Stenogramă plen

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Bună ziua, stimați colegi!

Vă rog să luați loc pentru a putea începe lucrările ședinței Senatului și pentru a deschide ședința Senatului de astăzi, 31 octombrie 2011.

Ședința va fi condusă de subsemnatul, în calitate de vicepreședinte al Senatului, asistat de domnii senatori Gheorghe David și Orest Onofrei, secretari ai Senatului.

Și-au înscris participarea până în prezent la ședința de astăzi 111 colegi senatori, ceea ce mă îndreptățește să cred că există cvorumul de ședință.

Înainte de a trece și a supune la vot ordinea de zi, aș vrea să vă prezint o notă pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, care se referă la Legea pentru ratificarea Protocolului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Populare Democrate Coreene privind Acordurile bilaterale încheiate în perioada 1956–1986, semnat la Phenian la 20 ianuarie 2011.

## Stimați colegi,

Aș dori să supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi. Trebuie să vă aduc la cunoștință...

Asta voiam să vă aduc la cunoștință, faptul că, în Biroul permanent al Senatului, s-a propus de către liderul Grupului parlamentar al PDL o modificare, în sensul în care punctul 4 din proiectul ordinii de zi, Proiectul de lege – Legea asistenței sociale, să fie inclus în ordinea de zi la punctul 57.

Există alte propuneri pentru proiectul ordinii de zi?

Domnule senator Puiu Hașotti, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Cum știți, au fost discuții foarte intense pe marginea acestui proiect de lege al Guvernului. Sunt și două scrisori – cel puțin a doua chiar foarte reverențioasă – ale domnului președinte Traian Băsescu, ceea ce m-a bucurat. Ni se adresează cu tot respectul cuvenit acestei instituții, dar asta este altceva.

Vreau să vă învederez faptul că termenul de adoptare tacită este data de 3 noiembrie 2011. Întotdeauna am fost – noi toți – împotriva adoptării tacite, mai ales că este vorba de un proiect de lege foarte important, motiv pentru care vin și spun plenului Senatului să-l menținem pe punctul 4 din ordinea de zi, adică primul proiect de lege să fie acesta, iar grupurile parlamentare să-și exprime votul, să fie transmis Camerei Deputaților.

Noi am făcut propunerea acum o lună de zile aproape, acum trei săptămâni, să fie retrimis la comisie pentru un motiv foarte rațional: erau amendamente care se contraziceau, erau amendamente care se băteau cap în cap.

Prin urmare, noi credem că acest proiect de lege trebuie să rămână la punctul 4 din ordinea de zi. Dacă-l punem pe ultimul punct, șansele lui de a fi dezbătut și de a fi votat vor fi minime. Mai mult decât atât, în calitatea pe care o am, vă propun ca amendamentele rămase în discuție să fie dezbătute timp de 15 minute și, după 15 minute, ne oprim și dăm votul final. Doar 15 minute să alocăm acestui proiect de lege, astfel încât să nu fie adoptat tacit de Senat.

Mulțumesc. Domnul lider Cristian Rădulescu.

## **Domnul Cristian Rădulescu:**

## Stimați colegi,

Sunt cel care a făcut în Biroul permanent propunerea de schimbare a ordinii de zi și de trecere de pe o poziție fruntașă a Proiectului de lege – Legea asistenței sociale pe poziția din urmă, fiindcă șansa de reconciliere între noi și opoziție, în această privință, a fost irosită. A fost o scrisoare trimisă în urmă cu o săptămână de președintele țării, care sublinia importanța națională a acestui proiect de lege și a încă unuia. A fost o scrisoare care a mai fost trimisă – astăzi am aflat de ea –, în care se cerea, de asemenea, să fie adoptat Proiectul de lege – Legea asistenței sociale. Or, noi știm foarte bine și, ca să nu fie niciun dubiu, am cerut și în Biroul permanent ca liderii grupurilor parlamentare din opoziție să-și sublinieze, să-și expliciteze poziția față de acest act normativ.

Față de modificarea privind Legea nr. 303/2004 și Legea nr. 304/2004 referitoare la Înalta Curte de Casație și Justiție, ni s-a spus foarte clar: „Nu suntem în niciun fel de acord să o includem în ordinea de zi”.

În legătură cu Proiectul de lege – Legea asistenței sociale, ni s-a spus: „Da, o să fim în sală și o să votăm împotrivă”, asta când mai sunt, într-adevăr, trei zile până la adoptarea tacită.

Readuc aminte celor care nu au urmărit cu interes evoluția acestei legi că ea a fost trimisă de Guvern. Este un proiect de lege al Guvernului. A fost trimis de Guvern la sfârșitul sesiunii trecute, la sfârșitul lunii iunie 2011. Atunci, prin diverse tertipuri, a fost trimis către sesiunea care a început la 1 septembrie 2011. Au trecut două luni din această sesiune și, în această perioadă, au fost tergiversate și obstrucționate de nu știu câte ori dezbaterea și adoptarea acestui proiect de lege.

În trena lui, și o mulțime de alte inițiative legislative au suferit, pentru că nu au fost dezbătute și au fost adoptate tacit.

În momentul de față, cu aparentă bunăvoință, se vine și se spune: „Haide, totuși, că stăm în sală”, după ce s-a ieșit opt săptămâni la rând din sală. După ce au fost folosite toate tertipurile perverse ale Parlamentului, ni se spune: „Rămânem aici, dar, sigur, vom vota împotrivă”.

## Mulțumesc.

Domnul senator Ilie Sârbu, liderul Grupului parlamentar al PSD.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

## Domnul președinte, Stimați colegi,

Trăim vremuri interesante. Aproape opt săptămâni puterea ne-a explicat cât de urgentă este promovarea acestei legi, președintele ne-a scris două scrisori, și astăzi, când am acceptat și am înțeles urgența ei, ni se spune că nu mai este urgentă de fapt și poate să mai stea două zile la Senat, joi abia să fie transmisă Camerei Deputaților și abia lunea viitoare să intre, sigur, la Biroul permanent, care va decide forma de promovare mai departe.

Chiar nu mai înțelegem nimic. Ne-ați dus într-o confuzie totală, domnule lider de grup, și toate încercările dumneavoastră de a da explicații – fiindcă ați explicat ceva aici – nu ne-au putut convinge.

Vreau să vă repet că, pe lângă ceea ce ați spus, sigur, în ideea pe care ați susținut-o că de opt săptămâni sau de opt ședințe..., vreau să vă reamintesc că de cinci ori ați părăsit dumneavoastră sala, din aceleași motive. Așa că procedura aceasta este, sigur, o practică parlamentară și nu ne puteți acuza pentru ea.

Noi insistăm și revenim la ceea ce am spus și în Biroul permanent, ca acest proiect de lege să rămână la punctul 4 din ordinea de zi și, după ce se fac informările respective de la punctele anterioare, să

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Stimați colegi,

Există două propuneri: o propunere supusă și aprobării Biroului permanent, făcută de liderul Grupului parlamentar al PDL, aceea de a schimba ordinea de zi, în sensul ca punctul 4, Proiectul de lege – Legea asistenței sociale, să devină punctul 57, și o propunere din partea liderilor celorlalte două grupuri parlamentare, făcută astăzi în plen, să se păstreze această ordine de zi.

Le supun aprobării dumneavoastră în ordinea în care au fost făcute.

Vă rog.

Microfonul 4, vă rog.

## **Domnul Toni Greblă:**

## Domnule președinte, Foarte scurt.

În Biroul permanent a fost aprobat un proiect al ordinii de zi. Acest proiect al ordinii de zi a primit o propunere, și anume punctul 57, Proiectul de lege – Legea asistenței sociale, să devină punctul 4. Aveți de supus la vot o singură propunere și, după aceea, de votat proiectul ordinii de zi, așa cum a fost el aprobat de Biroul permanent.

Deci este o singură propunere făcută, și anume punctul 57, Proiectul de lege – Legea asistenței sociale, să treacă la punctul 4 din ordinea de zi.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Este în regulă.

Dacă toată lumea este atentă, supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi, cu amendamentul făcut, ca punctul 57, Proiectul de lege – Legea asistenței sociale, să treacă pe punctul 4 din ordinea de zi.

Nu funcționează sistemul, aveți un pic de răbdare.

Încă o dată, Biroul permanent al Senatului a aprobat o ordine de zi. Astăzi, în plen, s-a făcut o propunere de modificare a acestei ordini de zi, modificarea constând în propunerea ca Proiectul de lege – Legea asistenței sociale să fie adus de la punctul 57 la punctul 4 din ordinea de zi. Este clar?

Este clar.

Mulțumesc frumos.

Vă rog să votați.

Cu 57 de voturi pentru, 60 de voturi împotrivă și o abținere, propunerea a fost respinsă.

Listă pentru liderii grupurilor parlamentare.

Supun aprobării dumneavoastră programul de lucru pentru astăzi. Cel propus este de la ora 15.30 până la ora 20.30, cu vot final la ora 18.00, iar inițiativele legislative care vor fi dezbătute după ora 18.00 vor fi votate la finalul fiecărei dezbateri.

## **Domnul Orest Onofrei**

**:**

Este ordinea de zi veche. Trebuie să vedem ordinea de zi.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Deci ordinea de zi, așa cum a fost modificată, o supun aprobării dumneavoastră.

Supun aprobării dumneavoastră programul de lucru pentru astăzi, 31 octombrie 2011.

Vă aduc la cunoștință programul de lucru al Senatului pentru perioada 7–12 noiembrie 2011:

– luni, 7 noiembrie, între orele 9.00 și 11.00 – activități în comisiile parlamentare, la ora 14.00 – ședința Biroului permanent, la ora 15.00 – lucrări în grupuri parlamentare, între orele 16.00 și 19.30 – dezbaterea inițiativelor legislative, vot final de la 17.00 la 18.00, iar după aceea întrebări, interpelări și răspunsuri;

– marți, 8 noiembrie – lucrări în comisiile permanente;

– miercuri, 9 noiembrie – declarații politice de la ora 9.00 la 10.00, între orele 10.00 și 13.00 – lucrări în plenul Senatului, cu vot final de la ora 12.00 la 13.00. La ora 15.00 – lucrări în comisiile permanente;

– joi, 9 noiembrie – lucrări în comisiile permanente;

- vineri, sâmbătă și duminică, activități în circumscripțiile

- electorale.

Stimați colegi,

Vă aduc la cunoștință nota privind adoptarea tacită a unor inițiative legislative și trebuie să vă spun că se consideră adoptate, prin împlinirea termenului la 26 și 27 octombrie 2011, următoarele inițiative legislative:

1. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2011 pentru modificarea unor acte normative în vederea eliminării prevederilor referitoare la acordarea de stimulente pentru personalul din sectorul bugetar;

2. Propunerea legislativă privind reorganizarea terenurilor agricole prin comasare;

3. Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;

4. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 296/2004 privind Codul consumului, a Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor pe piață și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 97/2001 privind reglementarea producției, circulației și comercializării alimentelor;

5. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale;

6. Propunerea legislativă privind desfășurarea activității de picnic;

7. Propunerea legislativă pentru completarea art. 10 din Legea nr. 7/2006 privind statutul funcționarului public parlamentar;

8. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105 din 27 iunie 2001 privind frontiera de stat a României, cu modificările și completările ulterioare;

9. Propunerea legislativă pentru modificarea lit. b) alin. (3) al art. 30 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate;

10. Propunerea legislativă privind contractarea serviciilor de consultanță și reprezentare juridică de către autoritățile publice centrale, companii/societăți naționale cu capital majoritar de stat și regiile autonome;

11. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății;

12. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 259 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății;

Mulțumesc, domnule secretar general.

Dau cuvântul președintelui Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul senator Greblă. Vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

După ce Parlamentul a fost sesizat cu proiectul de lege privind promovarea practicii unitare, au fost dezbătute și adoptate Codul civil și Codul penal, respectiv, procedurile, care prevăd modalități, mecanisme procedurale în scopul uniformizării practicii judecătorești. Este și motivul pentru care Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, cu majoritate de voturi, vă propune un raport de respingere a proiectului de lege.

Având în vedere că inclusiv instanța supremă, CSM, dar și noi apreciem că nu știm cum vor evolua instituțiile din codurile care privesc uniformizarea practicii judecătorești și, pentru a nu ne mai afla în situația de a întârzia legiferarea, aș propune, domnule președinte, stimați colegi, să fiți de acord cu retrimiterea proiectului de lege la comisie și să-l reluăm în sesiunea următoare, după ce vom vedea cum funcționează noile coduri, practica judiciară, dacă nu există cumva posibilitatea de a îmbunătăți legislativ, și să-l votăm corespunzător în legislația viitoare, fie respingând inițiativa legislativă, fie modificând-o în așa fel încât să putem da satisfacție nevoii de uniformizare a practicii judiciare.

Mulțumesc, domnule președinte.

Există obiecțiuni cu privire la propunerea pe care președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări a făcut-o, de retrimitere la comisie a actului normativ?

Domnule senator Frunda, microfonul 2.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Din câte am înțeles eu, domnul senator Greblă ne-a propus două variante pe o alternativă: fie retrimiterea la comisie, fie respingerea.

Nu s-a manifestat expres pentru retrimitere, iar eu vreau să pledez pentru respingere, pentru că, în clipa de față, eu am un Cod civil pus în aplicare de la 1 octombrie, nu am un Cod de procedură civilă, îl aplic pe cel vechi, care nu se leagă, nu se întâlnește cu Codul civil. Până se decantează o practică unitară se vor schimba trei mandate de senatori, și atunci problema va fi actuală, dar, până atunci, cred eu că trebuie să aplicăm noul cod, și fără să ne atingem de el, pentru că, pur și simplu, nu avem cum să creăm o practică unitară.

De aceea, propunerea mea este de respingere a acestei inițiative legislative. Mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult.

Domnule senator Greblă, vă rog să vă precizați poziția. Solicitați retrimiterea la comisie sau prezentați în continuare raportul de respingere?

Eu am sugerat cele două modalități. Nu insist pentru retrimitere, dacă se dorește. Vă supunem deci raportul de respingere a inițiativei legislative.

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri asupra proiectului de lege? Nu există. Mulțumesc. Declar dezbaterile încheiate.

Vot, la ora 18.00.

La punctul 5 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2011 privind reglementarea situației juridice a unor imobile.

Din partea inițiatorului, domnul secretar de stat Vasile Timiș.

Microfonul 8, vă rog.

## **Domnul Vasile Timiș** _– secretar de stat în Ministerul Culturii și Patrimoniului Național_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Având în vedere importanța și anvergura unor proiecte aflate în derulare la nivel local, în scopul asigurării administrării și exploatării patrimoniului național, cultural și a celui cinematografic, se aprobă prin ordonanță transmiterea unui imobil, având datele de identificare prezentate în anexa nr. 1, din domeniul privat al statului și din administrarea RADEF-ului în domeniul public al municipiului Alba Iulia și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia.

Totodată, vă rog să fiți de acord cu adoptarea acestui...

Mulțumesc, domnule secretar de stat. Președintele comisiei, vă rog.

Urgența reglementării este justificată și de faptul că sunt în derulare proiecte cu finanțare europeană, pentru ca acele săli destinate culturii să poată să arate civilizat.

În ce ne privește, am întocmit un raport de admitere, fără amendamente.

Vă supunem deci spre dezbatere acest raport, împreună cu proiectul de lege, care are caracter de lege ordinară, iar Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Declar dezbaterile deschise.

Există puncte de vedere din partea grupurilor parlamentare?

Nu există.

Vot, la ora 18.00. La punctul 6 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 73/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Din partea inițiatorului, domnul secretar de stat Cristian Anton Irimie.

Este, da? Microfonul 9.

## **Domnul Cristian Anton Irimie** _– secretar de stat_

_în Ministerul Sănătății_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Vă adresez rugămintea de a adopta prezentul proiect de lege și de a respinge raportul de respingere. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Din partea comisiei, domnule președinte, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Este vorba despre un raport de respingere. Senatul este prima Cameră sesizată. Proiectul de lege are caracter de lege organică.

Mulțumesc. Dezbateri? Nu există. Vot, la ora 18.00.

La punctul 7 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 10 din Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile.

Din partea ministerului, tot domnul secretar de stat Cristian Anton Irimie.

Vă rog, domnule doctor.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative și susține raportul de respingere al comisiei. Vă mulțumesc.

Din partea comisiei, domnule președinte, vă rog.

Domnule președinte, Un raport de respingere.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinată, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc. Există puncte de vedere? Nu există.

Declar dezbaterile încheiate. Vot pe inițiativa legislativă, la ora 18.00.

La punctul 8 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alineatului (2) al articolului 29 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul.

Din parte inițiatorului, dacă domnul senator Humelnicu dorește.

Dacă nu, din partea Guvernului, doamna secretar de stat Irina Alexe.

Vă rog, microfonul 8.

**Doamna Irina Alexe** _– șef Departament relația cu Parlamentul din Ministerul Administrației și Internelor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative în forma prezentată. Suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisie.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Președintele comisiei. Vă rog, domnule președinte. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului propune plenului Senatului un raport de respingere.

Mulțumesc și eu. Există dezbateri, puncte de vedere din partea grupurilor parlamentare?

Nu există. Închei dezbaterile.

Vot, la ora 18.00.

La punctul 9 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice. Inițiatorii sunt colegi deputați și participă la dezbateri? Nu.

Din partea ministerului, domnul secretar de stat Valentin Mocanu.

Vă rog, microfonul 10.

## **Domnul Valentin Mocanu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține prezenta propunere legislativă și vă rugăm să votați în consecință. Mulțumesc.

Mulțumesc mult. Rog, comisia...

Din partea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială nu este nimeni?

Domnule președinte, domnule președinte Bașa, raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială pentru această inițiativă a adoptat un raport de admitere.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dacă există dezbateri, puncte de vedere? Nu există. Declar dezbaterile încheiate. Votul pe inițiativa legislativă, la ora 18.00.

La punctul 10 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 22 din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Sunt aceiași inițiatori.

Probabil că sunt două texte diferite.

Domnule secretar de stat Mocanu, vă rog, din partea ministerului.

Vă mulțumesc foarte mult.

Deoarece, așa cum este făcută propunerea legislativă, există soluție în cadrul Legii nr. 284/2010, Guvernul nu susține prezenta propunere legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Domnule președinte Bașa, vă rog, din partea comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte. Pentru această inițiativă, s-a adoptat de către comisie un raport de admitere.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară, Senatul fiind primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Dezbateri? Nu există. Votul, la ora 18.

La punctul 11 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice. Din partea ministerului, domnul Valentin Mocanu.

Vă mulțumesc.

Deoarece prin aplicarea acestei propuneri legislative s-ar putea ca anumitor persoane care, la ora actuală, lucrează pe proiecte finanțate din fonduri europene să li se diminueze chiar salariile, Guvernul nu susține prezenta propunere legislativă.

Mulțumesc.

Din partea celor două comisii, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, microfonul...

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raportul comun a evidențiat un raport de respingere.

Mai pot spune despre această inițiativă legislativă că face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Mulțumesc. Dacă există puncte de vedere? Nu există. Mulțumesc. Închei dezbaterile. Votul, la ora 18.00.

La punctul 12 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind autorizarea, organizarea și exercitarea profesiei de stenograf în instanțele judecătorești. Inițiatorul este prezent?

Nu este prezent.

Ministerul Justiției este reprezentat de domnul secretar general Gabriel Tănăsescu, pe care îl rog să prezinte succint punctul de vedere al ministerului.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă, deoarece, potrivit dispozițiilor art. 13 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, activitatea de înregistrare și de transcriere a ședinței de judecată se face prin mijloacele tehnice și audio și, de asemenea, grefierii au capacitatea necesară de a stenografia ședințele de judecată, acest lucru intrând în competența Școlii Naționale de Grefieri, care îi pregătește în acest sens.

Mai mult decât atât, noile coduri de procedură prevăd că înregistrarea ședințelor de judecată se face numai prin mijloace tehnice și audio.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule ministru.

Domnul senator Bașa, președintele Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a hotărât, cu majoritate de voturi, pentru această inițiativă legislativă să adopte un raport de respingere.

Inițiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Dacă există puncte de vedere, dezbateri? Grupurile parlamentare nu au puncte de vedere. Declar dezbaterile încheiate.

Votul pentru punctul 12, la ora 18.00.

La punctul 13 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Inițiatorii sunt prezenți? Nu sunt.

Reprezentantul Guvernului, domnul secretar de stat Valentin Mocanu.

Vă rog, microfonul 10.

Vă mulțumesc foarte mult. Guvernul nu susține prezenta propunere legislativă.

Mulțumesc. Din partea comisiei, domnul președinte.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Pentru această inițiativă legislativă raportul este de admitere, cu amendamente.

Inițiativa legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu tare mult. Dezbateri?

Nu există.

Votul, la ora 18.00.

La punctul 14 este înscrisă Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Sunt prezenți inițiatorii, colegi deputați?

Nu este prezent niciunul dintre dumnealor.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Valentin Mocanu.

Vă rog.

Vă mulțumesc.

Din aceleași considerente, aproape, ca și la inițiativa legislativă precedentă, Guvernul nu susține prezenta propunere legislativă.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Din partea comisiei, vă rog, raportul.

Domnule președinte,

Această inițiativă legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere.

Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Declar dezbaterile deschise.

Există puncte de vedere, opinii ale colegilor din grupurile parlamentare?

Nu există.

Votul, la ora 18.00.

La punctul 15 este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Inițiatorul nu este prezent.

Din partea Guvernului, domnul președinte Ion Ghizdeanu, vă rog.

## **Domnul Ion Ghizdeanu** _– președintele Comisiei Naționale de Prognoză_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Având în vedere implicațiile bugetare, precum și faptul că se pot exercita presiuni de către mediul de afaceri și pentru alte domenii, dar și Directiva Comisiei Europene, Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative, care se referă la reducerea TVA-ului pentru medicamente. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Din partea comisiei, domnul președinte Ovidiu Marian.

Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative îl reprezintă modificarea Codului fiscal, în sensul reducerii cotei de TVA aplicabil pentru operațiunile de livrare a medicamentelor de uz uman și veterinar de la 9% la 5%.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a adoptat un raport de respingere a acestei propuneri legislative.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu. Dacă există dezbateri, puncte de vedere? Nu există. Mulțumesc. Votul, la ora 18.00.

Reexaminarea Legii privind acordarea formelor de ajutoare de stat restante în sectorul vegetal.

Este legea de la punctul 17...

Punctul 16?

Da, îmi cer scuze. Urmează punctul 16.

La punctul 16 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru combaterea sărăciei extreme și prevenirea unei catastrofe sociale.

Colegii de la Camera Deputaților, care sunt inițiatori, sunt prezenți?

Nu sunt.

Domnul Ion Ghizdeanu, din partea Guvernului. Vă rog, aveți cuvântul.

Având în vedere că, în principal, această inițiativă legislativă are efecte bugetare negative și că nu se respectă art. 7 din Legea responsabilității fiscal-bugetare, Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Mulțumesc și eu. Din partea comisiei, domnule președinte, vă rog. Microfonul 6.

Mulțumesc.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative îl reprezintă instituirea unor măsuri pentru combaterea sărăciei extreme și pentru prevenirea unei catastrofe sociale, cu scopul de a proteja viața și demnitatea umană.

Consiliul Economic și Social a avizat negativ propunerea legislativă, iar raportul adoptat de Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital este un raport de respingere.

Mulțumesc și eu, domnule președinte. Dacă există dezbateri? Nu există.

Votul, la ora 18.00.

La punctul 17 este înscrisă reexaminarea Legii privind acordarea formelor de ajutoare de stat restante în sectorul vegetal.

Este prezent domnul secretar de stat Octavian Liviu Bumbu.

Vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. ## **Domnul Octavian Liviu Bumbu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, deoarece, în conformitate cu angajamentele asumate de țara noastră față de Uniunea Europeană, nu se pot acorda forme de sprijin direct în sectorul vegetal decât pentru perioada 2007–2009. Astfel, pentru anul de comercializare 2009–2010, nu se mai pot acorda forme de sprijin financiar, deoarece s-ar încălca angajamentele asumate de România față de Uniunea Europeană.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Domnule președinte al comisiei, vă rog să prezentați raportul. Microfonul 6.

Mulțumesc.

Președintele României cere respingerea legii, din cauza caracterului ei retroactiv și pentru că susținerea producției marfă pentru sfeclă de zahăr, orez și soia nu a fost cuprinsă în lista activităților pentru care s-a alocat un sprijin financiar în 2009.

Comisia pentru agricultură, silvicultură si dezvoltare rurală a avizat favorabil, iar Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere a cererii de reexaminare.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc și eu.

Este vorba de un raport de admitere. Mai există puncte de vedere? Dacă nu, vom da votul la ora 18.00.

La punctul 18 este înscrisă reexaminarea Legii pentru completarea Legii învățământului nr. 84/1995, republicată. Domnul Király Andrei este, da?

Până vine domnul Király Andrei, îl rog pe președintele Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital să prezinte raportul comisiei.

## **Domnul Ovidiu Marian:**

## Mulțumesc.

Obiectul de reglementare al legii trimise la promulgare este completarea Legii învățământului în sensul ca unitățile de învățământ obligatoriu organizat prin învățământul preuniversitar particular acreditat să fie finanțate de la bugetul de stat, bugetele locale și din alte surse, conform legii.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a analizat motivele cererii, precum și legea trimisă la promulgare, și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere a cererii de reexaminare, în sensul respingerii legii.

Mulțumesc.

de reexaminare, mai există alte puncte de vedere.

Este punctul 18 din ordinea de zi.

**Domnul Király Andrei Gheorghe** _– secretar de stat în Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului_ **:**

## Domnule președinte, vă mulțumesc.

Ne menținem același punct de vedere în continuare.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Dacă sunt colegi care insistă să ia cuvântul? Domnul senator Orest Onofrei.

## **Domnul Orest Onofrei:**

Domnule președinte, Stimați colegi,

Foarte scurt vreau să intervin.

Sigur că susținem cererea președintelui, din cauză că legea nu mai are obiect acum, pentru că Legea învățământului fiind adoptată, ceea ce se propune prin această inițiativă legislativă a fost cuprins în legea respectivă.

Am luat cuvântul pentru faptul că printre inițiatorii legii am fost și eu. În schimb, aș vrea să fac doar o observație. Ca principiu, unul dintre motivele care se invocă pentru reexaminare este, uneori, invocat și de Guvern. La Guvern mai poate fi acceptat faptul că nu e de acord cu o inițiativă legislativă a noastră, pentru că Guvernul vine cu o altă inițiativă legislativă. De la Președinție, cred că argumentul nu stă foarte bine în picioare, pentru că nu poți să invoci ideea că va fi o lege care va cuprinde acest lucru, pentru că nu poți fi sigur ce iese din Parlament.

Deci, cu amendamentul respectiv, sigur că susținem cererea de reexaminare, tocmai pentru că nu are obiect la ora asta, fiind aprobată deja prin Legea învățământului.

Mulțumim tare mult. Declar dezbaterile încheiate.

Vom da votul la ora 18.00.

La punctul 19 este înscris Proiectul de lege privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

Din partea Guvernului, încă nu a ajuns domnul președinte Gheorghe Popescu. Până ajunge dumnealui, care este – se zice – în lift, îl rog pe președintele Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, de la microfonul 7, să prezinte raportul comisiei. Vă rog.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, cu unanimitate de voturi, a adoptat un raport de admitere la acest proiect de lege.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Domnule secretar de stat Király, poftiți la microfon, vă rog.

Domnule secretar de stat, o singură problemă: dacă față de poziția exprimată în scris de Guvernul pe care îl reprezentați, aceea de a susține proiectul, respectiv cererea

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Avem o problemă, pentru că domnul Gheorghe Popescu nu a ajuns încă. Aș fi vrut să susțină punctul de vedere al Guvernului, fiind vorba și de o procedură de urgență. Nefiind prezent reprezentantul Guvernului, vom lăsa acest punct din ordinea de zi până ajunge și domnul președinte Popescu, să nu fie probleme și să avem toate punctele de vedere, să luăm la cunoștință.

La punctul 20 din ordinea de zi este înscrisă reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2008 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 și a Legii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Irina Alexe.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Suntem de acord cu admiterea cererii de reexaminare, formulată de Președintele României, și, implicit, cu raportul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Mulțumesc.

Rog președintele Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului...

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Propunem plenului Senatului adoptarea raportului de admitere a cererii de reexaminare, cu un amendament.

Mulțumesc.

Dacă sunt puncte de vedere vizavi de cererea de reexaminare a președintelui?

Nu sunt.

Vă cer scuze, vă rog, domnule președinte. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Asupra cererii de reexaminare a președintelui, care a primit un aviz favorabil și de la Comisia economică, industrii și servicii, normal, și de la Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului s-a întocmit un raport de admitere a cererii de reexaminare. Voiam doar să atrag atenția colegilor vizavi de amendament.

Amendamentul este formulat de către toți membrii comisiei, a fost asumat, se referă la Agenția Națională de Reglementare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice și sună în felul următor: Alineatul (3) al articolului 19 se modifică și va avea următorul cuprins, citez: „Salarizarea personalului ANRSC se stabilește în conformitate cu reglementările legale în vigoare. ANRSC constituie lunar fonduri pentru acordarea, în condițiile legii, de stimulente personalului din aparatul propriu, prin reținerea unei cote de 7% din sumele recuperate în baza titlurilor executorii prin acțiunile de control și prin procedura insolvenței.”

Amendamentul se referă la eliminarea, de fapt, a acestui punct.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule senator. Dacă există și alte discuții? Nu există.

Vot asupra cererii de reexaminare, la ora 18.00.

Revenim la punctul 19 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, și-l rog pe domnul președinte Popescu să prezinte, pe scurt, punctul de vedere al Guvernului cu privire la proiectul de lege.

Vă rog, microfonul 9.

## **Domnul Gheorghe Popescu** _– președintele Administrației Fondului pentru Mediu_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Acest proiect de lege a fost realizat ca urmare a faptului că în lunile mai și iunie anul curent Curtea Europeană de Justiție a dat două hotărâri prin care a sesizat o discriminare indirectă în piața second-hand auto din România, între cei care cumpărau o mașină din țară și cei care cumpărau o mașină din afara țării.

A fost elaborat acest proiect de lege care, în primul rând, rezolvă această discriminare, o elimină.

De asemenea, taxa se reduce cu până la 25% față de cea actuală și cei care în perioada de funcționare a vechii legislații au achitat o taxă mai mare decât cea din prezentul proiect de lege se pot prezenta la organele fiscale pentru restituirea diferenței.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule președinte. Dacă există dezbateri? Nu există.

Votul îl vom da la ora 18.00.

La punctul 21 din ordinea de zi este înscrisă reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri.

Din partea Guvernului, domnul vicepreședinte Dumitru Nancu, microfonul 10.

**Domnul Dumitru Nancu** _– vicepreședintele Agenției pentru Implementarea Proiectelor și Programelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul României este de acord cu solicitarea președintelui, și anume de menținere în forma inițială din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 6/2011 a textului art. 5 lit. c), și, implicit, este de acord cu raportul de admitere al comisiei, cu amendamentele respective. Vă mulțumesc mult.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea Comisiei economice, industrii și servicii, vă rog, domnule vicepreședinte Borza. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Suntem în fața unei inițiative legislative cu caracter ordinar.

Senatul este primă Cameră sesizată.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a dat un aviz favorabil cererii de reexaminare, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a transmis, de asemenea, un aviz favorabil, iar Comisia economică, industrii și servicii supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului un raport de admitere, cu amendamente.

Mulțumesc și eu tare mult. Există dezbateri?

Nu există.

Vă rog, poftiți, domnule senator Borza, microfonul central.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Deoarece suntem în fața unui raport de admitere, cu amendamente, aș vrea să explic acest lucru.

În cererea de reexaminare, Președintele României apreciază că modificarea din legea transmisă spre promulgare, prin care a fost înlocuită sintagma „câștig mediu brut lunar” cu aceea de „câștig brut realizat lunar”, este făcută fără precizarea surselor care să acopere aceste cheltuieli, implicând sume suplimentare de la bugetul asigurărilor sociale de stat.

De asemenea, a doua precizare a președintelui se referă la faptul că operațiunea de înființare a microîntreprinderilor în Monitorul Oficial al României este făcută fără precizarea surselor de finanțare a acestor cheltuieli. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Există susținere și pentru amendamentul respins?

Nu există.

Puncte de vedere?

Votul, la ora 18.00.

La punctul 22 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru corelarea unor reglementări privind facilitățile de călătorie, corespunzător noilor categorii de trenuri.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Eusebiu Manea Pistru-Popa.

Microfonul 8, vă rog.

Mulțumesc. Dezbateri, puncte de vedere ale grupurilor parlamentare? Nu există.

Vot, la ora 18.00.

La punctul 23 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea articolului nr. 169 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Domnul deputat Victor Paul Dobre, ca inițiator, nu este prezent.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Valentin Mocanu.

Microfonul 10, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Punctul de vedere al Guvernului este de a nu susține prezenta propunere legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială. Domnule președinte Bașa, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Având în vedere configurația Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, raportul este de admitere a acestei propuneri legislative.

Ea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mi-a plăcut argumentul cu „configurația”. Există dezbateri, puncte de vedere? Nu există.

Votul, la ora 18.00.

## **Domnul Eusebiu Manea Pistru-Popa** _– secretar de stat_

_în Ministerul Transporturilor și Infrastructurii_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Promovarea prezentului proiect de lege va conduce la stabilirea modului de tarifare pentru facilitățile de transport feroviar acordate unor categorii sociale, facilități a căror valoare depinde de categoria trenului la care sunt utilizate, ca urmare a înlocuirii tarifului de tren accelerat și a tarifului de tren rapid cu un tarif de tren interregio, tarif care va avea o valoare cuprinsă între cele două tarife.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Domnul vicepreședinte al comisiei, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Suntem în fața unui raport de respingere, proiectul de lege are caracter de lege organică, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.

La punctul 24 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 94 din Legea nr. 7/2006 privind statutul funcționarului public parlamentar.

Îmi susțin în continuare inițiativa.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Valentin Mocanu.

Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține propunerea legislativă, așa cum este ea prezentată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Raportul comisiei, domnule președinte Petru Bașa.

Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă ne-am convins care este configurația comisiei, raportul este de admitere, propunerea legislativă are caracter de lege organică, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Dezbateri, alte puncte de vedere pentru situația funcționarului public parlamentar?

Nu există.

Votul, la ora 18.00.

La punctul 25 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind aplicarea unor drepturi ale personalului diplomatic și consular.

Domnul deputat Victor Paul Dobre, ca inițiator, nu este prezent.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Valentin Mocaru.

Vă rog.

Și pentru această propunere legislativă, poziția Guvernului este aceeași: nu susținem această propunere legislativă.

Mulțumesc. Comisia, domnule președinte Bașa, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

La fel ca și la precedentele, avem un raport de admitere, propunerea legislativă are caracter de lege organică, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dezbateri, puncte de vedere ale grupurilor parlamentare? Nu există.

Votul, la ora 18.00.

La punctul 26 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82 din 2006 pentru recunoașterea meritelor personalului armatei participant la acțiuni militare și acordarea unor drepturi acestuia și urmașilor celui decedat. Inițiatorii, colegi deputați, sunt prezenți?

Nu sunt prezenți în sală.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Ozunu. Microfonul 9.

**Domnul Mihail Vasile-Ozunu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Apărării Naționale_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Rog un reprezentant al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională...

Nu puteți să susțineți dumneavoastră, trebuie să susțină un reprezentant al comisiei.

Am înțeles, am înțeles.

Domnule senator Mocanu, vă rog, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a adoptat un raport de respingere.

Mulțumesc și eu. Dezbateri, puncte de vedere? Dezbaterile sunt declarate încheiate. Votul, la ora 18.00.

La punctul 27 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind descentralizarea Arhivelor Naționale.

Domnul senator Bokor și domnul deputat Márton Árpád Francisc, colegi de la UDMR, nu sunt prezenți.

Din partea Guvernului, doamna Irina Alexe, microfonul 8.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Suntem de acord cu raportul de respingere formulat de comisie.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, domnule președinte, vă rog să prezentați raportul comun al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și al Comisiei pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Am vrut să fac și eu această remarcă, și anume că ne aflăm în fața unui raport comun al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și al Comisiei pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă.

Propunerea legislativă a fost luată în dezbatere de Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și de Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă, în ședințele din 13 și 27 septembrie anul curent.

Punctul de vedere al Guvernului a fost susținut de invitații prezenți la aceste ședințe. În urma dezbaterilor, cu unanimitatea de voturi a senatorilor prezenți, a rezultat un raport de respingere.

Aceasta este și propunerea pe care cele două comisii o fac plenului Senatului.

Mulțumesc, domnule președinte.

Sunt puncte de vedere, dezbateri din partea grupurilor parlamentare?

Nu.

Votul pe propunerea legislativă, la ora 18.00.

La punctul 28 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 76/2011 privind aprobarea realizării obiectivului de investiție „Consolidare și restaurare Cazino Constanța” de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, prin Compania Națională de Investiții „CNI” – SA.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Irina Alexe.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Voi susține eu acest proiect de lege.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 76/2011, pe care o supunem astăzi dezbaterii și aprobării dumneavoastră, s-au propus acele măsuri necesare pentru realizarea obiectivului de investiție „Consolidare și restaurare Cazino Constanța” de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, prin Compania Națională de Investiții „CNI” – SA.

Precizez faptul că la baza adoptării acestei ordonanțe de urgență a Guvernului a stat hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanța, care prevedea ca, în trei luni de la emiterea acestei hotărâri a consiliului local, imobilul să fie preluat de către companie. Această preluare a fost realizată. De asemenea, începerea lucrărilor să se facă într-un an, iar în trei ani de la preluare construcția să fie finalizată.

Mulțumesc tare mult, doamnă secretar de stat. Domnule președinte al comisiei, raportul comisiei.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare realizarea obiectivului de investiție „Consolidare și restaurare Cazino Constanța” de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, prin Compania Națională de Investiții „CNI” – SA.

Potrivit expunerii de motive, realizarea acestui obiectiv de investiție constituie o măsură de salvare a unuia dintre cele mai importante monumente istorice din România.

Menționăm că, în urma realizării lucrărilor de consolidare și restaurare, Cazinoul va deveni un obiectiv turistic și cultural major, care va putea găzdui conferințe, simpozioane și reuniuni naționale și internaționale.

Totodată, trebuie subliniat faptul că neadoptarea în regim de urgență a prezentului act normativ conduce la accelerarea distrugerii monumentului istoric „Cazino Constanța”, monument național de importanță deosebită din punct de vedere istoric, cultural și social.

Comisia propune plenului Senatului un raport de admitere, votat în unanimitate de senatorii prezenți la dezbatere.

Raportul comisiei vizavi de această propunere legislativă, care are ca obiect de reglementare schimbarea denumirii comunei Brazii, județul Ialomița, în Rădulești, a fost votat, cu unanimitate de voturi, ca fiind raport de respingere. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Există dezbateri?

Nu există.

Vot, pentru a lua act de împrejurarea că proiectul de lege a rămas fără obiect, la ora 18.00.

La punctul 30 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind reorganizarea comunei Lenauheim, județul Timiș, și reînființarea comunelor Lenauheim, Grabați și Bulgăruș.

Inițiatorii sunt prezenți?

Domnul deputat Tabără nu este.

Doamna secretar de stat Irina Alexe, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative, pentru mai multe considerente care au fost prezentate în punctul de vedere transmis în scris.

Țin să semnalez aici doar faptul că nu sunt îndeplinite toate condițiile legale pentru înființarea acestei comune, precum și faptul că, așa cum am precizat de nenumărate ori, Guvernul nu este de acord cu fărâmițarea unităților administrativ-teritoriale existente și înființarea unor noi unități administrativ-teritoriale, motivat atât de faptul că ar trebui o reorganizare administrativ-teritorială mult mai eficientă, cât și de lipsa resurselor financiare pentru înființarea acestor noi unități administrativ-teritoriale.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Există puncte de vedere, dezbateri? Nu există.

Votul pentru punctul 28 din ordinea de zi, la ora 18.00. La punctul 29 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind schimbarea denumirii comunei Brazii, județul Ialomița, în Rădulești.

Inițiatorii sunt prezenți și susțin în continuare propunerea legislativă.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Irina Alexe.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Deși punctul de vedere al Guvernului este favorabil, cu amendamente, pentru adoptarea acestei propuneri legislative, precizez faptul că el a fost elaborat în luna decembrie a anului trecut, iar de atunci și până în prezent această schimbare de denumire a avut loc prin Legea nr. 150/2011, astfel că astăzi precizăm că propunerea legislativă a rămas fără obiect și suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisie.

Vă mulțumesc.

Mulțumim. Raportul comisiei, vă rog.

Mulțumesc și eu.

Domnule președinte, vă rog, raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte.

Sunt de acord cu ceea ce spune reprezentantul Guvernului, și anume că, pornind de la principiul că, într-adevăr, sunt foarte multe comune – aproape 80 de comune – care nu reușesc să-și suporte cheltuielile de funcționare, înființarea unor noi unități administrativ-teritoriale nu este oportună.

În schimb, în urma examinării inițiativei legislative și a opiniilor exprimate de către domnul senator Cristian David, care a și vizitat localitatea propusă spre reorganizare, s-a hotărât, în mod cu totul și cu totul excepțional, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Senatului adoptarea Proiectului de lege privind reorganizarea comunei Lenauheim și reînființarea comunelor Lenauheim, Grabați și Bulgărași, cu amendamentele prezentate în anexă.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Declar dezbaterile deschise.

Îl invit la microfonul central al Senatului pe domnul senator Gheorghe David.

## **Domnul Gheorghe David:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Într-adevăr, este un raport de admitere și cunoaștem poziția Guvernului. Este o poziție corectă, spunem noi, până la un moment dat, când prin amendamentele, de exemplu, din anexă, sigur, se clarifică unele lucruri.

De asemenea, aș face precizarea că, în mai multe rânduri, reprezentanții autorității locale au fost prezenți la noi tocmai pentru a clarifica unele lucruri.

Iar pentru toate acestea, pentru că nu este niciun fel de problemă privind adoptarea tacită, totuși, eu propun, încă o dată, retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege, să-l revedem încă o dată, împreună cu reprezentanții autorității locale, cu reprezentanții Guvernului și membrii comisiei, și să-i dăm o formă care poate că va fi adecvată pentru toți.

Cer lucrul acesta, să fie retrimis la comisie.

Mulțumim, domnule senator. Există și alte propuneri, alte discuții? Vă rog, domnule senator Oprea, microfonul 2.

Cred că nu s-a citit cu atenție ce se urmărește. Nu este o fărâmițare, ci este o solicitare privind trecerea satului Fînațele Mădărașului dintr-o comună în altă comună. Și atunci, cred eu că retrimiterea la comisie, atât timp cât comisia și-a exprimat un punct de vedere, nu este cea mai inspirată.

Mulțumesc tare mult. Supun...

Vă rog, domnule senator Mihăilescu, microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu o să susțin să retrimitem la comisie acest proiect de lege, pentru că, de regulă, nu putem zice: prin excepție, prin asta..., pentru că, într-adevăr, schimbăm niște granițe, iar eu, din cunoștințele mele, știu că Timișul, chiar acum, este un județ extrem de mare, care are foarte multe localități.

Deci din toate punctele de vedere cred că este corect ca, mă rog, comisia sesizată în fond să vadă din nou acest lucru. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Președintele comisiei, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să știm exact ceea ce votăm și deja aici au fost expuse câteva păreri vizavi de această reînființare, pentru că și titlul este „Raport asupra Proiectului de lege privind reorganizarea comunei Lenauheim, județul Timiș, și reînființarea comunelor Lenauheim, Grabați și Bulgăruș”.

De ce am vrut să iau cuvântul? Tocmai pentru a avea posibilitatea de a vă atrage atenția asupra amendamentelor admise. Este vorba de art. 1 din proiectul de lege.

De fapt, textul inițial al alineatelor art. 1 este:

„(1) Se înființează comunele Lenauheim, Grabați și Bulgăruș prin reorganizarea comunei Lenauheim din județul Timiș.

(2) Reședința comunei Lenauheim se stabilește în satul Lenauheim.

(3) Reședința comunei Grabați se stabilește în satul Grabați.

(4) Reședința comunei Bulgăruș se stabilește în satul Bulgăruș.”

Or, textul pe care noi l-am propus, la nivel de comisie, este ca art. 1 să sune în felul următor:

Alin. (1) – „Se înființează comuna Grabați prin reorganizarea comunei Lenauheim din județul Timiș.” Se elimină următorul alineat.

Alin. (2) – „Reședința comunei Grabați se stabilește în satul Grabați.”

Se elimină următorul alineat.

De ce? Pentru că este necesară eliminarea referirii la comuna Lenauheim, întrucât aceasta există deja.

De aceea, mă alătur și eu propunerii domnului senator David ca această propunere legislativă, având în vedere că Senatul este Cameră decizională, să fie retrimisă la comisie și să vedem dacă putem aranja în așa fel încât și Guvernul să fie de acord cu această propunere.

Mulțumesc.

Mulțumesc tare mult.

Domnule senator Paul Ichim, vă rog, microfonul 1.

Vreau să fiu scurt și direct.

Domnul președinte a fost elegant, a vrut să puncteze despre ce este vorba. Doi antevorbitori au vorbit despre următorul punct. Deci noi suntem la punctul 30, nu la punctul 31 din ordinea de zi.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Supun...

Microfonul 3, domnul senator Mihăilescu, pe procedură.

Eu am vorbit la punctul 30, deci nu am vorbit la punctul următor. Și-i mulțumesc domnului președinte al comisiei că a și acceptat ideea și mi-a dat și dreptate, că se înființează mai multe comune decât sunt.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Stimați colegi,

Supun aprobării dumneavoastră propunerea venită din două părți, inclusiv de la comisie, de retrimitere a proiectului de lege la comisia de specialitate.

Este retrimitere, de asta se votează acum.

Cu 58 de voturi pentru, 7 voturi împotrivă și nicio abținere, proiectul de lege a fost retrimis la comisia de specialitate.

La punctul 31 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind trecerea satului Fînațele Mădărașului din componența comunei Band în componența comunei Mădăraș, județul Mureș.

Inițiatorii sunt prezenți, domnii deputați Kelemen Atilla Béla Ladislau și Seres Dénes?

Nu sunt prezenți.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Irina Alexe.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține adoptarea propunerii legislative, sub rezerva însușirii unor observații pe care le-a formulat la punctul 2 din punctul de vedere transmis în scris.

Mulțumesc tare mult, doamnă secretar de stat. Domnule președinte, vă rog, succint.

Domnule președinte de ședință,

O să încerc să fiu cât mai succint, dar este bine să punctăm foarte explicit acest proiect de lege, pentru că nu toți colegii sunt experți în administrație publică și, chiar dacă unele proiecte de lege seamănă între ele, uneori, nu răsar.

De data aceasta, ne aflăm în fața unui proiect de lege în care, potrivit expunerii de motive, satul Fînațele Mădărașului a aparținut, din punct de vedere administrativ-teritorial, comunei Mădăraș, fiind doar o stradă până în anul 1968, când a dobândit statutul de sat și a fost trecut, împreună cu localitatea, fosta comună Mădăraș, la comuna Band. Majoritatea cetățenilor au domiciliul de Mădăraș în actele de identitate. Copiii frecventează școala din Mădăraș, cetățenii sunt enoriașii bisericilor din Mădăraș.

În consecință, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, întrunită în ședința din 13 septembrie 2011, a hotărât adoptarea unui raport de admitere, cu unanimitate de voturi – 9 senatori prezenți.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Există puncte de vedere? Nu există. Votul, la ora 18.00.

## **Domnul Gheorghe David**

**:**

Domnul senator Oprea.

Domnule senator Oprea, îmi cer scuze că nu v-am observat. Microfonul 2, vă rog.

Eu vreau să-mi cer scuze pentru corecția venită de la colegii antevorbitori. Am avut convingerea că punctul celălalt a trecut, dar eram la 30 când am invocat corectitudinea includerii. Așa că despre punctul acesta vorbeam.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Este în regulă. Mulțumesc frumos.

Pentru punctul 31 din ordinea de zi, votul, la ora 18.00. La punctul 32 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind reînființarea comunei Moșnița Veche din județul Timiș prin reorganizarea comunei Moșnița Nouă.

Domnule senator, pe procedură?

Pe procedură.

Voiam să pun o întrebare, dacă este așa.

Dacă a plecat un sat foarte mare, foarte important de la o comună, câți locuitori au mai rămas în comună?

Să vedem, poate trecea comuna cu totul. Adică chiar că e... Le mutăm de colo-colo pe diverse chestiuni.

Ați văzut, și la recensământ merge greu din cauza aceasta.

Întrebarea mea este: câți locuitori a avut comuna Band, câți au rămas acum în comuna Band și cu cât a crescut comuna Fînațele?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc mult.

Inițiatorii nu sunt prezenți, domnule senator, din păcate.

Poate în raportul comisiei avem astfel de informații, dar inițiatorii nu sunt prezenți astăzi în sală și nu le pot cere acest lucru.

Vă rog, microfonul central.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Într-adevăr, în raport nu avem asemenea informații, dar întrebarea pusă de domnul senator Mihăilescu este foarte importantă, pentru că de aici apare și justificarea unei decizii atât la nivelul comisiei, cât și la nivelul plenului Senatului. Și vă readuc aminte că pe toate aceste decizii Senatul este Cameră decizională.

De foarte multe ori, în cadrul comisiei, noi am pus această problemă, de a încerca să nu spargem foarte mult. Uitați exemplul Danemarcei, care pe tăcute a făcut această reorganizare teritorial-administrativă, și din sute de unități teritorial-administrative a redus la mai puțin de jumătate aceste unități, optimizând și cheltuielile, rezolvând astfel și o problemă foarte importantă a comunității, a cetățeanului, a omului.

Știu că de foarte multe ori este important ca administrația să fie și să coboare lângă cetățean, dar în acest moment reforma profundă a statului român, reforma administrației, trebuie să țină cont și de resursele pe care le are comunitatea respectivă. Și, așa cum de altfel am spus mai devreme, peste 70% din comunele României se află în imposibilitatea economico-financiară de a-și susține cheltuielile, așteptând redirijarea și sumele pentru compensare.

Mulțumesc.

Mai am o singură frază și închei, domnule președinte, și vă mulțumesc pentru amabilitate.

Vreau să-l asigur pe domnul senator Mihăilescu și pe toți colegii că la nivelul comisiei absolut toți senatorii suntem foarte atenți la aceste mici detalii, care pot duce sau pot rostogoli, sau pot influența principii pe care noi vrem să le așezăm la baza acestei reforme administrative.

Mulțumesc, domnule președinte.

## Mulțumesc mult.

## Stimați colegi,

Vă aduc la cunoștință că dezbatem proiectul de lege de la punctul 32 din ordinea de zi: reînființarea comunei Moșnița Veche din județul Timiș prin reorganizarea comunei Moșnița Nouă. Nu putem discuta despre proiecte peste care deja am trecut.

Din partea Guvernului, vă rog. Microfonul 8.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din analiza documentației care a însoțit această propunere legislativă, rezultă faptul că nu au fost îndeplinite cerințele legale stabilite de actele normative în vigoare pentru înființarea, respectiv reînființarea de comune.

Precizez faptul că referendumul nu este valabil, din documentele care sunt atașate prezentului proiect de act normativ, și reiterez ce am spus anterior: Guvernul nu susține fărâmițarea unităților administrativ-teritoriale existente.

Pentru toate aceste considerente, nu suntem de acord cu adoptarea propunerii legislative. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnule președinte, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

În acest caz, membrii Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului s-au raliat și sunt de aceeași părere cu poziția Guvernului, și propun plenului Senatului un raport de respingere.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Dezbateri?

Îl invit la microfon pe domnul senator Gheorghe David. S-a mai înscris domnul senator Bașa.

## **Domnul Gheorghe David:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi, într-o singură frază: într-adevăr, nu sunt îndeplinite condițiile în acest caz ca să se poată înființa o comună nouă.

Am făcut această precizare pentru că s-a lucrat mult la acest material, am încercat să-l clarificăm în cadrul comisiei, nu am reușit, așa că, într-adevăr, raportul de respingere este valabil.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnule senator Bașa, vă rog. Microfonul 3.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Nu vreau să lipsesc Senatul de o informație prețioasă. Domnul senator Mihăilescu a pus o întrebare și vreau să vă răspund. Dintr-o pură întâmplare, socrii mei sunt din comuna Band, așa că vă pot spune – comuna are vreo 4.000 de locuitori și celălalt sat are cam 200 de locuitori. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu.

Declar dezbaterile închise.

Votul pentru punctul 32 din ordinea de zi, la ora 18.00.

Îmi pare rău, am declarat dezbaterile închise, nu le mai pot deschide.

La punctul 33 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea art. 21 și art. 118 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată.

Dacă domnul senator Toader Mocanu, domnul senator Oprea, doamna senator Popa...

Domnul senator Toader Mocanu, inițiatorul, este prezent?

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Cu aceste modificări și completări, aș putea să spun, practic, un grup de senatori și deputați considerăm că obligația secretarului unității administrativ-teritoriale nu este perfect sau foarte bine stipulată, și tocmai din acest punct de vedere am venit cu aceste modificări.

Susținem în continuare ca aceste prevederi să fie cuprinse în textul Legii nr. 215/2001, deoarece, știm cu toții, sunt hotărâri ale instanțelor de judecată, definitive și irevocabile, care nu au fost puse în aplicare. Și nu aș vrea să deschid un alt subiect, cu procesele pierdute la CEDO, în exterior și cu bani mulți, care, practic, vizează autoritățile publice locale și, de ce nu, pe noi toți. Mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Din partea Guvernului, doamna Irina Alexe, microfonul 8.

## Mulțumesc.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative în forma prezentată.

## Mulțumesc.

Din partea comisiei, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ne aflăm, de fapt, în fața unei reexaminări, pentru că această propunere legislativă a mai făcut obiectul studiului plenului Senatului și s-a retrimis la comisie.

Solicitarea de retrimitere la comisie a fost examinată în ședința din 21.06.2011. În urma dezbaterii, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului își menține raportul inițial de admitere, cu cele patru amendamente cuprinse în anexa la raport, constatându-se că situația de inadvertență menționată de către unul dintre inițiatori nu se poate susține, deoarece modificarea avută în vedere are la bază introducerea în sarcina secretariatului unității administrativ-teritoriale a obligației de a informa consilierii locali cu privire la hotărârile instanțelor judecătorești în litigiile în care este parte unitatea administrativ-teritorială.

Deci Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului propune plenului Senatului adoptarea unui raport de admitere, cu patru amendamente.

Mulțumesc mult. Există dezbateri? Vă rog, domnule senator Berca. Microfonul 3.

Este o chestiune sensibilă, stimați colegi, și ar trebui să o luăm în considerare. Foarte mulți dintre noi am lucrat și în administrația locală. De foarte multe ori, autoritățile locale nesocotesc hotărârile judecătorești și, uneori, stăm la arbitrariul unui secretar de comună sau chiar de oraș – de foarte multe ori și de oraș –, care refuză să pună în aplicare o hotărâre definitivă, irevocabilă și executorie.

Din păcate, se întâmplă încă lucrul acesta, există blocaje, mai ales în situații de retrocedări pe legile fondului funciar, și eu cred că inițiativa legislativă este bine-venită, măcar pentru informarea consilierilor. De foarte multe ori, știți foarte bine, mulți dintre dumneavoastră, refuzul primarului, prin secretarul unității administrative, de a supune dezbaterii consiliului local o astfel de tematică.

Eu cred că ar trebui să fim mult mai atenți din acest punct de vedere, să căutăm o soluție corectă. Înțeleg că Guvernul are aici o altă opinie, dar ar trebui să fim foarte atenți. Este de discutat această inițiativă legislativă.

Din punctul meu de vedere, este benefică, pentru că, dacă un cetățean obișnuit este obligat să respecte o hotărâre judecătorească, cu atât mai mult autoritatea locală trebuie să o respecte.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Declar dezbaterile închise.

Da, dar lipsește unul dintre secretari.

Mulțumesc pentru amabilitate, domnule președinte. Este un text și o propunere importante și vreau să le mulțumesc în plenul Senatului colegilor de la Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, pentru că am reușit ca deciziile și propunerile legislative să le judecăm prin prisma faptului că administrația publică nu are culoare politică.

De aceea, aș vrea să trec la chestiune, și anume că două din cele patru amendamente, care sunt de fond – cu modestie spun –, îmi aparțin, și vreau să atrag atenția colegilor și plenului Senatului asupra substanței acestor două amendamente.

Este vorba de modificarea art. 21 alin. (6), prin care – mulțumesc domnului Țuțuianu – „Secretarul unității administrativ-teritoriale are obligația să informeze la prima ședință de consiliu pe președintele consiliului, respectiv primarul localității, cu privire la hotărârile instanțelor judecătorești rămase definitive și irevocabile, acestea urmând a fi puse în aplicare în termen de maximum 15 zile de la data ședinței, cu excepția situației în care hotărârea respectivă prevede un alt termen, prin act administrativ, fără a mai fi necesară emiterea unei hotărâri de consiliu în acest sens.”

Modificarea, amendamentul pe care eu l-am propus este următorul: „Secretarul unității administrativ-teritoriale informează cu privire la hotărârile instanțelor judecătorești rămase definitive și irevocabile pe președintele de ședință, la prima ședință de consiliu după pronunțarea lor, în litigiile în care este parte unitatea administrativ-teritorială.”

Esența acestui amendament constă în faptul că de cele mai multe ori apar procese în care și primarii – și sunt exemple în care primarii chiar au fost condamnați la privare de libertate –, dar și consilierii plătesc pe hotărâri ale instanțelor de care nu sunt informați. Prin acest amendament nu facem nimic altceva decât să protejăm interesele consilierilor locali și, bineînțeles, ale primarilor.

Al doilea amendament, foarte pe scurt. Este vorba despre modificarea art. 118 alin. (1), unde, după litera e), se introduce o nouă literă, respectiv litera f), cu următorul cuprins: „nepunerea în aplicare a hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile în termenul prevăzut la art. 21 alin. (6) de către președintele consiliului județean sau de către

Mulțumesc și eu. Declar dezbaterile închise. Votul, ora 18.00.

La punctul 34 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea art. 56 și art. 71 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată.

Inițiatorii doresc să-și susțină proiectul? Domnule senator Frâncu, vă rog. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Este vorba despre înlocuirea, în conținutul a două articole din Legea nr. 215/2001, a sintagmei „de îndată” cu „în termen de maximum 48 de ore de la comunicare”.

Din păcate, nu voi susține acum fondul problemei, pentru că la comisie s-a strecurat o eroare materială, motiv pentru care solicit retrimiterea la comisie, pentru a se putea îndeplini solicitarea Guvernului de a avea o formă unitară atât pentru prefect, cât și pentru consilieri.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Vă rog, punctul de vedere al Guvernului, pe scurt. Microfonul 8.

## Mulțumesc.

Suntem de acord cu retrimiterea la comisie pentru a se discuta aspectele, întrucât în amendamentele propuse de comisie s-au strecurat câteva inadvertențe, în sensul că nu se precizează de când curg termenele, de la comunicare, de la pronunțare...

Deci suntem de acord cu retrimiterea la comisie...

Mulțumesc. Raportul comisiei, vă rog.

...și aș vrea să vă mai semnalez, domnule președinte, faptul că pe ordinea de zi a comisiei se află și un proiect de lege mai mare de modificare a Legii nr. 215/2001 și poate nu ar fi de neglijat, pentru a evita instituirea de noi reglementări prin acte normative distincte, să le discutăm împreună. Dar cum decideți, este decizia dumneavoastră. Mulțumesc.

## Mulțumesc tare mult.

Domnule președinte al comisiei, poziția dumneavoastră față de această propunere.

## Mulțumesc, domnule președinte.

M-am consultat și cu inițiatorii și eu cred că, într-adevăr, este de bun-simț să retrimitem la comisie pentru a îndrepta erorile materiale apărute.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Stimați colegi,

Este vorba despre un proiect de lege la care s-a solicitat – văd că aproape prin consens – retrimiterea acestuia la comisie pentru a fi rediscutat.

La punctul 35 este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 384/2006 privind statutul soldaților și gradaților voluntari.

Inițiatorii, domnii deputați, sunt prezenți? Nu sunt.

Din partea Guvernului, domnul Mihail Vasile-Ozunu. Vă rog, microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte.

Solicităm și noi retrimiterea la comisie a proiectului de lege, întrucât dorim niște amendamente mai substanțiale la această inițiativă legislativă.

Mulțumesc frumos. Domnule președinte al comisiei, vă rog.

Domnule președinte,

Suntem de acord cu retrimiterea la comisie, mai ales că, din discuțiile purtate, în două etape, pe Legea voluntariatului nr. 195/2001, trebuie reglementate foarte clar noțiunile de „voluntar” și „voluntariat” și, categoric, și cele referitoare la „soldați și gradați voluntari”, eventual, înlocuite cu „soldați și gradați profesioniști”.

Suntem de acord cu retrimiterea la comisie, ca să facem o discuție cât se poate de clară. Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Supun aprobării Senatului propunerea de a retrimite la comisie proiectul de lege.

La punctul 36 este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/1998 privind organizarea și funcționarea Serviciului de Informații Externe.

Dacă dintre inițiatori – domnul senator Bîgiu, domnul senator Meleșcanu sau domnul deputat Bejinariu – sunt prezenți, poate doresc să-și susțină inițiativa legislativă.

Dacă nu, din partea Guvernului, domnul Ion Ghizdeanu.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Propunerea legislativă ce face obiectul prezentei analize nu se justifică, deoarece soluțiile preconizate impun ca în fiecare an să fie adoptată cel puțin o lege de rectificare bugetară, ceea ce nu este în conformitate cu prevederile Legii nr. 500/2002, conform prevederilor Legii responsabilității fiscal-bugetare.

Având în vedere că această inițiativă contravine prevederilor legale menționate, Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative. Mulțumesc.

Mulțumesc tare mult.

Din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, vă rog, raportul. Domnul senator Meleșcanu, președintele comisiei. Vă rog, microfonul 7.

Vă mulțumesc foarte mult. Domnule președinte, Stimați colegi,

În discuțiile pe care le-am avut, am pornit de la o chestiune foarte simplă: Serviciul de Informații Externe are marea majoritate a cheltuielilor sale în valută. Am considerat că, în momentul în care există o deteriorare a cursului de schimb, acest serviciu se va vedea foarte grav afectat în activitatea lui și am propus ca bugetul Serviciului de Informații Externe să fie modificat în funcție de evoluția cursului valutar al monedei naționale față de euro, corespunzător structurii de cheltuieli angajate pentru funcționarea serviciului, printr-o rectificare bugetară, cel puțin o dată pe parcursul exercițiului financiar.

Având în vedere această situație concretă, am propus ca această rectificare să se facă numai în situația în care moneda națională se devalorizează cu cel puțin 5% față de cursul estimat atunci când a fost fundamentat bugetul de stat.

Domnule senator, aș dori să prezentați punctul de vedere al comisiei.

Am dat un raport de admitere și vă rugăm să adoptați inițiativa legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc frumos. Există dezbateri?

Vă rog, domnule senator Valeca, microfonul 4.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere că se solicită racordarea la moneda euro prin rectificare, o dată pe an, în anumite condiții, consider că punctul de vedere al Guvernului este incorect și, prin analiza pe care o facem la Comisia comună a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității SIE, ne întâlnim mereu cu această situație. La patru-cinci luni de zile, bugetul lor este diminuat, având în vedere că își desfășoară activitatea pe plan extern.

De aceea, rog toți colegii să susțină acest proiect de lege, care nu înseamnă cheltuieli suplimentare, ci numai menținerea monedei euro în bugetul SIE. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Există alte puncte de vedere? Dacă nu, declar dezbaterile închise. Votul – ora 18.00.

La punctul 37 este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 123/2007 privind unele măsuri pentru consolidarea cooperării judiciare cu statele membre ale Uniunii Europene.

Îl rog pe domnul Gabriel Tănăsescu să prezinte punctul de vedere al Guvernului și al inițiatorului. Microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege vizează implementarea unei decizii a Consiliului Justiție și Afaceri Interne din anul 2002, mai precis 28 februarie 2002, care are drept scop consolidarea rolului Eurojust.

În contextul acestor modificări legislative, se vizează perfecționarea cadrului legislativ privind transferul magistraților de legătură dintre statele membre ale Uniunii Europene și, de asemenea, consolidarea mandatului membrului național Eurojust, durata acestui mandat, stabilirea unor reguli clare și uniforme, transmiterea de informații, totul în scopul întăririi cooperării judiciare între statele membre ale Uniunii Europene.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Domnul senator Toni Greblă, președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Proiect de lege în interesul unei mai potrivite lupte împotriva formelor grave de criminalitate în Uniunea Europeană.

Aviz favorabil de la Comisia pentru afaceri europene, vot unanim pentru un raport de admitere în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Legea face parte din categoria celor ordinare.

Mulțumesc, domnule președinte. Dezbateri, dacă există puncte de vedere? Nu există.

Votul, la ora 18.00.

La punctul 38 este înscris Proiectul de lege – Legea serviciului de administrare a domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale.

Din partea Guvernului, doamna Irina Alexe, vă rog să vă susțineți proiectul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege supus astăzi dezbaterii și adoptării face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice. Domeniul respectiv este reglementat în acest moment de Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003.

După cum știți cu toții, în anul 2006 a fost adoptată de Parlament Legea serviciilor comunitare de utilități publice, iar, potrivit acestei legi, trebuiau adoptate o serie de acte normative pentru fiecare serviciu public comunitar de utilități.

Astfel, au fost adoptate mai multe legi: Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a unităților administrativteritoriale, Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și canalizare, Legea nr. 230/2006...

Mulțumim, doamnă ministru. Domnul...

Acest...

E a treia oară când vă rog să fiți mai succintă în prezentare.

Domnul președinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, da?

Este vorba de un raport comun al celor două comisii – Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Este raport comun – Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Comisia pentru privatizare și administrarea activelor statului a avizat favorabil, fără amendamente.

Comisiile reunite au hotărât, cu majoritate de voturi, să vă propună un raport de respingere a proiectului de lege, cu precizările că ne aflăm în prezența unei legi cu caracter organic, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Există dezbateri? Nu există.

## Mulțumesc.

Votul, la ora 18.00.

Din partea Guvernului, doamna Alexe mai dorește o precizare.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Aș fi dorit să fac o singură precizare, Guvernul susține adoptarea proiectului de lege și nu este de acord cu raportul de respingere propus de comisii.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Un ultim proiect până la ora 18.00, care a trecut deja.

La punctul 39 este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 15 din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor și munițiilor.

Din partea Guvernului, tot doamna Alexe și, dacă se poate, tot succint.

Vă mulțumesc.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative. Suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisie.

Mulțumesc.

Din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul președinte Toni Greblă.

Mă bucur că, în sfârșit, Guvernul este de acord. Mă și speriasem la inițiativa anterioară, când Guvernul nu era de acord cu raportul de respingere propus de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări. Ne aflăm în fața unui raport de respingere a propunerii legislative.

Legea face parte din categoria celor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri? Nu există.

În sfârșit, punctul 40 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind detașarea experților naționali la instituțiile și organismele Uniunii Europene.

Doamna Alexe, vă rog, punctul de vedere al Guvernului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Este un proiect elaborat de Guvern, de mai multe ministere și agenții din cadrul Guvernului, pe parcursul unei perioade îndelungate de timp.

Prin acest proiect de lege, se propun niște proceduri unitare care să vizeze detașarea experților naționali la instituțiile și organismele Uniunii Europene, astfel încât atât interesul național, cât și interesul Uniunii Europene să fie apărate.

Proiectul de lege instituie norme clare în ceea ce privește procedura potrivit căreia experții pot să meargă la aceste organisme și instituții ale Uniunii Europene. Astfel, se solicită acordul reprezentantului legal al persoanei juridice unde își desfășoară activitatea persoana care dorește să participe la aceste proceduri anterior datei de începere a procedurilor corespunzătoare selecției...

Mulțumesc.

Suntem de acord cu raportul propus și vă solicităm să fiți și dumneavoastră de acord cu adoptarea proiectului de lege în forma prezentată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnule președinte Bașa, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa legislativă este de mare impact și, aș spune, aduce o noutate, mai ales ca urmare a aderării României la Uniunea Europeană, unde a apărut oportunitatea promovării cetățenilor români în instituțiile și organismele Uniunii Europene pe aceste posturi de experți naționali detașați.

Detașarea experților are avantajul menținerii acestora în administrația publică română și după finalizarea perioadei de detașare, spre deosebire de personalul care lucrează permanent în instituțiile și organismele Uniunii Europene.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, având în vedere și cele declarate mai devreme, a adoptat un raport de admitere.

Această inițiativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Există dezbateri? Nu sunt. Declar dezbaterile încheiate. Votul, în minutele următoare.

Rog și insist ca toți colegii să fie prezenți în sală. Rog liderii grupurilor parlamentare să facă o convocare pentru aceasta.

Trebuie să vă mai aduc la cunoștință că de la punctul 52 la punctul 56 din ordinea de zi suntem în situația unui vot final, deci, după ceea ce am discutat astăzi, vom supune în continuare la vot de la 52 la 56, iar după finalizarea voturilor vom continua dezbaterile până la ora 20.30, pentru a epuiza întreaga ordine de zi, dacă va fi posibil.

De asemenea, înainte de a începe votul pe toate proiectele de lege și propunerile legislative înscrise în ordinea de zi de astăzi, vă rog să-mi permiteți ca, în numele dumneavoastră, să felicit doi dintre colegii noștri care în aceste zile au avut evenimente fericite, doamna senator Doina Silistru și domnul senator Petre Daea, care va avea în curând un asemenea eveniment.

Am vrut să începem pe un ton mai optimist.

Îi rog pe toți colegii să ia loc, în special pe domnul lider Mihăilescu, dacă se poate.

Putem începe, da?

Începem cu punctul 4 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind promovarea practicii unitare și de modificare și completare a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judecătorească, Codul de procedură civilă și Codul de procedură penală.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de respingere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

Punctul 5 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2011 privind reglementarea situației juridice a unor imobile.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Punctul 6 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 73/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Raportul comisiei este de respingere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Listă pentru liderii grupurilor parlamentare.

Punctul 7 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 10 din Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Punctul 8 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea alineatului (2) al articolului 29 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul. Raportul comisiei este de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Punctul 9 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Listă pentru liderii grupurilor parlamentare.

Punctul 10 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea art. 22 din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Punctul 11 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Punctul 12 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind autorizarea, organizarea și exercitarea profesiei de stenograf în instanțele judecătorești.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun atenției și votului dumneavoastră raportul de respingere.

Punctul 13 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Punctul 14 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Punctul 15 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Raportul comisiei este de respingere.

- Propunerea legislativă face parte din categoria legilor

- ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Punctul 16 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru combaterea sărăciei extreme și prevenirea unei catastrofe sociale.

Raportul comisiei este de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

La punctul 17 din ordinea de zi este înscrisă reexaminarea Legii privind acordarea formelor de ajutoare de stat restante în sectorul vegetal.

Vă aduc aminte că este o cerere de reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Raportul comisiei este de admitere a cererii de reexaminare, în sensul respingerii legii. Așa ne-a fost trimis raportul comisiei și cererea de reexaminare.

Senatul este primă Cameră sesizată, iar legea face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Gheorghe David**

**:**

A fost admisă cererea de reexaminare.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Președintele solicită respingerea legii, știți foarte bine. Listă pentru liderii grupurilor parlamentare.

La punctul 18 din ordinea de zi este înscrisă reexaminarea Legii pentru completarea Legii învățământului nr. 84/1995, republicată.

Este, așa cum spuneam, o cerere de reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Raportul comisiei este de admitere a cererii de reexaminare.

Senatul este Cameră decizională, iar legea face parte din categoria legilor organice.

Pe procedură, îi dau cuvântul domnului secretar Orest Onofrei.

## **Domnul Orest Onofrei:**

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Doar din dorința de a nu fi de acord cu președintele, nu cred că este corect să facem o suprareglementare, pentru că, de fapt, ce am votat noi? Am votat că nu suntem de acord cu ceea ce cere președintele, deci reglementăm de două ori același lucru. Ceea ce se propune în cererea de reexaminare este să nu reglementăm ceva care este deja reglementat prin Legea învățământului.

Rugămintea mea este, dacă a fost confuzie, să fiți de acord să revenim asupra votului, pentru că, de fapt, votăm ceva ce este reglementat. Și spun asta, așa cum am spus înainte, pentru că sunt unul dintre inițiatorii proiectului de lege.

Vă rog să fiți de acord să revotăm cererea de reexaminare.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Domnule senator,

Știți foarte bine că, în ultimele două luni, au fost nenumărate discuții în contradictoriu pe problema revenirii și repunerii la vot a unui proiect de lege, inclusiv a unor cereri de reexaminare.

Eu nu am auzit ca liderii grupurilor parlamentare să fie unanim de acord cu această propunere, situație în care – uitați-vă că niciunul nu-și spune punctul de vedere – trebuie să consemnez rezultatul votului, să constat că cererea...

## Stimați colegi,

Ca să nu intrăm în discuții inutile, am avut de aprobat, prin vot, o cerere de reexaminare din partea Președintelui României. Raportul de admitere a cererii de reexaminare a fost supus votului dumneavoastră. Nu putem să revenim în

niciun fel de condiții, dacă liderii grupurilor parlamentare nu stabilesc... Așa că vă rog să consemnați.

- Nu putem relua votul.

Pe procedură, dar, oricum, nu putem relua votul.

## Domnule președinte,

Pe procedură am dorit să iau cuvântul, tocmai pentru că ne contrazicem săptămâna aceasta față de săptămâna trecută.

Săptămâna trecută, din câte țin eu minte – și am și stenogramele –, liderii grupurilor parlamentare au convenit reluarea votului asupra Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2010, iar acest lucru ne este comunicat și nouă, membrii Biroului permanent al Senatului. Iată că se poate. Așa mi se răspunde mie de către domnul secretar general.

De data aceasta însă... Sigur, eu aș putea să spun că dumneavoastră aveți o motivație, nu un lider al unui grup parlamentar a cerut reluarea votului pe acest raport al reexaminării și, sigur, aveți o scăpare.

Pe de altă parte, vreau să vă spun că voi sesiza Biroul permanent, inclusiv pe dumneavoastră, domnule președinte de ședință, inclusiv pe domnul președinte Dan Mircea Geoană, asupra modului diferit de judecare, de la o săptămână la alta, a unor situații care apar în Senat. Poftim, iar suntem la o reexaminare! Data trecută ați fost de acord cu votul pe Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2010.

Tot astăzi, în Biroul permanent, am aflat că această hotărâre a liderilor grupurilor parlamentare – pe care, nu știu, conform regulamentului, eu nu pot s-o deslușesc încă, este în ceață – dumneavoastră ați neglijat-o și ați trimis reexaminarea, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2010, Camerei Deputaților.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Stimate coleg,

65 de voturi pentru, 47 de voturi împotrivă și 3 abțineri. Acesta a fost rezultatul votului asupra cererii de reexaminare.

Atâta timp cât liderii grupurilor parlamentare nu spun altfel, mergem mai departe.

La punctul 19 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

- Supun atenției și votului dumneavoastră raportul comisiei

- și proiectul de lege.

La punctul 20 din ordinea de zi este înscrisă reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2008 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 și a Legii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006.

Vă atrag atenția că este, din nou, o procedură de reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Raportul comisiei este de admitere a cererii de reexaminare, cu un amendament admis.

Legea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

La punctul 21 din ordinea de zi este înscrisă reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri.

Este vorba, din nou, de o cerere de reexaminare.

Raportul comisiei este de admitere a cererii, cu amendamente admise.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

La punctul 22 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru corelarea unor reglementări privind facilitățile de călătorie, corespunzător noilor categorii de trenuri.

Raportul comisiei este de respingere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

La punctul 23 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea articolului nr. 169 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

La punctul 24 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 94 din Legea nr. 7/2006 privind statutul funcționarului public parlamentar. Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Listă pentru liderii grupurilor parlamentare.

La punctul 25 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind aplicarea unor drepturi ale personalului diplomatic și consular.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

La punctul 26 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82 din 2006 pentru recunoașterea meritelor personalului armatei participant la acțiuni militare și acordarea unor drepturi acestuia și urmașilor celui decedat. Raportul comisiei este de respingere.

- Propunerea legislativă face parte din categoria legilor

- ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

-

La punctul 27 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind descentralizarea Arhivelor Naționale. Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

- Propunerea legislativă face parte din categoria legilor

- ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

-

La punctul 28 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 76/2011 privind aprobarea realizării obiectivului de investiție „Consolidare și restaurare Cazino Constanța” de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, prin Compania Națională de Investiții „CNI” – SA.

Vă rog frumos să păstrați liniște în sală. Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

-

Listă! Listă!

## **Domnul Ioan Chelaru:**

La punctul 29 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind schimbarea denumirii comunei Brazii, județul Ialomița, în Rădulești.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de respingere a proiectului de lege. Așa cum bine știți din discuții, a rămas fără obiect.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice,

iar Senatul este Cameră decizională.

La punctul 31 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind trecerea satului Fînațele Mădărașului din componența comunei Band în componența comunei Mădăraș, județul Mureș.

## **Din sală:**

Punctul 30!

## **Domnul Gheorghe David**

**:**

Nu, nu. Am retrimis la comisie punctul 30.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Punctul 30 din ordinea de zi este retrimis la comisie. Îmi pare rău că nu ați fost foarte, foarte atenți. Acum votăm punctul 31 din ordinea de zi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

Cu 69 de voturi pentru, 38 de voturi împotrivă și 6 abțineri, raportul comisiei și proiectul de lege au fost adoptate.

Listă pentru acest proiect.

La punctul 32 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind reînființarea comunei Moșnița Veche, din județul Timiș, prin reorganizarea comunei Moșnița Nouă.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de respingere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

La punctul 33 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea art. 21 și art. 118 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

La punctul 36 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/1998 privind organizarea și funcționarea Serviciului de Informații Externe.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

## **Din sală:**

Listă! Listă!

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Cu 50 de voturi pentru, 55 de voturi împotrivă și 7 abțineri, raportul comisiei nu a întrunit numărul de 69 de voturi, cât era necesar.

Au cerut cumva liderii de grup listă și nu am auzit eu?

Da! Da!

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Listă pentru domnul senator Hașotti.

La punctul 37 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 123/2007 privind unele măsuri pentru consolidarea cooperării judiciare cu statele membre ale Uniunii Europene.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare,

- iar Senatul este primă Cameră sesizată.

-

- raportul comisiei a fost adoptat.

-

La punctul 38 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege – Legea serviciului de administrare a domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a proiectului de lege.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice,

- Senatul este primă Cameră sesizată.

-

- raportul comisiei nu a întrunit numărul necesar de voturi. Supun atenției și votului dumneavoastră proiectul de lege.

La punctul 39 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 15 din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor și munițiilor.

- Raportul comisiei este de respingere a propunerii

- legislative.

- Propunerea legislativă face parte din categoria legilor

- organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

-

La punctul 40 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind detașarea experților naționali la instituțiile și organismele Uniunii Europene.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Continuăm cu punctul 52 din ordinea de zi – voturi finale –, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 32 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată, privind fondul funciar.

Propunerea legislativă a fost dezbătută în ședința Senatului din 7 septembrie 2011.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

La punctul 53 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 16/2011 privind unele măsuri temporare pentru continuarea activității Consiliului Superior al Magistraturii.

Vă reamintesc, proiectul de lege a fost dezbătut în ședința plenului Senatului din 5 septembrie 2011, când s-au supus la vot atât proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței, cât și proiectul de lege pentru respingerea ordonanței, și nu au întrunit numărul necesar de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

Trebuie să reluăm, din acest punct de vedere, votul pe proiectul de lege pentru a obține aprobarea ordonanței de urgență.

Ca atare, supun atenției și votului dumneavoastră transformarea proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței în proiect de lege pentru respingerea ordonanței.

Din păcate, nici de această dată nu am reușit să luăm o decizie.

Vom relua votul într-o ședință viitoare.

Punctul 54, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2010 privind unele măsuri pentru organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului și pentru modificarea unor acte normative.

Trebuie să mă întorc un pic în timp, să vă aduc aminte că discuțiile pe acest proiect de lege au avut loc în ședința plenului din 15 decembrie 2010. După aceea, în ședințele plenului din 26 aprilie 2011 și 22 iunie 2011, s-a supus la vot, de fiecare dată, acest proiect de lege, dar nu s-a obținut numărul necesar de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul este de admitere, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Cameră decizională.

Reluăm votul asupra proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței de urgență.

Supun votului dumneavoastră aprobarea proiectului de lege.

Vă rog să votați.

Cu 36 de voturi pentru, 51 de voturi împotrivă și o abținere, proiectul de lege nu a întrunit numărul de voturi necesar pentru a fi adoptat.

Îl transformăm în proiect de lege pentru respingerea ordonanței.

Supun atenției și votului dumneavoastră Proiectul de lege de respingere a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2010.

Vă rog, domnule senator.

Microfonul central, vă rog.

## Vă mulțumesc.

Stimați colegi de la PDL, de ce părăsiți sala? _(Discuții în sală._ )

Vă rog, chemați-i pe colegi aici, să dăm votul asupra legilor pe care le doriți! Sprijiniți Guvernul, vă rugăm frumos! Nu părăsiți sala! Să vadă și opinia publică cine dorește să voteze legile Guvernului și cine nu, cine dorește să treacă legi prin procedura adoptării tacite și cine nu.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței...

Domnul lider Petru Șerban Mihăilescu, vă rog.

## **Domnul Petru Șerban Mihăilescu:**

## Vă mulțumesc.

## Domnule președinte,

Până acum, era o cutumă ca, măcar la legile cu impact european, să voteze toată lumea. A trecut asta..., o lege, astăzi, dar vă atrag atenția, dragi colegi, chiar la legile legate de Uniunea Europeană să votăm negativ nu e bine deloc. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Punctul 55, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2009 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale.

Vă aduc aminte că proiectul de lege a fost dezbătut în ședința din 15 decembrie 2010 și, după aceea, reluat votul în ședințele din 26 aprilie și 22 iunie 2011.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Reluăm votul asupra proiectului de lege.

Supun aprobării dumneavoastră proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței.

Vom relua votul într-o ședință viitoare.

Punctul 56, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2009 privind desființarea Cancelariei Primului-Ministru și stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului.

Proiectul de lege a fost dezbătut în ședința de plen din 17 iunie 2009.

Votul a fost reluat în 7 septembrie, 9 noiembrie, 8 decembrie 2009, 8 februarie, 8 martie 2010, 26 aprilie și 22 iunie 2011.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

Reluăm votul asupra acestui proiect de lege pentru aprobarea ordonanței.

Continuăm dezbaterile pe ordinea de zi de astăzi, cu punctul 41...

Pe procedură, domnul lider Ilie Sârbu.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

În primul rând, m-aș adresa colegilor de la PDL, celor care au mai rămas. Ne-au făcut tot felul de reproșuri în săptămânile trecute, că nu stăm în sală, că boicotăm lucrările. L-aș întreba pe domnul lider Cristian Rădulescu: acum în ce situație ne aflăm?

Sigur, n-ar fi gravă situația dacă nu ne-ar fi scris domnul președinte două scrisori, dacă nu ne-ar fi acuzat, de la președinte la cel din urmă senator, că suntem într-o situație pe care, sigur, n-o mai nominalizez eu acum, dar, pe procedură, aș solicita să votăm în continuare, să dăm voturile finale, și atunci să intre Legea asistenței sociale

... acum și să supunem la vot.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumim.

Microfonul central, vă rog.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

Nu suntem la vot final, ceea ce ați acuzat tot timpul?

Nu, nu s-a terminat.

De ce?

Până la punctul 40, până la...

## **Domnul Cristian Rădulescu:**

Eu vă înțeleg că v-a apucat brusc dorul de a vota această lege, dar nu avem cum, fiindcă a fost o convenție făcută între absolut toți, în Biroul permanent, să parcurgem...

Da, da, să parcurgem cât putem până la ora 18.00, la ora 18.00 să dăm votul pe ceea ce am lucrat și, după aceea, în funcție de împrejurările numerice din sală, să lucrăm în continuare la celelalte puncte din ordinea de zi. Punctul care urmează nu este punctul 57, e punctul 41, dacă nu mă înșel eu, și întâi trebuie lucrat, că nu se poate fără dezbateri generale.

De asemenea, și Legea asistenței sociale trebuie finalizată ca dezbateri generale, fiindcă, dacă țineți minte, dezbaterile s-au oprit atunci când a prezentat doamna senator Elena Mitrea, de la PSD, primul amendament respins de comisie, după care doamna ministru Sulfina Barbu a spus „Bine, domnilor, haideți că și celelalte amendamente sunt bune, le accept”, după care au urmat săptămâni de pauze de consultări și de spargere a cvorumului pe procedură.

Deci, chiar dacă aș fi de acord cu dumneavoastră că vreți vot, nu puteți în momentul de față, nu înainte de a termina procedura pe această lege.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Stimați colegi,

Dumneavoastră ați aprobat astăzi programul până la ora 20.30. Exista ideea, firească, ca toate proiectele înscrise în ordinea de zi să fie votate astăzi. Din păcate, constatăm că s-au mai rărit din colegi și nu mai sunt prezenți în sală.

Domnul senator Ilie Sârbu a venit cu propunerea să

Vă rog, numai o secundă. Numai o secundă!

Sigur că ținem cont și de insistența deosebită a domnului președinte privind pronunțarea Parlamentului pe acest important proiect de lege, situație care mă determină să ascult cererea unuia dintre colegi...

Vă rog, domnul senator Cristian Rădulescu, pe o chestiune de procedură.

## **Domnul Cristian Rădulescu:**

Vă spuneam mai devreme că, în legătură cu Legea asistenței sociale, ne-am obișnuit cu toate felurile de interpretări perverse ale regulamentului, dar să cereți, la sfârșitul programului, modificarea programului, care a fost acceptat de toată lumea la început, este absolut imposibil. În al doilea rând, ar fi chiar o premieră să dăm votul final pe o lege care nu este dezbătută, la care abia începuseră dezbaterile generale.

Domnule președinte, dacă o luăm așa și profităm de conducerea ședinței...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă rog! Vă rog!

Suntem în procedură de vot final.

Cerem vot final pe această lege.

Vă rog să supuneți la vot, domnule președinte, acum.

Înainte de a supune la vot, vă rog, domnul lider Rădulescu.

## **Domnul Cristian Rădulescu:**

...eu vă cer o pauză de consultări, ca să discut cu

liderii de grupuri cum vine cu această încălcare a regulamentului _. (Vociferări, proteste, aplauze.)_

Deci așa ceva, să dai votul final pe o lege înainte s-o dezbați, asta chiar nu s-a întâmplat! În rest, suntem campioni la toate.

Mulțumesc. Stimați colegi,

Sigur că cererea pe care a formulat-o liderul Grupului parlamentar al PDL este, ca întotdeauna, regulamentară, însă, înainte de a o aproba, îi dau cuvântul domnului lider Ilie Sârbu.

Domnul lider Ilie Sârbu, poftiți!

Noi o să cerem două minute, sigur, dacă e vorba de pauză de consultări, dar n-am înțeles poziția domnului senator Rădulescu. Suntem în program. S-a votat până la 20.30. Nu văd care era problema. Nu este prima dată când s-a procedat așa. Știți bine că au mai fost situații. Plenul e suveran? Când e suveran, când nu e suveran!

Nu mai susținem amendamentele, s-a discutat, legea a fost dezbătută, nu s-au susținut pentru că nu ne-am înțeles și, după aceea, am fost din blocaj în blocaj. Astăzi e altă situație, ca atare, noi insistăm ca, după pauza de consultări, să reluăm votul.

Mulțumesc tare mult. Stimați colegi,

Vă aduc la cunoștință că este ora 19.00. Programul de lucru aprobat de dumneavoastră, în unanimitate, a fost până la ora 20.30. Mai avem încă zece proiecte de dezbătut și de votat.

Zece minute pauză, apoi reluarea discuțiilor și votul. Mulțumesc.

PAUZĂ

## * * DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Stimați colegi,

Din partea liderilor grupurilor parlamentare, pentru consultări, îl invit la microfonul Senatului pe domnul senator Cristian Rădulescu, liderul Grupului parlamentar al PDL, cel care a și solicitat pauza de consultări.

Vă rog, domnule senator.

Luați loc, vă rog.

Stimați colegi din barca opoziției, vă rog frumos, vă rog să luați loc.

Domnule senator, aveți cuvântul.

Domnule senator Mario Ovidiu Oprea!

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Cred că nu este o surpriză că nu am ajuns la niciun rezultat. Colegii se mențin pe această poziție de râvnă târzie de a vota Legea asistenței sociale, practic, de a vota împotriva ei, cum s-au și exprimat, este o treabă care nu mai necesită niciun fel de alte jurăminte, iar noi ne menținem pe poziția de a adopta această lege tacit, așa cum a fost trimisă de Guvern, considerând că este o lege bună.

Uitându-mă în sală, remarc că nu poate fi întrunit cvorumul de lucru și vă rog să faceți apelul nominal.

Sigur. Mulțumesc frumos. Domnul lider Ilie Sârbu.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

## Domnule președinte,

Înainte de apel, aș vrea să vă spun, sigur, plin de uimire că am trăit să o văd și pe asta, cum Grupul parlamentar al PDL nu mai dă nimic pe domnul președinte Traian Băsescu.

Pentru mine este o surpriză, dar nu este singurul lucru pe care îl constat astăzi, și-l constatăm cu toții. A început să crească domnul Emil Boc, fiindcă poziția domnului Boc a dictat astăzi, pentru că Grupul parlamentar al PDL, Grupul parlamentar progresist și..., mă rog, excepție UDMR-ul, trebuie să apreciem poziția dânșilor, au plecat din sală. Ca atare, putem asista la lucruri pe care nu le-am bănuit niciodată, și se întâmplă, într-adevăr, minuni în Grupul parlamentar al PDL.

Suntem de acord că trebuie făcut un apel nominal, să știm și noi cine mai este prezent în sală. Sigur, dacă nu este cvorum, întrerupem lucrările.

Procedură, domnule președinte!

## Numai un pic...

Domnul senator Severin, microfonul 3, după aceea, domnul senator Mihăilescu, pe procedură.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Am urmărit cu interes și nu pot să nu observ cât de diferită este viziunea puterii atunci când trebuie să-și bată joc de popor.

Amintiți-vă, la Legea pensiilor, la Camera Deputaților, din 70 au văzut 180 și nu i-a deranjat lipsa cvorumului.

Aici, văd că lipsa cvorumului deranjează atât de mult pentru că este vorba de Legea asistenței sociale, o lege criminală, pe care, știu, cu durere în suflet, domnul senator Rădulescu o susține.

Oricum, e bine – ca să ne jucăm cu cuvintele – că am trecut de la aprobările tacite la aprobările tăcute, prin telefon.

## Mulțumesc.

Domnul lider al Grupului parlamentar al senatorilor independenți, domnul senator Mihăilescu.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Nu vreau să reiterez decât fapte din trecutul foarte apropiat. Dumneavoastră sau cine a asigurat conducerea ședinței ați încheiat ședința, cel puțin de două ori, la retragerea Grupurilor parlamentare ale PSD și PNL, fără să citiți apelul. Puteți să-l citiți, dar eu nu vreau decât să vă reamintesc.

La o altă ședință s-a făcut o numărătoare și, înainte să putem vedea câți sunt prezenți, s-a dat o cifră mult mai mică decât cea a celor care au fost înregistrați în agenda atât a celui care a citit prezența, cât și în lista de prezență.

Acum, din păcate, să facem asemenea texte, cu două zile înainte de aprobarea tacită, la o lege la care ilustrul domn Hașotti, liderul Grupului parlamentar al PNL, a spus că amendamentele și textul se bat cap în cap, numai de dragul de a face politicianism, iertați-mă, e puțin exagerat.

Eu consider că, din punct de vedere al scrisorii, scrisoarea este comună și se adresează și Camerei Deputaților, iar, la ora actuală, să încercăm un vot pe o lege la care, vă repet, s-a făcut afirmația că amendamentele, așa cum sunt ele... Iertați-mă, ce votăm acum? Amendamentele care sunt, amendamentele care au fost respinse, amendamentele reale?!... Numai din dorința de face propagandă?! E ușor exagerată chestia asta, în această seară!

Ați reușit, la apelul altor persoane, să stăm până la o oră incredibilă, după ce, o lună, nu am făcut nimic, iar acum vrem să forțăm și să facem și declarații pentru cine a rămas.

Eu, personal, nu sunt de acord cu un asemenea...

Mulțumesc. Domnul lider Puiu Hașotti, vă rog.

Pauză!

## **Domnul Puiu Hașotti:**

Nu, nu este nevoie să cereți pauză de consultări.

O să vedeți...

Nu fiți nervos, domnule senator de la Grupul progresist... Stați așa, să progresăm _festina lente_ ...

Într-adevăr, nu este nevoie de niciun fel de apel nominal, spun eu pentru stenogramă.

Apreciez inteligența politică a colegilor de la UDMR, care au rămas aici, știind că totuși nu avem cum să fim 69, bravo, felicitări, frumos, jucați frumos!

Pentru stenogramă, de la Grupul parlamentar al PDL sunt domnii senatori Cristian Rădulescu, Toader Mocanu și Ion Rușeț...

## **Domnul Gheorghe David**

**:**

Și eu...

Și cei doi secretari...

Doar unul...

Doar unul, domnul senator Gheorghe David.

De la Grupul parlamentar progresist – și am spus și liberschimbist, îmi pare rău, dar progresist, până una-alta –, domnul senator Petru Șerban Mihăilescu și... s-ar putea și un domn senator de acolo... Mărcuțianu.

În rest, ați părăsit sala. Deci, pentru stenogramă, nu este nevoie de apel nominal, chiar nu-i nevoie.

Domnul senator Frunda. Microfonul 2, vă rog.

## **Domnul Frunda György:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Un proverb maghiar spune că fiecare om gândește sau analizează lucrurile din propriul punct de vedere.

Astfel fiind, cred că distinsul senator Puiu Hașotti, prietenul meu, atunci când a spus că UDMR-ul nu a plecat dintr-un calcul deștept, s-a gândit că așa ar fi făcut el dacă ar fi fost în locul nostru.

Noi nu pentru asta n-am plecat, domnule senator, ci pentru că avem principii.

Am venit în Senat trimiși de electoratul nostru să apărăm punctele de vedere care sunt ale noastre

, și de asta am rămas în sală.

Și, atât timp cât noi reprezentăm interesul electoratului nostru...

Vă rog, vă rog, stimați colegi...

## **Domnul Frunda György:**

...fie că place puterii sau opoziției, vom fi și vom vota aici. Vă mulțumesc.

Doamna senator Olguța Vasilescu, vă rog. Microfonul 3.

Stimați colegi,

Vreau să vă aduc aminte ceea ce ne spunea domnul senator Rădulescu la începutul acestei ședințe, și anume că domnul președinte „ne-a cerut” – și aici citez – să votăm acest Proiect al Legii asistenței sociale.

Pe noi, parlamentarii opoziției, putea, eventual, să ne roage. Și din această cauză am rămas în sală, pentru că noi am considerat că ne-a rugat.

Parlamentarii PDL și UNPR, care s-au simțit, probabil, jigniți pentru că președintele le-a cerut imperativ să voteze, au aplecat. Au plecat ca șobolanii. Fugeau pe aici... Au mai rămas decât doi de la PDL și trei de la UNPR...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Tot doi!

## **Doamna Lia Olguța Vasilescu:**

Trei cu trei, e bine. ...și Grupul parlamentar al UDMR, care susține în continuare această coaliție.

Vreau să vă urez, stimați colegi de la PDL și UNPR, ca, în Parlamentul viitor, să vă dea Dumnezeu tot atâția să intrați!

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Mulțumesc tare mult. Am preferat să vin la acest microfon pentru că reprezint punctul de vedere al grupului meu și al meu personal.

Este adevărat că în ultimele două luni s-a lucrat din ce în ce mai greu la Senat. Din păcate, în defavoarea importantelor proiecte de lege care erau de dezbătut și de votat.

Este la fel de adevărat că, în ultima perioadă, din păcate pentru regimul democratic și sistemul democratic, puterea nu mai are niciun fel de considerație pentru opoziție, și nu mă refer la aprecieri, mă refer la împrejurarea că, indiferent ce propunere vine din partea opoziției și din partea oricărui partid, acest lucru nu contează, dacă nu este în concordanță cu ceea ce dorește puterea.

În urmă cu 10 zile, am primit la Senat o scrisoare în care domnul Președinte al României insista să adoptăm – rețineți, să adoptăm – două acte normative, unul care fusese deja respins de două săptămâni și unul pe care îl avem în ordinea de zi.

Astăzi, în jurul orei 12.00, am primit o nouă scrisoare, în care Președintele României insistă pe cele două acte normative inițiale și mai adaugă cinci.

Am discutat, firesc, cu toții la grup și scrisoarea președintelui, atenționarea acestuia, dar și problemele importante care erau în actele normative de astăzi, și am fost de acord cu toții să lucrăm până la ora 20.30, că nu se întâmplă nimic dacă ieșim cu toate actele normative votate.

În mod surprinzător, și pentru mine, și cred că pentru aproape toți, astăzi, am avut neplăcerea să constat că două din cele trei grupuri parlamentare din cadrul puterii au refuzat, efectiv, să continuăm dezbaterile pe Legea asistenței sociale, pentru că într-un sfert de oră la Legea asistenței sociale se încheiau dezbaterile, era vorba numai de amendamentele respinse, și urma să fie supusă votului.

Probabil că trecea sau probabil că nu trecea. E mai greu de crezut că existau 69 de voturi în favoarea unei legi care, trebuie să recunoaștem cu toții, și cei care o susțin, nu este o lege care răspunde situației actuale a populației extrem de sărace din România.

De aceea, aș vrea, stimați colegi din barca puterii care mai sunteți prezenți, să transmiteți tuturor colegilor noștri și factorilor politici responsabili din cadrul partidelor, din cadrul Guvernului sau Președinției, când aduc acuzații opoziției, să le aducă documentat și real.

Vă rog, domnule senator.

Un anunț foarte scurt, stimați colegi...

Domnul lider Puiu Hașotti.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

Mi-a plăcut intervenția distinsului nostru coleg, dar mi-am adus aminte de o vorbă înțeleaptă, i-o voi spune așa, între patru ochi, ca între prieteni.

Vreau să vă anunț, stimați colegi, și pe dumneavoastră de la PDL, și câți ați mai rămas de la UNPR, că, mâinedimineață, vom trimite o scrisoare domnului Președinte al României Traian Băsescu, prin care îl vom informa asupra a ce s-a întâmplat astăzi în Senatul României, că noi am vrut să dăm curs dorinței Domniei Sale de a vota Legea asistenței sociale, și dumneavoastră ați părăsit sala.

Mâine, 1 noiembrie 2011, la ora 9.15, această scrisoare va pleca, așa cum am spus, către Președinția României.

Domnule senator Rădulescu, vă rog.

## **Domnul Cristian Rădulescu:**

Acum, vă dați seama că nu vorbesc cu dumneavoastră, fiindcă dumneavoastră cunoașteți bine procedurile parlamentare.

Scrisoarea adresată de președintele Băsescu era către cei doi președinți ai celor două Camere și se referea la un număr de acte normative, unele care sunt de resortul nostru, altele care au trecut pe la noi și care sunt la Camera Deputaților. Deci nu trebuie să-i bănuim pe consilierii Domniei Sale – nici măcar pe consilierii Domniei Sale! – de atâta superficialitate, încât să-i dea președintelui să semneze niște referiri la niște teme false.

Cum s-a ajuns la votul asupra modificării la Legea nr. 303/2004 referitoare la un acces transparent la Înalta Curte de Casație și Justiție, știți acum foarte bine, că vă întrebați cum de am omorât această lege acum trei săptămâni și acum vrem s-o înviem.

Am omorât-o, din păcate, pe un soi de trădare a contractului de „gentleman[,] s agreement”, fiindcă am votat-o într-o zi de miercuri, când se votează legi ordinare, și numai în cazul în care există de colo până colo consens asupra votării pozitive, asupra trecerii legii, atunci se fac voturile respective. Am avut acest consens, care însă nu a fost respectat la vot, și de aceea legea a căzut. Este normal ca, după aceea, să punem în discuție seriozitatea votului și să cerem reluarea votului.

Pentru majoritatea dintre cetățeni, sunt chestiuni de procedură, de bucătărie, care-i privesc foarte puțin. Dacă punem la socoteală înlănțuirea în politica europeană a acestor lucruri însă, nu mai este așa de simplu, fiindcă este o condiționalitate în Mecanismul de Cooperare și Verificare pe justiție și pe combaterea corupției și este o condiționalitate în raportul preliminar care se va face asupra României. Și știți bine că suntem singura țară care încă mai avem această posibilitate să fim trași de urechi de către forurile europene atunci când nu respectăm anumite chestiuni. Se va lega și de Schengen-ul de anul viitor, și așa mai departe.

Din păcate, sigur, opoziția, în majoritatea ei, judecă în momentul de față așa: „Haideți să le facem niște greutăți celor de la guvernare și, dacă împreună cu ei va suferi și întreaga țară, asta este o pierdere colaterală – _casualty_ ”.

Domnul senator Mărcuțianu. Microfonul 3, vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Tot pentru stenogramă, aș dori să se știe, o dată pentru totdeauna, că eu am fost dat afară din Partidul Național Liberal, nu am plecat din acest partid. Deci nu sunt liberschimbist.

Tot pentru stenogramă, aș dori să vă spun că se spune corect „au rămas doar parlamentari”. Incorect „au rămas decât niște parlamentari”.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Domnul senator Ilie Sârbu.

Domnule lider Sârbu, nu doriți să luați cuvântul?

Mulțumesc. Aș vrea să... Domnule senator Günthner, vă rog. Microfonul 2.

Aș vrea să-l rog pe domnul secretar, după domnul senator Günthner, să facă prezența.

## **Domnul Günthner Tiberiu:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Realitatea este că această lege, Legea asistenței sociale, într-adevăr, a stat la mâna opoziției. Nu avea decât o singură șansă: să fie respinsă în Senatul României, având în vedere raportul de forțe, pentru că pentru adoptare era nevoie de 69 de voturi. Nicio șansă nu a fost în cele două luni de zile...

Nu a fost... 71 acum, dar nu au fost în Senatul României... Nu au fost din partea puterii atâția. Deci la oricare din ședințe se putea respinge, dar nu ați dorit respingerea. Nu ați dorit nici modificarea, nu ați dorit nici amendamente. Este normal acum, cu două zile înainte de termenul de adoptare tacită, să fie trecută prin adoptare tacită. Dar este meritul opoziției, în primul rând, că această lege nu a fost respinsă. Putea fi foarte ușor respinsă la oricare din ședințele anterioare. Mulțumesc.

Mulțumesc. Domnul senator Dan Radu Rușanu. Microfonul central, vă rog.

## **Domnul Dan Radu Rușanu:**

## Domnule președinte, Stimați colegi,

În orice parlament există putere și opoziție. Când a fost să se împartă posturile din Biroul permanent al Senatului, dumneavoastră, puterea, ați spus că sunteți majoritari și doriți majoritatea și acolo. Și ați spus atunci că sunteți 69 dumneavoastră și noi suntem 68. Pentru acel post în plus, doriți majoritatea și în Biroul permanent al Senatului.

Când s-au împărțit posturile din instituțiile din subordinea Parlamentului, ați spus că dumneavoastră sunteți majoritari și, din șase posturi negociate, ați luat șase, pentru că sunteți majoritari.

La alte instituții, din cele trei posturi de conducere, le-ați luat pe toate trei, pentru că sunteți majoritari, pentru că aveți 69 de voturi.

Astăzi, când suntem aici, nu mai aveți 69 de voturi, aveți 71 de voturi. Cu 71 de voturi nu puteți să vă asigurați majoritatea?

De ce nu sunteți consecvenți? Sunteți majoritari când doriți posturi și doriți puterea, și doriți totul, iar, în rest, faceți apel la consens, la interesul național, la interesul european și celelalte.

Îl auzeam pe un coleg de la Neamț, care a plecat: „Ce nenorocire o să fie pentru Uniunea Europeană!”, dar când s-au împărțit celelalte posturi și când luați absolut totul fără să negociați nimic, fără consens, atunci cum este?

Deci numai când aveți interesul să luați totul, atunci spuneți că sunteți majoritari. În rest, să vă sprijine opoziția.

Stimați colegi de la putere care mai sunteți pe aici, în toată lumea, opoziția votează împotriva Guvernului, că de

asta suntem opoziție. Dumneavoastră veniți să ne solicitați – și astăzi, la Biroul permanent, asta ați cerut – ca noi să vă spunem dinainte dacă vom vota sau nu acea lege a Guvernului. Deci nici măcar nu ați venit să discutați, să obțineți un consens. Ne-ați impus să vă spunem clar dacă votăm sau nu acea lege.

În primul rând, noi, membrii Biroului permanent, trebuie să mergem la grupurile parlamentare și de acolo să luăm un acord dacă votăm sau nu pentru o lege sau împotriva ei, și acest ultimatum: „Votați sau nu, că...” Dacă nu, ce faceți? Trece prin adoptare tacită, plecați din sală?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc, domnule senator.

Constat, din păcate, că în sală am rămas 50...

Microfonul 3, doamna senator Olguța Vasilescu, 10 secunde.

## Vă mulțumesc.

Era un coleg care, între timp, a și plecat. Era deranjat vizibil de luarea mea de cuvânt. Voiam să-i spun că eu am spus „nu sunt decât trei parlamentari”. Formula este absolut corectă. Dacă a înțeles altceva, înseamnă că are un deranj la urechi.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc și eu.

Constat că în sală, la acest moment, au mai rămas 50 de senatori.

Nu mai este cvorum.

Ne vedem în plen luni, 7 noiembrie 2011, la ora 16.00. Mâine și în celelalte zile, activități în comisiile permanente.

Declar încheiată ședința de astăzi. Mulțumesc.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|591226]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 126/10.XI.2011 conține 32 de pagini.**

Prețul: 9,60 lei