Stenogramă plen

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Bună ziua, stimați colegi!

Rugămintea este să introduceți cartelele în aparate, ca să putem începe în câteva minute ședința.

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului de astăzi, 23 aprilie 2018, ședință condusă de Adrian Țuțuianu, vicepreședinte al Senatului, asistat de doamna Emilia Arcan și domnul Gheorghe Baciu, secretari ai Senatului.

Vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până la acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 70.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii?

Nu avem comentarii pe ordinea de zi.

Vă rog să repetăm votul. A fost o defecțiune tehnică.

Vă rog să votați.

62 de voturi pentru, nicio abținere, un vot împotrivă.

Înțeleg că nu au funcționat aparatele la toți colegii. Mai repetăm o dată, poate vedem despre ce e vorba.

Ordinea de zi a fost aprobată.

Adăugăm votul doamnei Arcan Emilia, a cărei cartelă nu funcționează.

Programul de lucru pentru astăzi este următorul: între ora 16.00 și ora 18.00, lucrări în plenul Senatului, cu dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi, vot final pe inițiative legislative cu caracter organic la ora 17.00; 18.00–18.15, pauză; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri – transmisie radio.

Dacă sunt intervenții în legătură cu programul propus? Nu.

Programul de lucru de astăzi a fost aprobat.

Vă rog să-mi permiteți să prezint nota pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2017 privind prorogarea unui termen – procedură de urgență.

2. Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2017 privind aprobarea Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preșcolarii și elevii din 50 de unități de învățământ preuniversitar de stat – procedură de urgență.

3. Legea privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție.

4. Legea privind aprobarea Programului de susținere pentru activitatea de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol.

5. Legea privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 20/2017 pentru reglementarea unor măsuri fiscalbugetare și modificarea și prorogarea unor termene.

6. Legea pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 7/2017 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul sănătății;

7. Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

8. Legea pentru completarea art. 165 din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

9. Legea pentru completarea art. 6 din Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000.

10. Legea privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 19/2017 pentru modificarea Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern și pentru prorogarea termenului prevăzut la art. III pct. 1 din Legea nr. 191/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern.

11. Legea privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 12/2017 pentru modificarea art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea și utilizarea fondului locativ de protocol și bunuri mobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome „Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat”.

12. Legea pentru completarea art. 36 din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic.

13. Legea privind aprobarea Programului de investiții pentru înființarea centrelor de colectare și/sau prelucrare a laptelui în zona montană.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

2. Proiectul de lege privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor pentru prevenirea, depistarea, investigarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor grave, precum și pentru prevenirea și înlăturarea amenințărilor la adresa securității naționale (b197/23.04.2018).

Inițiator: Guvernul României.

Domnul Valeriu Mihai, secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne.

Microfonul 10, vă rog.

Doamnelor și domnilor senatori,

Urgența este justificată de faptul că prin proiectul de lege se transpune Directiva 2016/681 a Uniunii Europene, al cărei termen se împlinește la data de 25 mai 2018.

Mulțumesc.

Domnul Băsescu. Microfonul central.

Cu rugămintea, dacă e o chestie de procedură. Pe fond, discuțiile le facem...

## Pe procedură.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi,

Vă propun să nu aprobăm procedura de urgență pentru o astfel de lege. Și vă dau și argumente.

După marele dezastru _nine eleven_ , am dat instituțiilor de forță din toate statele democratice atribuțiuni să știe și când respirăm, și cum respirăm. Această directivă face parte din acest set. De aceea, vă propun să o examinăm în termeni normali, pentru că, uneori, instituțiile noastre au pasiunea să exagereze solicitările în acest sens, de supraveghere a populației și când merge cu avionul. Probabil că următoarea directivă va fi dacă în timp ce zburăm am mers la toaletă, că s-ar putea să se pună bombe în toaletă. Ca atare, vă solicit să nu aprobăm procedură de urgență. Este o lege sensibilă, care trebuie bine analizată.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

În regulă. Mulțumesc.

Procedura de urgență a fost aprobată.

3. Propunerea legislativă privind punerea în acord a prevederilor Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, cu deciziile Curții Constituționale și Decizia CEDO din 7 martie 2017 – cazul Cerovsek și Bozicnik contra Sloveniei (L237/18.04.2018).

Inițiator: domnul senator Șerban Nicolae. Vă rog, microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi, Susținem procedura de urgență.

Fac precizarea că procedura de urgență nu reduce durata dezbaterilor parlamentare, nici nu restrânge termenul de adoptare tacită. Procedura de urgență scurtează termenele date altor instituții, care trebuie să avizeze sau să comunice puncte de vedere, și, de asemenea, restrânge la 48 de ore termenul pentru sesizarea Curții Constituționale după adoptarea de către cele două Camere ale Parlamentului a proiectului de lege sau a propunerii legislative.

În aceste condiții, dezbaterea nu este prescurtată, nu se restrânge nimic din dreptul parlamentarilor de a lua cunoștință de toate aspectele prevăzute de propunerea legislativă.

Vă rog să fiți de acord că aceste propuneri, și aceasta, și următoarea, au nevoie de procedura de urgență, în așa fel încât dezbaterea să se poată desfășura în bune condiții, transparent, în condițiile în care s-a întârziat foarte mult. E vorba de angajamente internaționale. Vă rog să observați că această propunere vine în urma unei decizii a Curții Constituționale și a unei decizii CEDO din 2017.

Recent am aflat, chiar de la președinta Înaltei Curți de Casație și Justiție, că o decizie CEDO dată în 2007 a primit reglementarea specifică în România abia în 2014 și că până atunci s-a încheiat, în 2009, un protocol secret între instituții ale statului român.

Dacă în materie procedurală aplicăm protocoale secrete în loc să punem în aplicare, prin lege, decizii ale CEDO sau ale Curții Constituționale, atunci avem dubii cu privire la funcționarea democratică a statului român.

Vă rog să susțineți procedura de urgență.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

4. Propunerea legislativă privind punerea în acord a prevederilor Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, cu deciziile Curții Constituționale, Directivei (UE) 2016/343 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale prezumției de nevinovăție și a dreptului de a fi prezent la proces în cadrul procedurilor penale, Directivei 2014/42/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind înghețarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunilor săvârșite în Uniunea Europeană (L238/18.04.2018).

Din partea inițiatorilor, domnul senator Șerban Nicolae. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Nu reiau argumentația prezentată, este identică cu cea de la punctul precedent și cu cea de la punctul următor. Vă rog să susțineți procedura de urgență, așa cum a fost formulată, pentru a putea începe dezbaterile pe această propunere legislativă.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

## Vă mulțumesc.

Procedura de urgență a fost aprobată.

5. Propunerea legislativă privind punerea în acord a prevederilor Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările și completările ulterioare, cu deciziile Curții Constituționale, Directivei (UE) 2016/343 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale prezumției de nevinovăție și a dreptului de a fi prezent la proces în cadrul procedurilor penale, Directivei 2014/42/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind înghețarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunilor săvârșite în Uniunea Europeană, precum și deciziile Curții Europene a Drepturilor Omului (L239/18.04.2018).

Domnul Șerban Nicolae, microfonul central, din partea inițiatorilor.

## Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor colegi,

Pentru aceleași argumente, și vă mulțumesc, având în vedere votul exprimat în cazul acestora, vă rog să fiți de acord că fac parte din același pachet. Ele merg la aceeași comisie specială, care are ca atribuții dezbaterea și elaborarea raportului privind armonizarea legislației în materie penală și în materie procesual civilă cu deciziile Curții Constituționale, ale Curții Europene a Drepturilor Omului și cu directivele europene ratificate.

Vă rog să fiți de acord cu procedura de urgență. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

## Vă mulțumesc.

## Procedura de urgență a fost aprobată.

La punctul 2, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a unei inițiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 23 aprilie 2018, a analizat solicitarea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere, conform art. 93 alin. (3) din Regulamentul Senatului, pentru următoarea inițiativă

legislativă – Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 241/2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale (L130/19.02.2018).

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului, la propunerea Biroului permanent.

Supun aprobării dumneavoastră această solicitare.

A fost aprobată propunerea Biroului permanent de prelungire a termenului de dezbatere.

La punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea transmiterii către Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a unei inițiative legislative.

În conformitate cu hotărârea Biroului permanent din 23 aprilie 2018, pe baza avizului Comisiei pentru constituționalitate, libertăți civile și monitorizare a executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. e) și art. 94 alin. (1) lit. b) din Regulamentul Senatului, se transmite către Camera Deputaților, pentru a fi dezbătută și adoptată, ca primă Cameră sesizată, următoarea inițiativă legislativă – Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale – republicare (b72/2.03.2018).

Punctul 1, Proiectul de lege pentru ratificarea Tratatului dintre România și Republica Federativă a Braziliei privind asistența judiciară reciprocă în materie penală, semnat la Brasília la 13 iunie 2017 (L185/3.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna secretar de stat de la Ministerul Justiției, Sofia Mariana Moț, pentru prezentarea proiectului de lege.

Vă rog, microfonul 9.

## **Doamna Sofia Mariana Moț** _– secretar de stat la Ministerul Justiției_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Tratatul bilateral privind asistența judiciară reciprocă în materie penală a fost negociat la Brasília în perioada 24–25 martie 2008, a fost semnat la 13 iunie 2017 și a fost adoptat în ședința Guvernului României din 6 decembrie 2017.

Tratatul reglementează principalele forme de asistență judiciară în materie penală, în scopul facilitării cooperării dintre autoritățile române și cele braziliene. Se referă, în principiu, la notificările actelor de procedură, înființarea comisiilor rogatorii, executarea cererilor de percheziție și așa mai departe.

Încheierea tratatului nu aduce atingere altor obligații internaționale ale României și este conform cu prevederile Constituției și ale legislației române.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului, domnul senator, președinte de comisie, Robert Cazanciuc. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Au fost expuse rațiunile de către minister.

Comisia juridică a adoptat, în unanimitate, un raport de admitere, fără amendamente.

Senatul este Camera decizională. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt întrebări? Înscrieri la cuvânt la dezbateri generale?

Nu avem.

În aceste condiții, declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra proiectului de lege. Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Acesta face parte din categoria legilor ordinare. Senatul, Camera decizională.

Punctul 2 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de dialog politic și de cooperare dintre Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Cuba, pe de altă parte, semnat la 12 decembrie 2016 la Bruxelles (L186/3.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru prezentarea proiectului de lege. Din partea Guvernului, domnul Viorel Ilie, ministru – Ministerul pentru Relația cu Parlamentul.

Microfonul 8, vă rog.

## **Domnul Viorel Ilie** _– ministrul pentru relația cu Parlamentul_ **:**

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Acordul de dialog politic și de cooperare dintre Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Cuba, pe de altă parte, va constitui un nou cadru legal, modern și adaptat dinamicii actuale a relației bilaterale.

Acordul definește principiile și obiectivele dialogului UE–Cuba și creează o structură instituțională responsabilă de gestionarea aplicării tratatului. Se urmărește îmbunătățirea dialogului politic, a cooperării și dezvoltarea unor acțiuni comune în sferă multilaterală.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule ministru.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei economice, industrii și servicii, pentru prezentarea raportului. Domnul senator Cîțu Florin, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor care au avut loc în ședința din data de 11 aprilie 2018, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru politică externă, Comisia pentru drepturile omului și Comisia pentru afaceri europene au transmis avize favorabile.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Camera decizională.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc. Dacă sunt întrebări pentru inițiatori? Doamna Crețu, microfonul 4.

Nu.

Dezbateri generale? Dacă sunt întrebări mai întâi? Nu.

La dezbateri generale, doamna senator Crețu, microfonul 4.

Mulțumesc, domnule președinte.

Permiteți-mi un foarte scurt comentariu. Prin acest tratat, Uniunea Europeană își reafirmă atașamentul pentru multilateralism și cooperare în baza principiilor internaționale acceptate, iar Cuba face un pas important înainte pentru a ieși din izolarea care i-a fost impusă.

Tratatul reprezintă și un cadru general pentru relațiile bilaterale româno-cubaneze. Precizez că este un tratat mixt, implicând atât Uniunea Europeană, cât și statele membre, motiv pentru care este supus ratificării în fiecare dintre parlamentele naționale.

În numele Comisiei de afaceri europene, vă rugăm să votați legea de ratificare. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt înscrieri la cuvânt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Proiectul a fost adoptat de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege.

Aceasta este lege ordinară. Senatul, Camera decizională.

Punctul 3 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind piețele de instrumente financiare (L220/16.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul Florin Horațiu Iura, secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice. Microfonul 8. ## **Domnul Florin Horațiu Iura** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Bună ziua!

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Prezentul act normativ are ca scop principal transpunerea la nivelul legislației naționale a prevederilor Directivei 2014/65 a Parlamentului European.

Prevederile acestei directive se referă la depozitarul central, casele de compensare, contrapărțile centrale, auditul financiar, respectiv măsurile de administrare specială și lichidarea administrativă.

Schimbările preconizate și elementele-cheie ale proiectului sunt următoarele:

– creșterea importanței operatorilor independenți;

– introducerea conceptului de tranzacționare algoritmică;

– extinderea gamei instrumentelor financiare, pentru a include și certificatele de emisie de gaze cu efect de seră și derivatele acestora;

– sporirea transparenței prin extinderea cerințelor pre și posttranzacționare la alte instrumente de capital de natura acțiunilor;

– îmbunătățirea protecției investitorilor, consolidarea rolului și puterilor autorităților de supraveghere.

Autoritățile competente la nivel național în aplicarea prevederilor acestei legi sunt Banca Națională a României, pentru tranzacțiile efectuate cu instrumente, respectiv Autoritatea de Supraveghere Financiară, pentru restul tranzacțiilor.

Raportul nostru este favorabil, de susținere a acestui proiect de act normativ.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia economică, industrii și servicii au elaborat un raport comun.

Îl invit la microfon pe domnul senator Viorel Arcaș, pentru prezentarea raportului. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să vă spun că și raportul nostru este favorabil – raport de admitere, cu majoritatea senatorilor prezenți, cu aviz favorabil de la Consiliul Legislativ și de la Comisia, pentru afaceri europene, de asemenea.

Vă mulțumesc. Întrebări pentru inițiator dacă sunt? Nu.

Dezbateri generale, înscrieri la cuvânt? Da.

Doamna senator Crețu, microfonul 4.

Mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum s-a precizat, proiectul transpune, în principal, directiva cunoscută în jargonul de specialitate drept MiFID II și urmărește o reglementare mai strictă a societăților de investiții financiare, a modalităților de punere pe piață a unor instrumente financiare, urmărește o creștere a transparenței, astfel încât să se prevină escrocarea investitorilor

de către companiile financiare și să reducă riscul de faliment al acestora, în special din motive frauduloase.

Atragem atenția, în numele comisiei, că directiva avea drept termen-limită de transpunere luna iulie 2017 și a intrat în vigoare din ianuarie anul acesta. Orice întârziere este în detrimentul celor care investesc pe piețele financiare, pentru că rămâne un risc foarte scăzut fără aplicarea..., un risc ridicat fără aplicarea acesteia.

Mulțumesc foarte mult.

Mulțumesc, doamna senator. Dacă mai sunt înscrieri la cuvânt? Nu.

Domnule Cîțu, vă rog. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să spun doar atât: că acesta este un proiect de lege care protejează investitorii, și nu celelalte proiecte de lege, care încearcă să plafoneze dobânzi și așa mai departe.

Aici avem transparență, competiție _et cetera_ . Ăsta este un proiect de lege pe care merită să-l susținem pentru..., dacă ne interesează să protejăm consumatorii și pe cei care folosesc servicii financiare.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Alte înscrieri la cuvânt? Nu avem.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul comun este de admitere.

Potrivit programului, la ora 17.00, vom avea vot pe această lege.

Punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase în România (L153/12.03.2018).

Doamna senator Roxana Pațurcă, microfonul central.

Mulțumesc frumos, domnule președinte. Stimați colegi,

Vă propunem retrimiterea la comisie a Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase în România, pentru completări și clarificări.

Termen – până miercuri, 25 aprilie 2018.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

## Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră solicitarea de retrimitere la comisie până... și raport până pe 25 aprilie.

Punctul 5 al ordinii de zi, Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere (L405/2.09.2015). Este reexaminare la solicitarea Președintelui României. Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul Dan Deleanu, secretar de stat, Ministerul Apelor și Pădurilor, microfonul 10.

## **Domnul Constantin Dan Deleanu** _– subsecretar de stat în Ministerul Apelor și Pădurilor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Având în vedere faptul că, în luna ianuarie 2018, a intrat în vigoare Legea nr. 80/2018 privind aprobarea Ordonanței de urgență nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, lege care reglementează salarizarea personalului din cadrul Gărzilor forestiere, cererea de reexaminare a Președintelui României a rămas fără obiect și ne menținem punctul de vedere la forma trimisă spre promulgare.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală și Comisia pentru mediu au elaborat un raport comun.

O invit pe doamna senator Doina Silistru, pentru prezentarea acestuia. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Într-adevăr, Comisia pentru agricultură și Comisia pentru mediu au fost sesizate în vederea întocmirii unui raport comun asupra Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere.

După cum a spus și domnul secretar de stat, între timp, a apărut Legea nr. 80/2018 de aprobare a Ordonanței de urgență nr. 90/2017, prin care s-a rezolvat, practic, problema salarizării personalului din Gărzilor forestiere.

Comisiile, în unanimitate, au adoptat un raport comun de admitere a legii în forma trimisă la promulgare și, în principal, de respingere a cererii de reexaminare.

Lege ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Înscrieri la cuvânt.

Am înțeles, domnul Marussi George Nicolae.

Nu? Nu.

Domnul senator Chirteș. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Profit de prezența secretarului de stat pentru a-i pune două întrebări și aș dori și un răspuns în scris.

În primul rând, care este gradul de ocupare a funcțiilor publice, astăzi, în cadrul Gărzilor forestiere, deoarece, prin modificări succesive ale Ordonanței nr. 32, numărul de posturi a fost mărit?

Și doi, cum se implică ministerul în rezolvarea unor criterii de integritate a personalului Gărzilor forestiere, având în vedere faptul că mulți funcționari, care ar trebui să respecte ei legea, ocupă și astăzi funcții publice, având condamnări penale?

Asta cred că trebuie să ne dea de gândit și să nu uităm, domnilor colegi, că din nou riscăm, datorită și unor funcționari din Gărzile forestiere, să nu rezolvăm problema lemnului de foc – și aici mă refer la durata de timp de la cererile de punere în valoare până la întocmirea și aprobarea actelor de punere în valoare de către reprezentanți ai Gărzilor forestiere.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii la solicitarea Președintelui României.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a legii transmise la promulgare, în sensul respingerii obiecțiunilor din cererea de reexaminare formulată de Președintele României.

Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și legea pentru aprobarea ordonanței au fost adoptate.

Punctul 6 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 15 alin. (1) și (2) din Legea cooperației agricole nr. 566 din 2004 (L83/5.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Domnul... Din partea Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul Sorin Roșu-Mareș, secretar de stat, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Microfonul 8.

## **Doamna Emilia Arcan**

**:**

Inițiator este Marussi.

Scuzați-mă! Inițiatorul, mai întâi.

Domnul senator Marussi George Nicolae. Microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Deși sprijinul pentru agricultură și pentru fermieri este o prioritate pentru toate partidele, doar 1% din fermieri sunt organizați în cooperative și alte forme asociative.

Considerăm că motivele acestui număr redus sunt, în principal, lipsa de informare și lipsa de facilități fiscale la asociere. Prin prezenta inițiativă încercăm să... Deci scopul acestei inițiative este acela de clarificare și de informare și o mai bună informare. Astfel, prin modificarea art. 15 dorim să schimbăm valoarea capitalului social de la 5 milioane, pentru cooperative agricole de gradul 1, și 10 milioane, pentru cele de gradul 2, la valori reduse, astfel încât să fie mai ușor de interpretat legea, când este citită de persoanele interesate în asociere.

Prin forma propusă, prin forma finală propusă și cu amendamentul în care am ținut cont de punctul de vedere al Guvernului, considerăm că este mult mai clară forma legislativă, iar valoarea este redusă față de valoarea existentă.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Sorin Roșu-Mareș, secretar de stat, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, microfonul 8.

**Domnul Claudiu Sorin Roșu-Mareș** _– secretar de stat în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă vizează modificarea art. 15 alin. (1) și (2) din Legea cooperației agricole nr. 566/2004, fără a avea în vedere aspectele privind denominarea monedei naționale, reglementată prin Legea nr. 348/2004, art. 5 alin. (5), potrivit căreia toate sumele în monedă veche prevăzute în actele normative emise anterior datei de 1 iulie 2005, cazul Legii nr. 566/2004, se înlocuiesc cu sumele în monedă nouă, prin împărțirea la 10.000.

Ca atare, Guvernul nu susține această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, dezvoltare rurală a întocmit un raport.

Doamna senator Doina Silistru, microfonul 7. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată în vederea dezbaterii și a elaborării raportului asupra acestei propuneri legislative.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, cu majoritate de voturi, s-a adoptat un raport de respingere, cu amendamente respinse, pe care îl supunem spre dezbatere și vot, adoptare, plenului Senatului.

Lege ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt?

## **Domnul Gheorghe Baciu**

**:**

Nu.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Nu avem înscrieri la cuvânt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere, cu amendamente respinse. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat.

Listă.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Listă. S-a cerut listă de către grupurile parlamentare. Mergem la punctul 7, Propunerea legislativă privind completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015–2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură (L113/12.02.2018).

## **Doamna Emilia Arcan**

**:**

Inițiatorul, de la deputați.

Dau cuvântul inițiatorului, domnul deputat Gudu Vasile. Microfonul 5, vă rog.

## **Domnul Vasile Gudu** _– deputat_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Situația fermierilor activi care utilizează în desfășurarea activității de agricultură terenuri agricole aflate pe teritoriul Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, reprezentate de amenajări piscicole care nu mai sunt exploatate în piscicultură de foarte mult timp, este neclară și ambiguă în ceea ce privește eligibilitatea acestor terenuri pentru acordarea subvenției agricole și a plăților directe în agricultură, legislația națională determinând interpretări diferite, chiar eronate, fermierii activi fiind în mod constant prejudiciați.

Potrivit art. 4 din Regulamentul UE nr. 1.307/2013, terenuri arabile înseamnă terenuri cultivate în scopul producției de culturi, iar activitatea agricolă înseamnă producție, creștere sau cultivare de produse agricole.

Având în vedere că, pe de o parte, Regulamentul UE se aplică în mod prioritar față de legislația națională, precum și faptul că legislația națională trebuie să fie concordantă cu cea europeană, iar pe de altă parte, ținând cont de prevederile art. 10 din Legea nr. 82/1993, care prevăd ca amenajările piscicole pot fi utilizate ca terenuri agricole productive pentru obținerea produselor agricole, rezultă că amenajările piscicole de pe teritoriul rezervației utilizate în agricultură pentru obținerea produselor agricole sunt eligibile pentru acordarea plăților directe în agricultură, cuprinse în Ordonanța de urgență nr. 3 din 2015.

Cu alte cuvinte, în condițiile în care art. 10 din Legea nr. 82/1993 reglementează în mod expres posibilitatea utilizării amenajărilor piscicole ca terenuri agricole productive, amenajarea piscicolă, potrivit art. 2 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, fiind un teren agricol, în mod indubitabil utilizate ca terenuri agricole productive, în scopul obținerii de produse agricole, devin terenuri eligibile pentru acordarea subvenției agricole și a plăților directe în agricultură.

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Sorin Roșu-Mareș, secretar de stat, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Microfonul 8.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015, în vederea utilizării suprafețelor de teren din amenajările piscicole de pe teritoriul Rezervației Biosferei „Delta Dunării” care nu mai sunt folosite în activitatea de piscicultură ca terenuri agricole productive, pentru ca aceste suprafețe să fie eligibile la plățile directe.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale nu susține propunerea legislativă, din următoarele considerente: propunerea nu este compatibilă cu prevederile Regulamentului UE nr. 1.307/2013, iar posibilitatea redării sau introducerii în circuitul agricol a terenurilor din perimetrul rezervațiilor ocupate cu foste amenajări piscicole este deja reglementată în conformitate cu prevederile art. 93 alin. (8), (9) și (10) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Mulțumesc.

O invit la microfonul 7 pe doamna Doina Silistru, președintele Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra acestei propuneri legislative.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, cu majoritate de voturi, s-a hotărât întocmirea unui raport de respingere a propunerii legislative, având în vedere și motivele pe care le-a prezentat domnul secretar de stat.

Comisia vă supune, spre dezbatere și adoptare, raportul de respingere a propunerii legislative.

Lege ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Înscrieri la cuvânt dacă sunt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a propunerii legislative a fost adoptat.

Punctul 8, Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici (L197/27.04.2015).

Reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 32/23.01.2018.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, microfonul 9, domnul Ciprian Roșca, da?

**Domnul Ciprian Lucian Roșca** _– secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Secretar de stat, Ministerul Dezvoltării. Vă rog.

## Domnule președinte,

Prin raportul comun al Comisiei pentru administrație publică și Comisiei pentru constituționalitate, prezentul proiect de lege a fost pus în acord cu Decizia Curții Constituționale mai sus menționate, nr. 32/2018.

Precizăm că nu avem obiecții la raportul celor două comisii.

Un raport comun elaborat de Comisia pentru constituționalitate, libertăți civile și monitorizare a executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului.

Îl invit pe domnul Florin Cârciumaru, domnul senator, președinte de comisie, pentru prezentarea raportului. Microfonul 7.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

În ședințele din 11 și 17 aprilie 2018, membrii celor două comisii, analizând legea trimisă la promulgare, considerentele expuse în Decizia Curții Constituționale nr. 32/23.01.2018, au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Comisia pentru constituționalitate, libertăți civile și monitorizare a executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supun spre dezbatere plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente admise, a legii trimise la promulgare.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt? Nu. Declar... ## **Domnul Gheorghe Baciu**

**:**

Presadă, domnule președinte.

Da. Doamna Presadă, doamna senator Presadă. Microfonul 2.

Mulțumesc mult, domnule președinte,

Trebuie să fac o clarificare pentru cei care urmăresc totuși lucrările plenului Senatului și să spun că este vorba despre anumite articole din această lege care spuneau că funcționarii publici trimiși în judecată pentru fapte de corupție nu ar trebui să mai fie suspendați din raporturile lor de serviciu.

Am avut o serie de astfel de inițiative legislative prin Senat, prin Parlament. De fiecare dată am argumentat că nu e în regulă să protejăm acești funcționari publici trimiși în judecată pentru fapte de corupție. Mă bucur că, în final, Curtea Constituțională a fost de acord cu acest argument, și anume că interesul public primează în fața unui drept la muncă, să spunem, pentru că, în cele din urmă, acestor funcționari nu li se îngrădește niciun drept, trebuie doar să-i îndepărtăm de la locul faptei, dacă fapta comisă va fi ulterior confirmată de către o decizie a unei Curți.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

În regulă. Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Pentru că este ora 17.00,

- 97 pentru, două abțineri, niciun vot împotrivă. Raportul comun al comisiilor a fost adoptat.

- 97 pentru, două abțineri, niciun vot împotrivă. Legea a fost adoptată.

Supun aprobării dumneavoastră, pentru că este lege organică, Proiectul de lege privind piețele de instrumente financiare, L220/16.04.2018, dezbătut în cursul ședinței de astăzi.

Vă aduc aminte că raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

- o abținere, niciun vot împotrivă.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Revenim la ordinea de zi cu punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente (L80/5.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, domnul senator Baciu Gheorghe.

Microfonul 6, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Baciu:**

Când am început să gândesc acest proiect de lege – de fapt, el a mai fost reluat și pus în discuția Senatului din legislaturile trecute și a Camerei Deputaților –, m-am gândit la următorul aspect care a justificat acest lucru, drept care am ajuns la această fază:

Județele Covasna și Harghita sunt județe în care numărul locuitorilor români este sub limita prevăzută de lege pentru ca un parlamentar să acceadă... de origine... de naționalitate română să acceadă în Sfatul Țării și atunci am zis că putem face și să propunem un astfel de proiect de lege care să facă un... o abatere de la regula generală a Legii nr. 208 și, în cazul în care în județele Harghita și Covasna sau Covasna niciunul dintre partidele românești nu întrunește numărul necesar de voturi, nici repartizarea pe softul de alegeri nu dă un parlamentar de naționalitate română, atunci, la încheierea ciclului de alegere, după rularea softului, să fie suplimentat numărul de parlamentari cu un parlamentar român din partidele românești care nu au avut susținerea necesară și nici sorții de la softul de reglementare.

Deci, în general, cam acest lucru e în această lege. Sigur, unele avize au fost pentru, altele au fost împotrivă, rămâne ca dumneavoastră să ne susțineți sau să votați împotriva noastră.

Propunerea mea, ca senator al acestui Legislativ, este să votați pentru și să înțelegeți impasul prin care, la un moment dat, într-un anume ciclu electoral, poate trece județul Covasna sau Harghita.

La ora actuală, din Harghita nu există parlamentari români și, sigur, și asta ne-a făcut să venim aici. Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul ministru Viorel Ilie, Ministerul pentru Relația cu Parlamentul, microfonul 8.

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare crearea posibilității pentru cetățenii români, care sunt în număr minoritar în județele Covasna și Harghita, de a fi reprezentați în Parlamentul României alături de reprezentanții etniei majoritare din aceste județe.

Având în vedere obiectul de reglementare al propunerii legislative, Parlamentul va decide asupra oportunității adoptării acesteia.

Vă mulțumesc.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului și Comisia juridică de numiri, disciplină, imunități și validări au elaborat un raport comun.

Îl invit pe domnul senator Florin Cârciumaru, pentru prezentarea raportului. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă pe parcursul mai multor ședințe și au hotărât, cu majoritatea de voturi ale celor prezenți, să adopte raport comun de respingere.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului, precum și Comisia juridică supun plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dezbateri generale.

Domnul senator Baciu Gheorghe. Microfonul central, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Baciu:**

Încerc și pe această cale, deci folosind microfonul central, să vă conving că pentru noi, românii din cele două județe, adică din fiecare județ luat în parte, atunci când nu avem șansa să iasă din primul tur cineva pentru a ne reprezenta, un parlamentar român, este bine să folosim această modalitate.

Sigur, e voința supremă a plenului Senatului să stabilească dacă este bine sau e rău. Ce-mi rămâne mie de făcut, indiferent de rezultatul pe care dumneavoastră îl veți da prin votul pe care îl dați la sfârșitul... încheierea dezbaterilor generale: în cazul în care nu se aprobă, atunci voi reveni cu un alt proiect de lege, gândind alte pârghii, poate în discuțiile cu comisiile de specialitate, juridică, administrație și așa mai departe, prin care să ne prezentăm aici și să obținem acest drept, care ni se pare neapărat corect pentru noi, pentru românii din aceste județe.

În cazul în care se aprobă, vă mulțumesc.

Oricum, votul dumneavoastră reprezintă gândire colectivă și mi-l însușesc, oricum va fi el.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc, domnule senator. Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative. Legea este organică; Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat.

Punctul 10, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 97 din 2005 privind evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români, republicată (L39/5.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Avem inițiator? Nu.

În aceste condiții, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Mihai Valeriu, secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne, microfonul 10. Vă rog.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea prezentei propuneri legislative, din următoarele considerente: legislația în vigoare prevede, în momentul de față, această măsură ca excepție, iar, al doilea motiv, în expunerea de motive nu există o evaluare a impactului financiar.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului, pentru prezentarea raportului, domnul senator Florin Cârciumaru, microfonul 7.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

În ședința din 6.03.2018, membrii Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

Guvernul nu susține, cum a spus reprezentantul. Comisia pentru drepturile omului a avizat negativ.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Îmi cer scuze, nu v-au văzut secretarii de ședință! Domnule senator Ionașcu, microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este de notorietate faptul că o parte din cetățeni, și în special ai unei anumite etnii, nu dispun de acte de identitate. Lucrul acesta îl confirm eu, în calitate de fost primar al municipiului Slobozia. Întinderea financiară este, evident, de calculat în sarcina autorităților publice locale, întrucât eliberarea documentelor de identitate este în sarcina consiliilor locale.

Așadar, noi susținem, Grupul Partidului Mișcarea Populară, susținem adoptarea proiectului de lege, fapt pentru care vă rugăm și pe dumneavoastră să faceți la fel. Vă mulțumesc, domnule președinte.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Acum nu?

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere. Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, propunerea legislativă este respinsă.

## **Domnul Eugen Pîrvulescu**

**:**

Listă.

Listă pentru grupurile parlamentare.

Punctul 11, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice (L35/5.02.2018).

Dau cuvântul inițiatorilor, dacă sunt prezenți. Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne, Mihai Valeriu, microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori, Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Raportul Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului va fi prezentat de domnul senator Florin Cârciumaru.

Microfonul 7.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Membrii Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Înscrieri la cuvânt dacă sunt? Nu avem.

Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat și propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 2 lit. b) din Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundațiilor (L55/5.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorilor, dacă sunt prezenți.

Domnule senator Baciu, microfonul 6, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Baciu:**

Acest proiect de lege de care facem vorbire astăzi este inițiat și susținut de mai mulți colegi de-ai mei, senatori și deputați, și caută să reglementeze un necaz foarte mare pe care mereu îl vedem pe ecranul televizorului, se scrie în presa vorbită și așa mai departe. Este vorba de a obliga, oarecum, a obliga cetățenii, în cadrul asigurării obligatorii, să figureze, din partea asiguratorilor, și necazurile care se întâmplă atunci când e vorba de inundații mari, când e vorba de cutremure, când este vorba de alunecări de teren. În fiecare zi vedem pe la televizor că aceste cazuri sunt reale. Oamenii au perfectă dreptate, atunci când văd că nimeni nu-i ajută, sigur, sunt supărați și necăjiți și cred că o astfel de lege ar putea să îi ajute și să le dea unele drepturi să-și poată reface viața... care le-a fost curmată, la un moment dat, din cauza unei catastrofe.

## Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Îl invit la cuvânt pe reprezentantul Guvernului, domnul Florin Horațiu Iura, secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice. Microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art. 2 lit. b) din Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundațiilor, în sensul extinderii semnificației expresiei „dezastru natural” prin includerea furtunilor, ca fenomene naturale, în înțelesul acestuia.

Autoritatea competentă în acest domeniu este ASF-ul, care consideră că o astfel de măsură trebuie să fie atent fundamentată, pe baza unor studii tehnice privind expunerea populației din România la dezastre naturale, așa cum au fost cele realizate la momentul elaborării Legii nr. 260/2008, studii tehnice a căror realizare nu cade în sfera de competență a autorității noastre.

Precizez că Guvernul nu a finalizat încă punctul de vedere.

Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului senator Florin Cârciumaru, pentru prezentarea raportului Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului, microfonul 7.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Comisia de administrație, în ședința din data de 6 martie 2018, a dezbătut și a hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de respingere.

Comisia pentru administrație supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Domnule senator Baciu, microfonul central.

## **Domnul Gheorghe Baciu:**

Cutremure, alunecări de teren, inundații. Toate acestea sunt fapte ale vieții reale, de care, cel puțin de două dintre ele, ne ciocnim în fiecare primăvară. Este vorba de alunecări de teren și de inundații, iar altele vin, așa, tiptil-tiptil, și ne afectează viața tuturor, prin faptul că produc atâtea pagube materiale, dar și umane, încât este de nediscutat.

Nu cred că este normal ca un semn în sus sau în jos să reglementeze o astfel de treabă, atunci când vorbim despre ce li se poate întâmpla oamenilor în a căror slujbă suntem aici.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc, domnule senator.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat și propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 13, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 15/2018 pentru modificarea și completarea unor acte normative (L162/19.03.2018).

Dau cuvântul...

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Domnul secretar de stat, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Nicea Mergeani. Microfonul 8. **Domnul Nicea Mergeani** _– secretar de stat în Ministerul Muncii și Justiției Sociale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

În condițiile modificării Codului fiscal prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2017, era obligatoriu să eliminăm reglementările din cele trei acte normative, respectiv Legea nr. 416 privind ajutorul social, o ordonanță de urgență, nr. 111/2010, privind indemnizația pentru creșterea copilului și Legea nr. 274/2004 privind indemnizația de acomodare, cu referire la plata CASS-urilor.

Beneficiarii nu pierd nimic, pentru că sunt asigurați, prin efectul legii, fără plata contribuției, ei se regăsesc în declarația 112, pentru a fi în evidența Casei de Asigurări de Sănătate și pentru a beneficia de servicii de sănătate ca orice alt asigurat.

În aceste condiții, având în vedere argumentele prezentate anterior, Guvernul susține acest proiect legislativ.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, pentru prezentarea raportului. Vă rog, domnule senator Rotaru, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a adoptat un raport de admitere, cu majoritatea de voturi ale senatorilor prezenți.

Legea este organică, Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Nu avem înscrieri la cuvânt.

Declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate. Punctul 14 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 52 din 15 aprilie 2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare, privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri (L60/5.02.2018).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu avem inițiator prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Mergeani, secretar de stat în Ministerul Muncii și Justiției Sociale. Microfonul 8.

Guvernul României nu susține această inițiativă, întrucât prin textul legii s-a dat posibilitatea persoanei fizice de a folosi forța de muncă zilieră, raportată la dreptul fundamental reprezentat de inviolabilitatea domiciliului și reședinței persoanei. Acest lucru ar face ca o asemenea prevedere să rămână doar declarativă, organele de control ale statului neavând posibilitatea de a verifica și a sancționa modul de punere în aplicare a dispozițiilor legii.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul senator Ion Rotaru, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere argumentele pe care le-a prezentat domnul secretar de stat de la Ministerul Muncii, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a adoptat un raport de respingere a propunerii legislative.

Legea este organică, Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Înscrieri la cuvânt dacă avem? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale; trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Aceasta face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 15 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 217/2000 privind aprobarea coșului minim de consum lunar (L81/5.02.2018).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Doamna senator Crețu Gabriela, microfonul 6, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum știți, stimați colegi, în calitate de membră și președintă a Comisiei de afaceri europene, lucrez în mod sistematic pe semestrul european, adică coordonarea acțiunilor noastre cu celelalte state din Uniunea Europeană, în vederea îndeplinirii obiectivelor.

Raportul de țară pentru România în cadrul semestrului european de câțiva ani buni atrage atenția, în mod sistematic, asupra inegalităților, în creștere, în ciuda rezultatelor globale bune, subliniind două aspecte: că lipsesc fundamentele științifice pentru salariul minim și faptul că suntem în fruntea clasamentului european la indicele inegalității, la indicele Gini.

De asemenea, persoanele care trăiesc în risc de sărăcie sunt, conform Eurostat, cam 38% din populație. Dintre aceia care trăiesc în sărăcie, peste două milioane lucrează timp complet. Vreun milion două sute de mii sunt salariați, ceilalți lucrează pe cont propriu și sunt în risc de sărăcie, lucru evident și în faptul că doar 38% din PIB remunerează munca, iar 62% din PIB remunerează capitalul.

Legea pe care v-o propunem spre aprobare nu-și dorește, din păcate, să crească acest venit, care, înainte de ultimele creșteri ale salariului minim, acoperea doar 76% din nevoile de subzistență ale unei familii. Deci, dacă adunam două salarii minime cu două alocații, acopeream 76% din nevoia de subzistență a unei familii.

Își propune doar ca, din nou, în mod oficial, să calculăm coșul minim lunar. El s-a calculat până în 2004, după care s-a renunțat la calcularea lui. El poate să fie un reper serios și științific fundamentat pentru salariul minim pe economie și alți indicatori sociali în viitor.

Deci vă rugăm...

Vă mulțumesc, doamna senator.

...să acceptați.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice, Florin Horațiu Iura, microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Având în vedere recomandările Comisiei Europene pentru stabilirea unui mecanism transparent de stabilire a salariului minim pe economie, considerăm că actualizarea trimestrială a coșului minim și constituirea acestuia ca indicator de influență a salariului minim reprezintă un pas în direcția îndeplinirii acestei recomandări.

Cu toate acestea, mecanismul de stabilire a salariului minim este complex și trebuie să ia în considerare o multitudine de factori, astfel că se poate susține că valoarea coșului minim de consum trebuie să fie principalul factor determinant.

Precizez că Guvernul nu a finalizat punctul de vedere. Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, pentru prezentarea raportului, domnul senator Ion Rotaru, microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor care au avut loc în cadrul Comisiei pentru muncă, s-a ajuns la concluzia adoptării unui raport de respingere a propunerii legislative.

Senatul este prima Cameră sesizată, legea este ordinară.

Evident că propunerea are elemente pozitive și se impune, probabil, o analiză multidisciplinară și implicarea mai multor instituții, și nu numai a Institutului de Statistică, pentru a realiza o asemenea propunere legislativă.

Pe de altă parte, fac precizarea că această expresie, „coșul minim de consum lunar”, nu se calculează în sistemul statistic al Uniunii Europene și nici nu este utilizată ca indicator la fundamentarea salariului minim. Au fost câteva argumente care au fost luate în discuție în cadrul comisiei și, pe această bază, am ajuns la raportul de respingere.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Nu.

**Domnul Gheorghe Baciu**

**:**

Goțiu.

Da.

Domnul senator Goțiu, microfonul 2.

## Bună ziua!

Am o întrebare pentru reprezentantul Guvernului, pentru că vorbea de necesitatea transparentizării modului în care se stabilește venitul minim și spunea că e o procedură care nu a fost finalizată. Aș dori să aflu și să aflăm dacă aveți un calendar de finalizare a unei asemenea proceduri și când puteți să veniți să ne prezentați o astfel de procedură aici, în Parlament.

Vă mulțumesc.

Alte înscrieri la cuvânt?

Domnule secretar de stat, dacă puteți răspunde? Dacă nu, răspuns în scris. Microfonul 9.

Domnule președinte, o să reținem această solicitare și o să răspundem în scris.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere.

Raportul de respingere a fost adoptat și propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 14 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (L74/5.02.2018).

Dau cuvântul inițiatorilor, dacă sunt prezenți. Nu avem inițiator prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului.

Domnul secretar de stat Nicea Mergeani, secretar de stat, Ministerul Muncii și Justiției Sociale. Microfonul 8.

Referitor la Propunerea legislativă pentru modificarea art. 14 din Legea-cadru nr. 153/2017, considerăm că indemnizația pentru titlul științific de doctor prevăzută de art. 14 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice poate fi acordată numai personalului care deține titlul și își desfășoară activitatea în domeniul pentru care a obținut acest titlu.

Pentru aceste considerente, Guvernul României nu susține propunerea legislativă de modificare.

Vă mulțumesc.

Îl invit la cuvânt pe reprezentantul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, pentru prezentarea raportului, domnul senator Ion Rotaru, microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Am avut mai multe dezbateri pe această propunere legislativă în cadrul comisiei. Sigur că au fost puncte de vedere pro și contra.

La final, am ajuns la concluzia să adoptăm un raport de respingere a propunerii legislative, în ideea că ar fi alterată, de fapt, noțiunea de doctor, dacă nu s-ar ține cont de faptul că prin acest titlu trebuie să se aducă, în primul rând, un plus de valoare, și nu..., în domeniul în care a fost obținut, de fapt, titlul respectiv de doctor, și nu în alte domenii, pe de-o parte. Pe de altă parte, dacă s-ar acorda această indemnizație și pentru cumulul de funcții, am ajunge, cumva, în situația în care indemnizația ar fi acordată de mai multe ori. Iată, au fost câteva din argumentele pentru care am adoptat acest raport de respingere a propunerii legislative.

Legea este ordinară; Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Mulțumesc. Înscrieri la cuvânt, dacă avem. Nu avem.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Punctul 17 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați (L84/5.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorilor, dacă sunt prezenți. Da.

Domnul senator Ghica Cristian. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimate colege,

Stimați colegi,

Am în față niște cifre care pe mine mă îngrozesc, vă spun sincer. 99% dintre fete și femei spun că au fost hărțuite cel puțin o dată în viață, iar 49% spun că sunt hărțuite zilnic.

Dacă ar fi să luăm în calcul doar definiția din Codul penal a hărțuirii, 20% dintre femei au trăit-o încă de la vârsta de 15 ani. Proiectul de lege pe care îl vom vota acum este esențial pentru ca spațiile publice să fie sigure pentru toți cetățenii români, inclusiv fete și femei, mamele, fiicele, partenerele noastre.

Conform studiului de specialitate, un hărțuitor care nu este sancționat pentru agresarea verbală sau fizică va continua să hărțuiască și va trece la loviri, abuz sexual sau viol, lucru pe care cred că îl observăm cu toții în ultima vreme la televizor.

Vă amintesc că, în prezent, în țara noastră hărțuirea stradală, un fenomen omniprezent în spațiul public, nu este pedepsită. Prevederile actuale se referă în mod restrictiv la hărțuire, doar ca faptă repetată ce provoacă temere.

Acest aspect contravine cu definiția hărțuirii în majoritatea statelor membre ale UE. Hărțuirea este orice act verbal sau fizic care nu doar provoacă temere, ci poate să intimideze, să umilească sau să ofenseze, să afecteze comportamentul fetelor și femeilor, care nu se simt în siguranță sau confortabil pe străzi, în mijloacele de transport în comun, în parcuri.

Este nevoie de o lege clară care sancționează toate faptele de hărțuire, iar noi trebuie ca, în anul 2018,

să transmitem un mesaj clar societății românești: acela de intoleranță a violenței verbale, fizice, sexuale față de orice cetățean al acestei țări.

Vă mulțumesc și vă invit să votați pentru această lege. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Nicea Mergeani, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, microfonul 8.

În privința acestei propuneri legislative doresc să vă prezint faptul că aceste comportamente vizate de modificări sunt deja reglementate în cuprinsul mai multor acte normative în vigoare. Astfel, în Legea nr. 202/2002, hărțuirea și hărțuirea sexuală sunt reglementate în materie contravențională, la art. 6, hărțuirea este reglementată cu competență în sfera CNCD, cu aplicarea unei amenzi contravenționale de la 3.000 de lei la 10.000 de lei, iar la art. 11, hărțuirea la locul de muncă, cu competență în sfera inspecției muncii, cu aplicarea amenzii contravenționale de la 3.000 de lei la 100.000 de lei.

Totodată, în cuprinsul amendamentelor... Se remarcă a fi reglementate și în Codul penal următoarele infracțiuni cu pedeapsa alternativă a amenzii: hărțuirea, la art. 208, care prevede închisoarea de la 3 la 6 luni sau amendă, și hărțuirea sexuală, la art. 223, care prevede pedeapsa cu închisoarea de la 3 luni la un an sau cu amendă.

În același sens, subliniem faptul că nu este necesară și utilă reglementarea acestor tipuri de contravenții, deoarece faptele, comportamentele de natura celor care se doresc a fi reglementate se regăsesc deja în legislație, constituind contravenție, potrivit articolului 2 punctul 1 din Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice.

Constituie contravenție săvârșirea oricăreia dinte următoarele fapte, dacă nu sunt comise în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni: săvârșirea în public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare, amenințări cu acte de violență împotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natură să tulbure ordinea și liniștea publică sau să provoace indignarea cetățenilor, să lezeze demnitatea și onoarea acestora sau a instituțiilor publice.

În concluzie, în măsura în care se poate constata că nu există o situație de suprareglementare, Guvernul lasă la aprecierea Parlamentului oportunitatea adoptării propunerii legislative.

Vă mulțumesc.

Comisia pentru egalitatea de șanse și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au elaborat un raport comun.

Îl invit pe reprezentantul Comisiei juridice, Cazanciuc, microfonul 5, pentru prezentarea acestui raport.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Au fost discuții în cele două comisii, în mai multe ședințe, și vă propunem un raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Înscrieri la cuvânt, dacă sunt. Doamna senator Presadă, microfonul 2.

## Mulțumesc mult, domnule președinte.

Încep cu o întrebare către reprezentantul Guvernului. Am înțeles din expunerea punctului de vedere al Guvernului că avem de-a face, în cazul acestei inițiative legislative, cu o suprareglementare și că faptele de hărțuire, hărțuire sexuală, hărțuire stradală există deja în legislația în vigoare. Mă înșel sau nu? Pentru că, dacă nu mă înșel și ceea ce spune dumnealui este adevărat, aș dori să-l întreb: când a fost ultima dată pipăit în public sau într-un mijloc de transport public și s-a gândit să reclame acest lucru la Poliție? Pentru că, de fapt, despre asta este vorba în această inițiativă legislativă. Prea multe femei nu se simt în siguranță în spațiul public. Și avem statistici în acest sens: 4 din 10 femei nu se simt în siguranță pe stradă ziua, 8 din 10 femei nu se simt în siguranță pe stradă noaptea în România. Așa că, atunci când vorbim despre hărțuire, hărțuire stradală, hărțuire în spații publice și private – dar în cazul de față era nevoie de o reglementare în ceea ce privește hărțuirea în spațiul public –, aș dori să ne raportăm la situații exacte și concrete cu care femeile se confruntă zi de zi, pentru că prea multe femei, în virtutea unei credințe populare care spune că asta este normalitatea, se confruntă cu manifestări degradante, nesolicitate și care le lezează demnitatea de ființă umană.

Genul acesta de comportament trebuie sancționat. Iar inițiativa legislativă pe care o avem astăzi de votat asta face: introduce în lege forme de hărțuire stradală care pot fi ulterior amendate.

Genul acesta de comportament nu este normal. Genul acesta de comportament trebuie sancționat ca atare, iar reglementările în vigoare nu permit acest lucru.

Despre asta este vorba în această inițiativă legislativă și mă bucur că a primit un raport de admitere în cadrul comisiei de specialitate.

Așa că, data viitoare, când ne gândim la lucruri pe care trebuie să le suporte femeile în viața lor de zi cu zi și spunem că lucrurile acestea există deja în legislația în vigoare, să ne gândim la cum trăiesc ele cu aceste lucruri și ce pot face pentru ca asta să nu se mai întâmple.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

## Și eu vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt?

Da, domnule senator Baciu, microfonul central.

## **Domnul Gheorghe Baciu:**

Ele, adică mamele, soțiile, surorile și fiicele noastre, merită din partea noastră o atenție cât mai mare. Aproape că nimic nu putem face să fie suficient de mult pentru a le mulțumi pe cele care ne-au adus pe lume sau pe cele care ne fac viața mai frumoasă.

Rămân surprins doar de poziția Guvernului, care, la un moment dat, la început, zice ceva de stilul că ar fi o reglementare, să nu cumva să fie suprareglementare, la sfârșit o lasă mai moale și zice: în cazul în care există, se constată că este o suprareglementare, să o lăsăm la latitudinea Parlamentului.

Cred că noi, parlamentarii, indiferent de sex, bărbați, dar mai ales doamne, suntem datori să votăm pentru acest proiect de lege, repetând încă o dată că nimic nu este prea mult și nimic nu este suprareglementat atunci când asigurăm respectul prin lege al celor care ne sunt atât de aproape întotdeauna și celor care ne fac viața mai frumoasă.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Leon Dănăilă. Microfonul 2.

## Domnule președinte,

Stimați colegi și stimate colege,

Vreau să vă spun, n-o să mă leg de faptul legat de hărțuirea sexuală sau de hărțuirea psihologică a femeilor, vreau să arăt tocmai faptul că femeile sunt foarte importante în viața socială. Fără femei societatea n-ar exista, așa că trebuie să avem un respect cu totul deosebit față de aceste doamne, care sunt foarte importante.

Vreau să arăt încă un fapt, că ele sunt prezente în viața științifică, au fost femei care au luat și Premiul Nobel, ca și bărbații, și sunt implicate în toate activitățile vieții sociale și politice ale unei țări, astfel încât trebuie să avem un respect cu totul deosebit și femeile să fie tratate în mod egal, ca și bărbații, în toate situațiile: și în situații bune, și în situații mai puțin bune.

Vă mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

O invit la cuvânt pe doamna senator Gabriela Crețu, microfonul 4.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Așa cum puteți anticipa, susțin orice măsură menită să amelioreze starea femeilor în societate, cu atât mai mult cu cât, de data aceasta, ea vine de la colegii bărbați. Nu pot decât să-i felicit, așa cum îi felicit pe colegii care au luat cuvântul.

În același timp, ca de fiecare dată, reamintesc că prin asemenea măsuri noi tratăm efectele, nu cauzele, și că insistența pe educația pentru respect și parteneriat este o..., absolut necesară, așa cum formarea celor care lucrează în Poliție, de exemplu, este necesară. Fără ea, aplicarea unei asemenea legi nu va duce niciodată... nu va fi niciodată efectivă, nu va duce la rezultatele pe care le scontăm atunci când o votăm.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Domnule senator Cristian Ghica, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință, și mulțumesc și antevorbitorilor mei.

Aș vrea totuși să atrag atenția, în calitate de inițiator: deși, în mod evident, acest proiect de lege se adresează în majoritate covârșitoare femeilor, este un proiect valabil pentru toți cetățenii României. Știm cu toții că sunt cazuri în care și bărbații sunt hărțuiți. Fac această precizare.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Înțeleg că nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise. Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul, cu amendamente admise, a fost adoptat.

91 plus votul doamnei Arcan, 92 pentru, două abțineri și

- 3 voturi împotrivă.

Avem un raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisiei pentru drepturile omului, culte și minorități.

Îl invit pe domnul senator Robert Cazanciuc pentru prezentarea acestuia. Microfonul 5.

Stimați colegi, vă propunem, în unanimitate, un raport de admitere.

Mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Da.

Domnule senator Dănăilă Leon, microfonul 2.

## Domnule președinte,

Stimați colegi și stimate colege,

Vreau să vă anunț că lipsa de hidratare este foarte malefică pentru copii. Această lipsă de hidratare – dacă copilul nu este alăptat la momentul respectiv, când are nevoie – poate să ducă la niște... la realizarea unor dizabilități care sunt malefice pentru dezvoltarea unui copil, astfel încât aceste alăptări pot fi permise în spațiile publice și nu pot fi amendate.

Totuși, să avem... Femeile trebuie să aibă grijă ca, oricând copilul cere, să fie alăptat, pentru faptul că lipsa nu de hrană, cât mai mult de lichide, duce la apariția unor afecțiuni, care sunt, uneori, de rău augur pentru dezvoltarea în continuare a copilului, a stării cognitive, a stării de atenție și a celorlalte funcții motorii ale acestuia.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

Îl invit la cuvânt pe domnul Adrian Wiener, microfonul 2.

Propunerea legislativă a fost adoptată.

La cererea largă a publicului votant, listă de vot.

Punctul 18, Propunerea legislativă privind alăptarea în spații publice (L67/5.02.2018).

Dau cuvântul inițiatorilor, dacă sunt prezenți.

Nu avem inițiator prezent.

Invit la cuvânt reprezentantul Guvernului.

Domnule secretar de stat, Ministerul Sănătății, Dan Dumitrescu, microfonul 10, vă rog.

## **Domnul Dan Dumitrescu** _– secretar de stat în Ministerul Sănătății_ **:**

## Vă mulțumesc.

Bună ziua, domnule președinte!

Ministerul Sănătății nu a elaborat un punct de vedere cu privire la propunerea legislativă.

În consecință, lăsăm la latitudinea plenului Senatului decizia de susținere sau respingere a proiectului de lege. Vă mulțumesc.

## Stimați colegi,

Puține gesturi sunt mai umane decât alăptarea unui copil de către mama sa. De altfel, până la o anumită vârstă, copilul trăiește în această anvelopă materno-fetală, se simte indistinct față de mamă. Nu cred că acest gest ar trebui să fie sub nicio formă încadrat în vreo formă... știu eu?, în vreo arie de intoleranță, cum s-a întâmplat, de altfel, și cum media a reflectat în unele instanțe. De altfel, Organizația Mondială a Sănătății recomandă politici publice și de orice natură, astfel încât acest... alăptarea să devină cât mai facilă și cât mai naturală.

Din păcate, în ultima vreme, nu pot să nu subliniez și acest lucru, alăptarea la sân _versus_ alăptarea artificială... E un dezechilibru între aceste două forme de alăptare. Alăptarea la sân este un lucru esențial pentru dezvoltarea din toate punctele de vedere a copilului, inclusiv emoțională.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt?

Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare; Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul comun a fost adoptat.

Propunerea legislativă a fost adoptată.

Nici măcar PNL-ul nu cere listă de vot astăzi, pe acest subiect.

Trecem la punctul 19, Propunerea legislativă pentru completarea art. 5 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale (L115/12.02.2018).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu avem inițiator prezent.

Invit la cuvânt reprezentantul Guvernului, domnul Florin Horațiu Iura, secretar de stat, microfonul 9.

Cu rugămintea, scurt, ca să putem să finalizăm până la ora 18.00 dezbaterile.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Punctul de vedere al Guvernului este că nu susține adoptarea acestei inițiative legislative în forma prezentată.

## Vă mulțumesc.

Raportul Comisiei pentru buget, activitate bancară și piață de capital, comun cu cel al Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului, va fi prezentat de domnul senator Viorel Arcaș, microfonul 7.

La fel de scurt, vă rog.

Membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă, avizele primite și punctul de vedere și au hotărât să adopte raportul comun de respingere a propunerii legislative, având în vedere necesitatea respectării principiilor autonomiei locale. Amendamentele respinse sunt cuprinse în anexa la prezentul raport.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt? Nu avem.

În aceste condiții, declar încheiate dezbaterile generale.

Raportul de respingere a fost adoptat.

Propunerea legislativă este respinsă.

Cu aceasta, programul de lucru de astăzi a fost încheiat. Pauză 15 minute.