Stenogramă plen

Stenogramă plen · Senatul · 15 aprilie 2020 · monitorul.ai

Bună ziua, stimați colegi prezenți, stimați colegi aflați la distanță socială regulamentară!

O ultimă întâlnire în Săptămâna Patimilor – să sperăm că va fi de bun augur pentru toată lumea și că în foarte scurt timp vom avea din nou bucuria de a fi împreună în această frumoasă sală a plenului Senatului.

Pentru astăzi, o scurtă ordine de zi.

Ședința plenului este condusă de vicepreședinte Robert Cazanciuc, ajutat de domnul senator Pavel și domnul senator Oprea.

Ordinea de zi pentru ședința de astăzi și programul de lucru, așa cum au fost stabilite de Comitetul liderilor, au fost afișate și distribuite.

Programul de lucru va dura până la epuizarea ordinii de zi. Stimați colegi,

Vă reamintesc că, potrivit dispozițiilor art. 133[1] din regulament, modificat prin Hotărârea Senatului nr. 16/2020, în situații excepționale ședințele de plen ale Senatului se desfășoară prin mijloace electronice.

De asemenea, conform art. 110[1] din regulament, dezbaterea și adoptarea inițiativelor se vor face printr-o procedură simplificată.

Vă reamintesc că în cadrul dezbaterilor generale poate lua cuvântul câte un singur reprezentant al fiecărui grup parlamentar, pentru maximum două minute, în ordinea mărimii grupurilor; reprezentantul senatorilor neafiliați poate interveni pentru maximum un minut.

Președintele de ședință va dispune efectuarea unui apel telefonic prin intermediul căruia senatorul își va susține intervenția, conform listei vorbitorilor comunicate de către liderii grupurilor parlamentare. De asemenea, pe parcursul dezbaterilor în cadrul ședinței de plen a Senatului desfășurate prin mijloace electronice, solicitările senatorilor de a interveni telefonic la lucrări se pot efectua prin transmiterea unui SMS la numărul de telefon 0725.965.921, prin care se va indica motivul solicitării de înscriere la cuvânt.

Pentru operativitate, ca urmare a hotărârii Comitetului liderilor grupurilor din 14 aprilie 2020, având în vedere că votul se va exprima prin apel nominal efectuat telefonic, în prima parte a ședinței de plen se vor desfășura dezbaterile asupra inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi, iar după încheierea acestora, în a doua parte a ședinței, se va exprima votul asupra tuturor inițiativelor legislative dezbătute, printr-un singur apel nominal. Se vor supune unui singur vot raportul în întregime și inițiativa legislativă, pentru fiecare punct înscris pe ordinea de zi.

Cu aceste precizări, v-aș propune să trecem la dezbaterea punctului 1 al ordinii de zi, respectiv Propunerea legislativă privind prelungirea mandatelor autorităților administrației publice... centrale...

Văd o intervenție din partea doamnei senator Dinu, dorește o completare la ordinea de zi.

Vă rog să luați legătura cu doamna senator Dinu Nicoleta Ramona.

Șerban Nicolae

#6595

H=0V=0L=2

Mulțumesc, domnule președinte. Bun găsit tuturor!

Sper că toată lumea este bine și că nu sunt probleme de sănătate în rândul colegilor.

## Doamnelor și domnilor colegi,

Această propunere legislativă a apărut în urma unor dezbateri apărute în spațiul public referitoare la mandatele aleșilor locali, astfel cum au fost ele dobândite în urma alegerilor din 2016. Pentru juriști, și nu doar pentru ei, o interpretare teleologică corectă și armonizată a dispozițiilor legale nu ar fi ridicat probleme, în sensul în care mandatele aleșilor locali decise în urma alegerilor locale din 2016 încetează la data depunerii jurământului de către nou-aleșii din următoarele alegeri locale.

De altfel, așa cum se cunoaște, nu există o dată unică de început al mandatelor primarilor, președinților consiliilor județene, consilierilor județeni, consilierilor locali. Din diverse motive, nu pe mandate fracționate, mai mulți aleși locali au depus jurământul la date diferite: în urma unor contestații, a unor validări întârziate și așa mai departe. Dar, pentru a elimina toate aceste suspiciuni legate de potențiala interpretare contradictorie și diferită de la caz la caz, patru parlamentari, doi senatori și doi deputați – e vorba de deputații Ciolacu, Ponta și Kelemen și senatorul Tăriceanu –, au făcut o propunere legislativă, cu două articole, care vizează faptul că mandatele în curs ale aleșilor locali (primarul general al municipiului București, primarii de localități, președinții de consilii județene, consiliile județene, consiliile locale și Consiliul Municipiului București plus consiliile sectoarelor) se prelungesc cu cel mult șase luni de la data încetării stării de urgență.

Față de alte propuneri similare, aceasta este varianta corectă, din punctul nostru de vedere, pentru că ea ține cont exact de aspectul pe care vi l-am relevat puțin mai devreme, și anume faptul că nu toți aleșii locali rezultați din alegerile din

Stimați colegi, Reluăm lucrările ședinței. 2016 au depus jurământul la aceeași dată, și, atunci, ar apărea discuții legate de expirarea calendaristică a celor patru ani.

În mod normal, nu ar fi trebuit să aibă loc asemenea discuții, dar, pentru evitarea oricăror dezbateri inutile și a unor aplicări greșite ale legii, am convenit să facem această propunere legislativă. De aceea, soluția corectă este ca prelungirea să vizeze un termen acoperitor pentru toate ipotezele individuale.

La alin. (2) al articolului unic s-a propus un amendament de către senatorii Császár, Cseke, Preda și Nicolae, ulterior a fost preluat de parlamentarii PSD din Comisia juridică, de toți ceilalți colegi senatori PSD din Comisia juridică, în sensul în care, prin derogare de la prevederile art. 10 din legea actuală, Legea nr. 215/2015, data alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale să fie stabilită, prin lege, cu cel puțin 75 de zile înaintea zilei de votare.

Această soluție este una cât se poate de corectă, este mult mai bine redactată față de forma din propunerea legislativă și vizează, în esență, faptul că Parlamentul este cel care stabilește data alegerilor, mai ales în condițiile în care suntem în stare de urgență și este greu de anticipat care ar fi momentul în care încetează starea de urgență, momentul în care autoritățile reintră în activitatea și atribuțiile obișnuite prevăzute de lege. Și, pentru a evita orice alt fel de speculații, aceasta este soluția corectă.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat susține raportul Comisiei juridice și propunerea legislativă în forma amendată, astfel cum am precizat, și vă invităm să faceți același lucru, considerând că este o soluție corectă, nepartizană, valabilă pentru toate partidele politice care au aleși locali în momentul de față.

Mulțumesc.

Cseke Attila Zoltan

#14335

H=0V=0L=2

## Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Încă din luna februarie a acestui an UDMR a spus răspicat că este nevoie de prelungirea mandatelor autorităților administrației publice locale. Era destul de clar, încă de atunci, pentru noi că situația epidemiologică nu va permite ca autoritățile locale alese în 2016 să-și finalizeze mandatul în iunie 2020, ci va fi nevoie de prelungirea acestor mandate. Din acest punct de vedere, acest proiect legislativ este de bun augur.

Sigur că și Guvernul, peste o săptămână... la o săptămână de la înaintarea acestei propuneri legislative în Parlament, a emis o ordonanță de urgență, Ordonanța nr. 44, care prevede, între altele, prelungirea mandatelor autorităților administrației publice locale. O reglementare puțin diferită și care ridică, de altfel, alte tipuri de probleme, pe care le vom discuta la data dezbaterii acelei ordonanțe.

Codul administrativ prevede în asemenea situații că mandatul autorității publice locale se prelungește prin lege organică. Suntem într-o asemenea situație excepțională, dar pentru noi, pentru UDMR, este clar că nu Guvernul, nu puterea executivă trebuie să prelungească mandatele autorităților administrației publice locale alese, care sunt autorități care se constituie în urma votului electoral, prin încredințarea directă a electoratului. Parlamentul este, în schimb, și trebuie să fie cel care, ca putere legislativă, să prelungească prin lege organică aceste mandate. Și noi credem că, din acest punct de vedere, Codul administrativ este în acest sens: când spune de lege organică, se referă la atribuția Parlamentului. Astfel că, după părerea noastră, Parlamentul este îndrituit a reglementa această situație.

Drept urmare, pentru noi acest proiect legislativ răspunde acestor cerințe legale, e înaintat spre dezbatere forului legislativ abilitat a decide prelungirea și, da, având în vedere că suntem într-o perioadă excepțională, când dialogul și chiar consensul între formațiunile parlamentare, pe de o parte, este de dorit și ar fi de dorit și un dialog cu Guvernul – care astăzi nu prea există, și nu din vina Parlamentului –, noi considerăm că este corect ca, prin derogare, anul acesta data alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale să fie stabilită de către Parlament, prin lege organică, cu 75 de zile înaintea votării.

UDMR va susține raportul Comisiei juridice și vom vota raportul, cu amendamente, și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Remus Mihai Goțiu

#21644

H=0V=0L=2

Bună ziua și bine v-am găsit, stimate colege și stimați colegi!

Într-adevăr, susținerea agricultorilor și fermierilor români cred că este un deziderat la care trebuie să contribuim cu toții, dincolo de apartenența la un partid sau altul.

Cu toate acestea, am câteva observații și sper să le rezolvăm până când această lege va primi votul definitiv și în Camera Deputaților, pentru că, din punctul meu de vedere, această lege ar fi trebuit să treacă și prin Comisia pentru agricultură, să cunoaștem impactul real al acestor măsuri, pentru că sunt, de fapt, două facilități pe care le acordăm prin această propunere legislativă: una de scutire de la taxele privitoare la avizele care trebuie eliberate pentru utilizarea acestei ape la irigații și, a doua, pentru utilizarea apei.

Și cea de a doua observație: trebuie să ținem cont că și apa, la fel ca hrana, este un lucru esențial și ține de securitatea și siguranța națională să avem resurse de apă curată. Așadar, utilizarea apei în agricultură trebuie să țină cont și de acest aspect. Și în aceste condiții, ținând cont de situația extrem de critică, în care avem o secetă care se suprapune peste pandemie și urmările acesteia, urmările negative din punct de vedere economic, credem că este pe deplin legitimă ideea de a proteja și de a ne asigura producția în România de alimente. Dar, în același timp, cred că trebuie să avem în vedere și măsuri... să ne asigurăm că această producție nu va ajunge să fie vândută la export și noi, cei

care suportăm, ca cetățeni, aceste costuri suplimentare, să ne trezim că rămânem fără această producție.

De aceea, consider că ar trebui să avem niște garanții, dacă ajutăm la această producție în situații excepționale, cum s-a menționat, să ne asigurăm că aceasta nu va părăsi România și că vom avea, vom beneficia, în caz de necesitate, de pe urma ei. Și, de asemenea, într-adevăr, trebuie să ne asigurăm că această apă care e folosită în irigații e folosită responsabil, astfel încât să nu creeze probleme în alimentarea cu apă a unor localități sau alte tipuri de probleme.

USR va susține această propunere legislativă și sperăm ca până la votul final din Camera Deputaților să fie rezolvate și problemele pe care le-am semnalat și, de asemenea, să venim cu un pachet care să susțină într-adevăr agricultura din România și, în special, fermierii mici și mijlocii, de care depinde, zic eu, bunăstarea acestei țări.

Tánczos Barna

#24242

H=0V=0L=2

## Mulțumesc.

Bună ziua, dragi colegi!

Este o inițiativă legislativă pe care o salutăm, este prezentată de colegul nostru, domnul senator Pavel, și este una absolut bine-venită. Proiectul de lege, în forma în care a fost propus, vine și oferă un ajutor, un sprijin fermierilor pe durata perioadei de criză cu care se confruntă acum fermierii, însă la fel de pertinente ar fi argumentele legate de seceta din această primăvară.

Tocmai de aceea, în discuțiile pe care le-am avut cu colegul nostru, domnul senator, inițiatorul acestui proiect de lege, am propus ca textul final să prevadă o posibilitate și pentru viitor ca fermierii, în situații de criză, de secetă sau crize de altă natură, să poată beneficia de înlesniri cu privire la plata acelei contribuții specifice de gospodărire a apelor.

Textul final, așa cum a fost aprobat de comisia raportoare, aduce o modificare substanțială inițiativei și la punctul (5), practic, generalizează această facilitate și prevede ca aceste surse de apă – subterane, ape curgătoare, lacurile de acumulare și altele asemenea – să fie folosite pentru irigații fără plata contribuției specifice de gospodărire a apelor. În varianta aceasta, este deja o prevedere generală, nu este condiționată de nicio situație de urgență, nu este condiționată de nicio perioadă secetoasă, de exemplu. Și punctez acest lucru pentru că trebuie să fim conștienți, în momentul în care votăm, de varianta care părăsește Senatul în formă aprobată. De asemenea, vine această precizare la punctul (5[1] ), care spune că – un lucru extrem de bine-venit – perioada de avizare și aprobare a proiectelor care se depun se reduce la jumătate și că, în acest sens, Administrația Națională „Apele Române” va elabora norme metodologice.

Textul, așa cum a ieșit din comisia raportoare, este un text bun pentru agricultori, vine și oferă un sprijin real în această perioadă critică, cel puțin din două puncte de vedere: din punctul de vedere al primăverii secetoase și din punctul de vedere al crizei cu care se confruntă întreaga țară, vine și oferă o mână de ajutor fermierilor. Tocmai de aceea, Grupul UDMR va vota pentru raportul de admitere, va vota pentru textul care a fost modificat de comisia raportoare și vom susține inițiativa legislativă.

Doru Adrian Pănescu

#27390

H=0V=0L=2

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Discutăm un proiect legislativ important pentru învățământul românesc, învățământ ce trebuie să continue să funcționeze chiar și în condițiile crizei prin care trecem. Pentru că, trebuie să recunoaștem onest, activitățile online s-au desfășurat în afara cadrului legal. De altfel, unele declarații de până acum ale ministrului educației, legate, spre exemplu, de posibilitatea de a desfășura online examenele din învățământul superior, nu au avut acoperire din punct de vedere legislativ.

Astfel, Comisia pentru învățământ a Senatului a lucrat la un proiect adecvat situației în care ne aflăm. Premisele de la care am plecat au fost următoarele: nici prevederile din decretele prezidențiale pentru instituirea și, respectiv, prelungirea stării de urgență, nici documentele emise de Ministerul Educației și Cercetării nu stabilesc toate elementele pentru felul în care trebuie să funcționeze acum școala sau universitatea și nici felul în care acestea vor funcționa în zilele de după încetarea stării de urgență până la finalizarea anului școlar. Legea educației naționale, care ne ghidează pe toți cei din învățământ, nu are vreo prevedere pentru desfășurarea activităților în condițiile stării de urgență, în condițiile unei pandemii care presupune distanțarea socială. Cine s-ar fi gândit la așa ceva?

În consecință, Comisia pentru învățământ din Senat a trebuit să intervină și aveam nevoie de soluție urgență. De aceea, am plecat de la un proiect de lege pentru modificarea Legii nr. 1/2011 trecut deja de Camera Deputaților și l-am adaptat. În fapt, aș spune că am creat o minilege a educației pentru starea de urgență.

Acest proiect de lege stabilește posibilitatea realizării de activități educaționale online la nivelul învățământului, atât preuniversitar, cât și superior. Am instituit posibilitatea ca examenele în învățământul superior, la toate nivelurile, să poată fi susținute online. Am instituit cadrul legal pentru ca

universitățile, dacă va fi cazul, să desfășoare examenul de admitere online. Am prelungit valabilitatea acreditărilor și autorizărilor provizorii, pentru că evaluările ARACIS și ARACIP nu pot avea loc în condițiile actuale. Mai remarc faptul că textul final este unul care are prevederi clare pentru anul școlar curent, dar și prevederi generale, ce vor fi aplicabile dacă s-ar mai ivi asemenea situații.

## Stimați colegi,

Subliniez felul în care s-a lucrat la acest proiect de lege. Fără nicio nuanță politică, toți ne-am gândit doar la găsirea soluțiilor pentru ca munca pe care profesorii au desfășurat-o după declanșarea crizei și pe care o vor desfășura în continuare să aibă suportul legal. Vorbim în aceste zile, cu îndreptățire, despre eforturile din sistemul sanitar. Să știți că și în învățământ cadrele didactice au făcut eforturi pentru a se adapta situației, pentru a găsi soluții ca îndrumarea elevilor și studenților să continue. Nu putem să nu recunoaștem aceste eforturi. Ar fi de neadmis să nu existe un cadru legal care să permită continuarea și finalizarea anului școlar.

În concluzie, acest proiect de lege arată încă o dată rolul pe care îl poate avea Parlamentul într-o situație precum aceea cu care ne confruntăm. Fără să fiu patetic, un vot împotriva acestei legi ar însemna un vot împotriva învățământului românesc.

Evident, Grupul PSD va vota pentru aprobarea raportului și a legii.

Vă mulțumesc.

Vlad Tudor Alexandrescu

#32669

H=0V=0L=2

Bună ziua, stimați colegi!

Vă mulțumesc că mă ascultați.

Într-adevăr, în Comisia pentru învățământ am lucrat cu toții la această inițiativă legislativă. Am adus toate modificările și toate completările necesare astfel încât nu numai activitatea desfășurată în ultimele șase săptămâni atât în învățământul superior, cât și în învățământul preuniversitar să fie recunoscută de lege, ci și să existe posibilitatea desfășurării cursurilor online în continuare în următoarea perioadă, pe durata stării de urgență.

Trebuie să amintim aici că urmează o perioadă foarte tehnică pentru tot învățământul românesc, în care în învățământul superior, la anii terminali, anul III de licență și anul II de master, se încheie semestrul al doilea – începând cu data de 5 mai, ei intră în sesiunea de examene – și trebuia să existe posibilitatea pentru a putea desfășura examene online, sigur, după o metodologie aprobată de senatele fiecărei universități. Urmează, în continuare, examenele de licență, susținerea lucrării de licență, urmează concursul de admitere în învățământul superior, urmează, de asemenea – și sunt în curs –, desfășurarea și finalizarea studiilor doctorale pentru unii doctoranzi. E vorba de referate de doctorat, e vorba de susținerea tezelor de doctorat, care au fost blocate în toată această perioadă, pentru că nu se putea face cu absența fizică a mai mult de un membru al comisiei de susținere a tezei de doctorat. Urmează, în continuare, susținerea tezelor de abilitare. Toate aceste proceduri din învățământul superior nu mai aveau acoperire legală sau au fost, pur și simplu, suspendate în această perioadă. Nu este normal, nimeni nu este de vină pentru declanșarea acestei pandemii. Pe cât se poate, activitățile trebuie să continue. Am contribuit la acest proiect de lege și cred că este un proiect foarte bun.

Aș mai avea un cuvânt de spus în sensul în care și în acest domeniu trebuie să învățăm ceva de pe urma crizei în care suntem și să autorizăm, pe o scară mai largă, activitățile online atât în învățământul superior, cât și în învățământul mediu. Există multe lucruri pe care le putem învăța de pe urma acestei perioade și, chiar dacă nu s-a putut în această inițiativă legislativă, vom iniția un proiect de lege prin care anumite activități în învățământul românesc să se poată desfășura în continuare online.

## Eu vă mulțumesc.

Sper că înțelegeți necesitatea acestui proiect. Mă adresez și senatorilor Partidului Național Liberal. Eu sunt convins că ministerul are foarte multe lucruri pe cap, dar unul dintre ele nu trebuie să fie contestarea acestei legi, care aduce, într-o stare de urgență, o corecție necesară.

Mulțumesc.

Nicoleta Ramona Dinu

#42632

H=0V=0L=2

Bună ziua!

Stimați colegi,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 29, indubitabil, aduce măsuri economice și de natură fiscală foarte dorite de mediul de afaceri. Voi face referire în mod special la modificările aduse în cadrul dezbaterilor, în comisia de fond, asupra acestor măsuri.

În primul rând, s-a avut în vedere și modificarea actului normativ, respectiv Legea contabilității, în sensul de a se adapta la starea de urgență termenul de depunere a situațiilor financiare anuale, lucru care nu fusese avut în vedere de Guvern.

De asemenea, așa cum s-a precizat și anterior, s-au prorogat termene de plată în privința obligațiilor fiscale, ca o modificare la dispozițiile Codului fiscal. Dar ce este mai important e că aceste modificări au venit la pachet cu instituirea unui sistem de bonificație pentru plata cu anticipație a obligațiilor fiscale, în raport cu noile termene de scadență, iar acest sistem de bonificație este extrem de important pentru a se asigura continuitate în realizarea veniturilor la bugetul de stat.

De asemenea, s-a avut în vedere ca și asociațiile și fundațiile să fie incluse în sfera beneficiarilor facilităților de amânare la plată la serviciile de utilități. Și, referindu-ne la serviciile de utilități, de asemenea, s-a propus și s-a admis ca în cadrul acestora să fie avute în vedere și facilitățile la amânarea la plată pentru serviciile de apă, canal și salubritate și, totodată, la expirarea perioadei stării de urgență să existe posibilitatea ca beneficiarii acestor servicii să eșaloneze plata sumelor devenite scadente. Într-o altă ordine de idei, ca o minimă diligență din partea legiuitorului, prin consens, în cadrul comisiei de fond, s-a admis măsura urgentă, aș spune, de sprijinire a afacerilor din turism, având în vedere valul de anulări ale rezervărilor de servicii turistice, iar această măsură s-a înaintat ca o derogare de la dispozițiile Ordonanței de Guvern nr. 2/2018.

Și, nu în ultimul rând, s-a avut în vedere și modificarea Codului de procedură civilă, prin instituirea măsurii ca indemnizațiile cuvenite persoanelor care intră în șomaj tehnic să nu poată fi urmărite pentru orice acte de executare silită și s-au definit, în acest sens, anumite excepții.

Grupul senatorilor USR va vota pentru admiterea acestui act normativ.

Mulțumesc.

Tánczos Barna

#45129

H=0V=0L=2

Vă mulțumesc. Dragi colegi,

Avem în față o inițiativă legislativă extrem de importantă în această perioadă critică pentru toată țara. Este un act normativ care vine în sprijinul atât al persoanelor fizice, cât și al întreprinzătorilor care traversează o perioadă grea din punct de vedere economic.

În cadrul dezbaterilor care au avut loc în Comisia de buget, finanțe, am prezentat mai multe amendamente din partea UDMR. Unele dintre ele au fost acceptate, votate de majoritatea colegilor din Comisia de buget, finanțe.

Unul dintre acestea se referă la suportarea de către statul român a tuturor comisioanelor legate de garantarea acelor credite care vin în sprijinul întreprinzătorilor pentru a traversa această perioadă. Și aici noi am propus concret ca nu doar dobânzile să fie susținute de statul român, ci și acele comisioane care sunt percepute de fondurile de garantare a acestor credite.

Pe de altă parte, am propus amânări cu privire la plata impozitelor și taxelor, astfel încât persoanele fizice sau persoanele juridice să poată să treacă mai ușor peste criză și data de 31 octombrie pentru plata impozitului pe profit sau data de 31 octombrie pentru alte impozite și taxe – impozitul pe teren, impozitul pentru autovehicule – să fie o mână de ajutor pentru persoanele fizice și persoanele juridice.

Cu siguranță că, în paralel cu aceste înlesniri, trebuie să găsim soluții și pentru autoritățile publice locale, pentru că multe dintre ele vor fi rănite de... vor trebui să se lipsească de încasări, vor trebui să renunțe la unele dintre aceste taxe și impozite pe o anumită perioadă de timp. Aici, Guvernul cu siguranță va trebui să vină și să găsească soluții pentru a trece cu bine această perioadă și din punctul de vedere al autorităților publice locale.

Grupul UDMR susține proiectul de lege în forma care a fost aprobată, votată în Comisia de buget, finanțe.

Multe dintre amendamentele respinse am văzut că vin mai mult pentru a căuta sprijin media și sprijin electoral. Nu-și au locul, nu-și au rostul în acest act normativ. N-ar trebui, n-aș vrea să insist, de exemplu, pe impozitarea pensiilor speciale. Acea problemă este prevăzută clar într-un act

normativ, într-un proiect de act normativ propus și depus de UDMR. Îi invit pe colegii noștri care au depus asemenea amendamente să susțină varianta UDMR, care este aproape 100% identică cu intențiile anunțate în presă, în mass-media, de conducătorii unor partide politice... parte din Comisia de buget, finanțe.

Mulțumesc.

Adrian Țuțuianu

#47790

H=0V=0L=2

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Am vrut să intervin pentru că cred că este nevoie să remarcăm câteva lucruri.

În primul rând, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare modifică un număr important de acte normative – am numărat eu opt –, unele dintre ele foarte departe de celelalte. Și aș face aici referire, știu eu, la Ordonanța de urgență nr. 110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii, Codul fiscal, Codul de procedură fiscală, Ordonanța nr. 6/2019, Legea responsabilității fiscale, Legea privind combaterea și prevenirea spălării banilor sau Ordonanța nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile. Deci este o reglementare complexă, dar cred că, ca de fiecare dată, indiferent cine a fost la guvernare, se amestecă lucrurile într-un mod nepermis.

În al doilea rând, aș vrea să remarc faptul că, la numai două săptămâni după ce s-a publicat în Monitorul Oficial această ordonanță de urgență, Guvernul a venit și a și modificat-o, prin Ordonanța de urgență nr. 42/2020, în partea care privește programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii – IMM Invest România.

Ce ne arată acest lucru? Că nu există la Guvern o linie de acțiune foarte clară în ceea ce înseamnă sprijinul pentru mediul de afaceri.

Avem o serie de decizii guvernamentale haotice, o anumită lipsă de viziune și competență guvernamentală. Practic, mediul de afaceri din România nu mai înțelege nimic, nici ce este în vigoare, nici ce nu mai este în vigoare, și adăugați și faptul că Parlamentul a adoptat la rândul său mai multe inițiative legislative în sprijinul mediului de afaceri din România, care au fost atacate de Partidul Național Liberal la Curtea Constituțională.

Cam acesta este tabloul și este păcat că nu avem astăzi ocazia să punem întrebări reprezentanților Guvernului cu privire la modul în care înțelege să reglementeze și să susțină ajutorul pentru mediul de afaceri din România.

Mă alătur celor care cred că, prin dezbaterea din cadrul comisiilor de specialitate din Parlament, ordonanța de urgență a Guvernului a fost îmbunătățită și voi vota alături de colegii mei neafiliați, din PRO România, pentru proiectul de lege așa cum el a rezultat din comisiile de specialitate ale Parlamentului.

Vă mulțumesc.

Robert Marius Cazanciuc

#50137

Mulțumesc, domnule Țuțuianu.

Stimați colegi, am încheiat dezbaterile generale asupra ultimului punct al ordinii de zi și urmează ca votul să fie exercitat la final. Continuăm lucrările cu cea de-a doua parte a ședinței, respectiv exprimarea votului, printr-un singur apel nominal, asupra tuturor inițiativelor legislative dezbătute și vă reamintesc, potrivit prevederilor art. 110[1] din Regulamentul Senatului, se vor supune unui singur vot raportul în întregime și inițiativa legislativă.

Conform art. 135 alin. (3) din Regulamentul Senatului, urmează explicarea obiectului votării pentru fiecare dintre inițiativele dezbătute anterior.

Astfel, asupra punctului 1 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind prelungirea mandatelor autorităților administrației publice locale, L207/2020, în conformitate cu art. 110[1] din Regulamentul Senatului, urmează să ne pronunțăm prin vot, un singur vot, asupra raportului de admitere, cu amendamentul admis, și a propunerii legislative, astfel cum se propune a fi modificată prin amendamentul din raportul comisiei.

Propunerea face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Asupra punctului 2 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea articolului 9 din Legea apelor nr. 107/1996, L222/2020, urmează, de asemenea, să ne pronunțăm prin vot, un singur vot, asupra raportului, cu amendamente admise, și a propunerii, astfel cum se propune a fi modificată prin amendamentele din raportul comisiei.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul 3 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 71 din Legea educației naționale nr. 1/2011, L538/2019, urmează să ne pronunțăm prin vot, un singur vot, asupra raportului, cu amendamentele admise, și a propunerii, astfel cum se propune a fi modificată prin amendamentele din raportul comisiei.

Propunerea a fost adoptată tacit de Camera Deputaților. Senatul este Cameră decizională.

Propunerea face parte din categoria legilor organice.

Punctul 4 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare (L143/2020).

Urmează, de asemenea, să ne pronunțăm prin vot, un singur vot, asupra raportului, cu amendamente admise, și a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței, astfel cum se propune a fi modificat prin amendamentele din raportul comisiei.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi,

Având în vedere cele expuse anterior, vă rog să vă pregătiți pentru exprimarea votului, prin apel nominal telefonic, și vă reamintesc că senatorii care nu vor răspunde la apelurile telefonice efectuate vor fi considerați absenți.

Suma numărului senatorilor care și-au exprimat una din cel trei opțiuni de vot – „pentru”, „contra” sau „abținere” – plus senatorii care răspund „prezent”, dar nu își exprimă opțiunea de vot, reprezintă prezența senatorilor la ședință.

De asemenea, conform regulamentului, vă reamintesc și sensul cuvintelor „pentru”, „contra” și „abținere”.

Astfel, opțiunea „pentru” înseamnă că sunteți de acord cu adoptarea inițiativei, cu modificările propuse prin amendamentele admise la raport, respectiv opțiunea „contra” înseamnă că nu sunteți de acord cu adoptarea acesteia, iar prin exprimarea opțiunii „abținere” vă abțineți de la vot.

Îl invit la microfon pe domnul secretar, domnul senator Mario Oprea, pentru efectuarea apelului nominal.

Analiza ședinței

Cuprins

Stenograma

Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative privind prelungirea mandatelor autorităților administrației publice locale (L207/2020)

Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative pentru completarea articolului 9 din Legea apelor nr. 107/1996 (L222/2020)

Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea articolului 71 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L538/2019)

Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare (L143/2020) Pagina 2–4; 10–24 4–6; 10–24 6–8; 10–24 8–9;