Stenogramă plen

## Doamnelor și domnilor deputați,

Invit liderii de grup parlamentar să invite, la rândul lor, colegii să intre în sala de ședință, pentru a putea începe lucrările de dezbatere a actelor normative.

Iată că mă uit în sală... și iar suntem ceea ce am fost!

Parlament unicameral!

## Da!

Domnul secretar Mihai Voicu este rugat să ia loc la prezidiul Camerei Deputaților.

Domnilor colegi,

Vă propun un apel nominal, pentru a-i încuraja pe colegii de afară să vină în sală.

Domnule secretar, vă rog să strigați catalogul.

|**Domnul Sever Voinescu-Cotoi:**|| |---|---| |Adomniței Cristian Mihai|absent| |Albu Gheorghe|absent| |Alecu Valeriu|absent| |Almăjanu Marin|absent| |Amet Aledin|prezent| |Ana Gheorghe|absent| |Anastase Roberta Alma|absentă| |Andon Sergiu|prezent| |Andronache Gabriel|prezent| |Anghel Florin Serghei|prezent| |Antal István|prezent| |Antochi Gheorghe|absent| |Apostolache Mihai Cristian|absent| |Ardeleanu Sanda Maria|prezentă| |Arion Viorel|absent| |Atanasiu Teodor|absent| |Avram Marian|prezent| |Axenie Carmen|absentă| |Bălan Ioan|absent| |Balcan Viorel|absent| |Banu Mihai|absent| |Barbu Sulfina|prezentă| |Barna Maria Eugenia|absentă| |Bădălan Eugen|absent| Ciocan Gheorghe absent Cionca-Arghir Iustin Marinel absent Ciucă Liviu Bogdan absent Ciuhodaru Tudor absent Coclici Radu Eugeniu absent Coroamă Gheorghe prezent Covaci Dorel absent Cristea Victor prezent Cristian Horia absent Croitoru Cătălin prezent Damian Ioan prezent Dascălu Constantin prezent Derzsi Ákos prezent Dobre Ciprian Minodor prezent Dobre Cristina Elena absentă Dobre Victor Paul prezent Dolineaschi Andrei prezent Donțu Mihai Aurel absent Dragomir Gheorghe prezent Drăghici Mircea Gheorghe prezent Drăghici Sonia Maria prezentă Drăgulescu Iosif Ștefan prezent Dugulescu Marius Cristinel prezent Dumitrache Ileana Cristina absentă Dumitrescu Cristian Sorin absent Dumitrescu Liana prezentă Dumitrică George Ionuț absent Dumitru Georgică absent Dumitru Ion prezent Dușa Mircea absent Edler András György absent Erdei Dolóczki István prezent Farago Petru prezent Farkas Anna Lili prezentă Fenechiu Relu absent Firczak Gheorghe absent Florea Damian prezent Florescu Adrian absent Frunzulică Doru Claudian prezent Fuia Stelian absent Gabor Gheorghe absent Ganț Ovidiu Victor prezent Gavrilescu Grațiela Leocadia absentă Geantă Florian Daniel prezent Georgescu Filip absent Gerea Andrei Dominic absent Gheorghe Tinel prezent Gherasim Vasile absent Ghiță Cornel absent Ghiță-Eftemie Stelian prezent Ghiveciu Marian absent Giurgiu Mircia prezent Gliga Vasile Ghiorghe prezent Göndör Marius Sorin prezent Gorghiu Alina Ștefania prezentă Gospodaru Gabriel Dan absent Grama Horia absent Grosaru Mircea prezent Gurzău Adrian prezent Gust-Băloșin Florentin absent Hogea Gheorghe prezent Holban Titi prezent Holdiș Ioan prezent Horj Pavel absent Hrebenciuc Viorel absent

Domnule secretar, Constatăm că avem cvorumul...

Da, domnule președinte!

Ne oprim aici. Vă mulțumesc foarte mult.

Rog secretarii de ședință să poftească la prezidiu. Căutăm un secretar de ședință!

Îi rog pe toți colegii care au fost strigați și au absentat din sală, în momentul în care vin, să treacă pe la domnul secretar de ședință pentru a le fi motivată absența.

Doamnelor și domnilor colegi,

Vă rog să vă ocupați locurile în sala de ședință.

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și vă anunț că din totalul celor 334 de deputați și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 171, fiind absenți 163, din care 16 participă la alte acțiuni parlamentare.

Pentru început, în conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaților următoarele documente: ordinea de zi pentru ședințele în plen din zilele de luni, 28, și marți, 29 septembrie 2009; programul de lucru pentru perioada 28 septembrie – 3 octombrie 2009; lista rapoartelor depuse în perioada 22–28 septembrie 2009 de comisiile permanente sesizate în fond; informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Camera Deputaților și care urmează a fi avizate de comisiile permanente; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale; sumarul privind conținutul fiecărui Monitor Oficial al României, Partea I.

Intrăm în ordinea de zi și vom dezbate problemele înscrise pe ordinea de zi a ședinței de astăzi.

Punctul 2, Proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Camerei Deputaților nr. 43/2008 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților.

Vă rog, doamnelor și domnilor colegi, dacă aveți observații la această hotărâre?

Am să vă rog să vă ocupați locurile și să urmăriți dezbaterile care au început deja.

Constat că nu sunt observații la această hotărâre. În consecință, hotărârea va rămâne pentru votul final de mâine, de la ora 12.30.

Punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2009 pentru modificarea art. 1 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2006 privind înființarea Fondului național de dezvoltare.

Domnule președinte de ședință,

Vă solicit să retrimiteți la comisie acest proiect de lege de aprobare a ordonanței, deoarece a apărut o inadvertență în modificarea propriu-zisă, adăugând prevederile pentru legea pe care și-a asumat-o Guvernul și nu se găsește acolo, motiv pentru care este absolut obligatoriu ca acest proiect de lege să se întoarcă la comisie, pentru că ordonanța trebuie să fie în continuare în funcționare.

Vă mulțumesc mult.

Vă mulțumesc, domnule deputat. Comisia? Care este punctul de vedere al comisiei?

Vă mulțumesc, domnule președinte. Comisia pentru buget, finanțe și bănci este de acord cu retrimiterea proiectului și o să prezentăm un nou raport.

Vă mulțumesc, domnilor colegi.

Termen, două săptămâni.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Da.

## **Domnul Marin Pătuleanu** _**–** consilier în Ministerul_

## _Administrației și Internelor_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2008 are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Titlului 1 al Legii nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului, precum și alte acte normative, în vederea stabilirii

unor măsuri necesare pentru buna desfășurare a alegerilor parlamentare.

În principal, ordonanța a reglementat aspecte de ordin tehnic privind organizarea și desfășurarea alegerilor pentru Camera Deputaților și a Senatului, care au fost omise din actele normative existente la acea dată, în vigoare.

De asemenea, Ordonanța nr. 97/2008 conține precizări în legătură cu modalitatea de constituire și componența birourilor electorale organizate pe lângă misiunile diplomatice și oficiile consulare, modalitatea de exercitare a dreptului de vot de către cetățenii români cu reședința în străinătate, precum și de către persoanele invalide sau aflate în imposibilitatea de a se deplasa, respectiv cu organizarea și desfășurarea alegerilor parțiale și efectuarea sondajelor de opinie cu conținut electoral.

Față de cele menționate mai sus, vă adresăm rugămintea să adoptați prezenta ordonanță de urgență, cu amendamentul comisiei de fond.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiilor sesizate în fond?

Doamna președinte al Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic, Sulfina Barbu.

Doamna președinte, aveți cuvântul.

## **Doamna Sulfina Barbu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și prevederilor Regulamentului Camerei Deputaților, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Ca obiect de reglementare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2008 este un act normativ care vizează stabilirea unor măsuri necesare pentru buna desfășurare a alegerilor parlamentare.

Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic a examinat proiectul de lege în ședința din 8 septembrie, iar Comisia juridică, de disciplină și imunități, în ședința din 2 septembrie.

Majoritatea parlamentarilor s-au pronunțat, în cele două ședințe, pentru adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 97/2008, cu amendamente admise, prezentate în anexa la raport.

Menționez că la ședință au participat și invitați din partea Autorității Electorale Permanente și amendamentele depuse de Autoritatea Electorală Permanentă au fost analizate în comisie.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

În consecință, vă

Doamna președinte, întrucât suntem în procedură de urgență, vă rog, conform art. 120 din Regulamentul Camerei Deputaților, propuneți și timpii pentru dezbatere.

Propun trei minute pentru dezbateri, domnule președinte.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Vă mulțumesc foarte mult.

de mâine, de la ora 12.30.

Următorul proiect de lege este cel de la punctul 6, Proiectul de lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2005 privind mandatarea Ministerului Finanțelor Publice pentru reprezentarea României sau a altor instituții publice în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții.

Din partea inițiatorului o avem prezentă pe colega noastră Grațiela Iordache, secretar de stat în cadrul acestui minister. Doamna ministru, aveți cuvântul.

## **Doamna Grațiela Denisa Iordache** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Mulțumesc frumos, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Prin prezentul proiect se instituie regula ca reprezentarea instituțiilor publice sau a României în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții, cu sediul la Washington DC, să se realizeze de către instituția sau autoritatea publică care

a gestionat problematica ce face obiectul diferendului privind protecția reciprocă a investițiilor.

Pentru efectuarea plății sumelor stabilite prin hotărâri judecătorești sau arbitrare se instituie posibilitatea virării de credite bugetare, realizate pe parcursul întregului an bugetar, prin derogare de la art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, și ale art. 49 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale.

Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului se subrogă în toate drepturile și obligațiile aferente a două litigii aflate pe rolul Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții, ce au ca obiect problematica din sfera sa de competență, pentru care reprezentarea se realizează de către Ministerul Finanțelor Publice.

Predarea-preluarea dosarelor se va realiza prin protocol încheiat între MFP și AVAS.

Sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice pentru litigiile preluate de către AVAS se transferă în bugetul acestei instituții.

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru buget a Camerei, domnul vicepreședinte Ialomițianu.

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2005 privind mandatarea Ministerului Finanțelor Publice pentru reprezentarea României sau a altor instituții publice în fața Curții de Arbitraj Internaționale a Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din data de 7 septembrie 2009.

Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și a art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, este de competența decizională a Camerei Deputaților.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputați din totalul de 32 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. În ședința din data de 22 septembrie 2009, comisia propune spre dezbatere și adoptare plenului Camerei Deputaților proiectul de lege în forma adoptată de Senat. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Nu dorește nimeni.

Vă rog să observați că raportul comisiei sesizate în fond nu cuprinde amendamente admise și nici respinse. În consecință, sunt îndeplinite condițiile prevăzute în art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaților și proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Următorul punct este cel de la punctul 7, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață.

Dacă din partea inițiatorului dorește cineva să ia cuvântul? Domnul secretar de stat Gică Duță, din partea Ministerului Agriculturii.

Domnule ministru, aveți cuvântul.

## **Domnul Gică Duță** _– subsecretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor deputați,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin introducerea unor termeni noi, utilizați în relațiile comerciale dintre furnizorii de produse agroalimentare și comercianți, prin definirea și detalierea costului de achiziție, prin modificarea și completarea cuantumului amenzilor. Adoptarea proiectului de lege produce consecințe pozitive cum ar fi: stimularea interesului mediului de afaceri de a accesa fonduri comunitare pentru investiții în acest domeniu și în vederea menținerii locurilor de muncă în sectorul producției de produse agroalimentare.

Există deja o propunere legislativă privind comercializarea produselor agroalimentare, care a fost adoptată de plenul Camerei Deputaților.

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale consideră că, pentru reglementarea relațiilor comerciale cu produse alimentare, este oportună modificarea Ordonanței Guvernului nr. 99 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule vicepreședinte, vă rog să prezentați punctul de vedere al comisiei.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru industrii și servicii a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură de urgență cu Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, transmis cu Adresa nr. 273/20 mai 2009.

Potrivit art. 75 din Constituția României, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Comisia pentru buget, finanțe și bănci a avizat favorabil. Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice a avizat negativ proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin introducerea unor termeni noi, utilizați în relațiile comerciale dintre furnizorii de produse agroalimentare și comercianți, prin definirea și detalierea costului de achiziție, prin modificarea și completarea cuantumului amenzilor, în scopul menținerii și diversificării ofertei de produse agroalimentare autohtone, prevenirii concurenței neloiale între marii și micii comercianți în comerțul cu produse agroalimentare, stimulării interesului mediului de afaceri de a accesa fondurile comunitare pentru investiții în acest domeniu, în vederea menținerii locurilor de muncă în sectorul producției de produse agroalimentare.

Membrii comisiei au examinat proiectul de lege în ședința din 8 septembrie 2009 și au hotărât în unanimitate să propună plenului Camerei Deputaților respingerea proiectului de lege, din următoarele considerente: la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice există o propunere legislativă privind comercializarea produselor agroalimentare, care a fost dezbătută în prezența reprezentanților Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și ai patronatelor din industria alimentară, care îmbracă cea mai apropiată formă de coduri de bune practici pentru comerțul cu produse agroalimentare, negociat de partenerii de dialog social și semnat de către aceștia prin medierea Ministerului Agriculturii.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt observații? Intervenții?

Dacă nu dorește nimeni să ia cuvântul, atunci, doamnelor și domnilor colegi, vă rog să observați că, în conformitate cu prevederile art. 104 din Regulamentul Camerei Deputaților, atunci când prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea inițiativei sau propunerii legislative, președintele de ședință poate cere Camerei Deputaților să se pronunțe prin vot asupra acestei propuneri.

Eu am să vă cer să vă pronunțați prin vot mâine, la ședința de vot final de la ora 12.30. Deci acest proiect de lege rămâne pentru mâine să îl votăm.

O să vă rog să urmăriți cu atenție dezbaterile, pentru că sunt proiecte de lege foarte interesante și chiar și membrii Comisiei juridice, cu președintele în frunte, pot să urmărească această dezbatere.

Punctul 8, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2009 pentru modificarea art. 39 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale.

Vă rog să observați că suntem în procedură de urgență. Conform art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, intrăm în dezbaterea proiectului de lege.

O avem, din partea inițiatorului, pe doamna secretar de stat Maria Pârcălăbescu.

Doamna secretar de stat, aveți cuvântul.

## **Doamna Maria Pârcălăbescu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Comerțului și Mediului de Afaceri_ **:**

## Mulțumesc.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați,

Având în vedere prevederile art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, prin care s-a stabilit că persoanele fizice și asociațiile familiale autorizate, înregistrate în Registrul Comerțului în temeiul unor acte normative anterioare ordonanței de urgență menționate, pot funcționa în baza certificatului de înregistrare până la împlinirea termenului de un an, deci 25.04.2009, urmând ca aceste persoane să opteze pentru desfășurarea activității în una din formele prevăzute prin prezenta ordonanță de urgență, și că persoanele care nu și-au exercitat dreptul de opțiune în acest termen de un an, își încetează activitatea și vor fi radiate din Registrul Comerțului.

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Domnule președinte Iulian Iancu, ne face plăcere să vă avem la microfonul Camerei și vă rog să prezentați raportul comisiei sesizate în fond.

Nu mai puțin, domnule președinte.

Comisia pentru industrii și servicii a fost sesizată pentru dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu proiectul de lege menționat.

Stimați colegi,

Aș vrea să vă spun că Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

De asemenea, Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil acest proiect de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2008, prin care sunt stipulate măsurile privind desfășurarea activității

economice de către persoane fizice autorizate, întreprinderile familiale, în scopul prevenirii impactului negativ pe care-l are asupra mediului de afaceri neactualizarea, până la data de 17 martie 2009, potrivit prevederilor ordonanței de urgență, a obiectului de activitate, de către un număr mare de agenți economici.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului adoptarea proiectului de lege.

Domnule președinte, mulțumesc foarte mult.

Vă rog să observați că întreaga comisie sesizată în fond, în înțelepciunea ei, a apreciat forma pe care Senatul ca și Cameră superioară a dat-o acestui proiectului de lege.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există interesul de a interveni și a face observații?

Nu există o asemenea dorință.

Vă rog, stimați colegi, să observați că și în această situație sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaților, și atunci proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine, când vă rugăm să fiți mult mai activi.

Următorul punct pe ordinea de zi, punctul 9, doamnelor și domnilor colegi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 97/2009 pentru modificarea Legii învățământului nr. 84/1995.

Suntem din nou în procedură de urgență. Intrăm direct în dezbaterea proiectului de lege.

Din partea inițiatorului, o avem în mijlocul nostru pe doamna secretar de stat Oana Badea.

Doamna ministru, vă rog să exprimați poziția inițiatorului, și vă mulțumesc.

## **Doamna Iulia Adriana Oana Badea** _– secretar de stat_

_în Ministerul Educației, Cercetării și Inovării_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor deputați,

## Domnilor deputați,

Prezenta ordonanță reglementează desfășurarea examenului de bacalaureat pentru anul școlar 2009–2010. În acest sens, examenul de bacalaureat diferă de cel de până acum, având două părți.

O primă parte, care va consta în evaluarea competențelor lingvistice de comunicare orală în limba română și, după caz, în limba minorităților naționale în care au studiat elevii, a competențelor lingvistice într-o limbă de circulație internațională, precum și evaluarea competențelor digitale.

A doua parte va consta în evaluarea prin probe scrise a competențelor generale și specifice formate pe durata învățământului liceal, astfel: o probă scrisă la limba și literatura română, probă comună pentru elevii de la toate filierele, profilurile și specializările; o probă scrisă la limba și literatura maternă; o probă scrisă diferențiată în funcție de filieră, profil și specializare, după cum urmează: matematică pentru profil real, filieră teoretică, filieră tehnologică sau, după caz, filieră vocațională; istorie pentru profil umanist din filiera teoretică sau, după caz, filiera vocațională; și o probă la care elevul poate opta, în conformitate cu filiera, profilul și specializările urmate.

Mulțumesc, doamna ministru.

Din partea comisiei sesizate, vă rog, domnule vicepreședinte, vrem să auzim punctul de vedere al comisiei sesizate în fond.

La titlul legii, numărul curent 1, dacă sunt observații? Nu avem.

La numărul curent 2, dacă sunt observații din sală? Numărul curent 3? Numărul curent 4?

5?

Nu sunt nici la numărul curent 5, nici la numărul curent 6... Dacă sunt observații?

La numărul curent 7?

Vă mulțumesc. Domnule președinte, Stimați colegi,

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a primit spre dezbatere și avizare în fond, în procedură de urgență, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 97/2009 pentru modificarea Legii învățământului nr. 84/1995.

Pentru întocmirea raportului, comisia a analizat avizul primit de la Comisia juridică, de disciplină și imunități și avizul Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege, cum ați auzit deja, are ca obiect reglementarea și modificarea completării Legii învățământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul evaluării și certificării rezultatelor învățării la finalizarea învățământului liceal, care se va realiza prin examenul național de bacalaureat.

În funcție de obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 73 din Constituția României, republicată.

La lucrările comisiei au fost prezenți 21 de deputați din totalul de 31 de membri ai comisiei.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (8) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în ședința din 22 septembrie 2009, comisia a propus, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele din anexă.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Mulțumesc și eu.

Vă rog să mai rămâneți un pic la microfon. Ne aflăm în procedură de urgență și vă rog să propuneți timpul pentru dezbaterea acestui proiect de lege.

Propun trei minute.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Voi supune de îndată votului dumneavoastră propunerea domnului vicepreședinte, de trei minute pentru dezbaterea acestui proiect de lege.

Cine este pentru?

de mâine, ora 12.30, stimați colegi.

Lipsesc televiziunile din sală și interesul nostru este mai puțin evident.

Punctul 10, Proiectul de lege privind unele măsuri pentru organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului, precum și a altor autorități ale administrației publice centrale.

Suntem în procedură de urgență și, în conformitate cu prevederile art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, intrăm direct în dezbaterea proiectului de lege.

Avem și inițiatorul prezent aici, domnul secretar de stat Sorin Alăzăroaie.

Domnule ministru, aveți cuvântul.

## **Domnul Sorin Alăzăroaie** _– șeful Corpului de control al primului-ministru_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare unele măsuri pentru organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului, precum și a altor autorități ale administrației publice centrale.

Proiectul de lege are în vedere abrogarea dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2009 și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2009 și unificarea acestor dispoziții într-un act normativ unic.

La baza elaborării proiectului de lege au stat rațiuni ce țin de crearea unui cadru legislativ clar și unitar care să reglementeze organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului.

Proiectul de lege privind unele măsuri pentru organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului are în vedere reglementarea funcționării următoarelor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului: aparatul de lucru propriu al primului-ministru, aparatul de lucru propriu al viceprimministrului, Secretariatul General al Guvernului, Departamentul pentru Relația cu Parlamentul, Departamentul pentru Afaceri Europene, Departamentul pentru Lupta Antifraudă și Corpul de control al primului-ministru.

Față de cele menționate, vă rugăm, domnule președinte, doamnelor și domnilor deputați, să adoptați proiectul de lege în forma prezentată de Guvern.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Doamna președinte Sulfina Barbu, din partea Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Vă ascultăm cu mare atenție, doamna președinte.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată, potrivit art. 75 din Constituția României și potrivit Regulamentului Camerei Deputaților.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci și al Comisiei pentru muncă și protecție socială.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare măsurile privind organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului, precum și a altor autorități ale administrației publice centrale. Comisia a dezbătut acest proiect în ședința din 8 septembrie 2009. La dezbateri au participat și reprezentanții Guvernului, iar în urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate de membrii comisiei s-a hotărât cu majoritate de voturi, doar cu o singură abținere, să se supună plenului Camerei Deputaților, spre dezbatere și adoptare, proiectul de lege în forma prezentată de Guvern.

În raport cu conținutul și natura sa, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

Dacă grupurile parlamentare doresc să-și exprime poziția față de acest important act normativ?

Da, am constatat că nimeni nu dorește să mai comenteze în plus, în consecință, vă rog să observați, stimați colegi, că avem îndeplinite condițiile prevăzute în art. 106 din regulament, în sensul de a trece acest proiect la votul final de mâine, 29 septembrie 2009.

Poziția 11 pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru reglementarea unor măsuri privind cabinetul demnitarului din administrația publică centrală și locală, cancelaria prefectului și cabinetului alesului local.

Suntem din nou în procedură de urgență.

Conform art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților intrăm în dezbatere.

Domnule secretar de stat Pătuleanu, aveți cuvântul din partea inițiatorului.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Proiectul de act normativ supus dezbaterii reglementează, în principal, reconfigurarea cabinetului demnitarului și totodată a cabinetului unora din aleșii locali, sub aspect numeric.

Astfel, a fost modificată Ordonanța Guvernului nr. 32/1998 privind numărul total de posturi pe categorii de demnitari, fiind alocat, potrivit anexei, după cum urmează: pentru primministru – 18 posturi, pentru prim viceprim-ministru și ministrul de stat – 15 posturi, pentru ministru, ministrul delegat, secretarul general al Guvernului – 13 posturi, pentru secretarul general adjunct al Guvernului, secretarul de stat și asimilatul acestuia din cadrul ministerelor, Secretariatului General al Guvernului și Departamentului pentru Relația cu Parlamentul – 5 posturi, pentru conducătorul de organ de specialitate al administrației publice centrale, cu rang de secretar de stat – 4 posturi. Menționăm că, spre deosebire de actuala reglementare, prin prezentul act normativ, distribuirea funcțiilor din cabinetul demnitarului a fost lăsată la aprecierea fiecărui demnitar în parte, în funcție de necesități, cu încadrarea în numărul maxim de posturi.

În ceea ce privește cabinetul unor categorii de aleși locali, respectiv, primar, președinte de consiliu județean, reglementat prin Legea administrației publice locale nr. 215 din 2001, numărul de personal se va reduce cu respectarea aceluiași procent, având la bază criteriile de eficiență, transparență și competitivitate.

De asemenea, prin proiectul de lege în discuție, se propune și modificarea și completarea Legii nr. 340/2004, republicată, în sensul includerii unei dispoziții care să prevadă faptul că numărul maxim de posturi pentru cancelaria prefectului este de 4 persoane.

Față de cele menționate, vă adresăm rugămintea să adoptați actul normativ supus dezbaterii cu amendamentele comisiei de fond cu care suntem de acord.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

O invit pe doamna președinte Sulfina Barbu să prezinte raportul comisiei sesizate în fond.

Doamna președinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc.

În ședința din 16 septembrie, plenul Camerei Deputaților a dispus retrimiterea la comisie a proiectului de lege și raportul aferent pentru a face dovada că Guvernul a consultat structurile asociative ale administrației publice locale.

În consecință, comisia a reluat dezbaterile pe acest proiect de act normativ. La dezbateri au participat în calitate de invitați reprezentanții Guvernului, care au prezentat adresa prin care au fost consultate structurile asociative.

S-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de disciplină și imunități și al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci.

Așa cum spunea inițiatorul, proiectul de lege are ca obiect de reglementare unele măsuri privind cabinetul demnitarului din administrația publică centrală și locală și cabinetul alesului local, în sensul reducerii numărului de posturi alocate acestor cabinete.

La lucrările comisiei au fost prezenți un număr de 25 de deputați.

În urma examinării proiectului, majoritatea parlamentarilor, a deputaților, mai exact, un vot împotrivă și două abțineri, a decis să se supună plenului Camerei aprobarea proiectului de lege cu amendamentele admise care sunt prezentate în anexă.

În raport cu prevederile Constituției și ale Regulamentului Camerei Deputaților, Camera Deputaților este primă Cameră sesizată.

În raport de obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Doamna președinte, vă mulțumesc.

Vă rog să propuneți timpul pentru dezbaterea acestui proiect de lege.

Vă propun un timp de trei minute pentru dezbatere. Vă mulțumesc, domnule președinte.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/8.X.2009

## **Domnul Ioan Oltean:**

Mulțumesc și eu, doamna președinte. Domnilor colegi,

Ați auzit propunerea distinsei noastre colege, am să o

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimate doamne și stimați domni deputați,

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2009 are în vederea traversarea unei etape intermediare determinate de publicarea Deciziei Curții Constituționale nr. 1039/2009 referitoare la excepția de neconstituționalitate a Legii de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2009 pentru modificarea și completarea unor acte normative referitoare la organizarea și

funcționarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului.

Proiectul de lege și ordonanța care face obiectul acesteia conține norme cu privire la organizarea și funcționarea Departamentului pentru Afaceri Europene, Departamentului pentru Relația cu Parlamentul, Cabinetului viceprim-ministrului, Corpului de control al primului-ministru și Departamentului pentru Lupta Antifraudă. Prin acest act normativ se asigură practic temeiul juridic pentru funcționarea acestor structuri până la adoptarea proiectului de lege privind unele măsuri pentru organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului, precum și a altor autorități ale administrației publice centrale.

Vă rugăm să adoptați proiectul de lege în forma prezentată și vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule secretar de stat. Din partea comisiei sesizate în fond?

Doamna președinte, astăzi sunteți de serviciu, vă rog să prezentați raportul comisiei sesizate în fond, a Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

În ședința din 16 septembrie 2009, plenul Camerei Deputaților a dispus retrimiterea la comisie a proiectului de lege și a raportului aferent, la solicitarea Grupului parlamentar al PSD plus Partidul Conservator, în vederea unei noi examinări și depunerii unui nou raport. La dezbaterile din comisie au participat reprezentanții Guvernului.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ și avizele favorabile de la Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru muncă și protecție socială.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare adoptarea unor măsuri pentru asigurarea continuității activității unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului.

În ședința din 12 septembrie 2009, Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic a dezbătut proiectul de lege și cu majoritate de voturi, respectiv, doar cu o abținere, supune plenului Camerei Deputaților, spre dezbatere și adoptare, proiectul de lege cu amendamente admise și respinse, prezentate în Anexele 1 și 2.

La lucrările comisiei au fost prezenți 25 de deputați, din totalul de 31 de membri.

Camera Deputaților este primă Cameră sesizată.

În raport de obiectul și conținutul său, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor organice.

Da.

Mulțumesc, doamna președinte. Suntem din nou în procedură de urgență. O să vă rog să prezentați timpii.

Da.

Termenul pe care îl propun pentru dezbateri este tot de trei minute.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Sunteți constantă. Mulțumesc foarte mult. Domnilor colegi,

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenții la dezbateri generale?

Dacă nu avem, intrăm în dezbaterea pe articole, conform raportului pregătit cu foarte multă atenție de către comisia sesizată în fond.

Numărul curent 1, titlul legii. Dacă sunt observații?

Nu sunt.

Poziția 2, numărul curent 2, articolul unic. Nu sunt observații. La poziția 3 nu avem amendamente.

Poziția 4, de asemenea. Poziția 5 și poziția 6 sunt poziții fără amendamente.

Poziția 7. Pozițiile 8, 9. Nu avem amendamente. La poziția 9, dacă sunt observații? Nu sunt. La poziția 10 nu avem amendamente. La poziția 11 nu avem amendamente. La fel și la poziția 12. Nu sunt alte intervenții. Doamnelor și domnilor colegi,

Mulțumesc pentru aportul dumneavoastră susținut și al doamnei președinte în dezbaterea acestui proiect de lege. Rămâne ca mâine să ne exprimăm votul nostru în cadrul ședinței de vot.

Mulțumesc și domnului secretar de stat, și doamnei președinte al Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Următorul punct pe ordinea de zi este poziția 13, cu noroc astăzi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2009 privind îmbunătățirea procedurilor fiscale și diminuarea evaziunii fiscale. Îl avem prezent astăzi pe domnul vicepreședinte Gogancea Mihai, da?

Domnule vicepreședinte, aveți cuvântul pentru a prezenta punctul de vedere al inițiatorului.

## **Domnul Mihai Gogancea-Vătășoiu** – _vicepreședinte_

_la Agenția Națională de Administrare Fiscală_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Prin acest proiect de lege se urmărește aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2009 privind îmbunătățirea procedurilor fiscale și diminuarea evaziunii fiscale, cu următoarea structură.

În Capitolul I, avem „Măsurile în domeniul procedurilor fiscale”, în Capitolul II – „Repunerea în termen a înlesnirilor la plată care și-au pierdut valabilitatea ca urmare a efectelor crizei economice”, Capitolul III – „Măsuri pentru diminuarea evaziunii fiscale”, și în Capitolul IV – „Dispoziții tranzitorii”,

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Domnule vicepreședinte, aveți cuvântul, spre satisfacția celor ce vă urmăresc.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Cu Adresa nr. 401 din 9 septembrie, Biroul permanent, conform art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, a sesizat spre dezbatere Comisia pentru buget, finanțe și bănci cu proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2009 privind îmbunătățirea procedurilor fiscale și diminuarea evaziunii fiscale.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2009 prin care se reglementează îmbunătățirea procedurilor fiscale, diminuarea evaziunii fiscale, prin modificarea și completarea mai multor acte normative, și anume: Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul permiterii împuternicitului de a înregistra actul de împuternicire, în formă scrisă și în condițiile legii; stabilirii criteriilor pentru declararea contribuabililor inactivi, astfel încât să se cuprindă în această categorie toți contribuabilii cu risc fiscal ridicat, limitându-se posibilitățile de realizare a operațiunilor intracomunitare de către aceștia, prin invalidarea codului de plătitor de TVA; perfecționării procedurilor de declarare fiscală, posibilitatea emiterii certificatului fiscal la solicitarea altor autorități publice, în condițiile legii; modificarea ordinii de stingere a obligațiilor fiscale datorate de debitorii aflați în procedură de insolvență.

La punctul 2 – repunerea în termen a înlesnirilor de plată acordate în baza reglementărilor legale în materie care și-au pierdut valabilitatea ca urmare a efectelor crizei economice.

La punctul 3 – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la acordarea de competențe, crescând astfel operativitatea și eficiența acțiunilor desfășurate de Garda Financiară, implicit a veniturilor bugetare.

La punctul 4 – Ordonanța Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea și funcționarea cazierului fiscal.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Vă rog să observați că timpul afectat dezbaterilor punctelor de pe ordinea de zi s-a epuizat.

O să reluăm dezbaterea acestui act normativ mâine dimineață. Eu vă mulțumesc pentru efortul făcut de a fi astăzi prezenți la ședință.

Fac apel la mass-media ca mâine să fie prezentă în sală pentru a mări interesul dezbaterilor în plenul Camerei Deputaților.

Să aveți o după masă frumoasă, o seară bună și să ne vedem cu bine mâine!

Reluăm peste cinci minute ședința consacrată interpelărilor și întrebărilor adresate actualului Guvern, încă în exercițiu.

Dragi colegi, cei care ați mai rămas, vă rog să vă ocupați locurile în sala de ședință.

Deschid ședința consacrată răspunsurilor orale la interpelările adresate de dumneavoastră membrilor Guvernului Emil Boc.

Avem și câțiva secretari de stat prezenți. Cei care apar o să-i rog să-și anunțe prezența și în scris.

Dacă domnul deputat Cornel Itu este prezent în sală?

Domnia sa s-a adresat ministrului sănătății cu o interpelare legată de fondurile necesare pentru secția de psihiatrie a Spitalului Municipal.

Doriți să mai prezentați interpelarea? Nu.

Atunci, îl rugăm pe domnul secretar de stat Cristian Antonie Irimie, prezent în sală – mulțumesc, domnule secretar de stat, pentru prezență –, să ofere distinsului meu coleg răspunsul pregătit.

## **Domnul Cristian Antonie Irimie** _– secretar de stat_

_în Ministerul Sănătății_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimate domnule deputat,

Referitor la interpelarea dumneavoastră privind alocarea fondurilor pentru Secția psihiatrie a Spitalului Municipal Dej, vă pot comunica următoarele.

În bugetul Ministerului Sănătății pe anul 2009 aprobat prin Legea bugetului de stat nr.18/2008, prin amendament la acesta, s-a alocat Spitalului Municipal Dej, județul Cluj, suma de 280 mii lei pentru lucrări de reparații capitale în spital, sumă din care până în acest moment a fost solicitată de către unitatea sanitară beneficiară spre finanțare numai suma de 11 mii lei.

Referitor la Adresa nr. 5133 din 25.V.2009, adresă la care dumneavoastră faceți referire în interpelare, aceasta este înregistrată la Ministerul Sănătății, sub nr.I.B.5676 din 10.VI.2009, și prin care Spitalul Municipal Dej solicită sprijin financiar în sumă de 492 mii lei pentru continuarea lucrărilor de reabilitare-modernizare Pavilion IV psihiatrie și se regăsește în baza noastră de date, urmând ca în situația în care vor exista fonduri disponibile pentru lucrări de reparații capitale, aceasta să poată fi avută în vedere.

Conform adresei mai sus menționate, prin care a fost transmisă Ministerului Sănătății, direct, de Spitalul Municipal Cluj, aceasta nu avea avizul Direcției de sănătate publică Cluj.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Dacă domnul deputat este mulțumit sau dorește să comenteze răspunsul?

Nu dorește.

Mulțumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Diana Tușa este prezentă?

Dacă nu este prezentă, domnule secretar, bănuiesc că i-ați trimis sau i-ați comunicat în scris răspunsul.

Domnule secretar de stat Cristian Antonie Irimie, noi vă mulțumim pentru prezență. Vă dorim o seară bună în continuare!

O avem prezentă în sală pe doamna secretar de stat Oana Badea, din partea Ministerului Învățământului.

Dacă doamna deputat Alina Gorghiu este în sală?

Doamna deputat, mă bucur să vă salut la ședința noastră. Doamna ministru, vă rog să prezentați răspunsul la interpelarea adresată doamnei ministru legată de tăierea fondurilor pentru manualul elevilor nevăzători.

Aveți cuvântul, doamna secretar de stat.

## **Doamna Iulia Adriana Oana Badea** – _secretar de stat_

_în Ministerul Educației, Cercetării și Inovării_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimată doamnă deputat,

Ca urmare a interpelării formulate de dumneavoastră și înaintate Ministerului Educației, Cercetării și Inovării, prin adresa Departamentului pentru Relația cu Parlamentul, Guvernul României, vă comunicăm următoarele:

Ca urmare a procesului de descentralizare, fiecare inspectorat școlar județean și Inspectoratul Școlar al Municipiului București au responsabilitatea de a gestiona fondurile primite de la minister pentru acoperirea necesarului de manuale, dar cu obligația încadrării în bugetul alocat și în conformitate cu necesarul de manuale școlare solicitat și transmis Centrului Național pentru Curriculum și Evaluare în Învățământul Preuniversitar.

Astfel, fiecare inspectorat școlar încheie și derulează conform calendarului cuprins în Ordinul ministrului, până la data de 8 mai 2009, contractele de achiziție pentru completarea stocurilor de manuale școlare pentru învățământul obligatoriu, deci și pentru învățământul special.

Inspectoratele școlare teritoriale sunt împuternicite să încheie contracte de retipărire a manualelor școlare transcrise în alfabetul Braille cu Asociația Nevăzătorilor din România, prin aplicarea procedurii de negociere cu o singură sursă. Așadar, Asociația Nevăzătorilor din România trebuia să se adreseze inspectoratelor școlare de care aparțin unitățile de învățământ

Doamna secretar de stat, mulțumesc.

Doamna deputat, vă rog să vă exprimați poziția față de răspunsul primit.

Mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc ministerului că s-a deranjat să ne dea acest răspuns.

Sinceră să fiu, m-aș fi așteptat să fie puțin mai elaborat.

De ce? Pentru că motivul constrângerii bugetare se referă la o mie de nevăzători la nivel național. Pe mine mă surprinde că ministerul vine și ne povestește acum de constrângeri bugetare când vorbim de o categorie ce numără o mie, și doar o mie, de nevăzători la nivel național. Este jenant pentru România, care se vrea țară europeană, să trimită un reprezentant al ministerului în Parlament și să ne spună că aceste constrângeri bugetare ne duc pe noi ca țară să discriminăm o categorie de genul nevăzătorilor.

Un alt lucru pe care vreau să-l spun reprezentanților ministerului și să-l solicit în același timp este menționat chiar în interpelare. M-aș fi așteptat ca ministerul, prin doamna ministru, să nu vină să spună că inspectoratele școlare sunt vinovate de această situație, în ciuda principiului descentralizării pe care, cu siguranță, cu toții, la Parlament, îl cunoaștem.

De ce? Pentru că doamna ministru girează toți acești inspectori județeni în funcție de la începutul mandatului Domniei Sale. Și atunci, mă întreb de ce doamna ministru nu a demis acești onorabili inspectori județeni care nu și-au făcut treaba. Rămâne, probabil, să-mi răspundă reprezentanții ministerului.

Iar al treilea punct pe care l-am avut în interpelare era întrebarea: cum intenționează să rezolve ministerul această situație a școlilor speciale pentru nevăzători? Bănuiesc că dacă eram mai mulți în sală, cu siguranță, stârnea zâmbete fraza din răspunsul la interpelare, și anume „prin respectarea legii”.

Stimați reprezentanți ai ministerului, asta este obligația tuturor cetățenilor României. Mă așteptam de la dumneavoastră să veniți cu o strategie sau măcar cu niște soluții. Eu am să revin la acest lucru. Mă surprinde extrem de neplăcut că răspundem la interpelări așa cum suntem noi atenți la declarațiile politice, adică le răspundem numai de dragul de a avea ceva în scris, fără ca, pe fond, să venim cu vreo propunere de rezolvare a situației.

Mulțumesc, stimată colegă. Mergem mai departe la următorul răspuns.

Dacă domnul deputat Dascălu Constantin este în sală? Da, domnule coleg, vă salut.

Doamna secretar de stat Oana Badea, vă rog să răspundeți la interpelarea domnului deputat referitoare la demiterea abuzivă a inspectorilor școlari și a directorilor de școli din județul Dolj, dar și din alte județe, poate chiar din județul Bistrița-Năsăud.

## Stimate domnule deputat,

Urmare a interpelării formulate de dumneavoastră, suntem în măsură să vă comunicăm următoarele:

Instanța de judecată a fost învestită în vederea soluționării litigiilor despre care faceți vorbire în interpelare. În conformitate cu principiul separației puterilor în stat, instituit de Constituția României, art. 14 alin. (4), Ministerul Educației, Cercetării și Inovării, în calitate de organ al puterii executive, nu poate să cerceteze legalitatea procedurii urmate de către inspectoratul școlar.

Instanța de judecată va analiza și se va pronunța asupra respectării prevederilor legale, inclusiv asupra modului în care inspectoratele au aplicat prevederile Ordinului ministrului.

În acord cu prevederile Ordinului ministrului nr. 5.743/2009 privind metodologia de mișcare a personalului didactic din învățământul preuniversitar, detașarea în interesul învățământului pentru funcțiile de conducere din unitățile de învățământ preuniversitar de stat și pentru funcțiile de îndrumare și control din inspectoratele școlare s-a realizat prin decizia inspectorului școlar general.

În baza art. 14 alin. (3) din Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulteriore, detașarea în interesul învățământului se realizează până la organizarea concursului, dar nu mai mult de sfârșitul anului școlar.

Potrivit art. 266 alin. (5) din legile educației naționale, ocuparea funcțiilor de director și director adjunct se face în urma câștigării concursului organizat de consiliul de administrație, cu participarea unui reprezentant al inspectoratului școlar și desfășurat pe baza criteriilor de competență profesională și managerială.

Metodologia concursului se stabilește de către minister și se aprobă prin ordin al ministrului.

Numirea cadrelor didactice în funcțiile de conducere, îndrumare și control este condiționată de îndeplinirea unor criterii profesionale privind gradul didactic, vechimea în învățământ și calitatea de titular în învățământ, performanțele manageriale și altele, în conformitate cu legislația în vigoare.

Mulțumesc, doamna secretar de stat. Domnule deputat, aveți cuvântul.

Înțeleg că veți exprima și punctul meu de vedere față de răspunsul pe care l-ați primit.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Credeam că vine doamna ministru Andronescu, dar văd că nu a avut timp, e foarte ocupată dânsa.

Ne-a spus o poveste în răspunsul dânsei, o poveste pe care nu putem s-o înghițim pentru că nu ăsta este adevărul. Ne-a spus o poveste despre cum ar trebui să se facă. Ceea ce s-a făcut la Dolj este cu totul altceva. Și eu am rugat în interpelarea mea ministerul să facă o anchetă internă în învățământ, să stea de vorbă cu acei directori de școli care au fost destituiți, cu acei inspectori școlari care au fost trimiși acasă, deși câștigaseră prin concurs posturile, exact cum scrie acolo în răspunsul pe care mi l-a dat. La fel și directorii de școli, le expira mandatul peste trei luni, peste șase luni, peste un an, și dintr-o dată, în masă, aproape toți directorii de școli din Dolj n-au mai corespuns, chipurile, la evaluarea dânșilor.

Nu poate să corespundă 5%, 10%, 20%, dar la dânșii 90% dintre directori nu au corespuns. Nu mai știu exact cifra, dar până săptămâna trecută schimbaseră vreo 151 de directori de școli din 200 și vreo 30, câți sunt în Dolj, din corpul inspectorilor au trimis 24 din 28, deci aproape toți. Deci, cum a venit noul inspector general școlar, nimic n-a mai fost bun în învățământul doljean.

Eu cred că ministerul putea să introducă, atunci când pune un inspector general școlar să facă și, eu știu, să aibă un certificat din acesta de la un medic care controlează „sus” oamenii, psihiatrul, pentru că asta este la Dolj situația.

Sunt nemulțumit de răspuns, constat o iresponsabilitate a doamnei ministru Andronescu și o politizare a școlii nepermisă prin lege.

Nu sunt mulțumit de răspuns și cred că doamna ministru nu și-a făcut datoria.

Mulțumesc, domnule deputat. Mergem mai departe.

Avem prezent în sală un reprezentant al Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, doamna secretar de stat Doina Pârcălabu, pentru a-i răspunde distinsului nostru coleg Petru Călian la interpelarea legată de numărul muncitorilor fără forme legale din București, dacă a crescut cu 20% sau cu mai mult.

Doamna ministru, vă rog frumos să dați citire răspunsului pregătit pentru colegul nostru.

**Doamna Domnica Doina Pârcălabu** — _secretar de stat în Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Domnule deputat,

## Doamnelor și domnilor,

În primul rând vreau să vă transmit salutul meu de „Bună seara!” și să-mi permiteți să dau citire răspunsului formulat de către colegii mei de la Inspecția Muncii, instituție care are ca atribuții controlul și evidența muncii.

La întrebarea formulată de domnul deputat privind creșterea numărului muncitorilor fără forme legale din București, am solicitat punctul de vedere, așa cum spuneam, Inspecției Muncii. Răspunsul este foarte detaliat și cuprinde și detaliere de termeni, iar principalul element stimulator al muncii nedeclarate este de origine economică, iar cauzele sale constau în sarcinile sociale și fiscale foarte mari, incapacitatea de adaptare la legislația muncii, obligațiile administrative, imigrarea clandestină. Aceste elemente ce stimulează munca nedeclarată sunt completate de alte elemente de altă natură și, respectiv, neîncrederea populației în cheltuirea banului public, lipsa educației privind plata impozitelor și taxelor, lipsa responsabilității civice, un sistem prea protecționist din punct de vedere social, lipsa cunoașterii legislației muncii, acceptarea culturală, concurența scăzută, lipsa atractivității serviciului solicitat.

În ceea ce privește motivele de natură financiară, argumentele ce se aduc arată că întreprinderile trec la economia subterană din nevoia de câștig imediat, din managementul neserios sau de proastă calitate sau din nevoia de modernizare și mărire a producției.

În cel din urmă caz, investițiile continue ale întreprinderii obligă la cheltuieli suplimentare care diminuează fondul de salarii sau posibilitatea de a achita contribuțiile la asigurările sociale sau impozite.

Vă mulțumesc, doamna secretar de stat.

Dacă, domnul deputat, după un răspuns atât de laborios pregătit, mai aveți vreun comentariu, vreo observație? Domnul deputat Petru Călian.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Rămân uimit de faptul că cineva din minister a rugat vreun funcționar de acolo, de categoria a II-a, a III-a, să pregătească un conspect la baza de date pe care o are Ministerul Muncii.

Interpelarea mea a fost una concretă, legată de municipiul București.

Doamna secretar de stat, sau nu știu ce funcție dețineți – în fine, v-ați dus pe la Marea Neagră, prin alte zone ale țării, prin alte programe care nu au nicio legătură cu solicitarea mea și cu întrebarea care se referă la măsurile concrete pe care intenționează să le ia ministerul în vederea rezolvării problemelor care vizează municipiul București.

Nu ați făcut nici măcar o referire la interpelare. Vă rog să vedeți dacă n-ați greșit cumva răspunsul și trebuia să-l dați altcuiva. Așteptam să veniți concret cu propuneri legislative, chiar să colaborăm în acest sens și eventual să ne gândim astfel încât contravențiile să meargă mai departe până la închiderea efectivă a societăților comerciale care încurajează în mod excesiv munca la negru. În consecință, vă garantez că săptămâna viitoare veți avea din nou aceeași interpelare cu speranța că îmi veți da un răspuns concret și nu veți mai confunda răspunsurile.

Vă mulțumesc și aștept răspunsul și din partea Ministerului de Interne cu multă nerăbdare.

meargă mai departe și ministrul agriculturii să pățească ceea ce a pățit și acest domn ministru care a ignorat cu bună știință Parlamentul României.

Vă mulțumesc.

Dacă doriți să mai răspundeți? Nu.

## Stimați colegi,

Vă rog să observați că mai aveam pe listă răspunsuri din partea Ministerului Agriculturii și Ministerului Administrației și Internelor. Constat că nu avem reprezentanți din partea acestor două ministere. Rog stafful să le reprogrameze. În același timp, să atenționeze pe cei doi miniștri că prezența la ședința consacrată răspunsurilor la interpelări este obligatorie conform art. 175 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Da.

Domnul deputat Petru Călian, doriți să interveniți? Vă rog.

## Vă mulțumesc.

## Domnule președinte,

Aștept de o lună de zile un răspuns la o interpelare foarte serioasă legată de siguranța cetățeanului, legată de numărul de polițiști, care este insuficient. Eu, ca deputat, am venit, am stat în bancă foarte cuminte, foarte liniștit, și am așteptat din partea domnului ministru Nica să aibă bunăvoința, să aibă bunul-simț și să-mi răspundă la acea interpelare extrem de serioasă. Am aflat că Domnia Sa în ultima lună a avut alte preocupări, n-a avut timp să-mi semneze răspunsul, ignorând astfel Parlamentul și încălcând Regulamentul Camerei Deputaților.

Mă bucur că totuși a venit acest val al remanierii și Domnia Sa nu mai este în această funcție. Sper ca remanierea să

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnule deputat Mircia Giurgiu, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Îmi cer scuze că săptămâna trecută, dintr-o regretabilă eroare, n-am fost aici, dar am depus interpelările. Și iată că nu a venit răspunsul, eu l-am primit în scris, dar este o problemă de importanță poate chiar națională, siguranța transportului, siguranța circulației și siguranța cetățenilor care circulă atât pe drumurile publice, cât și pe linia ferată și în aer, cu avionul.

Așadar, solicit, chiar dacă am primit răspuns în scris, repet, să mi se răspundă și oral, fiindcă trebuie dezbătut și trebuie arătat ce se întâmplă cu siguranța cetățeanului în ceea ce privește circulația.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Mulțumesc, domnule deputat.

Cu aceasta, declar închisă ședința consacrată răspunsurilor la interpelările adresate de către deputați miniștrilor Guvernului Boc.

Ne revedem mâine-dimineață, la ora 8.30, în ședința consacrată declarațiilor politice. Cu siguranță, dumneavoastră nu veți lipsi, veți fi prezenți și acolo.

O seară bună tuturor!

Pe mâine!

Doamne, ajută!

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282,

IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 și 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 și 021.410.47.23 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|437777]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 119/8.X.2009 conține 16 pagini.**

Prețul: 3,20 lei