Stenogramă plen

Domnii senatori Mocanu Vasile, Matei Viorel ∫i Sporea Elena.

## Mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Domnii senatori Nicolae P„tru ∫i Dumitru Codreanu.

Mul ˛ umesc, doamna senator.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, o propunere.

Invit colegii de la Grupul parlamentar al Partidului Democrat Ón sal„.

Din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., o propunere.

Domnul Péte István.

Mul ˛ umesc. Revenim.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, o propunere Ón comisia de mediere la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 157/2002 pentru completarea Legii arend„rii nr. 16/1994.

Domnul senator Aurel Pan„.

Da, mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ ave ˛ i interven ˛ ii. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 Plenul Senatului, cu 84 de voturi pentru ∫i dou„ ab ˛ ineri, adopt„ at‚t constituirea, c‚t ∫i componen ˛ a comisiei de mediere.

O a doua comisie de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ ap„rute la proiectul de Lege privind Ónfiin ˛ area Universit„ ˛ ii Ecologice din Bucure∫ti.

Din partea Grupului parlamentar social-democrat ∫i umanist, trei propuneri.

Domnii senatori Ioan Nicolaescu, Filipescu Cornel ∫i Hoha Gheorghe.

Mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Dumitru Petru Pop.

V„ mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Na ˛ ional Liberal, o propunere.

Doamna senator Norica Nicolai.

Deci, doamna senator Norica Nicolai. Din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Eckstein-Kovács Péter.

Doamna senator Angela Mihaela B„lan ∫i domnul senator Gheorghe Bunduc.

Mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, o propunere.

Domnul senator Ion Vela.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Na ˛ ional Liberal, o propunere.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru**

**:**

Ioan P„un Otiman.

V„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i sau ave ˛ i obiec ˛ iuni.

Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot. V„ rog s„ vota ˛ i.

Plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 90 de voturi aprob„ constituirea ∫i componen ˛ a comisiei de mediere la acest proiect de lege.

Ultima comisie de mediere pe care o constituim ast„zi pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ ap„rute la proiectul de Lege privind organizarea ∫i func ˛ ionarea a∫ez„mintelor culturale.

Din partea Grupului parlamentar social-democrat ∫i umanist, patru propuneri.

Domnii senatori Adrian P„unescu, Zanc Grigore, Nora Cecilia Rebreanu ∫i Hoha Gheorghe.

Deci, domnul profesor Otiman.

V„ consult dac„ sunt interven ˛ ii.

Mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, o propunere.

Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

Plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 82 de voturi aprob„ constituirea ∫i componen ˛ a comisiei de mediere la acest proiect de lege.

A treia comisie de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ ap„rute la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„ ∫i a unor legi speciale.

Din partea Grupului parlamentar social-democrat ∫i umanist, trei propuneri.

Domnii senatori Ion Predescu, Antonie Iorgovan ∫i Opri∫ Octavian.

Domnul senator Marius Eugen Constantinescu.

V„ mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, o propunere.

Domnul senator Radu Vasile.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Kereskényi Alexandru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul ˛ umesc.

V„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot. V„ rog s„ vota ˛ i. Plenul Senatului, cu 87 de voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„, aprob„ constituirea celei de-a patra comisii pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „.

La punctul 4 din ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege pentru serviciul universal ∫i drepturile utilizatorilor cu privire la re ˛ ele ∫i serviciile de comunica ˛ ii electronice.

La punctul 1 avem un singur text comun, celelalte texte sunt ale Senatului.

Dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i pe baza textului propus de comisia de mediere?

Nefiind interven ˛ ii, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot asupra textului propus ∫i asupra raportului comisiei, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Rog domnii senatori s„ voteze.

Œn unanimitate, cu 91 de voturi, plenul Senatului aprob„ solu ˛ ia propus„ de c„tre comisia de mediere, c‚t ∫i raportul comisiei.

La punctul 5 din ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ ap„rute la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finan ˛ area, Ón sistem descentralizat, Ón domeniul ∫tiin ˛ ei, tehnologiei ∫i inov„rii.

De data aceasta colegii din comisia de mediere au acceptat textele Ón varianta Camerei Deputa ˛ ilor.

V„ consult dac„ sunt interven ˛ ii.

Dac„ nu sunt interven ˛ ii, precizez caracterul legii de lege ordinar„ ∫i

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 36/2003 privind corelarea unor dispozi ˛ ii din legisla ˛ ia financiar-fiscal„.

De data aceasta colegii din comisia de mediere au reu∫it s„ impun„ textele Senatului, exist‚nd doar dou„ texte f„cute Ón comun Ón cadrul comisiei de mediere.

V„ consult dac„ sunt interven ˛ ii pe baza solu ˛ iilor propuse.

Nefiind,

La punctul 8 din ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 32/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 203/1999 privind permisele de munc„.

De data aceasta exista un singur text Ón divergen ˛ „, solu ˛ ia acceptat„ este solu ˛ ia Senatului, motiv pentru care v„ propun s„ lu„m act despre raportul comisiei, Ónaintat plenului Senatului.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Raport adoptat de plenul Senatului, Ón unanimitate cu 88 de voturi.

Consult reprezentan ˛ ii Executivului, dac„ sunt prezen ˛ i, pentru a lua Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 9 din ordinea de zi.

Proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului privind Ónfiin ˛ area unui sistem interstatal de transport al petrolului de la Constan ˛ a (Rom‚nia) la Omisalj (Croa ˛ ia), dintre Rom‚nia, Republica Federal„ Iugoslavia ∫i Republica Croa ˛ ia, semnat la Bucure∫ti la 10 septembrie 2002, la Acordul-cadru asupra cadrului institu ˛ ional pentru crearea sistemelor interstatale de transport de petrol ∫i gaze, semnat la Kiev la 22 iulie 1999.

Sunt prezen ˛ i, da?

Da.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„... Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Teodor Bobi∫ —** _secretar de stat Ón Ministerul pentru Rela ˛ ia cu Parlamentul_ **:**

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege pe care vi-l supunem aprob„rii dumneavoastr„ are ca obiect de reglementare ratificarea Protocolului referitor la Acordul-cadru privind Ónfiin ˛ area unui sistem interstatal de transport prin conducte a petrolului de la Constan ˛ a (Rom‚nia) la Omisalj (Croa ˛ ia). Acest acord a fost semnat la Bucure∫ti la 10 septembrie 2002.

Sistemul prin conducte are Ón vedere transportul petrolului din portul Constan ˛ a Ón portul croat ∫i se refer„, Ón principal, la utilizarea Ón mare m„sur„ a infrastructurii deja existente ∫i opera ˛ ional„, la traseul conductei, de asemenea, la posibilit„ ˛ ile de conectare a acestei conducte cu re ˛ eaua de conducte îAdria“ ∫i cu sistemul de transport petrol îTaam“, care va facilita accesul spre Germania ∫i Austria.

V„ rug„m s„ aproba ˛ i proiectul de lege a∫a cum este prezentat Ón raportul comisiei de specialitate, cu rug„min-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 tea ca denumirea veche a Republicii Federale Iugoslavia, la publicarea acestui act normativ, s„ fie Ónlocuit„ cu Uniunea Serbia-Muntenegru, denumirea actual„.

V„ mul ˛ umim.

## V„ mul ˛ umesc, domnule ministru.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Traian Novolan, secretarul Comisiei economice, pentru a prezenta raportul acesteia.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

## Stima ˛ i colegi,

Comisia economic„ a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente, cu observa ˛ ia f„cut„ de domnul secretar de stat referitor la denumirea Republicii Iugoslavia, ∫i v„ propune adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale.

Nefiind interven ˛ ii, v„ rog s„ observa ˛ i c„ nu exist„ amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu Regulamentul Senatului, supun unui singur vot at‚t raportul comisiei sesizate Ón fond, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege Ón ansamblu sunt adoptate de plenul Senatului cu 106 voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„.

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aderarea Rom‚niei la articolul 1, Ón forma modificat„, adoptat la Geneva la 21 decembrie 2001, la Protocolul privind interzicerea sau limitarea folosirii minelor, armelor-capcan„ ∫i altor dispozitive, Ón forma modificat„, adoptat la Geneva la 3 mai 1996 (Protocolul II modificat la 3 mai 1996), ∫i la Protocolul adi ˛ ional privind armele laser care pot provoca orbirea (Protocolul IV), adoptat la Viena la 13 octombrie 1995, ale Conven ˛ iei privind interzicerea sau limitarea folosirii anumitor arme clasice care ar putea fi considerate ca produc‚nd efecte traumatice excesive sau care ar lovi f„r„ discriminare, adoptat„ la Geneva la 10 octombrie 1980.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ prezinte expunerea de motive.

Ave ˛ i cuv‚ntul.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule pre∫edinte,

La 10 octombrie 1980 a fost adoptat„ la Geneva Conven ˛ ia privind interzicerea sau limitarea folosirii anumitor arme clasice care ar putea fi considerate ca produc‚nd efecte traumatice excesive sau care ar lovi f„r„ discriminare.

Œn esen ˛ „, conven ˛ ia prevede protejarea popula ˛ iei civile ∫i a combatan ˛ ilor fa ˛ „ de efectele armelor care fac

obiectul acestora ∫i care pot provoca r„ni ∫i suferin ˛ e ce dep„∫esc obiectivele militare legitime.

Conven ˛ ia reglementeaz„, Ón cadrul de aplicare, mai multe protocoale, ∫i anume: Protocolul I privind fragmentele nedetectabile, Protocolul II privind interzicerea sau limitarea folosirii minelor, a armelor capcan„ ∫i a altor dispozitive; Protocolul III privind interzicerea sau limitarea folosirii armelor incendiare ∫i Protocolul IV privind armele laser care pot provoca orbirea.

V„ rug„m s„ aproba ˛ i proiectul Ón forma prezentat„. V„ mul ˛ umim.

## V„ mul ˛ umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„, domnul senator Sergiu Nicolaescu, s„ prezinte raportul comisiei.

Exist„ ∫i avizul Comisiei pentru politic„ extern„ ∫i al Comisiei Parlamentului Rom‚niei pentru integrare european„.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„ a votat cu unanimitate de voturi, f„r„ propuneri de modificare a textului trimis de Guvern ∫i rog plenul Senatului s„ aprobe prezenta propunere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Invit colegii la discu ˛ ii generale.

Dac„ nu sunt interven ˛ ii, v„ rog s„ observa ˛ i c„ Ón comisia sesizat„ Ón fond nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care Ón conformitate cu regulamentul,

La punctul 11 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 33/2003 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Statului Kuwait privind statutul for ˛ elor Rom‚niei Ón Statul Kuwait, semnat la Kuwait la 10 martie 2003 ∫i la 11 martie 2003.

Domnule secretar de stat, ave ˛ i cuv‚ntul.

V„ rog s„ prezenta ˛ i expunerea de motive.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Hot„r‚rea nr. 2/12 februarie 2003 privind participarea Rom‚niei la coali ˛ ia Ómpotriva Irakului, Parlamentul Rom‚niei a aprobat participarea unor efective ale armatei rom‚ne la activit„ ˛ ile cu caracter militar care se preconizeaz„ s„ aib„ loc Ón regiunea Golfului.

Acordul pe care vi-l supunem aprob„rii dumneavoastr„ cuprinde dispozi ˛ ii referitoare la consim ˛ „m‚ntul expres al Guvernului kuwaitian pentru dislocarea trupelor rom‚ne pe teritoriul acestui stat, obliga ˛ ia for ˛ elor Rom‚niei de a respecta legile, reglement„rile, obiceiurile

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 ∫i tradi ˛ iile kuwaitiene, precum ∫i de a nu interveni Ón afacerile interne ale acestui stat. Acordarea pentru membrii for ˛ elor Rom‚niei a statutului personalului tehnico-administrativ al misiunilor diplomatice, a∫a cum este reglementat Ón Conven ˛ ia de la Viena din 1961, ∫i renun ˛ area de c„tre cele dou„ guverne la preten ˛ iile reciproce referitoare la pagubele cauzate de membrii for ˛ elor acestora.

V„ rug„m s„ aproba ˛ i proiectul de lege Ón forma pe care am prezentat„-o.

## V„ mul ˛ umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu, pre∫edintele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„, s„ prezinte raportul.

interne a Comandamentului NATO ∫i din sistemul militar NATO de informa ˛ ii, comand„ control îloce“.

V„ rug„m s„ aproba ˛ i afilierea Direc ˛ iei Generale de Informa ˛ ii a Ap„r„rii Militare la aceast„ agen ˛ ie.

V„ mul ˛ umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Sergiu Nicolaescu, pre∫edintele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„, pentru a prezenta raportul.

Avem avize favorabile de la Comisia pentru buget, finan ˛ e ∫i b„nci ∫i de la Consiliul Legislativ.

Comisia noastr„ a avizat favorabil acest proiect, f„r„ propuneri de modific„ri ale textului trimis de Guvern, ∫i vi-l supune spre aprobare.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima ˛ i colegi,

Am primit avize favorabile de la Comisia pentru politic„ extern„ ∫i de la Consiliul Legislativ.

Comisia noastr„ a avizat favorabil acest proiect de lege, f„r„ propuneri de modificare a textului trimis de Guvern pe care Ól supunem spre analiz„ ∫i aprobare Senatului.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult, domnilor senatori, dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven ˛ ii, v„ rog s„ observa ˛ i c„ nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care supun unui singur vot raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu, adoptat de plenul Senatului cu 91 de voturi pentru ∫i 3 ab ˛ ineri.

La punctul 12 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind afilierea Direc ˛ iei Generale de Informa ˛ ii a Ap„r„rii la Agen ˛ ia sisteme de culegere ∫i exploatare pentru c‚mpul de lupt„ ∫i autorizarea pl„ ˛ ii cotiza ˛ iei anuale.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale.

Nefiind interven ˛ ii, nu sunt amendamente. Conform Regulamentului Senatului supun, printr-un singur vot, at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„ c‚t ∫i proiectul de lege sunt adoptate de plenul Senatului cu 94 de voturi pentru ∫i o ab ˛ inere.

La punctul 13 din ordinea de zi, avem Ónscris„ o lege organic„, respectiv proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 32/2003 pentru modificarea art. 37 alin. 2 din Legea nr. 46/1996 privind preg„tirea popula ˛ iei pentru ap„rare.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Proiectul de lege pe care vi-l supunem aprob„rii are ca obiect modificarea art. 37 alin. 2 din Legea nr. 46/1996 privind preg„tirea popula ˛ iei pentru ap„rare.

Urgen ˛ a reglement„rii const„ Ón necesitatea ini ˛ ierii unor m„suri imediate de asigurare a efectivelor de militari profesioni∫ti pentru desf„∫urarea unor activit„ ˛ i ce vizeaz„ prevenirea oric„ror acte de terorism la adresa unor obiective de mare importan ˛ „ a celor din institu ˛ iile militare, cu implica ˛ ii deosebite asupra st„rii de siguran ˛ „ na ˛ ional„ a Rom‚niei.

V„ rug„m s„ aproba ˛ i proiectul de lege Ón forma prezentat„.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Agen ˛ ia sisteme de culegere ∫i exploatare pentru c‚mpul de lupt„ reprezint„ o re ˛ ea de calculatoare militar„ privat„ multina ˛ ional„ destinat„ schimbului de informa ˛ ii ∫i realiz„rii de comunica ˛ ii Óntre serviciile de informa ˛ ii militare ale statelor membre NATO ∫i diverse structuri de comand„ ale acestei organiza ˛ ii.

Aceast„ agen ˛ ie presteaz„, Ón principal, urm„toarele servicii: arhitectur„ integrat„ de îintelligence“ prin accesarea Ón tehnologia îwebb“ a resurselor puse la dispozi ˛ ie de o ˛ ar„ membr„ sau de o coali ˛ ie multina ˛ ional„, aflate Ón cadrul re ˛ elei private NATO, aflate Ón cadrul re ˛ elei

## V„ mul ˛ umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ a na ˛ ional„, domnul senator Sergiu Nicolaescu, s„ prezinte raportul.

## Domnule pre∫edinte,

Cu unanimitate de voturi, comisia noastr„ a avizat acest proiect de lege, f„r„ propuneri de modificare a tex-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 tului trimis de Guvern, ∫i vi-l supune spre analiz„ ∫i aprobare plenului Senatului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale.

Nu sunt interven ˛ ii.

V„ mul ˛ umesc.

La punctul 14 Ón ordinea de zi...

## **Domnul P„un-Ion Otiman**

**:**

Domnule pre∫edinte, am o rug„minte dac„ se poate...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

La punctul 14?

## **Domnul P„un-Ion Otiman**

**:**

Œnainte de punctul 14.

Da, v„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ punctul 16, proiectul de Lege pentru modificarea Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului, are procedur„ de urgen ˛ „ ∫i ˛ in‚nd seama de punctul 14, care are oarecare Óntindere, avem rug„mintea s„ devans„m punctul 16 imediat dup„ ce se finalizeaz„ punctul 13, adic„ acum.

Eu v„ adresez rug„mintea s„ nu lu„m Ón fa ˛ „ acest proiect de lege. Doamna ministru Ecaterina Andronescu ∫i-a manifestat dorin ˛ a s„ participe la dezbateri, de∫i este la ∫edin ˛ a de guvern de ast„zi. Deci dore∫te s„ fie prezent„. Œn momentul Ón care va veni Domnia sa Ól lu„m cu prioritate. Nu ∫tiu dac„ este prezent„.

E aici.

A venit doamna ministru Andronescu? Nu a venit. Ini ˛ iatorul este prezent.

Sigur c„ da, dar dac„ reprezentantul Executivului, Ón spe ˛ „, ministrul, a dorit s„ fie prezent este corect s„-l lu„m Ón dezbatere Ón prezen ˛ a Domniei sale. Eu nu am crezut c„ ajungem a∫a de repede. Am crezut c„ ajun-

gem Ón jurul orei 10,30 la acel punct. De data aceasta m-am Ón∫elat ∫i eu asupra bun„voin ˛ ei manifestate de dumneavoastr„ Ón dezbateri. Deci punctul respectiv Ól lu„m Ón dezbatere, cu prioritate, Ón momentul Ón care vine doamna ministru. Adresez rug„mintea reprezentan ˛ ilor Executivului s-o anun ˛ e pe doamna ministru c„ putem lua Ón dezbatere ∫i am Ón ˛ eles c„ dore∫te s„ participe la cele dou„ puncte, 16 ∫i 17.

Deci putem s„ intr„m Ón dezbaterea punctului 14 Ónscris Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„, respectiv proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Invit ini ˛ iatorii. Salut„m prezen ˛ a domnului pre∫edinte Ralu Filip, Ómpreun„ cu ceilal ˛ i demnitari din C.N.A.

Comisia sesizat„ Ón fond — Comisia pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„.

Ini ˛ iatorii, ave ˛ i cuv‚ntul.

## **Domnul Márton Árpád-Fráncisc** _– deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor.

Aceast„ ini ˛ iativ„ legislativ„ a pornit din necesitatea gradualiz„rii sanc ˛ iunilor aplicabile acelor persoane juridice care Óncalc„ Legea audiovizualului. Dup„ cum ∫ti ˛ i, aceast„ gradualizare a lipsit din aceast„ lege, pentru anumite Ónc„lc„ri put‚ndu-se aplica doar Ónjum„t„ ˛ irea timpului acordat pentru licen ˛ „, respectiv retragerea licen ˛ ei.

Propunerea noastr„ introduce o gradualizare. Œn prima faz„, dup„ ce se aplic„ sanc ˛ iunile financiare, prima, este doar o Óntrerupere de 10 minute a emisiunii postului respectiv, care se aplic„ de cel pu ˛ in dou„ ori. Dac„ se mai gre∫e∫te Ónc„ o dat„, numai dup„ aceea poate fi aplicat„ cea de a doua treapt„ a sanc ˛ iunilor, care reprezint„ o Óntrerupere de 3 ore a emisiunii.

Œn ambele cazuri, postul respectiv va afi∫a sau va citi textul prin care a fost sanc ˛ ionat, ar„t‚ndu-se ∫i cauza. Varianta retragerii definitive a dreptului de licen ˛ „ este posibil„ numai Ón situa ˛ ii expres ∫i limitativ enumerate de lege, de maxim pericol al securit„ ˛ ii na ˛ ionale.

Ulterior, Ón Comisia pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„ a Camerei Deputa ˛ ilor acest proiect de lege a fost Ómbun„t„ ˛ it cu mai multe texte. Œn primul r‚nd, pentru a se ∫ti mai exact cine sunt persoanele juridice c„rora li se aplic„ aceast„ lege, pe de alt„ parte, de a ne ralia la anumite prevederi ale acquis-ului comunitar. Œn Senat proiectul de lege a mai fost Ómbun„t„ ˛ it cu mai multe amendamente, care fac, Ón primul r‚nd, mai inteligibil textul din Camera Deputa ˛ ilor. S-a corectat o eroare Ón leg„tur„ cu rolul pe care Ól are Ministerul Comunica ˛ iilor Ón sanc ˛ ionarea anumitor Ónc„lc„ri tehnice ∫i amendamente prin care autoritatea audiovizual„ va fi mai independent„, deci va avea o autonomie mai mare.

Cu toate aceste amendamente noi suntem de acord. Poate la mediere se va mai finisa modul Ón care poate fi confiscat„ aparatura tehnic„, dar, Ón rest, cu toate aceste amendamente suntem de acord ∫i v„ propunem s„ vota ˛ i aceast„ lege.

Da, mul ˛ umesc domnului deputat Márton Árpád-Fráncisc.

Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator Grigore Zanc pentru a prezenta raportul Comisiei pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003

## Domnule pre∫edinte, Stima ˛ i colegi.

A∫a cum a spus ∫i ini ˛ iatorul, pe textul ini ˛ iativei Domniei sale au fost f„cute amendamente ∫i complet„ri care s-au adoptat de Camera Deputa ˛ ilor. Aceast„ form„ a luat-o Ón dezbatere comisia noastr„. Cu mici modific„ri ∫i dou„ amendamente, care completeaz„ aceast„ form„ a legii, Comisia a dat raport favorabil pentru aceste modific„ri. Fire∫te, au fost ∫i dou„ amendamente care nu au fost admise. Credem c„ prin aceast„ form„ Legea audiovizualului se nuan ˛ eaz„ ∫i se adapteaz„ mai bine noilor exigen ˛ e pentru func ˛ ionarea acestei institu ˛ ii. Mul ˛ umesc.

Da, mul ˛ umesc domnului senator Grigore Zanc. Declar deschise dezbaterile generale. V„ rog s„ prezenta ˛ i punctul de vedere al grupurilor parlamentare, Ón situa ˛ ia Ón care dori ˛ i, iar dac„ nu o face ˛ i ca parlamentari, ca senatori, Ón nume propriu.

Deci Grupul parlamentar al Partidului Social-Democrat ∫i Umanist dore∫te s„ intervin„? Nu.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, domnul senator Mihai Ungheanu. Ave ˛ i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

E vorba de modificarea unei legi foarte importante, o lege Ón leg„tur„ cu care s-au f„cut foarte multe comentarii Ón cazul desfiin ˛ „rii unui post de televiziune particular – OTV-ul. Am f„cut Ón Comisie c‚teva observa ˛ ii. Œn leg„tur„ cu dezbaterea din Comisia pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„ revin aici cu ele, dezvolt‚nd una dintre ele.

Vreau s„ remarc c„ avizul de la Consiliul Legislativ prive∫te numai art. 95, ∫i nu ∫i alte interven ˛ ii pe care le-au f„cut comisiile de cultur„, at‚t cea de la Camera Deputa ˛ ilor, c‚t ∫i cea de la Senat.

Consiliul Legislativ este destul de ferm Ón afirma ˛ iile lui ∫i revine asupra acestei chestiuni, spun‚nd c„ titlul trebuie reformulat – îLege pentru modificarea art. 95 din Legea audiovizualului“. Deci e vorba numai de art. 95, ∫i nu ∫i de alte articole. Este o Óntrebare de acurate ˛ e: dac„ comisiile Ó∫i pot permite s„ introduc„ texte care nu sunt v„zute de Consiliului Legislativ? Deci aceast„ sesizare prive∫te un singur articol, iar Ón ceea ce avem noi sub ochi sunt mult mai multe articole modificate. Eu nu discut acum promptitudinea sau c‚t de oportun„ este modificarea lor, ci vreau s„ spun c„ raportul Consiliului Legislativ presupune o alt„ aten ˛ ie dec‚t cea care i-a fost acordat„. Pentru c„ este limpede c„ numai acest articol ∫i doar astfel se poate intitula modificarea. Deci, art. 95. Sunt mai multe articole. Eu consider c„ este o chestiune pe care trebuie s„ o rezolv„m. Sunt mult mai multe modific„ri, iar ele privesc chestiuni importante din aceast„ lege.

F„c‚nd aceast„ obiec ˛ ie de tehnic„ vreau s„ mai adaug c„ modific„rile din comisia noastr„ privind art. 11 alin. (5) Ón leg„tur„ cu votul pentru membrii C.N.A. ...Este o modificare foarte discutabil„ pentru c„ creeaz„ un regim de excep ˛ ie unuia din viitorii membri. P‚n„ acum s-a votat Óntr-un fel, acum se voteaz„, dup„ aceast„ modificare, altfel. ™i evident c„ o discu ˛ ie special„ merit„ ∫i prelungirea duratei mandatului de la 4 ani la 6 ani de zile.

Sunt, repet, modific„ri importante. Ele suport„ discu ˛ ia, obiec ˛ iile noastre ∫i eu nu cred c„ este normal ca o avizare a Consiliului Legislativ s„ fie dep„∫it„ cu foarte multe modific„ri Ón Comisiile pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„.

Œn leg„tur„ cu art. 95, modificarea se nume∫te 95 indicativ 1, ∫i acolo se pot face discu ˛ ii lungi. A∫ vrea s„ atrag aten ˛ ia c„, Ón general, grupul nostru parlamentar este, dup„ discu ˛ iile din comisie, Ómpotriva modului Ón care s-au f„cut aceste modific„ri.

Mul ˛ umesc domnului senator Mihai Ungheanu.

Consult celelalte grupuri dac„ doresc s„ intervin„. Nu. V„ mul ˛ umesc. Declar Ónchise dezbaterile generale.

Œl rog pe ini ˛ iator sau pe colegul nostru, domnul senator Grigore Zanc, dac„ dore∫te s„ fac„ comentarii Ón urma interven ˛ iei domnului senator Mihai Ungheanu.

## Domnule pre∫edinte,

Numai c‚teva cuvinte a∫ ad„uga. Sigur, ca Ón toate situa ˛ iile c‚nd se dezbat ini ˛ iative sau proiecte de lege Ón comisii, apar modific„ri pe care membrii comisiei, respectiv plenul, le pot confirma sau nuan ˛ a. Noi am operat pe un text deja parcurs ∫i adoptat de Camera Deputa ˛ ilor, la care, fire∫te, aveam datoria s„ ad„ug„m Ómbun„t„ ˛ irile pe care le-am considerat necesare. Cred c„ toate amendamentele sau nuan ˛ „rile incluse Ón text sunt Ón spiritul amelior„rii ∫i textului Legii audiovizualului ∫i a modului de func ˛ ionare a institu ˛ iei de reglementare Ón acest domeniu, respectiv C.N.A.-ul.

Cu privire la durata mandatului membrilor C.N.A., noi am considerat util„ aceast„ modificare tocmai pentru c„ Ón felul acesta se distan ˛ eaz„ ∫i mai mult aceast„ institu ˛ ie de eventuale posibile modific„ri, dup„ sau Ón func ˛ ie de ciclul electoral. Este, pe de alt„ parte, o modificare Ón spiritul func ˛ ion„rii acestor institu ˛ ii Ón alte p„r ˛ i, Ón majoritatea ˛ „rilor Europei. ™i, de asemenea, cu privire la vot, ierta ˛ i-m„, orice modificare Óntr-o lege va schimba, la un moment dat, procedurile de rezolvare a problemelor domeniului respectiv. Œn consecin ˛ „, ∫i aici sigur c„, la un moment dat, pot ap„rea alte modalit„ ˛ i de vot Ón mandatarea membrilor C.N.A.-ului, dar Ón ce ne prive∫te nu credem c„ se aduce vreo atingere modului democratic Ón care au loc aceste numiri. ™i cu at‚t mai mult a fost ideea c„ nu este cazul s„ oper„m Ón leg„tur„ cu noul membru al C.N.A., care urmeaz„ s„ fie luat Ón discu ˛ ie Ón spiritul acestei propuneri, ci asupra Óntregului C.N.A. Mul ˛ umesc.

Da, v„ mul ˛ umesc, domnule senator. Dori ˛ i s„ r„spunde ˛ i? V„ rog, domnule senator Ungheanu.

Nu este vorba de un r„spuns, de o polemic„. De fapt, domnul vicepre∫edinte al Comisiei pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„ nu mi-a r„spuns.

Problema este: de ce acest aviz de la Consiliul Legislativ prive∫te numai un articol ∫i de ce s-a dep„∫it seria de modific„ri dincolo de art. 95? Eu propun ca

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 aceste modific„ri s„ fie trimise Ónapoi la Comisia pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„, pentru c„ este o lege foarte important„ ∫i ea are ∫i efecte politice. Nu este vorba despre o lege care s„ treac„ cu u∫urin ˛ „ ∫i s„ neglij„m acest aspect legislativ c„, din partea Consiliului Legislativ avizul prive∫te doar un singur articol, ∫i nu tot ceea ce vom avea noi Ón vedere. Deci, dup„ aceast„ interven ˛ ie, fac propunerea de trimitere Ónapoi la Comisia pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„.

P„i, sta ˛ i pu ˛ in c„...

Nu v-am oferit cuv‚ntul, domnule senator.

Dac„-mi permite ˛ i?

Domnul deputat Márton Árpád-Fráncisc.

Dac„ lua ˛ i Ón m‚n„ raportul pe care l-a ˛ i primit o s„ v„ da ˛ i seama c„ majoritatea articolelor care sunt Ón plus fa ˛ „ de modificarea concret„ pentru art. 95 au fost votate de o Camer„. Retrimiterea ar trebui, eventual, f„cut„ c„tre o alt„ Camer„, pentru c„, Ón Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ s-a dezb„tut un text de lege care a venit de la o Camer„. Toate aceste articole, dac„ le studia ˛ i cu aten ˛ ie, se justific„ tocmai prin modificarea art. 95. Noi am Óncercat s„ introducem o gradualizare Ón sanc ˛ ionarea prev„zut„ la art. 95. Œn cursul dezbaterilor ∫i pe baza observa ˛ iilor Consiliului Legislativ, s-a observat c„ modificarea acestui articol necesit„ ∫i modific„ri ale altor articole, care definesc ce Ónseamn„ serviciul de programe, de exemplu, care sunt acele persoane juridice c„rora li se aplic„ aceast„ lege, ce se Ónt‚mpl„ dac„ aceste persoane juridice func ˛ ioneaz„ cu capital str„in, ce lege se aplic„, cum se aplic„ sanc ˛ iunile care se prev„d. Datorit„ acestei gradualit„ ˛ i s-au modificat alte sanc ˛ iuni, deci s-au scos din sfera de aplicare a unor sanc ˛ iuni ∫i s-au modificat ∫i alte articole Ón urma dezbaterilor ∫i, Ón Camera Deputa ˛ ilor, ca urmare a acestor modific„ri, din Ónt‚mplare, a fost o sc„pare a noastr„, s-a modificat ∫i un text care d„dea competen ˛ „ Ministerului Comunica ˛ iilor Ón sanc ˛ ionarea unor Ónc„lc„ri de lege pur tehnice. Œn Senat s-a readus acest element ∫i, datorit„ lui, apar Ónc„ patru astfel de articole. Œn plus, era foarte important s„ se precizeze cum ∫i cine ia aceste decizii, procedura de luare a acestor decizii ∫i anun ˛ area acestor decizii, pentru ca abuzul s„ fie limitat. Aceasta a fost ra ˛ iunea pentru care s-a procedat la o modificare mai ampl„ Ón Camera Deputa ˛ ilor, proces de modificare care a continuat ∫i la Senat – s„ devin„ o lege coerent„.

Consider benefic acest proces de modificare, pentru c„ autonomia unei astfel de instan ˛ e, independen ˛ a acesteia, este un lucru foarte important Óntr-un stat de drept ∫i, pe undeva, autonomia fa ˛ „ de puterile care vin ∫i pleac„ la fiecare alegere este de a nu fi aservit„ o asemenea autoritate care are astfel de puteri puterilor, dup„ cum urmeaz„ la vot. Aceasta este esen ˛ a modific„rilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul ˛ umesc, domnule deputat. Stima ˛ i colegi, sigur c„ domnul...

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

Dac„ Ómi permite ˛ i...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra ˛ i, a ˛ i expus o dat„, am Ónc„lcat eu regulamentul, pentru c„ v-am oferit la dezbateri generale a doua oar„ cuv‚ntul ∫i dumneavoastr„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i a treia oar„. Nu cred c„ este regulamentar.

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

™i eu ∫tiu c„ nu este regulamentar ce este aici!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sigur c„ da, a ˛ i spus, ∫i o s„ se pronun ˛ e plenul, a∫a cum scrie Ón regulament. Eu am obliga ˛ ia, conduc‚nd ∫edin ˛ a, doar s„ reamintesc colegilor c„ ne g„sim Ón situa ˛ ia unui proiect de lege...

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

De a explica procedura!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sigur, explic procedura, nu fac altceva. Ne g„sim Ón prezen ˛ a unui proiect de lege ini ˛ iat Ón Camera Deputa ˛ ilor, sub forma unei propuneri legislative. La acea propunere legislativ„, Ón cadrul Camerei Deputa ˛ ilor s-au admis mai multe amendamente, iar propunerea legislativ„ devenit„ proiect de lege are, Ón acest moment, 27 de puncte modificatoare, trecute prin Camera Deputa ˛ ilor. La acest proiect de lege, colegii senatori au f„cut la 7 articole amendamente ∫i ne g„sim Ón aceast„ situa ˛ ie, nu Ón alta.

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

™i am dep„∫it...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu am dep„∫it nimic. Cealalt„ Camer„, Senatul, fiind a doua Camer„ care a luat Ón dezbatere acest proiect de lege, este Ónvestit„ cu proiectul de lege care a trecut prin Camera Deputa ˛ ilor. Nu se mai poate pune problema ca, Ón acest moment, un proiect de lege intrat Ón dezbaterea plenului s„ fie returnat pentru a se cere avizul Consiliului Legislativ. Aceasta este o prim„ chestiune.

Œn al doilea r‚nd, dumneavoastr„ ∫ti ˛ i foarte bine c„ avizul primit de la Consiliul Legislativ este consultativ.

Œn al treilea r‚nd, sigur, dumneavoastr„ a ˛ i ridicat Ón cadrul dezbaterilor generale, prin punctul de vedere exprimat, solicitarea ca acest proiect s„ fie returnat la comisie f„r„ a da Óns„ o motiva ˛ ie asupra necesit„ ˛ ii articolelor sau amendamentelor ce ar necesita o nou„ dezbatere Ón comisie. Fiind f„cut„, b„nuiesc, Ón numele grupului parlamentar, Ón conformitate cu regulamentul, eu sunt obligat s„ o

## **Domnul Ion Predescu:**

Dup„ cum bine am Ón ˛ eles to ˛ i, domnul senator Ungheanu a ridicat problema dep„∫irii Ónvestirii ∫i pe acest considerent a solicitat restituirea proiectului la comisia sesizat„ Ón fond pentru reexaminarea situa ˛ iei regulamentare a acestuia. Pe l‚ng„ considerentele expuse de dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, eu socotesc dou„ considerente determinante Ón adoptarea solu ˛ iei. Œn primul r‚nd, Senatul, ca a doua Camer„, este sesizat cu proiectul Ón forma adoptat„ de cealalt„ Camer„. Constitu ˛ ional ∫i regulamentar, aceasta este sesizarea ∫i limitele ei. Noi, prin urmare, suntem sesiza ˛ i cu proiectul adoptat de Camera Deputa ˛ ilor Ón forma hot„r‚t„ de aceasta.

Al doilea considerent de principiu: propunerile legislative nu Óntotdeauna au limitele bine determinate. Ca ∫i Ón cazul Ón spe ˛ „, propunerea legislativ„ s-a referit la un articol, dar acel articol avea caracter, dac„ pot s„ m„ exprim, nodal Ón economia legii, adic„ operarea de modific„ri Ón acel text angaja, antrena, Ón mod necesar, modific„ri ∫i Ón alte articole, pe considerent de corelare, de coeren ˛ „ ∫i unitate de reglementare. Aceste trei no ˛ iuni, concepte exprimate de mine reprezint„ tot at‚tea criterii care, potrivit tehnicii ∫i metodologiei de legiferare sunt obligatorii, pentru c„, altfel, legea devine neunitar„, necorelat„, distonant„.

Dup„ cum a explicat domnul deputat care a ini ˛ iat propunerea legislativ„, acestea au justificat, la examinarea fondului reglement„rii de c„tre Camera Deputa ˛ ilor, extinderea modific„rilor, motive de corelare, de unitate ∫i de Ónl„turare a oric„ror contradic ˛ ii de text. Pe aceste considerente eu exprim punctul de vedere c„ nu este cazul restituirii la comisia sesizat„ Ón fond.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

A f„cut alt„ lege! O problem„ de procedur„!

Da, v„ mul ˛ umesc.

Numai pu ˛ in! Œnt‚i s„-l consult pe domnul senator Ungheanu, pentru c„ Domnia sa a ridicat aceast„ chestiune, dac„ insist„ Ón a supune votului plenului Senatului restituirea la comisie.

Ave ˛ i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Eu cer restituirea la comisie pentru un aviz suplimentar de la Consiliul Legislativ, chiar dac„ el este, cum spune ˛ i dumneavoastr„, consultativ. Nu este vorba doar despre...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dac„ cere ˛ i doar pentru aceasta, nu pot s„

Un moment! Nu este vorba despre alte modific„ri Ón leg„tur„ cu art. 95, sunt modificate alte articole, f„r„ leg„tur„ cu art. 95. Este o alt„ lege. Eu sus ˛ in trimiterea la comisie.

Poate c„ este cazul s„ adaug Ónc„ o fraz„. Vede ˛ i, celelalte modific„ri au fost operate pe considerentul c„ au leg„tur„ direct„ cu modific„rile din art. 95, dar eu am intuit subtextul sus ˛ inerilor dumneavoastr„, nu a ˛ i fi de acord cu celelalte modific„ri, acest lucru Ól Ón ˛ eleg ∫i eu ∫i poate c„ ∫i subscriu la punctul dumneavoastr„ de vedere.

## Da, mul ˛ umesc.

Numai suplimentar dac„ dori ˛ i s„ argumenta ˛ i, domnul senator Badea, v„ rog, dar v„ rog s„ nu intra ˛ i Ón fondul dezbaterilor, pentru c„ au fost dezbateri.

Nu intru Ón nici un fond, este o problem„ de procedur„. Grupul nostru parlamentar cere o pauz„ de 15 minute, Ónainte de vot, pentru consult„ri.

Cu liderii grupurilor parlamentare. Sigur c„ da. Invit liderii grupurilor parlamentare Ón salonul Biroului permanent...

Nu m-a ˛ i Ón ˛ eles, domnule pre∫edinte, grupul nostru cere o pauz„ de 15 minute Ónaintea votului.

## Pentru a v„ consulta Ón grup!

Rug„mintea este urm„toarea. Cererea formulat„ de domnul senator Badea este regulamentar„. Am rug„mintea s„ nu lu„m aceast„ pauz„ de consult„ri. Suspend„m dezbaterile la acest proiect de lege, oferim, imediat dup„ dezbaterea proiectului de lege pentru care este prezent„ doamna ministru Andronescu pauza respectiv„, ca s„ putem lua Ón dezbatere celelalte legi. V„ mul ˛ umesc pentru Ón ˛ elegere.

Suspend„m dezbaterea la acest proiect de lege.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 16 Ón ordinea de zi, respectiv proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului.

- Este prezent„ doamna ministru Ecaterina Andronescu

- ∫i domnul deputat Anghel Stanciu, Ón calitate de ini ˛ iator. Œl invit pe domnul senator Ioan-P„un Otiman. V„ invit s„ prezenta ˛ i expunerea de motive.

## **Domnul Anghel Stanciu –** _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,

## Doamna ministru,

Stimate doamne ∫i stima ˛ i domni senatori,

Venim ast„zi Ón fa ˛ a dumneavoastr„ cu o propunere legislativ„ care constituie o premier„ din punct de vedere al procedurii. Este vorba de propunerea legislativ„ de modificare ∫i completare a Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului. Aceast„ propunere este ini ˛ iat„ de distin∫ii senatori din Comisia pentru Ónv„ ˛ „m‚nt ∫i ∫tiin ˛ „ a Senatului, de domnii deputa ˛ i din Comisia pentru Ónv„ ˛ „m‚nt, ∫tiin ˛ „, tineret ∫i sport a Camerei Deputa ˛ ilor, Ón frunte cu colega noastr„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 doamna deputat Andronescu, ∫i are sus ˛ inerea Guvernului, pe care o va prezenta, Ón continuare, doamna ministru. Spunem c„ este o premier„ deoarece prin discu ˛ ii care au durat peste trei luni s-a reu∫it armonizarea tuturor punctelor de vedere ale forma ˛ iunilor politice parlamentare, de la P.S.D. p‚n„ la minorit„ ˛ i, inclusiv. Œn felul acesta, Ónv„ ˛ „m‚ntul, ca prioritate na ˛ ional„, ca interes na ˛ ional, a reunit, am putea spune noi, prin concesii reciproce, punctele de vedere ale tuturor departamentelor de Ónv„ ˛ „m‚nt de la toate forma ˛ iunile politice.

Doamna ministru ∫i cei doi pre∫edin ˛ i, domnul profesor Otiman ∫i subsemnatul, am insistat ∫i am ˛ inut ca aceast„ chestiune de modificare s„ fie f„cut„ prin consens, ∫i nu prin ini ˛ iativa Guvernului sau ordonan ˛ „ de urgen ˛ „, pentru a da coeren ˛ „ ∫i stabilitate Ón timp legii, ca s„ nu mai fie supus„ fluctua ˛ iei guvernelor care vor veni. Ca urmare, noi credem c„ a fost un prim pas, ca ∫i Ón alte domenii, s„ se procedeze Ón consecin ˛ „. Referitor la fondul problemei – de∫i a n„scut discu ˛ ii prelungite, era necesar s„ tindem s„ armoniz„m Ónv„ ˛ „m‚ntul preuniversitar din Rom‚nia cu cel din ˛ „rile europene, eu m„ voi rezuma la c‚teva chestiuni pe care, probabil, punctul de vedere al Guverului, exprimat de doamna ministru Andronescu, le va detalia. Este, Ón esen ˛ „, vorba de intrarea Ón sistem la v‚rsta de 6 ani, d‚ndu-se Óns„ posibilitatea p„rin ˛ ilor, tutorilor sau sus ˛ in„torilor legali s„ opteze pentru 6 sau 7 ani. Este vorba de introducerea Ónv„ ˛ „m‚ntului general obligatoriu de 10 clase, deci ie∫irea din sistem la v‚rsta de 16 ani, c‚nd poate intra Ón c‚mpul muncii, este vorba de dou„ rute sau trasee, una spre liceu, alta spre ∫coala de arte ∫i meserii, intrarea Ón acestea se face printr-o anumit„ evaluare — dispare Capacitatea. Este vorba, Ón final, de un anumit statut al bacalaureatului, nu cum s-a scris Óntr-o anumit„ zon„ a presei c„ devine facultativ, dar se d„ un statut absolventului de liceu cu certificatul de absolvire ∫i nu mai este considerat c„ nu ∫i-a Óncheiat studiile dac„ nu a luat bacalaureatul, certificatul de absolvire d‚ndu-i posibilitatea de acces Ón tot ce Ónseamn„ Ónv„ ˛ „m‚nt preuniversitar ∫i, Ón spe ˛ „, s„ poat„ s„ se Ónscrie la doctorat, dac„ dore∫te accesul Ón Ónv„ ˛ „m‚ntul universitar. Sunt repere, spunem noi, ale devenirii de m‚ine ale Rom‚niei, pentru c„, s„ nu uit„m, sunt ˛ „ri Ómprejurul nostru, ∫i nu fac nici un fel de conota ˛ ii, de nici un fel, Ungaria – intrarea Ón sistem este la 5 ani, iar Ónv„ ˛ „m‚ntul general oglibatoriu este de 13. Tendin ˛ a Ón Europa este de mic∫orare a v‚rstei de intrare Ón sistem, sunt ˛ „ri Ón care se intr„ la 4 ani, ∫i de m„rire a v‚rstei.

E drept c„ noi nu am Ón ˛ eles anumite lucruri, pentru c„ cel de 6 ani, la 7 ani, Ón clasa I nu va face materia, actuala materie din clasa I. Ministerul o s„ spun„ c„ s-a modificat curricula, Ón consecin ˛ „, adaptat„ la v‚rsta copilului.

M„ opresc aici ∫i solicit aceea∫i Ón ˛ elegere din partea dumneavoastr„, cum au avut-o ∫i domnii deputa ˛ i, spre a realiza nu acea unanimitate formal„, pentru c„ nici la Camer„ nu a fost o unanimitate formal„, ci a fost o unanimitate prin asumarea unui element de fond ∫i de dezvoltare Ón perspectiv„ a Ónv„ ˛ „m‚ntului rom‚nesc ∫i – de ce nu? – a Rom‚niei de m‚ine. Am Óncrederea c„ ast„zi vom face un pas Ónainte, chiar dac„ Ón g‚ndurile noastre apare ca o revenire la 10 clase a Ónv„ ˛ „m‚ntului obligatoriu.

V„ mul ˛ umesc pentru aten ˛ ie.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Da ˛ i-mi voie s„ mul ˛ umesc domnului deputat Anghel Stanciu, ∫i ini ˛ iator, pentru proiectul de lege ∫i pentru expunerea f„cut„ ∫i s„ invit la cuv‚nt pe doamna deputat, doamna ministru Ecaterina Andronescu, pentru a prezenta, Ón dubla calitate pe care o are, de ini ˛ iator ∫i de membru al Guvernului, de data aceasta, punctul de vedere al Executivului.

## **Doamna Ecaterina Andronescu —** _ministrul educa ˛ iei ∫i cercet„rii_ **:**

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫e∫dinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ v„ mul ˛ umesc din start, pentru c„ ast„zi a ˛ i decis s„ lua ˛ i Ón dezbatere proiectul de modificare a Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului nr. 84/1995, care vine Ón fa ˛ a dumneavoastr„ cu elemente substan ˛ iale, a∫ spune, pentru ∫coala rom‚neasc„.

A∫ vrea s„ spun din start c„ nu venim Ón fa ˛ a dumneavoastr„ cu o modificare de dragul de a face schimbare, ci, pur ∫i simplu, pentru a aduce un plus de calitate sistemului rom‚nesc de Ónv„ ˛ „m‚nt.

Nu numai Rom‚nia este preocupat„ de ce se Ónt‚mpl„ cu educa ˛ ia ∫i cu cei care sunt educa ˛ i Ón sistemul de Ónv„ ˛ „m‚nt. Toate ˛ „rile sunt preocupate de aceste demersuri educa ˛ ionale. Este de foarte mul ˛ i dintre dumneavoastr„ cunoscut faptul c„, la nivelul Europei, dac„ ar fi s„ consider„m, exist„ o foarte mare diversitate a sistemelor de Ónv„ ˛ „m‚nt.

De aceea, Uniunea European„ – prin ceea ce s-a institu ˛ ionalizat, ca ∫i conferin ˛ e ale mini∫trilor la care particip„ ∫i mini∫trii Ónv„ ˛ „m‚ntului din ˛ „rile candidate – ia Ón dezbatere modalit„ ˛ ile prin care se poate compatibiliza sistemul Ónv„ ˛ „m‚ntului din Uniunea European„. Din acest punct de vedere, Ón dou„ dintre aceste conferin ˛ e, la Barcelona ∫i la Copenhaga, au fost stabilite demersuri educa ˛ ionale precise Ón leg„tur„ cu Ónv„ ˛ „m‚ntul obligatoriu, ∫i anume, introducerea unor noi competen ˛ e de baz„ ∫i comutarea accentului de pe promovarea examenelor, s„ spunem, pe formarea de competen ˛ e ∫i pe contribu ˛ ia fiec„rei discipline la formarea acestor competen ˛ e, ∫i a doua conferin ˛ „ de la Copenhaga – restructurarea Ónv„ ˛ „m‚ntului profesional ∫i tehnic.

Œn ceea ce prive∫te competen ˛ ele despre care am amintit, este vorba, Ón principal, de competen ˛ e noi, cum sunt cele digitale, nici un elev nu trebuie s„ termine Ónv„ ˛ „m‚ntul obligatoriu f„r„ s„ ∫tie s„ utilizeze calculatorul – iat„ c„ noi suntem Ón situa ˛ ia aceasta, Ón acest moment, pentru c„ Ónv„ ˛ „m‚ntul liceal a fost informatizat ∫i s-a Óncheiat aceast„ etap„; este vorba de competen ˛ e de comunicare, deci, limbile str„ine cap„t„ o ∫i mai mare greutate Ón curriculum, pentru c„ ele trebuie s„ dea elevilor capacitatea de a comunica Ón calitatea lor de cet„ ˛ eni ai Europei. Este vorba de competen ˛ e civice – cei care termin„ ∫coala sunt, Ón primul r‚nd, cet„ ˛ eni, ei trebuie s„ Ó∫i cunoasc„ ∫i obliga ˛ iile ∫i drepturile ∫i, de aceea, prin program noi trebuie s„ avem Ón vedere aceste lucruri; de competen ˛ e de cultur„ general„ ∫i de cultur„ ∫tiin ˛ ific„; ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, pentru prima dat„, se pune problema realiz„rii unor competen ˛ e antreprenoriale. Elevii trebuie s„ Ónve ˛ e s„-∫i foloseasc„ cuno∫tin ˛ ele Ón dezvoltarea propriilor lor cariere profesionale ∫i Ón dezvoltarea lor Ón via ˛ a de toate zilele.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 Pornind de la aceste demersuri ∫i de la faptul c„ sistemul rom‚nesc de Ónv„ ˛ „m‚nt avea, a∫a cum a spus domnul pre∫edinte Anghel Stanciu, cea mai scurt„ durat„ din toate ˛ „rile din Europa Ón ceea ce prive∫te Ónv„ ˛ „m‚ntul obligatoriu ∫i de la faptul c„ peste 80% din ˛ „rile Europei Óncep Ónv„ ˛ „m‚ntul primar la o v‚rst„ de 6 ani sau chiar sub 6 ani, am dezb„tut, cu cele dou„ comisii de Ónv„ ˛ „m‚nt, a Senatului Rom‚niei ∫i a Camerei Deputa ˛ ilor, c„rora le mul ˛ umesc cu recuno∫tin ˛ „, am dezb„tut aceste aspecte ∫i, sigur, venim Ón fa ˛ a dumneavoastr„, ast„zi, cu propunerile de modificare a Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului nr. 84/1995.

Vreau s„ v„ asigur c„ nu sunt modific„ri care ˛ in de tendin ˛ a de a schimba neap„rat, pe care poate s„ o aib„ un ministru Óntr-un moment sau altul, sunt schimb„ri de care sistemul de Ónv„ ˛ „m‚nt chiar are nevoie ∫i eu sunt convins„, a∫a cum ∫tiu c„ Ómpreun„ cu to ˛ i cei interesa ˛ i am croit aceste schimb„ri ∫i a∫a cum ∫tiu c„ vom trata cu toat„ seriozitatea demersurile de a le pune Ón practic„, sunt convins„ c„ ele vor aduce beneficiu sistemului rom‚nesc de Ónv„ ˛ „m‚nt.

Probabil, dac„ ve ˛ i avea Óntreb„ri sigur c„ vom r„spunde. Nu pot s„ nu spun, de asemenea, Ón fa ˛ a dumneavoastr„ de sus ˛ inerea pe care o avem din partea Guvernului, care, prin toate demersurile pe care le-am f„cut Ón sistemul de educa ˛ ie, a dovedit c„ el este o prioritate pentru Rom‚nia, a∫a cum at‚t de frumos scrie Legea Ónv„ ˛ „m‚ntului.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Mul ˛ umesc doamnei ministru.

Ofer cuv‚ntul colegului nostru domnul senator Nicolaescu, care dore∫te s„ intervin„ ∫i Domnia sa, Ón calitate de ini ˛ iator.

Vreau doar c‚teva complet„ri la cele spuse aici de domnul pre∫edinte Anghel Stanciu ∫i de doamna ministru Ecaterina Andronescu, s„ precizez c„ pu ˛ ine legi au avut adeziunea tuturor grupurilor parlamentare ∫i a existat, s„ spunem a∫a, o contribu ˛ ie esen ˛ ial„ din partea tuturor, ceea ce a dovedit c„ fiecare dore∫te ca acest sistem fundamental al Rom‚niei, care este Ónv„ ˛ „m‚ntul, s„ poat„ fi perfec ˛ ionat, s„ se poat„ alinia la acquis-ul comunitar.

Nu demult, Ón octombrie 2002, Ómpreun„ cu 6 secretari de stat, am f„cut o deplasare la Paris pentru a studia Ón continuare modul Ón care se face echivalarea titlurilor, a diplomelor, ∫i vreau s„ v„ spun c„, Ón continuarea acestei legi se preg„te∫te Legea Ónv„ ˛ „m‚ntului preuniversitar, Legea Ónv„ ˛ „m‚ntului universitar, chiar ast„zi va intra Legea cercet„rii ∫tiin ˛ ifice ∫i, deci, tot acest pachet de legi vine s„ contribuie la alinierea Rom‚niei la acest sistem de performan ˛ „ european ∫i interna ˛ ional ∫i, prin aceasta, s„ preg„teasc„ integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„ ∫i s„ o aduc„ la standardele interna ˛ ionale.

## V„ mul ˛ umesc, domnule senator.

Œl rog pe domnul senator, domnul profesor Ion Otiman, s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Œnainte de a prezenta raportul comisiei pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului nr. 84/1995, v„ rog s„-mi da ˛ i voie s„ spun ∫i eu c‚teva cuvinte, altele dec‚t au fost prezentate de colegii mei, cu privire la necesitatea modific„rii Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului nr. 84/1995, cu privire la arhitectura nou„ pe care am g‚ndit-o pentru Ónv„ ˛ „m‚ntul preuniversitar.

Mai mul ˛ i colegi care se afl„ ast„zi Ón sal„ Ó∫i amintesc c„, Ón 1994, Ministerul Educa ˛ iei Na ˛ ionale de atunci ne-a prezentat un proiect de lege cu argumentele de la acea dat„ referitoare la Ónv„ ˛ „m‚ntul obligatoriu de 9 ani, respectiv, la o anumit„ structur„ a parcursului gimnazial ∫i liceal ∫i cu privire la examenul de bacalaureat. De atunci, foarte multe din coordonatele Ónv„ ˛ „m‚ntului preuniversitar s-au modificat, ne afl„m Ón pragul ader„rii la Uniunea European„, dosarul Ónv„ ˛ „m‚ntului a fost primul negociat, cu condi ˛ iile care au fost impuse la data respectiv„ sau solicitate, referitor la v‚rsta debutului ∫colar, la durata Ónv„ ˛ „m‚ntului obligatoriu, la rutele de parcurs ale elevilor, Ónc‚t cred c„ ∫i din acest punct de vedere, dup„ aproape 10 ani, se impunea o modificare de structur„, de concep ˛ ie a Ónv„ ˛ „m‚ntului preuniversitar.

Revin la raport. Raportul comisiei este favorabil, nu Ól voi citi, pentru c„ a fost difuzat, ci voi ad„uga faptul c„ noi am avizat favorabil ∫i supunem dezbaterii plenului Senatului varianta adoptat„ de Camera Deputa ˛ ilor, f„r„ amendamente. Œns„ este necesar s„ precizez ∫i faptul c„ avem depuse trei amendamente de c„tre colega noastr„, doamna senator Angela Mihaela B„lan, pe care le ave ˛ i Ón anex„, dar pe care Comisia pentru Ónv„ ˛ „m‚nt ∫i ∫tiin ˛ „ a Senatului nu ∫i le-a Ónsu∫it.

V„ rog, domnule pre∫edinte, s„ supune ˛ i dezbaterii raportul nostru Ón vederea aprob„rii de c„tre colegii no∫tri senatori. Mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte, pentru argumenta ˛ ia prezentat„ Ón sus ˛ inerea raportului.

Sigur, stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, fiecare dintre noi a constatat c„ dezbaterile generale au Ónceput, de fapt, prin punctele de vedere expuse de colegii senatori sau deputa ˛ i Ón aceast„ sal„. V„ consult dac„ dori ˛ i, suplimentar. Cu siguran ˛ „ to ˛ i cei care Ómbr„ ˛ i∫a ˛ i o anumit„ profesie a ˛ i dori s„ interveni ˛ i. Rug„mintea noastr„ este totu∫i, a celorlal ˛ i, s„ limit„m expunerile. Sigur c„ legea este extrem de important„, este sus ˛ inut„, am sentimentul, de toate grupurile parlamentare, a∫a cum prezenta domnul pre∫edinte al Comisiei pentru Ónv„ ˛ „m‚nt ∫i ∫tiin ˛ „, ∫i nu spun c„ sunt inutile dezbaterile generale, nici vorb„, dar rug„mintea este ca s„ limita ˛ i expunerile. V„ rog, domnul senator Gheorghe Bunduc a solicitat cuv‚ntul, Grupul parlamentar al P.R.M.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Punerea Ón discu ˛ ie a Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului preuniversitar nr. 84/1995 ast„zi Ónseamn„, de fapt, o revenire la o stare de normalitate, altfel spus, Guvernul – care, p‚n„ acum, Ón repetate r‚nduri, s-a substituit Parlamentului prin

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 ordonan ˛ e –, de data aceasta este nevoit s„ pun„ Ón discu ˛ ie aceast„ lege Ón fa ˛ a Senatului.

Legea este deosebit de important„ at‚t prin con ˛ inutul nou, c‚t ∫i prin m„surile pe care le prevede, ∫i anume, aceea de m„rire a duratei ∫colariz„rii. Mai Ónt‚i de toate, este vorba de Ónceperea ∫colariz„rii la v‚rsta de 6 ani, lucru care este o practic„ Ón majoritatea statelor europene, este vorba de 63% din statele europene care deja practic„ acest lucru, iar pe de alt„ parte, este vorba de am‚narea finaliz„rii Ónv„ ˛ „m‚ntului preuniversitar, ace∫ti ani de ∫coal„ Ónsum‚nd, de fapt, 10 ani. De fapt, dac„ st„m bine ∫i ne g‚ndim, nu este chiar o noutate absolut„. Noi am mai avut acest lucru Ón Ónv„ ˛ „m‚nt ∫i cei care au lucrat Ón Ónv„ ˛ „m‚nt Ó∫i aduc aminte de acest lucru. Ceea ce este bine este faptul c„ ministerul ∫i ini ˛ iatorii – ∫i c‚nd spun ini ˛ iatorii m„ refer ∫i la cele dou„ comisii de specialitate, a Camerei Deputa ˛ ilor ∫i a Senatului –, spuneam c„ se pare c„ au Ón ˛ eles ceva din ce spunea un sociolog francez, Jean Jaures, spunea c„ îEste bine s„ lu„m din trecut focul, ∫i nu cenu∫a“. Este bine c„ am luat din ce ∫coala rom‚neasc„ a avut bun ∫i prelucr„m Ón aceast„ lege.

Pe de alt„ parte, aceast„ lege este deosebit de valoroas„ prin faptul c„ elevii – st‚nd o perioad„, de fapt, nu stau, Ónva ˛ „ o perioad„ mai mare de timp – sunt supu∫i unei educa ˛ ii permanente, care nu poate s„ fie dec‚t benefic„ pentru aspectul formativ al societ„ ˛ ii noastre viitoare.

A∫ spune, de asemenea, c„, prin ce Ó∫i propune aceast„ lege, se are Ón vedere ∫i o anumit„ protec ˛ ie social„. S„ nu se cread„ c„ aduc laude ministerului, dar trebuie s„ scot Ón eviden ˛ „ aici eforturile pe care Ministerul Educa ˛ iei ∫i Cercet„rii le-a f„cut pentru a aloca Ónv„ ˛ „m‚ntului, din fonduri venite din b„ncile externe, aproximativ 120.000.000 de euro, bani ce vor asigura un parcurs educa ˛ ional ∫i profesional pentru tineri, chiar ∫i pentru cei cu o situa ˛ ie material„ mai deosebit„.

Iat„, deci, c„ se au Ón vedere ∫i astfel de m„suri protec ˛ ioniste, m„suri sociale care s„ duc„, Ón cele din urm„, la un Ónv„ ˛ „m‚nt dac„ nu la nivel european, cel pu ˛ in Ón urm„rirea Óndeaproape a acelui Ónv„ ˛ „m‚nt european.

Grupul nostru parlamentar va vota aceast„ ini ˛ iativ„ legislativ„.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Mul ˛ umesc domnului senator Gheorghe Bunduc, secretarul comisiei. Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator Constantin Nicolescu.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamn„ ministru,

Sunt Ónc‚ntat s„ v„d ast„zi c„ se realizeaz„ aceast„ modificare....

V„ rog mai aproape de microfon c„ nu se aude.

Sunt bucuros c„ se face aceast„ modificare. Am participat cu doamna ministru la sus ˛ inerea modific„rilor, Ón mod deosebit la ∫colile de meserii.

Eu a∫ vrea s„ felicit pentru aceast„ ini ˛ iativ„, dar, Ón acela∫i timp, fac o rug„minte mai ales doamnei ministru ∫i, Ón general, ministerelor noastre — exist„ o problem„ pe care cred c„ o Ónt‚mpin„m to ˛ i Ón teritoriu —, dup„ ce facem o lege bun„, apar normele de aplicare ∫i se modific„ legea astfel Ónc‚t nu prea mai r„m‚ne mult din ea. Am rug„mintea ca la aceast„ lege s„ da ˛ i normele astfel Ónc‚t s„ se respecte cel pu ˛ in ceea ce scrie Ón lege.

A doua rug„minte: s„ apar„ normele c‚t mai repede dup„ publicarea legii. Sunt legi care nici ast„zi nu au norme de aplicare.

V„ felicit ∫i mul ˛ umesc mult pentru aceast„ ini ˛ iativ„.

Mul ˛ umesc.

Invit la microfon pe domnul senator Mircea IonescuQuintus, fost pre∫edinte al Senatului.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Nu Ómi face neap„rat pl„cere c‚nd se spune ce am fost.

De fiecare dat„ am spus îpre∫edinte“ al Senatului ∫i m-a ˛ i pus la punct, a ˛ i spus îfost“. De data aceasta, am vrut s„ v„ r„pesc aceast„ posibilitate. Viitor, atunci, domnule pre∫edinte.

## Doamn„ ministru,

Domnilor ini ˛ iatori,

Stimate doamne ∫i stima ˛ i domni colegi,

Dau urmare recomand„rii pre∫edintelui de ∫edin ˛ „ ∫i voi fi foarte succint Ón a exprima dou„ observa ˛ ii: prima este Ón leg„tur„ cu parcursul acestei legi care ne arat„, dac„ mai era nevoie, c‚t de important„ este legiferarea prin procedur„ parlamentar„ ∫i c‚t de pu ˛ in dorit„ este legiferarea prin ordonan ˛ e ale Guvernului.

De altfel, Ón proiectul nostru de revizuire a Constitu ˛ iei, am Óncercat, pentru acum ∫i pentru viitor, s„ limit„m acest mod foarte pu ˛ in prielnic de a dezbate legi, mai ales de importan ˛ a acesteia.

A doua observa ˛ ie. Consider c„ este foarte, foarte important„ aceast„ lege, pentru c„, dup„ p„rerea mea, n-am cuno∫tin ˛ e economice, dar eu cred c„ principala caren ˛ „ a societ„ ˛ ii noastre nu este criza economic„, ci criza moral„. ™i dac„ ne lupt„m, ∫i Óncerc„m s„ ne lupt„m din r„sputeri cu starea fenomenelor acestea de corup ˛ ie ∫i altele care sunt legate de criza moral„... Fac o parantez„ scurt„. Ieri, Ómpreun„ cu distinsa noastr„ coleg„, doamna Rebreanu, am avut o Ónt‚lnire cu un grup de parlamentari polonezi ∫i am Óntrebat: îDumneavoastr„ cum lupta ˛ i, ce face ˛ i Ómpotriva corup ˛ iei?“ Vreau s„ v„ spun c„ nu mi s-a dat nici un r„spuns, ceea ce Ónseamn„ c„ lupta aceasta peste tot este grea ∫i mijloacele g„site p‚n„ acum nu sunt suficiente.

Œns„ un mijloc sigur este educa ˛ ia pe care tinerii o pot primi ∫i trebuie s-o primeasc„ la ∫coal„ ∫i, mai ales, la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 v‚rsta aceasta critic„, Óntre 6 ∫i 7 ani. Spuneam distinsei doamne ministru Andronescu la o emisiune televizat„ c„ p„rintele meu m-a trimis la ∫coal„ pe vremea c‚nd nu se ∫tia de aceast„ ini ˛ iativ„, la 6 ani ∫i, datorit„ Ómprejur„rilor, la 21 de ani ∫i c‚teva luni eram licen ˛ iat Ón drept. Sigur, m-am gr„bit s„ fac apoi 5 ani de r„zboi, ceea ce nu se va Ónt‚mpla cu tinerii din zilele noastre.

Cred c„ – cum s„ spun eu – atragerea tinerilor Óntre 6 ∫i 7 ani Ón ∫coal„ este o idee excelent„. Este perioada Ón care p„rin ˛ ii – poate – unii dintre ei se Óngrijesc mai pu ˛ in de copii ∫i este o perioad„ Ón care pot c„dea ace∫ti tineri pe pante absolut neprielnice.

Este at‚t de important„ m„car aceast„ inova ˛ ie Ón sistemul nostru de Ónv„ ˛ „m‚nt, ca ∫i toate celelalte, Ónc‚t este inutil s„ v„ spun c„ grupul parlamentar al partidului nostru sus ˛ ine ∫i Ómbr„ ˛ i∫eaz„ ca foarte util„, bine venit„, aceast„ ini ˛ iativ„ legislativ„.

Mul ˛ umesc.

Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Invit la tribun„ pe domnul senator Ion Vela, Grupul parlamentar P.D.

Ave ˛ i cuv‚ntul!

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, ast„zi dezbatem o lege foarte important„, legea Ónv„ ˛ „m‚ntului. De fapt, este vorba despre prezentul ∫i viitorul nostru. A∫ aprecia spiritul democratic al acestei legi ∫i al modului cum s-a lucrat. P„rintele are dreptul de a stabili singur op ˛ iunea, dac„ Ól d„ pe fiul s„u la ∫coal„ la 6 sau la 7 ani. Œn acela∫i timp, s-a eliminat acel stil obligatoriu, folosindu-se amenzile, idei care au fost sus ˛ inute Ón dezbateri de c„tre Partidul Democrat.

A∫ aprecia faptul c„ aceast„ lege s-a dezb„tut ini ˛ ial cu toate grupurile parlamentare, s-a introdus Ón plenul Parlamentului ∫i nu s-a venit cu o hot„r‚re sau o ordonan ˛ „ de guvern.

A∫ aprecia spiritul european introdus Ón aceast„ lege, ceea ce dovede∫te c„ ne g‚ndim c‚t de cur‚nd s„ ader„m la Uniunea European„.

Œn acest sens, Grupul parlamentar al Partidului Democrat va vota aceast„ lege.

Mul ˛ umesc.

## Mul ˛ umesc.

Invit reprezentantul Grupului parlamentar U.D.M.R. la cuv‚nt, domnul senator Puskás Valentin-Zoltán.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule senator.

elevilor ∫i astfel va da posibilitatea Ónsu∫irii mai profunde a disciplinelor cu care se ocup„.

Ne pare foarte bine c„ s-a introdus la bacalaureat limba str„in„ de circula ˛ ie interna ˛ ional„ Ón mod obligatoriu. Viitorul nostru, bineÓn ˛ eles, al tinerilor, al copiilor no∫tri depinde de aceste cuno∫tin ˛ e de limbi de circula ˛ ie interna ˛ ional„.

La fel de bine putem saluta ∫i faptul c„ acele ∫coli de arte ∫i meserii care vor avea un sprijin din partea agen ˛ ilor economici pot educa elevii Ón spiritul muncii, iar agen ˛ ii economici vor avea – dup„ cum am v„zut – pe baza unei hot„r‚ri de guvern, anumite facilit„ ˛ i fiscale. A∫tept„m aceast„ hot„r‚re de guvern, pentru c„ agen ˛ ii economici sigur vor sus ˛ ine aceste ∫coli de arte ∫i meserii.

La fel de bine ne pare, bineÓn ˛ eles, ∫i pentru textul care se refer„ la Ónv„ ˛ „m‚ntul Ón limba matern„ a minorit„ ˛ ilor na ˛ ionale. Este un exerci ˛ iu de democra ˛ ie ∫i bineÓn ˛ eles ∫i acest lucru reprezint„ un pas spre Europa.

Av‚nd Ón vedere toate acestea, Grupul parlamentar U.D.M.R. va vota acest proiect de lege.

V„ mul ˛ umesc, domnule senator.

Iat„-ne la finalul audierii punctelor de vedere ale grupurilor parlamentare. Toate grupurile parlamentare prezente Ón Senat au fost al„turi de ini ˛ iator Ón a sus ˛ ine proiectul de lege.

Œn ˛ eleg c„ doamna senator Angela B„lan nu este prezent„.

Este, este!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Este prezent„.

## **Doamna Angela Mihaela B„lan**

**:**

Sunt prezent„, dar nu mai Ómi sus ˛ in amendamentele.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci argumenta ˛ ia de ast„zi v-a determinat s„ renun ˛ a ˛ i la cele 3 amendamente formulate la art. 38 ∫i 39.

## **Doamna Angela Mihaela B„lan**

**:**

Domnule pre∫edinte, nu numai argumenta ˛ ia de ast„zi, dar ca om al ∫colii cu peste 30 de ani de Ónv„ ˛ „m‚nt preuniversitar, Ómi dau seama c„ este o lege de care aveam nevoie, este o lege foarte bun„ pentru Ónv„ ˛ „m‚ntul rom‚nesc ∫i felicit echipa care a concretizat aceast„ lege.

## **Domnul Puskás Valentin-Zoltán:**

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Iat„-ne Ón fa ˛ a unui consens politic, Óntr-o problem„ foarte important„ cum este Ónv„ ˛ „m‚ntul.

™tim cu to ˛ ii foarte bine c„ ∫tiin ˛ a este un capital foarte important ∫i drumul nostru spre Europa impune reforma Ónv„ ˛ „m‚ntului.

Dup„ p„rerea noastr„, acest proiect de lege pe care Ól vom vota ast„zi, chiar ne duce spre o reform„ considerabil„. Va aduce ∫i o mai mic„ aglomerare inutil„ a

V„ mul ˛ umesc pentru cuvinte ∫i pentru expunere, ∫i pentru faptul c„ renun ˛ a ˛ i la acele amendamente.

Stima ˛ i colegi, Óntruc‚t nu sunt amendamente respinse, raportul este favorabil, caracterul legii – lege organic„, supun unui singur vot at‚t raportul favorabil al comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege, Ón ansamblu, plenului Senatului. Rog domnii senatori s„ voteze.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Cu 114 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab ˛ inere, plenul Senatului aprob„ at‚t raportul Comisiei

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 pentru Ónv„ ˛ „m‚nt ∫i ∫tiin ˛ „, c‚t ∫i proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„ ˛ „m‚ntului.

V„ mul ˛ umesc.

Œi felicit„m, Ón numele tuturor colegilor din Senat, al„turi de aplauzele dumneavoastr„, pe ini ˛ iatori.

Vreau s„ Ómi permite ˛ i, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ v„ mul ˛ umesc. M„ Óncearc„ chiar o emo ˛ ie pentru votul acesta absolut extraordinar pe care Ól socotesc drept o pozi ˛ ie a dumneavoastr„ fa ˛ „ de ∫coal„ ∫i sunt absolut convins„ c„ el va face ∫coala, m‚ine, mai bun„ dec‚t este ast„zi.

V„ mul ˛ umesc Ónc„ o dat„ ∫i Ómi exprim, de asemenea, speran ˛ a c„ Ón permanen ˛ „ ve ˛ i fi aproape de ∫coal„.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Stima ˛ i colegi,

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere punctul 17 la care am Ón ˛ eles c„ participa ˛ i Ón continuare, doamna ministru.

Da.

Proiectul de Lege privind Statutul personalului de cercetare-dezvoltare.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru Ónv„ ˛ „m‚nt ∫i ∫tiin ˛ „.

Adresez rug„mintea s„ prezenta ˛ i expunerea de motive. V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Supunem aten ˛ iei ∫i dezbaterii dumneavoastr„, de asemenea, o lege important„, pentru un sector la fel de important, cel al cercet„rii ∫tiin ˛ ifice.

Guvernul Rom‚niei s-a angajat, chiar prin Programul de guvernare, s„ elaboreze un statut pentru personalul din cercetare ∫i, sigur, Ón fa ˛ a dumneavoastr„, ast„zi, se afl„ Ón dezbatere acest statut asupra c„ruia v„ adresez rug„mintea s„ v„ exprima ˛ i Ón modul Ón care dumneavoastr„ considera ˛ i c„ poate fi sprijinit sectorul de cercetare.

F„r„ Óndoial„ c„ Ón toate ˛ „rile cercetarea este un segment extrem de important, pentru c„ el reprezint„ un sprijin pentru dezvoltarea ∫i evolu ˛ ia favorabil„ a oric„rei economii.

Sunt convins„ c„ acest proiect de lege vine s„ aduc„ un plus de sus ˛ inere acestui sector Ón care cred c„ avem Ónc„ foarte multe lucruri de realizat.

V„ mul ˛ umesc, doamna ministru, pentru sus ˛ inere. Œl invit pe domnul profesor Otiman, pentru a prezenta punctul de vedere al comisiei.

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru Ónv„ ˛ „m‚nt ∫i ∫tiin ˛ „ a luat Ón dezbatere, Ón patru ∫edin ˛ e, proiectul de Lege privind statutul personalului de cercetare-dezvoltare, f„c‚nd o serie

Óntreag„ de amendamente la textul care ne-a venit de la Camera Deputa ˛ ilor. Œn general, am mers pe ideea sporirii gradului de performan ˛ „ Ón cercetare, prin concursuri pe gradele ∫tiin ˛ ifice mult mai riguroase, a∫ putea spune chiar compatibile cu sistemul de promovare din Ónv„ ˛ „m‚ntul superior.

Noi credem c„ acest proiect de lege reprezint„ un pas important Ónainte Ón alinierea cercet„rii ∫tiin ˛ ifice din Rom‚nia la proiectele europene, Ónc‚t comisia a avizat Ón unanimitate, cu amendamentele pe care le prezent„m Ón anex„, raportul la acest proiect de lege.

Trebuie s„ precizez faptul c„ am avut aviz favorabil din partea Comisiei pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„, Ón anexa 2 avem amendamentele propuse de domnul senator Paul P„curaru, pe care Óns„ comisia a considerat c„ nu este nevoie s„ fie cuprinse Ón proiectul de lege, deoarece cea mai mare a lor se reg„sesc Ón Legea cercet„rii sau Ón corpul prezentului proiect de lege.

Œn consecin ˛ „, rog colegii s„ fie de acord cu acest text pe care l-am propus Ón vederea promov„rii lui. V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc, domnule senator.

Declar deschise dezbaterile generale. Ofer cuv‚ntul domnul senator Paul P„curaru.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule senator Paul P„curaru.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sigur c„ suntem din nou Ón fa ˛ a unui text extrem de important, av‚nd Ón vedere faptul c„, indiferent de dificult„ ˛ ile pe care le parcurge Ón momentul de fa ˛ „, cercetarea trebuie s„ fie sus ˛ inut„ ∫i s„-i fie asigurat un cadru legislativ care s„-i fie c‚t mai favorabil cu putin ˛ „.

Œmpreun„ cu colegii mei am reflectat asupra propunerilor din actul normativ, am avut o serie de amendamente, cele care apar Ón anexa 2, dar confirm cele spuse de domnul pre∫edinte al comisiei, domnul senator Otiman, c„, la o analiz„ atent„, am v„zut c„, de fapt, textele amendamentelor nu sunt desprinse _de facto_ , ci se reg„sesc fie Ón alte acte normative, fie Ón amendamentele adoptate de comisie.

Grupul liberal va vota favorabil proiectul de lege. V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc, domnule senator. Œl invit la microfon pe domnul senator Ion Vela.

V„ mul ˛ umesc. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn ultimul timp, vorbim despre relansarea economic„ a ˛ „rii, dar a∫tept„m ca aceast„ relansare s„ vin„ de la Dumnezeu sau de la oamenii politici, neglij‚ndu-se de fapt cercetarea ∫tiin ˛ ific„.

Prin ultimele legi care au ap„rut – Legea cercet„rii ∫tiin ˛ ifice ∫i, azi, prin Legea statutului cercet„torului – cred c„ se asigur„ cadrul legislativ. Mai avem o problem„ de rezolvat, problema mentalit„ ˛ ii, ∫i cred c„, Ón primul r‚nd,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 69/9.VI.2003 cei din cercetare trebuie s„ Ón ˛ eleag„ c„ ea trebuie s„ fie eficient„, s„ duc„ la cre∫terea calit„ ˛ ii produsului, s„ fie competitiv pe pia ˛ a interna ˛ ional„, dar Ón acela∫i timp ∫i beneficiarul de produse ∫i produc„torul de produse trebuie s„ Ón ˛ eleag„ c„ cercetarea ∫tiin ˛ ific„ trebuie pl„tit„ Ón mod corespunz„tor.

Av‚nd Ón vedere importan ˛ a acestei legi, Grupul P.D. va vota aceast„ lege.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc, domnule senator.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Bichine ˛ , Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Corneliu Bichine ˛ :**

Domnule pre∫edinte, Doamn„ ministru,

Stima ˛ i colegi...

Domnule senator Nicolescu...

... m„ scuza ˛ i c„ v„ Óntrerup c‚nd sta ˛ i de vorb„ cu doamna ministru, dar voiam s„ adresez c‚teva cuvinte din partea Partidului Rom‚nia Mare, cel mai mare partid de opozi ˛ ie...

... ∫i din partea mea, ca lucr„tor al ∫colii.

M„ bucur, doamn„ ministru, c„ ave ˛ i azi o zi bun„, o zi mare, ∫i nu ar fi singura Ón ultima perioad„.

V„ urm„resc Óndeaproape, de fapt Óntregul nostru partid v„ consider„ un ministru de tip special...

B„nuiesc c„ activitatea o urm„ri ˛ i.

## **Domnul Corneliu Bichine ˛ :**

Œn mod cert. Noi numai asta facem; nu ne ocup„m de oameni, ci de activit„ ˛ ile oamenilor.

Deci v„ consider„m un ministru de tip special, cu reale calit„ ˛ i, vorbesc ∫i Ón calitate de om al ∫colii.

Ceea ce presupune proiectul de lege privind statutul cercet„torului...

......

M„ bucur c„ aplauda ˛ i ∫i v„ mul ˛ umesc...

Este un lucru deosebit de important, pentru c„ dou„ ar fi direc ˛ iile Ón care dumneavoastr„, ca om aflat la putere, a ˛ i putea ac ˛ iona.

1. Asupra tinerilor cu care intra ˛ i Ón contact, care sunt grozavi Ón Rom‚nia ∫i nu trebuie s„ mai plece oriunde, Ón cele patru z„ri.