Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule secretar.

Stima˛i colegi, Ón momentul de fa˛„ ∫i-au Ónregistrat prezen˛a un num„r de 72 de senatori. Invit colegii Ón sal„.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul de lucru al zilei de ast„zi. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra programului de lucru. Rog colegii senatori s„ voteze.

Programul de lucru a fost aprobat de plenul Senatului cu 42 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi ave˛i observa˛ii? Dac„ nu sunt observa˛ii,

- ∫i o ab˛inere.

- Adresez rug„mintea tuturor colegilor prezen˛i Ón sal„

- s„ voteze.

Programul de lucru ∫i ordinea de zi pentru ast„zi au fost aprobate de plen.

La probleme organizatorice, domnul senator Mihai Ungheanu a solicitat cuv‚ntul Óntr-o chestiune de procedur„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, intervin cu o chestiune ∫i organizatoric„, ∫i de ordine de zi.

V„d c„ nici ast„zi nu s-a programat Ordonan˛a de urgen˛„ privind protec˛ia mediului, care expir„ pe 27.03.2006. Am f„cut adres„ la Biroul permanent, atr„g‚nd aten˛ia c„ se Ónt‚mpl„ acest lucru. Iat„ c„ nici ast„zi ea n-a fost programat„ pe ordinea de zi ∫i fac aceast„ interven˛ie aici pentru a fi consemnat„, pentru c„ trebuie obligatoriu introdus„ Ón plen cu prima ocazie Ón prima ordine de zi. Aceasta este interven˛ia mea.

Deci, ca urmare a unei interven˛ii la Biroul permanent, de care nu s-a ˛inut seama, constat„m c„ ea este Ómpins„ mai departe. Ordonan˛a se refer„ la Ro∫ia Montana. Dac„ trece tacit, e foarte grav.

Uita˛i-v„ Ón ordinea de zi, domnule senator... Nu este.

Nu este ∫i trebuia s„ fie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Rug„mintea mea este..., dar s„ vedem... luni nu avem lucr„ri Ón plen. O s„ avem s„pt„m‚na viitoare, miercuri, lucr„ri Ón plen. O s„ discut„m pe programul s„pt„m‚nii viitoare. Re˛inem aceast„ interven˛ie.

Biroul permanent Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare v„ propun pentru s„pt„m‚na 20—25 martie, urm„torul program:

— luni, 20 martie — lucr„ri Ón plenul Senatului; de la ora 13,00 la ora 18,00 — dezbaterea mo˛iunii simple îLa ie∫irea din iarn„, facturile ∫i pre˛urile i-au ruinat pe rom‚ni“; la ora 18,00 — Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Avem transmisiune radio, de aceea trebuie s„ finaliz„m dezbaterea mo˛iunii p‚n„ la aceast„ or„.

Apoi, de la ora 19,00 p‚n„ la ora 20,30, declara˛ii politice.

Pentru ziua de mar˛i, 21 martie, v„ propunem lucr„ri Ón comisiile permanente ∫i ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului.

Miercuri, 22 martie, lucr„ri Ón plenul Senatului.

C‚t prive∫te aceast„ ordonan˛„ despre care a vorbit domnul senator Ungheanu, s„ Óncerc„m s„ o introducem Ón ∫edin˛a din 22 martie. De la ora 14,00 avem ∫edin˛a Birourilor permanente reunite, al Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor.

Joi, ∫edin˛„ comun„.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de s„pt„m‚na viitoare ave˛i observa˛ii? Dac„ nu sunt observa˛ii, atunci o s„

a de a 3-a Reuniune a p„r˛ilor la Conven˛ie.

Œn situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ Ón aceste legi exist„ articole care au caracter neconstitu˛ional, pute˛i sesiza Curtea Constitu˛ional„.

La punctul 3 de pe ordinea de zi avem o not„.

Œn conformitate cu art. 36 alin. (3) din Regulamentul Senatului, cu avizul Comisiei juridice, de numiri,

disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri urmeaz„ s„ transfer„m, transmi˛‚nd Camerei Deputa˛ilor pentru a dezbate ∫i adopta, Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii concuren˛ei.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare. Dac„ nu sunt interven˛ii, atunci

La punctul 4 de pe ordinea de zi avem o not„ privind aprobarea solicit„rii de retragere a unei propuneri legislative, privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 100/1998 privind asisten˛a de s„n„tate public„. Ini˛iator, domnul deputat Liviu C‚mpanu.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Dac„ nu sunt interven˛ii, voi supune votului plenului Senatului aceast„ solicitare de retragere din dezbatere a propunerii legislative respective.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Solicitarea a fost aprobat„ de plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 56 voturi.

La punctul 5 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ dezbaterea proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 180/2005 pentru ratificarea Acordului de Ómprumut, Ón valoare de 60,0 milioane dolari SUA, dintre Rom‚nia, reprezentat„ de Ministerul Finan˛elor Publice, ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare pentru finan˛area Proiectului îEconomia bazat„ pe cunoa∫tere“, semnat la Bucure∫ti la 8 decembrie 2005. Prezent din partea Guvernului, domnul secretar de stat Florin Bejan.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Invit pe domnul pre∫edinte sau pe unul dintre colegi, ce a fost desemnat, pentru sus˛inerea raportului. Domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 10.

## **Domnul Florin Bejan** — _secretar de stat Ón Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 180/2005 a fost ratificat Acordul de Ómprumut destinat implement„rii proiectului îEconomia bazat„ pe cunoa∫tere“, Ón valoare de 69,4 milioane dolari, din care 60 milioane sunt un Ómprumut BIRD ∫i 9,4 este cofinan˛area, contribu˛ia Guvernului Rom‚niei.

Obiectivul general al acestui proiect este de a facilita participarea comunit„˛ilor dezavantajate din punct de vedere al accesului la informa˛ie, la societatea bazat„ pe cunoa∫tere, Ón acord cu Programul de guvernare 2005—2008 ∫i strategia guvernamental„ de integrare Ón Uniunea European„, data lui de finalizare fiind 31.12.2010.

## V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul senator ™tefan Viorel s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia noastr„, f„c‚nd precizarea c„ proiectul face parte din categoria legilor ordinare, v„ supune spre dezbatere ∫i aprobare raport favorabil, cu un amendament, pe care Ól reg„si˛i Ón anex„ la raport.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl consult pe domnul secretar de stat dac„ este de acord cu amendamentul existent Ón raport.

Da, suntem de acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

## **Domnul Valentin Naumescu** — _secretar de stat Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

## Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn 1990 au fost ini˛iate negocierile rom‚no-sovietice, la vremea respectiv„ ∫i, ulterior, rom‚no-ruse, pentru Óncheierea unui Protocol privind inventarierea Ón˛elegerilor bilaterale Óncheiate Óntre Rom‚nia ∫i U.R.S.S., av‚ndu-se Ón vedere evolu˛iile politice, economice ∫i sociale petrecute dup„ 1989, c‚t ∫i cerin˛a dezvolt„rii Ón continuare a colabor„rii bilaterale dintre Rom‚nia ∫i Federa˛ia Rus„. Œn urma acestor negocieri a fost convenit un proiect de Protocol privind inventarierea Ón˛elegerilor bilaterale Óncheiate Óntre cele dou„ state, av‚nd trei anexe care consemneaz„ acordurile Óncheiate Óntre Rom‚nia ∫i fosta U.R.S.S., care continu„ s„ r„m‚n„ Ón vigoare, Ón rela˛iile dintre Rom‚nia ∫i Federa˛ia Rus„, anexa nr. 1, precum ∫i documentele care-∫i Ónceteaz„ valabilitatea la data intr„rii Ón vigoare a Protocolului, anexa nr. 2, respectiv, care nu mai sunt Ón vigoare Ón rela˛iile dintre cele dou„ state, anexa nr. 3.

Œntruc‚t Ón cursul negocierilor p„r˛ile nu au putut s„ cad„ de acord Ón privin˛a situa˛iei unor acorduri, printre care men˛ionez Tratatul de comer˛ ∫i naviga˛ie dintre Rom‚nia ∫i U.R.S.S., semnat la Moscova la 20.02.1947, Conven˛ia dintre Guvernul Republicii Socialiste Rom‚nia ∫i Guvernul U.R.S.S. privind colaborarea Ón construirea pe teritoriul U.R.S.S. a Combinatului de la Krivoi Rog, semnat„ la Moscova la 29.12.1986, ∫i altele, acestea urmeaz„ s„ fac„ obiectul unor consult„ri separate Óntre p„r˛i. Protocolul de inventariere a fost semnat la data de 8.12.2005, la Bucure∫ti, de c„tre mini∫trii afacerilor externe ai Rom‚niei ∫i Federa˛iei Ruse.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. V„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei noastre.

Comisia pentru politic„ extern„ a fost sesizat„ Ón fond cu dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului la proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federa˛iei Ruse privind inventarierea Ón˛elegerilor bilaterale Óncheiate Óntre Rom‚nia ∫i Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, semnat la Bucure∫ti la 8.11.2005, adoptat de Camera Deputa˛ilor. Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendament.

Men˛ion„m c„ s-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ ∫i de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Fa˛„ de cele de mai sus, supunem plenului Senatului spre dezbatere ∫i adoptare raportul de admitere, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc, domnule coleg.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ legea are caracter de lege ordinar„, iar dezbaterea Ón Senat se face Ón calitate de Camer„ decizional„.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Acest proiect de lege este unul dintre obiectivele Ónscrise at‚t Ón programul legislativ al Guvernului, c‚t ∫i Ón strategia de reform„, dat fiind faptul c„ una dintre observa˛iile f„cute Ón sistemul de justi˛ie rom‚nesc de c„tre Uniunea European„ este volumul exagerat de Ónc„rcat al instan˛elor, f„r„ s„ se considere c„ medierea, ca modalitate alternativ„ de solu˛ionare a conflictelor, ar Óngr„di accesul liber la justi˛ie.

Dup„ statisticile statelor care practic„ de mult timp aceast„ posibilitate de mediere a conflictelor, s-a ajuns la rezultate de-a dreptul spectaculoase, Ón sensul c„ statistica demonstreaz„ c„ Ón propor˛ie de 30 p‚n„ la 70% au fost solu˛ionate prin aceast„ modalitate cauzele, f„r„ s„ se mai ajung„ Ón fa˛a instan˛elor. Acest lucru Ónseamn„ nu numai o situa˛ie mult mai fericit„, dat fiind faptul c„ starea conflictual„ dintr-o societate nu este dorit„ de nimeni, dar consider„m c„ nu este benefic nim„nui s„ o mai ît‚r‚m“ ∫i prin instan˛„, unde procedura este, categoric, una de contradictorialitate, iar pe de alt„ parte, ar Ónsemna o degrevare a instan˛elor, pun‚ndu-se accentul, Ón sf‚r∫it, pe calitate, ∫i nu pe ascunderea gre∫elilor ∫i erorilor judiciare Ón spatele cantit„˛ii.

Sigur c„ aceasta ar Ónsemna ∫i o reducere substan˛ial„ a costurilor pe care le presupune dezbaterea Ón fa˛a unei instan˛e ∫i unde, mai ales Ón cauzele penale, cheltuielile judiciare sunt obligatoriu avansate de c„tre stat. Fiind o profesie absolut nou„, profesia de mediator trebuie foarte bine g‚ndit„, ca dup„ modelul legisla˛iei europene ∫i cu sprijinul exper˛ilor s„ se g„seasc„ modalitatea de a r„zbate ∫i la noi aceast„ nou„ profesie. Aici au fost, de fapt, discu˛iile mai numeroase — cum anume se va rezolva ∫i problema patron„rii acestei noi profesii —, pentru c„, spre deosebire de alte profesii liberale, care s-au liberalizat mai recent, cea de notar ∫i de executor, unde deja exista un nucleu, acesta se va crea abia acum.

O parte din amendamentele domnilor senatori din cadrul Comisiei juridice au fost admise, ∫i pe bun„ dreptate, ∫i le mul˛umim pentru Ómbun„t„˛irile pe care ni le-au adus. Œn schimb, ne-am men˛inut pozi˛ia pe ceea ce Ónseamn„ structura, nucleul care trebuie format Ón prima faz„, l„s‚nd pe urm„ mediatorii s„ g‚ndeasc„ urm„torul pas Ón modul de organizare, Ón func˛ie de constat„rile ∫i nevoile practice.

V„ mul˛umesc, doamna ministru.

Œl invit pe colegul Péter Kovács Eckstein s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc.

Raportul este de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa 1 ∫i acceptate de c„tre reprezentantul Guvernului.

Acest proiect de lege a fost discutat Ón mai multe ∫edin˛e consecutive, la care au participat at‚t reprezentan˛ii Ministerului Justi˛iei, c‚t ∫i ai Asocia˛iei Mediatorilor Profesioni∫ti din Rom‚nia.

A∫ vrea s„ corectez cele spuse de doamna secretar de stat. La aceste lucr„ri au luat cuv‚ntul nu numai domnii senatori, ci ∫i doamna senator Norica Nicolai, care face parte din aceast„ comisie.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul face parte din categoria legilor ordinare ∫i conform deciziilor Birourilor permanente reunite, de∫i noi am avut ∫i avem re˛ineri cu privire la aceast„ decizie, s-a considerat c„ Senatul are calitatea de prim„ Camer„ sesizat„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Mai mul˛i colegi senatori au formulat amendamente. Doamna senator Norica Nicolai? Nu este Ón sal„. Œn ceea ce m„ prive∫te, fac precizarea c„ renun˛ la sus˛inerea amendamentelor respinse. De asemenea, domnul senator Gavril„ Vasilescu renun˛„ la amendamente.

Sunt colegi care au formulat amendamente respinse ∫i doresc s„ intervin„? Nu sunt.

Deci amendamentele respinse nu se sus˛in Ón plen. Œn leg„tur„ cu amendamentele admise ave˛i observa˛ii? Nu sunt.

Œn aceast„ situa˛ie,

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area unor burse de consiliu local.

Particip„ la dezbateri din partea Guvernului, domnul secretar de stat Dumitru Miron, da?

Ini˛iatorul prezent.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisiei pentru administra˛ie

- public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului. Este prezent domnul pre∫edinte.

- Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat. Microfonul 8.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Ne afl„m Ón fa˛a unei ini˛iative legislative privind Ónfiin˛area unor burse de c„tre consiliile locale. Este cunoscut faptul c„ interesul pentru desf„∫urarea activit„˛ii Ón mediul rural, mai ales Ón zonele defavorizate sau care nu dispun de condi˛ii dintre cele mai bune, acest interes este din ce Ón ce mai sc„zut. Exist„ localit„˛i Ón care, din lipsa personalului calificat din cadrul institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt sau a unit„˛ilor administrative-teritoriale, se constat„ o sc„dere a calit„˛ii actului educativ sau administrativ.

Aceast„ ini˛iativ„ are ca obiect instituirea unui nou tip de burs„ — burs„ de consiliu local — pentru formarea personalului calificat din Ónv„˛„m‚nt sau a personalului calificat din aparatul administrativ al unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

Men˛ionez c„ avem un aviz favorabil din partea Guvernului. S-au depus amendamente, cu cele admise suntem de acord, iar observa˛iile Guvernului ni le-am Ónsu∫it.

V„ mul˛umesc. Rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Punctul de vedere al Guvernului este favorabil ∫i Ó∫i Ónsu∫e∫te, de asemenea, amendamentele operate la nivelul comisiei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan C‚rlan s„ prezinte raportul comisiei.

## V„ mul˛umesc.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului propune raport de

admitere, cu 7 amendamente admise ∫i 6 amendamente respinse, cuprinse Ón anexa 2.

Avem avizul favorabil de la Consiliul Legislativ, Comisia economic„, un aviz negativ de la Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, punctul de vedere favorabil al Guvernului, care a fost asumat ∫i corelat prin amendamente cu textul ini˛iatorilor.

Comisia propune raport de admitere.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Doamna senator Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul. Grupul P.R.M. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este o ini˛iativ„ legislativ„ care are un scop ∫i o finalitate pozitive. Se urm„re∫te s„ se creeze premisele financiare pentru ca s„ se poat„ preg„ti, la nivelul unit„˛ilor administrativ-teritoriale din mediul rural, persoane calificate.

Din punct de vedere al concep˛iei ∫i al modului Ón care este realizat„ aceast„ propunere legislativ„, sunt Óns„ anumite aspecte care, din punctul nostru de vedere, vor crea, Ón practic„, unele probleme. Un prim aspect pe care vreau s„ vi-l sesizez ∫i l-am semnalat ∫i Óntr-un amendament care, din p„cate, a fost respins de comisie, vizeaz„ faptul c„ o parte din func˛iile enumerate, din profesiile care sunt enumerate aici, Ón vederea acord„rii de burse, nu se pot ocupa dec‚t prin concurs.

Se prevede Ón aceast„ propunere legislativ„ c„ se pot acorda burse pentru viitorii secretari de unit„˛i administrativ-teritoriale. Bun. Œi d„m burs„, face ∫coala de specialitate, facultatea de administra˛ie, dar dup„ ce face aceast„ facultate sau dreptul, ca s„ poat„ ocupa o func˛ie, el trebuie s„ promoveze un concurs. Ce se Ónt‚mpl„ Ón situa˛ia Ón care i-am dat burs„, a terminat facultatea ∫i nu a promovat concursul?

Exist„ riscul ca prin aceast„ reglementare s„ se Ónfr‚ng„ principiul concursului, care este inerent ∫i de esen˛„ a func˛iei publice, ∫i s„ se creeze o contradic˛ie Óntre reglementarea pe care noi urmeaz„ s„ o confirm„m prin votul nostru ∫i ceea ce exist„ deja, reglement„ri cu valoare de principiu Ón ceea ce prive∫te guvernarea unor institu˛ii publice. M„ refer, cu prec„dere, la func˛ionarul public.

De aceea, punctul meu de vedere este c„ aceast„ propunere legislativ„, ca s„ nu creeze astfel de probleme, ar fi putut s„ vizeze nu preg„tirea de specialitate, de fond, pentru anumite func˛ii, ci preg„tirea cu statut de postuniversitar„, post facultate, atunci c‚nd o anumit„ persoan„ ocup„ deja o anumit„ func˛ie ∫i, ca s„ o leg„m Óntr-un fel de glie, s„ ne asigur„m c„ nu va pleca o anumit„ perioad„ de timp, s„-i putem crea premisele s„ se specializeze ∫i s„ realiz„m aceast„ stabilitate.

Exist„ un risc asupra c„ruia Ómi fac datoria s„ v„ semnalez, exist„ riscul s„ se demonetizeze ni∫te principii care guverneaz„ anumite func˛ii publice ∫i cred c„ nici ini˛iatorul, nici guvernarea ∫i nici unul dintre noi nu Ó∫i propune acest lucru.

Mai sunt interven˛ii la dezbateri generale? Dac„ nu mai sunt, declar Ónchise dezbaterile generale.

La dezbaterea pe articole, amendamente respinse, anexa 2, doamna senator Vedina∫, la art. 2.

Sus˛ine˛i amendamentul? Da. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Amendamentul meu, Ón concordan˛„ cu ceea ce am spus ∫i Ónainte, este s„ se elimine din categoriile, din profesiile enun˛ate Ón articol cea de secretar de consiliu local. Œn primul r‚nd c„ nu exist„ func˛ia de secretar de consiliu local, ci de secretar de unitate administrativteritorial„, dup„ cum prevede Legea nr. 215.

Œn al doilea r‚nd, reiterez afirma˛ia c„ pentru a ocupa o asemenea func˛ie nu este suficient s„ prime∫ti o burs„ ∫i s„ faci o facultate, trebuie s„ promovezi un concurs. Or, din con˛inutul legii rezult„ c„ e suficient s„ faci o facultate Ón baza bursei pe care ai primit-o, pentru ca imediat s„ ocupi un post, ceea ce nu poate fi admis.

Pentru aceste considerente, v„ propun s„ elimina˛i din categoriile profesionale enun˛ate acolo pe cea de secretar de unitate administrativ-teritorial„, cum este corect formulat Ón lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, doamna senator.

Ini˛iatorul? Domnul senator Io˛cu, punctul de vedere. Microfonul 8.

Sus˛inem respingerea amendamentului. Spiritul acestei ini˛iative legislative este acela tocmai de a aduce oameni preg„ti˛i acolo unde nu se prezint„ nimeni la un astfel de post. Acesta a fost spiritul legii, nicidecum de a eluda concursuri, pentru c„ acolo unde exist„ oameni care vin la concurs, este normal c„ nu se acord„ nici o burs„. Dar f„ceam o referire la zonele defavorizate unde sunt posturi care nu se ocup„, nu se dore∫te ocuparea lor, pentru c„ nu exist„ doritori.

V„ mul˛umesc. Din partea Guvernului? Microfonul 10.

Domnul ministru Olteanu, l„sa˛i discursul pentru la Camer„, mai t‚rziu.

V„ rog, punctul de vedere pe acest amendament.

Guvernul nu sus˛ine amendamentele respinse la comisie ∫i le Ónsu∫e∫te numai pe cele admise. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œn aceast„ situa˛ie, nu am s„ v„ Óntreb cu toate celelalte.

Rog, punctul de vedere al comisie. Domnul pre∫edinte C‚rlan.

Comisia Ó∫i men˛ine propunerea de respingere a amendamentului, cu men˛iunea c„ prima obiec˛ie a ini˛iatorului, a doamnei senator Vedina∫, privind denumirea de îsecretar de consiliu local“, aceast„ deficien˛„ a fost rezolvat„ prin amendamentul II, admis, acolo unde s-a modificat. Textul nou este îsecretar al comunei“, Óntruc‚t legea se refer„ doar la localit„˛ile din mediul rural.

Fondul obiec˛iunii consider„m c„ este neÓntemeiat, Óntruc‚t art. 7 din lege care reglementeaz„ obliga˛ia beneficiarului de burs„ de a lucra vreme de 8 ani dup„ absolvirea studiilor Ón localitatea pentru care a fost ∫colarizat este completat la alin. 2 cu faptul c„ îdrepturile ∫i obliga˛iile beneficiarului bursei decurg din legisla˛ia Ón vigoare“.

Prin urmare, obliga˛ia ∫i dreptul de a fi angajat nu pot dep„∫i reglement„rile din legisla˛ia specific„, inclusiv cele care se refer„ la concurs.

Deci solicit„m respingerea amendamentului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu acest amendament. Dac„ nu sunt interven˛ii,

La punctul 2, amendamentul la art. 5 alin. 1. Autorul amendamentului, de asemenea, doamna senator Vedina∫. Ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 2.

Œnainte a∫ vrea s„ fac o precizare fa˛„ de r„spunsurile primite de la ini˛iatori ∫i de la reprezentantul Guvernului.

Faptul c„ nu se prezint„ cineva la post sau faptul c„ nu sunt doritori pentru o anumit„ func˛ie nu Ónseamn„ c„ func˛ia aceea poate fi ocupat„ de oricine. Este un truism, c„ dac„ sunt mai mul˛i candida˛i se organizeaz„ concurs, dac„ e unul singur se organizeaz„ examen. Nu cred c„-∫i propune puterea actual„ s„ Óncadreze pe oricine Ón func˛ie. Dar, m„ rog, e o op˛iune personal„.

Œn ceea ce prive∫te acest al doilea amendament, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón propunerea care ni s-a Ónaintat se vorbe∫te despre îbeneficiarele contractelor individuale de munc„“. Amendamentul meu a avut Ón vedere consacrarea unei formule mai generoase, care s„ permit„ s„ se aib„ Ón vedere at‚t contractualii, adic„ salaria˛ii Óncadra˛i cu contract individual de munc„, dar ∫i func˛ionarii publici pentru care nu se Óncheie contracte individuale de munc„, pentru c„ func˛ionarii publici sunt numi˛i Ón func˛ie Ón baza unor acte de numire.

Pentru aceste considerente, eu am propus, Ón locul formulei îbeneficiarele contractelor individuale de munc„“, formula îbeneficiarele activit„˛ilor desf„∫urate...“, ∫i amendamentul Ól ave˛i Ón fa˛„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Deci aceste ra˛iuni de ∫tiin˛„ de carte, dac„ vre˛i, m-au determinat ∫i m„ determin„ s„ v„ rog s„ admite˛i acest amendament.

V„ mul˛umesc.

Nu are nici o conota˛ie politic„ sau de alt„ natur„.

Mul˛umesc, doamna senator. Ini˛iatorul?

Nu sus˛inem acest amendament.

De asemenea, nici Guvernul, prin precizarea anterioar„.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

Domnule pre∫edinte,

Consider c„ este Óntemeiat„ propunerea doamnei senator Vedina∫, Ón m„sura Ón care putem accepta aceast„ propunere, deci numai aceast„ formulare din amendamentul respins, care s„ fie inclus„ Ón amendamentul admis nr. 3.

Deci, la amendamentul admis nr. 3 avem o alt„ formulare admis„ pentru art. 5 alin. 1, motiv pentru care amendamentul doamnei senator Vedina∫ la acela∫i articol a fost respins, conform procedurii.

Œntruc‚t modificarea admis„ este mai ampl„, consider„m doar o solu˛ie tehnic„ de a Ónlocui sintagma îcontractele de munc„“ din amendamentul admis nr. 3, cu formularea propus„ de doamna senator Vedina∫. Œntr-adev„r, este o solu˛ie corect„ din punct de vedere legislativ.

Deci, din partea comisiei, sunte˛i de acord cu amendamentul sus˛inut, dar v„ rog s„-l reformula˛i, pentru a fi Ón˛eles ∫i de colegii senatori.

Deci, dac„ doamna senator Vedina∫ este de acord, a∫ reformula amendamentul admis nr. 3, care rezolv„ Óntreg textul art. 5 alin. 1, astfel Ónc‚t, Ón locul sintagmei îbeneficiarele contractelor de munc„“, s„ spunem îbeneficiarele activit„˛ilor desf„∫urate de absolven˛i“, restul r„m‚n‚nd...

De acord, doamna senator? Dar nu numai la art. 3, c„ se reg„se∫te aceast„ sintagm„ ∫i la art. 5.

La art. 5 alin. 1 m„ refer. ™i atunci este rezolvat„ corect...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, de acord ∫i doamna senator Vedina∫, autorul amendamentului, de acord ∫i comisia.

Stima˛i colegi, a˛i ascultat punctul de vedere exprimat de domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

La pozi˛ia 3 din raport, de asemenea, amendament propus de doamna senator Verginia Vedina∫ la art. 6 alin. 1.

Renun˛, domnule pre∫edinte.

Renun˛a˛i.

Pozi˛ia 4 din raport, amendamentul domnului senator Funar.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Funar. V„ invit la tribun„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Amendamentul meu la art. 6 alin. 1 vizeaz„ reducerea perioadei contractului dintre consiliul local ∫i persoana care beneficiaz„ de burs„. Fa˛„ de 8 ani de zile de la absolvire, c‚t au prev„zut ini˛iatorii, am propus un contract pe 3 ani de zile de la absolvire.

Perioada de 8 ani, propus„ de ini˛iatori, este extrem de lung„ ∫i Ói blocheaz„ pe tineri Ón acele localit„˛i, Ómpiedic‚ndu-i, timp de 8 ani de zile, s„ se c„s„toreasc„ ∫i s„-∫i stabileasc„ domiciliul Ón alte localit„˛i, dup„ absolvirea studiilor.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Ini˛iatorul?

Nu suntem de acord. Sensul acestei legi este tocmai de a asigura o anumit„ stabilitate, pe o perioad„. Consider„m c„ 8 ani este o perioad„ normal„, mai ales c„ aceast„ investi˛ie o face consiliul local, din banii publici p‚n„ la urm„.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte, pozi˛ia comisiei.

Nu sus˛inem amendamentul, pe considerentul invocat ∫i de ini˛iatorul proiectului de lege. Efortul pentru bugetul local al unei comunit„˛i mici Ón acordarea unei astfel de burse este suficient de mare pentru a nu accepta amendamentul Ón forma propus„ de domnul senator Funar.

Deci comisia solicit„ respingerea amendamentului.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult, domnilor senatori, dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu acest amendament. Nu sunt interven˛ii... V„ rog, domnul senator Dinescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

## Domnule pre∫edinte,

Suntem pe cale s„ cre„m un precedent extrem de periculos. Ceea ce pe vremea lui Mihai Viteazul se numea îlegarea de glie“ devine o chestiune pe care noi o reglement„m acum prin lege.

Da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ nic„ieri Ón lume nu e∫ti ˛inut de un contract pe o perioad„ at‚t de Óndelungat„, nic„ieri Ón Europa nu func˛ioneaz„ o asemenea prevedere, iar motiva˛ia domnului Funar de reducere a acestui termen de la 8 ani la 3 ani este c‚t se poate de rezonabil„.

A∫a c„, stima˛i colegi, v„ rog frumos s„ vota˛i Ón favoarea amendamentului, pentru c„, altminteri, nu numai c„ nu-i Óncuraj„m pe oameni s„ fie beneficiarii acestei legi, dar vor fugi de ea ca dracul de t„m‚ie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai interveni˛i, domnule pre∫edinte C‚rlan? Nu.

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Pozi˛ia 5 din raport.

Domnule senator Funar, ave˛i cuv‚ntul Ón leg„tur„ cu cel de-al doilea amendament care se reg„se∫te la acest articol, pentru c„ primul a fost respins.

Este vorba de amendamentul la art. 7 alin. 1.

Spre deosebire de ini˛iatori, care au propus o perioad„ de 8 ani de zile de la absolvirea studiilor s„ lucreze Ón localitatea pentru care a fost ∫colarizat, amendamentul meu vizeaz„ s„ lucreze Ón localitatea unde Ó∫i au domiciliul.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei. Domnul senator C‚rlan. Microfonul 7, v„ rog.

Mul˛umesc.

Comisia solicit„ respingerea amendamentului. Acela∫i considerent legat de perioad„ — 8 ani prevede ini˛iatorul legii, 3 ani propune ini˛iatorul amendamentului. Singura form„ a îleg„rii de glie“ despre care vorbea colegul senator mai devreme este faptul c„ bursierul are obliga˛ia s„ restituie consiliului local banii care au fost investi˛i Ón el prin burs„.

Prin urmare, atunci c‚nd Óncheie rela˛ia contractual„ cu consiliul local, Ón˛elege s„ primeasc„ bani pentru a face ∫coal„ ∫i s„ stea 8 ani Ón localitatea respectiv„, angajat pe post. Dac„ Ón cei 8 ani i se schimb„ planurile de via˛„, nu are dec‚t s„ dea banii Ónapoi, cum spune art. 9 alin. 1, ∫i leg„tura de glie dispare.

Prin urmare, ne men˛inem punctul de vedere ∫i sus˛inem respingerea amendamentului nr. 5.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

- V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu

- amendamentul. Nu sunt interven˛ii.

-

- 35 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

- La pozi˛ia 6 din anexa 2 la raport, amendamentul

- domnului senator Gheorghe Funar la art. 10. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Am convingerea c„ acest amendament va fi votat, indiferent de op˛iunea politic„ a senatorilor. Din ce cauz„? Pentru c„ ini˛iatorii au Ónc„lcat principiul neretroactivit„˛ii legii ∫i au prev„zut c„ prezenta lege intr„ Ón vigoare Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2006, dat„ care a expirat.

Am v„zut Óntre amendamentele admise c„ s-a acceptat data de 1 iulie 2006 pentru intrarea Ón vigoare a legii. A∫a cum cunoa∫te˛i, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, Senatul este prima Camer„ sesizat„. P‚n„ ajunge ∫i la Camera decizional„, p‚n„ va fi promulgat„ legea, este pu˛in probabil ca termenul de 1 iulie a.c. s„ fie realist.

Amendamentul meu vizeaz„ ca prezenta lege s„ intre Ón vigoare Ón termen de 90 de zile de la publicarea Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei noastre.

Comisia a rezolvat aceast„ problem„ prin amendamentul admis nr. 7, acolo unde s-a adoptat formula intr„rii Ón vigoare la data de 1 iulie 2006, pe considerentul de a putea fi aplicabil„ Ón anul ∫colar care va Óncepe Ón toamn„.

Ne men˛inem solicitarea de respingere a amendamentului nr. 6 din anexa nr. 2.

Mul˛umesc. Ini˛iatorul. Microfonul 8.

De acord, pentru c„, oricum, va intra Ón vigoare, normal, dup„ publicarea Ón Monitorul Oficial. Eu cred c„ sunt premise ca pe 1 iulie 2006 s„ poat„ fi aplicat„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ sunt interven˛ii din partea colegilor senatori? Nu sunt interven˛ii.

Stima˛i colegi,

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, ∫i a faptului c„ Senatul a fost prima Camer„ sesizat„,

V„ mul˛umesc.

La punctul 9 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind sprijinul acordat investitorilor pentru construirea c„minelor studen˛e∫ti private.

Comisiile sesizate Ón fond sunt Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Din partea Executivului particip„ domnul secretar de stat Septimiu Buza∫u.

Sunt prezen˛i ini˛iatorii din partea colegilor de la Camera Deputa˛ilor? Dac„ nu sunt prezen˛i ini˛iatorii, v„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9.

## **Domnul Septimiu Buza∫u** — _secretar de stat la_

_Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Guvernul nu sus˛ine promovarea propunerii legislative, din urm„toarele considerente:

Din propunerea legislativ„ rezult„ o cre∫tere a cheltuielilor bugetului de stat, ca urmare a subven˛ion„rii, Ón propor˛ie de 25%, a dob‚nzii la creditele acordate investitorilor.

Expunerea de motive nu este Ónso˛it„ de fi∫a financiar„ Ón care s„ fie Ónscrise efectele financiare asupra bugetului general consolidat, conform prevederilor art. 15 din Legea finan˛elor publice.

Av‚nd Ón vedere insuficien˛a resurselor de la bugetul de stat pentru efectuarea cheltuielilor stringente Ón majoritatea sectoarelor, consider„m c„ alocarea de fonduri de la bugetul de stat pentru subven˛ionarea dob‚nzii la creditele acordate investitorilor pentru construirea de c„mine studen˛e∫ti private, Ón acest moment, nu este sustenabil„, cu at‚t mai mult cu c‚t reprezint„ ajutor de stat ∫i ajutoarele de stat prev„zute Ón proiecte de acte normative sau proiecte administrative se notific„ Consiliului Concuren˛ei ∫i se acord„ numai dup„ autorizarea lor de c„tre acesta. Œn caz contrar, sunt lovite de nulitate.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan C‚rlan s„ prezinte raportul comun Óntocmit de cele dou„ comisii, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul comun al Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este raport favorabil, raport de admitere, care ia Ón considerare, Ón primul r‚nd, punctul de vedere scris, favorabil, al Guvernului, faptul c„, prin cele 14 amendamente admise, s-au rezolvat integral sugestiile propuse de Guvern Ón punctul de vedere scris la punctul 2.

Avem avizul favorabil al Comisiei economice, industrii ∫i servicii ∫i al Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, avem avizul favorabil de la Consiliul Concuren˛ei, cu trei amendamente care au fost preluate ∫i incluse Ón raport ca amendamente admise, astfel Ónc‚t propunerea legislativ„ Óntrune∫te toate condi˛iile solicitate de Guvern Ón punctul de vedere scris, c‚t ∫i de c„tre Consiliul Concuren˛ei, prin avizul s„u.

Solicit„m admiterea raportului cu cele 14 amendamente admise ∫i men˛ion„m c„ exist„ ∫i 15 amendamente respinse Ón anexa nr. 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ consult Ón leg„tur„ cu amendamentele respinse, dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ preciza˛i ∫i la care dintre amendamente. Œncepem cu pozi˛ia 2.

Œncepem cu pozi˛ia 2...

Da, art. 4 lit. c).

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Propun un amendament la art. 4 lit. c).

Ini˛iatorii au venit cu solicitarea ca firmele de construc˛ii s„ prezinte dovada unei experien˛e de minimum un an Ón domeniul construc˛iilor civile.

Am propus eliminarea acestei solicit„ri, pentru c„ firmele respective de construc˛ii civile cu siguran˛„ c„ exist„, au experien˛„ ∫i, Ón plus, ˛in‚nd seama de condi˛iile Ónscrise Ón caietul de sarcini, pot fi eliminate. Nu este nevoie de o asemenea prevedere Ón lege. Deci propun eliminarea art. 4 lit. c).

Da, mul˛umesc. Pozi˛ia comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

Comisia solicit„ respingerea amendamentului propus de domnul senator Funar, Óntruc‚t aceast„ chestiune a fost rezolvat„ de c„tre comisie prin amendamentul admis nr. 3, unde s-a optat nu pentru eliminarea condi˛iei de vechime de un an, ci pentru Ón„sprirea acesteia ∫i ridicarea la minimum cinci ani experien˛„ Ón domeniul construc˛iilor, av‚nd Ón vedere c„ este un obiectiv de natur„ social„, un c„min studen˛esc care trebuie s„ Óntruneasc„ toate condi˛iile de siguran˛„ pentru exploatare.

Prin urmare, solicit„m p„strarea formulei din amendamentul admis nr. 3 ∫i, pe cale de consecin˛„, respingerea acestui amendament.

Da, mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu amendamentul formulat de domnul senator Funar la art. 4 lit. c).

Domnul senator ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu cred c„ ne afl„m Ón fa˛a urm„toarei situa˛ii: ori comisia este Óntr-o situa˛ie confuz„, ori comisia pledeaz„ pentru interese de grup. Nu exist„ a treia variant„. Pentru c„ ini˛iatorii, a c„ror bun„-credin˛„ eu personal o prezum, au vrut s„ pun„ Ón func˛iune o facilitate care s„ profite studen˛ilor. Prin introducerea prevederii de la art. 4 lit. c), aceast„ facilitate va profita constructorilor. Refuz s„ cred c„ noi avem Ón Senat o comisie sau dou„ comisii care r„spund la astfel de comenzi.

V„ rog s„ observa˛i c„ la art. 3, acolo unde este definit investitorul, este orice persoan„ fizic„ sau juridic„ care are bani ∫i vrea s„ investeasc„ Ón acest domeniu.

Articolul 4, impun‚nd condi˛ia de vechime Ón activitatea de construc˛ie, restr‚nge sfera persoanelor la persoane juridice, ∫i nu toate persoanele juridice care au bani, ci doar la acei care au activitate de construc˛ii.

Or, acest lucru nu este Ón folosul scopului declarat de ini˛iatori.

De aceea, v„ rug„m, stima˛i colegi, s„ accept„m amendamentul domnului Funar, pentru c„ el vine s„ Ónt„reasc„ ∫i, Óntr-adev„r, s„ fac„ func˛ional„ aceast„ lege ∫i s„ creasc„ ∫ansele ca un num„r c‚t mai mare de oameni, de persoane fizice sau juridice care au disponibilit„˛ile financiare necesare unor astfel de ac˛iuni s„ le poat„ folosi.

Sigur c„ nu investitorul construie∫te. Mie mi se pare, din toate punctele de vedere, aberant„ aceast„ condi˛ie, pentru c„ investitorul, de fiecare dat„, construie∫te, f„c‚nd un contract cu un constructor, iar un constructor niciodat„ nu poate s„ fac„ o construc˛ie dec‚t cu autoriza˛ie de construc˛ie, sub supravegherea Inspectoratului pentru construc˛ii ∫i a∫a mai departe. Probabil sunt ni∫te condi˛ii tehnice foarte clar delimitate.

A∫a cum motiveaz„ comisiile respingerea amendamentului, am putea s„ ne imagin„m c„ Ón aceast„ ˛ar„ este un haos Ón construc˛ii ∫i noroc c„ am pus noi o condi˛ie acolo de vechime ∫i de siguran˛„, c„ altfel, cine ∫tie ce construc˛ii s-ar putea face. Total fals, stima˛i colegi!

Deci haide˛i s„ l„s„m s„ fie posibil ca orice persoan„ fizic„ sau juridic„ care dispune de mijloace financiare ∫i vrea s„ ajute acest sector de activitate, adic„

Da, v„ mul˛umesc. Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte C‚rlan. Microfonul 7.

Da.

Chiar f„r„ s„ am acceptul comisiei, sper c„ nu voi avea probleme.

Œnclin s„ cred c„ domnul senator Viorel ™tefan are dreptate la acest punct de vedere ∫i cred c„ este corect s„ accept„m amendamentul propus de domnul senator Funar, astfel Ónc‚t facilit„˛ile s„ fie adresate, Óntr-adev„r, investitorului, cu at‚t mai mult cu c‚t avem condi˛ii incluse chiar ∫i Ón lege ∫i condi˛ia de bun-sim˛, aceea de a avea autoriza˛ie de construc˛ie, ∫i Ón momentul Ón care contracteaz„ lucrarea cu un constructor, acesta trebuie s„ Óndeplineasc„ toate condi˛iile.

Da.

V„ mul˛umim, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

A˛i ascultat explica˛iile date de domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, Ón sensul c„ este de acord cu acest amendament formulat la art. 4 lit. c), Ón sensul elimin„rii textului existent.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Deci pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a fost de acord cu eliminarea textului Ónscris la art. 4 lit. c).

V„ rog s„ vota˛i.

- Amendament admis, Óntrunind 45 de voturi pentru,

- 7 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

- Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport nu

- ∫tiu dac„ le sus˛ine, c„ eu am Óntrebat. Nu sus˛ine. La art. 5 lit. b), domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Amendamentul meu, la art. 8, vizeaz„ stimularea suplimentar„, fa˛„ de propunerea f„cut„ de ini˛iator, a investitorilor care beneficiaz„ de credite, respectiv dob‚nda s„ fie subven˛ionat„ de la bugetul statului. Ini˛iatorii au propus 25%, amendamentul meu vizeaz„ subven˛ionarea Óntr-un procent de 50% a dob‚nzii, astfel Ónc‚t acest procent s„ fie stimulativ pentru investitor. V„ mul˛umesc.

Sus˛ine˛i amendamentul de la pozi˛ia 7 din raport, art. 8.

Da, Ól sus˛in, ˛in‚nd seama de necesitatea rezolv„rii rapide a acestei probleme a c„minelor studen˛e∫ti.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

Da, mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei.

Comisia ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al ini˛iatorului, propune respingerea amendamentului ∫i p„strarea nivelului subven˛iei la 25% din dob‚nd„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Nu sunt interven˛ii.

Punctul 8, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport. Punctul 11, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

Punctul 10, art. 11.

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

## Onorat Senat,

Propunerea mea de la num„rul curent 10 se refer„ la art. 11 din propunerea legislativ„. Ini˛iatorul a prev„zut un termen de 6 luni de la data atribuirii terenului, termen Ón care s„ Ónceap„ lucr„rile de construc˛ii.

f n‚nd seama de necesitatea construirii Óntr-un timp c‚t mai scurt a c„minelor studen˛e∫ti private, amendamentul meu vizeaz„ obligarea constructorului s„ Ónceap„ lucr„rile Ón cel mult trei luni de la data atribuirii terenului.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei.

## Comisia nu sus˛ine amendamentul.

Consider„m c„ un termen de trei luni de la atribuirea terenului poate s„ fie periculos de scurt, raportat la formalit„˛ile necesare pentru ob˛inerea autoriza˛iei de construc˛ie, ∫i ar putea pune investitorul Ón situa˛ia s„ nu-∫i respecte obliga˛iile, f„r„ a fi vinovat de aceasta.

Comisia solicit„ respingerea amendamentului ∫i p„strarea termenului de ∫ase luni.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. Rog colegii senatori s„ voteze. Amendament la art. 11.

Amendament respins, Óntrunind doar 22 voturi pentru

- ∫i 37 de voturi Ómpotriv„.

- Punctul 11, art. 12.

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

La art. 12, spre deosebire de ini˛iatori care au propus un termen de doi ani de realizare a c„minelor studen˛e∫ti de la data Ónceperii lucr„rilor de construc˛ii, amendamentul meu vizeaz„ realizarea Ón cel mult un an de zile a c„minului respectiv sau a c„minelor, lucru care este posibil.

Rog, punctul de vedere al comisiei, domnul pre∫edinte C‚rlan.

Comisia solicit„ respingerea amendamentului.

Consider„m c„ avem de-a face cu un investitor care bag„ banii Ón construc˛ia unui c„min studen˛esc, cu inten˛ia cert„ de a-∫i recupera din Óncas„ri investi˛ia f„cut„. Este interesul direct al acestuia s„ ispr„veasc„ construc˛ia ∫i s„ o dea Ón folosin˛„ c‚t mai repede cu putin˛„. Prin urmare, termenul de doi ani este acoperitor pentru toate situa˛iile care pot ap„rea Ón decursul execut„rii construc˛iei ∫i solicit„m p„strarea acestuia, deci respingerea amendamentului.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Nu sunt interven˛ii.

Œn aceast„ situa˛ie, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut la art. 12.

Rog colegii senatori s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind doar 19 voturi pentru ∫i 43 voturi Ómpotriv„.

La art. 13, amendament domnul senator Gheorghe Funar. Renun˛„ la acesta.

La art. 14, nu ∫tiu cine este autor, dar v„ rog s„ reflecta˛i asupra amendamentului, Óntruc‚t Ón situa˛ia Ón care consider„m c„ o fapt„ este contraven˛ie, Ón mod cert trebuie s„ stabilim ∫i care este sanc˛iunea.

Amendamentul de la punctul 14 arat„ c„ nerespectarea termenelor prev„zute la art. 11 ∫i 12 constituie contraven˛ie.

Œn situa˛ia Ón care constituie contraven˛ie, sigur, trebuie s„ stabili˛i o sanc˛iune.

V„ rog, domnule pre∫edinte.

## Da.

Chestiunea este reglementat„ prin amendamentul admis nr. 10 unde se stabile∫te cuantumul amenzii pentru nerespectarea prevederilor legii, deci, amendamentul 14 din lista 2 urmeaz„ s„ fie respins.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu-l

Da.

Pentru stenogram„, rog s„ se observe c„ amendamentul admis nr. 3 va trebui modificat, Ón sensul elimin„rii punctului c), ca efect al adopt„rii de c„tre plen a amendamentului nr. 2 din lista celor respinse.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul Ón regim de taxi ∫i Ón regim de Ónchiriere, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 45 din 28 ianuarie 2003, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Ini˛iatorul este prezent.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Domnule pre∫edinte Claudiu T„n„sescu, v„ rog. Ofer cuv‚ntul domnului deputat Ioan Bivolaru.

V„ rog s„ lua˛i loc, domnule deputat. Microfonul 8, v„ rog.

V„ rog s„ prezenta˛i succint expunerea de motive Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

## **Domnul Ioan Bivolaru** — _deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne ∫i domni senatori,

Odat„ cu intrarea Ón vigoare a Legii nr. 38/2003 privind transportul Ón regim de taxi ∫i Ón regim de Ónchiriere, activitatea de taximetrie a trebuit s„ fie reorganizat„, av‚nd Ón vedere c„ din anul 1991 aceasta a fost dereglementat„ aproape Ón totalitate.

Ac˛iunea de reorganizare ∫i reglementare a taximetriei a fost un examen destul de dificil, dup„ 2003, pentru autorit„˛ile administra˛iei publice locale ∫i celelalte autorit„˛i competente, Ón m„sura Ón care a trebuit s„ fie schimbate proceduri artizanale existente ∫i mentalit„˛i pentru a crea un nou sistem de transport local extrem de omogen.

Realizarea respectiv„ s-a dovedit, dup„ monitorizare, c„ modul Ón care a fost aplicat„ aceast„ Lege

nr. 38/2003 a scos Ón eviden˛„ c„ autorit„˛ile nu au luat acest examen cu brio, lipsa de implicare sau implicarea formal„ a Óntre˛inut practici privind corup˛ia, evaziunea fiscal„ ∫i pirateria Ón taximetrie. Este o declara˛ie pe care mi-o asum.

Proiectul de lege respectiv vizeaz„ aceast„ tentativ„ de a rezolva aceste probleme, pornind de la o atent„ analiz„ critic„ a situa˛iei existente Ón prezent.

Odat„ cu aplicarea Legii nr. 38/2003 s-a demarat ∫i Ónlocuirea caselor de marcat de pe taxiuri, Ón conformitate cu prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/1999 privind obligativitatea agen˛ilor economici de a-∫i verifica ∫i men˛ine activitatea pe baza acestor case electronice fiscale cu memorie fiscal„.

## Domnule deputat,

V„ mul˛umesc pentru explica˛iile date.

Œn situa˛ia Ón care colegii, Ón urma interven˛iilor, vor considera necesar s„ prezenta˛i explica˛ii suplimentare, am s„ v„ ofer cuv‚ntul. Observ c„ raportul este favorabil.

V„ rog, domnule pre∫edinte Claudiu T„n„sescu, s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Este vorba de modificarea ∫i completarea Legii privind transportul Ón regim de taximetre ∫i Ón regim de Ónchiriere.

Dup„ lungi dezbateri, comisia noastr„, relu‚nd dezbaterile de c‚teva ori, cu majoritate de voturi, a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Óntocmit un raport favorabil, cu amendamentele din anex„, care sunt aproximativ 68.

Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar fa˛„ de cele prezentate, propunem plenului Senatului adoptarea raportului ∫i propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Septimiu Buza∫u, din partea Guvernului, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 9, v„ rog.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Num„rul mare de amendamente dovede∫te necesitatea unei noi Legi a taximetriei care este Ón curs de elaborare Ómpreun„ cu asocia˛iile profesionale ∫i, mai doresc s„ fac o men˛iune, Guvernul nu a putut s„ fac„ observa˛ii la amendamentele propuse Ón ultima form„ a proiectului de lege supus acum aprob„rii dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnule senator, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ pe care o avem Ón dezbatere urm„re∫te instituirea unui nou cadru de reglementare a activit„˛ii de transport Ón regim de taxi ∫i Ón regim de Ónchiriere, stabilind principii ∫i competen˛e diferite, a∫ spune, fundamental diferite fa˛„ de cele existente Ón prezent.

A∫ dori Óns„ s„ precizez c„, pe c‚t de major este impactul asupra unui segment economic semnificativ ∫i chiar asupra popula˛iei, pe at‚t de redus„ a fost posibilitatea noastr„ de a ne pronun˛a Ón comisia sesizat„ Ón fond asupra textului proiectului de lege.

Aceasta, Ón ciuda faptului c„ proiectul a fost pus de patru ori pe ordinea de zi a ∫edin˛elor Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

Procedeul a fost acela∫i. Guvernul a formulat, Ón dou„ r‚nduri, punct de vedere negativ, cu observa˛ii, ∫i tot Ón dou„ r‚nduri, ini˛iatorii au venit cu liste de amendamente din ce Ón ce mai numeroase, prin care au Óncercat s„ demonteze observa˛iile formulate ∫i, uite-a∫a, Ón loc de dezbatere, am asistat la discu˛ii de ordin general ∫i am‚n„ri, efectul fiind, Ón final, de trei ori negativ.

Lista amendamentelor a devenit mai complex„ dec‚t proiectul de lege ∫i chiar dec‚t legea supus„ modific„rii.

Amendamentele, chiar dac„ au fost anexate la raport ca fiind admise, nu au fost analizate ∫i votate punct cu punct, am‚n„rile de care au beneficiat ini˛iatorii au f„cut ca ast„zi s„ se Ómplineasc„ termenul de adoptare tacit„.

Œn˛eleg c„ domnul pre∫edinte al comisiei nu a f„cut altceva dec‚t s„ lupte pentru a promova proiectul pe care l-a semnat Ón calitate de ini˛iator.

Vreau doar s„ v„ declar cu sinceritate c„ nou„, senatorilor din Comisia economic„, industrie ∫i servicii, nu

ni s-a oferit posibilitatea s„ dezbatem acest proiect de lege ∫i amendamentele ata∫ate la raport.

Cred c„ domnul deputat Bivolaru, respectiv domnul senator T„n„sescu sunt capabili s„ promoveze un proiect de lege foarte bun. Mai cred c„ ai no∫tri colegi care au votat pentru un raport de admitere au studiat amendamentele Ón particular, dar, Ón acela∫i timp, ∫tiu c„ legile acestei ˛„ri se adopt„ prin dezbatere, ∫i nu altfel.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii?

V„ rog, domnule senator Pete ™tefan, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Sigur, este vorba despre o propunere legislativ„ care a generat multe discu˛ii. S-a v„zut ∫i din raportul prezentat.

Avem un aviz negativ, din partea Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, avem un aviz favorabil din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, avem un aviz din partea Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital care las„ la latitudinea comisiei de fond s„-∫i formeze p„rerea, avem un aviz negativ din partea Guvernului ∫i, prin aceasta voiam s„ accentuez c„ este o problem„ foarte important„ ∫i, mai mult, tipic economicoprofesional, care nu s-a reglementat p‚n„ la cap„t ∫i a∫ dori s„ subliniez dou„ lucruri foarte pe scurt, anume, faptul c„ amendamentele care au fost discutate sau prezente au fost doar par˛ial din partea Guvernului reluate, pentru c„ legea atinge mai multe ministere ∫i s-au discutat mai mult problemele prezentate de Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, iar Finan˛ele ∫i Administra˛ia nu au venit cu amendamente clare, nu s-au inclus Ón lege.

A doua problem„ este, din raport, o chestiune pe care a∫ vrea s„ o corectez aici la microfon, aceast„ sintagm„ îcu majoritate de voturi s-a aprobat“... S-a aprobat cu 4 la 4.... ∫i, conform regulamentului, cu votul pre∫edintelui care a decis.

U.D.M.R.-ul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

Mul˛umesc, domnule senator. Alte interven˛ii?

V„ rog, domnul senator Dinescu, microfonul 1.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

Domnule pre∫edinte,

Interven˛ia mea este mai mult pe chestiuni de procedur„ sau, dac„ vre˛i, mai exact pe chestiuni de principiu.

Noi asist„m aici la o Óncercare de a Óntoarce, dac„ vre˛i, un raport favorabil unei ini˛iative legislative, numai pentru c„ Óntre timp, probabil c„ au Ónceput s„ zb‚rn‚ie telefoanele. Cert este c„ argumenta˛ia adus„ de reprezentantul Guvernului nu este satisf„c„toare, dac„ bine am re˛inut eu, Ón afar„ de faptul c„ mai exist„ un proiect al Guvernului. Œn plus aici, acum, ar fi foarte multe amendamente. Este firesc s„ fie multe amendamente Óntr-o lege cu at‚tea implica˛ii, at‚t profesionale, c‚t ∫i sociale, dar pentru c„ suntem Ón faza Ón care suntem, vreau s„ v„ spun c„ Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt alte interven˛ii.

V„ rog, domnule senator T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul, Ón calitate de ini˛iator, nu de pre∫edinte al comisiei.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul Ón calitate de senator. V„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

V„d c„ ne afl„m Óntr-o situa˛ie destul de nepl„cut„. Spun asta, pentru c„, a∫a cum au fost ∫i alte Ómprejur„ri, ∫i de data aceasta, se for˛eaz„ a se convinge plenul c„ trebuie votat„ sau nu o lege.

A∫ vrea s„ dau c‚teva explica˛ii, pentru c„ doi dintre colegii mei din comisie au ridicat c‚teva probleme ∫i procedurale, ∫i de fond.

Din punct de vedere procedural, cred c„ s-a procedat foarte bine. Spun eu asta Ón calitate de pre∫edinte al comisiei, at‚ta vreme c‚t colegii no∫tri lipsesc sau vin la ora 12,30 sau la ora 13,00, c‚nd s-au Óncheiat discu˛iile, s-a f„cut un proces-verbal ∫i s-a Ónchis, nu cred c„ putem s„ mai lu„m Ón discu˛ie acest lucru. Cred c„ ar fi trebuit s„ ne ascundem ∫i s„ nu scoatem capul, c‚nd noi nu venim la ∫edin˛e, c‚nd venim t‚rziu ∫i vrem doar s„ voteze sau vot„m prin telefon. Sunt de acord c„ nu am fost omul care s„ admit„ ca voturile s„ se fac„ prin telefon.

Œn leg„tur„ cu votul acela de 4 la 4, Ón regulamentul comisiei, la art. 16 alin. b) — ∫i, cu ocazia asta, vreau s„-i anun˛ pe colegii mei care nu l-au citit ∫i care Ól au Ón geant„ — figureaz„ foarte clar c„ îÓn situa˛ia c‚nd voturile sunt egale, pre∫edintele beneficiaz„ ∫i de un al doilea vot“ A∫a este regulamentul. Œl schimb„m, dac„ dori˛i, dar noi l-am f„cut nu pentru aceast„ lege privind taximetrul, ci am f„cut regulamentul pentru toate legile care urmau ∫i urmeaz„ s„ se desf„∫oare Ón fa˛a comisiei noastre.

Deci este o chestiune cu care ar vrea s„ v„ influen˛eze colegii dumneavoastr„ ∫i v„ rog s„ nu v„ l„sa˛i influen˛a˛i de ni∫te lucruri care sunt secundare ∫i absolut neimportante. Remarcabil este c„ aceast„ lege are o importan˛„ foarte mare. De ce asta? Pentru c„ vede˛i ∫i dumneavoastr„ ce se Ónt‚mpl„ Ón transportul acesta cu taximetre. Poate c„ ∫i dumneavoastr„ sau, m„ rog, ca ∫i mine, mergem cu ma∫inile Senatului sau personale, am mai avut ocazia s„ mai dorim s„ mergem c‚teodat„ cu taximetrul, din diverse motive, ∫i poate c„

a˛i aflat de la rudele dumneavoastr„ sau prieteni c„ au fost refuza˛i — nu merge p‚n„ la Roman„ c„ e Ónghesuial„, nu merge c„ e prea scurt„ cursa, nu merge Ón Rahova c„ Ól atac„ ˛iganii ∫i a∫a mai departe.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, dou„, trei chestiuni, doar, doresc s„ le precizez: legea are caracter de lege organic„, termenul de adoptare tacit„ era ast„zi, motiv pentru care, indiferent de complexitatea legii, nu ne putem permite s„ o restituim comisiei sesizate Ón fond.

De asemenea, doresc s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ Senatul este prim„ Camer„ sesizat„ ∫i, cu siguran˛„, chestiunile de fond, chestiunile profesionale, problemele ridicate Ón dezbatere de colegii no∫tri vor fi analizate ∫i rezolvate la Camera Deputa˛ilor.

Senatul s-a pronun˛at Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

La punctul 11 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Decretului-lege nr 118/1990 privind acordarea unor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat„ cu Óncepere de la 6 martie 1945, precum ∫i celor deportate Ón str„in„tate ori constituite Ón prizonieri, republicat, cu modific„rile ulterioare.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ini˛iator, domnul senator Alexandru Mor˛un. Am impresia c„ nu este prezent. Rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul nr. 9.

A˛i s„rit un punct, domnule pre∫edinte.

Cum s„ sar?! Se poate?! Punctul 11.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat ™eitan.

**Domnul Mihai Constantin ™eitan** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„ men˛ionat„ din cel pu˛in trei motive.

Œn primul r‚nd, indemniza˛iile prev„zute a se majora, ∫i nu indexa, a∫a cum este explicat Ón expunerea de motive, sunt prev„zute Ón Decretul-lege nr. 118/1990 a fi indexate cu infla˛ia, prin hot„r‚ri ale Guvernului, lucru care s-a ∫i Ónt‚mplat, chiar de la Ónceputul anului 2006.

Œn al doilea r‚nd, nu exist„ o analiz„ a efectelor financiare generate de acest proiect de act normativ, neexist‚nd o surs„ financiar„ care s„ acopere aceast„ cheltuial„. Venind Ón sprijinul acestei opera˛iuni, am f„cut o analiz„ care arat„ c„, la cei circa 77.000 de beneficiari, cre∫terea pentru anul 2006, la acest capitol, se cifreaz„ la peste 1.200 de miliarde de lei vechi, lucru care nu este acoperit de bugetul de stat, la ora actual„.

Œn ultim„ instan˛„, mai trebuie ad„ugat faptul c„ aceast„ modificare a Decretului-lege nr. 118/1990 incumb„ ∫i sarcini pentru bugetele locale, pentru transport gratuit, care nu este acoperit, bugetele locale fiind deja stabilite. Riscul este de a avea astfel de prevederi care s„ nu poat„ fi acoperite financiar.

Œn concluzie, Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Varujan Vosganian s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

## Domnule pre∫edinte,

Acest proiect de lege este special Ón felul s„u. A Óncerca s„ discut„m numai din perspectiv„ financiar„ un astfel de proiect de lege ar Ónsemna s„ ne abatem de la esen˛a sa. A˛i v„zut c„ zilele trecute a avut loc o dezbatere la Strasbourg legat„ de pedepsirea crimelor regimurilor comuniste totalitare. Pentru noi, concluziile acelei discu˛ii, Ón Europa, au fost Óntrist„toare, ar„t‚nd c„ Ónc„ avem experien˛e diferite Ón Europa de Vest ∫i Ón

Europa de Est Ón aceast„ privin˛„. Noi am declarat — delega˛ia rom‚n„, care reprezenta toate for˛ele politice — c„ sus˛inem o astfel de recomandare.

Œn aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este vorba de exact respectarea spiritului acestei recomand„ri ∫i, dac„ se poate spune a∫a, din punct de vedere financiar, de acordarea unor compensa˛ii pentru ceea ce aceste persoane au suferit Ón urma persecu˛iilor regimului comunist.

Am avut o discu˛ie ∫i cu conducerea nou-creatului institut pentru condamnarea crimelor comunismului. Mi s-a spus c„, la nivelul Guvernului, exist„ sus˛inere, dar c„ exist„ ni∫te considerente de natur„ financiar„, pe care noi suntem de acord s„ le am‚n„m pentru 1 ianuarie 2007.

Trebuie s„ v„ spun Óns„ c„, av‚nd Ón vedere considerentele de natur„ istoric„, de natur„ moral„, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Ón unanimitate, a votat pentru aviz favorabil, pe care Ól supunem plenului, cu rug„mintea ca ∫i Guvernul s„ fac„ acela∫i lucru, anume, s„ pun„, cel pu˛in Ón aceast„ privin˛„, considerentele de natur„ moral„ peste toate celelalte, pentru c„, f„r„ martiriul acestor oameni, nu am fi discutat ast„zi nici de 1.200 de miliarde lei, nici de 500 de miliarde lei, nu am fi discutat dec‚t despre aceea∫i monotonie a comunismului care ne-a umbrit copil„ria ∫i prima tinere˛e.

De aceea, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci v„ propune s„ vot„m favorabil aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Alte interven˛ii, v„ rog.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón numele grupurilor parlamentare sau Ón numele comisiilor.

V„ rog, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat.

- A, sunte˛i l‚ng„ microfon...

- Domnul senator Funar, v„ invit, pofti˛i. V„ rog.

Œl invit dup„ aceea pe domnul senator Paul P„curaru, apoi, domnul senator Otilian Neagoe.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Ne-a surprins punctul de vedere exprimat Ón scris ∫i sus˛inut ast„zi la microfon de reprezentantul Guvernului. Guvernul nu este de acord ∫i nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative. Probabil c„ membrii Guvernului nu ∫tiu c„ mul˛i dintre cei care au fost membri ai Partidului Na˛ional Liberal, ai Partidului Na˛ional fi„r„nesc ∫i ai altor partide, care s-au consacrat pe scena politic„ rom‚neasc„, au f„cut pu∫c„rie politic„ ∫i au avut foarte mult de suferit ei, membrii lor de familie, urma∫ii lor Ón timpul regimului comunist. Este trist c„, acum, Guvernul sus˛ine c„ nu are bani.

V„ amintesc, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ acela∫i Guvern a g„sit bani ∫i unui singur cet„˛ean a vrut s„-i dea 30.000.000 de euro. Doar interven˛ia Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare a blocat jefuirea bugetului na˛ional de mai bine de 1.100 de miliarde lei, iar acum Guvernul sus˛ine c„ nu are bani pentru cei care au f„cut pu∫c„rie Ón timpul regimului comunist.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Tot Ón acest context, v„ amintesc faptul c„ acela∫i Guvern a dat, p‚n„ anul trecut, 20.000.000.000 de lei prin˛ului Duda, ca s„ fac„ lobby pentru aderarea Rom‚niei la Uniunea European„, iar anul acesta i-a dat 3,5 miliarde lei. M„ mir c„ nu protesteaz„, c„ nu-∫i d„ foc Ón fa˛a Guvernului, Ón Pia˛a Victoriei, pentru c„ i s-a redus suma, de la 8,2 miliarde de lei la numai 3,5 miliarde de lei Ón acest an, pentru a face lobby Ón vederea ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„.

Deci pentru prin˛ul Duda s-au g„sit bani ∫i este trist c„ Guvernul nu vrea s„ g„seasc„ bani pentru cei care au f„cut pu∫c„rie politic„.

A∫a cum spuneam, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare voteaz„ aceast„ propunere legislativ„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Domnul senator Paul P„curaru.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Sigur c„ Decretul-lege nr. 118/1990 este una dintre primele legi reparatorii care a avut Ón vedere tocmai recunoa∫terea meritelor celor care au suferit, Óncep‚nd cu 1945, ca urmare a deport„rilor, a domiciliilor for˛ate, a anilor de pu∫c„rie ∫i a∫a mai departe.

Partea delicat„ a lucrurilor este c„, Ón raport cu drepturile ini˛iale pe care Decretul-lege nr. 118/1990 le-a adus, timpul a adus amendamente negative la adresa acestor drepturi, Ón a∫a fel Ónc‚t cuantumul Óncas„rilor pe care le realizau beneficiarii Decretului-lege nr. 118/1990 au fost, Ón timp, ∫i Ón valoare absolut„, ∫i Ón valoare relativ„, din ce Ón ce mai mici.

Din acest punct de vedere, ar fi obligatoriu ca un astfel de proiect s„ fie sus˛inut.

Am Ón˛eles de la domnul secretar de stat, de la domnul ministru Mihai ™eitan, c„ nu are pozi˛ie bugetar„ pentru anul 2006. ™i, atunci, sigur c„ ar fi m„car at‚ta lucru de f„cut ca s„-l prindem Ón buget, Óncep‚nd cu 2007, ∫i am avea o acoperire pentru aplicarea acestui proiect de lege, aplic‚ndu-se cu 1 ianuarie 2007.

Ar mai fi de avut Ón vedere c„ beneficiarii sunt din ce Ón ce mai pu˛ini, pentru c„, m„ rog, timpul, din p„cate, Ó∫i produce efectul. ™i, fa˛„ de cele 1.200 de miliarde lei, c‚t ne-a spus acum domnul secretar de stat ™eitan c„ ar fi necesare Ón buget pentru aplicarea legii, cred c„ anul 2007 ∫i urm„torii ani ar Ónsemna sume considerabil mai mici.

Deci, din acest punct de vedere, amendamentul pe care Ól propun este aplicarea cu 1 ianuarie 2007 ∫i sus˛inerea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

## Domnul senator Otilian Neagoe.

V„ rog, microfonul nr. 2.

V„ rog, are cuv‚ntul domnul senator Otilian Neagoe. Ofer cuv‚ntul domnului senator Radu C‚mpeanu, dup„ aceea.

Numai pu˛in, domnule pre∫edinte, s„ vorbeasc„ ∫i grupul...

V„ rog, numai pu˛in, domnule senator C‚mpeanu.

## Domnilor colegi,

Intervin ∫i pentru a spune din capul locului c„ Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine acest proiect de lege. La acestea vreau s„ adaug faptul c„ sunt ini˛iatorul unui proiect de Lege pentru modificarea Decretului-lege nr. 118/1990 Ómpreun„ cu ceilal˛i senatori de Bra∫ov, de la grupurile parlamentare din Senat, respectiv, cu domnul senator Ivan Cismaru, domnul senator Nicolae Vlad Popa, domnul senator Nicolae Iorga. Sus˛inem ∫i noi prin acest proiect de lege care a fost deja discutat la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital majorarea indemniza˛iilor pentru fo∫tii de˛inu˛i politici, pentru prizonieri ∫i celelalte categorii prev„zute Ón Decretul-lege nr. 118/1990.

Vreau s„ spun c„ la aceast„ or„ cuantumul indemniza˛iilor variaz„ Óntre 250.000 ∫i 500.000 lei pentru fiecare an de deten˛ie. Sunt sume foarte mici. Ceea ce se propune Ón proiectul de lege este p‚n„ la urm„ un act de repara˛ie ∫i moral„, dar vine s„ mai aline din suferin˛ele acestor oameni care au pl„tit pentru curajul de a-∫i iubi ˛ara, care au pl„tit pentru curajul de a fi demni at‚t ei, prin anii de Ónchisoare, c‚t ∫i familiile lor care au fost prigonite de-a lungul vie˛ii, au pl„tit ∫i prin faptul c„ profesional n-au avut acces, la un moment dat, la profesii pentru care aveau aptitudini ∫i puteau s„ fac„ o carier„ deosebit„.

Deci s„ nu-i mai nedrept„˛im Ón continuare. Pre˛urile au ajuns la un nivel a∫a de mare, Ónc‚t ace∫ti oameni de-abia mai pot supravie˛ui. Este regretabil c„ vorbim foarte mult de anticomunism, vorbim foarte mult de de˛inu˛i politici, dar atunci c‚nd este nevoie s„ facem un gest concret avem ezit„ri. Pe 9 martie s-a organizat la Bra∫ov o comemorare a lupt„torilor anticomuni∫ti. N-a fost nimeni din partea autorit„˛ilor locale. S-au depus trei coroane acolo... Asocia˛ia Fo∫tilor De˛inu˛i Politici, Academia îHenri Coand„“ ∫i Organiza˛ia jude˛ean„ a Partidului Social Democrat.

Domnilor, haide˛i s„ fim o dat„ de acord c„ este nevoie s„ facem lucruri ∫i gesturi concrete, s„-i ajut„m pe ace∫ti oameni care sunt tot mai pu˛ini, care sunt de o moralitate ∫i o demnitate cum nu g„sim, din p„cate, la mul˛i din politicieni. Este nevoie s„ d„m votul nostru pentru ca aceast„ lege s„ treac„. Noi, cei care avem o ini˛iativ„ similar„, suntem de acord s„ renun˛„m Ón favoarea acestui proiect de lege.

Mul˛umesc, domnule senator.

Cu siguran˛„, domnul senator Radu C‚mpeanu va prezenta argumente ∫i dintr-o alt„ viziune, nu numai financiar„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Evident c„ pentru mine este o dubl„ datorie ca s„ iau cuv‚ntul Ón aceast„ chestiune, eu Ónsu∫i fiind fost de˛inut politic ∫i cunosc‚nd, ani ∫i ani de zile, ce-a Ónsemnat acest lucru. Cred c„ propunerea de ast„zi r„spunde unui deziderat moral pe care poporul nostru trebuie s„-l recunoasc„ acelora care au ∫tiut, au vrut, au putut ∫i au avut curajul s„-∫i spun„ p„rerea ∫i s„ sus˛in„ libertatea ˛„rii ∫i libertatea omului Ón acea vreme. Pentru c„, pute˛i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 s„-mi spune˛i c„ pledez o cauz„ care este ∫i personal„, eu pot s„ v„ fac o declara˛ie, ∫i anume sunt dispus s„ isc„lesc o h‚rtie Ón care eu, personal, s„ renun˛ la acest avantaj, dar consider c„ este o datorie a noastr„, a tuturor, s„ privim acest lucru ca pe o fundamental„ datorie de moral„ cet„˛eneasc„ ∫i, prin urmare, v„ cer dumneavoastr„ ∫i tuturor acelora care trebuie s„ ia o hot„r‚re Ón aceast„ chestiune, v„ cer ca hot„r‚rea s„ fie pozitiv„ ∫i s„ r„spunde˛i a∫a cum se cuvine acelei mari tragedii na˛ionale pe care am tr„it-o to˛i 46 de ani.

Œn felul acesta, vom ∫ti s„ repar„m, cel pu˛in din punct de vedere moral, acele mari, mari dezastre pe care le-am avut cu to˛ii ∫i le-am suportat cu to˛ii. Acesta este punctul meu de vedere ∫i nu e numai subiectiv, cred c„ este un punct de vedere care trebuie s„ se ridice la nivelul unei anumite pozi˛ii de ordin moral, na˛ional.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Domnul senator Ion Vasile, microfonul central, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Vasile Ion:**

Pot s„-˛i dau o replic„, Ón aceia∫i termeni?

Domnule pre∫edinte, v„ rog frumos s„-mi permite˛i s„ r„spund.

Dreptul ∫i obliga˛ia este reciproc„, domnule senator, s„ nu dialoga˛i cu colegii din sal„.

Stima˛i colegi, sunt perfect de acord ∫i sus˛inem punctul de vedere exprimat aici at‚t de c„tre colegul nostru din Grupul P.S.D., c‚t ∫i de distinsul coleg Radu C‚mpeanu. Eu vreau s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„, ∫i nu ∫tiu dac„ este cineva de la Ministerul Justi˛iei aici, prezent, Óntruc‚t la comisia comun„ a celor dou„ Camere, Comisia pentru revolu˛ionari, exist„ un proiect de lege care dore∫te s„ ne prezinte o alt„ categorie de persoane, ca lupt„tori anticomuni∫ti, persoane care au luptat cu arma Ón m‚n„, chiar a∫a este scris ∫i Ón titlul acestei ordonan˛e. De fapt, se dore∫te s„ se confere calitatea de lupt„tor anticomunist unor anumite categorii de persoane, persoane nu pu˛ine la num„r.

Din solicit„rile f„cute la comisia respectiv„, rezult„ c„ deja sunt peste 13.000 de persoane. Am f„cut ni∫te investiga˛ii pentru a vedea ce anume categorii de persoane sau cine sunt aceste persoane care nu fac parte, cred, nici din categoria de˛inu˛ilor politici ∫i Ónc„ investig„m Ón acest sens Ón cadrul comisiei. De ce investig„m la aceast„ comisie care este obligat„ s„ dea un aviz? Datorit„ faptului c„ acolo este o problem„ care ˛ine de perioada Ón care persoanele respective pot dob‚ndi aceast„ calitate, iar perioada este p‚n„ la 22 decembrie 1989. Œn aceast„ categorie, Ón acest moment, intr„ inclusiv cei care beneficiaz„ de un certificat de revolu˛ionar, pentru c„, la urma urmei, c„ au luptat 3 zile, c„ au fost 5 zile Ón structurile din 1989 care au r„sturnat regimul comunist este un alt adev„r. Sus˛in‚nd solicitarea acestui proiect, cred c„, Ón acela∫i timp, Ministerul Justi˛iei are datoria s„ ini˛ieze un proiect de lege cu care s„ vin„ Ón fa˛a Parlamentului ∫i care s„

reglementeze cele 3 sau 4 situa˛ii pentru persoanele care-∫i vor dob‚ndi aceast„ calitate de lupt„tor anticomunist.

Deci este vorba aici de ni∫te drepturi pe care le confer„ Decretul-lege nr. 118/1990 inclusiv acestei noi categorii de lupt„tori anticomuni∫ti ∫i, Ón consecin˛„, cred c„ o reglementare unitar„ este absolut necesar„ Ón acest moment. Precizez c„ extinderea la membri de familie p‚n„ la gradul 4, care este Ónscris„ Ón aceast„ ordonan˛„, este un alt motiv pentru care vin, aici, Ón fa˛a dumneavoastr„ ∫i solicit, Ónc„ o dat„, Ministerului Justi˛iei s„ vin„ cu o reglementare unitar„ pentru acest subiect juridic care, zic eu, este de o mare importan˛„. Mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc, domnule senator. Domnul senator Dan C‚rlan.

Stima˛i colegi, am o datorie moral„ fa˛„ de trei persoane din familia mea, datorie moral„ care m„ face s„ v„ spun aceste cuvinte ∫i s„ ies pentru prima ∫i, probabil, pentru ultima dat„ din disciplina care m„ face s„ sus˛in Guvernul Ón orice demers.

Exist„ o categorie de beneficiari ai acestei legi despre care nu s-a vorbit aici: este vorba despre deporta˛ii Ón lag„rele de munc„ sovietice pe criteriul etniei germane. Mama mea avea 18 ani ∫i nici o alt„ vin„ dec‚t aceea c„ avea numele Klein, adic„ etnic german, adic„ du∫man al poporului sovietic. Cinci ani de zile a fost deportat„ Óntr-un lag„r de munc„ for˛at„ la minele de c„rbune din Kramatorsk, Ón Ucraina, acolo unde a Ónc„rcat c„rbuni cu lopata Ón vagoanele sovietice vreme de 5 ani. Efortul ei a fost parte din efortul acestei ˛„ri pentru desp„gubiri de r„zboi c„tre statul sovietic. Mi se pare absolut normal ca ceea ce discut„m ast„zi, m„surile reparatorii, s„ par„ c„ au un caracter obiectiv, normal, reparatoriu, ∫i nu au caracter de privilegiu. Al„turi de ea, Ónc„ doi fra˛i ai ei — care ast„zi nu mai sunt, au murit — au f„cut acela∫i lucru: 5 ani de lag„r, de munc„ for˛at„ Ón numele statului rom‚n ∫i pentru un simplu motiv, acela c„ numele lor, Klein, Ónsemna c„ sunt nem˛i, adic„ du∫mani ai poporului sovietic.

Nu ∫tiu dac„ vot‚nd ast„zi pentru aceast„ propunere legislativ„ m„ fac vinovat, eu ∫tiu, pentru o pledoarie pro domo sau conflict de interese, dar, sigur, am datoria moral„ fa˛„ de mama mea ∫i fa˛„ de cei doi fra˛i ai ei, unchii mei, care nu mai sunt, s„ votez a∫a ∫i v„ rog ∫i pe dumneavoastr„ s„ face˛i la fel. ( _Aplauze.)_

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, sigur, p„rerile sunt Ómp„r˛ite, Ón func˛ie de argumentele care stau la baza sus˛inerii sau nesus˛inerii propunerii legislative. Eu v„ propun s„ Óncheiem dezbaterile generale. La raportul favorabil Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital exist„ un num„r de amendamente, dou„ amendamente. Dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu acestea? Ele nu vizeaz„ alte categorii de persoane, care ar deveni beneficiare, ci sunt legate doar de cuantumul indemniza˛iei respective.

## **Domnul Viorel ™tefan**

**:**

...Ón lei, ∫i nu Ón RON!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

...Ón RON.

Domnul senator ™tefan Viorel. Microfonul nr. 3, v„ rog.

## **Domnul Viorel ™tefan:**

Sigur, nu e nici o problem„ de fond, numai c„ trebuie s„ ne hot„r‚m. Ast„zi moneda na˛ional„ este leul. Nu putem s„ scriem Ón lege RON, a∫a cum s-a men˛ionat Ón amendament. Ar trebui s„ ne obi∫nuim c„ nu mai exist„ dec‚t leul, adic„ leul nou.

Legea intr„ Ón vigoare Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007, cu at‚t mai mult... Nu-i o chestiune de fond, o putem opera aici, se poate opera la Camer„, dar ar fi bine s„ nu r„m‚n„ RON Ón nici o lege de acum Óncolo.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, declar Ónchise dezbaterile generale.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului favorabil Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 56 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, raportul a fost adoptat de plenul Senatului.

La punctul 12 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 181/2005 pentru completarea art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2005 privind unele m„suri de natur„ fiscal„ ∫i financiar„ pentru punerea Ón aplicare a Legii nr. 348/2004 privind denominarea monedei na˛ionale.

Comisia sesizat„ Ón fond — Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Din partea Guvernului, cine particip„? Dumneavoastr„? Foarte bine.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8.

## **Doamna Cristina Pocora** — _secretar de stat_

_la Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn scopul simplific„rii procedurilor de stabilire a obliga˛iilor fiscale at‚t din declara˛ii fiscale, c‚t ∫i prin decizii de impunere, prin art. 1 al Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 59/2005 privind unele m„suri de natur„ fiscal„ ∫i financiar„ pentru punerea Ón aplicare a Legii nr. 348/2004 privind denominarea monedei na˛ionale, s-a reglementat regula rotunjirii la leu a impozitelor, taxelor, contribu˛iilor ∫i a altor sume datorate bugetului general, consolidat. Ulterior, prin modific„rile aduse Codului de procedur„ fiscal„ Ón cursul anului 2005, a fost introdus„, complementar regulii de rotunjire men˛ionate mai sus, Ón cadrul art. 83 alin. 3 din Codul de procedur„ fiscal„, prevederea conform c„reia impozitele, taxele, contribu˛iile ∫i alte sume datorate... ( _Discu˛ii Ón sal„.)_

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„!

...bugetului general consolidat Ón moned„ nou„, cu valori mai mici de un leu, se Óntregesc la leu. Œn aplicarea dispozi˛iilor legale, prin Óntregirea la un leu a obliga˛iilor fiscale subunitare, au fost semnalate, Óns„, o serie de dificult„˛i rezultate din numeroasele situa˛ii Ón care dividendele cuvenite sunt subunitare, iar valoarea rezultat„ a impozitului este sub un leu, situa˛ie care ar conduce la confiscarea Ón fapt a dividendului convenit.

Fa˛„ de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 181/2005, pentru completarea art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2005, pe care Ól supunem spre aprobare Parlamentului, Ón forma adoptat„ de comisie.

Da.

Mul˛umesc doamnei secretar de stat Pocora Cristina. Œl invit pe domnul pre∫edinte Varujan Vosganian s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

A∫adar, pentru toate impozitele mai mici de un leu, se rotunje∫te la un leu. Este o ini˛iativ„ pe care o socotim corect„ din punct de vedere al administr„rii fiscale, drept pentru care, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a dat aviz favorabil, Ón unanimitate, cu dou„ amendamente care nu fac dec‚t s„ dea mai mult„ claritate sau s„ adapteze proiectul de lege la realit„˛ile care erau, oarecum, diferite pe vremea elabor„rii ordonan˛ei de urgen˛„. M„ refer la un alineat care era deja abrogat la momentul c‚nd l-am dezb„tut Ón Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ sunt dou„ amendamente admise, cu care Guvernul este de acord.

- Stima˛i colegi, domnule senator Berceanu, domnule

- vicepre∫edinte, v„ rog s„ vota˛i! Raport favorabil!

- Raportul favorabil este adoptat de plenul Senatului cu

- 50 voturi pentru ∫i unul Ómpotriv„.

-

- La punctul 13 de pe ordinea de zi avem Ónscris

- proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 18/2006. Legea are caracter de lege ordinar„, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„. Din partea Guvernului, domnul secretar de stat ™eitan,

- da? V„ rog, microfonul 9.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul supune aten˛iei acest proiect de lege. Este vorba numai de aplicarea denomin„rii Ón problema tichetelor de mas„, astfel Ónc‚t rotunjirea valorii nominale a acestora s„ nu se mai realizeze de la 1.000 lei, la 1.000 lei vechi, ci de la un ban, la un ban nou.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul.

Mul˛umesc.

Din acelea∫i considerente ca ∫i la proiectul de lege trecut, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a hot„r‚t, Ón unanimitate de voturi, s„ adopte raport de admitere, de data aceasta, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Da, domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Permite˛i-mi, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ adresez 3 Óntreb„ri pentru ini˛iator. O prim„ Óntrebare…

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ fi˛i atent, s„ nota˛i...

Deci, o prim„ Óntrebare: de ce am fost teroriza˛i din nou, noi parlamentarii, cu aceste ordonan˛e de urgen˛„?

O a doua Óntrebare: de ce obiectul Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 18/2006, care modific„ Ordonan˛a Guvernului nr. 59/2005, nu a fost cuprins Ón Ordonan˛a nr. 181/2005, respectiv, Guvernul a venit Ón 14.12.2005 cu Ordonan˛a nr. 181, prin care se modific„ Ordonan˛a Guvernului nr. 59/2005. Dup„ ce constat„ c„ a uitat s„ Ónscrie anumite prevederi Ón aceast„ ordonan˛„, acela∫i Guvern vine, Ón 22.02.2006, cu alt„ ordonan˛„.

Œntrebarea este: de ce a˛i uitat acest lucru ∫i a˛i venit cu o a doua ordonan˛„ de modificare a acelea∫i Ordonan˛e nr. 59? ™i o ultim„ Óntrebare: dac„ a˛i mai uitat ∫i alte elemente ∫i ve˛i veni cu alte ordonan˛e pe aceea∫i tem„, de modificare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 59/2005?

## V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii la dezbateri generale? Dac„ nu sunt alte interven˛ii, Ól invit pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spuns.

Mul˛umesc.

Foarte succint: problema tichetelor de mas„ a fost analizat„ ulterior ∫i este o problem„ pur tehnic„, de

denominare. De aceea a ap„rut aceast„ modificare ∫i trebuie s„ v„ spun c„, din punctul de vedere al acestor ordonan˛e ∫i a oric„rei alteia care urmeaz„, Guvernul, dup„ c‚te ∫ti˛i, nu mai emite ordonan˛e de urgen˛„, dec‚t Ón cazuri de catastrof„.

- V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc.

V„ credem pe cuv‚nt.

Nemaifiind alte interven˛ii, stima˛i colegi,

La punctul 14 de pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 10/2006 privind unele m„suri derogatorii de la Legea datoriei publice. A fost sesizat„ Ón fond Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Din partea Guvernului particip„ domnul secretar de stat Alexandru Mircea, da?

Microfonul 10, v„ rog.

## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat Ón_

_Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 10/2006 a fost elaborat„ pentru a asigura buna func˛ionare a centralelor de termoficare din proprietatea consiliilor jude˛ene sau a consiliilor locale ∫i, pe cale de consecin˛„, pentru a asigura confortul termic al popula˛iei Ón condi˛iile unei ierni caracterizate prin temperaturi deosebit de sc„zute, care a determinat inclusiv sporirea cantit„˛ilor de combustibil folosite. f n‚nd seama de situa˛ia financiar„ dificil„ a centralelor termice ∫i electrice de termoficare, care nu poate permite rambursarea din surse proprii a Ómprumuturilor contractate de la b„ncile comerciale pentru finan˛area programul de iarn„ pentru perioada octombrie 2005 — martie 2006, program aprobat prin Hot„r‚rea de Guvern nr. 763, Guvernul este autorizat s„ garanteze, prin Ministerul Finan˛elor Publice, Ómprumuturile interne ∫i contractate de operatorii economici, produc„tori de energie termic„, din subordinea administra˛iei publice locale, exact Ón scopul complet„rii finan˛„rii achizi˛iilor ∫i transportului de resurse energetice, hidrocarburi, gaze naturale ∫i c„rbune, care au fost necesare pe perioada de iarn„ 2005—2006.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ ne prezinte raportul comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Vosganian.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Fiind vorba despre o chestiune de importan˛„ na˛ional„, cum este cea a asigur„rii c„ldurii pentru c‚teva dintre ora∫ele Rom‚niei, noi am decis s„ d„m aviz favorabil proiectului de lege ∫i s„ d„m raport de admitere, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator ™tefan Viorel, Grupul P.S.D., ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur, vreau s„ spun din capul locului c„ noi am votat ∫i la comisie ∫i vom vota ∫i Ón plen aceast„ ordonan˛„, numai c„ faptul c„ vot„m nu Ónseamn„ c„ nu avem voie s„ ∫i observ„m ce nu este Ón regul„. Vot„m pentru c„ a fost o situa˛ie excep˛ional„, s-a luat o m„sur„ de urgen˛„ care a produs efecte.

B„nuiesc c„ aceste garan˛ii s-au dat, centralele termice ∫i-au cump„rat combustibilul pentru iarn„, am ajuns Ón prim„var„, numai c„ nu putem s„ nu ne punem urm„toarea Óntrebare — chiar Ón con˛inutul ordonan˛ei de urgen˛„ este o contradic˛ie de fond; Ón preambul se face afirma˛ia c„ ace∫ti operatori economici nu au capacitatea de rambursare, ca, dup„ aceea, Ón articolul unic al ordonan˛ei, s„ se reglementeze faptul c„ beneficiaz„ de garan˛ii. P„i, dac„ nu au capacitatea financiar„ s„-∫i ramburseze creditul, Ónseamn„ c„ trebuia pus„ Ón discu˛ie acordarea de ajutoare financiare, de subven˛ii. Ce fel de garan˛ii sunt acestea? Sunt garan˛ii care peste un an sau peste doi ani vor trebui s„ fie executate de b„nci, din banii Ministerului de Finan˛e? Ce va face Ministerul de Finan˛e pe rela˛ia cu cei garanta˛i? Œi va executa vreodat„? Refuz s„ cred. ™i atunci Ómi pun Óntrebarea: cine pe cine p„c„le∫te?

Deci aici nu discut„m despre garan˛ii acordate administra˛iei locale de c„tre Guvern, ci discut„m despre faptul c„ administra˛ia local„ a preluat Ón patrimoniu, Ón administrare, ni∫te entit„˛i produc„toare ∫i furnizoare de agent termic, de energie pentru comunit„˛ile locale Óntr-un sistem care nu func˛ioneaz„. Deci, la ei, circuitul financiar nu se Ónchide. Nu au de unde s„ finan˛eze aceste unit„˛i. Aceasta este problema de baz„. Faptul c„ li s-au dat ni∫te garan˛ii acum, c„ au luat ni∫te credite care vor veni c‚ndva la scaden˛„ ∫i vor fi pl„tite tot din bugetul na˛ional este un fel de a ne p„c„li.

B„nuiesc c„ s-a f„cut ∫i Ón anii trecu˛i la fel, nimic nou, dar ar trebui, stima˛i colegi, s„ ne punem de maniera cea mai serioas„ problema care este solu˛ia definitiv„ pentru func˛ionarea acestor operatori economici pe care Guvernul i-a transferat la administra˛ia local„, s-a sp„lat pe m‚ini Óntr-o prim„ etap„, iar acum, iat„ c„ este pus Ón situa˛ia s„ apeleze la ni∫te artificii care uneori sunt hazlii, alteori sunt contradictorii, dar, Ón nici un caz, nu aceasta este solu˛ia.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Alte interven˛ii? V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar, Grupul P.R.M.

## Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Pentru a vota Ón cuno∫tin˛„ de cauz„ aceast„ propunere legislativ„ am o Óntrebare pentru ini˛iator, reprezentantul Guvernului:

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului a ap„rut Ón 16 februarie 2006 ∫i vizeaz„ garantarea de c„tre Guvern a Ómprumuturilor interne Ón vederea realiz„rii programului de iarn„ Ón domeniul energetic, pentru perioada octombrie 2005—martie 2006.

Œntrebarea mea este: Ómprumuturile care sunt precizate pe operatori economici, Ón anex„, au fost luate Ón octombrie, noiembrie, decembrie, ianuarie, februarie, Ónainte de apari˛ia ordonan˛ei, sau aceast„ ordonan˛„ a fost dat„ tardiv, iarna este pe sf‚r∫ite ∫i nu mai este nevoie de acele Ómprumuturi?

## V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii din partea colegilor senatori sau a grupurilor parlamentare?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale.

V„ rog, domnule secretar de stat, s„ da˛i r„spunsuri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Sunt mai multe Óntreb„ri.

Referitor la Óntreb„rile formulate de domnul senator ™tefan, dac„ to˛i operatorii sunt beneficiarii garan˛iilor statului prin derogare de la prevederile legii. Da, este o list„ complet„, aprobat„ ca atare de Guvern. Sunt 22 de operatori cu o sum„ fix„ de Ómprumut. Deci ace∫tia fac obiectul reglement„rii. Nu am cuno∫tin˛„ s„ fie al˛i operatori, Ón alte situa˛ii.

Ce se Ónt‚mpl„ cu al˛i produc„tori ∫i furnizori de energie termic„? Din moment ce pentru al˛i furnizori nu s-a pus Ón discu˛ie problema implement„rii sau acord„rii acestor garan˛ii de Ómprumut de Ministerul Finan˛elor Publice, rezult„ c„ ace∫tia au g„sit alte solu˛ii, desigur legale, pentru a-∫i rezolva problema finan˛„rii combustibilului pe care l-au folosit, pe care l-au achizi˛ionat pentru a-l livra popula˛iei.

Œn leg„tur„ cu Óntrebarea domnului senator Funar, dac„ Ómprumuturile nu s-au f„cut tardiv, av‚nd Ón vedere c„ ordonan˛a a fost adoptat„ Ón 16 februarie 2006,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 r„spunsul este: nu, Ómprumuturile nu au fost f„cute tardiv, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului produce efecte din momentul Ón care a fost adoptat„. Sigur c„, pentru viitor, Ómprumuturile se acord„ ulterior acestei ordonan˛e.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ v„ reamintesc c„, la acest proiect de lege, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a Óntocmit raport favorabil. Colegii au formulat dou„ amendamente, acestea au fost admise, iar ini˛iatorul este de acord.

Numai pu˛in! V„ rog s„ nu vota˛i!

Œn˛eleg c„ exist„ ∫i amendamente respinse. Eu la raport nu am amendamente respinse. Domnul senator Funar are dou„ amendamente.

Renun˛a˛i la ele...

V„ rog s„ lu„m act c„ se renun˛„ la cele dou„ amendamente care sunt trecute Óntr-un tabel, la anexa 2. Œn aceast„ situa˛ie, revenim asupra votului.

Supun votului plenului Senatului raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, cu cele dou„ amendamente admise. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este adoptat de plenul Senatului cu 60 de voturi pentru, 6 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Œn consecin˛„,

Œnainte de a lua Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la pozi˛ia l5 Ón ordinea de zi, rog liderii grupurilor parlamentare s„-i invite pe colegi Ón sal„. Invit ∫i eu colegii senatori Ón sal„, Óntruc‚t la punctele 16 ∫i 17 Ón ordinea de zi sunt Ónscrise dou„ proiecte de lege cu caracter organic, cu rapoarte de admitere, dar cel de la pozi˛ia 17 este prioritate de integrare.

Invit colegii senatori Ón sal„. Œn momentul de fa˛„ suntem sub 60 de senatori Ón sal„.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 15. Proiect de lege privind unele m„suri de protec˛ie social„ a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Na˛ionale a P„durilor îRomsilva“ prin concedieri colective, ca urmare a restituirii p„durilor c„tre fo∫tii proprietari.

Este prezent domnul secretar de stat Vasile Lupu. Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Vasile Lupu** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn perspectiva aplic„rii Legii nr. 247/2005 privind regimul propriet„˛ii, Regia Na˛ional„ a P„durilor urmeaz„ s„ retrocedeze peste 2 milioane hectare de teren forestier. Œn aceste condi˛ii, urmeaz„ s„ fie disponibilizate

circa 7.048 persoane, etapizat, pe m„sura Ónaint„rii acestei reforme Ón domeniul funciar.

Prevederile Ordonan˛ei Guvernului nr. 8/2003 nu sunt aplicabile Ón cazul acesta ∫i drept urmare s-a promovat acest proiect de lege pe care Ól supunem aten˛iei dumneavoastr„ ∫i v„ rug„m s„-l vota˛i favorabil Ón forma Ón care a fost amendat de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a Senatului.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul senator Aron s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege pe care comisia l-a analizat Ón prezen˛a Ministerului Agriculturii a primit aviz favorabil de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i aviz favorabil cu amendamente de la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Ca urmare a examin„rii proiectului de lege Ón ∫edin˛a din 28 februarie, comisia a hot„r‚t s„ adopte, cu majoritate de voturi, raport de admitere, cu amendamente, spre a fi supus spre dezbatere Parlamentului. Anexa 1 cuprinde amendamentele admise, Anexa 2, amendamentele respinse.

Fac, de asemenea, urm„toarea precizare: Camera Deputa˛ilor este Camer„ decizional„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

- V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri

- generale.

Domnul senator Dan Mircea Popescu. V„ rog, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru c„ am participat la dezbaterea proiectului Ón Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, vreau s„ relev Ón fa˛a plenului Senatului faptul c„ P.S.D. sus˛ine acest proiect de lege. Sunt m„suri ra˛ionale de protec˛ie pentru persoanele ce vor fi disponibilizate e∫alonat. Este vorba, a∫a cum s-a ar„tat, de 7.000 de persoane ∫i, Ón concluzie, sus˛inem proiectul a∫a cum a fost el amendat.

V„ mul˛umesc. _(Rumoare._ )

Numai pu˛in, s„ ofer cuv‚ntul domnului senator Paul P„curaru ∫i apoi revenim la Grupul P.S.D. Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sigur, Grupul Alian˛ei sus˛ine proiectul. El este un act normativ de rutin„ Óntr-un anume sens, pentru c„ politica pl„˛ilor compensatorii a Ónceput Ón Rom‚nia Ón 1997 ∫i a continuat p‚n„ ast„zi, ori de c‚te ori am avut o situa˛ie de restructurare, disponibiliz„ri colective ∫i a∫a mai departe.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 E de adus aminte faptul c„, Ón timp, fie pe ramuri, fie pentru alte societ„˛i comerciale au fost adoptate acte normative care au vizat tocmai acest regim al pl„˛ilor compensatorii. Ceea ce ar fi totu∫i de observat este c„ niciodat„ regimul nu a fost echivalent. Deci, de la caz la caz, de la ramur„ la ramur„, de la sector la sector, regimul de disponibilizare, Ónso˛it de plata compensatorie, a fost diferen˛iat, sigur, Ón func˛ie de o serie Óntreag„ de mul˛i factori.

Ar fi de remarcat chiar c„ ∫i îRomsilva“ a mai beneficiat, Ón 1999, de o ordonan˛„ de urgen˛„ prin care a avut un regim de pl„˛i compensatorii ∫i dac„ am dori s„ compar„m regimul de atunci al pl„˛ilor compensatorii cu regimul actual al pl„˛ilor compensatorii, adic„ cum s-a f„cut restructurarea atunci ∫i cum se face ast„zi, vom observa c„ azi avem un regim mai generos Ón ceea ce prive∫te longevitatea pl„˛ilor compensatorii, a suportului financiar de care beneficiaz„ persoanele disponibilizate. Se acord„ ∫i dou„ luni salariul mediu net pe economie, se dau ∫i 24 luni, p‚n„ la inciden˛a a 24 de luni, Ón func˛ie de vechime Ón munc„, plata compensatorie aferent„ sau echivalentul cu salariul mediu pe economie.

A∫ fi vrut s„ Óntreb pe reprezentantul ministerului: care este costul? Am Ón˛eles c„ avem 7.000 ∫i ceva de persoane care se disponibilizeaz„. Exist„ o evaluare a costurilor? C‚t va suporta bugetul de ∫omaj? Care este inciden˛a asupra bugetului de ∫omaj? Dup„ evaluarea mea, sunt Ón jur de 1.600 miliarde. Poate ministerul ne spune mai precis.

A doua problem„ pe care ar trebui s„ o avem Ón vedere este dac„ nu cumva spargerea îRomsilva“, ca urmare a restructur„rii, poate crea mai multe locuri de munc„, pentru c„, dac„ nu m„ Ón∫el, f„r„ s„ fiu un specialist Ón materie, reorganizarea administr„rii p„durilor ca urmare a transferului Ón regim privat este Ónso˛it„ ∫i de crearea de ocoluri silvice private. Eu cred c„ ar trebui s„ favoriz„m acest lucru at‚t pentru p„dure, pentru protec˛ia p„durii, c‚t ∫i pentru protec˛ia locurilor de munc„.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator ™ter Sever, microfonul 3.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Intervin pe aceast„ ordonan˛„ pentru c„ ea vine ca o scaden˛„ a Ordonan˛ei Guvernului nr. 139/2005. Ea prevedea ca plata administr„rii p„durilor care se vor retroceda cu Legea nr. 247/2005 s„ fie pl„tit„ de la bugetul de stat pe 6 luni de zile. Aceste 6 luni vor fi

scadente ∫i personalul care urmeaz„ s„ se disponibilizeze, cele 7.048 persoane, sunt personalul care a administrat aceste 2 milioane ∫i ceva de hectare.

Sigur, ca form„ de rezolvare, ca permisivitate a rezolv„rii problemelor sociale, suntem de acord cu ea ∫i trebuie aprobat„. Am ∫i insistat s„ fie trecut„ pe ordinea de zi mai Ón fa˛„, dar i-a∫ sugera ministerului s„ g„seasc„ o formul„ de a determina noii proprietari de p„dure s„-∫i administreze aceste p„duri prin una din formele pe care le va stabili ministerul, pentru c„, Ón aceast„ situa˛ie, noi risc„m s„ r„m‚nem cu peste 2 milioane hectare de p„dure care s„ nu fie administrate de nimeni, deoarece acest personal a administrat 2 milioane hectare de p„dure ∫i atunci ar trebui preluat acest personal ∫i integrat Ón noile structuri care vor administra p„durile private, inclusiv Ón ITRSC-uri, care au vreo 360 de posturi ce urmeaz„ s„ fie Óncadrate cu personal silvic, s„ ia de aici, din acest personal.

Sunt 7.048, ca cifr„ de pornire, dar ar fi ideal ca tot acest personal s„ se reg„seasc„ Ón noile structuri care, Ón continuare, s„ administreze aceste p„duri, pentru c„ altfel risc„m s„ r„m‚nem cu 2 milioane hectare neadministrate, ale nim„nui, s„ taie cine ∫i cum vrea din ele, iar noi to˛i s„ pl„tim nota de plat„ a ploilor toren˛iale, a alunec„rilor de teren sau a polu„rii aerului.

V„ mul˛umesc.

Noi vom sus˛ine acest proiect de lege Ón forma Ón care este.

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ónchid dezbaterile generale.

Din partea Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, avem un amendament respins. V„ consult dac„ se sus˛ine acest amendament. Nu se sus˛ine.

Œl consult pe domnul secretar de stat dac„ este de acord cu cele 3 amendamente admise.

Da, domnule pre∫edinte, sunt de acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Legea are caracter de lege ordinar„, iar Senatul a fost prima Camer„ sesizat„.

Invit to˛i colegii senatori Ón sal„. Urmeaz„ c‚teva legi care au caracter de lege organic„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Rog liderii grupurilor parlamentare, domnul pre∫edinte Ha∫otti, ceilal˛i colegi, s„-i invite Ón sal„ pe domnii senatori.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 16 Ón ordinea de zi, proiect de Lege privind protec˛ia ∫i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Din partea ini˛iatorului particip„ domnul secretar de stat Bogdan Lehel. Microfonul 8.

Ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al ini˛iatorului.

**Domnul Lorand Bogdan Lehel** — _vicepre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul proiect de lege are ca obiectiv reglementarea ∫i protec˛ia promov„rii drepturilor persoanelor cu handicap, potrivit nevoilor reale ale acestor persoane, crearea serviciilor corespunz„toare la nivelul comunit„˛ii, bazat pe o strategie clar„ ∫i Ón conformitate cu particularit„˛ile reale, ocuparea ∫i Óncadrarea Ón munc„, Ón concordan˛„ cu noua legisla˛ie european„ Ón domeniu.

Protec˛ia ∫i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap este o obliga˛ie pe care Rom‚nia ∫i-a asumat-o prin ratificarea Cartei Sociale Europene, revizuite. Potrivit acestui document fundamental al Consiliului Europei, este recunoscut dreptul persoanelor cu handicap la autonomie, la integrare social„ ∫i la participare la via˛a comunit„˛ii, ceea ce implic„ obliga˛ia statului de a lua m„surile necesare pentru a furniza acestora orient„ri, educare ∫i formare profesional„, favorizarea accesului la angajare, precum ∫i m„suri de intrare ∫i participare la via˛a social„.

Proiectul de Lege privind protec˛ia ∫i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap r„spunde astfel pe deplin cerin˛elor ce deriv„ din practica ∫i experien˛a Consiliului Europei ∫i din exigen˛ele Cartei Sociale Europene, revizuite.

™i eu v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

f n‚nd cont de importan˛a legii, comisia a luat Ón dezbatere acest proiect de lege, Ón dou„ ∫edin˛e, am invitat at‚t reprezentan˛ii Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, pe vicepre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap, precum ∫i toate asocia˛iile ∫i organiza˛iile neguvernamentale care se ocup„ de protec˛ia acestor categorii de persoane.

Av‚nd Ón vedere ∫i avizele favorabile primite de la Comisia pentru s„n„tate public„ ∫i de la Comisia pentru egalitatea de ∫anse, Comisia pentru munc„, familie ∫i

protec˛ie social„, care a fost sesizat„ pe fond, a adoptat un raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón Anexa nr. 1. O serie de amendamente au fost respinse ∫i sunt cuprinse Ón Anexa nr. 2.

V„ mul˛umesc foarte mult.

™i eu v„ mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Domnul senator Paul P„curaru.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Fac un apel la dumneavoastr„... Sigur, acum vorbesc Ón numele Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., spun‚nd c„, indiscutabil, avem o lege foarte bun„ ∫i un proiect de lege care a fost extrem de bine lucrat de autorit„˛i.

Am f„cut o verificare a textului, a celor 101 articole, at‚t cu organiza˛ii neguvernamentale, c‚t ∫i cu autorit„˛i care aplic„ textul de lege ∫i v„ pot spune c„, de la un cap„t la altul, avem o lege incomparabil mai bun„ dec‚t Legea nr. 122/1999.

Este mult mai bun„ at‚t Ón ceea ce prive∫te sensul tehnic — to˛i termenii sunt mult mai bine defini˛i, mult mai clari, mult mai preci∫i, sunt f„r„ nici un fel de echivoc —, c‚t ∫i Ón ceea ce prive∫te drepturile ∫i reglement„rile, care sunt clare, precise, exacte, ∫i autorit„˛ile care vor avea de aplicat legea o vor face Ón bune condi˛ii.

De altfel, textul de lege este o component„ a strategiei na˛ionale pentru protec˛ia, integrarea ∫i incluziunea social„ a persoanelor cu handicap. Deci strategia elaborat„ anul trecut avea drept component„ acest proiect de lege...

Da, imediat... Deci, av‚nd o lege care satisface Óntru totul cerin˛ele... Œntruc‚t timpul nu permite acum s„ intr„m Ón detalii, voi spune doar care sunt cele dou„ puncte tari ale legii, care mie mi se par foarte bune. Primul este faptul c„ introduce o flexibilitate Ón politica de handicap, pe care vechea lege nu o permitea, pentru c„ avea un sistem rigid de func˛ionare. Œn fine, introduce o descentralizare real„ ∫i o dezinstitu˛ionalizare adev„rat„, pe componente de baz„ ale politicii.

Mul˛umesc ∫i solicit ∫i celorlalte grupuri s„ sus˛in„ proiectul de lege.

Mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar P.S.D., domnul senator Dan Mircea Popescu.

Consult ∫i celelalte grupuri dac„ doresc s„ se Ónscrie la cuv‚nt ∫i invit colegii senatori Ón sal„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ asigur plenul Senatului c„ ∫i Grupul parlamentar P.S.D. va sus˛ine proiectul de lege. Este un proiect bun, mai bun dec‚t cel vechi, din anul 1999, pentru c„ ˛ine cont de toat„ practica acumulat„ de atunci ∫i p‚n„ acum. Œn plus, proiectul ˛ine cont, de asemenea, de practica interna˛ional„ Ón domeniu, fiind adaptat rezolu˛iilor Organiza˛iei Na˛iunilor Unite Ón materie.

Pe scurt, sus˛inem acest proiect.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Domnul senator Str„til„ ™erban, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte, eu sunt de acord cu cele sus˛inute de colegul meu, domnul senator Paul P„curaru, totu∫i, a∫ avea o Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului.

Domnule secretar de stat, cum se Ómpac„ prevederea din Programul de guvernare al Alian˛ei care se refer„ la reducerea fiscalit„˛ii, Ón special asupra muncii, cu ce a˛i propus dumneavoastr„ la art. 74 alin. 2, unde se prevede c„ agen˛ii economici care nu angajeaz„ persoane cu handicap Ón procent de 4% din num„rul angaja˛ilor sunt obliga˛i la plata a 30% din salariul minim brut pe economie, dac„ nu m„ Ón∫el. Comisia chiar a ridicat acest procent la 50%.

Fac precizarea c„ ∫i Ón vechea lege exista o prevedere de acest gen, numai c„ agen˛ii economici care declarau c„ nu au locuri disponibile pentru persoane cu handicap — pentru c„ nu Ón toate domeniile este posibil s„ asiguri aceste locuri de munc„ — nu pl„teau aceast„ sum„.

Mie mi se pare c„ este o contradic˛ie ∫i Ómi cer scuze, voi sus˛ine proiectul de lege, Ól voi vota, dar este o contradic˛ie Óntre ceea ce spune Programul de guvernare ∫i aceast„ prevedere din proiectul dumneavoastr„.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Alte interve˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale.

Œl ivit pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spuns colegilor senatori.

Vreau s„ men˛ionez c„ nu este nici un fel de contradic˛ie, pentru c„, Ón prezent, Ón baza Legii nr. 102/1999, agen˛ii economici care f„ceau dovada c„ nu au cerin˛e Ón ocuparea postului, certificat de Agen˛ia Na˛ional„ a For˛ei de Munc„, practic, nu mai erau obliga˛i s„ pl„teasc„ aceast„ contribu˛ie. Prin urmare, Óncas„rile la bugetul de stat sunt foarte reduse. Prin proiectul de lege prezentat, nu mai facem diferen˛iere Óntre agen˛ii priva˛i ∫i autorit„˛ile publice.

Practic, punem pe picior de egalitate at‚t publicul, c‚t ∫i privatul, ∫i oblig„m, Ón acest fel, s„ cotizeze, Óntr-o oarecare m„sur„, Óntr-un sprijin de solidaritate pentru realizarea unor programe Ón domeniul protec˛iei persoanei cu handicap. Deci, practic, acesta este r„spunsul.

## Mul˛umesc.

Œi consult pe colegii senatori dac„ sus˛in amendamentele respinse. Œn anexa nr. 2, Comisia pentru s„n„tate public„, ave˛i amendament la art. 6. Deci nu se sus˛ine. La art. 21.

Domnule senator David, dori˛i s„ sus˛ine˛i? Microfonul 2, v„ rog.

Vreau s„ fac precizarea c„ nu sus˛inem amendamentele din anexa 2, Óntruc‚t, Ón urma dezbaterilor din comisie cu reprezentan˛ii Guvernului, s-au clarificat problemele respective.

V„ mul˛umesc.

O Óntrebare. Doar Ón nume propriu sau ∫i Ón numele celorlal˛i ini˛iatori?

Œn numele celor trei ini˛iatori.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Œi consult pe colegii senatori dac„ doresc, totu∫i, s„ intervin„ Ón leg„tur„ cu amendamentele admise. Dac„ nu sunt interven˛ii...

Invit colegii senatori Ón sal„. V„ rog, stima˛i colegi, s„ v„ ocupa˛i locurile. Legea are caracter de lege organic„.

- Dac„ colegii de la putere doresc s„ facem o pauz„,

- putem s-o facem.

Deci

Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, o

Trecem la punctul 17 din ordinea de zi, proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar„ interna˛ional„ Ón materie penal„.

- De asemenea, legea are caracter organic ∫i este

- considerat„ prioritate pentru integrare.

- O invit pe doamna secretar de stat Kibedi s„ prezinte,

Ón numele Executivului, expunerea de motive.

- Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de

- numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

- Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Cooperarea judiciar„ interna˛ional„ Ón materie penal„ a demonstrat Ón practic„ mai multe dificult„˛i, ∫i rostul modific„rilor Legii nr. 302/2004 este s„ corecteze ∫i s„ preÓnt‚mpine alte probleme care vizau, Ón principal, necesitatea delimit„rii competen˛ei Ministerului Justi˛iei de cea a instan˛elor de judecat„.

Aceasta s-a materializat, Ón principal, Ón a da, Ón mod firesc, Ón competen˛a instan˛elor decizia privind cererile de extr„dare, dar, pe de alt„ parte, s„ ajute ∫i la degrevarea instan˛elor, f„r„ s„-i Óncarce cu cereri care nu Óndeplineau condi˛iile de regularitate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Pe de alt„ parte, Ónv„˛‚nd din practica instan˛elor care deja aplicau Conven˛ia privind mandatul european de arestare, s-a resim˛it nevoia ca ∫i Ón legea noastr„ s„ fie exact formulate drepturile ∫i garan˛iile procesuale ale persoanelor care fac obiectul unui mandat european de arestare. ™i Ón acest domeniu s-au adus acele Ómbun„t„˛iri care lipseau din legea anterioar„.

De asemenea, s-a constatat Ón practic„ frustrarea unor persoane condamnate de la posibilitatea de a solicita o simpl„ contopire a pedepselor, pentru c„ nu aveam reglement„ri Ón materia recunoa∫terii hot„r‚rilor pronun˛ate Ón str„in„tate, axat pe acest aspect.

S-au mai corectat, ˛in‚nd cont ∫i de Acordul de la Schengen, procedurile de a reduce controalele la frontier„.

f n‚nd cont c„ ∫i Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au fost primite aceste modific„ri f„r„ alte obiec˛ii sau amendamente, v„ rog s„ v„ exprima˛i votul pentru aprobarea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc, doamna ministru.

Dac„ va fi cazul, ve˛i oferi argumente suplimentare, Ón situa˛ia Ón care colegii senatori vor dori s„ pun„ Óntreb„ri. Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc.

Raportul este de admitere, f„r„ amendamente. Este un act normativ destul de complex, care transpune o decizie-cadru a Consiliului Uniunii Europene, respectiv, aduce o clarificare ∫i o reglementare unitar„ Ón materie de cooperare interna˛ional„ Ón domeniul penal.

Am primit aviz favorabil din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, legea are caracter organic, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón numele grupurilor parlamentare sau Ón nume propriu.

Nu sunt interven˛ii. Raportul este favorabil ∫i f„r„ amendamente.

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

Stima˛i colegi,

V„ invit la vot, stima˛i colegi. Sunte˛i prezen˛i Ón sal„, mai ales, dup„ interven˛iile puternice care...

Da, domnul senator Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul.

M„ ierta˛i c„ v„ deranjez din discu˛iile Óntre dumneavoastr„ ∫i v„ rog s„ vota˛i.

V„ rog, a˛i solicitat cuv‚ntul.

Domnilor colegi, suntem 81 senatori prezen˛i Ón sal„. Este lege organic„. Este lege prioritate de integrare.

V„ rog frumos. Este singura lege organic„ pe care o mai avem de votat. Restul, avem cu rapoarte de respingere.

Domnule pre∫edinte, propun s„ relu„m votul la aceast„ lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Numai pu˛in, s„ accepte plenul. Stima˛i colegi,

Œn primul r‚nd, invit Ón afara s„lii pe cei care nu au leg„tur„ cu mandatul de senator. Am sentimentul c„ cei care suntem aici venim s„ sus˛inem, s„ dezbatem ∫i s„ aprob„m legile.

Cei care doresc s„ stea de vorb„ v„ rog s„ ias„ afar„.

Rog pe cei care nu au calitatea de senator s„ se ridice de pe scaune ∫i s„ p„r„seasc„ sala. Nu suntem Ón autogar„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, Óntruc‚t trebuia s„ anun˛ c„ aceast„ lege, sus˛inut„ Ón unanimitate de Guvern ∫i care este prioritate de integrare, a c„zut, nu am spus acest lucru, votul dat de plenul Senatului a fost acesta.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu a solicitat s„ relu„m votul, Óntruc‚t colegii, la aceast„ or„, 12,10, sunt obosi˛i ∫i nu au fost aten˛i, ∫i au votat. Ca s„ pot face acest lucru, plenul trebuie s„ se pronun˛e prin vot pentru reluarea votului.

Am s„

Rog colegii senatori s„ r„m‚n„ la dezbateri.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere propunerea legislativ„ de la punctul 18, propunere legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 14/2003, Legea partidelor politice.

Raport de respingere.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba de un raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru drepturilor omului, culte ∫i minorit„˛i. Se propune abrogarea art. 55 din Legea partidelor politice nr. 14/2003.

Cele dou„ comisii au hot„r‚t cu majoritate de voturi redactarea ∫i propunerea unui raport de respingere, consider‚nd c„ aceast„ propunere legislativ„ contravine prevederilor art. 62 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 art. 14 din Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului ∫i a libert„˛ilor fundamentale.

Obiectul de reglementare face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Invit pe domnul senator Funar, Ón numele ini˛iatorilor, s„ prezinte propunerea legislativ„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Propunerea legislativ„ a unui grup de senatori ai Partidului Rom‚nia Mare vizeaz„ armonizarea legisla˛iei rom‚ne∫ti cu cea european„.

Este cunoscut faptul c„ Ón ˛„rile membre ale Uniunii Europene nu este agreat„ ideea Ónfiin˛„rii sau existen˛ei Ón ˛„rile candidate la Uniunea European„ a unor partide politice pe criterii etnice.

Œn vederea armoniz„rii legisla˛iei din Rom‚nia cu legisla˛ia din ˛„rile membre ale Uniunii Europene, ini˛iatorii propun abrogarea art. 55 din Legea nr. 14/2003 privind partidele politice.

Œn acest fel, se elimin„ privilegiul de care a beneficiat U.D.M.R. care, timp de mai bine de 15 ani, a refuzat s„ respecte Legea partidelor politice ∫i s„ se Ónregistreze la Tribunalul Municipiului Bucure∫ti.

Prin abrogarea art. 55 din Legea nr. 14/2003 i se ofer„ ∫ansa U.D.M.R.-ului s„ intre Ón legalitate, respectiv, s„ respecte toate etapele prev„zute de lege pentru Ónregistrare ca partid politic.

Acest articol, art. 55, abrogarea lui este avizat„ favorabil de c„tre Consiliul Legislativ.

Ce spune art. 55? El prevede c„ organiza˛iilor cet„˛enilor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale care particip„ la alegeri li se aplic„ Ón mod corespunz„tor prevederile prezentei legi, cu excep˛ia art. 6, art. 10 lit. e), art. 12 alin. 1, art. 18, art. 19, art. 27, art. 46 alin. 1, lit. e), lit. f), art. 47, art. 48 ∫i art. 53.

Propunerea noastr„ nu Óncalc„ prevederile Constitu˛iei Rom‚niei.

A∫a cum cunoa∫te˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, minorit„˛ile etnice au dreptul, numai Ón Rom‚nia, aceast„ prevedere nu se mai reg„se∫te nic„ieri, nici Ón Europa, nici Ón alt„ Constitu˛ie din lume, numai Ón Rom‚nia, minorit„˛ile etnice au dreptul s„ fie reprezentate Ón Camera Deputa˛ilor la nivelul unui deputat.

Pentru celelalte forma˛iuni care particip„ la via˛a politic„ este obligatorie respectarea prevederilor Legii partidelor politice.

Noi solicit„m s„ se elimine aceast„ excep˛ie care a existat p‚n„ acum ∫i U.D.M.R.-ul s„ se Ónregistreze la Tribunalul Municipiului Bucure∫ti, respect‚ndu-se Legea partidelor politice, f„r„ excep˛ii.

## V„ mul˛umesc.

O invit la microfon pe doamna secretar de stat Kibedi, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Punctul de vedere al Guvernului este acela de a nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Cele trei argument„ri sunt urm„toarele:

Prima care se refer„ la concordan˛a deplin„, a∫a cum este legea ast„zi reglementat„, nu numai cu art. 14 din Conven˛ia pentru drepturile omului, dar ∫i cu prevederile constitu˛ionale. ™i pentru c„ este vorba de Ministerul Justi˛iei, de obicei, ne intereseaz„ ∫i dac„ exist„ impedimente de corel„ri ∫i, respectiv, de tehnic„ legislativ„.

Au fost Ón∫irate toate celelalte legi care, Ón m„sura Ón care s-ar abroga aceste dispozi˛ii, ar deveni contradictorii.

™i acestea sunt: Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor publice, Legea nr. 43/2003 privind finan˛area partidelor politice ∫i Legea nr. 90/2003 privind v‚nzarea spa˛iilor aflate Ón proprietate privat„.

Or, Ón m„sura Ón care Legea nr. 24/2000 nu permite corecturi de alt fel, ini˛iatorii nu au avut Ón vedere corel„rile pe care le-am amintit.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc, doamna secretar de stat. Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón numele grupurilor parlamentare sau Ón nume propriu.

Domnul senator Dinescu, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De fapt, este o ini˛iativ„ legislativ„ care Ó∫i propune ca scop s„ pun„ cap„t unor lungi dezbateri Ón leg„tur„ cu statutul politic al Uniunii Democrate a Maghiarilor din Rom‚nia, Ón spe˛„, cu faptul c„ este necesar ca ∫i aceast„ forma˛iune cultural„, care aspir„ la a deveni partid politic, s„ se Ónregistreze potrivit Legii partidelor politice.

Acum, sigur c„, doamna ministru, a f„cut o serie de referiri la legile care ar fi afectate dac„ ini˛iativa noastr„ legislativ„ ar trece.

V„ rog Óns„ s„ observa˛i c„ vorbim doar de legi electorale care, oricum, sunt susceptibile de a fi modificate de la un ciclu electoral la altul, pentru c„ intervin elemente noi at‚t Ón ceea ce prive∫te percep˛ia electoratului fa˛„ de modul Ón care trebuie abordat actul electoral, c‚t ∫i Ón func˛ie de dorin˛a partidului de a-∫i impune Óntr-o form„ sau alta candida˛ii.

De aceea, f„r„ a v„ mai plictisi, eu consider c„ se for˛eaz„ lucrurile atunci c‚nd se spune c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ar Ónc„lca Declara˛ia fundamental„ a drepturilor omului, se for˛eaz„ lucrurile atunci c‚nd se spune c„ ar Ónc„lca ∫i Constitu˛ia.

Este, dac„ vre˛i, o ini˛iativ„ care, Ón ultim„ instan˛„, se Óncadreaz„ Ón categoria legilor care conduc spre armonizarea coerent„ a sistemului nostru legislativ.

De aceea, v„ rog s„ vota˛i aceast„ ini˛iativ„. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## ™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt alte interven˛ii. Nu mai sunt alte interven˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Stima˛i colegi,

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i este un raport negativ, nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care trebuie s„ supun la vot, Ón primul r‚nd, raportul negativ.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Œn situa˛ia Ón care ve˛i aproba raportul negativ, pe cale de consecin˛„, respinge˛i propunerea legislativ„.

Dac„ ve˛i respinge raportul comisiei, pe cale de consecin˛„, voi supune votului dumneavoastr„ propunerea legislativ„ formulat„ de colegii senatori.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu raportul negativ Óntocmit de cele dou„ comisii.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul negativ Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i a fost adoptat de plen cu 54 de voturi pentru, 24 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Pe cale de consecin˛„...

V„ rog, Ón timpul votului, ∫ti˛i foarte bine c„ nu se fac interven˛ii.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ a fost respins„.

Pentru grupurile parlamentare, v„ rog s„ elibera˛i c‚te o list„ de vot.

La punctul 19 din ordinea de ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii de Conturi, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

De asemenea, dou„ comisii sesizate Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Nu ∫tiu dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i. Da, v„ rog, microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi permite˛i ca, Ón numele ini˛iatorilor, s„ spun c„ nu mai sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ pentru c„ o parte din aceste prevederi au fost preluate Óntr-o alt„ ini˛iativ„ legislativ„, la care, Ón momentul de fa˛„, am Ón˛eles c„ raportul este depus, urm‚nd ca Ón cel mai scurt timp s„ fie luat„ Ón dezbatere.

V„ mul˛umesc.

## Da. ™i eu v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, potrivit regulamentului, o propunere legislativ„ poate fi retras„ de c„tre ini˛iator doar Ón situa˛ia Ón care nu a intrat Ón dezbaterea plenului.

Numai pu˛in, domnul senator!

Av‚nd Ón vedere c„ aceast„ propunere legislativ„ nu numai c„ a intrat Ón dezbaterea plenului Senatului, dar ea a trecut prin Camera Deputa˛ilor, ini˛iatorii nu mai pot s„ dispun„ de dreptul de a sesiza sau de a retrage o ini˛iativ„ legislativ„.

Pe cale de consecin˛„, nu o mai sus˛in, pe cale de consecin˛„, suntem obliga˛i s„ ascult„m p„rerea Guvernului, punctul de vedere al comisiilor noastre ∫i s„ ne pronun˛„m prin vot.

V„ rog, microfonul 2.

Am spus doar c„ nu o mai sus˛inem, nu am spus c„ o retragem.

Am Ón˛eles.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8, v„ rog.

**Domnul Adrian Cioc„nea** — _secretar de stat Ón Ministerul Integr„rii Europene_ **:**

Punctul nostru de vedere ni-l p„str„m. Este acela de a propune respingerea acestui proiect de lege, deoarece Ón cadrul s„u se p„streaz„ anumite atribu˛ii judiciaradministrative cu care angajamentele Rom‚niei nu sunt convergente.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiilor. Domnul senator Vosganian, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Œn raportul pe care l-am depus ast„zi Ómpreun„ cu colegul meu, domnul Eckstein Kovács Péter, la o ini˛iativ„ legislativ„ privind Curtea de Conturi, am men˛ionat acolo faptul c„ am preluat ∫i elemente din aceast„ ini˛iativ„, astfel Ónc‚t, din cele dou„ ini˛iative legislative am f„cut una singur„, drept pentru care aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ nu mai are obiect ∫i am f„cut raport de respingere.

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

Raportul este negativ.

A˛i ascultat punctul de vedere al ini˛iatorilor.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu raportul supus dezbaterii.

Aprob‚nd raportul, ve˛i respinge propunerea legislativ„. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. Rog colegii senatori s„ voteze.

Plenul Senatului, cu 71 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a aprobat raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 94/1992.

La punctul 20 din ordinea de zi, avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind producerea ∫i comercializarea f„inii, p‚inii ∫i produselor de panifica˛ie. Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia economic„, industrie ∫i servicii.

Ini˛iatori, colegii deputa˛i, dac„ sunt prezen˛i?

- Dac„ nu sunt prezen˛i, rog, punctul de vedere al

- Guvernului.

V„ rog, domnule secretar de stat Lupu, ave˛i cuv‚ntul. Dac„ nu sunt prezen˛i, v„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Legisla˛ia alimentar„ a Uniunii Europene, care se aplic„ tuturor produselor alimentare, inclusiv produselor de mor„rit ∫i panifica˛ie, a fost adoptat„ Ón totalitate Ón legisla˛ia na˛ional„, din august 2004.

Œncep‚nd cu anul 2005, produsele alimentare rom‚ne∫ti, inclusiv cele de mor„rit ∫i panifica˛ie, se realizeaz„ ∫i comercializeaz„ respect‚nd acelea∫i cerin˛e ∫i condi˛ii ca ∫i produsele din Uniunea European„.

Legisla˛ia existent„ privind producerea ∫i comercializarea f„inii, p‚inii ∫i produselor de panifica˛ie este armonizat„ cu cea a Uniunii Europene. f n‚nd cont de faptul c„ Ón Uniunea European„ nu exist„ o reglementare special„ pentru p‚ine care s„ fie transpus„ Ón legisla˛ia na˛ional„, Guvernul nu sus˛ine o asemenea ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu s„ prezinte succint raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Este vorba de o propunere legislativ„ privind producerea ∫i comercializarea f„inii, p‚inii ∫i produselor de panifica˛ie.

Discut‚nd Ón Comisia economic„, industrie ∫i servicii, am hot„r‚t raport de respingere, cu 5 voturi pentru ∫i 3 voturi Ómpotriv„.

Men˛ion„m c„ propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator Daea, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

O ini˛iativ„ legislativ„ pentru un domeniu care, cum spunea reprezentantul Guvernului, a fost mobilat cu prevederi tehnice Óntr-un cadru juridic care statueaz„ normele necesare pentru a fi compatibile cu cele din Uniunea European„, iar ini˛iatorii au realizat, pe parcursul dezbaterilor, c„ exist„ Ón domeniul respectiv at‚ta legisla˛ie ∫i at‚tea prevederi care fac, la aceast„ dat„, ∫i justific„, la aceast„ dat„, ∫i absen˛a dumnealor Ón sus˛inerea actului normativ.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii, dac„ mai sunt?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente, raportul fiind de respingere, legea are caracter de lege organic„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia economic„, industrie ∫i servicii.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul acestei propuneri legislative este de respingere.

Raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrie ∫i servicii este adoptat de plenul Senatului cu 53 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

Ar fi trebuit s„ Óntruneasc„ 69 de voturi favorabile, Ón condi˛iile admiterii.

Trecem la punctul 21.

Supun dezbaterii dumneavoastr„ propunerea legislativ„ privind completarea articolului 1 din Legea nr.8/2003 privind Ordinul îMeritul Cultural“ ∫i Medalia îMeritul Cultural“.

Ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i?

Este prezent domnul pre∫edinte Dan Voiculescu, Ól invit la tribun„.

- Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare,

- ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

- Doamna senator Norica Nicolai, v„ rog. Din partea Guvernului, v„ rog.

Œl invit pe domnul senator Dan Voiculescu, pre∫edintele Partidului Conservator, s„ prezinte expunerea de motive.

Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog. Microfonul 9, v„ rog,

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Lucrurile sunt relativ simple. Avem Ón Rom‚nia oameni de o valoare recunoscut„ Ón plan european ∫i mondial care ne pot ajuta mult mai bine dac„ le acord„m nu neap„rat drepturi materiale, ci o recunoa∫tere pe care o merit„ de altfel, oricum.

Motiv pentru care ne-am g‚ndit s„ v„ propunem un amendament care ar mai avea o calitate, ar avea calitatea, dac„ vre˛i, de recunoa∫tere a unui merit deosebit al acestor oameni, ∫i anume, faptul c„ au rezistat l‚ng„ noi, cu noi, au r„mas Ón Rom‚nia, Ón ciuda faptului c„ mul˛i dintre ei ar fi putut s„-∫i g„seasc„ un destin mai bun ∫i o via˛„ mai bun„ Ón alt„ parte Ón lume, motiv pentru care v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord c„ acord„m acest îMerit Cultural“ ∫i titlul de îAmbasador Onorific al Rom‚niei“ pentru personalit„˛ile care vor fi desemnate, aprobate conform legii.

Am terminat, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8, v„ rog.

## **Domnul Ioan Onisei** — _secretar de stat Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative ∫i, foarte pe scurt, voi trece Ón revist„ argumentele.

Œn primul r‚nd, este vorba de un ordin care este reglementat printr-o lege care are o serie de categorii Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 cadrul ordinului, dar prin propunerea legislativ„ nu se face nici un fel de distinc˛ie Óntre aceste categorii.

Pe de alt„ parte, acordarea unui titlu de îambasador onorific“ celor care beneficiaz„ de Ordinul îMeritul Cultural“ — Ón parantez„ fie spus sunt 884 de persoane care au fost decorate cu medalia ∫i au primit acest ordin — ar Ónsemna, de fapt, instituirea unei discrimin„ri fa˛„ de persoane care au merite, ordine ∫i medalii Ón alte domenii de activitate.

Œn fine, v„ rog s„ observa˛i c„ potrivit legisla˛iei rom‚ne∫ti, Statutul Corpului diplomatic, dar ∫i potrivit Conven˛iei de la Viena Ón materie, din 1963, nu exist„ un asemenea rang diplomatic, deci, practic, nu ar avea nici un fel de valoare acordarea, prin aceast„ propunere legislativ„, acelei demnit„˛i de îambasador onorific“.

Œn fine, potrivit Statutului Corpului diplomatic, cum bine ∫ti˛i, o persoan„ care a ajuns p‚n„ la gradul de ambasador Ó∫i p„streaz„ aceast„ calitate ∫i dup„ Óncetarea activit„˛ii diplomatice, dup„ ie∫irea la pensie, iar propunerea legislativ„ ar fi de natur„ s„ creeze confuzii ∫i Ón acest sens.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

O invit pe doamna senator Norica Nicolai s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cu 4 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a avizat favorabil acest proiect de lege.

Este o chestiune care nu prive∫te o abordare tehnic„ Ón raport cu prevederile Legii nr. 8/2003 privind Ordinul îMeritul Cultural“ ∫i Medalia îMeritul Cultural“.

Comisia nu a avut aceast„ viziune, care este strict reglementat„ Ón lege, ∫i a considerat c„ nu exist„ nici o relevan˛„ din punctul de vedere al inciden˛ei Ón materie a dreptului diplomatic, cu at‚t mai mult a Conven˛iei de la Viena, cu privire la Statutul diploma˛ilor.

Am considerat acest proiect de lege ca o inten˛ie pozitiv„, de altfel ∫i unica la Óndem‚n„, a clasei politice rom‚ne∫ti de a recompensa ∫i de a recunoa∫te public meritele unor oameni care s-au implicat Ón ceea ce se cheam„ buna imagine ∫i vizibilitate a acestei ˛„ri.

Comisia nu a considerat c„ titlul de îAmbasador Onorific al Rom‚niei“ este un titlu care se Óncadreaz„ Ón dispozi˛iile referitoare la Statutul diplomatic, ci este un titlu pe care legiuitorul Ól poate acorda unor persoane pentru meritele lor Ón sus˛inerea acestei ˛„ri.

A trebuit s„ prevaleze o viziune de construc˛ie ∫i de recunoa∫tere a existen˛ei unei meritocra˛ii rom‚ne∫ti, chiar dac„, din p„cate, numai prin instituirea unui astfel de titlu, Ón detrimentul unei viziuni tehniciste.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ v„ propune un vot favorabil pentru acest proiect de lege.

Mul˛umesc, doamna senator.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Procedur„!

Procedur„? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnul senator Mihai Ungheanu, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Am o interven˛ie de procedur„ care a∫ vrea s„ clarifice o problem„ ∫i pentru alte Ómprejur„ri.

Suntem Ón situa˛ia s„ avem o ini˛iativ„ legislativ„ a Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, dar Guvernul trimite aici un reprezentant al Ministerului Culturii ∫i Cultelor.

A existat un raport de avizare al Ministerului Culturii ∫i Cultelor, Óns„, Ón mod firesc, la o asemenea ini˛iativ„, trebuie s„ fie prezent un reprezentant, ministru sau secretar de stat, la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

De ce fac aceast„ interven˛ie?

Pentru c„ asemenea solu˛ion„ri din partea Guvernului complic„ lucrurile ∫i nu este prima dat„ c‚nd nu vine ministerul de resort, corespondent al comisiei, ci vine un alt reprezentant al Guvernului, de la alt minister.

P„rerea mea este c„ este o metod„ pe care Parlamentul trebuie s„ o resping„.

Iat„, acum avem un r„spuns de la Ministerul Culturii ∫i Cultelor, care nu este de acord cu Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, dar nu ∫tim care este punctul de vedere al Ministerului Ap„r„rii.

Deci e o dificultate de procedur„ pe care a∫ vrea s„ nu o mai avem Ón viitor, ministerele s„-∫i trimit„ reprezentan˛ii la legile pe care comisiile corespondente le prezint„ Ón Parlament.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, pe chestiuni de procedur„, pe r‚nd, stima˛i colegi.

Domnul senator Ha∫otti, apoi domnul senator Berceanu, dac„ va fi cazul. Microfonul 2, v„ rog!

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La Ónceput, o chestiune de procedur„... ∫i vin Ón continuarea celor spuse de distinsul domn senator Ungheanu.

Eu, bun, pot s„ Ón˛eleg c„ cei din armata rom‚n„ sunt foarte preocupa˛i de cultur„, poate sunt foarte cul˛i, dar nu-mi pot imagina de ce a ajuns aceast„ propunere la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, ∫i nu la Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Eu vreau s„ v„ Ónvederez aici faptul c„, Ón legislatura trecut„ ∫i Ón legislatura 1996—2000, c‚nd s-au discutat proiecte voluminoase referitoare la toate titlurile ∫i la toate ordinele din Rom‚nia, aceste ini˛iative, aceste propuneri legislative au fost discutate la Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ ∫i au necesitat dezbateri de luni ∫i luni de zile. Acesta este un prim aspect.

Al doilea aspect ˛ine de faptul c„ — cel pu˛in, dup„ p„rerea mea — ini˛iativa legislativ„ trebuie respins„ din

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 dou„ motive: o dat„ c„ exist„ reglement„ri Ón acest sens, exist„ Legea nr. 269/2003, dac„ nu m„ Ón∫el, ∫i o serie de alte prevederi care reglementeaz„ c‚nd, cum ∫i cine are dreptul ∫i este onorat cu acest titlu de îambasador onorific“, care este pe perioad„ determinat„ ∫i sunt prevederi foarte clare.

Œn al treilea r‚nd, nu v„d de ce ambasadorul onorific trebuie s„ fie neap„rat un om de cultur„ ∫i — spun eu chestiunea aceasta, care sunt Óntruc‚tva apropiat de acest domeniu — de ce nu un sportiv, de ce nu un mare jurist, de ce nu un mare arhitect ∫i a∫a mai departe.

Or, de vreme ce avem reglement„ri Ón acest sens, pentru toate domeniile, practic, legea mi se pare o chestiune care nu are nici un fel de suport.

Eu cred c„ ar trebui s„ respingem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, dincolo de faptul c„, d‚ndu-l ini˛iatorul, este unul foarte nobil.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Rug„mintea mea este, Ón primul r‚nd, s„ ne pronun˛„m ∫i s„ rezolv„m problema de procedur„. Apoi, sigur c„ vom discuta pe fond despre propunerea legislativ„ respectiv„.

Domnul senator George Sabin Cuta∫.

Dori˛i s„ mai lua˛i cuv‚ntul, domnule senator Berceanu?

ce comisii sunt sesizate pentru aviz, tot a∫a ∫i Guvernul stabile∫te singur cine este reprezentantul Guvernului, ∫i nu al ministerului respectiv, la dezbaterile noastre.

Reprezentantul Guvernului, Ón acest caz, este domnul secretar de stat Onisei, ∫i nu cred c„ avem vreo alt„ discu˛ie Ón acest sens.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Domnul senator Petre Daea.

™i ultimul coleg Ónscris la cuv‚nt — apoi, Óntrerup dezbaterile —, domnul senator Valentin Dinescu.

## **Domnul Petre Daea:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De fiecare dat„ c‚nd vine domnul secretar de stat Onisei, eu am un confort ∫i o plenitudine, realizate de interesul pe care Ól manifest„m cu to˛ii aici.

A f„cut Domnia sa fa˛„ la sus˛inerile de la Ministerul Finan˛elor Publice ∫i a f„cut-o cu brio, am spus-o atunci c„ merita aten˛ia ∫i, nu numai aten˛ia, ∫i aprecierea noastr„. Poate s„ o fac„ ∫i ast„zi.

Motiv pentru care, haide˛i, domnule pre∫edinte, s„ scurt„m aceste discu˛ii pe procedur„ ∫i s„

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## **Domnul Radu Mircea Berceanu**

**:**

Dup„ domnul senator Cuta∫.

Dup„ aceea, v„ ofer cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu m„ bucur c„ colegii no∫tri au ridicat aceast„ problem„.

Vreau s„ informez c„, la Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, acest proiect de lege a trecut cu unanimitate de voturi. Deci absolut to˛i reprezentan˛ii partidelor Ón Comisia pentru cultur„ au votat pentru acest proiect de lege ∫i vreau s„ spun c„ prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ se asigur„ cadrul legal prin care, practic, personalit„˛ile din domeniul culturii pot duce peste hotare mesajul culturii na˛iunii rom‚ne, un mesaj de care Rom‚nia are neap„rat nevoie Ón acest moment.

Ca urmare, vreau s„ anun˛ c„ Grupul parlamentar al Partidului Conservator va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Rog ∫i pe ceilal˛i colegi s„ sus˛in„ aceast„ ini˛iativ„. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Domnul senator Radu Berceanu, vicepre∫edinte al Senatului.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Mul˛umesc.

Eu am s„ fiu mult mai scurt ∫i, Óntr-adev„r, numai la procedur„.

A∫a cum Senatul — Ón mod corect sau incorect — desemneaz„ singur ce comisie este sesizat„ Ón fond ∫i

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Valentin Dinescu.

## **Domnul Valentin Dinescu:**

Domnule pre∫edinte, ini˛ial, voiam s„ ˛in cont de ceea ce spunea˛i dumneavoastr„, s„ clarific„m aspectul procedural al chestiunii ∫i, Ón func˛ie de asta, s„ vedem dac„ dezbaterile generale pot continua sau nu.

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„!

Deci, cum propune˛i: ne men˛inem Ón perimetrul dezbaterilor generale sau clarific„m aspectul procedural?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnule senator, a∫a cum scrie regulamentul, Ón momentul Ón care sunt chestiuni de procedur„, rezolv„m acele chestiuni de procedur„ ∫i, apoi, mergem mai departe, la dezbateri generale, amendamente, vot final ∫i a∫a mai departe.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Bun. A∫tept s„ se clarifice problema de procedur„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, chestiunea de procedur„ este fals„.

Biroul permanent are posibilitatea ca, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare ∫i cu pre∫edin˛ii de comisii, s„ repartizeze un proiect de lege sau o propunere

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 legislativ„, Ón func˛ie de obiectul acesteia, uneia sau mai multor comisii, pe care le consider„ competente.

Œn situa˛ia Ón care orice alt„ comisie se consider„ competent„ pentru a acorda aviz sau a participa la raport Ón leg„tur„ cu un proiect de lege sau o propunere legislativ„, Óncuno∫tiin˛eaz„ despre acest aspect Biroul permanent, care hot„r„∫te Ón consecin˛„.

Sigur c„, dac„ ast„zi una dintre comisii ar hot„rÓ c„ ∫i ea ar dori s„ participe la elaborarea raportului, am putea s„ facem acel lucru, Ón sensul de a o mandata, dup„ dezbaterile din plen. Deci, p‚n„ ast„zi, pe aceast„ propunere legislativ„, nici o alt„ comisie nu s-a considerat a fi nevoie s„ fie sesizat„ cu raport sau aviz.

Œn al doilea r‚nd, Guvernul, potrivit Constitu˛iei ∫i Regulamentului Senatului, este reprezentat, la dezbaterea ∫i adoptarea proiectelor de lege, printr-un membru al s„u sau un Ónlocuitor al acestuia.

Avem o singur„ chestiune Ón a-i pune o Óntrebare domnului secretar de stat Onisei: dac„ are mandat din partea Executivului pentru a fi prezent la dezbateri, indiferent pe care din ministere le-ar reprezenta?

Dac„ are mandat scris.

De 15 ani, nu v„ sup„ra˛i, nu s-a cerut niciodat„ mandat scris, c„ ne facem chiar de minune.

V„ rog, domnule secretar de stat, microfonul nr. 8.

Fire∫te c„ am mandat. Pe de o parte.

Pe de alt„ parte, v„ rog s„ observa˛i un lucru: este propunere legislativ„, citez: îpentru completarea art.1 din Legea nr. 8/2003 privind Ordinul îMeritul Cultural“ ∫i Medalia îMeritul Cultural“, nu îMeritul Militar“.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Sunt convins c„, pentru to˛i colegii care au intervenit, este foarte clar c„ ave˛i mandat din partea Executivului Ón a sus˛ine punctul de vedere al Guvernului la aceast„ lege. Consider incidentul Ónchis.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, da?

## **Doamna Norica Nicolai**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

Tot pe procedur„? Haide˛i s„ o lu„m de la cap„t! Doamna senator Norica Nicolai, v„ rog.

Da, ∫i eu doresc s„ sus˛in c„ nu suntem Ón prezen˛a unui incident procedural. Aceast„ propunere legislativ„ a fost repartizat„ Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, pentru c„ ea este cea care a avizat toate proiectele legislative Ón materie de ordine ∫i decora˛ii.

Este adev„rat c„ nu suntem dominant o comisie de cultur„, dar ne este ∫i greu s„ accept„m c„ ne-a˛i putea

suspiciona c„ suntem o comisie care are un anumit gen de incultur„ ∫i se poate pronun˛a asupra unor chestiuni cu relevan˛„ pentru to˛i senatorii din Senatului Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ trecem la dezbateri generale.

Domnul senator Valentin Dinescu dorea s„ intervin„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, sigur c„ auzind argumentele Guvernului, eu, personal, Óncerc un sentiment de m‚hnire, pentru c„ Ómi dau seama c„ exist„ Ón ˛ara asta oameni c„rora sensibilitatea, retina, dac„ vre˛i, le-a fost onorat„ de m„iestria artistic„ a celor pe care ast„zi, cu o vehemen˛„ demn„ de o cauz„ mai bun„, vrem s„-i neg„m.

Tot ceea ce v„ pot eu spune, f„r„ a v„ plictisi, este c„ atunci c‚nd discut„m despre cre∫teri de pensii, atunci c‚nd discut„m despre alte facilit„˛i de natur„ financiar„, ne izbim ca de un zid de punctul de vedere al Guvernului, care ne aminte∫te c„ nu sunt bani.

Ast„zi discut„m despre o compensa˛ie moral„. Se pare c„ ∫i sacul de compensa˛ii morale al Guvernului a ajuns la limit„, pentru c„ dac„ nici m„car acest gest — ∫i bine se spunea Ón raportul comisiei c„ nu are nici o relevan˛„ faptul c„ exist„ sau nu aceast„ titulatur„ cu Óncadrarea oficial„ Ón postul cu pricina —, deci dac„ nici m„car o compensa˛ie moral„ Senatul Rom‚niei nu mai este Ón stare s„ o dea celor care, repet, au bucurat ˛ara asta, chiar ∫i Ón momentele Ón care era mai trist„ dec‚t se cuvenea pentru vremea pe care o tr„im, atunci Ónseamn„ c„ ∫i sacul nostru a cam ajuns la sf‚r∫it. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc ∫i eu. Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ aceast„ propunere legislativ„ are aviz favorabil ∫i c„ nu au fost formulate amendamente.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, nefiind amendamente, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i, printr-un singur vot, at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ mul˛umesc.

Cu 35 de voturi pentru, 30 de voturi contra ∫i dou„ ab˛ineri, propunerea legislativ„ a fost adoptat„.

Felicit„ri!

Nu Ón˛eleg de ce grupurile parlamentare, de aceast„ dat„, chiar nu solicit„ list„.

Nu s-a cerut list„, nu v„ sup„ra˛i!

Am trecut la proiectul de lege de la pozi˛ia 22.

Nu se pot cere liste dup„ aceea.

V„ rog, deci, liste pentru grupurile parlamentare.

Curaj la vot, inclusiv la propunerea legislativ„ urm„toare.

Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 1 din Legea nr. 9/2003 privind Ordinul îMeritul Sportiv“ ∫i Medalia îMeritul Sportiv“ _._

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006 Rog, punctul de vedere al ini˛iatorului. Ofer cuv‚ntul domnului senator Dan Voiculescu.

## **Domnul Dan Voiculescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Av‚nd Ón vedere c„ at‚t Guvernul, c‚t ∫i Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ au dat aviz negativ, din respect pentru acest colectiv de oameni, Ómi retrag ini˛iativa legislativ„.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

## **Doamna Norica Nicolai:**

Aceea∫i Comisie pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, ∫i Ón chestiuni de sport avizul nostru este negativ.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Rog colegii s„ fac„ lini∫te!

Punctul de vedere al Guvernului?

Microfonul nr. 10, v„ rog.

## **Domnul Gheorghe Florian** — _pre∫edintele Agen˛iei_

## _Na˛ionale pentru Sport_ **:**

Œn ceea ce prive∫te punctul de vedere al Agen˛iei Na˛ionale pentru Sport, sigur c„ retragerea ne absolv„ de la comentarii Ón detaliu, Óns„ cred ∫i sper, Ón acela∫i timp, c„ aceast„ lege va prinde contur atunci c‚nd ea va fi mult mai bine a∫ezat„, mult mai bine fundamentat„, vizavi de situa˛ia ∫i ziua de ast„zi, pe care o tr„im, Ón favoarea a ceea ce se cere Ón fapt.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc domnului Gheorghe Florian, pre∫edintele Agen˛iei Na˛ionale pentru Sport, pentru punctul de vedere transmis.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i?

Domnul senator Radu Berceanu.

Microfonul nr. 2, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Indiferent cum a fost votul de adineauri, el a fost unul favorabil pentru îMeritul Cultural“ ∫i cred c„, av‚nd Ón vedere c„ aceast„ lege este absolut identic„ cu cea anterioar„, ne-am pune Óntr-o situa˛ie foarte ciudat„ ca Senatul Rom‚niei s„ fi votat la propunerea anterioar„ ∫i s„ nu voteze la aceast„ propunere. Drept urmare, cred c„ trebuie s„ vot„m ∫i aceast„ propunere ∫i, mai departe, cei care au alte p„reri o s„ discute, eventual, lucrurile la Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu mai sunt alte interven˛ii.

Nu influen˛a˛i votul, v„ rug„m...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu-l influen˛ez deloc. Eu am doar obliga˛ia s„-l explic. Deci raportul de respingere a fost respins.

- Stima˛i colegi, Ón˛eleg c„ trebuie s„ ne bucur„m. Haide˛i s„ mai facem un proiect de lege!

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 17/2006 cu privire la plata diferen˛elor salariale din perioada octombrie 2001— septembrie 2004 pentru personalul didactic din Ónv„˛„m‚ntul de stat.

De data aceasta raportul este favorabil. Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, v„ rog raportul. Punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog, microfonul 8.

Domnul secretar de stat Dumitru Miron.

## **Domnul Dumitru Miron** — _secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este un proiect de lege privind aprobarea unei ordonan˛e de urgen˛„ care vine ∫i exercit„ o repara˛ie cu privire la ni∫te drepturi salariale necuvenite din cauza unor metodologii. A∫ ruga s„ vota˛i acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 34/24.III.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnilor colegi, aceast„ propune legislativ„ vine, de fapt, s„ rezolve acordul semnat Ón 28 noiembrie 2005 de c„tre comisia de negociere a Guvernului cu pre∫edin˛ii Federa˛iei reprezentative din Ónv„˛„m‚nt ai sindicatelor. Sigur c„ nu avem absolut nimic Ómpotriv„ ca aceste repara˛ii s„ fie realizate, de aceea raportul este de admitere, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur, cu to˛ii ne dorim ca aceste repara˛ii s„ fie acordate. Din p„cate, suntem la sf‚r∫itul programului. Poate c„ ar fi trebuit s„ analiz„m mai atent aceast„ propunere, pentru c„ r„m‚n, totu∫i, ∫i ni∫te probleme nerezolvate. Eu a∫ vrea s„ pun reprezentantului Executivului o singur„ Óntrebare: persoanele din r‚ndul personalului didactic care Ón instan˛„ au pierdut, Ón leg„tur„ cu aceast„ spe˛„, cum vor fi tratate, ce regim li se aplic„, prevederile ordonan˛ei sau prevederile hot„r‚rii judec„tore∫ti prin care nu li s-au recunoscut aceste drepturi?

## Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Am o singur„ Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului: dac„ sunt asigurate fondurile prin bugetul pentru anul 2006 Ón bugetul Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii, pentru aplicarea acestei ordonan˛e?

## Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ól rog pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spuns.

Aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ reglementeaz„ acordarea drepturilor cuvenite ∫i neacordate tuturor cadrelor didactice din Ónv„˛„m‚nt. Este numai de nuan˛are. Problema legat„ de categoriile cuprinse Ón zona cadre didactice care au ac˛ionat Ón instan˛„ se afl„ Ón cursul unor proceduri judiciare ∫i li se va finaliza cu anumit„ decizie, sau care au c‚∫tigat, acolo diferen˛ierile sunt Ón ce prive∫te e∫alonarea pl„˛ii.

Deci la prima Óntrebare problema este c„ persoanele care au pierdut Ón instan˛„ intr„ Ón categoria tuturor celorlalte cadre didactice care n-au ac˛ionat ∫i vor beneficia. Asta e filozofia pe care o avem noi Ón vedere. Œn leg„tur„ cu Óntrebarea domnului senator Funar, Guvernul creeaz„ premisele financiare pentru ca aceste drepturi s„ se acorde. Deci sunt avute Ón vedere toate procedurile menite s„ asigure fondurile necesare pentru aceast„ plat„ e∫alonat„ pe 35 de luni.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ rog s„ vota˛i at‚t asupra raportului — nu au fost formulate amendamente —, c‚t ∫i asupra legii. Senatul este prima Camer„ sesizat„. Legea are caracter de lege ordinar„. V„ rog s„ vota˛i at‚t proiectul de lege, c‚t ∫i raportul.

Domnule senator Ha∫otti, sper s„ treac„ legea, c„ noi o vot„m.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu au fost adoptate de plenul Senatului cu 50 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului.

V„ dorim succes Ón activitatea din teritoriu.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|123434]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 34/24.III.2006 con˛ine 36 de pagini.**

Pre˛ul: 7,56 lei noi/75.600 lei vechi