛ii pe marginea acestei ini˛iative legislative.

La art. 2 se prevede c„ Guvernul Rom‚niei aloc„ anual suma de 250.000 euro. Ar fi fost, poate, indicat„ o precizare expres„ pe ce termen se aloc„ aceast„ sum„ anual„ sau, dac„ nu, se subÓn˛elege c„, Óncep‚nd cu aceast„ ini˛iativ„, p‚n„ la abrogarea legii sau p‚n„ c‚nd noi vom disp„rea, suma aceasta anual„ va fi transmis„ c„tre Schitul rom‚nesc îProdromu“.

Ar fi ∫i o Óntrebare care deriv„ din aprobarea cu o anumit„ fervoare a acestei ini˛iative: Ce s-a Ónt‚mplat p‚n„ acum? Din ce au supravie˛uit monahii de la acest complex? Ce surse de finan˛are au avut? De ce apare aceast„ discriminare, pe de alt„ parte?

Pentru c„ justificarea prezentat„ de Guvern, care este cel mai sumar punct de vedere Ónt‚lnit la o ini˛iativ„ legislativ„, cuprinde vreo patru fraze, printre necesit„˛ile

pe care le are acest schit ∫i printre justific„rile pentru care se aprob„ aceast„ sum„, scrie: îsus˛inerea activit„˛ilor monahilor acestui a∫ez„m‚nt“.

Vin cu Óntrebarea: p‚n„ Ón acest moment nu au existat aceste a∫ez„minte?

Ni se d„ apoi un exemplu cu un alt a∫ez„m‚nt, de pe t„r‚m extern teritoriului Rom‚niei, care a fost subven˛ionat cu 30.000 euro.

Œn momentul Ón care vorbim de 250.000 euro, deja este un buget de venituri ∫i cheltuieli, care trebuie s„ aib„ un exerci˛iu financiar, care trebuie s„ se supun„ tuturor regulilor. 250.000 euro anual este o sum„ important„, stima˛i colegi. Nu putem aproba aceast„ ini˛iativ„ cu at‚ta u∫urin˛„, Ón contextul unei competi˛ii ini˛iate de al˛i politicieni, din ˛ara noastr„, care nu sunt reprezenta˛i sub cupola Parlamentului. Se pare c„ s-a dat na∫tere unei competi˛ii: cine, cum ∫i cu c‚t ajut„ biserica, pentru a-∫i c‚∫tiga serviciile bisericii.

V-a∫ ruga s„ privim lucrurile cu mult„ seriozitate pentru c„ se pare c„ s-a dat na∫tere acestei îcompeti˛ii“ — ∫i chiar Ói pun ghilimelele de rigoare —, ∫i noi suntem pu∫i Ón fa˛a faptului Ómplinit, s„ constat„m c„ Guvernul, cu mult„ u∫urin˛„, ofer„ ace∫ti bani pentru a c‚∫tiga simpatie pe acest domeniu.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul Lemeni s„ a∫tepte p‚n„ intervin ∫i ceilal˛i colegi, dac„, eventual, mai sunt Óntreb„ri.

Domnul Gheorghe Funar. Microfonul 2.

Urmeaz„ domnul senator Solcanu.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este foarte bine-venit„ aceast„ propunere legislativ„, de∫i pu˛in tardiv„. A∫a cum a rezultat ∫i din interven˛ia distinsului nostru coleg, domnul Gheorghe Constantin,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 p‚n„ acum vie˛uitorii din Schitul rom‚nesc îProdromu“ s-au descurcat cum au putut ∫i cum i-a ajutat bunul Dumnezeu.

Statul rom‚n, din p„cate, av‚nd multe alte preocup„ri Ón ace∫ti ultimi 17 ani, nu a sprijinit cu niciun leu, cu niciun euro Schitul rom‚nesc Prodromu de la Muntele Athos.

A∫ vrea s„ v„ informez c„ Grupul parlamentar P.R.M. sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ a deputa˛ilor liberali. Personal, am c‚teva amendamente. Suma mi se pare prea mic„.

Œn ceea ce prive∫te suma ∫i discu˛ia pe care a provocat-o domnul Gheorghe Constantin, spuneam c„ suma este mic„. Este vorba de 250.000 euro anual. O compar cu cea hot„r‚t„ de Guvernul Rom‚niei Ón 17 ianuarie 2007, de 7,2 miliarde lei vechi, adic„ 720.000 lei mai grei, RON, care Ónseamn„ 200.000 euro, da˛i unui singur cet„˛ean, prin˛ului Radu Duda de Hohenzollern. Deci unui singur cet„˛ean i se dau 200.000 de euro. Ce s„ fac„ cu ei? S„ prezinte îimaginea neutr„ a Rom‚niei“, declara˛ie public„ la televiziune f„cut„ de prin˛ul Radu Duda.

Guvernul Ói d„ unui singur om ca s„ reprezinte îimaginea neutr„ a Rom‚niei“, Ón condi˛iile Ón care Rom‚nia nu este ˛ar„ neutr„, fiind membr„ a N.A.T.O. ∫i a Uniunii Europene.

Œn ceea ce prive∫te justificarea banilor publici, este corect„ ∫i principial„ Óntrebarea ∫i pozi˛ia colegului nostru, domnul senator Gheorghe Constantin, dar Ón cazul zisului prin˛ Radu Duda, acesta nu justific„ Ón niciun fel cum cheltuie∫te banii, iar Ón perioada 2002–2006 a beneficiat de 23,5 miliarde lei pe care i-a cheltuit cum a vrut, pe ce a vrut ∫i nu a decontat niciun leu.

Noi, ca parlamentari, trebuie s„ decont„m suma forfetar„. El, nimic. Prime∫te de 8 ori mai mult pe lun„ dec‚t pre∫edintele Rom‚niei.

Domnule senator, v„ rog s„ v„ concentra˛i pe lege.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Œnchei.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Deci este bun„ ideea de justificare a banilor publici. Din informa˛iile pe care le am de la vie˛uitorii de la Schitul rom‚nesc îProdromu“ de pe Muntele Athos au o asemenea eviden˛„, nu este pentru d‚n∫ii o dificultate, doresc s„ respecte legile statului rom‚n.

™i, fiind acum Ón Postul Mare, v„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ accepta˛i aceast„ propunere legislativ„ ∫i poate c„ ve˛i accepta ∫i amendamentul meu viz‚nd majorarea acestei sume. Mi se pare mic„, comparativ cu p„c„tosul Radu Duda.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul Ion Solcanu. Microfonul central.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi, Stimate colege,

Mai Ónt‚i s„ punem lucrurile Ón ordinea lor fireasc„ ∫i sub raport istoric.

P‚n„ imediat dup„ Al Doilea R„zboi Mondial, la Muntele Athos erau Ón jur de 1.000 de c„lug„ri vie˛uitori, rom‚ni, Ón toate schiturile pe care le aveam. Dup„ cel de Al Doilea R„zboi Mondial, noi nu am mai trimis acolo c„lug„ri, nici sprijin financiar dup„ 1948.

Œn 1976, statul rom‚n Óns„ a sprijinit schiturile rom‚ne∫ti de la Muntele Athos cu valori importante. ™i tot Ón 1976 a fost ∫i prima deschidere, s„ spunem, a Bisericii Ortodoxe Rom‚ne ∫i a statului rom‚n pentru schiturile de acolo, Ón sensul c„, pe l‚ng„ ajutoarele materiale pe care le-a trimis atunci Ceau∫escu, am trimis ∫i un num„r de c„lug„ri din diverse biserici din Rom‚nia.

Personal eram, Ón 1976, cu o burs„ de 3 luni la Muntele Athos ∫i cunosc lucrurile acestea foarte bine. Din 1976 ∫i Ón anii urm„tori, lucrurile au degenerat, p‚n„ la revolu˛ie. Abia dup„ revolu˛ie lucrurile au intrat, s„ spunem, Ón f„ga∫ul normal, Ón sensul c„ mul˛i din vie˛uitorii a∫ez„mintelor monahale din Rom‚nia au mers la Muntele Athos ∫i au reÓmprosp„tat acolo for˛a, s„ spunem, monahilor rom‚ni ∫i banii care au fost trimi∫i acolo de statul rom‚n, Óns„ cu totul ∫i cu totul accidental, cu totul accidental. Mai mult, a fost vorba de ni∫te subven˛ii f„cute Ón nume propriu de diver∫i cet„˛eni din Rom‚nia.

Ne afl„m azi, a∫adar, Ón fa˛a celei de a treia propuneri legislative privind sprijinul a∫ez„mintelor monahale de la Muntele Athos.

Prima a apar˛inut P.R.M.-ului ∫i a fost anul trecut, Ónceput„ prin 2005, discutat„ Ón 2006, ini˛iat„ de domnul Funar ∫i nu mai ∫tiu de cine. A fost o propunere f„cut„, s„ recunoa∫tem, mai mult pe picior, fapt pentru care domnul Funar a acceptat s„ reelabor„m acea propunere legislativ„, ceea ce s-a ∫i produs Ón Senatul Rom‚niei, fiind ini˛iativa a trei grupuri parlamentare. Este vorba de Partidul Conservator, semn‚nd domnul Cuta∫, este vorba de P.R.M., semn‚nd domnul Ungheanu ∫i doamna profesor Viorica Moisuc, ∫i de P.S.D., prin semn„tura domnului academician R„zvan Theodorescu ∫i a lui Ion Solcanu.

Propunerea legislativ„ la care fac trimitere a primit aviz negativ din partea comisiei, dar Ón plenul Senatului, ca urmare a demersului depus aici de ini˛iatori, propunerea a trecut cu 71 de voturi pentru.

™i eu v„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii generale, dup„ aplauze, bineÓn˛eles...

Domnul senator Io˛cu, v„ rog. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ ∫i vom acorda un vot, bineÓn˛eles pentru.

V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale mai dore∫te cineva s„ intervin„?

De la U.D.M.R., domnul senator Frunda? Nu dore∫te.

Dac„ nu mai dore∫te niciun grup s„ intervin„, vom trece la examinarea raportului.

Avem Ón Anexa nr. 2 amendamente...

Domnul secretar de stat Lemeni, v„ rog s„ m„ scuza˛i c„ am uitat. Œntr-adev„r, v-a fost adresat„ o Óntrebare.

Œnainte de a trece la vot, v„ rog s„ r„spunde˛i. Domnul secretar de stat Lemeni. Microfonul 8.

Voiam doar s„ precizez, acest lucru l-am f„cut de altfel ∫i la comisie atunci c‚nd am cerut ca acest sprijin s„ fie acordat legisla˛iei existente deja pentru sprijinul cultelor, pentru c„ acolo se precizeaz„ at‚t maniera Ón care se acord„ sprijinul, documenta˛ia care trebuie depus„ prin Patriarhie, pentru c„, Óntr-adev„r, pentru comunit„˛ile rom‚ne∫ti din str„in„tate, sprijinul se acord„ prin Patriarhie ∫i, de asemenea, este prev„zut ∫i felul Ón care sunt justificate sumele primite.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Stima˛i colegi, avem un raport prezentat de domnul senator Ioan Aron Popa, care are dou„ amendamente respinse ∫i patru amendamente admise.

Voi Óncepe cu amendamentele respinse.

Anexa nr. 2, primul amendament de la art. 2, domnul senator Funar.

Œn˛eleg c„-l sus˛ine. Este vorba de m„rirea, de la 250.000 euro, la 400.000 euro a sumei alocate anual. Microfonul 2, v„ rog, pentru domnul senator Funar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Am propus, a∫a cum a men˛ionat distinsul pre∫edinte de ∫edin˛„ de ast„zi, majorarea sumei, de la 250.000 euro la 400.000 euro. Justificarea se bazeaz„ pe necesitatea acoperirii cheltuielilor, este vorba de cheltuieli de restaurare, de reparare, de Óntre˛inere a cl„dirilor din incint„ ∫i a celor patru biserici, plus sus˛inerea activit„˛ii monahilor acestui a∫ez„m‚nt. Am aflat c„ Ón prezent sunt 33 de vie˛uitori la Schitul îProdromu“. Pentru cele patru biserici, pentru Óntre˛inerea schitului ∫i pentru a asigura o activitate normal„ vie˛uitorilor, 33, am propus dublarea sumei, comparativ cu cea care este acordat„ prin˛ului Radu Duda, care este unul singur ∫i prime∫te 200.000 de euro. Un schit rom‚nesc ∫i 33 de vie˛uitori cred c„ merit„ o sum„ dubl„.

De aceea, v„ propun, doamnelor ∫i domnilor senatori, f„c‚nd compara˛ia cu p„c„tosul Radu Duda, s„-i ajut„m pe cei de la Schitul îProdromu“ cu aceast„ sum„, iar Guvernul a dovedit c„ are bani. Dac„ are pentru unul, pentru 33 ar trebui s„ aib„ ceva mai mul˛i bani.

V„ mul˛umesc, domnul senator.

Dau cuv‚ntul p„c„tosului Aron Popa, pre∫edintele comisiei.

S-a analizat amendamentul Ón comisie.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn comisie am dezb„tut amendamentul propus de domnul senator Funar. Nu are niciun fundament dublarea sumei. Ministerul Culturii ∫i Cultelor ne-a prezentat o fundamentare pe suma de 250.000 de euro, ini˛iatorii sus˛in aceast„ sum„ ∫i propunem respingerea amendamentului.

## V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Lemeni, din partea Guvernului, pozi˛ia fa˛„ de amendament.

Nu sus˛inem acest amendament.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## Stima˛i colegi,

Trecem acum la o decizie asupra amendamentului. Este vorba de primul amendament respins. A˛i auzit argumentele domnului senator Funar, argumentele pre∫edintelui comisiei ∫i ale reprezentantului Guvernului.

V„ rog s„ vota˛i Ón leg„tur„ cu m„rirea subven˛iei. Œmi cer scuze!

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ fi˛i de acord s„ relu„m votul.

Deci este vorba de amendamentul de la punctul 1, amendamentul domnului senator Funar, prin care se propune m„rirea la 400.000 de euro a sume alocate

anual de c„tre Guvern, fa˛„ de 250.000 de euro, c‚t figureaz„ Ón proiect.

V„ rog, stima˛i colegi, s„ vota˛i.

Cu 31 de voturi Ómpotriv„, 27 de voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri, a fost respins amendamentul.

- V„ rog, dac„ mai sunt colegi pe culoar, s„-i invita˛i Ón

- sal„.

V„ rog, stima˛i colegi, s„ veni˛i Ón sal„ ∫i s„ lua˛i loc.

Dac„ socoti˛i ab˛inerile...

- A∫a e p„rerea dumneavoastr„ ∫i e o p„rere bun„...

- A r„mas ca Ón Biroul permanent s„ se decid„ Ón

- leg„tur„ cu aceast„ chestiune.

- Domnul senator Cintez„, a˛i luat cartela? V„ rog. Stima˛i colegi,

Suntem peste 70 de senatori Ón sal„.

Suntem 75 ∫i v„ rog respectuos s„ v„ relua˛i locurile ca s„ putem vota ∫i avansa cu procedurile.

Œl rog ∫i pe domnul senator Lupoi s„-∫i ocupe locul.

Stima˛i colegi, v„ supun Ónc„ o dat„ la vot primul amendament, cel de m„rire a sumei alocate anual de la bugetul de stat pentru schit, de la 250.000 de euro la 400.000, amendament prezentat de domnul senator Funar.

V„ rog s„ vota˛i.

32 la 31...E cum nu se poate mai...

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Rog pe domnul secretar de ∫edin˛„ s„ facem un apel nominal...

##

Mai da˛i-mi o dat„ rezultatul, v„ rog.

Stima˛i colegi, rezultatul votului a fost 32 de voturi Ómpotriv„, 31 de voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri.

Dac„ sunte˛i de acord s„ proced„m conform practicii, ab˛inerile s„ socotim c„ nu au fost voturi pentru, ar Ónsemna c„ a c„zut amendamentul domnului senator Funar, pentru c„ 32 au votat Ómpotriv„ ∫i 3 s-au ab˛inut.

Procedur„, domnule pre∫edinte...

Stima˛i colegi, eu nu ∫tiu dac„ merit„ s„ facem procedur„ sau ne ia mai pu˛in timp s„ strig„m catalogul...

Domnul senator C‚rlan, dup„ care domnul senator Vasilescu.

Microfonul 2, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Cred c„ cel mai pu˛in timp ne ia s„ aplic„m regulamentul. Potrivit regulamentului, amendamentele se adopt„ cu majoritatea voturilor celor prezen˛i. Potrivit aceluia∫i regulament, senatorii prezen˛i Ón sal„ ∫i participan˛i la cvorum au dreptul s„ nu-∫i exercite votul, s„ nu-∫i exprime votul Óntr-o situa˛ie, la alegerea d‚n∫ilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 31 de voturi nu Ónseamn„ majoritatea senatorilor prezen˛i ∫i at‚t timp c‚t niciun lider de grup nu a contestat existen˛a cvorumului, suntem Ón cvorum...

Amendamentul domnului Funar a fost respins, Óntruc‚t nu a Óntrunit majoritatea de voturi necesar„ pentru a fi adoptat.

Trecem la amendamentul doi, care apar˛ine tot domnului senator Funar.

Este vorba de detalierea materialelor cu caracter de promovare.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Cel de-al doilea amendament era corelat cu primul, cu majorarea sumei. Netrec‚nd, cu interpretarea de rigoare, nefiind acceptat primul amendament, renun˛ la al doilea. Speram s„ facem totu∫i o fapt„ bun„ Ón postul Pa∫telor, Ómpreun„.

V„ mul˛umesc foarte mult. Da. Domnul Vasilescu.

Ar fi trebuit s„-mi da˛i cuv‚ntul pe procedur„, mai ales c„ a˛i ∫i spus acest lucru. Deci am fost 68...

V„ rog, v-am ascultat, domnule Vasilescu.

Domnule pre∫edinte,

Eu am Ón˛eles, ∫i votul s-a dat — eu am Ón˛eles ∫i am s„ iau loc, dar numai o clip„, v„ rog...

Domnule Vasilescu, v„ rog.

O s„-l discut„m la comisie cu o prim„ ocazie, Ól discut„m Ón Biroul permanent, dar acum s-a adoptat o decizie, am adoptat-o ∫i nu revin asupra ei.

Eu totu∫i vreau s„-mi duc ra˛ionamentul p‚n„ la cap„t.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Pentru amendamentul respectiv trebuia s„ se dea vot îpentru“ sau îÓmpotriv„“. Fiecare a votat Óntr-un fel sau altul. Œn momentul Ón care amendamentul c„dea sau amendamentul trecea, trebuia s„ primeasc„ jum„tate plus unu de voturi, fie c„ a trecut, fie c„ urma s„ treac„, fie c„ urma s„ fie respins.

Deci eu v„ spun c„ din punct de vedere procedural, ∫i v-a∫ ruga frumos s„ m„ urm„ri˛i cu aten˛ie, c„ ceea ce v„ spun...

Domnule Vasilescu, un moment.

Am spus-o, dar am adoptat o decizie...

Jum„tatea celor prezen˛i Ónseamn„...

™i am anun˛at-o...

Numai o clip„, v„ rog s„-mi permite˛i...

Deci am fost 68 ∫i se poate verifica, putem scoate liste. Jum„tatea celor prezen˛i Ónseamn„ 34.

Deci au fost 32 cu 31 ∫i cu o ab˛inere. Œn aceast„ situa˛ie, v„ rog s„ repune˛i votului amendamentul respectiv pentru c„, conform aceluia∫i ra˛ionament...

Ori nu sunte˛i atent c‚nd vorbesc, ori nu vre˛i s„ m„ Ón˛elege˛i...

Amendamentul nu a Óntrunit num„rul de voturi necesar. Punct. Œmi pare foarte r„u.

Deci ar fi trebuit ca amendamentul domnului Funar s„ Óntruneasc„ 35 de voturi. Œmi pare r„u, nu a Óntrunit num„rul de voturi necesar, deci a c„zut!

V„ rog s„ lua˛i loc pentru c„ nu ave˛i dreptate ∫i am dat deja o decizie Ón leg„tur„ cu acest amendament.

Nu pot s„ v„ urm„resc Óntr-o g‚ndire ilogic„. Ierta˛i-m„!

Domnule pre∫edinte,

Din punct de vedere procedural, dumneavoastr„ trebuie s„ repune˛i...

V-am ascultat, nu v„ pot urm„ri.

Nu vreau s„ m„ cert cu dumneavoastr„. Dumneavoastr„ vre˛i s„ v„ certa˛i...

V„ rog s„ Óncheia˛i totu∫i.

Din punct de vedere procedural, trebuie s„ repune˛i la vot amendamentul respectiv.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Nu ave˛i dreptate, nu sunt de acord, amendamentul trebuie adoptat, nu a Óntrunit num„rul de voturi necesar, a fost respins.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 V„ supun acum, stima˛i colegi, la vot raportul, care are dou„ amendamente admise. Le g„si˛i Ón anexa nr. 1.

Nu. Patru amendamente admise de comisie.

Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentele care figureaz„ la Anexa nr. 1 exist„ comentarii? Observa˛ii?

Nu sunt.

Dac„ nu, o s„ v„ supun aprob„rii raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, cu cele patru amendamente din anexa nr. 1.

O s„ v„ rog s„ lua˛i loc, doamn„ senator Norica Nicolai.

Domnul senator Dinescu, R„dulescu.

Domnule R„dulescu, o s„ v„ rog s„ v„ a∫eza˛i ∫i s„ vota˛i.

Domnul Iorgovan unde este?

Nu a venit, este Ón inspec˛ie. C‚nd pute˛i, domnule Iorgovan...

O s„ v„ rog respectuos s„ v„ exprima˛i prin vot.

de respingere, lu‚nd Ón considerare faptul c„ problema propus„ a fost rezolvat„ prin aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 38/2006.

V„ mul˛umesc, domnule C‚rlan.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Andreica, ave˛i cuv‚ntul.

Ini˛iatorul, v„ rog!

Nu este niciun ini˛iator prezent, scuza˛i-m„, stima˛i colegi!

V„ cer scuze, dar am Óntrebat de la bun Ónceput. Domnul secretar de stat Andreica. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 9.

Este vorba de raport, cu cele patru amendamente.

Cu 62 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul a fost adoptat, cu cele patru amendamente.

O s„ v„ supun la vot propunerea legislativ„ pentru sus˛inerea financiar„ de c„tre statul rom‚n a Schitului rom‚nesc îProdromu“.

O s„ v„ rog, stima˛i colegi, s„ vota˛i, inclusiv domnul Io˛cu.

Domnule Io˛cu, o s„ v„ rog s„ vota˛i.

Domnule R„dulescu, a˛i votat? V„ rog s„ raporta˛i Óntotdeauna.

Cu 66 voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, s-a adoptat.

Liste!

Liste pentru grupurile parlamentare, v„ rog.

V„ propun, stima˛i colegi, s„ trecem la punctul 6 din ordinea de zi.

Propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor.

Este o propunere legislativ„ din partea celor doi deputa˛i de S„laj ∫i Covasna, domnii Dénes ∫i András. Dac„ sunt prezen˛i, v„ rog?

Dac„ au fost invita˛i? Probabil c„ au fost anun˛a˛i.

Da, au fost invita˛i.

Nu sunt prezen˛i.

O s„-l rog atunci, din partea comisiei, pe domnul pre∫edinte C‚rlan s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este un raport

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Aceast„ propunere are ca obiect cofinan˛area drumurilor din interiorul municipiilor, cofinan˛area de c„tre consiliul local ∫i, respectiv, Compania Na˛ional„ de Autostr„zi ∫i Drumuri Na˛ionale din Rom‚nia.

Or, prin acest procedeu de cofinan˛are, s-ar Ónc„lca Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public„ ∫i regimul juridic ∫i, respectiv, Legea nr. 500/2002.

Mai concret, Compania Na˛ional„ de Autostr„zi ∫i Drumuri din Rom‚nia are dreptul s„ finan˛eze doar drumuri pe care le are Ón concesiune de la Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, respectiv drumurile na˛ionale.

Noi am f„cut un pas Ón acest sens ∫i, prin Legea nr. 10/2007, am adus o modificare Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/1997, ∫i anume, acolo unde sunt lucr„ri de interes na˛ional de modernizare sau de investi˛ii de drumuri na˛ionale, putem prelua Ón administrarea Companiei Na˛ionale de Autostr„zi ∫i drumurile din interiorul localit„˛ilor municipii, ora∫e ∫i comune, le moderniz„m ∫i le putem preda la sf‚r∫it autorit„˛ilor publice locale, dup„ caz, dar nu numai municipiilor, pentru c„ s-ar crea chiar o discriminare, dac„ am sprijini doar municipiile, iar celelalte localit„˛i, mai s„race ca buget, ar r„m‚ne pe dinafar„.

Nu sus˛inem aceast„ ini˛iativ„.

Mul˛umesc domnului secretar de stat Ioan Andreica. Dezbateri generale.

Dac„ sunt colegi care doresc s„ intervin„ Ón leg„tur„ cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„?

Nu pare s„ fie cazul.

O s„ trecem, Ón consecin˛„, la adoptarea raportului. Este un raport de respingere al comisiei.

O s„ v„ rog, stima˛i colegi, s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului.

Raport de respingere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 V„ rog s„ vota˛i.

Cu 46 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, 5 ab˛ineri raportul a fost adoptat.

O s„ v„ supun la vot acum propunerea legislativ„. Œntruc‚t raportul nu a Óntrunit num„rul necesar de voturi, o s„ v„ supun la vot propunerea legislativ„ fa˛„ de care comisia a f„cut raport negativ ∫i pe care Guvernul nu o sus˛ine.

V„ rog, doamnelor ∫i domnilor, s„ vota˛i Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„.

M„ scuza˛i, oprim procedura de vot. Microfonul num„rul 1.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte,

Caracterul legii este de lege ordinar„. Din moment ce s-a votat raportul de respingere Ónseamn„ c„ ∫i ini˛iativa legislativ„ a fost respins„.

C‚te voturi au fost?

Propunerea a fost respins„.

Da. Raportul de respingere a fost adoptat, Ón consecin˛„ propunerea a fost respins„.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi.

Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 82/1998 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor.

Este vorba de o ini˛iativ„ legislativ„ a unui coleg deputat, domnul Antal István.

Dac„ a fost anun˛at ∫i dac„ este prezent?

Da.

Domnule Antal István, microfonul nr. 10. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Antal István** — _deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cu aceast„ propunere legislativ„ am Óncercat s„ vin Ón sprijinul autorit„˛ilor publice locale vizavi de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/1997, av‚nd Ón vedere faptul c„ Óntre˛inerea drumului public Ón intravilanul localit„˛ii este sarcina autorit„˛ilor publice locale, dar care nu sunt sus˛inute Ón mod corespunz„tor de lege, ∫i de-aici decurge, practic, necesitatea modific„rii Legii nr. 82/1998 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/1997.

Sunt dou„ aspecte Ón acest caz. Primul aspect, respectiv intrarea pe drum a vehiculelor cu noroi pe ro˛i sau pe ∫enile este reglementat„ prin legea susmen˛ionat„. Din p„cate, nu se respect„ de nimeni.

Al doilea aspect, care lipse∫te Ón totalitate din lege, se refer„ la ce se Ónt‚mpl„ cu excrementele de origine animal„ care r„m‚n pe partea carosabil„ a drumului, dup„ trecerea grupurilor de animale ∫i a vehiculelor de trac˛iune animal„.

Excrementul de origine animal„ duce la deteriorarea drumului ∫i reprezint„ un pericol de accident, de aceea trebuie evitat„ Ómpr„∫tierea excrementelor pe carosabil, iar unde nu este posibil acest lucru, carosabilul trebuie cur„˛at Ón cel mai scurt timp.

Modific„rile prezentului proiect de lege ar duce la men˛inerea drumurilor Ón stare bun„ ∫i la prevenirea unor accidente. Practic, sunt dou„ amendamente prezentate Ón aceast„ propunere legislativ„ care ar reglementa acest aspect, drept pentru care, rog Senatul s„ accepte aceast„ propunere legislativ„, a∫a cum a fost agreat„ ∫i de comisia de specialitate.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul senator C‚rlan. Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului propune plenului un raport favorabil pentru admiterea propunerii legislative, raport care include cinci amendamente admise Ón anexa nr. 1 ∫i dou„ amendamente respinse Ón anexa nr. 2.

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului, v„ rog.

Domnule secretar de stat Ioan Andreica, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul num„rul 9, v„ rog.

Consider„m c„ aceast„ propunere legislativ„ este bine-venit„ ∫i, practic, ea vine Ón sprijinul administratorului de drum, pentru a avea p‚rghii asupra persoanelor fizice ∫i juridice, s„-i determine s„ cure˛e drumul Ón cazurile Ón care a fost murd„rit.

Sus˛inem acest proiect de lege. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, dac„ sunt?

Domnule senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul num„rul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este Ón ansamblu o propunere legislativ„ bine-venit„, dar unele dintre prevederi cred c„ nu sunt totu∫i suficient de bine legate de realit„˛i, iar altele mi se pare c„ au

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 fost f„cute prea repede, ˛in‚nd seama de faptul c„ guvernele de p‚n„ acum nu au reu∫it s„ realizeze autostr„zi astfel ca turmele de animale s„ nu mai circule pe multe drumuri na˛ionale, europene, jude˛ene.

Permite˛i-mi, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„ ∫i onorat Senat, s„ adresez o Óntrebare unuia dintre ini˛iatori, Ón leg„tur„ cu textul Ónscris la art. 38 alin. (2) care precizeaz„ c„, dup„ ce au trecut pe ∫osea turma sau animalele izolate, sau de povar„, proprietarii trebuie s„ asigure cur„˛area p„r˛ii carosabile folosite Ón acest scop, Ón maxim o or„ dup„ trecerea animalelor.

Este posibil, de pild„, ca proprietarul s„ fie Ón Senatul Rom‚niei, s„ sus˛in„ proiectul de lege ∫i, Óntre timp, animalele d‚nsului trec pe ∫osea. Din turm„, nu se ∫tie care animal nu ∫tiu ce a f„cut pe ∫osea ∫i, mai departe, sunt prev„zute ni∫te amenzi mari. Proprietarul de animale nu poate s„ fie pe ∫osea Ón decurs de o or„, s„ ∫tie c„ animalul lui a f„cut ceva ∫i s„ cure˛e ∫oseaua.

De aceea, spuneam c„ nu mi se pare prea bine fundamentat acest text ∫i am o Óntrebare pentru ini˛iator. Cum ∫tie cel care aplic„ amenda care animal ∫i ce a f„cut pe ∫osea? Cum ∫tie care este proprietarul?

™i o alt„ Óntrebare.

Cum afl„ proprietarul, Ón maxim o or„, c„ propriul animal a f„cut ceva pe ∫osea, pentru a se duce s„ cure˛e ∫oseaua?

Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale mai dore∫te cineva s„ intervin„?

Domnule senator Daea, microfonul num„rul 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sigur c„ imagina˛ia noastr„ este bogat„, ea este bogat„ ∫i, uneori, at‚t de departe dus„, Ónc‚t ori se deplaseaz„ dincolo de realitate at‚t de mult, ori interesul pentru reglementare Ól determin„ s„ fie at‚t de inventiv ca s„ propun„ ∫i pampers pentru animalele de trac˛iune pentru c„ ce altceva po˛i s„ Ón˛elegi dec‚t c„ animale de trac˛iune, care circul„ pe drumurile publice, sunt obligate s„ poarte un dispozitiv special pentru Ómpr„∫tierea excrementelor de pe partea carosabil„ a drumului public. Cred c„ trebuie s„ fim extrem de aten˛i ∫i, Ón acela∫i timp, reali∫ti. S„ fim aten˛i, pentru a p„stra drumurile publice curate, ∫i reali∫ti, pentru a g„si c„i ∫i metode pentru a face acest lucru.

Evident, acest act normativ a trecut ∫i pe la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„. El a primit aviz negativ ∫i l-am dat ˛in‚nd seama de prevederile consemnate Ón acest proiect de act juridic. Am observat c„ Ón comisia de specialitate, care a avut misiunea de a face un raport, art. 3 se elimin„. Œn˛eleg c„ ∫i dumnealor au afectat suficient timp pentru a Ón˛elege utilitatea acestui articol, Ón condi˛iile date.

Probabil, ∫i v„d aici pozi˛ia Guvernului, ar trebui s„ g„sim solu˛ii pentru c„i alternative, ∫i nu s„ umbl„m cu m„tura pe ∫oselele ˛„rii, dup„ ce trece ∫i o turm„ de oi...

Domnul senator Funar spunea, pe bun„ dreptate, c„ a elimina dejec˛iile Óntr-un interval de un ceas este imposibil. De aceea a∫ solicita Senatului ∫i ini˛iatorului s„ se mai g‚ndeasc„ asupra acestui proiect de lege. Œn ceea ce m„ prive∫te, nu voi vota un asemenea proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale mai dore∫te s„ intervin„ cineva?

V„ rog, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Domnilor senatori,

Nu vreau s„ spun c„ este o prostie, vreau s„ spun doar c„ prin acte normative noi am interzis circula˛ia pe drumurile publice a animalelor. Unul dintre ele este ∫i Ordonan˛a Guvernului nr. 195/2001 care prive∫te regimul circula˛iei pe drumurile publice. Cet„˛enii sunt ast„zi Ón postura Ón care nu pot s„ circule pe un drum public cu calul ca s„ mearg„ la un teren agricol s„-l lucreze. A∫a cum sun„ prevederea din aceast„ lege, el va putea merge pe drumul public cu condi˛ia s„-i pun„ calului un s„cule˛ sau ceva, acolo, la fund. Eu spun s„ ne p„str„m coeren˛a. Deci animalele nu au ce c„uta pe drumurile publice. Exist„ prevedere legal„ Ón acest sens ∫i aici nu este explicat suficient care drum public — na˛ional, jude˛ean — se merge a∫a, la pachet, ∫i eu propun s„ reexamin„m aceast„ prevedere legal„, c„ nu este corect„.

Mul˛umesc domnului senator Stoica.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ intervin„ la dezbateri generale?

Dac„ nu, o s„-l rog pe ini˛iator s„ r„spund„ la comentarii, inclusiv s„ r„spund„, eventual, domnului Funar la Óntrebarea ridicat„. Ave˛i cuv‚ntul, microfonul num„rul 10.

V„ mul˛umesc.

## ™i mul˛umesc ∫i pentru Óntreb„rile puse.

Personal, cred c„ nu putem face abstrac˛ie de realitate, ∫i realitatea, din p„cate, exist„. ™i duminica, c‚nd oamenii se duc la biseric„, este, Óntr-adev„r, un deranj pentru omul de bun-sim˛ s„ vad„ cum arat„ strada principal„, indiferent dac„ este vorba de un drum na˛ional, de un drum jude˛ean sau de un drum comunal, care, Ónt‚mpl„tor, este asfaltat ∫i, Ón ultima perioad„, cred c„ a˛i sesizat ∫i dumneavoastr„ c„ a Ónceput totu∫i un program de reabilitare a drumurilor ∫i sper„m ca Ón c‚˛iva ani, Ón fiecare localitate, drumurile s„ fie asfaltate.

Vorbeam de realitate ∫i, dac„ ne g‚ndim bine, cei care avem o anumit„ v‚rst„ poate ne mai aducem

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 aminte c„ a existat un obicei, Ónc„ de prin anii 1950–1960, c‚nd str„zile erau cur„˛ate ∫i nimeni nu avea nimic Ómpotriv„, iar pe vremea respectiv„ ∫i animalele care erau Ón fa˛a c„ru˛elor purtau un sac, a∫a cum a men˛ionat colegul nostru, deci era un obicei agreat de toat„ lumea ∫i nu exista nicio problem„. C„ am venit cu aceast„ ini˛iativ„, c„ este, Óntr-adev„r, hai s„-i zicem, o ini˛iativ„ care vine Ón sprijinul autorit„˛ilor publice, Ón mod normal fiecare autoritate public„ ar fi trebuit s„ aduc„ o hot„r‚re ca Ón localitatea de care r„spunde s„ fie ordine. A∫a se nume∫te: ordinea public„ s„ fie supravegheat„, iar aceast„ posibilitate, de a umple str„zile principale ale unei localit„˛i cu aceste excremente, s„ fie exclus„. A∫ dori s„ r„spund domnului senator Funar, dac„ binevoie∫te s„ vad„ ultima propozi˛ie din alin. (2): îsupravegherea Óndeplinirii sau a neÓndeplinirii acestor obliga˛ii revine autorit„˛ii administra˛iei publice locale“.

Desigur, dac„ este vorba de un animal izolat, care este condus, a∫a cum prevede legea circula˛iei pe drumurile publice, trebuie s„ fie condus acel animal, iar dac„ este vorba de o turm„, atunci, desigur, asocia˛ia proprietarilor sau proprietarul Ón sine este cunoscut, ∫i dac„ ia o hot„r‚re consiliul local, Ón acest sens, care s„ fie afi∫at„ peste tot, s„ aduc„ la cuno∫tin˛„ tuturor aceste cazuri, c‚nd are loc deplasarea unei turme, atunci, practic, nu Óntr-o or„ ar fi trebuit s„ fie cur„˛at carosabilul, ci imediat. Pentru a evita orice pericol care, vrem-nu vrem, exist„. Toat„ lumea cunoa∫te c„ reprezint„ un pericol real pentru conduc„torii auto, ∫i nu numai, dac„ str„zile nu sunt cur„˛ate ∫i nu au calitatea care s„ permit„ circula˛ia autoturismelor, pentru c„, atunci c‚nd se Ónt‚mpl„ un accident, nu mai exist„ r„spunz„tor.

™i eu v„ mul˛umesc. Domnul senator Pascu. Microfonul num„rul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu a∫ vrea s„ supun aten˛iei urm„torul aspect: no˛iunea de drum public este ∫i drumul comunal care

duce la o p„∫une, ∫i vacile trec pe el ca s„ ajung„ la o p„∫une comunal„. Este drum public, cu siguran˛„. Alt„ no˛iune de drum este cel care deserve∫te o persoan„ fizic„ sau juridic„. Toate sunt drumuri publice ∫i eu a∫ Óntreba: dac„ pe acel drum public trece o ciread„ de 200 de vaci, f„r„ s„cule˛ la spate, ∫i tot pe acel drum trece un cal cu tr„sur„, care are s„cule˛, la ce mai folose∫te s„cule˛ul c‚nd a trecut Ón fa˛a lui cireada? Este absurd„ ideea.

Apoi, vorbim de descentralizare. Asta este o ac˛iune pe care autorit„˛ile locale o iau prin m„suri ale consiliului local privind circula˛ia chiar Ón localitatea respectiv„, anume care din drumurile publice este protejat cu astfel de m„suri, c„ este un drum asfaltat Ón centrul comunei, este o chestiune, iar drumurile laterale, care duc la tarlale, la drumuri nepietruite, alea sunt altfel de drumuri publice ∫i deci au alt regim, nu putem face o lege la nivel de ˛ar„, ca s„ impunem Ón toat„ ˛ara asta, Ón toate comunele, Ón toate s„tucele, care sunt pe teritoriul acestei ˛„ri, c„ se circul„ Óntr-un anumit fel. Asta este o m„sur„ clar„ de autoritate local„, care dispune de protec˛ia drumurilor locale.

Sigur, dac„ d‚nsul a fost p‚n„ la Viena ∫i a v„zut c„ acolo, la tr„suri, caii au ni∫te s„cule˛i...

Ei bine, Consiliul Local al Municipiului Bucure∫ti o s„ prevad„ s„ aib„ s„cule˛i atunci c‚nd trec „∫tia cu tr„surile prin Bucure∫ti s„ viziteze centrul civic sau centrul vechi al Bucure∫tilor, care Ónc„ nu-i ref„cut. C‚t timp nu-i ref„cut, pot s„ treac„ f„r„ s„cule˛, dup„ aia, sigur, o s„-∫i pun„ s„cule˛, dar nu este o chestie de prev„zut Ón lege. Cred c„ este un exces de norm„ pe care au g‚ndit-o domnii.

Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

A˛i ascultat interven˛iile ini˛iatorului, ale domnului pre∫edinte, care v„d c„ vrea s„ recidiveze, ale colegilor. Acum s„ trecem la discutarea ∫i adoptarea raportului. Domnule C‚rlan, microfonul num„rul 7, v„ rog.

S-a f„cut o propunere, o sugestie de a se retrimite la comisie acest proiect. Comisia nu este de acord, pentru c„ noi am dezb„tut inclusiv aspectele care s-au luat Ón discu˛ie aici ∫i am ajuns la concluzia s„ d„m votul pe acest raport favorabil.

Credem c„ este util„ reglementarea la nivel de lege at‚ta timp c‚t, chiar Ón textul reglement„rii, se transfer„ automat competen˛a c„tre autorit„˛ile locale, dar, fiind Ón discu˛ie toate categoriile de drumuri, ∫i fiind Ón discu˛ie stabilirea unor amenzi contraven˛ionale, autoritatea local„ nu Óntotdeauna poate s„ adopte hot„r‚ri la nivel local Ón privin˛a administr„rii unui drum care nu revine Ón competen˛a sa, Ón administrarea sa ∫i, atunci, prin lege, se stabile∫te norma general„, ∫i se transfer„ competen˛a de a supraveghea Óndeplinirea acestei obliga˛ii c„tre autorit„˛ile locale, a∫a cum este normal. Dac„ se circul„ sau nu se circul„ pe anumite tronsoane de drum,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 evident, acest lucru este reglementat de Codul rutier, dar acolo unde se circul„, credem c„ este util a se impune o reglementare.

Œn definitiv, noi, prin ceea ce vot„m ast„zi, d„m un semnal, dac„ dorim ca statul rom‚nesc s„ se Óndrepte mai spre Europa sau mai spre Pakistan. Nu facem dec‚t s„ impunem o regul„ de bun-sim˛ pentru proprietari, s„ aib„ grij„ de a Óndep„rta rezultatele negative ale animalelor pe care le au Ón proprietate Ón timpul circula˛iei pe tronsoanele de drum public. Nu este nevoie ca Ónsu∫i proprietarul s„ fug„ de la Senat pentru a rezolva problema, ci animalul care circul„ trebuie Ónso˛it pe drumul public ∫i cel c„ruia i se Óncredin˛eaz„ Ónso˛irea animalului sau a turmei este cel c„ruia Ói revine ∫i obliga˛ia de a rezolva aceast„ chestiune.

Deci noi credem c„ propunerea legislativ„ trebuie adoptat„ cu amendamentele propuse de comisie.

Mul˛umesc domnului pre∫edinte C‚rlan. Stima˛i colegi,

Avem Ón fa˛„ un raport de admitere, cu 5 amendamente admise ∫i dou„ amendamente respinse.

Se precizeaz„ Ón raport c„ s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ, aviz negativ de la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Din partea Guvernului, punctul de vedere este favorabil.

Œn consecin˛„, o s„ v„ supun Ónt‚i discu˛iei ∫i adopt„rii amendamentele respinse la raport.

Domnul senator Funar, amendamentele 1 ∫i 2. Dac„ se men˛ine ini˛iativa, v„ rog? Microfonul num„rul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

La num„rul curent 1 sunt, de fapt, cumulate dou„ amendamente la articolul 38 alin. (2) ∫i (3). Sunt diferite, Ón ceea ce prive∫te con˛inutul, aceste dou„ amendamente.

La art. 38 alin. (2), Ón loc de textul ini˛iatorului care propune îproprietarii, respectiv Asocia˛ia Cresc„torilor de Animale, sunt obliga˛i s„ asigure cur„˛area p„r˛ii carosabile folosite Ón acest scop Ón maxim o or„ dup„ trecerea animalelor“, mie mi se pare c„ nu este realist„ aceast„ prevedere a ini˛iatorului ∫i am propus îconsiliul local este obligat s„ asigure cur„˛area p„r˛ii carosabile imediat dup„ trecerea animalelor“.

Consiliul local, nu consilierii. Consiliul local angajeaz„ o firm„ care, dup„ trecerea turmei, cur„˛„ ∫oseaua, spal„, imediat dup„ trecerea ei.

Dac„ l„s„m textul ini˛iatorului îproprietarii“, ei sunt la diverse activit„˛i, nu sunt Ón localitate probabil diminea˛a, seara, c‚nd pleac„ ∫i se Óntoarce turma, nu se ∫tie care — a∫a cum s-a intervenit cu Óntreb„ri — dintre proprietari ar avea de lucru ∫i a∫a mai departe. Complic„m toat„ aceast„ problem„.

De aceea, v-a∫ propune s„ accepta˛i acest prim amendament al meu:

îConsiliul local — deci autoritatea local„ — s„ fie obligat„ s„ rezolve problemele care intervin pe partea carosabil„, imediat dup„ trecerea animalelor“.

Œn leg„tur„ cu amendamentul? Domnul Dan C‚rlan. Microfonul 7.

Comisia a respins amendamentul pe considerentul c„, Ón definitiv, avem de-a face cu aplicarea principiului îpoluatorul pl„te∫te“. Nu putem pune Ón sarcina consiliului local rezolvarea unor probleme generate de c„tre proprietarii de animale.

A! Dac„ proprietarul de animale, care are obliga˛ia de a asigura cur„˛area — nu, efectiv, de a cur„˛a! —, dore∫te s„ apeleze la un serviciu public existent Ón localitatea respectiv„, contra cost, evident, este liber s„ o fac„. Obliga˛ia revine proprietarului.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc. Am Ón˛eles.

Comisia a fost Ómpotriva acestui amendament.

Trecem la al doilea amendament. Domnul Gheorghe Funar. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œmi pare r„u c„ ini˛iatorii nu au fost inspira˛i s„ ne prezinte ∫i normele metodologice de aplicare a viitoarei legi, pentru c„ atunci nu mai era nevoie, probabil, de al doilea amendament, al meu, la art. 38 alin. (3).

Ini˛iatorul prevede ca îanimalele de trac˛iune care circul„ pe drumurile publice sunt obliga˛i — este un dezacord care apar˛ine altcuiva — s„ poarte un dispozitiv special“.

Dar, spre deosebire de Viena, unde se plimb„ c‚te o calea∫c„ prin zona central„ a frumoasei capitale a Austriei, la noi, pe drumurile publice mai circul„ ∫i vaci, ∫i bivoli, care sunt folosi˛i ca animale de trac˛iune, m„gari..., ∫i apar complica˛ii Ón aplicarea legii. De aceea, eu am propus deocamdat„ s„ fie eliminat alin. (3).

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei sau a ini˛iatorului dore∫te cineva s„ reac˛ioneze?

Domnul secretar de stat. Microfonul 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007

## **Domnul Alexandru Mircea:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aici am o alt„ observa˛ie ∫i Ómi pare r„u c„ mi-a sc„pat la comisie. Nu putem institui o obliga˛ie Ón sarcina animalelor, pentru c„, a∫a cum este formulat textul, spune: îanimalele de trac˛iune sunt obligate s„ poarte...“ Nu putem.

Eu sunt de acord s„ elimin„m aceast„ formulare, cu precizarea c„ la Camera decizional„ vom introduce obliga˛ia pentru posesorii de animale sau proprietarii de animale s„ fac„ acest lucru. Dar Ón momentul de fa˛„ nu putem l„sa s„ treac„ o asemenea chestiune.

V„ rog s„ fi˛i de acord s„ elimin„m pentru aceast„ formulare nefericit„ textul de lege. ™i o vom introduce dincolo, nicio problem„, Óntr-o alt„ formulare.

Care? Dac„ v„ uita˛i la amendamentele admise, la punctul 3 se corecteaz„ formularea înefericit“. Dac„ vre˛i s„ v„ uita˛i, poate renun˛a˛i...

Domnule Gheorghe Funar, se sus˛ine amendamentul? Domnul Funar a sus˛inut amendamentul al doilea respins.

Din partea comisiei, domnul pre∫edinte C‚rlan.

Din partea comisiei sunt dou„ variante:

1. Pe fond, de a p„stra obliga˛ia ∫i a reformula, cu caracter de corec˛ie tehnic„, textul.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnul senator Constantin Gheorghe.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Dispozitivul este electronic sau mecanic?

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Electronic, bineÓn˛eles.

Digital!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Haide˛i s„ vedem foarte clar c„ la amendamente admise se corecteaz„ textul ca atare printr-o formulare corect„, normal„. Deci reformularea nu-∫i mai g„se∫te obiectul la amendamente respinse, at‚ta vreme c‚t la

amendamente admise s-a corectat. E o formulare corect„: îanimalele trebuie s„ poarte“, nu îanimalele sunt obligate“. ™i cu asta am Óncheiat.

La amendamente admise, la punctul 3 se precizeaz„ clar.

V„ mul˛umesc. Domnul Gheorghe Funar. Microfonul 2.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Textul pe care insist„ colegul nostru Gheorghe Constantin nu este clar. Se spune c„ amendamentul admis ar clarifica problema.

îAnimalele de trac˛iune trebuie s„ poarte un dispozitiv special“. Dar nimeni nu a stat de vorb„ cu ele ∫i nu le-a convins.

Deci, ca atare, textul...

Domnule Funar, am o rug„minte: nu Ómp„rt„∫i˛i p„rerea.

Haide˛i s„ nu p„str„m o anumit„ stare!

Eu abordez cu seriozitate.

Domnule pre∫edinte, nu am intrat Ón detalii ∫i v„ rog s„ remarca˛i lucrul acesta. Eu sunt de p„rere c„ textul propus de pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este mai bun. Nu este, Ón opinia mea, o problem„ tehnic„ rezolvat„. Este de fond. Este vorba de un nou amendament, dar putem rezolva acum problema, s„ nu o mai am‚n„m.

Deci Ón sarcina proprietarilor de animale pot fi stabilite obliga˛ii. Animalelor degeaba le stabilim obliga˛ii, c„ nu reu∫e∫te guvernul alian˛ei portocalii s„ le conving„ s„ respecte legea.

V„ mul˛umesc.

Era˛i complet Ón afara discu˛iei. Noi avem acum cel de al doilea amendament al dumneavoastr„.

V-am Óntrebat dac„ Ól sus˛ine˛i, a˛i spus c„ da, era un amendament de la punctul 2 din anexa 2.

Sus˛ine˛i amendamentul, domnule Funar?

Œl sus˛in, domnule pre∫edinte, dar nu s-a clarificat cel de la alin. (3) al art. 38. De aceea am insistat. Textul propus de domnul pre∫edinte C‚rlan mi se pare bun. Dac„ dori˛i s„-l supune˛i votului, ∫i apoi Ól sus˛in pe cel„lalt.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Domnule Funar, el figureaz„ tot ca un amendament respins, cu siguran˛„, cel de la punctul 1 care are dou„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 p„r˛i: prima îconsiliul local este obligat s„ asigure imediat“ ∫i, a doua parte, propunerea de la alin. (3) unde dumneavoastr„ propune˛i eliminarea. Deci votul pe acesta s-a dat. A fost respins.

Acum suntem la cel de-al doilea amendament, care figureaz„ la lit. a) ∫i b) din alin. (1) la care propune˛i completarea dup„ cum urmeaz„. Art. 60...

Dar dac„ mai vre˛i s„ d„m un vot pe el, nicio problem„.

Nu, domnule pre∫edinte, am s„ revin la amendamentul admis, pe aceea∫i tem„.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Da.

V„ rog, exact la amendamentul admis.

Acesta ar fi pentru mine un motiv foarte temeinic s„ sus˛in amendamentul propus de domnul senator Funar, deoarece stau ∫i m„ g‚ndesc c„ oamenii aceia vor trebui s„ munceasc„ 2 ani de zile s„-∫i str‚ng„ bani pentru amend„, pentru c‚nd se va Ónt‚mpla o asemenea situa˛ie.

™tiu c„ trebuie s„ corel„m ∫i sunt convins c„ ∫i Ón alte jude˛e, nu numai Ón Boto∫ani, asemenea situa˛ii le ave˛i ∫i dumneavoastr„. Deci trebuie s„ recunosc c„ este zona cea mai s„rac„ Ón momentul de fa˛„ din Uniunea Statelor Europene. A∫a c„, personal, eu sus˛in acest amendament, cu diminuarea amenzilor, astfel cum sunt trecute ele Ón proiectul de act normativ.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator Gheorghe Constantin, microfonul central.

™i g„sim o solu˛ie. Œn ceea ce prive∫te num„rul curent 2, spre deosebire de ini˛iator, care a propus amenzi foarte mari, Óntre 3 ∫i 15 milioane de lei, respectiv 20–40 milioane de lei, mi se par exagerate, Ón condi˛iile Ón care mai exist„ pensionari Ón Rom‚nia care mai au animale ∫i au pensia lunar„ de 11 lei.

Cum s„ pl„teasc„ omul acesta o amend„ de 4.000 de lei? Nu o pl„te∫te niciodat„ ∫i risc„ s„ fac„ pu∫c„ria. De aceea, eu am propus o reducere substan˛ial„ a acestor amenzi ∫i nu insist asupra detaliilor.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, fa˛„ de amendament, domnul C‚rlan.

Comisia a respins amendamentul, av‚nd Ón vedere c„ ini˛iatorul nu a propus cuantumul amenzilor, ci a introdus, pur ∫i simplu, Ón pachetul de contraven˛ii prev„zut de Ordonan˛a Guvernului nr. 43/1997 ∫i contraven˛ia prev„zut„ la art. 38 alin. (2), Ón r‚nd cu celelalte p„str‚ndu-se amenzile deja Ón vigoare.

Prin urmare, noi propunem s„ mergem pe varianta amendamentului admis num„rul 4, care aduce corec˛ia necesar„ de la lei vechi la lei noi, p„str‚nd cuantumul amenzilor a∫a cum sunt ele prev„zute Ón momentul de fa˛„ Ón Ordonan˛a Guvernului nr. 43/1997.

Deci solicit„m respingerea amendamentului.

V„ mul˛umesc. Domnul Gavril„ Vasilescu.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

f n s„ v„ informez, de∫i s-ar putea s„ ∫ti˛i treaba asta, c„ jude˛ul Boto∫ani, pe care Ól reprezint eu Ón Senatul Rom‚niei, are mai multe atelaje dec‚t autoturisme Ónregistrate.

## **Domnul Constantin Gheorghe:**

## Domnule pre∫edinte,

Ca s„-i dau un r„spuns colegului meu Gavril„ Vasilescu.

Nu cred c„ trebuie s„ pleda˛i pentru aceast„ chestiune, fiindc„ Ón jude˛ul Boto∫ani excrementele de la animalele care tracteaz„ atelaje sunt str‚nse imediat, fiind necesare la preg„tirea materialelor de construc˛ii, a∫a c„ nu prea se sus˛ine propunerea dumneavoastr„. Este chiar b„taie pe componente necesare Ón construc˛ii.

V„ rog s„ nu r‚de˛i de considera˛ia mea. Vreau s„ spun c„ acest cuantum al amenzilor trebuie s„ fie Ón concordan˛„ cu moneda care circul„ pe teritoriul Rom‚niei la aceast„ dat„.

Dac„ p‚n„ la 31 decembrie 2006 eram obliga˛i s„ trecem ∫i Ón lei noi ∫i Ón lei vechi, este cazul ca nivelul amenzilor s„ fie acordat cu moneda care circul„, la toate capitolele, nu numai aici.

V„ mul˛umesc.

Un drept la replic„.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Vreau s„-i spun colegului meu senator de Suceava c„ materialul respectiv este folosit ∫i pentru Ónc„lzit, domnule senator, dar, cu toate acestea, mai rateaz„ c‚teodat„ s„-l ia pentru construc˛ii ∫i pentru Ónc„lzit.

Iar ceea ce spunea˛i dumneavoastr„ c„ trebuie s„ corel„m, este corect, numai c„ de la 3 milioane, care Ónseamn„ 300 lei noi la 100 este ceva, ∫i de la 15 milioane, care Ónseamn„ 1.500 lei noi, la 500 este iar altceva. A∫a c„ eu merg pe varianta care a fost propus„ aici pentru acest amendament.

Ca s„ nu iau cuv‚ntul ∫i la lit. b), Ól sus˛in ∫i pe cel de la lit. b).

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 |**Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**|Cazacu Cornelia|prezent„| |---|---|---| |V„ mul˛umesc.<br>Domnule senator de Boto∫ani, v„ informez c„<br>pectivul material se folose∫te ∫i pentru tencuirea<br>elor sau pentru a modela pe jos podelele ∫i multe<br>e Óntrebuin˛„ri, care nu ne intereseaz„, noi<br>p‚ndu-ne de drumuri.

<br>Domnule senator Daea, microfonul 4.<br>Mai ave˛i o alt„ Óntrebuin˛are?

|C‚mpeanu Radu Anton<br>C‚rlan Dan<br>Chelaru Ioan<br>Cintez„ Mircea<br>Ciornei Silvia<br>Cioroianu Adrian Mihai<br>Cismaru Ivan<br>Copos Gheorghe<br>Corodan Ioan<br>Cozm‚nc„ Octav|absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>europarlamentar<br>europarlamentar<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent| |**Domnul Petre Daea:**|Cre˛u Corina|europarlamentar| |Domnule pre∫edinte,<br>Apelez la iscusin˛a dumneavoastr„ de pre∫edinte de<br>in˛„ ∫i spun c„ apelez, pentru c„ a˛i probat de fiecare<br>„ c„ ∫ti˛i s„ da˛i un curs c‚t mai rapid unui act<br>mativ care se dore∫te a fi aprobat sau nu.<br>Am v„zut aici o serie Óntreag„ de interven˛ii care s-au<br>mbat Ón limita imagina˛iei pre˛ de 45 de minute. Am<br>ervat ∫i cinismul pe care Ól manifest„ reprezentantul<br>vernului, st„ruind asupra acestor amenzi pe care<br>buie s„ le d„m. Oare, cumva, din acest motiv, poate<br>vernul s„ dea aviz favorabil pentru un act normativ<br>e este Ómpotriva lucrurilor? S„ Ón˛elegem ceea ce<br>„zi lumea din afar„ ne cere. Œn urechi Ói punem cercel,<br>b piele cip, Ón spate, acum, trebuie s„-i punem<br>mpers ∫i apoi s„ d„m ∫i amenzi acestor produc„tori.<br>Haide˛i, domnule pre∫edinte, s„ trecem odat„ la vot ∫i<br>supune˛i la vot acest normativ care, din punctul meu<br>vedere, nu are cum s„ treac„ Ón Senatul Rom‚niei!|Cre˛u Ovidiu Teodor<br>Cucuian Cristian<br>Cuta∫ George Sabin<br>Daea Petre<br>David Cristian<br>David Gheorghe<br>Diaconescu Cristian<br>Dina Carol<br>Dinescu Valentin<br>DÓncu Vasile<br>Duca Viorel Senior<br>Dumitrescu Ion Mihai<br>Dumitrescu Gheorghe Viorel<br>Dumitru Constantin<br>Eckstein Kovács Péter<br>Fekete Szabó Andras Levente<br>Filipescu Teodor<br>Florescu Ion<br>Flutur Gheorghe|prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>Guvern<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>europarlamentar<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |**Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**<br>V„ mul˛umesc.<br>Stima˛i colegi, s-a exprimat toat„ lumea mai mult<br>‚t pe larg.<br>V„

|**Domnul Constantin Gheorghe:**<br>Antonie ™tefan Mihail<br>prezent<br>Apostol Neculai<br>concediu medical|Lupoi Mihail<br>Mardare Radu C„t„lin<br>Marinescu Marius<br>Markó Béla|absent<br>prezent<br>prezent<br>Guvern| |Arca∫ Viorel<br>prezent|Mele∫canu Teodor Viorel|prezent| |Ardelean Aurel<br>delega˛ie|Mereu˛„ Mircea|prezent| |Arion Viorel<br>prezent|Mih„escu Eugen|europarlamentar| |Athanasiu Alexandru<br>europarlamentar|Mih„ilescu Petru ™erban|prezent| |Basgan Ion<br>Ónvoit|Moisuc Viorica Georgeta Pompilia|europarlamentar| |Berceanu Radu Mircea<br>Guvern|Moraru Ion|prezent| |Blaga Vasile<br>Guvern|Mor˛un Alexandru Ioan|europarlamentar| |Bobe∫ Marin<br>absent|Neagoe Otilian|absent|

Domnule senator de Boto∫ani, v„ informez c„ respectivul material se folose∫te ∫i pentru tencuirea caselor sau pentru a modela pe jos podelele ∫i multe alte Óntrebuin˛„ri, care nu ne intereseaz„, noi ocup‚ndu-ne de drumuri.

Mai ave˛i o alt„ Óntrebuin˛are?

Apelez la iscusin˛a dumneavoastr„ de pre∫edinte de ∫edin˛„ ∫i spun c„ apelez, pentru c„ a˛i probat de fiecare dat„ c„ ∫ti˛i s„ da˛i un curs c‚t mai rapid unui act normativ care se dore∫te a fi aprobat sau nu.

Am v„zut aici o serie Óntreag„ de interven˛ii care s-au plimbat Ón limita imagina˛iei pre˛ de 45 de minute. Am observat ∫i cinismul pe care Ól manifest„ reprezentantul Guvernului, st„ruind asupra acestor amenzi pe care trebuie s„ le d„m. Oare, cumva, din acest motiv, poate Guvernul s„ dea aviz favorabil pentru un act normativ care este Ómpotriva lucrurilor? S„ Ón˛elegem ceea ce ast„zi lumea din afar„ ne cere. Œn urechi Ói punem cercel, sub piele cip, Ón spate, acum, trebuie s„-i punem pampers ∫i apoi s„ d„m ∫i amenzi acestor produc„tori.

Haide˛i, domnule pre∫edinte, s„ trecem odat„ la vot ∫i s„ supune˛i la vot acest normativ care, din punctul meu de vedere, nu are cum s„ treac„ Ón Senatul Rom‚niei!

Stima˛i colegi, s-a exprimat toat„ lumea mai mult dec‚t pe larg.

V„

Invit pe to˛i colegii s„ pofteasc„ Ón sal„ la vot, dac„ nu Ól rog pe domnul secretar s„ fac„ un apel nominal, s„ vedem dac„ avem sau nu cvorum.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 Neagu Nicolae prezent V„c„roiu Nicolae absent Németh Csaba prezent V„rg„u Ion absent Nicolae ™erban prezent Vedina∫ Verginia absent Nicolai Norica absent„ Verestóy Attila prezent Novolan Traian prezent Voiculescu Dan absent Onaca Dorel Constantin absent Vosganian Varujan Guvern Oprea Mario Ovidiu prezent Vraciu Jan prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:** P„curaru Paul prezent V„ mul˛umesc. P„unescu Adrian absent P‚n„ socoti˛i dumneavoastr„, eu cred c„ sunt Pere∫ Alexandru prezent 69 prezen˛i. Pete ™tefan prezent Rog ini˛iatorul, care vrea s„ spun„ c‚teva cuvinte Petre Maria europarlamentar apropo de amendamentul pe care l-am discutat, unde Petrescu Ilie prezent ne-am oprit cu votul. Popa Aron Ioan absent Microfonul 9, v„ rog. Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad absent **Domnul Antal István:** Popescu Dan Mircea prezent V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Popescu Ionel prezent Personal, consider c„ cele dou„ amendamente sunt Popescu Irinel absent bine-venite. Popescu Mihail prezent Œntr-adev„r, legea s„ fie lege, ordinea s„ fie ordine, Prodan Tiberiu Aurelian prezent dar s„ nu s„rim calul c‚nd e vorba de aceast„ Puskás Valentin Zoltán absent penalizare. Suntem la Ónceput de drum ∫i poate o s„ R„doi Ion absent aib„ o mai mare ∫ans„ implementarea legii dac„ R„doi Ovidiu absent r„m‚nem la 100, respectiv 500, ∫i la 500, respectiv R„dulescu Cristache prezent 1.000 lei, a∫a cum a fost propus„ de c„tre domnul Roibu Aristide absent senator. Sab„u Dan prezent V„ mul˛umesc. S‚rbu Ilie absent Silistru Doina prezent„ **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:** Simionescu Aurel Gabriel prezent Mul˛umesc domnului Antal István. Sógor Csaba prezent Iat„ o nou„ dovad„ a colabor„rii excelente Óntre Solcanu Ion absent Stan Petru prezent U.D.M.R. ∫i Partidul Rom‚nia Mare. St„noiu Mihaela Rodica prezent„ Œl rog, de asemenea, pe pre∫edintele comisiei, domnul senator C‚rlan. Stoica Ilie prezent Microfonul 7. Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu Guvern **Domnul Dan C‚rlan:** Szabó Károly Ferenc europarlamentar Domnule pre∫edinte, ™erb„nescu Verginia prezent„ Œn pauz„, m-am consultat cu colegii din comisie ∫i cu ™erbu Gheorghe Vergil europarlamentar ™ere∫ Ioan Codru˛ absent reprezentantul Guvernului. ™tefan Viorel prezent Comisia sus˛ine amendamentul propus de domnul senator Funar, la num„rul 2. ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:** T„n„sescu Dan Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan absent V„ mul˛umesc. Terinte Radu prezent Stima˛i colegi, amendamentul respins al domnului Theodorescu Emil R„zvan delega˛ie Funar, care figureaz„ Ón anexa 2, este sprijinit de c„tre TÓlv„r Angel prezent ini˛iator ∫i de comisie ∫i de domnul C‚rlan, care este o Toma Ion prezent institu˛ie Ón el. Comisia trebuia s„ se Óntruneasc„, ca Tomoiag„ Liliana Lucia prezent„ s„-∫i schimbe raportul. Tudor Corneliu Vadim absent Eu ce v-a∫ ruga? S„ vot„m. fi‚buleac Mihai prezent Suntem 74 prezen˛i la apelul nominal. f c„u Silvia Adriana europarlamentar V„ rog s„ vota˛i. Suntem 75, cu domnul Verestóy. fiÓrle Radu europarlamentar Deci o s„ v„ rog s„ vota˛i pentru amendamentul Ungheanu Mihai Ónvoit propus de domnul senator Funar, care a fost Ónsu∫it ∫i Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent de ini˛iator ∫i recomandat de domnul pre∫edinte C‚rlan. Vasilescu Gavril„

Ca urmare a dezbaterilor de la amendamentele admise, v„ propun ca, la amendamentul num„rul 3 admis, s„ fi˛i de acord a corecta redactarea, Ón sensul c„ obliga˛ia de a asigura dispozitivul special s„ revin„ proprietarilor.

Deci este o reformulare, ∫i anume, îproprietarii animalelor de trac˛iune care circul„ pe drumurile publice trebuie s„ asigure acestora...“ ∫i restul curge Ón redactarea ini˛ial„.

V„ mul˛umesc, domnule C‚rlan.

Dac„ sunt alte comentarii Ón leg„tur„ cu amendamentele admise?

Dac„ nu, v„ supun la vot aprobarea raportului cu amendamentele admise, cele cinci, dintre care amendamentul 3 paragraful 3 are o nou„ redactare care, Ón esen˛„, spune c„ îobliga˛ia de a respecta prevederile privind dispozitivul revine proprietarului animalului de trac˛iune“.

Deci, dac„ sunte˛i de acord, v„ supun spre aprobare atunci raportul cu cele 4 amendamente adoptate ∫i reformularea paragrafului 3.

V„ rog s„ vota˛i.

59 voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„, 3 ab˛ineri. Supun acum votului final adoptarea propunerii. Domnul C‚rlan, v„ rog. Microfonul num„rul 7.

O men˛iune pentru stenogram„: amendamentul admis num„rul 4, din list„, nu se consider„ admis, pentru c„ el a fost respins odat„ cu admiterea amendamentului num„rul 2 al domnului Funar, din lista de respinse.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Nu am Ón˛eles, v„ rog s„ repeta˛i.

Este vot final pe proiectul de lege.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 45 de voturi pentru, 21 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Felicit„ri ini˛iatorului!

Stima˛i colegi,

O s„ v„ rog s„ nu v„ mi∫ca˛i, suntem 74 de senatori ∫i de-aici intr„m pe legi organice.

V„ rog, respectuos, s„ sta˛i pe locurile dumneavoastr„ ∫i s„ vota˛i a∫a cum dori˛i, dar s„ putem s„ mergem Ón continuare cu procesul legislativ.

Punctul 8 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind declararea ca municipiu a ora∫ului Voluntari, jude˛ul Ilfov.

Este un proiect de lege organic„, a fost adoptat raportul cu dou„ amendamente admise.

O s„ v„

V„ supun, Ón consecin˛„, la vot proiectul de lege privind declararea ca municipiu a ora∫ului Voluntari, jude˛ul Ilfov.

Stima˛i colegi,

Domnilor senatori Ionu˛ Popescu ∫i Str„til„, m„ urm„ri˛i?

V„ rog, domnilor senatori.

V„ supun la vot proiectul de lege, de data aceasta. V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot cine este pentru declararea sau nu ca municipiu a marelui ora∫ Voluntari.

Proiectul de lege a fost respins. A Óntrunit numai 39 voturi pentru, 22 voturi Ómpotriv„, 7 ab˛ineri.

List„!

Odat„ cu admiterea amendamentului domnului senator Funar, care era prins Ón anexa cu amendamente respinse, amendamentul admis num„rul 4 nu mai exist„.

Am Ón˛eles. BineÓn˛eles, pentru stenogram„, v„ rog. Mul˛umesc domnului C‚rlan.

V„ supun acum la vot, stima˛i colegi, propunerea legislativ„.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Liste, v„ rog, pentru grupurile politice.

Trecem la punctul 9, din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru Ónfiin˛area satului Tang‚ru prin reorganizarea comunei Stoene∫ti, jude˛ul Giurgiu.

Avem un raport favorabil, f„r„ amendamente.

Este un raport de admitere, legea este Óns„ organic„.

O s„ v„ rog, stima˛i colegi, s„ vota˛i raportul de admitere al comisiei.

V„ rog s„ vota˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 Raportul nu a fost adoptat. A Óntrunit numai 49 voturi pentru, 18 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Supun la vot acum proiectul de lege.

V„ informez c„ a fost raport de admitere, cu avize favorabile de la toat„ lumea, de la Consiliul Legislativ, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog, stima˛i colegi, s„ v„ exprima˛i prin vot — lege organic„ — dac„ sunte˛i de acord s„ Ónfiin˛„m satul Tang‚ru prin reorganizarea comunei Stoene∫ti din jude˛ul Giurgiu.

- V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi. Este vot final pe

- proiectul de lege.

- Din p„cate, legea a fost respins„.

- A Óntrunit numai 48 voturi pentru, 17 voturi Ómpotriv„.

Trecem la punctul 10 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ privind reÓnfiin˛area satului Damian prin reorganizarea comunei Sadova, jude˛ul Dolj.

- Avem un raport favorabil, adoptat cu majoritate de

- voturi, cu 3 amendamente admise.

- O s„ v„

## Domnule pre∫edinte,

A∫ vrea s„ observa˛i c„ cele dou„ proiecte anterioare vizau localit„˛i. Aici este vorba de un sat, deci nu Ónfiin˛„m o nou„ localitate, ci este vorba de un sat.

- V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Mi-ar fi pl„cut ca ∫i la Tang‚ru s„ spune˛i la fel, c„ era vorba tot de un sat, nu se Ónfiin˛a nicio localitate. Am luat Óns„ not„ cu interes, fiind vorba de Dolj, de precizarea pe care a˛i f„cut-o.

Este vorba de reÓnfiin˛area unui sat, nu este vorba de o comun„, prin reorganizarea comunei Sadova din jude˛ul Dolj.

- O s„ v„ supun la vot raportul cu cele trei

- amendamente admise, raportul de admitere.

- V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

- Din p„cate, nu a trecut.

- 65 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

- V„ supun la vot acum propunerea legislativ„.

- V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

- V„ rog s„ vota˛i, domnule senator ™erban.

- Din p„cate, propunerea legislativ„ nu a Óntrunit dec‚t

- 65 de voturi pentru, 3 ab˛ineri, 3 voturi Ómpotriv„.

- Domnule deputat Adomni˛ei, v„ rog s„ nu-l ˛ine˛i de

- vorb„ pe domnul Prodan, l„sa˛i-l, v„ rog, s„ ia loc.

- V„ rog s„ lua˛i loc ∫i v„ consulta˛i dup„ aceea cu

- domnul Adomni˛ei.

- V„ rog s„ mai num„ra˛i Ónc„ o dat„.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 96/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circula˛ii a cet„˛enilor rom‚ni Ón str„in„tate.

Stima˛i colegi, suntem 74 Ón sal„, iar proiectul de lege urm„tor, dup„ terminarea meciurilor cu comunele, este pentru adoptarea unei Ordonan˛e de urgen˛„ referitoare la regimul liberei circula˛ii a cet„˛enilor rom‚ni Ón str„in„tate.

V„ rog, dac„ crede˛i c„ nu putem s„ vot„m, mai bine Ómi spune˛i.

Dac„ este cineva care are vreo problem„ cu aceast„ modificare?

Este vorba de un raport favorabil, f„r„ amendamente. Avem aviz favorabil din partea Comisiei pentru politic„ extern„, este pur ∫i simplu de modificare a ordonan˛ei de urgen˛„ pentru a o pune de acord cu statutul Rom‚niei de ˛ar„ membr„ a Uniunii Europene, Óncep‚nd cu 1 ianuarie anul acesta.

A∫ avea o rug„minte la dumneavoastr„.

Ziua Ón care noi vot„m legile organice este ziua de joi. Aici, la satele acestea este o problem„, m-am ∫i consultat cu c‚˛iva colegi de-ai no∫tri, nu este o unitate administrativ-teritorial„, Ón ceea ce prive∫te organizarea, cu o prim„rie, cu un consiliu, satul l-a∫ numi ca o subunitate administrativ-teritorial„.

Eu a∫ propune totu∫i ca pentru aceste sate, din cadrul aceleia∫i comune, satele sunt sate, cu tradi˛ii istorice, legate de multe, multe lucruri pentru care au fost constituite c‚ndva.

Aceste propuneri legislative care s-au f„cut, s-au f„cut ca urmare a faptului c„ de-acolo, din zona respectiv„, s-a solicitat acest lucru pentru a se reÓnfiin˛a satul. Poate c„ mul˛i dintre bunicii celor care suntem prezen˛i aici, ∫i poate c„ ∫i unii dintre noi sunt din categoria acelora care au Ónscris Ón actul de na∫tere comuna cutare sau satul cutare, a c„ror admitere o refuz„m Ón momentul de fa˛„.

Eu a∫ propune, conform unei hot„r‚ri pe care o avem, ca pentru aceste categorii de legi privind Ónfiin˛area acestor sate s„ d„m votul joi.

Rug„mintea mea este, ∫i a∫ ruga — o fac din partea grupului parlamentar — ca ∫i celelalte grupuri s„ fie de acord cu acest lucru ∫i s„ supune˛i la vot aceast„ propunere.

Mul˛umesc.

Stimate domnule Vasilescu, nu este corect„ propunerea dumneavoastr„, pentru c„, dac„ vre˛i, Óntr-adev„r, s„ realiz„m un echilibru, trebuie s„ supunem la vot toate propunerile, s„ Óncepem cu Voluntari, care este sprijinit„ de colegii dintr-o parte a s„lii, s„ mergem la Sadova, pe care o sprijin„ al˛ii ∫i a∫a mai departe.

Dac„ sunte˛i de acord s„ l„s„m pentru joi...

Acum, domnule Vasilescu, mai asculta˛i-m„ ∫i dumneavoastr„ pe mine, c„ eu v„ ascult tot timpul pe dumneavoastr„!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 Dac„ sunte˛i cu to˛ii de acord, v„ propun s„ am‚n„m toate aceste voturi, Óncep‚nd cu cel pentru Voluntari, pentru joi, Óntruc‚t, potrivit celor discutate, voturile la legile organice le d„m Ón ziua de joi.

O s„ v„ solicit un vot de procedur„, de data aceasta.

O s„ v„ solicit, stima˛i colegi, s„ adopt„m o decizie de procedur„ dac„ am‚n„m pentru joi voturile pe toate aceste proiecte legislative pe care le-am avut ast„zi, Ón probleme administrativ-teritoriale.

Dup„ aceea Ónchidem ∫edin˛a!

™i dup„ aceea s„ ∫i Ónchidem ∫edin˛a? ( _Rumoare, vocifer„ri.)_

Da, toate sunt organice.

## Da.

Eu ce voiam s„ v„ propun, dac„ vre˛i, dar v„ spun Ónainte, ca s„ nu se spun„ c„ Óncerc s„ v„ p„c„lesc: eu voiam s„ v„ propun s„ lu„m ∫i urm„toarele legi organice ∫i s„ le dezbatem, ca s„ le preg„tim tot pentru joi, pentru vot final, Ómpreun„ cu cele patru legi anterioare. Dac„ sunte˛i de acord, dar am vrut s„ ∫ti˛i corect ce aveam eu Ón capul meu de ardelean.

Dac„ sunte˛i de acord s„ am‚n„m voturile finale pe aceste proiecte pentru joi?

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 57 de voturi pentru, 4 Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri, s-au am‚nat voturile pentru joi.

Procedur„.

O chestiune de procedur„, domnul senator Dinescu. V„ rog, microfonul num„rul 1.

## Domnule pre∫edinte,

Noi suntem Ón cvorum. Am votat p‚n„ la un moment dat, a venit cineva ∫i a spus s„ anul„m toate acele voturi, pe motiv c„ vom relua votul joi. Suntem Ón cvorum, am votat. Nu Ón˛eleg, de ce anul„m voturile?

Deci am votat Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, am votat Ón cvorum ∫i acum anul„m voturile ∫i continu„m s„ discut„m altceva.

## Da.

Domnul senator Dinescu ridic„ o problem„ corect„ din punct de vedere juridic, ∫i anume c„ hot„r‚rea, pe care am adoptat-o se poate aplica numai la ultimele dou„ proiecte de lege, cea referitoare la regimul liberei circula˛ii a cet„˛enilor rom‚ni Ón str„in„tate ∫i cea referitoare la Proiectul de lege privind detalierea obiectivelor cuprinse

Ón listele de investi˛ii ale Ministerului Ap„r„rii ∫i, eventual, la celelalte pe care le vom parcurge f„r„ s„ d„m votul, de asemenea.

Œmi pare r„u, domnule Vasilescu, a∫a e corect, deci mergem Ónainte.

Ajungem la punctul 13.

S-ar putea Óns„ ca pe ini˛iator s„-l fi l„sat nervii p‚n„ la urm„. Este vorba de domnul deputat Pambuccian.

Domnul deputat Pambuccian a˛i rezistat. E vorba de Propunerea legislativ„ privind arhivarea documentelor Ón form„ electronic„.

V„ informez c„ fiind organic„, votul se va da tot joi. O s„ v„ rog s„ lua˛i loc Ón sal„, domnule senator ™erban Nicolae. ( _Rumoare.)_

Nu, nu, nu. Mergem Ónainte la tot ce facem. Am‚n„m votul pentru joi ∫i o s„ mai discut„m ∫i joi _. (Rumoare, vocifer„ri.)_

Da, aici ave˛i o disput„ cu domnul...

Domnul senator Dinescu, pe bun„ dreptate, a ridicat o problem„, ∫i anume c„ decizia noastr„ se poate aplica numai am‚n„rii voturilor pe care nu le-am dat. La cele pe care le-am votat, am votat Ón cuno∫tin˛„ de cauz„.

Deci o s„-l invit pe colegul nostru, domnul Varujan Pambuccian, microfonul 8, s„ prezinte Propunerea legislativ„ privind arhivarea documentelor Ón form„ electronic„, foarte pe scurt, fiind o chestiune de Ónalt„ ∫tiin˛„, care ne dep„∫e∫te, oricum.

Domnule Pambuccian, v„ rog.

## **Domnul Varujan Pambuccian** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Proiectul pe care vi-l propun face parte dintr-o construc˛ie legislativ„ mai ampl„. Este un proiect care ˛ine de infrastructura legislativ„ pentru dezvoltarea societ„˛ii informa˛ionale. El se bazeaz„ pe proiecte anterioare, cum ar fi semn„tura electronic„, o lege pe care o avem de foarte mul˛i ani, ∫i premerge legisla˛ia privind...

Am o rug„minte... Dac„ vre˛i s„ lua˛i loc ∫i s„ face˛i lini∫te.

™i ini˛iatorul, dac„ are bun„voin˛a, s„ fie scurt.

A∫teptam ∫i eu, domnule pre∫edinte... Da, scurt am s„ fiu.

... premerge legisla˛ia legat„ de facturarea electronic„ ∫i de alte opera˛iuni de genul acesta. Este o lege tehnic„, care stabile∫te procedurile, modalit„˛ile Ón care se face arhivarea. Ea se pliaz„ peste orice form„ a legii generale a arhiv„rii. De altfel aici m„rturisesc c„ un ajutor foarte bun l-am primit de la colegii de la Arhivele Na˛ionale, chiar dac„ a fost ceva mai t‚rziu, adic„ Ón timpul discu˛iilor de la comisiile din Senat...

O s„ v„ rog s„ conclude˛i deja, domnule Pambuccian. L„sa˛i arhiva, haide˛i s„ ne concentr„m un pic...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007

Eram la mul˛umiri, domnule pre∫edinte. Deja cu asta Óncheiam. Eram la mul˛umiri.

Voiam s„ le mul˛umesc colegilor de la Arhivele Na˛ionale ∫i de la M.C.T.I., cu ajutorul c„rora, la Comisia economic„ din Senat, c„reia, de asemenea, Ói mul˛umesc, am reu∫it s„ facem amendamentele Ón aceast„ form„.

Œn acest moment, toate amendamentele au fost f„cute de comun acord, deci Óntre ini˛iatori, comisia de specialitate din Senat ∫i partea guvernamental„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Din partea Comisiei economice, industrii ∫i servicii este un raport favorabil.

O s„ v„ rog, la microfonul num„rul 7, domnule T„n„sescu.

## Domnule pre∫edinte,

Doresc s„ spun c„ a fost elaborat„ o propunere legislativ„, determinat„ de o ini˛iativ„ european„ ∫i de Comisia European„, Ónc„ din 1999, ∫i promulgat„ de Consiliul Europei, ca parte a Strategiei Lisabona pentru modernizarea economiei europene.

Nu aduc motive Ón plus. A∫ vrea s„ spun c„ membrii Comisiei economice au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, un raport favorabil, cu amendamentele care sunt cuprinse Ón anex„.

Dup„ cum se ∫tie, este vorba de o lege organic„, iar prima Camer„ sesizat„ este Senatul.

Noi ∫i acum, dac„ suntem Ón cvorum, putem vota. Nu v„d cine ar putea fi Ómpotriva acestei m„suri.

Mul˛umesc domnului senator T„n„sescu. Din partea Guvernului este cineva?

Domnul secretar de stat, microfonul num„rul 10.

## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Suntem doi din partea Guvernului, de aceast„ dat„. Vreau s„ spun c„ sus˛inem ini˛iativa legislativ„. Voiam s„ semnalez numai c„ la amendamentele admise este o eroare material„. Este un dezacord gramatical. La punctul 1 din amendamente, deci din anex„, se spune: îopera˛iunile de prelucrare se face...“ E o eroare material„: îse fac“. Acordul gramatical trebuie f„cut. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale dore∫te s„ intervin„ cineva?

Dac„ nu, vot final joi pe raport favorabil, cu amendamente.

Trecem la punctul urm„tor, punctul 14 de pe ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 7 alin. (9) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Este un grup de deputa˛i independen˛i. Dac„ e cineva dintre ei?

( _Domnul Mario Ovidiu Oprea ridic„ m‚na.)_

Iart„-m„! Dac„ nu figurezi aici, nu ai cum s„ sus˛ii. Œmi cer scuze.

Deci ini˛iatori: Mircia Giurgiu, Cocrea Olgu˛a, Moc„nescu Coloros Dan Constantin, Ovidenie Costel, Stoica Ion, Dumitru Mihai, deputat P.S.D.

Nu este nimeni.

Deci o s„-l rog, atunci, din partea Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, pe domnul senator Dan C‚rlan.

Microfonul 7, v„ rog.

Raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ este un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat, microfonul num„rul 8.

Din partea Guvernului, solicit„m respingerea acestui proiect de lege, pentru c„ autoriza˛ia de construc˛ie se emite Ón condi˛ii bine definite privind actul de proprietate ∫i condi˛iile tehnice ∫i nu este necesar„ introducerea unei condi˛ii suplimentare privind eventualitatea unor litigii pe rolul unor instan˛e. Asta ar duce la Ónt‚rzierea unor lucr„ri sau chiar la prospec˛iuni artificiale. Mul˛umim.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale?

Dac„ nu sunt, atunci r„m‚ne pentru votul final joi, pe raport, cu amendamente.

Trecem la punctul urm„tor, punctul 15 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii construc˛iilor ∫i unele m„suri pentru realizarea locuin˛elor.

Este o lege organic„, de asemenea. Ini˛iatorii: Rare∫ M„nescu, Mih„i˛„ Calimente... Un grup prestigios de membri ai Grupului P.N.L.

A, domnul senator Mario Ovidiu Oprea, din partea ini˛iatorilor.

Microfonul num„rul 9, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Venim Ón fa˛a dumneavoastr„, distin∫i colegi, cu o ini˛iativ„ foarte simpl„. Este o modificare la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii construc˛iilor, ∫i anume Ón cazul construc˛iilor care nu necesit„ autoriza˛ie de construire s„ fie incluse ∫i acele construc˛ii care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 schimb„ materialele din care sunt realizate respectivele lucr„ri. Deci Ón situa˛ia Ón care se schimb„ materialele s„ nu fie totu∫i nevoie de autoriza˛ie de construc˛ie.

Am Ón˛eles. Mul˛umim.

Numai pu˛in. Mai am... V„ rog mult...

Din discu˛iile pe care le-am purtat cu Guvernul, p‚n„ acum c‚teva momente, Guvernul este de acord cu aceast„ ini˛iativ„, cu condi˛ia ca ini˛iatorii s„-∫i Ónsu∫easc„ o completare, ∫i anume aceea de a excepta monumentele istorice. Acelea s„ necesite autoriza˛ie de construire obligatorie. Este o completare pe care o g„sim foarte pertinent„. Ca atare, domnule pre∫edinte, eu v-a∫ propune, cu condi˛ia ca dumneavoastr„ s„ fi˛i de acord, s„ fie retrimis„ la comisie aceast„ ini˛iativ„.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

S-a f„cut propunerea, av‚nd Ón vedere c„ exist„ o sugestie din partea Guvernului, s„ fie modificat„ ini˛iativa legislativ„, s-a f„cut propunerea de a o trimite la comisie. Eu cred c„ e un vot procedural, pe care putem s„-l d„m f„r„ probleme deosebite.

Deci v„

## V„ rog.

Ini˛iator, domnul deputat Gabriel Sandu.

Nu este. Deci o s„-l rog, din partea comisiei, pe domnul senator C‚rlan.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat la aceast„ propunere un raport de respingere.

Deci este un raport de respingere. Un aviz negativ din partea Guvernului.

Microfonul 8, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, Óntruc‚t exist„ posibilitatea ca accesul la documentele la care se face referire Ón propunere s„ se fac„ ∫i Ón condi˛iile legii actuale. Prin urmare, nu mai este necesar„ o alt„ lege.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale dac„ sunt? Dac„ nu, r„m‚ne pentru joi.

Urmeaz„ punctul 17 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ privind Codul silvic. Este o propunere legislativ„ a unui grup de deputa˛i din mai multe partide politice.

Cine-l sus˛ine?

V„ rog, microfonul num„rul 8.

## **Domnul Becsek-Garda Dezsö Kálmán** — _deputat_ **:**

Sunt deputatul Becsek Dezsö, unul dintre ini˛iatori, dar aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este semnat„ de reprezentan˛ii ai aproape tuturor partidelor politice ∫i de reprezentantul Partidului Social Democrat. Dar, pentru c„ exist„ o alt„ ini˛iativ„ legislativ„ a P.S.D.-ului depus„, eu propun sau solicit retrimiterea la comisie pentru a conexa cele dou„ ini˛iative legislative ∫i, prin conexarea celor dou„ ini˛iative legislative, s„ se ajung„ la un compromis, fiindc„ ∫i aceast„ ini˛iativ„ este semnat„ de reprezentan˛ii P.S.D., cealalt„ este depus„ de reprezentan˛ii P.S.D. ∫i, astfel, aceast„ contradic˛ie ar putea fi dep„∫it„.

Prin urmare, rog retrimiterea la comisie a acestei ini˛iative.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator David din partea Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ reveni cu precizarea f„cut„ de domnul deputat. Œntr-adev„r, putem retrimite la comisie, dar avem o problem„ de termen. Termenul de adoptare tacit„ este 14 martie.

Cu alte cuvinte, numai dac„ am putea discuta Óntr-un regim foarte urgent.

Cealalt„ propunere nu este prev„zut„ nici pe ordinea de zi de azi, nici de m‚ine. Astfel c„, nu ∫tiu... poate ar fi mai bine s„ l„s„m s„ se armonizeze cele dou„ la Camera Deputa˛ilor.

Stima˛i colegi, avem o problem„... V„ rog, domnule senator. Microfonul 2.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, exist„ un termen cu dec„dere Ón data de 14. Cu toate acestea, cred c„ am putea s„ rediscut„m Ón comisie aceast„ propunere. S„pt„m‚na viitoare, mar˛i-miercuri, am putea avea ∫i cealalt„ ini˛iativ„, ca s„ o discut„m. Grupul U.D.M.R. cere retrimiterea la comisie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007

Domnul senator Pete ™tefan sus˛ine ideea retrimiterii la comisie ∫i Ón˛eleg c„ ∫i angajamentul ∫i-l asum„ de a face ce-i st„ Ón putin˛„ pentru ca acest proiect s„ fie discutat s„pt„m‚na viitoare.

Pe procedur„, domnul senator Constantin Gheorghe. Microfonul central.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Vreau s„ v„ atrag aten˛ia c„ ∫i proiectul de lege de la punctul 15 Ón care unul dintre ini˛iatori este colegul nostru Mario Oprea are tot termenul de 14.03 ∫i, de∫i regulamentul v„ permite s„ ini˛ia˛i o retrimitere la comisie, ar trebui s„ ne ∫i spune˛i termenul pe care vi l-a˛i propus ca s„ poat„ intra din nou Ón plen, deoarece este lege organic„ ∫i trebuie dat un vot.

Or, dac„ facem calculul, cam dep„∫im, dac„ ne propunem pentru joi. Regulamentul spune c„ trebuie un raport suplimentar Óntocmit Óntr-un termen foarte scurt. Deci ∫i proiectul de la punctul 15 are acela∫i termen.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Eu am Ón˛eles c„ era vorba de o simpl„, unic„, modificare propus„ deja de Guvern, deci care nu ar fi necesitat prea multe chestiuni.

Dar Ól rog pe domnul Mario Oprea, apoi pe domnul senator Dinescu. Microfonul 2.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea:**

## Domnule pre∫edinte,

Œn comisie se poate discuta m‚ine aceast„ ini˛iativ„. Se poate rezolva m‚ine.

E Ón regul„, dar acum eram la ini˛iativa pe s„n„tate. Va fi domnul Dinescu Ónt‚i, c„ a cerut ∫i d‚nsul cuv‚ntul. Sau vorbi˛i la telefon, domnule Dinescu, c„ Ói dau lui David cuv‚ntul.

Domnul senator David, microfonul central.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am vrut s„ fac o precizare. Azi e data de 6. Cu 7 este 13, mar˛ea viitoare. 14 este miercuri ∫i noi ar trebui s„ d„m vot joi.

Deci Ónc„ o dat„. Nu c„ nu sunt de acord. Sunt. Numai s„ ne putem Óncadra Ón termen.

Dac„ ar fi posibil s„ le armoniz„m pe cele dou„ cel t‚rziu m‚ine, ca s„ intre joia aceasta, ar fi altceva. Sau s„ accept„m prin lege organic„ — am‚ndou„ propunerile sunt legi organice — s„ le discut„m lunea viitoare. De asemenea, s-ar putea Óncadra. Doar trebuie s„ ne armoniz„m ca dat„, ca timp.

V„ mul˛umesc.

Noi suntem de acord s„ le discut„m oric‚nd, numai s„ ne Óncadr„m Ón timp.

## V„ mul˛umesc.

Domnul Valentin Dinescu, microfonul 1.

## Domnule pre∫edinte,

Procedural, solu˛ia propus„ de ini˛iator nu se poate sus˛ine, pentru c„ nu putem conexa dou„ ini˛iative legislative care au ini˛iatori diferi˛i, Ón primul r‚nd.

Œn al doilea r‚nd, Ón momentul Ón care se accept„ una, cealalt„ r„m‚ne f„r„ obiect, dac„ obiectul de reglementare este asem„n„tor.

Deci retrimiterea la comisie Ón acest sens ∫i aprobarea, av‚nd Ón vedere faptul c„ am Ón˛eles c„ numai aceasta este Ón pragul adopt„rii tacite, ar presupune ca cealalt„ s„ r„m‚n„ lipsit„ de obiect.

Spun asta, fiindc„ nu vreau s„ se fac„ o nedreptate.

## Stima˛i colegi,

Propunerea ini˛iatorului de a fi retrimis„ la comisie nu se poate accepta dintr-o serie de motive care au fost ar„tate de al˛i senatori.

Œn consecin˛„, v„ invit la dezbateri.

V„ rog.

Se poate cere prelungirea termenului?

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## Nu.

Domnul Eckstein Kovács Péter, microfonul 1.

Dac„-mi permite˛i, oricare ar fi decizia final„ a plenului, desigur dosarele nu se conexeaz„ ca la o instan˛„, dar e o practic„ de 17 ani a Senatului ∫i a Parlamentului Rom‚niei. C‚nd sunt dou„ ini˛iative legislative Ón fa˛a uneia ∫i aceleia∫i Camere, se discut„ Ómpreun„. Una prime∫te un raport de respingere, cealalt„ de admitere, dac„ a∫a hot„r„∫te comisia.

Al doilea lucru. Din punct de vedere tehnic, este posibil„ retrimiterea, f„r„ a dep„∫i termenul de adoptare tacit„. Un grup parlamentar, Ón spe˛„ U.D.M.R., a solicitat retrimiterea.

V„ rog s„ o supune˛i votului.

## Da.

Œn leg„tur„ cu prelungirea termenului, domnul senator David.

Vreau s„ propun prelungirea la 60 de zile a termenului pentru aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ din dou„ motive:

1. Este o lege complex„.

2. Œn acest fel putem s„ discut„m Ómpreun„ cele dou„ ini˛iative legislative ∫i s„ avem un punct de vedere comun ∫i datorit„ faptului c„ aceste dou„ propuneri

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/16.III.2007 legislative vizeaz„ acelea∫i lucruri. A∫a c„ propunerea pe care o fac este s„ prelungim termenul de la 45 la 60 de zile pentru m„car cele dou„ motive amintite.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Vasilescu, microfonul central.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi, eu am s„ v„ citesc art. 75 alin. (2) care spune:

îPrima Camer„ sesizat„ se pronun˛„ Ón termen de 45 de zile. Pentru coduri ∫i alte legi de complexitate deosebit„, termenul este de 60 de zile.“

Or, noi suntem Óntr-o situa˛ie Ón care nici nu trebuie s„ facem o apreciere dac„ este vorba de o lege complex„, ci, pentru coduri, Constitu˛ia prevede expres c„ termenul este 60 de zile.

Œn aceast„ situa˛ie nu facem altceva dec‚t s„ respect„m un termen pe care Constitu˛ia ni-l d„ expres pentru coduri ∫i este vorba de Codul silvic, ∫i nu pentru o lege complex„ Ón care s„ st„m s„ analiz„m. Lege complex„ Ónseamn„ altceva Ón afar„ de coduri. Aici nici m„car nu avem ce aprecia. La 60 de zile trebuia s„ mearg„ direct, deci nu intr„ la 45 de zile.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## Da.

Sunt mai multe argumente, Óns„ eu sunt Óntr-o situa˛ie destul de delicat„. Œn sal„ nu sunt mai mult de 48 de colegi, a∫a c„ vom l„sa Ón pronun˛are pentru joi acest proiect cu Codul silvic.

V„ mul˛umesc tuturor ∫i ne vedem joi.

V„ mul˛umesc.

™edin˛a se Ónchide.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|201378]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 24/16.III.2007 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 8,00 lei