Stenogramă plen

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Bună ziua!

Cred că putem începe ședința.

Doresc să-i spun „La mulți ani!” domnului senator Claudiu Târziu.

Știu că domnul ministru Romașcanu mi-a luat-o înainte, dar așa e domnul ministru Romașcanu.

V-aș mulțumi dacă am putea începe ședința, pentru că văd că avem foarte multe puncte pe ordinea de zi și ar trebui să ajungem cel puțin până la punctul 13 sau 14.

## **Domnul Ion Mocioalcă**

**:**

13. Cu mult noroc, la 13.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

13.

Declar ședința des... Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 20 februarie 2023, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 105 senatori.

Alături de mine se găsesc doamna senator Roberta-Alma Anastase și domnul senator Ion Mocioalcă, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii sau observații, vă rog să luați cuvântul. Dacă nu sunt comentarii,

Am înțeles, domnul Țapu Nazare este pentru, fără cartelă. Poftiți?

Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Avem și noi o cerere de retrimitere, este vorba de marginal 20, L857/2022; este inițiativa care..., din păcate, a trecut prin comisii și are și raport, care blochează inițiativa cetățenească, nu mai permite, practic, societății civile să intervină în procese pentru a sprijini cauze de interes public.

Considerăm că această... acest atac la statul de drept nu trebuie să se întâmple și am vrea să dăm posibilitatea reparării acestei mari greșeli, care va distruge ceea ce aduce ca valoare adăugată organizația neguvernamentală în lupta cu abuzurile, mai ales în domeniul imobiliar.

Deci rugămintea e să supuneți la vot retrimiterea la comisii, pentru două săptămâni, a L857/2022. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Am înțeles, domnule senator.

A, nu mai este.

Am înțeles, am înțeles.

OK. Bun.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Luat, așa, de emoție că m-ați felicitat din prima, era cât pe ce să nu cer ce-mi propusesem să cer.

Pe procedură, vă rog să retrimitem la comisie... Să supuneți votului plenului retrimiterea la comisie a proiectului legislativ L8/2023, de la punctul 26 pe ordinea de zi, pentru că, în opinia noastră, suferă de un viciu de procedură, că tot suntem la procedură, și anume: deși colegul meu, senatorul Ionuț Neagu, a formulat și susținut mai multe amendamente împreună cu alți colegi de la Grupul AUR, care au fost discutate în Comisia pentru drepturile omului, aceste amendamente respinse nu se regăsesc în raportul comun al comisiilor de fond și, prin urmare, ele nu pot fi supuse nici atenției plenului, pentru a fi eventual asumate de plen.

De aceea, vă rog, retrimiteți la comisie acest proiect legislativ, pentru ca el să sufere, raportul lui să sufere îndreptările necesare din această perspectivă, și anume să conțină amendamentele propuse de Grupul AUR, susținute de colegul Ionuț Neagu și respinse, cu majoritatea voturilor, în comisie.

Vă mulțumesc foarte mult.

O săptămână e suficient.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc, domnule senator.

N-o să profit nici de viteza de vot, n-o să profit nici de emoțiile dumneavoastră și supun plenului propunerea formulată de către domnul senator Claudiu Târziu.

Cine este pentru retrimiterea la comisie cu o săptămână? Pentru – 93, din 93.

Domnule senator, se pare că e zi bună. Vă mulțumesc. Acum... Vă rog, aveți cuvântul.

Deci propunerea a fost respinsă.

Acum, domnule senator, nu e ziua tuturor.

Bine.

Atunci,

Trecem la secțiunea I a ordinii de zi, stimați colegi.

La punctul 1 din secțiunea I avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative.

Aveți cuvântul.

## **Domnul Sebastian Cernic:**

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Pentru că menționați mai devreme prelungirea termenului de adoptare și dezbatere a unor inițiative legislative... Aici vorbim de inițiativa legislativă L859, și anume: fără păcănele lângă școli.

Vorbim de o lege prin care vrem să construim o zonă de siguranță în jurul școlilor.

Stimați colegi,

Știți la ce anume se așteaptă cetățenii din partea noastră? Este vorba de responsabilitate.

Faptul că amânăm cu încă două săptămâni votul pe această inițiativă legislativă e încă o dovadă clară de lipsă de responsabilitate.

Cele două săptămâni în care această inițiativă legislativă nu se aplică se traduc în felul următor: mii de copii vor avea acces la acest drog, sute de copii vor deveni dependenți și poate vom avea și cazuri de sinucideri, așa cum s-a întâmplat și în trecut.

Ne-am bucura să vedem cum această inițiativă legislativă este susținută inclusiv de doamna președintă Alina Gorghiu și, din discuțiile purtate cu mulți dintre colegii parlamentari, m-am mirat și m-am bucurat de faptul că această inițiativă legislativă va trece.

Dar haideți să se întâmple nu peste o lună, nu peste două luni, ci să se întâmple așa cum e în calendarul actual.

Așadar, stimați colegi,

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Vă mulțumesc.

Dacă îmi permiteți, pentru conformitate, aș vrea să

a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative, așa cum sunt afișate pe pagina de internet a Senatului.

Ne vom pronunța prin vot asupra acestei sesiuni... asupra acestei solicitări în sesiunea de vot final.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Roberta-Alma Anastase**

**:**

Din partea Guvernului e Andreea Naggar.

## Este?

Pentru început, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna Andreea Naggar, pentru prezentarea proiectului de lege.

## Mulțumesc mult, domnule președinte. Bună ziua tuturor!

Prezenta ordonanță de urgență vizează stabilirea cadrului general de finanțare din fonduri externe nerambursabile, precum și modul în care domeniul de regenerare urbană urmează să fie finanțat din fonduri europene alocate în cadrul programelor operaționale regionale.

De asemenea, stabilește etapele premergătoare depunerii de proiecte mature prin integrarea zonelor de regenerare urbană în planurile urbanistice și de amenajare, precum și prin elaborarea documentațiilor necesare.

În același sens, actul stabilește și beneficiarii eligibili, aceștia fiind unitățile și subunitățile administrativ-teritoriale urbane, asociațiile de dezvoltare intercomunitară sau care au în componență cel puțin o UAT, zonele metropolitane, dar și parteneriatele între unitățile administrativ-teritoriale. Având în vedere cele susținute, rugămintea este să acordați un vot favorabil acestui act normativ. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, doamna secretar de stat. Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru transporturi și infrastructură au elaborat un raport comun. Invit reprezentantul uneia dintre cele două comisii pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințele separate din data de 14 februarie 2023, membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru transporturi și infrastructură supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă sunt și alte intervenții din partea grupurilor parlamentare, vă rog. Microfonul 2 să-l deschideți, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Dacă tot acordați și facilitați absorbția fondurilor de regenerare urbană, poate faceți totuși un efort să instruiți și primarii referitor la aceste fonduri, pentru că în percepția unora, cum este cazul Primăriei Craiova, regenerare urbană înseamnă risipirea a 72 de milioane de lei pe fântâni arteziene. Cred că sunt alte priorități.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule senator.

Nu mai avem nicio înscriere la cuvânt, nicio solicitare, drept urmare declar încheiate dezbaterile, inițiativa legislativă rămânând la vot final.

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Vă mulțumesc.

La punctul 2 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 11 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local și pentru modificarea Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice (L795/12.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent, pentru susținerea propunerii legislative.

Este?

Dacă nu, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Guvernului. Nu este.

Reprezentantul Comisiei pentru administrație publică, pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumim, domnule președinte.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 14 februarie 2023, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu avem înregistrate solicitări, deci putem trece... Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Putem trece la punctul 3 al ordinii de zi, unde avem înscrisă Propunerea legislativă pentru anularea creanțelor fiscale stabilite în urma plății indemnizațiilor de risc maternal persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate (L797/12.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul doamnei senator Dinică Silvia-Monica.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Am inițiat această propunere legislativă împreună cu colegele mele Oana Țoiu și Oana Murariu, pentru a corecta o nedreptate. „Cine întreabă nu greșește. Orbul cu întrebarea a nimerit Brăila”, ne spunea Anton Pann în „Povestea vorbii”.

Uneori, statul român mormăie legi. Dintr-un soi de respect prost înțeles, instituțiile publice nu cer lămuriri, ci caută să nimerească singure „Brăila”. Așa s-a întâmplat și în această situație, între decembrie 2017 și august 2021, în cazul mamelor cu venituri din activități independente care au solicitat să beneficieze de concediu și indemnizație de risc maternal.

Jumătate din casele de asigurări de sănătate județene au acordat, în baza OUG nr. 158/2005, cealaltă jumătate dintre casele de asigurări nu au acordat, invocând OUG nr. 96/2003. Nici până astăzi nu e clar care dintre ele au avut dreptate, și nu vorbim de un procent de 90%–10%, ci jumătate au acordat, jumătate n-au acordat.

În august 2021, odată cu apariția OUG nr. 74, dreptul acestor femei la indemnizație de risc maternal a fost, practic, anulat, iar casele care au plătit anterior indemnizațiile solicită acum restituirea lor.

Aceste sume au produs și alte efecte. Fiind înregistrate ca venit, ele au contribuit la stabilirea valorii pentru indemnizația ulterioară, pentru creșterea copilului. Mamele sunt bune de plată și pentru aceste diferențe, iar în multe din aceste cazuri s-a ajuns la proces. La nivel național sunt circa 135 de tinere mame afectate de această răzgândire a statului român, impactul bugetar este insignifiant.

USR va vota pentru propunerea legislativă și împotriva respingerii.

Aceste mame au dreptul la liniște, nu să fie târâte prin instanțe.

Vă mulțumesc, doamna senator.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă pentru anularea creanțelor fiscale stabilite în urma plății indemnizațiilor de risc maternal persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a dezbătut această propunere legislativă și în urma dezbaterilor a rezultat un raport de respingere a propunerii legislative.

Legea este organică. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Declar încheiate dezbaterile, inițiativa legislativă rămânând la vot final.

La punctul numărul 4 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea art. 10 alin. (7) și art. 31 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate (L796/12.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent, pentru susținerea propunerii.

Doamna senator?

Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință.

Acest proiect de lege este, de fapt, o continuare a celui anterior: acordarea concediului de risc maternal și femeilor care au desfășurat activități independente, astfel încât să recunoaștem că și femeile antreprenor care desfășoară muncă sub forma activităților independente trebuie să poată beneficia în timpul sarcinii de aceeași protecție oferită salariatelor cu raporturi de muncă cu un angajator, atât timp cât plătesc contribuții în acest sens și sunt îndeplinite condiții în vederea asigurării protecției.

Pentru stimularea natalității, pentru încurajarea antreprenoriatului, dar și în vederea unei corecte transpuneri a Directivei nr. 41/2010 și pentru a evita un eventual risc de infringement, această propunere legislativă conferă și persoanelor asigurate facultativ, potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005,

dreptul la concediu de risc maternal, cu solicitarea firească a unui stagiu de asigurare minim, astfel încât să nu se producă dezechilibre între interesul public și cel privat, iar unele persoane să se asigure facultativ exclusiv pentru acest beneficiu, urmând ca ulterior să renunțe la asigurarea facultativă.

USR va vota împotriva raportului de respingere. Mulțumesc.

Vă mulțumesc, doamna senator.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și Comisia pentru antreprenoriat și turism au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, domnule președinte.

Așa este. Comisia pentru muncă și Comisia pentru antreprenoriat și turism au elaborat un raport comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea art. 10 alin. (7) și art. 31 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate.

În urma dezbaterilor, cele două comisii au adoptat un raport comun de respingere a propunerii legislative. Legea este ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Nu au fost înregistrate înscrieri la cuvânt pentru a adresa întrebări inițiatorului, drept urmare declar încheiate dezbaterile, inițiativa legislativă rămânând la vot final.

La punctul numărul 5 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind completarea art. 6 din Legea nr. 108/1999 pentru înființarea și organizarea Inspecției Muncii și a art. 14 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L794/12.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, pentru susținerea propunerii legislative.

Avem două înscrieri la cuvânt: doamna senator Silvia Dinică și domnul senator Adrian Hatos. O mai avem și pe doamna senator Boancă Rodica.

Doamna senator, aveți cuvântul. Doamna senator Dinică.

## **Doamna Silvia-Monica Dinică:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință.

Spun câteva cuvinte despre acest proiect de lege pentru a-i familiariza și pe colegii care n-au fost prezenți în dezbaterile din Comisia de învățământ. Practic, acest proiect de lege statuează importanța monitorizării traseului profesional al absolvenților și statuează și importanța Ministerului Educației, care are un rol definitoriu în modul în care aceasta se realizează.

Ministerul Educației are printre atribuții urmărirea traseului profesional al absolvenților de învățământ superior, prin accesarea unor informații din REVISAL, conform art. 5 lit. q) din HG-ul nr. 369/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației.

Acest lucru se bazează pe un protocol, un protocol semnat cu Inspecția Muncii, care este destul de vag definit și nu prezintă o garanție a modului de implementare a atribuțiilor Ministerului Educației mai sus menționate.

Ce încercăm să facem prin acest proiect legislativ este să modificăm Legea educației și Legea nr. 108/1999 pentru înființarea și organizarea Inspecției Muncii, pentru a realiza un cadru legislativ robust, care să permită permanentizarea și dezvoltarea unor mecanisme coerente de monitorizare a parcursului profesional al absolvenților.

Grupul senatorilor USR va vota pentru raportul de admitere. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, doamna senator.

Înainte de a da cuvântul următorilor vorbitori, vreau să rog un reprezentant al Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială sau al Comisiei pentru învățământ, care au elaborat un raport comun, să prezinte raportul cu privire la această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În Comisia pentru muncă, familie și protecție socială împreună cu colegii noștri de la Comisia pentru învățământ am dezbătut un raport comun asupra Propunerii legislative privind completarea art. 6 din Legea nr. 108/1999 pentru înființarea și organizarea Inspecției Muncii și a art. 14 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L794/2022).

Ca urmare a dezbaterilor și a avizelor primite, a fost adoptat un raport comun de admitere a propunerii legislative. Legea este ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Îl invit la microfon pe domnul Adrian Hatos. Domnul senator Adrian Hatos.

Microfonul numărul 2, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Față de argumentele care se găsesc în expunerea de motive și cele expuse de inițiator, aș vrea să mai aduc două-trei argumente în favoarea susținerii acestei propuneri legislative, care țin de practica europeană în ceea ce privește monitorizarea inserției pe piața muncii a absolvenților de studii, și secundare, și superioare.

Mai concret, există o recomandare din partea Comisiei Europene, din 2017, pentru înființarea de sisteme coerente de monitorizare a inserției pe piața muncii a absolvenților, inclusiv de studii superioare, și, mai mult, care include inclusiv utilizarea datelor administrative pentru această monitorizare, iar un raport al Comisiei Europene din 2020 cu privire la sistemele de monitorizare a inserției pe piața muncii la nivelul țărilor Uniunii Europene arată că România era, probabil, printre cele mai puțin dezvoltate din acest punct de vedere.

De ce este util un asemenea mecanism de monitorizare? Păi, e foarte simplu. Elevii, viitorii candidați la anumite specializări, de studii medii sau de studii superioare, trebuie să știe niște amănunte cu privire la destinațiile lor educaționale: care sunt salariile medii în profilul ales, care este durata găsirii unui loc de muncă, care este lungimea căutării, durata căutării unui loc de muncă. Pe de altă parte, planurile de învățământ, curriculele sunt mult mai bine elaborate de către decidentul în acest domeniu – adică ministerul, de cele mai multe ori – dacă are o imagine foarte clară a ceea ce se întâmplă pe piața muncii.

E adevărat că interconectarea bazelor de date cu absolvenții de studii medii și de studii superioare cu cele de la Ministerul Muncii nu rezolvă toată problema, dar este un mare pas înainte, iar învățământul românesc așteaptă de mulți ani o asemenea soluție.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Doamna senator Boancă Rodica, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

După cum știți, multe facultăți scot astăzi șomeri pe bandă rulantă. De aceea, este nevoie de o previziune pe termen lung în ceea ce privește piața muncii. Anual, specializări precum – mi-am notat aici din câteva studii – geografia sau sociologia, de pildă, scot mai multe locuri de admitere pentru studenți decât cere piața muncii. Astfel, vom regăsi mulți licențiați ai acestor facultăți care vor ajunge să lucreze la Glovo sau în diferite call centere, ceea ce, bineînțeles, este contraproductiv pentru toată lumea.

Această inițiativă are însă și o hibă, fiind totuși prea intruzivă în elementele pe care dorește să le acceseze despre fiecare absolvent care se angajează în parte, dar deocamdată rămâne un instrument necesar.

Deși la nivel european România nu are un loc fruntaș în ceea ce privește numărul absolvenților unei facultăți, repartizarea lor neunitară și goana universităților de stat și particulare după plătitori de taxe conduc la deficite sau, dimpotrivă, excedent de absolvenți pe piața muncii. Aproximativ 40% dintre absolvenții de învățământ superior sunt concentrați astăzi în administrație publică, învățământ și sănătate. Așadar, este nevoie de o centralizare a numărului absolvenților pentru a se previziona corect atât specializările, cât și ponderea lor pe piața muncii.

AUR va vota pentru această inițiativă.

Vă mulțumesc, doamna senator.

Îl invit pe domnul senator Rotaru, care a solicitat o intervenție.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Aș vrea să vă spun că am discutat această propunere legislativă în cadrul comisiei și Grupul senatorial PSD se va abține la vot. Și am să vă dau câteva argumente.

Este evident faptul că este necesară o informare permanentă privind evoluția în timp a tot ceea ce înseamnă elevi, studenți și așa mai departe, pentru a avea o imagine clară, care este perspectiva din punctul de vedere al calificării, al profesiilor, evoluția în ansamblu. Și am apreciat însă că acest lucru se poate face pe baza unui protocol între Institutul Național de Statistică, care și astăzi are în atribuții și solicită asemenea documente, are o colaborare bună cu Inspecția Muncii, are permanent o preocupare în această direcție... Or, acest tip de protocol ar fi putut să rezolve problema și să nu ajungem la legiferare.

Pentru că am avut în intervențiile precedente niște propuneri care vizau un proiect de lege care a afectat până acum 135 de persoane. Or, acolo era vorba, de fapt, de o interpretare eronată a legii din partea autorităților care se ocupă cu acea problemă. Or, noi suntem astăzi în situația în care elaborăm și facem, până la urmă, o competiție în a propune proiecte de lege și inițiative legislative care să vină să rezolve o problemă sau alta, în condițiile în care astăzi, când discutăm această propunere legislativă, din 1990 și până astăzi au fost elaborate 24.444 de acte normative, în care includem legi, decrete-lege, hotărâri de guvern, ordonanțe, ordonanțe de urgență. Dacă la aceste 24.444 adăugăm tot ceea ce înseamnă norme de aplicare, ordine, decizii, eu știu?, precizări și așa mai departe, suntem într-un hățiș legislativ fabulos. Și avem pretenția ca oamenii să cunoască legea, să o înțeleagă, să o aplice, să o respecte, în condițiile în care noi elaborăm anual peste 1.000 de acte normative.

Eu cred că ar trebui să ne gândim foarte serios la acest aspect și să vedem care este soluția, până la urmă, nu neapărat de a elabora niște coduri, ci de a face o codificare, într-un fel sau altul, pe domenii de activitate, pentru că avem, așa cum spuneam, un adevărat hățiș legislativ, și să încercăm să elaborăm acte normative doar în domenii care impun cu necesitate reglementare prin lege, și nu în acelea în care se poate face prin acte normative subsecvente.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc și eu, domnule președinte. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Mai avem o înscriere la cuvânt?

A apărut și a dispărut, da?

OK.

Pe procedură, da? Microfonul 2, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere că nu vom dezbate azi punctul 19, în urma consultării cu colegii mei lideri, propun retrimiterea la comisie a punctului 19, termen – o săptămână.

Încă suntem în grafic, termenul de adoptare tacită este 14 martie.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule senator.

Supun la vot propunerea de retrimitere la comisie a punctului 19: modificarea și completarea Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general.

Termen – o săptămână.

Vot, vă rog.

79 de voturi pentru retrimiterea la comisie. Propunerea a fost aprobată.

La punctul 6 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind comercializarea sării și a sării iodate (L803/12.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, pentru susținerea propunerii legislative.

În calitate de inițiator, domnule senator Lavric? Nu, am înțeles.

Deci inițiatorul nu dorește susținerea propunerii. Punctul de vedere al Guvernului... Înțeleg că nu.

Și-atunci, domnule senator..., stați, înainte să dăm cuvântul comisiei, vă rog, dacă-mi permiteți.

Pentru prezentarea raportului, Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ pentru comercializarea sării și a sării iodate, precum și abrogarea Hotărârii nr. 568 privind iodarea universală a sării destinate consumului uman, hranei animalelor și utilizării în industria alimentară.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz negativ.

Consiliul Economic și Social, de asemenea, un aviz negativ.

Comisia juridică, de disciplină, imunități și validări a transmis un aviz negativ.

În consecință, în ședința din data de 14.02.2023, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, motivarea respingerii fiind în Ordonanța nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor: „Guvernul, prin organismele sale specializate, stabilește norme și reglementări specifice și/sau le îmbunătățește pe cele existente, când se impune protecția vieții, sănătății sau securității consumatorilor, în următoarele cazuri: fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul, depozitarea, pregătirea pentru vânzare și vânzarea produselor.” Comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere.

În raport cu obiectul reglementării, legea face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Domnule senator Lavric, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Ce vrea acest proiect legislativ?

Vrea să le dea putința românilor de a alege nesiliți între sarea iodată și sarea neiodată.

Din păcate, acum trăim sub un dictat care a fost introdus în 2002 de către o hotărâre de guvern, iar acea hotărâre de guvern este despotică și dictatorială, pentru că îți ia putința de a alege între un aliment care conține iod și unul care nu conține iod. Iată cum sună hotărârea de guvern: „Pe teritoriul României este interzis importul în vederea comercializării de sare neiodată pentru utilizarea în alimentația omului, hrana animalelor și industria alimentară.” Se utilizează numai sare iodată. Asta înseamnă că românilor li se ia putința de a alege. Acesta este primul motiv pentru care vom vota contra raportului de respingere.

Al doilea motiv este rațiunea în numele căreia a fost introdusă această hotărâre de guvern, și anume profilaxia gușii endemice, adică hipotiroidiei, spunându-se că există multe zone gușogene în țară, adică zone în care locuitorii, neavând necesarul de iod, pentru că solul este sărac, fac gușă endemică. În realitate, incidența cazurilor de gușă endemică în România este foarte mică, atât de mică încât nu justifică măsura de a-i sili pe toți românii să folosească sare iodată. În fiecare an, în România apar între 7.000 și 10–11.000 de cazuri de gușă endemică, la o populație de milioane, câți mai suntem, 19-20, mulți plecați în afară. Și-atunci, de ce să-i silim pe români să consume această sare iodată, de vreme ce incidența gușii endemice este foarte mică?

În fine, al treilea motiv este că tot mai mulți medici vin și afirmă răspicat că iodul, excesul de iod – și noi toți suntem supuși acestui exces, pentru că folosim cu precădere sarea iodată –, departe de a îmbunătăți sănătatea, nu face decât s-o pună în pericol. Medicul de care ați auzit cu toții, și anume Pavel Chirilă, vine și spune: „iodarea universală este un atentat la sănătatea românilor” și dă câteva exemple. De când s-a introdus sarea iodată, din 2002 – deci sunt 21 de ani de atunci –, a crescut, s-a dublat numărul de cancere tiroidiene, reacțiile alergice grave s-au îndesit, iar dereglările hormonale cronice sunt tot mai dese.

Vă mulțumesc.

Doamna senator Aelenei Evdochia, apoi domnul senator Adrian Streinu Cercel, după care vom încheia sesiunea de dezbateri.

Microfonul numărul 3, doamna senator Aelenei.

Mulțumesc, domnule președinte.

Încă o dată ni se ia libertatea de a alege. Ce este așa mare scofală dacă pe raft am găsi și sare iodată, și sare neiodată? Mă privește ce mănânc, mă privește ce fac eu cu sarea.

Ar fi bine, de fapt, să nu se găsească sare pe raft, că sarea nu este bună nici iodată, nici neiodată, dar lăsați-ne libertatea de a alege.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc, doamna senator.

Domnule profesor, domnule senator Adrian Streinu Cercel, aveți cuvântul. Microfonul 1.

## **Domnul Adrian Streinu Cercel:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Boala Basedow a fost endemică și este în continuare endemică pe teritoriul României. Administrarea de sare iodată este o politică de sănătate publică. Ca atare, rugămintea mea este să nu vă mai jucați cu astfel de probleme și mai ales să veniți în Senatul României și să spuneți că este toxică etc., etc.

Nu este permis așa ceva! Aveți oameni de calitate în comisii, vă rog să vă sfătuiți cu ei înainte de a veni cu astfel de probleme.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Vă rog.

Pe procedură.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vă propun continuarea dezbaterilor până ce ajungem la punctul 14, inclusiv, al ordinii de zi.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

OK,

Se prelungește programul de lucru până la punctul 14 inclusiv.

În aceste condiții, trecem la punctul numărul 7 al ordinii de zi, unde este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 184/2022 pentru modificarea art. 1 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 68/2021 privind adoptarea unor măsuri pentru punerea în aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene privind COVID pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19 (L837/29.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Din partea Guvernului – Ministerul Sănătății, domnule Tiberiu Brădățan, aveți cuvântul.

## **Domnul Tiberius-Marius Brădățan** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Sănătății_ **:**

## Mulțumesc mult, domnule președinte.

Stimați reprezentanți ai Senatului,

Prezenta ordonanță de urgență modifică dispozițiile Ordonanței de urgență nr. 68/2021 privind adoptarea unor măsuri pentru punerea în aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene, în sensul asigurării concordanței legislației interne cu prevederile europene în materie.

Vă rugăm să acordați un vot favorabil acestei ordonanțe. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

## Stimați colegi,

Comisia juridică a fost sesizată, conform dispozițiilor art. 70 din Regulamentul Senatului în vigoare, în vederea întocmirii unui raport asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 184/2022 pentru modificarea art. 1 alin. (12) din OUG nr. 68/2021 privind adoptarea unor măsuri pentru punerea în aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene pentru COVID pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19.

În urma dezbaterilor din comisie a reflectat un vot pozitiv și s-a adoptat un raport de admitere, fără amendamente.

Menționez faptul că Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil, cu observații și propuneri.

Avem de la Comisia pentru sănătate un aviz negativ și suntem în fața unui proiect de lege ordinară, prima Cameră sesizată fiind Senatul.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc și eu, domnule președinte. Dacă sunt intervenții, întrebări adresate inițiatorului? Vă rog, domnule senator Lavric.

AUR votează contra raportului de admitere, dintr-un motiv pe cât de simplu, pe atât de temeinic.

De la bun început, de la izbucnirea acestei farse numite pandemie, AUR a fost împotriva tuturor măsurilor restrictive, abuzive, cum să le zic?, samavolnice pe care autoritățile le-au impus românilor, de la purtarea inutilă a măștii până la distanțarea silită, apoi până la acel afurisit de certificat verde, care a fost o patalama de segregare a românilor în două tabere, cei vaccinați și cei nevaccinați, cu o discordie și cu o ură cumplită între cele două tabere, nu mai spun de extraordinara propagandă mediatică de răspândire a panicii în rândul românilor și mergând până la statisticile falsificate privind mortalitatea de COVID.

Dacă atunci am fost împotriva certificatului verde, acum nu putem să fim de partea certificatului digital pe care-l propune Comisia Europeană, care nu-și dezminte intenția de a ne vaccina pe toți. Chiar dacă pretextul este înlesnirea circulației în Europa și, bineînțeles, sănătatea colectivă, în realitate, intenția este vaccinarea universală, a tuturor cetățenilor Europei.

Nu putem să votăm un asemenea proiect, suntem contra raportului de admitere, dintr-un motiv pe care îl știți foarte bine: reacțiile adverse sunt cumplite.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

Dacă nu mai sunt intervenții, nu mai sunt înscrieri la cuvânt, declar încheiate dezbaterile.

## Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 8 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 188/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L841/29.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Ministerul de Finanțe – domnul Marius Andrieș.

## **Domnul Alin Marius Andrieș** – _secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor_ **:**

## Mulțumesc.

Alin Andrieș, secretar de stat în cadrul Ministerului Finanțelor.

Prin acest proiect de act normativ se propun, în principal, o serie de măsuri în vederea implementării jalonului „Intrarea în vigoare a cadrului legal incident domeniului de activitate al structurilor de control fiscal” din Planul național de redresare și reziliență al României, asumat de ANAF.

Ministerul de Finanțe susține forma aprobată prin raportul de admitere, respectiv forma Guvernului. Mulțumim.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre cele două comisii, pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Raportul este comun, al Comisiei de buget, finanțe, respectiv Comisiei juridice, de imunități.

Și la L841/2022, așa cum a menționat și domnul secretar de stat de la Ministerul Finanțelor, prezentul proiect de lege vine și completează Codul de procedură fiscală – Legea nr. 207/2015.

Sunt mai multe puncte atinse pe Codul de procedură fiscală, aș enumera câteva dintre ele:

– transmiterea de către organul de inspecție fiscală a notificărilor de conformare către contribuabilul/plătitorul prezumtiv pentru a fi selectat pentru efectuarea inspecției fiscale;

– instituirea unui alt mecanism de conformare voluntară a contribuabililor/plătitorilor, prin comunicarea de către organul fiscal, la cererea contribuabilului, a clasei/subclasei de risc în care a fost încadrat, măsură aplicabilă din 1 ianuarie 2026;

– stabilirea elementelor definitorii ale controalelor specifice activității de control antifraudă;

– introducerea de noi definiții în procedura fiscală;

– centralizarea, la nivel național, a activității analizei de risc.

Dar, în același timp, se modifică și Ordonanța Guvernului nr. 74/2013, în cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală înființându-se Direcția generală antifraudă fiscală, structură fără personalitate juridică, cu atribuții de prevenire și combatere a actelor și faptelor de evaziune fiscală.

Cele două comisii au dezbătut separat și au hotărât, cu majoritate de voturi ale celor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Facem precizarea, domnule președinte, că legea face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

## Vă mulțumesc.

Nu avem înscrieri la cuvânt, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 9 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 187/2022 privind unele măsuri pentru îndeplinirea unor jaloane din Planul național de redresare și reziliență în domeniul investițiilor publice și analizelor de cheltuieli (L840/29.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

- Ministerul Finanțelor din nou. Domnul secretar de stat.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect de act normativ a fost inițiat de Ministerul Finanțelor pentru punerea în aplicare a angajamentelor asumate prin Planul național de redresare și reziliență, în cuprinsul căruia este prevăzută componenta 8 – reforma 3, îmbunătățirea mecanismului de programare bugetară, care implică modificarea și completarea unor acte normative în vigoare, respectiv modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 88/2013, în vederea îmbunătățirii procesului de evaluare și prioritizare a proiectelor de investiții publice semnificative, modificarea și completarea Legii nr. 500/2002 și completarea Legii responsabilității fiscalbugetare nr. 69/2010 privind abilitarea Consiliului Fiscal de a realiza o evaluare _ex post_ a analizelor de cheltuieli efectuate de Ministerul Finanțelor și ordonatorii principali de credite.

Guvernul susține forma aprobată prin raportul de admitere.

Mulțumim.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Raportul Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 187/2022 privind unele măsuri pentru îndeplinirea unor jaloane din Planul național de redresare și reziliență în domeniul investițiilor publice și analizelor de cheltuieli, L840/2022, a primit, cu majoritate de voturi, în ședința din 17 ianuarie... un raport de admitere.

Supune Comisia de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Facem precizarea că proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc.

Nu sunt solicitări pentru intervenții, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 10 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2022 privind modificarea art. VIII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării financiare a fondurilor europene și pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de fonduri europene (L842/29.12.2022). Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Doamna secretar de stat Andreea Naggar.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul act normativ vizează prelungirea măsurilor de flexibilizare a termenelor și condițiilor procedurale adoptate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2022 până la data de 30 iunie 2023 pentru proiectele aferente perioadei de programare 2014–2020 finanțate prin Programul operațional „Asistență tehnică” și Programul operațional „Capital uman”, precum și prelungirea măsurilor privind creșterea cuantumului prefinanțării proiectelor finanțate din Programul operațional regional aferent perioadei de programare 2014–2022, până la data de 31 decembrie 2023.

Respectuos, vă solicităm să adoptați actul normativ în forma prezentată de Guvern. Vă mulțumim.

Vă mulțumesc, doamna secretar de stat.

Îl rog pe reprezentantul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital să prezinte raportul. Aveți cuvântul, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Explicațiile acestei Ordonanțe de urgență a Guvernului nr. 189, prin modificarea art. VIII alin. (1) din Ordonanța nr. 39, v-au fost aduse la cunoștință – și foarte bine – de doamna secretar de stat.

Fac precizarea că Comisia de buget, finanțe, cu unanimitate de voturi, a adoptat un raport de admitere, fără amendamente.

Supune plenului spre adoptare raportul de admitere și proiectul de lege.

Și mai fac precizarea că face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc. Nu sunt solicitări de intervenție. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 11 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 192/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei (L7/10.01.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Înțeleg că nu este...

Da?

Domnul secretar de stat... Ministerul Energiei, domnul secretar de stat Niculescu.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare.

În ceea ce privește amendamentele admise în cadrul raportului comun al Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisiei economice, industrii și servicii, se constată că acestea sunt utile în scopul funcționării în condiții optime a Mecanismului de achiziție centralizată de energie electrică, fiind, de altfel, susținute de autoritățile publice aplicante, ANRE și OPCOM.

Drept urmare, susținem aprobarea prin lege a Ordonanței de urgență nr. 192/2022. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule secretar de stat.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Proiectul de lege are ca obiect modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022. Se propune abrogarea art. 1 alin. (10), eliminându-se obligația clienților casnici care au locuri de consum la domiciliu și reședințe de a depune declarații privind locul de consum la care beneficiază de preț plafonat. Obligativitatea de depunere a declarațiilor rămâne doar consumatorilor finali care se încadrează în categoriile menționate.

De asemenea, consumatorii finali vor beneficia de prețuri plafonate numai în funcție de încadrarea în anumite niveluri lunare de consum de energie electrică, așa cum sunt ele stabilite la art. 1.

Totodată, se propune și eliminarea sancțiunii nerespectării prevederilor art. 1 alin. (10), prevăzute la art. 16 alin. (3) din aceeași ordonanță de urgență.

De asemenea, prin prezentul proiect de lege se propun și modificarea și completarea anexei nr. 11.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a avizat favorabil.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia juridică, numiri, disciplină a avizat favorabil.

În cadrul dezbaterilor s-au formulat amendamente, care, supuse votului, au fost adoptate și se regăsesc în anexa ce face parte integrantă din prezentul raport comun. În ședința comună din 14 februarie 2023, membrii Comisiei economice, industrii și servicii și membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Comisia economică și Comisia de energie supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente admise, și proiectul de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Nu sunt solicitări pentru intervenții.

Drept urmare, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 12 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 190/2022 pentru completarea anexei nr. 5[1] la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L5/10.01.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică, pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 14 februarie 2023, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Așadar, comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Nu sunt solicitări de intervenții.

Drept urmare, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 13 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L6/10.01.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică, pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 14 februarie 2023, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și amendamentele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, precum și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnul senator Andrei Postică. Microfonul numărul 2, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

În fiecare an, Guvernul emite ordonanțe de urgență privind amânarea indemnizațiilor pentru limita de vârstă ale aleșilor locali.

Pentru a sprijini Guvernul, vă propun un amendament, un amendament prin care să abrogăm art. 210 din Codul administrativ, articol ce prevede indemnizațiile pentru limita de vârstă ale aleșilor locali.

Supun la vot în plenul Senatului, am să vă rog, acest amendament.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Dau cuvântul domnului senator Trifan Raoul-Adrian.

## **Domnul Raoul-Adrian Trifan:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Proiectul propune completarea OUG nr. 57 cu norme care să permită ANFP accesul la dosarele profesionale ale funcționarilor publici prin intermediul unei platforme digitale.

Până aici, totul în regulă. Dar iată că niciun proiect bun nu poate trece de Parlament fără să fie denaturat prin diverse amendamente care nu au neapărat legătură cu ideea inițiatorilor. După ce a trecut prin comisii, proiectul, acum, prevede obligația instituțiilor de a plăti din urmă salariile funcționarilor suspendați pe parcursul unor procese, dacă, în urma acestora, se dispune clasarea, renunțarea la urmărirea penală, achitarea, renunțarea la aplicarea pedepsei, încetarea procesului penal sau – atenție! – amânarea aplicării pedepsei.

În loc să lăsăm instanța să stabilească dacă e cazul să fie plătite din urmă salariile aferente perioadei de suspendare, parlamentarii puterii vin și dictează o soluție universală, care nu poate lua în calcul particularitățile fiecărei spețe în parte.

În spiritul acestor amendamente, am depus și noi un amendament de modificare a Codului administrativ, legea pe care proiectul o modifică. Mai precis, am propus abrogarea art. 210 – pensiile speciale ale aleșilor locali. Pensiile speciale îi costă pe români miliarde de lei pe an. Mai mult, din cauză că Guvernul refuză să implementeze reformele asumate prin PNRR, România riscă acum să piardă peste 3 miliarde de euro. Știți cât înseamnă 3 miliarde de euro, dragi colegi? Înseamnă șase spitale cu o mie de paturi. Știți, dacă mai țineți minte, în 2016, exact acele spitale pe care PSD ni le promitea la televizor. Din păcate, au rămas la stadiul de vise frumoase.

Reforma pensiilor speciale este inclusă în viitoarea tranșă de bani din PNRR – asta înseamnă și mai mulți bani pierduți, dacă această reformă este în continuare blocată de majoritate, totul pentru ca PSD, PNL, UDMR și clientela politică din jurul lor să își păstreze pensiile speciale și toate privilegiile din bani publici de care se bucură de 30 de ani.

Marea problemă acum este că banii din PNRR sunt incluși în proiectul de buget pe anul acesta. Asta înseamnă că Guvernul fie se achită de reformele asumate, fie, la un moment dat, curând, va intra în incapacitate de plată. Rămâne de văzut dacă actuala guvernare va prefera falimentul României, în detrimentul românilor și al unui sistem de pensii echitabil.

Mulțumesc, domnule senator. Amendamentul a fost deja supus votului. Nu mai sunt înscrieri la cuvânt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 14 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și pentru completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (L825/19.12.2022).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul reprezentantului... dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu, nu este prezent.

Atunci, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun și invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Ordinea de zi a fost epuizată, conform propunerii, deci declar închisă această ședință...

și

Da, da, partea de dezbatere, iertați-mă, nu...

Să nu ne speriem, să nu ne bucurăm, partea de dezbateri a fost încheiată.

Deci continuăm lucrările și trecem la vot.

La punctul 1 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 183/2022 privind stabilirea unor măsuri pentru finanțarea unor proiecte de regenerare urbană (L836/29.12.2022).

Trecem la vot asupra acestui proiect de lege.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

- Supun votului raportul și proiectul de lege privind

- aprobarea ordonanței.

- Vot, vă rog.

87 de voturi pentru...

Înțeleg că mai este domnul senator Țapu Nazare care... Aveți deja cartelă la...

Grupul parlamentar USR?

Domnule senator Vicol, votul dumneavoastră este...

## **Doamna Roberta-Alma Anastase**

**:**

Și-a găsit cartela.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

A, bun.

Rămânem..., da, 87 de voturi pentru și doar 3 abțineri.

## **Domnul Ion Mocioalcă**

**:**

13 abțineri.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

13 abțineri, iertați-mă! Da. Proiectul de lege a fost adoptat.

La punctul numărul 2 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 11 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local și pentru modificarea Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice (L795/12.12.2022).

Vot final asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

-

La punctul numărul 3 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru anularea creanțelor fiscale stabilite în urma plății indemnizațiilor de risc maternal persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate (L797/12.12.2022).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat.

La punctul numărul 4 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea art. 10 alin. (7) și art. 31 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate (L796/12.12.2022).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

A fost întrunit numărul de voturi, iar propunerea legislativă este respinsă.

La punctul numărul 5 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind completarea art. 6 din Legea nr. 108/1999 pentru înființarea și organizarea Inspecției Muncii și a art. 14 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L794/12.12.2022).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

A fost adoptat raportul comun al comisiilor, de admitere.

La punctul numărul 6 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind comercializarea sării și a sării iodate (L803/12.12.2022).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Propunerea legislativă este respinsă.

La punctul numărul 7 al ordinii de zi este înscris Proiectul

de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 184/2022 pentru modificarea art. 1 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 68/2021 privind adoptarea unor măsuri pentru punerea în aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene privind COVID pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19 (L837/29.12.2022).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul numărul 8 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 188/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L841/29.12.2022).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul numărul 9 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 187/2022 privind unele măsuri pentru îndeplinirea unor jaloane din Planul național de redresare și reziliență în domeniul investițiilor publice și analizelor de cheltuieli (L840/29.12.2022).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

La punctul numărul 10 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2022 privind modificarea art. VIII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării financiare a fondurilor europene și pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de fonduri europene (L842/29.12.2022).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul numărul 11 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 192/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei (L7/10.01.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

- Supun mai întâi raportul, cu amendamentele admise. Vot, vă rog.

- 104 voturi pentru. Iar acum

Vă mulțumesc.

La punctul 12 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 190/2022 pentru completarea anexei nr. 5[1] la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L5/10.01.2023).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Proiectul de aprobare a ordonanței a fost adoptat.

La punctul numărul 13 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L6/10.01.2023).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Acum

Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

La punctul 14 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și pentru completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (L825/19.12.2022).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Având în vedere că am epuizat ordinea de zi conform programului aprobat, nu-mi rămâne decât să vă mulțumesc pentru colaborare.

O zi cât mai bună!

Declar închisă ședința.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro/brp/

&JUYEJT|451884]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 26/10.III.2023 conține 16 pagini.**

Prețul: 80 lei