Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·18 noiembrie 2014
Senatul · MO 112/2014 · 2014-11-18
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Domnul senator Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu, președintele Senatului, informează plenul că domnii senatori Marin Burlea, Teiu Păunescu și Mihai Ciprian Rogojan anunță afilierea la UNPR. Domnul senator Mihai Ciprian Rogojan anunță afilierea la UNPR și faptul că va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 18–22 noiembrie
Dezbaterea și adoptarea următoarelor proiecte de hotărâre: – Proiectul de hotărâre privind vacantarea mandatului de senator al domnului Nicula Vasile Cosmin, ca urmare a demisiei; – Proiectul de hotărâre privind vacantarea mandatului de senator al domnului Roșca-Stănescu Sorin Ștefan
· procedural · respins
· other
· procedural
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· other
142 de discursuri
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Stimați colegi,
Îl rog pe domnul secretar Mario Oprea să facă prezența. Vă rog, domnule secretar. **Domnul Mario Ovidiu Oprea:** Donțu Ovidiu Liviu prezent Dumitrescu Cristian Sorin prezent Bună ziua, tuturor! Dumitrescu Florinel prezent Agrigoroaei Ionel absent Dumitrescu Iulian prezent Andronescu Ecaterina prezentă Durbacă Eugen prezent Anghel Adrian prezent Duruț Aurel prezent Anghel Cristiana Irina prezentă Ehegartner Petru prezent Antonescu George Crin Laurențiu absent Federovici Doina Elena prezentă Arcaș Viorel absent Fifor Mihai Viorel prezent Ardelean Ben Oni prezent Filip Petru prezent Ariton Ion prezent Firea Gabriela prezentă Atanasiu Teodor prezent Florian Daniel Cristian prezent Badea Leonardo prezent Flutur Gheorghe prezent Badea Viorel Riceard absent Frătean Petru Alexandru prezent Banias Mircea Marius prezent Geoană Mircea Dan prezent Barbu Daniel Constantin prezent Ghilea Găvrilă prezent Barbu Tudor prezent Ghișe Ioan prezent Bădălău Niculae prezent Grapă Sebastian prezent Bălu Marius prezent Grigoraș Viorel prezent Belacurencu Trifon prezent Hașotti Puiu prezent Bereanu Neculai prezent Ichim Paul prezent Biró Rozalia Ibolya absentă Igaș Traian Constantin prezent Blaga Vasile prezent Iliescu Lucian prezent Boagiu Anca Daniela absentă Ilieșiu Sorin prezent Boboc Cătălin prezent Ioniță Dan Aurel prezent Bodea Cristian Petru prezent Iovescu Ioan prezent Bodog Florian Dorel prezent Isăilă Marius Ovidiu prezent Boeriu Valeriu Victor prezent Jipa Florina Ruxandra prezentă Bota Marius Sorin Ovidiu prezent Klárik László Attila absent Bujor Dumitru Marcel prezent László Attila absent Bumbu Octavian Liviu prezent Lazăr Sorin Constantin prezent Burlea Marin absent Luchian Dragoș prezent Butnaru Florinel prezent Luchian Ion prezent Butunoi Ionel Daniel prezent Marian Dan Mihai absent Cadăr Leonard prezent Marian Valer prezent Calcan Valentin Gigel prezent Marin Nicolae prezent Câmpeanu Mariana prezentă Markó Béla prezent Chelaru Ioan prezent Mazăre Alexandru absent Chiriac Viorel prezent Mihai Alfred Laurențiu Antonio absent Chiru Gigi Christian prezent Chiuariu Tudor Alexandru prezent Mihai Cristian Dănuț prezent Mihai Neagu prezent Coca Laurențiu Florian prezent Constantinescu Florin prezent Mihăilescu Petru Șerban prezent Miron Vasilica Steliana prezentă Cordoș Alexandru prezent Mitu Augustin Constantin prezent Corlățean Titus prezent Coste Marius prezent Mocanu Victor prezent Costoiu Mihnea Cosmin prezent Moga Nicolae prezent Cotescu Marin Adrănel absent Mohanu Nicolae prezent Crețu Gabriela prezentă Mora Ákos Daniel prezent Cristache Iulian prezent Motoc Octavian prezent Cristina Ioan prezent Mutu Gabriel prezent Croitoru Cătălin absent Nasta Nicolae prezent Deneș Ioan prezent Năstase Ilie prezent Dincă Mărinică prezent Neagu Nicolae absent Dobra Dorin Mircea prezent Neculoiu Marius absent Dobrițoiu Corneliu prezent Nicoară Marius Petre prezent Nicolae Șerban prezent Vâlcov Darius Bogdan prezent Nicula Vasile Cosmin Vegh Alexandru absent Nistor Vasile absent Verestóy Attila prezent Niță Mihai prezent Vochițoiu Haralambie prezent Nițu Remus Daniel prezent Voinea Florea prezent Obreja Marius Lucian prezent Volosevici Andrei Liviu absent Oprea Dumitru prezent Vosganian Varujan prezent Oprea Gabriel Guvern Zisu Ionuț Elie prezent Oprea Mario Ovidiu prezent **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:** Oprea Ștefan Radu prezent Pașca Liviu Titus prezent Doamnelor și domnilor senatori, Pașcan Emil Marius prezent Declar deschisă ședința de astăzi a Senatului și vă anunț Pataki Csaba absent că din numărul total de 171 de senatori și-au înregistrat Pavel Marian prezent prezența 141, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit. Păran Dorin prezent Voi conduce ședința de astăzi a Senatului, asistat de Păunescu Teiu prezent domnii secretari Ion Simeon Purec și Mario Ovidiu Oprea. Pelican Dumitru prezent Programul de lucru pentru astăzi, 18 noiembrie, este până Pereș Alexandru prezent la ora 18.00 – lucrări în plenul Senatului. Pop Gheorghe prezent Astăzi, la ora 14.00, a avut loc ședința Biroului permanent Pop Liviu Marian prezent și, în prealabil, activități în comisiile parlamentare. Popa Constantin prezent De la ora 18.00 la ora 19.30 – întrebări, interpelări și Popa Florian prezent răspunsuri. Popa Ion prezent
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Popa Nicolae Vlad prezent Puteți să votați. Popescu Corneliu prezent 126 de voturi pentru, un vot împotrivă, nicio abținere. Popescu Dumitru Dian absent Ordinea de zi a fost distribuită. Popescu-Tăriceanu Călin Constantin Anton prezent Dacă aveți comentarii la ordinea de zi? Purec Ion Simeon prezent Vă rog, domnule senator. Rădulescu Cristian absent Domnul senator Dobra, la microfonul central. Rogojan Mihai Ciprian prezent Roșca-Stănescu Sorin Ștefan **Domnul Dorin Mircea Dobra:** Rotaru Ion prezent Mulțumesc, domnule președinte. Saghian Gheorghe prezent Ordinea de zi... E o zi grea și eu nu credeam că am venit Savu Daniel prezent în Parlamentul României să decid destine de oameni. Sârbu Ilie prezent Dar altceva voiam să vă spun. Fac astăzi un apel către Severin Georgică prezent toți colegii mei. Mai sunt patru săptămâni până la jumătatea Silistru Doina prezentă mandatului nostru. Nu vorbesc ca liberal, nu vorbesc ca Stuparu Timotei prezent secretar al Grupului liberal, nu vorbesc ca politician. Vorbesc Suciu Matei prezent ca tânăr parlamentar al acestui Parlament. În această Șova Dan Coman absent schemă logică în care noi jucăm astăzi nu ne dați nicio Tánczos Barna absent șansă. Vă propun așa: uitați-vă în dreapta, la avizele Tămagă Constantin prezent favorabile din partea Guvernului. Unde nu vedeți aviz Tătaru Dan prezent favorabil, în stânga, sunt propuneri ale parlamentarilor. Mai Tătaru Nelu prezent jos de atât nu putem juca. De când am venit noi aici, votăm Teodorovici Eugen Orlando Guvern doar pentru Guvern. De asta spun că nu vorbesc din partea... Tișe Alin Păunel prezent Nu avem nicio șansă, domnule președinte, stimați colegi, Toma Ion prezent ca tineri parlamentari, să emanăm ceva pentru această țară. Todirașcu Valeriu prezent O imagine mai proastă decât astăzi a acestui Parlament, în Tomoiagă Ștefan Liviu prezent baza acestei ordini de zi și a acestei scheme logice, nu Tudor Doina Anca prezentă putem avea. Țapu-Nazare Eugen prezent De ce începem obligatoriu cu hotărâri ale Guvernului? De Ungureanu Mihai Răzvan prezent ce începem obligatoriu cu ordonanțe de urgență? De ce nu Valeca Șerban Constantin absent punem între ele și propuneri ale parlamentarilor? De ce nu ne Vasiliev Marian prezent lăsați să vorbim? De ce ne facem cu toții victime ale
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Declar deschisă ședința de astăzi a Senatului și vă anunț că din numărul total de 171 de senatori și-au înregistrat prezența 141, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit.
Voi conduce ședința de astăzi a Senatului, asistat de domnii secretari Ion Simeon Purec și Mario Ovidiu Oprea.
Programul de lucru pentru astăzi, 18 noiembrie, este până la ora 18.00 – lucrări în plenul Senatului.
Astăzi, la ora 14.00, a avut loc ședința Biroului permanent și, în prealabil, activități în comisiile parlamentare.
De la ora 18.00 la ora 19.30 – întrebări, interpelări și răspunsuri.
126 de voturi pentru, un vot împotrivă, nicio abținere. Ordinea de zi a fost distribuită.
Ordinea de zi... E o zi grea și eu nu credeam că am venit în Parlamentul României să decid destine de oameni.
Dar altceva voiam să vă spun. Fac astăzi un apel către toți colegii mei. Mai sunt patru săptămâni până la jumătatea mandatului nostru. Nu vorbesc ca liberal, nu vorbesc ca secretar al Grupului liberal, nu vorbesc ca politician. Vorbesc ca tânăr parlamentar al acestui Parlament. În această schemă logică în care noi jucăm astăzi nu ne dați nicio șansă. Vă propun așa: uitați-vă în dreapta, la avizele favorabile din partea Guvernului. Unde nu vedeți aviz favorabil, în stânga, sunt propuneri ale parlamentarilor. Mai jos de atât nu putem juca. De când am venit noi aici, votăm doar pentru Guvern. De asta spun că nu vorbesc din partea...
Nu avem nicio șansă, domnule președinte, stimați colegi, ca tineri parlamentari, să emanăm ceva pentru această țară. O imagine mai proastă decât astăzi a acestui Parlament, în baza acestei ordini de zi și a acestei scheme logice, nu putem avea.
De ce începem obligatoriu cu hotărâri ale Guvernului? De ce începem obligatoriu cu ordonanțe de urgență? De ce nu punem între ele și propuneri ale parlamentarilor? De ce nu ne lăsați să vorbim? De ce ne facem cu toții victime ale Guvernului, ca, la urmă, să răspundem noi, în stradă, pentru imaginea acestui Parlament?
## Domnule senator,
Dincolo de frumusețea ideilor evocate, v-aș ruga foarte mult să discutați cu liderul grupului parlamentar din care faceți parte și, dacă aveți propuneri concrete, fără îndoială că ele pot fi luate în discuție și aveți toată disponibilitatea mea să remodelăm programul de lucru. În ceea ce privește inițiativele legislative, sigur că fiecare dintre noi are dreptul la a promova diferite inițiative legislative și, din câte știu, foarte multe din aceste inițiative ajung în dezbaterea publică, fără doar și poate. Că ele au sau nu au rezultatul scontat, aici ține și de o altă logică, a reprezentării majorității și a opoziției.
Stimați colegi,
Astăzi, la reuniunea Biroului permanent, am fost informați, membrii Biroului permanent, și vă aduc la cunoștință că un număr de trei senatori – domnul Marin Burlea, domnul senator Teiu Păunescu și domnul senator Mihai Rogojan – și-au declarat apartenența la Grupul UNPR.
Dacă dânșii doresc să vină la microfon să anunțe...?
Cel mai bine, ca atare, ar fi să facă ei anunțul.
Da, e problema lor. Deci, dacă vor să vină să-și declare noua calitate la microfon, îi invit să o facă.
Vine Rogojan.
Da.
## **Domnul Mihai Ciprian Rogojan:**
## Bună ziua, dragi colegi!
Mă numesc Rogojan Mihai Ciprian, sunt senator de Maramureș și de astăzi voi activa în Grupul parlamentar al PSD.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Ceilalți doi, domnul Burlea și domnul Teiu Păunescu, același lucru. Înțeleg că nu doresc să vină la microfon. Luăm act de declarațiile lor.
Mergem mai departe.
## **Domnul Mărinică Dincă**
**:**
Nu e voie, nu putem lua act așa!
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Eu i-am invitat. Dacă nu vor să vină, ce să fac? Să trimitem...
## **Domnul Mărinică Dincă**
**:**
Nu e corect așa!
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Ce vrei, dragă, să trimit chestorul să-i aducă?
Păi, și atunci ce vrei?
Eu am anunțat. Dacă vor să vină, sunt liberi să vină.
Aveți, așa cum spuneam, ordinea de zi. Dacă nu sunt comentarii, pentru că domnul senator Dobra a făcut comentarii în afara ordinii de zi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
La primul punct din ordinea de zi avem aprobarea programului de lucru al Senatului pentru săptămâna curentă. Miercuri, 19 noiembrie, între orele 9.00 și 10.30 – declarații politice, între 10.30 și 13.00 – lucrări în plenul Senatului, la 13.00 – lucrări în comisiile permanente.
Joi, vineri, sâmbătă – activități în colegiile electorale.
La punctul 2 secțiunea I a ordinii de zi avem proiecte de hotărâre privind vacantarea unor mandate de senatori.
La acest punct avem două situații diferite de vacantare a unor mandate.
Ca atare, Biroul permanent, în ședința din 20 octombrie 2014, a luat act de demisia domnului senator Vasile Cosmin Nicula din funcția de senator, începând cu data de 6 octombrie 2014.
Am să vă citesc proiectul de hotărâre.
În temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituția României, republicată, ale art. 7 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 48 alin. (16) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și pentru modificarea și completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 188 alin. (2) din Regulamentul Senatului, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere demisia din calitatea de senator a domnului Nicula Vasile Cosmin, ales în Circumscripția electorală nr. 22, Hunedoara, Colegiul uninominal nr. 1,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. – Senatul ia act de încetarea, prin demisie, a mandatului de senator al domnului Nicula Vasile Cosmin, începând cu data de 6 octombrie 2014, și declară vacant locul de senator în Circumscripția electorală nr. 22, Hunedoara, Colegiul uninominal nr. 1.
Dacă nu sunt comentarii,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Am să vă rog să dăm și un vot pe programul pentru săptămâna curentă, dacă sunteți de acord.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
## **Domnul Puiu Hașotti**
**:**
Este de mai de mult, cam de când...
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Poftim?
Nu știu. E o inovație. După pauza asta văd că avem inovații tehnice.
## **Domnul Puiu Hașotti**
**:**
Nu e o noutate. Așa v-ați luat acest...
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Cine „v-ați luat”, domnule Hașotti? Cine „v-ați luat”?
## **Domnul Puiu Hașotti**
**:**
Așa ați vrut...
Dar eu spun că pe mine mă deranjează. Dacă vă face plăcere, putem să-l dăm și mai tare, sigur, dacă urechea dumneavoastră simte nevoia de așa ceva. Eu sunt de părere că nu avem nevoie și am să-i rog pe cei de la pupitrul tehnic să rezolve problema.
Vă mulțumim.
133 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă și o abținere.
Domnule Hașotti, permiteți-mi să vă informez, cu toată prietenia, că nu a fost inițiativa mea. Nu-mi aparține această idee... Bine.
( _Domnul senator Puiu Hașotti solicită cuvântul.)_
Domnule Hașotti, cum, dumneavoastră să nu vă dau voie?!
Vai de mine! Cu toată plăcerea.
Vă mulțumesc.
Întotdeauna gentil. Domnule președinte, eu nu aveam de unde să știu dacă dumneavoastră ați fost sau nu de acord cu acest sunet pe care noi nu l-am agreat dintr-un bun început, după cum a spus și domnul senator Oprea. În calitate de președinte al Senatului, m-am gândit că nu aveați cum să nu fiți de acord, de vreme ce în mai multe rânduri ați condus lucrările Senatului într-o manieră pe care eu întotdeauna am aplaudat-o. M-am gândit însă că este foarte posibil să vă fi luat după domnul Zgonea, un om cu reale calități, un intelectual rafinat, care, de mult timp, la Camera Deputaților procedează astfel. Dacă nu ați fost de acord, mă bucur să aflu acest lucru.
Și eu mă bucur să aflu că vă bucurați, domnule Hașotti. Mă bucur că suntem cu toții de acord că este un zgomot dezagreabil, la care putem să renunțăm fără doar și poate, fără mari regrete.
Doamnă Cristiana Anghel, dacă aveți ceva pe procedură, doamnă senator.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**
Pe procedură, domnule președinte.
Procedura: CNI-ul e mort. E mort ca termen și noi nu facem nimic în privința lui. Lăsăm de o parte că nu am făcut până acum să-l controlăm, să-l tragem la răspundere, ce face, cum face, dar nici măcar nu-l schimbăm?
Pe procedură este.
Doamnă senator, îmi permit să vă informez și pe dumneavoastră, și pe ceilalți colegi că, astăzi, în ședința Biroului permanent, s-a dat termen tuturor grupurilor parlamentare să facă nominalizările pentru CNI până pe ziua de 25, iar în ziua de 26 să trecem la votul componenței CNI-ului.
Cel de-al doilea proiect de hotărâre de vacantare are la bază raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări privind Sentința penală nr. 726 din 28.08.2012 a Tribunalului București, Secția I penală, rămasă definitivă prin Decizia penală nr. 1.156/07.10.2014 a Curții de Apel București, Secția I penală, privindu-l pe domnul Roșca-Stănescu Sorin Ștefan.
Dau cuvântul președintelui Comisiei juridice pentru a prezenta raportul.
Secretarul, doamna Federovici.
Mulțumesc, domnule președinte. Distinși colegi,
Biroul permanent, în ședința din 20 octombrie 2014, a hotărât transmiterea la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a copiei Sentinței penale nr. 726 din 28 august 2012 a Tribunalului București, Secția I penală, rămasă definitivă prin Sentința penală nr. 1.156/07.10.2014 a Curții de Apel București, Secția I penală, privindu-l pe domnul Roșca-Stănescu Sorin Ștefan, pentru raport.
În conformitate cu dispozițiile art. 7 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, calitatea de senator încetează în caz de pierdere a drepturilor electorale, de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii judecătorești prin care se dispune pierderea acestor drepturi.
În consecință, în ședința din 28 octombrie 2014, membrii Comisiei juridice au luat act de hotărârea judecătorească definitivă de condamnare a domnului Roșca-Stănescu Sorin Ștefan și au constatat, cu unanimitate de voturi, încetarea de drept a mandatului de senator exercitat de acesta, începând cu data de 7 octombrie 2014.
Comisia juridică solicită plenului Senatului să ia act de încetarea de drept a mandatului domnului senator Roșca-Stănescu Sorin Ștefan cu data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești și adoptarea hotărârii de vacantare a locului de senator în Colegiul uninominal nr. 2 din Circumscripția electorală nr. 16, Dâmbovița.
Anexăm la prezentul raport proiectul de hotărâre privind constatarea încetării mandatului de senator.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Mulțumesc, doamnă senator.
Dați-mi voie să dau citire proiectului de hotărâre privind vacantarea unui mandat de senator.
În temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituția României, republicată, ale art. 7 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările ulterioare, ale art. 48 alin. (16) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și pentru modificarea și completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 188 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, cu modificările și completările ulterioare,
Luând act de Sentința penală nr. 726/28.08.2012 a Tribunalului București, Secția I penală, rămasă definitivă prin Decizia penală nr. 1.156/07.10.2014 a Curții de Apel București, Secția I penală,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. – Senatul ia act de încetarea mandatului de senator al domnului Roșca-Stănescu Sorin Ștefan, începând cu data de 7.10.2014, și declară vacant locul de senator în Circumscripția electorală nr. 16, Dâmbovița, Colegiul uninominal nr. 2.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Vă mulțumesc.
La punctul 3 din ordinea de zi avem raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări privind Decizia nr. 6.289/2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, irevocabilă, prin care s-a respins recursul declarat de senatorul Mora Ákos Daniel împotriva Sentinței civile nr. 34/2012 a Curții de Apel Târgu-Mureș.
Dau cuvântul secretarului Comisiei juridice, doamna Federovici, pentru a prezenta raportul. Microfonul 7.
În ședința secretă din data de 30 septembrie 2014, membrii Comisiei juridice, analizând solicitarea Agenției Naționale de Integritate și luând act de Decizia nr. 6.289/2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, irevocabilă, prin care s-a respins recursul declarat de senatorul Mora Ákos Daniel împotriva Sentinței civile nr. 34/2012 a Curții de Apel Târgu-Mureș, coroborată cu Decizia Curții Constituționale nr. 460/13 noiembrie 2013 referitoare la sesizarea formulată de președintele Consiliului Superior al Magistraturii privind existența unui conflict juridic de natură constituțională între autoritatea judecătorească reprezentată de Înalta Curte de Casație și Justiție, pe de o parte, și autoritatea legiuitoare, reprezentată de Senatul României, pe de altă parte, și cu Decizia Curții Constituționale nr. 418/3 iulie 2014 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 25 alin. (2) teza a doua și art. 26 alin. (3) din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative, a art. 75 lit. b) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali și a art. 46 alin. (1) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, au adoptat, cu majoritate de voturi, raport favorabil solicitării Agenției Naționale de Integritate, respectând prevederile art. 147 alin. (4) din Constituție, care prevăd că deciziile Curții Constituționale sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor, dar constată că, prin Decizia nr. 418/3 iulie 2014, Curtea Constituțională a legiferat.
În consecință, Comisia juridică supune plenului Senatului prezentul raport.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Vă mulțumesc, doamnă senator.
Am înțeles că doamna senator Anghel dorește să intervină...
## **Domnul Ion Simeon Purec**
**:**
Domnul Ákos.
Domnule senator Ákos, vă rog, sigur că da. Îmi cer scuze. Domnul senator Mora.
Aveți cuvântul la microfonul central.
## **Domnul Ákos Daniel Mora:**
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Am să vă rog ca astăzi să-mi îngăduiți, poate, un pic mai mult decât ceea ce este în regulament, în sensul în care, dacă nu apuc să termin chiar tot ce am de spus, să-mi îngăduiți mai mult decât cele trei minute care sunt regulamentare.
Și încep prin a vă spune că mi-aș fi dorit din tot sufletul ca această discuție să fie la o distanță suficientă de campanie, în așa fel încât să nu mai văd niciun fel de încrâncenare în privirile colegilor, indiferent din ce partide suntem unii și alții, încrâncenare nu numai din partea colegilor care sunt pe cealaltă baricadă sau au fost pe cealaltă baricadă până acum, la alegeri, respectiv și din partea colegilor cu care am fost pe aceeași baricadă, și ceea ce este și mai grav, din punctul meu de vedere, este că există o oarecare obtuzitate în a asculta argumente și în a disputa pe lege și pe Constituție.
Și vreau să vă spun, stimați colegi, că nicio secundă nu v-aș fi pus în situația de a vota pentru mine, pentru încetare de mandat, dacă aș fi fost în vreun fel sau aș fi încălcat în vreun fel... și, dacă se putea aplica această sancțiune, aș fi plecat de mult. Dacă eram incompatibil cu calitatea de senator, plecam cu mult înainte ca cineva să fi cerut acest lucru sau chiar colegi din partid care au înțeles greșit și care, din păcate, nici nu au avut disponibilitatea de a asculta această situație juridică.
În decembrie 2012 am pornit pe un drum. Trebuie să vă spun, cu mâna pe inimă, că, deși la început nu am vrut să candidez, colegii din județul Mureș au insistat foarte mult să candidez, am vrut să-mi continui mandatul de consilier județean. Vreo două luni au insistat. În final, m-au convins că trebuie să plec la acest drum. Mi-am luat foarte în serios acest rol, așa cum am făcut cu toate celelalte funcții și poziții pe care le-am ocupat atât în public, cât și în privat. Întotdeauna am fost omul care am vrut să-mi fac treaba bine și foarte bine.
De aceea, pornind pe acest drum, durerea este cu atât mai mare în momentul în care constat că se pune în discuție o asemenea ilegalitate, și eu, în acest moment, nu știu ce să le spun celor 24.000 de alegători ai mei care mi-au dat încredere la votul din decembrie 2012 pentru a-i reprezenta în Parlament. Și vreau să spun, cu toată tăria, că am luat în cel mai serios mod cu putință acest mandat și am pornit la muncă cu acest mandat de senator. Și este o onoare pentru mine să fiu aici, în Senatul României, și să reprezint cetățenii României!
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Mulțumesc, domnule senator Mora.
Doamna senator Anghel, microfonul 2.
Dacă doriți să veniți la microfonul central, sunteți bine-venită.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**
Mulțumesc, domnule președinte. Am niște hârtii și nu vreau să le țin ca pe tarabă la piață.
Sunteți convinși că eu n-am parti-pris-uri, și nu din punct de vedere politic l-aș ajuta pe domnul Ákos Mora, pentru că ceea ce voi face acum..., voi face o pledoarie _pro domo_ în favoarea a ceea ce spune dumnealui, dar nu în favoarea a ceea ce spune dumnealui, în favoarea a ceea ce suntem noi și ce ar trebui să fim.
Noi suntem singura instituție care legiferează în această țară. Lucrul acesta este prevăzut în Constituție și lucrul acesta...
Dacă s-ar putea să fie liniște, m-aș bucura. Nu pot să mă concentrez.
Deci suntem singura autoritate legiuitoare din această țară și nimeni în locul nostru n-are voie să facă legi sau să le interpreteze. În momentul în care o lege trebuie interpretată, ea trebuie întoarsă în Parlament, la Senat sau la Camera Deputaților, și cei care și-au dat votul, cei care au gândit trebuie ei să-și expună punctul de vedere și modul cum au gândit. Nu pot o mână de oameni – poate cinci, poate șase, poate nouă – să hotărască în locul Senatului, dacă mai avem puțin respect pentru noi, pentru că, mâine-poimâine, poate ne trezim că această Curte constată că Senatul nici nu trebuie să existe și trebuie să plecăm acasă, că așa a hotărât.
Bine, este absurd, dar ceea ce face Curtea... Păi, hai să luăm Legea ANI. A fost Legea nr. 144/2007. Au modificat-o și au făcut Legea nr. 176/2010. Ce au scris în Legea
nr. 144/2007, în decizia prin care au declarat neconstituționale anumite prevederi, le-au considerat, după aceea, constituționale în Legea nr. 176/2010 și și-au bătut joc nu numai de drepturile mele, în calitate de om politic acum, și-au bătut joc de Constituție, inclusiv de legislația europeană care apără drepturile cetățenilor. Nu putem să mergem așa la infinit. Voi porni de la ideea că trebuie retrimisă cererea în comisie și trebuie regândită, și pledoaria mea este în acest sens.
Această cerere trebuie retrimisă la comisie și trebuie gândită la rece, pentru că, domnilor, vom crea un precedent. Monstrul este creat deja: ANI. A făcut și lucruri bune, dar lucrurile bune făcute nu acoperă toate abuzurile. Nu acoperă abuzurile, imensele abuzuri. Sunt oameni din această sală care au dosare deschise de patru-cinci ani de zile și sunt ținuți într-un stres extraordinar. Sunt oameni în această sală care doi-trei ani de zile au stat în instanțe, pe la ușile instanțelor, nu au avut liniște și pace și n-au putut să lucreze aici corect, li s-a știrbit și onoarea. De ce? Pentru că așa a vrut o instituție care nu raportează nimănui? De aceea am pus problema CNI-ului.
Care instituție, în această țară, în afară de DNA și ANI, nu răspunde nimănui? Și noi răspundem și în fața instanței, și în fața DNA-ului, și în fața populației. Care instituție mai este ca cele două?
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Vă mulțumesc, doamnă senator.
Domnule senator Ghișe, unde doriți să luați cuvântul?
La microfonul central. Sunteți așteptat la microfonul central.
## **Domnul Ioan Ghișe:**
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Încerc să vă vorbesc în câteva minute dintr-o multiplă perspectivă și calitate sau fostă calitate, atât ca senator acum, cât și, la un moment dat, fost primar – două mandate – al municipiului Brașov, dar și mai recent am îndeplinit responsabilitatea de președinte al Comisiei pentru regulament.
Cu privire la raportul comisiei – sper să fie foarte atent și domnul senator Mora –, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări din Senat, în legătură cu Decizia nr. 6.289/2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, în opinia unor specialiști în drept, opinie pe care mi-o însușesc, fiind vorba de specialiști de mare calitate în drept constituțional, nu se încadrează... Încă o dată, raportul comisiei nu se încadrează în prevederile art. 183 din Regulamentul Senatului, raportate la art. 174 și 184 din regulament și, pe cale de consecință, încalcă prevederile art. 1 alin. (4) și ale art. 71 din Constituție. Concret, comisia are obligația de a se apleca doar pe situațiile de incompatibilitate prevăzute prin art. 174 și 182 din regulament.
Cum în cazul dezbătut în raportul comisiei se vorbește despre o incompatibilitate a unei persoane care a avut funcția de consilier județean la un moment anterior mandatului de parlamentar din Legislatura 2012–2016, în opinia unor specialiști, repet, în drept constituțional, membrii comisiei nu aveau dreptul să analizeze posibilitatea demiterii niciunui senator pentru alt motiv decât acela de incompatibilitate în exercitarea funcției de senator.
Incompatibilitățile avute anterior de către un senator în exercițiu în alte funcții nu pot fi analizate de către comisia parlamentară, pentru că, dacă da, scuzați, o paranteză, ar însemna ca acum să analizeze comisia parlamentară cât de incompatibil am fost ca primar al Brașovului între 1996 și 2004.
Mai grav este faptul că senatorul în cauză, supus analizei comisiei, nu este constatat sau suspicionat în incompatibilitate cu funcția de senator și asta ne pune pe noi în condiția de încălcare a Constituției și a legii.
Invocarea de către comisie a două decizii ale Curții Constituționale prin care se invocă interpretarea Legii nr. 176/2010..., acestea nu pot fi luate ca acte executorii în cazul analizat în raportul comisiei, din cauza necesității respectării prevederilor art. 147 alin. (4) din Constituție privind aplicarea deciziilor Curții Constituționale numai pentru viitor, astfel că prevederile respectivelor decizii nu pot fi luate în discuție în cazul domnului senator Ákos Mora.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Mulțumesc, domnule senator Ghișe.
Cine dorește să mai intervină?
Da, am să
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Domnule Hașotti, vă cunoșteam mai prompt. Vă rog.
## **Domnul Puiu Hașotti:**
## Domnule președinte,
Ne dezamăgim unul pe celălalt de la un timp, asta este. Stimați colegi,
Eu sunt în cea mai tristă postură și cea mai ingrată postură, pentru că trebuie să vă anunț că noi, liberalii, vom vota politic, adică în favoarea încetării mandatului colegului nostru Ákos Mora, un om cu care am colaborat cu toții într-o manieră excepțională, un om cu totul deosebit.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Doamnă senator, v-am dat cuvântul, dați-mi voie totuși să mai avansăm puțin.
Aș supune votului dumneavoastră solicitarea făcută de domnul senator Ghișe privitoare la retragerea raportului. Cine este de acord?
Domnul Oprea a făcut o observație corectă, liderul de grup dacă își asumă propunerea făcută de domnul senator Ghișe.
Domnule Hașotti?
Eu nu sunt liderul de grup.
Da, domnule senator.
Nu-l văd...
## **Domnul Ioan Ghișe:**
Domnule președinte și stimați colegi,
Sunt... exercit, să spunem, mandatul – domnule Hașotti, fiți atenți, că merită să aflați – în calitate de senator independent. Or, în situația asta, niciun lider de grup nu poate interzice unui senator independent să propună plenului Senatului, care este autoritatea supremă, să decidă ceva. Sper că a reținut și domnul senator Hașotti.
Au dreptul.
Ce nu este interzis este permis.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Nu vă aud, domnule senator Oprea.
Da, doamnă senator Anghel.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**
## 30 de secunde.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Aș vrea să spun un lucru. S-au întâmplat multe rele și în această sală, și în acest Parlament din frica de presă, ce va spune presa. Domnilor, ne jucăm cu viața unor oameni. Unu.
Și, a doua la mână, ne jucăm cu imaginea noastră de autoritate legiuitoare unică și supremă! Ne jucăm cu voturile pe care le are în spate domnul Ákos Mora. Omul acela, Ákos Mora, nu se reprezintă pe sine, reprezintă 21.000 de oameni în colegiu. Ne batem joc de votul a 21.000 de oameni!
De ce? Am făcut vreo greșeală de exprimare? Cer scuze.
Din sală
#53816## 24.000!
## 24! I-auzi! Și mai și.
Domnilor, lăsați presa să-și facă treaba! Treaba presei este să discute, să critice și noi să nu ne supărăm.
Dar noi avem o indemnizație pentru a fi parlamentari, adică unica autoritate legiuitoare din această țară. Nu e greu de înțeles.
Mulțumesc mult.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Mulțumesc.
Doamnă senator, am mai auzit pledoaria și înainte. Vă mulțumesc. Cu mențiunea că domnul senator Ghișe nu face parte din Grupul parlamentar liberal-conservator, este senator independent, neaparținând niciunui grup,
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Deci 50 de voturi pentru, 62 de voturi împotrivă și 13 abțineri.
Propunerea a fost respinsă.
Dați-mi voie acum să dau citire proiectului de hotărâre privind încetarea mandatului de senator al domnului Mora.
„În temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituția României, republicată, ale art. 7 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările ulterioare, ale art. 48 alin. (16) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și pentru modificarea și completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 188 alin. (1) din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, cu modificările și completările ulterioare,
Luând act de decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 6.289 din data de 24 septembrie 2013, irevocabilă, prin care s-a respins recursul declarat de senatorul Mora Ákos Daniel împotriva Sentinței civile nr. 34/2012 a Curții de Apel Târgu-Mureș, având în vedere raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări din cadrul Senatului nr. 19/322 din 30 septembrie 2014 privind Decizia nr. 6.289/2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, irevocabilă, prin care s-a respins recursul declarat de senatorul Mora Ákos Daniel împotriva Sentinței civile nr. 34/2012 a Curții de Apel Târgu-Mureș,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. – Senatul ia act de încetarea mandatului de senator al domnului Mora Ákos Daniel, începând cu data de 24 septembrie 2013, și declară vacant locul de senator în Circumscripția electorală nr. 28 Mureș, Colegiul uninominal nr. 3.”
Întrucât Regulamentul Senatului nu stabilește o anumită procedură de vot obligatorie, conform prevederilor art. 133 din regulament, procedura de vot se va hotărî de Senat, la propunerea președintelui sau a oricărui senator.
Vă propun ca procedură de vot votul secret electronic.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel**
**:**
Nu. Secret cu bile.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Domnule președinte, Stimați colegi,
Vă propun votul secret cu bile.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Am făcut prima propunere de vot secret electronic. Am să o supun pe aceasta. Dacă este respinsă, supun propunerea dumneavoastră, domnule senator.
Deci
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
## **Domnul Ákos Daniel Mora:**
Două chestiuni aș vrea să vă mai spun. S-a tot făcut referire la decizia Înaltei Curți. Decizia Înaltei Curți nu spune nicăieri că trebuie să-mi înceteze mandatul. Nicăieri nu spune asta și tot eronat se folosește în aceeași idee, că de ce nu aplicăm decizia Înaltei Curți. Decizia Înaltei Curți nu spune că trebuie să-mi înceteze mandatul.
Doi. Parlamentul European, de curând, a respins solicitarea ANI de încetare a mandatului europarlamentarului Mircea Diaconu. Contează, nu contează, nu știu, dumneavoastră spuneți.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**
**:**
Procedură, domnul Oprea.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnul senator Oprea? Nu.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Poftim?
Supun votului dumneavoastră proiectul de hotărâre, care sună clar: Senatul ia act de încetarea mandatului domnului Mora Ákos Daniel.
Acesta este proiectul de hotărâre.
Domnilor senatori, am o rugăminte. Puneți-vă de acord nițel.
Domnule lider de grup Hașotti, puneți-vă de acord!
Păi, o să vedeți. ## **Domnul Puiu Hașotti**
**:**
Fiecare are dreptul să ia cuvântul.
## Să ia cuvântul, bineînțeles.
Vă rog, domnule senator Barbu, luați cuvântul. Tudor Barbu.
Tudor Barbu
#59233## **Domnul Tudor Barbu:**
Mulțumesc mult.
Stimate colege și stimați colegi senatori,
Vă rog să ascultați cu mare atenție formularea care ne este supusă votului. Camera superioară a Parlamentului trebuie să ia act de o decizie, nu să voteze conform conștiinței, într-un vot neimperativ și nepolitic, ceva care să producă efecte: încetarea mandatului, în cazul nostru, unui senator.
Ni se cere să votăm... nu știu cum putem corela limba română cu votul, să luăm act de o decizie. „Da” ce înseamnă? Că am luat act? „Nu” înseamnă că nu am luat act? Repet: ori se schimbă formularea și ni se pune ceva la vot care să facă sens și în limba română, și politic, la vot, ori, așa cum este formulată, mie mi se pare o bizarerie.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnule senator, dumneavoastră vi se pare o bizarerie, dar noi nu luăm act de nicio decizie. Noi luăm act de încetarea mandatului și vă rog să
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**
**:**
Domnul senator Ghișe.
Domnul senator Ghișe.
Domnule președinte, cele spuse de domnul senator Barbu sunt foarte adevărate, adică Senatul nu este o autoritate care ia act de ceva. Noi putem să constatăm sau să nu constatăm incompatibilitatea domnului senator. Constatarea stării de compatibilitate se face odată cu validarea mandatului. Pentru ca mandatul să nu mai fie valid normal ar fi ca acum să se constate starea de incompatibilitate.
Așadar, formularea din text trebuie revăzută și sper că cele spuse de noi anterior sunt destul de clare în legătură cu faptul că un senator în exercițiu este greu să fie incompatibil pentru o funcție în administrația locală din urmă cu mai mulți ani.
Mulțumesc.
Domnule senator, vă mulțumesc pentru precizări. Numai că, în prealabil, Înalta Curte de Casație și Justiție s-a
pronunțat asupra situației de incompatibilitate printr-o decizie irevocabilă, da? Și noi, atunci, nu facem decât să constatăm această stare de fapt și să votăm în consecință în privința încetării mandatului.
Doamna Anghel.
Nu, domnule președinte, cu tot respectul. Nu este corect ceea ce spuneți dumneavoastră. Înalta Curte a spus că domnul a fost incompatibil atunci când a fost, dar Înalta Curte nu a spus că noi trebuie să luăm act, adică să ne conformăm, să spunem, să zicem: „Da, să trăiți! Am înțeles!” și să facem lucrul acesta.
Doamnă Anghel, am o rugăminte...
Nu a spus Înalta Curte lucrul acesta.
...am o rugăminte...
Domnule președinte, cu tot respectul...
... luați raportul Comisiei juridice...
...noi nu putem să luăm act... Noi ho-tă-râm! Și votul nostru sau hotărârea noastră este conform conștiinței. Nu putem să luăm act. Dacă dumneavoastră îmi demonstrați că există fraza în decizia Înaltei Curți în care se spune că domnul trebuie să-și piardă mandatul, eu mă înclin și votez.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Bine. Doamnă senator, v-aș ruga... Fiți amabilă, luați și citiți, vă rog, și raportul Comisiei juridice a Senatului, ca să vă lămuriți complet asupra acestei chestiuni. Da?
## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**
**:**
Doamna Jipa...
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnul senator Mora.
Asta nu pot să o decid eu. Asta o decide... Da.
Domnul senator Mora are cuvântul.
## **Domnul Ákos Daniel Mora:**
Stimați colegi, am crezut că..., deși am făcut o pledoarie pentru mine, mi-ar fi plăcut foarte mult ca nu eu să vorbesc despre mine, să susțin argumente legale, constituționale, să fie alții care să facă asta. Sunt convins că mulți au zis: „Păi, sigur că da, vorbește pentru el, nu vorbește pentru altcineva.” Am crezut că apelul meu de la începutul acestui punct va fi recepționat pozitiv și am senzația că nu este receptat deloc pozitiv. Am senzația că este o plată de polițe în acest moment.
Am senzația, stimați colegi, pentru că, așa cum este formulată hotărârea de astăzi, să iei act de încetarea unui mandat din 2013... Este inimaginabil ce se întâmplă! Este inimaginabil ce se întâmplă!
Și, în această situație, dați-mi voie să vă spun – și mă uit la domnul Blaga, în ochii domnului Blaga, care a susținut aceeași idee în continuare –, îmi dau demisia. Eu nu vreau să fiu în acest Parlament.
Îmi pare rău, stimați colegi, Biroul de conducere al Senatului a scris acest proiect de hotărâre, proiect de hotărâre care nu a fost pe site-ul Senatului. Nu ne putem bate joc în halul ăsta unii de alții, stimați colegi. Și nici să ne ascundem după un vot.
Înțelegeți-mă că este o situație absolut aberantă. Și colegii mei din dreapta sălii, mă uit la ei și toți pun capul în pământ. De ce?!
Dați-mi, vă rog...
Stimați colegi... Dați-mi, vă rog, un singur argument legal și constituțional – legal și constituțional! – pentru care trebuie să plec din Parlament și plec în secunda următoare. Dar dați-mi, vă rog, un argument legal.
Mulțumesc.
Domnule senator, vreau să știu dacă vă mențineți gestul demisiei sau nu.
Din sală
#64980## **Din sală:**
Nu! Nu!
Nu, vreau să știu. Vă duceți la microfon și declarați, pentru că eu trebuie să știu ce fac în continuare. Nu-mi spuneți mie personal, spuneți în plen, ca să luăm act cu toții.
## **Doamna Florina Ruxandra Jipa:**
## Stimați colegi,
Îmi pare rău, dar mă simt datoare față de colegul nostru. Nu are importanță aici culoarea politică, nu are importanță nimic. Nu ducem o luptă între noi în felul acesta.
De ce mă simt datoare? În ziua când s-a votat la Comisia juridică, vreau să vă spun că au fost cele două plenuri, cele două Camere reunite de două ori – și dimineața, și după-amiază –, iar eu personal nu am primit niciun telefon că se ține ședința comisiei la momentul acela. Domnul Șerban a fost anunțat. Dacă eu eram prezentă...
De ce credeți că nu am primit niciun telefon? Vreți să vă spun de ce? Pentru că mi se cunoștea punctul de vedere de la o ședință anterioară.
Colegul nostru mi-a reproșat faptul că am fost lipsă la această comisie. Îmi pare rău, nu am lipsit pentru că eu mi-am dorit să lipsesc sau pentru că am fost lașă.
Dar vreau să vă mai spun un lucru: dacă veți vota astăzi împotriva acestui om, coleg al nostru, să-l scoatem din Parlament, din rândurile noastre, să piardă calitatea de senator, ar fi o mare greșeală. Oricăruia dintre noi i s-ar putea întâmpla acest lucru.
Și acum vin cu argumentul juridic imbatabil. Știți care este? Hotărârea dată de Înalta Curte este dată în anul 2013, iar Curtea Constituțională se pronunță în anul 2014. Unde ați mai văzut dumneavoastră să putem aplica retroactiv o hotărâre în orice altă cauză?
Nu vreau să spun mai multe. Puneți în antiteză ceea ce i se întâmplă colegului nostru pentru ceva săvârșit cândva și gândiți-vă că astăzi, la Înalta Curte, a mai fost o problemă asemănătoare, dar pentru lucruri mult mai importante. Nu știu ce s-a întâmplat, că am fost prinsă aici, în vârtejul comisiei, pentru alte probleme de ridicare a imunității, dar eu personal vă spun: noi nu avem dreptul să luăm act de așa ceva. Act nu poate să ia Senatul decât în momentul în care dânsul își dădea demisia. De aceea, i-am și recomandat să nu și-o dea. Ar fi o mare greșeală. Gândiți-vă că oricare putem fi în această situație.
Vă mulțumesc.
Vă mulțumesc.
Din sală
#67385Nu!
## **Domnul Ákos Daniel Mora:**
## Dați-mi voie, stimați colegi!
Revin încă o dată la acest microfon și îi rog pe toți avocații și juriștii din această sală să-mi dea un argument legal și, dacă au dreptate, îmi dau demisia în secunda doi, dar aștept acel argument legal.
Vă rog, doamnă senator, aveți cuvântul.
Domnul senator Grapă.
## Domnule președinte, Distinși colegi,
Vreau, cu maximă condescendență, să vă spun că ceea ce se va adopta în acest Senat vizavi de această hotărâre trebuie să fie conform cu regulamentul pe care l-am votat, după care ne ghidăm. Și vreau să vă citesc art. 83 alin. (1), unde se spune negru pe alb că: „Senatul adoptă legi, hotărâri și moțiuni simple.” Alin. (2) spune așa: „De asemenea, Senatul poate adopta mesaje, declarații, rezoluții și alte acte cu caracter politic.” Cu alte cuvinte, nu luăm act, decidem printr-o hotărâre ceea ce ne-a pus în față Comisia juridică.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Nu, domnule senator, dați-mi voie – cu toate că ar fi de datoria Comisiei juridice să intervină, fie prin domnul președinte Boboc, fie prin doamna vicepreședinte Federovici –, cred că lucrurile sunt clare. Noi nu avem a hotărî asupra unei decizii a Curții Constituționale, îmi pare rău, din 2014. Este decizia irevocabilă a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care a constatat incompatibilitatea domnului senator Mora.
Proiectul de hotărâre vi l-am adus la cunoștință și sigur că dumneavoastră aveți libertatea să votați cum considerați. Cu aceasta, cred că am fost suficient de clar.
Doamna senator Anghel.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**
## Domnule președinte,
Cu tot respectul și pentru toți colegii mei, astăzi noi nu hotărâm soarta domnului Ákos Mora. Astăzi, noi hotărâm dacă Senatul este unica autoritate legiuitoare și supremă în această țară sau dacă vom continua să fim călcați în picioare de celelalte instituții, în speță de Curtea Constituțională.
Domnilor, astăzi nu hotărâm soarta domnului, ne hotărâm soarta noastră și ce-și face cu mâna lui omul se numește cum?
82 de voturi pentru, 38 de voturi împotrivă și 10 abțineri. Domnule senator Boboc, vă rog, aveți cuvântul la microfonul central.
## **Domnul Cătălin Boboc:**
## Stimați colegi,
Pentru că mulți colegi s-au referit la Comisia juridică, mă simt dator să fac câteva clarificări.
Doar Senatul în plenul său decide asupra mandatului unui senator. Comisia juridică nu hotărăște asta, Comisia juridică a formulat un punct de vedere și a răspuns unei solicitări a unui Birou permanent.
Ca atare, astăzi, Senatul în plenul său hotărăște sau nu, în funcție de vot, încetarea mandatului, și nu constată nimic, pentru că nu a hotărât cineva, anterior, ceva.
Comisia juridică a formulat un punct de vedere spre ajutorul dumneavoastră, în care am încercat, deopotrivă, să punem toate argumentele pe care am găsit de cuviință să le trecem acolo și cred că, în acest moment, decizia să știți că aparține plenului, încă o dată o spun, nu Comisiei juridice.
Este un punct de vedere acela, care trebuie să vă edifice pe dumneavoastră într-un fel sau altul.
Propunerea mea ar fi aceea de reformulare, în sensul nu al constatării, ci, pur și simplu, „Senatul hotărăște asupra încetării mandatului domnului senator”.
Domnul senator Grapă.
## **Domnul Sebastian Grapă:**
Domnule președinte, cu tot respectul, revin la ce am spus mai devreme.
Dacă dumneavoastră solicitați să modificăm regulamentul, eu, în calitate de președinte al acestei comisii, până săptămâna viitoare, voi prezenta un nou... Senatului sau cel puțin vom aduce un amendament art. 83.
În momentul de față suntem obligați ca deciziile pe care le luăm să le luăm în conformitate cu art. 83, indiferent care sunt acestea. Acest articol ne limitează sau ne spune foarte clar ce putem face. Cu alte cuvinte, putem să adoptăm legi, hotărâri sau moțiuni simple, atât. Dacă dumneavoastră găsiți altă formularistică, vă spun că e lovită de nulitate. Regulamentul Senatului este chestiunea pe care am aprobat-o noi la începutul acestei legislaturi și este încă în vigoare.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Numai o clipă, domnule senator.
Este ora 18.01. Vă propun prelungirea programului până la soluționarea acestei chestiuni.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Nu înțeleg. Vino mai...
## **Domnul Cătălin Boboc:**
Nu am calitatea să cer retrimiterea la comisie. Doar vreau să propun, sigur că dumneavoastră decideți treaba asta, articolul unic trebuie să sune altfel. Nu „Senatul ia act de încetarea mandatului”, ci „Senatul hotărăște încetarea mandatului”. Asta este singura modificare.
Domnul senator Grapă.
## Domnule președinte,
Dacă într-adevăr ne dorim să funcționăm așa cum ar trebui, haideți să... Poate am înțeles eu greșit. Am înțeles de la distinsul președinte al Comisiei juridice că această comisie s-a reunit pentru a exprima o opinie? Cred că am înțeles foarte clar, există o înregistrare. Am înțeles că ceea ce s-a întâmplat în Comisia juridică au fost opiniile membrilor Comisiei juridice, nu?
Păi, vă spun că atunci au pierdut vremea degeaba, pentru că, conform aceluiași regulament pe care vi l-am prezentat puțin mai devreme – și, să înțeleagă toată lumea, suntem obligați să ne raportăm la acest regulament –, Comisia juridică, ca orice comisie, elaborează rapoarte, nicidecum opinii.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Stimați colegi senatori, Doamnelor și domnilor,
Domnul senator Mora Ákos Daniel mi-a înaintat următorul document:
Demisie
## Aveți documentele în mapă.
În raportul comisiei scrie clar de tot: „Membrii Comisiei juridice au adoptat, cu majoritate de voturi, raport favorabil solicitării Agenției Naționale de Integritate.” Deci nu e vorba de opinii.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**
**:**
Secret.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Vot secret electronic.
Asta este hotărârea, doamnă senator.
Puteți să votați împotrivă și cu asta, basta!
Domnule senator Mora, mai doriți încă o dată?
Vă rog.
## **Domnul Ákos Daniel Mora:**
## Stimați colegi,
Haideți să închidem subiectul, nu are niciun sens. Eu nu doresc să fac parte din acest Parlament.
Îmi pare rău, suntem prizonierii capcanelor atitudinilor populiste, și mă uit foarte clar în stânga și știu ce zic.
Nu vreau...
Sunt civilizat. Nu vreau... Ascultați-mă un pic!
## Ascultați-mă un pic!
Știu că foarte mulți vreți să mă susțineți, știu că foarte mulți mi-ați spus: „Stai liniștit, că nu vom vota această măgărie!”
Nu vreau să vă pun în posibilitatea, și teoretică, de a trece o asemenea aberație, asemenea hotărâre.
## Mulțumesc.
Subsemnatul, Ákos Daniel Mora, senator PNL, ales în Colegiul uninominal nr. 3 din Circumscripția electorală nr. 28 Mureș, demisionez din funcție începând cu data de 18.11.2014.
Semnat, Ákos Daniel Mora.
## Vă mulțumesc.
Numai o clipă. V-aș ruga să nu plecați, pentru că... Alo!
Stimați colegi, v-aș ruga să nu plecați, pentru că trebuie supusă votului dumneavoastră hotărârea de încetare a mandatului.
Senatul trebuie să ia act de încetarea, prin demisie, a mandatului.
Vă rog să luați loc, ca să putem vota.
Văd că sunt prezenți.
V-aș ruga să luați loc... V-aș ruga să luați loc.
Fac apel la liderii de grup să luați loc.
Dați-mi voie să citesc proiectul de hotărâre.
„În temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituția României, republicată, ale art. 7 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările ulterioare, ale art. 48 alin. (16) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și pentru modificarea și completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 188 și ale art. 194 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere demisia din calitatea de senator a domnului Mora Ákos Daniel, ales în Circumscripția electorală nr. 28 Mureș, Colegiul uninominal nr. 3,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. – Senatul ia act de încetarea, prin demisie, a mandatului de senator al domnului Mora Ákos Daniel și declară vacant locul de senator.”
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Ședința s-a încheiat.
PAUZĂ DUPĂ PAUZĂ
Interpelare
Alexandru Cordoș
Soluții pentru vaccinarea antigripală gratuită
Am de adresat două întrebări, cu permisiunea dumneavoastră. Prima întrebare, adresată domnului Nicolae Bănicioiu, ministrul sănătății, „Soluții pentru vaccinarea antigripală gratuită”. Stimate domnule ministru, La inițiativa Ministerului Sănătății, în această săptămână a debutat campania națională de vaccinare gratuită împotriva gripei. La nivel național, beneficiarii celor 500.000 de doze sunt persoanele în vârstă de peste 65 de ani, cei cu boli cronice respiratorii, cardiovasculare, metabolice, copii și bătrâni, femeile gravide și personalul medical. Vaccinarea trebuie făcută cât mai repede, având în vedere faptul că vaccinul are o perioadă de răspuns imunologic. În urma discuțiilor avute cu mai mulți medici de familie, a rezultat faptul că în județul Cluj nu au ajuns dozele de vaccin solicitate de la Ministerul Sănătății. Domnule ministru, având în vedere faptul că această inițiativă a Ministerului Sănătății este benefică pentru populație, vă rog să-mi răspundeți când vor ajunge dozele de vaccin antigripal în județul Cluj.
Interpelare
Alexandru Cordoș
Plata diferențelor salariale neacordate personalului din învățământul superior
Domnului Remus Pricopie, ministrul educației naționale. Obiectul întrebării: „Plata diferențelor salariale neacordate personalului din învățământul superior”. ## Stimate domnule ministru, În urma discuțiilor avute cu un grup de cadre didactice universitare, a reieșit faptul că plata diferențelor salariale neacordate personalului din învățământul superior, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 și a Legii nr. 330/2009, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite, în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 și ale Legii nr. 285/2010, începând cu data de 1.05.2009 până la data de 13.05.2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație până la data plății efective, se aplică numai membrilor de sindicat. Situația mai sus prezentată se regăsește și în mărirea salariilor pentru bugetari. Stimate domnule ministru, Având în vedere faptul că sunteți preocupat permanent de buna desfășurare a activității în învățământul universitar, vă rog să analizați cele prezentate în memoriul anexat și să-mi răspundeți care sunt soluțiile necesare rezolvării acestei situații.
Interpelare
Valeriu Todirașcu
Casa de Asigurări de Sănătate și neîndeplinirea obligațiilor de administrare a banilor asiguraților
Interpelarea de astăzi este adresată ministrului sănătății Nicolae Bănicioiu. Obiectul interpelării: „Casa de Asigurări de Sănătate și neîndeplinirea obligațiilor de administrare a banilor asiguraților”. Stimate domnule ministru, Calitatea precară a serviciilor de sănătate oferite contribuabililor la asigurările sociale de sănătate este datorată în mare parte subfinanțării sistemului de sănătate. În plenul Senatului din 1 septembrie 2014 am adresat câteva întrebări președintelui Casei de Asigurări, Vasile Ciurchea, în care am solicitat date privind obligațiile totale de plată, încasările și valorile restante față de Fondul de sănătate în perioada 2012–2014. În răspunsul primit, pe care îl puteți găsi și pe site-ul Senatului, președintele Casei de Asigurări afirmă că, începând cu data de 1 iulie 2012, competența de administrare a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute în Codul fiscal revine ANAF și că, în consecință, pentru obținerea celorlalte date trebuie adresată Ministerului Finanțelor Publice și unităților sale subordonate, respectiv ANAF. Cu alte cuvinte, președintele Casei de Asigurări, domnul Ciurchea, nu știe ce sume ar fi fost îndreptățită Casa de Asigurări să primească, dacă cei datori să contribuie și-ar fi onorat obligația, nici care a fost valoarea cu care rău-platnicii au prejudiciat cetățenii onești, îndreptățiți prin contribuțiile lor să primească o îngrijire medicală de calitate, nu cunoaște care sunt agenții economici care se fac răspunzători de subfinanțarea sistemului medical, nu cunoaște câți din agenții economici cu datorii au fost executați silit și care au fost sumele recuperate. Astfel, președintele Casei consideră că aceste informații nu sunt necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor legale ale Casei de Asigurări de Sănătate și mă trimite să mă informez la ANAF. În aceste condiții, mă întreb cum își poate exercita obligațiile legale actuala conducere a Casei de Asigurări prin respectarea intereselor persoanelor asigurate, ale căror bani îi gestionează, dacă nu cunoaște cine sunt cei care nu-și îndeplinesc obligațiile legale și beneficiază de servicii de sănătate. Mă întreb dacă actuala conducere a Casei de Asigurări cunoaște prevederile Legii nr. 95/2006, care menționează, la art. 266 alin. (1), faptul că instituția numită CNAS „administrează și gestionează sistemul de asigurări sociale de sănătate”. Astfel, apărarea interesului asiguraților și îmbunătățirea colectării sumelor datorate de agenții economici către Fondul de sănătate reprezintă o obligație legală a Casei de Asigurări de Sănătate, care, în acest caz, este grav viciată. Cum poate să-și îndeplinească Casa de Asigurări acest rol de gestionar al sistemului de asigurări sociale de sănătate și cum poate să furnizeze informațiile privind persoanele care sunt îndreptățite să primească servicii medicale în acest sistem de asigurare, când nu cunoaște care sunt plătitorii și cine contribuie la subfinanțarea sistemului? Cum poate Casa de Asigurări îmbunătăți legislația în domeniu, când nu cunoaște și nu se preocupă de colectarea corectă a sumelor datorate pentru asigurările sociale de sănătate, așa cum prevede Legea nr. 95/2006, art. 209*) alin. (4), Casa de Asigurări „propune proiecte de acte normative pentru asigurarea funcționării sistemului de asigurări sociale de sănătate”? Consider că atitudinea Casei de Asigurări, prin vocea președintelui, arată dezinteres și dispreț față de asigurații care-și plătesc la zi dările către Fondul de sănătate, în totală contradicție cu drepturile și garanțiile cetățenilor prevăzute în Constituția României la art. 34: „(1) Dreptul la ocrotirea sănătății este garantat. (2) Statul este obligat să ia măsuri pentru asigurarea igienei și a sănătății publice. (3) Organizarea asistenței medicale și a sistemului de asigurări sociale (...) se stabilesc potrivit legii.” ## Stimate domnule ministru, În aceste condiții, vă solicit să-mi comunicați care sunt măsurile legislative pe care le veți propune în perioada următoare pentru ca sumele restante față de Fondul de sănătate să nu mai poată fi amânate fără să existe un acord în acest sens al asiguraților. Altfel, veți fi și dumneavoastră responsabil, alături de Casa de Asigurări, de prejudicierea contribuabililor cinstiți, care sunt privați de o asistență medicală decentă din cauza neglijenței și indolenței autorităților, care trebuie să colecteze în proporție de 100% banii datorați sistemului medical. Lista datornicilor la Fondul de asigurări de sănătate publicată de ANAF, pe care o detaliez mai jos, cuprinde 180 de instituții și agenți economici, iar prejudiciul adus contribuabililor cinstiți la Fondul de sănătate de către acești agenți economici este de 38 de milioane de euro. Foarte multe vieți se pot salva cu acești bani, de exemplu: prin transplant renal, tratament radiologic al bolnavilor de cancer și multe altele.
Interpelare
Dumitru Oprea
Dezvoltarea carierei didactice
O întrebare și o interpelare. Întrebarea este adresată domnului Eugen Teodorovici, Ministerul Fondurilor Europene. ## Domnule ministru, România a primit numeroase sancțiuni ca urmare a ilegalităților și fraudelor constatate de Comisia Europeană în cadrul POSDRU. Acest lucru nu v-a oprit să le comiteți în continuare. Acum s-a întrecut orice limită de bun-simț, mai ales procedural și legal, în cazul cererii prin cod CPP 174 – „Dezvoltarea carierei didactice”, finanțată din DMI 1.3 „Dezvoltarea resurselor umane din educație și formare” din 22 octombrie 2014. Modul în care a fost evaluat, semnat și finanțat proiectul „Personalul didactic din sistemul de învățământ preuniversitar și universitar de stat – promotor al învățării pe tot parcursul vieții” este discutabil, dacă nu chiar ilegal. Sunt două momente în care se ridică problema legalității. Primul se referă la rapiditatea cu care proiectul a fost depus, evaluat și finanțat de către AMPOSDRU în comparație cu altele. Mai exact, timpul necesar pregătirii proiectului a fost nejustificat de mic pentru complexitatea și bugetul alocat, chiar dacă linia de finanțare a fost deschisă cu dedicație pentru un singur solicitant. Ghidul solicitantului a fost lansat spre consultare din 8 octombrie până pe 15 octombrie. Din 22 octombrie a fost publicat CPP 174 pe site, iar Monitorul Oficial din 24 octombrie a fost, de asemenea, utilizat pentru informare. Conform anunțului de pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene, aplicația pentru depunerea proiectelor a fost deschisă de pe 24.10.2014, ora 14.00, până la 10.11.2014, ora 16.00. În tot acest demers este neclar când a fost depus și când a fost aprobat proiectul, pentru că, între timp, Ministerul Educației Naționale emitea deja ordinul pentru metodologia de implementare (pe 5 noiembrie). Al doilea moment este cel în care s-au aprobat plățile către grupul-țintă când nici nu era constituit. Cu alte cuvinte, etape din proiect au fost demarate înainte, credem noi, de semnarea contractului cu AMPOSDRU, ceea ce este o ilegalitate! În aceste condiții, vă rugăm să ne răspundeți la următoarele întrebări: – Cum au fost asigurate imparțialitatea și obiectivitatea evaluării proiectului în cauză? – Când a depus Ministerul Educației Naționale propunerea și când s-a semnat contractul nr. 174/1.3/s/149155? Unde poate fi consultat proiectul? – Ce regulă s-a aplicat la efectuarea plăților către grupul-țintă, din ce surse bugetare, având în vedere că bugetul proiectului nu poate fi folosit integral într-o singură etapă (vorbim totuși de 50 de milioane de euro)? – Cum s-au făcut plățile în conturile unor persoane din grupul-țintă, înainte de a ști dacă acestea au acceptat să fie implicate, fără să fi semnat documente de înscriere în proiect și fără să se fi desfășurat vreo activitate? – Ce reacții va avea Comisia Europeană la toate aceste fărădelegi? Membrii Guvernului Ponta nu sunt conștienți asupra riscului la care este expusă țara prin încălcarea legilor și normelor specifice fondurilor europene? Solicităm răspuns în scris. Interpelarea este adresată domnului Remus Pricopie, Ministerul Educației Naționale. Domnule ministru, Nu abordăm implicarea nefastă și abuzivă pe care ați avut-o în perioada electorală în activitățile școlilor și universităților, ci modul grosolan în care ați șantajat personalul din învățământ prin plata așa-zisei subvenții pentru pregătirea profesională și pentru semnarea acordului cu sindicatele. Pentru niciuna dintre aceste înjositoare acțiuni nu aveți temei legal și nici susținere prin buget. Nu ne oprim asupra acordului, pentru că el este o foaie de hârtie care nu va afecta salariații, ci asupra proiectului de dezvoltare profesională finanțat prin POSDRU. Aici sunt foarte multe aspecte cel puțin discutabile, dacă nu la limita legii, motiv pentru care vă rugăm să ne răspundeți la următoarele întrebări: – Unde este publicat proiectul prin care se derulează subvenția? Când a fost aprobat și când a fost semnat contractul de finanțare? Din câte știm, un proiect nu poate fi aprobat prin ordin de ministru și nici prin ordonanță de Guvern. – Dacă proiectul a fost aprobat, care a fost prefinanțarea obținută după semnarea contractului? S-a depus vreo cerere de rambursare? – Pentru plățile efectuate există aprobarea de la Comisia Europeană sau ne așteptăm la aplicarea de noi sancțiuni pentru neregulile constatate, de data aceasta, la proiecte derulate chiar de minister? – Cum justificați efectuarea plăților înainte ca persoanele să fi acceptat și să se fi înscris în grupul-țintă? Câte persoane au intrat în ilegalitate prin banii primiți în conturi înainte de a fi semnat documentele de înscriere în proiect? Ce se întâmplă cu cei care au refuzat această mită? – Cum explicați faptul că ordinul de ministru prevede că subvenția se acordă o singură dată, iar în acordul cu sindicatele apare că se va plăti anual? – Ce infrastructură și resurse umane aveți la dispoziție pentru a gestiona documentația stufoasă, specifică unui astfel de proiect, de la documentele de înscriere a grupului-țintă și până la raportarea activităților de pregătire profesională, a modului de cheltuire a banilor și a cererilor de rambursare? Solicităm răspuns în scris.
Interpelare
Ionel Agrigoroaei
Scandalul multinaționalelor
Interpelare adresată domnului prim-ministru Victor Ponta din partea senatorului de Iași Ionel Agrigoroaei. Obiectul interpelării: „Scandalul multinaționalelor”. De doi ani vă avertizez în privința politicilor îndreptate împotriva economiei românești de către unele multinaționale. Încă din 2013 am anunțat Guvernul României de faptul că G20 a luat o decizie fermă și a impus un plan de acțiune prin care multinaționalele să fie taxate corect. Cele mai puternice economii ale lumii au realizat pericolul imens față de propriile bugete naționale, reprezentat de strategiile prin care marile companii mondiale evită plata impozitelor. Acum, detaliile ingineriilor financiare au ieșit la lumină. Acorduri fiscale secrete dintre Luxemburg și 340 de multinaționale pentru a-și reduce la minimum impozitele au fost dezvăluite de 40 de media internaționale, care se bazează pe documente obținute de Consorțiul Internațional al Jurnaliștilor de Investigații. Aceste acorduri încheiate între 2002 și 2010 înseamnă miliarde de euro de încasări pierdute pentru statele unde aceste companii realizează beneficii foarte mari, potrivit Asociației Jurnaliștilor de Investigații, printre care „Le Monde”, „The Guardian”, „Süddeutsche Zeitung” și „Asahi Shimbun”. În toată lumea, marile economii au demarat deja anchete la scară largă. În Australia, Irlanda, Olanda, Germania, Spania sau Suedia statele vor încerca să recupereze pierderile imense. Domnule prim-ministru, statul român a fost extrem de prietenos cu multinaționalele în ultimii 15 ani. Asta chiar dacă, prin intrarea lor pe piața autohtonă, au făcut să dispară zeci de mii de locuri de muncă din producție și comerț. E adevărat că la fiecare magazin deschis au fost create și alte 300 de locuri de muncă, dar să nu ne amăgim și să nu uităm că un supermarket deschis a însemnat dispariția a sute de mici fabrici, afaceri locale. Să nu uităm că marfa vândută prin aceste lanțuri de magazine provine, în cea mai mare parte, din străinătate. Să nu uităm că aceste companii au avut și au profituri imense dintr-o piață de consum foarte mare. Și să nu uităm că cea mai mare parte a profiturilor a fost transferată în străinătate, în paradisuri fiscale. Statul român și instituțiile specializate au datoria de a demara urgent anchete și, prin colaborarea cu celelalte state, să readucă în România banii pierduți. Doresc răspuns în scris. Vă mulțumesc. Am și o întrebare adresată domnului Remus Pricopie, ministrul educației naționale. Obiectul întrebării: „Învățământ ca în lumea a treia – în Iași sunt 49 de școli fără o sursă de apă”. Nu mai puțin de 49 de școli nu au apă potabilă sau curentă, iar elevii trebuie să vină de acasă cu sticla de apă, o greutate în plus la ghiozdanul care adesea depășește șase kilograme la clasele mici. Aceasta este situația în comuna Ciurea – Școala primară nr. 2 Slobozia, grădinița din Curături, dar și în comunele Dagâța, Bălușești, Mănăstirea, Tarnița, Buzdug, Larga, Jijiei, Sirețel, Popești, Scânteia, Horlești, Deleni, Vlădeni, Voinești, Moșna, Schitu-Duca, Poieni, Lespezi și multe altele. Domnule ministru, situația este extrem de gravă. Care sunt măsurile imediate pe care le veți lua, astfel încât toate aceste școli să beneficieze de apă potabilă? Vă mulțumesc mult.
A ajuns Sorin Ovidiu Vântu să ne dea lecții nouă, parlamentarilor..., cred că din pușcărie. Atât de jos nu putem... Mai jos de atât nu putem ajunge.
Mulțumesc, domnule președinte, pentru înțelegere și pentru apelul meu.
Domnule Ilie Sârbu, domnule Hașotti, domnule Blaga, restul liderilor de grup, schimbați schema logică. Lăsați-ne să începem să vorbim despre acest popor. În paritate, dacă vreți. O inițiativă de la Guvern, una de la parlamentari, pentru că o să ne încheiem mandatul și n-ați făcut nimic ca să ne îmbunătățim imaginea.
Am avut o singură propunere legislativă, și pe-aia mi-ați respins-o, era pe restituire, fiindcă a fost aviz negativ de la Guvern. Voi pleca acasă împreună cu toți colegii mei tineri. Nu fiți părtași la asta. Vă implor pe toți. Schimbați logica în care funcționăm. Faceți o zi separată pentru parlamentari. Nu mai știu... Faceți cum vreți, dar faceți ceva pentru Parlamentul României, pentru noi, ca oameni, și pentru această țară.
Mulțumesc din suflet.
Aș începe, dacă-mi dați voie, cu raportul Comisiei juridice.
Vreau să vă spun că am avut discuții cu colegi din Comisia juridică, care la a doua ședință nu au mai participat. Nu au participat pentru că li se cerea să se facă un lucru absolut pe lângă lege – au spus explicit acest lucru și în prima comisie –, iar rezultatul raportului Comisiei juridice este
rezultatul unui vot politic – un vot politic care nu are niciun fundament legal.
Și fraza cu care încheie Comisia juridică raportul este că „..., dar constată că, prin Decizia nr. 418/3 iulie 2014, Curtea Constituțională a legiferat”.
Art. 60 din Constituție... Art. 61, mă scuzați, alin. (1): „Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român și unica autoritate legiuitoare a țării.” De aceea, cred că apelul colegului nostru, Dorin Dobra, a fost ca un apel disperat în a ne lăsa pe noi, Parlament, să ne facem treaba în a legifera.
Constat că toată lumea face treaba altuia.
Constatăm eronat, conform Constituției, art. 61 alin. (1), că Curtea a legiferat. Nu a legiferat. Curtea s-a exprimat pe un punct din acest art. 25 alin. (2) teza a doua, și anume spune că este constituțional în măsura în care aceeași funcție se referă la toate funcțiile din art. 1 – asta înseamnă pentru Parlament o direcție de legiferare clară în viitorul apropiat. Deci, cu alte cuvinte, Parlamentul trebuie să modifice legea în sensul constituțional indicat de Curte, dar Parlamentul nu a făcut această modificare legislativă, deocamdată.
Deci, din punctul meu de vedere, concluzia raportului Comisiei juridice se fundamentează pe o concluzie și pe o bază eronate. Curtea nu are cum să legifereze și cred că trebuie să avem un minim respect cu noi, ca Parlament, ca totuși să nu spunem așa ceva, pentru că, până la urmă, înseamnă că ne desconsiderăm pe noi, înseamnă că noi, de fapt, nu legiferăm. Ce facem? Facem altceva.
Pe de altă parte, mai este un argument foarte serios și, din păcate, nu am apucat foarte subliniat să discutăm la Comisia juridică. Există o decizie a Curții de anul trecut, 460, din 13 noiembrie 2013, care se referă explicit la situația mea și care spune așa:
„Senatul urmează să hotărască în privința încetării sau nu a calității mandatului de senator al domnului Mora Ákos Daniel, după interpretarea legală a art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010.”
Această condiție nu s-a îndeplinit. Deci noi, cu alte cuvinte, astăzi încălcăm și acea decizie a Curții din 2013. Noi n-am apucat să legiferăm, n-am apucat să modificăm această lege.
Tot în această decizie a Curții Constituționale din 2013 Curtea ne spune și cum trebuie făcut și ne dă trei variante la îndemână. Toate cele trei variante de modificare a legii sunt variante care nu au cum să producă efecte în trecut, produc efecte numai în viitor.
Tot mergând pe ideea raportului Comisiei juridice și dacă, teoretic, prin absurd, am accepta sau dacă am modifica Constituția și să spunem că nu numai Parlamentul este singura autoritate legiuitoare în țară, să spunem că și Curtea poate legifera, și dacă mergem pe această idee și atunci art. 147 din Constituție alin. (4) spune că deciziile Curții sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor. Noi nu putem să aplicăm o decizie a Curții și dacă a legiferat, încă o dată mergând pe această idee, în trecut. Deciziile Curții din iulie 2014 se aplică pentru situații juridice în viitor, adică din iulie 2014 încoace.
Sigur că nu ar trebui să insist foarte mult pe ceea ce înseamnă să aplicăm o decizie retroactiv, pe ceea ce-ar fi să aplicăm o lege retroactiv.
Din pură curiozitate, să știți că am căutat în legislație situații similare de retroactivitate a unei legi și am găsit Legea nr. 59 din 1974, de pe vremea comunistă, Legea fondului funciar, în care cetățenii români care plecaseră și care plecau în străinătate urmau să fie desproprietăriți de bunurile pe care le au în țară. Art. 15 al acestei legi spune că legea, prevederile prezentei legi se aplică și în trecut, și pentru cei care au plecat de multă vreme. Or, eu cred că nu ar trebui să fim în situația unor decizii atât de rușinoase de retroactivitate astăzi, în 2014, la 40 de ani distanță de acele momente rușinoase.
Vreau să mă înțelegeți, stimați colegi, că sunt de acord și pot să înțeleg și încrâncenarea unor colegi de-ai mei, în sensul în care se uită urât la mine – „De ce nu-ți dai demisia?” –, în condițiile în care știu clar că n-am greșit, în condițiile în care știu clar că toată povestea cu ANI a fost o poveste în care am fost tracasat din primul moment. Și, dacă aveți răbdare, vă spun în două secunde despre ce e vorba.
În anul 2009 a început prima oară ANI un raport împotriva mea și a tuturor celor opt consilieri județeni PNL care eram în Consiliul Județean Mureș. Toți opt de la PNL aveam rapoarte ANI. Am câștigat primul proces cu ANI. M-au acuzat de nenumărate lucruri: fals în declarații, că am completat ceva invers, că n-am declarat un garaj, tot felul de lucruri. Le-am clarificat pe toate, am primit NUP. A contestat NUP-ul ANI, în instanță am câștigat, în final, definitiv.
A doua zi, stimați colegi, am avut un al doilea raport ANI, care a preluat toate acuzațiile din primul dosar, la care a adăugat și alte acuzații și m-am trezit cu un raport foarte stufos. Sincer, n-am dat mare importanță și asta a fost greșeala mea, pentru că păreau, evident, lucruri care erau comandate și lucruri care erau direcționate în această direcție și am zis că cineva va observa. Am greșit. Trebuia să fiu mult mai puternic și să insist mult mai mult pe apărarea legii. Dar vreau să știți un lucru: din zecile de acuzații ale ANI n-a rămas decât una singură la Înalta Curte, aceea a semnării unui act adițional de prelungire a unui contract care nu a produs efecte niciodată.
Și există un principiu legal de bază, că legea se citește în sensul producerii de efecte, și nu al neproducerii de efecte. Din păcate, acest ultim lucru pe care nu am apucat să-l demontez din decizia ANI, din raportul ANI a fost pentru că la Înalta Curte n-am avut ocazia să scot un cuvânt. Nu eu, avocatul meu.
La primul termen am depus cerere de amânare pentru angajare de avocat, pentru că am rămas fără avocat înainte de proces, pentru că avocatul meu mergea pe aceeași idee pe care a mers în primul termen și mi-am dat seama că nu
mergem pe ideea bună, și am spus: „Haideți să schimbăm.” N-am putut, am rămas fără avocat, am depus o cerere cu confirmare de primire de la Înalta Curte. Cererea nici măcar nu s-a luat în discuție și, la primul termen, s-a decis respingerea recursului. N-am scos un cuvânt. Un senator al României n-a apucat să se apere în instanță și, cu toate acestea, a rămas această problemă, ca să zic așa, care n-a produs efecte niciodată.
Pe de altă parte, avem o situație... În ce sens? Și am studiat foarte bine legea. În această perioadă, de un an de zile, de când sunt murdărit în presă din toate direcțiile, am încercat să vorbesc cu mulți colegi și să știți că nu am avut mari șanse. De ce? Pentru că nu există o deschidere foarte serioasă pe acest subiect. Este un subiect destul de complicat – nu al meu neapărat, mă refer la al legii –, care are foarte multe lacune.
Dacă Mora mâine va fi sau nu va fi parlamentar este o discuție, dar legea rămâne și legea are foarte multe probleme.
De ce eu, dacă am 15 zile de clarificare la o problemă pe care o ridică ANI, ANI nu are niciun fel de termen? Poate să stea cât vrea cu rapoarte deschise și să ne poarte... și sunteți foarte mulți din sală în această situație, care vă plimbați și mai completați câte o hârtie. Ani de zile putem să stăm, nu avem niciun fel de termen. Și vreau să vă spun că am serioase îndoieli că unii dintre cei care trebuie să judece corect au, poate, și o îndoială, au, poate, acest mic clinchet al unui raport ANI existent, care poate să fie deasupra unui cap, atunci când judecă. Și sunt multe probleme în această lege. Dar, din păcate, încercăm să fugim după voturi, fără să stăm să discutăm pe fondul problemei. Și, din păcate, în această perioadă am picat în această capcană a votului și a discuțiilor populiste. Am ocolit subiectul pe fond și l-am discutat numai pe formă. Am spus că e incompatibil, nu am spus cu ce-i incompatibil.
Legea nr. 161/2003 stabilește setul de incompatibilități pe calități. Ar fi absolut aiurea să transferi incompatibilități de pe o calitate pe o altă calitate.
Noi trebuie să discutăm aceste lucruri foarte serios. Problema este să avem această deschidere și să încercăm să nu mai tratăm problemele: „da, este albastru sau e roșu, sau e galben”... de la cine vine această propunere.
Colegii mei liberali știu foarte clar că, din primul moment în care am venit în Senat, am spus că nu mă interesează cine este cel care inițiază un proiect legislativ, vreau să vorbesc pe fond.
Colegii mei din Comisia pentru buget, finanțe își aduc foarte bine aminte că i-am propus domnului președinte Nicula, care nu mai este astăzi – între timp a mers la Curtea de Conturi –, să șteargă inițiatorul, să șteargă inițiatorul legii, ca să pot să discut pe fondul problemei. Nu mă interesează cine este inițiatorul legii.
Am avut discuții contradictorii și în PNL cu colegii mei, în care singura discuție vizavi de un proiect de lege era dacă vine de la Guvern sau nu vine de la Guvern. Dacă-i bun și are substrat, trebuie să-l discutăm serios. Dacă-i rău și slab, nu-l discutăm.
Asta este dorința mea. Așa am văzut eu activitatea parlamentară, așa văd eu că ar trebui să lucrăm în continuare, dar pentru asta avem nevoie de această deschidere clară, această deschidere clară de a discuta probleme, și nu într-un mod populist, ci într-un mod foarte serios și aplicat.
Astăzi, Parlamentul este chemat, în această situație a mea, să voteze încetarea de mandat cu încălcarea Constituției, art. 147 alin. (4), respectiv cu încălcarea Deciziei CCR nr. 460/2013.
Dacă asta se dorește și dacă acesta este comportamentul după 25 de ani de democrație, dragi colegi, nu am decât să vă spun: accept orice decizie a Parlamentului.
Vă mulțumesc.
Am cerut, și domnul președinte știe, că l-am rugat frumos să-mi semneze o cerere... cu lucrarea domnului care este șef la ANI. Nici în ziua de azi n-am primit absolut nimic. Deci dumnealor sunt mai presus de orice.
Am făcut, prin Legea nr. 176/2010, v-am zis, un monstru. Dacă la început ANI era sub oblăduirea Senatului și era obligată să prezinte rapoarte Senatului, după aceea a dat raportul numai CNI-ului. Ce este un CNI? O struțocămilă creată politic. Adică nu vii aici, în Parlament, unde e esența democrației, și te duci la câțiva oameni, unii dintre ei incompatibili acum, acum incompatibili, pe care nu i-a văzut nimeni de la ANI.
Domnilor, eu am o vorbă și mă conduc după această vorbă în viață și, în general, am reușit să ies deasupra tuturor mizeriilor, pentru că n-am uitat că ce faci ție îți faci, ce dai ție îți dai.
Dacă astăzi vom produce acest abuz împotriva unui membru al opoziției, o întrebare: în doi ani de zile, de ce n-am făcut-o? Pentru că era cu noi? Nu-i frumos. Nu-i frumos! Și nu că nu-i frumos, nu-i sănătos, nici pentru noi, nici pentru morala politică.
Hai să discutăm la rece, să vedem dacă în Comisia juridică se poate accepta ce a făcut Curtea Constituțională și, dacă este cazul, să mergem cu cei care au votat în Curtea Constituțională pentru abuz de drept în instanță și să le demonstrăm, domnilor, că nu pot face chiar ce vor în această țară. Ne-au furat un referendum, au dat decizii de la o zi la alta, în funcție de interesul politic și de cine a fost acolo, și au luat o hotărâre...
Păi, până când?! Până când, domnilor?! Și, vă spun, hotărârea din 2013, hotărârea majorității, spune: „Prin urmare – prin urmare, concluzia –, Parlamentul României trebuie să declanșeze procedura legislativă în scopul adoptării unei legi prin care se interpretează dispozițiile art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010.” Asta spune Curtea Constituțională și spune corect, pentru că este normal ca noi să interpretăm.
Eu, împreună cu alții, dar este semnată de mine, m-am conformat și, pe data de 26 iunie 2014, am depus la Senat inițiativă legislativă de interpretare a acestui articol. Nu mai contează cum am interpretat. Contează că la data de 3 iulie, când s-a pronunțat Curtea Constituțională că, vezi Doamne, Senatul nu s-a conformat la ceea ce a spus... Dar noi puteam să ne conformăm și peste 3, 5, 10 ani de zile, nimeni nu poate să ne oblige să facem un lucru într-un timp dat, da?! Dar, la data când domnii s-au pronunțat și au făcut mizeria aceasta, prin care au interpretat un articol de lege în locul nostru, era depusă la Senat inițiativa mea legislativă, în 26 iunie, de interpretare. Deci abuzul este mai mare.
Ce spune Curtea în 2014? „Sub acest aspect, pentru a corespunde exigențelor de claritate, precizie și previzibilitate, Curtea constată că prevederile art. 25 alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 176/2010 în partea referitoare la aceeași funcție trebuie interpretate în sensul voinței legiuitorului.” Păi, de unde știi tu, Curte, voința legiuitorului? Că legiuitorul este aici, nu este acolo. Și legiuitorul este format din 170 de oameni, nu din cinci sau șase, poate. Că poate ar trebui să ne gândim ca deciziile Curții să nu poată fi luate decât nouă din nouă, măcar atât. Că o Constituție nu poate să fie albă sau neagră, trebuie să fie ori albă, ori neagră, și nu cum o interpretăm în funcție de momentul respectiv sau de omul la care trebuie să aplicăm articolul respectiv.
Și zice: „trebuie interpretate”... I-auzi, fratele meu! „Trebuie” înseamnă o chestie obligatorie, da? Deci ce face Curtea Constituțională? Mă comandă pe mine, îmi dă ordin mie. Mie, care sunt ce? Parlamentar! Singura autoritate legiuitoare din România! Și-mi spune mie că „trebuie”. Nu trebuie, domnule! Nu trebuie deloc! Trebuie în momentul în care inițiativa mea legislativă parcurge procesul de aprobare sau de neaprobare în Parlament și în momentul în care respectiva inițiativă să zicem că ar fi respinsă, atunci da. Dar, oricum, nu poți să te întorci în timp și să zici: „o aplicăm de la data de”, pentru că există, foarte clar, articol care spune de la ce dată se aplică legea: de la data publicării în Monitorul Oficial sau la o dată ulterioară și nicidecum retroactiv.
Prin urmare, dragă Curte, vezi-ți de treaba ta, lasă-ne pe noi să facem ce trebuie. Și, stimați colegi, cu tot respectul și cu toată dragostea, să nu începem această legislatură cu un abuz inimaginabil.
Și, pentru cei care sunt de partea puterii, vă spun, mâine sau poimâine, lucrurile acestea se vor răsfrânge și împotriva noastră. Nu faceți lucruri proaste doar pentru că aveți puterea în mână. Am mai spus-o o dată, nu știu unde – o glumă spunea: și, dacă nu v-am spus-o, v-o repet –, când ești la putere faci legile, lucrurile atât de bune ca, în momentul în
care ajungi în opoziție, să te poți folosi de ele. Sunt singurele proptele cu care mai poți să mai treci timpurile grele, când ești în opoziție.
Vă rog, retrimiteți această hotărâre la Comisia juridică, iar Comisia juridică, cu picioarele în apă rece și cu mintea clară, să ia o hotărâre legală. Altfel ce facem, dacă dăm astăzi un vot? Legiferăm faptul că această Curte poate să facă orice în locul nostru.
Vă mulțumesc.
De asemenea, Senatul nu are dreptul să pună în discuție nicio cerere de demitere a vreunui senator la solicitarea niciunei persoane fizice sau juridice care nu reprezintă autoritatea abilitată de lege cu astfel de pretenții. În cazul dedus analizei comisiei, Agenția Națională de Integritate, conform prevederilor Legii nr. 176/2010, nu are dreptul să ceară niciunei autorități ce are în subordine persoana constatată de ANI în incompatibilitate să demită sau nu respectiva persoană.
Și, în fine, sancțiunile de incompatibilitate nu pot fi luate de către o altă autoritate decât cea la care s-a produs incompatibilitatea.
Pentru toate cele expuse plenului Senatului, vă rog să evitați să ne încălcăm atribuțiile date de Constituție, astfel că propun retragerea raportului din septembrie al Comisiei juridice și retrimiterea acestuia la comisie, pentru că, dacă totuși respectăm Constituția, nimeni nu este mai presus de lege și toți avem obligația de a respecta supremația Constituției și legile țării.
Vă mulțumesc.