Stenogramă plen

Bună dimineața, doamnelor și domnilor senatori!

Bună seara!

Bună seara, dar nici seara nu e. Bună ziua!

Deschid lucrările ședinței Senatului de astăzi, 30 septembrie 2013.

Conducerea de ședință va fi asigurată de vicepreședintele Senatului, Cristian Dumitrescu, și de către domnii secretari Pereș și Rotaru.

Rog doamnele și domnii senatori să ia loc în sală să începem lucrările ședinței.

Înainte de începerea ședinței, dau citire unei note pentru exercitare de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2013 privind reglementarea unor măsuri financiare – procedură de urgență;

– Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2013 pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale – procedură de urgență;

– Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 68/2012 pentru modificarea și completarea unor acte normative și reglementarea unor măsuri financiarfiscale – procedură de urgență;

– Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2013 pentru finanțarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Microbiologie și Imunologie „Cantacuzino” în vederea realizării Planului național de intervenție pentru prevenirea îmbolnăvirii în masă a populației generate de epidemii și pandemii – procedură de urgență;

– Lege privind emisiile industriale;

– Lege pentru modificarea alin. (1) și (3) ale art. 42 din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional;

– Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri.

Termenul pentru sesizare este de cinci zile pentru legile adoptate în procedură de drept comun și de două zile pentru legile adoptate în procedură de urgență, de la data depunerii (astăzi, 30 septembrie 2013).

Termenele se calculează luând în considerare ziua anunțului, astăzi, 30 septembrie 2013.

Doamnelor și domnilor senatori,

Am declarat deschisă ședința de astăzi, 30 septembrie 2013. Vă anunț că, din totalul de 174 de senatori, și-au înregistrat prezența 114 senatori, cvorumul legal fiind îndeplinit, minimum 88.

125, îmi comunică domnul secretar Rotaru.

Ședința plenului Senatului v-am spus că este condusă de actuala conducere de ședință, pe care o aveți în față, nominalizată de mine mai devreme.

Ordinea de zi și programul de lucru au fost distribuite. În legătură cu ordinea de zi sunt observații? Sunt observații. Domnul senator Rădulescu, microfonul 2. Vă rog.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Și în ședința precedentă a făcut obiectul discuției previzibilitatea ordinii de zi. Acum vă întreb: noi supunem la vot ordinea de zi care a fost publicată vineri pe site-ul Senatului sau ordinea de zi care a fost ușor modificată în Biroul permanent de azi?

permanent să fie introdus în ordinea de zi, la ce punct este. Ne trebuie și nouă ordinea asta de zi, nu pe _blind_ , ca în jocurile de noroc.

A ajuns la liderii de grup?

Am primit informarea că a fost distribuită – punctul 11 – ordinea de zi și că a fost distribuită la liderii de grup. Acum, dacă e o disfuncționalitate, eu cer foarte respectuos Secretariatului general să-i mai furnizeze domnului lider de grup ordinea de zi, modificată. Vă rog frumos!

Domnul... Și dacă mai sunt alți lideri de grup care nu au primit modificările.

Vă mulțumesc.

- Da. Domnul senator Popa.

Domnul senator Popa, microfonul 2.

Tot la ordinea de zi. Știți foarte bine, săptămâna trecută s-au trimis la comisii cele două modificări: una la Legea nr. 51/2006, una la Legea nr. 215/2001. Nu sunt nici pe site și la comisie ne-am interesat și ni s-a spus că nu s-au elaborat rapoartele suplimentare, că, fără rapoarte suplimentare, ele sunt pe ordinea de zi. Noi votăm, dar nu putem să discutăm două inițiative care nu au rapoarte suplimentare. Deci chestiunea aceasta..., ori le scoatem de pe ordinea de zi și le repunem când sunt rapoartele comunicate, ori dumneavoastră decideți, dar ceva nu e în regulă.

Da. Deci le scoatem din ordinea de zi. Nu? Doamnelor și domnilor,

Nu suntem în culpă din punctul de vedere al faptului că ele au fost trecute pe ordinea de zi, sub rezerva depunerii raportului, pentru că este vorba despre două proiecte de lege care au intrat în plenul Parlamentului, cu raport. Ele au fost introduse în plenul Parlamentului, cu raport. Ele au fost retrimise la comisie pentru raport suplimentar – pentru că am dat o singură săptămână, dacă țineți minte, pentru a trimite raportul –, au fost introduse pe ordinea de zi sub rezerva primirii raportului.

Dacă nu se va primi raportul, vom sări peste ele, domnule președinte, domnule coleg.

## E o întrebare retorică.

Vom supune la vot ordinea de zi cu modificările suferite în urma discuțiilor la care ați participat și dumneavoastră în Biroul permanent și în care au fost însușite anumite observații legate de unele modificări, nu de substanță. Cred că nu sunt mai mult de cinci proiecte sau șase pentru cele trei zile.

Vă rog.

Atunci, nu e retoric, ci întreb pe bună dreptate, fiindcă ordinea de zi nu a fost distribuită. Eu unul nu o am – asta nouă – și nu mai știu ceea ce s-a convenit în Biroul

Colegul mă anunță că la comisie sunt pe ordinea de zi mâine, în ședința de mâine. Deci s-ar putea ca miercuri să fie discutate.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Bun. Noi suntem într-o situație reglementată, că a fost reglementată și în alte situații, nu se poate proceda decât ca atare.

Dacă nu mai sunt alte observații, doamnelor și domnilor... Domnul senator Vâlcov, microfonul 3.

Ca președinte al Comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului pentru avizarea Proiectului de lege privind unele măsuri aferente exploatării minelor auroargentifere din perimetrul Roșia Montană și stimularea și facilitarea dezvoltării activităților miniere în România, am supus Biroului permanent cererea ca miercuri lucrările comisiei să se suprapună peste lucrările plenului Senatului, dar ne trebuie și acceptul dumneavoastră în plen.

Vă mulțumesc mult.

Eu am înțeles că și astăzi ați solicitat.

Nu. Numai pentru miercuri, 2 octombrie.

Mulțumesc foarte mult pentru precizare, dar asta când vom vota programul.

Doamnelor și domnilor... E o comunicare a unui domn senator după ce aprobăm ordinea de zi.

Dacă nu mai sunt alte observații, supun la vot ordinea de zi.

Vă rog să vă exprimați prin vot. Eu cred că... imediat. Doamnelor și domnilor, votăm ordinea de zi. Deschid votul.

Vă rog să vă exprimați prin vot în legătură cu ordinea de zi.

Cu 91 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă și 11 abțineri, ordinea de zi a fost aprobată, așa cum a fost ea prezentată de către Biroul permanent.

Există o solicitare din partea domnului senator Marin Nicolae, microfonul central, pentru a prezenta o declarație.

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi,

Sunt senatorul Marin Nicolae, Circumscripția electorală nr. 18, Colegiul 1 – Senat, Galați.

Începând de astăzi, nu mai activez în cadrul Grupului parlamentar al PP-DD și voi activa alături de colegii din Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat.

Vă mulțumesc _. (Aplauze.)_

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Doamnelor și domnilor, Intrăm în ordinea de zi.

Punctul 1 al ordinii de zi...

## Programul de lucru.

În legătură cu programul de lucru. Săptămâna aceasta, programul de lucru are o modificare, ca urmare a unei solicitări. Am modificat și avem trei zile de lucrări în plen: astăzi după-amiază, mâine de dimineață și miercuri dimineață, conform programului care v-a fost difuzat.

Dacă sunt observații în legătură cu programul de lucru și în același timp cu solicitarea reprezentanților din Senat în Comisia specială pentru Proiectul Roșia Montană... Dacă sunt observații din partea doamnelor și domnilor senatori?

Dacă nu sunt, supun la vot. Deschid votul.

Vă rog să vă exprimați prin vot.

Stimați colegi, deschid votul.

Vă rog să vă exprimați prin vot.

Programul de lucru, cu solicitarea domnului senator Vâlcov, a fost aprobat.

Punctul 1 al ordinii de zi – Informarea plenului Senatului cu privire la respectarea principiilor prevăzute de Protocolul nr. 2 anexat Tratatului de la Lisabona pentru:

1. Propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind Anul european pentru dezvoltare (2015) – COM(2013) 509 final.

2. Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme uniforme și a unei proceduri uniforme de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor întreprinderi de investiții în cadrul unui mecanism unic de rezoluție și al unui fond unic de rezoluție bancară și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului – COM(2013) 520 final.

În conformitate cu prevederile punctului 11 alin. (2) din Procedura de lucru și mecanismul decizional al Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar în temeiul Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, intrat în vigoare la 1 decembrie 2009, se aduce la cunoștința plenului Senatului că următoarele propuneri de acte europene nu încalcă principiul subsidiarității sau principiul proporționalității. Este vorba despre două acte:

1. Propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind Anul european pentru dezvoltare (2015) – COM(2013) 509 final.

2. Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme uniforme și a unei proceduri uniforme de rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor întreprinderi de investiții în cadrul unui mecanism unic de rezoluție și al unui fond unic de rezoluție bancară și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului – COM(2013) 520 final.

Vă mulțumesc.

Nefiind vorba de nicio modificare, nu dezbatem, informăm prin comisie pe bază de raport. A fost vorba de o informare.

La punctul 2 al ordinii de zi avem proiectul de hotărâre privind consultarea parlamentelor naționale conform Protocolului nr. 1 din Tratatul de la Lisabona:

Puteți să prezentați?... Dar nu avem voie, domnule. Dați-mi voie să nu putem face..., deci dacă din partea biroului Comisiei pentru afaceri europene este un reprezentant care să susțină raportul...

Îl mai amânăm, fără niciun fel de problemă, până unul dintre membrii biroului o să fie prezent. Nu putem să procedăm altfel, nu am procedat niciodată, cel puțin de când...

Punctul 3 al ordinii de zi...

Deci amânăm punctul 2 din ordinea de zi. Rog stafful să ia legătura cu reprezentanții Comisiei pentru afaceri europene, cu rugămintea ca unul dintre membri să fie mandatat să ne reprezinte.

Când vine, vom susține proiectul de lege. Îl punem deoparte. Deci nu îl anulăm, practic, îl amânăm.

Punctul 3 din ordinea de zi – Aprobarea transmiterii Camerei Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a următoarei inițiative legislative:

– Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 1/2011 a educației naționale.

Avem o notă.

În conformitate cu hotărârea Biroului permanent din 30 septembrie 2013, pe baza avizului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, a art. 90 alin. (1) lit. b), se transmite Camerei Deputaților, pentru a dezbate și adopta, ca primă Cameră sesizată, următoarea inițiativă legislativă: Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 1/2011 a educației naționale.

Doamnelor și domnilor senatori, vă supun la vot această transmitere către Camera Deputaților a acestei propuneri legislative.

Vă rog.

Deschid votul, doamnelor și domnilor.

Am deschis votul.

1. Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

2. Proiectul de lege pentru completarea art. 43 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea și funcționarea Societății Române de Radiodifuziune și Societății Române de Televiziune.

3. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 98/2006 privind supravegherea suplimentară a instituțiilor de credit, a societăților de asigurare și/sau de reasigurare, a societăților de servicii de investiții financiare și a societăților de administrare a investițiilor dintr-un conglomerat financiar, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului și a Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare și supravegherea asigurărilor.

## **Domnul Gheorghe Hogea** – _secretar de stat în cadrul Departamentului pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect exclusiv clarificarea dispozițiilor legale ce constituie temeiul legal al înființării instanțelor specializate.

Urgența reglementării este justificată de necesitatea existenței unui temei legal, clar și complet, în vederea înființării unor tribunale specializate, în special a unui tribunal specializat în domeniile: societăți, registrul comerțului, concurență neloială și insolvență la nivelul municipiului București, ceea ce va asigura atât degrevarea judecătorilor, cât și specializarea acestora.

Mulțumesc.

Vă rog să transmiteți – stafful – către Camera Deputaților această propunerea legislativă, ca primă Cameră sesizată.

Punctul 4 al ordinii de zi – Aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea următoarelor inițiative legislative:

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Doamnelor și domnilor, sunt observații din partea plenului, din partea doamnelor și domnilor senatori?

Dacă nu, supun la vot.

Am deschis votul.

Vă rog să vă exprimați prin vot, doamnelor și domnilor colegi.

2. Proiectul de lege pentru completarea art. 43 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea și funcționarea Societății Române de Radiodifuziune și Societății Române de Televiziune.

Inițiator: Guvernul României.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Hogea. Microfonul 10.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În opinia Guvernului, caracterul de urgență este dat de faptul că modificarea solicitată în Proiectul de lege pentru completarea art. 43 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea și funcționarea Societății Române de Radiodifuziune și Societății Române de Televiziune va permite atingerea obiectivului politic și simbolic al revenirii cât mai rapide a Societății Române de Televiziune pe piața media din Republica Moldova și, în același timp, continuarea cu succes a negocierilor pentru finalizarea textului înțelegerii amiabile dintre România și Republica Moldova.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor colegi, sunt observații din partea doamnelor și domnilor senatori?

Nu sunt.

Intrăm în procedură de vot.

Deschid votul.

Vă rog să vă exprimați prin vot.

3. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 98/2006 privind supravegherea suplimentară a instituțiilor de credit, a societăților de asigurare și/sau de reasigurare, a societăților de servicii de investiții financiare și a societăților de administrare a investițiilor dintr-un conglomerat financiar, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului și a Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare și supravegherea asigurărilor.

Inițiator: Guvernul României.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Hogea, microfonul 10, pentru a susține proiectul de lege.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Se impune transpunerea în legislația națională a prevederilor Directivei 2011/89 UE pentru situații de vulnerabilitate a unor instituții de credit.

Pentru a răspunde exigențelor de pe piață, a fost identificată necesitatea adoptării în regim de urgență a unor modificări legislative privind cadrul măsurilor de stabilizare pe care le poate adopta BNR.

Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor, există observații în legătură cu această solicitare?

Nu sunt.

Intrăm în procedură de vot.

Deschid votul.

Vă rog să vă exprimați prin vot.

Vă rog să vă exprimați prin vot!

84 de voturi pentru, 16 voturi împotrivă și 3 abțineri. Procedura de urgență a fost aprobată.

4. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării actelor de terorism.

Inițiator: Guvernul României.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Hogea, microfonul 10, pentru a susține procedura.

Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de act normativ are în vedere aspecte care țin de necesitatea eficientizării activității de prevenire și combatere a spălării banilor și de prevenire și combatere a finanțării terorismului.

Aprobarea proiectului conduce la consolidarea capacității operaționale a Oficiului Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor și întărirea cooperării cu toate autoritățile de aplicare a legii.

În plus, prezentul demers legislativ este esențial pentru România în actualul context economic. Mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Doamnelor și domnilor senatori, sunt intervenții? Nu sunt intervenții.

Intrăm în procedură de vot.

Vă

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor.

Am înțeles că a venit doamna senator Boagiu.

Ne întoarcem, doamnă senator, să prezentăm. Da? Vă rog.

Revenim la punctul... La punctul numărul... Cât am spus că este? Doi... Nu... Unu. L-am rezolvat. Nu aveam nevoie, pentru că s-au făcut modificări. La punctul 2...

În conformitate cu hotărârea Biroului permanent din 30 septembrie 2013 și pe baza avizului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări... Punctul 2. Da.

Mulțumesc.

Proiectul de hotărâre privind consultarea parlamentelor naționale conform Protocolului nr. 1 din Tratatul de la Lisabona:

– Proiectul de hotărâre cu privire la transmiterea punctului de vedere la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Pregătirea pentru alegerile europene din 2014: consolidarea în continuare a desfășurării eficiente și democratice a alegerilor – COM(2013) 126 final.

Avem un proiect de hotărâre.

Doamna senator Boagiu, microfonul 6, vă rog să prezentați raportul.

Cele două comisii, Comisia pentru afaceri europene și Comisia pentru buget, finanțe, au fost sesizate pentru raport pentru acest proiect de hotărâre.

După analizarea proiectului de hotărâre, cele două comisii au hotărât că, în ceea ce privește viitoarele alegeri europene, Comisia pentru afaceri europene, în primul rând, a adoptat următorul punct de vedere.

Procedura electorală a Parlamentului European trebuie să fie durabilă și inteligibilă, modificările procedurii electorale trebuie să respecte, totodată, principiile subsidiarității și proporționalității și nu ar trebui să urmărească impunerea uniformității ca scop în sine. Se impune o mai bună comunicare referitor la conexiunile dintre procesele politice de la nivel național și cele de la nivelul Uniunii Europene, este necesar să se prezinte în mod clar afilierea partidelor politice naționale și a candidaților acestora la alegerile europarlamentare la partidele politice paneuropene, scopul fiind acela de a evidenția legăturile dintre partidele europene și partidele naționale. Lucrul acesta, din punctul nostru de vedere, trebuie să fie făcut public înainte de începerea alegerilor europene și, de asemenea, trebuie comunicată afilierea la partidele europene.

În ceea ce privește recomandarea primită ca statele membre să convină asupra unei zile comune de desfășurare a alegerilor pentru Parlamentul European, respectiv închiderea simultană a secțiilor de votare, au fost deja inițiate dezbateri între factorii politici implicați pentru o acoperire cât mai largă a problematicii care a fost adusă în discuție.

În egală măsură, sprijinim demersurile în vederea eliminării obstacolelor din calea drepturilor de vot ale cetățenilor Uniunii Europene, cu asigurarea respectării principiilor comune ale Uniunii.

Considerăm că este necesară modificarea directivei în vederea consolidării participării cetățenilor Uniunii neresortisanți, în calitate de candidați la alegerile europene, și considerăm lucrul acesta pentru că cetățenii Uniunii care

doresc să candideze la alegerile europene în statul membru în care s-au mutat se confruntă deseori cu proceduri administrative greoaie și destul de costisitoare.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Doamnelor și domnilor, deschid dezbaterile generale. Sunt intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori în legătură cu proiectul de hotărâre?

Dacă nu sunt, intrăm în procedură de vot.

Vă

A existat, într-adevăr. Îmi pare rău.

Deci s-a deschis votul. Acum funcționează. Vă rog să vă exprimați prin vot. Da.

Cu 99 de voturi pentru, un vot împotrivă și o singură abținere, titlul hotărârii a fost adoptat.

Art. 1.

Observații? Nu sunt. Vă supun la vot. Deschid votul.

Hotărârea în ansamblul ei. Vă rog. Deschid votul. Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 103 voturi pentru, un singur vot împotrivă și nicio abținere, hotărârea a fost adoptată.

Vă mulțumesc. Doamnelor și domnilor, trecem la punctul următor din ordinea de zi.

Punctul 5 – Numirea vicepreședintelui Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.

Avem o numire. Numirea vicepreședintelui Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări pentru a prezenta raportul.

Doamna secretar Federovici, microfonul 7, aveți cuvântul. Prezentați, vă rog, raportul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 3 septembrie 2013, a luat la cunoștință de scrisoarea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal din Senat, prin care este propus domnul Andrei George Creci pentru funcția de vicepreședinte al Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, și a hotărât transmiterea acesteia, în vederea declanșării procedurii de audiere și întocmire a raportului, Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări a Senatului.

În ședința din 24 septembrie 2013, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări l-au audiat pe domnul Andrei George Creci, au analizat dosarul prezentat și au constatat că acesta îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a exercita funcția de vicepreședinte al Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.

În consecință, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport favorabil cu privire la numirea domnului Andrei George Creci în funcția de vicepreședinte al Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, pe care îl supune plenului Senatului spre dezbatere și adoptare.

Potrivit art. 7 alin. (2) și (3) din Legea nr. 102/2005 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, Senatul hotărăște, după audierea în plen, asupra numirii președintelui și a vicepreședintelui Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, cu votul majorității senatorilor.

Prezentul raport are anexat atât CV-ul domnului Andrei George Creci, cât și proiectul de hotărâre privind numirea vicepreședintelui acestei autorități.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor,

Suntem într-o procedură specială, prevăzută în legea care reglementează această autoritate. Conform acestei

proceduri, trebuie să-l invit la microfon pe domnul candidat Andrei George Creci pentru a prezenta, pe scurt, câteva aspecte din activitatea profesională și ce îl recomandă pentru această funcție.

Domnule candidat, aveți microfonul central pentru a face această prezentare.

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Andrei George Creci mă numesc, sunt jurist de profesie, din anul 1999, când am terminat Facultatea de drept „Nicolae Titulescu”, facultatea de stat din Craiova, fiind angajat, ulterior, în cadrul Primăriei Municipiului București.

Am urcat toate treptele profesionale, de la consilier juridic debutant până la director adjunct al Direcției juridice din cadrul Primăriei Municipiului București, în anul 2004, calitate în care m-am ocupat, în principal, cu restituirea proprietăților confiscate în mod abuziv de către statul comunist, deci aplicarea Legii nr. 112/1995... și a Legii nr. 10/2001.

Am fost președinte al Comisiei de disciplină din cadrul Primăriei Municipiului București o lungă perioadă de timp, cam din anul 2003 până în prezent, președinte al Comisiei de exproprieri din cadrul Primăriei Municipiului București, iar pentru o perioadă scurtă de timp, în perioada noiembrie 2012 – ianuarie 2013, am fost vicepreședinte al Autorității de Valorificare a Activelor Statului.

Consider că toată această experiență, precum și calitățile mele, mă recomandă pentru ocuparea acestei funcții.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

## Doamnelor și domnilor,

Rămâneți la microfon, domnule.

Conform procedurii prevăzute în lege, din partea doamnelor și domnilor senatori sunt intervenții sau întrebări adresate domnului candidat?

- Dacă nu sunt, vă mulțumesc, domnule candidat. Vă rog, luați loc.

Doamnelor și domnilor colegi,

Vom supune la vot această candidatură și eu vă supun ca procedură de vot să facem un vot secret, pentru că votul electronic secret este mult mai rapid.

Vă consult însă dacă acceptați această propunere, pentru

- că, dacă nu, se poate face cu bile sau, în sfârșit...

- Eu vă propun vot electronic secret.

- Deschid votul, doamnelor și domnilor senatori.

- Vă rog să vă exprimați votul în legătură cu această

- propunere.

Cu 93 de voturi pentru, două voturi împotrivă și 4 abțineri, această procedură de vot a fost aprobată.

Nu-l fac eu secret, îl face stafful.

Doamnelor și domnilor, deschid procedura de vot pentru nominalizare.

- Am deschis procedura de vot.

Vă rog să vă exprimați votul.

- Doamnelor și domnilor colegi, luați loc. Vă rog să vă exprimați votul, doamnelor și domnilor colegi.

Vă mulțumesc, doamnelor și domnilor colegi.

Vă felicit, domnule candidat, domnule vicepreședinte!

Acum am să-l invit pe domnul vicepreședinte al Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal să depună jurământul în plenul Senatului.

Vă rog.

Aveți în stânga, acolo. Acela este. Îl citiți.

Jur să respect Constituția și legile țării și să apăr drepturile și libertățile cetățenilor, îndeplinindu-mi cu bună credință și imparțialitate atribuțiile de vicepreședinte al Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.

Așa să-mi ajute Dumnezeu!

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Vă rog să semnați jurământul și să-l prezentați președintelui de ședință.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule vicepreședinte, și vă felicit, vă urez succes, în numele prezidiului ședinței și al Senatului, în activitatea dumneavoastră viitoare.

## Doamnelor și domnilor colegi,

Trecem la punctul 6 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală.

Este o prioritate legislativă a Guvernului.

Comisia sesizată în fond este Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, care ne va prezenta un raport de admitere, cu amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Inițiator este Ministerul Justiției.

Pentru a susține proiectul de lege, dau cuvântul domnului secretar de stat Florin Moțiu, de la Ministerul Justiției. Microfonul 9.

## **Domnul Florin Aurel Moțiu** _– secretar de stat în Ministerul Justiției_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Scopul principal al acestui act normativ este acela că România are obligația, ca stat membru al Uniunii Europene, să transpună cinci decizii-cadru adoptate în domenii importante ale cooperării judiciare în materie penală, și anume cele care vizează transferarea persoanelor condamnate, preluarea și delegarea executării pedepselor aplicate în România și în alte state membre ale Uniunii

Europene, supravegherea măsurilor de probațiune și a sancțiunilor alternative, consolidarea drepturilor procedurale și executarea hotărârilor penale pronunțate în absență, măsuri de supraveghere judiciară, ca alternativă la arestarea preventivă, precum și prevenirea și soluționarea conflictelor referitoare la exercitarea competenței în cadrul procedurilor penale.

Susținem adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele adoptate în Comisia juridică. Mulțumesc.

Am să o rog pe doamna senator Federovici, secretarul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, să prezinte raportul.

Microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au luat în dezbatere proiectul de lege, în ședința din 18 septembrie 2013, și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamentele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observații și propuneri care au fost însușite de inițiator.

Comisia pentru politică externă și Comisia pentru afaceri europene au transmis avize favorabile, fără amendamente.

În cadrul ședinței, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au formulat amendamente, care, supuse votului, au fost adoptate și se regăsesc în anexa de la raport.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente, și proiectul de lege.

Mulțumesc.

## Doamnelor și domnilor,

Deschid dezbaterile generale.

Dau cuvântul domnului senator Popa, microfonul 2.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Niciun fel de obiecție pe fond, dar pe formă există o greșeală pe care vă rog s-o îndreptați, la art. 44, 45. La art. 44, în documente, se reglementează reținerea în vederea extrădării, or, aici trebuie să se reglementeze arestarea provizorie în caz de urgență, și la art. 45 reținerea în vederea extrădării. Cel puțin în documentele de la Senat, aceste articole, 44 și 45, sunt inversate. Eu cred că este o greșeală tehnică ce poate fi remediată fără niciun fel de problemă.

Comisia, vă rog să verificați. Și domnul ministru, domnul secretar de stat. Dacă e o greșeală materială, s-o îndreptăm.

Bun, dacă este vorba de o greșeală materială, Direcția generală legislativă o să procedeze ca atare. Dacă așa este prevăzut, așa o să adoptăm.

Domnule secretar de stat, ați dat peste raport?

În raport nu este o modificare a acestui text. Aș vrea să vorbesc un minut cu domnul senator sau să verificăm, poate are o altă formă decât cea pe care o am eu.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Ca să aibă altă formă, nu m-aș îndoi, dar, oricum...

Da, domnule secretar de stat. Microfonul 9.

Așa este. Am verificat. Este o eroare de trimitere a celor două texte.

Mulțumesc.

Mulțumesc și domnului senator Popa că a fost vigilent. Doamnelor și domnilor, mai sunt intervenții la dezbateri generale?

Dacă nu mai sunt, vă rog să intrăm în procedură de vot. Închid dezbaterile generale.

Doamnelor și domnilor colegi,

Doamnelor și domnilor lideri de grup,

Este o lege organică.

Supun la vot raportul comisiei, de admitere, cu amendamente admise.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Noi suntem prima Cameră sesizată.

Deschid votul.

Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 109 voturi pentru, 3 voturi împotrivă și nicio abținere, raportul comisiei, de admitere, cu amendamente admise și cu modificarea făcută de către domnul senator, a fost adoptat.

Supun la vot proiectul de lege în ansamblul său.

Vă rog, deschid votul.

Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 109 voturi pentru, 3 voturi împotrivă și nicio abținere,

proiectul de lege a fost adoptat.

Vă mulțumesc.

Trecem mai departe.

Punctul 7 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 48/2013 pentru completarea art. 53 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor.

A fost adoptat de Camera Deputaților, iar Senatul este Cameră decizională.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări este sesizată în fond.

Raportul este de admitere, legea este organică.

Inițiator: Ministerul Justiției.

Ofer microfonul domnului secretar de stat Moțiu, microfonul 9, pentru a susține proiectul de lege.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ordonanța de urgență a fost motivată de faptul că, înainte de modificarea din această ordonanță a art. 53 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și al procurorilor, se prevedea, în ceea ce privește funcțiile de conducere la nivelul Înaltei Curți de Casație și Justiție, că se pot depune candidaturile în termen de 30 de zile de la data la care funcția de conducere a devenit vacantă. Pentru a face ca interimatul la nivelul funcțiilor de conducere de la Înalta Curte să fie cât mai scurt și pentru a se realiza o procedură de numire în aceste funcții de conducere, s-a prevăzut prin ordonanța de urgență că aceste candidaturi trebuie depuse cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea mandatului, dar nu mai devreme de 60 de zile până la momentul la care funcția urmează a se vacanta.

Susținem adoptarea proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței de urgență.

Mulțumesc.

Dau cuvântul doamnei secretar al comisiei, Federovici, microfonul 7, pentru a prezenta raportul.

## Stimați colegi,

Membrii prezenți ai Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au analizat în data de 18 septembrie 2013 proiectul de lege și au hotărât să adopte, în unanimitate, un raport de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil, cu observații și propuneri, care au fost însușite de Guvern și se regăsesc în proiectul de lege depus la Parlament.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a avizat favorabil acest proiect de lege.

Prin conținutul său normativ, proiectul face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Cameră decizională.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

## Doamnelor și domnilor,

Deschid dezbaterile generale pe marginea acestui proiect de lege.

Dacă sunt intervenții, luări de cuvânt din partea doamnelor și domnilor senatori?

Nu sunt.

Închid dezbaterile generale.

Întrăm în procedură de vot.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților, Senatul este Cameră decizională. Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Caracterul legii: organică.

Senatul este Cameră decizională.

Vă mulțumesc foarte mult.

Punctul 8, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2013 pentru modificarea și completarea Legii nr. 283/2010 privind camerele pentru agricultură, industrie alimentară, piscicultură, silvicultură și dezvoltare rurală și pentru abrogarea articolului II din Legea nr. 122/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 283/2010 privind camerele pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

Comisia sesizată în fond este Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

Raportul este de admitere, cu un amendament admis. Caracterul legii: ordinară.

Inițiator este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Dau cuvântul domnului Șoneriu, secretar de stat, microfonul 8, pentru a prezenta punctul de vedere al...

## **Domnul Valentin Olimpiu Șoneriu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține prezentul proiect de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2013 privind camerele pentru agricultură, industrie alimentară, piscicultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

Prezentul proiect de lege prevede posibilitatea ca fermierilor să li se recunoască statutul de utilitate publică la ONG-urile pe care ei le-au creat la nivel județean.

De asemenea, susținem amendamentul comisiei. Mulțumesc.

Domnul senator Saghian, președintele Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, microfonul 6, vă rog să prezentați raportul.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 283/2013 privind camerele pentru agricultură, industrie alimentară, piscicultură, silvicultură și dezvoltare rurală, în sensul constituirii cadrului juridic potrivit căruia se schimbă statutul juridic al camerelor agricole din instituții de interes public nonprofit, apolitice, cu personalitate juridică în organizații neguvernamentale deschise, apolitice, fără scop patrimonial, cu personalitate juridică, cu statut de utilitate publică, care se vor înscrie în Registrul asociațiilor și fundațiilor potrivit

prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații, aprobată, cu modificări și completări, prin Legea nr. 246/2005.

Consiliul Legislativ a depus aviz favorabil, cu propuneri și observații.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a depus aviz favorabil.

În ședința din data de 10 septembrie 2013 membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, întocmirea raportului de admitere, cu un amendament admis.

Comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu un amendament admis. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Urgență a Guvernului

Deschid dezbaterile generale.

Domnul senator Oprea, microfonul 2, la acest proiect de lege.

Doar pentru o corecție, pe procedură. Legea..., probabil din grabă, domnul președinte a citit „Legea nr. 283/2013”, ea e din 2010.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Da, așa este.

Vă rog, domnule senator Pereș, microfonul central.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Mulțumesc, domnule președinte. Onorați colegi senatori, Domnule secretar de stat,

Deși agricultura este lăudată de mai toți marii zilei, în ideea că ar aduce o undă de liniște pentru acest sfârșit de an 2013, nu are încă un sistem organizatoric unanim acceptat și funcțional ca în alte țări din Uniunea Europeană.

Camerele pentru agricultură, industrie alimentară, pescuit, silvicultură, dezvoltare rurală, pe scurt, camerele agricole, trebuie să-și dovedească funcționalitatea prin preluarea și gestionarea tuturor problemelor destul de dificile încă din sistemul agricol românesc.

Din păcate, dorința unora de a politiza sau a altora de a depolitiza ceva ce încă nu s-a născut, ca de obicei, a produs stagnare și neîncredere în acest proces de înființare.

Rămâne însă o mare problemă, deocamdată, pentru o parte dintre noi, modul cum vor fi finanțate în prima etapă aceste camere, de unde vor fi atrase fonduri financiare necesare pentru o mai bună funcționare.

Oricum, articolul 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2013 enumeră, sigur, fugitiv și, deocamdată, teoretic, sursele de finanțare a acestor noi structuri și care nu vor fi puține, vor fi foarte multe la nivel de țară. Ele vor fi din cotizații – care, deocamdată, la nivelul fermierilor reprezintă o problemă –, dobânzi și dividende, din plasarea sumelor disponibile – sume care, deocamdată, nu există –, din dividendele societăților comerciale înființate conform art. 3 din Legea nr. 122/2012 – societăți care încă nu sunt –, sigur, din donații, sponsorizări, comisioane, prestări de servicii, din consultanță sau asistență către fermieri și, categoric, alte venituri prevăzute de legislația românească.

Toate bune și frumoase, greu de pornit o asemenea construcție, dar, în timp și cu răbdare, poate fi eficientă și ea trebuie să funcționeze. Tocmai din această cauză noi, senatorii Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, ne-am spus punctul de vedere în comisie, în mai multe luări de atitudine cu celelalte..., cu legile premergătoare apariției Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2013.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Mai sunt alte intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori la dezbateri generale?

Nu mai sunt.

Închid dezbaterile generale.

Intrăm în procedură de vot.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de admitere, cu amendamentul admis.

Deschid votul.

Vă rog să vă exprimați prin vot. Am deschis votul.

Vă

Rog serviciile tehnice să transmită la Camera Deputaților acest proiect de lege.

Punctul 9 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării proiectelor cu finanțare nerambursabilă din Programul Național de Dezvoltare Rurală.

Comisia sesizată în fond este Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

- Caracterul legii: ordinară.

Inițiatori: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Ministerul Fondurilor Europene.

- Participă domnul secretar de stat Șoneriu, microfonul 8. Vă rog să prezentați și să susțineți proiectul de lege.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține Proiectul de lege de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 20/2013, deoarece acest proiect de lege reglementează preluarea garanției scrisorilor de garanție bancară necesare beneficiarilor privați ai PNDR, adică un total de 4.147 de proiecte cu o valoare eligibilă de 1.250.000.000 de euro, de pe schema de garantare din PNDR în schemele de garantare națională. Acest lucru se face la solicitarea expresă a Comisiei Europene, care nu a aprobat garanții pe fonduri europene la finanțările non-cash.

În cazul neadoptării proiectului de lege, este iminentă rezilierea proiectelor mai sus menționate. Mulțumesc.

Îl invit la microfon pe domnul președinte Saghian, președintele Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

Microfonul 6.

Vă rog să prezentați raportul.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării proiectelor cu finanțare nerambursabilă din Programul Național de Dezvoltare Rurală.

Pentru a răspunde problemelor legate de lipsa garanțiilor pe care le întâmpină beneficiarii fondurilor Programului Național de Dezvoltare Rurală se impune crearea în regim de urgență a cadrului legal necesar pentru finanțarea din surse naționale a acestui mecanism, în așa fel încât beneficiarii Programului Național de Dezvoltare Rurală să aibă posibilitatea de a obține în cel mai scurt timp finanțarea necesară derulării investiției pentru a evita situația nefinalizării proiectelor până la sfârșitul perioadei de programare și, astfel, a pierderii fondurilor.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observații și propuneri, Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru afaceri europene au avizat favorabil, fără amendamente, proiectul de lege.

În ședința din data de 18 septembrie 2013, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Deschid dezbaterile generale.

Dacă sunt intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori, luări de cuvânt, întrebări?

Trecem la punctul următor, punctul 10 – Propunerea legislativă privind unele măsuri de organizare și funcționare a activității Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Îmbunătățiri Funciare INCDIF – „ISPIF” București.

Doamnelor și domnilor, există o intervenție din partea doamnei ministru Andronescu.

Vă rog, microfonul 7, doamnă senator. Microfonul 7.

Nu sunt. Scuzați-mă!

Domnul senator Pereș, microfonul central.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Pe scurt. Ordonanța Guvernului nr. 20/2013 reglementează înființarea a două scheme de garantare în valoare de 220 de milioane de euro, și anume: pentru beneficiarii măsurilor 121 – Modernizarea exploatațiilor agricole și 123 – Creșterea valorii adăugate a producției agricole forestiere, în total 190 de milioane de euro, și, sigur, pentru a doua schemă de garantare, pentru IMM-uri ce acordă garanții beneficiarilor măsurilor 312 și 313, respectiv Sprijin pentru crearea și dezvoltarea de microîntreprinderi și 313 – Încurajarea activității turistice, la care sunt alocate în jur de 30 de milioane de euro.

După cum vedeți, sunt, sigur, preocupări interesante, vorbim de agricultură, mai nou, suntem într-un moment de criză, Roșia Montană ne apasă. Iată, Guvernul vine și găsim de bun augur aceste, hai să spunem, ajutoare, pe care încercăm să le dăm fermierilor, în sensul de a reuși să dinamizăm absorbția fondurilor europene pe cele patru sau cinci măsuri deocamdată, sperăm și pentru alte măsuri pe care, în exercițiul financiar 2014–2020, Guvernul și, sigur, Comisia Europeană să poată să le aducă în portofoliu pentru a putea să fie folosite și de fermierii din România.

Senatorii PDL vor vota atât raportul, cât și Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 20/2013.

## Mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Mai sunt alte intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori?

Nu mai sunt.

Închid dezbaterile generale.

Intrăm în procedură de vot.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Noi suntem prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să vă adresez dumneavoastră rugămintea să supuneți la vot plenului Senatului retrimiterea la comisie, întrucât cred că ar putea fi îmbunătățit raportul pe care astăzi îl aducem în fața dumneavoastră. Și este în interesul nostru să avem o lege care să statueze mai clar poziția acestui institut în cadrul cercetării românești.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

## Doamnelor și domnilor senatori,

A fost făcută solicitarea din partea unui președinte de comisie, dintre cele două comisii care sunt coautoare la raport. Se solicită retrimiterea la comisii pentru raport suplimentar.

- Dacă nu sunt observații, vă consult prin vot. Deschid votul.

- Vă rog să vă exprimați prin vot.

- Vă rog să vă exprimați prin vot!

Mulțumesc.

Cu 93 de voturi pentru, 5 voturi împotrivă și 3 abțineri, propunerea legislativă a fost retrimisă la comisii pentru raport suplimentar.

- Termenul este de două săptămâni.

S-a înregistrat, doamnelor și domnilor președinți? Două săptămâni, da?

- Mulțumesc.

- Punctul următor. Punctul 11...

**Domnul Ion Rotaru**

**:**

Toni Greblă, pe procedură.

Procedură.

Aveți cuvântul, domnule senator Greblă. Microfonul 3.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Și eu am fost de acord cu retrimiterea la comisie. Am o obiecție cu privire la termenul de două săptămâni. Vedeți că suntem în procedura de urgență, termenul expiră pe 13 octombrie 2013, astfel încât fie hotărâm un termen mai scurt, fie hotărâm că propunerea legislativă poate trece în procedura obișnuită, nu în procedură de urgență.

Cu mulțumiri pentru intervenție, domnule senator, după o scurtă consultare din priviri cu președinții celor două comisii, rectificăm: termenul este de o săptămână.

Vă mulțumesc.

## Trecem la punctul următor.

Punctul 11 din ordinea de zi – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2013 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada sezonului rece. Prioritate legislativă a Guvernului.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială este cea care a fost sesizată în fond și ne-a prezentat un raport de admitere.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Inițiatori sunt mai multe ministere: ministrul delegat pentru dialog social, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Codrin Scutaru, microfonul 10, pentru a prezenta proiectul de lege.

**Domnul Codrin Scutaru** _– secretar de stat în Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice_ **:**

## Domnule președinte,

Domnilor și doamnelor senatori, Vă mulțumesc.

Începând cu 1 iulie anul curent, prețul la gazele naturale și la energia electrică, prin liberalizarea unei cote de piață, a crescut, determinând cheltuieli suplimentare pentru gospodăriile cu venituri reduse.

În acest sens, prezentul proiect de lege propune câteva măsuri prin care să se evite plătirea acestui cost social de către cele mai sărace persoane din societate.

Astfel, prima măsură este menținerea sistemului actual de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinței cu energie termică în sistem centralizat, având în vedere faptul că, prin compensarea procentuală deja reglementată, sprijinul acordat este raportat direct la costul gigacaloriei.

În al doilea rând, introducem indicatorul social de referință ca element de raportare a cuantumurilor și ajutoarelor sociale și a nivelurilor de venituri, respectând astfel Legea asistenței sociale din 2011.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Comisiile sesizate în fond sunt Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului...

, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială. Pardon, mă scuzați!

Poftiți? Comisia pentru muncă, familie și protecție socială. Domnule președinte Pop, aveți cuvântul. Domnule senator, aveți cuvântul, microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, în ședința din 24 septembrie 2013, a adoptat, cu unanimitate de voturi, raport de admitere, fundamentat pe faptul că este necesară ajustarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinței ca urmare a creșterii de prețuri la gaze naturale și energie electrică începând cu 1 iulie 2013.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi adoptată în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor senatori, deschid dezbaterile generale.

Domnule senator Oprea, microfonul 2.

Eu credeam că, după discuția de săptămâna trecută, lucrurile intră în normal. Ne-ați dat teme pentru acasă pe trei zile de muncă, iar astăzi veniți... Tot respectul pentru cei care au răspuns termenelor stabilite în Biroul permanent al Senatului, văd că ultimele date sunt 19 septembrie 2013. De ce nu a putut să fie raportul final în timp util și să fie prinsă vineri... prins proiectul de lege, nu am priceput. Forțați mâna și astăzi. Și ce ar fi fost dacă aveam răgaz până mâine? Ceea ce liderul de grup a și spus mai devreme. Normal, o zi nu ar fi fost atât de dăunătoare și poate că intram în normalitatea asta la care făceați trimitere cu toții acum o săptămână.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 114/8.X.2013

Da.

Mulțumesc, doamnelor și domnilor. Domnul senator Pop a solicitat cuvântul. Microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimate domnule senator, secretarul Comisiei pentru muncă este scumpul și dragul dumneavoastră coleg. Dacă dânsul semna raportul la timp, nu aveam nevoie de această problemă.

Mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Mulțumesc.

Vedeți? Nu totdeauna când calci pe greblă e bine.

Deci, într-adevăr, îmi aduc aminte că – din discuția din Biroul permanent și cu colegii de la PDL – raportul nu a putut fi depus din cauză că nu era semnat de un domn secretar. Bine, dar eu știu că sunt doi domni secretari... sau numai unul? În sfârșit, nu are relevanță. Acum, avem proiectul de lege, a fost dezbătut în toate condițiile. A fost pus pe ordinea de zi cu aprobarea Biroului permanent, pe cale de consecință dezbaterile generale continuă.

Mai sunt intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori?

Dacă nu mai sunt, închid dezbaterile generale și intrăm în procedură de vot.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă rog, stafful tehnic să transmită Camerei Deputaților cât mai rapid proiectul de lege.

Punctul 12 din ordinea de zi – Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 12/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare. Prioritate legislativă a Guvernului.

Comisia sesizată în fond este Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Raportul este de admitere, plus amendamente respinse. Caracterul legii este ordinar.

Inițiatori: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, ministrul delegat pentru învățământul superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, Ministerul Educației Naționale, Ministerul Mediului și Schimbărilor

Climatice, Ministerul Finanțelor Publice, ministrul delegat pentru buget.

Participă distinsul secretar de stat Iulian Matache, din partea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației... Nu. Ministerului... Da, Dezvoltării Regionale.

Îi dau cuvântul.

Microfonul 8.

## **Domnul Iulian Ghiocel Matache** _– secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Prin acest proiect se propune instituirea unui mecanism de finanțare flexibil, astfel încât sumele obținute din comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră să poată fi utilizate pentru asigurarea transportului elevilor din unitățile de învățământ preuniversitar de stat din mediul rural cu mijloace de transport – microbuze școlare. Pentru transportul elevilor din mediul rural se va avea în vedere asigurarea transportului școlar pentru elevii din comunitățile rurale îndepărtate de unitățile școlare din centrul la care sunt arondați, de implementarea acestei măsuri urmând a beneficia un număr de aproximativ 38.000 de preșcolari și elevi.

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice susține adoptarea prezentului proiect de act normativ. Vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului vicepreședinte al Comisiei pentru administrație publică, domnul senator Fifor.

Aveți cuvântul. Microfonul 7.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 18 septembrie 2013, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitatea de voturi a membrilor prezenți, să adopte raport de admitere cu un amendament respins.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, urmând a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituție.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Deschid dezbaterile generale.

Sunt intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori?

Domnul senator Oprea, microfonul 2. Urmează...

Deneș!

În primul rând, un aspect ce ține de forma materialelor. Guvernul, când prezintă expunerea de motive, spune „reducerea emisiilor de noxe prin înlocuirea microbuzelor vechi cu cele noi”, după care, în aceeași expunere de motive, la „impact asupra mediului”, spun sec, copy-paste din toate propunerile cu care vin în Senat: „nu are impact”. Păi hai să fim serioși: are sau nu are? Păi nici nu puteați să puneți că nu are impact, fiindcă nu justificați sursa de finanțare, comercializarea emisiilor de gaze. Deci e făcut, așa, la plesneală, e un test pentru Senat, probabil, și cred că nu ar mai trebui să faceți astfel de teste.

La un moment dat, se spune clar, și colegii trebuie să știe aspectul ăsta, de ce 600, nu 6.000 sau 60, pentru că singuri vă creați probleme, întrucât, mai departe, se spune foarte clar că toate costurile de întreținere, cu combustibil și personal, sunt suportate din bugetele proprii ale administrațiilor ce intră în posesia lor. Or, dumneavoastră întâi le cumpărați și apoi spuneți că urmează procedura repartizării lor.

Eu v-aș întreba dacă nu era mai normal ca lucrurile acestea... Când spuneați că sunt 600 sau 528, să fi fost deja criterii de prerepartizare, încât să spuneți că luăm numai 528, că, în România, atâți oameni pot să fie șoferi pe astfel de microbuze, în satele îndepărtate ale României, și nu o să luăm 300 de microbuze de pomană. Fiindcă aceste criterii nu le-ați făcut publice. Criteriile de repartizare a lor. Astea sunt lucruri pe care cred că de la început... Tot cereți fișe financiare. Păi vă cerem noi o fișă financiară: pe ce v-ați bazat când ați spus 600? De unde aveți precomenzi?

Are cuvântul domnul senator Deneș, microfonul 2.

Scuze! Cred că procedura pentru eliberarea... vacantarea posturilor – fiindcă aveți mari probleme cu posturile de șofer –, dumneavoastră spuneți că durează cam trei luni. Atunci, de ce le luăm acum? Ca să ținem aceste microbuze până în mijlocul iernii în zăpadă?

Ați spus tot? Nu v-ați mai adus aminte ceva, domnule senator? Ca să nu păstrăm microfonul...

Microfonul 2, vă rog, domnul senator Deneș.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Dragi colegi,

Este un proiect de lege care va rezolva foarte multe dintre problemele pe care le-au avut administrațiile locale, legate de transportul elevilor în centrele de comune și în școlile din mediul urban, dar, în continuare, Executivul trebuie să

reflecteze la două probleme care, prin acest proiect legislativ, nu sunt rezolvate, și anume sunt localități în care trebuie aduși la școală un număr de 40 sau 50 de elevi, asta însemnând că ar trebui, practic, în acel sat, să trimită trei microbuze deodată, în contextul în care în proiectul legislativ se spune că o parte dintre cele vechi se vor schimba cu cele cumpărate, achiziționate, iar o altă parte vor fi microbuze suplimentare în administrațiile locale respective. Și aici avem exact problema care se enunța anterior: știm foarte bine că nu avem voie sau nu au voie, în administrațiile locale, să facă angajări noi, ci trebuie, atunci când se eliberează un post, să fie pe acel post angajată altă persoană, și nici într-un caz un alt post nou.

Deci trebuie să se gândească la o formulă prin care să rezolvăm cele două probleme.

Mulțumesc.

Domnul senator Grigoraș Viorel, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Sunt de acord cu proiectul expus, dar vreau, totodată, să atenționez cu următorul fapt. Șoferii ce urmează a fi angajați pe microbuze trebuie să dețină permis categoria D. Trebuie ca ministerul să aibă în vedere faptul că nu știu cum vor găsi acei șoferi la Pocreaca din deal. Până vor veni acele microbuze, să se organizeze.

Doi. Încă 600 de șoferi angajați. Cum se vor debloca posturile la primăriile respective?

Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Doamnelor și domnilor senatori, nemaifiind intervenții la dezbateri generale, intrăm în procedură de vot.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament respins.

Conform procedurii, susține cineva amendamentul respins?

Dacă nu susține nimeni amendamentul respins, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, noi suntem prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul comisiei și proiectul de lege în ansamblul său.

Deschid votul, doamnelor și domnilor senatori.

Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 79 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă și 14 abțineri, raportul comisiei și proiectul de lege au fost adoptate.

Proiectul de lege va fi transmis, prin diligențele Secretariatului general, către Camera Deputaților.

Punctul 13 din ordinea de zi este Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră Române, precum și a Legii nr. 265/2010 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră Române și pentru abrogarea art. 4 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României.

Doamnelor și domnilor, la acest proiect de lege comisia sesizată în fond este Comisia pentru administrație.

Legea este organică.

Inițiator este Ministerul Afacerilor Interne.

Participă doamna chestor Irina Alexe, căreia îi ofer microfonul 10 pentru a susține proiectul de lege.

## **Doamna Irina Alexe** _– secretar general adjunct în cadrul Ministerului Afacerilor Interne_ **:**

## Vă mulțumesc,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Venim în fața dumneavoastră cu un proiect de lege prin care se propune acordarea personalității juridice celor trei instituții și centre de formare din subordinea Poliției de Frontieră Române, astfel încât să putem să fim în măsură să încheiem contracte de finanțare și să cooperăm în cadrul Agenției FRONTEX.

Mulțumesc.

Dau cuvântul domnului senator Fifor, vicepreședintele Comisiei pentru administrație.

Microfonul 7.

Prezentați, vă rog, raportul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 18 septembrie, membrii comisiei au hotărât, cu o abținere, să adopte raport de admitere.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, urmând a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (1) din Constituție.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și art. 88 alin. (7) punctul 2 din Regulamentul Senatului, cu modificările ulterioare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor, Deschid dezbaterile generale. Domnul senator Oprea, microfonul 2.

De la început, Grupul parlamentar al PDL votează un astfel de proiect de lege, dar considerăm că la Biroul permanent al Senatului, întrucât una dintre condiții se referă la numărul de elevi, sub 300, și asta era reglementată prin Legea educației naționale, era bine să fie și un aviz de la Comisia pentru învățământ.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Da. Mai sunt alte intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori?

Nu mai sunt.

Atunci supun la vot, fiind vorba de o lege organică, raportul comisiei și proiectul de lege.

Vă rog să vă exprimați prin vot. Deschid votul.

Punctul 14 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea...

Deci punctul 14 din ordinea de zi și punctul 15 nu le luăm în discuție, pentru că nu au fost depuse rapoarte.

Trecem la punctul 16, Propunerea legislativă pentru completarea articolului 6...

Și la punctul 16, Propunerea legislativă pentru completarea articolului 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, ne aflăm în aceeași situație, raportul suplimentar...

Punctul 16 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea articolului 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică.

Avem raport?

Domnul senator Fifor, microfonul 7.

Domnule președinte, solicităm retrimiterea la comisie pentru încă o săptămână.

Asta e altă discuție, stimați colegi. Asta e cu totul altă discuție.

Deci, doamnelor și domnilor colegi, există o solicitare chiar din partea comisiei pentru raport suplimentar. Vă rog, deschid votul.

Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 74 de voturi pentru, un vot împotrivă și 3 abțineri, solicitarea a fost aprobată.

Ce perioadă, domnule vicepreședinte?

Deci propunerea legislativă se transmite la Comisia pentru administrație pentru raport suplimentar, care va fi prezentat peste o săptămână.

Punctul 17, Propunerea legislativă privind modificarea alin. (2) al art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2010 privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe proaspete în școli.

Comisia sesizată în fond este Comisia pentru administrația publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, împreună cu Comisia pentru învățământ, care au prezentat un raport comun.

Raportul este de respingere.

Caracterul legii este ordinar.

Inițiatori sunt domnul senator Octavian Liviu Bumbu și alți domni senatori.

Sunt prezenți pentru a susține propunerea legislativă? Microfonul 3, domnul senator Bumbu.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Propunerea a stârnit controverse. A fost înțeleasă greșit. Ordinul spune că se acordă pentru maximum 100 de zile, pentru anul școlar. La alin. (1) al art. 1. Art. 2... Noi am propus o singură suplimentare, solicitată, de altfel, de către administrațiile locale, pentru ca acolo unde au apărut controverse sau discuții între administrații și furnizori să poată fi reglementate, și am precizat că perioada pentru care se acordă mere gratuit reprezintă anul școlar, respectiv 15 septembrie. A fost o greșeală, pentru că s-a înțeles perioada „pentru”, întreaga perioadă, și nu în perioada respectivă, iar prin ordin al ministrului este prevăzut anul școlar 1 septembrie – 31 august și unii furnizori au încercat să livreze merele în cursul verii, al vacanței, și nu era corect. Și, atunci, noi am precizat să fie în intervalul 15 septembrie – 15 iunie, dar, într-adevăr, a creat controverse acest cuvânt „pentru”, când trebuia să fie perioada în care se acordă, în cadrul aceleiași sume prevăzute în buget și aceleiași limite, de 100 de zile.

Eu vă propun și vă rog s-o retrimitem la comisie pentru a corecta sau s-o respingem și să revenim altă dată, dar această precizare este necesară.

## Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor, părțile vizate sunt Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Educației Naționale, precum și Ministerul Finanțelor Publice.

Punctul de vedere este negativ.

Participă domnul Andrei Király, secretar de stat.

Vă rog, scurt, domnule secretar de stat. Microfonul 10.

## **Domnul Király András György** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Educației Naționale_ **:**

## Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Stimate doamne și stimați domni senatori,

Așa cum a intervenit domnul senator, noi considerăm că, în momentul de față, obiectul propunerii legislative este deja

reglementat pe perioada celor 100 de zile. Deci, în forma prezentată, noi propunem respingerea inițiativei legislative.

Dau cuvântul, la microfonul 7, domnului vicepreședinte Fifor.

Vă rog, prezentați raportul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Analizând propunerea legislativă, membrii comisiilor reunite au hotărât, cu 15 voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere, să adopte raport comun de respingere, pe considerentul că, potrivit dispozițiilor alin. (1) al art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2010, perioada în care se acordă gratuit fructe proaspete elevilor este de maximum 100 de zile de școlarizare în cadrul unui an școlar, iar stabilirea datelor de începere și încheiere a anului școlar este de competența ministrului educației naționale.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport și Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere a propunerii legislative.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi adoptată în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituție.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și art. 88 alin. (7) punctul 1 din Regulamentul Senatului, cu modificările ulterioare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## Deschid dezbaterile generale.

Sunt intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori?

Nu sunt. Închid dezbaterile generale...

Domnul senator Toni Greblă.

Microfonul 3.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Proiectul părea că ar putea fi aprobat, însă, din mai multe considerente, raportul comisiei de specialitate este unul corect.

Mai întâi, în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2010 se folosește întotdeauna sintagma „începând cu anul școlar 2012–2013”, iar nivelul de acordare a acestor fructe este stabilit în fiecare an prin hotărâre de guvern, în limita sumelor aprobate de Comisia Europeană. Spre exemplu, în Hotărârea Guvernului nr. 1.154/2012: „Pentru anul școlar 2012–2013, nivelul de acordare este următorul...”, astfel încât apare inutilă, față de prevederile legii, prevederea colegului de a trece „anul școlar”.

Probabil, a avut în vedere acoperirea întregului an școlar, iar, conform ordinului ministrului, anul școlar în România începe la 1 septembrie și se sfârșește la 31 august.

Pentru aceste motive, proiectul de lege considerăm că trebuie să fie respins.

Mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Mulțumesc.

Nu mai sunt alte intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori.

Închid dezbaterile generale.

Intrăm în procedură de vot.

Cu 90 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă și o abținere, raportul de respingere a fost adoptat.

Vă mulțumesc.

Reluăm lucrările imediat pentru ședința de întrebări și interpelări.

Vă mulțumesc.

Raportul este de respingere a propunerii legislative.

Supun la vot raportul de respingere.

Deschid votul.

Vă rog să vă exprimați votul, doamnelor și domnilor senatori.

Vă rog să vă exprimați, doamnelor și domnilor senatori. Raportul este de respingere. Legea este ordinară.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Sunt obligat să vă anunț că transmisia radio e de la ora 18.15. Cine nu dorește să fie auzit la radio...

Să poftească la microfon!

Nu merge!

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Cum nu merge?

Atunci stați un pic. Mai facem...

Doamnelor și domnilor senatori, Deschid votul.

Doamnelor și domnilor senatori, dați-mi voie să închid ședința, să atrag atenția staffului că avem o problemă de vot.

Hai să încercăm să votăm.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

O clipă.

Doamnelor și domnilor senatori, deschid votul.

La mine nu merge. Degeaba vreau eu să-l deschid.

Haideți să votăm cu mâna, pentru că nici nu există altă soluție.

Doamnelor și domnilor, ceva s-a întâmplat la pupitrul președintelui. Îl reglează, mâine, domnul Crin Antonescu. Vorbesc foarte serios.

Vă supun totuși, fiind un vot de respingere pe raport, vă rog să vă exprimați prin vot cu mâna ridicată.

Cine este pentru raportul de respingere?

Mulțumesc. Împotrivă? 4 voturi împotrivă. Abțineri? O singură abținere.

Declar deschisă a doua parte a ședinței de astăzi cu sesiunea de întrebări și interpelări.

Așa cum am procedat și rândul trecut, vă propun, stimați colegi, cei care au și interpelări să citească și întrebarea, și interpelarea, să fim mai operativi, cred că sunteți de acord, cu mențiunea că sunt obligat să vă spun și timpii alocați grupurilor parlamentare:

– Grupul parlamentar al PSD, cu 65 de senatori – 22 de minute;

- Grupul parlamentar al PNL – 17 minute;

- Grupul parlamentar al PDL – 8 minute;

- Grupul parlamentar al PP-DD – 7 minute;

- Grupul parlamentar al UDMR – 3 minute;

- Grupul parlamentar al PC – 3 minute;

– independenți – avem și pentru independenți aici, dar... nu știu dacă mai avem... Mai avem independenți? Nu mai avem independenți.

Pentru început, o rog pe doamna senator Silistru Doina, Grupul parlamentar al PSD, să prezinte și întrebarea, și interpelarea.

Doamna senator, vă rog.

Îl rog pe domnul senator Oprea Mario Ovidiu să se pregătească.

Doamna senator, aveți..., prezentați și întrebările, și interpelările.

Vă rog.

Microfonul central, tehnicul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Am două întrebări, nu o întrebare și o interpelare. Prima întrebare, adresată doamnei Mariana Câmpeanu, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.

## Doamnă ministru,

În prima jumătate a acestui an, din cei 211 copii suspectați că au fost abuzați, pentru 140 a venit și trista confirmare: 37 de copii au fost abuzați fizic, 23 – abuzați psihic și emoțional, 8 au fost abuzați sexual, iar alți 3 – obligați să comită infracțiuni.

În această situație, 51 de minori au fost scoși din familie în regim de urgență, iar pentru alți 25 s-a emis ordonanță președințială în același scop, urmând a fi instituționalizați.

Vă întreb, doamnă ministru, care sunt măsurile pe care le are în vedere ministerul pe care îl conduceți, în condițiile în care abuzurile cresc de la an la an, locul exploatării prin muncă fiind luat de abuzurile de tip sexual și psihoemoțional, pentru diminuarea acestor fenomene, mai ales că este cunoscută problema suprapopulării centrelor direcțiilor de protecție a copiilor.

Vă mulțumesc.

Solicit răspuns în scris.

A doua întrebare este adresată domnului Robert Cazanciuc, ministrul justiției.

Obiectul întrebării: „Nepedepsirea infracțiunilor rutiere”. Domnule ministru,

În comuna Zorleni, din județul Vaslui, un cetățean a fost surprins de nenumărate ori conducând fără permis și în stare de ebrietate, având întocmite tot atâtea dosare de urmărire penală soluționate, însă cu rămânerea în liberate a autorului faptelor, pe motiv că nu reprezintă un pericol public.

Vă întreb, domnule ministru: cum este posibil ca o persoană cu permis de conducere anulat din anul 2011, care comite aceleași infracțiuni în luna aprilie și alte două în luna septembrie anul curent, să nu reprezinte un pericol public? Trebuie să așteptăm ca una din faptele viitoare să aibă un efect tragic?

Solicit răspuns în scris.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Domnul senator Oprea Ovidiu – Grupul parlamentar al PNL.

Dacă aveți și interpelare, vă rog să prezentați și interpelarea.

Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea mea este adresată domnului Eugen Orlando Teodorovici, ministrul fondurilor europene.

Obiectul întrebării este inclus în domeniul accesării fondurilor europene.

Domnule ministru,

Pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene este postată „Foaia de parcurs pentru pregătirea Acordului de parteneriat

și a programelor operaționale 2014–2020”, care detaliază calendarul de elaborare a principalelor documente ce stau la baza accesării fondurilor începând cu 1 ianuarie 2014.

Conform acesteia, până la sfârșitul lunii august, ministerul avea obligația să elaboreze și să publice spre consultare publică drafturile programelor operaționale.

Reprezentanții consiliilor județene și ai primăriilor ar dori să-și poată face o imagine în legătură cu posibilele activități eligibile și să elaboreze proiecte astfel încât să le poată depune încă din anul 2014. Elaborarea unor studii de fezabilitate și a proiectelor tehnice poate dura însă până la un an, pornind de la licitarea lor și până la executare.

Având în vedere această situație, vă rog, domnule ministru, să-mi comunicați dacă s-a respectat calendarul anunțat pe site-ul ministerului și unde pot fi consultate aceste documente.

Vă rog să-mi transmiteți răspunsul în scris.

Interpelarea este adresată domnului Daniel Chițoiu, viceprim-ministru, ministrul finanțelor publice, iar obiectul interpelării îl reprezintă: „Modificarea actului normativ care restrânge posibilitatea supracontractării”.

Domnule ministru,

În cadrul Programului Operațional Regional, în Regiunea Sud-Vest Oltenia, autoritățile publice locale au depus un număr foarte mare de proiecte și, din cauză că alocarea regională a fost depășită, nu pot fi contractate toate, deși documentația este completă și s-au cheltuit sume considerabile pentru elaborarea acesteia.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 52/2013, care modifică și completează art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale, se restricționează posibilitatea supracontractării la nivel de program și contractarea proiectelor din lista de rezervă.

Și eu vă mulțumesc, domnule senator.

Îl rog pe domnul senator Oprea Dumitru, Grupul parlamentar al PDL, să prezinte întrebarea.

Se pregătește domnul senator Saghian.

Domnule senator, aveți microfonul central.

Dați-mi voie ca în numele dumneavoastră să transmit salutările și ascultătorilor noștri.

Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prima întrebare este adresată doamnei ministru Lucia Ana Varga, ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură.

Obiectul și motivarea întrebării: „Sprijinirea finanțării echitabile a sectorului forestier din România”.

Doamnă ministru,

Mai multe federații și asociații ale administratorilor și proprietarilor de păduri din România au lansat un apel privind inechitatea înregistrată față de agricultură prin fondurile cu mult mai mici alocate silviculturii în exercițiul financiar 2014–2020.

Cu siguranță, doleanțele transmise de reprezentanții domeniului silvic au ajuns și la minister, motiv pentru care vă rugăm să ne răspundeți la următoarele întrebări:

– Ce măsuri veți întreprinde pentru creșterea alocațiilor din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014–2020, astfel încât decalajul dintre fondurile destinate agriculturii și cele destinate silviculturii să se reducă, în condițiile în care pentru agricultură suma prevăzută este de 7 miliarde de euro, la care se adaugă 10 miliarde de euro pentru subvențiile pe hectar, iar pentru păduri vor fi doar 3 miliarde de euro?

– Cum veți stimula administratorii și proprietarii de păduri să asigure o exploatare eficientă și legală, astfel încât să fie cât mai bine protejată această avere a României, dar și pentru protecția mediului, prin stoparea distrugerii fondului forestier?

Solicităm răspuns în scris.

A doua întrebare este adresată domnului viceprim-ministru Daniel Chițoiu, ministrul finanțelor.

Obiectul și motivarea întrebării: „Universitățile românești, în prag de incapacitate de plată”.

## Domnule ministru,

Universitățile se confruntă cu mari probleme financiare cauzate de reducerea, cu mai bine de jumătate, a finanțării de bază pe student și de creșterea costurilor la servicii. De asemenea, se văd în imposibilitatea de a acoperi salariile la valoarea din 2010, ca urmare a faptului că nu s-au asigurat, în acest scop, și resurse financiare în bugetul educației. Mai mult, ministrul educației, la rectificarea bugetară de anul acesta, a renunțat la 58 de milioane de euro, în condițiile în care multe dintre investițiile instituțiilor de învățământ nu pot fi finalizate din lipsă de fonduri. Iar peste toate este și problema

Și eu vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Saghian Gheorghe, Grupul parlamentar al PSD. Se pregătește domnul senator Zisu Ionuț Elie.

Domnule senator, prezentați întrebarea și interpelarea.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea mea este adresată domnului viceprim-ministru Daniel Chițoiu, ministrul finanțelor publice.

Obiectul întrebării: „Deducerile personale și familiale ale nerezidenților”.

Stimate domnule ministru,

Potrivit tratatelor Uniunii Europene, contribuabilii nerezidenți care își obțin în totalitate sau majoritatea veniturilor într-un stat membru al Uniunii Europene trebuie să beneficieze de același tratament ca și contribuabilii rezidenți.

Comisia Europeană ne-a sesizat că legislația românească nu permite persoanelor nerezidente care lucrează și obțin în totalitate sau majoritatea veniturilor lor în România să beneficieze de deducerile personale și familiale. Astfel, se susține că se poate ajunge la o impozitare superioară nedreaptă în România, deoarece situația personală și familială a contribuabilului riscă să nu fie luată în considerare nici în țara sa de reședință, unde acesta nu dispune de suficiente venituri impozabile, și nici în România, în calitate de stat în care își desfășoară activitatea.

În acest sens, vă rog să-mi comunicați ce măsuri veți lua în vederea rezolvării problemei prezentate.

Solicit răspuns în scris.

Cu deosebită stimă, senator PSD, Gheorghe Saghian.

Interpelarea mea este adresată domnului Eugen Nicolăescu, ministrul sănătății.

Obiectul interpelării: „Drepturile pacienților, la limita legalității”.

## Stimate domnule ministru,

A doua opinie medicală, numită și „second opinion”, este o procedură utilizată cu mare succes în toată lumea. Această procedură poate fi utilizată atât de medici, cât și de pacienți. Serviciul de „second opinion” este dovada excelenței în medicina modernă, a profesionalismului și integrității, lărgind sfera serviciilor noastre centrate în jurul pacientului, pentru ca acesta să beneficieze de interpretarea cea mai exactă a investigațiilor medicale și de cel mai indicat tratament.

Potrivit art. 11 din Legea nr. 46/2003, pacientul are dreptul de a cere și de a obține o altă opinie medicală. Pot fi supuse analizei de „second opinion” imaginile de rezonanță, computer tomograf, alte investigații paraclinice, precum și soluția de tratament propusă de medicul curant. Totodată, pacientul are dreptul să solicite și să primească la externare un rezumat scris al investigațiilor, diagnosticului, tratamentului și îngrijirilor acordate pe perioada spitalizării.

Și eu vă mulțumesc, domnule senator, în speranța că v-a trecut și supărarea de săptămâna trecută.

Îl rog pe domnul senator Zisu Ionuț Elie, Grupul parlamentar al PNL, să-și prezinte întrebarea. Se pregătește doamna senator Firea Gabriela.

Vă rog, domnule senator. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Întrebarea mea din seara asta este adresată domnului ministru Robert Marius Cazanciuc, ministrul justiției, și se referă la „Conflictul de muncă dintre angajații Arpechim și OMV Petrom”.

## Stimate domnule ministru,

Întrebarea pe care v-o adresez are legătură cu o situație care, prin anvergura ei, riscă să devină o problemă socială la nivel local și, de asemenea, un precedent periculos la nivel național în ceea ce privește modul în care sunt gestionate conflictele juridice referitoare la relațiile de muncă.

Concret, 2.500 de actuali și foști angajați Arpechim au acționat în instanță compania OMV Petrom pentru plata drepturilor salariale prevăzute în contractul colectiv de muncă (număr dosar 3493/109/2008). La instanța de fond, cei 2.500 de angajați au avut câștig de cauză. În baza unui titlu executoriu s-a trecut la punerea în aplicare a sentinței, respectiv la plata drepturilor salariale. Între timp, compania

OMV Petrom a formulat recurs și, după strămutarea dosarului la Brașov, a avut câștig de cauză. Ulterior, compania a trecut la recuperarea banilor plătiți inițial, în temeiul sentinței date la prima instanță, punând, astfel, mii de familii într-o situație socială cel puțin delicată. În prezent, angajații au inițiat o cale de atac în instanță, însă, până la o sentință finală, aceștia se află sub amenințarea executării silite pentru recuperarea sumelor de bani obținute inițial.

Despre această situație există informații inclusiv la nivelul Ministerului Justiției și, de asemenea, tot la minister există o evaluare potrivit căreia, la nivel național, sunt peste 57.000 de astfel de dosare care riscă să urmeze aceeași traiectorie ca cea descrisă mai sus.

Prin urmare, întrebarea pe care v-o adresez este următoarea: există, la nivelul ministerului, un proiect de act normativ care să reglementeze în interesul legii și al cetățenilor situații cum este cea descrisă mai sus?

Dacă da, vă rugăm să ne transmiteți în ce fază se află acest proiect și care este termenul la care estimați că va fi adoptat.

Vă mulțumesc, domnule ministru, pentru parcurgerea acestor rânduri și aștept răspunsul dumneavoastră în scris. Cu stimă, senator Ionuț Elie Zisu. Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Doamna senator Gabriela Firea, Grupul parlamentar al PSD. Se pregătește domnul senator Todirașcu Valeriu.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Întrebarea mea este adresată domnului ministru Liviu Voinea, ministrul delegat pentru buget.

Stimate domnule ministru,

Dat fiind faptul că, de la introducerea indicatorului social de referință (ISR) în 2011, acesta nu a fost modificat niciodată în funcție de inflație sau de indicele de creștere al prețurilor de consum, luați în considerare la alcătuirea bugetelor de stat pentru 2014 majorarea sa?

Se știe că în funcție de indicatorul social de referință se calculează diverse prestații sociale, printre care și alocația pentru creșterea copilului sau indemnizația pentru persoanele cu handicap, iar eventuala sa majorare ar însemna o mană cerească pentru aceste categorii defavorizate.

## Domnule ministru,

Luați în considerare acordarea alocațiilor pentru copii diferențiat, în funcție de veniturile părinților?

În felul acesta, există șansa ca, în cadrul aceleiași anvelope bugetare, cuantumul alocației să crească pentru cei aflați cu adevărat în nevoie.

Solicit răspuns în scris.

Cu deosebită considerație, Gabriela Firea, senator PSD de Ilfov.

Mulțumesc.

Domnul senator Todirașcu Valeriu, senator independent afiliat Grupului parlamentar al PDL. Se pregătește domnul senator Păunescu Teiu.

Întrebare adresată domnului Eugen Nicolăescu, ministrul sănătății.

## Stimate domnule ministru,

La interpelarea formulată de mine și trimisă de Senatul României către Ministerul Sănătății, în care erau formulate întrebări în legătură cu pachetul serviciilor de bază de sănătate, am primit un răspuns care nu conține decât informații referitoare la coplata deja introdusă, care se referă numai la spitalizări, și nu la serviciile costisitoare despre care am întrebat.

Răspunsul Ministerului Sănătății nu conține însă nicio referire la celelalte trei întrebări formulate.

Cum problema pachetului serviciilor de bază în sănătate este de maximă importanță și cum ministerul pe care îl conduceți tot amână prezentarea concepției sale în această privință:

1. Vă rog să dispuneți subordonaților să răspundă și la celelalte întrebări și să revină și la problema coplății pentru serviciile medicale costisitoare în ambulatoriu sau în cursul spitalizării.

2. Vă rog să dispuneți subordonaților să trateze cu maximă responsabilitate răspunsurile trimise de ministerul pe care îl conduceți către Parlamentul României.

Domnule ministru,

În temeiul Regulamentului Senatului și al Legii nr. 544/2001, sunteți obligat să răspundeți în termen de 10 zile sau să motivați amânarea răspunsului până la 30 de zile, iar răspunsul trebuie să fie complet și să se refere la întrebările formulate fără să eludeze subiectul, așa cum, din păcate, s-a întâmplat până acum în privința întrebărilor și interpelărilor formulate de mine către Ministerul Sănătății.

Cu speranța într-o comunicare instituțională corectă din partea Ministerului Sănătății, aștept răspunsul dumneavoastră în scris.

## Mulțumesc.

Domnul senator Păunescu Teiu, Grupul parlamentar al PP-DD. Urmează domnul senator Cordoș Alexandru.

Mai aveți și interpelare?

Vă rog, cât se poate de scurt. Vă rog.

Întrebare adresată domnului ministru Eugen Nicolăescu, referitoare la „Organizarea transplantului de rinichi în România”.

## Stimate domnule ministru,

Având în vedere datele prezentate de presă în legătură cu transplantul de rinichi efectuat pacientului Alexandru Arșinel

și intervențiile Asociației pentru Solidaritate și Empatie „Claudia Safta”, care reclamă nerespectarea metodologiei și eticii medicale în privința transplantului de rinichi efectuat în Centrul de Transplant Renal Cluj, în temeiul Regulamentului Senatului și al Legii nr. 544/2001, vă solicit să-mi comunicați următoarele date:

1. Care este procedura standard și criteriile de includere a pacienților cu insuficiență renală pe lista de așteptare pentru transplantul de rinichi?

2. Se respectă criteriile de tipare a pacienților de pe lista de așteptare pe baza antigenelor de histocompatibilitate HLA și se determină compatibilitatea pacient-grefă în legătură cu antigenele HLA la Centrul de Transplant Renal Cluj?

3. Au fost respectate aceste criterii în cazul transplantului efectuat pacientului Alexandru Arșinel?

4. De ce nu există o listă de așteptare unică pe țară pentru transplantul de rinichi?

5. Câte centre de transplant renal au fost utilate în întreaga țară și câte transplanturi renale a realizat fiecare în anul 2012?

## Mulțumesc.

Îl rog pe domnul Păunescu Teiu. Se pregătește domnul senator Cordoș Alexandru.

O foarte scurtă întrebare adresată domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale.

Subsemnatul, Teiu Păunescu, Grupul parlamentar al PP-DD, Circumscripția electorală nr. 30, Olt, Colegiul electoral nr. 2.

Obiectul întrebării: „Subvențiile APIA”.

## Domnule ministru,

Deși anul agricol 2013 a fost un an foarte bun din punctul de vedere al producției agricole, prețurile produselor agricole, mai ales cel al grâului, sunt foarte mici. Fermierii au mari probleme în ceea ce privește depozitarea și vânzarea produselor la un preț corect. Putem vedea acest an ca un an al producției bogate, dar și al unor fermieri sărăciți.

Până la revenirea prețurilor la un nivel corect pentru fermieri, aceștia nu se pot baza pe niciun sprijin material, astfel, în acest moment, singura lor șansă pentru supraviețuire sunt subvențiile de la APIA.

Întrebarea pe care vreau să o pun este, bineînțeles, în legătură cu acordarea subvențiilor, mai exact: când se vor acorda subvențiile de la APIA și dacă este vreo șansă ca ele să se acorde în acest an?

Vă mulțumesc.

Solicit răspuns în scris.

Și eu vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Cordoș Alexandru, Grupul parlamentar al PSD. Se pregătește doamna senator Federovici.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Am două întrebări și o interpelare, foarte scurte.

Prima întrebare este adresată doamnei Rovana Plumb, ministrul mediului și schimbărilor climatice, doamnei Lucia Varga, ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură, și domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale.

Obiectul întrebării: „Alocarea de fonduri pentru sectorul forestier prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014–2020”.

Sectorul forestier este un sector de importanță vitală pentru economia rurală și, în special, pentru zona montană. Componenta principală, pădurile, realizează importante funcții de protecție împotriva inundațiilor și eroziunii, asigură calitatea aerului, solului și apei, conservarea biodiversității.

Ieșirea sectorului forestier de sub spectrul subdezvoltării și tăierilor ilegale este un deziderat strategic care nu se poate realiza în condițiile nefinanțării acestui sector, corelat cu supraimpozitarea lui, în perspectiva alocării de fonduri prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014–2020.

Regionale Vamale Cluj, în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 520/2013.

Solicit răspuns în scris.

Interpelarea este adresată doamnei Maria Grapini, ministrul pentru IMM-uri, mediu de afaceri și turism.

Obiectul interpelării: „Potențialul turistic al României”. Stimată doamnă ministru,

Recent, România a participat la Târgul Internațional de Turism, unul dintre cele mai importante evenimente de profil de pe continent.

Din păcate, țara noastră a avut o prezență extrem de ștearsă, atât ca imagine, prin organizarea unui stand sărăcăcios, cât și prin destinațiile turistice oferite.

În contrapartidă, țări precum Grecia, Turcia și Cipru au avut o prezență impresionantă, designul, standurile și ofertele atrăgând foarte mulți vizitatori.

Stimată doamnă ministru,

Sunt convins că vă preocupă imaginea României, ca destinație turistică, de aceea vă rog să-mi precizați cum va acționa Ministerul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediu de Afaceri și Turism pentru a avea certitudinea că potențialul turistic al României va fi exploatat la maximum.

Și eu vă mulțumesc.

Doamna senator Federovici Doina Elena, Grupul parlamentar al PSD. Se pregătește domnul senator Pereș Alexandru.

## Stimați miniștri,

Având în vedere cele prezentate, vă rog să aveți amabilitatea de a-mi preciza cum vor acționa Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice, ministrul apelor, pădurilor și pisciculturii și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru stabilirea unui procent echitabil al fondurilor ce urmează a fi alocate prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014–2020.

Solicit răspuns în scris.

A doua întrebare este adresată domnului Daniel Chițoiu, ministerul finanțelor publice.

Obiectul întrebării: „Activitatea Direcției Regionale Vamale Cluj”.

## Domnule ministru,

Prin Hotărârea Guvernului nr. 520/2013 s-a stabilit ca, începând cu data de 1 august 2013, sediul Direcției Regionale Vamale Cluj să funcționeze în Cluj-Napoca. Deși prevederile acestei hotărâri de guvern au fost aduse la cunoștința angajaților Direcției Regionale Vamale Cluj, aceștia întârzie să mute activitatea direcției în Cluj-Napoca, folosind scuze.

## Domnule ministru,

Având în vedere cele prezentate, vă rog să aveți amabilitatea de a-mi preciza cum va acționa Ministerul Finanțelor Publice pentru a reglementa funcționarea Direcției

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prima mea întrebare este adresată domnului Remus Pricopie, ministrul educației naționale.

Obiectul întrebării: „Situația restanțelor pentru plata navetei elevilor din județul Botoșani”.

Stimate domnule ministru,

În urmă cu câteva luni, am supus atenției dumneavoastră o interpelare prin care vă aduceam la cunoștință situația celor peste 7.000 de elevi botoșăneni care așteptau să le fie decontați banii de navetă. Situația a fost parțial rezolvată, iar în acest moment elevii botoșăneni mai au de primit de la Ministerul Educației Naționale 6,5 milioane lei, restanță pentru anul școlar trecut.

Din răspunsul primit la vremea respectivă, a reieșit faptul că pe parcursul anului 2012, cu ocazia decontării abonamentelor elevilor, s-a constatat practicarea de către operatorii de transport auto a unor tarife cu diferențe foarte mari pentru distanțe similare sau comparativ cu transportul feroviar, ceea ce a determinat insuficiența fondurilor prevăzute în buget pe întregul an.

Pe de altă parte, mi-ați comunicat faptul că Ministerul Educației Naționale a informat Consiliul Concurenței, Ministerul Transporturilor și Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice despre această situație și a transmis baza de date cu toți operatorii de transport și toate tarifele practicate pentru fiecare județ și unitate de învățământ și a solicitat efectuarea unor acțiuni de control de către aceste instituții, având în vedere faptul că reglementarea transportului rutier se face de către Ministerul Transporturilor, iar atribuirea licențelor de traseu se face atât de Ministerul Transporturilor, cât și de consiliul județean, iar sumele se decontează de la bugetul de stat prin Ministerul Educației Naționale.

În acest context, vă rog, domnule ministru, să-mi comunicați dacă acest control a fost finalizat și dacă pe raza județului Botoșani au fost operatori de transport auto care au practicat tarife cu diferențe foarte mari pentru distanțe similare și, în caz afirmativ, vă rog să-i nominalizați.

De asemenea, vă rog să-mi comunicați când preconizați decontarea sumelor restante.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Îl rog pe domnul senator Pereș Alexandru, Grupul parlamentar al PDL, să prezinte întrebarea, cu rugămintea să fiți mai conciși data viitoare, că ați văzut că obosiți când expuneți întrebarea.

Se pregătește domnul senator Pop Gheorghe. Vă rog.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Am două întrebări.

Prima întrebare este adresată Ministerului Economiei, domnului ministru Varujan Vosganian, iar obiectul interpelării este „Situația iazurilor de decantare din România”.

Este clar, construirea iazurilor de decantare, ca parte a unei exploatații miniere, generează efecte negative asupra mediului înconjurător. În urma acestui tip de exploatații, în România există peste 550 de perimetre miniere cu iazuri de decantare și cu halde de steril minier.

Având în vedere faptul că în țara noastră un număr mare de județe au perimetre miniere, solicit să-mi comunicați lista cu iazurile de decantare și haldele de steril din aceste zone.

De asemenea, aș dori să-mi răspundeți la următoarele întrebări:

1. Câte iazuri de decantare există în România și în ce stadiu de ecologizare se află fiecare dintre ele în acest moment?

2. Câți bani alocă anual Ministerul Economiei pentru ecologizarea iazurilor de decantare? 3. Are Ministerul Economiei o strategie de punere în siguranță a perimetrelor miniere și a localităților din jurul acestora? Dacă da, care este conținutul acesteia?

4. Ce măsuri de ecologizare specifice iazurilor cu cianuri se aplică în România acum, în anul 2013? Solicit răspuns în scris.

Cu stimă, senator de Alba, Alexandru Pereș.

A doua întrebare este adresată Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice, doamnei Lucia Ana Varga, ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură.

Obiectul întrebării: „Tăieri ilegale de păduri în Munții Sebeșului și cantități de material lemnos folosite de societăți comerciale din județul Alba”.

## Doamna ministru delegat,

În articolele apărute în presă, în vară, dumneavoastră ați sesizat o problemă foarte gravă cu privire la tăierea și valorificarea materialului lemnos. În plus, vorbeați și despre furt cu acte și sprijinul autorităților în ceea ce privește tăierile ilegale de pădure în Munții Sebeșului.

Vă informez, doamna ministru, că, în continuare, aceste lucruri se petrec, iar mesajele dumneavoastră din presă și sesizările pentru clarificarea acestei situații nu au avut efectul scontat. În continuare, șoselele județului Alba sunt pline de mijloace de transport specifice, cu însemnele diverselor județe, ce aprovizionează, cred, cele două mari societăți comerciale din județul Alba care folosesc material lemnos, respectiv Kronospan Sebeș – SA și SC „Holzindustrie Schweighofer” – SRL.

În rog pe domnul senator Pop Gheorghe, din partea Grupului parlamentar al PSD. Se pregătește domnul senator Rotaru Ion.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Am luat act de faptul că timpul este prețios, așa că o să concentrez întrebările și interpelările. Prima întrebare este adresată domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii, și are ca obiect: „Penalități pentru neplata contribuțiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat”.

## Domnule ministru,

Angajații camerelor agricole din toate județele sunt nevoiți să plătească penalități pentru neplata contribuțiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat, în condițiile în care, timp de câteva luni, aceștia nu și-au primit salariile din cauză că nu există un buget alocat fondului de salarii.

Pe lângă faptul că toți acești oameni au muncit fără să-și primească banii la timp, vă întreb, domnule ministru:

– Până unde poate merge umilința la care sunt supuși acești oameni?

– Din ce cauză nu au fost prevăzuți bani în buget pentru salariile angajaților și cine va suporta penalitățile pentru neplata contribuțiilor la BASS?

– Ce măsuri veți lua, la nivel de minister, ca în 2014 să nu se mai repete situația anului în curs, mai ales că, de cele mai multe ori, penalitățile ajung să fie mai mari decât contribuțiile lunare ale angajaților?

Solicit răspuns în scris.

A doua întrebare este adresată doamnei Mariana Câmpeanu, ministrul muncii, și are ca obiect: „Neplata salariilor asistenților maternali”.

Doamnă ministru,

Sutelor de asistenți maternali din întreaga țară le-a ajuns cuțitul la os din cauză că nu au fost plătiți de câteva luni pentru serviciile sociale aduse statului. Să nu uităm că acești oameni au în grijă copii năpăstuiți de soartă, care trebuie hrăniți și îngrijiți.

Vă întreb, doamnă ministru:

– Când vor fi achitate salariile restante pentru asistenți?

– Care este cauza lipsei fondurilor pentru plata acestor angajați?

– Situația dată se va repeta în lunile ce au mai rămas până la sfârșitul anului?

– Care sunt măsurile urgente ce le veți avea în vedere pentru perioada imediat următoare?

Solicit răspuns în scris.

## **Domnul Nicolae Moga:**

## Și eu vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Rotaru, Grupul parlamentar al PSD. Se pregătește domnul senator Arcaș Viorel.

## **Domnul Ion Rotaru:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea mea este adresată Ministerului Sănătății, domnului ministru Eugen Nicolăescu, și are ca obiect „Necesitatea înființării Registrului unic de transplant”.

Domnule ministru,

Anul 2013 a însemnat un progres în ceea ce privește efectuarea de transplanturi și salvarea vieților unor oameni care nu mai aveau altă șansă de vindecare.

Potrivit informațiilor comunicate de reprezentanții Agenției Naționale de Transplant, România a înregistrat în acest an cea mai mare creștere a numărului de transplanturi din Europa. Creșterea activității de transplant a fost posibilă și datorită bunei colaborări cu centre precum Spitalul Elias și Spitalul Universitar din București, dar și cu spitalele din Deva, Craiova, Tulcea și Brăila, care s-au alăturat centrelor implicate în prelevarea de organe.

Această latură pozitivă a activității de transplant este contracarată de alta negativă, și anume lipsa Registrului unic de transplant, instrument care ar aduce un plus de transparență în activitate prin stabilirea unei liste clare la nivel național, care să cuprindă toți bolnavii care au nevoie de transplant. Cu ajutorul acestui registru unic, fiecare centru de transplant ar beneficia de o informare corectă și completă cu privire la toți bolnavi care necesită transplant și care dintre ei sunt cei mai îndreptățiți să primească un organ abia recoltat. Astfel, s-ar evita și situațiile neplăcute, precum recentul scandal în care Institutul de Urologie și Transplant din Cluj este acuzat că l-ar fi favorizat pe actorul Alexandru Arșinel pentru operația de transplant.

Având în vedere cele prezentate mai sus și ținând cont de faptul că în luna iunie, la întâlnirea pe care ați avut-o cu medici și reprezentanți ai Agenției Naționale pentru Transplant, ați precizat că vă veți ocupa de rezolvarea acestei probleme, vă rog să-mi comunicați, domnule ministru, în ce stadiu se află realizarea Registrului unic de transplant.

Solicit răspuns în scris.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Și eu vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Arcaș Viorel, Grupul parlamentar al PSD. Se pregătește domnul senator Dumitrescu Florinel pentru prezentarea interpelării.

Vă rog, domnule senator, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Am două întrebări.

Prima întrebare este adresată domnului ministru delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, domnul Mihnea Costoiu.

Subiectul: „Unde angajăm absolvenții învățământului superior?”

## Domnule ministru,

Salut și apreciez inițiativa dumneavoastră de a face o analiză riguroasă a modului de derulare a studiilor de licență, masterat, doctorat, de a face „curățenie” în cadrul universităților, de a reduce specializările de licență.

În acest context, vreau să vă întreb dacă acest demers are la bază și o analiză a pieței forței de muncă, respectiv a specializărilor cerute în economia românească și europeană pe termen scurt și mediu, dar și o analiză a numărului de proaspeți absolvenți pe care economia poate să-i integreze, astfel încât să se realizeze o corelare între educația superioară și caracteristicile pieței muncii.

Vă rog să-mi spuneți câți absolvenți de facultate poate să „absoarbă” în fiecare din următorii cinci ani piața românească și în ce specializări.

De asemenea, vă rog să-mi spuneți cu cât la sută este mai mare numărul absolvenților de facultate față de numărul locurilor de muncă pe care aceștia le-ar putea ocupa potrivit pregătirii lor.

Aștept răspuns în scris.

A doua întrebare este adresată ministrului finanțelor publice Daniel Chițoiu.

Subiectul: „Când și cum se reia schema de ajutor _de minimis_ pentru investițiile realizate de întreprinderile mici și mijlocii?”

## Domnule ministru,

Nu vă mai întreb care este stadiul anchetei privind modul defectuos în care s-a derulat procedura de înregistrare a cererilor de ajutor _de minimis_ din 28 august 2013 și la ce concluzie ați ajuns, fiind convins că interesul tuturor factorilor de răspundere și de decizie din ministerul pe care-l conduceți este același ca și al întregului Guvern Ponta, și anume de a sprijini dezvoltarea mediului de afaceri și a segmentului ocupat de IMM-uri, de a asigura, mai ales în cazul utilizării fondurilor publice, condiții de egalitate de șanse pentru toți micii întreprinzători.

## Și eu vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Dumitrescu Florinel, Grupul parlamentar al PP-DD, să prezinte interpelarea.

Se pregătește domnul senator Lazăr Sorin Constantin.

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea mea este adresată domnului Daniel Chițoiu, ministrul finanțelor publice.

Obiectul interpelării: „Finanțarea Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității”.

Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității funcționează în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008.

În perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, Partidul Comunist Român a exercitat, în special prin intermediul Securității, o permanentă teroare împotriva cetățenilor, limitând drepturile și libertățile lor fundamentale. Acest aspect îndreptățește accesul fiecărui cetățean român la propriul dosar, precum și deconspirarea lucrătorilor Securității, fie ei ofițeri sau colaboratori.

Pentru îndeplinirea acestui obiectiv a fost înființat, în data de 7.12.1999, Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității, ca urmare a promulgării Legii nr. 187/1999.

În contextul restrângerilor bugetare și al presiunii sociale din ce în ce mai accentuate, bugetul de stat nu a prevăzut toată suma necesară funcționării normale a CNSAS, astfel că, săptămâna trecută, a avut loc la sediul instituției o ședință extraordinară în care s-a făcut o analiză a resurselor, constatându-se că instituția dispune de resurse financiare numai până la sfârșitul lunii noiembrie. În concluzie, domnule ministru Daniel Chițoiu, aș dori să-mi precizați care sunt măsurile pe care le veți lua pentru a asigura funcționarea normală a acestei instituții absolut necesară pentru memoria noastră națională și pentru democrația tânără a României.

Solicit răspuns în scris și oral. Mulțumesc, domnule președinte.

Și eu vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Lazăr Sorin Constantin, Grupul parlamentar al PSD, prezentați și întrebarea, și interpelarea.

Se pregătește domnul senator Todirașcu, care nu și-a prezentat interpelarea.

Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Întrebarea de astăzi o adresez domnului Ion Moraru, secretarul general al Guvernului.

Stimate domnule secretar general al Guvernului,

Prin art. 1 al Ordinului nr. 4.681/2012: „Se aprobă curriculumul pentru cultura de specialitate, pregătire practică și stagii de pregătire practică, din aria curriculară Tehnologii pentru clasa a X-a, învățământ profesional de doi ani, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin”. În partea finală a ordinului se specifică: „Anexa se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 610 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul al Regiei Autonome «Monitorul Oficial», București, șoseaua Panduri nr. 1.”

Astfel, părinții care doresc să se informeze cu privire la curriculumul pentru cultura de specialitate, pregătire practică și stagii de pregătire practică, din aria curriculară Tehnologii pentru clasa a X-a, învățământ profesional de doi ani, potrivit acestor reglementări, ar trebui să cumpere acest monitor oficial chiar dacă au un contract încheiat cu o firmă de legislație.

Consider că dreptul la informare este încălcat tocmai prin publicarea normelor juridice într-un monitor oficial bis contra cost.

În acest sens, vă rog să-mi comunicați care sunt măsurile pe care intenționați să le adoptați cu privire la problema sesizată.

Interpelarea o adresez domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii, și se referă la: „Obiective de investiții și plan bugetar pentru Sistemul național antigrindină”.

Stimate domnule ministru,

Anul acesta căderile de grindină au avut un caracter catastrofal, suprafața afectată de grindină fiind considerabilă și constituită în mod preponderent în teritoriul arabil. Pagubele economice cauzate de grindină au fost destul de mari pentru întreaga populație.

În acest sens, vă rog să-mi comunicați care vor fi obiectivele de investiții ale etapei a XV-a a Programului de realizare a Sistemului național de antigrindină și de creștere

a precipitațiilor pe perioada 2010–2024 și care este suma necesară propusă a fi alocată în bugetul de stat pentru anul viitor.

Și eu vă mulțumesc, domnule senator.

Îl rog pe domnul senator Todirașcu Valeriu, senator independent afiliat Grupului parlamentar al PDL, să-și prezinte interpelarea.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Interpelarea este adresată domnului ministru al sănătății Eugen Nicolăescu.

Obiectul interpelării: „Cum va opri Ministerul Sănătății deturnarea către companiile de asigurări a 95% din banii destinați despăgubirii pacienților prejudiciați de malpraxis?” Stimate domnule ministru,

Interpelarea de astăzi se referă atât la actuala Lege a malpraxisului medical, promovată de dumneavoastră, în calitate de ministru al sănătății, în anul 2006, cât și la proiectul de modificare a actualei Legi a malpraxisului pe care îl promovați acum, motiv pentru care orice altă inițiativă, propusă de alți parlamentari, primește din partea Guvernului avize negative, cu argumentul că Guvernul a inițiat un proiect de lege și nu mai este cazul ca și alți inițiatori să se preocupe de acest subiect.

Efectul actualei Legi a malpraxisului este unul devastator atât pentru pacienții prejudiciați, cât și pentru medicii expuși nejustificat nemulțumirilor pacienților rămași nedespăgubiți din cauza blocajelor din actuala lege. Suplimentar și cu dovezi, se poate afirma că prin actuala lege s-a creat un excelent paravan pentru interesele financiare ale companiilor de asigurări, care colectează „la impuse” asigurări de la medici și agenți economici, fără ca acești bani să se întoarcă la pacienți.

Dovada acestor afirmații o reprezintă cifrele prezentate, la solicitarea mea, de Autoritatea de Supraveghere Financiară privind activitatea din anul 2012 a companiilor de asigurări care încheie polițe pentru malpraxisul medical, din care rezultă că doar 5% din banii colectați de firmele de asigurări pentru asigurările de malpraxis au fost plătite ca daune către pacienții prejudiciați, aproximativ 10 milioane lei, echivalentul a două milioane de euro. Restul de 95% din banii colectați, aproximativ 190 de milioane lei noi, echivalentul a peste 40 de milioane de euro, a rămas la dispoziția firmelor de asigurări.

Piedicile în calea pacienților de a accesa despăgubirile de malpraxis se află în actuala Lege a malpraxisului medical, promovată de dumneavoastră, domnule ministru, în anul 2006, care, culmea, se regăsesc și în noul proiect de modificare a Legii malpraxisului. Sper și cred că în acțiunile dumneavoastră sunteți mânat de grija față de cetățenii-pacienți și cetățenii-medici, pentru care ați acceptat și asumat funcția de ministru al sănătății.

## Și eu vă mulțumesc.

Mă bucur că ați trecut peste ele.

Îl rog pe domnul senator Pop Liviu Marian, Grupul parlamentar al PSD. Urmează subsemnatul.

Domnule ministru, aveți microfonul central.

## **Domnul Liviu Marian Pop:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Este o onoare pentru mine să vorbesc înaintea dumneavoastră.

Cele două întrebări și interpelarea mea se adresează domnului Remus Pricopie, ministrul educației naționale.

Obiectul interpelării este „Reclamații cu privire la activitatea Compartimentului de resurse umane al Universității «Ovidius» din Constanța”.

## Domnule ministru,

Am primit pe mailul cabinetului meu parlamentar un memoriu, pe care vi-l transmit alăturat, din partea doamnei Bechir Anife, salariată a unității „Ovidius” din Constanța, prin care reclamă unele abuzuri la care a fost supusă de către directorul Biroului resurse umane din această universitate.

Având în vedere cele expuse în acest memoriu, vă întreb, domnule ministru, care este starea de fapt cu privire la această situație și dacă abuzurile semnalate există cu adevărat sau nu.

## Solicit răspuns în scris.

Întrebările se adresează domnului ministru Remus Pricopie.

Prima întrebare: „Se pot detașa cadrele didactice care au obținut titularizarea după primul an de învățământ?”

## Domnule ministru,

Vă expun, succint, o situație cu care se confruntă mai mulți profesori din țară. Este vorba despre profesorii care au obținut un post de titular după primul an de învățământ, la concursul din iulie 2013, iar apoi, încercând detașarea în luna septembrie, li s-a răspuns că, neavând încă definitivat, nu se pot detașa.

Întrebarea acestor profesori este următoarea: se pot detașa titularii din 2013 fără definitivat, cu condiția că vor susține definitivatul în 2014?

## Solicit răspuns în scris.

A doua întrebare: „Presupuse abuzuri cu privire la participarea inspectorilor școlari la concursul pentru gradații de merit”.

## Domnule ministru,

Mai multe cadre didactice din țară reclamă faptul că: „Inspectorii școlari au intrat în această vară la concursul pentru gradații de merit ca profesori. Ca inspectori ar fi fost evaluați de Ministerul Educației Naționale, ca profesori s-au evaluat singuri și au luat, la unele discipline, toate gradațiile disponibile”, de exemplu disciplinele cu puține ore: istorie, socioumane și așa mai departe. De asemenea, se mai spune în memoriu că: „Împrejurarea este intolerabilă și conflictul de interese, respectiv abuzul în funcție, evidente. Ministerul este la curent cu ceea ce se întâmplă în țară?”

Având în vedere cele relatate mai sus, vă întreb, domnule ministru: aveți cunoștință de aceste situații? Și, dacă există aceste probleme, ce măsuri veți lua pentru a îndrepta aceste abuzuri reclamate de cadrele didactice.

Solicit răspuns în scris.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. ## **Domnul Nicolae Moga**

**:**

## Și eu vă mulțumesc.

Acum, vă rog să-mi permiteți să prezint și eu interpelarea. Interpelarea este adresată doamnei Mariana Câmpeanu, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.

Obiectul interpelării: „Măsuri privind identificarea cazurilor de muncă nedeclarată”.

## Stimată doamnă ministru,

În perioada 1 iulie – 15 septembrie 2013 s-a desfășurat, în județul Constanța, Campania națională privind identificarea cazurilor de muncă nedeclarată și verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea și sănătatea în muncă a agenților economici care își desfășoară activitatea pe litoralul Mării Negre în domeniile: turism, alimentație publică și comerț.

Obiectivul acesteia a fost de a identifica angajatorii care folosesc personal fără forme legale de angajare, precum și pe cei care utilizează ilegal munca tinerilor și a copiilor.

Principalele nereguli întâlnite de inspectorii din domeniul relațiilor de muncă sunt: lipsa evidențelor legate de orele de lucru prestate de salariați, precum și probleme privind munca suplimentară sau cea de noapte. Au fost verificați 220 de angajatori care aveau peste 5.900 de salariați. Au fost depistate 520 de măsuri de remediere a neconformităților constatate.

Față de această situație, având în vedere multitudinea cazurilor semnalate, vă solicit date lămuritoare privind strategia ministerului pe care îl conduceți în vederea prevenirii fenomenului, precum și planul de măsuri pentru sprijinirea tinerilor cu vârste între 16 și 24 de ani.

Solicit răspuns în scris.

Acestea fiind spuse, trebuie să vă comunic, stimați colegi, că au mai depus întrebări în scris următorii senatori:

– Chiriac Viorel, Mitu Augustin Constantin, Bota Marius Sorin, Chelaru Ioan, Butunoi Ionel Daniel, Constantinescu Florin – Grupul parlamentar al PSD;

– Ichim Paul, Tătaru Nelu, Deneș Ioan – Grupul parlamentar al PNL;

– Florian Daniel, Tișe Alin – Grupul parlamentar al PDL;

– Bujor Marcel, Marin Nicolae, Miron Vasilica Steliana, Agrigoroaei Ionel – Grupul parlamentar al PP-DD;

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|647732]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 114/8.X.2013 conține 32 de pagini.**

Prețul: 80,00 lei