Stenogramă plen

Doamnelor și domnilor deputați,

Vă propun să începem ședința de astăzi a Camerei Deputaților.

Din totalul celor 333 de deputați și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 242 de deputați; sunt absenți 91, din care 4 participă la alte acțiuni parlamentare.

În conformitate cu prevederile regulamentare, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaților următoarele documente: ordinea de zi pentru ședințele în plen din zilele de luni, 14, marți, 15, și miercuri, 16 decembrie 2009; programul de lucru pentru perioada 14–19 decembrie; lista rapoartelor depuse în perioada 9–12 decembrie; informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Camera Deputaților și care urmează să fie avizate de comisiile permanente; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale; sumarul privind conținutul fiecărui Monitor Oficial al României, Partea I.

Înainte de a intra în ordinea de zi, la Cabinetul președintelui s-au depus două solicitări: este vorba despre solicitarea și anunțul făcute de domnul deputat Țurea Răzvan, ales în Circumscripția electorală nr. 31 Prahova, Colegiul uninominal nr. 6, care aduce la cunoștința plenului faptul că, începând cu data de 10 decembrie 2009, este deputat independent în Parlamentul României.

Domnul deputat Țurea este?

Nu.

De asemenea, domnul deputat Tița-Nicolescu Gabriel, deputat în Circumscripția electorală nr. 8, Colegiul uninominal nr. 4, care, de asemenea, declară că este deputat independent.

Dacă dumnealui este în sală?

Nu este în sală.

## Stimați colegi,

## Continuăm ordinea de zi.

Punctul 2 de pe ordinea de zi este Proiectul de hotărâre privind modificarea Anexei la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 43/2008 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților.

Doamna Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Solicit trimiterea acestui material la Comitetul liderilor grupurilor parlamentare. Este o anexă pe care liderii de grup nu o cunosc. Așa cum este statuat, numai liderii grupurilor parlamentare pot să facă modificări, în ideea măririi numărului de locuri în comisie sau a micșorării lui.

Deci, domnule președinte, solicit trimiterea acestei anexe la Comitetul liderilor pentru a lua notă de ceea ce scrie în ea, în condițiile în care niciunul dintre noi nu cunoaștem conținutul.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Mulțumesc, doamna deputat.

Dacă sunt și alte puncte de vedere?

Dacă nu,

Abțineri?

Nu avem abțineri.

Deci, cu două abțineri, cu o largă majoritate, propunerea doamnei deputat a fost acceptată.

Hotărârea se întoarce la Comitetul liderilor.

Punctul 3 al ordinii de zi se va dezbate miercuri, la ora 10.00.

Intrăm în ordinea de zi, care vizează procedurile de urgență.

Poziția 4 – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2009 pentru modificarea și completarea unor acte normative care privesc taxele și tarifele cu caracter nefiscal.

Potrivit art. 115 din regulament, ne aflăm în procedură de urgență.

În conformitate cu prevederile regulamentului, trecem la dezbaterea proiectului de lege.

## **Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu**

**:**

## Domnule președinte,

Ați greșit ordinea de zi. Ați sărit punctul 4 de pe ordinea de zi.

Vă cer scuze.

Nu am eu ordinea de zi firească, atunci. Vă cer scuze, am sărit peste poziția 4. Deci revin la poziția 4 de pe ordinea de zi – Proiectul de lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 89/2009 pentru trecerea componentei de medicină preventivă din cadrul Centrului Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă, aflat în subordinea Academiei Române, în subordinea Ministerului Apărării Naționale și pentru stabilirea unor măsuri organizatorice.

Suntem și aici în procedură de urgență.

Trecem de îndată la dezbaterea acestui proiect de lege. Dau cuvântul inițiatorului.

Din partea inițiatorului este cineva? Vă rog să vă prezentați.

## **Domnul Aurel Ionel Lascu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Apărării Naționale_ **:**

## Bună ziua!

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor deputați,

Sunt Aurel Lascu, secretar de stat la Ministerul Apărării.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2009 are ca obiect de reglementare trecerea componentei de medicină preventivă din cadrul Centrului Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă, aflat în subordinea Academiei Române, în subordinea Ministerului Apărării Naționale și stabilirea unor măsuri organizatorice.

Lipsa acestor măsuri ar fi putut conduce la disfuncții majore în privința punerii în aplicare, în condiții de operativitate maximă, a actului medical pentru cei mai înalți demnitari ai țării, atât timp cât componenta de medicină preventivă se află în subordinea Academiei Române, aceasta fiind o instituție de cercetare în domeniile fundamentale ale științei, fără a avea atribuții și activități de inspecție sanitară.

Asigurarea asistenței medicale, ca urmare a adoptării ordonanței de urgență, se realizează de către structura medicală specializată în acest sens din cadrul Ministerului Apărării Naționale, așa cum s-a stabilit prin Hotărârea Consiliului Suprem de Apărare a Țării nr. 166/2006, punându-se astfel în practică principiile unității de comandă și concentrării eforturilor pentru creșterea operativității și asigurării în regim de urgență a măsurilor antiepidemice pentru protecția demnitarilor aflați în competența Serviciului de Protecție și Pază.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, doamna președinte, aveți cuvântul pentru a prezenta raportul.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru sănătate și familie a fost sesizată cu dezbaterea asupra Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 89/2009 pentru trecerea componentei de medicină preventivă din cadrul Centrului Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă, aflat în subordinea Academiei Române, în subordinea Ministerului Apărării Naționale și pentru stabilirea unor măsuri organizatorice.

Acesta a fost adoptat de Senat în ședința din 14 octombrie 2009, în calitate de primă Cameră sesizată.

La întocmirea raportului, comisia noastră a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei juridice, de disciplină și imunități, avizul Comisiei pentru muncă și protecție socială și avizul Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, în conformitate cu prevederile art. 73 din Constituția României, republicată.

Prin proiectul de lege menționat se reglementează trecerea componentei de medicină preventivă din cadrul Centrului Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă din subordinea Academiei Române în subordinea Ministerului Apărării Naționale.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru sănătate și familie propune plenului Camerei Deputaților adoptarea Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 89/2009, în forma adoptată de Senat.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc, doamna președinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenții? Doamna Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat și al Partidului Conservator va vota raportul de respingere a acestei ordonanțe, care cred eu că atunci când a fost inițiată probabil s-a avut în vedere un lucru care să vină în sprijin, dar felul cum a fost redactată și ceea ce apare în ea mă fac să-mi pun multe semne de întrebare.

Vă mulțumesc. Am să vă citesc art. 7: „Asistența medicală a demnitarilor este organizată și coordonată de către Serviciul de Protecție și Pază, pentru demnitarii din componență.”

Vreau să întreb, cum poate Serviciul de Protecție și Pază să ne asigure mie și altor demnitari această asistență medicală? Cred eu că ceea ce dânșii au de îndeplinit este cu totul și cu totul altceva decât sarcinile pe care le primesc în cadrul acestei ordonanțe.

De asemenea, art. 9 spune: „Pentru punerea în practică a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, Serviciul de Protecție și Pază, Ministerul Apărării Naționale vor încheia un protocol...”, și textul curge.

Cred eu că, poate, așa cum a gândit CSAT-ul este un lucru bun, dar cred că trebuie altfel formulat, și nu așa cum este redactat acum. Încă o dată spun: Serviciul de Protecție și Pază – SPP-ul – cred că are alte îndatoriri decât a acorda asistență medicală, prim ajutor și altele, așa cum rezultă din textul ordonanței prezentate.

Mulțumesc, doamna deputat.

Domnule deputat, domnule doctor, vă rog să poftiți, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

Sigur că vorbesc în calitate de deputat, dar în același timp și de profesor universitar de medicină.

Medicina preventivă este o noțiune foarte complexă și la ora actuală pe plan mondial are un rol extrem de important, cu mult mai important decât medicina curativă.

De aceea, în numele meu personal și al Grupului parlamentar al PD-L, vom vota împotriva acestei ordonanțe de urgență pentru simplul motiv că medicina preventivă aparține unor structuri profesionale și academice, prin tot ceea ce înseamnă structura profesională de medicină preventivă.

Medicina preventivă este o noțiune, așa cum am amintit și înainte, un context și un complex de măsuri care aparțin activității medicale, de practică medicală și, de aceea, tot ceea ce înseamnă medicină preventivă trebuie să rămână în cadrul structurilor academice și profesionale medicale.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Doamnelor și domnilor colegi,

Asistăm la un proiect de lege care, dacă ar trece de Camera Deputaților, ar face mai mult rău decât bine.

Mă bucur că domnul profesor Drăgulescu, domnul deputat coleg al nostru, a încercat să ne spună de pe poziția înaltă pe care o deține, academică, ce înseamnă medicina preventivă.

Eu am înțeles că la nivelul Consiliului Suprem de Apărare a Țării s-a dorit să se facă o unitate unică, care să aibă grijă de demnitari, dar eu înțeleg că are grijă de demnitari această unitate, care – în final – este Spitalul Militar Central, în situații excepționale, în situații de urgență, nu în situații de vaccinare sau mai știu eu ce altceva.

Demnitarul în România trebuie să fie cetățean obișnuit. El nu trebuie să aibă privilegii suplimentare, nu trebuie să se comporte altfel, și SPP-ul să-l ducă și să-i facă vaccinul la acest centru de diagnostic.

De aceea, cred că este derizoriu să discutăm despre un asemenea proiect de lege.

Dar aș mai spune două lucruri: observați și dumneavoastră că vorbim despre o ordonanță de urgență. Unde o fi urgența ca, după aproximativ doi ani de când acest Centru de Diagnostic și Tratament a fost transferat de la Ministerul Apărării la Academie, să fie trimis înapoi la Ministerul Apărării, pentru că, altfel, demnitarii mor pe stradă, nimeni nu mai are grijă de ei.

Eu cred că este o bătaie de joc la adresa noastră, a tuturor, și mai ales a cetățenilor, un asemenea mod pervers și imoral de a pune problema.

Mai degrabă cred că la mijloc a fost altceva: pentru că era un ministru PSD la Sănătate și nu se putea pune mâna ca lumea pe averea imobiliară a acestui centru, atunci s-a optat pentru ordonanță de urgență crezându-se că în Parlament va trece.

Eu cred că Parlamentul, astăzi, are suficientă înțelepciune să nu dea drumul unui asemenea proiect de lege.

Și, în consecință, Grupul parlamentar al PNL va fi cel care, alături de celelalte grupuri care au anunțat, să pună opreliște unui asemenea act necinstit, unui asemenea act care mai mult încurcă decât face bine.

În consecință, vom vota pentru respingerea acestei ordonanțe.

Mulțumesc, domnule deputat.

Doamna președinte, doamna Rodica Nassar, vă rog, aveți cuvântul.

Aș vrea să fac o corectură privind ordinea de zi. Aici avem înscris „Respingerea Ordonanței de urgență”, pe când Comisia pentru sănătate și familie a fost sesizată cu Proiectul de lege privind respingerea Ordonanței de urgență.

Prin urmare, în comisie, noi am adoptat Proiectul de lege privind respingerea Ordonanței de urgență.

V-aș ruga, domnule președinte, să faceți corectura și să supuneți votului adoptarea Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței de urgență.

Mulțumesc, doamna președinte.

Corectura este bine-venită și ea a fost deja reținută. Dacă mai sunt alte intervenții?

Doamnelor și domnilor colegi,

Dacă nu mai sunt alte intervenții, vă rog să observați că raportul comisiei sesizate în fond nu cuprinde amendamente admise și respinse.

În consecință, sunt îndeplinite prevederile art. 106 din regulament, și proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Următorul punct din ordinea de zi, poziția 5 – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2009 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind taxe și tarife cu caracter nefiscal.

Ne aflăm în procedură de urgență.

Rog reprezentantul inițiatorului, doamna secretar de stat Grațiela Iordache, să exprime punctul de vedere al acestuia.

## **Doamna Grațiela Denisa Iordache** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Prin prezentul proiect de lege se propune anularea, reducerea ori comasarea numărului taxelor și tarifelor cu caracter nefiscal, prin modificarea unor acte normative, după cum urmează:

1. Eliminarea din cuprinsul Notei la Anexa nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor consulare și a taxelor percepute pentru prestarea acestora, a taxei de cerere percepute de cetățenii străini, respectiv a taxei pentru prestarea în regim de urgență a unor servicii, prestații consulare.

2. Comasarea taxelor extrajudiciare de timbru în domeniul evidenței persoanelor și al actelor de identitate, precum și în domeniul eliberării permiselor de conducere auto, a certificatelor de înmatriculare-autorizare provizorie examinării candidaților, cuprinse în Anexa nr. 1 la Legea nr. 117/1999 privind taxele extrajudiciare de timbru.

3. Comasarea, eliminarea unora dintre taxele percepute pentru activitățile redate în cuprinsul Anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 128/2000 privind stabilirea unor taxe pentru serviciile prestate pentru persoanele fizice și juridice de către Ministerul Administrației și Internelor; din totalul de 36 de taxe rămân 12.

4. Eliminarea tarifelor pentru actele privind avizele și autorizațiile de securitate la incendiu, prevăzute de Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor și de Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată.

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond – Comisia pentru buget, finanțe și bănci – domnul vicepreședinte Ialomițianu. Domnule vicepreședinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2009 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind taxe și tarife cu caracter nefiscal.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele favorabile ale Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic, Comisiei juridice, de disciplină și imunități și Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din data de 19 octombrie 2009. Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, este de competența decizională a Camerei Deputaților.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La lucrările comisiei au participat 26 de deputați din totalul de 33 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

În urma dezbaterii proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2009 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind taxe și tarife cu caracter nefiscal, în ședința din data 10 noiembrie 2009, comisia propune spre dezbaterea și adoptarea plenului Camerei Deputaților proiectul de lege în forma adoptată de Senat.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule vicepreședinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Nu avem nicio intervenție, nicio dorință din partea grupurilor parlamentare.

În această situație, constatăm că și în acest proiect de lege sunt întrunite prevederile art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaților.

În consecință, proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Poziția 6 pe ordinea de zi – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2009 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2006 privind protecția socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării și reorganizării unor societăți naționale, regii autonome, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat, precum și a societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale.

Suntem și aici în prezența prevederilor art. 105 din Regulamentul Camerei Deputaților, adică în procedură de urgență.

Rog reprezentantul inițiatorului să ia cuvântul, domnul secretar de stat Valentin Iliescu.

## **Domnul Valentin Adrian Iliescu** _– secretar de stat_

_la Departamentul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor deputați!

Proiectul de lege care se află astăzi în dezbaterea Camerei Deputaților are ca obiect de reglementare

aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2009, prin care se modifică Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2006 privind protecția socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării și reorganizării unor societăți naționale, regii autonome, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat, precum și a societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale, în sensul prelungirii datei până la care se pot efectua concedieri colective la 31 decembrie 2012, pentru cele 17 societăți prevăzute în anexe, în condițiile în care acestea prezintă un program de restructurare sau reorganizare.

Mulțumesc și eu, domnule secretar de stat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Iertați-mă, din partea comisiei sesizate în fond, domnule președinte, vă rog să expuneți punctul de vedere al comisiei.

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din regulament, Comisia pentru muncă și protecție socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgență, a Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2009 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2006.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finanțe, al Comisiei juridice, de disciplină și imunități și al Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței nr. 85 din 2009, în sensul prelungirii termenului până la care se pot efectua concedieri colective la 31 decembrie 2012, pentru societățile prevăzute în anexă, în condițiile în care acestea prezintă un program de restructurare sau reorganizare.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților aprobarea proiectului de lege în forma prezentată, întrucât s-a impus necesitatea prelungirii termenului până la care personalul disponibilizat prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării și reorganizării unor companii, societăți naționale și societăți comerciale miniere sau din domeniul energetic să beneficieze de prevederile Ordonanței Guvernului nr. 116/2006, cu modificările și completările ulterioare. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Raportul a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în condițiile art. 115 alin. (5) teza 3 din Constituția României, republicată. Camera Deputaților este Cameră decizională. Vă mulțumesc.

Domnule președinte,

Vă mulțumim și noi pentru raportul complet prezentat. Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Nu avem doritori.

Vă rog, stimați colegi, să observați că prevederile art. 6 se regăsesc și în acest caz.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Poziția 7 pe ordinea de zi – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2009 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat.

Suntem în procedură de urgență, reglementată de prevederile art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Intrăm în dezbaterea proiectului de lege, invitându-l pe reprezentantul inițiatorului, domnul Iliescu Valentin, secretar de stat, să exprime poziția acestuia.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2009 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat.

Prin această ordonanță se urmărește majorarea cu 15% a venitului minim garantat și asigurarea fondurilor necesare pentru plata ajutorului social din bugetele locale, integral din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.

Cel puțin două au fost argumentele pentru care Guvernul a venit cu această ordonanță de urgență.

În primul rând, la momentul elaborării ei, nivelul prestației era foarte scăzut pentru a oferi o prestație socială adecvată.

Fac precizarea că față de 29%, cât reprezenta în 2004 acest venit, din salariul minim, astăzi, când s-a dat această ordonanță, reprezintă doar 18%.

În al doilea rând s-a ajuns la concluzia că modul de susținere financiară până la data aplicării acestei ordonanțe era unul deficitar, era practic o subfinanțare care a făcut ca, practic, aceste venituri minim garantate să nu fie acordate.

Înainte de a încheia aș dori să vă reamintesc și cuantumul, nivelul lunar al venitului minim garantat, introdus prin această ordonanță. Este de 125 de lei pentru o persoană singură, 225 de lei pentru familiile formate din două persoane, 313 lei pentru familiile formate din trei persoane,

390 lei pentru familiile formate din patru persoane, 462 lei pentru familiile formate din cinci persoane și, în sfârșit, câte 31 lei pentru fiecare altă persoană peste numărul de cinci persoane care face parte din familie, în condițiile prezentei legi.

Sigur, este loc de mult mai bine și sperăm că ieșirea din criza economică să îi permită Guvernului să sprijine financiar o măsură și mai consistentă.

Oricum, mulțumim pentru înțelegere și pentru punctul de vedere favorabil emis de comisia de specialitate. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Îl rugăm pe președintele comisiei sesizate în fond, Comisia pentru muncă, să prezinte raportul.

Domnul președinte Paul Victor Dobre.

În temeiul art. 104 din regulament, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2009 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat a fost retrimis Comisiei pentru muncă și protecție socială, în vederea unei noi examinări și a întocmirii unui nou raport.

În urma rediscutării în ședința din 10 noiembrie 2009, comisia a hotărât cu unanimitate de voturi menținerea soluției inițiale de adoptare a proiectului de lege în forma prezentată, exprimată în raportul depus cu nr. 507 în data de 19 octombrie 2009.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Camera Deputaților este Cameră decizională. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare avem intervenții? Nu avem intervenții.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine, fiind întrunite prevederile art. 106 din regulament.

Următorul punct pe ordinea de zi, poziția 8 – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2009 pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoluției muncitorești anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987.

Suntem în procedură de urgență.

În conformitate cu prevederile art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, intrăm în dezbaterea acestui proiect de lege. Îl invităm pe președintele comisiei sesizate în fond, Comisia juridică, să prezinte...

Inițiatorul întâi.

Dacă din partea inițiatorului dorește cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule secretar de stat, să vă prezentați.

## **Domnul Adrian Viorel Nicolaescu** _– secretar de stat_

_la Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor_ **:**

## Bună ziua!

Mă numesc Adrian Nicolaescu, sunt secretar general, cu atribuții de secretar de stat, la Secretariatul pentru Problemele Revoluționarilor.

Obiectul proiectului de lege este de aprobare a Ordonanței nr. 84 din 2009, prin care s-a prorogat termenul prevăzut în art. 9 al Legii nr. 341, Legea recunoștinței, însă noi venim să susținem amendamentul acceptat de Comisia juridică, prin aceea că solicităm prorogarea acestui termen de preschimbare a certificatelor până la 30 aprilie 2010. Motivul îl reprezintă numărul mare de dosare care mai urmează să fie avizate de către Comisia secretariatului de stat și de către comisia parlamentară.

Mulțumesc, domnule secretar general.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule secretar, vă rog să prezentați punctul de vedere al Comisiei juridice.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2009 pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004.

Camera Deputaților este Cameră decizională, în conformitate cu art. 75 din Constituția României.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în forma inițială.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observații și propuneri.

Comisia parlamentară a revoluționarilor din decembrie 1989 a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare prorogarea termenului prevăzut la art. 9 alin. (1) din lege.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, membrii Comisiei juridice au discutat proiectul de lege în data de 10 noiembrie 2009.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice au hotărât cu unanimitate de voturi să supună plenului Camerei

Deputaților, spre dezbatere și adoptare, proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2009, cu amendamentele admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnule președinte, propunem trei minute pentru dezbateri generale și un minut pentru dezbaterea pe articole.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Mulțumesc foarte mult.

de mâine.

Poziția 9 din ordinea de zi – Propunerea legislativă privind completarea art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

Vă rog să observați, stimați colegi, că termenul pentru dezbatere și vot final fiind depășit, propunerea legislativă se consideră adoptată, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (2) din Constituție și ale art. 113 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat.

Proiectul se trimite spre dezbatere la Senatul României.

Poziția 10 – Propunerea legislativă privind modificarea și completarea art. 84 din Legea audiovizualului nr. 504/2002. De asemenea, lege organică.

Și aici sunt întrunite prevederile din Constituția României, ale art. 75 alin. (2) și ale art. 113 din regulament. În consecință, propunerea este adoptată tacit, spre dezbatere la Senatul României.

Poziția 11 din ordinea de zi – Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 22/2009 privind stabilirea cuantumului minim al taxelor de școlarizare, în valută, a cetățenilor care studiază pe cont propriu în România, din state care nu sunt membre ale Uniunii Europene, precum și din cele care nu fac parte din Spațiul Economic European și din Confederația Elvețiană.

Din partea inițiatorului avem dorința domnului secretar de stat Valentin Iliescu de a interveni.

Domnule secretar, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al acestui proiect de lege este de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 22/2009 privind stabilirea cuantumului minim al taxelor de școlarizare, în valută, a cetățenilor din statele terțe Uniunii Europene care studiază pe cont propriu în România, din statele care nu sunt membre ale Uniunii Europene și din cele care nu fac parte din Spațiul Economic și din Confederația Elvețiană.

Ordonanța produce efecte începând cu anul școlar 2009–2010.

De asemenea, menționăm că o dată cu intrarea României în Uniunea Europeană, cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai statelor aparținând Spațiului Economic European și ai Confederației Elvețiene au acces la toate formele și nivelurile de învățământ, în aceleași condiții cu cele prevăzute de lege pentru cetățenii români, inclusiv în ceea ce privește taxele de școlarizare.

Punctul de vedere adoptat de Senat a fost acceptat și susținut cu argumente foarte corecte și de comisia de specialitate, motiv pentru care vă rog, doamnelor și domnilor deputați, să fiți de acord cu votarea acestui proiect de lege. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru învățământ, domnul secretar Kötő Iosif.

Domnule secretar, vă rog să luați cuvântul pentru a prezenta punctul de vedere al comisiei.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a primit spre dezbatere și avizare în fond proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 22 din 2009.

Pentru întocmirea raportului, comisia a analizat avizul Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea cuantumului minim al taxelor de școlarizare în valută a cetățenilor din state terțe, care studiază pe cont propriu în România, taxe care urmează să se aplice începând cu anul de învățământ 2010–2011.

Proiectul de lege prevede abrogarea Ordonanței Guvernului nr. 13 din 1993 privind modificarea cuantumului taxelor de școlarizare, în valută, a cetățenilor din alte țări care studiază pe cont propriu în România, aprobată prin Legea nr. 102/1994, cu completările ulterioare.

În funcție de obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 din Constituția României, republicată.

La lucrările comisiei au fost prezenți 16 deputați din totalul de 31 de membri ai comisiei.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, în ședința din 3 noiembrie 2009.

În urma dezbaterii, în ședința din 10 noiembrie 2009, comisia a propus, cu unanimitatea de voturi a celor prezenți, adoptarea proiectului de lege, cu următoarele amendamente admise.

Propun pentru dezbaterea amendamentelor trei minute.

Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Stimata noastră colegă din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, doamna deputat Ardeleanu. Vă rog să exprimați poziția grupului parlamentar.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi parlamentari,

România este parte a sistemului global de educație, ceea ce permite un continuu interschimb de valori, idei, practici și cunoștințe între partenerii implicați în procesul educațional.

Adoptarea unui act normativ care să reglementeze cuantumul minim al taxelor de școlarizare în valută ale cetățenilor care studiază pe cont propriu în România din statele care nu sunt membre ale Uniunii Europene și cele care nu fac parte din Spațiul Economic European și din Confederația Elvețiană devine o condiție importantă și necesară pentru anul de învățământ în curs.

Racordarea realităților educaționale la cele de natură financiară este un aspect important atât în ceea ce îi privește pe elevii și studenții români, cât și pe cei străini și, nu în ultimul rând, pe furnizorii de servicii educaționale, fie că ne referim la învățământ liceal, secundar, superior ori la învățământul universitar și postuniversitar.

Cei care ne desfășurăm activitatea în diferite niveluri ale sistemului educațional știm cât de importantă este corelarea taxelor de școlarizare cu serviciile educaționale oferite.

Factorul financiar rămâne esențial în menținerea sau creșterea calității educației, oriunde s-ar desfășura aceasta.

Adoptarea prezentului act normativ, la care facem referire, este deosebit de importantă pentru desfășurarea în condiții optime a procesului educativ în ceea ce privește categoria vizată.

Mai mult, este o măsură ce trebuie urgent adoptată și implementată, dat fiind faptul că ne aflăm la jumătatea primului semestru al anului de învățământ în curs, iar această măsură trebuia să facă parte din planul de măsuri pentru anul școlar și universitar în curs.

Așadar, Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal din Camera Deputaților va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege, în vederea reglementării situației taxelor de școlarizare în valută.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, doamna deputat.

Vă rog, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Aveți cuvântul, stimată colegă.

## Stimați colegi,

La fel cum a spus și doamna profesor, antevorbitoarea mea, importanța acestei legi se datorează atât momentului în care ne aflăm: suntem la mijlocul anului universitar, la finele primului semestru... Toate universitățile, inclusiv universitatea noastră, Universitatea din Oradea, consideră că este foarte important să-și poată gestiona cum se cuvine fondurile provenite din taxele școlare.

De asemenea, ni se pare foarte important că sumele pe care le obțin universitățile din aceste taxe pot să fie prevăzute și pentru alocarea de burse pentru studenții români și străini, ceea ce este un lucru foarte favorabil dezvoltării învățământului în România.

Partidul nostru susține aprobarea acestui proiect de lege. Vă mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult, stimată colegă. Dacă mai sunt și alte intervenții?

Dacă nu mai avem intervenții, atunci purcedem la dezbaterea pe articole a raportului comisiei sesizate în fond.

Domnilor colegi, aveți cu toții raportul comisiei sesizate în fond.

Domnul Mircea Toader urmărește cu foarte multă atenție dezbaterea.

Dacă la poziția 1 există intervenții?

Nu avem intervenții.

Vă mulțumesc foarte mult.

Trecem mai departe. Poziția 2 din raport?

Nu avem nici aici intervenții.

Poziția 3?

Poziția 4?

Poziția 5?

Poziția 6? Poziția 7?

Unanimitate în ceea ce privește interesul față de acest proiect de lege.

Nu pot decât să apreciez și să vă anunț că proiectul rămâne pentru votul final de mâine-dimineață.

Următorul punct pe ordinea de zi, poziția 12 – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2009 pentru modificarea și completarea Legii nr. 274/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Oficiului Român pentru Adopții.

Din partea inițiatorului, domnul Bogdan Panait, președintele Oficiului Român pentru Adopții.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

## **Domnul Bogdan Adrian Panait** _– președintele_

_Oficiului Român pentru Adopții_ **:**

## Bună ziua!

Proiectul de lege își propune, de fapt, întărirea capacității instituționale a Oficiului Român pentru Adopții în ceea ce privește exercitarea funcției de autoritate de stat, prin completarea atribuțiilor existente cu cea care vizează urmărirea și controlul modului de aplicare a dispozițiilor legale în materie de adopție, pe de o parte. Pe de altă parte, el rezidă și din evaluarea pe care am făcut-o după cinci ani de la punerea în aplicare a acestei legi, prin observațiile pe care le-am primit și din teritoriu, de la Direcția de Asistență Socială.

De aceea, vă propunem, doamnelor și domnilor deputați, promovarea acestui proiect de lege.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule secretar, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență nr. 25/2009.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat această inițiativă legislativă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru sănătate și familie a avizat negativ proiectul de lege în forma prezentată de Senat.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de domnul Panait.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult, domnule secretar.

Dacă la dezbaterile generale dorește cineva să ia cuvântul?

Nu avem doritori.

## Stimați colegi,

Sunt îndeplinite prevederile art. 106 din regulament. În consecință, proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Poziția 13 din ordinea de zi – Proiectul de lege pentru modificarea alin. (1) al art. 28[1] din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul de control al exporturilor, importurilor și altor operațiuni cu produse militare.

Din partea inițiatorului îl avem prezent pe domnul Radu Ancuța, președintele Agenției Naționale de Control al Exporturilor.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

## **Domnul Călin Radu Ancuța** – președintele

Agenției Naționale de Control al Exporturilor **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Bună seara, doamnelor și domnilor!

Proiectul de lege perfecționează mecanismul rapid de implementare a embargourilor internaționale, regionale și unilaterale, prin redefinirea acestuia în funcție de prevederile criteriului nr. 1 din Codul de conduită al Uniunii Europene privind exporturile de arme, cu respectarea obligațiilor și angajamentelor internaționale asumate, și permite o abordare distinctă a embargourilor, atât cele obligatorii, cât și cele voluntare din perspectiva implementării.

Prin adoptarea modificărilor propuse se va elimina posibilitatea interpretării diferite a alin. (1) din art. 28[1] în timpul examinării unor cereri de licențe de export pentru destinații pentru care există așa-numite embargouri voluntare.

Amendarea legislativă propusă permite, însă, deblocarea unor situații delicate existente și mută procesul de examinare a unor cereri de licență de export cum ar fi, de exemplu, destinația Azerbaidjan, de la chestiunile de interpretare juridică, pe chestiunile legate de politicile naționale de export, a angajamentelor asumate și elimină definitiv interpretările diferite.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia de apărare, domnul secretar Bădulescu.

Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor,

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a fost sesizată spre dezbatere pe fond, în procedură obișnuită, cu proiectul de lege pentru modificarea alin. (1) al art. 28[1] din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul de control al exporturilor, importurilor și altor operațiuni cu produse militare, trimisă cu adresa PL-x 573 din 4 noiembrie 2009.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege.

Proiectul are ca obiect de reglementare modificarea alin. (1) al art. 28[1] din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/1999, în sensul instituirii în sarcina ANCEX a obligației de a refuza, cu avizul Consiliului Interministerial, eliberarea unei licențe pentru operațiuni cu produse militare, dacă eliberarea acesteia ar fi în contradicție cu obligațiile și angajamentele internaționale asumate de România cu privire la aplicarea embargourilor privind transferurile de arme impuse de ONU, UE sau OSCE în Europa.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La dezbateri au participat domnul secretar de stat Călin Radu Ancuța, președintele Agenției Naționale pentru Controlul Exporturilor, și domnul Paul Pasnicu, director în cadrul aceleiași agenții.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul a adoptat acest proiect de lege în ședința din 3 noiembrie 2009.

La lucrările comisiei au fost prezenți 20 de deputați din totalul de 24 de membri. În urma dezbaterilor, în ședința din 25 noiembrie 2009, membrii comisiei, cu unanimitate de voturi, au hotărât să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea acestui proiect de lege în forma Senatului.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește să ia cineva cuvântul?

Dacă nu avem persoane care doresc să ia cuvântul, vă anunț că proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine, pentru că nu avem amendamente și sunt îndeplinite prevederile art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Poziția 14 din ordinea de zi – Proiectul de lege pentru modificarea art. 24 alin. (6) și (7) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale.

Dacă din partea comisiei sesizate în fond, Comisia juridică, de disciplină și imunități?

Nu avem.

Este propunere de respingere.

O să vă rugăm să observați că această propunere, propunerea comisiei de respingere a inițiativei legislative, atunci când a fost supusă votului final nu a întrunit numărul necesar de voturi, la votul final din 10 noiembrie 2009, ca urmare, urmează dezbaterea pe articole în această ședință, potrivit art. 104 alin. (3) din regulament.

Dacă la titlul legii sunt observații?

Nu avem observații.

La art. I, dacă sunt observații?

Nu avem observații.

Art. II?

Nu avem observații.

Propunerea legislativă rămâne pentru votul final de mâine.

Poziția 15 – Propunerea legislativă „Legea sponsorizării sportivilor minori cu aptitudini.”

Dacă din partea inițiatorului avem intervenții? Nu avem.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport susține respingerea acestei propuneri.

În situația aceasta, urmează să procedăm în conformitate cu prevederile art. 104 din regulament, potrivit cărora, dacă prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea proiectului de lege sau a propunerii legislative, după încheierea dezbaterilor generale, președintele cere Camerei să se pronunțe prin vot.

Votul va avea loc mâine, mâine la ședința de vot final.

Poziția 16 din ordinea de zi – Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 68 alin. (1) din Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003 – Codul muncii.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cu toate că consider că ar fi trebuit să se țină cont de această propunere – în sensul că este nevoie de o mai mare responsabilitate pentru toți cei care se ocupă de liniștea publică –, respect punctul de vedere al comisiei, care a considerat că, deocamdată, nu se impune o modificare a legii.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Domnul Daniel Buda, președintele Comisiei juridice, de disciplină și imunități.

Se susține raportul de respingere.

Dacă la dezbateri generale sunt observații, sunt intervenții?

Nu avem.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine, în strictă concordanță cu prevederile art. 104 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Cu aceasta, stimați colegi, am epuizat ordinea de zi.

Cei interesați, ne revedem mâine-dimineață, la ora 8.30,

la ședința consacrată declarațiilor politice – doar cei interesați, evident –, iar restul, mâine, la ora 12.30, la ședința consacrată votului final.

Vă mulțumesc pentru atenție, pentru participarea dumneavoastră consistentă și eficientă.

- O seară bună!

Pe mâine-dimineață!

Doamne-ajută!

PAUZĂ

14 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/24.XII.2009

DUPĂ PAUZĂ

Doamnelor și domnilor deputați,