Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 22 iunie 2006, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al

Senatului, asistat de domnii senatori Gheorghe Funar ∫i Gavril„ Vasilescu, secretari ai Senatului.

Din totalul de 137 de senatori, absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 27 de colegi: 7 sunt membri ai Guvernului, 12 colegi sunt observatori la Parlamentul European, 6 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ii oficiale, o coleg„ este Ónvoit„, doamna Cazacu Cornelia, ∫i doi colegi sunt Ón concediu medical, Puiu Ha∫otti ∫i Irina Loghin.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Programul de lucru al Senatului: lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 12,45. La ora 12,45 avem o ∫edin˛„ a Birourilor reunite ale celor dou„ Camere, iar la ora 13,00 avem ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Camere, pentru prezentarea mo˛iunii de cenzur„.

Ordinea de zi este cea care v-a fost distribuit„.

Œnainte de a supune votului programul de lucru ∫i ordinea de zi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ urm„toarea not„, Óntruc‚t la secretarul general al Senatului au fost depuse mai mult legi adoptate de Parlamentul Rom‚niei ∫i, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, ave˛i posibilitatea s„ ataca˛i aceste legi, Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ exist„ prevederi neconstitu˛ionale Ón cuprinsul lor.

Legile depuse la secretarul general al Senatului sunt urm„toarele:

— Lege privind respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 2/2006 pentru suspendarea aplic„rii prevederilor Legii nr. 7/2006 privind Statutul func˛ionarului public parlamentar;

— Lege privind executarea pedepselor ∫i a m„surilor dispuse de organele judiciare Ón cursul procesului penal;

— Lege privind finan˛ele publice locale;

— Legea camerelor de comer˛ ∫i industrie din Rom‚nia;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 26/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii bibliotecilor nr. 334/2002;

— Lege pentru modificarea art. 12 din Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unit„˛ilor economice de stat ca regii autonome ∫i societ„˛i comerciale;

— Lege pentru completarea art. 7 din Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal ∫i protec˛ia vie˛ii private Ón sectorul comunica˛iilor electronice;

— Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Regatului fi„rilor de Jos privind acordarea de privilegii ∫i imunit„˛i ofi˛erilor de leg„tur„ rom‚ni la Oficiul European de Poli˛ie, Óncheiat prin schimb de note verbale la 17 ianuarie 2006;

— Lege pentru ratificarea Acordului dintre Rom‚nia ∫i Statele Unite ale Americii privind activit„˛ile for˛elor Statelor Unite sta˛ionate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 6 decembrie 2005.

Pentru s„pt„m‚na viitoare, Biroul permanent al Senatului, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propun urm„torul program de lucru:

— luni, 26 iunie — lucr„ri Ón grupurile parlamentare, de la ora 13,00; lucr„ri Ón plenul Senatului, de la ora 15,00 p‚n„ la ora 19,30, cu ordinea de zi standard, pe care dumneavoastr„ o cunoa∫te˛i, respectiv: declara˛ii politice, dezbaterea proiectelor de lege, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri din partea reprezentan˛ilor Executivului;

— mar˛i, 27 iunie, lucr„ri Ón comisiile permanente; la ora 13,00 — ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului;

— miercuri, 28 iunie, de la ora 9,00 — ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, av‚nd pe ordinea de zi dezbaterea mo˛iunii de cenzur„; dup„-amiaz„, lucr„ri Ón plenul Senatului;

— joi, 29 iunie 2006, lucr„ri Ón plenul Senatului, dezbaterea proiectelor de lege, conform ordinii de zi ∫i rapoartelor pe care comisiile noastre permanente le-au Óntocmit.

Avem speran˛a ca joi, 29 iunie, s„ finaliz„m ordinea de zi, chiar dac„ aceasta este consistent„.

De aceea, rug„mintea este ca ∫i ast„zi s„ Óncerc„m

s„ facem c‚t mai mult din ordinea de zi.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi ave˛i observa˛ii?

Rog to˛i colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

V„ rog s„ introduce˛i cartelele ∫i s„ v„ exprima˛i prin vot asupra problemelor puse Ón discu˛ie.

Deci dac„ Ón leg„tur„ cu programul zilei de ast„zi ave˛i observa˛ii?

Dac„ nu sunt observa˛ii, rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile, pentru a vedea dac„ suntem Ón cvorum.

Œi rog pe domnii secretari s„ verifice dac„ suntem Ón cvorum.

Œl invit pe domnul secretar Gavril„ Vasilescu s„ fac„ apelul, nefiind Ón cvorum.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, bun„ ziua!

|Antonie ™tefan Mihail<br>Apostol Neculai<br>Arca∫ Viorel<br>Ardelean Aurel|prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent| |---|---| |Arion Viorel|prezent| |Athanasiu Alexandru|euroobservator| |Basgan Ion|prezent| |Berceanu Radu Mircea|Guvern| |Blaga Vasile|Guvern| |Bobe∫ Marin|prezent| |Cazacu Cornelia|Ónvoire| |C‚mpeanu Radu Anton|prezent| |C‚rlan Dan|prezent| |Chelaru Ioan<br>Cintez„ Mircea<br>Ciornei Silvia<br>Cioroianu Adrian Mihai<br>Cismaru Ivan<br>Copos Gheorghe<br>Corodan Ioan<br>Cozm‚nc„ Octav<br>Cre˛u Corina<br>Cre˛u Ovidiu Teodor<br>Cucuian Cristian<br>Cuta∫ George Sabin<br>Daea Petre|prezent<br>prezent<br>prezent„<br>euroobservator<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>euroobservator<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent| |David Cristian|Guvern| |David Gheorghe|prezent| |Diaconescu Cristian|absent| |Dina Carol|prezent|

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe Guvern Frunda György prezent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian prezent Gheorghe Constantin prezent Ha∫otti Puiu concediu medical Ila∫cu Ilie prezent Iliescu Ion prezent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae delega˛ie Iorgovan Antonie prezent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina concediu medical Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian absent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla prezent Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea prezent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica delega˛ie Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul prezent P„unescu Adrian prezent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc, domnule secretar. Œn sal„ suntem Ón acest moment 74 de colegi senatori, deci suntem Ón cvorum.

V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.

V„ rog s„-i nota˛i, domnule secretar, ∫i pe ceilal˛i colegi care au venit dup„ ce au fost striga˛i. Stima˛i colegi, v„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Œn primul r‚nd,

Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi a ∫edin˛ei de ast„zi ave˛i observa˛ii?

V„ rog, domnul senator Marinescu. Microfonul 2, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Ast„zi avem o ordine de zi foarte Ónc„rcat„. V„d c„ sunt 38 de puncte. Eu am cinci ini˛iative legislative pe ordinea de zi ∫i a∫ vrea s„ retrag trei ini˛iative legislative, ca s„ mai simplific„m ∫i s„ reducem activitatea de ast„zi. Aceste ini˛iative legislative le voi depune pentru sesiunea din toamn„ ∫i vreau s„ vi le enum„r care sunt.

E vorba de:

— propunerea legislativ„ pentru completarea Codului vamal al Rom‚niei, deci punctul 4;

— propunerea legislativ„ pentru completarea Codului de procedur„ fiscal„ al Rom‚niei, punctul 6;

— propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea ∫i sanc˛ionarea faptelor de corup˛ie, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, punctul 17 din ordinea de zi de ast„zi.

Da. Mul˛umesc.

V„ rog s„ face˛i precizarea dac„ renun˛a˛i la aceste propuneri legislative, pentru c„, altfel, ele r„m‚n Ón ordinea de zi.

Da, renun˛ la aceste ini˛iative legislative ∫i le voi introduce pentru sesiunea din toamn„.

Da, v„ rug„m s„ le reface˛i ∫i s„ le reintroduce˛i. Ele au raport negativ, de altfel.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte observa˛ii?

Domnul senator Dan C‚rlan. Microfonul 2.

Da. Mul˛umesc.

Partea a doua de la punctul 20 este dedicat„ Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului Ón majoritate.

Fiind vorba despre un pachet de propuneri legislative ∫i proiecte de lege pentru modificarea Legii administra˛iei publice locale nr. 215/2001, v„ rog s„ facem dou„ schimb„ri de ordine.

Œn primul r‚nd, pozi˛ia 30 din ordinea de zi s„ devin„ pozi˛ia 20, adic„ s„ discut„m mai Ónt‚i proiectul de lege al Guvernului privind modificarea Legii nr. 215/2001, proiect de lege cu raport de admitere, dup„ care toate celelalte care au raport de respingere...

## Domnule pre∫edinte,

Dac„ Ómi permite˛i, Ón momentul Ón care ajungem acolo, dac„ vom ajunge ast„zi, vom face o dezbatere general„ pe toate, iar apoi vom stabili care sunt cele pe vot pozitiv, iar pe vot negativ cele cu raport.

P„i este una singur„, de admitere! Toate celelalte r„m‚n f„r„ obiect ∫i pe respingere. Corect este s„ discut„m mai Ónt‚i legea pe care o propunem spre admitere ∫i, odat„ admis„, celelalte le putem respinge.

Am ∫i notat proiectul de lege de la pozi˛ia 30. Dac„ ajungem, s„-l lu„m primul Ón dezbatere, apoi celelalte, cu rapoarte negative.

Domnul senator Cuta∫, v„ rog. Microfonul 3.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu am o singur„ rug„minte din partea colegului nostru, domnul deputat Nicolae Popa, ∫i anume la pozi˛ia 10, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, d‚nsul este Ón delega˛ie la Paris ∫i m-a rugat, dac„ se poate, s„ o program„m Ón prima ∫edin˛„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu putem dec‚t s„pt„m‚na viitoare, pentru c„ are termen de adoptare tacit„ prima zi dup„ vacan˛„, iar Ón situa˛ia Ón care vom face o sesiune extraordinar„, asta Ónseamn„ c„ risc„m ca propunerea legislativ„ s„ fie adoptat„ tacit.

Deci noi putem s„-l l„s„m pentru ∫edin˛a de miercuri. Œl anun˛a˛i. Dac„ nu vine, Ón aceast„ situa˛ie nu avem ce face, Ól lu„m Ón dezbatere ∫i d„m votul.

Stima˛i colegi, Ón leg„tur„ cu ordinea de zi, prima chestiune, domnul senator Marius Marinescu a f„cut precizarea Ón plenul Senatului c„ Domnia Sa renun˛„ la ini˛iativele legislative incluse, le supun pe toate trei votului dumneavoastr„, Ón ordinea de zi, la pozi˛iile 4, 6 ∫i 17.

Acest lucru poate s„-l fac„ doar cu acordul Senatului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Domnul senator Sabin Cuta∫ solicit„, Ón numele colegului deputat ini˛iator al propunerii legislative, Ónscris„ Ón ordinea de zi la pozi˛ia 10, respectiv, domnul deputat Popa Nicolae, ca aceast„ propunere legislativ„ s„ nu fie luat„ Ón dezbatere ast„zi, ci s„ fie l„sat„ pentru ∫edin˛a de plen de miercuri sau de luni dup„-amiaz„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Deci am‚narea dezbaterii pe propunerea legislativ„ de la pozi˛ia 10, dar care va fi Ónscris„ cu prioritate luni sau miercuri Ón ordinea de zi.

Solicitarea a fost aprobat„ de plenul Senatului cu 46 de voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri.

Domnul senator Dan C‚rlan propune ca din ordinea de zi, Ón condi˛iile Ón care vom ajunge cu dezbaterile la proiectele de lege ∫i propunerile legislative care vizeaz„ modificarea Legii nr. 215/2001, s„ Óncepem cu proiectul de lege Ónscris la pozi˛ia 30 Ón ordinea de zi.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Solicitarea a fost aprobat„ cu 45 de voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare a fost aprobat de plen cu 59 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

V„ reamintesc, stima˛i colegi, c„ am prezentat o not„ prin care zece legi au fost depuse la secretarul general al Senatului ∫i ave˛i posibilitatea s„ v„ exercita˛i dreptul de a sesiza Curtea Constitu˛ional„.

La punctul 3 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Hot„r‚re pentru modificarea Hot„r‚rii Senatului nr. 20/2001 privind structura ∫i serviciile Senatului, lucrare Óntocmit„ de cei patru chestori.

V„ consult dac„ sunt observa˛ii.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ reamintesc c„ prin acest proiect de hot„r‚re se propune Ónfiin˛area Direc˛iei pentru afaceri europene, Ón coordonarea direct„ a secretarului general, iar Ón cadrul Departamentului pentru informatic„, buget, contabilitate ∫i logistic„ se Ónfiin˛eaz„ Direc˛ia de achizi˛ii publice.

Nefiind interven˛ii,

La punctul 5 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 132/2003 privind regimul vamal al m„rfurilor comercializate Ón regim duty-free. Termen de adoptare tacit„, 27 iunie a.c.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ól invit pe domnul pre∫edinte Varujan Vosganian.

Œl rog, de asemenea, pe ini˛iator s„ prezinte succint expunerea de motive.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 8.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am ini˛iat aceast„ lege a duty-free-urilor pentru a mic∫ora evaziunea fiscal„. M-am inspirat ∫i din realit„˛ile practice, am v„zut c„, ∫i presa a scris, la Giurgiu a fost prins de c„tre poli˛ie un tir de marf„ cu produse din magazinele de duty-free, este vorba despre b„uturi alcoolice ∫i ˛ig„ri.

Pentru a mic∫ora aceast„ evaziune fiscal„, pentru a face o concuren˛„ loial„ Óntre to˛i Óntreprinz„torii, dar v„z‚nd ∫i modelul din Uniunea European„, unde g„sim duty-free-uri numai Ón porturi ∫i aeroporturi interna˛ionale, toate acestea m-au determinat s„ vin cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Œn aeroporturile interna˛ionale ∫i porturile interna˛ionale unde sunt magazine de tip duty-free se comercializeaz„ m„rfuri care nu sunt destinate spa˛iului din Uniunea European„.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Varujan Vosganian s„ prezinte raportul comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a dezb„tut Óndelung acest proiect de lege ∫i, ˛in‚nd seama de recomandarea Guvernului c„ va ini˛ia un proiect de lege, a a∫teptat, acesta este ∫i motivul pentru care am dep„∫it termenul indicat de Biroul permanent, Guvernul nu a f„cut o astfel de ordonan˛„, noi am verificat punctul de vedere al Guvernului ∫i am constatat c„ acest act normativ este Ón concordan˛„ cu prevederile directivei respective privind eliminarea comer˛ului de tip duty-free, c„ r„spunde unor necesit„˛i reale, drept care, cu un anumit num„r de amendamente, am dat aviz favorabil.

Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œl consult pe ini˛iator dac„ este de acord cu amendamentele din anexa nr. 1.

De acord.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Amendamentele au fost aprobate de plenul Senatului cu 50 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 V„ rog s„-mi permite˛i s„ precizez caracterul legii de lege ordinar„, iar Senatul dezbate aceast„ lege Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului. Rog colegii senatori s„ voteze.

Vot final pe raport ∫i pe propunerea legislativ„.

Au fost adoptate de plenul Senatului cu 56 de voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

Trecem la punctul 7 Ónscris Ón ordinea de zi, proiectul de Lege privind modificarea art. 1 din Legea nr. 476/2002 pentru aprobarea pl„˛ii contribu˛iei Rom‚niei la Fondul de cooperare al Ini˛iativei Central-Europene.

Ini˛iator, Guvernul.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Ave˛i cuv‚ntul, Ón numele Guvernului. Microfonul 10. V„ rog.

## **Domnul Anton Niculescu** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Av‚nd Ón vedere num„rul tot mai mare de activit„˛i de cooperare ale Ini˛iativei Central-Europene din care fac parte Ón prezent 17 state, cu ocazia Reuniunii mini∫trilor afacerilor externe, din 25—27 mai 2005, s-a convenit o cre∫tere a contribu˛iilor statelor membre cu 10%, bugetul I.C.E. pe anul 2006 fiind de 330.000 de euro.

Œn consecin˛„, contribu˛ia Rom‚niei la Fondul de cooperare al I.C.E. pe anul 2006 este de 9.900 de euro.

Fa˛„ de cele de mai sus, a fost Óntocmit proiectul de lege al„turat, pe care-l supunem Parlamentului spre adoptare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul comisiei.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 7, v„ rog.

Raportul este favorabil, f„r„ amendamente.

Raportul este favorabil, Ón unanimitate, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale dori˛i s„ interveni˛i? Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„-mi permite˛i s„ precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

Senatul o dezbate Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

Potrivit regulamentului, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra votului Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, precum ∫i proiectul de lege Ón ansamblu sunt adoptate de plenul Senatului cu 54 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

La punctul 8 din ordinea de zi, avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea lit. t) a alin. (1) al art. 8 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circula˛ii a cet„˛enilor rom‚ni Ón str„in„tate.

Ini˛iatorul dac„ este prezent?

V„ rog, domnul senator Marinescu.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, v„ rog.

Invit un coleg, Ón numele comisiei, s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, domnule vicepre∫edinte, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Pa∫aportul diplomatic se elibereaz„ persoanelor care reprezint„ Rom‚nia Ón interes na˛ional, pa∫aportul diplomatic Ó˛i d„ anumite imunit„˛i.

V„z‚nd Constitu˛ia Ón care scrie c„ to˛i rom‚nii trebuie s„ se bucure de un tratament egal de ∫anse, f„r„ privilegii, av‚nd Ón vedere ∫i exemplul din statele Uniunii Europene, dar ∫i faptul c„ noi, cu to˛ii, am votat cu ceva timp Ón urm„ ca familiile noastre, ale parlamentarilor, s„ nu se mai bucure de aceste privilegii, de pa∫apoarte diplomatice, este un lucru salutar.

Conform principiului aplic„rii legii Ón timp, din momentul Ón care a fost publicat Statutul parlamentarilor, familiile parlamentarilor nu mai au dreptul la pa∫apoarte diplomatice.

Prin urmare, pe reciprocitate, ∫i av‚nd Ón vedere ∫i ceea ce am spus mai Ónainte, consider c„ ∫i familiile celorlal˛i demnitari nu trebuie s„ mai aib„ acest privilegiu, este vorba de magistra˛i, este vorba de secretari de stat, subsecretari de stat ∫i nu numai.

Vreau s„ v„ spun c„ la ora actual„ sunt peste 1.500 de pa∫apoarte diplomatice emise pentru familiile demnitarilor ∫i, cum am mai spus, nu este normal, trebuie s„ avem un tratament egal pentru to˛i, mai ales c„ familiile demnitarilor nu reprezint„ interesul na˛ional, se bucur„ de ni∫te imunit„˛i nejustificate.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul senator Szabó Károly Ferenc, secretarul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, s„ prezinte raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a fost sesizat„ cu acest proiect de lege ∫i eu nu repet cele expuse de ini˛iator ca fiind, Ón esen˛„, expunerea de motive, ci m„ refer la partea esen˛ial„ a raportului comisiei Ón ∫edin˛a din 23 mai anul curent.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Œn prezen˛a ini˛iatorului, comisia a dezb„tut argumentele cuprinse Ón expunerea de motive, punctul de vedere al Guvernului ∫i avizele primite de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de la Comisia pentru politic„ extern„, de la Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, ∫i toate aceste comisii nu sus˛in propunerea legislativ„.

Œn urma analizei, comisia a concluzionat c„ prevederile propunerii legislative nu pot viza membrii de familie ai personalului diplomatic trimis Ón misiune permanent„ Ón str„in„tate, ai ata∫a˛ilor militari, ata∫a˛ilor de interne ∫i func˛ionarilor rom‚ni din organiza˛iile interna˛ionale, deoarece ar cauza dificult„˛i majore Ón Óndeplinirea de c„tre ace∫tia a misiunilor oficiale.

Av‚nd Ón vedere aceste considerente, comisia, cu majoritate de voturi, 7 voturi pentru ∫i o ab˛inere, a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, cu amendamentul cuprins Ón anex„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie dezb„tut„ Ón conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei.

Mul˛umesc, domnule senator.

La dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator Szabó, apoi domnul senator Dinescu.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Œntruc‚t eu am fost autorul ab˛inerii de care se face vorbire Ón raport, sunt obligat s„ vin Ón fa˛a Domniilor Voastre ∫i s„ spun c„, Ón fapt, nu aici este sediul materiei.

Chestiunea la care ne referim noi, a pa∫apoartelor, face obiectul unor prevederi ale unor alte legi, dintre care una a fost men˛ionat„ aici, este vorba despre statutul nostru. Pe de alt„ parte, modul Ón care a fost expus„ propunerea legislativ„ nu abrog„ Ón mod expres ∫i explicit prevederi contrare.

Prin urmare, cel care aplic„ legea ar putea s„ spun„: îBine, bine, dar exist„ alte legi Ón care chestiunile incriminate Ón proiectul de fa˛„ ∫i dac„, eventual“, el va fi promovat, adoptat, promulgat ∫i va intra Ón vigoare, atunci îr„m‚n Ón aer“, ierta˛i-mi expresia, s„ spun a∫a, neuzual„.

Deci fac parte dintre aceia care cred c„ nu Ón aceast„ lege, Ón legea care reglementeaz„ condi˛iile Ón care cet„˛enii rom‚ni c„l„toresc Ón str„in„tate, nu aici trebuie s„ reglement„m chestiunea dreptului de a utiliza un anumit pa∫aport sau altul.

Din aceast„ cauz„ eu nu v„ recomand s„ adopta˛i acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Dinescu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Œn esen˛„, punctul nostru de vedere coincide cu cel expus adineauri.

Nici noi nu sus˛inem o asemenea ini˛iativ„ legislativ„. Credem c„ excesul de zel al unora axat pe umilirea familiilor unor demnitari este departe de a rezolva problemele de fond ale raporturilor noastre cu societatea.

Las la o parte faptul c„ practica a demonstrat c„ sunt situa˛ii Ón care realmente trebuie s„ mergi cu cel„lalt membru al familiei um„r la um„r. Elimin‚nd aceast„ prevedere, lucrurile se pot complica.

Dar ceea ce este esen˛ial este c„ se creeaz„ o confuzie legislativ„ ∫i acesta este motivul pentru care noi, Ón esen˛„, nu vom vota.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Reprezentatul Executivului, ave˛i cuv‚ntul.

Numai pu˛in v„ rog s„ mai a∫tepta˛i, domnule secretar de stat.

Domnul senator Mele∫canu a solicitat cuv‚ntul. Domnule vicepre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Pe fond, sigur c„ lucrurile s-au spus deja. A∫ vrea Óns„ s„ v„ spun care este esen˛a filozofiei acord„rii pa∫aportului diplomatic pentru so˛ie ∫i copiii minori.

Pa∫aportul diplomatic nu confer„ posesorului nici un fel de drepturi Ón rela˛iile cu autorit„˛ile rom‚ne, un pa∫aport diplomatic c‚nd vii la frontiera de stat a Rom‚niei Ó˛i ofer„ exact acela∫i regim ca oric„rui cet„˛ean.

Deci este fals c„ ar oferi privilegii.

Dac„ Ón practica unor organe ale administra˛iei rom‚ne el Ó˛i aduce un tratament, s„ spunem, mai binevoitor, asta nu este o chestiune pe care o putem rezolva prin lege, ci prin schimbarea mentalit„˛ii func˛ionarilor.

Acum revin la ideea de baz„, protec˛ia celui care are pa∫aport diplomatic este conceput„ s„ fie func˛ional„ Ón exterior.

Vreau s„ v„ spun foarte deschis c„ Ón momentul Ón care numai eu sunt protejat, iar so˛ia sau copilul minor este mult mai expus dec‚t mine, de fapt Ómi atinge ∫i protec˛ia mea, ca persoan„.

Œnc„ o dat„ v„ spun, pa∫aportul diplomatic pentru so˛ie ∫i pentru copii nu este conceput s„ fie un privilegiu, este conceput s„ r„spund„ necesit„˛ii pentru care pa∫aportul diplomatic este acordat unor categorii de persoane.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Al doilea lucru pe care a∫ vrea s„-l subliniez ∫i eu este c„ sediul materiei nu este aici. G‚ndi˛i-v„ c„ la ora actual„ parlamentarii, senatorii ∫i deputa˛ii, nu au drept la pa∫aport diplomatic pentru so˛ie ∫i copii minori prin legea pe care am adoptat-o cu privire la Statutul parlamentarilor, dar au acest drept potrivit legii referitoare la pa∫apoarte.

Acela∫i lucru se va Ónt‚mpla ∫i cu reglementarea noastr„, de aceea p„rerea mea sincer„ este c„ dac„ pe fond putem examina o asemenea chestiune, nu aici este locul ∫i, oricum, trebuie s„ o examin„m mult mai serios, dincolo de, poate, tenta˛ia noastr„ uneori de a fi preocupa˛i, mai ales de a da anumite mesaje care, pe deasupra, nici m„car nu sunt corecte.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Reprezentantul Executivului, v„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn rela˛iile dintre state, invita˛iile oficiale adresate demnitarilor includ deseori membrii familiei.

Este, de aceea, universal recunoscut principiul de drept interna˛ional potrivit c„ruia membrilor de familie li se acord„ ∫i li se recunoa∫te acela∫i statut ca ∫i cel al titularului.

Din punct de vedere juridic ∫i practic, reformularea textului supus dezbaterii, potrivit propunerii legislative, ar cauza dificult„˛i majore Ón Óndeplinirea misiunilor oficiale de c„tre persoanele vizate.

S-ar anula astfel posibilitatea de˛inerii pa∫aportului diplomatic de c„tre membrii de familie ai personalului diplomatic trimis Ón misiune permanent„ Ón str„in„tate, ata∫a˛ilor militari, ata∫a˛ilor de interne, ai func˛ionarilor rom‚ni din organiza˛iile interna˛ionale ∫i ai altor persoane men˛ionate Ón mod expres de lege, ceea ce ar afecta statutul acestora Ón str„in„tate ∫i nivelul lor de protec˛ie.

Av‚nd Ón vedere cele expuse, subliniem faptul c„ acordarea pa∫apoartelor diplomatice, a∫a cum a spus ∫i domnul senator Mele∫canu, are Ón vedere satisfacerea unor interese ale statului, ∫i nu extinderea unor privilegii personale. Pa∫aportul diplomatic nu confer„ nici un privilegiu ∫i nici un statut special titularului pe teritoriul Rom‚niei.

Av‚nd Ón vedere considerentele prezentate, Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Domnul senator Marinescu, Ón calitate de ini˛iator, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Marius Marinescu:**

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Vreau s„ v„ spun un lucru. Pa∫aportul diplomatic ofer„ unele imunit„˛i. S„ nu uit„m c„ familiile anumitor demnitari pot s„ scoat„ din ˛ar„ valut„, s„ scoat„, s„ introduc„ droguri. Deci asta pot s„ o fac„ f„r„ s„ fie...

## Domnule pre∫edinte,

V„d c„ sunt anumite persoane turbulente. V„ rog frumos s„ face˛i lini∫te.

Eu Ón˛eleg c„ anumite persoane vor s„ aib„ pa∫aport diplomatic poate ∫i la cimitir, pe lumea cealalt„...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-l asculta˛i pe domnul ini˛iator Marinescu.

## **Domnul Marius Marinescu:**

Mi se pare c„ nu este corect, domnule pre∫edinte, stima˛i colegi. Dac„-mi permite˛i s„ vorbesc ∫i eu...

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„. V„ rog s„ da˛i mai tare sta˛ia asta!

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„ ∫i Ói adresez rug„mintea domnului senator Marius Marinescu s„ retracteze acuza˛ia grav„ adus„ demnitarilor statului rom‚n, Ón sensul acuza˛iilor îvalut„ ∫i droguri“.

## Domnule pre∫edinte,

Œn urm„ cu ceva timp aprobam Statutul deputa˛ilor ∫i al senatorilor ∫i aprobam acelea∫i lucruri pe care le discutam ast„zi pe fond, familiile parlamentarilor nu au dreptul la pa∫apoarte diplomatice.

De ce s„ nu extindem ∫i la familiile celorlal˛i demnitari?

Este un tratament inegal de ∫anse.

Deci, pe fond, Ón asta consta ini˛iativa mea. R„m‚ne ca dumneavoastr„ s„ aprecia˛i.

Mul˛umesc.

Domnul senator Lupoi, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ da˛i mai tare sta˛ia. Microfonul 2, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Am o rug„minte. Suntem Ón plenul Senatului. Dac„ suntem considera˛i aici o ga∫c„ de c„r„tori de droguri, de mai ∫tiu eu ce, Ónseamn„ c„ de la Óns„∫i no˛iunea de îpa∫aport diplomatic“ trebuie s„ plec„m cu discu˛ia.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 P„i, este posibil, acordarea de pa∫aport diplomatic unui demnitar rom‚n, adic„ unui demnitar rom‚n care ajunge Ón pozi˛ia respectiv„... nu este verificat, nu sunt organe ale statului care se ocup„ cu chestia aceasta, mi se pare nivelul acestei discu˛ii absolut inadmisibil, pe l‚ng„ c„ este un populism de doi lei, adic„ Óntr-un vehicul, de exemplu, Ón care se g„se∫te demnitarul cu so˛ia, so˛ia Ó∫i d„ bagajele jos, ∫i demnitarul, care nu poate fi controlat, conform pa∫aportului diplomatic, st„ Ón ma∫in„.

Deci... cine e c„r„tor de droguri ∫i altele ca acestea? Acestea sunt prostii ∫i un populism de cea mai joas„ spe˛„!

Mi se pare c„ dac„ continu„m a∫a nu are rost nici noi s„ mai venim Ón Senat. Nu mai avem nici buletine, ne punem o zgard„ de g‚t, cu un b„nu˛ ∫i a∫a mai departe...

Dac„ continu„m Ón stilul acesta Ónseamn„ c„ suntem la îUnda vesel„“, nu Ón Senatul Rom‚niei!

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnule senator, domnul Marinescu Marius nu s-a referit la parlamentari, pentru c„, Ón ceea ce-i prive∫te, Legea privind Statutul senatorilor ∫i deputa˛ilor a reglementat aceast„ chestiune.

Domnul senator s-a referit la demnitarii statului rom‚n, respectiv... b„nuiesc c„ la mini∫tri, la secretarii de stat, iar aceast„ chestiune, dac„ Domnia Sa o sus˛ine, mi se parte extrem de grav„. Eu i-am adresat rug„mintea s„ retracteze afirma˛ia f„cut„ Ón sus˛inerea proiectului de lege.

Dac„ nu mai sunt alte dezbateri, b„nuiesc c„ Domnia Sa ∫i-a g„sit sus˛in„tori destui Ón sus˛inerea acestui proiect de lege.

Eu sunt obligat, potrivit Regulamentului Senatului, s„

V„ rog, liste pentru grupurile parlamentare.

V„ rog, domnul senator Marius Marinescu, microfonul 8.

Œmi pare r„u dac„ colegii mei au considerat c„ am vrut s„ insult pe cineva, prin aceast„ propunere legislativ„. Nu. Eu m-am referit la anumite suspiciuni. Œmi pare r„u c„ s-a Ón˛eles altfel. Am tot respectul pentru dumneavoastr„, s„ ∫ti˛i.

## V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 9, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 36/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 189/2002 privind opera˛iunile compensatorii referitoare la contractele de achizi˛ii pentru nevoi de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Reprezentantul Executivului, microfonul 9.

Da, v„ rog, prezenta˛i expunerea de motive.

**Domnul Cristian Tarara** _— pre∫edintele Agen˛iei pentru Compensare ∫i Achizi˛ii de Tehnic„ Special„_ **:**

Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori!

Ordonan˛a propus„ spre aprobarea dumneavoastr„ ast„zi vine s„ completeze Legea opera˛iunilor compensatorii.

Principalele prevederi care vin Ón completare sunt urm„toarele: Ón primul r‚nd, o categorie de opera˛iuni compensatorii care nu fuseser„ prev„zute explicit, ∫i anume participa˛ie sub forma investi˛iilor sau achizi˛iilor de cote-p„r˛i la capitalul social al operatorilor economici rom‚ni Ón vederea dezvolt„rii acestora ∫i aceasta vine Ón completare la tipurile de opera˛iuni compensatorii ∫i, Ón al doilea r‚nd, este vorba de o prelungire a termenului de Óncheiere a acordurilor compensatorii care nu au fost Óncheiate la timp, datorit„ faptului c„ n-a fost aplicat„ legea de la momentul la care a fost emis„. Œn al treilea r‚nd...

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„.

...se prelunge∫te perioada de finan˛are a agen˛iei p‚n„ la sf‚r∫itul acestui an. Fa˛„ de cele prezentate, a fost elaborat acest proiect de ordonan˛„ de urgen˛„, pe care v„ rog pe dumneavoastr„ s„-l aviza˛i pozitiv.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Szábo s„ prezinte raportul comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

Domnule pre∫edinte,

Onora˛i colegi,

Œn loc de a citi fraza obi∫nuit„, m„ refer, de bun„ seam„, la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 36/2006. Actualul cadru legal prevede c„ acordurile de compensare aferente contractelor de achizi˛ii pentru nevoi de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ vor fi semnate Ón cel mult 30 de zile de la semnarea contractului de achizi˛ie. Datorit„ complexit„˛ii activit„˛ilor derulate, termenul s-a dovedit uneori insuficient, prin proiectul de lege propun‚ndu-se l„sarea la dispozi˛ia pre∫edintelui agen˛iei a unei marje de prelungire a acestui termen de negociere cu 45 de zile.

Pentru acordurile de compensare aflate Ón proces de negociere, din motivele ar„tate mai sus, proiectul de lege propune fixarea unui termen-limit„ de semnare Ón a 45-a zi de la intrarea Ón vigoare a prezentei ordonan˛e de urgen˛„, iar pentru prevenirea oric„ror situa˛ii neprev„zute, l„sarea la dispozi˛ia pre∫edintelui agen˛iei a unei marje de prelungire a acestui termen de negociere cu 30 de zile.

De asemenea, se propune prelungirea perioadei de finan˛are de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, cel pu˛in p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2006...

V„ mul˛umesc, domnule senator.

...av‚nd Ón vedere faptul c„ primele acorduri compensatoare se semneaz„ Ón acest an, iar Óncas„rile aferente acestora nu sunt corespunz„toare. Œn ∫edin˛a sa...

V„ mul˛umesc.

Trebuie s„ enun˛ dispozitivul. Œn ∫edin˛a sa din 23.05.2006...

Sunt de acord cu dumneavoastr„, numai c„ to˛i avem acest raport Ón fa˛„. Credeam c„ ne prezenta˛i argumente suplimentare.

...comisia noastr„ a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i, potrivit sus˛inerii domnului secretar Szabó, c„ legea are caracter de lege ordinar„ ∫i Senatul este prima Camer„ sesizat„. Nu au fost formulate amendamente. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot asupra raportului ∫i asupra proiectului de lege. Rog colegii s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul este favorabil, f„r„ amendamente.

Cu 55 de voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri, plenul Senatului a adoptat at‚t raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

Punctul 10 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive este am‚nat la dezbateri.

Punctul 11 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ este sesizat„ Ón fond.

Ini˛iatorul, dac„ este prezent, Ól invit la tribun„.

Doamna deputat Minodora Cliveti, domnul deputat Tamás Sándor.

Punctul de vedere al Guvernului? Microfonul 9, v„ rog.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a Guvernului nr. 37/2006 a fost f„cut„ pentru transferul acordului privind opera˛iunile compensatorii din gestiunea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor Ón gestiunea Agen˛iei pentru Compensare ∫i Achizi˛ii de Tehnic„ Special„. Motiva˛ia este urm„toarea: Ón anul 2001, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a cump„rat elicoptere Ón valoare de 15 milioane euro, compensarea aferent„ a acestui contract fiind de 100%. Dat fiind faptul c„ acest contract a intrat Ónaintea adopt„rii Ordonan˛ei Guvernului nr. 189/2002, nu s-a Óncadrat Ón jurisdic˛ia agen˛iei ∫i a r„mas Ón gestiunea M.A.I.-ului. M.A.I.-ul consider„...

V„ rog s„ v„ referi˛i la propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 126/1995. V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere. Am fost cel pu˛in eu, atent.

Deci b„nuiesc c„ sus˛ine˛i punctul de vedere negativ rezultat din comisie, Ón numele Guvernului, pentru c„ a˛i avut raport negativ.

V„ rog, microfonul 8. Sau doar a˛i testat vigilen˛a colegilor senatori s„ vede˛i dac„ sunt aten˛i la dezbateri? Sunt.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

**Domnul Marius B„lu** _— secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materialelor explozive a fost apreciat„ de Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale ca fiind Ón concordan˛„ cu realit„˛ile ce se doresc a fi normate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Œntruc‚t la nivel comunitar a fost elaborat proiectul Directivei Parlamentului European ∫i a Consiliului 2005/0194 privind plasarea pe pia˛„ a articolelor pirotehnice, care urmeaz„ s„ fie adoptat p‚n„ la sf‚r∫itul acestei luni, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor Ómpreun„ cu Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei sunt Ón curs de definitivare a unui demers legislativ care va reglementa optim ∫i cuprinz„tor, Ón acord cu prevederile normei interna˛ionale, acest domeniu al materialelor explozive. Av‚nd Ón vedere aceste considerente, Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale este de acord cu punctul de vedere al comisiei sesizate pe fond, Ón sensul respingerii propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul secretar Károly Szabó s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

Sunt nevoit Ón prealabil s„ fac un mic comentariu Ón leg„tur„ cu testarea vigilen˛ei colegilor.

™i la punctul 10, ∫i la punctul 11 avem de-a face cu c‚te o propunere legislativ„ av‚nd exact acela∫i domeniu de reglementare, av‚nd, desigur, autori diferi˛i, dar pe fond chestiunea este similar„ ∫i at‚t punctul de vedere al Guvernului, c‚t ∫i raportul comisiei sunt similare.

Da, punctul 10 a fost am‚nat la cererea ini˛iatorului.

Mul˛umesc.

Atunci, am testat ∫i eu vigilen˛a colegilor.

Œn ∫edin˛ele din 30 mai ∫i 13 iunie 2006, analiz‚nd punctul de vedere al Guvernului, Ón prezen˛a ∫i cu argumenta˛ia reprezentantului Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, comisia a luat cuno∫tin˛„ de faptul c„ la nivelul Uniunii Europene a fost elaborat proiectul Directivei Parlamentului European ∫i a Consiliului cu nr. 2005/0194 privind plasarea pe pia˛„ a articolelor pirotehnice, care urmeaz„ s„ fie adoptat„ p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2006 de c„tre statele membre ∫i publicat„ Ón Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Pe baza prevederilor acestuia, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor sunt Ón curs de elaborare a unui proiect de act normativ care va reglementa optim ∫i corespunz„tor acest domeniu, asigur‚nd ∫i compatibilizarea legisla˛iei na˛ionale cu cea comunitar„. Av‚nd Ón vedere aceste considerente, precum ∫i avizul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, comisia sesizat„ Ón fond a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ adopte raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Da˛i-mi voie s„ precizez suplimentar c„ a˛i omis doar dou„ fraze: legea are caracter de lege ordinar„, Senatul este prima Camer„ sesizat„. Mul˛umim pentru considera˛ia transmis„ de Comisia de ap„rare.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator ™tefan Viorel, microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Sigur, cu to˛ii am acceptat argumentele reprezentantului Guvernului ∫i pe cele ale Comisiei pentru ap„rare c„ trebuie s„ ne aliniem la prevederile europene Ón materie. Numai c„ e un lucru pe care eu nu-l Ón˛eleg: Directiva European„ va fi adoptat„ p‚n„ la sf‚r∫itul anului, urm‚nd ca abia dup„ 1 ianuarie 2007 s„ fie preluat„ Ón legisla˛ia statelor membre, inclusiv Rom‚nia.

Ceea ce nu Ón˛eleg este ce facem p‚n„ atunci, pentru c„ toat„ lumea Ón ˛ara rom‚neasc„ se joac„ cu artificii, cu consecin˛e Óncep‚nd de la tulburarea lini∫tii Ón cartierele de locuit p‚n„ la evenimente cu efecte catastrofale. A∫tept„m doi ani de zile p‚n„ vom reglementa aceast„ chestiune?

Ne afl„m Ón fa˛a unei ini˛iative, iar ini˛iatorii, colegii no∫tri deputa˛i, au avut aceast„ idee dintr-o realitate concret„, au sim˛it nevoia s„ fac„ ceva pentru a stopa acest fenomen, iar Guvernul vine ∫i ne spune c„ peste vreo doi ani de zile o s„ reglement„m noi, conform unei prevederi de directiv„ european„ care va ap„rea. Nu mi se pare foarte corect„ aceast„ abordare.

Eu cred c„ ar trebui s„ vin„ Guvernul foarte repede cu un proiect de lege care s„ reglementeze ce se Ónt‚mpl„ Ón Rom‚nia Ón acest domeniu, ∫i atunci c‚nd va ap„rea Directiva European„ vom armoniza reglementarea noastr„ cu cea european„. Dar ca s„ st„m Ónc„ doi ani de zile spectatori s„ a∫tept„m s„ ne spun„ Bruxelles-ul cum s„ ne protej„m de acest fenomen mie mi se pare c„ nu este cea mai corect„ abordare.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Nu mai sunt alte interven˛ii... Da, nu Ón numele comisiei.

V„ rog, domnul senator Szabó. Da, v„ rog.

Pentru economie de timp am omis s„ v„ fac cunoscut faptul c„ alte dou„ comisii sesizate pentru aviz, Ón spe˛„ Comisia economic„, ∫i respectiv Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, au avizat negativ proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

™i eu v„ mul˛umesc.

Œl rog pe reprezentantul Executivului s„ ofere r„spuns colegului senator. Microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule senator, este vorba despre sf‚r∫itul acestei luni, nu de sf‚r∫itul acestui an. Din punctul meu de vedere, undeva Ón lunile septembrie-octombrie Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor ∫i Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei pot s„ aduc„ demersul legislativ la bun sf‚r∫it.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ raportul este negativ, f„r„ amendamente.

La punctul 12 avem propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 126 din 27 decembrie 1995 privind regimul materialelor explozive, o alt„ propunere legislativ„ care vizeaz„ aceea∫i lege.

Ini˛iator, domnul deputat Emil Strung„.

Ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive. Microfonul 10.

## **Domnul Emil Strung„** _— deputat_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi senatori,

Propunerea pe care o fac vine Ón sensul modific„rii Legii nr. 126/1995 privind regimul materialelor explozibile ∫i pleac„ de la faptul c„ Ón ultimii ani, mai ales cu prilejul s„rb„torilor de iarn„, s-a constatat c„ utilizarea unor materiale explozive pe baz„ de amestecuri pirotehnice a dus la numeroase accidente soldate cu v„t„m„ri corporale sau chiar decese.

Folosirea acestor obiecte, cum ar fi petardele, artificiile ∫i rachetele, poate cauza ∫i alte accidente mai grave, respectiv explozii sau incendii, iar aceste evenimente nedorite se repet„ sistematic, an de an.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ recunoa∫te aceast„ realitate, iar avizul pe care l-am primit este un aviz de respingere, motivul fiind acela∫i care a fost invocat ∫i mai Ónainte, Ón sensul c„ urmeaz„ s„ fie adoptat un proiect, o directiv„ parlamentar„ european„ privind comercializarea articolelor pirotehnice, ∫i Guvernul, respectiv Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, urmeaz„ s„ elaboreze un act normativ care s„ reglementeze optim ∫i cuprinz„tor acest domeniu.

Vreau s„ repet un lucru care a fost men˛ionat mai Ónainte, legat de calendarul nostru. Este posibil ca actul normativ guvernamental s„ ajung„ Ón dezbatere Ón lunile octombrie ∫i noiembrie, s„ fie adoptat dup„ s„rb„torile de iarn„ 2006, Ón consecin˛„, evenimentele grave care s-au Ónt‚mplat Ón anii preceden˛i s„ se repete ∫i Ón decembrie 2006.

Œn consecin˛„, v„ propun acest act normativ care s„ aib„ efect Ón 2006, ca o reglementare tranzitorie care poate fi Ónlocuit„ ulterior cu un document legislativ optim ∫i cuprinz„tor elaborat de Guvern.

Mul˛umesc.

Rog, punctul de vedere al comisiei. Microfonul nr. 6.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

F„r„ nici cea mai mic„ urm„ de entuziasm — c„ nu-mi pute˛i citi pe fa˛„ a∫a ceva — voi expune un raport al comisiei, care este similar cu cel de la punctul 11, ∫i se refer„ la propunerea de respingere a proiectului de lege. Nu m„ bucur deloc c„ respingem ini˛iative legislative, altminteri, destul de viabile ∫i chiar necesare, pe considerente care ˛in de un decalaj legislativ Óntre Guvern ∫i Parlament, ∫i, din acest motiv, v„ fac numai cunoscut, a∫a, f„r„ prea multe detalii, raportul comisiei sesizate Ón fond este de respingere ∫i Ónso˛e∫te avizele negative ale celor dou„ comisii, respectiv Comisia economic„, industrii ∫i servicii ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Daea. Microfonul nr. 4.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Nu este prima dat„ c‚nd, Ón Senatul Rom‚niei, asist„m la dou„ viteze de lucru: o vitez„ pe care o folose∫te, de regul„, Guvernul ∫i o vitez„ la care, evident, o parte dintre colegii no∫tri se g‚ndesc la problemele deosebite pe care le are un sector anume ∫i introduc Ón plenul Senatului ini˛iative parlamentare.

Ast„zi este o mostr„ elocvent„ a faptului c„ Guvernul, av‚nd argumentul cvasicunoscut c„ trebuie s„ lu„m lumina cunoa∫terii de la Bruxelles, pune piciorul Ón prag la trei ini˛iative care vizeaz„ acela∫i domeniu. Noi credem c„ ast„zi, Ón Parlamentul Rom‚niei, s„ avem aceast„ fotografie a refuzului pe care Guvernul Ól manifest„ Óntr-un domeniu care, de altfel, este cunoscut ∫i n-are rost ca senatorul Daea s„ pedaleze pe intimitatea lui, dat fiind

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 faptul c„ expunerea de motive la cele trei acte normative a avut capacitatea de prelucrare, dar, din nefericire, iat„ c„ persuasiunea lipse∫te Ón condi˛iile Ón care Guvernul nu Ón˛elege c„ este un domeniu care trebuie reglementat.

Haide˛i s„ d„m girul acestei ini˛iative parlamentare ast„zi ∫i s„ o aprob„m, Ón˛eleg‚nd c„, la a treia Óncercare, putem avea o reu∫it„ Ómpotriva celor spuse de Guvern, ca argument pe care un coleg l-a prezentat aici, ∫i anume: este inadmisibil s„ te opui unui act normativ, argument‚nd c„ Ón viitor Guvernul are Ón vedere s„ reglementeze acest domeniu, Ón Ón˛elepciunea lui folosind elementele tehnice ∫i juridice de la o reglementare sau o directiv„ a Uniunii Europene.

Avem tot timpul ∫i avem ∫i interesul ∫i am avut, am dovedit, am probat, de-a lungul vremii, c„ reglement„rile sunt pentru noi izvor de inspira˛ie ∫i, Ón acela∫i timp, ∫i tipar al programului, dar n-a∫ vedea acum, Ón acest moment, o decalare a acestei decizii, ca urmare a faptului c„ nu avem reglementare Ón domeniu ∫i ne str„duim Ón viitor s„ o facem.

Avem posibilitatea, ast„zi, s„ ne d„m votul pentru a introduce Ón aceast„ zon„ de interes norme juridice care vizeaz„ o reglementare care se impune. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii? V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Ast„zi, Ón calitate de secretar de ∫edin˛„, am observat c„ de mult timp domnul secretar de stat este cu m‚na sus, probabil efectul neaplic„rii Ónc„ a unei asemenea propuneri legislative, ∫i v-a∫ ruga s„-i da˛i cuv‚ntul.

Permite˛i-mi o scurt„ interven˛ie. Problema este cunoscut„. Au fost at‚tea ∫i at‚tea accidente, mai ales cu ocazia s„rb„torilor. Guvernul, care ne-a inundat cu ordonan˛e de urgen˛„ ∫i anul trecut, ∫i anul acesta, c‚nd a promis c„ nu mai recurge la ordonan˛e de urgen˛„, putea rezolva problema. N-a f„cut-o ∫i vrea s„ o lase tot nerezolvat„ ∫i mul˛i copii ∫i adul˛i s„ aib„ de suferit Ón urma inexisten˛ei acestui cadru normativ.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii? Declar Ónchise dezbaterile generale. Rog s„ r„spunde˛i colegilor senatori. Microfonul nr. 8

## **Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ v„ spun c„ reglementarea pentru limitarea comercializ„rii obiectelor artizanale de distrac˛ie, Ón perioada 27—31 decembrie, ∫i utilizarea permis„ numai

Óntre 31 decembrie ∫i 1 ianuarie exist„. C„ nu se respect„ este cu totul ∫i cu totul altceva. Cred c„ actuala legisla˛ie este destul de restrictiv„.

Pe de alt„ parte, cu toate c„ Ón domeniul diverselor activit„˛i ce presupun obiecte artizanale ∫i de distrac˛ie exist„ cazuri c‚nd cei implica˛i nu con∫tientizeaz„ pericolul la care se expun pe ei ∫i expun ∫i pe ceilal˛i. ™i asta se refer„ la utilizarea acestor obiecte Ón locuri interzise ∫i, de asemenea, nerespectarea instruc˛iunilor de folosire.

De asemenea, exist„ interdic˛ia de a comercializa obiecte artizanale de distrac˛ie celor care nu au Ómplinit v‚rsta de 18 ani. De foarte multe ori, constat„m c„ sunt adul˛i care cump„r„, deci au 18 ani, Óns„ Óncredin˛eaz„ aceste obiecte minorilor. Asta, iar„∫i...

Legisla˛ia exist„, dac„-mi permite˛i, ∫i, dac„ sunte˛i de acord, v„ pot spune, pentru fiecare articol din propunerea legislativ„, ce spune acum legisla˛ia ∫i care sunt — s„ spunem — neajunsurile modific„rilor propuse. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i c„ am Óncheiat dezbaterile generale. Sigur, pute˛i s„ nu fi˛i mul˛umit de r„spunsul oferit.

V„ rog s„ observa˛i c„ raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ este un raport negativ, deci de respingere a ini˛iativei legislative. Legea are caracter de lege ordinar„. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Dac„ ve˛i vota îDa“ ve˛i agrea raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„. Dac„ ve˛i vota îNu“ sunte˛i Ómpotriva raportului ∫i pentru lege.

La punctul 13 pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 562/2004 privind autorizarea institu˛iilor publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ de a vinde personalului propriu unele locuin˛e de serviciu pe care acestea le au Ón administrare.

Rog ini˛iatorii, dac„ sunt prezen˛i, s„ pofteasc„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

Ini˛iatori, doamna senator Norica Nicolai, domnul senator Stroe Radu, domnul senator Ilu∫c„ Daniel ∫i c‚˛iva colegi deputa˛i.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ veni˛i Ón calitate de ini˛iatori. Rog, punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Propunerea legislativ„ vizeaz„ solu˛ionarea dificult„˛ilor Ónt‚mpinate de institu˛iile publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ la punerea Ón aplicare a Legii nr. 562/2004, aceea care se refer„ la autorizarea de a vinde locuin˛ele.

Este vorba despre instituirea unei proceduri unitare de evaluare a locuin˛elor, Ón raport cu suprafa˛a, gradul de confort, finisaj, nivelul ∫i zona de amplasare ale locuin˛ei, posibilitatea aplic„rii procedurilor de v‚nzare ∫i, Ón cazul locuin˛elor ce vor intra Ón administrarea institu˛iilor publice sus-men˛ionate ulterior intr„rii Ón vigoare a actului normativ, actualizarea valorii ratelor lunare prin corelare cu cre∫terea pre˛urilor de consum, corelarea pre˛urilor de v‚nzare cu pre˛urile de pia˛„ Ón cazul locuin˛elor situate Ón zone defavorizate. Astfel se elimin„ ambiguitatea unor dispozi˛ii legale ∫i se acord„ beneficiarilor, titulari ai contractelor de Ónchiriere, posibilitatea real„ de achizi˛ionare a locuin˛elor de serviciu.

Œn cadrul ∫edin˛ei, dezb„t‚nd ∫i amendamentele formulate de domnul senator Gheorghe Funar, comisia a constatat c„ acestea nu vizeaz„ o Ómbun„t„˛ire legislativ„, Ón sensul solu˛ion„rii dificult„˛ilor Ónt‚mpinate de institu˛iile din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ la punerea Ón aplicare a legii sus-men˛ionate ∫i nici nu asigur„ condi˛ii avantajoase titularilor contractelor de Ónchiriere privind posibilitatea real„ de achizi˛ionare a unor locuin˛e de serviciu.

Av‚nd Ón vedere aceste considerente, comisia, cu majoritate de voturi, a hot„r‚t respingerea amendamentelor.

Œn ∫edin˛a sa din 23 mai a.c., pe baza considerentelor sus-men˛ionate, comisia noastr„ a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anex„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul nr. 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 562/2004 urm„re∫te solu˛ionarea unor aspecte cu care institu˛iile implicate Ón aplicarea legii se confrunt„.

A∫a cum se men˛ioneaz„ Ón raport, finalitatea acestui demers const„, Ón principiu, Ón eliminarea ambiguit„˛ii unor dispozi˛ii normative, Ón sensul acord„rii beneficiarilor, titulari ai contractelor de Ónchiriere, a posibilit„˛ii reale de achizi˛ionare a locuin˛elor de serviciu.

Av‚nd Ón vedere aceste considerente, v„ adres„m rug„mintea de a acorda votul dumneavoastr„ favorabil propunerii legislative Ón discu˛ie, a∫a cum aceasta a fost amendat„ Ón urma dezbaterilor din Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ a Senatului.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

V„ rog s„ observa˛i, stima˛i colegi, c„ avem trei amendamente respinse.

Primul amendament, domnul senator Gheorghe Funar, la art. 1.

V„ rog s„ observa˛i, domnule senator, c„, la nivelul comisiei, aceasta s-a pronun˛at pe amendament de eliminare a art. 1. De aceea b„nuiesc c„ v-a respins ∫i amendamentul propus de dumneavoastr„. Textul din art. 1 nici nu mai exist„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. A˛i sesizat! Œnainte de a-mi sus˛ine amendamentele, am o Óntrebare pentru ini˛iator, c‚t ∫i pentru pre∫edintele comisiei. Dac„ d‚n∫ii au observat c„ a fost eliminat art. 1, respectiv îse autorizeaz„ institu˛iile publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ s„ v‚nd„ unele locuin˛e“, deci s-a eliminat acest articol, practic, legea r„m‚ne f„r„ obiect Ón aceast„ situa˛ie.

Œntrebarea — revin cu ea — dac„ a˛i observat c„ a fost eliminat acest articol, pentru c„ a˛i sus˛inut c„ sunte˛i de acord cu v‚nzarea locuin˛elor, inclusiv cu amendamentul admis, de eliminare. Fiind eliminat art. 1, legea r„m‚ne f„r„ obiect.

Nu, v„ rog, legea este de modificare ∫i de completare a Legii nr. 562/2004.

Dar aceast„ variant„ de modificare a legii r„m‚ne f„r„ obiect, Ón opinia mea.

Deci rog s„ se r„spund„ la Óntrebare ∫i apoi revin la amendamente.

V„ rog, microfonul 10.

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte.

S-a propus eliminarea art. 1 din propunerea legislativ„, nu din...

Sigur c„ da! De aceea, am ∫i f„cut precizarea c„ legea este de modificare ∫i completare a Legii nr. 562/2004, care vizeaz„ v‚nzarea locuin˛elor. Deci nu r„m‚ne legea f„r„ obiect, nu are cum. V„ rog s„ sus˛ine˛i amendamentul.

Chiar dac„ dumneavoastr„ Ól sus˛ine˛i, v„ da˛i seama, potrivit Regulamentului Senatului, se supun la vot, Ón primul r‚nd, amendamentele de eliminare ∫i deci la comisie au procedat Ón mod corect. Œn momentul Ón care este admis un amendament de eliminare, toate celelalte amendamente la articolul respectiv, nu mai pot fi puse la vot.

V„ rog.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

Amendamentul meu era bun, dar dac„ nu se mai dore∫te sus˛inerea renun˛ la toate trei.

Renun˛a˛i? V„ mul˛umesc mult.

V„ rog, domnul senator Popescu, ave˛i cuv‚ntul la dezbateri generale.

Domnule pre∫edinte,

Eu a∫ vrea s„ completez ce a spus domnul senator Szabó, c„ Ón ∫edin˛a sa din data de 20.06.2006, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a analizat ∫i situa˛ia potrivit c„reia cadrele militare transferate la Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor sau la serviciile de informa˛ii, ca urmare a restructur„rii armatei, care ocup„ locuin˛e de serviciu din administrarea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale, nu le mai pot cump„ra, conform unor reglement„ri interne ale ministerului. Œntruc‚t institu˛iile la care respectivele cadre militare au fost mutate, legal, nu de˛in suficiente locuin˛e de serviciu pentru a le transfera Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale, comisia noastr„, cu unanimitate de voturi, a adoptat urm„torul amendament: îtitularul contractului de Ónchiriere poate cump„ra o singur„ locuin˛„ de serviciu“ — titularul contractului de Ónchiriere — îdac„ o de˛ine Ón baza unui contract valabil Óncheiat ∫i Óndepline∫te o func˛ie Óntr-una din institu˛iile publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„“. Deci ∫i ace∫ti oameni nu pot fi da˛i afar„ din casele lor pentru c„ s-au mutat dintr-o parte Ón alta. Am vrut s„ completez acest lucru ∫i s„ anun˛ plenul Senatului cu acest lucru.

îEurocopter Deutschland“ GmbH potrivit obliga˛iei de compensare asumat„ de aceast„ firm„ Ón cadrul contractului de achizi˛ie Óncheiat cu Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, prin Societatea Comercial„ îComicex“ — S.A.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, sesizate pentru raport.

Ini˛iatorul, microfonul 9, v„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

De data aceasta voi vorbi la subiect.

Deci Ón anul 2001 Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a cump„rat trei elicoptere. Contractului de achizi˛ie a elicopterelor i-a fost asociat un contract de compensare, pe care Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor nu a avut personalul specializat s„-l deruleze. Prin aceast„ ini˛iativ„ trece derularea contractului de compensare a achizi˛iei de elicoptere de la Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor la Agen˛ia de Compensare pentru Achizi˛ia de Tehnic„ Special„.

De aceea, v„ adresez rug„mintea s„ acorda˛i votul dumneavoastr„ favorabil prezentului proiect. Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Invit pe cei doi pre∫edin˛i s„-∫i desemneze vorbitorul. Domnul senator C‚rlan, microfonul 6. Raportorul, de fapt.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Pozi˛ia este corect„. Practic, cu fonduri de la buget s-au construit aceste case.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

La punctul 14 de pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 37/2006 privind autorizarea Agen˛iei de Compensare pentru Achizi˛ii de Tehnic„ Special„ de a Óncheia Acordul de compensare cu firma

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul comun, Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, este un raport de admitere, raport favorabil, f„r„ amendamente, Ón forma ini˛iatorului.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Sunt interven˛ii.

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Œntrebarea mea a fost generat„ de reprezentantul Guvernului, care ne-a spus c„ uria∫ul Minister al Adminstra˛iei ∫i Internelor n-a avut personalul necesar pentru aplicarea prevederilor acestui contract. Œntrebarea mea este: de ce nu a˛i importat oameni care s„ pun„ Ón aplicare un contract? Mi se pare un lucru incredibil!

Am auzit Ónainte, ∫i nu mi-a permis domnul pre∫edinte s„ pun o alt„ Óntrebare, c‚nd un secretar de stat de la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale spunea c„ avem legi destule, dar nu se aplic„. P„i cine trebuie s„ le aplice, nu Guvernul? De ce avem ministere?

Œn cazul acesta, ni se comunic„ c„ Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor nu are personal necesar pentru a pune Ón aplicare un contract. Noi am votat cu Óncredere, la sf‚r∫itul lunii decembrie, un Guvern al Rom‚niei care s„ aplice legea ∫i acum discut„m ordonan˛e ∫i proiecte de lege care s„ permit„, printr-un anumit cadru legal, ca atribu˛iile ministerelor s„ fie aplicate de al˛ii.

Mul˛umesc.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 9!

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule senator, acest contract este din anul 2001. Contractul de compensare aferent achizi˛iei este un contract specific ∫i Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor nu c„ nu a avut personal, nu a avut personal calificat Ón aceast„ direc˛ie. Asta a fost una.

A doua, prin trecerea acestui contract Ón derularea agen˛iei, de fapt el trece cu adev„rat acum, sub Legea offsetului, contractul fiind Óncheiat Ónainte de adoptarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 189/2002 care era, de fapt, Legea offsetului. El avea ni∫te prevederi specifice offsetului, dar f„r„ a fi direct supus, fiind Óncheiat Ónainte. Acum, trece exact Ón Legea offsetului, cu ni∫te constr‚ngeri specifice, ∫i va fi derulat de personal specializat al Agen˛iei de Compensare pentru Achizi˛ii de Tehnic„ Special„.

Da, mul˛umesc.

Domnul senator Mele∫canu a solicitat cuv‚ntul, apoi doamna senator Vedina∫.

Mul˛umesc.

Practic, s-a r„spuns la problema pe care voiam s-o ridic. Deci acest contract a fost Óncheiat Ónainte de crearea cadrului juridic legal pentru derularea de opera˛iuni compensatorii Ón Rom‚nia.

Ceea ce se cere acum este un lucru extrem de normal ∫i de eficient, ca acest contract s„ treac„ Ón competen˛a agen˛iei care se ocup„ de probleme de compensare.

Deci din partea grupului nostru parlamentar vom sprijini adoptarea ordonan˛ei respective, care nu face dec‚t s„ pun„ la lucru cadrul juridic care a fost creat ulterior semn„rii contractului.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Doamna senator Verginia Vedina∫.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Eu a∫ vrea s„ fac o discu˛ie de principiu.

Œntr-un fel sau altul am abordat aceast„ tem„ ∫i Ón comisie, dar simt nevoia ca ∫i Ón plenul Senatului s„ ridic aceast„ chestiune ∫i, dac„ vre˛i, fie s„ pun un semn de Óntrebare, fie s„ trag un semnal de alarm„. R„m‚ne ca dumneavoastr„ s„ califica˛i, Óntr-un fel sau altul, interven˛ia mea. V„ rog s„ observa˛i c„ Ón acest proiect de lege se face vorbire, sau se face referire la o agen˛ie de compensare pentru achizi˛ii de tehnic„ special„. Deci pentru achizi˛ii de tehnic„ special„, pentru aceast„ activitate care are o specificitate ∫i un domeniu restr‚ns de competen˛„ a fost necesar„ Ónfiin˛area unei agen˛ii.

Problema pe care vreau s„ v-o supun ∫i asupra c„reia rog Guvernul s„ reflecteze Ón viitor, noi nu consider„m c„ pentru fiecare activitate trebuie s„ Ónfiin˛„m tot soiul de structuri ale statului: agen˛ii, inspectorate ∫i cum le-o mai spune. Cred c„ este o activitate care putea foarte bine s„ fie gestionat„ de un compartiment sau de un departament din cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Cunoa∫tem foarte bine c„ fiecare persoan„ juridic„ de sine st„t„toare care se Ónfiin˛eaz„ presupune cheltuieli, presupune personal, presupune cadre cu func˛ii de conducere ∫i presupune, p‚n„ la urm„, cheltuire, de foarte multe ori nelegitim„, a banului public. Dat fiind faptul c„ acum este destul de actual„ de∫i, Óntr-un fel, a mai p„lit Ón ultima vreme problema restructur„rii Guvernului ∫i a administra˛iei centrale de specialitate, a∫ invita, Ón finalul interven˛iei mele, Guvernul s„ reflecteze asupra nevoii de a reg‚ndi politica de Ónfiin˛are, organizare ∫i func˛ionare a administra˛iei centrale de specialitate.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Mihai Lupoi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sunt destul de apropiat de domeniul respectiv. Pot s„ v„ spun c„ sunt familiarizat cu buc„t„ria intern„ a comer˛ului cu astfel de produse. ™i eu consider, ca ∫i Guvernul, c„ este necesar„ o agen˛ie, ∫i am s„ explic imediat de ce. Aceste contracte au fost f„cute ∫i de alte firme, care la ora aceasta nu mai exist„. La ora aceasta nu mai exist„ îRomarm“ ∫i îRomtehnica“. Dar au fost ∫i alte firme care au f„cut asemenea contracte ∫i, deci, de urm„rirea acelor contracte, practic, nu ar avea cine s„ se ocupe din firmele existente. ™i atunci trebuie s„ existe o structur„ care s„ urm„reasc„ Ón timp, pentru c„ asemenea contracte de compensare nu se Ónt‚mpl„ Óntr-o s„pt„m‚n„ sau Óntr-o lun„, se Ónt‚mpl„ de-a lungul unor ani, pe baza produc˛iei na˛ionale de ap„rare. Sunt produse pe care Ónc„ nu le fabric„m sau produse pe care le-am scos din fabrica˛ie, dar sunt cerute, piese de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 schimb ∫.a.m.d. Ca atare, poate c„ nu o agen˛ie, poate c„ o direc˛ie, dar ceva, o structur„ trebuie s„ existe, care s„ supravegheze acest gen de contracte.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, nu v„ sup„ra˛i, v-a˛i exprimat c‚te unul sau chiar c‚te doi de la grupurile parlamentare.

Deci v„ rog s„ observa˛i c„ legea are caracter de lege ordinar„, c„ legea are din partea celor dou„ comisii raport de admitere. Repet aceste lucruri pentru a vota Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, Senatul fiind prima Camer„ sesizat„.

Pe cale de consecin˛„, plenul Senatului a admis proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 37/2006.

Adresez rug„mintea liderilor grupurilor parlamentare s„ invite colegii senatori Ón sal„, Óntruc‚t, dup„ dou„ proiecte de lege, vom lua Ón dezbatere legi cu caracter organic.

La punctul 15 de pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 35/2006 pentru completarea art. 7 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat, precum ∫i a societ„˛ilor comerciale ∫i regiilor autonome subordonate autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Invit domnii senatori Ón sal„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului.

Domnul pre∫edinte Carol Dina este prezent.

Rog, punctul de vedere al Guvernului, microfonul 9.

## **Domnul Virgil Crecan„** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ supun aten˛iei proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 35/2006 pentru completarea art. 7 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat, precum ∫i a societ„˛ilor comerciale ∫i regiilor autonome subordonate autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Proiectul de lege vizeaz„ completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 Ón sensul de a beneficia de prevederile acestui act normativ persoanele preluate prin protocol sau alte acte normative dup„ data de 1.01.2005 de c„tre societ„˛ile comerciale la care se efectueaz„ concedieri colective.

Prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 78/2006 Ón lista societ„˛ilor na˛ionale, a companiilor na˛ionale ∫i a societ„˛ilor comerciale la care se efectueaz„ concedieri colective Ón 2005 a fost Ónscris„ ∫i S.C. îPetrotrans“ — S.A., cu 400 de persoane, din care 265 au fost preluate de la S.C. îCompet“ — S.A.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Carol Dina s„ prezinte raportul comisiei.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul act normativ a fost luat Ón dezbaterea comisiei noastre ∫i, cu majoritate de voturi, a adoptat raport de admitere, f„r„ amendamente.

Prin natura dispozi˛iilor sale, legea are un caracter ordinar, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Carol Dina.

V„ rog, domnule senator, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul act normativ urm„re∫te s„ rezolve o situa˛ie litigioas„, ap„rut„ dup„ disponibilizarea celor 265 de salaria˛i proveni˛i de la îCompet“ — S.A., c‚nd Guvernul a realizat c„ nu exist„ cadru legal care s„ asigure m„surile de protec˛ie social„ prev„zute de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003.

Drept urmare Guvernul emite Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 35/2006 — pe care o lu„m Ón discu˛ie ast„zi — Ón data de 10 mai 2006, Ón condi˛iile Ón care concedierile colective de la îPetrotrans“ au fost aprobate Ón baza hot„r‚rii Guvernului din 19 ianuarie 2005.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Se constat„ astfel c„ ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului a produs efecte, Ón sensul c„ cei 265 de salaria˛i prelua˛i de la îCompet“ au beneficiat de pl„˛i compensatorii Ónainte de a se supune dezbaterii ∫i aprob„rii Ón Parlament, astfel c„ procesul legislativ, ceea ce facem noi ast„zi, este formal ∫i inutil, urm„rindu-se, de fapt, numai asigurarea îumbrelei legale“ care s„ protejeze incompeten˛a unor persoane.

Aceast„ abordare periculoas„ contravine prevederilor constitu˛ionale ∫i plaseaz„ Parlamentul Ón subordinea Executivului.

Œn consecin˛„, de∫i este o problem„ social„ cu reverbera˛ii Ón via˛a a 265 de oameni, Grupul parlamentar P.R.M. nu va sus˛ine aceast„ lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii la dezbateri generale?

V„ rog, a vorbit Ón numele grupului domnul senator Carol Dina. Doar dac„ ave˛i Óntreb„ri, imediat v„ ofer cuv‚ntul.

Trebuia s„ v„ pune˛i de acord Ónainte.

V„ rog, domnule senator Funar, dac„ dori˛i s„ pune˛i Óntreb„ri. Dup„ aceea, domnul senator Dan Claudiu T„n„sescu, cu aceea∫i observa˛ie.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Interven˛ia domnului senator Carol Dina, pre∫edintele Comisiei pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, a fost elocvent„.

Pornind de la aceasta ∫i de la starea de fapt, permite˛i-mi s„ formulez pentru reprezentantul Guvernului dou„ Óntreb„ri:

1. Care sunt persoanele incompetente din Guvern

care ne-au adus Ón aceast„ situa˛ie?

2. Care au fost sanc˛iunile aplicate incompeten˛ilor din Guvern?

Domnul senator Dan Claudiu T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul.

acestui eveniment Ón timp, Guvernul a cam b‚lb‚it-o ∫i a acordat o serie de bani, apoi vine s„ cear„ aprobarea noastr„ ca s„-∫i acopere aceast„ gre∫eal„.

Eu cred c„ ar trebui s„ ne g‚ndim c„ se creeaz„ mereu precedente. Nu este primul. De fapt, iat„ c„ se adaug„ precedent peste precedent la o asemenea situa˛ie ∫i poate c„, Ón timp, nu va mai fi nevoie de Parlament. Poate c„ atunci Guvernul hot„r„∫te exact ce are de f„cut.

A∫ vrea s„ v„ spun c„ a∫a am putea s„ ne g‚ndim c„ putem s„ ajungem Ón situa˛ia fregatelor, unde tot nu ∫tim ce s-a Ónt‚mplat.

V„ mul˛umesc _. (Discu˛ii.)_

Domnul senator Paul P„curaru, dup„ care Ónchid dezbaterile generale.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Interven˛ia mea este Ón sus˛inerea ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului ∫i argumentul pe fond pe care Ól aduc este c„ din 1997 Óncoace, ori de c‚te ori avem situa˛ii de restructurare, reorganizare ∫i a∫a mai departe, se procedeaz„ la pl„˛i compensatorii. ™i Ón aceast„ situa˛ie avem... singurul lucru a fost regimul de pl„˛i compensatorii, fiecare domeniu, fiecare ramur„, Ón func˛ie de actul normativ pe care l-a avut, a beneficiat de un anumit regim de pl„˛i compensatorii.

Situa˛ia de fa˛„, care men˛ioneaz„ ∫i disfunc˛iile ap„rute, vine pe fondul m„surilor de reorganizare a societ„˛ilor, de ordin organizatoric, nu de ordin social.

Argumentele de ordin social oblig„ la votarea acestui act normativ, dincolo de detaliile de restructurare ale societ„˛ilor.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spunsuri.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, mai ales c„ a˛i revenit la sentimentele extraordinare pe care le avea˛i fa˛„ de mine, Ónainte, c‚nd jucam fotbal pe la C„l„ra∫i, pe acolo...

M-am schimbat. De la fotbal am trecut la Parlament.

Eu cred c„ aceast„ chestiune ar putea fi interpretat„ mai simplu îpunerea c„ru˛ei Ónaintea cailor“. Vede˛i ∫i dumneavoastr„ c„, din punct de vedere al desf„∫ur„rii

Fa˛„ de cele expuse, vreau s„ v„ spun c„ efectele Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 au func˛ionat, s-au pl„tit de agen˛iile teritoriale 3 luni de zile salariile, ∫i o agen˛ie teritorial„ de la Constan˛a, s„ spunem a∫a, a sesizat. Poate c„ meritul este al ei, deoarece aceste efecte au fost ∫i la alte societ„˛i comerciale ∫i Ón anii anteriori. Noi nu am f„cut altceva dec‚t s„ ajut„m oamenii — cei 265 — care s-au aflat sub efectul Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 37/2005, care au fost transfera˛i de la S.C. îCompet“ la actuala îPetrotrans“.

V„ expun situa˛ia celor 265, care din aprilie nu mai beneficiaz„ de pl„˛ile compensatorii.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl consult pe domnul senator Funar dac„ sus˛ine cele dou„ amendamente respinse existente Ón anexa nr. 1.

Imediat dup„ aceea v„ dau cuv‚ntul. S„ r„spund„ domnul secretar de stat ∫i pe amendamente dup„ aceea.

V„ rog, domnule senator.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu am primit r„spunsul la cele dou„ Óntreb„ri, care erau foarte simple.

Care sunt incompeten˛ii din Guvern ∫i ce sanc˛iuni s-au aplicat?

Nu ni se r„spunde la Óntrebare, Ónseamn„ c„ vom mai avea parte de asemenea ordonan˛e de urgen˛„ ∫i de alte acte de bravur„ ale incompeten˛ilor din Guvern...

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

...ca atare, domnule pre∫edinte, de ∫edin˛„, sunt nevoit s„-mi sus˛in cele dou„ amendamente respinse la comisie, respectiv primul amendament la titlu: îLege privind respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 35/2006“.

Nu putem accepta Ónc„lcarea Constitu˛iei ∫i s„ adopt„m o lege prin care s„ acoperim gre∫elile incompeten˛ilor din Guvern.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, domnule secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului pe amendamente.

Microfonul 9, v„ rog. Rog punctul de vedere pe amendamentele existente Ón anex„.

Amendamentele respinse!

V„ rog. Œn anexa la raport exist„ dou„ amendamente respinse. Rog, punctul de vedere al Guvernului asupra acestora _. (Rumoare, discu˛ii.)_

Asupra... asupra celor dou„ amendamente nu am nimic de ad„ugat.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc pentru argumenta˛ie _. (Discu˛ii, r‚sete, aplauze.)_

Domnul pre∫edinte Carol Dina. Microfonul 7. Microfonul 7 am spus. Staff-ul!

## **Domnul Carol Dina:**

Œmi pare r„u c„ domnul senator P„curaru, colegul meu, pleac„.

V„ mul˛umesc c„ v-a˛i Óntors, dar pentru bun„ regul„, vreau s„ l„muresc situa˛ia pe fond. Noi nu contest„m c„ ace∫ti oameni au dreptul s„ primeasc„ aceste pl„˛i compensatorii.

Noi constat„m c„ cei

care au derulat acest proces au interpretat Ón mod eronat prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 ∫i au considerat c„ transfera˛ii de la îCompet“, cei 265...

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile rezervate. V„ rog s„ nu mai vorbi˛i!

...de salaria˛i au prestat munc„ pe perioad„ nedeterminat„...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnul senator, v„ rog s„ a∫tepta˛i colegii senatori s„ Óncheie discu˛iile Óntre ei ∫i s„-∫i ocupe locurile.

## **Domnul Carol Dina:**

...cum prevede legea. Numai c„ ei nu au avut contractul acesta cu societatea care a f„cut disponibiliz„rile.... _(Rumoare, discu˛ii.)..._ ∫i atunci a pus ace∫ti oameni Ón afara prevederilor legale. Œn loc ca Guvernul, respectiv Ministerul Industriilor, s„ constate aceast„ situa˛ie litigioas„ anterior emiterii documentului de disponibilizare, constat„, sub presiunea celor 265 de salaria˛i, prin Curtea de Conturi, c„ s-au acordat drepturi necuvenite, Óntruc‚t ace∫ti 265 nu aveau contract pe perioad„ nedeterminat„ cu societatea care a preluat aceast„ chestiune, respectiv îPetrotrans“.

™i atunci, ca s„ intre Ón legalitate, Ministerul Industriilor, sub presiunea Cur˛ii de Conturi, a emis acest document cu 6 luni mai t‚rziu, dup„ ce fapta se comisese.

Noi asta acuz„m: c„ suntem pu∫i Ón situa˛ia s„ valid„m ni∫te erori ale unor salaria˛i ∫i s„ asigur„m umbrela de protec˛ie pentru viitor. Asta este toat„ chestiunea.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Renun˛ la amendamentul nr. 2.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Œn aceast„ situa˛ie

Cu 41 de voturi pentru, 17 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, plenul Senatului aprob„ raportul de admitere.

Rog colegii senatori ∫i liderii grupurilor parlamentare s„ intre Ón sal„.

Œi rog pe cei doi secretari s„ verifice cvorumul, dac„ putem s„ lu„m Ón dezbatere legi organice.

Mai avem trei legi cu caracter ordinar. Dac„ sunte˛i de acord s„ le lu„m pe ultimele trei... Ele sunt la pozi˛iile 36, 37, 38 ∫i asta Ónseamn„ c„ la 11,30 vom lua Ón dezbatere legi cu caracter organic.

Deci rog liderii grupurilor parlamentare ∫i pe domnii senatori s„ vin„ Ón sal„, pentru c„ la ora 11,30 vom lua Ón dezbatere ∫i vom da vot pe legile cu caracter organic, Óncep‚nd cu proiectul de Lege privind finan˛area partidelor ∫i a campaniilor electorale.

Avem alt„ problem„, nu sunt reprezentan˛ii Executivului pentru cele trei legi.

B„nuiesc c„ ∫i colegii no∫tri absen˛i aveau acelea∫i obliga˛ii ca ∫i noi s„ fie Ón sal„ la dezbateri.

La punctul 16 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale.

Rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

Invit colegii senatori Ón sal„. Invit liderii grupurilor parlamentare Ón sal„.

V„ consult dac„ dori˛i, Óntruc‚t dezbaterile generale ∫i dezbaterile pe amendamente au fost epuizate, Ónainte de a supune la vot raportul cu amendamentele admise, precum ∫i legea Ón ansamblu, ca, Ón numele grupurilor parlamentare, s„ exprima˛i un punct de vedere, tocmai pornind de la caracterul important al legii, lege de integrare.

Nu dori˛i. Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

V„ rog, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte,

Pentru c„ am anun˛at pentru ora 11,30 votul pe legile organice, v„ rog s„ lu„m cele trei legi ordinare de la sf‚r∫itul ordinii de zi ∫i le va sus˛ine domnul ministru Berceanu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Consult...

Da, v„ rog, Ón leg„tur„ cu aceast„ cerere, dac„ sunte˛i de acord.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Ne afl„m la ordinea de zi, se cunoa∫te ordinea de zi, s-a aprobat, se ∫tie c„ avem legi importante, organice, ast„zi, la vot. Nu cred c„ este cazul, domnule pre∫edinte, s„ sta˛ion„m p‚n„ c‚nd cineva v„ va spune dumneavoastr„ c„ au venit suficien˛i senatori ai puterii Ón sal„, ca s„ sus˛in„ Guvernul.

V„ rog, domnule pre∫edinte, s„ respecta˛i ordinea de zi. Noi am fost trimi∫i Ón Senatul Rom‚niei s„ fim prezen˛i aici, nu la 11,30, s„ fim de la ora 9,00.

V„ rog, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i la vot proiectele de lege ∫i s„ mergem Ón continuare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„-mi permite˛i s„-i dau un r„spuns domnului senator Funar, Óntruc‚t Domnia Sa a ridicat o problem„. S„-i reamintesc c„ noi dezbatem proiecte de lege, ∫i nu sus˛inem Guvernul. Eventual, ne vom exprima votul Ón cadrul mo˛iunii de cenzur„, dac„ sus˛inem sau nu Guvernul. Deci nu din punctul de vedere al unui anumit grup exist„ solicitarea de respingere a mo˛iunii de cenzur„.

Œn al doilea r‚nd, noi dezbatem propunerile legislative, cu caracter ordinar sau organic, ∫i am f„cut precizarea de diminea˛„ c„ propunerile legislative cu caracter organic le vom lua Ón partea a doua a dezbaterilor, dup„ ora 11,30.

Deci avem dou„ variante — spunea˛i c„ dori˛i s„ lucr„m foarte mult —, s„ lucr„m sau, eventual, s„ facem o pauz„ ∫i s„ a∫tept„m s„ vin„ ora 11,30.

B„nuiesc c„ dori˛i s„ mergem mai departe, c„ mai sunt trei legi cu caracter ordinar, dar acest lucru nu poate s„-l hot„rasc„ dec‚t plenul Senatului, Óntruc‚t tot plenul a aprobat modul de derulare a ordinii de zi.

Deci dac„ nu ve˛i agrea s„ lu„m Ón dezbatere legile de la pozi˛iile 36, 37, 38, care au caracter ordinar, atunci vom face o pauz„ p‚n„ la ora 11,30.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

## **Domnul Radu Mircea Berceanu —** _ministrul_

_transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Legea care se afl„ la punctul 36 de pe ordinea de zi este o lege prin care urmeaz„ ca Senatul, dac„ va dori s„ adopte ordonan˛a de urgen˛„ prin care Guvernul a elaborat un program care cuprinde mai multe m„suri pentru ca Parcul na˛ional auto din Rom‚nia s„ ajung„ la un nivel la care problemele de poluare s„ fie ceva mai apropiate de standardele Uniunii Europene.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu s„ prezinte raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

Raportul este favorabil, domnule pre∫edinte.

Referitor la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 38/2006 privind reluarea pentru anul 2006 a Programului de stimulare a Ónnoirii Parcului na˛ional auto, comisia a acordat un raport favorabil.

Este vorba despre o lege ordinar„ ∫i urmeaz„ s„ v„ fie supus„ dumneavoastr„.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, Óntreb„ri.

Domnul senator Gheorghe Funar.

## Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Permite˛i-mi s„-i adresez o singur„ Óntrebare proasp„tului ministru, colegul nostru, domnul Berceanu.

Aproximativ c‚te autoturisme permite s„ fie scoase din uz suma de 49.500.000 lei, pe care a propus-o Guvernul pentru acest an?

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ r„spunde˛i, Ón situa˛ia Ón care ave˛i datele.

16.500.

Nu 16.600? ™ti˛i exact, da? Bun, mul˛umesc. Dac„ la dezbateri generale dori˛i s„ mai interveni˛i? V„ rog, domnule senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Œi mul˛umesc ∫i domnului ministru.

Aceea∫i cifr„ ne-a fost prezentat„ ∫i la comisie, c‚nd am discutat aceast„ tem„, dar tot atunci am Óntrebat c‚te autoturisme vechi sunt Ón Rom‚nia. Œn momentul de fa˛„, din estim„rile Guvernului, sunt circa 1 milion de autoturisme.

Deci la sume de genul celor propuse Ón acest an — ∫i a∫ ˛ine s„ subliniez c„ Guvernul a adoptat aceast„ ordonan˛„ cu referire numai la anul 2006... Œn rest, va fi o adev„rat„ Ónghesuial„. Cea de la farmacii, pentru medicamente compensate, va fi l„sat„ Ón urm„ de Ónghesuiala care va fi pentru ocuparea celor 16.500 de locuri de c„tre 1 milion de solicitan˛i.

Din p„cate, Guvernul nu s-a g‚ndit ca textul acestei ordonan˛e s„ fie aplicabil ∫i Ón anii urm„tori ∫i s„ fie alocate sume mult mai mari, astfel Ónc‚t s„ poat„ fi dus„ la bun sf‚r∫it ideea, care este foarte bun„. Din cauza acestor minusuri pe care le are ordonan˛a, eu am fost nevoit s„ formulez mai multe amendamente. Sper s„ fie acceptate ast„zi de plen, pentru a veni Ón sprijinul Guvernului ∫i al rom‚nilor care, cu sprijinul Guvernului, doresc — cei 984.500 de rom‚ni — s„ poat„ ∫i ei s„-∫i schimbe autoturismele.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Mai sunt alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ónchid dezbaterile generale.

V„ ofer cuv‚ntul, domnule senator Funar, pentru a v„ sus˛ine amendamentele respinse. Amendamentul nr. 1, la art. 2. Œl sus˛ine˛i?

Da, domnule pre∫edinte, Ómi sus˛in amendamentul de la num„rul curent 1. Dup„ opinia mea, exprimarea este mult mai limpede prin amendamentul meu, respectiv, spre deosebire de ini˛iator, care a prev„zut c„ obiectivul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 prezentei ordonan˛e de urgen˛„ este diminuarea polu„rii prin scoaterea din uz a autoturismelor vechi, care sunt caracterizate de un nivel de poluare foarte ridicat, amendamentul meu simplific„ textul ∫i Ól face limpede, referindu-se la îautoturismele care au un nivel de poluare foarte ridicat“.

Nu ∫tiu cine poate caracteriza autoturismele vechi, din partea Guvernului. B„nuiesc c„ Ónc„ nu s-a Ónfiin˛at îagen˛ia na˛ional„ de caracterizare a autoturismelor vechi“.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnule ministru, punctul de vedere. Microfonul 8, v„ rog.

Ne men˛inem punctul de vedere. Face parte din caracteristicile tehnice ale unui autoturism.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului sus˛inut de domnul senator Gheorghe Funar.

Pozi˛ia 1 din raport, amendament la art. 2.

Amendament respins, Óntrunind 14 voturi pentru, 42 Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

La num„rul curent 2, amendamentul de la art. 3 Ól sus˛ine˛i?

Ave˛i cuv‚ntul.

Œl sus˛in, domnule pre∫edinte, pentru a-i da posibilitatea ∫i premierului Rom‚niei s„-∫i p„streze autoturismele nu uzate, ci cele vechi.

Amendamentul meu, domnule pre∫edinte, onorat Senat, vizeaz„ Ónlocuirea sintagmei îautoturism uzat“ cu îautoturism vechi“.

V-a∫ ruga, domnule ministru, s„ observa˛i cum este ∫i textul din proiectul de lege pe care Ól propune˛i, inclusiv la acel articol 2, c„ se vorbe∫te nu de autoturisme uzate, ci de autoturisme vechi.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul propus de domnul senator Funar la art. 3 alin. 2.

Amendament respins, Óntrunind 14 voturi pentru, 45 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

V„ adresez rug„mintea ca la Camera Deputa˛ilor, domnule ministru, s„ verifica˛i, Óntruc‚t sunt folosi˛i cei doi termeni, îvechi“ ∫i îuzat“, Ón texte diferite.

Pozi˛ia 3, art. 3, punctul 4.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Contrar a ceea ce scrie Ón titlul Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 38/2006 privind reluarea pentru anul 2006 a programului de stimulare a Ónnoirii Parcului na˛ional auto, la art. 3 punctul 4 Guvernul a avut Ón vedere numai persoanele fizice, uit‚nd de persoanele juridice, care au ∫i ele Ón parc autoturisme vechi sau uzate.

Ca atare, ˛in‚nd seama de titlul ordonan˛ei, am propus completarea art. 3 punctul 4: îorice persoan„ — fizic„ sau juridic„“ s„ poat„ beneficia de prevederile acestei ordonan˛e.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Executivului.

Explica˛ia, care exist„ deja Ón textele pe care domnii senatori le au la dispozi˛ie, cred c„ este foarte clar„. Inten˛ia a fost de a sprijini cet„˛enii Rom‚niei, persoane fizice, pentru a-∫i schimba autoturismele mai vechi pe care le utilizeaz„.

Dac„ am merge ∫i pe persoane juridice, lucrurile ar intra Óntr-o cu totul alt„ zon„ ∫i ar putea fi considerat ajutor de stat, deci ar face practic imposibil„ aplicarea.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu acest amendament.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind doar 11 voturi pentru, 46 de voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri. Art. 6.

V„ rog.

Microfonul 8. V„ rog s„ nu-l mai Ónchide˛i!

Noi dorim s„ men˛inem termenul de îuzat“ — poate s-a strecurat ∫i Ón alt„ parte ∫i cred c„ trebuie schimbat ∫i acolo — pentru c„ poluarea este determinat„ de un grad avansat de uzur„, ∫i nu neap„rat de vechimea autoturismului respectiv. Putem s„ avem autoturisme de 15 ani care nu au rulat ∫i care pot s„ aib„ un grad de poluare mai redus dec‚t un autoturism care are doi ani, dar fiind caracterizat printr-o uzur„ avansat„, s„ polueze.

La art. 6, domnule pre∫edinte, onorat Senat, am propus, Ón spiritul ini˛iatorului ∫i al textului ini˛iatorului, stimularea Ónnoirii Parcului na˛ional auto, ca prima s„ creasc„ de la 3.000 lei, propus„ de ini˛iator, pentru un autoturism, la 10.000 lei, astfel, o asemenea sum„ fiind stimulativ„.

Explica˛ia dat„ de c„tre reprezentan˛ii ini˛iatorilor ∫i de reprezentan˛ii din Parlament care sus˛in Guvernul nu mi se pare dec‚t c„ are logic„, dar nu rezolv„ problema practic„. Se pune astfel problema: dac„ m„rim aceast„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 sum„ de la 3.000 la 10.000 lei, atunci, logic, scade num„rul de beneficiari Ón acest an, dar pe noi ne intereseaz„ s„-i stimul„m cu adev„rat pe oameni.

Dac„ ei Ó∫i cump„r„ un autoturism de cinci, ∫ase sute de milioane de lei vechi, a primi 30.000.000... nu mi se pare stimulativ„ aceast„ sum„ pentru un autoturism vechi.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

siguri c„ nu va Óncerca nimeni s„ fac„ din asta o posibilitate de c‚∫tig necuvenit, de specul„. Nu suntem de acord cu amendamentul.

Da, mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut de domnul senator Gheorghe Funar la art. 7.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 11 voturi pentru ∫i 45 de voturi Ómpotriv„. Art. 8.

Noi am fi fost bucuro∫i s„ putem s„ d„m chiar ∫i o sum„ mai mare dec‚t a propus domnul senator Funar, dar, din p„cate, ace∫tia sunt banii pe care Ói avem la dispozi˛ie, respectiv 49 milioane de la Fondul de mediu. Aceast„ sum„ am Óncercat s„ o Ómp„r˛im Ón a∫a fel Ónc‚t ∫i cifra de 3.000 RON s„ fie o cifr„ suficient de interesant„ pentru ca oamenii s„ mearg„ pe aceast„ direc˛ie, dar ∫i num„rul de beneficiari care s„ Óncap„...

Se reduce de trei ori...

Exact...

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut Ón plen de domnul senator Gheorghe Funar la art. 6 pozi˛ia 4 din raport.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind doar 10 voturi pentru, 43 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. Celelalte le mai sus˛ine˛i? V„ rog. E vorba de art. 6.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Art. 6 ∫i art. 7, corel‚ndu-le cu voturile anterioare, pe cale de consecin˛„, renun˛ la ele, la num„rul curent 5 ∫i 6.

Œmi men˛in amendamentul de la num„rul curent 7, care, de data aceasta, coincide ∫i cu art. 7, respectiv suma prev„zut„ la art. 6 va putea fi ob˛inut„ o singur„ dat„ ∫i se va sc„dea din pre˛ul de achizi˛ie al autoturismului nou, sus˛ine ini˛iatorul. Amendamentul meu vizeaz„ ca suma prev„zut„ la art. 6 s„ se scad„ din pre˛ul de achizi˛ie al autoturismului nou.

Da, v„ rog, domnule ministru, sunt dou„ chestiuni acolo.

Cred c„ explica˛iile care exist„ Ón documentele pe care le au doamnele ∫i domnii senatori sunt suficiente. Respectiv noi Óncerc„m prin aceast„ formulare s„ fim

Renun˛, domnule pre∫edinte, onorat Senat, la amendamentul de la art. 8. Men˛in, par˛ial, amendamentul de la num„rul curent 9, art. 8 alin. 2.

Pentru c„ s-a tran∫at prin vot dac„ sunt autoturisme uzate sau vechi, nu mai insist pe acest aspect, dar la partea final„ a art. 8 alin. 2 vin cu un amendament, Ón sensul sanc˛ion„rii cu amenzi mult mai mari pentru cei care contravin prevederilor acestui act normativ.

Spre deosebire de ini˛iator care, dup„ opinia mea, a prev„zut amenzi mici, de 10.000, p‚n„ la 20.000 de RON, eu am propus amenzi mult mai mari, de la 50.000 la 100.000 RON.

La rom‚ni, frica p„ze∫te p„durea.

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul nu sus˛ine pentru o sum„ de 3.000 RON. Credem c„ o amend„ cuprins„ Óntre 10.000 ∫i 20.000, deci, de ∫apte ori suma respectiv„, este suficient„ ca s„ sperie.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut.

Plenul Senatului a respins amendamentul, Óntruc‚t Ón favoarea acestuia au fost doar 16 voturi, Ómpotriv„ 50 de voturi, iar 3 colegi s-au ab˛inut.

Art. 11, amendament. Este ultimul.

Este ultimul, dar sper s„ fie primul, domnule pre∫edinte, care va fi acceptat dintre cele respinse, pentru c„ amendamentul meu vizeaz„ sprijinirea Guvernului ∫i, mai ales, a celor aproape un milion de rom‚ni care au ma∫ini vechi sau uzate, s„ le poat„ schimba Ón anii urm„tori ∫i s„ beneficieze de sprijin din partea Guvernului.

Deci spre deosebire de ini˛iatorul amendamentului care a trecut o dat„ care se apropie de 22 decembrie 2006, ini˛iatorul a prev„zut ca programul s„ se aplice Ón limita sumei alocate p‚n„ la data de 12 decembrie 2006, poate

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 este o zi de duminic„ ∫i de asta s-a oprit aici. Programul, practic, se poate aplica p‚n„ la epuizarea sumei, care se va epuiza Ón c‚teva zile, Óntr-o zi sau dou„ de la aplicare.

Fiind, domnule pre∫edinte, onorat Senat, Ón spiritul ini˛iatorului ∫i dorind s„ sus˛in Guvernul, am venit cu acest amendament la art. 11, formulat astfel: îProgramul se aplic„ Ón continuare, Ón perioada 2007—2010, prin alocarea Ón fiecare an a sumelor necesare la Fondul pentru mediu, astfel Ónc‚t Ón acest interval de timp rom‚nii s„ beneficieze de sprijinul Guvernului pentru Ónlocuirea celor un milion de autoturisme vechi sau uzate“.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator ™tefan Viorel.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„-mi permite˛i ca, de aceast„ dat„, Ón numele colegilor de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, s„ sesizez faptul c„, Ón leg„tur„ cu ce propune domnul senator Funar prin acest amendament, noi am formulat Ón cadrul ∫edin˛ei comisiei ∫i am adoptat cu unanimitate un amendament care d„ o solu˛ie mai bun„ la aceast„ problem„ ∫i care, din p„cate, dintr-o disfunc˛ie Ón circula˛ia h‚rtiilor Ón interiorul Senatului sau dintr-o eroare material„, nu s-a re˛inut Ón raportul comisiei.

L-a∫ ruga at‚t pe domnul ministru Berceanu, c‚t ∫i pe domnul pre∫edinte al Comisiei economice, industrii ∫i servicii s„ accepte s„ ne uit„m cu aten˛ie pe amendamentul pe care-l propunem noi, pentru c„ el vizeaz„ extinderea valabilit„˛ii programului pe o perioad„ nedeterminat„, cu precizarea c„ el intr„ Ón func˛iune Ón limita sumelor alocate anual prin hot„r‚re de Guvern.

Cu aceast„ chestiune, elimin„m necesitatea s„ vin„ Guvernul Ón fiecare an cu o ordonan˛„ de urgen˛„, elimin„m situa˛ia care se creeaz„, pentru c„ ∫i eu am fost tentat ast„zi s„ Óntreb care e starea excep˛ional„ care a determinat interven˛ia prin ordonan˛„ de urgen˛„. S„ Ómp„r˛im ni∫te bani? Nu-i stare excep˛ional„. Credem c„ ar fi mai bine ∫i Ón folosul legii s„ adopt„m aceast„ solu˛ie.

Deci programul s„ fie adoptat pe perioad„ nedeterminat„, iar sumele se aloc„ Ón limita fondului colectat prin hot„r‚re de guvern.

De fapt, sunt mai multe amendamente propuse prin avizul comisiei noastre.

Se propune modificarea mai multor articole din textul legii, e vorba de patru articole, deci va rezulta un text din care rezult„ program pe perioad„ nedefinit„ ∫i aloc„rile anuale prin hot„r‚re de guvern.

Pentru c„ nu exist„ acest document la dosarele dumneavoastr„, v„ rog s„-mi permite˛i s„-i dau h‚rtia pe care o am domnului ministru Berceanu, s„ se uite cu aten˛ie pe ea ∫i, dac„ nu identific„ nimic...

V„ rog s„-i da˛i citire pentru plenul Senatului...

Deci propunerea noastr„ sun„ a∫a:

îTitlul proiectului de lege se modific„ ∫i va avea urm„torul cuprins:

Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului privind Programul

de stimulare a Ónnoirii Parcului na˛ional auto“.

A doua propunere. Dup„ art. 10...

Nu, nu! Nu v„ sup„ra˛i! Dumneavoastr„ veni˛i cu o propunere care modific„ radical raportul prezentat de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Noi am f„cut aceast„ propunere Comisiei economice, industrii ∫i servicii. Din p„cate, aceast„ h‚rtie, care este un document, are tot felul de numere de Ónregistrare, nu a fost luat„ Ón considerare la dezbateri la Comisia economic„, industrii ∫i servicii, ∫i nu ne sim˛im vinova˛i pentru aceast„ chestiune. Noi am dezb„tut, conform sesiz„rii Biroului permanent, subiectul...

Œn aceast„ situa˛ie, pute˛i s„ propune˛i, fiind o chestiune legat„ de dezbaterea Ón comisii, ca, ∫tiu eu, s„ fie restituit la comisie, s„ fie analizat printr-un raport suplimentar punctul de vedere exprimat de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital unde spune˛i c„ s-a votat Ón unanimitate.

Altfel, la plen, Óncepem s„ agre„m amendamente prin care s„ modific„m de la titlul legii p‚n„ la articole... Este complicat...

Cum vre˛i dumneavoastr„... Eu apreciez c„ nu este un efort prea mare at‚ta timp c‚t este Ón beneficiul legii, dar v-a∫ propune o solu˛ie de compromis.

Voi Ónm‚na domnului ministru Berceanu acest text ∫i Ón dezbaterile de la Camera Deputa˛ilor poate d‚nsul va avea Ón vedere ∫i se va materializa...

Putea˛i s„ cere˛i restituirea la comisie, mar˛i avem comisii, miercuri avem plen.

Avem un portofoliu foarte Ónc„rcat ∫i ar fi p„cat. Eu cred c„ mai bine e s„ re˛in„ domnul ministru ∫i, la dezbaterile de la Camera Deputa˛ilor, dac„ apreciaz„ c„ este bine, s„ preia aceste modific„ri.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Da, v„ rog, domnule ministru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

De principiu, cred c„ ideea este corect„ ∫i noi o s„ agre„m amendamentele. Eventual, poate, chiar Grupul parlamentar P.S.D. s„ le fac„ la Camera Deputa˛ilor ∫i o s„ fim de acord cu ideea ca planul s„ se prelungeasc„. Sunt fonduri din Fondul de mediu ∫i e bine ca Ón fiecare an s„ se stabileasc„ ce sum„ prin hot„r‚re de guvern.

De acord. V„ mul˛umesc. Da, v„ rog, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ specific c„ aceast„ h‚rtie nu a ajuns la Comisia economic„, industrii ∫i servicii. Nu am avut cum s„ o analiz„m.

Deci noi suntem de acord cu orice fel de propuneri, dar p‚n„ nu avem negru pe alb, cum se spune, nu putem s„ lu„m nici o hot„r‚re.

Propunerea domnului ministru mi se pare foarte logic„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ vota˛i.

Proiectul de Lege privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale este adoptat de plenul Senatului cu 81 voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri.

Adoptat ca lege organic„, desigur.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris Ón ordinea de zi la punctul 18.

Punctul 17 a fost retras, respins de plen. Punctul 18.

Œn dezbaterile de ieri, dac„ nu m„ Ón∫el, ajunsesem la punctul 43, amendamente respinse.

Am Ón˛eles c„ trebuie s„ lu„m Ón dezbatere Codul fiscal, pentru c„ este prioritate. Nu putem s„ mergem pe celelalte organice, mergem pe acesta, s„-l finaliz„m.

La pozi˛ia 43 Ón raport, domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu a f„cut un semn aici.

Urmeaz„ amendamentul la art. 162 lit. h). Sus˛inut? Nu. Mergem mai departe. Pozi˛ia 44? Pozi˛ia 45? Pozi˛ia 46?

La pozi˛ia 46, domnul senator Funar.

V„ mul˛umesc.

Colegii vor sus˛ine aceste amendamente la Camera Deputa˛ilor.

V„ rog, raportul are un amendament admis.

Celelalte dou„ proiecte de lege cu caracter ordinar nu le putem lua Ón dezbatere Óntruc‚t deja este ora 11,40.

A∫a cum am anun˛at, lu„m Ón dezbatere punctul 16 din ordinea de zi, proiectul de Lege privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale.

V„ reamintesc c„ dezbaterile generale ∫i pe amendamente au fost epuizate.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot asupra raportului cu amendamente.

Rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile ∫i s„ face˛i lini∫te Ón sal„.

Deci raport favorabil, cu amendamente.

Legea are caracter de lege organic„.

Se pare c„ puterea are nevoie Ónc„ de mobilizare, de pe st‚nga pe dreapta.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 82 voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, raportul cu amendamente a fost aprobat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Nu putem trece Ón vitez„ peste alcoolul etilic de la art. 173 alin. 2.

Depinde cine Ól consum„!

Aici a∫ vrea s„ informez pe doamnele ∫i domnii senatori c„ la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital s-a discutat Óndelung.

Au fost ∫i reprezentan˛ii produc„torilor de ˛uic„ ∫i rachiuri de fructe, destinate consumului propriu, ∫i Ón urma discu˛iilor care au avut loc am venit cu propunerea de eliminare a art. 173 alin. 2, respectiv s„ nu pl„teasc„ la bugetul statului anumite sume cei care Ó∫i produc Ón gospod„rie individual ˛uic„ ∫i rachiuri din fructe.

Nu cred c„ actuala putere dore∫te s„ se pun„ r„u ∫i cu produc„torii de palinc„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Microfonul 9, v„ rog. Punctul de vedere al Guvernului, v„ rog.

## **Domnul C„t„lin Doic„** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

M„ scuza˛i, Ón˛eleg c„ se discut„ punctul 47, art. 173 alin. 4. Corect?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

Nu, punctul 46.

Deci punctul 46.

Amendamentul de eliminare.

Referitor la amendamentul de eliminare, domnule pre∫edinte, Guvernul ∫i-a precizat pozi˛ia ∫i Ón cadrul comisiei, care, de altfel, a ∫i respins amendamentul.

Nu putem s„ accept„m acest amendament pentru simplul motiv c„ acest capitol privind accizele este integral armonizat cu prevederile Directivei privind accizele din acquis-ul comunitar.

Mul˛umesc.

Domnul senator Varujan Vosganian, ave˛i cuv‚ntul.

Poate c„ este prima oar„ c‚nd Óncepem s„ ne confrunt„m deja cu constr‚ngerile care ne revin Ón urma integr„rii europene.

Exist„ o seam„ de produc˛ii tradi˛ionale ∫i de produc„tori care, a∫a cum a fost negociat acordul de asociere, nu-∫i g„sesc locul Ón legisla˛ia european„.

Printre ace∫tia sunt produc„torii de bere, care produc printr-o anumit„... instala˛ii tradi˛ionale, ∫i produc„torii de palinc„.

Pentru noi pare de neconceput ca aceast„ produc˛ie tradi˛ional„ s„ nu poat„ fi continuat„ ca atare, iar accizele s„ nu fie calculate Ón func˛ie de randamentul b„uturilor respective.

Œn comisie am discutat ore Ón ∫ir aceast„ chestiune, inclusiv cu reprezentan˛ii produc„torilor de palinc„, cu dorin˛a noastr„ de a-i ajuta.

Din p„cate, a∫a cum arat„ acum legisla˛ia european„ ∫i documentele Óncheiate de Rom‚nia, formula prezentat„ de Ministerul Finan˛elor este singura care este compatibil„.

Œn Uniunea European„ este interzis„ fabricarea b„uturilor din fructe Ón modul Ón care ele se fabric„ Ón Rom‚nia.

Pentru un produc„tor rom‚n pare de neconceput ca dac„ Ó∫i produce Ón curtea lui palinc„, Ón cazanul lui, s„ trebuiasc„ s„ pl„teasc„ tax„ la stat, dar a∫a este Ón toat„ Uniunea European„ ∫i a∫a este acum, legisla˛ia permi˛‚nd numai o reducere de accize pentru 50 litri.

Evident c„ noi putem s„ vot„m ceea ce vrem, dar Constitu˛ia Rom‚niei spune limpede c„ îtratatele interna˛ionale ∫i acordurile interna˛ionale prevaleaz„ asupra dreptului intern“ ∫i dincolo de faptul c„ putem dovedi c„ ignor„m cu senin„tate acordurile europene, prevederile pe care le-am votat nici m„car nu pot intra Ón vigoare din acest motiv.

De aceea, am rugat Ministerul Finan˛elor pentru acest an, se anun˛„ un an foarte bun, s„ permit„ desigilarea cazanelor ∫i produc˛ia de ˛uic„, iar pentru anii urm„tori poate s„ relu„m negocierile ∫i s„ reu∫im s„ transform„m p„linca rom‚neasc„ Óntr-un produs na˛ional, a∫a cum exist„ îuzo“ din Grecia, de exemplu, ca s„ se poat„ bucura de facilit„˛i fiscale speciale.

Noi nu putem Ón acest moment da alt„ solu˛ie, cu toat„ durerea Ón suflet, dec‚t cea propus„ de Ministerul Finan˛elor, cu rug„mintea ca Guvernul, printr-o hot„r‚re, s„ ofere posibilitatea ca Ón acest an, c‚t Ónc„ nu suntem Ón Uniunea European„, s„ valorific„m produc˛ia de fructe care se anun˛„ foarte bun„, iar pentru anii urm„tori s„ facem loc p„lincii, horincii, ˛uicii, cum s„-i spunem, ca s„ nu se confunde cu p„linca din alte ˛„ri, ∫i s„ devin„ marc„ tradi˛ional„, cu toate facilit„˛ile ce ar decurge din asta.

Mul˛umesc.

Domnul senator ™tefan Viorel, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Iat„ c„ de aceast„ dat„, ˛uica ∫i rachiurile naturale au realizat un consens Ón cadrul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Am analizat Ómpreun„ prevederile Directivei, ceea ce se poate ∫i ceea ce nu se poate face, ∫i, Óntr-adev„r, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007 nu se poate face mai mult dec‚t acordarea acestei reduceri de 50% pentru cantitate limitat„ de 50 litri produs„ Ón gospod„riile individuale.

Am luat cuv‚ntul pentru a reitera ceea ce a sugerat ∫i domnul pre∫edinte Varujan Vosganian, angajamentul Ministerului de Finan˛e ca, prin hot„r‚re de guvern, prin ordonan˛„ de urgen˛„, prin ce apreciaz„ c„ este necesar, Ón aceast„ var„ s„ fie deblocat„ situa˛ia micilor distilerii, cazanele, îp„lincile“, cum spuneau ardelenii la comisie la noi, s„-∫i reia activitatea, pentru c„ altminteri se creeaz„ o tensiune social„ destul de grav„ Ón zonele cu tradi˛ie Ón acest domeniu.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Mai Ónt‚i a∫ vrea s„ fac o precizare fa˛„ de sus˛inerea pe care a f„cut-o domnul Varujan Vosganian, potrivit c„reia Constitu˛ia noastr„ este ferm„ atunci c‚nd, Ón opinia Domniei Sale, spune c„ îtratatele interna˛ionale prevaleaz„ asupra dreptului intern“.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Corec˛ia vine din faptul c„, potrivit art. 20 alin. (2) din Constitu˛ie îTratatele interna˛ionale Ón materia drepturilor omului au prioritate asupra dreptului intern“, ∫i nu toate tratatele interna˛ionale, cum a l„sat s„ se Ón˛eleag„ din discursul Domniei Sale.

A doua precizare vine din faptul c„ personal vin dintr-un jude˛, jude˛ul Bihor, unde produc„torii de palinc„ sunt foarte mul˛i ∫i foarte Óngrijora˛i cu privire la ceea ce se va Ónt‚mpla cu ei ∫i dup„ momentul integr„rii Ón Uniunea European„.

Aceast„ Óngrijorare ∫i solicit„rile lor m-au ∫i determinat s„ formulez, la un moment dat, o ini˛iativ„ legislativ„, Ón sensul Ón care s„ sprijinim statul s„-∫i asume ni∫te obliga˛ii de a-i sprijini pe ace∫ti produc„tori, pentru c„ anul 2007 va fi destul de dificil pentru ei.

Œnchei prin a sus˛ine amendamentul domnului senator Funar ∫i a solicita sprijinul Guvernului Ón a g„si acele modalit„˛i prin care aceast„ Óndeletnicire tradi˛ional„ s„ fie Óncurajat„ ∫i dezvoltat„ ∫i dup„ momentul integr„rii noastre Ón Uniunea European„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Vre˛i s„ ne citi˛i din acea c„rticic„...

Da.

Titlul VI — îIntegrare euroatlantic„“.

Art. 148 alin. (2): îCa urmare a ader„rii, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum ∫i celelalte reglement„ri comunitare cu caracter obligatoriu au prioritate fa˛„ de dispozi˛iile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare“, doamna profesoar„.

V„ rog, reprezentantul Guvernului, ave˛i cuv‚ntul.

Da, domnule pre∫edinte, ne-am exprimat punctul de vedere ∫i ni-l men˛inem.

Din nefericire, aceste produse nu pot fi exceptate Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007 de la plata accizelor, a∫a sun„ Tratatul de aderare la Uniunea European„, ∫i nu putem face nici o derogare, cel pu˛in nu Ón acest moment.

Dac„ dup„ ce vom deveni stat membru vom cere Uniunii Europene ∫i vom primi o derogare pentru aceste produse, la care poate ob˛inem definirea lor ca îproduse tradi˛ionale“, nu avem absolut nimic Ómpotriv„.

Mul˛umesc. Domnul senator Szabó, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Suntem la un punct care dep„∫e∫te, prin implica˛iile sale, cadrul strict al Codului fiscal.

Desigur, totul se reduce la impozite, accize ∫i la celelalte sarcini financiare pe care ∫i le asum„ cei care produc ∫i comercializeaz„ diferite categorii de produse, dar aici este v„dit o discriminare fa˛„ de micii produc„tori Ón ceea ce prive∫te regimul lor fiscal ∫i este v„dit„, ca s„ nu spun extrem de vizibil„, importan˛a ∫i caracterul determinant p‚n„ acum, cel pu˛in al lobby-ului industriei spirtului, pentru c„ din punctul de vedere al eficacit„˛ii economice, micii produc„tori sunt pur ∫i simplu desfiin˛a˛i fa˛„ de cei care produc alcool, prin mijloace industriale, din plante cultivate prin mijloace industriale, nu din fructe distilate, nu din fructe naturale.

Aici trebuie g„sit„ rezolvarea, f„r„ relevan˛„ la dimensiunea aceea de 50 litri, nemaivorbind c„ aici s-a f„cut o oarecare concesie, pe care trebuie s„ o adopt„m, onora˛i colegi, Ón leg„tur„ cu propunerea de eliminare din raport, altminteri am putea s„ mergem Ón continuare, planta˛iile ∫i numero∫i cet„˛eni ai acestei ˛„ri care tr„iesc din aceast„ chestiune, printre altele ∫i Ón activitatea de planta˛ii ∫i cu consecin˛e asupra degrad„rii mediului, dac„ nu se vor mai utiliza planta˛iile ∫i nu se va mai cultiva, nu se vor mai planta din nou pomi fructiferi, Ón aceast„ bran∫„ trebuie dep„∫it„ aceast„ influen˛„ nefast„ ∫i vizibil„ a lobby-ului industriei spirtului care ne prezint„ pe pia˛„ marf„ contraf„cut„, Ón sensul cel mai corect pe care ni-l ofer„ dic˛ionarul explicativ al limbii rom‚ne, numite îrachiuri din fructe“, care nu au fost niciodat„ rachiuri din fructe distilate.

Prin urmare aceast„ chestiune, Ón afara faptului c„ aici o putem rezolva, par˛ial ∫i de conjunctur„, prin acest vot asupra acestui subiect Ón care este o divergen˛„ Óntre Guvern ∫i Parlament, mai trebuie s„ facem ∫i o remarc„: nu este adev„rat c„ de la 1 ianuarie 2007 absolut toate literele din Codurile europene sunt obligatorii, nu sunt nici actualele obligatorii pentru numeroase ˛„ri din Uniunea European„, care nu ∫i-au Ónsu∫it acquis-ul comunitar, iar noi acum ne gr„bim ∫i argument„m Óntr-un anumit fel, iar„∫i spun, Ón sprijinul industriei spirtului, a aceleia mari, nu al produc˛iei de rachiuri naturale din fructe.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Petre Daea, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

De fiecare dat„ c‚nd porne∫ti Ón analiza unui domeniu trebuie s„ ai cel pu˛in c‚teva elemente de cunoa∫tere, prin cunoa∫tere Ón˛eleg‚nd defini˛ia termenului, apoi

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 compatibilitatea lui, dac„ Óncerc„m s„ facem similitudini, dac„ e posibil sau dac„ putem face unele compara˛ii cu termenii pe care-i g„sim Ón legisla˛ia european„.

Eu cred c„ aceast„ problem„ trebuie rezolvat„ nu cu Óng„duin˛„, trebuie rezolvat„ cu Ón˛elegerea fenomenului. C‚nd vom Ón˛elege fenomenul ne vom putea da seama c„ nu e nevoie de Óng„duin˛„ din partea unui om politic pentru un sector at‚t de drag unor oameni care tr„iesc Ón Rom‚nia, f„c‚nd aceast„ activitate.

Mi se pare c„ trebuie s„ pornim de la defini˛ia termenilor ∫i dac„ ne uit„m Ón Codul fiscal, la pagina 147 la art. 173, ce Ónseamn„ alcoolul etilic, ne putem da seama c„ aici putem interveni pentru a diferen˛ia ce Ónseamn„ ˛uica ∫i rachiurile din fructe.

Este inadmisibil, re˛ine˛i, este inadmisibil s„ facem un tratament egal fiscaliz‚nd acest produs, deci tratament egal Óntre ˛uica, rachiul — care are o anumit„ tehnologie ∫i are un anumit suport de materie prim„ — ∫i alcoolul etilic ca atare, motiv pentru care eu a∫ sugera aici — ∫i m„ bucur c„ este ∫i domnul ministru Flutur, ∫i m„ bucur c„ exist„ ∫i Ministerul Finan˛elor Publice — i-a∫ ruga s„ se uite Ón ordinul comun care statueaz„ defini˛ia acestor termeni. Dac„ vor Ón˛elege, ∫i sunt convins c„ Ón˛eleg, ∫i dac„ vor avea interesul, ∫i sunt convins c„ au interesul, s„ despice Ón termeni tehnici, f„r„ a deranja pe cineva — Ón˛eleg‚nd aici at‚t norma comunitar„, dar Ón˛eleg‚nd, mai mult dec‚t orice, produc„torii agricoli din Rom‚nia — sigur, exist„ o anume reticen˛„ ∫i o anume abordare, s„ zicem, Ón reac˛ia negativ„ a lucrurilor, dac„ ne g‚ndim la cazanele din Rom‚nia. Nu e vorba de a∫a ceva aici. Este vorba de o zon„ de produc˛ie care poate fi afectat„ grav, ea a fost afectat„, dar poate fi afectat„ grav ca urmare a Ómpov„r„rii fiscale.

Œntre alcoolul etilic, care se ob˛ine cu randament de 80%, ∫i un produs, un rachiu sau o ˛uic„ care se ob˛ine printr-un randament Óntre 8 ∫i 11% este distan˛„ mare. Cu alte cuvinte, dac„ cineva se apuc„ s„ fac„ alcool etilic, are un anumit efort economic ∫i material, iar unul care se apuc„ s„ fac„ rachiuri — ∫i sper c„ Rom‚nia poate s„-∫i p„streze aceast„ amprent„ a tradi˛iei ∫i a preocup„rii produc„torilor agricoli — trebuie s„ se g‚ndeasc„ Ónt‚i s„ fac„ o planta˛ie, s„ urm„reasc„ trei ani de zile s„ intre pe rod ∫i apoi s„ recolteze ∫i s„ fac„ numai 10% alcool din produsul pe care-l recolteaz„.

Domnul senator Sever ™ter.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntruc‚t provin dintr-un jude˛ unde se produce aceast„ b„utur„, iar s„pt„m‚na trecut„ a fost o comisie format„ din dou„ asocia˛ii — îCodreanca“ ∫i îfiara Oa∫ului“ —, am dezb„tut aceast„ problem„ foarte am„nun˛it Ón Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Solu˛ia la care am ajuns este cea pe care a prezentat-o domnul pre∫edinte Vosganian, Óns„ se impune imediat ca Guvernul s„ anuleze Hot„r‚rea Guvernului nr. 184/1997, conform c„reia s-au Ónchis toate cazanele de produs palinc„ ∫i unde se pretinde un antrepozit fiscal ∫i o garan˛ie de peste 1 milion de euro. Este lesne de Ón˛eles pentru fiecare c„ se dore∫te a se scoate de pe pia˛„ aceast„ b„utur„ natural„, Ón detrimentul b„uturii care este f„cut„ din cereale ∫i care are un randament de zece ori mai mare.

Œn acest sens, a∫ ruga Ministerul Finan˛elor Publice s„ emit„ aceast„ hot„r‚re de guvern care s„ anuleze Hot„r‚rea nr. 184, ca s„ se poat„ debloca aceast„ situa˛ie p‚n„ la 1 ianuarie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Referitor la Codul fiscal ∫i la anul viitor, o alt„ chestiune care se impune este de a transforma aceast„ b„utur„ Ón b„utur„ tradi˛ional„, dar pentru asta se impune a se anula Ordinul nr. 268/2003 care este un ordin comun al Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, al Ministerului S„n„t„˛ii ∫i al Oficiului pentru Protec˛ia Consumatorului, prin care se asimileaz„ aceast„ b„utur„ natural„ cu b„utura din cereale. Este nedrept. ™i aici, acest ordin este ordinul prin care s-a Óncercat scoaterea de pe pia˛„.

Ca s„ putem aborda mai departe problema, la Uniunea European„, ∫i a modifica acordul, trebuie neap„rat s„ anul„m acest ordin ∫i s„ ne facem, Ón primul r‚nd, ordine la noi Ón cas„, aici.

Eu v-a∫ ruga s„ trata˛i cu foarte mare seriozitate aceast„ problem„ pentru c„, dac„ nu, va produce foarte multe convulsii sociale cel pu˛in la nivelul jude˛ului Satu Mare.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Domnul senator Adrian P„unescu.

Da, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog, reprezentantul Executivului.

## Domnule pre∫edinte,

Am ascultat pledoariile domnilor senatori, a∫a cum am ascultat ∫i lu„rile de pozi˛ii Ón cadrul comisiei.

Teoretic, ele sunt foarte corecte, numai c„ aici nu este vorba neap„rat de a face calcule, ci este, pur ∫i simplu, vorba despre a citi textul directivei. ™i, dac„-mi da˛i voie, art. 162, a∫a cum este el transpus, spune c„ accizele armonizate sunt taxe speciale de consum care se datoreaz„ obligatoriu bugetului de stat pentru a)..., b)..., c)..., d)..., la lit. e) ap„r‚nd alcoolul etilic.

™i, Ón acest moment, vine interven˛ia domnului senator Daea, care, a∫a cum s-a sus˛inut ∫i Ón comisie, spune c„, Ón mod normal, ˛uica ∫i rachiurile de fructe nu ar trebui s„ fie asimilate alcoolului etilic. Numai c„ art. 173, care este transpunerea articolului din Directiv„, spune urm„torul lucru: îŒn Ón˛elesul prezentului titlu, alcool etilic“ — titlul fiind îAccize armonizate“ — îalcool etilic reprezint„:...“ a)... ∫i b)..., dou„ produse, iar, la c), apar produsele cu cod 2207 ∫i 2208, respectiv ˛uic„ ∫i rachiuri din fructe. Este coroborarea textelor din Directiv„, care duce la aplicarea regimului de antrepozitare ∫i pentru aceste produse.

Derogarea a fost ob˛inut„ de la Uniunea European„ numai p‚n„ la cantitatea de 50 de litri, a∫a cum au subliniat domnul senator Vosganian ∫i domnul senator Viorel ™tefan, pentru consumul propriu al fiec„rei gospod„rii. Deci, Ónc„ o dat„, nu este vorba neap„rat despre a face calcule, este vorba despre transpunerea textului Directivei, f„r„ nici un fel de pasiune.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da. V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, a˛i ascultat argumentele venite ∫i din partea colegilor senatori, ∫i din partea reprezentantului Executivului, din partea pre∫edintelui comisiei.

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

List„!

Pentru grupurile parlamentare, v„ rog, list„, pentru a face ∫i diferen˛a dintre vorb„ ∫i fapt„, adic„ dintre vorb„ ∫i vot.

Pozi˛ia 47.

Renun˛a˛i? Domnul senator Mihai fi‚buleac.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, nu renun˛, pentru c„ amendamentul este extrem de simplu ∫i urm„re∫te respectarea rigorilor limbii rom‚ne, chiar dac„ discut„m despre impozite ∫i taxe.

Observa˛i dumneavoastr„ c„ n-am f„cut altceva dec‚t s„ Ónlocuiesc termenul îdistilerii“ cu îoperatori economici“, aceasta deoarece o distilerie este o instala˛ie tehnologic„, nu poate avea capacitate juridic„, nu poate fi de˛in„toare de licen˛„, dar un operator economic Óndepline∫te aceste condi˛ii. Despre asta este vorba.

Mul˛umesc.

Rog, punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte, nu putem fi de acord cu acest amendament dintr-un singur motiv: poate, potrivit limbii rom‚ne, ar fi mai corect îoperatorii economici de˛in„tori de mici distilerii“, numai c„ trebuie s„ atrag aten˛ia Senatului c„ una este activitatea rezultat„ din exploatarea unei mici distilerii ∫i alta poate fi activitatea unui operator economic care poate avea ∫i o mic„ distilerie, precum ∫i orice alt„ industrie produc„toare de alcool. Acesta este motivul pentru care nivelul redus al accizelor se acord„ doar pentru produsele rezultate din micile distilerii, ∫i nu pentru operatorul economic care exploateaz„ acea mic„ distilerie, poate ∫i al„turi de alt„ activitate produc„toare de accize.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul de la pozi˛ia 47.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 19 voturi pentru, 42 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri. Pozi˛ia 48. Nu se sus˛ine. Pozi˛ia 49.

V„ rog, domnul senator Viorel ™tefan, pozi˛ia 49 la art. 176.

Sus˛ine˛i pozi˛ia 48? V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amendamentul se refer„ la o categorie a produc„torilor de bere.

Am avut o discu˛ie Ónainte de ∫edin˛„ cu domnul ministru secretar de stat ∫i cu domnul ministru al agriculturii despre un modul al fabricilor de bere din Rom‚nia, care au fost construite p‚n„ Ón anul 1985. Cinci asemenea fabrici de bere au fost Ón Rom‚nia, printre care ∫i îBere“ Suceava, capacitatea de produc˛ie a acestor fabrici fiind de 350.000 hectolitri. Singura fabric„ din Rom‚nia care la ora actual„ mai folose∫te sistemul de fermentare natural„ este Fabrica de Bere Suceava. Mai exist„ dou„ tipuri de bere fabricate la Mure∫.

Ce Ónseamn„ aceast„ fermentare natural„? Dup„ germinarea orzului, Ónmuierea, Óncol˛irea, uscarea lui ∫i transformarea Ón mal˛, acesta se macin„, se fierbe, iar sucul ob˛inut este mustul de bere care intr„ Ón ceea ce Ónseamn„ fermentare. Normal, perioada de fermentare porne∫te de la 45 de zile, ajung‚nd p‚n„ la 140 zile. La ora actual„, produc„torii de bere industrial„ din lume folosesc fermentatoare pe vertical„, unde berea st„ 5 zile. Deci Óntre o competi˛ie de asemenea anvergur„, Óntre Fabrica de Bere Suceava, care folose∫te un termen de fermentare de 50, 60, 80 de zile, ∫i ceilal˛i produc„tori mari de bere din Rom‚nia, Ursus, Timi∫oreana ∫i Tuborg, care folosesc berea Ón fermentare la 5 zile, nu poate s„ existe o echitate corect„. Atunci, noi am solicitat ∫i solicit prin acest amendament ca berea Suceava, berea C„liman ∫i berea Bermas s„ fie introduse la categoria b„uturilor tradi˛ionale, pentru a avea o acciz„ sc„zut„.

La b„uturi tradi˛ionale eu Ól sus˛in ∫i pe domnul senator Daea, pentru c„ la noi nu s-a precizat un lucru: Ón Fran˛a, cei care fac rachiu din mere Ól pun Ón fermentare ∫i maturare la 200 de zile, apoi Ól ˛in Ón butoaie de stejar 2 ani de zile ∫i fac b„utura care pe pia˛„ se nume∫te Calvados, au accize sc„zute ∫i nu exist„ nici o opreli∫te ca s„ produc„ numai 50 de litri, produc sute de litri. Deci francezii pot s„ aib„ o b„utur„ proprie ∫i tradi˛ional„ pe linie de rachiuri, noi nu putem s„ avem. Desigur c„ este datoria ∫i a Ministerului Agriculturii s„ ob˛in„ de la Uniunea European„ aceast„ dispens„ pentru berea tradi˛ional„, pentru c„, altfel, nu poate s„ func˛ioneze.

V-a∫ ruga s„ concluziona˛i, stimate coleg.

Sper c„ ∫i colegii mei Ón˛eleg acest lucru ∫i vor vota pentru amendamentul meu.

Mul˛umesc.

Da. Mul˛umesc.

Dac„ la acest amendament mai sunt interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt, rog, punctul de vedere al Guvernului la amendamentul de la pozi˛ia 48. V„ rog _. (Domnul senator Gheorghe Funar ridic„ m‚na._ )

La pozi˛ia 48? Nu este amendamentul dumneavoastr„, ci al domnilor senatori Constantin Gheorghe ∫i Tiberiu Prodan.

Dori˛i s„ v„ exprima˛i Ón leg„tur„ cu acesta? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Da, domnule pre∫edinte.

Ne-a˛i lansat invita˛ia dac„ dorim s„ ne pronun˛„m asupra amendamentului ∫i a˛i trecut la reprezentantul Guvernului, care n-are voie s„-l sus˛in„, c„ de aceea este pe banca respectiv„.

Nu, are obliga˛ia s„ se pronun˛e.

Deci nu dreptul, ci obliga˛ia s„ se pronun˛e Ón leg„tur„ cu toate amendamentele dezb„tute Ón Senat.

Da, domnule pre∫edinte. Eu nu am gre∫it c‚nd am folosit exprimarea: înu are voie s„ sus˛in„ amendamentele venite la Codul fiscal“.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 Amendamentul colegului nostru Prodan este foarte bun, este necesar s„ sprijinim ∫i fabricile mici de bere Ón lupta cu cei mari, inclusiv cu Ursus, regele berii din ClujNapoca, Óns„ trebuie s„-i ajut„m ∫i pe cei mici s„ tr„iasc„.

De aceea, voi sus˛ine acest amendament ∫i sper, ∫i colegii mei din Grupul parlamentar P.R.M.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i, microfonul 9, Ón numele Guvernului.

## Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, mi-ar pl„cea s„ pot fi de acord cu domnul senator Funar, dar spre surprinderea d‚nsului sunt ∫i amendamente pe care le putem accepta. Este cazul unuia dintre ulterioarele, nu al acestuia, din nefericire, Óntruc‚t introducerea, a∫a cum i-am explicat ∫i domnului senator care a formulat amendamentul, introducerea acestui produs, din nou, ar excede dispozi˛iilor exprese ale Directivei. ™i dac„, din nou, argumenta˛ia d‚nsului este teoretic corect„ din punct de vedere practic, trebuie s„ ne supunem regulilor europene ∫i Ón acest caz. Exist„ deja acceptat„, ca derogare dat„ de Uniunea European„, o anumit„ excep˛ie pentru o anumit„ cantitate de bere produs„ Ón condi˛ii anumite. Aceasta nu poate fi, Óns„, extins„.

Da, v„ rog, domnul pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e. V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Pledoaria este aceea∫i ca ∫i Ón cazul p„lincii...

Solu˛iile ∫i votul, stimate domn.

Din p„cate, Ón aceast„ privin˛„ directiva este foarte clar„: se pot acorda astfel de facilit„˛i pentru unit„˛ile de bere cu o capacitate de p‚n„ la 200.000 hectolitri, lucru pe care noi imediat l-am f„cut, a∫a cum spuneam. Din p„cate, aceast„ fabric„, singular„ Ón ˛ar„, are o capacitate mai mare ∫i dep„∫e∫te directiva.

Da.

V„ rog, s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul propus la art. 176 alin. 1, sus˛inut Ón plen de domnul senator Tiberiu Prodan.

Supun din nou votului dumneavoastr„ amendamentul, Óntruc‚t...

Deci v„ rog pe dumneavoastr„ s„ anun˛a˛i rezultatul. Œn momentul Ón care exist„ 23 de voturi pentru... N-am apucat s„ anun˛. Deci anun˛ pentru stenogram„: 23 voturi pentru, 29 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri. Amendamentul nici n-a trecut, nici n-a c„zut.

Am explicat de mai multe ori Ón plenul Senatului: pentru ca un amendament s„ fie admis sau respins este nevoie de jum„tate plus unu din voturi. Restul, nu ∫tiu cum, al˛i colegi le mai contabilizeaz„ ∫i Óntr-o parte, ∫i Ón alta, dar important e s„ spune˛i de unde vin alea 35. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul domnului senator Prodan.

Nu merge aparatura.

Am observat. Sta˛i pu˛in, c„ nu eu umblu cu toat„ tehnica! Mai sunt pe aici, invizibili, o serie de colaboratori.

Ia, uita˛i...

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut de domnul senator Prodan.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 28 de voturi pentru, 41 de voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri, ∫i este foarte clar c„ de c‚te ori discu˛iile sunt foarte lungi, solu˛iile sunt diametral opuse amendamentului.

Œn leg„tur„ cu amendamentul de la pozi˛ia 49. Domnul senator ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V-a∫ ruga s„ fi˛i de acord s„ analiz„m amendamentul propus de mine, pe care-l reg„sim la pozi˛ia 49, Ón corela˛ie cu amendamentul de la pozi˛ia 51, propus de colegul Mihai fi‚buleac, pentru c„, oarecum, vizeaz„ acela∫i lucru. Despre ce este vorba? Directivele Europene ne impun ni∫te chestiuni sau au ni∫te prevederi conform c„rora las„ la latitudinea politicii na˛ionale luarea unor decizii Ón anumite limite.

Œn leg„tur„ cu accizarea motorinei folosite Ón agricultur„, Directiva European„ spune c„ acest produs poate s„ beneficieze de o acciz„ redus„, dar reducerea nu poate fi mai mare sau limita minim„ p‚n„ la care se poate acorda aceast„ reducere este 21 euro la mia de litri. Œn aceast„ idee, deci, armonizarea cu Directivele Europene pare o problem„ rezolvat„. Mai trebuie s„ analiz„m dac„ este oportun s„ se ia o astfel de m„sur„. Eu cred c„ este oportun, pentru c„ ∫i Guvernul socialdemocrat ∫i actualul Guvern caut„ tot felul de solu˛ii pentru a sprijini agricultura, inclusiv la introdus ideea de subven˛ie pentru motorin„.

Mie mi se pare c„ ar fi mult mai simplu s„ renun˛„m la acest instrument — subven˛ie pentru motorin„ — ∫i s„ adopt„m o acciz„ redus„ la motorin„, folosit„ Ón agricultur„, a∫a cum este Ón practica european„.

Apare al treilea aspect care impune o analiz„: poate fi gestionat un astfel de sistem de acordare a reducerii la accize? R„spunsul meu este c„ poate, pentru c„ mai sunt ∫i alte activit„˛i care beneficiaz„ de motorin„, chiar f„r„ accize, ∫i se gestioneaz„ foarte bine acest lucru. La fel ∫i Ón domeniul agriculturii se poate introduce ideea de acciz„ redus„ pentru motorin„ ∫i exist„ posibilitatea tehnic„ de a fi gestionat acest lucru, mai ales c„ acum

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 vreo doi sau trei ani de zile s-a adoptat o lege despre care eu Ón ultimul timp n-am mai auzit, referitor la marcarea produselor petroliere. S-a introdus un cod proteic, pe baza c„ruia se poate identifica Ón orice moment, Ón orice loc, de unde vine produsul respectiv, cine l-a v‚ndut, cui l-a v‚ndut, Ón ce condi˛ii ∫i a∫a mai departe.

Da. Mul˛umesc.

Domnul senator Apostol, apoi domnul senator Gheorghe Funar.

## Domnule pre∫edinte, Dragi colegi,

Av‚nd Ón vedere c„ dintr-un domeniu Ón care, zic eu, de˛in expertiz„, ∫i anume de agricultur„ ∫i industrie alimentar„, unde pe parcursul anilor am realizat o construc˛ie economico-financiar„ foarte important„, o s„-mi permit s„ fac c‚teva observa˛ii cu referire la... adic„ mai cur‚nd s„ vin Ón sus˛inerea amendamentului f„cut de c„tre domnul senator Viorel ™tefan.

Pentru perioada 2007—2009 Rom‚nia va beneficia de un nivel al subven˛iilor destul de mic, ∫i anume de 260 milioane de euro pe an. Aceasta Ónseamn„ cam Ón jur de 9 mii de miliarde. Pentru partea de dezvoltare rural„ ar fi cam 800 milioane pe an, aceasta Ónsemn‚nd Ón urm„torii 3 ani 2 miliarde 400 milioane. Dar noi nu avem rezolvat„ problema de baz„, ∫i anume problema agriculturii, care este pilonul central de dezvoltare rural„ durabil„ ∫i, dup„ aceea, partea de dezvoltare rural„. Nu ∫tiu Ón ce m„sur„ s-a negociat, dar eu zic c„ nu s-a negociat bine. Cred c„, mai cur‚nd, Óntr-o prim„ faz„, negociam nivelul mai mare al subven˛iei, ∫i nivelul sumei pentru dezvoltarea rural„ mai mic.

Deci Ón felul acesta agen˛ii economici care lucreaz„ Ón agricultur„ vor fi Óntr-o competi˛ie neloial„ vizavi de agen˛ii economici din Uniunea European„ ∫i, de aceea, sus˛inem ca nivelul accizelor pentru motorina ce se folose∫te Ón activit„˛ile din agricultur„ s„ fie la nivelul minim din Uniunea European„, cu men˛iunea c„ acest nivel minim s„ fie aprobat Ón Parlament pentru o perioad„ de 3 ani, pentru c„ tot pentru o perioad„ de 3 ani este negociat ∫i nivelul subven˛iilor. De aceea, zic

c„ trebuie corelat nivelul subven˛iilor cu acest nivel al accizei reduse pe motorin„. Noi trebuie s„ re˛inem c„ Rom‚nia are un poten˛ial agricol pentru a asigura produse agroalimentare pentru 70 de milioane de locuitori. Import„m Ón momentul de fa˛„ 75% din carnea de porc, 40—45% din carnea de pas„re. Prin importuri producem dezechilibre ale balan˛ei de pl„˛i. Am importat de peste 2 miliarde de euro, am exportat de peste 600 milioane de euro, deci un deficit de 1 miliard 400 de milioane.

Uniunea European„ se preg„te∫te foarte s‚rguincios pentru Rom‚nia, Ó∫i construie∫te super ∫i hipermarketuri ∫i o s„ avem marea surpriz„ c„ agen˛ii economici, care nu vor lucra Óntr-o competi˛ie loial„, vor fi nevoi˛i s„ nu poat„ s„ concureze cu cei din Uniunea European„, iar toate produsele care se vor vinde Ón aceste super ∫i hipermarketuri vor fi de provenien˛„ str„in„.

Da. Mul˛umesc.

Domnul senator Funar, apoi domnul senator fi‚buleac.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am o Óntrebare pentru dumneavoastr„, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„: dac„ accepta˛i, din grupul nostru, amendamentul s„ fie sus˛inut ∫i de c„tre domnul senator Stan Petru, este mult mai priceput dec‚t mine Ón domeniu. Putem vorbi am‚ndoi? Eu ∫tiu c„ este o Óntrebare de baraj pentru dumneavoastr„.

Important este s„ vot„m!

Eu vorbesc foarte pu˛in, domnule pre∫edinte!

Atunci, mul˛umesc c„ a˛i acceptat. Sus˛in acest amendament. Este bine venit ∫i supun aten˛iei doamnelor ∫i domnilor senatori faptul c„ acela∫i ini˛iator, Guvernul Rom‚niei, refuz„, repet, refuz„ s„ fie accizat„ diferen˛a dintre 20 de dolari, costul ˛i˛eiului rom‚nesc, ∫i pre˛ul de pe pia˛a mondial„, de 70 de dolari pe baril, la care ˛i˛eiul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 intr„ la rafin„rie. 50 de dolari pleac„ la austrieci, pentru bun„starea lor, iar Guvernul se opune ca pentru ˛„ranii ∫i produc„torii rom‚ni, Ón agricultur„, s„ beneficieze de o reducere a accizelor.

Este limpede ce grupuri de interese sus˛ine Guvernul ∫i este p„cat c„-i sus˛ine pe str„ini Ómpotriva rom‚nilor. Mul˛umesc.

Domnul senator Mihai fi‚buleac.

V-a∫ ruga s„ Óncerca˛i s„ nu lungim expunerile, pentru c„ la 12,40 voi suspenda ∫edin˛a. De aceea, p‚n„ atunci trebuie s„ r„spund„ ∫i domnul ministru, ∫i reprezentan˛ii comisiilor.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

M„ v„d obligat s„ intervin, de∫i amendamentul pe care l-am formulat eu este imediat la r‚nd, Óns„ chestiunea este comun„, a∫a c„ voi sublinia diferen˛ele dintre amendamentul sus˛inut de domnul senator ™tefan Viorel ∫i cel sus˛inut de mine.

A∫ vrea s„ se observe, Ón primul r‚nd, c„ se sus˛ine Ón primul caz o reducere de acciz„ pentru motorina destinat„ agriculturii. Œn ceea ce m„ prive∫te, am solicitat scutirea total„ de acciz„ pentru motorina destinat„ activit„˛ilor de produc˛ie Ón agricultur„.

De ce consider eu c„ amendamentul pe care l-am formulat este mai bun ∫i demn de sus˛inut dec‚t amendamentul privind reducerea? Œn primul r‚nd, vreau s„ subliniez c„ acciza se a∫az„ la o marf„ atunci c‚nd avem de a face cu un domeniu de lux, precum ∫i atunci c‚nd vrem s„ descuraj„m domeniul respectiv. Vorbind despre agricultur„ aici, Ón nici un caz nu putem re˛ine c„ este vorba de lux. Este chin pe ogoarele patriei, nu v„d nici un lux aici, iar atunci c‚nd discut„m despre o eventual„ descurajare a produc˛iei agricole, iat„, ne afl„m aici la un domeniu care este de interes strategic pentru Rom‚nia ∫i nu poate fi, Ón nici un caz, vorba despre descurajare.

Prin urmare, regula care ar trebui s„ se aplice aici ar trebui s„ fie scutirea total„ de acciz„, pentru c„ nu se justific„ nicidecum.

Apoi, a∫ vrea s„ v„ spun c„ Ón proiectul de Cod fiscal, a∫a cum este el depus pe masa noastr„, aici, pentru dezbatere, se discut„ despre scutire Ón cazul naviga˛iei at‚t pe cursurile interioare, c‚t ∫i comunitare, ca ∫i Ón cazul pescuitului.

Eu a∫ vrea s„ Óntreb retoric, dac„ se poate acorda scutire de acciz„ pentru naviga˛ia pe apele comunitare, de ce nu s-ar putea face acela∫i lucru ∫i pentru chinul de a ara ogoarele patriei?

Œn ceea ce prive∫te aspectul privind transferul c„tre Guvern a op˛iunii de a reduce sau nu ∫i c‚t anume acciza pentru motorina utilizat„ Ón agricultur„, eu a∫ vrea s„ ar„t aici doar dou„ chestiuni: Ón primul r‚nd, dac„ Guvernul dorea s„ fac„ acest lucru, Ól putea face ∫i p‚n„

acum printr-o hot„r‚re care nu depindea deloc de prevederile legale. Deci, dac„ nu l-a f„cut p‚n„ acum, putem prelimina c„ nu-l va face nici de acum Óncolo.

Mul˛umesc. Domnul senator Stan Petru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Noi chiar dac„ nu aplic„m deloc acciz„ la motorin„, totu∫i am avea cea mai scump„ motorin„ din Uniunea European„ — 0,45 de euro este motorina pentru agricultur„ Ón majoritatea ˛„rilor Uniunii Europene, iar cei ce lucreaz„ Ón sere, solarii, care iau amploare ∫i la noi, au 0,25 euro per litru de motorin„. Deci oricum avem cea mai scump„ motorin„ din Europa. De agricultur„ depinde absolut totul. Toate ramurile economiei unei ˛„ri ∫i, mai ales c„ Ón agricultur„, la ˛ar„, tr„ie∫te 50% aproape din popula˛ia activ„ a ˛„rii. Nu este de jucat! Noi discut„m foarte u∫or de distilerii, vezi, Doamne, c„ nu le aprob„m, s„ pl„teasc„ ∫i acciz„! Nu avem la ce pl„ti.

Dumneavoastr„ nu cunoa∫te˛i, de exemplu, c„ Ón Rom‚nia nu mai sunt pruni. Uita˛i-v„ pe drum, to˛i sunt negri! To˛i sunt Ónnegri˛i pe unde merge˛i. Nu se mai cultiv„. Fructe nu se mai cultiv„. Se aduc 70% din fructe Ón ˛ar„, tot din cauza subven˛iei slabe ∫i a motorinei scumpe.

Nu se pot accesa nici programe SAPARD ∫i alte programe.

Noi trebuie s„ ne schimb„m atitudinea fa˛„ de agricultur„. Nu se poate merge a∫a! Subven˛ia este Óntre 10 ∫i 15 milioane de lei la culturile de baz„ Ón ˛„rile Uniunii Europene, ∫i noi ne punem aici la motorin„! 10,80 bani cost„ aceste accize la motorin„.

De ce s„ nu aprob„m? S„ vin„ iar domnul ministru, Ón fiecare an, ∫i s„ ne mai dea... ∫i anul acesta d„m 7 mii lei subven˛ia la motorin„, de exemplu, numai pentru anumite lucr„ri.

Deci oricum tot aici ajungem, c„ nu avem ce face, s„ lichid„m aceste accize la motorin„. V„ mul˛umesc.

Œl invit la tribun„ pe domnul senator Flutur. Am spus domnul senator, pentru c„ st„tea Ón banc„, ∫i nu st„tea pe locul rezervat ministerului, ∫i b„nuiesc c„ dore∫te s„ intervin„, Ón principal, ca senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006 **Domnul Gheorghe Flutur** _— ministrul agriculturii, p„durilor ∫i dezvolt„rii rurale_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ v„ spun ∫i punctul de vedere al Guvernului ∫i s„ v„ mul˛umesc pentru aceast„ discu˛ie. ™i Ón 2005, ∫i Ón 2006 noi am f„cut eforturi, pentru c„ nu se putea face altfel. V„ amintesc c„ anul trecut am dat 5 mii lei pe litru. Anul acesta am dat 7 mii lei pe litru ∫i dac„ exist„ aceast„ posibilitate, ∫i constat c„ exist„, de a reduce substan˛ial acciza la motorina pentru agricultur„, eu o sus˛in cu toat„ t„ria, Ón limitele Ón care poate fi redus„, conform normativelor ∫i Ón˛elegerilor cu Uniunea European„, ∫i nou„ ne r„m‚ne s„ g„sim solu˛ia tehnic„ pentru ca aceast„ motorin„ s„ fie strict folosit„ pentru agricultur„, concomitent cu renun˛area la actualele forme de subven˛ii pe litru, care, Óntr-adev„r, au fost mai birocratice, pentru a evita deturnarea acestei motorine. ™ti˛i foarte bine ce s-a Ónt‚mplat Ón alte ˛„ri.

De aceea, punctul de vedere al Ministerului Agriculturii ∫i al Guvernului este s„ sus˛inem aceast„ reducere consistent„ a accizei la motorin„, conform celor propuse ast„zi.

V„ mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Am anun˛at programul.

Deci, adresez rug„mintea colegilor din Comisia pentru buget, finan˛e, av‚nd Ón vedere preciz„rile f„cute de domnul senator Flutur, ministrul agriculturii, Ón sensul c„ ∫i Guvernul s„ ˛in„ aceste chestiuni, v„ rog ca Ón ∫edin˛a viitoare de plen, care va fi fie luni dup„-amiaz„, fie miercuri dup„-amiaz„, s„ veni˛i cu o solu˛ie pe cele dou„ amendamente.

O ave˛i ast„zi? Pentru c„ nu mai avem dec‚t un minut. Œn dou„ minute trebuie s„ plec„m la Camera Deputa˛ilor.

Ave˛i o solu˛ie ast„zi s-o spune˛i? V„ rog, microfonul 9.

## Domnule pre∫edinte,

Œn m„sura Ón care ∫i domnii senatori Ó∫i Ónsu∫esc solu˛ia, ea ar putea fi, din punctul nostru de vedere, l„sarea, totu∫i, la latitudinea Guvernului, stabilirea nivelului de diminuare a accizei, conform normativelor europene, deci p‚n„ la limitele europene, corelat, bineÓn˛eles, cu eliminarea subven˛iei de la 1 ianuarie 2007 ∫i, bineÓn˛eles, g„sirea... De fapt, exist„ cadrul legal necesar, punerea Ón aplicarea a cadrului legal necesar pentru marcarea...

V„ mul˛umesc. V„ rog s„ v„ pune˛i la punct Ón comisii.

Au existat Ón plen, Ón dezbateri, v„ reamintesc dou„ solu˛ii: o solu˛ie, s„ se fac„ prin lege, s„ fie aprobat„ de Parlament; o alt„ solu˛ie propus„ este la nivel de hot„r‚re de guvern. Sigur, Ón func˛ie de sursele bugetare ∫i de altele.

Deci s„ nu d„m vot final acum, pentru c„ l-am da sentimental, Óntr-o parte sau alta.

Adresez rug„mintea colegilor din comisie ca luni, la dezbateri, s„ vin„ cu o solu˛ie pe cele dou„ articole, 49 ∫i 51.

V„ rog, domnule senator Adrian P„unescu, o interven˛ie scurt„.

## **Domnul Adrian P„unescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Domnilor colegi,

Am l„sat ca lucrurile s„ mearg„ p‚n„ la acest punct ∫i am ˛inut s„-mi spun punctul de vedere Ón leg„tur„ cu felul Ón care au fost a∫ezate lucrurile Ón ordinea de zi, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ nu d„m ast„zi votul nostru Ón chestiunea Ordonan˛ei îGojdu“.

Am sim˛it de data trecut„, c‚nd s-a propus aici am‚narea, c„ se mi∫culeaz„, c„ se preg„te∫te o asemenea Ónt‚rziere care s„ fac„ imposibil„ rezolvarea acestei probleme, pentru c„ ordonan˛a de urgen˛„, Óntre timp, Ó∫i produce efectele, ∫i vreau s„ protestez, formal, Ómpotriva crizei ce produce efectele ∫i vreau s„ protestez, formal, Ómpotriva crizei de con∫tiin˛„ mute a celor care nu ∫i-au p„strat cuv‚ntul de a programa ∫i de a discuta ast„zi, Ón to˛i termenii, Ordonan˛a îGojdu“.

Data trecut„ s-a sim˛it de c„tre unii dintre liderii majorit„˛ii c„ aerul este Ónc„rcat, c„ prezen˛a B.O.R. Ón aceast„ sal„ Óncarc„ ∫i mai mult de semnifica˛ii momentul ∫i s-a cerut am‚narea.

S-a cerut am‚narea ∫i s-a pus pe locul 33.

## **Din sal„**

**:**

Da... a∫a este... da...

## **Domnul Adrian P„unescu:**

Adic„ s-a hot„r‚t dinainte s„ nu se voteze ast„zi Ordonan˛a îGojdu“.

Pe locul 16?!

## **Din sal„:**

Nu. A∫a este. Pe locul 33.

## **Domnul Adrian P„unescu:**

A∫a este! Da. De data asta v-a ie∫it. Este o mi∫cula˛ie istoric„ pe care o semnalez, o voi ˛ine minte ∫i o s„ v-o spun ori de c‚te ori ve˛i afirma cu superficialitate c„ Ómp„r˛im aceea∫i grij„ pentru ˛ar„.

P.D. a afirmat, prin liderul s„u, c„ va vota Ómpotriva Ordonan˛ei îGojdu“. V„d c„ politica nu a ajuns p‚n„ la noi ∫i v„d c„ exist„ destule sl„biciuni, destule complicit„˛i pe care le demasc aici cu bl‚nde˛e ∫i-mi exprim imensa p„rere de r„u c„ nu avem t„ria ∫i verticalitatea de a duce la cap„t o chestiune care ne pune pe to˛i Óntr-o situa˛ie delicat„.

36 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/30.VI.2006

Vreau s„ v„ spun c„ nici la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu am putut participa, a∫a cum s-a cerut Ón plen, s-a tot am‚nat momentul Ónt‚lnirii noastre, ∫i s-a ajuns aici.

Este joi, la sf‚r∫it de program ∫i Ordonan˛a îGojdu“, pe care o a∫teapt„ foarte mul˛i intelectuali din Ardeal ∫i foarte mul˛i copii de toate condi˛iile din Ardeal nu a fost discutat„.

Mai sunt c‚teva zile ∫i se Óncheie sesiunea parlamentar„. Œmi exprim dezacordul cu aceast„ ru∫ine.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului, de ast„zi.

Invit colegii, membri ai Biroului permanent, la Camera Deputa˛ilor, unde va avea loc ∫edin˛a comun„ a celor dou„ birouri, iar de la ora 13,00, ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|124202]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 111/30.VI.2006 con˛ine 36 de pagini.** Pre˛ul: 7,56 lei noi/75.600 lei vechi