Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·14 iulie 2006
MO 122/2006 · 2006-07-14
Propunerea U.D.M.R. de introducere pe ordinea de zi a proiectului Legii privind Statutul minorit„˛ilor (supunerea la vot; respingerea propunerii)
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
Informare asupra demisiei domnului deputat Ion Giurescu din Parlament
Validarea mandatului de deputat al domnului Irinel Ioan Stativ„, Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 Vaslui
Dezbaterea ∫i adoptarea proiectului Hot„r‚rii privind structura organizatoric„ a serviciilor Camerei Deputa˛ilor
· other
· procedural · respins
· other
· other
· other
· other
· Dezbatere proiect de lege
· other
· final vote batch
201 de discursuri
Bun„ diminea˛a!
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Declar deschis„ ∫edin˛a de ast„zi a Camerei Deputa˛ilor din cadrul sesiunii extraordinare convocate Ón temeiul art. 66 alin. (3) din Constitu˛ie ∫i al art. 84 alin. (4) din regulament pentru perioada 3—7 iulie 2006.
V„ informez c„ din totalul de 331 de deputa˛i ∫i-au Ónregistrat prezen˛a la lucr„ri un num„r de 278. Sunt absen˛i 53, din care 39 particip„ la alte ac˛iuni parlamentare.
Biroul permanent ∫i Comitetul liderilor grupurilor parlamentare au stabilit proiectul ordinii de zi ∫i al programului de lucru pentru sesiunea extraordinar„ Ón forma distribuit„.
V„ informez c„ ordinea de zi, a∫a cum a fost propus„, a cuprins ini˛ial un num„r de 32 de puncte. Dintre aceste 32 de puncte, pentru un num„r de 9 puncte nu s-au depus rapoarte.
De asemenea, pentru un num„r de trei puncte propunerile nu au venit de la Senat Ón timp util.
Exist„ de aceea propunerea ca ordinea de zi pe care plenul o adopt„ s„ cuprind„ exclusiv acele 20 de puncte care au raport Óntocmit.
Procedur„, domnule pre∫edinte.
· other · informare
1 discurs
<chair narration>
#1404243. Proiectul Legii securit„˛ii ∫i s„n„t„˛ii Ón munc„. Legea are caracter organic.
Este prioritate legislativ„ de integrare. Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog s„ vota˛i.
176 de voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri?
S-a votat Ón unanimitate, cu 176, deci majoritatea de lege organic„.
· other
1 discurs
<chair narration>
#1407174. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 33/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 171/2003 privind Codul fiscal.
Legea are caracter ordinar. Prioritate legislativ„ de integrare. Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog s„ vota˛i.
104 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? 74 de voturi. Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.
Cu 104 voturi pentru, 74 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, s-a adoptat.
· other · adoptat
1 discurs
<chair narration>
#1411455. Proiectul de Lege privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale. Legea are caracter organic.
Este prioritate legislativ„ de integrare.
Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog s„ vota˛i. 175 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? Un vot Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Proiectul a fost adoptat.
· other
1 discurs
<chair narration>
#1414656. Proiectul de Lege privind deta∫area salaria˛ilor Ón cadrul prest„rii de servicii transna˛ionale. Legea are caracter organic. Prioritate legislativ„ de integrare. Suntem Camer„ decizional„. Cine este pentru? 181 voturi. Voturi Ómpotriv„? Nu sunt. Ab˛ineri? Nu sunt.
S-a votat proiectul de la punctul 6.
· other
1 discurs
<chair narration>
#1417727. Proiectul de Lege pentru acceptarea de c„tre Rom‚nia a Conven˛iei interna˛ionale Ómpotriva dopajului Ón sport, adoptat„ Ón cadrul Conferin˛ei generale a Organiza˛iei Na˛iunilor Unite pentru educa˛ie, ∫tiin˛„ ∫i cultur„, la Paris la 19 octombrie 2005.
Legea are caracter ordinar. Suntem prim„ Camer„ sesizat„. V„ rog s„ vota˛i. Cine este pentru? Mul˛umesc. 181 voturi. Voturi Ómpotriv„. Nu sunt. Ab˛ineri? Nu sunt.
S-a adoptat.
· other
1 discurs
<chair narration>
#1422058. Proiectul de Lege pentru ratificarea acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005.
Legea are caracter ordinar. Suntem prim„ Camer„ sesizat„. V„ rog s„ vota˛i. Cine este pentru? 182 voturi. Voturi Ómpotriv„? Un vot Ómpotriv„. Ab˛ineri? O ab˛inere la domnul Cutean.
S-a adoptat.
· other
4 discursuri
Foarte scurt, domnule pre∫edinte.
Voiam doar s„ atrag aten˛ia plenului c„ vot„m aceast„ lege cu Ónc„lcarea unei alte legi, art. 38 alin. 3 din Legea nr. 317, Legea de organizare a Consiliul Superior al Magistraturii. Nu avem un aviz din partea Consiliului Superior al Magistraturii.
Voiam doar s„ ∫tie tot plenul c„ nu am cerut avizul ∫i Ón lipsa avizului Consiliului Superior al Magistraturii e un lucru cel pu˛in anormal s„ vot„m aceast„ lege.
Dac„ nu sunte˛i de acord cu aceast„ problem„ de procedur„ vom vota Ómpotriv„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Ca urmare a transpunerii prevederilor din legea de la punctul 2, v„ atrag aten˛ia c„ asta are stegule˛ galben, c„ procedurile cu stegule˛ galben au trecut aici.
Mai sunt alte chestiuni de procedur„?
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 33/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal (r„mas pentru votul final)
Ne num„r„ ∫i pe noi cineva aici sau st„m cu m‚inile-n sus, ca pro∫tii?!
A uitat c‚t a num„rat, mai face o num„r„toare. L„sa˛i m‚inile jos un moment, c„ e o nel„murire, se pare, legat„ de avizul acesta al Consiliului Superior al Magistraturii. Colegii no∫tri sunt Ón Óncurc„tur„.
Sta˛i un pic, c„ se l„mure∫te imediat!
V„ rog s„ ridica˛i m‚inile ca s„ poat„ num„ra.
- V„ rog s„ num„ra˛i.
- 180 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 5 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 3 ab˛ineri.
S-a adoptat.
· other
1 discurs
<chair narration>
#14451110. Proiectul de Lege privind regimul acord„rii finan˛„rilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau ac˛iunile privind sprijinirea activit„˛ii rom‚nilor de pretutindeni ∫i a organiza˛iilor reprezentative ale acestora, precum ∫i a modului de repartizare ∫i de utilizare a sumei prev„zute Ón bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru aceast„ activitate.
Legea are caracter ordinar.
Camer„ decizional„.
V„ rog s„ vota˛i.
Cine este pentru? V„ mul˛umesc. 185. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Œn unanimitate.
· other
1 discurs
<chair narration>
#14502911. Proiectul de Lege pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2005 privind aprobarea scoaterii din rezerva de stat, sub form„ de Ómprumut, a unor cantit„˛i de combustibili pentru Societatea Comercial„ de Producere a Energiei Electrice ∫i Termice îTermoelectrica“ — S.A., filialele sale, Complexurile Energetice Craiova, Rovinari ∫i Turceni, Regia Autonom„ pentru Activit„˛i Nucleare — Sucursala îRomag-Termo“ ∫i centralele termice ∫i electrice de termoficare aflate Ón administrarea consiliilor jude˛ene ∫i locale.
Legea are caracter ordinar.
Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog s„ vota˛i. Cine este pentru? 181. Voturi Ómpotriv„? Nu sunt. Ab˛ineri? Nu sunt.
V„ asigur c„ a fost num„rat ∫i domnul deputat Pambuccian.
· other
1 discurs
<chair narration>
#14580312. Proiectul de Lege pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2002 privind regimul vamal al m„rfurilor comercializate Ón regim _duty-free_ .
Legea are caracter ordinar. Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog s„ vota˛i. Cine este pentru? 181. Voturi Ómpotriv„? 6 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? O ab˛inere.
S-a adoptat.
· other · respins
243 de discursuri
Domnule pre∫edinte,
Mi se pare c„ s-a num„rat aici, de data asta, gre∫it. Cred c„ au fost 200 de voturi pentru, c„ la voturile anterioare grupul nostru parlamentar nu a participat, ∫i pentru Ónv„˛„m‚nt am votat.
Deci se mai adaug„ 16 voturi pentru.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Rog s„ se consemneze acest lucru ∫i rog secretarul de ∫edin˛„ s„ fie vigilent Ón num„rarea voturilor colegilor no∫tri.
Trecem la proiectul de Lege de la punctul 16, proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Suntem la dezbaterile pe articole.
V„ atrag aten˛ia c„ exist„ un num„r de 54 de amendamente respinse.
Rog pe cei care le-au depus s„ le sus˛in„ dac„ doresc.
Lucr„m pe lista cu amendamente admise.
De la punctul 1 p‚n„ la punctul 10 sunt obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse care se sus˛in?
Exist„ amendamente respinse care se sus˛in p‚n„ la
punctul 10? Punctul 10 Ónseamn„ art. 15 din lege.
Nu se sus˛in amendamentele respinse. Nu exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii. Adoptat.
De la punctul 11 p‚n„ la punctul 20. Asta Ónseamn„ p‚n„ la art. 22 din lege.
Dac„ exist„ obiec˛ii, observa˛ii, amendamente respinse care se sus˛in?
Nu se sus˛in amendamente respinse, nu exist„ obiec˛ii, observa˛ii. Adoptat.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 De la punctul 21 la 30 dac„ exist„ obiec˛ii, observa˛ii, amendamente respinse care se sus˛in? Punctul 30 Ónseamn„ art. 42 lit. (j).
V„ rog. Se sus˛ine? Doamna Iordache, ave˛i amendament? Pofti˛i, v„ a∫tept„m, nu v„ gr„bi˛i! Suntem de la 21 la 30, deci p‚n„ la art. 42.
Domnule pre∫edinte,
Am rug„mintea ca, Ón conformitate cu regulamentul, s„ citi˛i nu numai punctul din raport, ci ∫i articolul la care face˛i referire, av‚nd Ón vedere c„ amendamentele respinse se reg„sesc la articolele respective.
Deci v„ rog mult de tot s„ revenim.
Am Ón˛eles c„ suntem la art. 21.
Nu, suntem de la punctul 21 la punctul 30, deci de la art. 23 p‚n„ la art. 42, restul le-am adoptat.
Nu putem reveni pe ce am adoptat.
Dar le-a˛i adoptat singur, domnule pre∫edinte, pentru c„ Ómpreun„ n-am adoptat. Ceilal˛i v-am ascultat Ón∫ir‚nd o serie de numere!
Mul˛umesc frumos.
Atunci o s„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, s„ revin la art. 21.
P„i s-a adoptat!
De la punctul 21 la punctul 30, adic„ de la art. 23 la art. 42.
Sunt observa˛ii, obiec˛ii, comentarii, amendamente respinse? Nu sunt.
Adoptate.
De la 31 p‚n„ la 40, adic„ p‚n„ la art. 57 din Codul fiscal, dac„ sunt obiec˛ii, observa˛ii, amendamente respinse care se sus˛in? Deci p‚n„ la punctul 57 nu sunt.
Da, doamna Gra˛iela Iordache, procedur„.
Domnule pre∫edinte, am rug„mintea s„ lu„m pe puncte, pentru a nu s„ri vreunul dintre amendamentele respinse.
Doamna deputat, lucr„m Ómpreun„ de trei luni a∫a ∫i este pentru prima oar„ c‚nd v„ aud nemul˛umit„.
Am adoptat ce a fost p‚n„ acum. Nu cunosc articolul din regulament care spune c„ trebuie s„ v„ citesc ∫i articolul, dar v„ promit c„ vi-l citesc.
O s„ vi-l citesc ∫i eu, domnule pre∫edinte.
Punctul 49, art. 66. V„ rog.
Œn aceste condi˛ii, vreau s„ v„ anun˛ c„ a˛i s„rit peste articolul... sau, m„ rog, eu nu am avut posibilitatea s„ m„ exprim la art. 21. Prin urmare, v„ rog s„ reveni˛i la art. 21.
De acord. De acum Óncolo a∫a voi face, v„ promit. P‚n„ la punctul 40 exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu exist„.
Nu se sus˛in amendamente respinse.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Œmi pare r„u, s-au adoptat!
Am Óntrebat dac„ exist„ obiec˛ii, observa˛ii, amendamente...
Adoptat.
Punctul 41? Nu sunt. Adoptat.
Punctul 42? Nu sunt. Adoptat.
Œn condi˛iile acestea, citind pe r‚nd, o s„ rog pe cei care au amendamente respinse la articolele respective s„ vin„ s„ ∫i le sus˛in„, dac„ au. Dac„ doresc s„ ∫i le sus˛in„. Nu mai Óntreb de fiecare dat„ dac„ se sus˛in amendamentele respinse.
Punctul 43, adoptat. Punctul 44, adoptat. Vorbim pe punctele din raport. Punctul 45, adoptat. Punctul 46, adoptat. Punctul 47, adoptat. Punctul 48, adoptat.
V„ rog frumos s„ cere˛i cuv‚ntul dac„ ave˛i propuneri.
Domnule pre∫edinte, Ón momentul Ón care veni˛i ∫i spune˛i: de la articolul... de fapt, de la punctul 10 p‚n„ la punctul 100 — ∫i nu sunt singura Ón aceast„ situa˛ie —, normal s„ nu po˛i s„-˛i dai seama, mai ales c„ raportul a fost primit nu conform regulamentului, cu 24 de ore Ónainte, ci acum nici 20 de minute.
Deci v„ rog mult de tot s„ ne permite˛i s„ revenim pe amendamentele respinse, mai ales c„ trebuia s„ Óncepe˛i cu amendamentele respinse, conform regulamentului.
Doamna deputat, am consultat plenul dac„ se sus˛in amendamentele respinse. Regret faptul c„ nu v„ afla˛i Ón sal„, dar nu ˛ine de vina mea faptul c„ nu v-a˛i aflat Ón sal„ s„ v„ sus˛ine˛i amendamentele.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Domnule pre∫edinte, Ónc„ o dat„, a respecta regulamentul nu ˛ine de prezen˛a mea sau de absen˛a mea din aceast„ sal„. Conform regulamentului, Ónt‚i se sus˛in amendamentele respinse. Drept pentru care am s„ rog ∫i eu acest plen ∫i Ón spe˛„ pe dumneavoastr„ s„ supune˛i plenului posibilitatea de a reveni pe articolul respins, pe amendamentul respins.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc, doamna deputat.
Nu am calitatea de a supune plenului posibilitatea de a reveni asupra unui articol pe care l-am agreat.
V„ rog foarte mult s„ nu reveni˛i, pentru c„ nu ave˛i posibilitatea procedural„.
Domnule pre∫edinte, domnule pre∫edinte, procedural nu a˛i procedat corect! Contest corectitudinea procedurii pe care a˛i adoptat-o Ón acest proiect de Cod fiscal, ∫i a∫a contestat ∫i contestabil.
™ti˛i foarte bine c„, potrivit regulamentului, trebuia s„ avem un interval de 24 de ore, pentru a avea raportul la Óndem‚n„.
Œn aceste condi˛ii, v„ rog cu respect, stimate domnule pre∫edinte, ∫i v„ rog pe to˛i colegii din sal„ s„ lua˛i Ón considerare posibilitatea oric„ruia dintre noi — ast„zi sunt eu la microfon, domnilor colegi, Ón aceast„ situa˛ie, m‚ine ve˛i fi dumneavoastr„ —, s„ lua˛i Ón considerare posibilitatea ca m„car s„ ne sus˛inem amendamentele respinse, dac„ nu am avut posibilitatea s-o facem.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## V„ mul˛umesc.
To˛i colegii care se afl„ Ón sal„ au posibilitatea s„-∫i sus˛in„ amendamentele respinse atunci c‚nd le discut„m. Dup„ ce s-a trecut peste punctul respectiv, Ómi pare r„u, nu putem reveni. Suntem Ón timpul programului de lucru, n-am discutat Ón afara programului de lucru ∫i regret faptul c„ nu a˛i putut s„ v„ sus˛ine˛i amendamentul.
Punctul 49 din raport, art. 66.
Dac„ exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse?
Nu exist„.
Adoptat.
Punctul 50 din raport, art. 67. Adoptat.
Nu? V„ rog. Doamna deputat, v„ rog s„ ridica˛i m‚na ∫i v„ promit c„ ve˛i primi cuv‚ntul la fiecare punct. Este amendament.
Domnule pre∫edinte, am ridicat de repetate ori m‚na — ∫i nu numai acum, ci ∫i alt„ dat„ — ∫i a˛i s„rit, sau, m„ rog, din vina secretarilor, n-am reu∫it s„ iau cuv‚ntul.
De data aceasta, Ónc„ o dat„ Ómi exprim protestul pentru faptul c„ nu am fost l„sat„ s„-mi sus˛in amendamentul de la punctul 21.
La art. 67 amendamentul meu vizeaz„ impozitarea pe pia˛a de capital. Propunerea este de 10% pentru ac˛iunile de˛inute pe o perioad„ mai scurt„ de 365 de zile ∫i, de asemenea, de 1% pentru ac˛iunile de˛inute pe o perioad„ mai mare de un an de zile.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Ini˛iatorul?
Pentru c„ ∫tiu c„ este o expresie a mea mult Óndr„git„ de o parte a Parlamentului, voi men˛iona: ne men˛inem punctul de vedere.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## V„ mul˛umesc.
Comisia? Men˛ine punctul de vedere.
Atunci
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Voci din sal„
#155426Ab˛ineri?
Ab˛ineri?
P„i dac„ sunt mai multe voturi Ómpotriv„ dec‚t pentru, se ab˛ine... Dar consemn„m ab˛inerile, v„ rug„m. Num„ra˛i ab˛inerile.
Secretarii au num„rat din nou: 81 de voturi pentru, 80 Ómpotriv„, 12 ab˛ineri. N-a trecut, n-a Óntrunit majoritatea. Procedur„, domnul deputat Popa.
## **Domnul Nicolae Popa:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Ceva se Ónt‚mpl„ necurat aici. Ar trebui s„ se voteze pe cartel„, pentru c„ este o mare brambureal„ ∫i nu ne mai Ón˛elegem unii cu al˛ii.
A∫a cum ∫ti˛i ∫i dumneavoastr„, Partidul Conservator are un crez: de a sus˛ine, de a sprijini Óntreprinderile mici ∫i mijlocii, de a crea un mediu de afaceri prietenos, s„n„tos, atractiv ∫i, bineÓn˛eles, un mediu de afaceri Ón care s„ educ„m agen˛ii economici s„ fac„ fa˛„ concuren˛ei cu Uniunea European„.
A respinge neimpozitarea profitului reinvestit, a respinge celelalte amendamente cu care am venit noi, Partidul Conservator, pentru care am luptat ∫i la Consiliul Na˛ional am trecut acest lucru ca prob„ de lucru cu prietenii no∫tri din Coali˛ie, care nu s-au ˛inut de cuv‚nt, av‚nd Ón vedere faptul c„ nu vrem s„ consolid„m, nu
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 vrem s„ ajut„m mediul de afaceri ∫i nici Óntreprinz„torii no∫tri, care, Óntr-adev„r, se afl„ Óntr-o stare grav„, da˛i-mi voie s„ v„ spunem c„ Grupul parlamentar al Partidului Conservator se va retrage de la dezbaterile pe marginea Codului fiscal. Noi nu vrem s„ fim p„rta∫i la pr„bu∫irea ∫i la falimentarea Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii din Rom‚nia.
V„ mul˛umesc.
Procedur„, domnul deputat Marcu Tudor.
## **Domnul Marcu Tudor:**
Domnule pre∫edinte,
V„ rog s„ Ón˛elegem ∫i reac˛ia Domniilor lor... M„i, Popa, stai un pic, m„i, ∫i ascult„, m„i!
Poate Ó˛i place ce zic…
... deoarece n-au trecut ni∫te proiecte la care au muncit mult ∫i pentru care au credin˛a c„ sunt folositoare Ón continuare.
Noi trebuie, totu∫i, s„ c„dem de acord Óntr-un fel, s„ respect„m un procedeu de vot. A trecut sau nu, este o alt„ problem„. Dac„ votul este contestat, iar este o alt„ problem„. Dar trebuie trecut prin vot. A∫a Ónc‚t, domnule Popa ∫i cu to˛i ceilal˛i de la Conservatori, care a˛i muncit la proiectul „sta ∫i este foarte corect, v„ zbate˛i pentru el, v„ rog s„ r„m‚ne˛i ∫i s„ vede˛i Ón continuare bunacredin˛„ a celor de aici, ca s„ treac„ sau nu, voturile dup„ votul majorit„˛ii, nu dup„ cum am c„zut noi la Ón˛elegere, c„ am muncit sau nu. ™i eu muncesc mult pe unele. Trec sau nu, Ómi pare r„u, dar a∫a se Ónt‚mpl„.
De aceea, v„ rog, reveni˛i la situa˛ie ∫i s„ continu„m, deoarece este Ón interesul tuturor de a face democra˛ie Ón aceast„ adoptare de proiect de lege. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Trecem mai departe.
Dac„ la punctul 51 exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse? Nu.
Punctul 52? Nu.
Adoptat. Punctul 53? Adoptat. Punctul 54? Adoptat. Punctul 55? Se sus˛ine amendamentul respins? Nu. Adoptat.
Punctul 56? Se sus˛ine amendamentul respins? Nu. Adoptat. Punctul 57? Adoptat. Punctul 58? Amendamentul respins nu se sus˛ine. Adoptat. Punctul 59? Amendamentul respins?
V„ rog. Domnul Gon˛ea ∫i, dup„ aceea, din partea comisiei, sau...? Da. Imediat.
O eroare material„...
V„ rog.
...la pozi˛ia 59, art. 77, la alin. 2 lit. b), la sf‚r∫it — î...precum ∫i Óntre so˛i“... s„ fie completat acolo îÓntre so˛i“. Este o eroare material„.
Alin. 2 lit. b) î...precum ∫i Óntre so˛i“...
Punctul b), la sf‚r∫it, da?
B„nuiesc c„ nu este nici o obiec˛ie. Este pur ∫i simplu o sc„pare de dactilografiere.
Nu, este o sc„pare de redactare.
Nu sunt obiec˛ii.
V„ mul˛umesc.
Alte obiec˛ii, observa˛ii la punctul 59, art. 77[1] ?
Nu se sus˛ine amendamentul respins, Ón˛eleg. Amendamentele respinse nu se sus˛in.
Mergem mai departe. Punctul 60? Adoptat. Punctul 61? Adoptat. Punctul 62? Adoptat. Punctul 63? Adoptat. Punctul 64? Adoptat.
Punctul 65, amendamentul respins? Nu se sus˛ine. Adoptat.
Punctul 66? Adoptat.
Punctul 67? Punctul 68? Punctul 69? Punctul 70? Punctul 71? Punctul 72? Punctul 73? Punctul 74? Punctul 75? Punctul 76? Punctul 77? Punctul 78? Punctul 79?
V„ atrag aten˛ia c„ este ∫i un amendament respins. Se sus˛ine? Nu se sus˛ine.
Punctul 80?
Adoptat.
Punctul 81? Punctul 82? Adoptate. Punctul 83? Adoptat.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Art. 83? Domnule secretar de ∫edin˛„, v„ rog frumos, s-a ridicat m‚na, domnule, la art. 83!
V„ rog. Domnul deputat Pu∫c„.
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
La punctul 83 din raport ∫i articolul din Codul fiscal este art. 124[1] p‚n„ la sf‚r∫it exist„, Ón baza directivelor europene, trecute anumite denumiri, anumite denumiri de institu˛ii, de taxe, de alte denumiri de regiuni, de guverne ∫i a∫a mai departe, Ón limba statului, dar traducerea Ón limba rom‚n„, cu alte cuvinte, pentru a se asigura posibilitatea cet„˛eanului rom‚n s„ parcurg„ legea Ón limba statului rom‚n, nu se asigur„ p‚n„ la finalitate.
Eu sugerez Ministerului Finan˛elor s„ ne asigure aici c„ va asigura, exact cum se Ónt‚mpl„ de exemplu la pagina 121, c‚nd Ón parantez„ este trecut textul Ón limba rom‚n„, s„ fac„ acest lucru peste tot, pe de o parte, iar, pe de alt„ parte, s„ revizuiasc„, cu ajutorul cunosc„torilor de limbi, pentru c„ eu am sesizat ∫i Ón italian„, ∫i Ón maghiar„, ∫i Ón portughez„ erori de redactare Ón limbile respective — nu m-am uitat peste toate —, deci sunt erori de redactare Ón limbile originale, ale cuvintelor, pentru a fi convin∫i c„ ceea ce va ap„rea Ón lege, Ón final, este ∫i inteligibil, ∫i lizibil.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Sunt convins c„, dac„ trebuie f„cute corecturi la expresiile Ón limbi str„ine, vor fi f„cute, conform unor exper˛i. Noi nu ne pricepem. Rug„m comisia s„ mai fac„ o verificare, eventual, a textului, ca s„ fie formul„rile corecte Ón limbile str„ine.
Dac„ la punctul 83 exist„ alte obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu exist„ alte obiec˛ii, observa˛ii, comentarii. Trecem mai departe.
De la art. 84 la art. 90?
Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse exist„? Nu exist„.
Adoptate.
De la art. 90 la art. 100?
Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse exist„? Nu exist„.
Adoptate.
P‚n„ la art. 100, adoptat.
De la art. 101 la art. 110 exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse? Suntem p‚n„ la capitolul al IX-lea.
Adoptate.
Art. 111 p‚n„ la art. 120?
V„ rog, domnul deputat Bivolaru. La ce punct?
Art. 112.
Art. 112, v„ rog.
La punctul 112, domnule pre∫edinte, am trimis un amendament la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Nu-l reg„sesc scris nici la admise, nici la respinse, dar Ómi iau acest drept s„-l supun dezbaterii, pentru c„, efectiv l-am trimis, a fost dezb„tut, am Ón˛eles, Ón comisie. Probabil c„ este o eroare material„ din cauza grabei cu care s-a rezolvat acest raport.
Acest art. 141, care are textul de gard„, c„ îurm„toarele opera˛iuni de interes general sunt scutite de taxe“ — este vorba despre taxa pe valoarea ad„ugat„ —, am propus s„ se introduc„ o nou„ liter„, Ón finalul acestui articol, la alin. 1, o nou„ liter„, r), al c„rui text este urm„torul: îServiciul de alimentare cu energie termic„ ∫i ap„ cald„ pentru consumatorii casnici din cadrul condominiilor racordate la un sistem de alimentare centralizat„ cu energie termic„, pe o perioad„ de 5 ani, Óncep‚nd cu data demar„rii lucr„rilor de reabilitare termic„ a condominiului respectiv, Ón cadrul programului de reabilitare termic„, aprobat de c„tre Guvern“.
Am considerat ∫i consider Ón continuare c„ acest program de reabilitare termic„ aprobat de c„tre Guvern este un program care se poate Óncadra Ón interes general. ™tim foarte bine c„ Ón Rom‚nia exist„, Ón acest moment, acest program demarat printr-o ordonan˛„, conform prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 187/2005 care completeaz„ Ordonan˛a nr. 174/2002 privind aceste m„suri speciale de reabilitare termic„.
Conform acestor ordonan˛e, s-a stabilit ca acest efort financiar de reabilitare termic„ s„ fie sus˛inut Ón propor˛ie de o treime de la bugetul de stat, o treime de la bugetele locale ∫i o treime din bugetele, din fondurile asocia˛iilor de proprietari. Acest program, demarat din anul 2003, s-a dovedit c„ este neprietenos ∫i, Ón acest context, nu s-a eviden˛iat o prea mare Ónghesuial„ Ón ceea ce prive∫te Ónscrierea acestor condominii Ón reabilitare termic„. Este un proiect foarte ambi˛ios la nivelul Uniunii Europene ∫i este o dezbatere esen˛ial„ pe acest subiect Ón Parlamentul European Ón leg„tur„ cu aceast„ folosire superioar„ a energiei termice, a energiei, Ón general. ™i propunerea respectiv„ se dore∫te s„ constituie un ajutor suplimentar, pentru ca s„ putem demara Ón Rom‚nia un astfel de program, pentru c„ dureaz„ foarte mult, dureaz„ aproximativ 15 ani. Este vorba de aproximativ 4 milioane de cet„˛eni care locuiesc Ón aceste aproximativ 800.000 de apartamente.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Comisia? Œn leg„tur„ cu acest amendament? V„ rog, domnule pre∫edinte.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Vreau s„-l asigur pe colegul meu c„ a fost Óndelung dezb„tut acest amendament al dumneavoastr„. Acest amendament a fost sus˛inut de c„tre colegul nostru,
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 domnul Cazan. Nu apare pe aceast„ list„, fiindc„, dup„ discu˛iile care au avut loc, Domnia sa ∫i-a retras acest amendament. De ce? Fiindc„ el contravine Uniunii Europene ∫i acquis-ului comunitar Ón domeniu.
Dup„ ce ministerul de resort ne-a prezentat o list„ comparativ„ cu ce se poate accepta ∫i nu se poate accepta, Domnia sa, domnul Cazan, ∫i-a retras acest amendament ∫i de aceea nu figureaz„ aici.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Este retras sau nu este retras? Œn˛eleg c„ este retras de ini˛iator.
Domnule pre∫edinte,
Este o procedur„ mai ciudat„. Suntem mai mul˛i ini˛iatori. Nu am avut informa˛ia celorlal˛i ini˛iatori c„ unul dintre colegi ∫i-a retras amendamentul. Corect ar fi s„ se spun„ c„ dumnealui s-a retras Ón sus˛inerea acestui amendament.
Œn consecin˛„, amendamentul r„m‚ne Ón continuare valabil, pentru c„ este sus˛inut, drept dovad„...
Bun. Ca s„ nu mai fie discu˛ie, supun la vot. Mai are sens s„ discut„m dac„ este retras sau nu? V„ rog, domnule deputat.
S-a introdus gre∫it. Referirea domnului T„n„sescu este la alt articol. Nu mi-am retras propunerea.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Bun. E-n regul„.
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Nu, nu. Am o problem„ la punctul curent 155.
Noi suntem la punctul 140, acum. V„ dau cuv‚ntul c‚nd ajungem.
De la punctul 141 la punctul 150? Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse?
Lucrez pe punctele din raport, dar v„ spun ∫i care sunt articolele p‚n„ la care am ajuns, ca s„ fie mai clar, s„ nu se piard„ din amendamentele respinse, dac„ dori˛i s„ le sus˛ine˛i.
Suntem p‚n„ la art. 164, punctul 150 din raport.
- Nu se sus˛in amendamente. Nu exist„ obiec˛ii,
- observa˛ii.
Adoptat.
De la punctul 151 la punctul 160?
La punctul 155, v„ rog, domnule deputat.
La punctul 155 art. 173 alin. 2 este o eroare de redactare, pentru c„ este vorba despre îconcentra˛ia alcoolic„ de 100%“, nu 40%, cum este Ón text.
Da. Ini˛iatorul? De acord. Comisia? S-a consemnat sau mai...
Vreau s„ ∫tiu dac„ s-a consemnat. S-a consemnat. E-n regul„.
P‚n„ la punctul 160 dac„ mai exist„ alte obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse care se sus˛in? Nu mai exist„.
Œn cazul acesta, adoptat p‚n„ la punctul 160 din raport.
De la punctul 161 la punctul 170 din raport exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, amendamente respinse care se sus˛in?
V„ atrag aten˛ia c„ aceasta presupune p‚n„ la art. 187 din cod, inclusiv.
Nu se sus˛in amendamente respinse. Nu sunt obiec˛ii, observa˛ii, comentarii.
De la punctul 171 la 180 din raport, observa˛ii, comentarii? Amendamente respinse care se sus˛in? Nu sunt.
Adoptat p‚n„ la 180.
De la punctul 181 p‚n„ la 190? Observa˛ii? Comentarii? Amendamente respinse care se sus˛in?
Nu se sus˛in amendamente respinse, nu sunt obiec˛ii, observa˛ii, comentarii.
Adoptat p‚n„ la 190.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 De la punctul 191 la 200? Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Amendamente respinse care se sus˛in? Nu sunt.
Adoptat p‚n„ la 200.
Punctul 201 la 210. Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Amendamente respinse care se sus˛in?
Domnule deputat Lakatos, la ce punct sunte˛i?
Domnule pre∫edinte, este o eroare material„ la 204.
Imediat!
Respectiv art. 198, Ón comisii ne-am Ón˛eles ∫i anexa nr. 5 este f„cut„ a∫a: la autoturisme, de la 0 p‚n„ la 6 luni. Or, Ón tabelul acesta, la coeficien˛i de corelare apare ∫i varianta p‚n„ la 3 luni. Œn anexa nr. 5 apare numai, cum ne-am Ón˛eles, varianta de la 0 la 6, deci v-a∫ ruga s„ se consemneze la coeficientul de corelare 0—5, la reducere 10, ca ∫i la anexa nr. 5.
Domnule deputat, m-a˛i pierdut demult, dar Ón˛eleg c„ ini˛iatorul este de acord.
Comisia? Comisia nu e de acord.
Ceea ce a citit domnul coleg este forma Senatului, forma noastr„ e la sf‚r∫it.
Dac„ v„ uita˛i pu˛in acolo, o s„ vede˛i c„ e de la 0 la 6 luni, da?
Deci Ón˛eleg c„ e corect.
V„ rog s„ discuta˛i cu comisia, verific„m, dac„ e nevoie, revenim.
Altceva p‚n„ la 210?
Adoptat p‚n„ la 210 inclusiv.
De la 211 la 220? Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Nu sunt.
Adoptate.
Nu sunt amendamente respinse care se sus˛in. Punctul 221 la 230?
Amendamente respinse care se sus˛in? Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Nu sunt. De la 231 la 240?
Observa˛ii? Obiec˛ii? Comentarii? Amendamente admise care se sus˛in? Adoptate. De la 241 la 250? Domnule deputat Ghi∫e, la ce punct? La 243.
Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,
Cred c„ dintr-o eroare material„ lipse∫te un amendament pe care l-am depus pentru articolul 263 alin. 3. Œn forma venit„ de la Senat a fost depus. Dac„ Ómi permite˛i s„-l citesc.
Propunerea a fost urm„toarea: îDin fondul de solidaritate beneficiaz„ de un ajutor financiar Ón sum„ fix„ pe lun„ to˛i angaja˛ii ∫i pensionarii cu un venit net lunar mai mic de 500 de lei, precum ∫i persoanele cu handicap, pentru sprijinirea achizi˛ion„rii dispozitivelor medicale ∫i a interven˛iilor chirurgicale Ón str„in„tate, conform normelor metodologice aprobate prin hot„r‚re de guvern“. ™i motiva˛ia a fost urm„toarea: exist„ o lips„ acut„ de bani la casele de asigur„ri de s„n„tate jude˛ene ∫i a municipiului Bucure∫ti pentru dispozitive medicale necesare persoanelor cu handicap, lista de a∫teptare dep„∫ind doi ani, la fel ∫i lipsa de bani din partea Ministerului S„n„t„˛ii pentru interven˛ii chirurgicale Ón str„in„tate, necesare persoanelor cu handicap.
De aceea, v„ rog s„ ave˛i amabilitatea s„ supune˛i votului propunerea mea.
Domnule deputat, sunt dou„ probleme: una Ón˛eleg c„ nu e Ón raport, al doilea, c„ din c‚te Ón˛eleg de la ini˛iator nu exist„ fond de solidaritate.
Jos comuni∫tii! Comuni∫tii au b„gat-o acolo!
Deci, domnule deputat, nici pe fond, nici pe form„ nu se poate accepta amendamentul dumneavoastr„.
Œn primul r‚nd c„ nu a˛i participat la comisie, ca s„ v„ sus˛ine˛i amendamentul, ∫i numai simpla lui depunere nu Ónseamn„ ∫i discutarea Ón comisie ∫i, Ón al doilea r‚nd, pe fond, nu este fond de solidaritate ∫i nu avem din ce s„-l Ómp„r˛im.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc. Alte observa˛ii? Obiec˛ii? De la 241 la 250? Nu sunt. Adoptate. De la 251 la 260? Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Amendamente respinse care se sus˛in? Nu sunt. Adoptate. De la 261 la 270?
Amendamente respinse? Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Nu sunt.
Adoptate. De la 271 p‚n„ la 272. Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Amendamente respinse? Nu sunt. Adoptate. Anexele. Anexa nr. 1. Observa˛ii? Obiec˛ii? Comentarii? Amendamente respinse? Nu sunt. Adoptat„. Anexa nr. 2.
Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Amendamente respinse? Nu sunt. Adoptat„. Anexa nr. 3.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Amendamente respinse? Nu sunt. Adoptat„. Anexa nr. 4. Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Adoptat„. Anexa nr. 5. Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Amendamente respinse? Adoptat„. Am finalizat dezbaterea pe articole. Urmeaz„ votul pe textul legii.
V„ reamintesc, suntem la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Legea are caracter ordinar.
Proiectul a fost adoptat de Senat.
Raport de adoptare din partea Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.
Prioritate legislativ„ de integrare.
Suntem Camer„ decizional„.
Vot · approved
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Da, pentru explicarea votului s-au Ónscris la cuv‚nt domnul deputat Mihai T„n„sescu, domnul deputat Cezar Preda ∫i, dac„ mai doresc, reprezentan˛ii altor grupuri.
## Domnule pre∫edinte,
A∫ Óncepe spun‚ndu-v„ c„ sunt profund dezam„git asupra modului Ón care o lege a∫a de important„ a trecut Óntr-o vitez„ extraordinar„, vot‚nd calupuri de c‚te 10, ∫i cred eu c„ poate la pia˛„ mai Ónt‚lnim a∫a ceva.
Este dezam„gitor modul Ón care un Cod fiscal pentru 2007 nu a putut s„ fie tratat cu respect, nu a putut s„ fie discutat, nu a putut s„ fie, cred eu, Ón˛eles de c„tre foarte mul˛i dintre colegii no∫tri.
Cred eu c„ acest tip de comportament m-a f„cut o dat„ Ón plus s„ votez Ómpotriva Codului fiscal, pe l‚ng„ faptul c„ a∫a cum este construit, a∫a cum el va fi pus Ón aplicare va fi un e∫ec pentru mediul de afaceri Ón perioada urm„toare.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, domnul deputat Cezar Preda.
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
™i eu sunt dezam„git, la fel ca ∫i colegul nostru, domnul T„n„sescu, dar pentru alt motiv, sunt dezam„git c„ o prioritate legislativ„ pentru integrare european„ nu a
fost votat„ de un partid care face pare din coali˛ia de guvernare.
Sunt foarte mul˛umit ∫i, vreau s„ v„ spun, onorat de faptul c„ opozi˛ia a stat Ón sal„ ∫i ∫i-a prezentat punctul de vedere, a∫a cum le st„ bine unor partide de opozi˛ie, dar nu la fel de onorant este faptul c„ unii colegi care se doresc la guvernare au plecat din Parlament, pe legisla˛ie de prioritate european„, ∫i s-au dus Ón Palatul Victoria s„ guverneze.
Ei trebuie s„ stea aici, s„ ne spun„ clar dac„ voteaz„ al„turi de noi, a∫a cum a f„cut ∫i U.D.M.R.-ul, a∫a cum a f„cut ∫i P.D.-ul, P.N.L.-ul ∫i minorit„˛ile na˛ionale. Este o chestiune care nu trebuie s„ continue a∫a, fiindc„ nu po˛i s„ fii ∫i Ón c„ru˛„, ∫i Ón telegu˛„, s„ fii ∫i Ón opozi˛ie, ∫i la putere. Pentru acest lucru sunt ∫i eu dezam„git. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Alte declara˛ii? Domnul deputat Drago∫ Dumitriu.
O chestiune de procedur„, Ón primul r‚nd, domnule pre∫edinte.
Nu cred c„ trebuie rezolvate problemele din Coali˛ie la explicarea votului la Codul fiscal.
Œn al doilea r‚nd, este clar c„ noi am declarat foarte clar Ónc„ de la Ónceput c„ nu putem vota un Cod fiscal care se bazeaz„ pe taxa unic„, procedur„ fiscal„ cu care noi, principiu fiscal cu care noi am fost Ónc„ de la Ónceput Ómpotriv„.
Œn privin˛a amendamentelor pentru care a plecat Partidul Conservator din sal„, Óntr-adev„r, noi le-am sus˛inut, sus˛inem de mult scutirea de impozit pe profitul reinvestit, dar cred c„ noi avem dreptul s„ sus˛inem, nu cei care au avut un vicepremier care s-a ocupat de aceast„ problem„, de problema I.M.M.-urilor, iar pe timpul Ón care a fost vicepremier pe aceast„ problem„ nu a ridicat niciodat„... nu a venit niciodat„ cu o propunere Ón acest sens.
Œn rest, spre deosebire de ceilal˛i, noi ne-am a∫teptat c„ a∫a se va Ónt‚mpla, c„ va fi votat la limit„, va fi trecut rapid totul, ca s„ mearg„ Ónainte aceast„ c„ru˛„ care ∫chioap„t„ din toate p„r˛ile.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Alte interven˛ii? Nu mai sunt.
Trecem la proiectul de la punctul 17 pe ordinea de zi. Proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i, republicat„.
Legea are caracter ordinar.
Proiectul a fost adoptat de Senat.
Raport de adoptare din partea Comisiei pentru egalitate de ∫anse.
Suntem Ón procedur„ de urgen˛„. Prioritate legislativ„ de integrare.
Suntem Camer„ decizional„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Rog ini˛iatorul...? P„i sunt mai mul˛i ini˛iatori. Doamna deputat, sunte˛i ∫i dumneavoastr„, e ∫i ministerul, e mai complicat!
Doamna Ardelean, v„ ascult„m cu interes.
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Propunerea legislativ„ are Ón vedere modificarea ∫i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i.
Dorim prin propunerea legislativ„ armonizarea legii Ón vigoare cu cerin˛ele Uniunii Europene. Grupul parlamentar al Partidului Conservator va sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, doamna deputat. Din partea comisiei?
Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Œn conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, comisia noastr„ a fost sesizat„ pentru dezbatere Ón fond cu propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i. S-au avut Ón vedere avizele precizate.
Cu adresa Pl-x 598, comisia a fost sesizat„ pentru dezbatere Ón vederea examin„rii ∫i Óntocmirii raportului, Ón procedur„ de urgen˛„, cu proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 202/2002.
Œn conformitate cu prevederile art. 68 din regulament, textul proiectului de lege a fost considerat ca amendament la propunerea ini˛ial„.
Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.
La dezbatere au participat, Ón conformitate cu prevederile art. 55, reprezentan˛i ai Guvernului, ierta˛i-m„, pentru ca s„ fiu mai succint„, s„ nu-i numesc. La lucr„rile comisiei au fost prezen˛i 9 deputa˛i din totalul de 10 deputa˛i.
Propunerea legislativ„ a fost respins„ de Senat Ón ∫edin˛a din 22 martie. Proiectul de lege a fost adoptat de c„tre Senat Ón ∫edin˛a din 28 iunie.
Suntem Camer„ decizional„ ∫i, Ón urma dezbaterii Ón ∫edin˛a din 4 iulie, comisia a propus aprobarea, cu modific„ri, a propunerii legislative pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 202/2002.
Da, v„ mul˛umesc foarte mult.
Din partea Guvernului? Punctul de vedere al Guvernului cine Ól prezint„?
Doamna pre∫edinte Mo˛a sau domnul secretar de stat D„nil„?
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Agen˛ia Na˛ional„ pentru Egalitate de ™anse Óntre femei ∫i b„rba˛i ∫i-a Ónceput activitatea Ón anul 2005 ∫i scopul ei este s„ promoveze principiile egalit„˛ii de ∫anse ∫i de tratament Óntre b„rba˛i ∫i femei ∫i, de asemenea, s„ asigure integrarea activ„ a perspectivei de gen Ón toate politicile ∫i programele na˛ionale.
Existen˛a Agen˛iei Na˛ionale pentru Egalitate de ™anse nu este doar un efect al Óndeplinirii criteriilor de aderare la Uniunea European„, ci Ón primul r‚nd o cerin˛„ determinat„ de societatea ∫i realitatea rom‚neasc„.
Implementarea acestui proiect constituie o contribu˛ie la cre∫terea gradului de con∫tientizare a opiniei publice ∫i de Ón˛elegere a importan˛ei problematicii egalit„˛ii de ∫anse ∫i de tratament Ón Rom‚nia Óntre femei ∫i b„rba˛i, Ón aplicarea direct„ a acquis-ului comunitar Ón ˛ara noastr„.
V„ mul˛umesc.
Da, v„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.
Dac„ exist„ interven˛ii la dezbateri generale? Nu exist„ interven˛ii la dezbateri generale.
Trecem la dezbaterile pe articole. V„ atrag aten˛ia c„ exist„ mai multe anexe cu amendamente respinse, a∫a c„ s-ar putea s„ mai s„rim de la un articol la altul, Ón m„sura Ón care reu∫im s„ ne descurc„m s„ le identific„m.
Mergem pe raportul cu amendamente admise.
De la punctul 1 la punctul 10 dac„ exist„ amendamente respinse care se sus˛in?
Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii?
Amendamentul de la art. 2 se sus˛ine?
Pofti˛i, doamna deputat, v„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
Cred c„ la art. 2, fiind un amendament sus˛inut Ón Comisia pentru egalitate de ∫anse ∫i admis, s-a strecurat o eroare material„. ™i anume cer completarea cum era Ón forma ini˛ial„ a amendamentului ∫i cu sintagma: î...∫i de tratament Óntre femei ∫i b„rba˛i ∫i pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare bazate pe criteriul de sex se aplic„ Ón domeniul muncii, educa˛iei, s„n„t„˛ii, culturii ∫i inform„rii, politicii, particip„rii la decizie, precum ∫i Ón alte domenii reglementate prin legi speciale.“
Deci e vorba de introducerea sintagmei î∫i de tratament“ dup„ sintagma îde ∫anse“. Da.
Da, ∫i introducerea: î...tuturor formelor de discriminare“.
Am Ón˛eles. Guvernul? De acord. Comisia?
40 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Suntem de acord cu amendamentul doamnei Bruchental.
Da, v„ mul˛umesc.
Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii?
Doamna deputat, sta˛i un pic, sta˛i s„-l vot„m! Deci, dac„ nu exist„ obiec˛ii, Ól introducem ca atare. Da. V„ mul˛umesc.
P‚n„ la punctul 10 dac„ mai exist„ alte amendamente? Punctul 10 Ónseamn„ art. 5. P‚n„ la 5 nu cred c„ mai ave˛i. Nu.
Adoptat p‚n„ la punctul 10.
De la punctul 11 la punctul 20?
Ave˛i amendament la art. 6 alin. 2. Œl sus˛ine˛i?
## **Domnul Ioan Bivolaru:**
Domnule pre∫edinte,
Nu pot s„ doresc nimic dec‚t exact Ón limita regulamentului.
V„ anun˛ cu toat„ simpatia c„ asist pentru prima dat„ de 16 ani c‚nd se trec ∫i se adopt„ amendamentele respinse tacit.
Nu exist„ a∫a ceva, domnule pre∫edinte! Amendamentele respinse se dezbat, se
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
V„ dau perfect„ dreptate, domnule deputat.
Voi supune votului dumneavoastr„ fiecare dintre amendamente.
La art. 6 alin. 2 lit. c), prin propunerea pe care am f„cut-o, doresc accentuarea scopului permisiv pentru derogare de la principiul tratamentului egal Ón accesul la angajare. Varianta ini˛ial„ acord„ un sens restrictiv fa˛„ de prevederile art. 9 alin. 2 din acela∫i act normativ, precum ∫i fa˛„ de prevederile art. 2 punctul 6 din Directiva 2002/73 a Consiliului Europei, implementarea principiului de tratament egal Óntre b„rba˛i ∫i femei pentru accesul la angajare, formare profesional„ ∫i condi˛ii de munc„.
Propun ∫i sus˛in Ón continuare urm„torul con˛inut: îo diferen˛„ de tratament bazat„ pe o caracteristic„ de sex, c‚nd, datorit„ naturii activit„˛ilor profesionale specifice avute Ón vedere sau a cadrului Ón care acestea se desf„∫oar„, constituie o cerin˛„ profesional„ autentic„ ∫i determinant„ at‚t timp c‚t obiectivul e legitim ∫i cerin˛a, propor˛ional„“.
Repet, propun sus˛inerea acestui amendament pentru eliminarea contradic˛iei Óntre art. 2 ∫i art. 9.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Guvernul? De acord. Comisia? De acord.
Obiec˛ii? Observa˛ii? Comentarii? Nu sunt. Adoptat.
Mai departe, p‚n„ la punctul 20 dac„ mai ave˛i? Œn˛eleg c„ mai ave˛i la art. 7 alin. 2?
La art. 7 alin. 3, pentru folosirea unui termen mai des Ónt‚lnit Ón actele normative de specialitate, fac urm„toarea propunere: îPrevederile prezentei legi se aplic„ tuturor persoanelor func˛ionari publici ∫i personal contractual din sectorul public ∫i privat, inclusiv din institu˛iile publice.“
Guvernul? Comisia? De acord.
Dac„ nu exist„ obiec˛ii se adjudec„ ∫i aceasta. Guvernul?
La alin. 2.
V„ rog frumos, domnule deputat.
Dac„ vre˛i… m„ simt ∫i frustrat. La mine a˛i cerut ∫i a˛i supus la vot.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
La dumneavoastr„ sunt totdeauna mult mai grijuliu, c„ dumneavoastr„ sunte˛i tat„l regulamentului.
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn cazul art. 7 alin. 2 a∫ dori s„ sus˛in textul pe care l-a avut Guvernul, ∫i anume: îŒn conformitate cu alin. 1 din art. 7, de egalitatea de ∫anse ∫i de tratament Óntre femei ∫i b„rba˛i Ón rela˛iile de munc„ beneficiaz„ to˛i lucr„torii“. Œn ceea ce a adoptat comisia se vorbe∫te despre îangaja˛i“. Vreau s„ v„ spun c„ lucr„torii, inclusiv cei care exercit„ o activitate independent„, precum ∫i lucr„torii din agricultur„ e o categorie mult mai larg„ dec‚t cei care au un angajament.
V„ mul˛umesc.
Da, v„ mul˛umesc.
Punctul de vedere al comisiei?
Domnule pre∫edinte,
Noi propunem men˛inerea termenului de angaja˛i Ón loc de lucr„tori, pentru c„ termenul lucr„tori, practic, nu poate s„ nu aib„ ∫i acoperire juridic„. Cineva poate s„ lucreze ∫i la negru, dar un angajat nu poate lucra la negru.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Da, v„ mul˛umesc. V„ rog.
Dac„ Ómi permite˛i, rela˛iile contractuale Óntre un angajat ∫i un angajator pot avea diverse forme, nu numai un angajament care s„ fie un contract de munc„.
V„ mul˛umesc.
Da, doamna pre∫edinte, v„ rog.
Spune˛i la microfon, ca s„ aud„ ∫i colegii ∫i s„ ∫tim ce discut„m.
Domnule pre∫edinte,
Eu, Ón primul r‚nd, profit de ocazie ca s„ v„ rog s„ dispune˛i s„ se monteze ni∫te microfoane Ón locurile acelea laterale, ca s„ evit„m deplas„rile acestea repetate.
Nu, comisia dore∫te ca termenul îangaja˛i“ s„ fie men˛inut, pentru considerentele deja exprimate de colegul meu.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Da, v„ mul˛umesc.
Vot · approved
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Am constatat ∫i eu c„ sunt supus unei b„t„i de joc. Suspend ∫edin˛a 10 minute ∫i a∫tept s„ vin„ secretarii.
Rog secretariatul s„ invite secretarii Ón sal„.
Da. N-o mai suspend 10 minute, rog pe secretarul din partea dreapt„ s„ numere ∫i pentru ceilal˛i. Nu v„ vede secretarul din st‚nga, s„-mi spun„ s„ v„ dau cuv‚ntul.
4 secretari, p„i da, dar mai e vreunul Ón sal„?
Da. Supun votului dumneavoastr„, am s„ rog pe domnul secretar din partea dreapt„ s„ numere toate voturile, amendamentul respins de la art. 7 alin. 2. V„ rog s„ vota˛i.
Cine este pentru? 92 de voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 64 de voturi Ómpotriv„.
Ab˛ineri? 12 ab˛ineri.
S-a adoptat amendamentul respins.
Trecem mai departe.
P‚n„ la punctul 20 nu mai exist„ alte amendamente. Observa˛ii? Obiec˛ii? Adoptat.
De la punctul 21 la punctul 30 dac„ exist„ obiec˛ii? Observa˛ii? Amendamente respinse care se sus˛in?
Da. v„ rog, domnule secretar de stat.
V„ mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.
A∫ vrea s„ v„ citesc un pic ce spune art. 9 alin. 2: îo caracteristic„ legat„ de apartenen˛a la un sex“. Aceasta este formularea pe care a g„sit-o comisia. Formularea pe care Guvernul a promovat-o a fost îo caracteristic„ legat„ de sex“, pentru c„ apartenen˛a la un sex nu este o chestie obiectiv„, ci este una subiectiv„, mental„, dac„ dori˛i. Nu pot s„ pun un b„rbat, chiar dac„ se crede femeie, Ón rolul unei femei.
Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Comisia?
Domnule pre∫edinte,
Vreau s„ v„ spun c„ l-am rugat pe colegul meu, domnul vicepre∫edinte, s„ sus˛in„ chestiunea asta ∫i a avut o re˛inere.
Comisia insist„ ca textul s„ fie acesta. Deci îo caracteristic„ legat„ de apartenen˛a la un sex“, ∫i nu a∫a cum se prevede Ón textul ini˛ial, îo caracteristic„ legat„ de sex“.
Trec‚nd peste toate conota˛iile de ordin psihologic, sociologic ∫i de care mai vre˛i dumneavoastr„, Óns„∫i exprimarea este nefericit„, a∫a Ónc‚t consider c„ este o modalitate prin care toate chestiunile subliniate, de altminteri, de domnul ministru s„ r„spund„, s„ fie incluse ∫i rezolvate prin aceast„ exprimare ∫i, Ón plus, este ∫i o exprimare mai academic„.
Da, v„ mul˛umesc foarte mult.
Dac„ nu mai exist„ alte interven˛ii, supun la vot amendamentul de la art. 9 alin. 2, de p„strare a formei ini˛iale.
Cine este pentru? 92 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 68 voturi Ómpotriv„.
Ab˛ineri?
Se ab˛ine doamna Jipa? Nu.
A, v„ rog s„ num„ra˛i. 12.
S-a introdus amendamentul respins de la art. 9 alin. 2.
Art. 9 alin. 3.
Scurt, domnule secretar de stat, v„ rog.
Vreau s„ v„ spun c„ s-a introdus de c„tre comisie un amendament care spune c„ Ministerul Muncii trebuie s„ stabileasc„ anual o list„ a locurilor de munc„ exceptate de la ni∫te criterii. Vreau s„ v„ spun c„ a∫a ceva nu se poate ∫i trebuie s„ r„m‚nem la ce a fost alin. 3, care spune c„ este considerat„ discriminare orice dispozi˛ie de a discrimina o persoan„ dup„ criterii de sex.
Mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 V„ mul˛umesc. Comisia?
## Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Textul despre care este vorba ∫i la care Guvernul se opune sun„ astfel: îMinisterul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei stabile∫te anual lista locurilor de munc„ exceptate conform prevederilor alin. 2 pentru fiecare categorie de activitate profesional„“ ∫i o supune aprob„rii Guvernului.
Cu alte cuvinte, noi Óncerc„m s„-i d„m Ón atribu˛ie Ministerului Muncii aceast„ obliga˛ie de a publica listele de locuri de munc„ care cu adev„rat sunt exceptate de la alineatul anterior. Nu vrem s„ l„s„m, practic, arbitrarului constituirea de la caz la caz a unor astfel de obiec˛iuni.
Deci nu cred c„ Ministerul Muncii nu are competen˛a necesar„ pentru a publica, a∫a cum alte ministere o fac Ón alte ˛„ri, liste cu asemenea locuri de munc„, pentru ca discriminarea s„ fie evitat„.
V„ mul˛umesc. Domnul deputat Márton.
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor,
Dincolo de ceea ce a spus antevorbitoarea mea, dac„ r„m‚nem la textul ini˛ial, care interzice orice fel de discriminare, p„i atunci eu v„ explic cum s-ar Ónt‚mpla la noi, la teatru. Ar trebui s„ angaj„m o actri˛„ ∫i nu putem s„ facem discrimin„ri pe baz„ de sex ∫i trebuie s„ angajez pe post de Iulia un domn la v‚rsta de 55 de ani, c„ a∫a prevede legea.
Deci nu este acceptabil. Trebuie s„ existe ni∫te profesii unde se fac astfel de discrimin„ri. V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Dac„ nu mai exist„ interven˛ii, supun la vot amendamentul respins de la...
A! Domnul Bolca∫, m„ ierta˛i, v„ rog frumos! Ave˛i cuv‚ntul. Art. 9, alin. 3.
Punctul de vedere al comisiei de∫i, _pro domo_ , este corect, n-a∫ vrea s-o v„d pe doamna Minodora Cliveti angajat„ obligatoriu ca pompier!
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Dac„ nu mai exist„ alte interven˛ii...
Guvernul? Nu. Œn˛eleg c„ sus˛ine˛i amendamentul respins, nu?
Ierta˛i-m„! Se pot crea restric˛ii de angajare bazate pe sex. Cred c„ trebuie l„sat la latitudinea fiec„ruia s„ judece Ón ce m„sur„ este sau nu o discriminare. Locurile de munc„ nu pot fi Óncadrate Ón Óntregime Óntr-o categorie sau Ón alta.
Da. Domnul Bolca∫, ave˛i cuv‚ntul. ™i doamna Ardelean.
De data aceasta sunt serios. Fiind vorba de un text general de interzicere a discrimin„rii, excep˛ia trebuie s„ fie precis conturat„ ∫i atribuit„ organului care poate s-o stabileasc„. A∫a c„ tot textul comisiei este bun.
## V„ mul˛umesc.
Doamna Ardelean ∫i doamna Bruchental.
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Nu putem l„sa ca aceste locuri de munc„ specifice b„rba˛ilor s„ fie stabilite arbitrar. Ministerul Muncii trebuie s„-∫i asume r„spunderea. Sunt locuri de munc„ unde Óntr-adev„r pot s„ lucreze doar b„rba˛ii, nemen˛ion‚nd, de exemplu, pe submarin sau Ón min„.
Nemen˛ion‚nd aceste locuri de munc„, se poate ca aceste locuri de munc„ s„ fie extinse, l„s‚nd arbitrar s„ se foloseasc„ discriminarea ∫i s„ fie folosit acest principiu ∫i acolo unde nu este cazul. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Doamna deputat Bruchental.
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Doresc s„ v„ reamintesc c„ tocmai de aceea am cerut introducerea amendamentului la art. 6 alin. 2 lit. c), care, repet, o diferen˛„ de tratament bazat„ pe o caracteristic„ de sex, c‚nd din cauza naturii activit„˛ilor profesionale specifice avute Ón vedere sau a cadrului Ón care acestea se desf„∫oar„ constituie o cerin˛„ profesional„ autentic„ ∫i determinat„, at‚t timp c‚t obiectivul e legitim ∫i cerin˛a propor˛ional„.
Tocmai despre aceast„ contradic˛ie cu articolul 9 vorbeam Ón momentul Ón care am propus amendamentul de la art. 6 care vine s„ reglementeze acest lucru, iar faptul c„ noi am men˛ionat exact domeniile de activitate sau locurile de munc„... mi se pare c„ putem crea un abuz ∫i s„ l„s„m loc de interpret„ri foarte periculoase. V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Sunt convins c„ nu dorim s„-l oblig„m pe domnul ministru Barbu s„ fie abuziv.
Supun la vot atunci amendamentul respins de la art. 9 alin. 3.
Cine este pentru? V„ rog s„ num„ra˛i. 86 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 67.
Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.
Cu 86, 67, 2, s-a adoptat ∫i acest amendament respins.
Trecem mai departe.
Art. 11 alin. 2 lit. b), amendamentul respins. Domnul D„nil„.
Mul˛umesc frumos.
A∫ vrea s„ v„ spun c„ la art. 11 alin. 2 sunt dou„ chestiuni: o dat„ formularea constituie discriminare dup„ criteriul de sex, care a fost transformat„ de comisie Ón îconstituie discriminare bazat„ pe criteriul de sex“, ceea ce mi se pare c„ e un pic mai departe de ceea ce se dore∫te, iar la punctul b), Óntr-adev„r, se spune a∫a: îinfluen˛eaz„ negativ situa˛ia unei persoane Ón cazul refuzului acesteia de a accepta un comportament nedorit ce ˛ine de via˛a sexual„“. Este ceea ce v„ spunem noi, ∫i ceea ce sugereaz„ comisia este de a influen˛a negativ Ón cazul refuzului sau accept„rii.
P„i, dac„ accept„, nu ∫tiu dac„ pot s„ consider c„ e o influen˛are negativ„.
Mul˛umesc frumos.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Da, v„ mul˛umesc. Comisia.
## **Domnul Ioan Bivolaru**
**:**
Po˛i s„ accep˛i cu pistolul la cap!
Da. Ave˛i dreptate, domnule Bivolaru, po˛i s„ accep˛i cu pistolul la cap. Este exact aceast„ chestiune. Deci acceptarea, refuzul este una dintre variante sau acceptarea de c„tre acestea a unui comportament nedorit. Accep˛i ceva ce nu ai accepta dac„ ai avea voin˛a liber„.
Ca urmare a presiunii pe care o exercit„ asupra ta persoana respectiv„, accep˛i s„ ai un comportament nedorit. Exact aceasta este explica˛ia.
Œn˛eleg c„ e vorba de acceptarea Ón lipsa libert„˛ii de voin˛„. P„i… poate facem o formulare...
negativ asupra persoanei care refuz„. Aceea e discriminare, c„ de-aia e discriminare, nu e altceva! Mul˛umesc frumos.
Da, v„ mul˛umesc. La vot.
Art. 11 alin. 2 lit. b), amendamentul respins. Cine este pentru? 90 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? 62 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 8 ab˛ineri.
Cu 90 de voturi pentru, 62 Ómpotriv„, 8 ab˛ineri, s-a adoptat.
Art. 11 alin. 2 lit. c).
Dori˛i s„ interveni˛i pe procedur„? V„ rog, doamna deputat.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
V„ rog ca num„rarea s„ se fac„ Ón mod corect sau s„ vot„m cu cartele. Nu au fost 86 de voturi pentru amendament!
Œmi pare r„u! Ne-am dorit cu to˛ii s„ vot„m cu cartele, dar s-a stricat sistemul. Se contest„ de un lider de grup num„r„toarea? Nu.
O s„-i rog pe secretarii de ∫edin˛„ s„ fie foarte aten˛i c‚nd num„r„ ∫i s„ numere Ómpreun„, ca s„ nu fie nici un fel de dubiu.
Am f„cut ∫i litera b), ∫i litera c) sau numai lit. b)? Numai lit. b).
Lit. c), amendamentul respins de la lit. c). P„i l-a˛i sus˛inut, dac„ nu gre∫esc...
Lit. c) a fost introdus„ de comisie, e redundant„ cu ceea ce s-a votat la lit. b).
Mul˛umesc.
Mai zice˛i o dat„, c„ nu se aude. Ierta˛i-m„! Se vorbe∫te at‚ta...
La lit. c) se vorbe∫te despre influen˛area deciziei Ón cazul Ón care persoana Ón cauz„ accept„... m„ rog, comportament ce ˛ine de h„r˛uirea sau de h„r˛uirea sexual„ a acesteia. E redundant, este prins Ón lit. b) dinainte.
Mul˛umesc.
Ierta˛i-m„, regimul armelor ∫i muni˛iilor e de alt„ lege reglementat!
A∫ vrea s„ v„ spun c„ acceptarea Ónseamn„ o op˛iune voit„, da? Noi vorbim despre un comportament
Da.
Doamna pre∫edinte? Mul˛umesc, doamna pre∫edinte.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
## Domnule pre∫edinte,
Œn condi˛iile Ón care a fost admis amendamentul Guvernului, trebuie s„ sus˛inem acest amendament, nu ni se pare deloc redundant.
Deci noi insist„m ca art. 11 s„ aib„ ∫i lit. c).
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Da, v„ mul˛umesc.
Deci avem o propunere de amendament de eliminare
a lit. c) formulate ∫i o
Vot · approved
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
S-a introdus lit. c).
Pe procedur„, domnul Marcu Tudor.
S-a eliminat lit. c)... s-a adoptat amendamentul de eliminare, m„ ierta˛i!
Am rug„mintea ∫i fac apel prin dumneavoastr„ la cei care au fost ini˛iatori, la reprezentantul Guvernului ∫i la noi, s„ Óncerc„m s„ g„sim solu˛ii de a nu mai genera sau participa la animozit„˛ile create Óntre ni∫te curente care au participat la asemenea proiect de lege, deoarece avem o sut„ ∫i nu ∫tiu c‚te puncte ∫i noi abia suntem la 11. Œn felul „sta nu mai termin„m niciodat„ un proiect de lege pentru ni∫te nimicuri! ™i astea sunt nimicuri, c„ „la a zis a∫a, „la a zis a∫a, eu Ómi fac orgoliul de femeie, cel„lalt Ó∫i face orgoliul de b„rbat.
Haide˛i s„ trecem peste aceste lucruri ∫i s„ nu ne d„m importan˛„ acum, Ón Parlament, s„ putem dep„∫i impasul „sta Ón care ne-am b„gat, p‚n„ m‚ine sear„ tot vot‚nd, Ón felul „sta!
V„ mul˛umesc.
Dar eu v„ asigur c„ Ón zece minute termin„m, pentru c„ mai sunt cam zece amendamente, nu cred c„ e mai mult dec‚t at‚t.
P‚n„ la art. 19 mai exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu mai exist„.
Adoptat.
La art. 19 alin. 2.
V„ rog, Guvernul.
Ierta˛i-m„, spune c„ institu˛iile de cultur„ asigur„ Ón mod nediscriminatoriu valorificarea aptitudinilor persoanelor de sex masculin, ∫i respectiv feminin. Guvernul a spus c„ trebuie s„ asigure condi˛iile nediscriminatorii, condi˛iile necesare de manifestare ∫i de valorificare a aptitudinilor.
Mul˛umesc.
Cine este pentru? Da. V„ mul˛umesc. 165 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? Nu sunt.
Ab˛ineri? 3 ab˛ineri.
S-a adoptat.
La art. 20.
Guvernul... Ón˛eleg c„ este vorba despre ni∫te rectific„ri de natur„ lingvistic„.
Propunem eliminarea unui cuv‚nt, cuv‚ntul îpenibil“, de la alin. 2 ∫i, de asemenea, o corectur„, Ón loc de îproduc˛ii publicistice“, îproduc˛ii publicitare“, pentru c„ e vorba despre publicitate.
- Da. Comisia este de acord.
Da, domnul Bolca∫. V„ rog frumos.
## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**
## Stima˛i colegi,
Dac„ am elimina cuv‚ntul îpenibil“ din aceast„ dezbatere, cu ce ne-am mai alege?!
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## V„ mul˛umesc.
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Da, ierta˛i-m„! Aici e vorba de subordonare sau Ón subordinea cui func˛ioneaz„ Agen˛ia Na˛ional„ pentru Egalitatea de ™anse Óntre femei ∫i b„rba˛i. Œn discu˛iile care au avut loc cu exper˛ii Comisiei Europene, s-a g„sit de cuviin˛„ c„ prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i Ón subordinea ministerului, agen˛ia trebuie s„ fie un organ de specialitate al administra˛iei publice centrale, cu personalitate juridic„. Asta este ceea ce v„ propunem.
Comisia dore∫te s„ duc„ A.N.E.S.-ul Ón subordinea primului-ministru.
Vreau s„ v„ spun c„ A.N.E.S.-ul are sens Ón Ministerul Muncii, pentru c„ instrumentele, Inspec˛ia Muncii, Casa de pensii, Agen˛ia de ocupare sunt la Ministerul Muncii.
Mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
De acord. Comisia este de acord.
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
V„ mul˛umesc. Comisia.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
## Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Œn prezent, Agen˛ia Na˛ional„ pentru Egalitate de ™anse func˛ioneaz„ Ón cadrul Ministerului Muncii. Aceast„ comisie a fost creat„ ca urmare a directivelor Uniunii Europene, Ón urm„ cu c‚˛iva ani, c‚nd Uniunea European„ era foarte interesat„ de probleme legate de egalitate de ∫anse ∫i tratament, cu alte cuvinte, Ón domeniul muncii.
A ap„rut ca fireasc„ plasarea agen˛iei Ón cadrul acestui minister. Œntre timp, situa˛ia a evoluat inclusiv Ón multe alte ˛„ri din Uniunea European„. A˛i votat mai devreme, de pild„, un amendament al doamnei deputat Bruchental, respectiv ca egalitatea de ∫anse s„ se extind„ la domeniul deciziei politice ∫i a∫a mai departe. Aceste argumente au f„cut ca dorin˛a noastr„ s„ fie ca egalitatea de ∫anse s„ fie monitorizat„ ∫i implementat„ mai sus dec‚t Ministerul Muncii, la nivelul primuluiministru, care ar putea Ón felul acesta s„ asigure coordonarea, implementarea acesteia la nivelul tuturor ministerelor.
Fire∫te, eu Ón˛eleg punctul de vedere al Guvernului. A existat aceast„ Ón˛elegere temporar„. Insist„m Óns„, pentru binele agen˛iei ∫i pentru ideea de acordare a unei aten˛ii mai mari agen˛iei respective, ∫i implicit a egalit„˛ii de ∫anse, Ón aceast„ formul„.
Œnchei prin a v„ spune c„, de pild„, Ón Fran˛a, exist„ o agen˛ie na˛ional„ pentru egalitate de ∫anse care este coordonat„ de Jacques Chirac. Exist„ multe situa˛ii Ón care exist„ ministere separate ale egalit„˛ii de ∫anse.
Deci dorin˛a noastr„ nu este s„ facem polemic„, ci s„ ob˛inem un statut mai bun al acestei agen˛ii.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## Da, v„ mul˛umesc.
M„ Ónscrisesem ∫i eu la cuv‚nt... ∫i v„ dau cuv‚ntul.
Din partea Grupului liberal, Óntruc‚t liderul de grup lipse∫te Ón acest moment, am s„-mi iau libertatea s„ vorbesc ∫i Ón numele Domniei sale.
Grupul liberal consider„ c„ Ón Cancelaria PrimuluiMinistru sunt prea multe structuri ∫i primul-ministru ∫i Grupul liberal doresc s„ fie mai pu˛ine structuri la Cancelaria Primului-Ministru, a∫a c„ nu putem sus˛ine transferarea acestei autorit„˛i la Cancelaria PrimuluiMinistru.
E mai bine s„ r„m‚n„ la ministrul muncii.
V„ mul˛umesc.
Are cuv‚ntul domnul deputat Bolca∫.
N-am vrut s„ scap una dintre rarisimele ocazii Ón care pot s„ dau dreptate reprezentantului Guvernului. Eu cred c„ prin textul comisiei se urm„re∫te s„ se dea prea mult„ importan˛„ unui lucru care nu are aceast„ importan˛„. ™i o s„ ∫i argumentez.
Independent de nivelurile stabilite pe plan european, totdeauna trebuie s„ ne raport„m la condi˛iile concrete.
Or, la noi, Ón Rom‚nia, situa˛ia nu este de a∫a natur„, nu este a∫a de grav„ Ónc‚t s„ ridic„m acest nivel al subordon„rii.
De data aceasta, e unul dintre pu˛inele cazuri Ón care dau perfect„ dreptate reprezentantului Guvernului.
Da, v„ mul˛umesc. Alte interven˛ii? Nu sunt.
Din partea comisiei, doamna Cliveti.
Dumneavoastr„ v„ dau cuv‚ntul la sf‚r∫itul dezbaterii de fiecare dat„, c„ sunte˛i comisia.
## Domnule pre∫edinte,
Doar dou„ men˛iuni: de foarte pu˛in„ vreme am avut raportul Comisiei Europene care a acordat stegule˛ galben egalit„˛ii de ∫anse ∫i dac„ ne aducem bine aminte anul trecut o delega˛ie a Comisiei pentru egalitate de ∫anse din Parlamentul European a remarcat faptul c„ A.N.E.S.-ul nu are suficient de mult„ autonomie, a∫a cum cere directiva. Asta a fost inten˛ia noastr„ ∫i f„r„ s„ am nici un fel de dorin˛„ de a provoca replici, p„rerea mea este c„ egalitatea de ∫anse este a∫a cum este considerat„ Ón Rom‚nia, pentru c„ foarte mult„ lume nu dore∫te s„ cunoasc„ mai multe lucruri despre ea sau nu este interesat„.
Este un subiect extrem de important. Œn timp, o s„ ne d„m ∫i noi seama.
V„ mul˛umesc foarte mult.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc foarte mult, doamna deputat. Guvernul.
**Domnul Marcu Tudor**
**:**
f ne˛i disputa aceasta la infinit?
Ierta˛i-m„, a∫ vrea s„ v„ spun numai c„ pe 8 iunie s-a discutat la Comisia European„ acest aspect al subordon„rii ∫i al independen˛ei, gradului de independen˛„ al A.N.E.S.-ului ∫i, de asemenea, a∫ vrea s„ v„ mai spun c„ stegule˛ul galben e pentru c„ numai acum suntem aici cu legea aceasta.
Mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## V„ mul˛umesc.
Supun atunci votului dumneavoastr„ amendamentul respins de la art. 24 alin. 1, cel referitor la subordonare.
Cine este pentru amendamentul respins de la 24[1] ? V„
rog s„ vota˛i. V„ rog s„ num„ra˛i. 98 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? 57 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 7 ab˛ineri.
La explicarea votului, doamna deputat Ardelean.
## **Domnul Marcu Tudor**
**:**
V„ da˛i prea mult„ importan˛„ cu aceste dezbateri!
46 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Dar s„ ∫ti˛i c„ se explic„ numai la vot final, dar... e un vot ca ∫i final...
Da, domnule deputat, ne d„m prea mult„ importan˛„. Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Vedem c‚t„ independen˛„ are agen˛ia, c„ Ón locul doamnei pre∫edinte vorbe∫te domnul coleg al nostru, ∫i nu doamna pre∫edinte a Agen˛iei pentru Egalitate de ™anse.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Domnul coleg mai e ∫i b„rbat pe deasupra!
Art. 24 alin. 1[1] , implicit. B„nuiesc c„ nu se mai sus˛ine pentru c„... implicit. Deci alin. 1[1] Ónsemna c„ are buget separat, acum nu mai e cazul.
Supun aprob„rii dumneavoastr„ respingerea acestui alineat. Eliminarea sa, pentru c„ nu mai are obiect.
Cine este pentru? Da. V„ mul˛umesc. 98 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 57 Ómpotriv„.
Ab˛ineri? 8 ab˛ineri.
Art. 26. alin. 1.
Doamna deputat Bruchental. Pofti˛i?
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
La art. 26 alin. 1 lit. c) am urm„toarea propunere: îAvizeaz„ prin intermediul Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei proiectele de acte normative ini˛iate de alte autorit„˛i Ón vederea integr„rii ∫i respect„rii principiului egalit„˛ii de ∫anse ∫i de tratament Óntre femei ∫i b„rba˛i.“
Trebuie avut„ Ón vedere reconsiderarea atribu˛iunilor Agen˛iei Na˛ionale de Egalitate de ™anse ∫i, de altfel, prin acest amendament r„spundem ∫i cerin˛elor Comisiei Europene.
Dac„ Ómi permite˛i, tot la art. 26 alin. 1 lit. i) am urm„toarea completare: î...prime∫te reclama˛ii, pl‚ngeri privind Ónc„lcarea dispozi˛iilor normative referitoare la principiul egalit„˛ii de ∫anse ∫i de tratament Óntre femei ∫i b„rba˛i ∫i al discrimin„rii dup„ criteriul de sex de la persoane fizice, persoane juridice, institu˛ii publice ∫i private ∫i le transmite institu˛iilor competente Ón vederea solu˛ion„rii ∫i aplic„rii sanc˛iunii.“
Deci, cu alte cuvinte, nu constat„, nu sanc˛ioneaz„, ∫i doar le prime∫te ∫i le transmite mai departe institu˛iilor care au competen˛a de a le solu˛iona ∫i de a aplica sanc˛iuni.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## Mul˛umesc.
## Comisia?
V„ rog foarte mult, lini∫te Ón sal„! Nu Óntrerupe˛i vorbitorul.
Œmi permite˛i, domnule Tudor? Mul˛umesc.
Domnule deputat Tudor, nu Óntrerupe˛i oratorul, v„ rog.
Comisia este de acord cu amendamentele propuse de doamna Bruchental.
V„ mul˛umesc foarte mult. Atunci, supun pe r‚nd. Art. 26 alin. 1 lit. b). Cine este pentru? V„ rog s„ num„ra˛i. 112 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 47 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 12 ab˛ineri. Art. 26 alin. 1 lit. c). Cine este pentru? 112 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? 47 voturi. Ab˛ineri? 12 ab˛ineri. Art. 26, alin. 1, lit. j[2] ). Pe scurt, domnule secretar de stat.
Ierta˛i-m„, sunt secretar de stat pentru rela˛ia cu Parlamentul, de aceea sunt aici Ón fa˛a dumneavoastr„. Vrem s„ spunem c„ îagen˛ia poate contribui financiar la sus˛inerea proiectelor, Ón parteneriat cu organiza˛iile neguvernamentale care desf„∫oar„ activit„˛i Ón domeniul egalit„˛ii de gen“.
Deci, acest îpoate“... pentru c„ altfel toat„ lumea ar veni la finan˛are ∫i nu ar fi Ón regul„. Mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Comisia este de acord.
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Este vorba despre titulatura compartimentelor pe care agen˛ia ∫i le organizeaz„ Ón teritoriu. Noi spunem compartimente pentru c„ sunt institu˛ii publice f„r„ personalitate juridic„ ∫i, de asemenea, credem c„ locul acestora nu e Ón prefectur„.
Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Comisia, doamna deputat Cliveti. V„ rog.
## Domnule pre∫edinte,
O singur„ chestiune: Consiliul Legislativ cere s„ se defineasc„ termenul de compartimente. Aceasta este motiva˛ia pentru care noi nu suntem de acord cu acest amendament.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc, doamna deputat. Alte interven˛ii? Nu sunt.
Supun aprob„rii dumneavoastr„ amendamentul respins, art. 26 alin. 4 ∫i 5.
Cine este pentru? 112 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? 47 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 12 ab˛ineri. V„ mul˛umesc.
Art. 27 alin. 1, 2 ∫i 4. Œn corelare cu subordonarea, toat„ lumea este de acord, ∫i comisia.
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Este o chestiune Ón care spunem c„ ce e evident e evident, c„ A.N.E.S.-ul poate colabora cu exper˛i.
Mul˛umesc frumos, cred c„ nu e nevoie!
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Œn˛eleg c„ renun˛a˛i la acest amendament, c„ lucrurile evidente se reg„sesc Óntotdeauna Ón legi, nu? Ini˛iatorul renun˛„ la acest amendament.
La art. 28, Guvernul?
## **Domnul C„t„lin Ionel D„nil„**
**:**
Este un efect al subordon„rii.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Deci comisia este de acord, e un efect al subordon„rii.
Vot · Amânat
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Vreau s„ explic votul de ab˛inere. M-a determinat s„ m„ ab˛in eliminarea cuv‚ntului îpenibil“. Pentru c„ Óntreg proiectul de lege, din punctul de vedere al tehnicii legislative, este construit penibil. Din punctul de vedere al folosirii termenilor Ón limba rom‚n„ este construit penibil. Iar discu˛iile, din p„cate, au degenerat Ón penibil.
Eu, fa˛„ de penibil, m„ ab˛in.
V„ mul˛umesc. ( _Aplauze sporadice._ )
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Trecem la punctul 18 pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi˛ie public„, a contractelor de concesiune de lucr„ri publice ∫i a contractelor de concesiune de servicii.
Legea are caracter ordinar. Proiectul a fost adoptat de Senat. Raport de adoptare de la Comisia pentru industrii. Prioritate legislativ„ de integrare. Suntem Ón procedur„ de urgen˛„. Camer„ decizional„.
Pe procedur„ solicit„ s„ intervin„ domnul deputat Cristian R„dulescu.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Proiectul de lege dinainte, pe care l-am votat, este urmarea conglomer„rii, ca s„ zic a∫a, a dou„ proiecte de lege: unul a venit de la Guvern, ∫i altul era o propunere legislativ„. Noi am votat explicit propunerea legislativ„ ∫i trebuie, de asemenea, _pro forma_ , tot explicit, s„ vot„m ∫i respingerea proiectului venit de la Guvern ∫i care a r„mas f„r„ obiect, fiindc„ altfel acela r„m‚ne undeva, Ón ˛ara nim„nui.
Deci trebuie s„ vot„m, uita˛i-v„ la sf‚r∫itul raportului, ∫i respingerea proiectului venit de la Guvern.
## V„ mul˛umesc.
L-am r„t„cit Óntre amendamentele respinse, Ómi cer scuze plenului!
_Pro forma_ voi supune votului dumneavoastr„ propunerea Comisiei pentru egalitate de ∫anse de respingere a proiectului de lege ini˛iat de Guvern. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. 168. Voturi Ómpotriv„?
Ab˛ineri?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Œn unanimitate, s-a respins acel proiect. V„ mul˛umesc, domnule deputat Cristian R„dulescu. Revenim la punctul 18. Invit ini˛iatorul.
V„ rog, domnule vicepre∫edinte.
## **Domnul Corneliu Burada** — _vicepre∫edintele Autorit„˛ii_
_Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Ordonan˛a de Guvern nr. 34 reglementeaz„ procedurile de atribuire a contractelor de achizi˛ie public„ ∫i a contractelor de concesiune de lucr„ri publice ∫i de servicii, precum ∫i modalit„˛ile de solu˛ionare a contesta˛iilor formulate Ómpotriva actelor emise Ón leg„tur„ cu aceste proceduri.
Noua legisla˛ie integreaz„ Óntr-o viziune unitar„ at‚t sistemul tradi˛ional al achizi˛iilor publice, c‚t ∫i sistemul achizi˛iilor electronice, evit‚ndu-se Ón acest mod suprapuneri legislative care creeaz„ dificult„˛i de interpretare Ón materie de achizi˛ii publice.
Noua lege, Ón acela∫i timp, perfec˛ioneaz„ cadrul legislativ Ón domeniul achizi˛iilor publice din ˛ara noastr„, transpun‚nd Ón legisla˛ia na˛ional„ noul pachet legislativ european, respectiv Directivele a 17-a ∫i a 18-a a Comunit„˛ii Europene privind achizi˛iile publice ∫i Directivele nr. 89 ∫i nr. 92 privind remediile.
Pentru tot ceea ce aduce nou ∫i benefic pe linia achizi˛iilor publice Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 34/2006, a∫a cum ea a fost ea aprobat„ ca lege Ón Senatul Rom‚niei ∫i a∫a cum a fost dezb„tut„ ∫i amendat„ Ón cadrul ∫edin˛ei Comisiei pentru industrii ∫i servicii, Autoritatea Na˛ional„ pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice sus˛ine aprobarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2006, cu rug„mintea respectuoas„ ca amendamentul aprobat Ón ∫edin˛a Comisiei de servicii, cu privire la modificarea punctului 23 din anexa nr. 3 A, care se refer„ la Ónlocuirea, Ón cadrul criteriilor de atribuire a contractului, a sintagmei îpre˛ul cel mai sc„zut“ cu îpre˛ul cel mai apropiat de valoarea estimat„“ s„ nu fie adoptat sau s„ fie, dup„ caz, retras, motivat de faptul c„ forma propus„ nu este conform„ cu prevederile Directivei Europene.
V„ mul˛umesc.
Domnul deputat Momanu, Ón˛eleg, pe procedur„ ∫i, dup„ aceea, comisia.
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Amendamentul a fost ini˛iat de mine, ∫i criteriul de atribuire a contractului, îpre˛ul cel mai apropiat de pre˛ul estimat“, sunt nevoit s„ v„ anun˛ c„ mi-l retrag. El se afl„ la anexa nr. 3 A.
Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult, domnule deputat. Vom ˛ine cont de acest fapt ∫i se va elimina din anex„.
Din partea comisiei, domnul deputat Antal.
Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,
f n s„ v„ informez c„ acest proiect de lege a fost adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 19 iunie 2006, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu avizul nr. 536, cu observa˛ii ∫i propuneri preluate par˛ial de c„tre ini˛iator.
A∫a cum vi s-a prezentat, obiectul de reglementare se refer„ la aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2006 prin care se stabilesc procedurile de atribuire a contractelor de achizi˛ie public„ ∫i a contractelor de concesiune de lucr„ri publice ∫i de servicii, modalit„˛ile de solu˛ionare a contesta˛iilor formulate Ómpotriva actelor emise Ón leg„tur„ cu aceste proceduri, Ón scopul promov„rii competen˛ei Óntre operatorii economici, al garant„rii tratamentului egal ∫i nediscriminatoriu al acestora, precum ∫i al asigur„rii transparen˛ei ∫i integrit„˛ii procesului de achizi˛ie public„ ∫i utiliz„rii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de c„tre autorit„˛ile competente.
Potrivit prevederilor art. 61 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, comisia a dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a din 4 iulie 2006. La dezbateri au participat, din partea Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice, domnul Corneliu Burada, vicepre∫edinte, domnul Gheorghe Cazan, director general, ∫i domnul Bogdan Olaru, consilier juridic.
Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ supun„ plenului Camerei Deputa˛ilor, spre dezbatere ∫i adoptare, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi˛ie public„, a contractelor de concesiune de lucr„ri publice ∫i a contractelor de concesiune de servicii, cu amendamente admise ∫i amendamente respinse.
La lucr„rile comisiei au participat 21 de deputa˛i, dintre cei 23 de membri ai comisiei.
Œn raport de obiectul ∫i con˛inutul s„u, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
V„ mul˛umesc.
Dac„ exist„ interven˛ii la dezbateri generale? Nu exist„ interven˛ii la dezbateri generale.
Trecem la dezbaterile pe articole.
V„ atrag aten˛ia c„ exist„ dou„ amendamente respinse.
Rog ini˛iatorii s„ le sus˛in„, dac„ doresc.
A, m„ ierta˛i, la dezbateri generale exist„ o interven˛ie din partea domnului deputat Antal.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Nu a∫ dori s„ v„ re˛in aten˛ia prea mult timp, dar, totu∫i, cred c„ o asemenea lege, care a trecut Ón comisie printr-o dezbatere maraton... f n s„ v„ reamintesc c„ am primit legea vineri ∫i am dezb„tut-o Ón prima ∫edin˛„ ∫i cred c„... M„ rog, am avut la dispozi˛ie o zi s„ analiz„m foarte atent aceast„ propunere legislativ„. ™i vede˛i ∫i dumneavoastr„ c„, deja, a avut loc o interven˛ie, la cel mai important amendament, aprobat ∫i discutat dou„-trei ore Ón comisie, care zic eu c„ ar fi Ómbun„t„˛it foarte mult aceast„ lege. Pentru c„ ∫ti˛i ∫i ∫tim cu to˛ii c„ undeva, la acest capitol, Ón ceea ce prive∫te achizi˛iile publice, Óntr-adev„r, sunt foarte multe lucruri de f„cut, pentru c„ exist„ la ora actual„ o corup˛ie care este cunoscut„ de toat„ lumea.
Am ie∫it la acest microfon s„ v„ spun totu∫i c„ are, noul proiect de lege, c‚teva elemente forte ∫i a∫ dori s„ v„ atrag aten˛ia asupra unor articole, care, din punctul nostru de vedere, Ómbun„t„˛esc totu∫i substan˛ial acest act legislativ.
™i vorbesc despre posibilitatea c„ dosarele de achizi˛ii publice vor avea caracter de informa˛ie public„. Œn acest sens, accesul persoanelor la aceste informa˛ii se va realiza cu respectarea termenelor ∫i procedurilor prev„zute de reglement„rile legale privind liberul acces la informa˛iile de interes public ∫i nu poate fi restric˛ionat dec‚t Ón m„sura Ón care aceste informa˛ii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual„, potrivit legii.
La fel, Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2007, toate anun˛urile de inten˛ie, participare ∫i atribuire vor fi transmise de c„tre autorit„˛ile contractante spre publicare Ón sistemul electronic de achizi˛ii publice operat de Inspectoratul General pentru Comunica˛ii ∫i Tehnologia Informa˛iei, disponibil la adresa Internet specificat„ Ón material, ∫i, dup„ caz, Ón Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dac„ vorbim de o anumit„ sum„, deci, contractele peste 5 milioane de euro.
Iar revolu˛ionarea procedurii de cerere de ofert„, prin obligativitatea autorit„˛ilor contractante de a trimite, Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2007, invita˛iile de participare la competi˛ie spre publicare Ón sistemul electronic de achizi˛ii publice, prin aceast„ metod„ invita˛iile de participare la competi˛ie vor fi disponibile tuturor operatorilor economici de pe pia˛„, nemaiput‚nd exista suspiciunea unor Ón˛elegeri prealabile Óntre autoritatea contractant„ ∫i anumi˛i ofertan˛i.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Alte interven˛ii la dezbateri generale? Domnule Albu? Nu, m„ scuza˛i!
Nu mai exist„ alte interven˛ii la dezbateri generale. Trecem la dezbaterile pe articole.
V„ reamintesc c„ exist„ dou„ amendamente respinse ∫i la momentul respectiv v„ rog, dac„ dori˛i, s„ le sus˛ine˛i.
De la punctul 1 la punctul 20, pe lista de amendamente admise, dac„ exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu.
Adoptate. Punctele 21 la 40? Adoptate. Punctele 41 la 60? Adoptate.
## **Domnul Andrian Sirojea Mihei**
**:**
Nu!
Nu? Al dumneavoastr„ e la art. 304. Spune˛i, v„ rog.
E vorba despre art. 303, punctul 49, este o eroare material„, vorbeam aici de îcontracte de achizi˛ii publice“ ∫i trebuie s„ continu„m cu îcontracte de concesiune lucr„ri publice ∫i contracte de prest„ri servicii“.
La ce punct sunte˛i, domnule deputat?
49, amendamentul, c„ p‚n„ la 60 s-a discutat.
Suntem la art. 36. Despre asta vorbi˛i?
Aici, ce am eu la 49... este vorba de art. 303.
Nu, nu, domnule deputat, suntem la art. 36 din raport. La art. 303 v„ dau cuv‚ntul, c„ ave˛i amendament, dar suntem foarte departe de el.
P‚n„ la 60? Nu sunt. Punctele 61 la 80? Nu sunt. Punctele 81 la 100? Nu sunt. Punctele 101 la 120? Nu sunt. Punctele 121 la 140? Nu sunt. Punctele 141 la 160? Nu sunt. Punctele 161 la 180? Nu sunt. Punctele 181 la 200? Nu sunt. Punctele 201 la 220? Este? Nu sunt. Adoptate. Punctele 221 la 240? Adoptate. Punctele 241 la 260? Adoptate. Punctele 261 la 280? Adoptate. Punctele 281 la 300? Adoptate. Punctele 301 la 320? Adoptate. Punctele 321 la 340? MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Adoptate. Punctele 341 la 360? Adoptate. Punctele 361 la 380?
V„ atrag aten˛ia c„ e un amendament la punctul 296. Se sus˛ine amendamentul respins? Nu.
Dumneavoastr„ ave˛i, dac„ nu gre∫esc, la 304, domnule Mihei?
™i la pozi˛ia 380 avem o eroare material„.
V„ rog, la 380, v„ ascult„m.
Ar trebui s„ sune cam a∫a art. 303: îAutoritatea Na˛ional„ pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice elaboreaz„ norme de aplicare a prezentei ordonan˛e de urgen˛„, inclusiv modelul contractului de achizi˛ie public„, al contractului de concesiune lucr„ri publice, al contractului de concesiune de servicii“ dup„ care textul curge.
## Comisia? De acord.
E o modificare de tehnic„ legislativ„, s„ Ón˛eleg, suntem de acord cu ea, se introduce.
P‚n„ la 380 Ón˛eleg c„ nu mai avem, atunci, nimic. Adoptat.
De la punctul 381 p‚n„ la punctul 388?
Domnule Mihei, ave˛i un amendament, dac„ nu gre∫esc?
Da, la fel, din cauza vitezei cu care s-a discutat acest proiect de lege, consider„m c„ ar fi necesar s„ introducem un art. 304[1] : îŒncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2007, Autoritatea Na˛ional„ pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice va ˛ine Registrul de monitorizare a contractelor de achizi˛ii publice, de concesiune...“ ∫.a.m.d., îÓn care...“
î...sunt Ónregistrate acestea.“
Este normal, dac„ vorbim despre o autoritate care monitorizeaz„ achizi˛iile, dac„ nu ar exista un registru, mai ales c„ exist„ acel registru electronic Ón care toate anun˛urile sunt trecute. Cred c„ ar fi Ón beneficiul acestei legi s„ existe acest registru, astfel Ónc‚t s„ ∫tim, eventual, toate contractele de achizi˛ii, de concesiune din ˛ar„. Apoi, Ón normele de aplicare va fi trecut„ data la care se Óncheie acel contract, data la care trebuie s„ expire, suma care trebuia s„ fie Ón acel contract. Iar Ón momentul Ón care apare o derogare de la suma respectiv„ sau data de finalizare este dep„∫it„, cred c„ atunci aceast„ Autoritate Na˛ional„ de Monitorizare ar trebui s„-∫i fac„ datoria ∫i s„ vad„ de ce termenul de
finalizare a contractului a expirat sau nu a expirat la timp ∫i de ce sumele au fost dep„∫ite.
Dac„ cu to˛ii ne dorim ca aceast„ lege s„ reglementeze Óntr-o form„ sau alta acele licita˛ii trucate, acele contracte care sunt oneroase ∫i, de multe ori, sus˛in corup˛ia, cred c„ prin aceast„ ordonan˛„ ∫i prin acest articol introdus am putea s„ elimin„m aceste elemente.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Punctul de vedere al ini˛iatorului?
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Noi, Óntr-adev„r, Ón cadrul activit„˛ii de supraveghere ∫i de monitorizare, vom face o eviden˛„ a tuturor contractelor. Dar se pune problema... vom avea 7—800 de mii de contracte, de la ce nivel: ∫i cele de 100 de euro, de 500 de euro, de 2.000 de euro? Sau cele care dep„∫esc un anumit plafon, un anumit prag?
Este anormal s„ venim ∫i s„ Ónc„lc„m ∫i ni∫te prevederi ale Comisiei Europene care ne spune s„ supraveghem anumite contracte, nu orice fel de contract. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Comisia? V„ rog, domnule deputat Bivolaru.
Domnule pre∫edinte,
Sesizez c„ ini˛iatorul, Ón principiu, nu ar avea mare lucru Ómpotriva acestei idei. Œn spiritul unei transparen˛e mai deosebite, chiar Óntr-un domeniu pe care colegul Antal Ól reclama, ∫i subscriu ∫i eu la acest lucru, c„ este extrem de d„t„tor de speran˛e Ón corup˛ie ∫i, mai ales, Ón corup˛ia practic„, concret„, ar trebui s„ existe un astfel de registru.
™i atunci, l-a∫ ruga pe domnul vicepre∫edinte s„ ne spun„, dup„ practica european„, de la ce cuantum exist„ o astfel de eviden˛„? Pentru c„ putem s„ o accept„m acum, Ón aceste condi˛ii, nu pute˛i s„ ne l„sa˛i acum, amendamentul este f„cut, dumneavoastr„ spune˛i c„ practica spune c„ de la un anumit cuantum Ón sus.
Vrem s„ fim operativi ∫i, de asemenea, constructivi. Propune˛i cuantumul respectiv, cu care o s„ fim de acord: contractele de achizi˛ii de la 5 mii, de la 50 de mii, de la 500 de mii de euro.
La mine Ón jude˛ contractele acestea, mai... î∫mecheroase“, sunt de la 10 mii de euro Ón sus, de exemplu.
Œn ce jude˛ sunte˛i, domnule deputat?
V„ rog, domnule vicepre∫edinte. Cred c„ e o idee pertinent„ s„ propune˛i un prag.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Comisia European„ ne impune s„ avem o eviden˛„ la contractele pentru furnizare de bunuri de la 125 de mii de euro Ón sus ∫i de lucr„ri de la 5 milioane de euro Ón sus.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Deci 125 de mii, Ón˛eleg? Comisia? 125 de mii?
## **Domnul Andrian Sirojea Mihei**
**:**
100 de mii!
Trebuie s„ se descurce, la cererea Parlamentului. Supun aprob„rii dumneavoastr„ introducerea amendamentului respins de la pozi˛ia 2, cu men˛ionarea pragului de 100 de mii de euro.
Cine este pentru? Da, v„ mul˛umesc. 168.
Voturi Ómpotriv„? Un vot Ómpotriv„. S„ se consemneze!
Ab˛ineri? 3 ab˛ineri. V„ mul˛umesc. S-a adoptat. Mergem mai departe, p‚n„ la punctul 388. V„ rog, domnule Antal.
La punctul 388, cu permisiunea domnului coleg Momanu...
Las de la mine, 100 de mii!
S-a retras!
## **Domnul Antal István:**
## Domnule pre∫edinte,
De fapt, a∫a cum vi s-a explicat, este prev„zut„ Ón lege aceast„ obliga˛ie Óncep‚nd din ianuarie, pentru lucr„rile care sunt peste 5 milioane, c„ ∫i noi am sus˛inut acest punct de vedere. Dac„ domnul vicepre∫edinte sus˛ine ca ∫i cele care au valoarea peste 125 de mii, noi suntem de acord, la achizi˛ii.
## **Domnul Corneliu Burada**
**:**
La produse ∫i servicii!
## **Domnul Antal István:**
Nu ∫tiu, procedural, dac„ avem posibilitatea acum s„ facem acea modificare a domnului coleg care a avut un amendament respins. Asta este.
Ca s„ nu retrimite˛i la comisie, eventual, domnule pre∫edinte, eu a∫ avea o propunere, c„, ∫i a∫a, inten˛ia...
## **Domnul Corneliu Burada**
**:**
125 de mii!
Deci 125 de mii este propunerea de la ini˛iator.
Noi suntem de acord cu aceast„ propunere. ™i, dac„ Ómi permite˛i, domnule pre∫edinte, la punctul 388 a∫ avea ∫i eu o interven˛ie.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Sta˛i numai o secund„, s„ l„murim art. 304[1] Ónt‚i. Deci mergem pe 125 de mii, printr-un consens care s„ ne permit„ s„ facem acest amendament Ón plen?
100 de mii din partea comisiei, c„ vrea ∫i ini˛iatorul 100 de mii, vrea ∫i comisia.
Domnule vicepre∫edinte, v„ descurca˛i?
## **Domnul Corneliu Burada**
**:**
Da, da, da.
S-a retras, dar Ón comisie am sus˛inut ∫i eu acest amendament ∫i Ómi permit s„-l mai sus˛in Ónc„ o dat„ ∫i s„ explic ∫i colegilor no∫tri de ce a fost aceast„ propunere, consider eu, inteligent„.
Av‚nd Ón vedere faptul c„, dac„ r„m‚ne a∫a cum este Ón text, ∫i ni s-a explicat c„ a∫a vrea Uniunea, c„ Ón decret a∫a scrie, cu toate c„ eu nu sunt convins deloc, dar p‚n„ la urm„ a∫a ne-am Ón˛eles, ∫i dac„ r„m‚ne îpre˛ul cel mai mic“, atunci continu„m situa˛ia actual„, existent„. ™i v-a∫ putea da c‚teva cazuri cu care cred c„ s-au confruntat c‚˛iva colegi de ai no∫tri Ón jude˛ele lor: vine firma cu pre˛ul cel mai mic, c‚∫tig„ licita˛ia ∫i, dup„ o lun„ de zile, demonstreaz„ prin proiectantul ei c„, de fapt cost„ dublu lucrarea ∫i a∫a a intrat pe u∫a din spate, av‚nd aceast„ posibilitate.
Dac„ am r„m‚ne la sintagma propus„ de domnul coleg Momanu, îpre˛ul cel mai apropiat“ trecut Ón documenta˛ia economic„ ∫i care este cunoscut„ de comisie, pentru c„ se face un studiu de fezabilitate, unde este estimat acel pre˛ la care s-ar putea sau s-ar executa lucrarea respectiv„, am fi mult mai concre˛i ∫i, Óntr-adev„r, am da o ∫ans„ tuturor institu˛iilor contractante, ca s„ Ói elimine pe cei care doresc, prin Ón˛elegeri pe la spate, s„ ajung„ Ón posesia acestor lucr„ri. Aceasta a fost ideea.
M„ rog, s-a retras, este dreptul domnului coleg. Eu nu contest, probabil c„ nu se va vota, dar a∫ avea o propunere. Am discutat ∫i cu domnul vicepre∫edinte ∫i poate reu∫im, Ón septembrie, totu∫i, s„ ne deplas„m Ómpreun„: cei din comisie, care au aprobat aceast„ lege, ∫i speciali∫tii, cei care au elaborat-o, s„ mergem Ómpreun„ la Bruxelles, s„ purt„m o discu˛ie vizavi de Directivele 17 ∫i 18 ∫i s„ vedem, poate g„sim totu∫i o solu˛ie pentru cazul nostru, Ón a∫a fel Ónc‚t to˛i cei care se confrunt„ cu aceast„ problem„ despre care am Óncercat s„ v„ relatez pe scurt s„ fie Ón siguran˛„ c„, Óncep‚nd din 2007, c‚nd o s„ avem acces la fondurile structurale ∫i sume destul de mari, care ne vor ajuta foarte mult, totu∫i, sistemul de achizi˛ii publice s„ fie Ón m„sur„ s„ avem o siguran˛„ c„ se respect„ legisla˛ia. V„ mul˛umesc.
52 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
V„ mul˛umesc. Ini˛iatorul?
## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Nu suntem de acord cu acest amendament, motivat de faptul c„ textul Directivei a 18-a spune a∫a: îCriteriile prev„zute la art. 53, care urmeaz„ s„ fie utilizate la atribuirea contractului: pre˛ul cel mai sc„zut sau oferta cea mai avantajoas„ din punct de vedere economic“.
Ce ar Ónsemna s„ punem pre˛ul cel mai apropiat de valoarea estimat„?
™i v„ dau un exemplu. Valoarea estimat„ de c„tre Comisia de evaluare — un milion de unit„˛i monetare. Oferta Ónt‚i, 900 de mii, oferta a doua, un milion. Pe care o alege, care-i cea mai apropiat„ de valoarea estimat„? Un milion. ™i Ónseamn„ c„ am pierdut din banul public 100 de mii de lei, accept‚nd oferta cea mai apropiat„.
Mai mult dec‚t at‚t, vreau s„ v„ mai dau Ónc„ un exemplu. Se vor vinde valorile estimate dup„ aceea. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## V„ mul˛umesc.
Doamna deputat Aura Vasile, domnul deputat Ifrim, domnul deputat Márton.
E Ónsu∫it de comisie, n-am ce s„-i fac.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Deci ∫i Grupul parlamentar P.S.D. sus˛ine amendamentul Comisiei pentru industrii ∫i servicii, a∫a cum am spus, apropiat de pre˛ul estimat ∫i din punct de vedere economic, este un lucru care a fost discutat de toate grupurile parlamentare din Comisia pentru industrie ∫i servicii, a fost votat Ón unanimitate.
Agen˛ia ieri a fost de acord, ba au adus ∫i argumente pentru sus˛inerea acestui lucru, iar ast„zi s-au r„zg‚ndit.
Deci Grupul parlamentar P.S.D. sus˛ine amendamentul care a fost votat Ón unanimitate Ón comisie.
V„ mul˛umesc, doamna deputat. Domnul deputat Ifrim, dorea˛i s„ interveni˛i? Nu. Domnul deputat Márton.
Stima˛i colegi,
V„ rog eu s„ vota˛i aceast„ variant„.
Din p„cate, exist„ cele spuse de domnul Antal. Din p„cate, exist„ licita˛ie la care particip„ o distins„ firm„, licit‚nd 6 milioane de unit„˛i, alta, 9 milioane, c‚∫tig„ ∫i pe urm„ se treze∫te c„ va realiza cu 12 milioane ∫i mai impune ∫i o penalitate statului rom‚n c„ nu i-a pl„tit la timp dublul la ceea ce a licitat Domnia sa.
Deci exist„ astfel de situa˛ii ∫i ar fi bine ca aceste firme care au acest procedeu s„ fie eliminate din start de la licita˛ie.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
V„ dau cuv‚ntul la sf‚r∫it, domnul Burada, ca ini˛iator. Œn˛eleg c„ domnul deputat Cr„ciunescu mai dore∫te s„ intervin„.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
A∫ veni cu dou„ situa˛ii foarte concrete, legate de pre˛ul achizi˛iilor Ón acest domeniu. E vorba de s„n„tate ∫i s-au pierdut sute de miliarde de lei lu‚ndu-se pre˛ul cel mai mic pe ni∫te materiale sanitare sau produse necesare Ón domeniul sanitar, foarte proaste calitativ.
Un al doilea exemplu: exist„ un pre˛ pe care Ól face pia˛a la un kilometru de drum care trebuie modernizat.
Ce se Ónt‚mpl„ atunci c‚nd vine o firm„ ∫i ofer„ jum„tate din pre˛, nu discut„m de o diferen˛„ de 100 de mii de lei sau de un milion. Deci exist„ ni∫te oferte la achizi˛iile publice at‚t de joase Ónc‚t din start ne d„m seama c„ acolo nu se poate face un lucru bun, de calitate. Deci trebuie s„ g„sim o solu˛ie, prin lege, c„ oferta cea mai joas„ nu poate s„ ajung„ la o sum„ care din start, f„r„ s„ fii specialist, Ó˛i dai seama c„ nu po˛i ob˛ine un lucru de calitate corespunz„toare ∫i avem exemplul din domeniul sanitar, ∫i avem un exemplu concret Ón zona Ón care-mi desf„∫or activitatea, pe o licita˛ie de drumuri pentru modernizare.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## V„ mul˛umesc.
Iau cuv‚ntul ∫i eu.
Doresc s„ fim c‚t se poate de explici˛i dincolo de situa˛iile reale ridicate ∫i care sunt de domeniul normelor de aplicare.
Grupul P.N.L. sus˛ine punctul de vedere al Guvernului referitor la acest amendament.
Mai exist„ alte interven˛ii? La sf‚r∫it ini˛iatorul nu mai dore∫te s„ intervin„.
Vot · approved
Dezbaterea proiectului Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005 (r„mas pentru votul final) 18–19
Da, pe procedur„, domnul deputat Árpád Márton.
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor,
Œn scurtul timp de dup„ ∫edin˛a comun„ a Biroului permanent cu liderii grupurilor parlamentare ne-am Ónt‚lnit Ón grupul nostru parlamentar ∫i am primit din partea grupului Óns„rcinarea s„ propun introducerea, la punctul 2, a Legii privind Statutul minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia, f„r„ raport.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Domnul deputat Bolca∫.
## Stima˛i colegi,
Propunerea f„cut„ de Grupul parlamentar al minorit„˛ii maghiare are un dublu scop.
Pe de o parte, s„ blocheze lucr„rile acestei sesiuni extraordinare, s„ nu putem adopta legile necesare integr„rii care exist„ pe ordinea de zi, deci s„ Ómpiedice procesul nostru de integrare, iar, pe de alt„ parte, dore∫te s„ fereasc„ de adev„rate dezbateri parlamentare
un proiect de lege pe care noi Ól consider„m important ∫i care trebuie discutat cu toat„ maturitatea.
Vreau s„ informez Grupul parlamentar al minorit„˛ii maghiare c„ Parlamentul Rom‚niei nu este o ma∫in„ de îcompostat“ proiecte de lege care au fost f„cute prin interesele unora sau altora. Parlamentul Rom‚niei este cel mai important for de dezbatere.
De aceea, domnule pre∫edinte, ne pronun˛„m Ómpotriva acestei propuneri.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc.
Am o propunere de procedur„ ∫i o voi supune votului dumneavoastr„.
Ca modalitate tehnic„, v„ propun ca Ón cursul zilei de ast„zi, pentru operativitate, s„ folosim procedura de vot a ridic„rii de m‚ini.
- Dac„ sunte˛i de acord?
- Da, v„ mul˛umesc.
Supun aprob„rii dumneavoastr„ propunerea Grupului
parlamentar al U.D.M.R. de a introduce pe ordinea de zi,
- f„r„ raport, proiectul de Lege privind Statutul minorit„˛ilor. Cine este pentru?
- V„ rog s„ vota˛i. Da.
- Voturi Ómpotriv„?
- Ab˛ineri?
V„ rog s„ num„ra˛i ab˛inerile, domnilor secretari de ∫edin˛„.
- V„ mul˛umesc.
- 78 de voturi pentru, 76 Ómpotriv„, 13 ab˛ineri.
- Propunerea n-a fost adoptat„.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,
Stimate doamne ∫i stima˛i domni deputa˛i, Domnilor mini∫tri,
Domnule Nicol„escu,
Vreau s„ lua˛i act, domnule pre∫edinte, c„ ast„zi s-au pus bazele unei cutume, Ón sensul c„ ordinea de zi, conform regulamentului, se dezbate Ón Biroul permanent, se propune Comitetului liderilor de grup ∫i se aprob„ de c„tre acesta.
Ordinea de zi, Ón felul acesta, este b„tut„ Ón cuie ∫i poate fi modificat„ Ón mod corespunz„tor.
Ast„zi am acceptat ∫i am votat ca un grup parlamentar s„ poat„ propune modificarea ordinii de zi. Eu nu spun c„ e r„u sau bine, dar a luat na∫tere o cutum„. Rog s„ ˛ine˛i seama de ea, deoarece este posibil ca ∫i alte grupuri s„ fac„ acela∫i lucru.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Supun aprob„rii Camerei Deputa˛ilor propunerea ca ordinea de zi a sesiunii extraordinare s„ cuprind„ cele 20 de proiecte care au raport, urm‚nd ca proiectele pentru care nu s-a elaborat raport s„ fie retrase de pe ordinea
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 de zi ∫i introduse pe ordinea de zi a sesiunii ordinare din toamn„.
Supun aprob„rii dumneavoastr„ ordinea de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte cu raport, a∫a cum au fost prezentate.
Cine este pentru? V„ rog s„ num„ra˛i. 161 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? V„ rog s„ num„ra˛i. 21 voturi.
Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.
Cu 161 de voturi pentru, 21 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, ordinea de zi a fost adoptat„.
- Domnul deputat Márton. Pe procedur„?
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
C‚nd a fost convocat„ aceast„ sesiune extraordinar„, pe ordinea de zi a sesiunii...
V„ rog frumos s„ trage˛i microfonul.
C‚nd a fost convocat„ aceast„ sesiune extraordinar„, pe acest convocator a ap„rut ∫i Legea privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale. Ea a disp„rut din aceast„ ordine de zi.
Cu toat„ sinceritatea ∫i colaborarea partidelor din Parlament, care au sus˛inut de la acest microfon c„ doresc s„ participe la elaborarea acestui proiect de lege, Óntr-o zi Óntreag„ s-a reu∫it s„ se voteze un alineat. Deci cam asta a fost seriozitatea pe care grupurile parlamentare au avut-o fa˛„ de acest proiect de lege.
Œn situa˛ia creat„ de pe urma acestui vot pe care tocmai l-a˛i dat, ∫i mul˛umesc acelor deputa˛i care au avut Óntr-adev„r seriozitatea de a vota pentru punerea pe ordinea de zi a acestui proiect de lege, pentru c„ doresc Óntr-adev„r s„ avem acest proiect de lege, Ónc„ o dat„ v„ mul˛umesc, stima˛i colegi, dar pentru a nu lua noi ni∫te decizii pripite v„ rog s„ ne acorda˛i un r„gaz de 15 minute s„ discut„m dac„ mai putem participa la aceast„ sesiune extraordinar„.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc.
Œn˛eleg c„ s-a solicitat o pauz„ de consult„ri ∫i, conform cutumei, acord pauz„ de consult„ri p‚n„ la ora 11 f„r„ 10 minute.
V„ rog ca la 11 f„r„ 10 minute s„ relu„m lucr„rile.
## PAUZ√
## DUP√ PAUZ√
Orele fiind 11 ∫i 10 minute Ól invit la microfon pe domnul lider de grup Árpád Márton.
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor,
V„ rog s„ ne scuza˛i pentru Ónt‚rzierea pe care am pricinuit-o.
A fost o dezbatere destul de aprig„ Ón cadrul grupului parlamentar. Cu majoritatea voturilor s-a luat decizia pe care o expun ast„zi.
Primul termen pentru depunerea raportului la Legea minorit„˛ilor na˛ionale a fost 16 decembrie 2005. Acest termen a fost prelungit cu maximum 60 de zile, deci p‚n„ Ón 15 februarie 2006. A intrat Ón dezbatere f„r„ raport, a fost retrimis la comisie, s-a dat un termen de depunere a raportului pentru ziua de ieri. P‚n„ acum s-au parcurs Ón acest interval de mai mult de 6 luni 17 articole Óntregi ∫i 2 alineate din articolul 18.
Ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón cele trei comisii, legat de Statutul minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia, este o batjocur„. Este o batjocur„ la adresa acelora despre care dore∫te s„ vorbeasc„ aceast„ lege, este totodat„ o batjocur„ fa˛„ de rela˛ia dintre majoritate ∫i minoritate, care ar trebui s„ fie reglementat„ Ón mod corespunz„tor.
Fa˛„ de aceasta, fa˛„ de situa˛ia Ón care Ón aceast„ perioad„ de mai mult de 6 luni, Ón diferite situa˛ii, au existat partide sau persoane care au Óncercat s„ ∫antajeze Grupul parlamentar U.D.M.R. cu acest proiect de lege, cu votul sau nevotul dat pe acest proiect de lege, inclusiv cu situa˛ia creat„ actualmente, de dezbatere pe problema Irakului, c‚nd am fost de acord cu punctul de vedere a peste 62% din popula˛ia ˛„rii, fa˛„ de aceast„ situa˛ie v„ declar„m c„ Legea privind Statutul minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia nu poate fi obiect de ∫antaj politic. Cel pu˛in, Ón ceea ce ne prive∫te, niciodat„!
Totodat„, Óns„, nu dorim s„ fr‚n„m nici integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„ ∫i, ca atare, vom participa la dezbaterile acestei sesiuni extraordinare pe legile pe care noi credem c„ Óntr-adev„r sunt de importan˛„ ori din punct de vedere al integr„rii, ori din alte considerente.
Nu consider„m a fi importante, din punct de vedere al integr„rii, punctele 6, 10, de∫i nu este punctul 12 o importan˛„ de integrare, dar credem c„, Óntr-adev„r, rela˛ia dintre ˛ara-mam„ ∫i rom‚nii de pretutindeni trebuie s„ fie reglementat„ c‚t mai urgent. Nu credem c„ prioritate de integrare sunt punctul 14, punctul 19 ∫i Ónc„ este Ón disput„ dac„ noul Cod fiscal are acest caracter sau nu.
Ca atare, la punctele pe care vi le-am prezentat nu vom participa, poate vom fi prezen˛i Ón sal„, dar nu vom participa prin votul nostru, la discu˛ii.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Am luat act de acest anun˛. V„ propun s„ continu„m...
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Procedur„, v„ rog, domnule pre∫edinte.
Domnul Stanciu, procedur„ la ce?
Nu ave˛i dreptul la procedur„ pe un anun˛ f„cut de un coleg!
V„ informez c„ eram la punctul 1 din ordinea de zi, informare privind distribuirea unor documente.
Ave˛i procedur„?
Dac„ nu, v„ dau cuv‚ntul ulterior, dup„ ce termin ce vorbeam pe procedura desf„∫ur„rii lucr„rilor.
Œn conformitate cu prevederile art. 94 din regulament v„ informez c„ au fost distribuite tuturor deputa˛ilor urm„toarele documente: informare cu privire la ini˛iativele legislative Ónregistrate la Camera Deputa˛ilor ∫i transmise comisiilor permanente pentru avizare; lista legilor pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale; lista rapoartelor depuse Ón perioada 28 iunie—4 iulie 2006 de comisiile permanente sesizate Ón fond; sumarul privind con˛inutul fiec„rui Monitor Oficial al Rom‚niei, Partea I.
Œn continuare v„ propun, Ónainte de a intra Ón ordinea de zi, avem o solicitare pentru un anun˛ personal ∫i, sigur, dac„ domnul deputat Stanciu dore∫te s„ intervin„ pe o chestiune de procedur„.
V„ rog, domnul deputat Giurescu.
## **Domnul Ion Giurescu:**
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Vreau s„-mi anun˛ demisia din Parlament o dat„ cu alegerea mea de c„tre dumneavoastr„ Ón cadrul Comisiei de Supraveghere a Pensiilor Private, ∫i v„ mul˛umesc pentru acest an ∫i jum„tate de colaborare.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Domnul Ion Giurescu, ales deputat Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 Vaslui, a fost recent numit vicepre∫edinte al Consiliului Comisiei de Supraveghere a Pensiilor Private ∫i a prezentat cererea de demisie din calitatea de deputat Óncep‚nd cu data de 4 iulie 2006.
Potrivit prevederilor art. 209 din regulament Ól Óntreb pe domnul deputat dac„ st„ruie Ón demisie.
Da, st„rui.
Domnul deputat este st„ruitor.
Lu„m act de cererea de demisie ∫i declar vacant locul de deputat respectiv.
Dau cuv‚ntul domnului deputat Marian S‚rbu, pre∫edintele Comisiei de validare, pentru prezentarea raportului Comisiei de validare asupra valid„rii unui mandat de parlamentar.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Comisia de validare a luat cuno∫tin˛„ de faptul c„, Óncep‚nd cu data de 4 iulie 2006, a devenit vacant un loc de deputat Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 — Vaslui, ca urmare a demisiei din aceast„ calitate a domnului Ion Giurescu, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al P.S.D.
Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 91 alin. 10 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, Ón caz de vacan˛„ a mandatului de deputat ales pe liste de candida˛i, suplean˛ii ocup„ locurile devenite vacante Ón ordinea Ón care sunt Ónscri∫i Ón liste, dac„ p‚n„ la data valid„rii pentru ocuparea locurilor vacante partidele sau forma˛iunile politice pe listele c„rora au candidat suplean˛ii confirm„ Ón scris c„ apar˛in acestora.
Œn leg„tur„ cu ocuparea locului de deputat devenit vacant, membrii comisiei de validare, proced‚nd, Ón ziua de 5 iulie 2006 la examinarea actelor dosarului Ón cauz„, au constatat urm„toarele: pe lista suplean˛ilor publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 1162/2004, pentru Uniunea Na˛ional„ P.S.D.+P.U.R., Ón prezent Partidul Conservator, Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 Vaslui, la num„rul curent 237 figureaz„ ca prim supleant care urmeaz„ s„ ocupe locul devenit vacant domnul Stativ„ Irinel Ioan din partea P.S.D.
La dosarul de validare se afl„ scrisoarea prin care se confirm„ c„ supleantul mai sus nominalizat apar˛ine ∫i Ón prezent P.S.D., din partea c„ruia a candidat la alegerile din 28 noiembrie 2004.
De asemenea, au fost prezentate: declara˛ia scris„ a mandatului de acceptare a mandatului de deputat ∫i dovada depunerii declara˛iei de avere prev„zut„ de art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 115/1996, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.
Constat‚nd c„ sunt Óndeplinite condi˛iile legale pentru ocuparea locului de deputat devenit vacant, Comisia de validare propune Camerei Deputa˛ilor validarea mandatului de deputat al domnului Stativ„ Irinel Ioan, declarat supleant la alegerile din 28 noiembrie 2004 Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 Vaslui, pe listele Uniunii Na˛ionale P.S.D.+P.U.R., din partea P.S.D.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Exist„ comentarii la acest raport al Comisiei de validare? Nu exist„.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
Adoptat. Anexa.
La art. 10, domnul deputat.
V„ rog, domnul secretar, s„-l observa˛i pe domnul deputat.
## **Domnul Mircea Valer Pu∫c„:**
Doamnelor ∫i domnilor,
Eu, Stativ„ Irinel Ioan, Ón calitate de deputat ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 Vaslui,
Jur credin˛„ patriei mele Rom‚nia.
Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii.
Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei.
Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor.
A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!
Mul˛umesc. ( _Aplauze.)_
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
V„ rog s„ semna˛i ∫i s„-mi Ónm‚na˛i actul ∫i v„ doresc succes Ón activitatea parlamentar„.
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
La punctul 2 pe ordinea de zi avem proiectul de Hot„r‚re privind structura organizatoric„ a serviciilor Camerei Deputa˛ilor.
Conform prevederilor legale ∫i ale Regulamentului Camerei Deputa˛ilor, structura organizatoric„ a serviciilor Camerei se aprob„ Ón plen.
Acest proiect de hot„r‚re a fost discutat ∫i adoptat Ón Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare. De aceea, v„ propun s„ trecem direct la dezbaterea sa pe articole.
Dac„ Ón ce prive∫te titlul hot„r‚rii exist„ obiec˛ii sau observa˛ii? Nu exist„.
Dac„ Ón ceea ce prive∫te articolul 1 exist„ obiec˛ii sau observa˛ii? Nu sunt.
- Adoptat.
- Articolul 2, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 3, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 4, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 5, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 6, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 7, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 8, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 9, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
- Articolul 10, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt.
Domnule pre∫edinte,
La articolul 10 lipse∫te data intr„rii Ón vigoare. O putem stabili acum.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Da, data intr„rii Ón vigoare este data de 5 iulie. Rog s„ se completeze.
Obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Anexa, obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt. Adoptat„.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu, Stimate doamne ∫i stima˛i domni deputa˛i, Domnilor mini∫tri,
Domnule Nicol„escu,
Cu riscul de a deveni agasant, doresc s„ v„ reamintesc, domnule pre∫edinte, c„ sunte˛i, conform regulamentului, garantul acestuia ∫i s„ v„ reamintesc, domnilor colegi, c„ Regulamentul Camerei reprezint„ Constitu˛ia noastr„ ∫i garan˛ia c„ procedurile asigur„ o dezbatere democratic„ ∫i hot„r‚ri democratice.
Domnule pre∫edinte, conform art. 94 alin. 1, respectiv 3, la casetele deputa˛ilor s-a distribuit lista rapoartelor care au fost Óntocmite de comisiile sesizate Ón fond, Ón ordinea cronologic„ a depunerii lor.
La art. 69 alin. 2: îRaportul va fi imprimat ∫i difuzat deputa˛ilor cu cel pu˛in 3 zile Ónainte de data stabilit„ pentru dezbaterea proiectului de lege sau propunerii legislative Ón plenul Camerei Deputa˛ilor, iar dac„ Camera este decizional„, cu cel pu˛in 5 zile Ónainte“, Ón cazul acesta.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Ca atare, sesiunea extraordinar„ se convoac„ la solicitarea Biroului permanent iar convocarea, conform articolului din regulament, trebuie s„ cuprind„ ordinea de zi. Ordinea de zi trebuie s„ aib„ incluse proiecte de lege sau propuneri legislative care au rapoarte difuzate cu 3 ∫i respectiv 5 zile Ónainte. Acest lucru este destinat deputa˛ilor spre a lua act de ceea ce con˛ine raportul ∫i spre a dezbate Ón consecin˛„.
Œn concluzie, domnule pre∫edinte, constat c„ sunt pe ordinea de zi proiecte care nu au p‚n„ Ón momentul de fa˛„ raportul distribuit. Œn aceast„ situa˛ie cred c„ dumneavoastr„, garant al aplic„rii regulamentului, trebuie s„ proceda˛i Ón consecin˛„: s„ sesiza˛i Comitetul ordinii de zi s„ fie scoase de pe ordinea de zi.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Domnul deputat Bolca∫.
Domnul deputat Stanciu are perfect„ dreptate, din dou„ puncte de vedere, ∫i anume: textul care prevede difuzarea rapoartelor este menit s„ permit„ deputa˛ilor s„ dezbat„ Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. Acela∫i text prevede termene de 3 ∫i 5 zile. ™i tocmai pentru c„ are perfect„ dreptate domnul Stanciu, eu cred c„ a impus o concluzie gre∫it„.
Din expunerea Domniei sale rezult„ c„ textul de regulament invocat este un text de protec˛ie care protejeaz„ dreptul la informare ∫i decizie Ón deplin„ cuno∫tin˛„ de cauz„ al fiec„rui deputat.
Ne afl„m Ón prezen˛a unei sesiuni extraordinare care prevede legi, le-a∫ putea numi extraordinare, dar o s„ m„ m„rginesc s„ spun c„ sunt de maxim„ importan˛„.
Nu cred c„ putem adopta o atitudine obstruc˛ionist„ Ón ceea ce prive∫te anumite legi ale integr„rii ∫i, Ón aceste condi˛ii, dac„ exist„ vreun raport care nu a fost difuzat Ón termenul propus este normal ca liderii grupurilor parlamentare care consider„ c„ nu pot s„ dezbat„ acest proiect de lege Ón condi˛ii utile s„ vin„ la microfon ∫i s„ invoce aceast„ Ómprejurare, iar Camera s„ hot„rasc„, prin vot, dac„ este cazul sau nu s„ se am‚ne dezbaterea acestui proiect.
Este vorba de o atitudine pentru fiecare proiect de lege Ón parte ∫i nu putem condamna, de pe acum, obstruc˛ionist, o sesiune extraordinar„.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Am luat act de chestiunea de procedur„ ridicat„ de domnul Stanciu.
Conform cutumei parlamentare, prin consensul liderilor de grupuri se poate deroga de la aceast„ chestiune de termen. Exist„ consensul liderilor de grupuri. V„ pot confirma, domnule deputat.
V„ propun s„ trecem la punctul 3 de pe ordinea de zi.
Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, acest proiect de lege urmeaz„ a fi dezb„tut Ón procedur„ de urgen˛„.
Are cuv‚ntul ini˛iatorul.
V„ rog, scurt.
## **Domnul Anghel Stanciu**
**:**
Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi da˛i dreptul la replic„!
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Domnule Stanciu, nu ave˛i drept la replic„, Óntruc‚t nu s-au Óntrunit condi˛iile regulamentare — nu a˛i fost nici insultat, nici criticat.
## **Domnul Varga Gábor** _— director general la Oficiul de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Œn Rom‚nia, ast„zi, statutul juridic al consilierului Ón proprietate industrial„ este reglementat prin Ordonan˛a Guvernului nr. 66 din 2000 privind organizarea ∫i exercitarea profesiei de consilier Ón proprietate industrial„, aprobat„ prin Legea nr. 437/2002.
Principalul amendament adus de prezentul proiect de act normativ, care vrea s„ modifice legea Ón vigoare, este modificarea art. 5 care elimin„ discriminarea, pe motiv de na˛ionalitate, Óntre cet„˛enii rom‚ni ∫i cei din statele membre ale Uniunii Europene ∫i ale altor state apar˛in‚nd spa˛iului economic european.
Astfel, conform articolului propus, calitatea de consilier Ón proprietate industrial„ poate fi dob‚ndit„, Ón condi˛iile legii, de persoanele care sunt cet„˛eni rom‚ni, cet„˛eni ai unui stat membru al Uniunii Europene sau ai altui stat al spa˛iului economic european, ∫i care are domiciliul, re∫edin˛a sau sediul profesional Ón Rom‚nia.
De asemenea, proiectul de act normativ prevede ∫i un amendament, la art. 20, potrivit c„ruia, consilierii Ón proprietate industrial„ pot desf„∫ura, pe baz„ de contract ∫i Ón condi˛iile legii, activit„˛i specifice profesiei ∫i pentru alte persoane dec‚t unitatea sau societatea comercial„ Ón care sunt Óncadra˛i.
Prin urmare, proiectul de lege, dup„ cum vede˛i, elimin„ barierele de liber„ circula˛ie a persoanelor ∫i v„ rug„m, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor deputa˛i, s„ fi˛i de acord cu proiectul de lege Ón actuala redactare.
V„ mul˛umesc foarte mult.
V„ mul˛umesc. Din partea comisiei?
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor colegi,
A∫a cum vi s-a prezentat, acest proiect de lege, mai precis prin acest proiect de lege ∫i prin modific„rile incluse prin proiectul de lege ordonan˛a se aliniaz„ principiilor generale stabilite prin Tratatul de la
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Amsterdam, care asigur„ libera circula˛ie a persoanelor ∫i a serviciilor, ce includ libera circula˛ie a lucr„rilor ∫i dreptul de stabilire, conform art. 31 ∫i urm„toarele din Tratatul de la Amsterdam, elimin‚nd regimul discriminatoriu inclus cet„˛enilor din statele membre ∫i din spa˛iul economic european de c„tre Ordonan˛a Guvernului nr. 66 din 2002, c„rora le acord„ acela∫i tratament juridic ca ∫i cet„˛enilor na˛ionali.
La dezbatere Ón Comisia pentru industrii ∫i servicii au participat, din partea Oficiului de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci, doamna Constan˛a Moraru, ∫efa Serviciului juridic, ∫i domnul Liviu Bulg„re, director. ™i, Ón urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ supun„ plenului Camerei Deputa˛ilor spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei nr. 66 din 2000 privind organizarea ∫i exercitarea profesiei de consilier Ón proprietatea industrial„, cu amendamentele admise.
La lucr„rile comisiei au participat 21 de deputa˛i din totalul de 26.
Av‚nd Ón vedere caracterul de urgen˛„ al proiectului de lege, propunem pentru dezbateri 5 minute ∫i pentru interven˛ii, dac„ sunt, c‚te un minut.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
V„ mul˛umesc foarte mult, domnule deputat. Dac„ exist„ obiec˛ii la timpul de dezbatere? Nu exist„. Dezbateri generale?
La dezbateri generale, domnul deputat Pantelimon Manta, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.
Doar un minut, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi. Evident, legea este oportun„, necesar„, nu facem dec‚t s„ ne aliniem la cerin˛ele Uniunii Europene ∫i s„ cre„m o stare de normalitate Ón ceea ce prive∫te asigurarea asisten˛ei juridice at‚t pentru cei care vin din afar„, c‚t ∫i pentru consilierii no∫tri care merg Ón spa˛iul european.
Interven˛ia mea punctual„, av‚nd Ón vedere c„ este ∫i ini˛iatorul aici, se refer„ la faptul c„ va trebui s„ g‚ndim Ón perspectiv„ o unificare legislativ„ Ón ce prive∫te asigurarea asisten˛ei juridice vizavi de consilieri juridici ∫i de avoca˛i.
A˛i spart ghea˛a prin acest proiect de act normativ, Ón sensul c„ permite˛i consilierilor juridici s„ poat„ asigura asisten˛a juridic„ ∫i altor persoane, a∫a cum spune textul de lege, pun‚nd, Óns„, acea condi˛ie: îcu aprobarea organului la care este angajat“.
Cred c„ va trebui, repet, s„ avem pe viitor — ∫i acesta era scopul interven˛iei mele — o elaborare mai ampl„ a unei reglement„ri, care, spuneam, practic s„ unifice asisten˛a juridic„, s„ nu mai fie diferen˛„ Óntre consilieri juridici ∫i avoca˛i.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Dac„ mai exist„ alte interven˛ii la dezbateri generale? Nu mai exist„.
La final, din partea comisiei?
Din partea comisiei... Am Óncheiat dezbaterile generale, interveni˛i, pe finalul lor din partea comisiei.
Domnule coleg, Ómi permite˛i, totu∫i, s„ fac o precizare. Este vorba despre consilieri Ón proprietate industrial„, ∫i nu de consilieri juridici, a∫a cum... probabil c„ dumneavoastr„ v-a˛i exprimat gre∫it. Am ˛inut s„ fac, totu∫i, aceast„ precizare.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Trecem la dezbaterile pe articole.
Nu exist„ amendamente respinse.
Pe raportul de amendamente admise dac„ ave˛i observa˛ii, obiec˛ii, comentarii de la punctul 1 p‚n„ la punctul 5? Raportul comisiei... Nu sunt.
De la punctul 6 p‚n„ la punctul 10? Nu sunt.
De la punctul 11 la punctul 12? Nu sunt. Am finalizat dezbaterea pe articole.
R„m‚ne pentru vot final.
Conform deciziei Biroului permanent ∫i Comitetului liderilor, votul final va fi Ón aceast„ dup„-amiaz„, dup„ dezbaterea proiectului Codului fiscal.
Reexaminarea, la cererea pre∫edintelui Rom‚niei, a Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 188/2000 privind executorii judec„tore∫ti.
Legea are caracter organic.
A fost reexaminat„ de Senat.
Raport al Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i — respingerea cererii de reexaminare ∫i a proiectului de lege, r„mas f„r„ obiect.
Proiectul are caracter de prioritate legislativ„ de integrare.
Suntem Camer„ decizional„.
Doamna secretar de stat, dori˛i s„ interveni˛i? Scurt.
## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins„ Camer„,
Dintr-o simpl„ analiz„ a prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 190 din 2005, care este tot pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputa˛ilor, se poate vedea c„ tot ceea ce a constituit obiectul cererii de reexaminare, precum ∫i celelalte articole din Legea nr. 188 au fost preluate de Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 190.
Œn consecin˛„, pentru a nu exista riscul paralelismelor legislative, care ar fi greu aplicabile, mai ales Ón situa˛ia Ón care ele sunt contradictorii, util este s„ da˛i curs, prin votul dumneavoastr„, raportului Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i, Ón sensul respingerii, ca lipsit de obiect, a acestui act normativ.
V„ mul˛umesc.
10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
V„ mul˛umesc, doamna secretar de stat. Comisia Ón˛eleg c„-∫i Ónsu∫e∫te raportul.
Dac„ nu exist„ dezbateri generale, propunerea de respingere, la vot final.
Proiectul Legii securit„˛ii ∫i s„n„t„˛ii Ón munc„. Œnainte de aceasta, Óns„, Ónainte de proiectul Legii securit„˛ii, domnul Anghel Stanciu are un drept la replic„.
Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu, Stimate doamne ∫i stima˛i deputa˛i, Domnilor mini∫tri,
Am solicitat dreptul la replic„ deoarece, la o chestiune strict de procedur„, s-au f„cut afirma˛ii care nu sunt corecte, conform art. 149 alin. 4. Respectiv s-a afirmat c„ doresc s„ obstruc˛ionez lucr„rile Camerei, prin solicitarea mea de a se respecta prevederile din regulament.
Cred c„ acest lucru reprezint„ o chestiune foarte grav„, deoarece a solicita respectarea Óntocmai a regulamentului, dreptul de informare a deputatului care, Ón momentul de fa˛„, are proiecte de lege la care Ónc„ nu a primit raportul, ∫i-l va primi probabil Ón sal„, este o obstruc˛ie, nu pot s-o accept, domnule pre∫edinte.
De asemenea, nu pot s„ accept nici ceea ce dumneavoastr„ a˛i spus, c„ distin∫ii lideri de grup au c„zut de acord s„ Óncalce regulamentul.
Domnule coleg, pe asta nu ave˛i drept la replic„, drept pentru care v„ rog s„ v„ rezuma˛i la dreptul la replic„.
V-am solicitat, domnule pre∫edinte, s„ fi˛i garantul regulamentului. Dumneavoastr„ mi-a˛i precizat c„ distin∫ii lideri de grup au c„zut de acord, prin consens, s„ le introduc„ pe ordinea de zi f„r„ rapoarte. Eu...
Domnule deputat, v-a˛i exercitat dreptul la replic„. Nu discut„m chestiunea de procedur„. Ea a fost tran∫at„. V„ rog.
Domnule pre∫edinte, Ónchei spun‚ndu-v„ urm„torul lucru: va veni ziua c‚nd voi fi eu acolo, ∫i dumneavoastr„, aici.
™i s„ dea Dumnezeu s„ nu fi˛i Ón locul meu! V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc pentru urare.
Sper s„ fiu ∫i Ón continuare acolo unde a˛i ar„tat. Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.
Reamintesc, proiectul Legii securit„˛ii ∫i s„n„t„˛ii Ón munc„.
Legea are caracter organic.
Proiect adoptat de Senat.
Raport comun de adoptare, Comisia pentru s„n„tate ∫i familie ∫i Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. Prioritate legislativ„ de integrare.
Rog reprezentantul ini˛iatorului s„ ia cuv‚ntul. Dup„ aceea, voi ruga ∫i reprezentantul comisiilor, pe domnul profesor Ifrim.
**Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn scopul Óndeplinirii angajamentelor asumate de Rom‚nia Ón cadrul negocierilor de aderare la Uniunea European„, aferente Capitolului 13, îPolitic„ social„ ∫i ocuparea for˛ei de munc„“, a fost prev„zut„ Ón planul de ac˛iuni ∫i de m„suri prioritare elaborarea acestui proiect de lege.
Proiectul reglementeaz„, Ón principal, obliga˛iile angajatorilor referitoare la securitatea ∫i s„n„tatea la locul de munc„, principalele obliga˛ii ale lucr„torilor, c„rora le revine responsabilitatea de a avea grij„ de s„n„tatea ∫i securitatea proprie ∫i a celorlal˛i participan˛i la procesul de munc„.
Acest proiect de lege con˛ine prevederi care se refer„ la grupurile supuse unor riscuri speciale, cum ar fi tinerii ∫i femeile Óns„rcinate, ∫i transpune integral directiva-cadru a domeniului securit„˛ii ∫i s„n„t„˛ii Ón munc„.
Fa˛„ de cele prezentate, v„ propunem adoptarea acestui proiect de lege Ón forma propus„ de comisiile permanente.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn numele comisiilor a∫ dori s„ subliniez c„ proiectul Legii securit„˛ii ∫i s„n„t„˛ii Ón munc„ este un proiect care rezolv„ ∫i Ómbun„t„˛e∫te situa˛ia securit„˛ii ∫i s„n„t„˛ii la locul de munc„.
Este Ón acord cu cerin˛ele Uniunii Europene ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord s„-l aproba˛i Ón forma prezentat„ de comisii.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
La dezbateri generale exist„ interven˛ii? Nu exist„ interven˛ii.
Trecem la dezbaterile pe articole.
Nu exist„ amendamente respinse.
Pe raportul comisiei, dac„ de la punctul 1 la punctul
10 exist„ observa˛ii, comentarii, obiec˛ii? Nu sunt. Adoptate. Punctul 11 la punctul 20? Adoptate. Punctul 21 la punctul 30? Adoptate.
Punctul 31 la punctul 40? Adoptate.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Da. Deci de la punctul 41 la punctul 50, domnul pre∫edinte Du˛u.
## Domnule pre∫edinte,
O corectare a unei erori materiale la punctul 46, art. 30 lit. h), propunem ca redactarea lit. h) s„ fie Ón sensul urm„tor: îaccidentul suferit Ón timpul deplas„rii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei juridice“, nu îde la locul de munc„ al persoanei juridice la locul de munc„ sau de la un alt loc de munc„ la altul, pentru Óndeplinirea unei sarcini de munc„“.
Da, v„ rog, domnule deputat Bonis.
Domnule pre∫edinte,
La art. 29 lit. d) este o eroare de redactare, cred, ∫i anume dup„ corelarea cu denumirea actual„ a institu˛iei, conform Legii nr. 95, îde c„tre direc˛iile de s„n„tate public„“, îde c„tre autorit„˛ile de s„n„tate public„“.
V„ mul˛umesc.
Dac„ la cele dou„ obiec˛ii de redactare exist„ comentarii din sal„? Nu exist„. Atunci suntem Ón acord.
P‚n„ la punctul 50 mai exist„ alte observa˛ii, comentarii? Nu mai exist„.
Adoptate.
Punctul 51 p‚n„ la punctul 60?
V„ rog, domnule deputat.
S„ men˛iona˛i ∫i punctul, v„ rog frumos.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Foarte scurt, la punctul 59 ∫i punctul 60 este de prisos s„ mai scriem dup„ data de 1 iulie îRON“, at‚ta timp c‚t legea denomin„rii monedei na˛ionale a stabilit c„ de la 1 iulie se folose∫te doar îlei“.
Da. Comisia? De acord.
Obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt.
Atunci, cu observa˛ia domnului deputat, trecem mai departe, p‚n„ la punctul 60.
Alte observa˛ii, obiec˛ii? Nu sunt. Adoptat p‚n„ la punctul 60.
De la punctul 61 la punctul 70? Domnul pre∫edinte Du˛u. V„ rog.
De asemenea, la punctul 65, corectarea unei erori materiale: art. 45 alin. 2 lit. c)...
Punctul 66.
Punctul 65, art. 45 alin. 2 lit. c): îavizeaz„ reglement„rile cu implica˛ii Ón domeniu, ini˛iate de alte
institu˛ii, potrivit legii, ∫i particip„, dup„ caz, la elaborarea unor astfel de reglement„ri“.
Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Este o reformulare a textului. Nu sunt. Bine.
Adoptat, atunci.
P‚n„ la punctul 70 alte observa˛ii? Nu sunt. Adoptate.
De la punctul 71 la punctul 76? Nu sunt. Adoptate.
Am finalizat dezbaterea pe articole.
R„m‚ne la vot final.
La punctul 6, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 33/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Legea are caracter ordinar.
Proiect adoptat de Senat.
Raport de adoptare din partea Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.
Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.
Proiectul are calitate de prioritate legislativ„ de integrare.
Domnul secretar de stat Doic„, v„ rog.
## **Domnul C„t„lin Doic„** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œntr-adev„r, Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 33 din 2006, al c„rui proiect de lege de aprobare este adus ast„zi Ón fa˛a dumneavoastr„ pentru aprobare, se refer„ la crearea cadrului legal pentru implementarea sistemelor informatice VIES ∫i SEED care vor permite Rom‚niei, ca viitor stat membru al Uniunii Europene, s„ urm„reasc„ modul de Óncasare at‚t a taxei pe valoarea ad„ugat„, precum ∫i s„ efectueze schimb de informa˛ii privind circula˛ia intracomunitar„ a produselor supuse accizelor armonizate.
Aceste reglement„ri nu afecteaz„ mediul de afaceri, ci, dimpotriv„, dau posibilitatea acestuia de a de˛ine informa˛ii Ón timp real ∫i certe privind operatorii similari de pe pia˛a comunitar„.
Men˛ion„m c„, potrivit ∫i declara˛iei ministrului finan˛elor, la aceast„ dat„ aceste teste sunt Ón desf„∫urare, cu succes, Ómpreun„ cu Uniunea European„.
De asemenea, ordonan˛a mai prevede majorarea nivelului accizelor, ca urmare a includerii Ón acestea a contribu˛iei pentru finan˛area cheltuielilor de s„n„tate, m„sur„ adoptat„ pentru ca aceast„ tax„ pe viciu, numita tax„ pe viciu, s„ nu suporte, la r‚ndul ei, accizele.
Deci, de asemenea, consider„m c„ aceast„ m„sur„ nu afecteaz„ mediul de afaceri.
De asemenea, este prev„zut calendarul privind cre∫terea nivelului accizelor Óncep‚nd cu 1 iulie 2006, a∫a cum a fost adoptat prin angajamentul asumat Ón fa˛a Uniunii Europene.
Fa˛„ de raportul favorabil al comisiei, f„r„ amendamente, v„ propunem s„ fi˛i de acord cu proiectul de act normativ.
V„ mul˛umesc.
12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Comisia? Domnul pre∫edinte T„n„sescu.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Prezentul proiect de lege, a∫a cum a men˛ionat ∫i domnul secretar de stat, are ca obiect de reglementare modificarea ∫i completarea Legii privind Codul fiscal, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.
Aceast„ modificare este determinat„ de adoptarea unor dispozi˛ii referitoare la finan˛area unor cheltuieli de s„n„tate prin Legea privind reforma domeniului s„n„t„˛ii, care instituie unele contribu˛ii destinate a fi utilizate pentru finan˛area investi˛iilor Ón infrastructur„, ∫i unele probleme legate de modul Ón care este administrat„ taxa pe valoarea ad„ugat„ ∫i a accizelor.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. El a fost dezb„tut Ón cadrul comisiei, a fost adoptat cu majoritate de voturi, au fost voturi pentru ∫i voturi Ómpotriv„.
Œn numele comisiei, v„ supunem spre dezbatere proiectul de lege, Ón forma avizat„ de c„tre Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Interven˛ii la dezbateri generale?
Domnul deputat Mihai T„n„sescu, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Acum vorbesc Ón calitatea mea de deputat al Partidului Social Democrat ∫i vreau s„ Óncep spun‚ndu-v„ c„ nu vom fi de acord cu acest proiect de lege. Nu vom fi de acord fiindc„ introducerea taxei pe viciu, a∫a cum a fost ea botezat„, nu face dec‚t s„ arate, Ónc„ o dat„, o lips„ de viziune, o lips„ de predictibilitate ∫i, cred eu, un mod neprietenos prin care se m„resc taxele doar ca s„ ajust„m unele cheltuieli Ón domenii cum este cel al s„n„t„˛ii.
Dac„ Guvernul actual are, Óntr-adev„r, t„ria ∫i voin˛a politic„, s„ fac„ o majorare a cheltuielilor pentru s„n„tate din veniturile pe care le are! Introduc‚nd astfel de taxe, dup„ cum bine ∫ti˛i, nu facem dec‚t s„ arunc„m la gunoi acea ˛int„ de infla˛ie pe care ne-am propus-o ∫i pe care, cu mare greutate, Banca Na˛ional„ Óncearc„ s-o ˛in„, din c‚nd Ón c‚nd, ca s„ nu sar„ Ón aer.
De aceea, cred, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, c„ acest proiect de lege, pe acest segment, repet, al taxei de viciu, nu poate s„ fie sus˛inut, cu at‚t mai mult cu c‚t el nu va face dec‚t s„ aduc„ pu˛ini bani la buget, dar va crea mari distorsiuni ∫i va duce Ón mod cert la o cre∫tere a evaziunii fiscale.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Alte interven˛ii, din partea grupurilor? Domnul deputat Drago∫ Dumitriu.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Contrar opiniei colegului Mihai T„n„sescu, eu nu cred c„ este vorba de incompeten˛„ sau ne∫tiin˛„. Este vorba de ceva f„cut cu bun„ ∫tiin˛„. Aceast„ cre∫tere a taxelor pe vicii s-a mai practicat ∫i Ón perioada 1997—2000, c‚nd a crescut, Óntr-adev„r, comer˛ul la negru, produc˛ia la negru Ón acest sector.
Deci, av‚nd o experien˛„ Ón spate ∫i av‚nd cam aceia∫i oameni care au fost atunci Ón Parlament ∫i chiar ∫i prin Guvern, cred c„ treaba este f„cut„ cu bun„ ∫tiin˛„.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Alte interven˛ii la dezbateri generale? Nu sunt alte interven˛ii la dezbateri generale.
Nu exist„ dezbateri pe articole.
Neexist‚nd amendamente admise sau respinse, r„m‚ne la vot final.
La punctul 7, proiectul de Lege privind finan˛area
- activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale. Legea are caracter organic.
Proiectul a fost adoptat de Senat.
Raport de adoptare din partea Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.
Suntem Ón procedur„ de urgen˛„. Proiectul are calitate
- de prioritate legislativ„ de integrare.
- Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog, doamna secretar de stat.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins„ Camer„,
V-a∫ re˛ine aten˛ia cu trei aspecte care apreciem noi c„ ar constitui Ómbun„t„˛irile consistente fa˛„ de vechea reglementare Ón acest domeniu.
Primul aspect ar viza asigurarea, Óntr-adev„r, a principiului transparen˛ei ∫i Ón acest domeniu, prin fixarea obliga˛iilor pe care le au partidele politice Ón a pune la Óndem‚na celor interesa˛i toate informa˛iile care trebuie s„ fie cunoscute de c„tre cet„˛eni. Aceasta se realizeaz„ nu numai prin publicarea Ón îMonitorul Oficial“, ci ∫i prin format electronic.
De asemenea, pentru ca aceast„ obliga˛ie s„-∫i reg„seasc„ ∫i suportul sanc˛ionator, s-au prev„zut ∫i sanc˛iunile pentru nerespectarea acestor obliga˛ii.
Al doilea aspect care este important de re˛inut sunt sursele de finan˛are ale partidelor politice, unde s-a considerat c„ este necesar„ asigurarea unui echilibru mult mai just Óntre ceea ce Ónseamn„ sursele de finan˛are pe partea de obliga˛ie ∫i cele care sunt op˛ionale, respectiv cotiza˛ia membrilor de partid, Ón raport cu dona˛iile sau alte liberalit„˛i.
Al treilea aspect vizeaz„ modalitatea Ón care se realizeaz„ controlul Ón respectarea legalit„˛ii Ón acest domeniu ∫i unde s-a considerat necesar ca Autoritatea Electoral„ Permanent„ s„ preia acest atribut de control ∫i prin Ónfiin˛area unui departament axat pe controlul financiar ∫i care va asigura preluarea ∫i a atribu˛iilor pe
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 care modificarea Legii Cur˛ii de Conturi, care ∫i-a pierdut competen˛a jurisdic˛ional„, va asigura nu numai un control eficient, dar ∫i aplicarea sanc˛iunilor.
Trei sunt observa˛iile pe care le avem fa˛„ de raportul Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i ∫i a∫ aprecia necesar s„ v„ atrag aten˛ia Ón a v„ apleca asupra acestor texte de lege, ∫i anume Ón stabilirea membrilor comisiei, care vor avea o responsabilitate crescut„, Ón selectarea directorului departamentului de control s-a Ónl„turat sintagma îf„r„ apartenen˛„ politic„“. Or, dac„ noi dorim s„ respect„m principiul echidistan˛ei specifice partidelor politice, Ónl„turarea acestei sintagme ar avea drept rezultat posibilitatea monopoliz„rii de c„tre membrii comisiei, ca ace∫tia s„ apar˛in„, cu preponderen˛„, unui partid. ™i atunci se pune Ón discu˛ie obiectivitatea desemn„rii conduc„torului acestui compartiment.
Al doilea aspect pe care a∫ dori s„ vi-l supun aten˛iei se refer„ la obligativitatea partidelor de a publica Ón îMonitorul Oficial“ ∫i situa˛ia negativ„, de a nu fi primit dona˛ii, pentru c„, sub aceast„ modalitate, se va putea stabili exact dac„ partidul politic nu-∫i public„ acest aspect pentru c„ nu a avut dona˛ii sau pentru c„ dore∫te s„ ascund„ aceste dona˛ii.
Al treilea aspect se refer„ la infrac˛iunea care a fost introdus„ ∫i care comport„ un risc nu numai sub aspectul definirii, dar ∫i sub aspectul aplic„rii eventual abuzive a acestui text, Ón detrimentul posibilit„˛ii sesiz„rii de c„tre orice cet„˛ean a neregularit„˛ilor Ón domeniul finan˛„rii partidelor politice.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, doamna secretar de stat. Comisia?
Pe scurt, v„ rog, domnule vicepre∫edinte.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a fost sesizat„ Ón fond cu dezbaterea acestui proiect de lege. Senatul, Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„, a adoptat proiectul de lege.
Proiectul are ca obiect de reglementare finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale, av‚nd ca scop transparen˛a fondurilor folosite de partidele politice.
Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ supun„ plenului Camerei Deputa˛ilor, spre dezbatere ∫i adoptare, proiectul de Lege privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale, cu amendamentele admise redate Ón anexa nr. 1 la prezentul raport.
Amendamentele respinse sunt redate Ón anexa nr. 2.
Œn raport de obiectul ∫i con˛inutul s„u, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Dac„ exist„ dezbateri generale? V„ rog.
Domnul deputat Florin Iordache, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
De la Ónceput vreau s„ v„ spun c„ eu ∫i to˛i colegii mei din Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat suntem pentru transparen˛„ Ón ceea ce prive∫te finan˛area partidelor politice, dar acest proiect de lege nu vine cu o noutate. Noi avem o lege — ∫i m„ refer la Legea nr. 43 din 2003. Acea lege cuprindea un num„r de 32 de articole. Cu ceea ce vine nou acum Ministerul Justi˛iei vine, practic, cu atribu˛iile pe care le are Autoritatea Electoral„ Permanent„; deci cu Ónfiin˛area acestui departament.
De ce am ˛inut s„ v„ fac aceste preciz„ri? Pentru c„, a∫a cum ne-a obi∫nuit Ministerul Justi˛iei ∫i doamna ministru Macovei, acolo unde exist„ un proiect de lege care vine din perioada Ón care a guvernat P.S.D.-ul, ∫i sper c„ acea perioad„ c‚nd P.S.D.-ul va reveni nu e foarte departe, vine cu modific„ri care nu sunt de structur„, dar numai ca s„ nu poarte amprenta P.S.D. Este o copiere a modului Ón care s-a v„zut Codul penal, c‚nd, a˛i v„zut, a trebuit s„-l modifice pentru c„ era un Cod penal din perioada P.S.D., este legea care vizeaz„ Agen˛ia Na˛ional„ pentru Integritate, lege trecut„ prin Camer„ ∫i care este acum la Senat. Dar, pentru c„ este din perioada Ón care P.S.D. era la guvernare, trebuia modificat„, iat„ c„ ∫i aceast„ lege nu face dec‚t s„ modifice minor acea lege.
Vreau s„ vin Ón fa˛a dumneavoastr„ cu c‚teva preciz„ri ∫i a∫ ruga colegele din sal„, m„ refer aici la colegele din partea dreapt„ a s„lii, s„ sus˛in„ un amendament al colegelor P.S.D. ∫i P.R.M. care propuneau ca partidele politice care au ∫i promoveaz„ femei pe listele electorale s„ beneficieze de un bonus pentru a promova femei pe locuri eligibile.
De asemenea, a∫ vrea s„ vin Ón fa˛a dumneavoastr„ cu o ultim„ precizare. Noi avem Legea nr. 94/1992, este Legea Cur˛ii de Conturi. Œn Legea Cur˛ii de Conturi se precizeaz„ foarte clar chiar la art. 1: îCurtea de Conturi este institu˛ia suprem„ de control financiar.“
P„i, ce ne facem, stima˛i colegi, pentru c„ la art. 34 Ministerul Justi˛iei ne propune ca acest control al finan˛„rii partidelor politice s„ fie f„cut de Departamentul din cadrul Autorit„˛ii Na˛ionale Electorale, iar acest control s„ fie f„cut simultan cu cel al Cur˛ii de Conturi.
Nu se poate! Œnseamn„ c„ trebuie s„ modific„m Legea nr. 92 a Cur˛ii de Conturi, pentru c„ Ón art. 2 al Cur˛ii de Conturi se spune: îCurtea de Conturi decide Ón mod autonom asupra programului“. Deci nu putem noi prevedea printr-o lege modul Ón care sau prin aceast„ lege modul Ón care reglement„m activitatea Cur˛ii de Conturi.
Œnc„ o dat„, repet, aceast„ lege este o lege bun„, dar care a existat Ónc„ din perioada 2003, cu mici modific„ri aduse de actuala conducere.
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Domnul deputat Nicolae Popa, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Eu vreau s„ Ól asigur pe domnul deputat Iordache, pentru modul Ón care a argumentat aici celelalte acte normative care au stat la baza reglement„rii finan˛„rii partidelor politice, c„ are dreptate, ∫i tot eu vin aici ∫i spun c„ lucrurile bune care s-au f„cut nu trebuie Ónl„turate, nu trebuie eliminate. Trebuie s„ le p„str„m ∫i trebuie s„ facem legi bune, indiferent de cine sunt ele ini˛iate. M„ bucur c„ P.S.D.-ul, la vremea respectiv„, a ini˛iat acest proiect de lege ∫i c„ o mare parte din acest proiect de lege a r„mas Ón picioare, ceea ce Ónseamn„ c„ cei din dreapta, deci cei din Coali˛ie au avut aceast„ Ón˛elepciune ∫i au p„strat ceea ce este bun.
Noi, cei de la Partidul Conservator, vom sus˛ine acest proiect de lege. De ce? Pentru c„ de 16 ani de zile, dac„ a˛i urm„rit, Ón fiecare an, Ón urma controalelor efectuate de Curtea de Conturi, au existat suspiciuni, acuze, peste limitele legale de foarte multe ori, bineÓn˛eles c„ s-a Óncercat chiar ∫i trimiterea la penal a multora dintre cei care au Ónc„lcat legea.
De aceea, acest proiect de lege care ne este supus ast„zi spre dezbatere nu face altceva dec‚t s„ reglementeze mult mai clar modul de ob˛inere a acestor fonduri, modul de cheltuire a acestor fonduri ∫i, bineÓn˛eles, verificarea am„nun˛it„, transparen˛a ∫i ceea ce spunea doamna secretar de stat, cele trei criterii pe care trebuie s„ le avem Ón vedere.
Noi, cei de la Partidul Conservator, vom merge ∫i mai departe, eu ∫tiu, Ón sesiunea din toamn„, ∫i vom avea Ón vedere ca acele unit„˛i, indiferent de forma lor juridic„, care primesc subven˛ii de la bugetul de stat, s„ nu aib„ posibilitatea de finan˛are a partidelor politice.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Domnul deputat Daniel Buda, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.
Urmeaz„ domnul deputat Iustian, din partea Grupului parlamentar al P.N.L., domnul deputat Máté, din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,
Partidul Democrat va sus˛ine acest proiect de lege. Œl apreciaz„ ca fiind un pas Ónainte fa˛„ de cel existent anterior. De altfel, Ón Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a ∫i Óntrunit ∫i voturile colegilor de la P.S.D. ∫i-i felicit pe aceast„ cale pentru maturitatea politic„ de a aprecia acest proiect de lege. Credem c„ el vine s„ r„spund„ unor exigente ale momentului Ón privin˛a transparen˛ei de care este nevoie Ón finan˛area partidelor
politice ∫i, Ón acela∫i timp, s„ ne ajute ∫i pe noi, cei care suntem beneficiarii acestui proiect de lege, s„ nu gre∫im, motiv pentru care P.D.-ul va sus˛ine acest proiect de lege.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Domnul deputat Iustian, din partea Grupului parlamentar al P.N.L.
## Stima˛i colegi,
Vreau s„ fac o precizare. Legea nr. 43 este un proiect de lege ini˛iat Ón timpul guvern„rii P.S.D. de deputatul P.N.L. Valeriu Stoica. Deci trebuie s„ fac aceast„ repara˛ie, pentru a nu r„m‚ne o confuzie aici.
Ca dovad„ de consecven˛„, Grupul parlamentar al P.N.L. va vota noul proiect al Legii finan˛„rii partidelor politice, care nu face dec‚t s„ perfec˛ioneze reglement„rile din fosta Lege a finan˛„rii partidelor politice.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Domnul deputat Máté, din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Œntr-adev„r este o lege care este important„ at‚t pentru aderarea Rom‚niei, c‚t ∫i pentru transparen˛a Ón ceea ce prive∫te finan˛area partidelor politice. Din acest punct de vedere, U.D.M.R. va vota acest proiect de lege, cu excep˛ia unui singur punct pe care deja doresc s„ vi-l semnalez, 20, din raportul comisiei, iar aici doresc s„ mul˛umesc Óntregii comisii, inclusiv celor din partea opozi˛iei, din cadrul Partidului Social Democrat, pentru c„ au votat Ómpreun„ cu Coali˛ia ∫i au ˛inut ∫i am votat Ón Óntregime acele amendamente care sunt importante.
V„ mul˛umesc mult.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Dac„ nu mai sunt interven˛ii la dezbateri generale, trecem la dezbaterile pe articole.
Exist„ o serie de amendamente respinse ∫i-i rog pe ini˛iatori dac„ vor dori s„ le sus˛in„ atunci c‚nd ajung la r‚nd.
Pe anexa cu amendamente admise, dac„ de la punctul 1 p‚n„ la punctul 10 exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, adic„ p‚n„ la art. 5? Nu sunt.
Amendamentele respinse nu se sus˛in. P‚n„ la punctul 10, adoptate.
De la punctul 11 la punctul 20? Adic„ p‚n„ la art. 13[1] .
Domnul deputat Máté.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
La punctul 20 a fost introdus art. 13[1] care, spun eu, nu este Ón acord cu spiritul legii. Spiritul legii a fost tocmai de a nu avea un om politic, un politician nici un avantaj material sau politic atunci c‚nd finan˛eaz„ un partid, iar acest articol se refer„ la legate, adic„ la testamente, iar din moment ce persoana fizic„ a decedat, nu va mai avea nici un avantaj economic sau politic, fapt pentru care nu se cuvine s„ apar„ acest articol cu privire la interzicerea de a finan˛a partidele politice prin testament, adic„ prin legate, fapt pentru care solicit s„ nu vot„m, deci s„ fie respins acest articol 13[1] .
Da, v„ mul˛umesc. Domnul deputat B„e∫u. Tot la acest punct? V„ rog, v„ rog. La art. 13[1] .
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Œn primul r‚nd, ar fi o problem„ de procedur„, pentru c„ dumneavoastr„ a˛i Óntrebat dac„ de la punctul 10 la punctul 20. Colegul nostru András a venit aici cu o problem„ care apare la punctul 20, iar noi voiam s„ ne referim la ceva de mai Ónainte. Respectiv acum vreau s„ v„ Óntreb: opta˛i pentru formula Ón care s„ ne referim la punctul 20, s„ vot„m ∫i s„ revenim la...
V-a∫ propune s„ rezolv„m problema punctului 20 ∫i dup„ aceea, Óntre 10 ∫i 20, orice alte observa˛ii. V„ dau cuv‚ntul.
Bine, v„ mul˛umesc.
Dac„ exist„ interven˛ii la punctul 20? Nu exist„ interven˛ii la punctul 20.
Supun atunci votului dumneavoastr„ propunerea domnului deputat András Levente Máté de eliminare a punctului 20 din raportul de amendamente admise.
Vot‚nd pentru, vota˛i pentru eliminarea acestui amendament.
V„ rog s„ vota˛i.
Cine este pentru? Da. V„ mul˛umesc.
Voturi Ómpotriv„. 5 voturi Ómpotriv„.
Ab˛ineri?
Cu 5 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, art. 13[1] a fost eliminat.
Alte observa˛ii Óntre punctul 11 ∫i 20?
Domnul deputat B„e∫u. A, amendamentul respins de la art. 14! P„i, sta˛i un pic, art. 14… la 22.
Eu v„ Óntreb Óntre 11 ∫i 20 dac„ mai exist„ observa˛ii, ca s„ trecem mai departe.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Eu vin Ón fa˛a dumneavoastr„ Ón numele comisiei. Vreau s„ v„ spun c„ am ∫i asentimentul Ministerului Justi˛iei ∫i de∫i nu exist„ amendament la punctul 18, ca s„ evit„m procedura retrimiterii la comisie pentru o unanimitate pe care v-o garantez, v„ propun ca Ón plen s„ fim de acord cu formularea unui amendament la lit. e) Ón ceea ce prive∫te sursele de venituri ale partidelor politice.
La lit. e) este prev„zut„ Ónchirierea spa˛iilor aflate Ón patrimoniul propriu pentru conferin˛e ∫i ac˛iuni socialculturale. ™i noi vrem s„ propunem ca o surs„ de venit s„ fie ∫i cea din organizarea birourilor parlamentare. ™i Ón aceste condi˛ii am dori s„ reformul„m acest alin. e) Ón felul urm„tor: îŒnchirierea spa˛iilor aflate Ón patrimoniul propriu pentru conferin˛e sau ac˛iuni social-culturale ∫i pentru organizarea birourilor parlamentare“.
Aceasta este modificarea pe care v„ rug„m s-o supune˛i aprob„rii plenului Camerei Deputa˛ilor.
Da. Cred c„ e un amendament de natur„ lingvistic„ ∫i Ón aceste condi˛ii el este admisibil.
Dac„ nu exist„ obiec˛ii sau observa˛ii nici din partea ini˛iatorului, nici din partea comisiei?
Cu acordul plenului, vom introduce aceast„ reformulare a lit. e).
Dac„ exist„ alte observa˛ii, obiec˛ii, comentarii p‚n„ la punctul 20? Nu exist„, deci am adoptat p‚n„ la 20.
La punctul 22, doamna deputat Cliveti, art. 14, ave˛i amendament respins.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Este un amendament formulat de un grup de membre ale Partidului Social Democrat prin care se propune stimularea acelor partide care decid s„ aib„, s„ sus˛in„ mai multe candidaturi feminine pe liste cu o sum„ cu 10% mai mare dec‚t suma cuvenit„ partidului politic Ón raport de num„rul de voturi primite Ón alegeri parlamentare.
Ideea noastr„ este c„, Ón felul acesta, partidele politice vor fi stimulate Óntr-un mod c‚t se poate de concret s„ promoveze, s„ aib„ pe listele de candidaturi mai multe femei, ceea ce va duce, f„r„ Óndoial„, la crearea perspectivei foarte concrete ca Ón Parlamentul Rom‚niei ∫i Ón celelalte corpuri alese la nivel local ∫i jude˛ean s„ existe o prezen˛„ feminin„ mai semnificativ„.
A∫ vrea s„ Ónchei prin a v„ comunica doar c„, din experien˛a personal„, am analizat aceste tipuri de m„suri la nivel european. Exist„ Ón ˛„ri precum Fran˛a o lege care permite acest lucru, care stimuleaz„ partidele politice Ón acest fel s„ Óncurajeze prezen˛e feminine pe list„, este foarte adev„rat c„ nu este singurul tip de lege care Ó∫i propune acest scop, Ón cele mai multe dintre ˛„rile Uniunii Europene func˛ion‚nd sisteme pe care, din fericire, cred le vom analiza Ón cadrul Comisiei electorale.
A∫a Ónc‚t Ómi Ónchei interven˛ia pe acest amendament, rug‚nd Óns„ colegii care fac parte din Comisia electoral„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 s„ fie de acord cu experien˛a statelor europene Ón domeniu ∫i s„ accepte ca legisla˛ia rom‚neasc„ s„ ajung„ la nivel european ∫i din acest punct de vedere. V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Domnule deputat Nicolicea, ave˛i ∫i dumneavoastr„ un amendament tot la articolul acesta. Œl sus˛ine˛i? Ca s„ le discut„m Ómpreun„ pe am‚ndou„.
Amendamentul pe care l-am formulat eu, a∫a cum este scris aici, are o mic„ gre∫eal„ la final, îpropor˛ional cu num„rul mandatelor ob˛inut Ón alegeri de candidatele femei“.... îde candida˛ii femei“.
Deci nu este vorba propor˛ional cu c‚te voturi a luat partidul respectiv, ci suplimentul este propor˛ional cu num„rul de mandate ob˛inute de c„tre femei. ™i, Óntr-adev„r, acum ar fi chiar o stimulare, pentru c„ Ón func˛ie de num„rul de femei care au fost alese suma va fi mai mare. Eu rog colegii s„ voteze amendamentul doamnei Cliveti sau amendamentul meu, pentru c„ femeile merit„ acest lucru.
## Da. V„ mul˛umesc.
Deci avem dou„ amendamente, unul care spune c„ pentru partidele care promoveaz„ femei pe listele electorale pe locuri eligibile, o judecat„ optimist„ prin care s-au cerut lucruri eligibile, suma alocat„ s„ fie cu 10% mai mare, Ón raport de num„rul de voturi primite, cel„lalt, care propune ca suma s„ fie majorat„ propor˛ional cu num„rul mandatelor ob˛inute de femei Ón alegeri.
Voi supune cele dou„ amendamente, pe r‚nd, votului dumneavoastr„. Vot îpentru“ Ónseamn„ introducerea acestor amendamente, deci a acestor reformul„ri Ón text.
Supun mai Ónt‚i votului dumneavoastr„ amendamentul propus de doamna deputat Cliveti.
Cine este pentru? V„ rog s„ num„ra˛i.
Œncerc„m s„ num„r„m cu un singur secretar. 64 de voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 58 de voturi Ómpotriv„.
Ab˛ineri? 10 ab˛ineri.
Nu a trecut.
V„ rog, procedur„, domnul deputat Bivolaru.
## Domnule pre∫edinte,
Din partea Grupului parlamentar al P.S.D. contest„m votul, av‚nd Ón vedere c„ nu a˛i avut secretar ∫i este contrar prevederilor Regulamentului Camerei.
V„ mul˛umesc, domnule deputat, dar nimeni nu-∫i poate invoca propria turpitudine, cum ∫tiam. Domnul deputat Márton Árpád Francisc.
## Stima˛i colegi,
Oricum este Ónc„ un vot de dat la al doilea amendament care este aplicabil, fa˛„ de prima care e mai pu˛in aplicabil„, deci atunci se poate num„ra Ónc„ o dat„ ∫i poate trece acel amendament.
Suntem de acord s„ mai num„r„m o dat„.
Dori˛i s„ mai interveni˛i pe procedur„, c„ mai num„r„m o dat„?
Bine, domnule Dumitriu, ave˛i cuv‚ntul pe procedur„.
## Domnule pre∫edinte,
Œmpreun„ cu colegul Mircea Costache am avut ∫i noi curiozitatea s„ num„r„m voturile pentru, deci au fost 38, aceea∫i num„r„toare, dup„ c‚te am auzit ∫i colegii de la P.S.D. au f„cut-o.
Deci, av‚nd Ón vedere importan˛a acestor legi, eu am zis s„ nu ne batem joc ∫i s„ trecem Ónapoi la votul cu cartel„.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Da, v„ mul˛umesc.
S-a contestat num„r„toarea, ca atare, vom relua num„r„toarea votului.
Cine este pentru amendamentul sus˛inut de doamna deputat Cliveti?
V„ rog s„ vota˛i ∫i v„ rog s„ num„ra˛i, domnii secretari de ∫edin˛„. 73 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 79 voturi Ómpotriv„.
Deci a trecut. P„i nu mai conteaz„!
Ab˛ineri? 8 ab˛ineri.
Nu a trecut.
Sunt 73 pentru, 79 Ómpotriv„, 8 ab˛ineri.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
## **Doamna Lia Olgu˛a Vasilescu:**
P„i, domnule pre∫edinte, cred c„ este cazul s„
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Bun.
V„ rog s„ v„ utiliza˛i cartelele ∫i s„ proced„m la vot electronic.
Œn˛eleg c„ din partea domnului MÓnzÓn„, doamna deputat Vasilescu a contestat votul. Nu? A, domnul MÓnzÓn„ nu a contestat votul, nu avem contestarea votului.
Atunci trecem la amendamentul domnului Nicolicea, atunci aceast„ procedur„ nu a fost contestat„.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
Supun votului dumneavoastr„ amendamentul formulat de domnul Eugen Nicolicea.
V„ rog s„ vota˛i. Vot‚nd îpentru“, vota˛i pentru adoptarea amendamentului.
79 voturi pentru.
Voturi Ómpotriv„? 61 voturi Ómpotriv„.
Ab˛ineri? 7 ab˛ineri.
Amendamentul domnului Nicolicea a trecut.
Se observ„ c„ discriminarea func˛ioneaz„ Ón continuare, a trecut amendamentul domnului Nicolicea, nu al doamnei Cliveti.
Dac„ de la punctul 21 la punctul 30 mai sunt alte observa˛ii sau comentarii?
Dac„ se sus˛in alte amendamente respinse p‚n„ la punctul 30 din raportul de amendamente admise? Nu.
Adoptat p‚n„ la punctul 30.
De la punctul 31 la punctul 40, observa˛ii, comentarii? Amendamente respinse?
Deci punctul 40 p‚n„ la art. 28? Nu, dumneavoastr„ ave˛i la 34, domnule Buda.
Nu se sus˛in.
P‚n„ la punctul 40, adoptat.
De la punctul 41 la punctul 50?
Domnule deputat Buda, ave˛i un amendament respins la art. 34.
Da, domnule pre∫edinte, este vorba de art. 34 alin. 6, unde Ón cadrul acelei comisii cadrele didactice care fac parte din acea comisie s„ fie f„r„ apartenen˛„ politic„. Acesta era amendamentul pe care l-am propus ∫i care a c„zut Ón comisie.
Este vorba despre varianta Senatului, unde apare aceast„ sintagm„: îf„r„ apartenen˛„ politic„“.
Mai zice˛i o dat„ punctul, v„ rog frumos?
Punctul 48, este vorba de art. 34 alin. 6.
A, da! Deci propune˛i, practic, respingerea textului adoptat de comisie pentru a r„m‚ne la varianta Senatului, Ón˛eleg.
Da, dar Ón varianta Senatului nu apar cadrele didactice cu preg„tire economic„.
Ori, ori.
## Domnule pre∫edinte,
Atunci s„ r„m‚n„ varianta Senatului, pentru c„ este mai important s„ avem îf„r„ apartenen˛„ politic„“ Ón comisie.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Bun, v„ mul˛umesc.
Interven˛ii la aceast„ propunere?
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Acest proiect de lege a fost elaborat Ón vederea Óndeplinirii angajamentelor asumate de Rom‚nia Ón cadrul negocierilor. Aceste reglement„ri urm„resc transpunerea Ón legisla˛ia rom‚neasc„ a Directivei Parlamentului European ∫i a Consiliului nr. 96/71 privind deta∫area lucr„torilor Ón cadrul prest„rilor de servicii transna˛ionale, precum ∫i c„ proiectul de lege a fost elaborat ∫i Ón baza art. 293 din Codul muncii.
Prevederile proiectului de act normativ se aplic„ Óntreprinderilor Ónfiin˛ate Óntr-un stat membru al Uniunii Europene sau al spa˛iului economic european care, Ón cadrul prest„rilor de servicii transna˛ionale, deta∫eaz„ pe teritoriul Rom‚niei salaria˛i care au stabilite raporturi de munc„.
Data prev„zut„ pentru intrarea Ón vigoare a legii este data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„ ∫i v„ propunem adoptarea acestui proiect de lege.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Comisia, domnul pre∫edinte Du˛u.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
La Óntocmirea prezentului raport comisia a avut Ón vedere avizele Consiliului Legislativ ∫i ale Comisiei pentru politic„ economic„, reform„ ∫i privatizare.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ privind deta∫area lucr„torilor Ón cadrul prest„rii de servicii transna˛ionale.
Comisia propune plenului Camerei Deputa˛ilor aprobarea proiectului de lege Ón forma adoptat„ de Senat, av‚nd Ón vedere Óndeplinirea angajamentelor asumate de Rom‚nia Ón cadrul negocierilor privind Capitolul 13, îOcupare ∫i politici sociale“, de armonizare a legisla˛iei na˛ionale cu acquis-ul comunitar.
Œn urma dezbaterii Ón ∫edin˛a din 4 iulie 2006, comisia propune admiterea f„r„ modific„ri a proiectului de lege.
Pentru c„ suntem Ón procedur„ de urgen˛„, propunem timp de dezbatere zece minute.
V„ mul˛umesc.
Dezbateri generale? Nu sunt.
Nu exist„ amendamente admise sau respinse. R„m‚ne la vot final.
La punctul 9, proiectul de Lege pentru acceptarea de c„tre Rom‚nia a Conven˛iei interna˛ionale Ómpotriva dopajului Ón sport, adoptat„ Ón cadrul Conferin˛ei generale a Organiza˛iei Na˛iunilor Unite pentru educa˛ie, ∫tiin˛„ ∫i cultur„, la Paris la 19 octombrie 2005.
Legea are caracter ordinar.
Raport de adoptare din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt.
Procedur„ de urgen˛„.
Suntem prim„ Camer„ sesizat„.
V„ rog, pe scurt.
## **Doamna Graziela Elena V‚jial„** — _pre∫edintele_
## _Agen˛iei Na˛ionale Antidoping_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Conven˛ia interna˛ional„ Ómpotriva dopajului Ón sport, adoptat„ de Conferin˛a general„ a Organiza˛iei Na˛iunilor Unite pentru educa˛ie, ∫tiin˛„ ∫i cultur„, reprezint„ cel dint‚i instrument juridic cu caracter global Ón domeniul activit„˛ii antidoping Ón sport.
Scopul principal al acestei conven˛ii const„ Ón facilitarea aplic„rii Codului mondial antidoping de c„tre statele semnatare. Men˛ionez c„ Rom‚nia a semnat Codul mondial Ón martie 2003.
De asemenea, aceast„ conven˛ie Óncurajeaz„ orice form„ de cooperare interna˛ional„ care urm„re∫te protejarea s„n„t„˛ii sportivilor, a principiilor etice ∫i a fairplay-ului Ón sport.
A∫a cum dumneavoastr„ cunoa∫te˛i, anul acesta este marcat de a 50-a aniversare a ader„rii Rom‚niei la UNESCO, deci aprobarea acestei legi de acceptare a acestei conven˛ii de c„tre dumneavoastr„ va exprima concret voin˛a ˛„rii noastre de a contribui activ la aplicarea idealurilor fundamentale ale acestei organiza˛ii.
V„ mul˛umesc.
Da, v„ mul˛umesc.
Raportul comisiei?
Nu mai sunt alte observa˛ii sau comentarii. Nu exist„ amendamente admise sau respinse.
R„m‚ne la vot final.
Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind regimul juridic al mormintelor militare rom‚ne aflate pe teritoriul Federa˛iei Ruse ∫i al mormintelor militare ruse aflate pe teritoriul Rom‚niei, semnat la Bucure∫ti la 8 noiembrie 2005.
Legea are caracter ordinar.
Raport de adoptare de la Comisia juridic„. Procedur„ de urgen˛„.
Prim„ Camer„ sesizat„.
Domnul secretar de stat Marius B„lu. Pe scurt, v„
rog.
## **Domnul Marius B„lu** _— secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Prezentul acord Ó∫i propune crearea cadrului juridic necesar pentru asigurarea datoriei sacre de cinstire a memoriei eroilor de r„zboi, fiind primul instrument juridic bilateral Ón baza c„ruia Rom‚nia ∫i Federa˛ia Rus„ vor putea amenaja pe baz„ de reciprocitate morminte militare pentru solda˛ii c„zu˛i Ón timpul celor dou„ r„zboaie mondiale ∫i Ón perioada postbelic„ pe teritoriile celor dou„ state.
Av‚nd Ón vedere desele modific„ri intervenite Ón legisla˛ia celor dou„ state, negocierile s-au derulat pe un interval de timp foarte Óndelungat, ceea ce a dus Ón mod implicit ca starea locurilor de Ónhumare a celor aproximativ 20.000 de militari rom‚ni, majoritatea mor˛i Ón prizonierat pe teritoriul Federa˛iei Ruse, s„ se afle Ón prezent Óntr-o stare avansat„ de degradare, exist‚nd riscul ∫tergerii urmelor locurilor Ón care se g„sesc.
Din aceste considerente, se impune sus˛inerea demersurilor p„r˛ii rom‚ne pentru identificarea, amenajarea ∫i reabilitarea locurilor de Ónhumare, activit„˛i care nu pot fi Óntreprinse f„r„ ratificarea de urgen˛„ a prezentului acord.
Av‚nd Ón vedere cele prezentate, v„ adresez respectuos rug„mintea de a acorda votul dumneavoastr„ prezentului proiect de lege.
Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Comisia?
Domnul vicepre∫edinte ™tirbe˛.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Comisia juridic„ a fost sesizat„ pe fond cu acest proiect de lege.
Conform prevederilor Constitu˛iei, Camera Deputa˛ilor este prim„ Camer„ sesizat„.
Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t supunerea spre aprobare a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare.
Mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
## V„ mul˛umesc.
Dac„ exist„ interven˛ii la dezbateri generale? Nu exist„ interven˛ii la dezbateri generale.
Nu exist„ amendamente admise sau respinse.
R„m‚ne la vot final.
La punctul 11, proiectul de Lege pentru respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 190/2005 pentru realizarea unor m„suri necesare Ón procesul de integrare european„.
Legea are caracter organic.
Raport de aprobare a ordonan˛ei de urgen˛„, cu modific„ri din partea Comisiei juridice.
Ne afl„m Ón fa˛a dezbaterii celui de-al doilea raport suplimentar care vizeaz„ c‚teva puncte. Celelalte puncte au fost deja adoptate.
Dac„ comisia dore∫te s„ mai prezinte ceva pe l‚ng„ raport sau intr„m direct Ón dezbaterea pe articole? Direct pe articole.
Atunci, la raportul suplimentar doi, amendamente admise. V„ atrag aten˛ia c„ exist„ ∫i un num„r de amendamente respinse. ™i voi verifica, v„ rog s„ interveni˛i dac„ se sus˛in.
Dac„ la punctul 1 din raportul suplimentar doi exist„ obiec˛ii, observa˛ii la noul text propus de comisie? Exist„, Ón˛eleg. Da, exist„? Domnul deputat B„e∫u.
## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
A∫a cum a˛i spus ∫i dumneavoastr„, suntem Ón fa˛a celui de-al doilea raport al Comisiei juridice Ón ceea ce prive∫te acest proiect de lege. Dup„ cum v„ aminti˛i, unele dintre textele acestui proiect de lege au fost retrimise la comisie Ón mod automat de pre∫edinte. Asupra unora ne-am pronun˛at Ón cadrul plenului.
Vreau s„ v„ spun c„ Ón cadrul Comisiei juridice am f„cut, la cea de-a doua dezbatere a proiectului de lege, c‚teva lucruri pe care noi le consider„m bune Ón ceea ce prive∫te perspectiva pe care Partidul Social Democrat ∫i al˛i colegi din cadrul comisiei o avem asupra institu˛iei executorului judec„toresc, numai c„, practic, n-am Óndeplinit ceea ce consider„m noi a fi un obiectiv esen˛ial al acestei legi, ∫i anume acela de a nu l„sa toat„ puterea Ón ceea ce prive∫te admiterea Ón corpul executorilor judec„tore∫ti Ón m‚inile ministrului justi˛iei.
At‚t noi, c‚t ∫i dumneavoastr„, Ón diverse ∫i repetate r‚nduri, am sus˛inut nevoia de a ne Óndep„rta de tendin˛ele autoritariste, de puterea l„sat„ Ón m‚inile unui om care nu o dat„ ne-a demonstrat c„, atunci c‚nd are interese, nu ˛ine cont de interesele profesionale, de interesele unei asocia˛ii profesionale.
De aceea, o s„ v„ solicit„m s„ nu fi˛i de acord cu modul Ón care a fost formulat acest prim articol care va fi supus votului dumneavoastr„ de c„tre comisie ∫i s„ fi˛i de acord cu unul din cele dou„ amendamente care au fost formulate, fie cel al domnului deputat Nicolicea, fie cel formulat de al˛i trei membri ai Comisiei juridice, prin care noi solicit„m ca un executor judec„toresc s„ nu existe Ón Rom‚nia la 15.000 de locuitori, un arbitrar for˛at
de ministrul justi˛iei doar pentru a m„ri Óntr-un mod exagerat num„rul acestor executori pe care Domnia sa ar urma s„-i primeasc„ dup„ criterii pe care ∫i le va construi singur„.
La punctul 1 din lista amendamentelor admise, practic, noi solicit„m s„ nu fie votat ∫i s„ fie votat unul dintre cele dou„ amendamente care figureaz„ pe lista amendamentelor respinse.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Domnul deputat Buda, domnul deputat ™tirbe˛, domnul deputat Nicolicea.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
## Domnilor colegi,
Nu este vorba neap„rat de obligativitatea existen˛ei unui executor judec„toresc la 15.000 de persoane. Este vorba doar de o posibilitate pe care practica o va reglementa. Dac„ num„rul de cauze va justifica necesitatea unui executor judec„toresc la 15.000 de persoane, atunci Óntr-adev„r oferim aceast„ posibilitate, dar dac„ am merge pe o alt„ variant„, nu vom face altceva dec‚t s„ perpetu„m aceast„ cast„ Ónchis„, a∫a cum a fost ∫i p‚n„ acum.
Sunt nevoit s„ subliniez Ónc„ o dat„ acest lucru. Faptul c„ p‚n„ mai ieri erau Ón ˛ar„ doar 360 de executori judec„tore∫ti, dintre care 130 erau f„r„ studii superioare, subliniez, f„r„ studii superioare, deci nu discut„m despre studii superioare juridice, erau doar cu liceul.
Or, dac„ vrem Óntr-adev„r s„ cre∫tem gradul de punere Ón executare a sentin˛elor judec„tore∫ti, trebuie s„ mergem pe aceast„ variant„ ∫i trebuie ca odat„ pentru totdeauna s„ liberaliz„m aceast„ profesie.
Mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Domnul deputat ™tirbe˛ era, dac„ nu m„ Ón∫el, ∫i dup„ aceea, domnul deputat Nicolicea.
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Pe acest text s-a discutat de trei ori la Comisia juridic„. P‚n„ la urm„, s-a ajuns prin vot la aceast„ solu˛ie. Nu este o impunere sau o cerere a ministrului justi˛iei, este o propunere a colegilor no∫tri, amendament sus˛inut de cei patru care sunt nominaliza˛i aici ∫i ob˛inut„ forma respectiv„ prin vot. Nu este alt„ solu˛ie adoptat„.
A∫ vrea doar s„ precizez c„ Ón finalul expunerii, la alin. 2, Ón loc de îexamenul de capacitate“, am Ónlocuit Ón cuprinsul Óntregii legi îexamenul de definitivat“. Deci, cu aceast„ modificare de corelare, cred c„ am putea fi de acord s„ adopt„m textul, a∫a cum a fost propus de comisie.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Comisia Ó∫i men˛ine, bineÓn˛eles, pentru c„ a∫a s-a votat Ón comisie, supunerea la vot sau adoptarea textului care este prezentat Ón tabel.
Mul˛umesc.
Da. Domnul deputat Nicolicea.
Deosebirile pe care amendamentul pe care l-am propus le are fa˛„ de textul ini˛ial sunt dou„, ∫i anume num„rul executorilor judec„tore∫ti se stabile∫te, se actualizeaz„ de ministrul justi˛iei îla propunerea Consiliului Uniunii Na˛ionale“, pe c‚nd Ón textul ini˛ial era îcu consultarea Consiliului Uniunii Na˛ionale“.
Diferen˛a este aceea c„ propunerea vine din partea Consiliului Uniunii Na˛ionale, iar ministrul trebuie s„ restr‚ng„ la nominaliz„rile f„cute prin aceast„ propunere. Dac„ ar r„m‚ne îcu consultarea Uniunii Na˛ionale“, ∫ti˛i dumneavoastr„, consult„rile acestea sunt facultative. Practic, se Ónt‚lnesc, beau o cafea, dup„ care ministrul nume∫te pe cine dore∫te, nu neap„rat dintre p„rerile exprimate de consiliu.
A doua chestiune care este diferit„ fa˛„ de textul ini˛ial, Ón textul ini˛ial se pune un prag de minimum 1 la 15.000, ceea ce Ónseamn„ c„ ai o marj„ doar inferioar„ ∫i nici una superioar„, iar Ón textul pe care-l propun eu era minimum un executor la 40.000 de locuitori ∫i maximum un executor la 25.000 de locuitori.
Ministrul are posibilitatea, Ón aceast„ marj„ pe care am stabilit-o, s„ stabileasc„ num„rul Ón func˛ie ∫i de num„rul de execut„ri care se Ónt‚mpl„ Ón zona respectiv„, pentru c„, dup„ cum ∫ti˛i, num„rul de popula˛ie nu este Óntotdeauna un criteriu Ón totalitate exact. La acela∫i num„r de locuitori exist„ posibilitatea s„ nu existe nici un fel de executare judec„toreasc„, Ón timp ce Ón alte p„r˛i s„ fie foarte... executorii s„ fie foarte Ónc„rca˛i.
Deci, Ón func˛ie ∫i de aceste execut„ri care sunt de executat, ministrul va putea s„ stabileasc„ Ón cadrul acestei marje dac„ este nevoie sau nu s„ suplimenteze sau s„ mic∫oreze num„rul de executori.
Deci v„ rog s„ vota˛i amendamentul pe care l-am propus.
Da. Mul˛umesc. Domnul deputat Ghi∫e.
Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Œn interpretarea Óntr-un fel sau altul a propunerilor fa˛„ de amendamentele prezentate, doresc s„ v„ aduc Ón aten˛ie o chestiune de principiu. Anul trecut, Parlamentul European ∫i Consiliul European au acceptat un concept al profesiilor liberale. Or, problema de fond care se pune Ón interpretarea pe care o d„m diferitelor amendamente este dac„ ∫i aceast„ profesiune este sau nu o profesie liberal„, liberal„ Ón sensul conceptului european acceptat.
Pentru c„ dac„ este, atunci limit„ri ale num„rului de persoane care s„ intre sau nu pe pia˛a exercit„rii unor profesii liberale, limit„ri stabilite de c„tre structuri asociative profesionale ale celor care deja opereaz„ pe pia˛a serviciilor respectivei profesii, astfel de limit„ri sunt neprincipiale ∫i incorecte. Practic, noi tr„im Ón Rom‚nia situa˛ia c„ pie˛e profesionale sunt limitate ∫i Óngr„dite de c„tre cei care deja c‚∫tig„ ∫i opereaz„ pe pia˛a respectiv„.
Principial, corect este ca persoanele care prin Óndeplinirea condi˛iilor prev„zute de lege ∫i o dat„ cu examenul de definitivat sau capacitate dovedesc c„ au competen˛a necesar„ de a exercita respectiva profesie s„ o poat„ ∫i practica Ón mod liber ∫i neÓngr„dit de c„tre alte persoane care, fac deja parte din corpul profesional respectiv ∫i care, prin asocia˛iile profesionale, impun limit„ri numerice ca al˛ii s„ intre pe pia˛a exercit„rii serviciilor Ón respectiva profesie.
De aceea, v„ propun ca, Ónainte de a vota Óntr-un fel sau altul, s„ accept„m c„ libertatea de a p„trunde pe pia˛a exercit„rii unei profesii de tip liberal cum este ∫i cea de executor judec„toresc merit„ acceptat„ ca principiu ∫i atunci limit„ri numerice stabilite de c„tre asocia˛ia profesional„ sunt neprincipiale.
Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Domnul deputat Ponta.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Foarte scurt.
Am ascultat cu foarte mare aten˛ie ∫i pl„cere expunerea unui liberal autentic care ne spunea ce bine e ca statul s„ intervin„ s„ reglementeze. Ministrul justi˛iei vine ∫i spune c‚˛i sunt, unde sunt, ministrul justi˛iei nume∫te. De ce? C„ ministrul justi˛iei e acuma cineva care v„ place dumneavoastr„ sau nu v„ place.
Œn orice ˛ar„, ∫i mai liberal„, ∫i mai social-democrat„, fiecare profesie se organizeaz„ autonom ∫i independent, iar ministrul justi˛iei, un om politic, chiar dac„ vopsit prin nu ∫tiu ce organiza˛ii neguvernamentale, este un om politic care va veni unde trebuie s„ vin„ executorii din partidul din care face d‚nsa parte sau Ól reprezint„.
Vorbim de un principiu foarte clar aici. Fiecare profesie liberal„, nu ∫tiu de ce se nume∫te liberal„, c‚nd aud asemenea sus˛ineri aici... se organizeaz„ autonom. Nu cum spune ministrul justi˛iei. Nu ∫tiu de ce nu reu∫im s„ Ón˛elegem acest lucru. Iar colegii no∫tri v-au spus foarte clar: la propunerea organiza˛iei care-i reprezint„, nu la dorin˛a nelimitat„ ∫i necenzurat„ a unui ministru care ast„zi este, ast„zi nu este.
M„ bucur c„ am avut ocazia s„ v„ explic cum e cu liberalismul ∫i cu statul ∫i Ónc„ o dat„ mul˛umesc locuitorilor Bra∫ovului c„ ne trimit colegi foarte competen˛i.
Mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
## V„ mul˛umesc.
##
Bine. Acum c„ am dat cuv‚ntul la mai mult de unul de grup nu m„ mai pot opri, dar n-am s„ repet aceast„ gre∫eal„ ∫i la celelalte amendamente.
Domnul deputat Dobre.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor colegi,
Dup„ p„rerea mea, trebuie men˛inut textul ini˛ial al legii, pentru c„ existen˛a executorilor judec„tore∫ti este dat„ de faptul c„ el trebuie s„ finalizeze actul de justi˛ie.
Din acest motiv, justi˛ia Ón Rom‚nia este f„cut„ de Ministerul de Justi˛ie ∫i este normal ca num„rul lor s„ fie îcu consultarea Consiliului Na˛ional“, nu îla propunerea Consiliului Na˛ional“.
Mul˛umesc.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Da. V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Avem un num„r de dou„ amendamente respinse care se sus˛in.
Primul amendament respins este cel al domnului deputat Nicolicea. Œn acest amendament se precizeaz„ c„ num„rul executorilor se stabile∫te ∫i se actualizeaz„ anual la propunerea Consiliului, iar num„rul de executori... trebuie s„ revin„ un executor Óntre 25.000 ∫i 40.000 de locuitori.
Cel de-al doilea amendament respins este amendamentul doamnei deputat Adomnic„i, al domnilor B„e∫u ∫i Iordache: îNum„rul executorilor se stabile∫te cu consultarea... Ón func˛ie de cerin˛ele locale determinate de Óntinderea teritoriului, num„rul locuitorilor ∫i volumul de activitate“.
Supun pe r‚nd aprob„rii dumneavoastr„ cele dou„ amendamente.
Mai Ónt‚i supun aprob„rii dumneavoastr„ amendamentul respins formulat de domnul deputat Nicolicea.
V„ rog s„ vota˛i.
Da. V„ mul˛umesc.
Amendamentul domnului Nicolicea s-a respins.
Supun acum votului dumneavoastr„ amendamentul formulat de cei trei colegi, îcu consultarea“ ∫i cu îÓntinderea teritoriului“. Doamna deputat Adomnic„i, domnii deputa˛i B„e∫u ∫i Iordache.
## V„ rog s„ vota˛i.
Da. V„ mul˛umesc.
- ™i acest amendament a fost respins.
Dac„ la punctul 1 din raportul cu amendamente admise mai exist„ alte obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu mai exist„.
Atunci, e adoptat.
Punctul 2 din raportul cu amendamente admise. Exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii?
Exist„ ∫i un amendament respins. Dac„ se sus˛ine? Nu se sus˛ine amendamentul respins.
Nu exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii.
Punctul 2, adoptat.
Punctul 3. Nu exist„ obiec˛ii, observa˛ii. Adoptat.
Punctul 4.
Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii?
Exist„ ∫i un amendament respins. Nu se sus˛ine.
Nu exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii. Adoptat.
Punctul 5.
Adoptat.
Punctul 6.
Adoptat ∫i punctul 6.
Am finalizat dezbaterea pe articole.
Proiectul va r„m‚ne la vot final.
Proiectul de Lege privind regimul acord„rii finan˛„rilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau ac˛iunile privind sprijinirea activit„˛ii rom‚nilor de pretutindeni ∫i a organiza˛iilor reprezentative ale acestora, precum ∫i a modului de repartizare ∫i de utilizare a sumei prev„zute Ón bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru aceast„ activitate.
Legea are caracter ordinar.
Proiectul a fost adoptat de Senat.
Raport de adoptare din partea Comisiei pentru buget. Procedur„ de urgen˛„.
Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog, domnule secretar de stat, s„ prezenta˛i proiectul, dup„ care Ól invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul.
## **Domnul Mihai Gheorghiu** — _secretar de stat_
_Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Proiectul de lege vine s„ r„spund„ unei necesit„˛i reale a comunit„˛ilor rom‚ne∫ti din vecin„tate ∫i din Occidentul Europei pentru sprijinul acordat de c„tre statul rom‚n pentru activit„˛ile de p„strare a identit„˛ii lingvistice, culturale ∫i religioase.
Este, practic, primul proiect de lege care vine s„ reglementeze acest domeniu. P‚n„ acum, reglementarea se f„cea prin hot„r‚ri de guvern anuale, ceea ce implica o mare Ónt‚rziere a aloc„rii fondurilor ∫i deci probleme Ón rela˛ia statului rom‚n cu aceste comunit„˛i.
De data aceasta, prin aprobarea legii, vom avea un cadru coerent, constant care va putea fi predictibil ∫i astfel rela˛iile statului rom‚n cu comunit„˛ile rom‚ne∫ti de pretutindeni va fi unul net Ómbun„t„˛it.
Ministerul Afacerilor Externe, cel care are Ón responsabilitate acest domeniu, a promovat acest proiect tocmai pentru a Óndeplini aceast„ cerin˛„ legitim„ a cona˛ionalilor no∫tri.
V„ mul˛umesc.
O voce din sal„
#98765Nu avem pre∫edinte. Nu pute˛i lua cuv‚ntul!
22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
Avem ∫i pre∫edinte, avem ∫i secretar.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare, pe de o parte, regimul acord„rii finan˛„rilor nerambursabile care privesc programele, proiectele sau ac˛iunile pentru sprijinirea rom‚nilor de pretutindeni, precum ∫i modul Ón care sunt repartizate ∫i utilizate sumele prev„zute Ón bugetul statului prin Ministerul Afacerilor Externe pentru aceast„ activitate.
Acest proiect de lege, stima˛i colegi, este un proiect de lege care a fost dezb„tut Ón cadrul comisiei noastre, este de competen˛a Camerei, fiind Camer„ decizional„, s„ ia aceast„ decizie, au fost aduse unele amendamente care sunt prezentate Ón anex„ ∫i v„ propunem, stima˛i colegi, s„ vota˛i pentru acest proiect de lege a∫a cum el este prezentat, inclusiv cu amendamentele din anexa prezentat„.
Mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Exist„ interven˛ii la dezbateri generale? Nu exist„ interven˛ii la dezbateri generale.
Trecem la dezbaterea pe articole, pe raportul comisiei. Nu exist„ amendamente respinse.
Dac„ pe anexa cu amendamente admise, punctul 1, sunt observa˛ii, comentarii? Nu sunt.
Punctul 2, adoptat.
Punctul 3, adoptat.
Punctul 4, adoptat.
Punctul 5, adoptat. Punctul 6, adoptat. Punctul 7, adoptat. Punctul 8, adoptat. Punctul 9, adoptat. Punctul 10, adoptat. Punctul 11, adoptat. Punctul 12, adoptat. Punctul 13, adoptat. Punctul 14, adoptat. Punctul 15, adoptat. Punctul 16. Observa˛ii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.
Am finalizat dezbaterea pe articole. R„m‚ne la vot final.
Punctul 13, proiectul de Lege pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2005 privind aprobarea scoaterii din rezerva de stat, sub form„ de Ómprumut, a unor cantit„˛i de combustibil pentru Societatea Comercial„ de Producere a Energiei Electrice ∫i Termice îTermoelectrica“ — S.A., filialele sale, Complexurile Energetice Craiova, Rovinari ∫i Turceni, Regia Autonom„
pentru Activit„˛i Nucleare — Sucursala îRomag-Termo“ ∫i centralele termice ∫i electrice de termoficare aflate Ón administrarea consiliilor jude˛ene ∫i locale.
Legea are caracter ordinar.
Proiect adoptat de Senat.
Raport de adoptare din partea Comisiei de industrii. Camer„ decizional„.
Procedur„ de urgen˛„.
V„ rog, domnule secretar de stat.
## **Domnul Octavian Nichifor BÓgiu —** _secretar de stat_
_Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor,
Obiectul de reglementare Ól constituie modificarea prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2005 Ón sensul modific„rii art. 1 astfel Ónc‚t termenul de restituire pentru îTermoelectrica“ — S.A., filialele sale, Complexurile Energetice Craiova, Rovinari, Turceni, Regia Autonom„ pentru Activit„˛i Nucleare îRomag-Termo“ ∫i centralele termice ∫i electrice de termoficare apar˛in‚nd consiliilor jude˛ene ∫i locale s„ fie 31 octombrie 2006, deoarece stocurile de aproximativ 3,5 milioane tone c„rbune energetic ∫i 197.305 tone p„cur„ nu pot fi constituite p‚n„ la termenul scadent, respectiv 7 iunie 2006.
Modificarea termenului de restituire este justificat„ de faptul c„ nu exist„ Ón stoc cantitatea de c„rbune ∫i p„cur„ Ómprumutate, iar refacerea impune achizi˛ionarea acestora ∫i implicit un efort financiar mare, care nu poate fi sus˛inut.
La art. 2 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 168 din 2005 se prevede c„ nerestituirea Ómprumutului Ón termen de 180 de zile conduce la aplicarea penalit„˛ilor prev„zute de art. 5 alin. 3 din Legea nr. 82/1992, fapt care va avea implica˛ii majore Ón costurile de produc˛ie.
Fa˛„ de cele de mai sus, propunem plenului Camerei Deputa˛ilor aprobarea proiectului de lege.
V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Doamna deputat Aurelia Vasile.
Comisia pentru industrii a fost sesizat„ spre dezbatere ∫i avizare Ón fond, Ón procedur„ de urgen˛„, cu proiectul de Lege pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2005.
Senatul a adoptat proiectul de lege.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil.
Proiectul de lege are Ón vedere prorogarea p‚n„ la 31 octombrie 2006 a termenului de restituire a cantit„˛ilor de combustibil Ómprumutate din rezervele de stat.
Comisia pentru industrii a hot„r‚t cu unanimitate ca proiectul de lege pentru prorogarea termenului s„ fie supus spre dezbatere ∫i adoptare plenului Camerei Deputa˛ilor Ón forma adoptat„ de Senat.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
V„ mul˛umesc, doamna deputat.
Dac„ exist„ interven˛ii la dezbateri generale? Nu exist„ interven˛ii la dezbateri generale.
Nu exist„ amendamente admise sau respinse. Ca atare, r„m‚ne la vot final.
Consult liderii de grupuri dac„ sunt de acord s„ lucr„m p‚n„ la 15 inclusiv, astfel Ónc‚t s„ putem Óncepe cu proiectul de Cod fiscal imediat dup„ pauz„. Nu cred c„ ne ia mai mult de c‚teva minute.
De acord, mul˛umesc.
Punctul 14, proiectul de Lege pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2002 privind regimul vamal al m„rfurilor comercializate Ón regim _dutyfree._
Legea are caracter ordinar.
Proiect adoptat de Senat. Raport de adoptare de la Comisia economic„. Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog, ini˛iatorul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
Ini˛iativa mea ∫i a domnului senator Popa Nicolae Vlad armonizeaz„ legisla˛ia intern„ cu legisla˛ia din Uniunea European„ ∫i vine Ón sprijinul diminu„rii evaziunii fiscale.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Comisia? Domnul pre∫edinte Tudose.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
V„ prezint raportul asupra proiectului de Lege pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2002 privind regimul vamal al m„rfurilor comercializate Ón regim _duty-free._
Camera Deputa˛ilor este Camer„ decizional„.
La Óntocmirea prezentului raport, comisia a avut Ón vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum ∫i recomand„rile f„cute de consiliu.
De asemenea, am primit ∫i punctul de vedere al Guvernului.
La dezbaterea proiectului de lege a participat, Ón conformitate cu art. 54 ∫i 55 din Regulamentului Camerei Deputa˛ilor, republicat, reprezentantul Ministerului de Finan˛e.
Potrivit prevederilor regulamentare, membrii comisiei au examinat acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 4 iulie 2006.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.
La lucr„rile comisiei au fost prezen˛i 24 de deputa˛i din totalul de 24.
Proiectul de lege a fost adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 22 iunie 2006.
Œn urma dezbaterii, Comisia pentru politic„ economic„, reform„ ∫i privatizare a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ propun„ plenului Camerei Deputa˛ilor adoptarea proiectului de Lege pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2002 privind regimul vamal al m„rfurilor comercializate Ón regim _duty-free_ , cu amendamente admise prev„zute Ón anex„.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Dac„ exist„ dezbateri generale? Nu exist„ dezbateri generale.
Pe articole.
Amendamentele de la punctul 1 la 5. Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu sunt. Adoptate.
De la punctul 6 la 8? Adoptate. Am Óncheiat dezbaterea pe articole.
R„m‚ne la vot final.
Un comentariu din partea domnului pre∫edinte al comisiei.
V„ rog.
Nu este un comentariu, domnule pre∫edinte, ci, pe lista de amendamente, la pagina 9, mai trebuie... e o sc„pare redac˛ional„, s-a modificat Ón textul ordonan˛ei, s-a trecut de la dolari la euro tot ceea ce Ónsemna tax„ de pl„tit.
Am Ón˛eles.
La punctul 6 este, din nou, Ón loc de dolari S.U.A., euro.
Dac„ nu exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii, v„ rog s„ se consemneze ∫i aceast„ modificare.
™i, Ón Óncheierea dezbaterilor din aceast„ diminea˛„, la punctul 15, propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.
Legea are caracter organic.
Raport de adoptare, raport Ónlocuitor de adoptare din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt.
Suntem prim„ Camer„ sesizat„.
Ini˛iatorul? Nu dore∫te.
Comisia? Doamn„ pre∫edint„? Merge.
Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Dumitru Miron.
## **Domnul Dumitru Miron —** _secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**
Guvernul nu sus˛ine, Ón forma prezentat„, acest proiect de lege, Óntruc‚t nu aduce valoarea ad„ugat„ pe care o sconteaz„ m„car.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Interven˛ii la dezbateri generale? Nu sunt. Trecem la dezbaterile pe articole. Nu exist„ amendamente respinse.
V„ rog, doamna pre∫edint„ sau doamna deputat?
## V-am captat aten˛ia.
## Domnule pre∫edinte,
Vreau s„ v„ spun totu∫i c„ raportul comisiei a trecut Ón unanimitate. Ni s-a retrimis la comisie acest proiect de lege, dup„ ce, tot la o interven˛ie a domnului secretar de stat, s-a cerut s„ se retrimit„ la comisie, pentru c„ nu este de acord, punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege.
™i vreau s„ v„ spun c„ inclusiv Ón cadrul ministerului p„rerile sunt Ómp„r˛ite, pentru c„ sunt mai multe persoane care sus˛in respectivul proiect de lege ∫i domnul secretar de stat Miron, care nu-l sus˛ine.
Œn tot cazul, voiam s„ v„ spun doar c„ a trecut Ón unanimitate proiectul respectiv de lege ∫i c„ Ól sus˛inem, noi, comisia, Ón continuare.
V„ mul˛umesc.
Domnul deputat Manta, din partea Grupului Partidului Conservator.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
™i noi credem c„ e oportun ∫i firesc s„ valorific„m ∫tiin˛a ∫i cred c„ d„m un gir valoric ∫i experien˛ei acumulate de ace∫ti oameni ∫i de aceea vom vota acest act normativ.
Nu Ón˛elegem, a∫ zice, re˛inerea Guvernului vizavi de acest proiect de lege, pentru c„ nu a fost o Ómpotrivire, cel pu˛in ini˛ial, la acest proiect, mai ales c„ ministerul chiar a promis, la un moment dat, c„ va veni cu un proiect de modificare a Óntregului cadru al Legii Ónv„˛„m‚ntului ∫.a.m.d.
P‚n„ atunci, eu cred c„ este bine s„ aprob„m acest proiect.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Doamna deputat Ecaterina Andronescu.
V„ mul˛umesc, doamn„ deputat. V„ rog, domnul deputat Valeriu Tab„r„.
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Vorbesc ∫i Ón calitate de ini˛iator al acestui proiect de lege, ca s„ v„ spun c„, de fapt, proiectul de lege reglementeaz„ o situa˛ie pe care o avem ∫i ast„zi ∫i care se refer„, de altfel, la to˛i profesorii universitari care Ómplinesc v‚rsta de 65 de ani ∫i care, pentru a r„m‚ne Ón activitate, cer acordul Senatului. Num„rul de persoane care sunt afectate de prevederile acestei legi eu cred c„ este sub 100, la nivel de ˛ar„. Aici este vorba de continuarea activit„˛ii unor oameni de Ónv„˛„m‚nt ∫i de o activitate ∫tiin˛ific„ de foarte mare valoare, cei care au Ómplinit 65 de ani, p‚n„ la 70 de ani.
E vorba de membrii Academiei Rom‚ne, e vorba de membrii altor academii, care, practic, formeaz„ sau au format adev„rate ∫coli Ón institu˛iile de Ónv„˛„m‚nt superior ∫i care cred eu c„ este bine s„-∫i continue activitatea p‚n„ la v‚rsta de 70 de ani. Dup„ aceast„ v‚rst„, acreditarea sau aprobarea o d„ Senatul, Ón func˛ie de ceea ce reprezint„ persoana respectiv„ pentru universitate.
Sigur c„ s-a mers, data trecut„, pe un amendament care punea anumite probleme de constitu˛ionalitate, adic„ e vorba de dreptul de a candida ∫i de a fi ale∫i. Dar eu sunt convins c„ activitatea acestor oameni va fi legat„ strict de ceea ce Ónseamn„ contribu˛ia lor la Ónv„˛„m‚nt ∫i la profesia respectiv„.
Œn ceea ce m„ prive∫te, eu v„ rog s„ aproba˛i o astfel de lege.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
™i Ón prezent, Ón Legea Statutului personalului didactic, exist„ prevederea ca profesorii universitari s„ poat„ r„m‚ne Ón activitate p‚n„ la 70 de ani, cu aprobarea anual„ a Senatului universitar. Aceast„ modificare a statutului creeaz„ un regim special pentru membrii Academiei Rom‚ne ∫i ai academiilor de ∫tiin˛e, care nu mai au nevoie de aprobarea anual„ p‚n„ la 70 de ani.
Œntr-un fel, mi se pare c„ este absolut normal s„ cre„m un statut privilegiat pentru membrii Academiei Rom‚ne sau ai academiilor de ∫tiin˛e.
Temerea pe care a exprimat-o aici domnul secretar de stat se refer„ la faptul c„ ar putea, dup„ v‚rsta de 65 de ani, s„ accead„ spre func˛iile din mediul academic, respectiv pe func˛iile didactice de rector, prorector, decan ∫.a.m.d. Din acest punct de vedere, eu Ómi exprim opinia c„ nu este posibil s„ se Ónt‚mple a∫a, pentru c„ toate universit„˛ile au Ón regulamentele de alegeri ori Ón carta universitar„ stipulate condi˛ii restrictive Ón ceea ce prive∫te v‚rsta ∫i accesul spre func˛iile administrative.
De aceea v-a∫ ruga s„ vot„m aceast„ modificare a Statutului personalului didactic.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Mul˛umesc, doamn„ deputat. Domnul profesor Ifrim.
Dac„ Ómi permite˛i, mul˛umesc doamnei pre∫edinte, mul˛umesc tuturor colegilor, nu vreau s„ fac o alocu˛iune _pro domo_ , ci _pro domo nostra_ .
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Œn toat„ lumea, membrii academiilor sunt oamenii care ajung la v‚rful cercet„rii ∫tiin˛ifice, sunt oameni care pot s„ conduc„, s„ aib„ responsabilit„˛i ∫i sunt p‚n„ la v‚rste foarte Ónaintate. Distinsul profesor Palade, la v‚rsta de 86 de ani, este decan la Facultatea de medicin„ din San Diego. ™i putem continua exemplele.
Cred c„, pentru promovarea valorii, raportul adoptat de comisie v-am ruga s„-l vota˛i. Este p„cat c„ se fac asemenea g‚ndiri obstruc˛ioniste vizavi de ceea ce reprezint„ cel mai Ónalt nivel Ón ∫tiin˛„. E vorba de aproximativ 180 de oameni din aceast„ ˛ar„. ™i… s„ fim europeni!
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Da. Bun.
Ne revedem la 14,30, cu proiectul de Cod fiscal ∫i celelalte 4 proiecte aflate pe ordinea de zi.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. ( _Aplauze ale deputa˛ilor P.R.M._ )
V„ mul˛umesc, domnule profesor. Dac„ mai exist„ alte interven˛ii? V„ rog, domnul deputat Magheru.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Œn leg„tur„ cu acest proiect de lege voiam doar s„ v„ spun c„ nu este un privilegiu care se face profesorilor universitari membri ai Academiei ini˛iativa care s-a luat. Dimpotriv„, c‚∫tig„torii, beneficiarii sunt cei tineri, sunt studen˛ii, sunt doctoranzii ∫.a.m.d.
™i a∫ vrea s„ Ónchei — c‚nd este vorba despre aceast„ valorificare a unui poten˛ial ∫tiin˛ific al profesorilor universitari care sunt ∫i membri ai Academiei — cu sf‚r∫itul unei ecraniz„ri din îOedip rege“ ∫i care ar fi foarte bine s„ ne c„l„uzeasc„, ∫i anume se spunea acolo, printre altele, c„: îAdev„rata splendoare a soarelui se arat„ seara“!
Œn ceea ce Ói prive∫te pe ace∫ti profesori, v„ rog s„ v„ c„l„uzeasc„ aceste raze Ón ceea ce prive∫te aprecierea ∫i valorificarea splendorii la care profesorii universitari membri ai Academiei au ajuns, Ón beneficiul societ„˛ii rom‚ne∫ti.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc, domnule deputat.
Dac„ nu mai exist„ alte interven˛ii, atunci trecem la dezbaterile pe articole.
Nu exist„ amendamente respinse.
Dac„ la punctul 1, titlul legii, exist„ obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu exist„.
Adoptat.
Punctul 2, articolul unic.
Obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu exist„. Adoptat.
Punctul 3, obiec˛ii, observa˛ii, comentarii? Nu exist„. Adoptat.
V„ propun s„ lu„m acum pauz„.
Consult Óns„ liderii de grupuri dac„ sunt de acord ca, pentru a putea s„ epuiz„m ast„zi ordinea de zi, s„ Óncepem mai repede dup„-amiaz„, la ora 14,30.
Sunte˛i de acord?
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
V„ propun s„ Óncepem.
Rog liderii de grupuri parlamentare s„-∫i invite colegii Ón sal„.
Ca propuneri de desf„∫urare a activit„˛ii, doresc s„ v„ fac acum c‚teva.
Doresc, Ón primul r‚nd, cu consultarea liderilor de grupuri, s„ v„ propun s„ continu„m ast„zi lucr„rile p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.
Dac„ sunte˛i de acord? Da.
- V„ mul˛umesc.
Voci din sal„
#115731Lipsesc foarte mul˛i!
Cei care nu sunt Ón sal„ sunt Óntotdeauna cei mai ferici˛i dintre noi.
Doresc, de asemenea, s„ v„ propun ca, Óntruc‚t intr„m Ón dezbaterea Codului fiscal, care va dura mult, Codul fiscal este un proiect de lege cu caracter ordinar, celelalte 4 proiecte care urmeaz„, ultimele patru, au, de asemenea, caracter ordinar, doresc s„ v„ propun ca, dup„ ce finaliz„m dezbaterile generale la Codul fiscal, s„ oprim dezbaterea acestuia pentru o sesiune de voturi finale pe cele 15 proiecte pe care le-am dezb„tut pe articole diminea˛„, dintre care o parte au caracter organic.
Dac„ sunte˛i de acord cu aceste propuneri de desf„∫urare? Da.
V„ mul˛umesc.
Œn aceste condi˛ii, intr„m Ón dezbaterea proiectului de la punctul 16, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Legea are caracter ordinar.
Proiectul a fost adoptat de Senat.
Avem raport de adoptare din partea Comisiei pentru buget.
Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.
Proiectul are caracter de prioritate legislativ„ de integrare.
Suntem Camer„ decizional„.
Voci din sal„
#116870Da!
Œl invit pe domnul ministru Sebastian Vl„descu s„ prezinte proiectul.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 ## — **Domnul Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu** _ministrul finan˛elor publice_ **:**
Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor!
M„ bucur c„ am ocazia s„ prezint Ón plenul Camerei Deputa˛ilor proiectul de modificare a Codului fiscal.
Este un proiect care, a∫a cum a men˛ionat ∫i domnul pre∫edinte Bogdan Olteanu, are ca prim scop introducerea directivelor Uniunii Europene Ón sistemul fiscal rom‚nesc. Deci, din acest punct de vedere, este un proiect care merge Ón linie cu dorin˛a noastr„, a tuturor, ca Rom‚nia s„ fie ˛ar„ membr„ a Uniunii Europene la 1 ianuarie 2007.
Sunt convins c„ fiecare dintre dumneavoastr„ a analizat Ón ultima perioad„ de timp acest proiect, care este, probabil, cel mai dezb„tut proiect de Cod fiscal care a fost promovat. ™i am adoptat calea promov„rii lui prin ini˛iativ„ legislativ„ prezentat„ Ón fa˛a Parlamentului.
Œncep‚nd cu dispozi˛iile generale ∫i sf‚r∫ind cu ultimele articole, toate, din punctul nostru de vedere, au ca scop Ómbun„t„˛irea cadrului fiscal Ón care companiile ∫i contribuabilii rom‚ni activeaz„ Ón Rom‚nia.
Proiectul de Lege privind modificarea Codului fiscal cuprinde m„suri legislative care permit, de asemenea, atingerea obiectivelor din programul de guvernare, ∫i aici am s„ men˛ionez: generalizarea cotei unice de 16%, extinderea bazei de impozitare, preluarea directivelor Ón materie din legisla˛ia Uniunii Europene, perfec˛ionarea ∫i simplificarea cadrului legislativ, m„suri de combatere a evaziunii fiscale.
Toate aceste modific„ri iau Ón considerare at‚t impozitele directe, c‚t ∫i impozitele indirecte. ™i exist„ un num„r mare de modific„ri care sunt modific„ri strict tehnice, legate de integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„.
A∫ vrea s„ men˛ionez Ón fa˛a dumneavoastr„ un lucru foarte important pe care acest proiect de modificare a Codului fiscal Ól con˛ine, este vorba despre faptul c„ taxele principale r„m‚n nemodificate ∫i sper ca acest lucru s„ fie posibil pe o perioad„ de timp c‚t mai lung„. Eu am anvizajat Ón mod constant orizontul 2009—2010.
™i men˛ionez c„, Ón conformitate cu prevederile prezentului act normativ, cotele de impozitare r„m‚n 19% pentru T.V.A. ∫i 16% cot„ unic„ de impozit pe venit ∫i pe profit. Am fi dorit ca aceste cote de impozit s„ fie introduse, ∫i cota unic„ s„ fie o cot„ unic„ aplicabil„ tuturor veniturilor ∫i profiturilor realizate Ón Rom‚nia.
Am Ónceput totu∫i taxarea unor pie˛e ∫i am considerat c„ este necesar s„ facem acest lucru Ón mod progresiv ∫i, de aceea, impozitul pe tranzac˛iile cu produse agricole este de 2%. Este un Ónceput care merge Ón linie cu ceea ce am men˛ionat din primele zile ale mandatului meu, atragerea Ón zona fiscalit„˛ii a tuturor zonelor din economia rom‚neasc„, care, p‚n„ Ón acest moment, au fost ignorate.
Nu am s„ insist mai mult. Sper ca acest proiect de Cod fiscal, cu amendamentele tehnice aprobate de comisie ∫i cu unele amendamente pe care Ministerul Finan˛elor le-a acceptat, s„ fie aprobat ast„zi Ón plenul Camerei Deputa˛ilor.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule ministru.
Din partea Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnul pre∫edinte Mihai T„n„sescu.
O s„ v„ rog s„ face˛i, fiind procedur„ de urgen˛„, ∫i propunerile de timp de dezbatere.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare, Ón primul r‚nd, modificarea ∫i completarea Codului fiscal, asigur‚ndu-se astfel corelarea cu situa˛ia indicatorilor macroeconomici, cu cerin˛ele mediului de afaceri ∫i construc˛ia bugetar„ viitoare.
Principalele modific„ri legislative din acest proiect au Ón vedere urm„toarele.
Œn primul r‚nd, sunt propuse ni∫te modific„ri legislative referitoare la modul Ón care este definit contractul de leasing financiar. Apoi, Ón domeniul impunerii persoanelor juridice se urm„re∫te extinderea bazei de impozitare, prin restr‚ngerea categoriilor de rezerve deductibile, simplificarea administr„rii impozitului pe profit, prin introducerea impozitului anual, cu pl„˛i trimestriale; asigurarea standardelor de calitate ∫i siguran˛„ a zborurilor companiilor aeriene ∫i se propune deducerea provizioanelor constituite de c„tre companiile aeriene din Rom‚nia; preluarea prevederilor referitoare la regimul fiscal comun care se aplic„ societ„˛ilor-mam„ ∫i filialelor acestora din diferite state membre ale Uniunii Europene.
Apoi, se completeaz„ Codul fiscal cu reglement„ri Ón ceea ce prive∫te impozitul pe venit, prin atribuirea competen˛ei de stabilire a nomenclatoarelor activit„˛ilor pentru care venitul net se determin„ prin norme de venit. Se elimin„ scutirea de impozit a veniturilor din salarii ca urmare a activit„˛ii de programare informatic„ Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007. Se extinde baza de impunere privind cuprinderea Ón veniturile din activit„˛i agricole a veniturilor din valorificarea produselor agricole ob˛inute dup„ recoltare de c„tre unit„˛ile specializate.
Apoi, se propune acordarea unor posibilit„˛i de deduceri din veniturile impozabile din salarii ob˛inute la func˛ia de baz„ a unor cheltuieli aferente economisirii Ón sistem colectiv, de p‚n„ la 300 de RON pe an.
Sunt prev„zute, de asemenea, capitole noi, din care se transpun prevederile Directivei nr. 48/2003 privind impunerea veniturilor din economii sub forma pl„˛ilor de dob‚nd„, ale Directivei nr. 2003/49 privind sistemul comun de impozitare al pl„˛ilor de dob‚nzi, precum ∫i ale Directivei nr. 77/799 privind asisten˛a reciproc„ Óntre autorit„˛ile competente ale statelor membre, Ón domeniul impunerii indirecte.
Totodat„, directive europene sunt introduse ∫i Ón domeniul taxei pe valoarea ad„ugat„. Se transpun Ón legisla˛ia na˛ional„ reglement„rile europene ∫i se vor aplica de la data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„.
Se desfiin˛eaz„ barierele vamale Óntre statele membre ale Uniunii ∫i Rom‚nia.
Totodat„, este prev„zut ca toate statele membre s„ prevad„ Ón legisla˛ia specific„ privind taxa pe valoarea ad„ugat„ obligativitatea depunerii de declara˛ii
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 recapitulative trimestriale pentru livr„rile intracomunitare care sunt realizate.
De la data ader„rii nu mai este reglementat„ utilizarea de facturi fiscale cu regim special, datorit„ faptului c„ prin anularea barierelor vamale m„rfurile vor circula Ónso˛ite de facturi emise de fiecare stat membru, care trebuie s„ fie recunoscute Ón statul care realizeaz„ achizi˛ia intracomunitar„, indiferent de forma sa.
Totodat„, tot Ón linia alinierii cu Uniunea European„, au avut loc, prin propunerea de Codul fiscal, anumite elimin„ri de scutiri ale taxei pe valoarea ad„ugat„, care sunt incompatibile cu acquis-ul comunitar.
Œn proiectul de lege s-a prev„zut, Ón contextul denomin„rii monedei na˛ionale ∫i a propunerilor formulate de autorit„˛ile locale, c„ Óncasarea impozitelor ∫i taxelor locale se va face la dou„ termene, Ón rate egale, respectiv 31 martie, 30 septembrie, Ón loc de patru termene.
Vreau s„ v„ informez, domnule pre∫edinte, c„ Ón cursul zilei de luni ∫i mar˛i am discutat, Ón prezen˛a ministrului Vl„descu, aceste amendamente, aceste propuneri ale Codului fiscal.
Votul final care a fost dat ieri Ón comisie arat„ c„ 12 voturi au fost pentru adoptarea acestui forme a Codului fiscal, 6 Ómpotriviri ∫i o ab˛inere.
Astfel, proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constitu˛ia Rom‚niei, este de competen˛a decizional„ a Camerei Deputa˛ilor.
Este o lege ordinar„, a∫a cum a˛i men˛ionat.
™i amendamentele, at‚t cele admise, c‚t ∫i cele respinse, sunt prezentate Ón anex„.
Av‚nd Ón vedere c„ este un proiect de lege care se desf„∫oar„ Ón regim de urgen˛„, v„ propunem, domnule pre∫edinte, ca pentru dezbaterile generale ce vor avea loc pe marginea acestui proiect de lege s„ avem aproximativ 45 de minute, urm‚nd ca pentru fiecare articol Ón parte s„ d„m posibilitatea celor care doresc s„ se exprime a unui timp maxim de 10 minute.
Mul˛umesc.
10 minute de articol?
O.K.!
Eu v„ propun la dezbaterile generale s„ fie 5 minute de fiecare grup.
Atunci propun pentru fiecare articol, s„ zicem, Óntre 3 minute ∫i 5 minute, ceva de genul acesta...
Dac„ o s„ fie articole cu accent mai mare, sigur c„ putem s„ mai l„rgim.
La dezbaterile generale, fiind procedur„ de urgen˛„, va fi c‚te o interven˛ie de grup.
Œncerc„m s„ ne limit„m la 5 minute, dac„ nu se poate... mai Ónchidem ochii.
Procedur„, domnul deputat Bolca∫.
Nu a∫ fi dorit s„ intervin la aceste dezbateri care sunt strict tehnice ∫i vreau ca speciali∫tii s„ participe la ele, problema este cea a stabilirii timpilor.
Conform noului regulament, timpii se stabilesc dup„ dezbaterile generale, a∫a c„ pre∫edintele comisiei nu are nici o competen˛„ de a stabili timpii dezbaterilor generale, care nu sunt limitate de regulament, ci numai de bunul nostru sim˛. Œn ceea ce prive∫te ceilal˛i timpi acorda˛i, mi se par corec˛i ∫i suficien˛i.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Dup„ cum am ∫i subliniat, va exista c‚te o interven˛ie de grup, fiind procedur„ de urgen˛„. Timpul e, de regul„, de 5 minute, sunt sigur c„ acel îde regul„“ se refer„ tocmai la bunul-sim˛ al fiec„ruia dintre noi, f„r„ Óndoial„.
™i atunci, v„ propun timpul de dezbatere pe articole propus de comisie, dac„ nu sunt obiec˛ii, observa˛ii. Nu sunt.
Trecem atunci la dezbateri generale.
Dac„ exist„ interven˛ii la dezbateri generale? Domnul deputat Lakatos, din partea Grupului U.D.M.R.
Domnule pre∫edinte, Domnule ministru,
Stima˛i colegi,
Pornesc de la dou„ eviden˛e: nimeni nu dore∫te s„ pl„teasc„ impozit, nici chiar ministrul finan˛elor ∫i, a doua, c‚nd vorbe∫ti despre Codul fiscal po˛i fi populist, dar popular mai pu˛in.
Recunosc c„ m„ num„r printre cei care au solicitat de la ministrul finan˛elor o strategie fiscal„ pe termen mediu ∫i lung.
Dac„ Ón domeniul strategiei mai avem de discutat, Ón ceea ce prive∫te tactica, domnul ministru Vl„descu este de neÓntrecut. Ca s„ folosesc acum o compara˛ie la mod„, fiind campionatul mondial, a lansat proiectul Codului fiscal Ón ultimele minute ale timpului regulamentar de joc, l„s‚nd pe deputa˛i s„ se m„n‚nce Óntre ei Ón prelungiri!
Œn aceste condi˛ii, f„r„ a avea o viziune de ansamblu, f„r„ evalu„ri pertinente ∫i variante concrete Ón anumite domenii, e greu s„ iei decizii coerente. Sunt sigur c„ ∫i Ón anul urm„tor vom discuta foarte multe despre impozitul pe veniturile din transferul propriet„˛ilor imobiliare din patrimoniul persoanelor fizice sau despre nivelul taxei speciale ce se pl„te∫te cu ocazia primei Ónmatricul„ri, variant„ admis„ Ón ultima clip„, f„r„ consult„ri aprofundate.
Dar s„ vorbesc ∫i despre partea plin„ a paharului. Nu a paharului de ˛uic„ sau p„linc„ de Bihor, Óntruc‚t de intransigen˛a fiscului nu scap„, din p„cate, nici cantitatea de 50 de litri pe an, consumat„ Óntr-o gospod„rie la ˛ar„. Totu∫i, vom apela la bun„voin˛a domnului ministru s„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Óncerc„m aici un amendament de modificare. Œntre noi s„ fie vorba, nu v„d clar cum va colecta domnul Bodu acciza aferent„ ˛uicii Ón fiara Oa∫ului sau Ón Bihor, dar, m„ rog...
Vorbesc de partea plin„ Ón ceea ce prive∫te Ón˛elepciunea ministrului Vl„descu, care a acceptat propunerile cvasiunanime ale Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci privitoare la microÓntreprinderi, la impozitul agricol, la scutirea de impozit asupra cl„dirilor Ón care se desf„∫oar„ Ónv„˛„m‚nt de stat, particular ∫i confesional.
Vorbesc de recunoa∫terea public„ a faptului c„ aparatele de aer condi˛ionat ∫i cuptoarele cu microunde nu sunt obiecte de lux ∫i nu trebuie accizate. Av‚nd Ón vedere Óns„ pre˛ul energiei, s-ar putea ca totu∫i costurile s„ fie Óntr-adev„r de lux pentru foarte mul˛i oameni.
Ne bucur„ faptul c„ ∫i acciza la cafea se va elimina treptat, m„car dis-de-diminea˛„ ne vom trezi la realitate ∫i f„r„ du∫ul rece al scumpirilor.
Consider o noutate a prezentului Cod fiscal Óncercarea de a oferi o predictibilitate asupra evolu˛iilor viitoare Ón domeniul fiscalit„˛ii.
Nu pot s„ nu remarc ∫i pozi˛ia corect„ a pre∫edintelui Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Mihai T„n„sescu, care a reu∫it s„ treac„ de obstruc˛ionismul tradi˛ional al opozi˛iei din Rom‚nia la nivelul unui parlamentar cu adev„rat european. Gurile rele spun c„ s-a g‚ndit la varianta Ón care ar ajunge dumnealui din nou ministru ∫i ar trebui s„ duc„ la Óndeplinire prevederile acestui cod.
U.D.M.R. nu deschide proces de paternitate asupra propunerilor sale. Ne bucur„ faptul c„ am reu∫it s„ ajungem la un numitor comun cu coali˛ia majoritar„, cu Guvernul ∫i cu opozi˛ia Ón privin˛a Codului fiscal.
Deputa˛ii no∫tri, con∫tien˛i de faptul c„ prezentul proiect de lege este prioritatea integr„rii Ón Uniunea European„, vor vota pentru adoptarea lui.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc, domnule deputat. Interven˛ii la dezbateri generale? Da, v„ rog.
Sigur, toate aceste schimb„ri trebuiau cuprinse Óntr-un nou Cod fiscal.
Noile reglement„ri pe care le cere intrarea, sper„m foarte cur‚nd, Ón Uniunea European„, cereau crearea unui Cod fiscal sau, dac„ vre˛i, completarea vechiului Cod fiscal.
Deputa˛ii din P.S.D. au avut o atitudine constructiv„ pe timpul desf„∫ur„rii lucr„rilor Ón comisie, dar au sus˛inut, Ón acela∫i timp, ca vechiul Cod fiscal s„ sufere c‚t mai pu˛ine modific„ri Ón ceea ce prive∫te nivelul taxelor ∫i impozitelor.
Trebuie s-o spunem cu regret c„ nu am reu∫it. Nu am reu∫it, sigur, din cauza num„rului nostru, al celor din opozi˛ie, mai mic, s„ p„str„m prevederea din Codul fiscal potrivit c„reia el nu poate fi schimbat dec‚t dup„ 6 luni de la intrarea sa Ón vigoare. Aici s-a introdus sintagma îde regul„“, ceea ce va constitui un nou prilej pentru modific„ri continue ale Codului fiscal.
Am fi dorit ca T.V.A.-ul de 19% s„ fie redus la c‚teva produse alimentare de baz„, a∫a cum au solicitat ∫i reprezentan˛ii Partidului Conservator.
De asemenea, am fi dorit s„ nu fie extins„ aplicarea impozitului pe venit nu numai la produsele agricole, dar ∫i la comercializarea acestora, pentru c„ extinderea aceasta constituie o fr‚n„ Ón calea dezvolt„rii acestui domeniu. Din c‚te Ómi amintesc eu, Ón campania electoral„, Alian˛a D.A. nu a vorbit despre extinderea impozitului Ón domeniul agricol.
De asemenea, propunerea privind scutirea de impozit pentru profitul reinvestit nu a avut sor˛i de izb‚nd„, fiind respins„ Ón cadrul comisiei. Eu am speran˛a c„ ast„zi, Ón plenul Camerei Deputa˛ilor, la cererea ∫i a altor grupuri parlamentare, aceast„ propunere va trece ∫i vom da posibilitatea Óntreprinz„torilor rom‚ni ca o dat„ cu reinvestirea profitului s„ contribuie intens la dezvoltarea economic„ a Rom‚niei.
Cre∫terea accizelor la autoturismele de import, cre∫terea impozitelor pe bunurile imobiliare, pe autoturisme sunt tot at‚tea motive care vor determina P.S.D. s„ voteze Ómpotriva Codului fiscal. V„ mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i, Domnilor mini∫tri,
Œn primul r‚nd, vreau s„ v„ reamintesc faptul c„ P.S.D. a dat Rom‚niei primul Cod fiscal Ón timpul guvern„rii sale, Óntre 2000 ∫i 2004. P.S.D. este Ómpotriva schimb„rilor continue ale Codului fiscal. Nu po˛i s„ creezi o economie stabil„, un mediu de afaceri prielnic cu o fiscalitate instabil„.
De∫i am oferit acest instrument financiar fiscal economiei rom‚ne∫ti, guvernarea actual„ a purces la schimbarea continu„ a Codului fiscal a∫a Ónc‚t Ón 2000 ∫i 2006 cred c„ am ajuns la peste 10 ordonan˛e de urgen˛„ pe care le-am votat aici, Ón Parlament, de schimbare a unor taxe ∫i impozite. Acest lucru, v„ spuneam mai Ónainte, a determinat o derut„ total„ Ón r‚ndul oamenilor de afaceri.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Alte interven˛ii la dezbateri generale?
Doamna deputat Gra˛iela Iordache, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
A∫ dori s„ Óncep prin a sublinia c‚teva dintre aspectele pozitive ale acestui Cod fiscal, printre care a∫ dori s„ enum„r, Ón primul r‚nd, implementarea directivelor Uniunii Europene Ón domeniul T.V.A.-ului sau Ón domeniul impozit„rii dob‚nzilor ∫i redeven˛elor.
Am dorit s„ Óncep cu aspectele pozitive, pentru c„ noi consider„m c„ acestea sunt mai pu˛ine la num„r, ∫i nu numai pentru acest fapt, ci pentru c„ sper„m ca aceast„ dezbatere de ast„zi s„ Ónmul˛easc„ Óntr-adev„r aspectele favorabile ale Codului fiscal pentru mediul de afaceri al
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006 Rom‚niei, pentru c„ de fapt principalul c‚∫tig„tor, principalul beneficiar, principalul subiect al oric„rui Cod fiscal trebuie s„ fie contribuabilul, trebuie s„ fie mediul de afaceri rom‚nesc.
Din p„cate, constat„m c„ acest proiect de Cod fiscal nu este, a∫ spune, mai deloc prietenos cu mediul de afaceri, ceea ce, Ón ultim„ instan˛„, permite˛i-ne s-o spunem, stima˛i colegi din coali˛ie ∫i din opozi˛ie, este principalul defect ∫i un defect pe care ast„zi, Ómpreun„, Ól putem remedia.
Iat„ de ce Partidul Conservator a f„cut o serie de amendamente pe care consider„m c„ Ón plen, ast„zi, Ómpreun„, putem s„ le trecem, astfel Ónc‚t s„ Ómbun„t„˛im substan˛ial Codul fiscal.
Ne referim la neimpozitarea profitului reinvestit, un amendament care vizeaz„ o categorie larg„ de companii ∫i care, mai mult dec‚t at‚t, Ón ultim„ instan˛„ vizeaz„ bun„starea fiec„ruia dintre noi ∫i chiar ∫i veniturile bugetare care se pot Ónmul˛i din aceast„ m„sur„ Ón perspectiv„, amendamente viz‚nd pia˛a de capital, amendamente viz‚nd Óncurajarea sistemului de asigur„ri ∫i, nu Ón ultim„ instan˛„, amendamente care vizeaz„ regimul fiscal al microÓntreprinderilor.
Sper„m ca Ómpreun„ s„ putem Ómbun„t„˛i varianta care a trecut de comisie astfel Ónc‚t, Óntr-adev„r, Partidul Conservator s„ poat„ s„ voteze Ón favoarea acestui Cod fiscal.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc, doamna deputat.
Œnainte de a da cuv‚ntul domnului deputat Baban, din partea Grupului P.R.M., rog liderii de grupuri s„-∫i invite colegii Ón sal„, pentru c„ dup„ dezbaterile generale la Codul fiscal vom trece la voturile finale.
V„ rog s„ v„ invita˛i colegii Ón sal„ pentru a putea executa ∫i votul final.
V„ rog, domnule deputat.
## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,
## Domnilor mini∫tri,
Voi Óncerca s„ fiu foarte, foarte, foarte scurt.
Œn primul r‚nd, a∫ observa c„ Ónc„ o dat„ Camera Deputa˛ilor nu ∫tie s„-∫i dezbat„ legile importante Óntr-un timp c‚t mai optim. Observa˛i ∫i dumneavoastr„ c„, de fapt, noi, Ón prelungirile sesiunii parlamentare, am ajuns s„ dezbatem Codul fiscal, care este o lege foarte necesar„ ∫i pe care o cere Uniunea European„.
De ce s„ restructur„m cheltuielile bugetare c‚t„ vreme po˛i majora taxele? Asta ar fi filosofia Guvernului ∫i care str„bate ∫i Codul fiscal propus spre dezbatere.
Suntem de acord cu anumite amendamente acceptate de Senat ∫i care au fost sus˛inute de noi Ón comisie pentru a avea o u∫urare ∫i un mediu de afaceri mai bun. Nu putem fi de acord cu principiile de baz„ ale unui Cod fiscal ce se Óntemeiaz„ pe cota unic„ de impozitare. Suntem singura ˛ar„ care dore∫te s„ intre Ón Uniunea European„ care are cot„ unic„ de impozitare. Deci contravine chiar aquis-ului comunitar.
Œn aceste condi˛ii, la dezbaterile ce vor urma vom sus˛ine amendamentele pe care le consider„m corespunz„toare nevoilor dezvolt„rii economice a ˛„rii ∫i, desigur, le vom respinge pe cele care Ómpov„reaz„ popula˛ia cu noi taxe ∫i impozite.
Grupul parlamentar al P.R.M.-ului nu va vota acest Cod fiscal.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.
V„ mul˛umesc, domnule deputat.
Domnul deputat Adrian Merca, din partea Grupului parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale.
## **Domnul Adrian Miroslav Merka:**
## Domnule pre∫edinte,
## Domnilor mini∫tri,
Stimate doamne ∫i domni colegi,
BineÓn˛eles, s-au enun˛at aici p„r˛ile pozitive ∫i negative ale acestui Cod fiscal. Totodat„, s-a enun˛at ∫i faptul c„ e necesar acest Cod fiscal pentru Ónceputul ader„rii noastre ∫i poate chiar primul an al existen˛ei noastre Ón Comunitatea European„. Œn acest sens s-a f„cut un efort sus˛inut din partea tuturor grupurilor parlamentare prin reprezentan˛ii lor.
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
V„ invit s„ nu intra˛i Ón panic„. Ca urmare a aplic„rii noului Cod fiscal, trebuie s„ reducem cheltuielile!
V„ rog s„ continua˛i, domnule coleg.
## **Domnul Adrian Miroslav Merka:**
## Mul˛umesc.
™i voiam s„ spun c„ s-a v„zut ∫i o disponibilitate din partea Guvernului, prin reprezentan˛ii lor, prin domnii mini∫tri, la problemele care s-au ridicat at‚t din partea membrilor comisiei, c‚t ∫i din partea celorlal˛i membri ai grupurilor parlamentare, s-a v„zut ∫i o deschidere at‚t din partea opozi˛iei, c‚t ∫i din partea coali˛iei la discu˛ii, iar Ón acest sens, datorit„ faptului c„ unele probleme au fost sus˛inute de ambele p„r˛i, noi, Grupul parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale, vom sus˛ine acest Cod fiscal.
Mul˛umesc
## **Domnul Bogdan Olteanu:**
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Alte interven˛ii?
Nu mai exist„ alte intervenii la dezbateri generale.
De aceea, Ónainte de a trece la dezbaterile pe articole, conform deciziei luate la Ónceputul acestei ∫edin˛e, vom trece la sesiunea de vot final pe cele 13 proiecte care au fost dezb„tute ∫i adoptate pe articole de diminea˛„.
Rog liderii de grupuri s„-∫i invite colegii Ón sal„. Da, colegii sunt mai Ón spate, am Ón˛eles. V„ propun s„ Óncepem sesiunea de vot final.
Punctul 1, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 66/2000 privind
30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 122/14.VII.2006
organizarea ∫i exercitarea profesiei de consilier Ón proprietate industrial„.
Legea are caracter ordinar.
Prioritate legislativ„ de integrare. Suntem Camer„ decizional„.
V„ rog s„ vota˛i.
V„ rog s„ porni˛i sistemul.
Œn˛eleg c„ Ón leg„tur„ cu becurile de sus e o problem„ legat„ ∫i de sistemul de vot.
V„ propun, ca s„ c‚∫tig„m timp, s„ vot„m totu∫i prin ridicare de m‚ini, dac„ sunte˛i de acord.
Rog secretarii de ∫edin˛„ s„ fie preg„ti˛i.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
2. Reexaminare, la cererea pre∫edintelui Rom‚niei, a Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 188/2000 privind executorii judec„tore∫ti.
Legea are caracter organic.
Prioritate legislativ„ de integrare.
Suntem Camer„ decizional„.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi cuprinz‚nd cele 20 de proiecte de lege cu raport
Ab˛ineri? Nu sunt.
S-a adoptat propunerea de respingere a cererii de reexaminare ∫i a proiectului de lege.
™i, Ón consecin˛„, propun s„ se aprobe aceast„ facilitate care s„ se acorde, pentru ca s„ putem fi convin∫i c„ un astfel de program poate demara ∫i sub acest Guvern, Ón continuare.
V„ mul˛umesc.
Grupul nostru va vota acest proiect de lege, Ón special pentru aceste articole care Ómbun„t„˛esc mult cadrul legislativ.
V„ mul˛umesc.