Stenogramă plen

## Stima˛i colegi,

Conform programului stabilit, deschidem lucr„rile ∫edin˛ei Ón plen a Camerei Deputa˛ilor de ast„zi, 29 noiembrie.

Av‚nd Ón vedere c„ la aceast„ or„ nu exist„ o prezen˛„ cuviincioas„, rog liderii de grup s„-∫i invite grupurile parlamentare s„ participe la lucr„rile acestei ∫edin˛e.

Dezbaterile le am‚n„m o jum„tate de or„, p‚n„ la ora 9,30.

V„ mul˛umesc.

## PAUZ√

## DUP√ PAUZ√

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ lua˛i loc pentru a ne continua lucr„rile.

V„ anun˛ c„, din totalul celor 330 de deputa˛i, ∫i-au Ónregistrat prezen˛a la lucr„ri un num„r de 172. Sunt absen˛i 158, din care 35 particip„ la alte ac˛iuni parlamentare.

Œn conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, v„ informez c„ au fost distribuite tuturor deputa˛ilor urm„toarele documente: ordinea de zi pentru ziua de miercuri, 29 noiembrie 2006; ordinea de zi ∫i programul de lucru ale ∫edin˛elor comune ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru zilele de 27, 28 ∫i 29 noiembrie; informare cu privire la ini˛iativele legislative Ónregistrate la Camera Deputa˛ilor ∫i care urmeaz„ s„ fie avizate de comisiile permanente; lista rapoartelor depuse Ón perioada 22—28 noiembrie 2006 de comisiile permanente sesizate Ón fond; lista legilor pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale; sumarul privind con˛inutul fiec„rui Monitor Oficial al Rom‚niei, Partea I.

Intr„m Ón ordinea de zi ∫i lu„m Ón dezbatere ini˛iativele legislative Ón ordinea Ón care au fost Ónscrise.

La punctul 2 al ordinii de zi, Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei Otelec prin reorganizarea comunei Uivar, jude˛ul Timi∫.

Din partea comisiei sesizate Ón fond, v„ rog.

## Bun„ diminea˛a, domnilor!

## Bun„ diminea˛a, domnule pre∫edinte!

Urmare a hot„r‚rii din ∫edin˛a Camerei Deputa˛ilor din 14 noiembrie 2006, Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei Otelec prin reorganizarea comunei Uivar, jude˛ul Timi∫, ∫i raportul asupra acesteia au fost

retrimise comisiei, Ón vederea reexamin„rii ∫i dezbaterii, a Óntocmirii unui nou raport.

Ca urmare a reexamin„rii acestei propuneri legislative ∫i a avizelor primite ∫i a complet„rilor aduse documenta˛iei, Ón ∫edin˛a din 22 noiembrie 2006 Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ propun„ plenului Camerei Deputa˛ilor dezbaterea ∫i adoptarea acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Din partea ini˛iatorilor dac„ dore∫te cineva s„ sus˛in„?

Nu.

Domnul secretar de stat nu este ini˛iator. V„ rog, domnul deputat Toró Tiberiu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Prin bun„voin˛a dumneavoastr„, prin respingerea raportului de respingere din ∫edin˛a plenului, acest proiect a ajuns, Ónc„ o dat„, Ón lucr„rile Comisiei pentru administra˛ie public„. Œntre timp, Consiliul Local al Comunei Uivar a adoptat, Ón completare, un document, o hot„r‚re, Ónso˛it„ de o anex„ cu o hart„ privind desp„r˛irea celor dou„ comune ∫i astfel Comisia pentru administra˛ie public„ a considerat c„ documenta˛ia este complet„.

Œn ∫edin˛a trecut„, am Óncercat s„ pledez pentru a nu aplica Ón mod retroactiv modificarea Legii nr. 351 privind re˛eaua de localit„˛i. Acest lucru, acum, Ón a doua ∫edin˛„, Óns„, a fost Ón˛eles de colegii mei ∫i le mul˛umesc ∫i pe aceast„ cale, de la acest microfon, pentru Ón˛elegerea lor ∫i, astfel, acest proiect a ajuns cu un raport pozitiv Ón fa˛a dumneavoastr„.

Am speran˛a c„ ve˛i avea bun„voin˛a ∫i a doua oar„, la votul final, dac„ este cazul, la votul pe articole, dat fiind faptul c„ acum sunt toate condi˛iile Óndeplinite. Este vorba de o localitate, o comun„ nou„, acest Otelec, care se va compune din dou„ localit„˛i: Otelec ∫i Iohanisfeld, Ionel, cum se nume∫te prin p„r˛ile Banatului. Este vorba despre cele dou„ localit„˛i care au suferit cel mai mult Ón urma calamit„˛ilor din 2005. Prin efortul comun al locuitorilor, al Consiliului jude˛ean ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, al Guvernului, majoritatea caselor au fost reconstruite ∫i acum sunt Óndeplinite toate condi˛iile ca Ón Uniunea European„ s„ acceseze fondurile respective ∫i s„ se dezvolte Ón continuare.

f n s„ mul˛umesc pe aceast„ cale Ón primul r‚nd colegilor mei care au fost ini˛iatori, este vorba de un proiect transpartinic, au participat de la Partidul Na˛ional Liberal, de la Partidul Democrat ∫i de la Partidul Conservator, dar ˛in s„ mul˛umesc ∫i colegilor din opozi˛ie, de la Partidul Social Democrat ∫i de la Partidul Rom‚nia Mare, care, Ón primul r‚nd, au avut sugestii la acest proiect ∫i, prin votul lor, ne-au sprijinit.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

V„ mul˛umesc, domnule deputat. Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? V„ rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul Alexandru Mircea** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

C‚nd s-a analizat, Ón ∫edin˛a anterioar„, propunerea legislativ„, s-a constatat, pe bun„ dreptate, c„ nu sunt Ón bun„ regul„ documentele care s„ sus˛in„ propunerea legislativ„, a∫a cum ele sunt cerute de legisla˛ia Ón vigoare.

Concret, s-a semnalat faptul c„ lipsesc documente privitoare la Óntocmirea planului cadastral Ón baza c„ruia urmeaz„ a se face marcarea hotarelor administrativteritoriale ∫i a limitelor intravilanelor, precum ∫i supunerea consult„rii popula˛iei, prin referendum local, a planurilor cadastrale.

Este o cerin˛„ a legii. Este o chestiune care a fost consemnat„ ca atare Ón primul raport.

Œn baza discu˛iilor care s-au f„cut Ón plen, s-a cerut retrimiterea la comisie, pentru a se rezolva aceast„ problem„.

Prin documentul pe care-l avem Ón momentul de fa˛„, prin raportul comisiei, constat„m c„, de fapt, aceast„ problem„ nu s-a rezolvat. Adic„ nu exist„, Ón momentul de fa˛„, acel plan cadastral care este cerut expres de c„tre lege ∫i acest plan cadastral nu este supus popula˛iei prin referendum.

Prin urmare, nefiind Óndeplinite condi˛iile prev„zute de lege, Guvernul nu sus˛ine, nici acum, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ mul˛umesc. Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? V„ rog, domnule deputat. Domnule Márton Árpád, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Dup„ cuno∫tin˛ele mele, punctul de vedere al Guvernului se adopt„ Ón ∫edin˛„ de Guvern.

Aici ne afl„m Ón situa˛ia Ón care s-a dat un referendum. Dup„ ce un referendum valid a fost dat, s-a schimbat legisla˛ia. Ar fi urmat s„ se fac„ Ónc„ un referendum, pentru c„ s-a schimbat legisla˛ia ulterior.

Aici am putea avea o discu˛ie dac„, din punct de vedere constitu˛ional, o astfel de retroactivitate indirect„ poate fi acceptat„ sau nu. S-a g„sit o solu˛ie, aplicat„ Ón alte cazuri, Ón care, dac„ acel consiliu local care este direct interesat ia o hot„r‚re Ón consiliul local referitoare la Ómp„r˛irea teritorial„ a comunelor care ar rezulta din

comuna ini˛ial„, aceast„ hot„r‚re fiind acceptat„, se poate da un raport favorabil. Deci aceasta este situa˛ia Ón care ne afl„m.

Dup„ ce acest eveniment s-a Ónt‚mplat, a existat o hot„r‚re de guvern prin care, lu‚nd Ón considerare situa˛ia nou-creat„, s„ fi propus nesus˛inerea acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc. Altcineva?

V„ rog, domnule deputat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Suntem Óntr-o situa˛ie, s„ spunem a∫a, de excep˛ie ∫i tranzitorie, Ón acela∫i timp, pentru c„ referendumul Ón leg„tur„ cu formarea comunei Otelec a fost desf„∫urat Ónainte de modificarea legii.

Œn aceste condi˛ii, av‚nd, Ón momentul de fa˛„, planul de Ómp„r˛ire cadastral„, problema este rezolvat„ ∫i nu cred c„ este cazul ca, Ón aceste condi˛ii, s„ se mai organizeze Ónc„ o dat„ referendum.

Ceea ce este important, Ón opinia mea, este punctul de vedere care vine din teritoriu. Faptul c„ cet„˛enii au fost consulta˛i ∫i sunt de acord cu Ónfiin˛area comunei, faptul c„ exist„ acordul Prefecturii, prin ordinul dat de prefect, de organizare a referendumului, ∫i prin acordul Consiliului Jude˛ean Timi∫.

Acesta este punctul de vedere care conteaz„ Ón primul r‚nd ∫i de acest punct de vedere trebuie s„ ˛inem noi ∫i, Ón principiu, sus˛in s„ fim de acord cu Ónfiin˛area acestei noi comune.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat. Alte Ónscrieri la cuv‚nt?

V„ rog, domnule deputat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Modificarea Legii privind delimit„rile teritoriale ale ˛„rii a fost ini˛iat„ de mine pentru ca noile comune care vor lua fiin˛„ ∫i noile localit„˛i s„ fie bine delimitate din timp. Œn momentul c‚nd intr„ Ón aprobarea Legislativului, s„ aib„ ∫i planurile cadastrale aferente fiec„rei entit„˛i care ia na∫tere din aceast„ Ómp„r˛ire.

Otelecul a urmat toate procedurile, mai pu˛in Ón prima faz„, cea de prezentare a planului cadastral pentru aprobarea prin referendum. Acest lucru a fost ref„cut, Consiliul local a dat hot„r‚rea privind delimit„rile teritoriale ∫i cred se Óndeplinesc normele privind delimit„rile teritoriale care se fac numai prin lege.

™i cred c„ este datoria noastr„ s„ aprob„m Ónfiin˛area comunei Otelec, pentru c„ este o comun„ veche, cu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 vechi tradi˛ii ∫i cred c„, ∫ti˛i foarte bine, cu inunda˛iile care s-au produs at‚t Ón zona Otelec, c‚t ∫i Ón zona Ionel sau Iohanisfeld, pot mai bine s„ gestioneze sumele de bani ∫i pot mai bine s„ fac„ ca aceste inunda˛ii s„ nu mai aib„ loc Ón zona respectiv„.

De aceea, rug„mintea mea este s„ aproba˛i, s„ fi˛i de acord cu reÓnfiin˛area comunei Otelec. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

V„ rog, domnule deputat, r„spunde˛i, de data aceasta, la problem„.

V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ mi-a˛i permis s„ vin Ónc„ o dat„ la microfon.

A∫ dori s„ r„spund la punctul de vedere al Guvernului, exprimat prin domnul secretar de stat prezent aici.

Eu am toat„ stima fa˛„ de activitatea ∫i profesionismul domnului secretar de stat, domnul general, cu care am colaborat Ón Comisia pentru ap„rare foarte bine, dar trebuie s„ spun c„ domnul secretar de stat nu a ajuns s„ participe la a doua ∫edin˛„ a Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i, probabil, nu a luat cuno∫tin˛„ c„ exist„ planul cadastral ∫i chiar a∫ dori s„ v„ ar„t acum, aici, o s„ v„ dau ∫i dumneavoastr„, domnule pre∫edinte. Deci exist„ planul cadastral aprobat de Consiliul local prin consultarea cet„˛enilor ∫i exist„ o hot„r‚re a Consiliului local, a c„rei anex„ este acest plan cadastral.

Deci eu cred c„, prin aceast„ hot„r‚re de consiliu, s-au Óndeplinit condi˛iile legii. BineÓn˛eles, dac„ dorim s„ interpret„m r„uvoitor aceast„ lege, atunci putem s„ respingem acest proiect, dar cred c„ avem puterea ∫i, dac„ exist„ ∫i bun„voin˛a, avem ∫i posibilitatea legal„ s„ aprob„m acest proiect ∫i s„-l l„s„m s„ mearg„ mai departe, la Senat.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

A∫ dori, din partea comisiei, s„ ni se expun„ un punct de vedere cu privire la obiec˛iunea Guvernului, adic„ a reprezentantului ministerului.

A∫a cum v„ spuneam, domnule pre∫edinte, ∫i Ón prima interven˛ie, comisia sus˛ine acest proiect legislativ.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umim, domnule deputat.

V„ rog, domnule deputat.

Ierta˛i-m„ c„ am fost pu˛in distrat de aceast„ schi˛„ frumos colorat„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi.

Cu siguran˛„, ne afl„m Ón fa˛a unui caz pe care legea nu l-a prev„zut ∫i n-ar fi fost r„u ca, la îDispozi˛ii tranzitorii“, s„ prevad„ o astfel de situa˛ie Ón care procedura de Ónfiin˛are sau modificare a situa˛iei administrative a unei comune a fost surprins„ de modificarea legislativ„.

Ne afl„m sau nu Ón fa˛a unei dileme, cu siguran˛„ dumneavoastr„ ve˛i decide prin vot.

Eu consider c„ da, ne afl„m Ón fa˛a unei dileme. Cu alte cuvinte, s„ respect„m voin˛a, eu zic, par˛ial exprimat„, a cet„˛enilor prin referendum, conform noii reglement„ri legale privind Ónfiin˛area celor dou„ unit„˛i administrative, pentru c„ referendumul care a fost organizat nu corespunde, Ón momentul de fa˛„, legii, sau s„ ˛inem seama de lege ∫i s„ nu aprob„m Ónfiin˛area, conform recomand„rii comisiei, a celor dou„ comune.

Mai presus de toate, eu cred c„, fiind forul legislativ, noi suntem, cu siguran˛„, primii chema˛i s„ respect„m legile pe care le facem ∫i, de aceea, votul meu va fi negativ fa˛„ de raportul comisiei ∫i nu pot s„ accept ca, Ón calitate de reprezentant al poporului, s„-mi permit s„ Óncalc o lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Alte interven˛ii? Problema este interesant„, Óntr-adev„r. Dac„ nu mai sunt, trecem la dezbaterea pe articole. Titlul legii, text propus de comisie pentru Ónfiin˛area comunei Otelec, jude˛ul Timi∫, prin organizarea comunei Uivar.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 1, Ón redactarea comisiei, alin. (1), alin. (2). Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 2, alin. (1) ∫i (2), nemodificate. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 3, alin. (1) ∫i (2), nemodificate. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 4, alin. (1), (2) ∫i (3), Ón redactarea comisiei. Art. 4 alin. (4), nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 5, text nou, Ón redactarea comisiei. Obiec˛ii? Observa˛ii?

Fiind vorba despre un text nou, sunt obligat s„-l pun la vot.

V„ rog s„ marca˛i prezen˛a ∫i s„ vota˛i. V„ mul˛umesc. Rezultatele?

6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Dac„ exist„ obiec˛ii cu privire la desf„∫urarea mecanismului de vot, un lider de grup parlamentar s„ Ó∫i exprime, la microfon, obiec˛ia.

V„ rog, domnule deputat.

## Domnule pre∫edinte,

S-a declan∫at prea repede procedura de vot, Ónainte de a fi puse cartelele. Ca urmare, nu s-a ajuns s„ se fac„ nici prezen˛a ∫i nici votul.

V-a∫ ruga s„ repeta˛i procedura.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Mi se pare corect. Admit obiec˛ia dumneavoastr„. Repet„m procedura de vot pentru art. 5, text nou, introdus de comisie.

V„ rog s„ v„ marca˛i prezen˛a.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ rog s„ afi∫a˛i rezultatele.

## _88 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.)_

Text adoptat.

Art. 5, devenit art. 6, text nemodificat.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu.

Art. 6, devenit art. 7, Ón redactarea comisiei.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 7, devenit art. 8, text nemodificat.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Adoptat.

Pentru ∫edin˛a de vot final, care va Óncepe ast„zi, la ora 12,30.

Punctul 3 al ordinii de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor? Domnul Oltean.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Propunerea legislativ„ ce constituie obiectul dezbaterii, ast„zi, Ón plenul Camerei, a fost determinat„ de necesitatea punerii de acord a actelor normative ce reglementeaz„ Statutul cadrelor didactice, apreciindu-se c„ grada˛ia de merit care se acord„ cadrelor didactice ce ob˛in o performan˛„ deosebit„ Ón Ónv„˛„m‚ntul de stat are un tratament diferit ∫i c„ acest tratament nu corespunde unei realit„˛i cu care se confrunt„ cadrele didactice.

Astfel, dac„ Óntr-un act normativ grada˛ia de merit face parte din salariul de baz„, ea nu era inclus„ Ón sporurile ∫i alte drepturi ce se acord„ cadrelor didactice Ón raport cu salariul de baz„.

Am considerat necesar ca aceast„ inadverten˛„ s„ fie Ónl„turat„ ∫i ea s„ fie cuprins„, Ón mod expres, Ón actul normativ.

De asemenea, Ón ce prive∫te decontarea cheltuielilor pe care cadrele didactice le fac atunci c‚nd nu au

domiciliul Ón localitatea Ón care-∫i desf„∫oar„ activitatea, nu este corect reglementat„, Ón sensul c„ exista o anumit„ discriminare Óntre cei care erau beneficiarii acestei facilit„˛i. Pentru a Ónl„tura ∫i aceast„ inadverten˛„ ∫i aceast„ discriminare, actul normativ sau propunerea pe care eu am g‚ndit-o a pus Ón fa˛a comisiei de specialitate un tratament de egalitate a celor care sunt ast„zi naveti∫ti.

M„ bucur c„ la nivelul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt s-a apreciat ca fiind Óntemeiat„ aceast„ propunere, ∫i membrii comisiei au Ómbun„t„˛it-o Ón mod substan˛ial, Óntocmind un raport favorabil, pe care ast„zi Ól supunem aten˛iei dumneavoastr„ ∫i, Ón calitatea mea de ini˛iator, v-a∫ ruga s„-l vota˛i Ón forma Ón care comisia l-a Óntocmit.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, raportul, v„ rog.

S„ ∫ti˛i c„ chiar mi se spune Oana, Ón familie, a∫a c„ n-a˛i gre∫it prea mult.

Stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea alin. (3) al art. 50 ∫i a alin. (3) al art. 104 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Modificarea alin. (3) al art. 50 ar duce la eliminarea neconcordan˛ei dintre acest alineat ∫i alin. (6) al art. 90, Ón sensul men˛ion„rii exprese a faptului c„ grada˛ia de merit, care face parte din salariul de baz„, constituie baza de calcul pentru sporuri, indemniza˛ii ∫i alte drepturi care se acord„ Ón raport cu salariul de baz„.

Modificarea cuprinsului alin. (3) al art. 104 ar duce la eliminarea efectelor discriminatorii create prin textul actual al legii Óntre cadrele didactice care fac naveta pe rutele urban—urban, rural—rural, rural—urban.

Face parte din categoria legilor organice.

Suntem prim„ Camer„ sesizat„.

Comisia evident c„ a propus adoptarea acestui proiect de lege ∫i a∫ mai vrea s„ fac o men˛iune, ∫i anume c„ au existat dou„ ini˛iative legislative care au avut acela∫i obiect de reglementare, deci nu este o idee original„, s„ spun a∫a, au trecut de Parlamentul Rom‚niei, adic„ de Camera Deputa˛ilor exact Ón aceast„ form„ pe care o vede˛i aici, Ón raport. Din p„cate, au fost blocate la Senat, Ón sensul c„ au fost respinse.

Deci noi sus˛inem punctul de vedere, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫i sper c„ ∫i Camera Deputa˛ilor Ó∫i va men˛ine punctul de vedere, av‚nd Ón vedere faptul c„ am mai votat de dou„ ori acest proiect de lege Ón forma aceasta.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Mul˛umesc, doamna pre∫edint„.

Din partea grupurilor parlamentare, c‚te un reprezentant.

S-a Ónscris doamna Andronescu Ecaterina, doamna G„leteanu Monalisa... mai avem.

Cred c„ importan˛a problemei permite participarea mai multor reprezentan˛i ai grupurilor.

V„ rog, doamna Andronescu.

™i s„-mi ierta˛i aceast„ abatere de la regulament, Ón considerarea importan˛ei problemei.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Mai Ónt‚i, da˛i-mi voie s„ salut, de la acest microfon, vocea puterii, care recunoa∫te performan˛a din Ónv„˛„m‚nt.

F„r„ Óndoial„ c„ ceea ce discut„m ast„zi este de natur„ s„ determine o modificare Ón sensul pozitiv a calit„˛ii Ónv„˛„m‚ntului, prin acceptarea, de c„tre dumneavoastr„, prin votul dumneavoastr„, a propunerii Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, care vine ∫i adaug„ ceva suplimentar fa˛„ de propunerea ini˛iatorului acestei legi, a domnului ministru Olteanu, Ón sensul c„, analiz‚nd exact ce se Ónt‚mpl„ Ón Ónv„˛„m‚nt ∫i c‚t de important„ este, Ón aceast„ perioad„, cre∫terea calit„˛ii Ónv„˛„m‚ntului, comisia a decis s„ creasc„ procentul celor care primesc grada˛ia de merit la 16% ∫i, de asemenea, cuantumul acestei grada˛ii de la 20 la 25%.

Consider„m c„ este o m„sur„ care vine Ón sprijinul personalului didactic, al cre∫terii competi˛iei ∫i, prin competi˛ie, al cre∫terii calit„˛ii Ón Ónv„˛„m‚nt.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ adresez rug„mintea s„ beneficieze to˛i profesorii de votul dumneavoastr„ de ast„zi.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Doamna deputat G„leteanu.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Propunerile pe care le face ini˛iatorul Ón leg„tur„ cu modificarea art. 50 alin. (3), respectiv art. 104 alin. (3) din Statutul personalului didactic se refer„ la aducerea unor Ómbun„t„˛iri ale condi˛iilor de Ónv„˛„m‚nt.

Œn primul r‚nd, se dore∫te cre∫terea num„rului de cadre didactice competente care ob˛in performan˛„ Ón Ónv„˛„m‚nt, beneficiare ale grada˛iei de merit.

Din experien˛a pe care o am, ca fost inspector ∫colar general adjunct la jude˛ul Dolj, pot s„ v„ spun c„ p‚n„ acum legea prevedea ca numai 10% din totalul personalului didactic s„ beneficieze de grada˛ie de merit, ∫i eu am constatat c„ acei profesori foarte tineri care au performan˛e deosebite Ón munca cu elevii nu reu∫eau s„

intre Ón cei 10%. Cre∫terea procentului de la 10% la 16% ofer„ posibilitatea ∫i acestor cadre didactice mai tinere s„ beneficieze de grada˛ia de merit. Acesta ar fi un aspect.

De asemenea, cre∫terea cuantumului grada˛iei de la 20% la 25% este, de asemenea, un motiv care s„ stimuleze cre∫terea calit„˛ii Ón educa˛ie ∫i a ob˛inerii de performan˛e Ón munca cu elevii.

Œn ceea ce prive∫te modificarea propus„ la art. 104 alin. (3) din Statutul personalului didactic, acesta vine s„ elimine o discriminare care avea loc p‚n„ acum Ón ceea ce prive∫te decontarea navetei pentru cadrele didactice titulare. P‚n„ acum, prevederea statutului punea Ón aten˛ia decont„rii numai pe cei care f„ceau naveta Ón mediul rural. Articolul pe care Ól propunem spre adoptare, modificarea articolului pe care o propunem spre adoptare spune c„ vor beneficia de decontarea navetei absolut toate cadrele didactice care nu au catedra Ón localitatea de domiciliu stabil. Deci se elimin„ acea discriminare. Nu numai cadrele didactice care fac naveta Ón mediul rural vor beneficia de decontarea navetei, ci absolut toate cadrele didactice care efectueaz„ naveta, indiferent Ón ce mediu, urban—urban, urban—rural, rural—urban. Deci se elimin„ ∫i aceast„ discriminare.

Sus˛in cu toat„ convingerea aceste modific„ri ∫i v„ rog ∫i pe dumneavoastr„ s„ ave˛i o atitudine pozitiv„ fa˛„ de aceste modific„ri, care nu au alt„ menire dec‚t s„ creasc„ Ón mod evident calitatea Ón educa˛ie.

Domnul deputat Mihei s-a Ónscris.

V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Œntr-o perioad„ Ón care s-a vorbit foarte mult despre Ónv„˛„m‚nt ∫i, din p„cate, nu am putut s„ satisfacem acea cerin˛„ de 6% din P.I.B., cred c„ a fost de bun augur, ∫i aici subliniez ceea ce au spus antevorbitorii mei, c„ puterea s-a g‚ndit, Óntr-un final, la cadrele didactice. Pot s„ spun c„ aceast„ modificare nu face dec‚t s„ repare ceea ce ar trebui s„ fi f„cut legea, atunci c‚nd al˛ii erau la putere.

Cred c„ vine Ón sprijinul celor care doresc calitate Ón Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc ∫i consider c„ acest calcul este Óndrept„˛it s„ se aplice conform acestei modific„ri ∫i ar trebui ca, Óntr-adev„r, calitatea s„ fie pl„tit„, s„ fie remunerat„ Ón conformitate cu aceast„ lege ∫i cred c„ nu ar trebui s„ privim aceast„ calitate din punctul de vedere al carnetului de partid.

V„ mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc, domnule deputat. Domnul deputat Ferenc Asztalos.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Nu doresc s„ repet ideile antevorbitorilor, vreau s„ v„ spun doar c„, din punctul nostru de vedere, Grupul parlamentar al U.D.M.R. sus˛ine acest proiect de lege ∫i noi suntem convin∫i c„ prin adoptarea acestei propuneri legislative clasa politic„, Parlamentul Rom‚niei, Camera Deputa˛ilor dau un semnal c‚t se poate de clar colegilor de la catedre, un semn prin care noi, de fapt, dorim s„ subliniem importan˛a educa˛iei, importan˛a Ónv„˛„m‚ntului din Rom‚nia ∫i pre˛uirea noastr„ fa˛„ de colegii care, Óntr-adev„r, desf„∫oar„ o activitate foarte important„ ∫i de calitate la catedr„. A∫a c„ noi vom sus˛ine propunerea ∫i v„ rug„m ∫i pe dumneavoastr„ s„ vota˛i aceast„ propunere legislativ„ a domnului Olteanu ∫i pentru a doua oar„, fiindc„ o dat„ am mai votat acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul deputat Pu∫c„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

™i eu, ca ∫i colegul Asztalos, consider c„ nu mai trebuie aduse argumente, av‚nd Ón vedere c„ de dou„ ori Camera Deputa˛ilor a votat aceast„ modificare legislativ„ Ón aceast„ lege organic„.

Grupul parlamentar al P.N.L. r„m‚ne consecvent votului dat anterior ∫i va vota pentru aceste modific„ri legislative ∫i, de la tribuna Camerei Deputa˛ilor, lansez un apel colegilor senatori s„ voteze ∫i ei aceast„ modificare legislativ„, astfel Ónc‚t propunerea s„ se transforme Ón lege.

V„ mul˛umesc.

Mi se semnaleaz„ o problem„ din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

V„ rog, doamna deputat, doamna pre∫edinte.

Da, domnule pre∫edinte, cred c„ am Ón˛eles de ce Senatul a respins aceast„ propunere legislativ„, am discutat cu cineva care este specialist Ón dreptul muncii ∫i mi-a spus c„, dac„ este un procent la salariul de baz„, el nu poate s„ se adune la salariul de baz„ ∫i la el s„ se aplice alte sporuri. Practic, din aceast„ cauz„ a fost picat la Senat.

Noi nu mai putem s„ cerem acum la comisie proiectul respectiv ca s„ Ól corect„m, av‚nd Ón vedere c„ ast„zi va trece tacit dac„ nu Ól vot„m Ón Camera Deputa˛ilor, Óns„ am rug„mintea la ini˛iatori s„ urm„reasc„ proiectul de lege la Senat ∫i s„ aib„ grij„ s„ se fac„ corec˛iile necesare acolo, ca s„ poat„ s„ treac„ p‚n„ la urm„ ∫i

s„ beneficieze cadrele didactice de aceast„ grada˛ie de merit.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul deputat Tudor.

O s„-i rog pe vorbitori s„ se refere ∫i la aceast„ problem„, dac„ este real„ sau nu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Stima˛i colegi,

Ca profesor ∫i ca membru al Partidului Conservator, pentru care ∫coala este una dintre valorile pe care noi le promov„m, nu am dec‚t s„ salut o asemenea ini˛iativ„ legislativ„ din dou„ motive: 1. se vorbe∫te foarte mult de managementul calit„˛ii; 2. se vorbe∫te Ón acela∫i timp de profesorii, colegii mei, care, pas„mite, ar face evaziune fiscal„ atunci c‚nd fac medita˛ii ∫i nu le declar„. Cred c„ aceast„ motivare, un plus de 25%, precum ∫i cre∫terea procentului de la 10 la 16% vor diminua discu˛iile din societatea rom‚neasc„.

Œn al treilea r‚nd, aminti˛i-v„, cei care a˛i fost Ón administra˛ia jude˛ean„, ca prefect vorbesc acum, c‚te probleme am avut Ón ceea ce prive∫te faptul c„ o parte dintre primari, neav‚nd un act normativ foarte clar, refuzau s„ pl„teasc„ cadrelor didactice aceast„ deplasare de la domiciliu la locul de munc„ ∫i de aici procese. Sindicatele la mine Ón jude˛, la C„l„ra∫i, au c‚∫tigat asemenea procese ∫i i-a obligat instan˛a pe primari s„ aplice legea.

De data aceasta, avem un text mai explicit ∫i bineÓn˛eles c„ el este bine-venit.

Œn ceea ce prive∫te problema doamnei pre∫edinte Olgu˛a, Óntr-adev„r, a∫a este, doamn„ pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, Óntruc‚t a∫a cum trece legea la noi, acum, se acord„ sporuri la sporuri. Or, discu˛iile mari au fost Ón Ónv„˛„m‚nt, aminti˛i-v„ ∫i Ón 2004 ∫i Ón 2005, vizavi de salariul de baz„, la care se adaug„ toate celelalte sporuri, ∫i nu sporuri la sporuri. ™i aici cred c„ putem s-o reglement„m la Senat.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu, domnule deputat. Domnul deputat Moisoiu.

Pentru c„ s-a ridicat o problem„ nou„ pe care s-ar putea s-o rezolv„m aici, voi da cuv‚ntul ∫i celor care au mai luat cuv‚ntul o dat„. Dac„ e cazul!

V„ rog, domnule deputat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare tot timpul a militat pentru ca Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc s„ fie sprijinit. Apreciem c„ m„sura aceasta, deci aceast„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 ini˛iativ„ legislativ„ are ca scop sau poate s„ contribuie la Ómplinirea acestui deziderat.

Fa˛„ de argumentele care au fost ridicate aici, a∫ putea s„ mai adaug Ónc„ unul, ∫i anume: Ón condi˛iile Ón care se realizeaz„ acest Ónv„˛„m‚nt, s„ zicem, se centralizeaz„ pe diversele comune, Ón condi˛iile acestea, pentru ca un cadru didactic s„ nu trebuiasc„ s„ aib„ o catedr„ mozaic, deci compus„ din mai multe discipline, ci s„ r„m‚n„ s„-∫i predea exact numai disciplina pentru care a fost preg„tit Ón mod deosebit, e normal ca, Ón acest caz, s„ se poat„ crea post mixt sau post compus din predarea aceleia∫i discipline Ón ni∫te localit„˛i apropiate.

Œn aceste condi˛ii, normal c„ omul ar trebui s„ fac„ ni∫te sacrificii materiale. Iat„ c„, de fapt, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ar putea s„ rezolve aceasta, chiar Ón condi˛iile Ón care nu este chiar a∫a de comod s„ fac„ naveta dintr-o localitate Ón alta.

De asemenea, Ón ceea ce prive∫te calitatea Ónv„˛„m‚ntului, deci Ón ceea ce prive∫te salariul de merit, este un lucru benefic ∫i nu avem altceva de urm„rit dec‚t ca acele neclarit„˛i din punct de vedere al modului cum se Ónscrie Ón cartea de munc„ sau se acord„ aceste sporuri, acestea s„ fie ∫terse ∫i, Ón felul acesta, cadrele didactice s„ beneficieze de acest sprijin material.

Repet Ónc„ o dat„, noi vom vota pentru aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

Domnul deputat ™tiuc„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Probabil c„ nu mai era loc pentru o interven˛ie, dar vreau s„ subliniez o anumit„ semnifica˛ie a acestei ini˛iative ∫i vreau s„-l felicit pe domnul deputat pentru aceast„ propunere.

Œn primul r‚nd, vreau s„ v„ spun c„ ∫coala noastr„ se confrunt„ cu o problem„ pe care noi nu ∫tiu de ce o ignor„m — ar trebui s„-i acord„m mai mult„ aten˛ie —, cu o problem„ fundamental„, a∫ zice eu, care atinge dreptul la Ónv„˛„tur„, ∫i ne referim la drepturile elevilor de a beneficia de asisten˛a unui profesor calificat, competent ∫i motivat. Deci orice m„sur„ care vizeaz„ Ómbun„t„˛irea condi˛iilor pentru cadrele didactice este bine-venit„ ∫i salveaz„ ∫coala rom‚neasc„.

Eu socotesc c„ este normal aceast„ grada˛ie s„ intre Ón calculul salariului, s„ intre Ón baza de calcul, iar Ón ceea ce prive∫te problema navetei, ea r„m‚ne o problem„ de actualitate at‚ta vreme c‚t pre˛ul unui abonament reprezint„ 40%, uneori, din salariu.

Sigur, nu m„ g‚ndesc la reducerea pre˛urilor la abonamente, ci Ón˛elege˛i c„ este vorba despre cre∫terea corespunz„toare a salariilor.

Vom sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat. Domnul deputat Manta.

™i, cu aceast„ ocazie, vreau s„ v„ cer Óng„duin˛a de a sista discu˛iile, cu o singur„ excep˛ie, doamna deputat Andronescu, dac„ poate s„ clarifice problema ridicat„ de comisie.

V„ rog, domnule deputat.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

O s„ Óncerc eu s„ clarific. Sigur, doamna Andronescu poate s„ clarifice ∫i dumneaei, s„ complineasc„ eventualele sc„p„ri. Nu este nicio gre∫eal„, de asta am ∫i intervenit, pentru un minut, s„ fac preciz„rile necesare. La Senat nu s-a respins pe probleme de fond legea, au fost doar dou„ voturi lips„ ∫i nu s-a adoptat. Aceasta este situa˛ia real„.

C‚t prive∫te problema de fond, nu este niciun spor la spor, pentru c„ grada˛ia de merit este inclus„ Ón salariul de baz„, ∫i atunci evident c„ se cuvin sporurile. Aceasta este problema de drept. Evident nu mai fac referire la oportunitatea ∫i la normalitatea unui astfel de act decizional, pentru c„ s-a vorbit suficient.

V„ mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc. Doamna deputat Andronescu, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum celor care suntem mai apropia˛i de Ónv„˛„m‚nt ne este cunoscut, prin Statutul personalului didactic exist„ mai multe sporuri. La solicitarea sindicatelor, exist„ deja o reglementare, o lege prin care aceste sporuri sunt incluse Ón salariul de baz„. Deci nu s-ar mai crea probleme din acest punct de vedere.

Pe de alt„ parte, aceasta este o lege. Legea stabile∫te ceea ce avem de f„cut de aici Óncolo. Deci am‚ndou„ argumentele, dup„ p„rerea mea, stau Ón picioare ∫i nu creeaz„ niciun fel de Óndoieli Ón leg„tur„ cu votul pe care trebuie s„-l acord„m.

Domnule pre∫edinte, dac„ Ómi permite˛i, a∫ r„spunde domnului deputat de la P.D., Mihei, care a luat cuv‚ntul aici, ∫i anume c„ Óntotdeauna am sus˛inut cre∫terile salariale acordate personalului didactic ∫i, stima˛i colegi de la putere, mai ave˛i p‚n„ c‚nd s„ ajunge˛i la cre∫terile pe care le-a acordat guvernarea anterioar„. V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ mul˛umesc, doamna deputat. Vreau s„ fac ∫i eu o remarc„.

Œn primul r‚nd, m„ bucur„ consensul pentru adoptarea unei legi care vizeaz„ Ómbun„t„˛irea situa˛iei din

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 Ónv„˛„m‚nt, o spun aceasta Ón calitate de pre∫edinte de ∫edin˛„ al Camerei Deputa˛ilor.

Œn al doilea r‚nd, v„ rog s„ nu considera˛i r„ut„cioas„ interven˛ia, dar s-ar p„rea c„ legile care se bucur„ de aprobare atrag mai mul˛i vorbitori dec‚t legile Ón care exist„ puncte de vedere controversate.

Cu acordul dumneavoastr„, trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Titlul legii Ón varianta adoptat„ de comisie. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Articolul unic, Ón varianta propus„ de comisie, care corecteaz„ data apari˛iei Ón îMonitorul Oficial“ a legii de baz„.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu.

Adoptat.

Art. 1.

V„ rog? O observa˛ie...

V„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deci la articolul unic, problem„ de redactare. Am s„ v„ rog s„ observa˛i c„ art. 50 alin. (3) este constituit din trei fraze.

La prima fraz„ se vorbe∫te despre personalul didactic cu anumite atribute: de predare, didactic, de conducere, auxiliar, cu performan˛e deosebite etc. Spre finalul acestei fraze se pune o virgul„ ∫i Óncepe: îprecum ∫i cu o vechime de peste 3 ani“. Deci, ca s„ Ón˛elegem exact de ce o s„ propun o modificare, v-a∫ ruga s„-mi permite˛i s„ redau textul aproape Ón integralitate: îPersonalul didactic de predare, didactic auxiliar, cel de conducere, cu performan˛e Ón preg„tirea ∫colar„, Ón preg„tirea elevilor...“ ∫i a∫a mai departe, virgul„, îprecum ∫i cu o vechime de peste 3 ani“. Nu este o exprimare corect„ din punct de vedere al limbii rom‚ne ∫i propun ca a∫a s„ sune: îprecum ∫i personalul cu o vechime de peste 3 ani“. Cred c„ s-a Ón˛eles de c„tre staff, da?

Iar la fraza a treia, care sun„ a∫a: îgrada˛ia de merit face parte din salariul de baz„ ∫i constituie baz„ de calcul pentru sporuri... Ón raport cu salariul de baz„“. Cuv‚ntul îbaz„“ se repet„ de trei ori Óntr-o fraz„ care se Óntinde pe dou„-trei r‚nduri. Este iar de neadmis ∫i v„ propun s„ elimin„m, s„ Ónlocuim ceva ca s„ elimin„m m„car o repetare a acestui cuv‚nt, îbaz„“, ∫i va suna a∫a: îgrada˛ia de merit face parte din salariul de baz„ ∫i se ia Ón calcul pentru sporuri, indemniza˛ii ∫i alte drepturi care se acord„ Ón raport cu salariul de baz„.“

Am re˛inut, domnule deputat.

Dac„ Ómi permite˛i s„ marchez, deci la prima fraz„ din alin. (3), dumneavoastr„, la enumerare, pentru c„ e o enumerare de categorii care fac dreptul, vre˛i s„ se repete cuv‚ntul personal, Ón sensul îprecum ∫i personalul cu o vechime de 3 ani“.

Iar la ultima fraz„ a acestui alineat dori˛i s„ scoate˛i o repeti˛ie care const„ Ón folosirea de 3 ori a cuv‚ntului îbaz„“. Aici Ómi permit s„ v„ atrag aten˛ia c„ acest cuv‚nt se refer„ la categorii juridice. îSalariul de baz„“ este o categorie juridic„, spre deosebire de salariu, pur ∫i simplu, îbaz„ de calcul“ constituie o categorie nu numai juridic„, ci ∫i financiar-economic„, ∫i din nou se repet„ îsalariul de baz„, pentru c„ acesta este punctul de referin˛„.

Rog comisia s„ se pronun˛e.

Rug„m pe doamna deputat Andronescu...

Doamna deputat Andronescu, v„ rog, comisia apeleaz„ la experien˛a dumneavoastr„ ∫i dac„ Ómi permite˛i s„ adaug c„ ∫i eu.

V„ rog.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ precizeze aici faptul c„ îprecum ∫i personalul“ nu Ónseamn„ o enumerare suplimentar„ ∫i, dup„ p„rerea mea, cred c„ noi am gre∫it ∫i trebuie s„ elimin„m îprecum ∫i“ ∫i s„ r„m‚n„ îpersonalul cu o vechime de 3 ani“, exact, pentru c„ noi doream aici s„ preciz„m vechimea de la care se poate considera grada˛ia de merit.

Œn leg„tur„ cu cea de-a doua propozi˛ie, eu cred c„ dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, ave˛i dreptate prin ceea ce propune˛i, pentru c„, Óntr-adev„r, sunt categorii juridice diferite ∫i cred c„ textul trebuie s„ fie suficient de clar pentru cei care Ól aplic„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Am Ón˛eles deci c„ e vorba de o enumerare cumulativ„ sau disjunctiv„.

V„ rog, precizarea aceasta, doamna pre∫edinte a comisiei.

Deci s„ se scoat„ îprecum ∫i“, s„ se elimine îprecum ∫i“ din text, domnule pre∫edinte.

Deci redactarea propus„ de dumneavoastr„?

Propunem eliminarea cuvintelor îprecum ∫i“. Vre˛i s„ citesc toat„ fraza ca s„ se vad„ exact? Cred c„ nu este cazul, nu? S-a Ón˛eles Ón stenogram„.

Iar la cea de-a doua problem„, Óntr-adev„r, cum a˛i spus ∫i dumneavoastr„, eu am crezut c„ e o glum„, la modul sincer!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Sunte˛i Ón pericol dac„ dup„ virgul„ elimina˛i îprecum ∫i“, ar fi vorba de condi˛ii cumulative, ceea ce cred c„ nu a˛i dorit. Sunt condi˛ii alternative.

V„ rog, domnule deputat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dumneavoastr„ cred c„ a˛i sesizat corect. Grada˛ia de merit se acord„ doar cadrelor didactice cu o vechime de 3 ani ∫i care Óndeplinesc func˛iile enumerate acolo ∫i, bineÓn˛eles, criteriile de acordare. Cu alte cuvinte, este o condi˛ie cumulativ„.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Deci e o condi˛ie cumulativ„, pe aceast„ baz„ discut„m, ∫i atunci textul ar putea fi, Óntr-o aproximativ„ propunere a comisiei Ómpreun„ cu colaborarea mea, îsau a elevilor Ón preg„tirea... distin∫i care Óndeplinesc... na˛ional„ ∫i interna˛ional„, care au o vechime de peste 3 ani“. Deci numai celor care au o vechime de peste 3 ani ∫i au aceste rezultate li se acord„.

îCare are...“, domnule pre∫edinte.

îCare are“, da, ierta˛i-m„, îcare are“. V„ rog, rectifica˛i ∫i Ón stenograma ∫edin˛ei.

Ultima fraz„ r„m‚ne neschimbat„, conform redact„rii comisiei.

Cine este pentru aceast„ form„ a art. 50 alin. (3), v„ rog s„ v„ marca˛i prezen˛a ∫i s„ vota˛i.

A˛i uitat de cartele de c‚nd cu ∫edin˛ele comune?

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ afi∫a˛i rezultatele: 114 prezen˛i, 107 voturi pentru, dou„ Ómpotriv„, 3 ab˛ineri.

O s„ rog s„ mi se monteze data viitoare un monitor. V„ mul˛umesc.

Textul, Ón aceast„ redactare, a fost adoptat.

La art. 2... alin. (3) al art. 4, Ón redactarea comisiei, dac„ exist„ obiec˛ii, observa˛ii? Nu sunt.

Adoptat.

P‚n„ la final, inclusiv lit. a) ∫i b) de la acest text. Proiectul de lege urmeaz„ s„ treac„ la votul final de ast„zi.

Punctul urm„tor, Propunerea legislativ„ pentru schimbarea denumirii jude˛ului Arge∫, cu re∫edin˛„ Ón municipiul Pite∫ti, Ón jude˛ul Arge∫ Muscel. Din partea ini˛iatorului?

- V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Este o ini˛iativ„ legislativ„ care a suscitat foarte multe discu˛ii, este ∫i normal, pentru c„ Guvernul ∫i opozan˛ii acestei idei au venit cu formule de tip îdeschidem o cutie a Pandorei“, conform vechii datini rom‚ne∫ti, aceea de a ne teme de drobul de sare!

Œn fapt, este vorba despre o restituire istoric„ ∫i o retrocedare, dac„ vre˛i, a unui bun al cet„˛enilor din zona Muscelului, anume numele lor de musceleni, o proprietate mult mai valoroas„ dec‚t alte propriet„˛i care au fost retrocedate, cum ar fi case sau p„m‚nturi.

Aceast„ lege, Ón forma Ón care a ie∫it Ón urma dezbaterilor din Comisia de administra˛ie public„, ar urma s„ fie aplicat„ Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2008, ceea ce elimin„ mai multe dificult„˛i legate de bugetele locale ∫i de bugetul na˛ional. Œn acela∫i timp, am prev„zut prin lege faptul c„ sunt schimbate actele de identitate odat„ cu expirarea termenului de valabilitate, p‚n„ atunci func˛ion‚nd Ón paralel.

Diversele probleme de procedur„ ridicate de Guvern eu spun c„ sunt extrem de simplu de rezolvat. Œn fapt, ar fi vorba numai despre ni∫te reactualiz„ri ale unor baze de date din ˛ar„ sau din str„in„tate, un fapt curent care se petrece anual Ón Uniunea European„.

Trec‚nd la expunerea de motive, a∫a cum am prezentat-o eu, m-am bazat pe argumente istorice pe care nici m„car Guvernul nu le-a contrazis. Œn fapt, pot s„ spun c„ na˛iunea rom‚n„ Ó∫i datoreaz„ existen˛a acestei zone a Muscelului, Óntruc‚t aici a ap„rut prima dinastie domnitoare din Rom‚nia, dinastia Basarabilor, aici a fost prima Capital„ a unei ˛„ri rom‚ne∫ti, C‚mpulungul, aici a ap„rut prima scriere Ón limba rom‚n„.

Av‚nd Ón vedere toate acestea, eu cred c„ chiar Ón acest an, tardiv, Ón 2006 spre 2007, suntem datori acestor oameni s„ le red„m aceast„ proprietate care este numele de Muscel.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul deputat Uioreanu avea o problem„ de procedur„, am Ón˛eles.

V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu vreau s„ intru pe fondul problemei. Problema de procedur„ este urm„toarea: mi se pare normal ca printre avizele care se cer unui asemenea proiect, proiect care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 implic„ cheltuieli f„cute de c„tre administra˛iile locale ∫i jude˛ene, s„ se treac„ m„car cu avizul de la Comisia de buget, finan˛e.

Rog, domnule pre∫edinte, de a se Óntoarce ∫i trimite pentru aviz ∫i la Comisia de buget, finan˛e, av‚nd Ón vedere cheltuielile care vor urma sau credem c„ vor urma Ón urma modific„rii propuse.

Mul˛umesc.

## Domnule deputat,

Ast„zi, fa˛„ de acest proiect de lege, vreau s„ v„ spun c„ trebuie s„ propun respingerea oric„rei propuneri de retrimitere, av‚nd Ón vedere c„ termenul constitu˛ional pentru dezbatere ∫i vot final se Ómpline∫te la 1 decembrie 2006.

Av‚nd Ón vedere c„ nu mai exist„ alt„ ∫edin˛„ de plen p‚n„ la 1 decembrie 2006, Ón mod evident, prin decizia mea sau prin decizia dumneavoastr„, s-ar Óncerca folosirea neloial„ a textului constitu˛ional privind adoptarea tacit„.

Œn aceste condi˛ii, fiind pe ordinea de zi, Camera Deputa˛ilor trebuie s„-∫i asume r„spunderea votului final.

V„ rog. Faptul c„ nu s-a luat acest aviz pe care acum, Ón calitate de ini˛iator, Ól considera˛i necesar, nu poate s„ reprezinte o piedic„ Ón solu˛ionarea problemei.

Din partea reprezentantului ministerului de resort, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Este prima ini˛iativ„ legislativ„ care pune Ón discu˛ie schimbarea denumirii unui jude˛. V„ rog s„ observa˛i c„, dup„ apari˛ia Legii privind organizarea administrativ„ a teritoriului Rom‚niei, Ón 1968, nu a mai fost o asemenea modificare a denumirii unui jude˛, fapt ce confirm„ prin el Ónsu∫i c„ exist„ nevoia de o anumit„ stabilitate, Ón interesul locuitorilor, ca denumirea unit„˛ii administrativteritoriale s„ se p„streze ca atare.

Œntruc‚t s-a adoptat Legea privind administra˛ia public„ local„ ∫i o lege-cadru a descentraliz„rii, ∫i o lege a referendumului, prin care s-a ridicat importan˛a consult„rii autorit„˛ilor locale Ón probleme care le privesc, v„ rog s„ observa˛i c„, la adoptarea acestei ini˛iative legislative, nu se pune Ón discu˛ie Ón niciun fel dac„ reprezentan˛ii comunit„˛ilor respective, dac„, de exemplu, consiliul jude˛ean are o opinie Ón leg„tur„ cu aceast„ chestiune. ™i cred c„ nu putem s„ promov„m o asemenea lege f„r„ s„ avem Ón vedere ∫i atitudinea sau opinia consiliului jude˛ean Ón leg„tur„ cu aceast„ chestiune.

Este o problem„ de larg interes cet„˛enesc. Fiecare cet„˛ean este posesorul unor documente ∫i Ón datele care vizeaz„ documentele respective se pune Ón discu˛ie, ca element de identificare, localitatea ∫i jude˛ul. Sunt cel pu˛in trei seturi de documente pe care le-am identificat ∫i eu pot s„ v„ spun, de∫i ini˛iatorul nu a f„cut acest lucru

Ón expunerea de motive, num„rul de persoane care sunt posesori de permise de conducere, de certificate de Ónmatriculare ∫i de acte de identitate.

Toate acestea trebuie schimbate ∫i fac precizarea c„ ele trebuie corelate. Chiar dac„ Ón textul legii, la comisie, s-a f„cut o prevedere c„ p‚n„ Ón 2007 merg a∫a cum sunt, c„ din 2008 Óncolo se p„streaz„ p‚n„ la expirarea natural„, vreau s„ v„ fac precizarea c„ nu putem merge Ón str„in„tate, de exemplu, ∫i am intrat Ón Uniunea European„, cu un document care are, de exemplu, pe pa∫aport inscrip˛ia, care a fost eliberat ∫i valabil Ónc„ vreo opt ani de aici Óncolo, a jude˛ului Arge∫ ∫i un altul pe care figureaz„ Arge∫-Muscel. C‚nd merge la cititor Ón str„in„tate, Ón Austria sau Ón Germania, neam˛ul spune: _niet!_

Mul˛umesc, domnule ministru.

Din partea comisiei, v„ rog.

Am dat cuv‚ntul pe o problem„ de procedur„ reprezentantului Guvernului dup„ ini˛iator.

Raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La Óntocmirea raportului s-a avut Ón vedere avizul Consiliului Legislativ ∫i punctul de vedere al Guvernului, care nu sus˛ine propunerea legislativ„, motivat de lipsa documentelor din care s„ rezulte Óndeplinirea condi˛iilor prev„zute de Legea administra˛iei publice locale Ón privin˛a consult„rii popula˛iei asupra problemelor locale de interes deosebit, precum ∫i consecin˛ele de ordin financiar, ca urmare a preschimb„rii tuturor actelor administrative.

Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic a examinat ∫i a dezb„tut propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Œn alt„ ordine de idei, Camera Deputa˛ilor este prima Camer„ sesizat„. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Ón ceea ce m„ prive∫te pe mine ∫i Grupul Partidului Democrat, nu sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Da. V„ mul˛umesc. Procedur„? Da. V„ rog, domnule deputat. E o problem„ de procedur„. Are prioritate.

Eu a∫ vrea s„ se prezinte datele corect, domnilor colegi. Œn textul Guvernului se spune c„ nu sus˛ine Ón forma prezentat„, nu c„ nu sus˛ine. Iar forma prezentat„ ini˛ial a fost modificat„. Nu avem un punct de vedere ulterior al Guvernului. De aceea ∫i eu eram de acord cu propunerea colegului Uioreanu, iar, Ón acela∫i timp, a∫ ruga pe reprezentantul comisiei s„ spun„ dac„ vorbe∫te Ón numele comisiei sau Ón numele partidului. Domnia Sa, domnule pre∫edinte, ∫i dumneavoastr„ ∫tiu c„ sunte˛i atent la aceste aspecte, ar fi trebuit s„ cear„ din nou cuv‚ntul s„ expun„ punctul de vedere al Partidului Democrat.

Mul˛umesc.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Da. Am luat act de observa˛ia dumneavoastr„ ∫i, desigur, vom avea Ón vedere raportul comisiei care a fost difuzat tuturor deputa˛ilor.

Dac„ nu e problem„ de... Ave˛i o problem„ de procedur„?

Œi dau cuv‚ntul domnului deputat C„lian ∫i urma˛i dumneavoastr„.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Am studiat acest proiect de lege ∫i el respect„ Ón primul r‚nd Constitu˛ia Rom‚niei, dar respect„ toate prevederile legale.

Sigur c„ aici apare ∫i un vid legislativ, pentru c„ atunci c‚nd schimb„m denumirea unui jude˛, este singurul caz Ón care nu este nevoie de referendum. Este o sc„pare a noastr„, a tuturor, ∫i trebuie s„ recunoa∫tem acest lucru. Din punct de vedere juridic, din punct de vedere legal acest proiect de lege are acoperire.

Din p„cate, domnul ministru... secretar de stat a venit aici s„ ne dea anumite explica˛ii legate de problemele tehnice care vizeaz„ punerea Ón aplicare a acestei eventuale legi. Aceste probleme sunt de competen˛a Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor ∫i nu sunt de competen˛a organului legislativ.

Eu consider c„ acest proiect de lege este extrem de important, necesit„ o aten˛ie special„ ∫i nu am gre∫i dac„ am prelungi chiar termenul de adoptare din Camera Deputa˛ilor, au mai fost cazuri de acest gen, astfel Ónc‚t s„ evit„m ∫i o adoptare tacit„, pentru c„ la 1 decembrie expir„ termenul Ón care trebuie s„ dezbatem acest proiect de lege.

A∫adar, pe procedur„, v-a∫ ruga s„ ˛ine˛i cont ∫i de o eventual„ prelungire a termenului de dezbatere Ón prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

## Domnule deputat,

Ca s„ ˛in seam„ de o asemenea problem„ ∫i s-o supun la vot trebuie Ón primul r‚nd s„ se fac„ o solicitare ferm„, expres„, motivat„ de complexitatea legii ce se afl„ Ón dezbatere.

Dac„ o face cineva, sigur c„ o supun la vot.

V„ rog, domnule deputat.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„ poate c„ ar fi interesant de ascultat opinia tuturor parlamentarilor de Arge∫ cu privire la acest subiect. Eu, ca parlamentar de Arge∫, al„turi de colegii mei, din p„cate sunt singurul care pot vorbi din partea Alian˛ei, Ón acest moment, nu sus˛inem acest proiect — vorbesc ∫i Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal —, din mai multe motive.

Nu cred c„ ata∫amentul fa˛„ de o zon„ din cadrul unui jude˛ poate constitui un motiv suficient pentru a schimba denumirea acelui jude˛. A∫a ne putem trezi c„ vom avea o denumire, o Ón∫iruire de zone Ón denumirea fiec„rui jude˛ din aceast„ ˛ar„ care, bineÓn˛eles, va duce la o confuzie, cel pu˛in.

De asemenea, dac„ dori˛i, din punctul meu de vedere, poate c„ am fi putut s„ schimb„m denumirea jude˛ului Arge∫ Ón jude˛ul Br„tianu, dac„ vrem s„ cinstim pe to˛i cei care au Ónsemnat ceva Ón istoria acestei ˛„ri.

A∫ vrea s„ v„ mai spun ceva. N-a∫ vrea s„ fie interpretat acest cuv‚nt ca o lips„ de pre˛uire la adresa locuitorilor din zona Muscel.

Partidul Na˛ional Liberal, Partidul Democrat, Guvernul T„riceanu au Ón˛eles s„ pre˛uiasc„ aceast„ zon„ prin ajutoarele deosebite care au fost date Ón acest an din partea Guvernului Rom‚niei, dirijate direct c„tre zona Muscel. Eu zic c„ acest lucru trebuie f„cut ∫i a∫ vrea s„ ne aducem aminte cum ani de zile aceast„ zon„ a fost v„duvit„, nu i s-a acordat aten˛ie.

Cred c„ cel mai important lucru este s„ ne concentr„m eforturile noastre ca deputa˛i, ca parlamentari c„tre crearea de locuri de munc„, c„tre aducerea de investi˛ii Ón zon„ ∫i mai pu˛in pe ini˛iative de genul acesta care, din p„cate, nu r„m‚n dec‚t ini˛iative populiste.

V„ mul˛umesc.

Da. Dac„ mai dore∫te cineva?

Domnul Vainer, v„ rog.

Replic„? Da. Ierta˛i-m„, domnule deputat Vainer, domnul Drago∫ Dumitriu are dreptul la replic„ dou„ minute.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

## Domnule pre∫edinte,

M-a deranjat ideea c„ aceast„ ini˛iativ„ ar fi populist„. ™i acum vorbesc Ón numele mai multor ini˛iatori, printre care o s„-l enum„r aici pe domnul senator V„c„roiu, pe domnul senator Mihai Ungheanu, pe domnul senator Marius Marinescu, pe pre∫edin˛ii Comisiilor de cultur„, C„t„lin Micula, pe pre∫edintele comisiei, Stelian Du˛u, pe domnul Valeriu Tab„r„, pe domnul Valentin Iliescu. Nu cred c„ sunt nume l‚ng„ care s„ apar„ acest apelativ, îpopulist“.

Iar dac„ recunoa∫terea meritelor istorice ale unei zone este populism, scuza˛i-m„, atunci nu mai Ón˛eleg politica Partidului Na˛ional Liberal. Iar, de asemenea, dac„ zona care a fost principalul focar al luptei anticomuniste armate, tot a∫a, merit„ trecut„ la capitolul î∫i alte zone care ∫i-ar putea redob‚ndi numele“, atunci nu mai Ón˛eleg deloc pozi˛ia colegului meu de Arge∫, care mai este ∫i liberal, deci membru al unui partid care declar„ deschis sus˛inerea luptei Ómpotriva comunismului ∫i a urm„rilor regimului comunist.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Domnul deputat Vainer ∫i pe urm„ domnul deputat Olteanu ∫i apoi domnul deputat Iliescu.

V„ rog, domnule deputat.

cum se spune ast„zi. A∫a cum este Bistri˛a-N„s„ud, Cara∫-Severin.

V„ mul˛umesc.

Propunerea mea este a cere o prelungire de termen pentru a judeca toate implica˛iile.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

S-a f„cut propunerea ferm„ de prelungire a termenului.

Œnainte de a supune la vot aceast„ propunere, dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

V„ rog, domnule deputat Iliescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i eu vreau s„ subscriu la propunerea domnului deputat Vainer. Mi se pare extrem de corect„ ∫i de Ón˛eleapt„. Chiar a∫ Óndr„zni s„ v„ fac o propunere de termen, pentru c„ eu cred c„ merit„ tema aflat„ ast„zi Ón discu˛ie un termen suficient Ón care ∫i autorit„˛ile locale, respectiv...

Ierta˛i-m„ c„ v-am blocat microfonul. Nu pute˛i face o propunere de termen peste termenul constitu˛ional.

V„ rog s„ continua˛i.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi ∫i stimate colege,

Eram foarte dedicat s„ fac o sus˛inere de inim„ pentru acest proiect de lege. ™i am s„ v„ spun de ce: mi-e drag„ istoria. Istoria poporului rom‚n. ™i acolo, Óntr-adev„r, sunt pagini importante privind aceast„ zon„ a ˛„rii denumit„ Muscel. Nu vreau s„ repet ce a spus colegul nostru Dumitriu. Dar intervine altceva. Profesia mea este economist. Profesia mea este... un economist care tr„ie∫te Ón aceast„ economie de foarte mul˛i ani ∫i ∫tie ce Ónseamn„ valoarea banului ∫i, mai ales, ∫tie ce Ónseamn„ implica˛ii sub aspect administrativ.

De aceea, pledoaria mea se atenueaz„. ™i atunci, eu cred c„ ar fi bine ∫i, de principiu, cred c„ nimeni nu se poate opune, s„ sus˛inem Ón continuare o astfel de lege. Dar trebuie, totodat„, s„ ˛inem seama de impact ∫i atunci eu a∫ propune, ca unul din cei care solicit„, dac„ dori˛i, prelungirea termenului, pentru a avea din partea Guvernului ∫i a Comisiei de administra˛ie un punct de vedere foarte documentat, cu implica˛iile adopt„rii acestei legi.

Nu v„ ascund c„ sunt cet„˛ean de onoare al C‚mpulungului-Muscel ∫i mi-ar fi drag s„ se cheme Arge∫-Muscel. Dar mi-a∫ permite, Ón completarea amendamentului, pentru c„ tot sunt la tribun„, cred c„ este o sc„pare, chiar dac„ am face leg„tura dintre Arge∫ ∫i Muscel, ar trebui neap„rat o îtr„sur„ de unire“, cum am Ónv„˛at eu pe vremuri la gramatic„, sau o cratim„,

Poate c„ era Ón spirit constitu˛ional, Ómi pare r„u c„ nu m-a˛i l„sat s„-mi continuu ideea.

™i, sigur, s„ Óncerc„m s„ identific„m ∫i cu Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor aceast„ solu˛ie. A∫ vrea s„ aduc Ón completare c‚teva elemente pe care nu ∫tiu dac„ colegul meu, domnul Dumitriu, le-a spus Ón prezentarea pe care a f„cut-o ini˛iativei noastre comune.

Jude˛ul Muscel a existat ca jude˛ de sine st„t„tor. S-a Ónfiin˛at odat„ cu Marea Unire din 1918 ∫i a disp„rut dup„ ce Ón Muscel a func˛ionat rezisten˛a armat„ anticomunist„. ™i cred, din acest punct de vedere, c„ acea lege de organizare administrativ„ din 1968 nu poate fi luat„ Ón calcul ca un element care s„ fie de neÓnlocuit ∫i de neÓmbun„t„˛it.

## Stima˛i colegi,

Voi da cuv‚ntul Ón continuare, cu men˛iunea c„ trebuie s„ ne referim numai la propunerea de prelungire a termenului.

Dore∫te cineva un drept la replic„? Da.

V„ rog, domnule deputat. Dou„ minute.

## Mul˛umesc, Ón primul r‚nd.

Dac„ stimatul coleg ar fi fost atent la expunerea pe care am avut-o, ar fi auzit c„ pozi˛ia noastr„ nu Ónseamn„ o lips„ de respect fa˛„ de Ónainta∫i, mai-marii reprezentan˛i ai jude˛ului Arge∫, Ón general. Sigur, nu ∫tiu dac„ lista pe care d‚nsul ne-a citit-o ast„zi, aici, cuprinde

numai oameni care au crescut ∫i au vie˛uit Ón zona Muscel.

Œnc„ o dat„ v„ repet, n-a∫ vrea ca astfel de ini˛iative s„ aib„ o baz„ populist„. ™i m„ g‚ndesc aici la inten˛ia dumneavoastr„, poate declarat„, de alt„dat„, de a candida Ón viitor Ón jude˛ul Arge∫ sau la faptul c„ domnul deputat are sediul biroului parlamentar Ón ora∫ul C‚mpulung. Haide˛i s„ facem Óntr-adev„r construc˛ii de genul acesta, pentru c„, sigur, avem lupta anticomunist„ ∫i Ón zona Curtea de Arge∫, ∫ti˛i foarte bine acest lucru, nu are rost s„ continu„m Óntr-un domeniu care, practic, nu are Óntr-adev„r... nu asta e motiva˛ia pe care dumneavoastr„ o ave˛i Ón sus˛inerea acestui proiect de lege.

Œnc„ o dat„. A∫a cum noi am Ón˛eles s„ sprijinim zona Muscel, a fost ajut‚nd, a∫a cum a˛i spus ∫i dumneavoastr„, s„ cre„m locuri de munc„, s„ dirij„m c‚t mai multe fonduri Ón aceast„ zon„, unde ani de zile n-a intrat un ban.

V„ mul˛umesc.

Da. Domnilor deputa˛i, a fost un drept la replic„, nu l-am putut Óngr„di.

De data aceasta, ne limit„m numai la problema procedural„ de prelungire a termenului, pentru c„ Ón condi˛iile admiterii acestei prelungiri de termen, dezbaterile generale vor continua la o alt„ dat„. Dac„ nu se admite, voi da cuv‚ntul pentru dezbateri generale. Deci numai pentru problema procedural„.

V„ rog s„ m„ scuza˛i c„ Óntrerup dezbaterile.

Rog personalul de paz„ ∫i ordine s„ Óndep„rteze reporterul din sala de plen. V„ rog s„-l identifica˛i, s„ aten˛ion„m redac˛ia din care face parte pentru Ónc„lcarea regulilor de plen.

Solicit oamenii de ordine, v„ rog, personalul de paz„ s„-l Óndep„rteze din sala de plen. Atribu˛iile pe care le am, Ón calitate de pre∫edinte de ∫edin˛„, Ómi dau dreptul s„ limitez accesul Ón aceast„ sal„. V„ rog, imediat s„ se Óndeplineasc„ aceast„ dispozi˛ie.

V„ rog s„-l identifica˛i ∫i s„ da˛i numele s„u Secretariatului tehnic, pentru a fi aten˛ionat„ redac˛ia pentru neÓndeplinirea dispozi˛iilor luate de Camera Deputa˛ilor, prin Biroul permanent, privind accesul presei.

Da. V„ rog s„ Óndeplini˛i atribu˛iile dumneavoastr„. Domnule deputat, v„ rog s„ pofti˛i.

Sanc˛iunea nep„r„sirii s„lii de ∫edin˛„ Ón acest moment este retragerea acredit„rii definitiv pentru persoana Ón cauz„.

V„ rog, domnule deputat Drago∫ Dumitriu.

## Domnule pre∫edinte,

Œn primul r‚nd, o chestiune de procedur„. Av‚nd Ón vedere bunele rela˛ii ale Parlamentului cu presa, eu totu∫i v-a∫ ruga pentru pu˛in„ clemen˛„ Ón ceea ce prive∫te prezen˛a acelui cameraman Ón sal„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Nu sunt atribu˛iile dumneavoastr„, domnule deputat.

A fost o simpl„ rug„minte, domnule pre∫edinte.

V„ rog s„ continua˛i.

Trec‚nd la fondul problemei, Ón sensul c„ s-a cerut aceast„ prelungire a termenului pentru o mai bun„ dezbatere, ∫i eu sunt de acord, dat fiind c„ este o lege extrem de important„.

S-au adus argumente aici de c„tre Ministerul Administra˛iei cu care nu pot fi de acord, colegul Petru C„lian a subliniat Óncadrarea perfect„ a legii Ón termenii Constitu˛iei ∫i Ón lege, eu vreau s„ v„ spun c„ ∫i Ón conformitate cu Ordonan˛a nr. 312, care prevede schimbarea denumirii unit„˛ilor administrativ-teritoriale, se men˛ioneaz„ c„ aceasta se face prin lege.

Œn ceea ce prive∫te schimbarea denumirii localit„˛ilor sau a altor chestiuni legate de localit„˛i, acolo este necesar referendumul. Iar referendumul se adopt„ numai prin hot„r‚rea Consiliului jude˛ean, Óns„, Ón cazul acesta, nu este necesar„ interven˛ia Consiliului jude˛ean, cel pu˛in nu se prevede Ón Ordonan˛a nr. 312.

Œn acela∫i timp, Ón privin˛a celor trei seturi de documente invocate de reprezentantul Guvernului, Ón lege se men˛ioneaz„ c„ ele se schimb„ la termen. Iar Ón ceea ce prive∫te faptul c„ un pa∫aport nu va fi admis Ón Uniunea European„, am mai spus-o, este vorba de o actualizare a bazelor de date care se face anual. Nu este o mare complica˛ie, dec‚t pentru cineva care nu se pricepe la informatic„, care nu se pricepe deloc la re˛ele de informa˛ii.

Deci, din acest punct de vedere, poate c„ ar fi necesar„ o discu˛ie mai lung„ cu reprezentan˛ii Guvernului, pentru a-i convinge c„ nu-i supunem la mari cheltuieli.

Œn orice caz, aici, apropo ∫i de ce a spus colegul Gerea, Guvernul chiar nu s-a obosit deloc s„ fac„ mari cheltuieli pentru zona Muscelului. Dac„ mi-aduc bine aminte, anul trecut, Ómpreun„ cu pre∫edintele Consiliului jude˛ean, reprezentan˛ii no∫tri, ai P.R.M.-ului, au dat acel milion de lei cadou, dup„ ce, timp de 6 luni salaria˛ii de la ARO nu primiser„ niciun ban.

Deci n-am vrut s„ adaug ∫i aceast„ chestiune, dar Ón urma interven˛iei colegului liberal m-am sim˛it nevoit s„ o fac.

™i Ónc„ un argument pe care am uitat s„-l precizez la expunerea de motive: s„ nu uit„m c„ Biserica Ortodox„ Ó∫i nume∫te unitatea administrativ-teritorial„ Episcopia Arge∫ului ∫i Muscelului. Cred c„ ar trebui s„ Ónv„˛„m un pic ∫i din experien˛a ∫i Ón˛elepciunea Bisericii noastre na˛ionale.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Domnul deputat Manta, dac„ mai dore∫te, dar numai pe problema de procedur„ a prelungirii termenului, dac„ este necesar sau nu.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Nu cred c„ trebuie prelungit termenul, pentru c„ este ineficient. Œn primul r‚nd c„ nu pute˛i din punct de vedere procedural, a∫adar legal. ™i, Ón al doilea r‚nd, nu este practic. De ce? Pentru c„ Ón mod firesc o prelungire a termenului, s„ zicem, de 2—3 s„pt„m‚ni de zile nu poate rezolva problemele de fond. ™i, c‚nd spun problemele de fond, domnule pre∫edinte, o astfel de lege nu poate s„ nu fie coroborat„ cu legile administra˛iei publice locale.

Mie Ómi pare r„u c„ antevorbitorii ∫i colegii, chiar ini˛iatori ai proiectului, n-au ˛inut seama de acest lucru elementar. Legea administra˛iei publice locale are ca punct de referin˛„, a∫ zice, principiul de baz„ de func˛ionare — principiul autonomiei locale — potrivit c„ruia autorit„˛ile administra˛iei publice locale gestioneaz„ sub propria responsabilitate toate problemele cu care se confrunt„ comunit„˛ile locale.

Domnule pre∫edinte, sunt siderat, Ómi cer scuze fa˛„ de colegul Dumitriu. S„ nu iei punctul de vedere al autorit„˛ii administra˛iei publice jude˛ene? Eu a∫ zice mai mult: ar trebui s„ existe referendum, s„ se pronun˛e popula˛ia, pentru c„ este o problem„ de substan˛„, care prive∫te comunitatea local„. Dar nici m„car punctul de vedere al Consiliului jude˛ean, care este administra˛ia public„ jude˛ean„ ∫i, eventual, chiar al prefectului?!

Eu cred c„ aceste lucruri trebuie suplinite. Sigur, ar fi fost ideal, tot sub aspect procedural, ca ini˛iatorii s„ poat„ s„-∫i retrag„ proiectul. Din p„cate Ón aceast„ faz„ nu se mai poate. ™i atunci eu cred c„ solu˛ia normal„ ∫i fireasc„ ar fi aceea, ∫i a∫ vrea s„ Ón˛eleag„ ∫i ini˛iatorii, s„ accepte s„ respingem acest proiect ∫i s„ ini˛ieze Ón sesiunea viitoare un proiect mult mai bine documentat ∫i mai ales un proiect care s„ aib„ acceptul ∫i, dac„ nu, m„car consultarea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale, ∫i de ce nu, ∫i a comunit„˛ii jude˛ene.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Mul˛umesc, domnilor deputa˛i.

Pe probleme de procedur„ dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

## V„ mul˛umesc.

Domnul deputat Fenechiu, Ón numele Grupului parlamentar al P.N.L.

Deci propunerea de prelungire a fost respins„.

Sunt Ón situa˛ia de a v„ da, Ón continuare, cuv‚ntul pentru dezbateri generale, limit‚nd de data aceasta, Ón mod expres, un reprezentant de grup parlamentar.

V„ rog s„ denumi˛i ∫i grupul parlamentar pentru care v„ prezenta˛i la microfon.

Cine dore∫te? Domnul T„mag„, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.

V„ rog, domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Sigur c„ Ómi dau seama c„ risc foarte mult acum, Ón calitate de deputat al jude˛ului Arge∫, cu punctul de vedere pe care Ól voi expune aici. Vreau Óns„ s„ se Ón˛eleag„ exact, s„ se interpreteze exact, mai ales pentru faptul c„ asta nu este o chestiune de ieri, de azi. Este o chestiune care se discut„ de foarte mult timp, dac„ Muscelul s„ fie jude˛ separat, dac„ Arge∫ s„ fie ∫i Arge∫-Muscel, ∫i, Ón calitatea pe care am avut-o, de prefect al jude˛ului, 4 ani, am avut posibilitatea s„ preiau ∫i s„ studiez multe ini˛iative, multe chestiuni legate de acest lucru.

Ceea ce s-a dezb„tut aici a∫ zice c„, din punct de vedere ∫i al chestiunilor care marcheaz„ trecutul, istoria jude˛ului ∫.a.m.d., sunt lucruri absolut reale, lucruri care Óntr-adev„r ar merita aten˛ia ∫i din acest punct de vedere, al trecerii, al transform„rii jude˛ului, ca denumire, Ón Arge∫-Muscel sau, eu ∫tiu, ∫i alt„ ini˛iativ„ ar putea fi luat„ Ón calcul.

Dar, de asemenea, din punct de vedere al legalit„˛ii, nu asta este problema, c„ nu se g„se∫te forma legal„ de a fi un jude˛ denumit altfel dec‚t este ast„zi, chiar dac„ — trebuie s„ recunoa∫tem — a fost aici un coleg deputat care a punctat foarte bine ceea ce Ónseamn„ ∫i cum trebuie consultat„ sau luat„ Ón calcul administra˛ia local„.

Vreau s„ cunoa∫te˛i c„ nici Consiliul jude˛ean ∫i nici m„car Consiliul Local Muscel nu au un punct de vedere legat de acest lucru, pe de o parte pentru c„ nu li s-a cerut sau nu s-a pus Ón dezbatere, pe de alt„ parte pentru c„ chestiunea nu este at‚t de larg„ c‚t pare s„ se cread„.

Deci, ca s„ nu lungesc foarte mult interven˛ia mea, Ón numele Grupului parlamentar al P.S.D. vreau s„ v„ comunic c„ nu vom sus˛ine acest proiect de lege, cel pu˛in Ón aceast„ faz„, din cauza chestiunilor ∫i de procedur„, ∫i de drept de a consulta autorit„˛ile locale ∫i, dac„ vre˛i mai mult, ∫i de oportunitate. Este corect„, este legal„, dar p„rerea noastr„ este c„-i inutil sau cel pu˛in for˛at, la aceast„ dat„, un asemenea demers legislativ. V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Œn ultima perioad„, aproape Ón fiecare s„pt„m‚n„ asist„m la modific„ri ale structurii administrativ-teritoriale a Rom‚niei, Ón marea lor majoritate datorate dorin˛ei unora dintre noi de a c‚∫tiga capital electoral, de regul„, Óntr-o anumit„ comun„. Aici avem de-a face cu o cu totul alt„ spe˛„. Aici avem de-a face cu o modificare a unei denumiri, care atrage cheltuieli imense.

Œntr-o discu˛ie pe care am avut-o ieri la Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, la un calcul simplu, cheltuielile se duc la peste 500 de miliarde de lei vechi. Am v„zut c„ ini˛iatorul propune ca aceste cheltuieli s„ Ónceap„ a fi din anul 2008, dar ele vor fi.

Mai mult dec‚t at‚t, am vorbit personal cu pre∫edintele Consiliului jude˛ean, care a spus r„spicat c„ nu este de acord cu o astfel de schimbare.

™i atunci, eu v„ Óntreb: este corect ca la dorin˛a unui coleg de-al nostru, care vine ∫i ne roag„ personal, pe al˛i 7, 8, ∫i insist„ c„ majoritatea parlamentar„ este de acord cu acest lucru, noi s„ vot„m o astfel de lege?

Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal va vota Ómpotriva prezentului proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din partea altor grupuri parlamentare?

Domnule deputat Drago∫ Dumitriu, v„ dau cuv‚ntul la sf‚r∫itul dezbaterilor generale, Ón calitate de ini˛iator, pentru un r„spuns global.

Nu cred c„ este cazul s„ vorbi˛i ∫i Ón numele grupului parlamentar, ∫i Ón calitate de ini˛iator al legii.

V„ rog, domnul deputat Vainer, Ón numele Grupului parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

M„ simt dator, Ón primul r‚nd, s„ mul˛umesc celor 58 de parlamentari sau 56, care au votat pentru propunerea mea de prelungire a termenului, din ra˛iunile pe care le-am expus. Mul˛umesc, de asemenea, celor care nu au votat, pentru c„ au multiple argumente.

Vreau numai, Ón plus, Ón leg„tur„ cu acest subiect s„ mai spun c‚teva lucruri foarte pe scurt. Istoria este istorie, ∫i noi trebuie s„ Ónv„˛„m Óntotdeauna din istorie. Iar atunci c‚nd se ive∫te nevoia ∫i posibilitatea de a restitui ceva istoriei, este bine s-o facem. Mai exist„ ∫i o vorb„ rom‚neasc„ Ón˛eleapt„: îMai bine mai t‚rziu dec‚t niciodat„“.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

De aceea, cred c„ acest subiect al red„rii unor drepturi celor care tr„iesc Ón fostul jude˛ Muscel, Ón f nutul Muscelului, este o problem„ de istorie. S-au v„zut multe Ón istoria Rom‚niei, c‚nd s-au f„cut corecturi de istorie, chiar dac„ au Ónsemnat costuri foarte importante. Œn fond, nimic nu este de nesolu˛ionat. De aceea, eu v-am propus atunci s„ Óncerc„m o prelungire a termenului.

Cred Óns„ c„, Ón aceste condi˛ii, subiectul nu trebuie abandonat, chiar dac„ este ast„zi un insucces. ™i, ca atare, ceea ce pot s„ v„ spun, c„ exist„ exemple Ón istoria organiz„rii administrative a ˛„rii, a Rom‚niei, c‚nd modific„ri de acest gen au dus la mai bine. ™i am s„ v„ dau un singur exemplu: pe vremuri au fost cele 18 regiuni; Ón ’67 a venit reforma administrativ„ ∫i s-a trecut la jude˛e. ™i am cel mai bun exemplu, regiunea Suceava de atunci, ∫i jude˛ul Boto∫ani de dinainte ∫i de acum. Cine cunoa∫te pu˛in din istoria acestei zone Ó∫i poate aminti un lucru care a devenit at‚t de clar, ce Ónseamn„ s„ preiei puterea pentru al˛ii: c‚nd s-a scos piatra de pe Calea Na˛ional„ a ora∫ului Boto∫ani, cu care se m‚ndreau boto∫„nenii de ani ∫i ani, ∫i cu ea s-a pietruit calea care ducea de la gara I˛cani Ón centrul ora∫ului Suceava... s-a f„cut o restitu˛ie istoric„, a redevenit jude˛ Boto∫aniul, ∫i dup„ aceea a luat o alt„ dezvoltare.

Cred c„ aceast„ schimbare de nume d„ un drept ceva mai mare locuitorilor Muscelului la a spune: îNu ne uita˛i pe noi, cei din C‚mpulung ∫i din zon„, ∫i lua˛i mai mult spre Pite∫ti ∫i Arge∫“.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ mai dore∫te cineva la dezbateri generale?

Dac„ nu, Ói dau cuv‚ntul domnului deputat Drago∫ Dumitriu, Ón numele ini˛iatorilor.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Acum este r‚ndul meu s„ fiu siderat de ceea ce am auzit. Am auzit despre o convorbire telefonic„ cu un pre∫edinte; am auzit de o discu˛ie privat„ la Ministerul de Interne.

Domnule, suntem cumva la o ∫uet„ sau suntem Ón Parlamentul Rom‚niei, unde se judec„ dup„ rapoarte, dup„ documente scrise ∫i primite la timp, ca s„ fie cercetate de toat„ lumea?!

Am mai Ónt‚lnit oameni aici care au venit ∫i au spus: îDomnule, sunt siderat c„ n-a fost consultat consiliul jude˛ean, c„ n-a fost asta...“ Dar scrie Ón lege chestia asta, domnule? Nu scrie a∫a ceva!

De ce se aplic„, domnule ministru, domnule secretar de stat de la interne, o dubl„ m„sur„? Œn momentul Ón care s-a redat numele Poli˛iei, s-a transformat din Mili˛ie, a fost Óntrebat„ popula˛ia dac„ este de acord, dac„ merit„ respectiva institu˛ie schimbarea numelui? A fost oare Óntrebat„ popula˛ia c‚nd s-au redat Ónapoi averile lui Malaxa sau a lui Max Auschmit? Nu trebuia f„cut ∫i acolo un referendum?! Cel pu˛in pentru cei care au avut ac˛iuni sau care au avut p„r˛i sociale la respectivele Óntreprinderi sau c„rora li s-au luat casele sau terenurile pentru a fi construit„ respectiva uzin„?

De ce se aplic„ o dubl„ m„sur„ c‚nd este vorba tot de o proprietate: e proprietatea oamenilor de acolo, dar Ón numele lor... Œn fine!

™i vreau s„ mul˛umesc, Ón acela∫i timp, ∫i pentru sus˛inere ∫i celor care m-au sus˛inut, de∫i nu au semnat al„turi de mine, ∫i celor care au semnat.

Iar Ón ceea ce prive∫te afirma˛ia domnului Fenechiu, c„ am vorbit cu 7, 8 persoane, eu zic s„ se uite Ónc„ o dat„ pe list„ ∫i s„ vad„ c„ sunt nu mai pu˛in de 37 de coautori, al„turi de mine, nu vreau s„ le repet numele pentru c„ sunt somit„˛i din cadrul Parlamentului Rom‚niei ∫i nu cred c„ Ón urma unei discu˛ii pe hol eu Ói convingeam at‚t de repede s„ semneze, dac„ nu cuno∫teau istorie ∫i nu cuno∫teau c„ aceast„ cauz„ este una dreapt„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Trecem la dezbaterea pe articole.

V„ reamintesc, articolele care nu comport„ obiec˛ii sau observa˛ii sunt adoptate Ón mod automat, conform regulamentului.

Titlul legii. Obiec˛ii, observa˛ii? V„ rog, domnule Vainer.

Cu riscul de a m„ repeta, vreau s„ spun c„ sus˛in amendamentul domnului Purceld, care modific„ titlul legii ∫i propune s„ se numeasc„ Lege privind schimbarea denumirii jude˛ului Arge∫ Ón jude˛ul Arge∫ Muscel, cu completarea, Óns„, ca Óntre Arge∫ ∫i Muscel s„ apar„ o cratim„, ca s„ fie consecvent cu ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón jude˛e similare.

De asemenea, sunt de acord ∫i cu celelalte amendamente ale domnului Purceld. Mul˛umesc.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

V„ supun la vot titlul legii, cu amendamentul redac˛ional propus de c„tre domnul deputat Vainer.

- V„ rog s„ v„ marca˛i prezen˛a ∫i s„ vota˛i.

Dac„ v„d bine, este vorba de 79 de voturi pentru,

- 52 de voturi contra, 7 ab˛ineri. Amendamentul nu a trecut.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 V„ supun la vot titlul legii, astfel dup„ cum a fost adoptat prin amendamentul comisiei.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ rog s„ afi∫a˛i.

37 de voturi pentru, 91 de voturi Ómpotriv„, 8 ab˛ineri. Titlul legii, Ón redactarea comisiei, a fost respins.

Pentru c„ titlul legii Ón redactarea comisiei este un amendament al comisiei, v„

Vot„m articole f„r„ titlu.

Este o problem„ de re˛inut pentru viitorul nostru regulament, Óntr-adev„r.

Art. 1, nemodificat.

Exist„ observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 2 alin. (1), Ón redactarea comisiei, prin acceptarea amendamentului domnului deputat Purceld.

Exist„ observa˛ii? Nu. Adoptat Ón redactarea comisiei.

Art. 2 alin. (2), nemodificat. Observa˛ii? Nu. Adoptat. Art. 2 alin. (3) — este o eroare de numerotare —, Ón redactarea comisiei.

Exist„ observa˛ii? Nu. Adoptat. Art. 3, Ón redactarea comisiei. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat.

Legea, f„r„ titlu, trece la vot final.

Proiectul de lege pentru abrogarea unor reglement„ri prin care sunt acordate scutiri sau exoner„ri de la plata taxelor vamale unor bunuri.

Dac„ din partea ini˛iatorilor dore∫te cineva s„ sus˛in„ proiectul?

Lege organic„. 15 decembrie, termenul de adoptare. Lipsa ini˛iatorului are ca sanc˛iune scoaterea de pe ordinea de zi.

Ca s„ nu avem niciun fel de problem„, aceast„ lege organic„ Ó∫i Ómpline∫te termenul procedural de adoptare tacit„ la 15 decembrie 2006. Œn lipsa ini˛iatorului, care este Guvernul, nu pot s„ discut.

Este scos de pe ordinea de zi de ast„zi ∫i este am‚nat pentru s„pt„m‚na viitoare, Ón dezbatere.

Punctul 6, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Bulgaria privind regimul frontierei de stat rom‚no-bulgare, colaborarea ∫i asisten˛a mutual„ Ón probleme de frontier„, semnat la Bucure∫ti la data de 28 august 2006.

Din partea ini˛iatorului, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Prezentul acord vine s„ reglementeze rela˛iile de frontier„, rela˛iile privind conlucrarea la frontiera rom‚nobulgar„, ca urmare a cre„rii unui nou statut juridic, practic, cu ocazia ader„rii celor dou„ state la Uniunea European„.

Documentul de cooperare are ca obiect urm„toarele: stabilirea faptelor care constituie Ónc„lc„ri la regimul frontierei de stat, stabilirea modurilor Ón care se realizeaz„ cooperarea, modul de colaborare pentru organizarea ∫i desf„∫urarea activit„˛ilor cu caracter economico-lucrativ la linia frontierei de stat sau Ón apropierea acesteia, modul de rezolvare a incidentelor de frontier„, practic, respectiv Ónapoierea persoanelor, a animalelor domestice, a mijloacelor plutitoare ∫i a altor bunuri.

V„ rog s„ Ól adopta˛i.

Mul˛umesc foarte mult.

V„ mul˛umesc.

Comisia, v„ rog, domnule pre∫edinte, raportul dumneavoastr„.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a fost sesizat„ Ón fond pentru Óntocmirea raportului Ón procedura obi∫nuit„.

Este vorba despre o lege de ratificare a unui acord bilateral, dup„ cum a fost prezentat de domnul secretar de stat.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege care face parte din categoria legilor ordinare.

Comisia a Óntocmit un raport de adoptare Ón prezen˛a a 22 de deputa˛i din cei 24, ∫i a fost adoptat acest raport cu unanimitate de voturi.

V„ mul˛umesc.

Vom face aplicarea art. 106 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor. Trecerea la dezbateri pe articole a proiectului se poate face numai c‚nd raportul comisiei are amendamente admise sau respinse.

Neexist‚nd amendamente admise sau respinse, merge direct la ∫edin˛a de vot final.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 47/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 293/2004 privind Statutul func˛ionarilor publici din Administra˛ia Na˛ional„ a Penitenciarelor.

Din partea ini˛iatorului, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 ## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins„ Camer„,

A∫ formula o respectuoas„ rug„minte. Œn cadrul dezbaterilor Comisiei pentru munc„ s-a formulat un amendament care a ∫i fost Ónsu∫it, discutat, ∫i raportul ini˛ial a fost unul de admitere.

Amendamentul nu mai figureaz„, Óntruc‚t Comisia pentru munc„ a revenit.

Œn m„sura Ón care acest amendament este necesar, Óntruc‚t reglementeaz„ raporturile juridice de munc„ dintre personalul care func˛ioneaz„ Ón cadrul Administra˛iei Na˛ionale a Penitenciarelor ∫i Ministerul Justi˛iei, Ón subordonarea c„ruia lucreaz„ Administra˛ia Na˛ional„ a Penitenciarelor, trebuie neap„rat reglementat statutul juridic al acestui personal ∫i trebuie trecute institu˛iile deleg„rii, deta∫„rii ∫i transferului, altfel situa˛ia lor juridic„ este sub semn de Óntrebare ∫i raportul de audit care s-a ini˛iat pe aceast„ tem„ a stabilit c„ aceast„ situa˛ie juridic„ nu este reglementat„ ∫i trebuie intervenit legislativ.

De aceea, dac„ a˛i fi de acord s„ reÓntoarcem, totu∫i, ∫i Comisia juridic„ din cadrul Camerei Deputa˛ilor s„-∫i spun„ punctul de vedere pe acest amendament.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei? V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i cu privire la aceast„ solicitare.

Da, domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Noi aveam aici, Comisia pentru administra˛ie public„, un raport favorabil. Sigur c„, dac„ se cere retrimiterea la comisie, suntem de acord cu aceast„ propunere.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Propunerea doamnei secretar de stat este absolut surprinz„toare, Ón contextul Regulamentului Camerei Deputa˛ilor, pe care-l Óncalc„, Ón condi˛iile Ón care numai Biroul permanent face repartizarea la comisiile care vor Óntocmi raportul sau vor aviza aceast„ situa˛ie.

Œntruc‚t, Óns„, din sus˛inerile Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i amenajarea teritoriului rezult„ necesitatea de a reaprecia asupra raportului Óntocmit, prin retrimitere,

Dou„ s„pt„m‚ni, domnule pre∫edinte.

Rog secretariatul tehnic s„ fixeze data: dou„ s„pt„m‚ni.

## V„ mul˛umesc.

Punctul urm„tor, Proiectul de lege privind aprobarea pl„˛ii cotiza˛iei anuale pentru anul 2007, ce decurge din calitatea Rom‚niei de stat participant la Acordul multilateral de baz„ privind transportul interna˛ional pentru dezvoltarea Coridorului Europa—Caucaz—Asia, semnat la Baku la 8 septembrie 1998.

Dac„ din partea ini˛iatorului este prezent cineva? V„ rog s„ pofti˛i s„-l sus˛ine˛i.

## **Domnul Alexandros Galiatatos** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Obiectul de reglementare al acestui proiect de lege este aprobarea pl„˛ii cotiza˛iei anuale pentru anul 2007, ce decurge din calitatea Rom‚niei de stat participant la Acordul multilateral de baz„ privind transportul interna˛ional pentru dezvoltarea Coridorului Europa— Caucaz—Asia.

La conferin˛a anual„ interguvernamental„ a Comisiei interguvernamentale TRACECA din 21—22 aprilie 2005 s-a semnat Acordul privind finan˛area comun„ a secretariatului permanent TRACECA de c„tre cele 12 state participante la acordul de baz„, ca urmare a retragerii finan˛„rii asigurate de Uniunea European„ p‚n„ la 31 decembrie 2006.

Din cotiza˛ia anual„ de 50.000 de euro, pe care Rom‚nia s-a angajat s„ o achite p‚n„ la 31 martie 2007, o parte a sumelor virate la bugetul secretariatului permanent de la Baku se Óntorc Ón ˛ar„, prin plata Secretariatului na˛ional ∫i a cheltuielilor curente de la sediu ale secretariatelor na˛ionale.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei sesizate Ón fond, v„ rog.

La lucr„rile comisiei au participat 23 de deputa˛i din totalul de 27.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din data de 16 octombrie 2006, deci este de competen˛a decizional„ a Camerei Deputa˛ilor.

Ca atare, v„ supunem spre aprobare proiectul Ón forma adoptat„ de Senat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nefiind amendamente admise sau respinse de comisie, fac aplicarea art. 106 din regulament, proiectul de lege trece la votul final, f„r„ dezbateri.

Punctul urm„tor, Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Turism, Ón subordinea Guvernului Rom‚niei.

Din partea ini˛iatorului?

V„ rog s„ pofti˛i.

T„rniceru Petru, Mohora, Stan, Adomnic„i? Dac„ nu dori˛i s„ sus˛ine˛i, n-are niciun fel de importan˛„ de data aceasta.

Din partea comisiei sesizate Ón fond, v„ rog, raportul dumneavoastr„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cred c„ este necesar s„ sus˛inem acest proiect de lege, ˛in‚nd cont de faptul c„ fostul minister al turismului func˛ioneaz„ ast„zi Ón cadrul Ministerului Transporturilor, Ón trei birouri.

Consider c„ avem o responsabilitate major„ la tot ce putem noi func˛iona ca turism, agrement ∫i alimenta˛ie public„, s„ sus˛inem acest proiect.

Consider c„ trebuie s„ dezvolt„m o industrie a turismului.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

™i aici se face aplicarea art. 106 din regulament. Comisia neav‚nd amendamente admise sau respinse, trecem la votul final.

Reexaminarea, la cererea Pre∫edintelui Rom‚niei, a Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995, republicat„.

Din partea comisiei?

Œn urma dezbaterii Ón ∫edin˛a din 22 noiembrie 2006, analiz‚nd motivele care au determinat transmiterea spre reexaminare a legii, comisia a hot„r‚t, cu 12 voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri, men˛inerea formei adoptate ini˛ial de Parlamentul Rom‚niei, din urm„toarele motive: universit„˛ile Ónfiin˛ate prin lege au ca patrimoniu ini˛ial dona˛iile primite de la funda˛ii sau persoane fizice care le-au patronat Ón perioada de func˛ionare provizorie. Func˛ion‚nd ca institu˛ii nonprofit, au fost scutite de plata impozitelor at‚t Ón perioada func˛ion„rii provizorii, c‚t ∫i postacreditare. Condi˛ionarea utiliz„rii patrimoniului de c„tre fondatori, care reintr„ Ón drepturi prin aceast„ lege, nu este normal„, fiind un act de echitate fa˛„ de societatea care i-a sprijinit s„ construiasc„ astfel de institu˛ii.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din nou Ón aplicarea art. 106 din regulament. Nu exist„ amendamente admise sau respinse.

Dac„ este o problem„ de procedur„, domnule deputat? Nu.

V„ mul˛umesc.

Reexaminarea, la cererea Pre∫edintelui Rom‚niei, a Legii pentru completarea art. 129 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

V„ rog, doamna pre∫edint„ a comisiei.

Œn urma dezbaterii, analiz‚nd motivele care au determinat transmiterea spre reexaminare a legii, comisia a hot„r‚t, cu 15 voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, men˛inerea formei adoptate ini˛ial de Parlamentul Rom‚niei, din urm„toarele motive: profesorii universitari, membri ai Academiei Rom‚ne sau ai academiilor de ∫tiin˛e organizate pe domenii ∫tiin˛ifice, Ónfiin˛ate conform legii, sunt, de regul„, creatori ∫i sus˛in„tori de ∫coli de Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, conduc„tori de programe de cercetare ∫tiin˛ific„ ∫i de doctorat. De aceea, se consider„ c„ prezen˛a lor activ„ Ón universitate ∫i dup„ v‚rsta de 65 de ani este mai mult dec‚t necesar„.

Œn majoritatea statelor din Uniunea European„, precum ∫i Ón S.U.A., unde exist„ institu˛ii academice similare, men˛inerea profesorilor universitari, a academicienilor Ón v‚rst„ de p‚n„ la 70 de ani este o practic„ curent„. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Din nou aplicarea art. 106 din regulament: neexist‚nd amendamente, va fi supus„ votului final.

Proiectul de lege pentru modificarea alin. (3) al art. II din Ordonan˛a Guvernului nr. 33/1996 pentru Ómbun„t„˛irea regimului de impunere ∫i de utilizare a taxelor consulare Óncasate Ón str„in„tate de c„tre reprezentan˛ele diplomatice ale Rom‚niei.

Conform art. 115 din regulament, dezbatem Ón procedur„ de urgen˛„.

Din partea ini˛iatorului?

V„ rog, doamn„.

E adev„rat c„ a˛i avut o intrare mai pu˛in protocolar„, dar trebuie s„ dezbatem.

## V„ rog s„ m„ ierta˛i!

Prezentul proiect vine Ón sprijinul Ministerului Afacerilor Externe, oferindu-i posibilitatea de a utiliza p‚n„ la 40% din veniturile provenite din taxele de urgen˛„ percepute pentru serviciile prestate, astfel motiv‚nd personalul consular ∫i reduc‚nd timpul de eliberare a actelor de solicitare at‚t c„tre cet„˛enii rom‚ni din str„in„tate, precum ∫i c„tre cet„˛enii str„ini.

Cre∫terea procentului de utilizare de c„tre Ministerul Afacerilor Externe aduce un plus de eficien˛„ ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 sustenabilitate proiectelor ∫i programelor pe care ministerul dore∫te s„ le Óndeplineasc„ Ón perioada imediat urm„toare integr„rii europene: peste 120 de oficii consulare ale statului rom‚n.

Mul˛umesc. Œl rog pe pre∫edintele comisiei... Stima˛i colegi,

Fac un apel la dumneavoastr„... Ierta˛i-m„ c„ apelez la acest mijloc! V-a∫ ruga s„ lua˛i loc Ón b„nci, s„ continu„m dezbaterile Ón normalitate.

Din partea comisiei raportul, v„ rog.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare, potrivit Constitu˛iei Rom‚niei. La lucr„rile comisiei au participat 23 de deputa˛i din totalul de 27 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 16 octombrie 2006. Deci acest proiect de lege este acum de competen˛a decizional„ a Camerei Deputa˛ilor.

Supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Camerei Deputa˛ilor proiectul de lege, cu amendamentele prezentate Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale dore∫te s„ se Ónscrie cineva? Nu.

Domnule pre∫edinte, suntem Ón procedur„ de urgen˛„. V„ rog s„ fixa˛i timpii, pentru c„ nu avem Ónscrieri la dezbateri generale.

V„ rog s„ m„ scuza˛i. 10 minute.

V„ mul˛umesc. Alte propuneri? Nu. V„ mul˛umesc. Trecem la dezbaterea pe articole. Titlul legii. Text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Articol unic, Ón redactarea comisiei, care a rezolvat o problem„ de tehnic„ legislativ„. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Titlul ordonan˛ei, nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Articolul I, text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Articolul 1. Text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Articolul 2. Text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Articolul II. Text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Alineatul (3) al art. II, Ón redactarea comisiei. Exist„ obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat. Alineatul (4), nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Alineatul (5) de la punctul 11, nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Adoptat.

Proiectul de lege se Ónscrie la votul final.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 148/2005 privind sus˛inerea familiei Ón vederea cre∫terii copilului.

Conform art. 115 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, procedur„ de urgen˛„.

Din partea ini˛iatorului?

La punctele 13 ∫i 14 v„ solicit acordul s„ fie l„sate pu˛in mai t‚rziu pe ordinea de zi, av‚nd Ón vedere o problem„ tehnic„ privind sosirea ini˛iatorului, mi s-a comunicat. A∫tept„m p‚n„ la 12,30.

Punctul 15 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 75/2006 pentru modificarea art. 7[1] din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor m„suri de reorganizare Ón cadrul administra˛iei publice centrale.

Conform art. 115, procedur„ de urgen˛„.

Reprezentantul ini˛iatorului? A transmis vreo scuz„? ™i pe acesta Ól l„s„m spre sf‚r∫itul ∫edin˛ei, cu acordul dumneavoastr„ tacit.

Punctul 16, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea pre˛urilor locale de referin˛„ pentru energia termic„ furnizat„ popula˛iei prin sisteme centralizate.

Dac„ din partea ini˛iatorului este... dac„ este prezent cineva din partea ini˛iatorului?

Din partea comisiei sesizate Ón fond, v„ rog, domnule deputat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pe fond au fost sesizate dou„ comisii: Comisia pentru industrii ∫i servicii, precum ∫i Comisia pentru administra˛ie.

Vorbim despre un proiect de lege care se adreseaz„ eficientiz„rii activit„˛ii de producere Ón sistem centralizat a energiei termice ∫i de reducere a costurilor.

Œn consecin˛„, Ón dezbaterea din comisie, membrii Comisiei pentru industrii ∫i servicii, Ón unanimitate, au hot„r‚t aprobarea propunerii de dezbatere ∫i adoptare Ón plen, iar membrii Comisiei pentru administra˛ie au propus, de asemenea, cu majoritate de voturi, 21 pentru, dou„ Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

Œn consecin˛„, propunem plenului adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise, ∫i respectiv respinse de c„tre comisii.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

La dezbaterile generale, c‚te un reprezentant din partea grupurilor parlamentare.

Dac„ dore∫te s„ se Ónscrie cineva?

V„ rog, nominaliza˛i ∫i grupul parlamentar Óntotdeauna, s„ nu avem confuzii.

## Da, domnule pre∫edinte.

Œn numele Grupului parlamentar al P.S.D. a∫ vrea s„ fac dou„ scurte preciz„ri. Œn primul r‚nd, a∫a cum s-a men˛ionat ∫i din expunere, ∫i din sus˛inerea f„cut„ de reprezentantul Guvernului ∫i al comisiei, practic acest proiect Ó∫i propune eficientizarea sistemelor de producere a energiei termice Ón sistem centralizat, precum ∫i de reducere a costurilor.

Aten˛ionez Óns„ c„ Ón modul practic de aplicare a acestei ordonan˛e se Ónregistreaz„ o neconcordan˛„ care duce la compromiterea spiritului acestui proiect de lege. ™i m„ refer Ón special la faptul c„ odat„ stabilite pre˛uri

locale de referin˛„, autorit„˛ile de reglementare Ón domeniu au sarcina de a stabili, la nivelul fiec„rui produc„tor, acest nivel al pre˛ului, urm‚nd ca autoritatea local„ s„-∫i stabileasc„ pre˛ul local Ón func˛ie de suportul financiar pe care ∫i-l asum„.

Din p„cate, Ónregistr„m Ón momentul de fa˛„ o diferen˛„ de la 50 p‚n„ la 100% Óntre pre˛ul stabilit de autorit„˛i ∫i cel acceptat de autorit„˛ile de reglementare ∫i cel acceptat de autorit„˛ile locale.

Ce Ónseamn„ acest lucru? C„ Ónregistr„m, ca o prim„ reac˛ie, un mod deficitar de punere Ón practic„, prin faptul c„ autorit„˛ile locale, Ónregistr‚nd practic un ∫oc din partea incapacit„˛ii ∫i insuportabilit„˛ii pre˛urilor de c„tre popula˛ie, a preferat s„ intervin„ politic pe pre˛ ∫i s„ blocheze pre˛urile la nivelul fostului pre˛ na˛ional de referin˛„. ™i dau aici exemplul Bucure∫tiului, Ón care autoritatea local„ a preferat s„ blocheze pre˛ul la nivelul de 107,5, respectiv pre˛ul na˛ional de referin˛„ al anului anterior, produc‚nd o pierdere de peste 8.000 de miliarde produc„torului de energie termic„. Acest lucru se repet„, Óns„, la indigo ∫i cu ceilal˛i produc„tori, Ónregistr‚nd, practic, Ón serie, pierderi de mii de miliarde.

Aten˛ionez faptul c„ aceste pierderi, Ón final, se vor reg„si Ón buzunarul fiec„rui cet„˛ean, ori prin recuperarea pierderilor, prin factur„, ori prin m„rirea impozitelor ∫i taxelor locale.

Ca atare, revin ∫i subliniez necesitatea respect„rii rolului fiec„rei institu˛ii, iar autoritatea local„, dac„-∫i asum„ un pre˛ local de referin˛„, atunci trebuie s„-l ∫i suporte ca atare, f„r„ a pricinui pierderi Ón lan˛ produc„torilor de energie termic„ care, a∫a cum spuneam, vor fi Ón final suportate de popula˛ie. Mul˛umesc.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

## V„ mul˛umesc.

Din partea altor grupuri parlamentare dac„ mai dore∫te cineva, la dezbateri generale?

Dac„ nu mai dore∫te nimeni, trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii. Text nemodificat.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Articolul unic. Text Ón redactarea comisiei. Redac˛ional„ modificarea.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Titlul ordonan˛ei. Text nemodificat.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Articolul 1. Text nemodificat.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Articolul 2, alin. (1) ∫i (2). Text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Adoptat.

Articolul 3 alin. (1). Text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Alineatul (2) de la art. 3, Ón redactarea comisiei. Amendament admis.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Text adoptat. Alineatul (3) de la art. 3, Ón redactarea comisiei. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Alineatul (4), text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat. Alineatul (5), text nemodificat. Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptat.

Articolul 4, alineatele (1), (2), (3), (4) ∫i (5). Texte nemodificate.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Nu. Adoptate.

Articolul 5, alineatele (1), (2) ∫i (3), text nemodificat.

La punctul 9 din tabelul de amendamente admise, dup„ art. 5 se introduce un articol nou, art. 5[1] , Ón redactarea f„cut„ de comisie.

Obiec˛ii? Observa˛ii? Discu˛ii?

Fiind vorba de un text nou, Ól

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sunt acolo Óntr-un unghi mort, nu este nicio problem„. Vreau doar s„ revin ∫i s„ aten˛ionez asupra acestui amendament, de ce era at‚t de important ∫i de ce el se dovede∫te, iat„, dup„ evenimentele din aceste zile, ca fiind absolut necesar. Amendamentul nu f„cea altceva dec‚t s„ sus˛in„ c„, Ón perioada noiembrie—decembrie, acest an, ajutoarele pentru achizi˛ia de combustibil sunt obligatorii din cauza necesit„˛ii produc„torilor de a-∫i realiza stocurile, respectiv de a-∫i asigura combustibilii pentru producerea energiei termice ∫i electrice.

Nu s-a acceptat acest lucru. Practic, o s„ beneficieze de aceste ajutoare abia dup„ data de 1 decembrie sau 1 ianuarie. Œn consecin˛„, ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón aceste zile ∫i vedem c„ este recunoscut, produc„torii de energie termic„ nu au stocuri, nu au garan˛iile pentru preluarea creditelor pentru achizi˛ia de combustibil ∫i, practic, suntem Óntr-o situa˛ie de criz„ a sistemului.

De aceea am fost at‚t de surprins ∫i atunci c‚nd Ón comisie nu s-a Ón˛eles c„ veneam Ón Ónt‚mpinarea, practic, a Guvernului ∫i a autorit„˛ilor locale, ∫i, iat„, ne confrunt„m ast„zi cu un fenomen recunoscut de c„tre chiar Ministerul Economiei ∫i de c„tre cei direct Óndritui˛i, care la vremea respectiv„ nu voiau s„ recunoasc„ c„ este o problem„, iar ast„zi recunosc c„ ceea ce este Ón realitate nu se mai potrive∫te cu ceea ce a fost Ón scris.

Dar, Ón realitate avem situa˛ii exprese, sunt localit„˛i Ón Rom‚nia, cum este cazul localit„˛ii Petrila, Ón care popula˛ia a fost aten˛ionat„ s„ pl„teasc„ Ón avans pentru 3 luni de zile costurile achizi˛iei de combustibil.

Deci ne confrunt„m cu o situa˛ie Ón care popula˛ia este debran∫at„ din lipsa fondurilor necesare achizi˛iilor de combustibil.

Aceasta a fost ra˛iunea ∫i argumentul pentru care am sus˛inut amendamentul.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ preciza˛i dac„ sus˛ine˛i supunerea sa la vot, acum.

Desigur. Cred c„ m„car Ón acest moment cu to˛ii am putea, prin votul plenului, s„ repar„m o gre∫eal„, care, la vremea respectiv„, nu a fost suficient Ón˛eleas„ Ón comisie, ∫i v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc.

Reprezentantul ini˛iatorului?

A∫a cum am sus˛inut ∫i Ón comisie, nu putem fi de acord cu acest amendament, din urm„toarele considerente.

Œn conformitate cu ordonan˛a privind pre˛ul na˛ional de referin˛„, la care, ∫tie foarte bine domnul deputat Iancu,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 c„ a participat, asigurarea resurselor financiare era prev„zut„ prin buget, printr-o alocare bugetar„ care acoperea 33% din valoarea subven˛iei pentru c„ldur„, prin Ordonan˛a nr. 48, totodat„, o modalitate de garantare de credite pentru achizi˛ionarea de combustibil pe acest an. Deci, practic, pe acest an, resursa financiar„, pe de o parte, ∫i garan˛ia pentru achizi˛ia de combustibil a fost asigurat„. Nu puteam s„ venim cu dou„ prevederi peste una care a fost prev„zut„ Ón lege, privind resursa financiar„.

Pe de alt„ parte, din cauza cre∫terii foarte mari a pre˛ului la gaze, este adev„rat, ∫i a unor situa˛ii punctuale, Guvernul a hot„r‚t, printr-o hot„r‚re de guvern, s„ aloce circa 1.500 de miliarde c„tre administra˛iile locale care sunt Ón criz„ financiar„ pentru a-∫i acoperi o parte din datorii.

Deci cred c„ nu este ∫i nici nu se poate, fiindc„ nu avem prevedere bugetar„ Ón acest an pentru a asigura diferen˛a de pre˛ sau, eventual, aceast„ alocare bugetar„.

E adev„rat c„ Ordonan˛a nr. 48, c‚nd a fost f„cut„, gre∫it a prev„zut ca diferen˛a de subven˛ie s„ fie asigurat„ de administra˛iile locale, pun‚ndu-le ∫i pe acestea Ón situa˛ii extraordinar de grele. De abia de la 1 ianuarie se poate aplica.

Iar referitor la ce s-a Ónt‚mplat la Petrila (∫i eu nu ∫tiu situa˛ia aceasta, am s„ m„ interesez Ón mod concret), nu se putea cere avans pentru combustibil, fiindc„ Ordonan˛a nr. 36 prevede Ón mod expres c„, Óncep‚nd cu 2 ianuarie, poate s„ solicite Ón avans valoarea combustibilului pe care o consider„ c„ poate fi utilizat„ pentru asigurarea agentului termic ∫i 45% din aceast„ valoare poate fi asigurat„ Ón avans. Sunt prevederile pe bugetul din acest an, care cred c„ va fi votat Ón condi˛ii normale.

V„ mul˛umesc.

™i, pentru aceasta, v„ rog s„ respinge˛i amendamentul, fiindc„ nu poate fi aplicat.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, o replic„, cel mult dou„ minute.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn˛eleg punctul de vedere al domnului secretar de stat, pentru c„ Domnia Sa acoper„ zona autorit„˛ilor locale din subordinea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, Óns„ Ói scap„ ceilal˛i produc„tori din Rom‚nia.

™i am s„ revin cu exemplul clasic, respectiv cel mai mare produc„tor pentru cel mai mare ora∫ consumator de energie termic„ din Rom‚nia, respectiv Bucure∫tiul. La Bucure∫ti, a∫a cum v„ spuneam, din cauza faptului c„ nu li s-a recunoscut pre˛ul ∫i pentru c„, Ón momentul de fa˛„, Ónregistr„m cele mai mari pre˛uri la achizi˛ia de gaze naturale, respectiv p„cur„, se produce cu un pre˛ mai mare, de 60%, ∫i pierderea este de 8.000 de miliarde.

Iar Ón momentul Ón care, a∫a cum spunea domnul secretar de stat c„ sunt asigurate garan˛iile, operatorul,

respectiv produc„torul de energie termic„ a solicitat garan˛ia guvernamental„ pentru achizi˛ia de combustibil, nu i-a fost acceptat„. Deci suntem, practic, Ón preajma lui 1 decembrie ∫i produc„torul de energie termic„ din Bucure∫ti nu are garan˛ia guvernamental„, Ón consecin˛„, nu are creditul pentru achizi˛ia de combustibil. Situa˛ia este extrem„!

Iar ceea ce spuneam, de Petrila, Ól rog pe domnul secretar de stat s„ verifice, situa˛ia este real„, a devenit un subiect Ón pres„. Produc„torul de acolo a fost obligat s„ cear„ un avans de 3 luni de zile de la popula˛ie, expun‚nd popula˛ia, tocmai pentru c„ nu Ó∫i are sursele de achizi˛ie a combustibilului!

De aceea sus˛in Ón continuare s„ vot„m amendamentul, pentru c„ venim, efectiv, Ón sprijinul popula˛iei.

Mul˛umesc.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

## **Doamna Maria Muga** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare stabilirea unor m„suri specifice de protec˛ie social„ destinate familiilor cu copii de p‚n„ la 2 ani, respectiv 3 ani Ón cazul copiilor cu handicap, viz‚nd Ón principal externalizarea presta˛iilor existente, Ón sensul suport„rii indemniza˛iei pentru cre∫terea copilului de la bugetul de stat.

Conform reglement„rilor propuse, sfera beneficiarilor este mult mai larg„ Ón ceea ce prive∫te acordarea aloca˛iei majorate. De acest drept vor putea beneficia ∫i persoanele care nu sunt asigurate Ón sistemul public de pensii, precum ∫i cele care nu desf„∫oar„ activitate.

Totodat„, prin prezentul proiect de lege se prevede plata contribu˛iei individuale de asigur„ri sociale de s„n„tate Ón procentul stabilit de lege, aplicat„ asupra valorii a de dou„ ori salariul minim brut pe ˛ar„ garantat,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 Ón plat„, Ón cazul indemniza˛iei pentru cre∫terea copilului, astfel Ónc‚t persoanele Óndrept„˛ite s„ poat„ beneficia de serviciile ∫i presta˛iile care se acord„ din sistemul asigur„rilor sociale de s„n„tate.

Œn acest proiect de lege sunt transpuse prevederile clauzei a II-a, Concediul pentru cre∫terea copilului, precum ∫i ale punctului 8 din anexa Directivei 96/96 referitoare la Acordul-cadru privind concediul pentru cre∫terea copilului.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei propune plenului aprobarea acestui act normativ.

V„ mul˛umesc.

Doamn„ secretar de stat, vreau s„ v„ spun c„ accept„m explica˛iile pe care a∫teptam s„ le da˛i pentru Ónt‚rzierea dumneavoastr„.

Œmi cer scuze, domnule pre∫edinte, pentru Ónt‚rziere, a fost un blocaj Ón trafic la Universitate, de 20 de minute, ∫i v„ rog s„ primi˛i scuzele mele.

Evident, din moment ce am trecut la dezbatere. V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei raportoare, v„ rog?

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn temeiul art. 70 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 148/2005 privind sus˛inerea familiei Ón vederea cre∫terii copilului a fost retrimis Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ Ón vederea Óntocmirii unui nou raport.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor m„suri specifice de protec˛ie social„ destinate familiilor cu copii Ón v‚rst„ de p‚n„ la 2 ani, respectiv 3 ani Ón cazul copiilor cu handicap, viz‚nd Ón principal externalizarea presta˛iilor existente, Ón sensul suport„rii indemniza˛iei pentru cre∫terea copilului de la bugetul de stat, precum ∫i eliminarea unor deficien˛e semnalate at‚t de beneficiari, c‚t ∫i de institu˛iile implicate Ón aplicarea prevederilor acesteia, deficien˛e care au condus la imposibilitatea acord„rii Ón bune condi˛ii a indemniza˛iei pentru cre∫terea copilului, cum ar fi: necuprinderea anumitor categorii de persoane Ón prevederile ordonan˛ei de urgen˛„; condi˛ionarea acord„rii stimulentului de acordare a indemniza˛iei pentru cre∫terea copilului; inexisten˛a unor reglement„ri clare Ón ceea ce prive∫te acordarea alternativ„ a indemniza˛iei pentru cre∫terea copilului ∫i a stimulentului lunar; imposibilitatea efectu„rii pl„˛ii drepturilor prev„zute de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 148/2005.

Comisia propune plenului Camerei Deputa˛ilor aprobarea proiectului de lege, Óntruc‚t este necesar„

consolidarea financiar„ a sistemului public de pensii ∫i reconstruc˛ia sistemului public prin externalizarea unor presta˛ii care nu au leg„tur„ cu pensiile.

De asemenea, se impune adoptarea de m„suri imediate Ón vederea Ónl„tur„rii deficien˛elor semnalate, precum ∫i pentru instituirea unui regim echitabil, prin includerea ∫i a altor categorii de persoane Ón cadrul beneficiarilor drepturilor de protec˛ie reglementate de aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Œn urma finaliz„rii dezbaterilor Ón ∫edin˛a din 31 octombrie 2006, comisia propune admiterea cu modific„ri a proiectului de lege.

Pentru c„ suntem Ón procedur„ de urgen˛„, propun 10 minute dezbateri.

Domnule pre∫edinte,

Conform art. 118 ∫i 120 din regulament, propunerea de timpi se face dup„ dezbaterile generale, tocmai pentru a marca faptul c„ dezbaterile generale nu sunt supuse timpului.

N-am vrut s„ revin la microfon.

Dac„ n-ar avea aceast„ semnifica˛ie, nu m-a∫ fi formalizat.

Deci dezbateri generale, f„r„ limitare Ón timp.

Din partea grupurilor parlamentare, c‚te un reprezentant. Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul din partea grupurilor parlamentare? Nu.

V„ mul˛umesc.

S„ lu„m atunci act de timpii propu∫i de domnul pre∫edinte al comisiei.

Dac„ sunt alte propuneri cu privire la timpii de dezbateri? Nu sunt.

- Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de

- lege.

Titlul legii, text nemodificat.

- Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat.

Articol unic, art. I, text propus de comisie.

- Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat.

La punctul 3, titlul ordonan˛ei de urgen˛„, amendament eliminat din textul Senatului de c„tre comisie. Modificarea titlului, amendament eliminat de c„tre comisie.

Obiec˛ii, observa˛ii? Nu.

Se adopt„ eliminarea.

Art. 1 alin. (1), text nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat.

Alin. (2) de la art. 1, Ón redactarea comisiei, cu toate literele subsecvente.

Obiec˛ii, observa˛ii? Nu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 Text adoptat. Alin. 3 de la art. 1, text nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Text adoptat. Art. 2, text nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat.

Art. 3 alin. 1 ∫i alin. 2, 3 ∫i 4, Ón redactarea comisiei. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu.

Adoptate.

Art. 4, cu literele subsecvente, alin. 1 ∫i 2, text nemodificat.

Obiec˛ii, observa˛ii? Nu.

Text adoptat.

Comisia introduce dup„ art. 4 un articol nou, art. 4[1] . Obiec˛ii, observa˛ii? V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Este un amendament care a fost discutat Ón comisie, pe care Guvernul nu Ól sus˛ine, este vorba despre o nou„ presta˛ie care s-a solicitat a fi introdus„, o presta˛ie care se refer„ la concediul de odihn„ pl„tit, care ar presupune un efort financiar de 9.800 miliarde pentru bugetul de stat.

Ca atare, Guvernul nu sus˛ine introducerea acestui amendament Ón lege.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, doamn„ deputat, pe acelea∫i dezbateri.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Amendamentul, a∫a cum spunea doamna ministru, are Ón vedere prelungirea concediului de la 2 la 3 ani. Argumentele sunt multe, a∫ vrea s„ men˛ionez doar c‚teva.

Œn acest moment, nu dispunem de cre∫e. Copilul este Óngrijit p‚n„ la 2 ani de c„tre p„rin˛i, iar gr„dini˛ele sunt de la 3 ani. Œntre 2 ∫i 3 ani, copilul, practic, nu are o institu˛ie adecvat„ Ón care s„ poat„ s„ fie Óngrijit. La dezbaterile care au avut loc la Arad pe aceast„ tem„, medicii au subliniat foarte mult necesitatea unui cadru adecvat de Óngrijire a copilului p‚n„ la 3 ani.

Mai mult, putem merge Ón paralel cu Ónfiin˛area cre∫elor, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ diminu„m num„rul mamelor sau al ta˛ilor care r„m‚n cu copilul p‚n„ la 3 ani, dar aceast„ ac˛iune trebuie s„ se fac„ Ón paralel. P‚n„ atunci, subliniez, copilul este Óngrijit de la 2 la 3 ani de bone, care nu au preg„tirea adecvat„ ∫i, practic, nu asigur„m dezvoltarea copilului Ón aceast„ perioad„.

Mai mult, am venit cu aceast„ propunere Óncep‚nd cu anul 2008 tocmai pentru a putea asigura fondurile necesare. ™i avem un an la dispozi˛ie s„ preg„tim fondurile pentru cre∫terea copilului p‚n„ la 3 ani.

A∫ vrea s„ mai subliniez faptul c„ num„rul popula˛iei Ón Rom‚nia este Ón sc„dere. ™i nu ne Óngrijoreaz„ neap„rat faptul c„, Ón 2050, Rom‚nia va avea doar 16 milioane popula˛ie, ne Óngrijoreaz„ structura pe care o va avea popula˛ia la acel moment. Practic, peste 50% din popula˛ie vor fi pensionari.

Or, trebuie s„ ne g‚ndim la faptul c„ ace∫ti pensionari au nevoie totu∫i de fonduri pentru pensii ∫i trebuie s„ ne g‚ndim cum asigur„m totu∫i popula˛ia activ„. Nu vom putea s„ facem acest lucru dec‚t Óncuraj‚nd, Óntr-adev„r, cre∫terea num„rului de copii, ∫i acest lucru se poate doar prin sprijin financiar.

Œn consecin˛„, v„ rog, doamnelor ∫i domnilor deputa˛i, s„ sus˛ine˛i acest amendament.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii pentru amendament?

Punctul de vedere al comisiei a fost exprimat Ón raport.

V„

a punctul 29, la art. 12 alin. (1), dup„ lit. g) se introduce o liter„ nou„, lit. h), av‚nd cuprinsul prev„zut de comisie.

Obiec˛ii, observa˛ii? Ini˛iatorul? Nu. Adoptat. Art. 12 alin. (2), text nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat.

La punctul 31, la art. 12, dup„ alin. (2) se introduc dou„ alineate noi, 2[1] ∫i 2[2] . Obiec˛ii, observa˛ii? Ini˛iatori? Deputa˛i? Nu. Adoptat. Art. 12 alin. (3) ∫i (5), texte nemodificate. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat. Art. 12 alin. (6), modificat Ón amendamentul admis de comisie.

Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat. Art. 13, nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii?

Adoptat. Art. 14 alin. (1), Ón redactarea comisiei. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat. Art. 14 alin. (2), nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat. Art. 15, nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat. Art. 16, text nemodificat. Obiec˛ii? Nu. Adoptat. Art. 18, text nemodificat. Obiec˛ii, observa˛ii? Nu. Adoptat.

La punctul 41, art. 18, dup„ alin. 4 se introduc dou„ alineate noi, 5 ∫i 6, Ón redactarea...

Ierta˛i-m„, ave˛i de intervenit?

V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La acest articol, din p„cate, s-a omis s„ se reglementeze o problem„ extrem de important„, ∫i anume dac„ aceast„...

Ierta˛i-m„, domnule deputat, amintesc colegilor, ne afl„m la punctul 41 din amendamente, alineatele noi la art. 18.

V„ rog, domnule deputat.

...deci, cum am spus, s„ se reglementeze o problem„ extrem de important„, ∫i anume faptul dac„ aceast„ perioad„ a concediului pentru cre∫terea copilului se consider„ sau nu vechime Ón munc„ ∫i Ón profesie. Vreau s„ reamintesc c„ recent a ap„rut Ordonan˛a Guvernului nr. 57/2006 cu privire la salarizarea poli˛i∫tilor, unde, Ón mod textual, se prevede c„ aceast„ perioad„ a concediului pentru cre∫terea copilului constituie vechime Ón munc„ ∫i Ón serviciu.

Dac„ nu reglement„m la fel ∫i Ón aceast„ ordonan˛„ sau Ón acest proiect de lege pentru aprobarea acestei ordonan˛e aceast„ problem„, atunci vom avea tensiuni.

Este ira˛ional ∫i inechitabil ca Ón cazul poli˛i∫tilor s„ se recunoasc„ vechime Ón munc„ aceast„ perioad„, iar la celelalte categorii socioprofesionale s„ nu fie considerat„.

Deci, Óntruc‚t aici nu se poate, Ón plen, modifica textul, eu solicit retrimiterea acestui articol la comisie.

V„ rog, interven˛ia dumneavoastr„. Da, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Guvernul nu sus˛ine acest punct de vedere. Pe de o parte, pentru c„ e vorba de suspendarea contractului de munc„ pe perioada c‚t persoana respectiv„ se afl„ Ón perioada de cre∫tere ∫i Óngrijire a copilului ∫i, de asemenea, cred c„ avem nevoie de finalizarea unui act normativ care s„ instrumenteze definitiv aceste m„suri ale Guvernului, iar retransmiterea la comisie pune Ón mare Ónt‚rziere aplicarea acestui act normativ.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu. Av‚nd Ón vedere discu˛iile, comisia?

Pentru c„ propunerea respectiv„ de retrimitere la comisie a fost f„cut„ de secretarul comisiei ∫i Ón urma consult„rilor ∫i cu ceilal˛i membri ai biroului comisiei, am ajuns la concluzia c„ trebuie s„ accept„m aceast„ retrimitere numai pentru articolul respectiv, Ón vederea asigur„rii unei echit„˛i de tratament ∫i de reglementare juridic„, ap„r‚nd ordonan˛a la care a f„cut trimitere domnul secretar al comisiei, unde, pentru o categorie de persoane se consider„ vechime Ón munc„ perioada respectiv„, credem c„ trebuie analizat la comisie acest aspect, iar comisia, Ón timp de o s„pt„m‚n„, s„ vin„ cu solu˛ia respectiv„.

V„ mul˛umesc. Domnul deputat Stanciu. V„ rog, pe problema retrimiterii.

Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu, Stimate doamne ∫i stima˛i deputa˛i, Domnilor mini∫tri, Domnule Nicol„escu,

Credem c„ este necesar s„ fie trimis acest articol la comisie exact pentru ceea ce s-a spus, spre o egalitate, o tratare egal„ a tuturor. Ori scoatem din statutul poli˛istului acea prevedere, ori complet„m Ón aceasta.

Deci Grupul P.S.D. va vota solicitarea de retrimitere la comisie.

Pe procedur„, domnule pre∫edinte, cred c„ ceva nu este totu∫i cu∫er, cum ar spune un distins coleg de-al nostru, din banc„.

Nu ∫tiu dac„ este problema unui distins secretar de stat sau ministru s„ se pronun˛e dac„ noi trimitem sau nu trimitem la comisie.

Avem aici pre∫edintele Comisiei de regulament. Poate la acest incident de procedur„ ne d„ o solu˛ie.

Eu cred c„ problema trimiterii sau netrimiterii la comisie este problema Parlamentului, ∫i nu a Guvernului. V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

Da. Tot pe procedur„? Domnul deputat Bivolaru.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn regulamentul nostru avem introdus, domnule Stanciu, c„ ∫i reprezentantul Guvernului, deci ini˛iatorul, are dreptul, la un moment dat, s„ cear„ sau s„ motiveze netrimiterea la comisie.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Discu˛ia procedural„ este util„ pentru redactarea viitoare a regulamentului.

Sensul textelor — ∫i aici are dreptate domnul deputat Stanciu, care prive∫te aceste texte foarte restric˛ionist — nu permite Ón mod expres, dar, Ón acela∫i timp, sensul textelor este c„ dezbaterile la care poate s„ participe ∫i ini˛iatorul pot releva consecin˛a trimiterii la comisie.

A∫ avea dreptul, conform regulamentului, s„ dispun direct trimiterea la comisie, dar doresc s„

Domnule pre∫edinte, dac„ fix„m o s„pt„m‚n„ e bine? O s„pt„m‚n„.

V„ mul˛umesc.

A expirat timpul nostru de program, 12 ∫i jum„tate. V„ rog, domnule deputat, numai dac„ este o problem„ de procedur„, dup„ expirarea timpului de program.

## Domnule pre∫edinte,

A∫ vrea s„ fac o rug„minte Biroului permanent. Exist„ Legea îCo∫-bebe“, Ónceput„ Ón urm„ cu o s„pt„m‚n„, terminate dezbaterile generale, adus„ pe pozi˛ia 17.

V-a∫ ruga tare mult pe dumneavoastr„, membrii Biroului permanent, s„ o pune˛i pe un loc mai Ón fa˛„, pentru ca, Ón sf‚r∫it, s„ o putem discuta.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Domnule deputat, v„ reamintesc ∫i dumneavoastr„, ∫i tuturor c„ acesta este atributul liderilor grupurilor parlamentare. Eu sper c„ face˛i parte dintr-un grup parlamentar care are un lider, c„ruia v„ rog s„ v„ adresa˛i.

Pauz„, cu r„m‚nere Ón sal„, p‚n„ primim lista de voturi finale.

30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006

Am ∫i primit-o.

Mul˛umesc staff-ului tehnic pentru operativitate. Partea de ∫edin˛„ dedicat„ voturilor finale.

1. Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei

Otelec prin reorganizarea comunei Uivar, jude˛ul Timi∫, lege organic„. Ast„zi expir„ timpul.

Cine este pentru?

Œmpotriv„ sau se ab˛ine?

V„ rog s„ vota˛i.

V„ rog s„ afi∫a˛i.

- 171 pentru, 30 Ómpotriv„, o ab˛inere, lege organic„. A fost adoptat„.

2. Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i

completarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic. Lege organic„; prim„ Camer„ sesizat„.

V„ rog s„ vota˛i.

202 voturi pentru, 3 Ómpotriv„, o ab˛inere.

Legea a fost adoptat„.

3. Propunerea legislativ„ privind schimbarea denumirii

jude˛ului Arge∫ cu re∫edin˛„ Ón municipiul Pite∫ti, Ón Arge∫ Muscel. Lege organic„; prim„ Camer„ sesizat„.

Mi se semnaleaz„ c„ toate variantele de titlu au fost respinse Ón timpul dezbaterilor, ceea ce nu impieteaz„ din punct de vedere tehnic asupra unui vot final.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ afi∫a˛i.

_34 de voturi pentru, 150 de voturi Ómpotriv„, 21 de ab˛ineri.)_ 34 pentru, 150 Ómpotriv„, 21 de ab˛ineri; proiectul de lege a fost respins.

4. Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre

Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Bulgaria privind regimul frontierei de stat rom‚no-bulgare, colaborarea ∫i asisten˛a mutual„ Ón probleme de frontier„, semnat la Bucure∫ti la data de 28 august 2006. Lege ordinar„. Prim„ Camer„ sesizat„.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ afi∫a˛i.

- 211 voturi pentru, dou„ Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri. Proiect de lege adoptat.

5. Proiectul de lege privind aprobarea pl„˛ii cotiza˛iei anuale pentru anul 2007, ce decurge din calitatea Rom‚niei de stat participant la Acordul multilateral de baz„ privind transportul interna˛ional pentru dezvoltarea Coridorului Europa—Caucaz—Asia, semnat la Baku la 8 septembrie 1998. Lege ordinar„; Camer„ decizional„. V„ rog s„ vota˛i decizional.

V„ mul˛umesc.

Afi∫a˛i.

- 212 voturi pentru, nicio ab˛inere, niciun vot Ómpotriv„. Proiect de lege adoptat.

6. Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii

Na˛ionale pentru Turism, Ón subordinea Guvernului Rom‚niei. Lege ordinar„, Camer„ decizional„.

- V„ rog s„ vota˛i.

- V„ rog s„ afi∫a˛i.

- 134 de voturi pentru, 72 Ómpotriv„, 4 ab˛ineri. Restul, aplauzele dumneavoastr„. S-a adoptat.

7. Reexaminarea, la cererea Pre∫edintelui Rom‚niei, a

Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995, republicat„. Lege organic„. V„ rog s„ vota˛i raportul de reexaminare. Cine este pentru? Œmpotriv„ sau se ab˛ine?

V„ rog s„ afi∫a˛i.

- _154 de voturi pentru, 45 de voturi Ómpotriv„, nicio ab˛inere.)_ 154 de voturi pentru, 45 Ómpotriv„, nicio ab˛inere. Adoptat„ cererea de reexaminare.

## Domnule pre∫edinte,

La prima a˛i supus la vot cererea pre∫edintelui, la a doua, a˛i supus la vot cererea... de fapt, raportul comisiei. Procedural ∫i legal, trebuie s„ supune˛i la vot raportul comisiei, sigur, care are Ón vedere cererea pre∫edintelui. A∫a s-a procedat.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

## Da, domnule deputat.

Formularea mea de exprimare a fost deficitar„. Am supus la vot cererea de reexaminare a∫a cum a rezultat din raportul comisiei. N-am fost suficient de explicit.

Dori˛i s„ repet„m votul?

V„ rog, domnule deputat R„dulescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 Unul dintre colegii no∫tri a avut o neclaritate Ón timpul votului. Pute˛i propune reluarea votului, evident.

## Domnule pre∫edinte,

Mie Ómi este destul de clar ce s-a Ónt‚mplat. Inten˛ia dumneavoastr„ a fost evident„, poate exprimarea n-a fost cea care trebuie. Nu consider c„ este necesar s„ relu„m votul, dar consider c„ dumneavoastr„ ar trebui Ónc„ o dat„ s„ explica˛i tuturor, inclusiv pentru stenogram„, ce s-a votat de fapt.

S-a votat raportul comisiei asupra cererii respective, Ón ambele cazuri. ™i, Ón ambele cazuri fiind vorba de legi organice, a c„zut raportul respectiv.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Domnule deputat R„dulescu, Ón calitate de lider de grup a˛i l„murit aceast„ problem„.

Dar, ca s„ nu r„m‚n„ nimeni cu vreo Óndoial„ asupra faptului c„ am folosit o exprimare neclar„ — pentru c„ asta vre˛i s„ se consemneze —, Ómi asum aceast„ vin„ ∫i v„ rog s„ repet„m votul la punctul 7, raportul comisiei cu privire la reexaminarea, la cererea Pre∫edintelui Rom‚niei, a Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995.

Este lege organic„.

Supun la vot raportul comisiei, a∫a cum l-a˛i audiat. V„ rog s„ vota˛i.

V„ rog s„ afi∫a˛i.

154 de voturi pentru, 58 Ómpotriva raportului comisiei ∫i 4 ab˛ineri.

Nu este Óntrunit num„rul de voturi necesar adopt„rii unui raport pe o lege organic„.

La a doua cred c„ exist„ obiec˛ii.

V„ rog, domnule Árpád.

Œn aceste dou„ cazuri, mi se pare c„ lucrurile sunt clare, sunt legi organice.

Din p„cate, unii dintre noi au votat Ómpotriva acestuia. Ca atare, aceast„ lege, cel pu˛in din cauza Camerei Deputa˛ilor, nu poate fi considerat„ a fi adoptat„.

Mai exist„ ∫i un alt proiect de lege pe care l-am votat cu to˛ii Ónainte ∫i pe care a˛i declarat-o ca fiind ordinar„ ∫i v-a∫ ruga, totu∫i, ∫i staff-ul tehnic, ∫i Consiliul Legislativ, s„ vede˛i dac„ Ónfiin˛area unei autorit„˛i se poate realiza printr-o lege ordinar„ sau lege organic„. Este art. 117 ∫i v„ rog s„ citi˛i alin. (1), alin. (2) ∫i alin. (3), dac„ am f„cut prin lege, Ónseamn„ c„ se aplic„ numai alin. (3): îAutorit„˛ile administrative autonome se pot Ónfiin˛a prin lege organic„“. A∫a scrie Ón Constitu˛ie. Astfel de autorit„˛i, ministerele se Ónfiin˛eaz„, se organizeaz„ ∫i func˛ioneaz„ potrivit legii. Deci vorbe∫te despre ministere.

îGuvernul ∫i ministerele, cu avizul Cur˛ii de Conturi, pot Ónfiin˛a organe de specialitate Ón subordinea lor numai dac„ legea le recunoa∫te (...)“.

Deci am f„cut-o prin lege ∫i merit„ s„ v„ g‚ndi˛i, deci s„ verifica˛i dac„ este o lege organic„ sau ordinar„.

## Domnilor colegi,

Problema este simpl„. Mi-am pus ∫i eu aceast„ Óntrebare: n-am dorit s„ influen˛ez votul Ón cadrul acestui proiect de lege ∫i nu mi-am exprimat nici m„car o p„rere Ón calitate de deputat.

Ne afl„m Ón urm„toarea situa˛ie procedural„: conform raportului comisiei ∫i documenta˛iei Óntocmite, propunerea legislativ„ a fost supus„ la vot ca lege organic„, a fost dezb„tut„ f„r„ niciun fel de obiec˛ie ∫i supus„ la vot ca lege organic„. Am votat deja aceast„ lege ca fiind o lege ordinar„. E vorba de o lege ordinar„. Am votat acest proiect de lege ca fiind o lege ordinar„.

Œn aceste condi˛ii, dumneavoastr„, de fapt, invoca˛i un aspect de neconstitu˛ionalitate, pe care, Ón acest moment, dup„ votul nostru, nu-l mai poate rezolva dec‚t Curtea Constitu˛ional„.

Procedur„, domnule deputat C„lian? Ierta˛i-m„! ™i domnul Dumitrescu.

V„ rog, domnule deputat.

## Domnule pre∫edinte,

Este o lege ordinar„, deoarece este impropriu spus c„ se Ónfiin˛eaz„ o nou„ agen˛ie. Se transfer„ aceast„ agen˛ie de la un ordonator principal de credite, care este Ministerul Transporturilor, la alt ordonator principal de credite, care este Cancelaria Guvernului. Nu discut„m de agen˛ii noi.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ m„ ierta˛i!

Cu privire la acest aspect, nu mai dau cuv‚ntul, pentru c„ este tran∫at printr-un vot final Ón acest moment.

Domnul deputat Dumitrescu, cu privire la...

V„ rog.

Domnule pre∫edinte, Ón leg„tur„ cu cererea de reexaminare a pre∫edintelui, raportul comisiei, a∫a cum a fost el formulat, referitor la cererea pre∫edintelui de reexaminare, a men˛inut textul ini˛ial.

Neresping‚ndu-se prin vot, neÓntrunind voturile pentru o lege organic„, Ón acest moment noi trebuie s„ ∫tim foarte clar ce se Ónt‚mpl„ Ón continuare.

Œn acest moment, practic, vot‚ndu-se, neav‚nd num„rul de voturi necesare pentru o lege organic„, textul comisiei, care este textul ini˛ial, propunerea comisiei n-a Óntrunit num„rul de voturi necesare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 182/8.XII.2006 De asemenea, solicitarea pre∫edintelui n-a intrat Ón discu˛ie.

Œn aceste condi˛ii, ne Óntoarcem la textul ini˛ial al proiectului de lege, cel care a fost trimis spre reexaminare de c„tre pre∫edinte. Nu putem s„ l„s„m o lege f„r„ text.

Deci reexaminarea pre∫edintelui n-a fost luat„ Ón considerare. Raportul comisiei a fost respins. R„m‚ne textul care a fost votat cu unanimitate, Ón urm„ cu dou„ s„pt„m‚ni, de c„tre cele dou„ Camere, fiecare Ón Camer„ separat„.

Deci este foarte clar. R„m‚ne textul care a fost prezentat ini˛ial ∫i care a mers spre promulgare, cu condi˛ia s„ se dea ∫i un vot Ón Senat.

Domnule deputat, evident c„ ∫i aceast„ situa˛ie na∫te, Ón raport de regulamentul nostru, care nu este perfect, o serie de probleme. Este rolul Biroului permanent s„ comunice hot„r‚rea plenului ∫i s-o supun„ dezbaterii plenului. Fiecare dintre noi avem un punct de vedere. Nu este cazul, nu este locul ∫i nu suntem Ónvesti˛i acum s„ dezbatem aceast„ problem„. Re˛inem c„ a˛i semnalat-o ∫i v„ mul˛umim.

9. Proiectul de lege pentru modificarea alin. (3) al art. II din Ordonan˛a Guvernului nr. 33/1996 pentru Ómbun„t„˛irea regimului de impunere ∫i de utilizare a

taxelor consulare Óncasate Ón str„in„tate de c„tre reprezentan˛ele diplomatice ale Rom‚niei. Lege ordinar„; Camer„ decizional„.

- V„ rog s„ vota˛i.

- V„ rog s„ afi∫a˛i.

- _206 voturi pentru, un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.)_

- 206 voturi pentru, unul Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri. Text adoptat.

10. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea pre˛urilor locale de referin˛„ pentru energia termic„ furnizat„ popula˛iei prin sisteme centralizate. Lege ordinar„; Camer„ decizional„.

- V„ rog s„ vota˛i.

- V„ mul˛umesc.

- V„ rog s„ afi∫a˛i.

- 209 voturi pentru, unul Ómpotriv„, nicio ab˛inere.

- V„ mul˛umesc.

- Cu aceasta, declar dezbaterile Ónchise.

- M‚ine diminea˛„, la ora 9,00, ∫edin˛a Ón plen a

- Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului.

- Bun„ ziua!

- _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 12,50._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|134706]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 182/8.XII.2006 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 6,72 lei