Stenogramă plen

2. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2015 privind stabilirea unor măsuri necesare pentru asigurarea tranziției de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia la nivel național, precum și pentru completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare.

4. Propunerea legislativă privind industria națională de apărare.

5. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.

6. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administrației publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările și completările ulterioare.

7. Propunerea legislativă referitoare la completarea Legii nr. 415/2002 privind organizarea și funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării.

Grupul PNL a făcut următoarele trei propuneri: domnul senator Dobra Dorin, doamna senator Mariana Câmpeanu și domnul senator Nicolae Vlad Popa.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Invit unul din liderii grupurilor parlamentare să anunțe și componența biroului comisiei speciale.

nr. 48/2015 privind constituirea Comisiei speciale a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept în România.

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. – Anexa la Hotărârea Senatului nr. 48/2015, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 452/2015, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La componența nominală a Comisiei speciale a Senatului pentru evaluarea stării democrației și a statului de drept, care devine punctul 1, pozițiile 5, 6 și 7 vor avea următorul cuprins: domnul Dorin Mircea Dobra, doamna Mariana Câmpeanu și domnul Nicolae Vlad Popa.

2. După punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 2, cu următorul cuprins: Biroul comisiei... compus din: Daniel Constantin Barbu, președinte; Timotei Stuparu, vicepreședinte; Pataki Csaba, secretar.

Există probleme?

Supun aprobării dumneavoastră componența... hotărârea pe care v-am citit-o.

La punctul 4, secțiunea I, avem raportul asupra petițiilor primite la Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții pe semestrul I al anului 2015:

- Raportul pe trimestrul I al anului 2015;

– Raportul pe trimestrul al II-lea al anului 2015.

Stimați colegi,

Vă reamintesc că rapoartele respective au fost depuse pe site-ul comisiei și pe site-ul Senatului.

Din partea comisiei, prezent...

Vă rog, pe scurt, conținutul acestor rapoarte, pe care îl pot lectura și analiza toți colegii pe site.

Vă rog, microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

Această Comisie specială pentru evaluarea democrației și a statului de drept a procedat și la alegerea biroului, după cum urmează:

- președintele comisiei, colegul nostru din Grupul LC,

- domnul senator Daniel Barbu;

– vicepreședinte, domnul senator Timotei Stuparu;

– iar ca secretar al comisiei, domnul senator Pataki Csaba.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc tare mult. Stimați colegi,

Permiteți-mi să citesc Proiectul de hotărâre pentru modificarea și completarea anexei la Hotărârea Senatului

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra petițiilor primite la Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții în semestrul I al anului 2015

În perioada 1 ianuarie – 30 iunie 2015, Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții a fost sesizată pentru a analiza și soluționa 351 de petiții.

Din cele 351 de petiții analizate, 324 de petiții au fost luate în considerație și 27 de petiții au fost clasate.

Restul raportului se află pe site.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Raportul nu se supune aprobării Senatului, însă e bine pentru toți colegii să-l lectureze așa cum el a fost depus. E suficient de amănunțit. La punctul 5, secțiunea I, avem înscrisă numirea unor membri ai Consiliului Național de Integritate.

Comisia juridică, secretarul acesteia, doamna senator Federovici, vă rog să prezentați raportul pentru acest punct.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

## Distinși colegi,

În ședința din data de 8 septembrie 2015, membrii Comisiei juridice au procedat la audierea celor trei candidați, au analizat dosarele acestora și prevederile legale în materie și au hotărât să avizeze favorabil numirea Domniilor Lor în funcțiile pentru care au fost propuși în Consiliul Național de Integritate, potrivit art. 35 alin. (1) din Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

În consecință, membrii Comisiei juridice prezenți în această ședință, cu unanimitate de voturi, au adoptat avizul favorabil în vederea numirii de către plenul Senatului în Consiliul Național de Integritate a domnilor: Ilie Gavril Bolojan, pentru funcția de membru titular, Remus Alexandru Moldoveanu, în funcția de membru supleant, și Mihai Diaconu, în funcția de membru titular.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc tare mult.

## Stimați colegi,

Așa cum bine știți, reglementarea actuală, Legea nr. 144/2007, nu prevede modalitatea prin care Senatul urmează să voteze reprezentanții Consiliului Național de Integritate, situație care-mi permite mie să vă propun să fiți de acord cu vot electronic secret, ca să nu fie niciun fel de probleme, să reușim și o anumită dinamică a votului.

Supun aprobării dumneavoastră modalitatea de vot.

Dacă sunteți de acord sau nu,

S-a aprobat vot electronic.

Urmează să supun aprobării dumneavoastră numirea domnului Ilie Gavril Bolojan în calitate de membru titular al Consiliului Național de Integritate, desemnat de Asociația Municipiilor din România.

Nu este prezent?

Nu este.

Domnul Bolojan a fost numit în calitatea de membru titular.

Și domnul Moldoveanu a fost numit în calitatea de membru supleant.

Și, în sfârșit,

Și domnul Mihai Diaconu a fost numit membru titular, toate voturile consfințind și aprobând Hotărârea Senatului privind numirea unor membri ai Consiliului Național de Integritate, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României.

Intrăm pe programul nostru obișnuit, dezbateri parlamentare.

Punctul 1, Proiectul de lege privind regimul deținerii și utilizării armamentului din dotare și operațiunile cu arme și muniții în sistemul administrației penitenciare.

- Din partea Guvernului României, dacă este prezent? Cine susține?

Domnul ministru secretar de stat Iliescu.

Vă rog, pe scurt, domnule ministru, microfonul 10.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Proiectul de lege aflat în dezbaterea Senatului are ca obiect de reglementare implementarea unor norme privind stabilirea procedurilor necesare deținerii și utilizării armamentului din dotare, precum și operațiunile cu arme și muniții în sistemul administrației penitenciare de către structurile acestei instituții și unitățile subordonate.

Fac precizarea – un lucru foarte important – că proiectul de lege respectă standardele Convenției europene a drepturilor omului și libertăților fundamentale și remediază deficiențele constatate în cadrul legislativ românesc de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Susținem raportul de admitere și apreciem ca pertinente amendamentele depuse de membrii comisiei.

Vă mulțumesc.

Vă rog să fiți de acord cu raportul de admitere.

Mai fac o precizare, dacă-mi permiteți, domnule președinte. În susținerea proiectului de lege sunt asistat de domnul Cătălin Bejan, director general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Mulțumesc tare mult.

Dacă domnul Bejan ar dori să adauge ceva? Nu.

Mulțumesc.

Din partea comisiei de specialitate, vicepreședintele acesteia, domnul senator Stuparu, vă rog.

Comisia pentru apărare a fost sesizată, împreună cu Comisia juridică, pentru întocmirea raportului comun la proiectul de lege aflat în dezbatere.

S-a primit la comisie și aviz din partea... favorabil, din partea Comisiei pentru drepturile omului.

În urma dezbaterii proiectului de lege, cu majoritate de voturi, cele două comisii, în ședințe separate, au hotărât să adopte raport comun de admitere, cu amendamentele propuse de Comisia pentru apărare și însușite de către Comisia juridică.

În consecință, supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente cuprinse în anexă, care fac parte integrantă din raportul comun, împreună cu proiectul de lege.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale?

Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot, fiind vorba de lege organică, luni, ora 17.00.

Punctul 2, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul meteorologiei.

Din partea Guvernului României, domnul Ion Sandu, da? Vă rog, domnule Sandu.

Dacă se poate, pe scurt.

Poftiți, punctul de vedere!

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Foarte pe scurt, vreau să fac trei precizări. Este nevoie de modificarea și de introducerea a trei activități cu specific de apărare și securitate națională în obiectul de activitate al Administrației Naționale de Meteorologie, și anume:

– în ultimul timp, infrastructura și personalul Administrației Naționale de Meteorologie sunt capabile să furnizeze Guvernului României informații în timp util, în cazul în care se produce un accident chimic sau nuclear în orice punct din zona Balcanilor;

– al doilea, avem capacitatea de a monitoriza și de a preciza autorităților naționale dacă s-a acționat asupra modificării vremii prin intervenții active sau nu;

– al treilea, pe baza arhivei de 120 de ani de date meteorologice, putem preciza zonele în care fenomene meteo periculoase ca secetă, deșertificare sau inundații pot să devină periculoase.

Consider că este absolut obligatorie introducerea celor trei activități, suplimentar față de activitățile prezente. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule președinte. Din partea comisiei de specialitate, președintele acesteia. Vă rog, microfonul 7.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Consiliul Legislativ, Comisia economică, industrii și servicii au avizat favorabil inițiativa legislativă.

La dezbaterea proiectului de lege a participat domnul Sandu Ion, director general al Administrației Naționale de Meteorologie.

În ședințele din datele de 2 și 8 septembrie, membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege și au hotărât să adopte, cu unanimitate de voturi, un raport comun de admitere.

Comisiile supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dezbateri generale, dacă sunt? Nu sunt.

Le declar închise.

Stimați colegi,

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de admitere a proiectului de lege.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru abrogarea alin. (5) al art. 53 din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic.

Dacă inițiatorul este?

Nu este prezent.

Din partea Guvernului României, domnul Dan Popescu,

da?

Vă rog, domnule ministru, scurt.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă se referă la abrogarea alin. (5) al art. 53 din Codul silvic, care are următorul conținut: „Trecerea animalelor domestice prin fondul forestier spre zonele de pășunat, adăpat și adăpostire se aprobă de ocolul silvic, cu acordul proprietarului fondului forestier, pe trasee delimitate și în perioade precizate. Pentru fondul forestier proprietate publică a statului, aprobarea se dă de conducătorii structurilor prevăzute la art. 10 alin. (2).” Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor nu susține această propunere legislativă din următoarele considerente: dacă trecerea animalelor domestice prin păduri nu s-ar mai face controlat, sub pretextul trecerii, se va instaura pășunatul în păduri, ceea ce ar conduce la brăcuirea și distrugerea treptată a acestora.

De asemenea, prin abrogarea acestui alineat, proprietarul de fond forestier nu va mai avea dreptul să se exprime asupra trecerii animalelor domestice pe proprietatea sa. Mulțumesc frumos.

Mulțumesc tare mult, domnule ministru.

Din partea comisiei de specialitate, președintele acesteia, domnul senator Saghian.

Vă rog.

În ședințele din 2 și 8 septembrie 2015, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă și au hotărât să adopte, cu unanimitate de voturi, un raport comun de respingere.

Comisiile supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă. Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale? Nu sunt.

Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de respingere.

Propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol.

Inițiatorul?

Nu este prezent.

Din partea Guvernului, domnul Botănoiu, vă rog, microfonul 9.

Aveți cuvântul.

## **Domnul Dumitru Daniel Botănoiu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc frumos, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Punctul de vedere al Guvernului este de respingere, având în vedere două considerente majore, și anume: primul este legat de definiția dată producătorului prin legislația europeană, iar cel de al doilea, odată cu adoptarea acestui

proiect, se pot produce neconcordanțe în ceea ce privește ținerea și modul de funcționare a registrului agricol. Mulțumesc frumos.

Mulțumesc tare mult.

Din partea comisiei de specialitate, domnul președinte Saghian.

În ședința din data de 8 septembrie 2015, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate, să adopte raport de respingere.

Comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

Proiectul legislativ face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale?

Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere a propunerii legislative.

Punctul 5, Propunerea legislativă privind înființarea abatoarelor mobile având ca obiect activitatea de abatorizare a animalelor și comercializarea cărnii.

- Inițiatorii, dacă sunt prezenți?

- Nu sunt prezenți.

- Din partea Guvernului, doamna Lenuța Ichim? Dumneavoastră sunteți, da?

Vicepreședinte, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

Doamna Ichim, cuvântul dumneavoastră, microfonul 8.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă, deoarece pentru implementarea prevederilor referitoare la flexibilitatea aplicării anumitor cerințe pentru unitățile mici, stabilite la art. 10 din Regulamentul (CE) nr. 853/2004, a fost emis Ordinul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 35 din anul 2011 privind aprobarea condițiilor minime de funcționare a abatoarelor de capacitate mică. Prin acest ordin se acordă derogare de la cerințele generale de igienă și, de asemenea, de la cerințele specifice de igienă în cazul abatoarelor mici.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Din partea comisiei, președintele. Vă rog, domnule președinte.

Prin punctul său de vedere, Guvernul nu susține propunerea legislativă.

În cadrul ședinței, au fost depuse amendamente din partea domnului senator Pereș Alexandru.

Amendamentele au fost respinse și se regăsesc în anexă la prezentul raport comun. Anexa face parte integrantă din raportul comun.

În ședința din data de 2 septembrie 2015, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Supun...

Dezbateri generale.

Deci la dezbateri generale, înainte a intra în dezbateri, există amendamente respinse.

Dacă cei care le-au promovat doresc să le susțină?

Vă rog, domnul senator Pereș, microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Onorați colegi,

Doamnă vicepreședinte,

Această problemă, pe care dumneavoastră ați trimis-o așa de frumos și elegant la acel regulament și la acele hotărâri de guvern pe care, sigur, le-am adoptat în urmă cu câțiva ani de zile, se referă, sigur, la abatoarele mici.

Discutăm, de fapt, de data asta, despre abatoarele mobile. Sigur, sunt și ele mai mici decât cele cu care ne-am obișnuit, dar ele sunt o realitate, dacă vreți, inclusiv în agricultura și în valorificarea producției agricole animaliere din vestul Europei și ar trebui să fie și la noi.

Amendamentul meu se referă, primul amendament – și, cu permisiunea dumneavoastră, aș dori să fac o corecție totuși pe acest amendament, pentru că, undeva, a fost un deranjament – se referă la posibilitatea ca aceste abatoare mobile să fie înființate în toate județele, în subordinea consiliilor județene sau a societăților reglementate prin Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificări și completări ulterioare, prestatoare de servicii publice de abatorizare la păsări și la animale mici.

Fac această solicitare și pe faptul că există în regulamentul nostru, la art. 100 alin. (2), această posibilitate, ca un inițiator de amendament, în cursul dezbaterii, să poată într-adevăr să intervină și să ceară votul dumneavoastră pentru a putea să modifice o anumită... în anumit sens acest... această solicitare.

Domnule președinte,

Supuneți votului acest amendament, așa cum l-am solicitat eu acum: „Se pot înființa abatoare mobile”, și nu cum apare în documentațiile înaintate de către Departamentul legislativ către fiecare senator.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Supun aprobării Senatului amendamentul respins de comisie, susținut în plen de colegul nostru, domnul senator Pereș.

Amendamentul a fost respins.

Al doilea amendament, domnule senator, din cele respinse.

Mulțumesc, domnule președinte,

Totuși, am văzut 34 de voturi. Nu știu dacă este chiar necesar sau îndestulător pentru ca amendamentul să poată fi, sigur, anulat, dar... rămâne să...

Au fost numai 20 de voturi pentru, domnule Pereș.

Am înțeles, dar n-a întrunit numărul de 43 de voturi pentru.

E adevărat, e adevărat! Știm amândoi că discutăm despre același lucru.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

## Bine, în sfârșit.

Al doilea amendament al meu se referă la asigurarea finanțării abatoarelor mobile, care să se facă din bugetele locale, județene, precum și din fonduri europene sau din alte fonduri legal constituite.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Supun aprobării dumneavoastră cel de-al doilea amendament care a fost respins de comisie.

Și acest amendament a fost respins. Stimați colegi,

Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere.

## **Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Păi, dar... dezbateri generale, ați spus...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Păi am dat... Vreți să mai luați...

E în regulă, e în regulă! E o greșeală de procedură.

La dezbateri generale sunt mai mulți colegi care și-au exprimat... cuvântul. Revin asupra votului.

Dezbateri generale.

Continuăm.

Domnul senator Pereș, pe dezbateri generale, și se pregătește domnul Tánczos.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Deci, domnule președinte, acum, v-aș ruga prima dată să dăm drumul la dezbaterile generale pe proiect și inclusiv pe raport și, ulterior, dacă vreți, să supunem amendamentele, dacă sunt ele, sigur, respinse, spre votul plenului Senatului. De fapt, așa am și solicitat, dar dumneavoastră m-ați deturnat de data asta. Nu e o problemă, neapărat, de a ne supăra, dar vreau și eu să spun câteva lucruri, având în vedere și graba asta mare cu care legiferăm într-o limită de cvorum... Și, încă o dată, îmi pun problema acelor amendamente respinse cu doar 32 sau 34 de voturi. Mie mi se pare a nu fi regulamentar.

Oricum, onorați colegi, două dintre multiplele probleme delicate și încă nerezolvate din agricultura românească de după 1989 au fost și continuă să fie stocarea și valorificarea producției.

În repetate rânduri, din partea parlamentarilor opoziției și ai puterii, au venit semnale clare că Guvernul nu răspunde așteptărilor fermierilor, problemele lor fiind doar la nivel declarativ acceptate și promise a fi rezolvate.

Agricultura românească este una dintre cele mai diversificate structuri economice care încă nu și-a găsit cursul normal în economia de piață, deși de un sfert de veac sunt experimentate soluții mai mult sau mai puțin viabile, astfel încât să concorde cu realitățile momentului.

Zonele defavorizate pe harta României, în special zonele montane sau premontane, sunt evitate de guvernanți, deși, printr-un management eficient, am rezolva pentru un timp rezonabil problema de zi cu zi a locuitorilor, iar aceste perimetre ar putea da și un aport economic oarecum real.

Apariția fermelor comerciale, nu numai a celor de subzistență, poate fi realizată doar prin efort și fonduri

financiare dedicate prin programe pentru aceste zone. Asemenea investiție cere însă atenție și preocupare din partea guvernanților.

Abatoarele mobile nu sunt o invenție românească și au funcționat în țările din vestul și din centrul Europei, dar, pentru Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ca, de altfel, și pentru ANSVSA, ele sunt, pare-se, încă fantezii care, desigur, pot crea și probleme în coordonarea și eficiența acestor două instituții pe care vi le-am citat mai sus. Așa că este mult mai simplu, ca și în cazul altor inițiative legislative, să nu se lege de cap, iar un punct de vedere negativ din partea Guvernului să trimită și acest proiect legislativ în uitare, lăsând însă o mare problemă nerezolvată în continuare și care va genera zone sărace, depopulate și lipsa siguranței alimentare a populației.

Mulțumesc, domnule senator.

Microfonul 2, domnul senator Tánczos Barna.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Aș vrea, în primul rând, să subliniez faptul că sunt conștient de importanța acestor abatoare de mică capacitate, de utilitatea lor și de ajutorul pe care îl pot oferi fermierilor mici în a-și introduce produsele alimentare pe piața reglementată, pe piața agroalimentară, în așa fel încât să poată să obțină un preț corect pentru carnea rezultată din fermă, de la animalele vii pe care le dețin acești fermieri.

Sunt cel care, în calitate de secretar de stat, am solicitat ANSVSA-ului, în 2011, elaborarea unei proceduri simplificate de autorizare a abatoarelor de mică capacitate și vă pot spune că procedura de aprobare și lobby-ul pe care ar trebui să-l desfășurăm nu au fost unele ușoare. Am întâmpinat o rezistență destul de mare din partea marilor abatoare, ei speriindu-se de o avalanșă de mici unități de abatorizare, de procesare, care le-ar putea fura piața. Eu personal eram convins de faptul că o să vină această avalanșă. Spre surprinderea mea, chiar dacă ANSVSA-ul a fost de acord și a aprobat această procedură simplificată prin Ordinul nr. 35/2011, a lăsat... sau nu au apărut acele unități la nivelul județului.

Nu este suficient să avem unul-două, ar trebui să avem în fiecare microregiune, poate în fiecare sat un astfel de abator, dar, din experiență, vă pot spune că utilitatea lor este condiționată de cantitatea pe care o pot procesa.

Fermierii, mai ales cei care ar tăia pentru consum propriu, nu vor folosi niciodată și nu folosesc aceste abatoare, iar ceilalți, din păcate, nu vor să se asocieze, nu vor să facă un efort de a ajunge pe piața agroalimentară cu aceste produse și le e mult mai convenabil să vândă, chiar la un preț derizoriu, animalele vii.

Am reușit să conving câțiva foști deținători de asemenea unități să și le redeschidă în județul Harghita, unele au și funcționat, dar majoritatea lor s-au închis, tocmai din cauza faptului că fermierii români nu sunt obișnuiți să-și caute piață. De cele mai multe ori își fac planul de afaceri în funcție de ajutoarele din agricultură, de sumele, subvențiile care se plătesc pe diverse ramuri ale agriculturii, și nu în funcție de piață, nu în funcție de cerințele de pe piață. Din acest motiv, mieii pleacă în containere pe vapoare, mieii vii, din țară, junincile, tăurașii sunt vânduți la greutăți foarte mici și pleacă din țară la prețuri derizorii.

Mulțumesc tare mult.

Domnul senator Bumbu, microfonul 3, vă rog.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Una din problemele și piedicile în dezvoltarea agriculturii în zonele defavorizate în special – și specifică e zona de munte – este tocmai lipsa abatoarelor apropiate.

După cum știm foarte bine, într-un județ există un abator, două sau trei, în cel mai bun caz, iar în unele județe, niciunul. Ca să nu mai discut cât de greu se obțin autorizările de la ANSVSA-uri, prin reprezentanții în teritorii, pentru mijloacele de transport. Nu mai spun cât costă să transporți un animal în condiții legale, care să îndeplinească toate condițiile, până la un abator și ce se întâmplă când negociază acolo prețul.

Am văzut în Occident, că ne tot uităm spre el, am văzut și în Austria, și în Germania, abatoare mobile care îndeplinesc toate condițiile de igienă, fără compromisuri, așa cum a făcut-o inițiativa ANSVSA-ului pentru abatoare mici în teritoriu, și care vin ele spre agricultor, spre crescătorul de animale.

Eu rog ANSVSA-ul... Nu am văzut textul inițiativei, pentru că, din păcate, din nou, Biroul permanent am impresia că a hotărât ordinea de zi în ultimul moment și nu am avut timp să consultăm inițiativele și propunerile legislative, dar, principial vorbind, adresez o invitație ANSVSA-ului să iasă din regimul de castă – și, de multe ori, închistat – și să vină în întâmpinare cu soluții pentru a aproba aceste abatoare mobile care, fac precizarea, îndeplinesc toate condițiile de igienă. Că autoritățile locale, centrale sau persoanele interesate vor face investiția este alt subiect, dar să nu pună o piedică, din contră, să-i ajute pe acești eroi din zonele defavorizate care cresc animale. Să nu fie funcționărimea așa cum este caracterizată în general.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă mulțumesc și eu.

Domnul senator Pereș, microfonul central.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Deși pare un subiect periferic totuși, care iscă niște discuții, aș dori doar o lămurire. Sigur, de data asta, pe microfonul central al Senatului, cu colegul meu din Comisia pentru agricultură, cu Tánczos Barna.

El probabil că nu a fost atent la modificarea pe care am cerut-o eu prin amendament. De asta am și introdus acel „pot” consiliile județene, dacă... sigur că da, dacă nu consiliile județene, atunci o zonă privată, dar ele trebuie, la un moment dat, mișcate cumva. Deci starterul acesta trebuie să vină de undeva, iar eu știu un județ în țară unde acest lucru ar putea să fie, hai să spunem, pus în aplicare. E județul din care vin.

Păi dacă și acest drept al nostru, ca parlamentari, să putem într-adevăr să influențăm activitatea Guvernului și a ANSVSA-ului prin propunerile pe care le preluăm de la fermieri și de la oameni, deci din viața reală, este tratat cu o nonșalanță... cu nonșalanță... cu punct de vedere negativ sau de trimitere la regulamente europene, atunci înseamnă că rostul nostru aici este doar pur decorativ.

Deci din acest punct de vedere am dorit. Este un lucru mic, dar ar putea să miște o zonă deosebit de importantă a viețuirii, dacă vreți, a peste 3 milioane și jumătate de români în zonele de munte sau în zonele defavorizate din țară.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Dacă există alte puncte de vedere?

Domnul Tánczos Barna.

O rog și pe doamna vicepreședinte... dacă vizavi de lucrurile care s-au solicitat și s-au spus aici mai aveți ceva de adăugat, să vă pregătiți.

## **Domnul Tánczos Barna:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Foarte succint și precis. Cred că este nevoie inclusiv de abatoare mobile, dar nu este chestiune de legiferare prin lege. ANSVSA-ul, dacă dorește, printr-un ordin similar Ordinului nr. 35/2011, poate să autorizeze abatoarele mobile.

## **Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Nu vrea.

Nu cred că există niciun impediment. Se poate prelua, inclusiv din țările în care acest lucru se practică, metodologia și să se aprobe prin ordin. Nu cred că este nevoie de lege.

Cred în necesitatea acestor abatoare, dar, încă o dată, viabilitatea lor, din punctul meu de vedere, nu depinde de autoritățile publice. Vă spun că trec săptămânal pe la un abator de genul acesta, de mică capacitate, de unde îmi procur săptămânal carne de vită. Știu cum trăiește, știu cât costă întreținerea acestui abator, știu cât l-a costat ca să-l deschidă, să-l redeschidă, pentru că l-am închis în 2007, la aderare, la recomandarea țărilor foste... sau vechilor state membre UE, care ne-au distrus, practic, toată industria alimentară în 2005–2007 și au închis aproape toate capacitățile de procesare. Cunosc acest lucru.

Încă o dată, abatoarele mobile se pot înființa sau se poate aproba, autoriza, dacă venim cu... sau vine ANSVSA-ul cu o completare la regulamentul dânșilor, iar implicarea autorităților locale, județene, nu cred că ar ajuta în niciun fel. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Domnul senator Vasiliev, microfonul 3, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Cred că asistăm la un episod dintr-un serial care spune să punem frână la orice inițiativă. Până la urmă, cred că este vorba despre o teamă de competiție din partea abatoarelor mari. Nu văd de ce un abator mobil, dacă îndeplinește toate

condițiile de igienă, toate condițiile sanitar-veterinare, nu poate fi autorizat.

Cât privește intervenția anterioară a colegului meu, că nu e nevoie de o lege, pentru că ANSVSA-ul poate să... În momentul în care, din start, spune că nu este de acord, nu cred că trebuie să lăsăm la decizia unei agenții guvernamentale dacă un lucru trebuie făcut sau nu. Și, aici, subscriu propunerii colegului meu, pentru că sunt proiecte și propuneri luate din teritoriu, pe care noi avem obligația să le transpunem în fapt și să le transpunem în concret.

Susțin înființarea acestora... și permisivitatea... permisiunea ca aceste abatoare să fie... chiar și ca o chestiune de concurență pentru marile abatoare și gândindu-ne și la facilitățile pe care le pot acorda crescătorilor de animale direct pe teren.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Alte puncte de vedere?

Doamna Ichim, dacă doriți, microfonul 8.

Aș dori să fac o singură precizare. Acest tip de abatoare mobile nu asigură în totalitate respectarea condițiilor de bunăstare a animalelor în timpul sacrificării.

De asemenea, va fi o problemă referitoare la managementul subproduselor nedestinate consumului uman, care trebuie duse către o unitate de ecarisare. Bineînțeles, se plătește o taxă în euro pentru această ecarisare.

De asemenea, va fi o problemă extrem de dificilă în ceea ce privește managementul materialului cu risc specific în ceea ce privește encefalopatiile spongiforme bovine, conform Regulamentului (CE) nr. 999/2001.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu. Stimați colegi, declar...

## **Domnul Octavian Liviu Bumbu**

**:**

Domnule președinte...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Nu, nu am înțeles. Ați vorbit.

La același subiect, luați de trei ori cuvântul dumneavoastră?

## **Domnul Octavian Liviu Bumbu**

**:**

A doua oară.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc frumos. Declar dezbaterile generale închise. Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, de respingere, cu amendamente respinse.

Supun aprobării inițiativa legislativă... propunerea legislativă.

## Stimați colegi,

Îi rog pe toți colegii care sunt prezenți și care au cartelele să voteze pentru verificarea cvorumului.

Sunt afară...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Pentru a nu bagateliza procesul adoptării unor importante acte sau proiecte legislative înscrise pe ordinea de zi și a nu banaliza, implicit, această ședință sau a o plasa sub semnul ridicolului, conform regulamentului, vă solicit să dispuneți verificarea cvorumului de ședință.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Sunt afară, sunt afară, îmi pare rău!

46 și cu 3, 49. 53 de voturi.

Din păcate, nu există cvorumul necesar pentru desfășurarea ședinței, situație care nu poate fi rezolvată decât într-un singur fel: vă rog să-mi permiteți să închid ședința de astăzi a Senatului.

Rog liderii grupurilor parlamentare, pentru ședința viitoare, să încerce o mobilizare majoră a colegilor noștri.

Vă doresc succes celor care lucrați la comisii în continuare și succes și pentru ziua de mâine!

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

O să facem verificarea cvorumului de ședință.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|814851]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 153/23.IX.2015 conține 16 pagini.**

Prețul: 40,00 lei