Stenogramă plen

## Haideți, vă rog frumos să luați loc în bănci!

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și anunț că, ca urmare a sentinței penale nr. 171 din 13 martie 2018 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, Secția penală, definitivă prin Decizia penală nr. 137/24.09.2018 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, Completul de cinci judecători, transmise Biroului permanent al Camerei Deputaților de Tribunalul București, Secția 1 penală, cu privire la domnul deputat Goga Octavian, în temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituție, ale art. 7 alin. (1) lit. c) și alin. (4) din Legea nr. 96/2006 privind statutul deputaților și senatorilor, luăm act de situația încetării mandatului de deputat al domnului Octavian Goga.

Vacantarea acestui loc va fi supusă votului, pe baza proiectului de hotărâre întocmit de Comisia juridică.

Totodată, vă anunț că, din totalul de 329 de deputați, până în acest moment și-au înregistrat prezența 211 deputați.

În conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților, vă informez că au fost distribuite deputaților următoarele documente: ordinea de zi pentru ședințele Camerei Deputaților din zilele de luni, 7, și marți, 8 octombrie 2019; programul de lucru pentru perioada 7–12 octombrie 2019; lista rapoartelor depuse în perioada 2–7 octombrie 2019 de comisiile permanente sesizate în fond; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale.

Vă reamintesc că, potrivit programului de lucru aprobat pentru ședința de astăzi a Camerei Deputaților, de la ora 17.00 avem primirea răspunsurilor la întrebări și prezentarea interpelărilor adresate membrilor Guvernului.

Trecem la dezbaterea inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi.

Vă rog.

Domnule președinte,

Avem o propunere.

Să aducem de pe poziția 110 la poziția 1[1] , după hotărârea despre care vorbeați mai devreme, Proiectul de lege privind întreținerea animalelor de serviciu sau destinate serviciului scoase din funcțiune sau declasate care aparțin instituțiilor și structurilor publice din România; PL-x 495/2018.

Am discutat cu colegii.

## **Domnul Ion Marcel Ciolacu:**

În legătură cu Proiectul de hotărâre privind vacantarea mandatului de deputat al domnului Goga Octavian, vreau doar să observ o lipsă în acest proiect. Cred că intenționat s-a trecut cu omisiunea datei de la care încetează acest mandat. Să știți că mandatul încetează retroactiv și va trebui să restituie toate indemnizațiile pe care le-a primit. În lege se spune foarte clar: „...încetează de la data rămânerii definitive a hotărârii”. Chestia aceasta trebuia trecută în mod expres în hotărâre.

Dar, trecând peste inadvertența aceasta, astăzi ar trebui să se publice în Monitorul Oficial această hotărâre de vacantare și rugămintea este ca domnul deputat Nistor Laurențiu, care este președintele Comisiei de validare, să solicite mâine-dimineață să convoace ședința Comisiei de validare, pentru a intra în legalitate, în sensul de a valida mandatul următoarei persoane de pe lista de candidați. Este obligatoriu să facem lucrul acesta. Nu putem lăsa un loc de deputat nevalidat în Parlamentul României, doar dintr-o socoteală din aceasta de-a PSD, pentru a mai lua în felul acesta un vot la moțiunea de cenzură. Vreți să blocați un vot la moțiunea de cenzură în felul acesta? Este ilegal și este periculos să procedați astfel.

Rugămintea este să convocați, pentru că suficient ați blocat un an de zile această invalidare a mandatului domnului Goga, să convocați de urgență mâine-dimineață această ședință de validare, pentru a intra în legalitate.

Mulțumesc.

Am o rugăminte. Dacă ați dori să-mi explicați: ce este ilegal? Ce anume este ilegal în ceea ce face Parlamentul în acest moment?

Ilegal este faptul că trebuia vacantat locul acesta de deputat de un an de zile. S-a încălcat legea timp de un an. În momentul în care s-a decis...

Am înțeles.

...să se trimită la Monitorul Oficial...

Mulțumesc mult.

...vă rugăm să se convoace de urgență această comisie, nu s-o convocați săptămâna viitoare, tocmai cu scopul de a vă asigura o absență în Parlament la moțiunea de cenzură care, evident, v-ar avantaja. Aceasta este miza pentru dumneavoastră și este transparentă, deja nu mai este un secret pentru nimeni.

## **Domnul Ion Marcel Ciolacu:**

Am înțeles miza politică. Nu eram dumerit cu „ilegal”. Vreau să vă mai spun un singur lucru. Nu poate să apară în Monitorul Oficial din seara aceasta, pentru că în seara aceasta nu avem vot pe proiectul de hotărâre, avem mâine. După votul final de mâine, categoric va apărea în Monitorul Oficial.

Mulțumesc mult. ...pentru corectitudine... Inițiativele legislative...

Mai sunt? Domnul Șerban Ciprian.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă rog să supuneți la vot următoarele modificări la ordinea de zi: și anume PL-x 304/2019 – Proiectul de lege privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative – să fie mutat de pe poziția 14 pe poziția 2[1] .

Poziția 2[1] ?

## **Domnul Ciprian Constantin Șerban:**

Poziția 2[2] , dacă nu...

Era înaintea dumneavoastră. După domnul Bulai era... Bun.

## Vot, vă rog.

Cu 201 voturi pentru, un vot contra, 7 abțineri, propunerea a fost aprobată.

Vă rog.

PL-x 305/2019 – Proiectul de lege privind activitatea de emitere de monedă electronică – să fie mutat de pe poziția 15 pe poziția 2[2] .

Vot, vă rog. 211 voturi pentru, un vot contra, o abținere. Aprobată. Vă rog.

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii apiculturii nr. 383/2013 – PL-x 221/2017 –, retrimitere la comisie, două săptămâni, pentru corelări legislative.

Vot, vă rog.

167 de voturi pentru, două voturi contra, 44 de abțineri. Aprobată.

Retrimis comisiei, două săptămâni. Domnul Gheorghe Tinel.

Domnule Bulai, aveți modificări la ordinea de zi? Domnul Tinel și apoi domnul Bulai.

## **Domnul Tinel Gheorghe:**

Domnule președinte al Camerei Deputaților,

La proiectul de hotărâre privind vacantarea unui post de parlamentar, de deputat, în speță plecarea domnului Goga și vacantarea..., pentru a permite intrarea în Parlamentul României a următorului parlamentar, solicitarea USR a fost foarte corectă: să se vină la pachet și cu convocarea Comisiei de validare, în așa fel încât să dezbatem imediat după votul final, pentru că noi știm, procedural, că se ia act numai după votul final. Dar marți după-masă sau miercuri, cel târziu, putem să dezbatem acest lucru. Dumneavoastră, dacă duceți acest lucru săptămâna viitoare, după părerea mea încălcați niște cutume, pe care tot dumneavoastră le-ați introdus. Ați avut interes, l-ați validat imediat cum s-a vacantat! Nu aveți interes, nu vreți! Mai lungiți încă o săptămână, după moțiunea de cenzură. Nu este corect, după ce a stat ținută un an de zile la sertar această validare, să știți! Nu este corect pentru ceilalți care sunt corecți, din rândurile dumneavoastră, ale PSD-iștilor, să știți, care aveți o abordare corectă față de ceea ce înseamnă activitatea parlamentară, actul de legiferare, de raportare la ceea ce înseamnă un parlamentar integru!

Mulțumesc. Domnule Bulai, vă rog.

## **Domnul Iulian Bulai:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Sunteți foarte generos, sărind rândul, lăsând alți colegi parlamentari să dea dreptate USR.

Vreau să vă spun că, înainte de a începe campania electorală și a lăsa TVR să se transforme în goarna de partid a PSD și înainte de a trece această moțiune de cenzură, vă anunț că au trecut 226 de zile din februarie, când împreună am votat Comisia de anchetă pentru TVR.

Haideți să dăm drumul la această comisie. Acum mai aveți două-trei zile înainte să pierdeți total majoritatea. Avem nevoie de acest lucru. Ajungem noi, o să facem dreptate... Mai aveți două zile să vă respectați cuvântul.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Am luat act. Domnul Movilă Petru. Vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Sigur că, după un an și șase luni, reușim să facem ceea ce trebuie, să punem în aplicare o hotărâre definitivă a instanțelor din România, care constată că un coleg parlamentar nu poate să-și mai îndeplinească aceste atribuții și să părăsească Parlamentul.

A trebuit un an și jumătate pentru ca această decizie să devină în sfârșit reală, în condițiile în care colegul nostru a votat legi, a participat activ la viața parlamentară, a viciat rezultatul votului de multe ori și, din păcate, în conformitate cu multe sau împotriva multor declarații făcute de colegi care au spus că țin la imaginea Parlamentului și la responsabilitățile acestei instituții, comportamentul lor a fost total împotrivă și, în sfârșit, putem spune că prin această decizie purificăm, dacă vreți, Parlamentul, îl curățăm de un coleg care nu mai avea dreptul să participe la decizii, prin vot, în favoarea cetățenilor.

PMP salută această decizie, chiar dacă este după foarte, foarte mult timp.

Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Inițiativele legislative pentru care Camera Deputaților este primă Cameră sesizată și ale căror termene pentru dezbatere și vot final au fost depășite:

– Propunerea legislativă pentru modificarea art. 71 din Legea educației naționale nr. 1/2011; Pl-x 262/2019; lege organică.

Data prezentării în Biroul permanent – 24 iunie 2019.

Data la care se împlinește termenul constituțional pentru dezbatere și vot final – 4 octombrie 2019, potrivit art. 75 alin. (2) din Constituție și art. 113 din Regulamentul Camerei Deputaților.

– Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de cooperare dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova în domeniul prevenirii și combaterii corupției, semnat la 19 decembrie 2018 la Chișinău; PL-x 294/2019; lege ordinară; prima Cameră sesizată.

Data prezentării în Biroul permanent – 26 iunie 2019.

Data la care se împlinește termenul constituțional pentru dezbatere și vot final – 6 octombrie 2019.

Termenele pentru dezbatere și vot final fiind depășite, inițiativele legislative se consideră adoptate, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (2) din Constituție și ale art. 113 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Intrăm în ordinea de zi.

1. Proiectul de hotărâre privind vacantarea unui loc de deputat, întocmit de Comisia juridică; PHCD 51/2019. Vreți să facem o retrimitere la comisie, să mai discutați anumite aduceri, că am auzit că lipsesc din el?

Nu. A fost doar de... Am înțeles.

Proiectul de hotărâre a fost întocmit de Comisia juridică. Comisia juridică, cine prezintă? Haideți, domnule Varga!

Proiectul de hotărâre a fost distribuit.

Dacă sunt obiecții sau comentarii de ordin general? Haideți, facem procedura până atunci!

Dacă sunt obiecții la titlu? Nu sunt. Adoptat. La preambul?

Nu sunt. Adoptat.

La articolul unic?

Proiectul de hotărâre rămâne pentru ședința de vot final.

1[1] . Proiectul de lege privind întreținerea animalelor de serviciu sau destinate serviciului scoase din funcțiune sau declasate care aparțin instituțiilor și structurilor publice din România; PL-x 495/2018.

Mulțumesc, domnule președinte. Raport comun.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Proiectul de lege privind întreținerea animalelor de serviciu sau destinate serviciului scoase din funcțiune sau declasate care aparțin instituțiilor și structurilor publice din România.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal prin care animalele de serviciu care au aparținut instituțiilor și structurilor publice din România, cum ar fi animalele care au servit în teatrele de operații, în misiuni ale armatei, poliției și ale altor structuri ale statului român, vor avea dreptul la hrană și îngrijire și după scoaterea din funcțiune, din momentul retragerii din activitate pe caz de boală.

De asemenea, se propune ca din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prin hotărâre a Guvernului, să fie alocate sume instituțiilor și structurilor publice prevăzute la art. 2 alin. (1) din proiectul de lege.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea Proiectului de lege privind întreținerea animalelor de serviciu sau destinate serviciului scoase din funcțiune sau declasate care aparțin instituțiilor și structurilor publice din România, în forma prezentată de Senat.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

În raport cu obiectul de reglementare și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Mulțumesc frumos.

Și eu vă mulțumesc. Domnul Vîlceanu Dan, PNL. Vă rog. Am întrebat de inițiatori, să știți!

N-am auzit!

Îmi cer scuze, n-am auzit când ați întrebat de inițiatori, dar, oricum, înțeleg că, practic, toți colegii din absolut toate partidele sunt de acord cu acest proiect și nu-mi revine decât misiunea să vă mulțumesc că veți vota acest proiect de lege, care, deși simplu și atât de ușor de înțeles, întors de la plen, este un proiect necesar, pentru că vreau să vă spun că sunt animale abandonate, după ce au fost folosite în armată, în jandarmerie, la ISU și așa mai departe, și este păcat, având în vedere că totuși vorbim despre ființe care până la urmă au servit interesului național.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Domnul Pambuccian Varujan. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Foarte de acord cu acest proiect. Este un proiect prin care dovedim că suntem umani și acesta este un semn de civilizație.

Singurul lucru care pe mine m-a zgâriat, așa, pe ureche este terminologia folosită. Ne raportăm la bietele animale ca la niște bunuri care sunt scoase din funcțiune, declasate și așa mai departe.

OK. Dacă trebuie și cu terminologia aceasta suntem foarte de acord cu proiectul.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Dacă la titlu sunt obiecții? Nu. Adoptat. La preambul, obiecții? Nu. Adoptat. Dacă la amendamente admise, de la 1 la 6...?

Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final. Domnule Roman, vă rog frumos, aveți cuvântul.

## **Domnul Florin Claudiu Roman:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Rugămintea și solicitarea către dumneavoastră este să permiteți membrilor Comisiei pentru administrație și Comisiei juridice să lucreze în cadrul unei ședințe de urgență în paralel cu plenul. Avem modificarea la Legea nr. 50 și ne dorim să putem dezbate acest proiect.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Carmen Ileana Mihălcescu:**

Raportul privind execuția bugetului Camerei Deputaților la 31 decembrie 2018

Bugetul Camerei Deputaților, în sumă de 418.746.000 lei, a fost aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2018 nr. 2/2018. După modificările intervenite în cursul anului, potrivit dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 78/2018 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2018 și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 101/2018 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2018, creditele definitive au fost stabilite la suma de 418.630.000 lei.

Din această sumă, 1.454.000 lei s-au repartizat Institutului Român pentru Drepturile Omului, al cărui program este cuprins în alocațiile bugetare totale aprobate pentru Camera Deputaților, conform legii. Plățile totale efectuate în anul 2018 au fost de 406.643.370 lei, din care 1.278.139 pentru Institutul Român pentru Drepturile Omului.

Din totalul plăților la finele anului 2018, cheltuielile curente au fost în sumă de 391.790.735 lei, iar cheltuielile de capital au fost de 15.585.191 lei.

Cheltuielile curente, în sumă de 391.790.735 lei, au reprezentat 98,1% față de creditele bugetare aprobate și s-au efectuat pentru plata drepturilor de personal, cheltuieli pentru bunuri și servicii, contribuții și cotizații la organismele internaționale, asistență socială și alte cheltuieli, după cum urmează:

– Cheltuielile de personal, în sumă de 303.403.034 lei, reprezentând 99,5% din prevederi, s-au efectuat pentru plata indemnizațiilor deputaților și salariilor personalului din serviciile Camerei Deputaților, a indemnizațiilor de delegare și a contribuției asiguratorii pentru muncă. La acest capitol sunt cuprinse și cheltuielile cu diurna de deplasare, suma forfetară destinată desfășurării activității deputaților în circumscripțiile electorale.

Din totalul cheltuielilor de personal, suma de 1.051.987 lei este aferentă activității Institutului Român pentru Drepturile Omului.

– Cheltuielile pentru bunuri și servicii, în sumă de 57.459.629 lei, reprezentând 90,3% din prevederi, s-au efectuat pentru asigurarea funcționării Camerei Deputaților și întreținerea sediului acesteia, pentru materialele necesare desfășurării activității legislative, pentru deplasări interne și în străinătate, cheltuieli de protocol pentru primirea în țară a delegațiilor străine, precum și alte cheltuieli autorizate de lege.

Din totalul cheltuielilor pentru bunuri și servicii, suma de 211.256 lei este aferentă activității Institutului Român pentru Drepturile Omului.

– La capitolul „Alte transferuri”, din suma de 74.805 lei, reprezentând 80,4% din prevederi, s-au efectuat plăți pentru contribuțiile și cotizațiile Camerei Deputaților la organismele internaționale.

Din totalul cheltuielilor pentru capitolul „Alte transferuri”, suma de 13.735 lei este aferentă activității Institutului Român pentru Drepturile Omului.

– De la titlul „Alte cheltuieli”, s-a efectuat plata contribuției pentru persoanele cu handicap neîncadrate, în sumă de 694.412 lei.

– Cheltuielile pentru „Asistența socială”, în sumă de 30.158.855 lei, reprezentând 99,5% din prevederi, s-au efectuat pentru indemnizațiile acordate foștilor deputați și pentru indemnizația acordată persoanelor care în anul 2018 au încetat activitatea în condițiile art. 73 alin. (1) din Legea nr. 7/2006 privind statutul funcționarului public parlamentar.

Cheltuielile de capital, în sumă de 15.585.191 lei, reprezentând 81,6% din creditele bugetare aprobate, s-au efectuat pentru active fixe – 9.044.208 lei, pentru reparații capitale aferente activelor fixe – 6.540.983 lei.

Detalierea pe articole a contului de execuție a bugetului Camerei Deputaților pe anul 2018, finanțat din credite bugetare, este prezentată în anexa nr. 1.

La activitatea finanțată din venituri proprii, disponibilul din anul anterior a fost de 20.171.862 lei, veniturile obținute în anul 2018 au fost de 14.453.236 lei, față de 7.200.000 lei cât era prevăzut, iar cheltuielile efectuate au fost în sumă de 12.389.518 lei. Veniturile realizate provin din activități specifice desfășurate de Centrul Internațional de Conferințe, din activitatea de alimentație și altele.

Detalierea pe articole a execuției bugetului de venituri și cheltuieli privind activitatea finanțată din venituri proprii pe anul 2018 este prezentată în anexa nr. 2.

Plățile efectuate în anul 2018 de către Camera Deputaților și Institutul Român pentru Drepturile Omului s-au încadrat în prevederile bugetare aprobate.

Utilizarea mijloacelor financiare s-a făcut cu respectarea prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice și ale celorlalte acte normative în vigoare.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt obiecții? Domnul Năsui? Vă rog.

## **Domnul Claudiu Iulius Gavril Năsui:**

Stimați colegi,

Această execuție bugetară arată ca o mini-execuție bugetară a statului român.

Dacă vă uitați puțin la cifre, vedeți că și la investiții, și la faimoasele pensii speciale, pe care o parte dintre voi le luați și le veți lua, avem aproximativ aceeași sumă. Avem aproximativ 30 de milioane de lei. Diferența este că, dacă inițial erau 28,5 milioane de lei bugetați pentru pensii speciale, Camera Deputaților a reușit performanța de a depăși acest buget și a ajunge la puțin peste 30 de milioane. În schimb, la capitolul investiții, unde aveam tot 30 de milioane, ghiciți cât am reușit. Cam vreo 15 milioane. Deci exact la jumătate.

Exact asta este o imagine foarte bună pentru bugetele pe care le votați în această sală. Și zic „le votați” pentru că USR nu le-a votat niciodată. USR n-a fost de acord niciodată cu pensiile speciale. Acest sistem

care împarte românii în șmecheri și în fraieri, haideți să fim serioși! Aceia care au „pile” în Parlament și au putut să-și tragă pentru ei niște pensii speciale și le-au luat, că, de, nu le plătesc ei, le plătește bugetul de stat, contribuabilul, săracul, care plătește cele mai mari impozite pe salariul minim din toată Europa. În schimb, pentru noi, ne-am dat întotdeauna cu nemiluita.

Nu vom vota nici pentru această confirmare a execuției bugetare. Dar este ironic cum reușim, chiar în această mică instituție a statului român – mică, dar importantă –, să reflectăm exact problemele pe care le are statul român în ansamblul său.

OK. Vă mulțumesc.

Fără pensii speciale și fără creșteri de cheltuieli nesimțite, cum au fost până acum, pe banii contribuabilului!

Haideți să ne întoarcem atenția...

Mulțumim frumos, domnule Năsui.

## **Domnul Claudiu Iulius Gavril Năsui:**

## **Domnul Florin Horațiu Iura** _– secretar de stat în_

_Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Mulțumesc, doamnă președinte.

## Doamnelor și domnilor deputați,

Prin acest act normativ se transpune Directiva Uniunii Europene 2015/2.366, care își propune să adapteze domeniul de aplicare la realitățile pieței, să sporească transparența și să îmbunătățească nivelul de securitate juridică, în beneficiul utilizatorilor de servicii de plată și al prestatorilor de servicii de plată.

Principalele elemente de noutate introduse sunt:

...către privați, că, până la urmă, de acolo se plătesc toate taxele și impozitele care ne permit toate lucrurile acestea! Mulțumesc.

La titlu dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptat. La preambul? Nu sunt. Adoptat. La articolul unic dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptat. La anexa nr. 1, observații? Nu sunt. Adoptată. La anexa nr. 2, observații? Nu sunt. Adoptată. Proiectul de hotărâre merge la votul final.

Cu permisiunea dumneavoastră, o să ne întoarcem la poziția 1[1] .

Este PL-x 495/2018, cel cu întreținerea animalelor de serviciu.

Și o să-l rog pe domnul deputat Dănuț Păle să facă o precizare.

## Mulțumesc, doamnă președinte.

Trebuie să facem o corectare pentru o eroare materială. La art. 4 alin. (4), la nr. crt. 5, pag. 6 din raportul comun, sintagma „adoptor” se înlocuiește cu sintagma „adoptator”. Mulțumesc.

Da. Vă mulțumesc și eu.

Fiind vorba de o eroare materială, bănuiesc că suntem de acord cu toții cu aceasta.

O să mergem mai departe. Și am reținut-o pentru a o comunica departamentului.

Poziția 2[1] , Proiectul de lege privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative; PL-x 304/2019.

Avem 1.047 de amendamente admise; suntem în procedură de urgență.

Din partea Guvernului?

Vă rog, aveți cuvântul.

– lărgirea sferei de aplicare prin includerea serviciilor prestate online de operatorii care inițiază servicii de plată și cei care furnizează informații consolidate în legătură cu conturile de plăți deținute de utilizatorul serviciilor de plată;

– introducerea unor noi cerințe pentru autorizarea instituțiilor de plată;

– înregistrarea prestatorilor de servicii de informare cu privire la conturi, cu detalierea acestora în ghidurile emise de Autoritatea Bancară Europeană;

– detalierea procedurii de notificare pentru desfășurarea activităților transfrontaliere;

– stabilirea cadrului de cooperare pentru supravegherea activității;

– crearea unui registru la nivelul Uniunii Europene similar registrelor naționale în care sunt înscrise entitățile autorizate.

Susținem adoptarea acestui proiect în forma Comisiei pentru buget.

Mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Prezentarea raportului suplimentar, domnul președinte Sorin Lazăr.

Vă rog.

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, plenul Camerei Deputaților a hotărât, în ședința din 23 septembrie 2019, retrimiterea la comisie a Proiectului de lege privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, pentru corecturi legislative.

Proiectul de lege supus reexaminării, așa cum a arătat și domnul secretar de stat Iura, are ca obiect de reglementare transpunerea parțială a Directivei 2015/2.366 a Parlamentului European și a Consiliului Uniunii Europene din 25 noiembrie 2015 privind serviciile de plată în cadrul pieței interne, de modificare a directivelor 2002/65/CE, 2009/110/CE, 2013/64/CE și a Regulamentului Uniunii Europene nr. 1.093/2010 și de abrogare a Directivei 2007/64/CE și modificarea unor acte normative din domeniul financiar-bancar. În urma reexaminării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de lege privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, cu amendamentele admise de tehnică legislativă prezentate în anexă.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Dacă sunt intervenții? Nu sunt. Trecem la dezbaterea pe articole. Dacă de la...? La titlu dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptat. De la marginal 2 la 100 dacă sunt obiecții, comentarii? Nu sunt. Adoptate. De la 101 la 200, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 201 la 300, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 301 la 400, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 401 la 500, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 501 la 600, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 601 la 700, obiecții? Nu sunt. Adoptate. 701–800, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 801 la 900 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 901 la 1.047 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. Proiectul merge la votul final. Poziția 2[2] . Procedură de urgență. Proiectul de lege privind activitatea de emitere de monedă electronică; PL-x 305/2019.

Sunt 407 amendamente admise.

Din partea comisiei sesizate în fond, pentru prezentarea raportului suplimentar, domnul președinte Sorin Lazăr.

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, plenul Camerei Deputaților a hotărât, în ședința din 23 septembrie 2019, retrimiterea la comisie a Proiectului de lege privind activitatea de emitere de monedă electronică.

Acest proiect de lege a fost retrimis la comisie pentru a urma parcursul legislativ în același timp cu proiectul anterior, Proiectul de lege privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, PL-x 304, neavând alte corecturi față de raportul inițial.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect reglementarea condițiilor de acces la activitatea de emitere de monedă electronică, a condițiilor de desfășurare a activității de prestare de servicii de plată de către instituțiile emitente de monedă electronică, a supravegherii prudențiale a acestor instituții, precum și stabilirea regimului privind răscumpărarea monedelor electronice.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților menținerea raportului inițial, respectiv adoptarea Proiectului de lege privind activitatea de emitere de monedă electronică, cu un amendament admis, de tehnică legislativă, prezentat în anexă.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Dacă sunt intervenții? Nu sunt. Trecem la dezbaterea pe articole. Dacă de la nr. crt. 1 la 100 sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 101 la 200, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 201 la 300 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 301 la 407, obiecții? Nu sunt. Adoptate. Proiectul merge la votul final. Poziția 4, Propunerea legislativă privind modificarea alin. (1) al art. 30 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice; Pl-x 293/2019.

Este un raport fără amendamente.

Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva să intervină? Nu.

Din partea comisiilor, prezentarea raportului comun? Doamna președinte Iurișniți, vă rog. Comisia pentru egalitatea de șanse.

Da. Mulțumesc, doamnă președinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru egalitatea de șanse pentru femei și bărbați au fost sesizate spre dezbatere în fond, cu adresa Pl-x 293 din 24 iunie 2019, cu Propunerea legislativă privind modificarea alin. (1) al art. 30 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, înregistrată cu nr. 4c-13/555/2019, respectiv nr. 4c-20/237/25 iunie 2019.

Senatul României, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă în ședința din 19 iunie 2019.

Camera Deputaților este Cameră decizională, potrivit prevederilor art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei, cu referire la prevederile art. 73 alin. (1) din Constituția României, republicată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă, conform avizului nr. 210 din 6 mai 2019.

Guvernul lasă la latitudinea Parlamentului să decidă asupra inițiativei legislative, potrivit punctului de vedere cu nr. 621 din 7 mai 2019.

Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale a avizat favorabil propunerea legislativă în ședința din data de 3 septembrie 2019.

Comisia pentru sănătate și familie a avizat negativ propunerea legislativă în ședința din data de 11 septembrie 2019.

Propunerea legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea art. 30 alin. (1) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice.

Vă mulțumesc și eu. Dezbateri generale? Vă rog, domnule Manole.

Bună ziua!

## Stimați colegi,

Vă mulțumesc, în primul rând, celor din comisiile care au dat un raport favorabil acestei inițiative.

Este vorba despre o temă extrem de importantă, tema violenței domestice, care afectează multe dintre cetățenele României. Motiv pentru care cred că este nevoie ca aceasta să fie o temă de consens în Parlament și în instituțiile publice.

Există, evident, teme pe care trebuie și putem să le dezbatem, ca parlamentari. Există teme la care putem și trebuie să avem opinii diferite. Dar există în mod cert și teme precum acestea, care se referă la drepturile femeilor, în cazul de față, și care ar trebui să fie teme care să unească partidele politice, pentru îmbunătățirea legislației și politicilor publice în domeniu.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale. Nefiind amendamente, proiectul merge la votul final.

Poziția 6, Propunerea legislativă pentru îmbunătățirea cadrului organizatoric și funcțional în vederea depistării precoce a cancerului profesional și a pneumoconiozelor; Pl-x 106/2019.

Sunt șase amendamente admise. Inițiatori? Domnul Stamatian? Sunteți inițiator? Vă rog.

## Doamnă președinte, Stimați colegi,

La sesizarea celor interesați în acest domeniu, am constatat că există Legea nr. 40/2011, care este o lege absolut bine concepută în ceea ce privește aplicarea conceptului de sănătate-securitate în muncă.

Prin Legea nr. 418/2004, respectiv Legea nr. 13/2008, se precizează faptul că atribuția de medic de medicină a muncii este exercitată numai de medicul specialist sau primar de medicină a muncii, cu drept de liberă practică.

E adevărat că, în ceea ce privește timpul activității profesionale, patronii sunt obligați să asigure asistența medicală prin medici de medicină a muncii, care sunt salariați, care câștigă din această activitate și care și-o fac cu conștiinciozitate. Există un moment însă în care, la pensionare sau la concedierea acestor persoane, s-a decis ca dosarele lor de medicină a muncii să fie remise medicului de familie. Medicul de familie nu are nici specializarea, nu are nici cunoștințele suficiente pentru a depista din timp... Deci pierdem diagnosticul precoce și pierdem, de asemenea, profilaxia, urmărirea acestor persoane.

Prin acest proiect de lege se mută aceste dosare sau aceste dosare vor fi predate direct serviciilor de medicină a muncii, care au obligația de a face screening, care au obligația de a supraveghea această populație.

Dacă o luăm... depinde cum privim dimensiunea problemei. În cauză sunt peste 100.000 de persoane care au lucrat sau lucrează în întreprinderi cu risc pentru cancerul pulmonar și pentru pneumoconioze. În fiecare an se declară peste 1.000 de cazuri noi care provin din acest grup de persoane și în fiecare an avem decese pe această linie.

Mulțumesc și eu.

Din partea comisiilor, pentru prezentarea raportului comun, domnul președinte Solomon.

Vă rog.

Mulțumesc, doamnă președinte.

Stimați colegi,

Raportul comun al celor două comisii privind Propunerea legislativă care are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri pentru îmbunătățirea cadrului organizatoric și funcțional în vederea depistării precoce a cancerului profesional și a pneumoconiozelor.

Potrivit expunerii de motive, în cursul activității profesionale lucrătorii pot fi expuși anumitor riscuri ale căror repercusiuni asupra sănătății pot să apară la mulți ani după încetarea expunerii.

Se apreciază că, pentru a beneficia de un diagnostic precoce, de o abordare terapeutică care să asigure un prognostic favorabil, starea de sănătate a acestor lucrători ar trebui verificată periodic și după încetarea expunerii sau a activității profesionale.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

În urma dezbaterilor, membrii comisiilor au hotărât să propună Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele redate în anexă.

Legea a fost respinsă de Senat.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Vă mulțumesc. La dezbateri generale dacă intervine cineva? Nu.

Dacă la titlul legii sunt obiecții? Nu sunt. Adoptat.

De la nr. crt. 2 la nr. crt. 6 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate.

Propunerea merge la votul final.

Poziția 7, Propunerea legislativă pentru completarea art. 76 din Legea educației naționale nr. 1/2011; Pl-x 296/2019; este o respingere.

Din partea comisiei sesizate în fond, doamna Gavrilă, vă rog, prezentarea raportului.

Mulțumesc, doamnă președinte.

Comisia noastră a fost sesizată în fond cu adresa care se referă la Pl-x 296 și care vizează completarea art. 76 din Legea educației naționale nr. 1/2011.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea art. menționat din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, în sensul în care se solicită realizarea demersurilor necesare pentru creșterea numărului de consilieri școlari, mediatori școlari și profesori de sprijin, la nivelul unităților școlare și al județelor în care rata de absenteism la examenele finale din clasa a VIII-a și, respectiv, a XII-a, a XIII-a depășește 25% din numărul total al elevilor.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Comisia a respins cu majoritate de voturi propunerea legislativă, pe baza următoarelor argumente:

– există în acest moment un proiect privind învățământul secundar, numit ROSE – Romanian Secundary Education –, finanțat de Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare și care vizează tranziția de la învățământul secundar la învățământul terțiar, creșterea gradului de menținere în școală a elevilor sau în primul ciclu de licență a studenților, intervenții care să vizeze ore de remediere, tutoriat, consiliere, meditații, mediere cu comunitatea romă, activități extracurriculare. Deci o multitudine de domenii sunt vizate prin acest proiect amplu, sistemic și care intră în rezonanță cu ceea ce propunerea legislativă vizează;

– de asemenea, textul inițiativei legislative are și, conform prevederilor Legii nr. 24 privind normele de tehnică legislativă, anumite carențe legate de coerență și de precizia termenilor; – iar, din perspectiva dispozițiilor Legii nr. 500, cunoscută ca Legea finanțelor publice, sau a Legii finanțelor publice locale și a prevederilor din Constituție care presupun fișă financiară, prevederea resurselor, de asemenea, nu sunt clarificările necesare, motiv pentru care a fost respinsă de comisie.

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale? Doamna Florica Cherecheș, vă rog.

Dragi colegi,

În ultimii ani am văzut cum prestigiul școlilor este practic măsluit prin reducerea participării elevilor la examenele de evaluare națională, astfel încât avem de acum un fenomen – se numește „Fenomenul Brăila”.

În 2018 a crescut cu 70% numărul elevilor nepromovați față de anul anterior, situație care poate fi pusă și pe seama acestui fenomen.

Pentru că ce se întâmplă, de fapt, este că foarte mulți elevi considerați neperformanți sunt lăsați corijenți, repetenți sau nu li se încheie situația școlară. Și aceasta este o nouă tactică a școlilor, pentru a-și crește prestigiul. Dar aceasta are un potențial distructiv pentru educația viitoare a acestor elevi, care nu se mai pot înscrie la licee sau la școli profesionale.

Am elaborat acest proiect de lege pentru că este obligatoriu să se sancționeze acest dublu abuz. Pe de o parte, copiilor le este luat dreptul de a fi evaluați obiectiv și de a-și cunoaște nivelul de pregătire, iar, pe de altă parte, copilului i se induce în mod voit sentimentul lipsei de valoare personală, că el nu este suficient de bun ca să susțină un astfel de examen.

## Proiectul propus de PNL prevede:

1. obligația Ministerului Educației de a cerceta cauzele neparticipării elevilor la examene acolo unde rata de neparticipare depășește 25% din totalul elevilor înscriși la începutul anului școlar și sancționarea responsabililor;

2. obligația Ministerului Educației de a solicita inspectoratelor școlare județene și unităților de învățământ identificate cu procente mari de neparticipare la evaluarea națională și la bacalaureat stabilirea unui set de obiective pentru creșterea participării și îmbunătățirea rezultatelor la respectivele examene;

3. obligația Ministerului Educației de a realiza demersurile necesare creșterii numărului de consilieri școlari, mediatori, profesori de sprijin acolo unde rata de neparticipare depășește 25% din totalul elevilor înscriși; și

Vă mulțumesc.

Doamna Iurișniți Cristina, vă rog.

## Mulțumesc, doamnă președinte.

Nu cred că e cazul să mai insistăm pe această temă și pe tema absolut îngrijorătoare a abandonului școlar, a ratei de abandon care crește cu fiecare an.

Pe lângă acest „Fenomen Brăila”, de care s-a discutat aici, vedem tineri care nu-și termină nici măcar studiile gimnaziale – copiii, pentru că la 14-15 ani nu putem să le spunem încă tineri, sunt adolescenți, care ajung la o cifră de 20.000-22.000 –, care efectiv se pierd și nu-și termină studiile.

Este foarte îngrijorător acest fenomen și, prin urmare, nu înțelegem de ce ministerul nu alocă fondurile necesare pentru a suplimenta numărul consilierilor școlari, psihologilor școlari, profesorilor de sprijin.

USR are în lucru o inițiativă legislativă exact pe această temă, pentru ca acești consilieri să aibă alocați în jur de 400-600 de elevi, nu 800-1.000, cum este cazul acum, iar, pe de altă parte, este absolut necesar..., este imperios necesară finanțarea Programului „Școală după școală” și a unei mese calde în școli.

Ne reamintim și de proiectul acela pilot, început în 2016, care încă tot la nivelul unui proiect-pilot se află, după trei ani de derulare. Este rușinos. PSD–ALDE, cei care au fost până acum la putere, efectiv și-au bătut joc de învățământul românesc.

Prin urmare, USR susține acest proiect de lege și va vota împotriva respingerii.

Mulțumesc.

Nu mai sunt alte intervenții.

Propunerea merge la votul final.

O să închidem aici prima parte a ședinței noastre de astăzi.