Stenogramă plen

Stima˛i colegi, v„ propun s„ intr„m Ón primul punct — îDeclara˛ii politice“. V„ rog, s„-mi permite˛i s„ dau cuv‚ntul, din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, domnului senator Mihai Ungheanu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Mihai Ungheanu:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Voi intra direct Ón tem„. Œn 2004 se vor Ómplini 15 ani de la sacrificiile din Decembrie 1989, dar metoda dosarului politic tr„ie∫te o nou„ via˛„. Dezideratul concilierii, al concordiei na˛ionale, afirmat at‚t de des de voci importante din corul opiniei publice ∫i politice, a r„mas un deziderat oarecare. Membrii societ„˛ii rom‚ne∫ti mai sunt Ómp„r˛i˛i, la 14 ani de la marele eveniment, Ón buni ∫i r„i, Ón dezirabili ∫i indezirabili, Óntr-un fel care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 sfideaz„ bunul-sim˛ ∫i op˛iunile opiniei publice. O îCarte alb„ a Securit„˛ii“ ∫i-a propus Ón 1996 s„ ne arate o sum„ de scriitori exemplari, prin moralitate ∫i anticomunism, ∫i al˛ii opu∫i, imorali ∫i slabi fa˛„ de comunismul cu care au colaborat. Ni∫te note informative scrise de persoane care nu Ón˛elegeau ce aud ∫i ce v„d, cu mari greut„˛i de exprimare, nu aveau, Óns„, cum s„-∫i dea seama de complexitatea vie˛ii literare ∫i a personalit„˛ilor ei. Dup„ o astfel de carte, un mozaic de texte infirme, poetul Nichita St„nescu ar fi f„cut parte dintre cei r„i. Familia poetului a protestat ∫i al„turi de ea ∫i revista îRom‚nia Mare“, pentru c„ era vorba despre o inep˛ie. Cartea era imoral„. Contribuie la aceast„ stare de spirit ∫i omologarea Legii Ticu Dumitrescu, aplicat„ str‚mb din plecare, dar mai ales de C.N.S.A.S.-ul, care vrea s„ devin„ arbitru cu drept de veto Ón problemele morale ale culturii ∫i politicii rom‚ne∫ti. Avem p‚n„ acum mai multe cazuri Ón care cei victimiza˛i de C.N.S.A.S. au ripostat conving„tor, ar„t‚nd c„ institu˛ia func˛ioneaz„ defectuos, ba chiar partizan. Este ∫i jenant„ ∫i de-a dreptul repulsiv„ pasiunea unor membri ai C.N.S.A.S. de a face pe justi˛iarii, pe acuzatorii publici, fa˛„ de personalit„˛i Ón v‚rst„, afirmate, ale clasei culturale ∫i politice rom‚ne∫ti, care sunt uneori Ón imposibilitatea de a se ap„ra, cum a fost cazul r„posatului Dan Amedeo L„z„rescu ∫i a senatorului Mircea Ionescu-Quintus.. Cui folosesc aceste demasc„ri? La mijloc este un evident joc politic, de a Ón„lbi anumite fe˛e ∫i de a Ónnegri altele, Ón vederea influen˛„rii opiniei publice ∫i a vie˛ii politice. Fabrica de reputa˛ii partizane, tip C.N.S.A.S., a Ónregistrat un e∫ec masiv Ón momentul Ón care scriitorii Ion Caraion ∫i ™tefan Augustin Doina∫, Ónf„˛i∫a˛i p‚n„ atunci ca monumente de puritate literar„ ∫i mari con∫tiin˛e politice anticomuniste, au fost dezv„lui˛i ca devota˛i informatori prolifici ai Securit„˛ii. Din nou: cui folose∫te acest lucru? C‚t„ cheltuial„ de vorbe mari Ón leg„turi cu intransigen˛a moral„ a lui Ion Caraion ∫i ™tefan Augustin Doina∫ ∫i ce e∫ec ne-a oferit realitatea. C.N.S.A.S. se Óngrije∫te Óns„ s„ maculeze totul. Dac„ cele dou„ simboluri au c„zut prin implozie, C.N.S.A.S. a aruncat pe pia˛„ alte demasc„ri. A∫a-zisele dovezi ∫i Ónscen„ri dup„ care pre∫edintele Partidului Rom‚nia Mare, scriitorul Corneliu Vadim Tudor, ar fi f„cut poli˛ie politic„ au fost pulverizate. S-a montat Óns„ o alt„ Ónscenare. Cum c„ un alt membru, se zice, al P.R.M., pictorul, istoricul ∫i criticul de art„ plastic„ profesorul Raoul ™orban ar fi fost ∫i el informator al Securit„˛ii ∫i Ónc„ denun˛„tor al lui Lucian Blaga. Filiera r„ului r„m‚ne, dup„ cum vede˛i, neobosit„. Profesorul Raoul ™orban, c„rturar de peste 90 de ani, cunoscut ca salvator al ideilor, p‚n„ Ón anul 1944, îDrept Óntre popoare“, Yad Washem, ∫i un intransigent critic al separatismului maghiar din Rom‚nia, trebuia Óns„ s„ fie compromis Ón compensa˛ie ∫i s„ fie declarat Ón mod abuziv ∫i nerealist membru al P.R.M. Ac˛iunile C.N.S.A.S. nu sunt Ónt‚mpl„toare, credem noi.

Vom spune pe scurt cine a fost ∫i este profesorul ™orban. Urma∫ al unei familii de artistocratic„ origine,

atestat„ Ón Transilvania din secolul al XIII-lea, literat ∫i pictor, Raoul ™orban a fost arestat de poli˛ia legionar„ Ón 1940 ∫i eliberat prin interven˛ia lui Iuliu Maniu. Œntors Ón Clujul Transilvaniei ocupate de statul ungar, unde a sus˛inut mi∫carea literar„ ∫i artistic„ rom‚neasc„ reprimat„ de regimul de ocupa˛ie budapestan, Raoul ™orban a fost arestat din nou Ón 1942, de aceast„ dat„ de administra˛ia regimului de ocupa˛ie ungar„, ∫i a fost de˛inut timp de aproape un an. A lucrat Ón deta∫amentele de munc„. Œn 1944, devenit al„turi de evrei ∫i de rom‚ni una dintre verigile importante ale re˛elei pentru salvarea de vie˛i omene∫ti, Ón primul r‚nd ale evreilor, Raoul ™orban a intrat Ón memoria colegilor lui de genera˛ie astfel. A fost din nou arestat Ón 1945 de administra˛ia ungureasc„, a∫a zis îcomunist„“ din Transilvania, de unde a sc„pat greu, dup„ aproape un an de zile. Œn 1949 a fost dat afar„ din Ónv„˛„m‚ntul universitar, ca indezirabil politic, ∫i a ajuns zugrav la o cooperativ„ clujean„. Œntre 1952—1955 a fost din nou arestat ∫i a cunoscut durele Ónchisori politice ale regimului comunist. Va reintra treptat Ón institu˛iile de cultur„ ∫i la Universitate. Œn 1987, la Tel Aviv, profesorul Raoul ™orban a fost consacrat îDrept Óntre popoare“, Yad Washem, Ón urma unei documenta˛ii solide, pentru salvarea evreilor, titlu de mare noble˛e. Œn acest Senat, aici, de la prezidiul Senatului, profesorul Raoul ™orban l-a Ónso˛it pe ∫ef rabinul Genevei, Alexandru ™afran, care a rostit Ón anul 1996 un cuv‚nt de gratitudine al evreilor fa˛„ de poporul rom‚n. Œntrebare: Cui Ói este fric„ de adev„ratul Raoul ™orban? Cui nu-i convine Raoul ™orban? Acel Raoul ™orban, altul, cel adev„rat ∫i nu cel din publicitatea negativ„ care se face cu ajutorul C.N.S.A.S.-ului.

Denun˛ul din îEvenimentul zilei“ este josnic ∫i arat„ c„ gestionarea dosarelor de c„tre C.N.S.A.S. se face Óntr-un mod profund contestabil. Adev„ratul adversar al lui Lucian Blaga a fost Pavel Apostol, un marxist dogmatic ∫i contondent, ∫i nu Raoul ™orban. Exist„ un raport al unei Comisii parlamentare asupra C.N.S.A.S. din acest an, 2003, care propunea solu˛ii de clarificare a activit„˛ii C.N.S.A.S. Interese de ordinul trocului politic, probabil, au am‚nat discutarea lui Ón Parlament. Urmarea? Aceaste diversiuni r„u mirositoare care fac destul r„u climatului nostru cultural ∫i politic. Aici nu mai e vorba de adev„r, ci de manipularea adev„rului. E vremea s„ se pronun˛e o clar„ atitudine a parlamentarilor fa˛„ de cei care manipuleaz„ informa˛ii, dosare ∫i demasc„ri, cei care sunt partizanii discordiei sociale ∫i politice Ón Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Permite˛i-mi s„ dau cuv‚ntul domnului senator PuskásValentin.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

## **Domnul Puskás Valentin-Zoltán:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Distins Senat,

Œn ultima perioad„ s-au purtat foarte multe discu˛ii vizavi de o constatare din raportul de ˛ar„, dac„ Rom‚nia are sau nu o economie func˛ional„. Este o problem„ foarte interesant„, pentru c„ depinde din ce punct de vedere privim economia de pia˛„ func˛ional„ din ˛ara noastr„. ™i pentru exemplificare, c‚teva cazuri mai cunoscute: ∫tim c„ Ón acest an Rom‚nia a avut o produc˛ie de gr‚u slab„. Pentru a contracara îefectele“ economiei de pia˛„ func˛ional„, deci pentru a nu scumpi p‚inea, Guvernul a permis aducerea Ón ˛ar„ a mii ∫i milioane de tone de gr‚u, pentru ca popula˛ia s„ aib„, la acela∫i pre˛, p‚inea. Nu a fost s„ fie a∫a. Economia func˛ional„ de pia˛„ din ˛ara noastr„, numai baz‚ndu-se pe simplul fapt c„ se ∫tia c„ este o produc˛ie mai slab„ de gr‚u, a scumpit Óncontinuu p‚inea. Guvernul face un alt pas acum. Scoate din rezerva de stat o anumit„ cantitate de gr‚u, tocmai ca s„ men˛in„ pre˛ul la acela∫i nivel, dar pre˛ul p‚inii tot se va scumpi, pentru c„ Rom‚nia are o economie de pia˛„ func˛ional„ ∫i investitorii no∫tri ∫i oamenii de afaceri ˛in seam„ de acest lucru ∫i cresc Ón continuare pre˛ul la p‚ine. Ast„zi, vom discuta despre noul Cod fiscal, care va stabili la un nivel mai sc„zut TVA-ul la medicamente, dar eu sunt sigur c„ medicamentele nu se vor ieftini. Economia noastr„ de pia˛„ func˛ional„ va men˛ine la acela∫i nivel sau va scumpi, spun‚nd c„ a crescut schimbul dolar-leu, euro-leu ∫i a∫a mai departe, medicamentele, pentru a ob˛ine profituri mai mari, ∫i popula˛ia nu va sim˛i reducerea nivelului TVA, nici la aceste produse, at‚t de importante ∫i a∫a de necesare pentru mul˛i oameni. Deci, dac„ ne uit„m bine, economia de pia˛„ func˛ioneaz„ la noi. Nu func˛ioneaz„ a∫a cum trebuie, nu func˛ioneaz„ a∫a cum am dori noi, dar este o economie de pia˛„ func˛ional„, cu toate interven˛iile pe care le face ∫i cu toate eforturile pe care le face Guvernul, Ón anumite cazuri, pentru a asigura un anumit nivel de pre˛ la anumite produse mai importante. Exist„ interven˛ii ale statului ∫i Ón acele domenii unde nu ar trebui s„ intervin„. De la acest microfon am mai vorbit despre problema coopera˛iei. Din c‚nd Ón c‚nd apare un val de m„suri prin care Guvernul dore∫te s„ pun„ m‚na pe o anumit„ parte din averea coopera˛iei. Spunem c„ nu sunt folosite spa˛iile, spun‚nd c„ se reduce num„rul de cooperatori, ceea ce este adev„rat. Nu sunt folosite spa˛iile Ón m„sura Ón care ar trebui s„ fie folosite, se reduce num„rul de cooperatori, coopera˛ia este Óntr-un declin, asta este adev„rat, dar nu interven˛ia statului, prin m„suri administrative, va rezolva aceast„ problem„. Aceast„ problem„ se va rezolva dac„ Parlamentul va adopta Legea coopera˛iei. Mul˛i dintre dumneavoastr„, din legislatura trecut„, v„ aminti˛i c„ Ón 1998, o variant„ a legii a trecut prin Senat. De atunci zace la Camera Deputa˛ilor. Mai mult, din discu˛iile cu forurile europene s-a stabilit c„ avem nevoie ∫i de o lege-cadru. Œn luna ianuarie anul acesta, domnul prim-mi-

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Are cuv‚ntul, din partea Grupului Rom‚nia Mare, domnul senator Nicolae Iorga.

## **Domnul Nicolae Iorga:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Declara˛ia mea politic„ se refer„ la modul incalificabil Ón care viceprimarul P.R.M.-ist al sectorului 5, Mihai Coand„, a fost schimbat îpeste noapte“ din func˛ie de c„tre domnul primar P.S.D.-ist Vanghelie.

Dar despre ce este vorba?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Vineri s-a anun˛at o ∫edin˛„ ordinar„ pentru s‚mb„t„ la Consiliul Sectorului 5. ™i aici avem de-a face cu prima Ónc„lcare a legii, pentru c„ ∫edin˛ele ordinare se anun˛„ cu cel pu˛in 5 zile Ónainte, iar ∫edin˛ele extraordinare cu 3 zile Ónainte, toate aceste ∫edinte fiind preg„tite, trebuie s„ existe — eu ∫tiu? — ordinea de zi...

Nu. Nu este cazul. A r„mas pe sistemul vechi.

## **Domnul Nicolae Iorga:**

## A! m„ g‚ndeam c„ am Ónceput prea bine.

Œn noaptea de vineri spre s‚mb„t„, domnul primar Vanghelie convoac„ to˛i consilierii, care sunt acoli˛ii Domniei-sale, ∫i Ói pune s„ semneze o h‚rtie prin care se cere demisia viceprimarului Mihai Coand„. La ∫edin˛a de s‚mb„t„, destituirea acestuia se face la capitolul îDiverse“, cu ni∫te motiva˛ii aberante. I se imputau ni∫te Ónc„lc„ri ale unor atribu˛ii de serviciu care, practic, apar˛ineau celuilalt viceprimar al sectorului 5, care este tot de la P.S.D.

Œn criz„ de idei, domnul Vanghelie afirm„ la un moment dat, de fa˛„ cu martori, c„ nu a avut Óncotro ∫i trebuia s„-l schimbe pe primarul P.R.M-ist la indica˛ia S.R.I.-ului. Eu nu am mai auzit a∫a ceva p‚n„ acum, dar, m„ rog, este p„rerea Domniei-sale.

Iar ca s„ fie tac‚mul complet, o dat„ cu viceprimarul este dat afar„ ∫i ∫oferul, tot P.R.M-ist probabil. Probabil c„ ∫i Gic„ al meu de la Senat este P.R.M.-ist, dac„ plec eu de aici, pleac„ ∫i el. Iar prin secretariatul prim„riei i se d„ la m‚n„ o h‚rtie prin care i se interzice accesul Ón prim„rie fostului viceprimar.

Noi nu credem c„ asemenea practici sunt benefice vie˛ii noastre politice. Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare din Senat protesteaz„ Ómpotriva unor astfel de practici ∫i vreau s„ v„ spun cu toat„ seriozitatea — Ómi pare r„u c„ nu sunt colegii mei senatori de la P.S.D. Ón sal„ ca s„-mi confirme acest lucru.—, Ón prim„vara acestui an, la Consiliul Jude˛ean Bra∫ov s-a Óncercat sau, m„ rog, s-a vehiculat o asemenea idee, dar Ón sens invers: se punea problema schimb„rii din func˛ia de vicepre∫edinte al Consiliului Jude˛ean Bra∫ov a domnului Iancu Vespasian, membru marcant al P.S.D. local. Am fost total Ómpotriva unei asemenea practici, am ie∫it Ón pres„, practic am convocat o conferin˛„ de pres„ Ón care am ar„tat c„ cei 5 consilieri P.R.M. de la Consiliul Jude˛ean Bra∫ov nu vor vota pentru aceast„ schimbare, primind apoi mul˛umiri telefonice de la distinsul nostru coleg Ón ale politicii, domnul Iancu Vespasian.

Nu cred c„ trebuie deschis„ o cutie a Pandorei, ∫i cred c„ P.S.D.-ul are acum posibilitatea de a-∫i demonstra corectitudinea, de a reinstaura legalitatea, chem‚ndu-l la ordine pe acest domn primar Vanghelie ∫i sper din tot sufletul ca prefectul P.S.D-ist al capitalei s„ nu mar∫eze pe o asemenea idee.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Dau cuv‚ntul, din partea Grupului Na˛ional Liberal, domnului pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne colege ∫i stima˛i domni colegi,

Propriu-zis nu este vorba de o declara˛ie politic„. A∫ vrea s„-i mul˛umesc colegului nostru, domnul senator Ungheanu, c„ m-a pomenit printre victimile C.N.S.A.S.-ului. De un an ∫i jum„tate nu mai sunt victim„, pentru c„, printr-o hot„r‚re definitiv„ ∫i irevocabil„ a Cur˛ii de Apel Ploie∫ti, s-a stabilit c„ C.N.S.A.S. a gre∫it Ón privin˛a mea. Din nefericire, colegul meu, Dan Amedeo L„z„rescu, nu a tr„it s„ se reabiliteze prin propriile sale for˛e ∫i prin for˛a adev„rului.

Pentru c„ am ajuns Ón fa˛a dumneavoastr„, vreau s„ intervin Óntr-o problem„ foarte disputat„ Ón momentul de fa˛„ privind calendarul alegerilor. M„rturisesc c„ am un punct de vedere cumva diferit de cel al partidului meu, Ón sensul c„ dup„ p„rerea mea ∫i dup„ dezbaterile care au avut loc Ón Adunarea Constituant„ Ón 1990—1991 noi am avut de ales Óntre dou„ posibilit„˛i cu privire la alegerile parlamentare.

Dup„ un sistem germano-austriac alegerile puteau fi ˛inute Ónainte de expirarea mandatului parlamentarilor, deci Ónainte de 4 ani, cum este cazul nostru la 4 ani. Dar a mai existat a doua p„rere care, de fapt, a fost Ónscris„ Ón textul Constitu˛iei, c„ alegerile parlamentare nu pot avea loc dec‚t dup„ expirarea mandatului.

Referindu-ne la ultima legislatur„, este vorba de data de 11 decembrie 2004, dup„ p„rerea mea, orice alegere Ónainte de 2004 este anticipat„, ∫i cum Ón ultimele 6 luni nu pot avea loc alegeri anticipate, chiar dac„ le-am face la 9 decembrie, tot anticipate ar fi, dar nu se poate, fiindc„ intr„m Ón termenul de 6 luni. Prin urmare, numai Ónainte de 11 iunie 2004 ar putea avea loc alegerile anticipate, ceea ce nu ar fi bine, dup„ p„rerea mea, pentru c„ simultaneitatea alegerilor locale cu cele parlamentare — ∫i pare-se, iat„, c„ s-ar ad„uga ∫i cele preziden˛iale — ar fi o incomoditate pentru electoratul nostru ∫i pentru modul Ón care se pot alege, distinct, cei locali, parlamentarii ∫i pre∫edintele.

Am g„sit, dup„ p„rerea mea, o solu˛ie care Ómpac„, Ón acela∫i timp, ∫i r„m‚n‚nd data de 6 iunie, incontestabil, ∫i noi credem c„ un al doilea tur ar fi la 20 iunie, pentru primari, deci alegerile locale s„ r„m‚n„, a∫a cum, de fapt, toat„ lumea este de acord, 6 iunie.

Mul˛umim.

Dau cuv‚ntul din partea Grupului P.R.M. domnului senator Dumitru Pop.

## **Domnul Dumitru Petru Pop:**

Domnule pre∫edinte,

Onorat plen al Senatului Rom‚niei,

Con˛inutul declara˛iei mele va fi cu un semn de Óntrebare: Unde sunt banii, domnilor guvernan˛i?

Œn aceast„ toamn„ at‚t de mohor‚t„, ca urmare a guvern„rii P.S.D.—U.D.M.R., societatea rom‚neasc„ se zbate Ón grave suferin˛e privind toate domeniile vie˛ii social-materiale, dar mai ales Ónv„˛„m‚ntul, s„n„tatea, pensiile, ∫i acum apar c„ldura, apa, nu mai vorbesc de infrastructur„ etc., sisteme care, Ón loc s„ pun„ bazele form„rii unor buni cet„˛eni bine forma˛i pentru fericirea Rom‚niei de m‚ine, Guvernul se face c„ nu vede dezastrul financiar-economic, moral pe care Ól patroneaz„ cu non∫alan˛„, Ón total dispre˛ fa˛„ de cet„˛eni, lege ∫i angajamentele interne ∫i interna˛ionale.

Guvernul are obliga˛ia prioritar„ s„ vegheze la buna gestionare ∫i bineÓn˛eles modul de utilizare a banilor publici. Acest aspect este total ignorat. De exemplu: risipirea condamnabil„ a sumei de 3,7 miliarde dolari de la Banca Rom‚n„ de Comer˛ Exterior — BANCOREX — pe baza unor liste de priorit„˛i, cu aprob„ri nominale Ón mod excep˛ional, f„r„ garan˛ii, semnate atunci Ón marea lor majoritate de fostul prim-ministru, domnul Petre Roman, secretar de stat Eugen Dijm„rescu, ministrul industriei V„t„∫escu etc. Cele mai sus relatate sunt conform dosarului BANCOREX, respectiv declara˛iei domnului R„zvan Teme∫an.

Ne punem Óntrebarea: de ce nu se vrea executarea silit„ a acestor debitori ∫i chiar punerea sub Ónvinuire ∫i urm„rire penal„?

Referitor la aceast„ stare de fapt, am depus la Guvern 5 interpel„ri pentru a ne pune la dispozi˛ie listele cu beneficiarii acestor sume, dar nu am primit nici un r„spuns. De ce, domnilor guvenan˛i?

Fac o mic„ parantez„. Discut‚nd cu domnul Petre Roman, ∫i acum vreo 3 s„pt„m‚ni cu domnul Dijm„rescu, care era aici, au negat complet ca fiind ni∫te simple minciuni.

Organele de specialitate s„-∫i fac„ datoria. A min˛it Teme∫an, care a fost pre∫edinte al BANCOREX, sau nu vor s„ recunoasc„ cei care se spune c„ ar fi semnat aceste liste pentru a fi cineva beneficiar de aceste sume care nu sunt de neluat Ón seam„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Are cuv‚ntul domnul senator Nicolae-Vlad Popa, din partea Grupului Na˛ional Liberal.

Œn leg„tur„ cu acest subiect, acum 3 s„pt„m‚ni am f„cut o declara˛ie public„ Ón care am avertizat Guvernul, concret, de proteste, Ón situa˛ia Ón care ia o anumit„ m„sur„. Ieri, Monitorul Oficial nr. 830 a dat publicit„˛ii dovada unei viitoare Ón∫el„ciuni.

Eu fac o acuza˛ie public„ Ómpotriva P.S.D. Bra∫ov, Asocia˛ia îPro Bra∫ov“ ∫i Guvernul Rom‚niei, pentru acte preparatorii Ón vederea s„v‚r∫irii infrac˛iunii de Ón∫el„ciune.

La Bra∫ov, ∫ti˛i foarte bine, S.C. îRoman“ — S.A. a fost transformat„ Ón parc industrial ∫i, conform unei ordonan˛e, trebuia s„ se creeze societatea de administrare a parcului.

Ministrul Rus a venit la Bra∫ov, a cerut autorit„˛ilor publice s„ se implice. Autorit„˛ile publice s-au implicat de Óndat„, s-au convocat consiliul jude˛ean ∫i consiliul local, ∫i ambele consilii, separat, Uniunea Sindicatelor Libere din Bra∫ov, au hot„r‚t participarea la aceast„ societate de administrare cu c‚te 30%. S-a f„cut ∫i un protocol, s-au dat publicit„˛ii aceste date.

La Bucure∫ti, Ón secret, Ón 18 noiembrie, se hot„r„∫te — prin Hot„r‚rea de Guvern nr. 1.338 — f„r„ a se lua Ón considerare nimic din ceea ce doresc autorit„˛ile locale, s„ se constituie aceast„ asocia˛ie, cu participare Ón urm„toarele cote: Asocia˛ia îPro Bra∫ov“, 80%, consiliul jude˛ean, 5%, consiliul local, 5%, PESACA ASTANA, 8%.

Chestiunea este extrem de grav„. De ce? Pentru c„ Ón aceast„ asocia˛ie P.S.D., care a fost Ónfiin˛at„ de c„tre P.S.D. Bra∫ov, cu pu˛in timp Ón urm„, sunt, ca persoane fizice, patronii, societ„˛ile care vor s„ cumpere active. Deci este un conflict de interese clar, ∫i din aceast„ cauz„ autorit„˛ile locale voiau s„ participe, pentru transparen˛„ ∫i pentru legalitatea actelor de transfer, pentru c„ nu ne este totuna cine ∫i cu c‚t se cump„r„ activele la îRoman“ — S.A.

Vreau s„ afirm ferm c„ acest protest nu se va opri la aceast„ declara˛ie. Vom da Ón judecat„ Guvernul Rom‚niei, pentru c„ nimeni nu poate obliga autorit„˛ile locale s„ participe cu o anumit„ cot„, Óntr-un anumit fel, s„ se asocieze Ón vederea constituirii acestei societ„˛i de administrare.

Chestiunea este extrem de grav„, pentru c„ au fost date semnale clare c„ vor exista proteste Ón leg„tur„ cu aceast„ form„ de preluare a propriet„˛ii îRoman“ — S.A.

Stima˛i colegi,

Are cuv‚ntul, din partea Grupului Rom‚nia Mare, domnul senator Gheorghe Acatrinei.

## **Domnul Gheorghe Acatrinei:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫dinte,

Onorat Senat,

Declara˛ia mea politic„ prive∫te urm„toarele aspecte. Premierul Adrian N„stase a apreciat Raportul de ˛ar„ al Comisiei Europene ca fiind unul favorabil Rom‚niei.

Partidul Rom‚nia Mare crede, Óns„, c„ este vorba despre o dezinformare de propor˛ii, acesta neoferind ˛„rii noastre statutul de economie de pia˛„ func˛ional„, a∫a cum informeaz„ Guvernul P.S.D.

L„s‚nd la o parte amabilit„˛ile diplomatice, raportul de ˛ar„ prezint„ o situa˛ie nu tocmai Óncurajatoare, fiind unul dintre cele mai proaste emise pentru ˛ara noastr„.

Astfel, Ón timp ce 10 ˛„ri europene vor intra, efectiv, Ón primul val, urm‚nd s„ semneze tratatul de aderare Ón cel mult un an ∫i jum„tate, Rom‚nia va mai avea de a∫teptat, neprimind un termen exact pentru integrare.

Guvernan˛ii se arat„ excesiv de optimi∫ti, Ón condi˛iile Ón care a r„mas doar un an p‚n„ la finalizarea negocierilor, perioad„ Ón care trebuie Óncheiate Ónc„ 10 capitole, cu aproximativ 60.000 de pagini de prevederi.

Chiar dac„ am accepta c„ economia rom‚neasc„ poate fi privit„ ca una func˛ional„, de pia˛„, ea nu poate rezista, Ón acest moment, presiunilor concuren˛iale ale Uniunii Europene.

Exist„ piedici clare, care trebuie dep„∫ite prin reforme pe care Guvernul N„stase trebuie, inevitabil, s„ le atace. Rom‚nia are de rezolvat impedimente fundamentale, precum cele legate de compatibilitate, convergen˛„ ∫i competitivitate cu economiile comunitare.

Legat de competitivitate macroeconomic„, suntem Óntr-un stadiu incipient. Produsul intern brut este la un sfert fa˛„ de cel al ˛„rilor din Uniunea European„, iar venitul pe cap de locuitor este incomparabil cu cel european.

Raportul de ˛ar„ a consemnat foarte multe lipsuri, mai ales la capitolul referitor la independen˛a justi˛iei, prin ingerin˛ele politicului Ón treburile acesteia.

Trebuie reamintit„ proliferarea corup˛iei, prin folosirea abuziv„ de c„tre oamenii puterii a pozi˛iilor lor publice Ón interes privat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Fondurile comunitare, de ordinul sutelor de milioane de euro, au fost traficate de c„tre clientela politic„ ∫i nimeni nu pare s„ se sinchiseasc„ de acest aspect.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, am Óncheiat dezbaterile politice.

Doresc s„ v„ anun˛ c„, din totalul de 139 de colegi senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a, prin votul electronic, un num„r de 115. Avem 8 colegi absen˛i motiva˛i.

A˛i primit ordinea de zi, m„ refer la punctele care urmeaz„ dup„ declara˛ii politice.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii la ordinea de zi.

V„ rog, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte,

V-a∫ ruga ca, Ón ordinea de zi, dup„ num„rul curent 14, s„ introducem proiectul de lege de la num„rul curent 29. Numerele curente 12, 13 ∫i 14 se refer„ la problemele pentru ap„rare, ∫i cel de la 29, tot la fel. Pe l‚ng„ faptul c„ acest proiect de lege nu presupune discu˛ii ample, este prezent aici ∫i reprezentantul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale ∫i ar fi un c‚∫tig de timp.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci dup„ num„rul curent 6, am Ón˛eles, da?

## **Domnul Ioan Pa∫tiu**

**:**

Nu. Dup„ num„rul curent 14.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dup„ num„rul curent 14.

V„ rog, s-a f„cut o propunere.

O

Dac„ mai sunt interven˛ii la ordinea de zi? Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

Œn leg„tur„ cu ordinea de zi ∫i programul de ast„zi, propun ca s„ nu se ia pauz„ de pr‚nz ∫i s„ continu„m lucr„rile p‚n„ la terminare.

Cred c„ Ón jur de ora 14–14,30 vom termina.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, la ordinea de zi, dac„ mai sunt obiec˛ii?

Legat de programul de lucru, stima˛i colegi, v„ fac o propunere, av‚nd Ón vedere c„ la ora 16,00 avem un forum extrem de important legat de integrarea noastr„ Ón Uniunea European„, unde particip„ colegi senatori din toate partidele politice, v„ fac propunerea s„ lucr„m Ón plen p‚n„ la orele 14,00, ca s„ existe ∫i un timp de mas„, ∫i la ora 16,00, la Sala C.A. Rosetti, la Camera Deputa˛ilor, s„ particip„m la acest forum, urm‚nd ca restul colegilor s„-∫i deruleze activitatea Ón comisii.

Dac„ sunte˛i de acord,

Domnule pre∫edinte, noi am luat Ón calcul c„ la ora 13,00 este pauza de mas„, iar la ora 15,00 este ora Biroului permanent.

Se poate, domnule senator. V„ rug„m s„ face˛i un efort s„ ne da˛i o m‚n„ de ajutor. V„ rog s„ vota˛i.

78 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Cu bun„voin˛„ ce nu se poate face?! Da, domnul ™tefan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este o problem„ de procedur„.

Pe ordinea de zi, la pozi˛ia 23, este Codul fiscal. Dup„ ce noi am distribuit raportul de fond al comisiei, au ap„rut ni∫te observa˛ii generate de prevederile din raportul distribuit de noi.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Av‚nd Ón vedere acest lucru, v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord ca, p‚n„ ajungem la punctul 23 din ordinea de zi, comisia noastr„ s„ se Óntruneasc„ ∫i s„ depun„ un raport suplimentar Ón leg„tur„ cu aceste observa˛ii, care s„ fie distribuit colegilor no∫tri, astfel Ónc‚t s„ vot„m Ón cuno∫tin˛„ de cauz„.

Eu v„ fac o propunere, stimate coleg.

Avem foarte multe legi organice, deci eu v-a∫ ruga s„ v„ Óntruni˛i aici, Ón spate, ∫tiu c„ este vorba despre dou„ amendamente, cu colegii de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci s„ le discuta˛i. Deci aici, Ón spate, Ón aceast„ sal„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Colegii sunt de acord? Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, trecem la punctul urm„tor. Avem solicit„ri pentru dezbaterea Ón procedur„ de urgen˛„ a unor proiecte de legi:

– proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e, primit de la Guvern Ón 19 noiembrie 2003;

– proiectul de Lege privind majorarea unor drepturi salariale ale personalului de specialitate artistic„ din cadrul Filarmonicii îGeorge Enescu“ din Bucure∫ti, primit de la Guvern, Ón 19 noiembrie 2003;

– proiectul de Lege pentru modificarea denumirii ∫i clasific„rii m„rfurilor din Tariful vamal de import al Rom‚niei ∫i a taxelor aferente acestora, primit de la Guvern Ón 19 noiembrie 2003;

– proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, primit de la Guvern Ón 19 noiembrie 2003;

– propunerea legislativ„ privind recuno∫tin˛a fa˛„ de eroii - martiri ∫i lupt„torii care au contribuit la victoria Revolu˛iei Rom‚ne din Decembrie 1989;

– proiectul de Lege pentru modificarea art. 58 din Legea nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, primit de la Camera Deputa˛ilor Ón 21 noiembrie 2003.

V„ rog, dac„ sunt obiec˛ii?

Dac„ nu sunt,

Stima˛i colegi, trecem la urm„torul punct.

Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Programului na˛ional de dezvoltare turistic„ îSuper-Schi Ón Carpa˛i“.

V„ rog s„ urm„ri˛i textele propuse.

Œn toate cazurile avem acceptate de c„tre comisia de mediere a textului Camerei Deputa˛ilor, inclusiv la anex„.

Dac„ sunt interven˛ii la vreunul din aceste texte? Dac„ nu sunt,

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 84/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pa∫apoartelor Ón Rom‚nia.

Au fost dou„ puncte Ón divergen˛„. La primul, unanimitate, referitor la articolul unic, e vorba de redactare, s-a mers pe textul Camerei Deputa˛ilor. La cel de-al doilea, tot Ón unanimitate, comisia de mediere ne propune un text comun.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii la cele dou„ texte?

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 75/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor publice de editare a monitoarelor oficiale ale unit„˛ilor administrativteritoriale.

Practic, sunt dou„ texte de redactare. S-a mers Ón unanimitate pe textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt observa˛ii?

Dac„ nu sunt,

La punctul urm„tor avem un raport al comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernulului nr. 76/2003 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 36/2001 privind regimul pre˛urilor ∫i tarifelor reglementate, care se stabilesc cu avizul Oficiului Concuren˛ei.

V„ rog s„ urm„ri˛i anexa. Avem un singur text Ón divergen˛„. Comisia de mediere, Ón unanimitate, ne propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt obiec˛ii?

Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul ∫i recuperarea fondurilor comunitare, precum ∫i a fondurilor de cofinan˛are aferente utilizate necorespunz„tor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Un singur text, stima˛i colegi, practic, tot de redactare. Œn unanimitate, comisia ne propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt interven˛ii?

V„ rog s„ vota˛i raportul comisiei de mediere.

A fost aprobat cu 90 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 53/2003 privind subven˛ionarea dob‚nzilor aferente creditelor ipotecare acordate pentru construc˛ia de locuin˛e prin intermediul Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e.

Stima˛i colegi, avem trei texte supuse discu˛iei comisiei de mediere. Œn unanimitate, comisia de mediere ne propune formul„rile prezentate de Camera Deputa˛ilor.

Dac„ sunt observa˛ii? Sunt tot de redactare. V„ rog s„ vota˛i.

S-a aprobat cu 92 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 111/1999 privind reglementarea transferului unor echipamente specifice sectorului de drumuri, achizi˛ionate din Ómprumutul acordat de Banca European„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare c„tre societ„˛ile comerciale Ónfiin˛ate prin reorganizarea Regiei Autonome îAdministra˛ia Na˛ional„ a Drumurilor din Rom‚nia“.

Stima˛i colegi, este vorba de o modificare. Ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor, Ón unanimitate, la articolul unic, de redactare, ∫i la anex„, o corec˛ie de valoare, la anexa nr. 5.

Dac„ sunt interven˛ii?

Dac„ nu sunt,

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 74/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 81/2001 privind Ónfiin˛area ∫i organizarea Institutului Na˛ional de Administra˛ie.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ urm„ri˛i anexa. La num„rul curent 1, articolul unic, ni se propune un text comun, la articolul 2 ∫i 3, text Senat.

V„ rog, dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

- ∫i 3 ab˛ineri.

Avem raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului

nr. 161/2000 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 18/1996 pentru paza obiectivelor, bunurilor ∫i valorilor.

- Avem, stima˛i colegi, un singur text. Este o corec˛ie,

- practic. Œn unanimitate, ni se propune textul Camerei.

- Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

- V„ rog s„ vota˛i raportul comisiei de mediere.

- 82 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„, 5 ab˛ineri.

Urm„torul punct, stima˛i colegi, avem proiectul de Lege privind Medalia _B„rb„˛ie ∫i Credin˛„,_ este vorba de o propunere legislativ„.

Rog Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ s„ sus˛in„ raportul.

Domnul senator Pa∫tiu, mul˛umesc.

Numai o secund„, din partea ini˛iatorului, v„ rog.

Domnule secretar de stat, foarte pe scurt, v„ ascult„m.

**Domnul Mircea Alexandru —** _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin prezenta ini˛iativ„ legislativ„ s-a urm„rit aplicarea prevederilor art. 79 din Legea nr. 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii, cu modific„rile ulterioare, potrivit c„rora aceast„ lege-cadru va fi dezvoltat„ printr-o lege ∫i printr-un regulament pentru fiecare decora˛ie.

Obiectul de reglementare Ól constituie Medalia _B„rb„˛ie ∫i Credin˛„,_ distinc˛ie prev„zut„ la art. 6 lit. a) ∫i lit. b), precum ∫i la art. 8 lit. b) din Legea nr. 9/2000.

Medalia a fost instituit„ anterior prin Decretul regal nr. 2.583/12.10.1904, care a abrogat un alt decret.

Conform ini˛iativei despre care discut„m, medalia face parte din categoria decora˛iilor militare de pace ∫i va fi conferit„ de pre∫edintele Rom‚niei, prin decret.

Propunerile de decorare individual„ vor fi f„cute de c„tre conduc„torii institu˛iilor publice ale statului ∫i Ón prealabil avizate de Cancelaria Ordinelor.

Mul˛umesc.

Raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ ne este prezentat de domnul senator Ioan Pa∫tiu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Medalia _B„rb„˛ie ∫i Credin˛„_ este men˛ionat„ Ón prevederile art. lit. b) din Legea 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii, potrivit c„reia fiecare lege-cadru va fi dezvoltat„ printr-o lege ∫i un regulament pentru fiecare decora˛ie.

Am primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. Comisia Ónainteaz„ raport favorabil ∫i v„ propune s„-l supune˛i dezbaterii plenului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi, dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?Nu sunt.Nu avem amendamente.

Œn consecin˛„,

Stima˛i colegi,

Trecem la proiectul de Lege privind Ordinul _Meritul Sanitar_ ∫i Medalia _Meritul Sanitar._

Domnule secretar de stat, v„ ascult„m.

Domnule pre∫edinte,

Domnilor senatori,

™i acest proiect de lege are la baz„ tot Legea nr. 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei, cu modific„rile ulterioare.

Œn 1913 statul rom‚n a instituit _Crucea Meritul Sanitar,_ distinc˛ie menit„ a r„spl„ti personalul medical ∫i persoanele care au ajutat voluntar spitalele ∫i lazaretele de Óngrijire a militarilor ∫i civililor bolnavi de holer„.

Distinc˛ia a c„p„tat statut de decora˛ie de r„zboi Ón 1917.

Diferen˛a fa˛„ de aceea∫i cruce acordat„ pe timp de pace a fost numai la panglic„, fapt reconfirmat ∫i Ón 1938.

Tot pentru a r„spl„ti eforturile personalului medical, a fost instituit Ón 1917 Ordinul _Crucea Regina Maria._ Acest ordin s-a acordat persoanelor, civili ∫i militari, care s-au distins Ón domeniul sanitar at‚t Ón Primul, c‚t ∫i Ón Al Doilea R„zboi Mondial. Deci are o anumit„ tradi˛ie plin„ de respect.

Dup„ aprobarea tuturor decora˛iilor rom‚ne∫ti, pentru personalul medico-sanitar a fost creat Ón 1969 Ordinul _Meritul Sanitar,_ organizat pe trei clase, precum ∫i medalia cu acela∫i nume, care avea o singur„ clas„.

Este firesc ca, Ón noile condi˛ii, dup„ Revolu˛ia din Decembrie 1989 domeniul medical s„ beneficieze de o decora˛ie proprie, specific„, datorit„ complexit„˛ii ∫i importan˛ei aparte pe care o are actul medical.

Ordinul ∫i medalia _Meritul Militar_ sunt concepute ca men˛in‚nd forma ∫i caracteristicile generale ale decora˛iei _Crucea Meritul Sanitar,_ model 1913, adaptate la prevederile Legii nr. 29/2000.

Ca ∫i celelalte decora˛ii, pe domenii de activitate, ordinul este organizat pe patru grade, iar medalia pe trei clase.

Œn concluzie, propunem promovarea proiectului de Lege privind Ordinul _Meritul Sanitar_ ∫i Medalia _Meritul Sanitar_ spre dezbatere.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Domnul senator Ioan Pa∫tiu prezint„ raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„.

Ordinul ∫i Medalia _Meritul Sanitar_ fac parte dintre decora˛iile militare ∫i civile pe domenii de activitate ∫i se Óncadreaz„ Ón Legea nr. 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei.

Am primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ, iar Guvernul Rom‚niei sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ cu men˛iunea îprivind confec˛ionarea Óntr-un procent de 15% Ón anul 2004 din decora˛iile referitoare la Ordinul ∫i Medalia _Meritul Sanitar_ “, urm‚nd ca, ulterior, cota s„ se stabileasc„ la Ónceputul fiec„rui an de c„tre Cancelaria Ordinelor ∫i aprobat„ de pre∫edintele Rom‚niei.

Comisia a adoptat raport favorabil ∫i Ól supune dezbaterii plenului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?Nu sunt.

Stima˛i colegi, nu avem amendamente.

- V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege pentru modificarea Legii

- nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat.

- V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

La acest proiect de modificare a Legii nr. 164/2001 este o anumit„ Ónc„lcare, chiar a celor ce au fost stabilite de Biroul Permanent.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Citesc din fi∫a proiectului de lege: îProiectul de lege a intrat Ón Senat pe 19.XI.“, avizul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ este anterior repartiz„rii Biroului permanent, deci avizul poart„ tot data de 19.XI, or, Biroul permanent a fost de la ora 13,00 Ón colo. Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ c„reia trebuia s„ i se cear„ avizul nu a fost consultat„. Deci ea nu a primit acest proiect ∫i nu a f„cut raport la acest proiect, nu a dat aviz, iar Ón raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ se precizeaz„ faptul c„ este inclus avizul Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, ceea ce nu este cazul pentru c„ nu s-a discutat Ón comisie acest proiect. Motiv pentru care eu cer s„ se ob˛in„ m‚ine avizul Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i s„ intre pe ordinea de zi Óntr-o alt„ etap„.

V„ pun la dispozi˛ie fi∫a proiectului ∫i ve˛i constata absolut riguros ceea ce spun.

Adic„ Ónainte ca noi, Biroul permanent, s„ repartiz„m proiectul s-a primit avizul de la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„. Nu Ón˛eleg de ce este at‚ta grab„ pe un subiect, care, p‚n„ la urm„, nimeni nu are nimic cu el, dar ca procedur„ totul este Ónc„lcat.

Œn˛eleg c„ Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ l-a dezb„tut.

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ nu l-a v„zut, nu l-a primit, domnule pre∫edinte. Asta spun! Deci era trecut„ la aviz, nu a primit proiectul de lege la discutare, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„, c‚nd a f„cut raportul, ∫i l-a f„cut chiar Ón ziua Ón care Biroul permanent i-a repartizat proiectul de lege, a men˛ionat c„ noi am dat aviz favorabil, ceea ce nu este cazul ∫i rog pre∫edintele de comisie sau cei din Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ s„ confirme c„ acest proiect nu s-a discutat Ón Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Doamna senator Rodica ™elaru, v„ rog.

Solicit pre∫edintelui Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, domnului pre∫edinte Constantin B„l„l„u, cu care m-am ∫i consultat Ónainte, l-am Óntrebat: Domnule pre∫edinte, cumva a˛i primit ∫i nu ∫tiu eu acest lucru? îNu, nu am primit acest proiect spre aviz“. ™i nici nu Ón˛eleg aceast„ grab„ exagerat„ pe un lucru care chiar se va face.

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ urm„ri˛i raportul:

îAm primit avize favorabile de la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Consiliul Legislativ.“

Exact.

Domnule pre∫edinte,

V„ pun prob„ fi∫a proiectului de lege Ónregistrat„ la Senat.

Acest proiect de lege Ónregistrat la Senat arat„ c„ proiectul de lege a intrat pe 19.XI. Ón Senat, Biroul permanent l-a repartizat pe 19.XI.

Domnule pre∫edinte Constantin B„l„l„u, ave˛i cuv‚ntul la microfon.

S„ v„ pun Ón tem„. Œn raportul la proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 164/2001 se scrie a∫a: îAm primit avize favorabile de la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Consiliul Legislativ.“ Trec‚nd peste faptul c„ este vorba de un proiect de lege cu o modificare simpl„ la anex„, ∫i nu v„d de ce domnul... dar nu asta este problema.

Ceea ce v„ pot spune eu este c„ acest proiect de lege nu a trecut prin comisie ∫i nu are raportul comisiei.

Poate nu a˛i fost dumneavoastr„.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Am impresia c„ domnul senator a lipsit atunci de la lucr„rile comisiei, drept pentru care noi am dat aviz favorabil.

V„ mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

Œmi pare r„u c„ sunt Ón situa˛ia unor scene penibile, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ nu a primit acest raport.

## Stima˛i colegi,

Sta˛i o secund„.

V„ duce˛i sus la secretariat ∫i la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ ∫i v„ rog s„ veni˛i cu avizul.

Domnul Constantin B„l„l„u, am o rug„minte, s„ nu discut„m Ón contradictoriu. Da˛i un telefon de aici la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, s„ v„ dea avizul.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

## Domnule pre∫edinte,

Avizul nu este Ón forma scris„, acum un consilier de la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ mi-a transmis c„ s-a dat un acord verbal, nu ∫tiu de cine.

## A˛i dat scris sau nu?

O a∫ez„m de-o parte, verifica˛i la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ ∫i la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Trecem mai departe.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2003 pentru modificarea Legii nr. 15/1998 cu privire la asigur„rile facultative de bunuri, persoane ∫i r„spundere civil„ Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, Serviciul Rom‚n de Informa˛ii, Serviciul de Informa˛ii Externe, Serviciul de Protec˛ie ∫i Paz„, Serviciul de Telecomunica˛ii Speciale ∫i Ministerul justi˛iei — Direc˛ia General„ a Penitenciarelor.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, v„ rog s„ pofteasc„ cineva la pupitru.

Suntem la punctul 16, ordonan˛a de urgen˛„ legat„ de asigur„rile facultative de bunuri la armat„.

Domnule secretar de stat, v„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Referitor la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2003 pentru modificarea Legii nr. 15/1998 cu privire la asigur„rile facultative Ón institu˛iile din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, am onoarea s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„, datorit„ specificului activit„˛ii, aceste institu˛ii pot Óncheia, cu respectarea prevederilor legale, contracte de asigurare facultativ„ de bunuri, persoane ∫i r„spundere civil„.

Œn spiritul gospod„ririi eficiente a fondurilor, Legea nr. 15/1998 cu privire la asigur„rile facultative de bunuri, persoane ∫i r„spundere civil„, astfel cum a fost modificat„ prin Legea nr. 43/2001, stabile∫te c„ institu˛iile Ón cauz„ re˛in ca venituri extrabugetare sumele cuvenite pentru cazurile de producere a riscurilor Ón scopul finan˛„rii cheltuielilor privind repararea sau achizi˛ionarea de tehnic„ militar„.

O dat„ cu intrarea Ón vigoare a Legii nr. 500/2002 toate veniturile re˛inute ∫i utilizate Ón sistem extrabugetar, sub diverse forme ∫i denumiri, se introduc Ón bugetul de stat, urm‚nd regulile ∫i principiile prev„zute la art. 62 alin. 1 lit. b) ∫i c) ∫i la art. 68, precum ∫i a celor pentru constituirea, potrivit legii, a fondurilor de stimulare a personalului.

Ca urmare, institu˛iile din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ nu intr„ la excep˛iile prev„zute de art. 62 alin. 1 lit. b) ∫i c) ∫i la art. 68. Drept pentru care indemniza˛iile cuvenite pentru cazurile de producere a riscurilor asigurate la bunurile din dotare vor fi v„rsate la bugetul de stat. Din aceast„ cauz„, institu˛iile publice amintite efectueaz„ o plat„ dubl„: o dat„ ca pl„titor de prime de asigurare ∫i a doua oar„ ca pl„titor al repara˛iilor bunurilor asigurate. Pentru eliminarea acestei disfunc˛ii, v„ adresez rug„mintea de a v„ da votul dumneavoastr„ favorabil proiectului de lege Ón discu˛ie.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, ™tefan Viorel, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru prezentarea raportului.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Comisia noastr„, analiz‚nd proiectul de lege supus dezbaterii, a decis, cu unanimitate de voturi, Óntocmirea unui raport favorabil. Cu precizarea c„ s-a primit aviz de la Consiliul Legislativ ∫i de la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, precum ∫i de la Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, supunem spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de lege Ón forma prezentat„ de ini˛iator. Men˛ion„m c„ legea face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Nu avem amendamente. Dac„ nu sunt observa˛ii,

- ∫i 8 ab˛ineri.

- V„ mul˛umesc foarte mult.

Legat de proiectul de Lege pentru modificarea Legii 164/2001 privind pensiile militare de stat.

Am Ón˛eles procedura, nu s-a primit ∫i nu s-a dat la timp acest aviz ∫i, c„, Óntre timp, s-a f„cut raportul de fond. Œn acela∫i timp, Óns„, Ón calitate de senatori, a˛i primit a∫a ceva. Deci, dac„ ave˛i amendamente, eu cred c„ to˛i colegii sunt dispu∫i s„ le discut„m Ón plen. De ce v„ spun acest lucru? Pentru c„ este vorba despre o lege ∫i nu o ordonan˛„. Este vorba despre pensiile militare care se acord„ Ón noiembrie, stima˛i colegi. Este vorba

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 de o sum„ de 84 milioane lei, care se refer„ la plata pensiilor pentru lunile noiembrie ∫i decembrie: pentru Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, 60.100 pensionari, pentru Ministerul de Interne, 40.844, pentru Serviciul Rom‚n de Informa˛ii, 4.156. Total: 105.100 persoane.

Banii se reg„sesc Ón buget. Ar fi p„cat de Dumnezeu ca ace∫ti militari pensionari s„ nu primeasc„ pensiile Ón lunile noiembrie ∫i decembrie. Deci este vorba de lege, nu de ordonan˛„. Dac„ se insist„ pe treaba asta, nu am nimic Ómpotriv„ s„ o am‚n„m.

Domnii Paul P„curaru ∫i Constantin B„l„l„u, insista˛i pe aceast„ problem„?

Domnule pre∫edinte, sigur c„ putem considera c„ procedura este un artificiu care poate fi dep„∫it, dar, totu∫i, vreau s„ v„ spun un lucru. Dac„ noi vrem chiar s„ ne uit„m pe texte, este o problem„, ∫i dac„ vrem s„ nu ne uit„m pe ele, este o alt„ abordare. Pe mine m-a surprins faptul c„...

Dumneavoastr„, ca senator, nu avea˛i obliga˛ia s„ v„ uita˛i pe texte?

Domnule pre∫edinte, vreau s„ v„ spun c„...

E vorba despre dou„ articole, stimate coleg.

Am Ón˛eles. Eu mi-am f„cut un Óntreg documentar cu acest subiect, s„ v„d ce s-a Ónt‚mplat cu toat„ istoria Legii privind pensiile militare.

Deci v-au interesat termenele...

M-a interesat subiectul ∫i l-am urm„rit. L-am a∫teptat la comisie ∫i am constatat c„ p‚n„ ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a dat avizul, Ónc„ o dat„, repet, Ónainte ca Biroul permanent s-o repartizeze. Deci noi putem face orice. Nici nu mai a∫tept„m Biroul permanent s„ le repartizeze, le lu„m îdin zbor“ prin po∫t„, prin DHL, ∫i le d„m avizele, ∫i le introducem Ón plen ∫i nu mai discut„m nimic.

Stimate coleg, nu e chiar a∫a. Probabil c„... dac„ am proceda cu toate comisiile ∫i s„ fac„ din timp o astfel de ac˛iune...

Domnule pre∫edinte, exist„ o solu˛ie. Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ s„ se retrag„...

Deci sus˛ine˛i Ón continuare. V„ rog s„ lua˛i loc. Legat de procedur„, domnul senator Predescu.

## **Domnul Ion Predescu:**

Domnule pre∫edinte, teza care s-a invocat aici pentru mine este ∫icanatorie. De ce? Pentru c„ e vorba de procedur„ de urgen˛„.

Doi, e vorba de plata unor pensii pe lunile noiembrie ∫i decembrie.

Trei, repartizarea s-a f„cut cu prec„dere pe cale administrativ„ a proiectului Ónainte de Biroul permanent, care a ratificat aceast„ repartizare, c„ doar ∫ti˛i foarte bine lucrul acesta.

Pe fond, ave˛i observa˛ii? Nu ave˛i, c„ e vorba de majorare Ón favoarea pensionarilor a procentelor pe baza c„rora li se calculeaz„ ∫i li se pl„tesc pensiile pe aceste dou„ luni. Sunte˛i Ómpotriva pl„tirii pensiilor sau vre˛i s„ se piard„ banii, s„ nu se pl„teasc„ pensiile majorate pe aceste dou„ luni? ™i, un alt considerent, domnule pre∫edinte, Ón ce prive∫te raportul unei comisii sesizate Ón fond, avizul celorlalte, dac„ l-a primit la timp sau l-a primit ulterior, pentru raport nu sunt cauze de nulitate a acestuia ∫i nici fine de neprimire pentru dezbaterea parlamentar„ a raportului. Aceast„ norm„ procedural„, care rezult„ din regulament, dumneavoastr„ a˛i ignorat-o ∫i veni˛i cu chestiuni ocolite de natur„ ∫icanatorie.

Domnule pre∫edinte, cer cuv‚ntul.

Da, v„ rog.

Doresc ∫i eu aplauze din partea P.S.D.-ului, pentru c„ v„ pot spune un lucru simplu: termenele nici nu au fost dep„∫ite, nici nu au intrat Ón vigoare ∫i s-au dat avizele.

Stimate coleg, legea a˛i primit-o de mult. Ave˛i vreo observa˛ie sau amendamente?

Da. Solicit, domnule pre∫edinte, Ón mod expres, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ s„ se Ónt‚lneasc„ cu ini˛iatorii, s„ discut„m acest proiect de lege.

Bun.

Deci, stima˛i colegi, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ave˛i ceva de ad„ugat? Doamna senator Norica Nicolai, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Noi am cerut avizele Ón termen celor dou„ comisii. Am primit de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci Ón scris, nu am primit de la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. Eu cred c„ pe fondul problemei... Colegii mei sus˛in c„ au discutat cu pre∫edintele Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ pe acest subiect ∫i nu au existat observa˛ii, numai c„ nu au redactat un raport. Dar pe fondul problemei nu cred c„ exist„ obiec˛ii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Am Ón˛eles.

Stima˛i colegi,

Domnule pre∫edinte, Ón condi˛iile Ón care...

V-am dat eu cuv‚ntul?

Cer cuv‚ntul pe procedur„.

Din partea Guvernului, pofti˛i!

V„ rog, cine prezint„? V„ rog s„ v„ prezenta˛i plenului Senatului ∫i s„ ne expune˛i sinteza propunerii legislative. V„ rog, v„ ascult„m.

## **Domnul Adam Cr„ciunescu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului_ **:**

Referitor la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 160/1998 privind organizarea ∫i exercitarea profesiunii de medic veterinar. proiectul de lege este ini˛iativa unui grup de deputa˛i P.S.D. ∫i U.D.M.R., are avizul Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Proiectul de lege vizeaz„ Ómbun„t„˛irea reglement„rii modului Ón care este organizat„ activitatea medicului veterinar Ón Rom‚nia, precum ∫i compatibilitatea acestuia cu normele europene Ón domeniu. Aplicarea m„surilor de reform„ Ón agricultur„, apari˛ia ∫i consolidarea propriet„˛ii private asupra animalelor ∫i a produselor de origine animal„ au condus la diversificarea domeniilor Ón care se exercit„ profesia de medic veterinar. Dispozi˛iile proiectului se refer„ la organizarea cabinetelor medicale veterinare, problemele de competen˛„ Ón care profesiunea de medic veterinar are caracter de exclusivitate, persoanele care pot exercita aceast„ profesie, Statutul medicului veterinar, jur„m‚ntul medicilor veterinari ∫i elaborarea Codului de deontologie medical„ veterinar„.

V„ rog, spune˛i.

Œn condi˛iile Ón care regulamentul se pune la vot, Ómi permit s„ p„r„sesc oficial lucr„rile, pentru c„ nu am ce c„uta aici. Nu se poate, domnule pre∫edinte...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ lua˛i loc, v-am ascultat.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii la acest proiect de lege? Nefiind interven˛ii,

O s„ comunic„m pensionarilor militari c„ nu e de acord domnul P„curaru.

Trecem la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 160/1998 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiunii de medic veterinar.

V„ rog, Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

## Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, domnule senator P„tru Nicolae, v„ ascult„m, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Comisia noastr„ a dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛ele din 3 ∫i 4 iunie, 16 septembrie, respectiv 5 noiembrie 2003. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t Ónlocuirea raportului din 17.IX cu prezentul raport. Fa˛„ de cele prezentate, supunem adopt„rii plenului Senatului prezentul raport.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Œn primul r‚nd, trebuie s„ felicit„m Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ pentru c„ a lucrat bine, a f„cut un raport complex, cu foarte multe amendamente. Œntreb dac„ din partea Guvernului sunte˛i de acord cu amendamentele. Da sau nu?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 ## **Domnul Ion Sorin Mitrea —** _director general_

_Ón Autoritatea Na˛ional„ Sanitar„ Veterinar„_ **:**

Da.

organizarea ∫i exercitarea profesiunii de medic veterinar Ón care vom introduce, sigur, amendamentele din raport.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 92 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, a fost adoptat.

- V„ mul˛umesc.

™i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de acord. Mul˛umiri.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Codreanu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege propus de c„tre colegii no∫tri de la Camera Deputa˛ilor, a∫a dup„ cum s-a prezentat, are ca scop completarea unor lipsuri din Legea nr. 160/1998 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiunii de medic veterinar. Armoniz„rile cu Comunitatea European„ pe problemele sanitar-veterinare ∫i fitosanitare, a∫a dup„ cum se ∫tie, sunt foarte Ónaintate Ón ceea ce prive∫te negocierile. Interven˛ia mea ar fi urm„toarea, domnule pre∫edinte, cu rug„mintea c„tre reprezentan˛ii Ministerului Agriculturii, ∫i nu numai, ca aceste legi — Legea sanitarveterinar„ (Legea nr. 60/1974) ∫i Legea medicului veterinar (Legea nr. 160/1998) — s„ se adune, tot ceea ce Ónseamn„ referire la aceste dou„ legi Óntr-o singur„ lege. Eu vin din teritoriu ∫i am Ónt‚lnit foarte mul˛i medici veterinari, care… de la prezen˛a noastr„ aici, din 2000, Ministerul Agriculturii a solicitat at‚tea modific„ri la Legea nr. 60/1974, Ónc‚t medicii veterinari din teritoriu nu mai ∫tiu cum s„ se orienteze ∫i ce legi sau propuneri legislative sunt valabile sau nu. De aceea, solicit Ón plenul Senatului Ministerului Agriculturii ca toate ordonan˛ele de urgen˛„, legile ulterioare ∫i complet„rile Legii nr. 60/1974 — Legea sanitar-veterinar„ — ∫i Legii nr. 160/1998 s„ fie cuprinse Óntr-o singur„ lege care s„ se numeasc„ Legea veterinar„ ∫i pe care speciali∫tii din teritoriu s„ poat„ s-o utilizeze.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Da, mul˛umesc.

Are dreptate domnul senator Dumitru Codreanu Ón sensul c„ pentru perspectiv„ trebuie s„ g‚ndim o unificare, republicare.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt, stima˛i colegi? Nu sunt.

Stima˛i colegi, Ón˛eleg c„ nu sunt observa˛ii la aceste amendamente.

nul Camerei Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ vota˛i raportul.

Raport adoptat de plenul Senatului cu 92 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Comisia a analizat acest raport, l-a avizat favorabil ∫i, totodat„, salut„ schimbarea tipului de management Ón ceea ce prive∫te logistica for˛elor armate. Este o prim„ form„ de compatibilizare cu standardele logistice ale NATO ∫i credem c„ va fi un sistem benefic at‚t pentru implementarea unui sistem concuren˛ial ∫i calitativ pentru serviciile prestate personalului din armat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Dezbateri generale?! Sunt interven˛ii? Nu sunt. Nu avem amendamente.

V„ mul˛umesc.

Proiectul de Lege privind tratatele.

V„ rog, din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul secretar Predescu. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Teodor Bobi∫ —** _secretar de stat_

## _Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Regimul juridic al Óncheierii tratatelor este reglementat, Ón momentul de fa˛„, prin Legea nr. 4/1991, act normativ care a fost adoptat mai Ónainte de adoptarea Constitu˛iei, la 8 decembrie 1991.

Necesitatea Ónlocuirii reglement„rilor cuprinse Ón Legea nr. 4/1991 s-a impus ca urmare a faptului c„ exist„ o serie de faze ale Óncheierii tratatelor ∫i conven˛iilor interna˛ionale care nu sunt cuprinse Ón acest act normativ ∫i, de asemenea, pentru motivul de a negocia ∫i a exprima consim˛„m‚ntul Ón concordan˛„ cu legisla˛iile Ón vigoare Ón plan interna˛ional. Noul act normativ cuprinde proceduri privind aprobarea negocierii ∫i semn„rii tratatelor, a exprim„rii consim˛„m‚ntului, a datei intr„rii Ón vigoare, precum ∫i proceduri de Óncheiere a tratatelor, Ón form„ simplificat„, prin schimb de note verbale ∫i de scrisori. Alte aspecte esen˛iale ale reglement„rii se refer„ la formularea, retragerea de rezerve, aplicarea, modificarea ∫i ie∫irea din vigoare a tratatelor. De asemenea, este introdus„ Ón reglementare o sec˛iune referitoare la exprimarea compatibilit„˛ii prevederilor tratatelor cu Constitu˛ia Rom‚niei, revizuit„, ∫i, Ón acest sens, este de subliniat faptul c„, Óncep‚nd cu intrarea Ón vigoare a Legii de revizuire a Constitu˛iei, Curtea Constitu˛ional„ se poate exprima cu privire la concordan˛a reglement„rilor din tratatele ∫i conven˛iile interna˛ionale cu dispozi˛iile Constitu˛iei.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat. Numai o secund„.

Colegii de la P.S.D. ∫i colegii de la P.R.M. au o disput„, ∫i nu ∫tiu despre ce este vorba. Poate ne comunica˛i ∫i nou„!

V„ rog, continua˛i!

Acestea sunt principalele reglement„ri ale noii legi. Noi v„ rug„m s„ aproba˛i raportul comisiei de specialitate, f„r„ amendamente, Ón forma propus„ de Guvern.

V„ mul˛umim.

## V„ mul˛umim.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este prezentat de domnul secretar Predescu Ion.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, examin‚nd cu aten˛ie proiectul de Lege privind tratatele, a formulat dou„ amendamente. Primul, la art. 1 lit. a), Ón sensul c„ a f„cut precizarea de a modifica sau stinge drepturi ∫i obliga˛ii juridice sau de alt„ natur„, pentru a cuprinde Óntreaga materie de reglementat.

Al doilea amendament, la art. 19 alin. 3, care prevede c„ îÓn situa˛ii extraordinare, tratatele prev„zute la alin. 1, a c„ror reglementare nu poate fi am‚nat„, vor putea fi ratificate prin ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului, sub condi˛ia justific„rii temeinice a urgen˛ei ratific„rii“. Se cere ∫i avizul conform al pre∫edintelui Rom‚niei. Noi am eliminat lit. a) din alin. 1 ∫i am prev„zut textul potrivit c„ruia înumai tratatele de nivel guvernamental ∫i departamental pot fi ratificate prin ordonan˛„ de urgen˛„“. Cu alte cuvinte, tratatele privind statul Rom‚nia nu pot fi ratificate prin ordonan˛e de urgen˛„.

Am Ón˛eles c„ Guvernul este de acord cu amendamentul comisiei noastre. De ce?! Pentru c„ se creeaz„ o anomalie, inclusiv aceea c„ se cere aviz pre∫edintelui Rom‚niei, ca solu˛ia s„ o prezinte Guvernul Rom‚niei, ceea ce, Ón materia tratatelor, este o schimbare de pozi˛ie, ierarhizare, de solu˛ie ∫i decizie Ón aceast„ materie. De aceea am eliminat tratatele privind Rom‚nia ca stat, r„m‚n‚nd, repet, numai cele de nivel guvernamental ∫i departamental, care pot fi ratificate de Guvern prin ordonan˛e de urgen˛„.

A treia chestiune pe care doresc s„ o discut.

## Domnule pre∫edinte,

Acest proiect de lege aduce o noutate Ón raport de modificarea Constitu˛iei, ∫i anume, la capitolul IV, sec˛iunea a treia, examinarea compatibilit„˛ii prevederilor tratatelor cu Constitu˛ia Rom‚niei, avem art. 40 care a iscat discu˛ii, ∫i poate s„ nasc„, inclusiv la Camera

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Deputa˛ilor. Noutatea art. 40 const„ Ón aceea c„ se poate verifica constitu˛ionalitatea prevederilor dintr-un tratat, nu numai dup„ Óndeplinirea formelor legal procedurale de realizare a lui, deplin„, ci ∫i Ón timpul parcurgerii etapelor de realizare a tratatului, a∫a cum sunt ele reglementate, distinct, foarte clar, de aceast„ nou„ lege. Motiv pentru care art. 40 a Ónscris: îDup„ convenirea sau adoptarea tratatelor prev„zute la art. 19 alin. 1, Ón orice etap„ a Óncheierii lor, oricare dintre pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului Rom‚niei ori un num„r de cel pu˛in 50 de deputa˛i sau 25 de senatori pot solicita Cur˛ii Constitu˛ionale avizul privind compatibilitatea prevederilor tratatelor cu Constitu˛ia Rom‚niei“.

Mul˛umesc.

Guvernul, de acord cu amendamentele?!

De acord.

## **Domnul Ion Diaconu —** _secretar general Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Domnilor senatori,

Suntem de acord cu aceste amendamente, le consider„m ra˛ionale.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru toate argumentele exprimate de o parte ∫i de cealalt„, pentru utilitatea reglement„rii adopt„rii tratatelor, Óntr-o perioad„ Ón care Rom‚nia este confruntat„ mereu cu asemenea situa˛ii, noi sus˛inem ∫i vot„m acest proiect.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii?! Nu.

Stima˛i colegi,

Avem dou„ amendamente ale Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Mai sunt interven˛ii pe aceste dou„ amendamente!?

Dac„ nu sunt,

V„ mul˛umesc.

**Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Dac„-mi permite˛i, Ónainte de a trece la alt punct!

V„ rog!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Argumenta˛ia prezentat„ de domnul secretar Predescu este corect„, dar existen˛a art. 40 Ón corpul legii ridic„ o problem„ de constitu˛ionalitate. V„ rog s„ observa˛i c„ acest text are caracter de lege organic„, motiv pentru care v„ rug„m s„ face˛i precizarea, Ón final, c„ Ón ceea ce prive∫te art. 40 a fost adoptat cu cvorum de lege organic„, pentru c„ Ón felul acesta legea, dac„ va fi adoptat„ Ón forma venit„ de la noi la Camera Deputa˛ilor, respectiv art. 40, legea poate merge la promulgare.

Mul˛umesc foarte mult.

Precizez c„ legea, Ón totalitate, a fost votat„ Ón condi˛ii de lege organic„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 36/2003 privind sistemul de pensionare a membrilor personalului diplomatic ∫i consular.

Trebuie s„ d„m votul final!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Votul final.

A˛i v„zut amendamentele, au fost discutate. Interven˛ii!?

Nu mai sunt.

Legea a fost dezb„tut„, suntem la votul final.

Proiectul de Lege privind modificarea unor dispozi˛ii ale Legii nr. 53/2003 — Codul muncii.

V„ rog! Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, domnul pre∫edinte B„l„l„u este. Domnul secretar de stat Giurescu.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

## **Domnul Ion Giurescu —** _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 296 din Legea nr. 53/2003, respectiv Codul muncii, Ón sensul modific„rii termenelor de eliberare a carnetelor de munc„ p‚n„ la data de 30 iunie 2007 ∫i, ca urmare, prelungirea valabilit„˛ii Decretului nr. 92/1976 privind carnetele de munc„.

Fa˛„ de cele prezentate, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei sus˛ine proiectul de lege Ón forma adoptat„ de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a Senatului.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte B„l„l„u Constantin prezint„ raportul Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Av‚nd Ón vedere ∫i avizele favorabile din partea Consiliului Legislativ ∫i Consiliului Economic ∫i Social, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, Óntrunit„ Ón ziua de 12 noiembrie 2003, Ón urma dezbaterilor, a decis Ón unanimitate adoptarea unui raport de admitere f„r„ amendamente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt amendamente.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 9/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat Giurescu.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale, cu modific„rile ∫i complet„rile care vizeaz„ drepturile de asigur„ri sociale, la elaborarea c„rora au fost luate Ón considerare aspectele legate de protec˛ia social„ ∫i mai pu˛in cele legate de nivelul ∫i durata contribu˛iei de asigur„ri sociale.

Proiectul de lege mai sus men˛ionat a preluat ca amendament prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 23/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Fa˛„ de cele men˛ionate, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei sus˛ine aprobarea proiectului de lege Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc. Sunte˛i de acord cu amendamentele?

Nu, este un amendament cu care nu suntem de acord, un amendament admis de comisie.

Bun. Domnul pre∫edinte B„l„l„u Constantin!

Proiectul de lege are avize favorabile f„r„ amendamente de la comisiile permanente ale Senatului ∫i de la Consiliul Legislativ. Œn urma dezbaterilor, s-a decis prin vot adoptarea unui raport de admitere a proiectului de lege Ón forma Camerei Deputa˛ilor cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1. Preciz„m c„ la unul dintre amendamente, reprezentan˛ii Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei nu au fost de acord cu comisia.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Domnul senator Bichine˛.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Cred c„ a˛i observat c„, aproape Ón fiecare s„pt„m‚n„, la Legea pensiilor apar modific„ri. Iat„, ast„zi am dezb„tut ∫i modific„ri la sistemul de pensionare a personalului diplomatic, cu care noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare, am fost de acord cu o condi˛ie, ca noii diploma˛i pe care Ói trimite Rom‚nia Ón lume s„ fie mai eficien˛i ∫i s„ li se impun„ o condi˛ie: s„ aib„ p„rul maxim sur, pentru c„ o s„ poat„ albi acolo, pentru c„ am Ónt‚lnit diploma˛i Ón lume care au r„mas, Ón anumite ˛„ri, de pe vremea lui Gheorghe Gheorghiu-Dej ∫i nu mai sunt productivi. ™i ∫ti˛i ∫i dumneavoastr„ la cine m„ refer.

Cu trimitere direct„ la Legea nr. 19/2000, domnule secretar de stat, noi am dezb„tut, la comisie, Ón mai multe r‚nduri, ceea ce propune˛i dumneavoastr„. Cred c„ ar fi bine de luat Ón seam„, at‚ta timp c‚t mai este p‚n„ la viitoarele alegeri, de a se modifica structural Legea pensiilor, care a z„p„cit — ca ∫i Codul Muncii de altfel — Óntreaga ˛ar„.

Noi vom sus˛ine ceea ce propune˛i dumneavoastr„, Óns„ v„ rog s„ medita˛i la propunerea noastr„ de a da o nou„ lege a pensiilor, pentru c„ Ón cur‚nd num„rul pensionarilor va fi cople∫itor ∫i este drept ca ei s„ ∫tie pe ce teren merg Ón ultimele clipe ale vie˛ii lor.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Domnul senator Cioc‚rlie.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn leg„tur„ cu amendamentul pe care l-am formulat la acest proiect de lege ∫i care este inclus Ón raportul comisiei, vreau s„ informez plenul Senatului c„, Ón urma unor discu˛ii ulterioare aprofundate pe care le-am avut cu reprezentan˛ii Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, cu domnul secretar de stat Ion Giurescu, am decis s„ renun˛ la sus˛inerea acestui amendament, s„ Ól retrag.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

Domnule secretar de stat Giurescu, care este amendamentul la care ave˛i obiec˛ii?

Domnule pre∫edinte, este la punctul 3, art. 125 alin. 2. Noi sus˛inem men˛inerea formei din proiectul ini˛ial. Deci este vorba de modificarea, la lit. a), înu poate fi mai mic de 85% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului“. Noi sus˛inem îeste de 85% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului de asigur„ri sociale“.

Domnule pre∫edinte B„l„l„u Constantin.

Nu pot s„ exprim dec‚t ceea ce s-a discutat Ón cadrul comisiei. Amendamentul este admis. Era vorba doar despre o indemniza˛ie echivalent„ pentru femeile care nasc ∫i au salarii mari. Comisia a decis c„ aceast„ sintagm„ înu pot fi mai mici de 85%“ ar ajuta ∫i femeile care vor na∫te ∫i care vor avea salarii mari. Drept urmare, nu pot s„ exprim dec‚t p„rerea comisiei care, Ón unanimitate, a fost de acord cu acest amendament.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii la acest punct? Este vorba de art. 125 alin. 2. Deci este o mic„ diferen˛„.

Stima˛i colegi,

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

Nu este sus˛inut de Guvern.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ era˛i atent ∫i a˛i fi urm„rit dezbaterile, a˛i fi v„zut c„ Guvernul nu a fost de acord cu acest alineat, colegul din comisie, pre∫edintele comisiei a ar„tat c„ punctul de vedere al comisiei este acela∫i. Diferen˛a este urm„toarea: înu poate fi mai mic de 85%“, iar Guvernul spune îeste de 85%“.

Eu

Mai sunt interven˛ii?

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 96/2003 privind protec˛ia maternit„˛ii la locurile de munc„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ Guvernul este de acord cu amendamentele admise?

V„ ascult„m, domnule secretar de stat Giurescu.

Da, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare protec˛ia maternit„˛ii la locurile de munc„, complet‚nd cadrul legislativ existent prin promovarea unor m„suri specifice de protec˛ie a s„n„t„˛ii ∫i securit„˛ii salariatelor gravide ∫i mamelor la locurile de munc„.

Ordonan˛a de urgen˛„ privind protec˛ia maternit„˛ii la locurile de munc„ a fost promovat„ pentru Óndeplinirea obliga˛iilor asumate, at‚t din Programul de guvernare, perioada 2001—2004, c‚t ∫i prin documentul de pozi˛ie pentru negocierea ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„, Ón cadrul Capitolului XIII — Politic„ social„ ∫i ocuparea for˛ei de munc„.

Prezentul proiect de lege prevede, Ón principal, urm„toarele: definirea unor termeni ∫i expresii, precum salariate gravide, salariate care au n„scut recent, salariate care al„pteaz„, dispense pentru consulta˛ii prematernale, concediul de risc maternal, acordarea drepturilor la dispens„ pentru consulta˛ii prenatale, salariate gravide pe durata programului s„u de lucru, instituirea dreptului de concediu ∫i indemniza˛ie de risc maternal pentru salariatele gravide sau mame c„rora, Ón anumite condi˛ii, angajatorii nu le pot schimba locul de munc„, instituirea concediului postnatal obligatoriu de 42 zile.

Fa˛„ de cele prezentate, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei sus˛ine aprobarea prezentului proiect de lege Ón forma adoptat„ de comisie.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte B„l„l„u Constantin prezint„ raportul Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

## **Domnul Constantin B„l„l„u:**

Analiz‚nd proiectul de lege, Ón ∫edin˛a din 4 noiembrie 2003, Ón urma dezbaterilor, s-a decis, Ón unanimitate, adoptarea unui raport de admitere a proiectului de lege Ón forma trimis„ de Guvern cu amendamentele admise, cuprinse Ón anexa nr. 1, ∫i amendamentele respinse, Ón anexa nr. 2 a prezentului raport.

Œn ceea ce prive∫te amendamentele respinse, vreau s„ precizez c„ marea majoritate sunt de la Comisia pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i, iar foarte multe dintre aceste amendamente propuse de Comisia pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i au fost prinse Ón amendamentele admise, deci se reg„sesc Ón amendamentele admise.

Dac„ sunt interven˛ii, stima˛i colegi? Dac„, la amendamentele respinse, ave˛i interven˛ii? Nu.

## **Domnul Corneliu Bichine˛**

**:**

Eu am la dezbateri generale.

La dezbateri generale? V„ rog frumos! Œmi cer scuze, este vina mea. Ave˛i cuv‚ntul.

Trebuie s„ ne exprim„m pozi˛ia. Noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare, vot„m f„r„ rezerve aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i facem paranteza, necesar„ de altfel, c„ prin ea se introduce un climat de stimulare a natalit„˛ii Ón Rom‚nia ∫i de protejare a femeii aflate Ón stare de... m„ rog, Óns„rcinat„. Sigur, se ridic„ o problem„, pentru c„ majoritatea fetelor ∫i femeilor tinere sunt nevoite s„ plece la munc„ Ón str„in„tate, ∫i dumneavoastr„ sunte˛i unul dintre promotorii acestui demers, ∫i natalitatea Ón Rom‚nia este astfel afectat„, eu propun ca cele care pleac„ s„ fie Ónt‚i verificate Ón ˛ar„ ∫i pe urm„ s„ li se dea avizul de a pleca.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Dac„ sunt interven˛ii pe amendamentele respinse?

Doamna senator Norica Nicolai. V„ rog!

Domnule pre∫edinte, Comisia pentru egalitate de ∫anse Óntre b„rba˛i ∫i femei a avut un amendament la art. 25 alin. 1, prin care se solicit„ eliminarea Ón totalitate a acestui articol. Argumentele noastre sunt c„ nici Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici ∫i nici Inspectoratul Teritorial de Munc„ nu se pot imixtiona Óntr-un caz de contencios pe rolul instan˛ei cu un aviz conform. Textul este foarte confuz. De fapt, este o traducere absolut precar„ a directivei europene ∫i este o certitudine c„ Ón cazul proceselor generate de nerespectarea dispozi˛iilor prev„zute de prezenta lege regula este cea stabilit„ Ón codurile de procedur„ civil„ ∫i nu se poate imixtiona nici o autoritate cu avize conforme Ón activitatea justi˛iei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Singura problem„ e c„ este consultativ.

Da, dar acest aviz consultativ poate — dac„ se insist„ Ón ob˛inerea lui — trena rezolvarea cu celeritate a acestor cauze.

V„ rog, legat de acest amendament, dac„ ave˛i un r„spuns? Domnul secretar de stat Giurescu.

Domnule pre∫edinte, eu cred c„...

A, scuza˛i-m„, domnul senator Frunda, nu v-am observat. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doar pentru acurate˛e juridic„, aviz conform ∫i aviz consultativ sunt dou„ no˛iuni juridice total diferite. Dac„ vrem s„ fie consultativ, atunci trecem aviz consultativ, e altceva.

A∫a e trecut — consultativ.

Doamna senator Nicolai a spus conform. De aceea, am vrut s„ l„murim.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Legat de eliminarea art. 25, domnul secretar de stat Giurescu.

Domnule pre∫edinte, fiind un aviz consultativ, nu cred c„ e nevoie s„ scoatem acest alineat.

Œn al doilea r‚nd, va trebui, totu∫i, pentru c„ aici s-ar putea s„ apar„ ∫i abuzuri pe aceast„ zon„, ∫i va trebui ca cineva s„ dea un aviz consultativ, pentru a defini exact rela˛iile care apar Ón perioada maternit„˛ii fa˛„ de riscul maternal.

Am Ón˛eles.

Domnul pre∫edinte Constantin B„l„l„u.

Am analizat acest amendament ∫i comisia a hot„r‚t s„ r„m‚n„ Ón forma transmis„ de Guvern, pe acelea∫i motive pe care le-a spus reprezentantul ministerului.

Doamna senator Nicolai, av‚nd Ón vedere c„ e consultativ, dac„... Deci nu oblig„ la nimic, dar e bine c„ d„ o orientare totu∫i.

Sigur, domnule pre∫e∫dinte, Ón˛elegem necesitatea asta, Óns„, Ón ultima perioad„, toate legile induc o birocra˛ie Ónfior„toare pentru angajator. Dac„ se va citi cu aten˛ie legea, se va vedea c‚te obliga˛ii revin angajatorului Ón aplicarea prezentei legi.

Œn acela∫i timp, Inspec˛ia Muncii, care este un organ abilitat s„ verifice raporturile de munc„, rela˛iile de munc„, are Ón competen˛„ ∫i verificarea acestor activit„˛i de risc. Las la o parte c„ are ni∫te amenzi Ónfior„toare ∫i nu ∫tiu unde o s„ ajungem cu fiscalitatea la nivelul rela˛iei de munc„.

Deci, r„m‚n‚nd a∫a, renun˛, Óns„, totu∫i am considerat c„ nu se face o analiz„ deloc clar„ Ón ce m„sur„ aceste politici de protec˛ie social„, cu care — subliniez — suntem de acord, infuen˛eaz„ activitatea unei companii comerciale.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Dac„ nu,

Supun, acum, votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón ansamblu, Ón care vom introduce aceste amendamente. V„ rog s„ vota˛i.

S-a aprobat cu 95 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Mul˛umesc.

Trecem la punctul 23: proiectul de Lege pentru scutirea de la plat„ a unor debite c„tre bugetul asigur„rilor sociale de stat.

Domnul secretar de stat Giurescu.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, doamna secretar Maria Ciocan, v„ rog.

V„ ascult„m, domnul secretar de stat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stingerea debitelor fa˛„ de bugetul asigur„rilor sociale de stat, reprezent‚nd drepturile de pensii necuvenite rezultate din aplicarea neunitar„ a prevederilor actelor normative incidente Ón materie.

Œn conformitate cu prevederile art. 1138 din Codul civil, la remiterea datoriei, orice creditor — Ón cazul nostru, sistemul public de pensii — poate proceda la o renun˛are voluntar„ ∫i, Ón general, gratuit„ la o crean˛„ a sa, eliber‚nd debitorul de obliga˛ii, cu acordul expres sau tacit al acestuia.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Fa˛„ de cele prezentate, Ministerul Muncii sus˛ine proiectul de lege Ón forma prezentat„ de raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Mul˛umesc.

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci este prezentat de doamna secretar Maria Ciocan.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterii proiectului de lege, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ prezinte raport favorabil, f„r„ amendamente.

Vreau s„ men˛ionez c„ s-au primit avize favorabile de la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i de la Consiliul Legislativ.

Prin obiectul s„u, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ a fi adoptat„ cu respectarea prevederilor din Constitu˛ie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, stimate colege ∫i stima˛i colegi? Nu sunt lu„ri de cuv‚nt, nu avem amendamente.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ propunem s„ parcurgem rapid celelalte legi, s„ l„s„m Codul fiscal ultimul. De acord?

Da.

Supun aten˛iei dumneavoastr„ punctul 25: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 71/2003 pentru modificarea art. 40 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea ∫i func˛ionarea Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i Societ„˛ii Rom‚ne de Televiziune.

Rog Comisia pentru cultur„, domnul senator Eugen Marius Constantinescu.

Din partea Ministerului Finan˛elor Publice?

V„ ascult„m doamna secretar de stat Manolescu.

## **Doamna Maria Manolescu —** _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori.

Prin acest act normativ se stabile∫te obliga˛ia persoanelor fizice, cu domiciliul Ón Rom‚nia, de a pl„ti o tax„ pentru serviciul public de radiodifuziune ∫i o tax„

pentru serviciul public de televiziune, Ón calitate de beneficiari ai acestor servicii, cu excep˛ia celor care declar„ pe propria r„spundere c„ nu de˛in receptoare radio ∫i/sau receptoare tv, ∫i a celor care, potrivit legii, beneficiaz„ de scutire la plata acestor taxe.

Aceste reglement„ri au fost necesare pentru stabilirea condi˛iilor Ón care taxele sunt aplicate, av‚nd Ón vedere Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale nr. 300/2003, prin care prevederile Ordonan˛ei Guvernului nr. 18/2003 au fost considerate ca fiind neconstitu˛ionale, precum ∫i dezbaterile care au avut loc pe marginea Ordonan˛ei Guvernului nr. 18/2003 de modificare a Legii nr. 41/1994. Camera Deputa˛ilor a adoptat actul normativ Ón data 21 octombrie 2003.

Comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare, f„r„ amendamente, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Eugen Marius Constantinescu prezint„ raportul Comisiei pentru cultur„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a sa din 12 noiembrie, comisia a luat Ón discu˛ie proiectul de lege men˛ionat, a primit avize favorabile din partea Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, f„r„ amendamente.

Cu 7 voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, comisia a hot„r‚t s„ promoveze acest proiect de lege, cu un amendament respins.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Nu sunt.

Trecem la amendamente. Avem un amendament respins.

Domnul senator Radu F. Alexandru, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi.

A∫a cum, cu siguran˛„, v„ aminti˛i subiectul taxei radio-tv este un subiect care a fost Óndelung dezb„tut, care a fost Óndelung mediatizat. Suntem, ast„zi, Ón fa˛a unei legi care consider c„ vine ∫i Óndreapt„ o m„sur„ nefireasc„, o m„sur„ anormal„. M„ refer la obligativitatea persoanelor fizice, care nu beneficiaz„ de serviciile Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i de Televiziune, de a pl„ti aceast„ tax„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Spre regretul ∫i spre surprinderea mea, observ c„ dac„ la punctul 2 se face precizarea cuvenit„ c„ nu sunt obliga˛i s„ pl„teasc„ dec‚t cei care folosesc, iar cei care declar„ pe propria r„spundere c„ nu folosesc serviciile celor dou„ societ„˛i sunt scuti˛i de plata taxei, la punctul 3 se prevede pentru persoanele juridice cu sediul Ón Rom‚nia, filiale, sucursale, precum ∫i reprezentan˛ele din Rom‚nia ale persoanelor juridice str„ine, obliga˛ia s„ pl„teasc„ o tax„ pentru serviciul public de radiodifuziune ∫i o tax„ pentru serviciul public de televiziune, Ón calitate de beneficiari ai acestora.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Amendamentul, pe care-l propun ∫i care mi se pare c„ ˛ine de logica elementar„ la care fiecare avem acces, const„ Ón continuarea punctului 3, exact cu aceea∫i prevedere de la punctul anterior, s„ pl„teasc„ Ón m„sura Ón care beneficiaz„ de serviciile Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i Televiziune.

Vreau s„ v„ semnalez c„, la punctul 5, procedura privind efectuarea controlului, constatarea contraven˛iilor, aplicarea sanc˛iunilor ∫i penalit„˛ilor urmeaz„ s„ se stabileasc„ prin hot„r‚re de guvern.

Consider c„ orice fel de sanc˛iune va considera Guvernul potrivit„ pentru persoanele fizice care induc Ón eroare statul, care nu recunosc c„ beneficiaz„ de serviciile Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i de Televiziune, este pe drept meritat„ ∫i nu exist„ nici un comentariu.

Dar a obliga o persoan„ fizic„ care Ó∫i asum„ prin declara˛ie calitatea de nebeneficiar ∫i totu∫i a o obliga la o tax„, mi se pare c„ este un exces...

V„ referi˛i la juridice, nu fizice.

La persoanele juridice, da, mi se pare c„ este un exces, Óndr„znesc s„ spun chiar ca un abuz.

S-a Ón˛eles.

V„ rog respectuos, reflecta˛i asupra acestei chestiuni! A fost un subiect Óndelung discutat ∫i mi se pare c„ aceast„ lege poate, Óntr-adev„r, s„ fac„ dreptate ∫i s„ pun„ pe acela∫i plan persoanele juridice ∫i persoanele fizice, f„r„ s„ prejudicieze Ón nici un fel, nici Societatea Rom‚n„ de Radiodifuziune, nici pe cea de Televiziune.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, cine d„ un r„spuns? Domnul pre∫edinte ™euleanu.

**Domnul Drago∫ ™euleanu —** _pre∫edintele Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune_ **:**

Domnule pre∫edinte, amendamentul propus de c„tre domnul senator Radu F. Alexandru a fost Óndelung discutat ∫i Ón comisie, at‚t aici, c‚t ∫i la Comisia pentru cultur„ a Camerei Deputa˛ilor.

Œmi Óng„dui s„ aduc aminte faptul c„ am redus taxa radio ∫i taxa tv foarte mult pentru popula˛ie, pentru cet„˛eni, Ón a∫a fel Ónc‚t ea s„ fie suportabil„ ∫i, Ón acela∫i timp, s„ asigure un venit necesar celor dou„ institu˛ii.

Din aceast„ cauz„, av‚nd Ón vedere num„rul relativ mic de societ„˛i comerciale, este nevoie, dup„ p„rerea noastr„ ∫i dup„ calculele noastre, s„ r„m‚n„ aceast„ tax„ ca fiind pentru toate societ„˛ile comerciale, subliniind un al doilea aspect foarte important, pe care, poate, domnul senator Radu F.Alexandru nu l-a avut Ón vedere, ∫i anume c„ am redus cu 50%, pentru fiecare agent economic, taxa radio, respectiv, taxa tv Deci de la 500.000 s-a cobor‚t la 250.000, tocmai Ón aceast„ idee, pentru ca taxa s„ fie suportabil„.

™i, Ón viitor, ne propunem ca, pe m„sur„ ce vor exista statistici clare, s„ diferen˛iem mai mult categoriile de societ„˛i comerciale.

V„ rug„m ca forma final„ a textului s„ fie cea propus„ ini˛ial.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog...

**Doamna Maria Petre**

**:**

V„ rog s„-mi acorda˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Imediat v„ dau cuv‚ntul.

Dori˛i s„ completa˛i din partea comisiei, domnul senator Marius Constantinescu?

Nu.

Nu.

Doamna senator Maria Petre.

Doamna senator, numai o secund„.

V„ rog s„ urm„ri˛i textul, textul ini˛ial. Dumneavoastr„ a˛i spus, aici, îsunt obliga˛i s„ pl„teasc„ o tax„, radio-tv, Ón calitate de beneficiari ai acestor servicii“. Dup„ p„rerea mea, se subÓn˛elege c„ dac„ nu are, nu pl„te∫te, pentru c„ nu este beneficiar de serviciu.

Deci redactarea, dup„ p„rerea mea, ∫i Ón forma ini˛iatorului este suficient„. Este o p„rere, nu sunt jurist. Deci nu este nevoie de completarea domnului senator Radu Alexandru, dar poate gre∫esc.

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Domnule pre∫edinte, A˛i anticipat, Óntr-un fel ceea ce urma s„ spun...

Œmi cer scuze, v„ ascult„m.

...∫i v„ mul˛umesc pentru faptul acesta, Óns„, dac„ textul ar fi aplicat a∫a cum sun„ — ∫i dumneavoastr„ ave˛i dreptate, a∫a trebuie s„ Ól Ón˛elegem cu to˛ii —, ceea ce domnul ™euleanu a sus˛inut contravine, p‚n„ la urm„, textului ca atare.

Deci ce Ón˛elegem — ∫i asta era Óntrebarea mea concret„ — prin societ„˛i, persoane juridice, filiale, sucursale ∫i a∫a mai departe, beneficiare ale serviciului?! Ce Ón˛elege ini˛iatorul?! Pentru c„ Óntre sus˛inerea domnului ™euleanu ∫i con˛inutul ca atare al textului exist„ o diferen˛„, ∫i eu cred c„ acest lucru Ól putem clarifica, admi˛‚nd tocmai amendamentul colegului nostru, domnul senator Radu F. Alexandru.

V„ mul˛umesc.

Da, era o Óntrebare. Domnul senator Szabó, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cred c„ putem fi de acord c„ aceast„ chestiune are un impact public foarte mare ∫i se refer„, practic, la to˛i membrii comunit„˛ii cet„˛enilor din aceast„ ˛ar„ ∫i, din aceast„ cauz„, nu ar trebui s„ fim deloc scrupulo∫i sau, m„ rog, ar trebui s„ fim foarte preci∫i, scrupulo∫i, chiar, dar s„ nu facem economie de timp Ón ceea ce prive∫te dezbaterea oric„rui detaliu.

Trebuie s„ admitem principiul c„ pentru ceva de care persoana nu beneficiaz„ nu este cazul s„ pl„teasc„. De asemenea, trebuie s„ admitem, cred c„ se Ón˛elege de la sine, c„ pentru ceva de care beneficiaz„ o anumit„ persoan„, nu are relevan˛„ dac„ este juridic„ sau fizic„, trebuie s„ pl„teasc„ numai o dat„.

V„ rog s„ observa˛i c„ Ón aceast„ ˛ar„ se poate avansa ideea c„ majoritatea beneficiarilor de servicii de televiziune, ast„zi, este abonat„ a unor societ„˛i de diverse calibre, care ac˛ioneaz„ Ón businessul aceasta al distribuirii semnalului tv, video.

Firmele respective evident c„ achit„ ni∫te taxe acolo unde trebuie, c„tre oricare furnizor care impune acest lucru, ca fiind un serviciu, Ón baza unor contracte pe care le are.

Din acest punct de vedere, ar trebui s„ aib„ aceea∫i pozi˛ie contractual„ fa˛„ de Societatea Rom‚n„ de Televiziune ∫i, dac„ este cazul, fa˛„ de Societatea Rom‚n„ de Radiodifuziune, ca ∫i fa˛„ de orice alt„ societate care furnizeaz„, pentru redistribuire, sub forma unui business, semnal audio ∫i, respectiv, video.

Din acest punct de vedere este absurd s„ spunem c„, de vreme ce societatea de cablu pl„te∫te c„tre Societatea de Televiziune o anumit„ tax„, decurg‚nd din faptul c„ Ói preia semnalul, cet„˛eanul respectiv s„ mai pl„teasc„ Ónc„ o dat„, datorit„ faptului c„ textul acesta prevede c„ el, ∫i, Óntr-adev„r, el beneficiaz„ de acest serviciu. Eu vorbesc despre cei care beneficiaz„, Óntr-adev„r...

Cu tot respectul, v-a˛i deplasat Ón alt domeniu dec‚t amendamentul.

Domnule pre∫edinte,

Subiectul este absolut aici, unde vorbim noi.

Prin urmare, precizarea nu exist„ Ón aceast„ lege ∫i, din acest punct de vedere, amendamentul domnului coleg este c‚t se poate de moale.

Aceast„ prevedere, dac„ legea r„m‚ne a∫a cum este, oricare cet„˛ean care se duce la judec„torie va c‚∫tiga, pentru c„ este imposibil, de vreme ce societatea de cablu pl„te∫te o dat„ ∫i abonatul respectiv pl„te∫te societ„˛ii de cablu, fiindc„ este abonat, el s„ mai pl„teasc„ Ónc„ o dat„ taxa radio.

Taxa tv, la radio nu avem cablu.

Din acest punct de vedere nu are relevan˛„ dac„ este persoan„ fizic„ sau persoan„ juridic„, altminteri s-ar putea, ∫i chiar v-a∫ sugera, s„ lu„m Ón considerare m„car acest amendament.

Mul˛umesc.

Mai dori˛i? Domnul senator Eugen Constantinescu, pofti˛i! Œn nume personal, da.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Privind textul Óntr-o dezbatere logic„, el ar fi fost satisf„c„tor ∫i chiar s-a sus˛inut o anumit„ argumenta˛ie, Ón acest sens.

Prin interpretare, Óns„, ∫i am avut aici expresia acestei posibilit„˛i, se poate ajunge la abuz, ∫i, Ón aceast„ situa˛ie, pentru a evita posibilitatea de a se comite abuzuri ∫i de a fi obligat cineva, indiferent c„ este persoan„ fizic„ sau juridic„, s„ pl„teasc„ un serviciu de care nu se bucur„, de data asta cred c„ este bine s„ complet„m articolul respectiv cu propunerea domnul senator Radu F. Alexandru.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Domnul pre∫edinte ™euleanu.

## Domnule pre∫edinte,

Œng„dui˛i-mi s„ fac o precizare foarte important„, chiar dac„ subiectul respectiv nu prive∫te institu˛ia pe care o reprezint eu, ci prive∫te Televiziunea.

Potrivit unei reglement„ri europene, televiziunile particulare care transmit semnalul prin cablu sunt obligate s„ preia, gratuit, obligate s„ preia, nu s„ cumpere, semnalul televiziunii publice din fiecare ˛ar„. Acest lucru se Ónt‚mpl„ tocmai pentru ca cet„˛enii s„ beneficieze de serviciul public din ˛ara respectiv„ care este asigurat de c„tre institu˛ia televiziunii publice. Deci societ„˛ile de cablu nu pl„tesc nici un leu Televiziunii Rom‚ne, au obliga˛ia s„ preia semnalul.

A existat o propunere ca taxa tv s„ fie colectat„ prin societ„˛ile de cablu, dar aceast„ propunere nu a fost viabil„, a∫a Ónc‚t, din c‚te ∫tiu, la aceast„ or„, nu exist„ nici un fel de rela˛ie financiar„ Óntre societ„˛ile de cablu ∫i Televiziunea Rom‚n„.

Œn ceea ce prive∫te Radiodifuziunea Rom‚n„, noi, de cur‚nd, am intrat Óntr-un contract cu dou„ firme de cablu, dar, de asemenea, distribuim gratuit semnalul, tocmai pentru a extinde aria de acoperire ∫i pentru ca mai mul˛i cet„˛eni s„ aib„ acces acolo.

De asemenea, domnule pre∫edinte, a∫ vrea s„ v„ spun c„ sunt extrem de multe categorii de cet„˛eni care sunt scuti˛i, este vorba, de asemenea, de organiza˛ii neguvernamentale, foarte, foarte multe, este vorba de cet„˛eni defavoriza˛i care sunt proteja˛i, peste 3.000.000— 3.500.000 de persoane care sunt scutite, iar asocia˛iile familiale pl„tesc taxa tv, respectiv taxa radio, la nivel de persoan„ fizic„, a∫a Ónc‚t, dac„ vrem s„ asigur„m un minimum de protec˛ie pentru persoanele defavorizate, este nevoie de o compensa˛ie. Noi nu putem s„ juc„m rolul Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, suntem o societate public„, este adev„rat, dar comercial„, p‚n„ la urm„. Deci trebuie s„ existe o compensa˛ie, ∫i, dac„ vrem s„ existe programe culturale, dac„ vrem ca autorii de texte, autorii de muzic„, forma˛iile muzicale s„ r„m‚n„ Ón via˛„ ∫i s„ promov„m valori care nu sunt slujite de sectorul privat, pentru c„ nu este menirea lui, dac„ vrem s„ existe transmisiuni cu subiecte care nu aduc audien˛„, atunci v„ rog s„ crede˛i c„ este nevoie de serviciul public, ∫i acest lucru nu se poate dec‚t cu o finan˛are minim„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule pre∫edinte, s„ nu crede˛i c„ nu Ón˛elegem, Ón˛elegem foarte bine, problema este pe fond.

Eu am discutat ∫i aici cu domnul Predescu, cu juri∫tii, deci Ón textul dumneavoastr„, c‚nd a˛i spus: îbeneficiarii acestor servicii“, Ónseamn„ c„ beneficiaz„ de serviciu, serviciu Ónseamn„ s„ Ói dai emisiune. Ce a f„cut domnul

Radu F. Alexandru, a mai ad„ugat o codi˛„, ca s„ nu fie nici un dubiu.

Dup„ p„rerea mea, textul a∫a cum sun„..., iar legat de protec˛ia social„, eu sunt de acord cu interven˛ia, este o m„sur„ de protejare a celor cu venituri foarte, foarte reduse, chiar cu taxa aceasta, radio-tv.

Putem aborda subiectul altfel, mai vedem tarifele peste o perioad„ ∫i d„m institu˛iilor ni∫te tarife mai mari, b„ncilor ∫i a∫a mai departe.

Repet, eu personal nu v„d aici o contradic˛ie Óntre textul ini˛iatorului ∫i ce se propune, pentru c„, juridic, c‚nd ai spus: îbeneficiari ai acestor servicii“, orice judec„tor Ól Óntreab„, îBeneficiezi de serviciu?“ îNu“, nu poate s„ pl„teasc„ taxa.

## **Domnul Frunda György**

**:**

Par˛ial!

## Domnule pre∫edinte,

Dac„-mi permite˛i, v„ rog, exist„ o interpretare de acest tip Ón Marea Britanie, este vorba de beneficiar direct sau indirect al serviciului public de radio ∫i de televiziune, ceea ce Ónseamn„ c„ Óntr-un fel direct, spuneam, ai, ascul˛i, dar indirect, prin efectul cumulat, e∫ti beneficiarul serviciului public de radio, respectiv de televiziune.

Am Ón˛eles, deci dumneavoastr„ spune˛i a∫a: cel de la filiala din Bac„u zice: eu, indirect am v„zut postul de televiziune, pentru c„ a v„zut ∫eful meu, de la Bucure∫ti, emisiunea respectiv„.

Domnul senator Radu Alexandru, dup„ aceea domnul Zanc.

## Domnule pre∫edinte,

M„ simt dator cu o explica˛ie, pentru dumneavoastr„, ∫i, fire∫te, pentru to˛i colegii, care a˛i f„cut o observa˛ie legat de formulare, care pare corect„ ∫i care pune sub semnul Óntreb„rii ra˛iunea necesit„˛ii amendamentului meu.

Dar, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ a∫a cum este formulat Ón text articolul, persoanele juridice, cu sediul Ón Rom‚nia, au obliga˛ia s„ pl„teasc„ Ón calitate de beneficiari ai acestor servicii. Rezult„ c„ toate aceste persoane juridice sunt automat, sunt de la sine beneficiare ale acestor servicii ∫i de aceea am pus amendamentul: îcu excep˛ia celor care, pe propria r„spundere...“. Œn formularea din lege reiese c„ Óntre calitatea de persoan„ juridic„ ∫i cea de beneficiar este echivalent, c„ to˛i sunt beneficiari, cum se observ„, ceea ce nu este exact.

Deci este o observa˛ie de fond pe care Ómi permit s„ v-o supun aten˛iei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Œmi permit, Óns„, o observa˛ie ∫i Ómi exprim totala respingere fa˛„ de argumentul pe care Ól aduce Ón discu˛ie domnul pre∫edinte al Radiodifuziunii ∫i Ómi Óng„dui s„ v„ spun, domnule pre∫edinte, apreciez sincer toate eforturile pe care le face˛i pentru echilibrarea situa˛iei din societatea pe care o conduce˛i. A∫ vrea s„ v„ spun, Óns„, c„ s-ar putea foarte bine ca Ón locul dumneavoastr„, m‚ine s„ vin„ directorul general de la METROU, s-ar putea ca, m‚ine, s„ vin„ directorul general de la TAROM, s-ar putea ca, m‚ine, s„ vin„ directorul general de la RATB ∫i to˛i s„ ne spune˛i: avem probleme!

Dar v„ Óntreb pe dumneavoastr„, ca cet„˛ean, nu ca director general al Radiodifuziunii, dac„ m‚ine scoatem o ordonan˛„ ∫i spunem c„ METROUL merge cu pierderi, c„ TAROM-ul zboar„ cu pierderi, c„ RATB-ul func˛ioneaz„ cu pierderi, punem obligatoriu pe cei care nu merg cu metroul, pe cei care nu folosesc serviciile RATB-ului sau care nu zboar„ cu avionul s„ pl„teasc„ un impozit?! Nu este corect, nu este moral, nu are nici un fel de sprijin Ón lege.

Ceea ce a spus domnul pre∫edinte mi se pare, iar„∫i, o sugestie de luat Ón considera˛ie: un alt barem de tax„ pentru persoanele juridice. Repet ce am mai spus: o amend„ ustur„toare ∫i semnificativ„ pentru persoana juridic„ care d„ declara˛ii c„ nu folose∫te, ∫i folose∫te, dar nu pot, automat, s„ vin cu un bir — pentru c„ „sta este — pe care nu am nici o motivare s„ Ól iau.

Domnule senator Zanc, pofti˛i!

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Amendamentul domnului Feldman a fost discutat ∫i Ón comisie. S-a considerat c„ textul, a∫a cum este ∫i cum a venit de la Camera Deputa˛ilor, acoper„ aceast„ exigen˛„ ∫i suntem pentru p„strarea textului, pe care l-am votat Ón comisie. De aceea, v-a∫ ruga, stima˛i colegi, s„ respingem aceste adaosuri, care intervin aici, pentru c„ nu au nici o relevan˛„, Ón plus, ne-ar obliga la o comisie de mediere care ar mai prelungi situa˛ia existent„. Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, permite˛i-mi s„ r„spund?

Televiziune. Cele dou„ institu˛ii, ∫i m„ refer, Ón primul r‚nd, la Radio, este o institu˛ie stabil„ din punct de vedere financiar. Din anul 1995 nu mai are nici o datorie fa˛„ de stat, nu are nici o datorie fa˛„ de nici un furnizor de servicii sau de materiale. Noi am redus costurile anul acesta foarte mult ∫i, de∫i a fost un an plin de turbulen˛e, noi avem Ón acest moment situa˛ia echilibrat„.

Domnule senator Feldman, este vorba despre sus˛inerea culturii na˛ionale, despre sus˛inerea unui post public de radio ∫i televiziune dup„ normele europene ∫i reglement„rile de la Bruxelles. Œn nici un caz METROU-ul nu a fost trecut pe lista institu˛iilor care s„ fie sus˛inute din bani publici, Ón nici un caz TAROM-ul n-a fost trecut acolo, dar exist„ reglement„ri de ani de zile, accentuate Ón ultima perioad„, chiar de Curtea European„, reglement„ri care spun c„ serviciul public de radio ∫i serviciul public de televiziune sunt de mare interes social ∫i cu mare impact. E vorba despre stabilitate cultural„, stabilitate informa˛ional„ ∫i de promovarea valorilor pe care le-am asumat Ómpreun„. Nu e vorba despre pierderi, vreau s„ v„ asigur.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

S-a Ón˛eles. Deci Ón˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Nu mai avem alt amendament.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 30/2003 pentru instituirea unor m„suri speciale privind produc˛ia, importul ∫i comercializarea uleiurilor minerale.

## **Doamna Maria Petre**

**:**

Da.

V„ rug„m o list„.

Doresc s„ fac o precizare, pentru c„ n-a∫ vrea s„ existe nici o ambiguitate.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ v„ asigur c„ acest text nu a fost ini˛iat pentru a acoperi pierderile de la Radio ∫i de la

C‚te o list„ de vot pentru liderii de grup. Comisia economic„...

V„ rog, domnule senator B„dulescu.

V„ ascult„m, doamna secretar de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

## Da, v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru stoparea contrafacerilor produselor petroliere ∫i pentru evitarea fenomenului de evaziune fiscal„, prin actul normatiav respectiv s-au introdus m„suri speciale privind produc˛ia, importul ∫i comercializarea uleiurilor minerale supuse accizelor, m„suri dintre care men˛ion„m: Ón primul r‚nd, depozitarea Ón depozite speciale a uleiurilor minerale care se produc, se depoziteaz„ pe teritoriul Rom‚niei, cu excep˛ia gazelor petroliere, lichefiate ∫i a uleiurilor pentru motoare auto. Autorizarea depozitelor speciale de c„tre Ministerul Industriei, Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, interzicerea opera˛iunilor comerciale cu produse care nu provin din aceste depozite, efectuarea unor formalit„˛i vamale mai exigente dec‚t p‚n„ Ón prezent, instituirea de sanc˛iuni Ón situa˛ia nerespect„rii m„surilor speciale prev„zute Ón actul normativ respectiv, iar pentru faptul c„ sunt multe elemente care au fost aduse de actul normativ, a∫ dori s„ m„ opresc aici ∫i s„ fac men˛iunea c„ actul normativ a fost adoptat de c„tre Camera Deputa˛ilor Ón data de 21 octombrie 2003, comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare Ón forma Camerei Deputa˛ilor, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte B„dulescu prezint„ raportul Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea unor m„suri speciale pentru produc˛ia, importul ∫i comercializarea uleiurilor minerale, Óncep‚nd cu data de 1 mai 2003, Ón scopul stop„rii fenomenului de contrafacere a produselor petroliere ∫i de evaziune fiscal„ prin colectarea ∫i Óncasarea accizelor. A∫ dori s„ men˛ionez c„ la dezbateri au fost analizate ∫i avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum ∫i avizul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Œn urma celor prezentate mai sus propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege Ón forma primit„ de la Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

## Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt.

Nu sunt. Nu avem amendamente.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 73/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvlernului nr. 20/2002 privind achizi˛iile publice prin licita˛ii electronice.

Comisia economic„ este aici.

Domnul secretar de stat, v„ ascult„m. V„ rog, foarte pe scurt.

## **Domnul Cezar Armeanu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn func˛ionarea sistemului electronic de achizi˛ii publice prin licita˛ie electronice s-a constatat o serie de disfunc˛ionalit„˛i de natur„ a Óngreuna atribuirea c„tre autorit„˛ile contractante a contractelor de achizi˛ie public„ Ón concordan˛„ cu principiile care stau la baza aplic„rii acestor acte normative. Astfel, Ón scopul sporirii securit„˛ii sistemului de achizi˛ii publice prin licita˛ii electronice, ∫i anume pentru prevenirea unui comportament neadecvat Ón rela˛iile dintre parteneri ∫i pentru derularea cu celeritate a opera˛iunilor din sistemul electronic de achizi˛ii publice, se impune Ón mod necesar completarea dispozi˛iilor legale existente prin reglementarea unui regim sanc˛ionator unic ∫i stabilirea situa˛ilor Ón care pot fi sanc˛iona˛i participan˛ii la licita˛iile electronice. De asemenea, pentru evitarea problemelor legate de interpretarea dispozi˛iilor legale Ón ceea ce prive∫te achizi˛iile publice prin licita˛ii electronice ∫i Ón scopul asigur„rii respect„rii principiului liberei concuren˛e, se impune reglementarea expres„ a num„rului minim de furnizori, prestatori, care trebuie s„ depun„ oferte Ón cadrul licita˛iilor electronice, pentru a asigura nivelul de concuren˛„, respectiv num„rul minim de furnizori, executan˛i sau prestatori selecta˛i Ón cazul utiliz„rii fazei de preselec˛ie.

## Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte B„dulescu prezint„ raportul Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 20/2002 privind achizi˛iile publice prin licita˛ii electronice, Ón scopul elimin„rii disfunc˛ionalit„˛ilor de natur„ a Óngreuna atribuirea de c„tre autorit„˛i a contractelor de achizi˛ie public„, precum ∫i a sporirii sistemului de achizi˛ii publice prin licita˛ii electronice. Propunem Senatului, domnule pre∫edinte, adoptarea proiectului de lege, Ón forma primit„ de la Camera Deputa˛ilor.

30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale. Nu avem amendamente.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei nr. 83/2003 privind aprobarea posturilor de inspec˛ie la frontier„ organizate Ón punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul ∫i tranzitul tipurilor de m„rfuri supuse controalelor veterinare, precum ∫i condi˛iilor de aprobare a posturilor de inspec˛ie la frontier„ responsabile pentru controalele veterinare ale animalelor vii ∫i produselor provenind din ˛„rile ter˛e.

Comisia pentru agricultur„...

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege are ca obiect aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 83/2003 privind aprobarea posturilor de inspec˛ie la frontier„ organizate Ón punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul ∫i tranzitul tipurilor de m„rfuri supuse controalelor veterinare, precum ∫i condi˛iilor de aprobare a posturilor de inspec˛ie la frontier„ responsabile pentru controalele veterinare ale animalelor vii ∫i produselor provenind din ˛„rile ter˛e.

Av‚nd Ón vedere necesitatea acceler„rii ritmului de transpunere a legisla˛iei comunitare Ón legisla˛ia sanitar-veterinar„ rom‚n„ ∫i pentru a crea cadrul legislativ necesar proiect„rii, construirii ∫i echip„rii viitoarelor costuri de inspec˛ie de frontier„ a Uniunii Europene, aflat„ la frontiera extern„ a Rom‚niei, precum ∫i faptul c„ p‚n„ la momentul ader„rii Rom‚nia trebuie s„ solicite Comisiei Europene aprobarea posturilor de inspec˛ie la frontier„ ∫i Ónscrierea acestora Ón Jurnalul Oficial al Uniunii, s-a impus adoptarea acestei ordonan˛e, ∫i Guvernul propune ∫i sus˛ine aprobarea prezentului proiect de lege de c„tre Senat.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei sesizate Ón fond.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege a fost dezb„tut Ón comisia noastr„, Ón ∫edin˛a din 12 noiembrie 2003, ∫i a hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ observa˛i c„ Ón raport nu exist„ amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu prevederile regulamentului, supun, printr-un singur vot, at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i.

Raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 83/2003 au fost aprobate de plenul Senatului cu 79 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Precizez caracterul legii a fost de lege ordinar„.

La punctul 30 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2003 privind concediul de odihn„ ∫i alte concedii ale pre∫edin˛ilor ∫i vicepre∫edin˛ilor consiliilor jude˛ene ∫i ale primarilor ∫i viceprimarilor.

V„ rog, reprezentantul Executivului s„ prezenta˛i expunerea de motive. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Invit un coleg din comisie pentru a prezenta raportul sau pe domnul pre∫edinte B„l„l„u.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Potrivit dispozi˛iilor Hot„r‚rii Guvernului nr. 250/1992, care reglementeaz„ concediile de odihn„ ∫i alte concedii ale salaria˛ilor din administra˛ia public„, programarea ∫i aprobarea concediilor de odihn„, c‚t ∫i a concediilor de odihn„ suplimentare constituie atribut al conducerii institu˛iilor. Or, primarii, viceprimarii, pre∫edin˛ii ∫i vicepre∫edin˛ii de consilii jude˛ene nu au cui Ónainta aceste cereri, fiind ei Ón∫i∫i conduc„tori de institu˛ii. Œn consecin˛„, prin prezenta ordonan˛„, se propune o procedur„ clar„ a planific„rii concediilor, a comunic„rii perioadei de concediu c„tre consiliile locale, respectiv consiliile jude˛ene, precum ∫i a desemn„rii Ónlocuitorilor pe perioada Ón care primarii, viceprimarii, pre∫edin˛ii ∫i vicepre∫edin˛ii de consilii jude˛e sunt Ón concediu.

De asemenea, pentru evitarea unor situa˛ii anormale ap„rute Ón practic„ se propune stabilirea principiului conform c„ruia primarii ∫i viceprimarii, respectiv pre∫edin˛ii ∫i vicepre∫edin˛ii consiliilor jude˛ene nu pot efectua concomitent concediul de odihn„.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog s„ preciza˛i dac„ sunte˛i de acord cu cele dou„ amendamente existente Ón raport, la articolele 4 ∫i 9?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Av‚nd Ón vedere faptul c„ amendamentele propuse de Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a Senatului Ómbun„t„˛esc textul proiectului de lege Ón discu˛ie, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor ∫i cu amendamentele prezentate de comisia de specialitate a Senatului, suntem de acord.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl rog pe domnul senator Matei Vintil„ s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a luat Ón dezbatere ∫i a dat raport favorabil.

Sus˛ine˛i cele dou„ amendamente?

Da, da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. Legea are caracter ordinar. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor ∫i asupra raportului Óntocmit de comisie.

V„ rog s„ vota˛i. Invit domnii senatori Ón sal„.

Cu 79 de voturi pentru, dou„ Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, amendamentele ∫i raportul comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ au fost aprobate de plen.

La punctul 31 avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 208/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 137/2002 privind unele m„suri pentru accelerarea privatiz„rii.

Ave˛i cuv‚ntul. V„ rog, s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru privatizare.

**Domnul Drago∫ Seucan —** _secretar de stat Ón cadrul Autorit„˛ii pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului_ **:**

Œn aplicarea strategiei Guvernului pentru procesul de privatizare pentru societ„˛ile comerciale din portofoliul propriu, A.P.A.P.S. a ini˛iat Legea nr. 137/2002 privind unele m„suri pentru accelerarea privatiz„rii, Ón ideea elabor„rii unui act normativ menit s„ eficientizeze ∫i s„

urgenteze procesul privatiz„rii. Din dorin˛a de a perfecta cadrul normativ mai sus amintit, Ón principal Ón capitolul III, privind m„suri speciale Ón domeniul privatiz„rii, a fost propus„ instituirea unor noi reglement„ri pentru Óntregirea prevederilor din art. 16 p‚n„ la art. 19 ∫i clarificarea unor noi aspecte care au intervenit ∫i cu care ne-am confruntat Ón practic„ Ón aplicarea legii.

Punctual, se prevede ca Ón perioada de administrare special„ la societ„˛ile comerciale s„ se instituie o procedur„ de supraveghere financiar„, const‚nd Ón determinarea respectivelor societ„˛i de a efectua toate pl„˛ile c„tre creditorii bugetari, furnizorii de utilit„˛i publice ∫i c„tre creditorii comerciali dup„ un grafic Óntocmit de A.P.A.P.S., Ón scopul sc„derii gradului de Óndatorare al societ„˛ilor aflate Ón administrare special„. Œn acela∫i scop se propune s„ se precizeze ca, la solicitarea insitu˛iei publice implicate, crean˛ele A.V.A.B. asupra societ„˛ilor comerciale s„ se converteasc„ Ón ac˛iuni ∫i...

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule senator Matei Vintil„.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor colegi,

Proiectul de lege prevede m„suri speciale menite s„ perfec˛ioneze cadrul legislativ existent, respectiv clarificarea unor situa˛ii noi care au intervenit Ón aplicarea Ón practic„ a reglement„rilor existente.

Lu‚nd Ón considerare avizul Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci din Senat, comisia a analizat ∫i dezb„tut proiectul enun˛at mai sus ∫i a aprobat cu raport favorabil, supun‚ndu-l spre dezbatere Ón plen, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Declar deschise dezbaterile generale. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, noi vom vota din toat„ inima aceast„ ordonan˛„. Dac„ acest lucru se Ónt‚mpla Ón urm„ cu 3 ani de zile, nu mai puteam vorbi despre privatiz„ri frauduloase, at‚ta timp c‚t tot ceea ce Ónseamn„ facilit„˛i la privatizare erau cunoscute Ónainte de a se Óncepe procesul de privatizare ∫i nu se negociau dup„ ce se cuno∫tea cel care a c‚∫tigat privatizarea.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ la comisia sesizat„ Ón fond nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care supun printr-un singur vot at‚t raportul Comisiei pentru privatizare, c‚t ∫i proiectul legii Ón ansamblu.

32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 83 de voturi pentru, 5 Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, raportul comisiei ∫i proiectul de lege au fost aprobate de plenul Senatului.

La punctul 32 avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛a Guvernului nr. 55/2003 privind unele m„suri pentru derularea procesului de privatizare a Societ„˛ii Na˛ionale a Petrolului îPetrom“ — S.A. Bucure∫ti, precum ∫i pentru modificarea ∫i completarea cadrului legal Ón domeniul privatiz„rii pentru societ„˛ile comerciale aflate Ón portofoliul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului.

V„ rog, domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul. Nu sunt amendamente.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, S.N.P. îPetrom“— S.A. este cea mai mare societate din Rom‚nia ∫i una dintre cele mai importante societ„˛i integrate de petrol ∫i gaze din Europa Central„ ∫i de Est, av‚nd un rol vital Ón economia rom‚neasc„. Societatea este cuprins„ Ón programul PSAL II convenit cu Banca Mondial„.

Derularea ∫i finalizarea procesului de privatizare la S.N.P. îPetrom“ impune adoptarea unor m„suri pentru clarificarea modalit„˛ilor practice de Óndeplinire a anumitor obliga˛ii ale statului, stabilite prin reglement„rile anterioare declan∫„rii acestui proces.

Av‚nd Ón vedere neconcordan˛a unor prevederi ale statutului S.N.P. îPetrom“ cu inten˛ia Guvernului de a Ónstr„ina un pachet de ac˛iuni de 51% din capitalul social al S.N.P. îPetrom“, a fost necesar„ modificarea prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 49/1997, Ón sensul elimin„rii paragrafului 3 al art. 9 din anexa nr. 1, care reglementeaz„ obliga˛ia men˛inerii pozi˛iei statului ca ac˛ionar majoritar al S.N.P. îPetrom“— S.A.

V„ rug„m s„ aproba˛i proiectul de ordonan˛„ Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. V„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Societatea Na˛ional„ a Petrolului îPetrom“ — S.A. este cuprins„, Ón vederea restructur„rii, pentru privatizare Ón Programul PSAL II, convenit cu Banca Mondial„. Proiectul de lege prevede unele modific„ri ∫i complet„ri Ón cadrul deja existent, ∫i anume: cadrul juridic care reglementeaz„ privatizarea S.N.P. îPetrom“ ∫i cadrul legal comun Ón domeniul privatiz„rii.

Comisia pentru privatizare, analiz‚nd proiectul de lege, l-a supus dezbaterilor ∫i a dat aviz favorabil Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale. Dori˛i s„ interveni˛i?

V„ rog, domnul senator Eugen Constantinescu. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu nu am un comentariu de f„cut aici, ci am o Óntrebare. M-ar interesa s„ ∫tiu care sunt interesele, ce interese ne oblig„ s„ privatiz„m aceast„ societate care este profitabil„ ∫i Ón situa˛ia Ón care a f„cut anumite mi∫c„ri financiare la limita legii — dac„ pot s„ m„ exprim a∫a —, dar care aduce prin contribu˛ia sa o anumit„ parte din venituri la bugetul de stat ∫i la bugetul asigur„rilor sociale. Ce anume ne oblig„ s„ privatiz„m o societate profitabil„, care mai are pe deasupra ∫i caracter strategic? Dac„ poate cineva s„-mi r„spund„ la aceast„ Óntrebare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii?

V„ rog, domnule senator. Ave˛i cuv‚ntul. Domnul senator Hanganu.

f n‚nd cont c„ de aproape 3 ani de zile cea mai mare parte a privatiz„rii — m„ refer la capitalul social — a trecut la Ministerul Industriilor ∫i de atunci ∫i p‚n„ acum nu s-a privatizat aproape nimic semnificativ, a∫ vrea doar s„ reamintesc c„ Ón perioada Ón care Oficiul de privatizare era condus de domnul B„dulescu era un obicei extrem de bun ca, periodic, Ón leg„tur„ cu privatizarea îPetrom“-ului, Senatul s„ fie informat cu pa∫ii care se fac Ón aceast„ direc˛ie. Din p„cate, de foarte mult timp — Ón special de c‚nd domnul B„dulescu nu mai este acolo — acest obicei extrem de bun... ∫i m„ g‚ndesc la faptul c„ este vorba de cea mai important„ societate rom‚neasc„, cu un caracter strategic, Óntr-adev„r. Dar lucrurile pot fi l„murite chiar Ón momentul Ón care astfel de inform„ri exist„. Cred c„ acest lucru trebuie s„ continue ∫i chiar este un moment Ón care s-ar putea face acest lucru, prin bun„voin˛a Ministerului Industriilor.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

Alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ adresez rug„mintea s„ Óncerca˛i s„ r„spunde˛i, distin∫i reprezentan˛i ai Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 ## **Domnul Nicolae Grigorescu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 556/iunie 2002 a fost aprobat mandatul pentru realizarea strategiei de privatizare a unor societ„˛i comerciale aflate Ón portofoliul Ministerului Industriei ∫i Resurselor...

Numai o secund„. Domnul secretar de stat a prezentat expunerea de motive. Œn Senat s-au ridicat dou„ chestiuni. Nu-mi dau seama dac„ le-a˛i auzit sau nu.

Domnul senator Eugen Constantinescu a pus o Óntrebare de principiu. Dac„ Ón acest moment, av‚nd Ón vedere c„ este vorba despre o societate rentabil„, pe de o parte, iar pe de alt„ parte, c„ este de interes strategic, se impune privatizarea acesteia.

Domnul senator Hanganu a ridicat o alt„ chestiune, legat„ de transparen˛a Ón privatizare. V„ rog s„ r„spunde˛i Ón leg„tur„ cu cele dou„ chestiuni.

Sigur c„ este condi˛ionalitate Ón Programul PSAL II, privatizarea îPetrom“-ului. A∫a cum cunoa∫te˛i, privatizarea se va face ca unitate integrat„, ca societate integrat„, Óncep‚nd de la ˛i˛ei p‚n„ la distribu˛ie, iar Ón mass-media s-au prezentat periodic toate etapele parcuse, Óncep‚nd de la lista lung„, ajung‚nd azi la ofertele neangajante care au fost depuse p‚n„ vineri. ™i, sigur, pe m„sur„ ce se analizeaz„ aceste oferte, urmeaz„ termenul de 21 ianuarie pentru prezentarea ofertelor definitive.

S-au f„cut toate demersurile pentru a se prezenta Ón pres„, pentru ca acest proces s„ fie c‚t de transparent posibil Ón acest moment ∫i la etapele respective.

V„ mul˛umesc.

Probabil, domnul Constantinescu voia s„ fac„ referire la faptul c„ ar fi fost bine s„ nu se privatizeze S.N.P. îPetrom“, pentru c„ merge bine ∫i a∫a.

Este o decizie care a fost luat„.

Este o decizie luat„, la care nu se mai poate renun˛a, ∫i a∫ vrea s„-i mai risipesc din temeri domnului Constantinescu. Banca European„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare a m„rit capitalul social al S.N.P. îPetrom“ cu 5%, deci a devenit coac˛ionar, respectiv cu suma de

140 de milioane de dolari. Astfel este o siguran˛„ c„ nu se va Ónt‚mpla nimic pe viitor cu aceast„ privatizare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Este o alt„ problem„, domnule secretar de stat... V„ rog s„ m„ ierta˛i, domnule senator. Este o alt„ problem„, care nu a fost pus„ Ón discu˛ie de colegi, v„ rog, cunoa∫tem cu to˛ii r„spunsurile la cele dou„ Óntreb„ri. De altfel, sunt convins c„ domnul Hanganu a ascultat pozi˛ia domnului ministru Dan Ioan Popescu — pe care am v„zut-o cu to˛ii la televizor — legat„ de aceast„ faz„ care se deruleaz„, Ón prezent, Ón selectarea ofertelor.

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii...

## **Domnul Constantin BÓciu**

**:**

Ba da.

V„ rog, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cred c„ Ón interven˛ia sa domnul secretar de stat ar fi trebuit s„ ne spun„ de ce S.N.P. îPetrom“ a ajuns s„ fie introdus„ Ón Programul PSAL II, iar la capitolul transparen˛„ cred c„ s-ar fi cuvenit f„cute ni∫te preciz„ri privind privatizarea S.N.P. îPetrom“, cel pu˛in Ón m„sura Ón care ele transpar Ón pres„. M„ refer la datorii care se descoper„ acum la S.N.P. îPetrom“, dup„ ce a Ónceput procesul de privatizare. M„ refer la faptul c„ S.N.P. îPetrom“ este, cred, singura regie autonom„ care a acceptat s„ furnizeze ˛i˛ei unor beneficiari cu plata la 60 de zile, ∫tiut fiind c„ o astfel de marf„ se poate achizi˛iona numai cu plata cash.

Ca s„ nu existe nici un dubiu, m„ refer la care dintre rafin„rii mai are acum datorii S.N.P. îPetrom“, D„rm„ne∫ti sau One∫ti? ™tiut fiind faptul c„ acolo se Ónt‚mpl„ un lucru ciudat; datoriile sunt transferate de la o societate la alta, de pe o zi pe alta.

Deci repet. Cum de a ajuns S.N.P. îPetrom“ Ón PSAL II?

Se discut„ Ón continuare despre ni∫te datorii ale S.N.P. îPetrom“ c„tre bugetul de stat Ón sume cuprinse Óntre 15 ∫i 24 mii de miliarde. Acum un an de zile era o mare divergen˛„ Óntre S.N.P. îPetrom“ ∫i Ministerul Finan˛elor Publice, privind existen˛a sau nu a unei datorii c„tre bugetul de stat Ón valoare de 10.000 de miliarde. Cum a fost stins„ aceast„ datorie? A fost recunoscut„ de S.N.P. îPetom“? A fost acceptat„ ∫tergerea ei de c„tre Ministerul Finan˛elor Publice? Este iar o chestiune pe care ar trebui s„ o cunoa∫tem.

Deci privatizarea unei societ„˛i de talia S.N.P. îPetrom“ nu poate fi f„cut„ ∫i acceptat„ de noi doar printr-o simpl„ prezentare, care nu include, cred eu, puncte esen˛iale, puncte cheie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 De aceea, Ól rog pe domnul secretar de stat s„ ne fac„ aceste preciz„ri pentru a ne face o imagine de ansamblu asupra acestei privatiz„ri.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ rog, dac„ pute˛i oferi r„spunsuri.

Cum a ajuns S.N.P. îPetrom“ Ón PSAL II? Cum au ajuns ∫i celelalte societ„˛i Ón procesul de privatizare. Œn special pentru S.N.P. îPetrom“ privatizarea este deosebit de important„ pentru c„ ofer„ posibilitatea de injec˛ie de capital, ofer„ posibilitatea ca S.N.P. îPetrom“ s„ intre Óntr-un circuit interna˛ional, mondial, dac„ vre˛i, al ˛i˛eiului ∫i are posibilitatea, pe baza acestei investi˛ii de capital, s„-∫i fac„ moderniz„rile ∫i investi˛iile de care are nevoie ∫i care sunt foarte mari, at‚t Ón sectorul de producere a ˛i˛eiului, concesiuni interna˛ionale, expansiunea pe pie˛ele interna˛ionale de petrol, c‚t ∫i Ón rafinarea petrolului, lucru care este mai greu posibil cu for˛ele proprii ale societ„˛ii.

Datorii care se descoper„... Aceste datorii nu s-au descoperit acum, ele sunt foarte bine eviden˛iate Ón toate documentele ∫i Ón contabilitatea îPetrom“-ului. Sigur, ele au ap„rut Ón pres„, dar asta nu Ónseamn„ c„ nu se cuno∫teau p‚n„ acum ∫i e un lucru nou descoperit. Ele sunt cunoscute, ∫i pentru fiecare debitor Ón parte sunt luate ac˛iuni Ón justi˛ie, sunt grafice de plat„ a datoriilor, cu garan˛ii, cu valoare consolidat„, cu dob‚nd„ ∫i a∫a mai departe. Pentru unii dintre debitori sunt ac˛iuni Ón justi˛ie, fie pe baz„ de faliment, pe baz„ de executare silit„ sau alte forme permise de lege, cu durata respectiv„, p‚n„ la pronun˛area final„ a instan˛ei.

Œn ceea ce prive∫te plata ˛i˛eiului, sigur c„ da, de obicei, Ón afacerile cu ˛i˛ei termenul de 60 de zile este un termen normal. Vreau s„ v„ spun c„ îPetrom“ import„ ˛i˛ei cu plata la 90 de zile, pe _open credit_ , deci cu credit total, f„r„ garan˛ie bancar„, f„r„ garan˛ia statului sau alte feluri de garan˛ii. Deci din acest punct de vedere, nu este o necorelare.

Sigur, Ón momentul Ón care exist„ anumite dubii c„ beneficiarul de ˛i˛ei poate s„ nu pl„teasc„ la un anumit moment, se cer garan˛iile de rigoare, fie tot Ón ˛i˛ei, fie colaterale, Ón produse sau Ón alte...

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, preciz‚nd caracterul ordinar al legii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului comisiei, Óntruc‚t nu au fost formulate amendamente, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei pentru privatizare ∫i proiectul legii Ón ansamblu, adoptate de plenul Senatului cu 68 de voturi pentru ∫i 20 Ómpotriv„.

La punctul 33 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea ∫i sanc˛ionarea tuturor formelor de discriminare.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru drepturile omului ∫i minorit„˛i.

Ii rog pe reprezentan˛ii Executivului s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umim, domnule pre∫edinte.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Potrivit Raportului de ˛ar„ pe anul 2003, Rom‚nia a f„cut progrese evidente Ón Ómbun„t„˛irea cadrului legislativ ∫i institu˛ional Ón domeniul nediscrimin„rii.

Œnfiin˛area Consiliului Na˛ional pentru Combaterea Discrimin„rii a constituit un moment apreciat de c„tre organismele europene ∫i de institu˛iile interguvernamentale interna˛ionale cu activitate Ón domeniul drepturilor omului.

Din experien˛a de p‚n„ acum, s-a constatat, Óns„, existen˛a unor lacune Ón ceea ce prive∫te acordarea cadrului legislativ Ón domeniul nediscrimin„rii cu Directivele Europene 2000/43/CE ∫i 2000/78/CE. Armonizarea legisla˛iei cu aceste documente este cu at‚t mai necesar„ cu c‚t acestea constituie acquis-ul comunitar Ón ceea ce prive∫te eliminarea tuturor formelor de discriminare pentru care noi ne-am angajat ca s„ Óncheiem capitolul respectiv.

V„ mul˛umesc.

Prezentul proiect de lege v„ propune aducerea unor modific„ri la Ordonan˛a Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea ∫i sanc˛ionarea tuturor formelor de discriminare.

Sunte˛i de acord cu amendamentele din raport?

V„ rug„m s„ o aproba˛i, cu amendamentele propuse de c„tre comisia de specialitate.

V„ mul˛umim.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Hanganu s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

## Domnule pre∫edinte,

Comisia a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

S-a primit aviz favorabil, f„r„ amendamente, de la Comisia pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i, iar Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a avizat favorabil proiectul de lege, cu un amendament, care este ∫i amendamentul comisiei.

Amendamente au mai fost trimise de c„tre domnul senator Ionel Alexandru — amendamente respinse — ∫i domnul senator Nicolae-Vlad Popa, par˛ial acceptate, ele fiind, de asemenea, ∫i amendamentele comisiei.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, Ól consult pe domnul senator Ionel Alexandru dac„ insist„ Ón sus˛inerea amendamentului respins de comisie.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De fapt, interven˛ia mea are Ón vedere o rectificare, ∫i anume, dac„ urm„ri˛i amendamentul pe care l-am f„cut, eu am eliminat termenul de îdizabilitate“, lucru pe care comisia ∫i l-a Ónsu∫it. Œn aceste condi˛ii, practic, reformularea pe care am f„cut-o pentru claritate, nu prea are...

De acord cu aceast„ corectur„, Ón sensul c„ amendamentul este admis Ón parte.

Practic, sunt ∫i eu coautor la acest punct al legii. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

™i eu v„ mul˛umesc.

De acord comisia. Œntr-adev„r, propunea Ónlocuirea termenului respectiv.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ ne pronun˛„m printr-un vot asupra amendamentelor ∫i raportului favorabil Óntocmit de comisie.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentele comisiei, cu raportul, aprobate de plen cu 87 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

A solicitat cuv‚ntul doamna senator Simona Marinescu Ónainte de a trece la ultimul punct din ordinea de zi — proiectul de lege — Codul fiscal.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Simona Marinescu:**

Domnule pre∫edinte,

Ceea ce vreau s„ v„ spun nu are nici o leg„tur„ cu Codul fiscal.

Vreau s„-i anun˛ pe colegii mei c„ misiunea mea la Bagdad Óncepe joi diminea˛„. Joi, la ora 6,45, voi pleca.

Vreau s„ v„ mul˛umesc pentru faptul c„ a˛i dispus s„ dau curs acestei misiuni. Œntoarcerea mea va fi, probabil, la Ónceputul sesiunii urm„toare. Misiunea pe care o realizez, Ón calitate de emisar special al Guvernului, este, cred, foarte important„ ∫i pentru Rom‚nia, ∫i pentru Senat.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Doamna senator Simona Marinescu, vreau s„ v„ mul˛umim pentru activitatea derulat„ p‚n„ la ora actual„ Ón cadrul Senatului, s„ v„ dorim succes Ón munca grea pe care o ve˛i avea acolo. V„ dorim succes.

Stima˛i colegi, trecem la ultimul punct Ónscris pe ordinea de zi — Codul fiscal.

Œnainte de a trece la dezbateri, vreau s„ v„ spun c„ a fost ∫i este o lucrare extrem de grea. Vreau s„ mul˛umesc, de la Ónceput, tuturor colegilor care s-au aplecat asupra Codului fiscal, au f„cut amendamente. Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a f„cut o treab„ bun„ — peste 125 de amendamente acceptate de c„tre Guvern, respectiv, Ministerul Finan˛elor Publice —, o lucrare de referin˛„, ∫i apreciem Ón mod deosebit munca desf„∫urat„ pentru a scoate la timp aceast„ lucrare, care este Ón procedur„ de urgen˛„.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Manolescu pentru prezentarea Codului fiscal.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Codul fiscal este o lege cu caracter organic. A fost finalizat Ón anul 2003, ca urmare a Ónchiderii provizorii, Ón iunie acest an, a capitolului de negociere cu Uniunea European„ referitor la fiscalitate.

Prin adoptarea Codului fiscal asigur„m cerin˛e pe care mediul de afaceri le-a solicitat dintotdeauna, Ón primul r‚nd, caracterul unitar al reglement„rilor Ón domeniul fiscal, Ón sensul c„ prin aceast„ lege cumul„m reglement„rile fiscale referitoare la toate impozitele directe, la toate impozitele indirecte, cu excep˛ia taxelor vamale care r„m‚n Ón continuare Ón Codul vamal, precum ∫i cu privire la impozitarea nereziden˛ilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 Sunt cuprinse Ón Codul fiscal acte normative care aduc peste 85% din veniturile bugetare.

Deci, iat„, un prim obiectiv pe care l-a urm„rit realizarea acestei legi l-a constituit unitatea.

Cea de-a doua problem„, mult discutat„ Ón to˛i ace∫ti ani de c„tre mediul de afaceri, a vizat stabilitatea cadrului legislativ Ón domeniul fiscal. Œn baza acestui act normativ toate modific„rile care urmeaz„ s„ fie aduse reglement„rilor fiscale se vor face numai prin legea de aprobare a Codului fiscal, iar modific„rile respective urmeaz„ s„ fie promovate, de regul„, cu 6 luni Ónainte de exerci˛iul financiar la care se refer„ reglement„rile respective.

O alt„ necesitate care a fost rezolvat„ pe aceast„ cale a fost tratamentul nedescriminatoriu ∫i neutru pe care Ól ofer„ toate titlurile din cod pentru toate categoriile de contribuabili, indiferent dac„ este vorba de societ„˛i mari sau mijlocii sau dac„ este vorba de capital rom‚nesc sau str„in.

Au r„mas cu prevederi distincte Ón ceea ce prive∫te impozitarea microÓntreprinderile, care, a∫a cum ∫tim — ∫i avem un titlu distinct Ón cod pentru aceast„ categorie de unit„˛i —, impunere forfetar„ cu 1,5% la cifra de afaceri.

Cel de-al patrulea obiectiv l-a vizat claritatea reglement„rilor. Œn acest scop, pe tot parcursul acestui an... dezbaterile, de fapt, au Ónceput din primul trimestru al acestui an, cu mediul de afaceri, cu firme de consultan˛„ rom‚ne∫ti ∫i str„ine, cu patronatele ∫i sindicatele, astfel Ónc‚t prevederile cuprinse Ón cod s„ fie suficient de clare, s„ nasc„ c‚t mai pu˛ine interpret„ri Ón aplicarea acestora.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte ™tefan Viorel, pentru a prezenta raportul, inclusiv raportul suplimentar elaborat de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Œnainte de toate, a∫ vrea s„ v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, pentru faptul c„ aprecia˛i efortul care s-a

f„cut Ón cadrul comisiei noastre ∫i, Ón numele colegilor mei, v„ asigur„m c„ aceasta este maniera Ón care se lucreaz„ la comisia noastr„, ∫i de fiecare dat„ vom proceda ca atare.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œn al doilea r‚nd, a∫ vrea s„ subliniez faptul c„ ∫i Ón timpul dezbaterilor care au avut loc la comisiile noastre, consult„rile cu mediul de afaceri, cu societatea civil„ au continuat ∫i au completat lucrurile, acolo unde era necesar, fapt pentru care amendamentele adoptate, pe care le reg„sim Ón anexa nr. 1, dau solu˛ie, Ón mare parte, la tot ceea ce reprezentan˛ii societ„˛ii civile, ai mediului de afaceri, au sesizat Ón ultimele luni de zile Ón leg„tur„ cu acest proiect de Cod fiscal.

Dat„ fiind amploarea acestei lucr„ri, sigur c„ ∫i Ón raportul depus de noi ini˛ial ∫i distribuit s-au strecurat unele gre∫eli de redactare, au fost unele sc„p„ri care au fost sesizate Ón timp util de colegii no∫tri, fapt pentru care, cu bun„voin˛a dumneavoastr„, ast„zi, Ón cursul dimine˛ii, ne-am Óntrunit ∫i am Óntocmit un raport suplimentar, care vine s„ modifice o parte dintre amendamentele admise, reg„site Ón anexa nr. 1 la raportul de baz„, ∫i care, Ón principal, abordeaz„ problema unor redact„ri mai clare ∫i nu modific„ probleme de fond din con˛inutul proiectului de lege.

Sigur, sper„m ca cele dou„ erori materiale sesizate de ini˛iator — legat de omiterea activit„˛ilor sportive din cadrul unei facilit„˛i ∫i corelarea Ón leg„tur„ cu ajutoarele de na∫tere — s„ fie ultimele erori materiale care vor fi sesizate Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege.

Preciz‚nd c„ am primit aviz favorabil de la Comisia economic„ ∫i, de asemenea, preciz‚nd faptul c„ amendamentele care au fost transmise Ón con˛inutul acestui aviz au fost dezb„tute Ón cadrul comisiei noastre, o parte din ele au fost preluate par˛ial, o parte se reg„sesc Ón solu˛iile date de ini˛iator, fapt pentru care au fost respinse, o mic„ parte dintre aceste amendamente nu au putut fi acceptate ∫i le reg„sim Ón anexa nr. 2 la raport, cu aceast„ precizare, comisia noastr„ propune plenului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului de lege Ón forma transmis„ de ini˛iator, cu amendamentele admise, prezentate Ón anexa nr. 1 ∫i Ón raportul suplimentar, distribuit ast„zi.

De asemenea, fac precizarea c„ legea are caracter organic.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale.

Domnul senator Horga.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Iat„ c„, dup„ doi ani de a∫teptare, ne g„sim ast„zi Ón fa˛a unui proiect de lege deosebit de complex, un proiect de lege care reprezint„, practic, un corolar al Óntregii legisla˛ii fiscale elaborate de-a lungul timpului Ón Rom‚nia, de dup„ revolu˛ie.

Codul fiscal este, Óntr-adev„r, un complex fiscal deosebit, Ónglobeaz„ Ón paginile sale principii ∫i reguli de impozitare, al„turi de un mecanism fiscal foarte bine elaborat, foarte bine pus la punct.

Eu cred c„ acest Cod fiscal va reprezenta pentru agen˛ii economici, ∫i nu numai, un adev„rat ghid care le va u∫ura foarte mult activitatea.

R„m‚n Óns„ cu regretul, ceea ce spuneam ∫i Ónainte, c‚nd s-a supus acest proiect pentru aprobare Ón procedur„ de urgen˛„, c„ aceast„ procedur„ nu se justifica pentru simplul motiv c„ la comisie, Ón momentul c‚nd am dezb„tut acest Cod fiscal, s-au pus o serie de probleme, a˛i v„zut, sunt o serie de amendamente, ∫i foarte multe amendamente admise, sunt ∫i o serie de amendamente respinse.

Cred c„ dac„ dezbaterea Ón comisie se f„cea Óntr-un timp mai Óndelungat, g„seam modalit„˛i s„ rezolv„m o serie de probleme mult mai bine dec‚t am f„cut-o p‚n„ Ón acest moment.

Dar, sigur, a∫a cum spunea ∫i domnul pre∫edinte, munca Ón comisie a fost, Óntr-adev„r, o munc„ de echip„, o munc„ care cred c„ a dus la structurarea unor articole, a∫a cum ar fi trebuit ele s„ fie prezentate de c„tre ini˛iatori. ™i colaborarea cu ini˛iatorii, Ón special cu doamna secretar de stat Maria Manolescu, a fost foarte bun„, a avut o Ón˛elegere deosebit„ pentru modific„rile pe care le-am propus, ∫i multe dintre ele au fost acceptate, astfel Ónc‚t consider„m c„ este, Óntr-adev„r, un lucru benefic.

Vreau s„ subliniez Ónc„ o dat„ c„ atunci c‚nd se supune o asemenea lege, de o asemenea importan˛„, Ón dezbatere, ar fi totu∫i firesc s„ proced„m a∫a cum proced„m cu o lege care este Óntr-o procedur„ de dezbatere normal„ Ón Parlament.

Cu acestea, eu cred c„ aceast„ lege merit„ s„ fie votat„, s„ fie adoptat„ ast„zi de Parlament, pentru c„ ea reprezint„ Ón acest moment un real folos Ón economia rom‚neasc„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Puskás.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Am ajuns la faza final„ a discu˛iilor privind Codul fiscal. BineÓn˛eles, acest Cod fiscal nu este numai o

colec˛ie de legi fiscale, ci aduce nout„˛i, chiar nout„˛i foarte importante Ón domeniul fiscal.

Cu to˛ii cunoa∫tem reducerea TVA-ului, Ón special la medicamente, sper c„ este un lucru important, dar exist„ ∫i alte prevederi care aduc nout„˛i fa˛„ de cele existente p‚n„ acum, la sponsoriz„ri. P‚n„ acum, sponsoriz„rile s-au f„cut cum s-au f„cut, acum acestea sunt suportate Óntre anumite limite din impozitul pe profit. Este o noutate deci. Statul suport„ aceste sponsoriz„ri, ceea ce, bineÓn˛eles, va da un impuls acelor societ„˛i care vor s„ sponsorizeze anumite activit„˛i.

La fel, deductibilitatea unor cheltuieli pentru protec˛ia mediului. Este foarte important. ™tim cum st„m cu protec˛ia mediului, ∫i aceste cheltuieli, care vor fi deductibile, cred c„ vor Óncuraja protec˛ia mediului Ón continuare.

La fel, trebuie s„ amintim anumite deductibilit„˛i la impozitul pe venit pentru asigur„ri ale locuin˛ei, pentru m„rirea confortului termic al locuin˛ei, pentru asigur„ri private de s„n„tate ∫i a∫a mai departe, care, bineÓn˛eles, sunt Ón avantajul cet„˛eanului pl„titor de impozite.

Noi consider„m c„ acest Cod fiscal, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ trebuie aprobat„, cu toate c„ noi am avut dou„ probleme pe care nu am putut s„ le realiz„m la amendamente.

Œn primul r‚nd, noi am fi dorit cota unic„ pentru impozitul pe venit, ceea ce nu s-a realizat din anumite considerente, iar Ón cazul Ón care a r„mas aceast„ cot„ diferen˛iat„ am propus ca 1% din veniturile impozabile ale popula˛iei s„ fie dirijate, deci s„ d„m posibilitatea s„ fie dirijate c„tre anumite sponsoriz„ri ale unor activit„˛i umanitare, dar, din cauza unor dificult„˛i, mai mult administrative, nici acest lucru nu s-a putut realiza.

Cu toate acestea noi vom vota pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Doamna senator Petre, v„ rog frumos.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ nu vorbesc neap„rat Ón numele grupului, o s„ fac„ domnul senator P„curariu acest lucru Ón locul meu.

A∫ vrea s„ o Óntreb pe doamna secretar de stat Maria Manolescu, ˛ine de ideea pe care d‚nsa a prezentat-o ∫i cu care noi suntem absolut de acord, ∫i nu numai noi, ca legiuitor, ci cred c„ to˛i cet„˛enii Rom‚niei, ∫i anume ideea de stabilitate.

Ce garan˛ii crede doamna ministru c„ avem Ón materia stabilit„˛ii Codului fiscal pe care, iat„, Ól dezbatem ast„zi Ón Senatul Rom‚niei, av‚nd experien˛e de tipul Codului muncii, promovat la vremea lui prin asumarea r„spunderii, ∫i asupra c„ruia Óntr-un interval de c‚teva luni am avut cel pu˛in patru modific„ri, dac„ nu-mi scap„ cumva una dintre ordonan˛ele prin care s-a revenit asupra Codului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 muncii. ™i Óntreb lucrul acesta pentru c„ am observat, de exemplu, Ón materia reglement„rii sistemului impozitelor ∫i taxelor locale, Ón Legea de abilitare, Ón condi˛iile Ón care Codul fiscal, actuala reglementare din Ordonan˛a nr. 36/2002 a fost preluat„ integral Ón interiorul Codului fiscal, am observat c„, deja, Ón Legea de abilitare pentru vacan˛a care se apropie, de exemplu, Ordonan˛a nr. 36/2002 este prev„zut„ printre actele normative care urmeaz„ s„ se modifice.

Deci a∫ vrea un comentariu ∫i o asigurare Ón numele Executivului din partea doamnei secretar de stat cu privire la stabilitate, pentru c„, altfel, domnule pre∫edinte, aceast„ munc„ pe care to˛i o apreciem ∫i, Ón mod corect, a fost o munc„ extraordinar„, de a aduna Óntr-un loc toate reglement„rile care ˛in de sistemul fiscal rom‚nesc ∫i de a avea azi Ón dezbatere un Cod fiscal, toat„ aceast„ munc„ se duce pe apa-s‚mbetei Ón momentul Ón care la intervale foarte scurte revenim asupra unor domenii care tocmai au fost incluse Ón Codul fiscal.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, doamna secretar de stat Manolescu, s„ da˛i un r„spuns.

Œn pu˛ine cuvinte, cred c„ dou„ elemente sunt esen˛iale Ón ceea ce prive∫te asigurarea stabilit„˛ii mult a∫teptate.

Œn primul r‚nd, pentru faptul c„, a∫a cum spuneam Ónainte, Codul fiscal prevede c„ orice modificare sau completare a unei reglement„ri cu caracter fiscal nu poate fi adus„ dec‚t prin Legea de aprobare a codului, ∫i acest lucru, o dat„ pe an, printr-o lege de acela∫i nivel.

Œn al doilea r‚nd, datorit„ faptului c„, o dat„ Ónchis provizoriu capitolul de negociere cu Uniunea European„, capitolul referitor la impozitare... Noi avem un calendar prev„zut care cuprinde acolo toate evolu˛iile Ón materie de taxe pe valoarea ad„ugat„ ∫i accize, pa∫ii care ar trebui s„-i facem p‚n„ la data ader„rii, cunosc‚nd c„ pentru aceste categorii de impozite exist„ acquis comunitar ∫i ne-am angajat s„ respect„m aceste reguli de asimiliare a acquis-ului.

Pentru impozitele directe, avem ∫i aici un cod de conduit„ al impozit„rii afacerii, anumite principii pe care noi le-am asimilat prin acest Cod fiscal.

Deci p„strarea acestor reguli care sunt principii, iat„, este pentru prima oar„ c‚nd Ón fiscalitate am adoptat principii: principiul neutralit„˛ii, principiul eficien˛ei, principiul echit„˛ii, deci sunt reguli pe care le-am adoptat ∫i pe care sunt convins„ c„ at‚t mediul politic, c‚t ∫i mediul de afaceri nu vor renun˛a u∫or la aceste lucruri pe care toat„ lumea ∫i le-a dorit foarte mult.

Domnul senator Iuliu P„curariu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

F„r„ discu˛ie, cel mai mare c‚∫tig al acestei legi este faptul c„ avem, practic, o republicare a tuturor legilor care definesc fiscalitatea Ón Rom‚nia, Ómbun„t„˛irea lor, deci, din acest punct de vedere, mediul de afaceri are un instrument care-i u∫ureaz„ activitatea.

Pe de o parte, consider„m c„ Ón con˛inutul lui Codul fiscal confirm„ o nerealizare a unei promisiuni electorale a P.S.D.-ului, ∫i anume reducerea TVA-ului la produsele de baz„ Ón consumul popula˛iei, reducerea doar la medicamente ∫i la turism nu vine dec‚t s„ corecteze situa˛ia adev„rat„ din economie, care se impunea, practic statul scoate din buzunarul st‚ng ∫i duce Ón buzunarul drept.

Pe de alt„ parte, Ómi exprim o mic„ satisfac˛ie personal„, ∫i a Grupului Partidului Democrat, c„ un amendament pe care l-am sus˛inut cu ocazia dezbaterii impozitului pe venit, ∫i anume introducerea unei deductibilit„˛i Ón cazul unei construc˛ii, a materialelor folosite, amendament pe care la data respectiv„ l-am depus ∫i a fost sus˛inut de senatorul Horga, a fost inclus Ón noul Cod fiscal.

Una peste alta, nu avem nici o re˛inere Ón a spune c„ legea este necesar„ ∫i Grupul P.D. va vota acest act normativ.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Doamna senator Norica Nicolai.

## **Doamna Norica Nicolai:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

F„r„ Óndoial„, Grupul liberal va sus˛ine acest proiect de lege, pe care Ól consider„m absolut important. Nu este vorba numai de o unificare legislativ„, este vorba de un act legislativ care prevede, pentru prima oar„ Ón dreptul fiscal rom‚nesc, un set de principii. Toat„ problema este a respect„rii acestor principii Ón practica guvernamental„, parlamentar„ ∫i Ón practica de zi cu zi. Este mai mult dec‚t o lege fiscal„, este o important„ lege economic„, ∫i prin faptul c„ unific„ o serie de dispozi˛ii, av‚nd un sediu de materie unitar, cred c„ va fi destul de dificil de abordat fiecare domeniu Ón parte ∫i de modificat, ceea ce va asigura o relativ„ stabilitate legislativ„ ∫i, sigur, efectele pozitive ale acestui cod se vor vedea Ón perioada urm„toare.

Pe de alt„ parte, sunt o serie de abord„ri care nu merg p‚n„ la cap„tul rezolv„rii unor probleme economice, ∫i m„ refer Ón special la exporturile de servicii. Este absolut normal ca o economie s„ aib„ o component„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003 substan˛ial„, sectorul serviciilor, codul nu abordeaz„ acest domeniu, le consider„ Ón continuare exporturi de m„rfuri, cred c„ va trebui s„ ne g‚ndim Óntr-o reglementare unitar„.

De asemenea, se sus˛ine, printre motiv„rile de respingere la o serie de amendamente, c„ trebuie s„ limit„m o serie de deductibilit„˛i. Noi spunem c„ suma de 200 euro pentru schemele de pensii ocupa˛ionale este foarte mic„, Ón condi˛iile Ón care Ón sectorul privat de pensii aceast„ sum„ este mic„. Sunt peste 10 milioane contribu˛iile anuale. Cred c„ ar fi trebuit s„ se g„seasc„ o solu˛ie pentru deducerea Ón totalitate, pentru a stimula trecerea la un fond de investi˛ie privat Ón materie de pensii ∫i, Óntr-un fel, a decongestiona sistemul public de pensii.

De asemenea, consider„m c„ nu se stimuleaz„ Ón totalitate cheltuielile cu formarea profesional„ continu„, nu se acord„ deductibilit„˛i pentru formarea profesional„, dar, cu toate aceste minusuri, ale c„ror efecte le vom vedea Ón via˛a practic„, este o oper„ legislativ„ important„ pe care o sus˛inem.

Stima˛i colegi,

V„ mul˛umesc. Domnul senator Predescu.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost sesizat„ pentru aviz Ón leg„tur„ cu acest proiect privind Codul fiscal.

La prima vedere mi-a l„sat impresia unei Ónsum„ri a actelor normative Ón vigoare, cu unele complet„ri ∫i actualiz„ri ale acestora.

Sub aceast„ impresie am dat avizul c„tre Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, cu rug„mintea de a asigura coeren˛a de structur„ ∫i prin aceasta principiile directoare ale titlurilor proiectului de lege care reprezint„ materiile specifice reglementate.

Cu satisfac˛ie doresc s„ subliniez, Ón nume personal ∫i al colegilor din Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, colegii no∫tri din Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au realizat aceasta cu deosebit„ competen˛„, pentru care le aducem mul˛umiri, ∫i, spre lauda d‚n∫ilor, au realizat o oper„, o lucrare de Ónalt„ exigen˛„ profesional„.

Noi am Ónaintat ∫i amendamentele pe care le primisem de la notarii publici ∫i de la alte institu˛ii, a c„ror rezolvare au dat-o potrivit amendamentelor admise.

Am constatat c„ partea care prive∫te reglementarea sanc˛ionatorie legal„ este corespunz„toare normelor ∫i principiilor Ón acest domeniu.

Prin urmare, a∫a cum se prezint„, ca oper„ a Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Codul fiscal este, Óntr-adev„r, o lucrare unitar„, care folose∫te celor c„rora li se adreseaz„ at‚t din punctul de vedere al drepturilor,

O singur„ men˛iune a∫ vrea s„ fac, domnule pre∫edinte.

La referirea doamnei senator cu privire la acele cheltuieli care nu ar fi deductibile, deci Óntotdeauna cheltuielile cu formarea ∫i preg„tirea profesional„ a adul˛ilor au fost deductibile ∫i sunt Ón continuare deductibile.

Cred c„ un c‚∫tig foarte mare al Codului fiscal este acela c„ recunoa∫te cheltuielile aferente afacerii, deci tot ceea ce este cheltuial„ aferent„ afacerii este o cheltuial„ deductibil„, indiferent dac„ este cercetare-dezvoltare, asigurare de bunuri, de riscuri, tot ceea ce Ónseamn„ programe de preg„tire.

Deci toate aceste cheltuieli sunt Ón scopul afacerii ∫i sunt recunoscute ca fiind deductibile.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Este o lucrare de referin˛„ ∫i m„ bucur s„ constat c„ la aceast„ realizare au contribuit to˛i colegii senatori din toate grupurile parlamentare ∫i s-a dovedit c„ se poate lucra bine, chiar dac„ timpul, Óntr-adev„r, domnule Iorga, a fost scurt.

Vom avea prilejul ca o dat„ pe an, pe baza experien˛ei pe care o vom acumula Ón practic„ ∫i o dat„ cu evolu˛ia bugetului, s„ intervenim, astfel Ónc‚t s„ d„m stimulente mai mari pe diferite domenii.

Trecem la amendamente.

Dac„ se mai sus˛in ∫i alte amendamente? Œn˛eleg c„ nu.

Eu vreau s„ v„ mul˛umesc foarte mult pentru acceptul dumneavoastr„.

40 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/5.XII.2003

Da˛i-mi voie s„

Œntr-adev„r o performan˛„.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de Lege privind Codul fiscal, Ón care vom introduce toate amendamentele pe care le-am votat.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 101 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere

Stima˛i colegi, v„ mul˛umesc.

V„ felicit. Cred c„ ∫i Ministerul Finan˛elor recunoa∫te munca noastr„ deosebit„.

V„ mul˛umim foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da˛i-mi voie, Ónainte de a Óncheia, s„

Luni?

Luni, ∫edin˛„ de plen.

E 1 Decembrie.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

- E 1 Decembrie. Mar˛i o s„ facem ∫edin˛a zilei de luni.

- Œncepem cu îDeclara˛ii politice“.

Declar Óncheiat„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

- V„ mul˛umesc.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 156 /5.XII.2003 con˛ine 40 de pagini.**

Pre˛ul 49.440 lei