Stenogramă plen

Să începem programul ceva mai târziu.

Bună dimineața, domnule președinte de ședință, domnilor secretari!

Doamnelor și domnilor colegi,

În urma discuțiilor cu colegii mei de la Partidul Național Liberal, de la minoritățile naționale, care sunt prezenți în sală, am convenit să introducem pe ordinea de zi Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, Pl-x 600/2015. Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Proiectul legislativ împlinește termenul pentru adoptarea tacită peste trei zile și vrem să plece la Senat fiind dezbătut și în Cameră.

Pe poziția 4.

Deci poziția 4 devine 5, da? Da. Mulțumesc.

Informare din partea Președintelui României cu privire la aprobarea...

Vă informez că nu avem sistemul electronic, așa că trebuie să avem răbdare cu domnii secretari. O să votăm cu mâna sus.

Vot.

Pentru?

72 de voturi pentru. Împotrivă? Abțineri? Mulțumesc.

2. Informare din partea Președintelui României cu privire la aprobarea propunerii prim-ministrului Guvernului României referitoare la executarea misiunii de protecție a reprezentantului special al secretarului general, șeful Misiunii ONU Integrate de Stabilizare Multidimensională din Republica Centrafricană (MINUSCA), de către o echipă a Serviciului de Protecție și Pază formată din 12 militari, pentru o perioadă inițială de trei luni, cu o posibilă prelungire cu încă șase luni.

relațiilor de cooperare dintre România și statele membre ale Organizației Națiunilor Unite participante la misiuni de menținere a păcii.

În temeiul art. 7 alin. (1) din Legea nr. 121/2011 privind participarea forțelor armate la misiuni și operațiuni în afara teritoriului statului român, am aprobat propunerea prim-ministrului Guvernului României referitoare la executarea misiunii de protecție a reprezentantului special al secretarului general, șeful Misiunii ONU Integrată de Stabilizare Multidimensională din Republica Centrafricană (MINUSCA), de către o echipă a Serviciului de Protecție și Pază formată din 12 militari, pentru o perioadă inițială de trei luni, cu o posibilă prelungire cu încă șase luni.

Fondurile financiare necesare participării României la această misiune sunt asigurate de către Organizația Națiunilor Unite, Serviciul de Protecție și Pază suportând cheltuielile aferente drepturilor bănești din țară, conform legislației în vigoare.

Președintele României, Klaus Werner Iohannis.

## Mulțumesc.

3. Proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea comună a Comisiei Europene și a Înaltului Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate către Parlamentul European și Consiliu – UE și ASEAN: un parteneriat cu un obiectiv strategic – JOIN(2015) 22. Doamna președinte Birchall.

Vă rog, domnule secretar, dați citire...

A...

Vă rog.

Domnule președinte de ședință,

Vot ca urmare a consultării liderului de la PSD – și bănuiesc că și ceilalți lideri de grupuri sunt de acord.

Vă propun modificarea programului plenului de astăzi, în sensul în care plenul de astăzi să se termine la ora 13.00 pe dezbateri, o jumătate de oră pauză și la 13.30 vot final. Vă mulțumesc.

Vot. Pentru? 71. Împotrivă? Abțineri?

Deci dezbateri până la ora 13.00; 13.00–13.30 pauză; 13.30 vot final.

Vă rog, domnule secretar, dați citire informării domnului Președinte al României.

Informare din partea Președintelui României Domnule președinte,

În prezent, ca urmare a solicitării Secretariatului Organizației Națiunilor Unite, România participă cu echipe de protecție apropiată, formate din personal militar din cadrul Serviciului de Protecție și Pază, la misiuni sub egida Organizației Națiunilor Unite în Sudan și Afganistan.

Participarea la aceste misiuni reprezintă pentru țara noastră o nouă confirmare a rolului său de furnizor de securitate, având totodată ca efecte benefice dezvoltarea

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru afaceri europene și-a întemeiat opinia pe proiectul de opinie adoptat de Comisia pentru politică externă, pe nota Ministerului Afacerilor Externe și pe contribuțiile din cadrul dezbaterii ale reprezentanților ministerului, pe contribuțiile secretariatului propriu, fișa de informare a Direcției pentru Uniunea Europeană – Camera Deputaților.

Comisia pentru afaceri europene, în opinia mult mai extinsă pe care am elaborat-o – în plen îmi permit să vă prezint pe scurt... faptul că noi, la comisie, am subliniat că Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est are o importantă pondere politică și economică la nivel regional, astfel încât poate contribui la stabilizarea întregii zone Asia – Pacific, dar numai cu sprijinul unui actor internațional major, cum este Uniunea Europeană.

Abordarea Uniunii Europene prin care se condiționează nivelul de cooperare de performanțele în materie de bună guvernare din statele ASEAN este în deplin acord cu rolul său de actor global care își promovează propriile valori în acord cu prevederile tratatelor.

Amenințările de securitate, în special terorismul, radicalizarea, extremismul violent, dar și criminalitatea organizată de mare risc reprezintă provocări comune atât pentru ASEAN, cât și pentru Uniunea Europeană, fapt ce justifică interesul Uniunii de a extinde și de a adânci cooperarea cu ASEAN.

De asemenea, comisia noastră a subliniat progresele realizate de Indonezia, a treia cea mai populată țară din lume și cea mai mare țară cu o populație majoritar musulmană, în relația sa cu Uniunea Europeană. Este esențial, întrucât au o contrapondere la radicalizare și au o contribuție pentru crearea unui nou echilibru în gestionarea fenomenului radicalizării în zonele cele mai expuse din Orientul Mijlociu.

De asemenea, comisia noastră a subliniat operativitatea inițierii unor misiuni ale Uniunii Europene asemănătoare misiunii Atlanta din Cornul Africii și nu este doar o performanță de natură politică sau organizatorică, ci se traduce în salvarea de vieți. Am spus că este necesar ca ordinea maritimă să fie păstrată pe baza dreptului internațional și, în consecință, opinia, exact așa cum a fost elaborată de Comisia pentru afaceri europene, a fost supusă dezbaterii în data de 20 octombrie 2015 în prezența a 14 dintre cei 22 de membri, fiind adoptată cu unanimitate. Mulțumesc.

Dezbateri generale dacă sunt? Vă rog, domnule deputat, la dezbateri generale.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Documentul european are drept obiectiv principal conturarea unor idei concrete privind aprofundarea relațiilor dintre Uniunea Europeană și Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est și oferă, în același timp, un cadru mai coerent pentru cooperarea sectorială și o dimensiune politică sporită.

Uniunea Europeană și Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est reprezintă două dintre cele mai avansate inițiative de integrare regională din lume, fiind parteneri în cadrul procesului de integrare, împărtășind aceleași obiective orientate către cetățeni: pace, prosperitate și democrație.

Prezentul proiect de hotărâre este supus spre dezbatere și aprobare, identifică principalele provocări ale mediului politic internațional din zona Asia – Pacific și subliniază deosebirile dintre cele două entități. Totodată, sunt menționate succesele importante ale cooperării dintre Uniunea Europeană și Asociația Națiunilor din Asia de SudEst în domenii-cheie, precum securitatea. Transformarea acestei colaborări într-un parteneriat strategic solid trebuie să fie o prioritate, punct menționat, de asemenea, și în proiectul de hotărâre.

Partidul Național Liberal va vota în favoarea adoptării acestui proiect de hotărâre.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții? Domnul Cernea, procedură.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte de ședință.

Pentru că mai devreme liderul Grupului liberal a cerut o modificare de program, fac un apel către liderii grupurilor parlamentare pentru a ține cont de faptul că la votul final nu ne putem folosi cartelele electronice. Asta înseamnă că va fi sau ar trebui să fie vot prin ridicare de mână. Din nefericire, votul prin ridicare de mână riscă să anuleze responsabilitatea individuală pe care o avem fiecare atunci când acordăm un vot pentru sau contra sau un vot de abținere pentru proiecte de lege.

De aceea, rugămintea mea ar fi – pentru că pe ordinea de zi sunt foarte multe proiecte –, rugămintea mea ar fi

să nu votăm prin ridicare de mână decât cel mult proiectele pentru care suntem prima Cameră sesizată și am risca să depășim termenul de 45 de zile și legile aflate în procedură de urgență.

Pentru celelalte proiecte de lege, ar trebui să le lăsăm, să le amânăm pentru momentul în care vom putea să folosim din nou votul electronic, pentru că este important pentru fiecare dintre noi, atunci când ne exercităm votul, să rămână înregistrat cum anume am votat pentru anumite proiecte de lege și este important și pentru cetățeni să vadă responsabilitatea politică a fiecărui deputat pentru votul pe care-l acordă.

În cazul votului cu mâna ridicată nu se va ști cine cum a votat. De aceea, rugămintea mea este ca un lider de grup să propună ceea ce am formulat acum, și anume la votul final să votăm doar asupra proiectelor de lege care sunt în procedură de urgență sau cele care riscă să iasă din termenul de 45 de zile, fiind prima Cameră sesizată. Pentru restul, să lăsăm votul final pentru momentul în care vom putea folosi cartelele electronice.

Vă mulțumesc foarte mult și sper ca unul dintre lideri să dea curs acestei solicitări.

Mulțumesc.

Alte intervenții? Nu sunt.

Hotărârea merge la votul final.

4. Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară.

Inițiatorul? Nu.

Comisia? Domnul Grama.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Raport comun al Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare, al Comisiei pentru buget, finanțe asupra Propunerii legislative pentru modificarea alin. (1) al art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare și Comisia pentru buget, finanțe și bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond cu prezenta propunere legislativă, cu adresa Pl-x 600 din 19 octombrie 2015.

Conform prevederilor art. 75 din Constituție, republicată, și ale art. 92 alin. (8) pct. 2 din regulament, Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ, prin avizul nr. 1.087, a avizat favorabil. Guvernul, prin punctul de vedere transmis, menționează că asupra adoptării sau respingerii acestei propuneri legislative trebuie să se pronunțe Parlamentul. Ministerul Finanțelor Publice nu are observații sau propuneri asupra inițiativei legislative. Autoritatea de Supraveghere Financiară, prin punctul de vedere transmis, nu susține adoptarea inițiativei legislative. Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil.

Comisia pentru muncă și protecție socială a avizat negativ.

Prin inițiativa legislativă se propune modificarea condițiilor referitoare la studiile absolvite și experiența profesională pe care trebuie să le îndeplinească membrii Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară.

În conformitate cu prevederile art. 61 și 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii celor două comisii au examinat propunerea legislativă în ședința comună din 17 noiembrie 2015.

Din totalul de 24 de membri ai Comisiei pentru politică economică și privatizare au fost prezenți la dezbateri toți deputații, iar din totalul de 33 de membri ai Comisiei pentru finanțe și bănci, de asemenea, au participat la dezbateri toți deputații.

În urma analizei și dezbaterii acestui proiect, acestei inițiative, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților respingerea Propunerii legislative pentru modificarea alin. (1) al art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară.

În raport cu obiectul și conținutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Mulțumesc.

Dezbateri generale? Nu sunt.

Vă reamintesc că prin raportul comisiilor sesizate în fond se propune respingerea.

Merge la votul final.

5. Proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Acțiuni de pregătire a reuniunii mondiale la nivel înalt privind ajutorul umanitar: un parteneriat global pentru acțiuni umanitare eficace, bazate pe principii – COM(2015) 419.

Doamna Birchall.

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru afaceri europene și-a întemeiat opinia pe proiectul de opinie adoptat de Comisia pentru politică externă, pe nota Ministerului Afacerilor Externe și pe contribuțiile din cadrul dezbaterii ale reprezentanților ministerului, pe contribuțiile secretariatului propriu, pe fișa de informare a Direcției pentru Uniunea Europeană din Camera Deputaților.

Comisia pentru afaceri europene a subliniat că, în contextul prezentei crize a refugiaților, sistemul umanitar actual nu satisface așteptările din perspectiva conducerii, coordonării și asumării responsabilităților. Reuniunea la nivel înalt poate influența și modifica modalitățile actuale de lucru în domeniul umanitar pentru a sprijini mai bine persoanele care au nevoie de ajutor. Trebuie să se identifice noi modalități de finanțare a sectorului umanitar de o manieră previzibilă și adecvată, precum și schimbarea paradigmei de cooperare între sectorul umanitar și cel de dezvoltare în scopul creșterii eficienței.

Sunt necesare investiții sporite în prevenție și în tratarea cauzelor aflate la originea migrației. De asemenea, trebuie

acordată o atenție sporită dimensiunii de prevenire și pregătire pentru dezastre și de reducere a vulnerabilităților, trebuie să crească implicarea localnicilor în acțiunile umanitare, luând în considerare angajamentele deja asumate față de populațiile afectate, precum și asigurarea securității persoanelor aflate în zonele de conflict, cu accent pe siguranța persoanelor, strămutarea internă și pe protejarea împotriva violenței de orice fel.

Sectorul privat trebuie să fie stimulat și să contribuie la asistența umanitară și se așteaptă ca la Summitul Mondial Umanitar, o inițiativă a Secretariatului General al ONU, cu scopul de a îmbunătăți acțiunea umanitară la nivel global, să se elaboreze un document final care să pornească de la reafirmarea universalității și relevanței principiilor fundamentale ale acțiunii umanitare și de la recunoașterea rolului central al nevoii de protecție și care să cuprindă un set de angajamente comune în vederea eficientizării răspunsului umanitar internațional, precum și un plan de implementare a recomandărilor.

Opinia Comisiei pentru afaceri europene a fost supusă dezbaterii în ședința Comisiei pentru afaceri europene din data de 20 octombrie 2015, în prezența a 14 din cei 22 de membri, fiind adoptată în unanimitate, iar noi supunem plenului opinia exact așa cum a fost formulată de către comisia noastră.

Mulțumesc.

## Intervenții?

Vă rog, domnule deputat.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Recentele evoluții de pe scena politică internațională au accentuat și mai mult nevoia implementării unei acțiuni umanitare eficiente, cu o agendă care să răspundă actualelor provocări în materie de ajutor umanitar. Documentul european are drept principale obiective reorientarea acțiunilor umanitare și formularea unei recomandări specifice menite să corijeze actualul decalaj dintre nevoi și resurse.

Acesta este restructurat pe recomandările-cheie pentru reuniunea mondială la nivel înalt privind ajutorul umanitar, pe contribuția Uniunii Europene la acest proces și pe consolidarea Parteneriatului global pentru acțiuni umanitare și asigurarea accesului actorilor din domeniul umanitar la persoanele afectate.

Prezentul proiect de hotărâre subliniază importanța elaborării unei strategii coerente în ceea ce privește ajutorul umanitar și atrage atenția asupra a ce trebuie îmbunătățit.

Având în vedere cele menționate anterior, Partidul Național Liberal va vota pentru adoptarea proiectului de hotărâre.

Vă mulțumesc.

Alte intervenții dacă mai sunt? Domnul Iacoban.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Dragi colegi și colege,

Proiectul de hotărâre are ca obiect adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu cu privire la ajutorul umanitar. Comisia Europeană reconfirmă principiile umanitare de bază, deoarece în ultimii ani conflictele armate din anumite țări au devenit tot mai complexe și au drept urmare această migrație. Ajutorul umanitar este strâns legat de situațiile specifice ale unor state care nu pot oferi un nivel de trai corespunzător propriilor cetățeni care trăiesc în condiții de sărăcie extremă, ca să nu mai vorbim aici de serviciile de bază medicale sau de egalitate socială.

Ce-și dorește Comisia Europeană? Să obțină o rezoluție care să aibă ca obiect alocarea de noi fonduri pentru a elimina cauzele fluxului de refugiați, dar și pentru a încerca rezolvarea lipsei de resurse materiale pentru unele state. Se dorește, de asemenea, consolidarea aplicării dreptului internațional umanitar prin parteneriatul cu Crucea Roșie. De asemenea, se dorește ca la viitorul summit pe tema ajutorului umanitar să se realizeze facilitarea unei înțelegeri comune la nivel național și internațional pe problematica riscurilor și oportunităților de acțiune, precum și pe promovarea de soluții care să ia în considerare vulnerabilitățile existente.

Având în vedere acestea, Grupul PSD din Camera Deputaților propune să votăm acest proiect de hotărâre. Mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții? Nu sunt. Proiectul de hotărâre merge la votul final. Domnul Cernea, procedură. Aveți la dezbateri? Vă rog.

Vă mulțumesc foarte mult.

Sigur că textul comunicării este bine structurat, însă, pentru a-i da cu adevărat consistență, este important ca România să aibă și contribuții importante financiare pentru ajutorarea umanitară a celor aflați în nevoie. Mi-am exprimat de la acest microfon ideea ca în bugetele naționale anuale să fie inclus un capitol bugetar destinat tocmai crizelor umanitare. Deocamdată, așa ceva nu avem în buget, iar în ultimii ani criza generată de războaiele din Siria, Irak și din alte țări a generat o criză umanitară față de care România încă nu a oferit un răspuns nici pe departe pe măsură. Ar fi fost indicat și ar fi fost de dorit ca România să preia o parte dintre copiii bolnavi sau răniți, de exemplu, din Siria. Ar fi fost gesturi poate nu foarte costisitoare, dar care ar fi arătat angajamentul nostru și dorința de a prelua o parte din responsabilități.

Așadar, cred că la dezbaterile pe buget, care vor urma în următoarele săptămâni, sper să existe deschiderea din partea dumneavoastră să includem un astfel de capitol bugetar destinat acțiunilor umanitare și să alocăm sume importante, nu simbolice.

Va trebui să dovedim că suntem cu adevărat alături de partenerii europeni și să preluăm o parte din responsabilitățile generate de crizele umanitare actuale. Mulțumesc.

Doamna Birchall.

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Câteva precizări, pentru că eu cred că este important, atunci când în plenul Camerei Deputaților exprimăm puncte de vedere, opinii și, mai ales, criticăm anumite opinii, ar fi bine să le și citim.

În primul rând, acest proiect de opinie se referă la acțiuni de pregătire a reuniunii mondiale la nivel înalt privind ajutorul umanitar. Eu am precizat în raportul pe care l-am citit în fața dumneavoastră că am făcut un rezumat. Dar opinia așa cum a fost elaborată și adoptată de Comisia pentru afaceri europene din Camera Deputaților conține o grămadă de recomandări, inclusiv pentru România, dar și câteva aspecte care au fost subliniate și care au fost relevate ca fiind foarte important să fie continuate. Astfel, dintre prioritățile României pentru Summitul Umanitar Mondial mi-aș permite să vă menționez: consolidarea aplicării dreptului internațional umanitar, valorificarea ocaziei oferite de acest summit pentru ridicarea gradului de conștientizare a publicului larg cu privire la problematica umanitară. În acest sens, noi am considerat că este importantă promovarea în rândul cetățenilor a acestor evenimente. De exemplu, România va avea un _side event_ la Conferința Internațională a Crucii Roșii și Semilunii Roșii pe tema raporturilor voluntare.

De asemenea, promovarea schimbului de bune practici naționale – și aici am dat exemplul Centrului de tranzit pentru refugiați de la Timișoara sau acordarea de asistență medicală de urgență prin intermediul SMURD.

Și pot să continui cu aceste exemple.

Rugămintea mea, domnule președinte, dragi colege, dragi colegi, cel puțin pe afaceri europene eu cred că este important să facem aici politica României și să lăsăm la o parte critica doar de dragul de a critica și să citim aceste opinii, care... fără a lăuda munca Comisiei pentru afaceri europene, dar toți colegii și toate colegele, indiferent de formațiunea politică din care facem parte noi, chiar la această comisie, încercăm să promovăm interesele României. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Am încheiat dezbaterile pe acest punct. Proiectul de hotărâre merge la votul final.

6. Proiectul de hotărâre privind eliberarea din funcție a unui secretar general adjunct al Camerei Deputaților ca urmare a cererii de demisie și numirea unui secretar general adjunct interimar.

Am să dau eu citire, ca să știm ce e aici.

„În temeiul art. 251 din Regulamentul Camerei, aprobat prin Hotărârea Camerei, republicat în Monitorul Oficial, Camera adoptă prezenta hotărâre.

Doamna Ileana Maria Luncan se eliberează din funcția de secretar general adjunct al Camerei, începând cu data de 12 noiembrie 2015, ca urmare a cererii sale de demisie din această funcție.

Domnul Georgică Tobă se numește în funcția de secretar general adjunct interimar al Camerei Deputaților.”

Intervenții, dacă sunt? Nu sunt.

Mulțumesc.

7. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2015 privind unele măsuri pentru implementarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013–2020, inclusiv Planul național de investiții. Vă rog, domnule deputat.

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Am avut o discuție înainte de începerea plenului cu liderul Grupului parlamentar al PSD, cu o serie de colegi și am ajuns la concluzia că, pentru acest proiect de lege, e bine să avem și un punct de vedere al noului Guvern.

În consecință, vă solicit retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege pentru o perioadă de trei săptămâni. Vă mulțumesc.

Comisia?

## Domnule președinte,

Suntem de acord, cu o singură mențiune. Aș vrea să fie maximum două săptămâni, pentru că suntem sub imperiul unui termen-limită din partea Uniunii Europene, care ar expira la 1 ianuarie.

Cu alte cuvinte, ar fi bine să valorificăm intervalul acesta și cred că două săptămâni ne sunt suficiente. Noi vorbim aici despre anumite criterii în aplicarea schemei tranzitorii de alocare cu titlu gratuit a emisiilor. Cu alte cuvinte, venim în ajutorul operatorilor noștri. Cu cât o facem mai repede, cu atât va fi mai bine.

Mulțumesc.

Vă rog, domnule lider.

## Trebuie să spunem două lucruri.

Unu. Ordonanța produce efecte. Deci nu cred că avem probleme deosebite în a duce o serie de măsuri la locul lor și la timpul potrivit.

Dar, în al doilea rând, cred că pentru toată lumea este clar: noul Guvern n-are atât de multă disponibilitate în primele zile de lucru să se aplece pe toate actele normative pentru care noi dorim să-și expună un punct de vedere. E nevoie de timp și noi știm asta.

În consecință, cred că totuși trei săptămâni – deși e un termen destul de mic – este, în acest moment, cel mai posibil de luat în considerare.

Vă mulțumesc.

Comisia?

## Stimați colegi,

Deci suntem de acord că e bine s-o trimitem. Dar suntem de acord că este un imperativ pentru operatorii noștri, producătorii de energie. Diferă noțiunea, două sau trei săptămâni.

Corect este că o ordonanță produce efecte, cu o singură mențiune: efectele nu au putut fi în totalitate puse în operă, pentru că, în ordonanță, nespunându-se explicit criteriile

după care se alocă tuturor celor 29 de operatori, există riscul să beneficieze doi de toată suma.

Doi. Comisia care va face această selecție este o comisie care se selectează după niște criterii și există riscul să fie plătită cu 1.200.000 de euro, ceea ce iarăși ar putea să fie o mare aberație, drept care ordonanța trebuie să aibă aceste criterii.

Și, cu alte cuvinte, pentru că dorim cu toții să facem acest lucru, vrea și Guvernul, e nevoie pentru operatori, eu zic că, în două săptămâni, dacă noi, comisia, ne angajăm s-o trecem, cred că e foarte bine. O comisie ar zice: e foarte bine trei săptămâni, hai să mai așteptăm. Dar eu cred că e spre binele comun.

## **Domnul Petru Gabriel Vlase:**

Propuneți, domnule, schimbați propunerea, ca să

Deși domnul președinte al comisiei nu are dreptate, pentru că ordonanța din 30 iunie până acum, slavă Domnului, putea să producă toate efectele posibile și imposibile..., dar pentru deblocarea situației sunt de acord cu două săptămâni și o să solicităm noului ministru să se aplece cu prioritate asupra acestui proiect de lege.

Mulțumesc.

Consens politic. Vot. Pentru?

Pentru retrimiterea la comisie două săptămâni. 111.

Împotrivă? Abțineri? Nu.

Mulțumesc.

8. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 15/2015 pentru modificarea art. 2 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015–2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură.

Vă rog, domnule vicelider.

Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte,

Vă solicit retrimiterea la comisie pentru o perioadă de două săptămâni a acestor proiecte de lege și a modificărilor ordonanței, întrucât, în urma discuțiilor cu comisia de specialitate și cu liderii de grup, am ajuns la concluzia că mai sunt niște modificări care trebuie făcute.

Termen: două săptămâni.

Vă rog, domnule deputat.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Mai sunt lucruri care trebuie clarificate, pentru că, pe lângă Legea pajiștilor, introducând amenajamentele pastorale, am complicat puțin viața atât a fermierilor, cât și a autorităților locale. Și, dacă nu există o strategie coerentă prin care odată ajutăm autoritățile locale să vină în întâmpinarea cererii fermierilor de a fi făcute amenajamente pastorale, dar să nu fie cuplate pe un termen scurt cu fondurile europene date agriculturii, am făcut un pas.

De aceea, încă o dezbatere în comisie cred că este bine-venită și, dacă există o coerență pe cum finanțăm aceste studii, pe de altă parte cum ajutăm fermierii să poată să acceadă la fonduri europene și să nu îngreunăm pentru următorii ani de zile accesul acestora, atunci am făcut un pas bun.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții? Vot pentru retrimiterea la comisie două săptămâni. Pentru? 114 pentru. Împotrivă? Abțineri? Proiectul de lege va fi retrimis la comisie. Termen două săptămâni.

9. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 61/2014 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2013 privind unele măsuri în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcți finanțați din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri financiare în domeniul ex-ISPA din sectorul transporturi.

Procedură de urgență. Guvernul? Vă rog să vă prezentați.

## **Domnul Nicușor Marian Buică** _– secretar de stat_

_în Ministerul Fondurilor Europene_ **:**

Bună dimineața, doamnelor și domnilor deputați! Nicu Buică, secretar de stat la fonduri europene.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 61/2014 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2013 privind unele măsuri în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcți finanțați din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri financiare în domeniul ex-ISPA din sectorul transporturi

Luând în considerare faptul că perioada de eligibilitate s-a încheiat la 31 decembrie 2012, ținând cont de faptul că, în continuare, obligația îndeplinirii angajamentelor asumate în cadrul memorandumurilor de finanțare privind asigurarea funcționalității revine autorităților române, cerem asigurarea de la bugetul de stat, prin bugetele ordonatorilor de credite cu atribuții în domeniul transporturilor, a fondurilor necesare finanțării proiectelor ex-ISPA din sectorul transporturi și implementarea acestora până la sfârșitul anului 2017, precum și abilitarea beneficiarilor de fonduri alocate de la

bugetul de stat de a asigura realizarea și legalitatea, în conformitate cu cheltuielile ce sunt solicitate a fi decontate de la bugetul de stat pentru finanțarea și implementarea proiectelor ex-ISPA.

Vă mulțumesc.

Comisia?

Domnule președinte, Stimați colegi,

Raport comun asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 61/2014 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2013 privind unele măsuri în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcți finanțați din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri financiare în domeniul ex-ISPA din sectorul transporturi.

Comisia pentru industrii și servicii și Comisia pentru transporturi și infrastructură au fost sesizate în fond cu proiectul de ordonanță mai sus menționat.

Camera decizională pentru acest proiect este Camera Deputaților.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Comisia juridică a avizat favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe și bănci a avizat favorabil. Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a avizat favorabil proiectul de lege.

Adoptarea modificărilor și completărilor propuse se impune, având în vedere necesitatea instituirii unor măsuri pentru optimizarea fluxurilor financiare care se derulează în relația dintre autoritățile de management, beneficiarii direcți de fonduri externe nerambursabile și ordonatorii de credite ai bugetelor în vederea creșterii gradului de absorbție a fondurilor structurale alocate României în perioada 2007–2013.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea Proiectului de lege privind adoptarea ordonanței de urgență mai sus menționate.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Având în vedere că este în procedură de urgență, propun cinci minute pentru dezbaterea proiectului respectiv. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Dezbateri. Grupurile? Intervenții? Nu. Vă rog.

Vă rog, dezbateri, intervenții din partea grupurilor? N-am auzit, ați propus timp la vot, da? Vă rog. Pentru? N-am auzit, îmi cer scuze! Cine este pentru? 111. Împotrivă? Abțineri? O abținere. Mulțumesc. Vă rog, domnule deputat.

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

La baza emiterii acestui act normativ a stat riscul nefinalizării proiectelor de investiții finanțate din programul ISPA în domeniul transporturilor.

În perioada în care aceste proiecte trebuiau finalizate, acestea au expirat de mult, iar autoritățile române se aflau în situația de a nu-și onora obligațiile contractuale de plată față de beneficiarii ex-ISPA.

De aceea s-a optat pentru varianta asigurării fondurilor necesare pentru finalizarea acestor proiecte din bugetul de stat.

Faptul că, în anul 2015, vorbim încă despre proiecte de infrastructură care au beneficiat de finanțare europeană nerambursabilă prin programul ISPA, începând cu anul 2000, dar pentru care Guvernul amână termenul de implementare până la finalul anului 2017 reprezintă o dovadă clară a eșecului în procesul de absorbție a fondurilor europene în acest sector.

Este inadmisibil să avem proiecte pe infrastructură din perioada de preaderare care nu sunt finalizate și care consumă încă resurse bugetare importante.

De aceea, Grupul Partidului Național Liberal se va abține de la acest vot și trage un semnal de alarmă serios în legătură cu deficiențele majore din sistem, care s-au perpetuat de la an la an și care au condus la situația în care ne găsim, proiecte de infrastructură pentru care românii plătesc și astăzi și pentru care vor plăti până în anul 2017, deși ne aflăm în a treia etapă de programare europeană și vorbim despre ciclul financiar 2014–2020, în dreptul căruia stă scris un mare zero la capitolul absorbție de fonduri. Vă mulțumesc.

Domnul Toader.

Vreau să adaug, față de ce a spus colegul meu, un lucru foarte important. Trebuie să fie și niște responsabili. Riscul major pe care-l are România e să plătească de la buget tot ceea ce au fost fonduri de preaderare din fondul ISPA. Asta este marea problemă pe care o avem și este inadmisibil. De abia în 2012 s-a hotărât, împreună cu comisia, să se accepte o prelungire până în 2014. Am ajuns până în 2017. Trebuie să fie un responsabil. Că e responsabil cel care este beneficiarul de management.

Și asta vreau să atrag atenția și motivul pentru care noi ne abținem, să atrag atenția că trebuie să fie niște responsabili în România pentru cei care nu reușesc, într-o formă sau alta, să beneficieze de acest mare ajutor pe care putem să-l primim.

Mulțumesc.

Domnul Márton Árpád.

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor deputați,

În ultimele zile se tot vorbește despre alt tip de politică, alt tip de administrare. Hai să facem și noi la fel, să avem un alt tip de activitate! Adică, dacă vorbim despre respectarea legii, într-adevăr să ne respectăm legile noastre.

Și acum, dacă deschideți dumneavoastră pe site acest proiect de lege, veți constata următoarele: există un raport al celor două comisii, din 12 noiembrie, care, într-adevăr, se poate deschide, este pe site.

Mai există un text, cum că ar exista un raport comun din data de 16 noiembrie, numai că textul acestui raport nu există pe site.

Nu știu! Există, nu există acest raport din 16 noiembrie? Ce conține el?

Eu constat că se propune adoptarea, în primul raport, din 12, fără modificări, a formei venite de la Senat.

Dar totuși vă rog să faceți, în sfârșit, ordine în activitatea noastră!

Deci ori există acest raport și atunci trebuie să apară pe site, ori nu există un astfel de raport și atunci n-are ce căuta acest text, cum că ar exista un raport din 16 noiembrie.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții? Nu mai sunt.

Legea merge la votul final.

10. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2015 privind acordarea unui ajutor de stat individual pentru salvare Societății „Complexul Energetic Hunedoara” – SA.

Guvernul?

Vă rog, domnule lider.

Domnule președinte de ședință,

De asemenea, am discutat cu colegii de la Grupul parlamentar al PSD înainte de ședință și am ajuns la concluzia că și acest proiect de lege ar trebui retrimis la comisie, pentru mai multe considerente.

Și, dacă vreți, poate lucrul cel mai important este ca noul Guvern să ne spună dacă vrea să ajute sau nu în continuare Complexul Energetic Hunedoara, acolo unde, dacă nu se va interveni, probabil după 24 decembrie vom ajunge la o situație dramatică: lichidarea entității.

De aceea, cred că este nevoie acum de un punct de vedere serios și, mai ales, de un punct de vedere care să ducă la rezolvarea situației de la această unitate economică.

În consecință, vă propun pentru două săptămâni retrimiterea la comisie.

Mulțumesc. Alte intervenții? Domnul Márton Árpád.

12 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 207/25.XI.2015

Domnule vicepreședinte, Stimați colegi,

Teoretic, într-adevăr, într-o astfel de problemă e bine să cunoaștem punctul de vedere al Guvernului.

Însă astăzi aud a doua oară aceeași formulare: „ne-am consultat cu Grupul PSD”.

Există un nou Guvern, o nouă majoritate? Adică a fost reînființat USL-ul?!

După regulamentul nostru, există doar instituția de consultări între toți liderii grupurilor parlamentare. Încă o dată, dacă este așa, e foarte bine. Ne bucurăm. Avem, în sfârșit, un guvern totuși cu o susținere politică a USL-ului. Vorbiți ca atare.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Petru Gabriel Vlase:**

## Mulțumesc.

## **Domnul Varujan Pambuccian**

**:**

Competitivitate.

Competitivitate. Corect. Din partea inițiatorilor? Domnule Pambuccian, sunteți din partea...

Domnule președinte,

Vă rog să supuneți la vot solicitarea grupului nostru de a o retrimite la comisie.

Vă mulțumesc.

E venită cu respingere, domnule deputat. Comisia, vă rog. Domnul Grama. Vă rog, domnule deputat. Numai un pic, domnule președinte.

Domnule vicepreședinte, Doamnelor și domnilor,

Vă rog să observați că această lege trece tacit mâine. Ca atare, cine votează pentru retrimitere votează legea în forma inițială.

Vă mulțumesc.

Comisia?

Da, într-adevăr, domnule președinte, această lege va fi aprobată tacit dacă o retrimitem la comisie. Propuneți la vot, în plen.

Propune raportul... Raport de respingere aveți, da?

Raportul este de respingere.

Mulțumesc.

Intervenții?

Deci propunerea liderului Grupului minorităților de retrimitere la comisie, în condițiile date, că mâine trece tacit. Pentru?

Vă rog, vot pentru, ca să putem număra. 81.

Împotrivă? 18.

Abțineri? 3.

Frumos vot.

Retrimitere la comisie.

12. Proiectul de lege pentru ratificarea Protocolului adițional la Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a demnității ființei umane față de aplicațiile biologiei și medicinei, referitor la transplantul de organe și țesuturi de origine umană, semnat la Strasbourg la 20 februarie 2015. Guvernul?

## **Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu** – _subsecretar de stat_

_în Ministerul Sănătății_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba de ratificarea Protocolului adițional al Convenției privind drepturile omului și biomedicina sau Convenția de la Oviedo.

România a semnat această convenție, iar acest protocol se referă la transplantul de organe și de țesuturi de origine umană, conceput pentru a reglementa aspecte juridice și biotice din domeniul transplantului.

Prevederile din protocol se referă la protejarea minorilor, a persoanelor defavorizate, la respectarea tuturor prevederilor naționale privind acordul pentru donare și prevenirea recoltărilor și a procedurilor de transplant ilicite.

Toate aceste aspecte se regăsesc în legislația națională, respectiv Legea nr. 95/2006, republicată, și în noile reglementări din Codul civil.

Ratificarea protocolului va întări prevederile legale existente în domeniu, motiv pentru care Guvernul susține adoptarea proiectului de lege în baza raportului favorabil al comisiei raportoare.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Comisia? Comisiile sesizate? Domnul Buicu, domnul Păun? Domnul Buicu.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Vă înaintăm raportul comun...

Am avut în vedere, la întocmirea raportului, avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru politică externă.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Proiectul are ca obiect de reglementare ratificarea Protocolului adițional la Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a demnității ființei umane față de aplicațiile biologiei și medicinei, referitor la transplantul de organe și țesuturi de origine umană, semnat la Strasbourg la 20 februarie 2015.

România a semnat Convenția pentru protecția drepturilor omului și a demnității ființei umane în 4 aprilie 1997 și a ratificat-o prin Legea nr. 17/2001.

Protocolul adițional reglementează aspecte juridice și bioetice în domeniul transplantului, iar semnarea sa la 20 februarie 2015 conduce la promovarea cooperării cu statele membre ale Consiliului Europei pentru prevenirea comercializării elementelor corpului uman și alinierea României la progresele științelor medicale din spațiul european.

Cele două comisii au examinat proiectul de lege în ședințe separate.

La Comisia pentru drepturile omului au fost prezenți opt deputați din 11.

La ședința Comisiei pentru sănătate au fost prezenți 18 din 19.

În urma examinării proiectului de lege, cele două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să vă propună adoptarea Proiectului de lege ratificarea Protocolului adițional la Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a demnității ființei umane, în forma prezentată.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dezbateri generale? Nu sunt.

Nefiind amendamente, legea merge la votul final.

13. Proiectul de lege pentru ratificarea Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, adoptată la Istanbul la 11 mai 2011.

Guvernul?

Doamna secretar de stat.

## **Doamna Ioana Liana Cazacu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice_ **:**

Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, denumită și Convenția de la Istanbul, este apreciată a fi cel mai complex instrument de cooperare juridică internațională în ceea ce privește prevenirea violenței împotriva femeilor, protejarea victimelor, urmărirea penală a autorilor și adoptarea unei game largi de măsuri pentru a aborda acest flagel în toată complexitatea sa.

Beneficiile ratificării convenției de către România reprezintă un progres în consolidarea cadrului juridic în materia protecției și promovării drepturilor omului.

Prin ratificarea acestei convenții se transmite un important semnal pozitiv privind angajamentul ferm al României de a respecta și promova o serie de măsuri ferme prin care să asigure o prevenție și o combatere adecvată a fenomenului violenței.

Ratificarea convenției reprezintă dovada clară privind voința autorităților române de a combate activ acest fenomen deosebit de grav. Această convenție recomandă fundamentarea politicilor părților în mod cuprinzător și coordonat în vederea prevenirii și combaterii tuturor formelor de violență în familie, în special printr-o coordonare foarte bună, la cel mai înalt nivel, precum și prin elaborarea unei noi strategii multianuale de prevenire și pedepsire a actelor de violență în familie.

Convenția prevede crearea unor mecanisme care să garanteze o protecție adecvată a victimelor, precum și un grad mai mare de conștientizare a efectelor acestui fenomen.

Obligațiile asumate prin semnarea Convenției Drepturilor Omului impun statelor membre obligația de a crea un sistem de suport adecvat pentru victimele acestui tip de infracțiune. Acest suport la care face referire textul convenției trebuie să includă un personal foarte bine pregătit în vederea consilierii și reabilitării victimelor prin mijloace precum asistență medicală, financiară și socială oferită prin instituțiile guvernamentale, nonguvernamentale, dar și locale. Convenția evidențiază o abordare coordonată, centrată pe victimă, și are un puternic caracter sancționator, asigurând întărirea cadrului legal pentru soluționarea litigiilor care vizează violența împotriva femeilor, dar și violența domestică.

Convenția stabilește, totodată, un mecanism specific de monitorizare în scopul de a asigura punerea efectivă în aplicare a dispozițiilor sale de către părți.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Comisia. Domnul Varga.

Mulțumesc, domnule președinte.

Cele două comisii au fost sesizate în fond spre dezbatere cu acest proiect de lege.

Președintele României a transmis Camerei Deputaților decretul pentru supunerea spre ratificarea Parlamentului a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor, a violenței domestice, adoptată la Istanbul la 11 mai 2011, împreună cu documentele care stau la baza emiterii acestui decret.

Consiliul Legislativ, Comisia pentru politică externă și Comisia pentru drepturile omului, culte, problemele minorităților naționale au avizat favorabil proiectul de lege.

Membrii celor două comisii sesizate în fond au hotărât să propună plenului Camerei un raport comun de adoptare a Proiectului de lege pentru ratificarea Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, adoptată la Istanbul la 11 mai 2011, în forma inițiatorului.

Mulțumesc. Dezbateri generale. Doamna Birchall.

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință. Stimate colege, Stimate colegi,

Vă mărturisesc că sunt foarte bucuroasă că astăzi sunt în fața dumneavoastră pentru a susține prezenta propunere legislativă aflată pe ordinea de zi pentru a primi votul dumneavoastră de adoptare, pentru că această convenție are o însemnătate aparte pentru mine.

În calitate de parlamentar de referință al Parlamentului României la Consiliul Europei, m-am implicat încă de la început în procesul de semnare și de ratificare a acestei convenții extrem, extrem de importante, denumită și cunoscută drept Convenția de la Istanbul.

Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeii și a violenței domestice reprezintă tratatul internațional cel mai cuprinzător care abordează această gravă violare a drepturilor omului și ale cărei puncte-cheie sunt prevenirea violenței, protecția victimelor și trimiterea în judecată a infractorilor.

Alături de Legea privind egalitatea de șanse, adoptată recent de Parlamentul României și deja promulgată de către Președintele țării, un obiectiv important al meu, așa cum v-am spus, în calitate de parlamentar de referință al Legislativului român la Consiliul Europei, pentru eliminarea violenței împotriva femeilor, a fost semnarea și ratificarea de către România a Convenției de la Istanbul, act care a intrat deja în vigoare la nivel european.

Mă bucur că astăzi România se alătură statelor semnatare și că toate eforturile instituționale și personale au dat rezultate.

Violența împotriva femeilor a reprezentat în ultimele decenii unul dintre fenomenele cu cele mai grave consecințe asupra dezvoltării armonioase a unei societăți, întrucât nu afectează doar o anumită categorie socială sau o anumită regiune, ci poate afecta orice persoană din orice colț al lumii.

Din păcate, și România se numără printre țările care se confruntă cu consecințele distrugătoare ale violenței, pornind de la violența domestică, violența împotriva femeilor sau violența împotriva copiilor.

Fac apel la dumneavoastră, stimate colege și stimați colegi, să votați pentru adoptarea acestui proiect legislativ, pentru ca împreună să condamnăm cu fermitate violența de orice fel.

Prin semnarea și ratificarea Convenției de la Istanbul, România se obligă să schimbe legile, să introducă politici publice mai cuprinzătoare și să aloce resursele necesare pentru a crea o zonă de toleranță zero față de violența de orice fel împotriva femeilor, fie că vorbim de violență fizică, psihică, emoțională, economică, fie sub forma discriminării pe piața muncii.

Vreau să mulțumesc Guvernului, să mulțumesc tuturor ministerelor care încă de la început au susținut eforturile de semnare și acum de ratificare a acestei convenții extrem de importante.

De asemenea, vă rog să-mi permiteți să mulțumesc tuturor colegelor și colegilor din comisiile de specialitate din Camera Deputaților, care de la început au înțeles necesitatea susținerii eforturilor ca și România să ratifice această Convenție de la Istanbul.

Cred că este și de datoria noastră, a Parlamentului, să transformăm cât mai curând un reper istoric pentru România în voință politică și de aceea mă aștept ca și Senatul,

Camera decizională pentru acest proiect legislativ, să ratifice cât mai curând prin vot Convenția de la Istanbul.

Pentru toate femeile care, din păcate, încă se simt în nesiguranță în propria casă sau pe stradă din cauza oricărui tip de violență, Convenția de la Istanbul este un instrument foarte important de protecție, iar ratificarea ei în cel mai scurt timp va face din România o voce importantă în ceea ce privește lupta împotriva violenței asupra femeilor și împotriva violenței domestice.

În încheiere, vreau să mulțumesc mass-mediei, să mulțumesc tuturor ONG-urilor care m-au ajutat și care încă de la început au sprijinit și au înțeles cât de importantă este pentru România semnarea și acum ratificarea acestui act extrem, extrem de important.

Vă invit, așadar, dragi colege și dragi colegi, ca prin votul dumneavoastră de astăzi să spunem un „nu” hotărât împotriva violenței de orice fel, să spunem un „nu” hotărât oricărei forme de violență, pentru că trebuie să știm cu toții că violența naște violență.

PSD va vota acest proiect de lege și fac apel la dumneavoastră să dăm un semnal și din Camera Deputaților, să-l adoptăm în unanimitate.

Mulțumesc.

Vă rog, doamnă deputat.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Așa cum s-a mai spus de la acest microfon, într-adevăr, Convenția de la Istanbul este un reper important în ceea ce privește combaterea și prevenirea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, în general.

Mai rămân însă o serie de lucruri pe care trebuie și noi, ca parlamentari, să ne asumăm că trebuie să le facem pentru cei care, într-adevăr, se simt în nesiguranță și în special pentru ajutorarea victimelor și copiilor.

Convenția de la Istanbul este primul instrument cu adevărat cuprinzător, la nivel european, care abordează violența împotriva femeilor. Intrarea în vigoare a acestei convenții este un pas important și este nevoie de o implementare puternică și un angajament ferm al tuturor statelor membre, inclusiv al României.

Convenția stabilește cerințele pentru buna funcționare a activității de prevenire, inclusiv formarea de profesioniști care să se afle în contact direct cu victimele, colaborarea strânsă cu ONG-urile, implicarea mass-mediei și a sectorului privat pentru eradicarea stereotipurilor de gen și alte asemenea aspecte.

Pe dimensiunea de protecție, Convenția se străduiește să ofere victimelor și martorilor, care de cele mai multe ori, din păcate, sunt copii minori, protecție inclusiv prin intervenția poliției și sprijin prin serviciile de specialitate, adăposturi pentru femei, linii telefonice dedicate.

Cel mai important aspect este că presupune înființarea de adăposturi pentru femei și linii de asistență telefonică gratuită, disponibilă 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână.

Aici este o bătălie greu de purtat pentru România, fiindcă noi încă nu avem asemenea linie telefonică gratuită și accesibilă non stop, așa cum există și prea puține adăposturi pentru femeile care sunt victime ale unei asemenea violențe.

Pe dimensiunea cadrului legislativ, Convenția recomandă statelor să-și modifice și să-și adapteze cadrul legislativ prin introducerea sau completarea legilor în vigoare cu noi infracțiuni care n-au existat înainte, o parte dintre acestea referindu-se la violența psihică și fizică, violență sexuală, mutilare genitală, căsătorie forțată, avort forțat sau sterilizare forțată.

Pe dimensiunea urmăririi în justiție, Convenția nu se oprește la identificarea diferitelor forme de violență împotriva femeilor, ci face apel la adaptarea legislației ca toate formele de violență identificate ca noi infracțiuni să poată să fie investigate eficient.

În România, potrivit unor calcule bazate pe apelurile la 112, la fiecare 6 minute și 42 de secunde o femeie este victima unei agresiuni de violență domestică. Alte câteva mii sau sute de mii de acte de violență nu ajung însă să fie niciodată raportate, fiindcă mii de femei își fac cu greutate curaj să rupă lanțurile unei relații violente și cer ordin de protecție împotriva partenerilor, ordin care, din păcate, ajunge să fie emis de către instanțele de judecată mult prea târziu de la momentul solicitării lor.

Acesta este și motivul pentru care, fiindcă vorbim de violența împotriva femeilor, aș vrea să vă spun că am introdus o inițiativă legislativă pentru modificarea legii, în sensul emiterii unui ordin de protecție într-un termen de maximum 72 de ore și vă rog ca, atunci când va fi pe ordinea de zi a plenului, probabil săptămâna viitoare, s-o susțineți în unanimitate, așa cum a făcut și Senatul.

Toate aceste motive fac ca PNL să voteze pentru proiectul de lege și să ratifice Convenția de la Istanbul. Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Mai sunt intervenții la dezbateri generale? Vă rog, domnule deputat.

## Bună ziua, stimați colegi!

Grupul UDMR salută ratificarea Convenției de la Istanbul. Considerăm că este un pas înainte, un pas spre o civilizare a României, un pas spre a ne alătura țărilor civilizate din vestul lumii, din vestul Europei, însă trebuie să vă reamintesc un lucru și spun acest lucru în acest moment ca această convenție pe care o ratificăm astăzi să aibă o soartă mai bună.

Din păcate, România a mai ratificat convenții internaționale și tratate și, din păcate, în multe cazuri suferim la implementarea lor. Nu suntem consecvenți, nu avem..., nu facem pașii pe care trebuie să-i facem conform acestor convenții și rămânem la nivelul declarativ.

Un singur exemplu să vă dau. Raportul de țară asupra implementării Cartei pentru Limbile Minoritare și Regionale așteaptă să fie publicat de mai mulți ani și, din acest punct de vedere, UDMR va face pași pentru a încerca mișcarea acestui lucru, pentru a încerca deblocarea acestei situații, ceea ce vedem și ceea am mai spus de la acest microfon în legătură cu aceste subiecte.

În anii 2000, înainte de aderarea la Uniunea Europeană, am făcut câțiva pași înainte, am implementat, am reluat mai multe proiecte legislative în legătură cu protecția femeilor, în legătură cu egalitatea de șanse, însă am văzut că în ultimii ani s-au făcut pași înapoi în aceste domenii, iar acest dans, cu un pas înainte, doi pași înapoi, nu face bine țării.

Vă rog să ratificăm această convenție și după aceea să fim consecvenți în implementarea ei. Vă mulțumesc foarte mult.

## Mulțumesc.

Alte intervenții la dezbateri generale.

Înțeleg că, din partea Guvernului, doamna secretar de stat vrea să facă o scurtă precizare în urma dezbaterilor.

Vă rog, doamnă secretar de stat.

Aș dori să fac o precizare referitoare la implementarea prevederilor convenției și să vă spun că, de luna aceasta, Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse va lansa acel _call center_ disponibil 24 din 24 de ore pentru victimele violenței domestice.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenții și nefiind amendamente, legea merge la votul final.

14. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii educației naționale nr. 1/2011.

Din partea inițiatorilor?

Nu.

Comisia.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

În baza prevederilor art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu adresa nr. Pl-x 615/19 octombrie 2015 Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a primit spre dezbatere în fond Propunerea legislativă pentru modificarea Legii educației naționale nr. 1/2011.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 133 alin. (1), (3) și (4) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât departamentele înființate de facultăți să funcționeze ca entități distincte cu sau fără buget de venituri și cheltuieli, cu statut și regulament propriu, aprobate de Senatul universitar, precum și să poată organiza programe de studii de licență, masterat sau doctorat în condițiile de acreditare prevăzute de lege.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii în ședința din 27 octombrie, 3 și 10 noiembrie 2015, comisia a propus, cu unanimitate de voturi, adoptarea propunerii legislative, cu amendamentele admise și respinse din anexă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Dezbateri generale. Domnul Zlati.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Proiectul legislativ pe care urmează să-l votăm astăzi este, dacă doriți, o preluare a unei inițiative personale pe care am avut-o eu și Grupul parlamentar al PNL și are în vedere, așa cum zice și titlul, o mai mare flexibilizare a liniilor de licență, masterat și doctorat, constând în faptul că departamentele constituite la nivelul facultăților, dar mai ales cele constituite între facultăți și chiar între universități vor primi prin această modificare a Legii nr. 1/2011 capacitatea de a avea, dacă desigur rectoratele universităților respective vor agrea faptul, personal, dotare și, sigur, linii de finanțare proprii.

Desigur, este vorba despre bani. Desigur este vorba despre putere în cadrul universităților. De aceea, noi, comisia, am lăsat textul inițial, și anume ca Senatul universităților să decidă acolo unde este cazul dacă aceste departamente au sau nu au finanțare proprie, dacă au sau nu au linii pe cele trei direcții despre care vă spuneam.

Considerăm că, una peste alta, prin aprobarea pe care o vom da, vom aduce un plus față de sistemul actual, lăsând universităților capacitatea de a se deschide mai mult înspre piața muncii și mai mult înspre necesitățile reale ale celor pentru care noi, de fapt, lucrăm, adică ale studenților, viitorii profesioniști de mâine.

Grupul PNL va vota această inițiativă legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Domnul Iacoban.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Și Grupul PSD din Camera Deputaților va vota acest proiect de lege. E vorba de faptul că se prevede modificarea art. 133 din Legea nr. 1/2011 la alin. (1), (3) și (4) prin care departamentele să funcționeze ca entități distincte, cu sau fără buget de venituri și cheltuieli, cu statut propriu și regulament propriu aprobat de Senatul universitar și să poată organiza programe de studii, în condițiile legii.

În Comisia pentru învățământ acest proiect de lege a primit un vot pozitiv, bineînțeles, cu amendamentele de rigoare pe care le-au făcut colegii noștri și faptul că nu se propune o independență juridică a acestor departamente, ci doar o independență funcțională, prin urmare propun și eu, vă propun să votăm acest proiect de lege la votul final.

Vă mulțumesc frumos.

Mulțumesc. Domnul Zisopol.

Vă mulțumesc, stimate domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor deputați, Stimați invitați,

În perioada 2000–2008 am condus un astfel de departament. Cunosc foarte bine care sunt problemele în sistemul universitar, în calitate de cadru didactic. Pe de altă parte, și în calitate de vicepreședinte al Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport din Camera Deputaților am dezbătut foarte mult împreună cu colegii mei acest proiect de lege.

Este o necesitate și, în acest context, membrii Grupului parlamentar al minorităților naționale vor vota în consecință. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

Trecem la dezbaterea inițiativei. Avem două, trei amendamente admise, unul respins. Intervenții? Nu sunt. Mulțumesc. Vot final.

15. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale, împreună cu Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 215 din 23 aprilie, publicată în Monitorul Oficial, cu modificările și completările ulterioare, cu raport de respingere comun de la Comisia pentru administrație și de la Comisia juridică.

Inițiatorii? Nu.

Comisiile? Juridică. Domnul Varga.

Cele două comisii pe care le-ați amintit au fost sesizate în plen cu două propuneri legislative, ambele vizând modificarea Legii nr. 215/2001.

Prima are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 215 a administrației publice, în sensul sporirii transparenței decizionale. Aici a existat un aviz favorabil al Consiliului Legislativ din 8.X. Cea de-a doua propunere care are ca obiect de reglementare modificarea art. 36 alin. (7) lit. a) tot din Legea administrației publice locale, în sensul creării cadrului legal prin care autoritățile locale să poată realiza lucrări de reparații asupra clădirilor ce deservesc unități educaționale și de cultură, la cererea titularului unui drept real al imobilului.

La întocmirea acestui raport s-a avut în vedere un aviz negativ al Consiliului Legislativ.

În urma examinării intervențiilor legislative și a opiniilor exprimate către membrii celor două comisii, s-au constatat următoarele: inițiativele legislative nu respectă exigențele constituționale referitoare la calitatea legii, în sensul că nu întrunesc condițiile de claritate, precizie, previzibilitate, accesibilitate, fiind contrare dispoziției art. 1 alin. (5) din Constituție.

De altfel, decizia Curții Constituționale, Decizia nr. 363/2015, a reținut că orice act normativ trebuie să îndeplinească condiții calitative, printre acestea numărându-se și previzibilitatea, ceea ce presupune că trebuie să fie suficient de precis și clar pentru a putea fi aplicat.

Pentru ca legea să satisfacă cerința de previzibilitate, ea trebuie să precizeze cu suficientă claritate întinderea și modalitatea de exercitare a puterii de apreciere a autorităților în domeniul respectiv, ținând cont de scopul legitim urmărit pentru a oferi persoanei o protecție adevărată împotriva arbitrariului.

Având în vedere cele constatate, membrii celor două comisii au hotărât, în unanimitate de voturi, respingerea la Pl-x 595, cu un amendament care a rămas și cred că-l susține colegul nostru Marton Árpád, iar la Propunerea legislativă privind modificarea și completarea... Pl-x 594 ambele comisii, în unanimitate, au hotărât respingerea propunerii legislative.

Mulțumesc. Dezbateri generale? Vă rog, domnule deputat.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Grupul Partidului Național Liberal va susține raportul de respingere propus de comisiile sesizate în fond, având ca motivare exact ceea ce s-a invocat în raport, și anume nerespectarea normelor de tehnică legislativă. Poate ar fi bine ca, pe viitor, inițiatorii să citească înainte de a elabora inițiativele parlamentare, să citească Legea nr. 24/2000.

Mulțumim.

Domnul Mártón Árpád.

## Domnule vicepreședinte,

## Doamnelor și domnilor,

În mod evident, din moment ce se propune respingerea legii, noi nu dorim adoptarea legii într-o formă modificată. E bine să fie respinsă. Totodată, îmi exprim nedumerirea, deși este destul de comună prezența unor astfel de decizii ale Consiliului Legislativ, de a da rapoarte favorabile pe niște legi neconstituționale și rapoarte nefavorabile pe niște legi bine scrise și întemeiate.

Poate ar trebui să se vadă ce mai e pe la acel consiliu cât privește competența. Vă mulțumesc.

Domnul Cernea.

Poate că acest proiect de lege va trebui reformulat astfel încât să fie depășite obiecțiile aduse de la comisii și redepus. Însă mie mi-a plăcut cum sună unul dintre textele proiectului de lege, și anume... Sigur, se vorbește de consiliile locale, dar, extrapolând la Parlament, ar fi așa: „Ordinea de zi a ședinței se aduce la cunoștință prin publicarea pe pagina de internet cu cel puțin 48 de ore înaintea ședinței și nu poate fi modificată sau completată.”

Foarte multe dintre legile adoptate în mod superficial, în mod grăbit, fără o analiză de substanță, și care au generat efecte negative în societate au fost adoptate, din păcate, de către Parlament tocmai pentru că au fost aduse pe ordinea de zi uneori chiar în timpul ședinței. Știți și problema rapoartelor aduse în timpul ședinței. Biroul permanent le trece pe ordinea de zi sub mențiunea primirii raportului, deși raportul trebuie să vină cu 5 zile înainte.

De asemenea, un alt articol spune că hotărârile adoptate în acest mod sunt nule de drept.

Cred că astfel de prevederi ar trebui să avem și cu privire la Parlament, pentru că, uneori, în dorința de a trece repede niște proiecte de lege care, sigur, au importanța lor, putem face foarte mari greșeli, cu impact asupra a milioane de cetățeni.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Alte intervenții, dacă mai sunt? Nu mai sunt. Legea merge la votul final. Vă rog să mă iertați.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

De prea multe ori au existat plângeri ale cetățenilor, ale ONG-urilor care sunt preocupate de exercitarea puterii în sistemul democratic, că autoritățile publice locale duc lipsă majoră de transparență. Nivelul local este cel care ia în mod concret și direct deciziile care afectează comunitățile locale, motiv pentru care considerăm că accesul cetățenilor trebuie să fie liber. În era tehnologiei se pot lua măsuri simple de transparentizare a activității la nivel local, prin publicarea documentelor pe site-urile primăriilor și filmarea ședințelor. Nu putem înțelege de ce s-a decis elaborarea unui raport de respingere comun pentru cele două propuneri legislative care, deși modifică aceeași lege, se referă la aspecte total diferite. Sunt obiecte de reglementare total diferite, după cum ați auzit și dumneavoastră din raportul celor două comisii.

Pentru motivele exprimate, deputații Grupului naționaldemocrat vor vota împotriva raportului de respingere. Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

16. Proiectul de lege privind modificarea art. 23 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri.

Vă rog, Guvernul.

## **Doamna Irina Alexe** _– secretar general adjunct în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor deputați,

Având în vedere faptul că, după intrarea în vigoare a Legii nr. 51/2014, prin care art. 23 din Legea nr. 143 a fost modificat, în sensul că programele naționale de prevenire și asistență medicală psihologică și socială a consumatorilor de droguri și programele de interes național de prevenire și asistență medicală psihologică și socială a consumatorilor de droguri se finanțează de la bugetul de stat, a fost necesară modificarea celorlalte alineate din art. 23, în sensul propus în textul proiectului de lege, astfel încât cheltuielile ocazionate de efectuarea evaluării consumatorului și de derulare a programelor psihologice și sociale să fie suportate integral de la bugetul de stat.

Vă rog să fiți de acord cu adoptarea proiectului în forma prezentată și vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Vă rog, domnule doctor, pe rând. Unde este domnul deputat? Vă rog, domnule deputat Benga. Comisia.

Domnule deputat, comisia.

În temeiul dispozițiilor art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru sănătate și familie și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de lege pentru modificarea art. 23 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, trimis cu adresa PL-x 724/2015, din data de 26 octombrie 2015.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Camera Deputaților este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 23 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, în scopul protejării stării de sănătate a populației.

În conformitate cu prevederile art. 61 și 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii celor două comisii au examinat proiectul de lege în ședințe separate.

La ședința Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din data de 3 noiembrie 2015 și-au înregistrat prezența 18 deputați din totalul de 26 de membri.

La ședința Comisiei pentru sănătate și familie din data de 3 noiembrie 2015 și-au înregistrat prezența 18 deputați din totalul de 19 membri.

La dezbaterile comisiei, au participat, în conformitate cu prevederile art. 55 din Regulamentul Camerei Deputaților, doamna Irina Alexe, chestor de poliție, secretar general adjunct al Ministerului Afacerilor Interne.

În urma dezbaterilor, cu unanimitate de voturi, Comisia pentru sănătate și familie și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională propun plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Vă mulțumesc.

Domnul Iacoban.

Vă mulțumesc.

## Dragi colegi și colege,

Și Grupul PSD din Camera Deputaților susține acest proiect de lege. De ce s-a impus acest proiect de lege? Datorită faptului că serviciile medicale specifice care sunt furnizate de structurile Agenției Naționale Antidrog în vederea tratării persoanelor consumatoare de droguri nu erau decontate de casele de asigurări de sănătate din România.

Prin urmare, prin modificarea adusă, sănătatea persoanelor consumatoare de droguri care solicită tratament sau alte servicii de prevenire, evaluare și consiliere antidrog și se adresează structurilor teritoriale ale Agenției Naționale Antidrog va fi protejată, ca urmare a oferirii posibilității accesului gratuit la aceste tipuri de servicii sociale integrate ce includ programe psihologice și sociale, cu respectarea următoarelor principii: egalitate de șanse, nediscriminare, confidențialitate și echitate.

Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nu mai sunt. Nefiind amendamentele... Vă rog.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Consider că prin adoptarea acestei legi și modificarea art. 23, se face încă un pas important pentru combaterea acestui flagel, mare flagel al lumii contemporane, și mai ales în rândul tinerilor. Asigurând servicii medicale gratuite pentru consilierea psihologică a consumatorilor de droguri se asigură un pas înainte în combaterea acestui flagel. Vă mulțumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Acest proiect de lege are ca scop protejarea stării de sănătate a populației, în special la adolescenți și adulți.

Legea nr. 143/2000, la art. 23, prevede că „cheltuielile ocazionate de evaluarea stării de sănătate, a programelor psihologice și sociale sunt suportate de la bugetul Agenției Naționale Antidrog...” și în continuare textul curge, de persoanele în cauză, dacă au posibilitate materială, de familia respectivă sau de niște entități private.

Modificarea care se aduce pentru a da posibilitatea tuturor celor care sunt în această situație de a fi tratați pe toate planurile prevede ca plata acestor servicii medicale psihologice să se facă de la bugetul de stat, prin Agenția Națională Antidrog, în limita bugetului alocat prin Ministerul Afacerilor Interne.

Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal va vota acest proiect de lege. Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nu mai sunt.

Proiectul de lege merge la votul final.

17. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței nr. 36/2015 pentru aprobarea participării Ministerului Afacerilor Interne, prin Jandarmeria Română, la Centrul de Excelență NATO pentru Operații de Stabilitate. Vă rog, doamna secretar de stat.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Prin această ordonanță supusă astăzi dezbaterii și aprobării dumneavoastră, emisă în temeiul legii de abilitare, au fost stabilite, în principal, următoarele măsuri: aprobarea participării Ministerului Afacerilor Interne, prin Jandarmeria Română, la Centrul de Excelență NATO pentru Operații de Stabilitate, precum și plata cotizației financiare la respectivul centru. Ministerul Afacerilor Interne va trimite în misiune la Centrul de Excelență NATO personal din rândul cadrelor militare ale Jandarmeriei Române. Personalul prevăzut este trimis în misiune la Centrul de Excelență prin ordin al ministrului afacerilor interne, la propunerea inspectorului general al Jandarmeriei Române. De asemenea, sunt reglementate procedurile privind selecția în vederea trimiterii în misiune a personalului Jandarmeriei Române la acest centru, gestionarea raporturilor de serviciu, precum și alte aspecte organizatorice care vor fi stabilite prin ordin al ministrului afacerilor interne.

Vă rugăm să fiți de acord cu adoptarea proiectului, în forma propusă de comisie, pentru că există și un amendament care ne ajută să derulăm procedurile pentru trimiterea personalului în misiune acolo.

Vă mulțumesc foarte mult.

Comisia. Domnul Benga.

Domnule președinte,

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituție, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege în ședința sa din 12 octombrie.

Comisia pentru muncă și protecție socială, respectiv Comisia juridică, de disciplină și imunități au avizat favorabil proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observații și propuneri, conform avizului nr. 883/18.08.2015.

Obiectul de reglementare îl constituie aprobarea participării Ministerului Afacerilor Interne, prin Jandarmeria Română, la Centrul de Excelență NATO pentru Operații de Stabilitate.

Membrii comisiei au examinat proiectul de lege în ședința din 3.10.2015.

La lucrări au fost prezenți, din totalul de 26 de deputați, 18 membri.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise prezentate în anexa la raport.

Și am aici nota la acest proiect de lege, respectiv PL-x 688/2015. A fost strecurată în cuprinsul raportului o eroare materială, și anume caracterul legii. În raport a fost eronat trecut a fi lege organică; în fapt, legea face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dezbateri generale? Domnul Calimente.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Prin prezentul act normativ se aprobă participarea MAI, prin Jandarmeria Română, la Centrul de Excelență NATO pentru Operații de Stabilitate, cu sediul la Vicenza, Republica Italiană.

Se aprobă, de asemenea, plata cotizației financiare pe anul 2016.

MAI trimite în misiune personal din cadrul Jandarmeriei Române. Personalul este trimis la centru prin ordin al ministrului și la propunerea inspectorului general al Jandarmeriei.

Procedurile de selecție a personalului, gestionarea relațiilor cu centrul și alte aspecte organizatorice se stabilesc prin ordin al ministrului. Având în vedere rezultatele obținute de Jandarmeria Română în acțiunile pe care le-a desfășurat și la care a participat în Balcani și în alte teatre de operații, având în vedere ecoul acestor participări și aprecierile care au venit din partea partenerilor, considerăm benefică participarea jandarmilor români la acest centru și, pentru toate aceste lucruri, Partidul Național Liberal va vota ordonanța.

Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nu sunt. Legea merge la votul final.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23...

Am întrebat, sunt amendamente admise, sunt intervenții? Nu.

Ce să-i fac?

18. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2015 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 83/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple și serviciilor publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor.

Guvernul.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Este un alt proiect de lege pentru aprobarea unei ordonanțe emise în temeiul legii de abilitare prin care s-a transpus în legislația națională art. 4 alin. (2) și (5) din Directiva nr. 413/2015.

După cum știm cu toții, Directiva nr. 82, care funcționa la nivelul Uniunii Europene, a fost înlocuită cu Directiva nr. 413/2015 a Parlamentului European și a Consiliului, de facilitare a schimbului transfrontalier de informații privind încălcările normelor de circulație care afectează siguranța rutieră.

În acest sens, prin Ordonanța nr. 23/2015 a fost desemnată Direcția regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor ca punct național de contact pentru Directiva nr. 413 și a fost stabilită atribuția pentru această direcție de organizare, îndrumare și control al activității serviciilor publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor din subordinea instituției prefectului, pe linia examinării persoanelor pentru obținerea permiselor de conducere, a editării, eliberării și evidenței permiselor de conducere și a certificatelor de înmatriculare, a autorizațiilor de circulație provizorie sau pentru probă a vehiculelor, precum și a confecționării și valorificării plăcilor cu numerele de înmatriculare.

Vă rugăm să fiți de acord cu adoptarea proiectului în forma prezentată și vă mulțumesc.

Comisia. Domnul Benga.

## Domnule președinte,

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au fost sesizate spre dezbatere în fond cu proiectul de lege trimis cu adresa PL-x 682 din 19 octombrie 2015 și înregistrat la Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din 12 octombrie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu unele observații și propuneri.

Comisia pentru transporturi și infrastructură a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 83/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple și servicii publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a autovehiculelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 362/2002, cu modificările și completările ulterioare.

În conformitate cu prevederile art. 61 și 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii celor două comisii au examinat proiectul de lege în ședințe separate.

La ședința Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din data de 27 octombrie 2015 au fost prezenți 20 de deputați din cei 26 de membri.

La lucrările Comisiei pentru administrație publică și amenajarea teritoriului din data de 3 noiembrie 2015 au fost prezenți 20 de deputați din cei 22 de membri.

La lucrări a participat, în calitate de invitat, din partea Ministerului Afacerilor Interne, doamna Irina Alexe, secretar general adjunct.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului au hotărât, cu unanimitate de voturi, pentru adoptarea proiectului de lege în forma prezentată.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 73 din Constituția României, republicată. Vă mulțumesc.

## Dezbateri generale?

Nu sunt.

Legea merge la votul final.

19. Proiectul de lege pentru modificarea Legii

nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

- Inițiatori? Comisia?

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, PL-x 127/2015

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art. 30 din Legea nr. 263/2010, în sensul ca procedura de evaluare a încadrării în condiții speciale de muncă să fie făcută periodic, din 5 în 5 ani.

De asemenea, se propune ca operatorii economici care, în urma reevaluării, nu mai îndeplinesc criteriile de încadrare în condiții speciale a locurilor de muncă să achite contribuția de asigurări sociale în cota prevăzută de lege pentru condiții normale de muncă.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege.

Proiectul a fost adoptat de Senat în ședința din 25 februarie 2015.

Legea face parte din categoria legilor organice. Camera Deputaților este Cameră decizională.

Adoptarea proiectului de lege să fie făcută în forma prezentată de Senat.

Dezbateri generale? Nu sunt.

Nefiind amendamente, legea merge la votul final.

20. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul.

Inițiatorii? Comisia? Domnul Dobre.

În conformitate cu prevederile art. 95 din regulament, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a fost sesizată cu dezbaterea pe fond a Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de disciplină și imunități, punctul de vedere favorabil al Guvernului.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din 22 septembrie 2015.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, în sensul instituirii unor noi reglementări în ceea ce privește planul urbanistic general, și anume extinderea perioadei de valabilitate a planului urbanistic general cu 10 ani, în loc de 5 ani.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise, astfel cum sunt prezentate în anexa la prezentul raport.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.

Mulțumim. Dezbateri generale? Domnul Palăr.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Având în vedere că un plan urbanistic general reprezintă un document strategic și viziunea de dezvoltare asupra unei unități administrativ-teritoriale, orice modificare a legislației în acest domeniu trebuie să fie realizată în urma unei ample analize și în urma unui studiu de impact, precum și prin realizarea unei consultări aplicate cu reprezentanți ai asociațiilor de profil.

Este dovedită necesitatea extinderii perioadei de valabilitate a planului urbanistic general cu 10 ani, în loc de 5 ani.

Inițierea demersurilor de actualizare a planului urbanistic general sau de prelungire a valabilității documentației în vigoare se aprobă prin hotărârea consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului București, la propunerea primarului, și respectiv a primarului general al municipiului București, pe baza referatului de specialitate al arhitectului-șef.

Având în vedere importanța modificărilor aduse în acest prim act normativ asupra Legii urbanismului și acestea fiind validate și de practica europeană în domeniu, Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal va vota în favoarea acestei legi.

Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nu sunt. Vă informez că sunt amendamente admise. Dacă sunt intervenții pe articole? Nu.

Vă mulțumesc.

21. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 18/2015 privind prorogarea unor termene prevăzute la art. XII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri.

Guvernul. Vă rog.

## **Domnul György Attila** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prin Ordonanța Guvernului nr. 18/2015 s-a propus prelungirea termenului până la care unitățile administrativteritoriale pot solicita de la Ministerul de Finanțe împrumuturi, în condițiile stabilite de Ordonanța de urgență nr. 2/2015, respectiv pentru finanțarea corecțiilor financiare aplicate proiectelor finanțate din fonduri externe rambursabile și asigurarea cofinanțării proiectelor finanțate din programe naționale.

Susținem forma comisiei. Vă mulțumesc.

Comisia.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 18/2015 privind prorogarea unor termene prevăzute la art. XII din Ordonanța de urgență

a Guvernului nr. 2/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia pentru buget, finanțe și bănci a fost sesizată spre dezbatere pe fond cu proiectul de lege.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din data de 12 octombrie 2015.

Conform prevederilor art. 75 din Constituția României, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Proiectul de lege a fost avizat favorabil de către Consiliul Legislativ.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare prorogarea unor termene în scopul asigurării accesului cât mai multor unități administrativ-teritoriale la contractarea de împrumuturi.

Membrii comisiei au examinat proiectul de lege menționat mai sus în ședința din 10 noiembrie 2015.

Din totalul de 33 de membri ai Comisiei pentru buget, finanțe și bănci și-au înregistrat prezența la dezbateri 31 de deputați.

În urma examinării proiectului de lege, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună spre dezbatere și adoptare plenului Camerei Deputaților proiectul de lege.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulțumesc. Dezbateri generale? Vă rog, domnule deputat.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Grupul PNL din Camera Deputaților va vota acest proiect de lege. Este un proiect de lege important pentru autoritățile locale, pentru că se dă posibilitatea contractării de împrumuturi de la Trezorerie în condiții favorabile și din punctul de vedere al dobânzii, dar și al perioadei de rambursare.

Sigur că aceste împrumuturi sunt destinate pentru asigurarea sumelor necesare cofinanțării pentru atragerea de fonduri europene și acoperirea unor corecții financiare în derularea unor proiecte cu finanțare europeană.

Dar trebuie să spunem foarte clar cum s-a ajuns la această situație, ca autoritățile locale să apeleze la împrumuturi din Trezorerie. Este foarte clar că s-a greșit atunci când ministrul dezvoltării, domnul Dragnea, a propus, prin Legea bugetului, să realocăm sumele spre funcționarea autorităților locale de la cofinanțare și, mai concret, sumele defalcate din TVA trebuiau să meargă spre cofinanțarea proiectelor europene, iar majoritatea din momentul aprobării bugetului a spus: nu, nu pentru dezvoltare, ci pentru funcționarea autorităților locale și multe proiecte au rămas fără finanțare.

Doi. Ar fi foarte important să vedem care sunt autoritățile locale care au apelat la aceste împrumuturi.

Eu sunt convins că multe primării conduse de primari PSD nu au apelat la aceste împrumuturi, pentru că au primit sume din Fondul de rezervă, în mod netransparent și ineficient.

Am înțeles că în ultimele zile ale Guvernului Ponta s-au repartizat vreo 3 miliarde de lei din Fondul de rezervă către autoritățile locale, fără niciun criteriu de eficiență și în mod netransparent. Cred că actualul Guvern ar trebui să facă o analiză foarte clară cum s-au distribuit banii și din Fondul de rezervă, și de la Ministerul Dezvoltării, pentru că am avea surprize neplăcute.

Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nefiind amendamente, legea merge la votul final.

Neplăcute pentru români!

Da.

22. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 39/2015 privind cazierul fiscal. Guvernul?

Mulțumesc.

Prin Ordonanța Guvernului nr. 39/2015 s-a descris legislația în domeniul cazierului fiscal, în vederea implementării unui mecanism mai echitabil și mai simplu în ceea ce privește înscrierea și radierea faptelor din cazierul fiscal, bazat pe principiul proporționalității.

Susținem forma comisiei. Mulțumesc.

Comisia?

Raport asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 39/2015 privind cazierul fiscal

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia pentru buget a fost sesizată spre dezbatere în fond cu proiectul de lege.

Conform prevederilor art. 75 din Constituția României, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din 12 octombrie 2015.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Comisiei juridice și avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Membrii comisiei au examinat proiectul de lege menționat mai sus în ședința din 10 noiembrie 2015.

La lucrările comisiei și-au înregistrat prezența 31 de deputați, din totalul de 33.

În urma examinării și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 39/2015 privind cazierul fiscal, cu amendamentele admise prezentate în anexă.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.

Dezbateri generale? Domnul Ialomițianu.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Grupul PNL din Camera Deputaților va vota favorabil acest proiect de lege. Sunt lucruri foarte bune în acest proiect de lege, în legătură cu înscrierea faptelor săvârșite de către contribuabili în cazierul fiscal.

Practic, se continuă o modificare a prevederilor legale, începută în 2011, pe baza altor principii, pentru că, înainte, în momentul în care s-a aprobat Ordonanța nr. 7 privind cazierul fiscal, toate faptele erau tratate la fel, indiferent de gravitate. Nu se respecta raportul între gravitatea faptei și perioada de înscriere în cazierul fiscal.

În 2011, am separat faptele care erau de natură penală de faptele care erau de natură contravențională, și anume schimbarea termenului de păstrare în cazierul fiscal: cele care erau de natură contravențională erau păstrate până la un termen de un an, iar cele de natură penală erau păstrate într-o perioadă de 5 ani. Nu era normal să le tratăm la fel. Sigur, în ordonanța supusă dezbaterii s-a păstrat acest principiu.

Sigur că mai sunt unele lucruri importante, extinderea faptelor înscrise în cazierul fiscal, mă refer la reprezentanții unor firme intrate în insolvență sau considerate inactive.

Deci vom vota pentru acest proiect de lege. Vă mulțumesc.

Domnul Iacoban.

Mulțumesc, domnule președinte.

Și Grupul PSD din Camera Deputaților va vota acest proiect de lege privind aprobarea ordonanței de urgență, care, de fapt, are ca obiect instituția juridică a cazierului fiscal.

Motivele care au stat la elaborarea acestui act normativ au fost: îmbunătățirea comportamentului fiscal al contribuabililor și creșterea conformării voluntare; îmbunătățirea colectării veniturilor la bugetul general consolidat; eficientizarea administrării impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate de contribuabili; extinderea sferei de aplicare, precum și creșterea eficienței Codului fiscal.

S-a prevăzut extinderea domeniului de aplicare pentru toate veniturile bugetare pe care le administrează Ministerul Finanțelor Publice, prin ANAF, iar obiectul principal, colectarea veniturilor la bugetul de stat și pe celelalte bugete componente ale bugetului național.

Această extindere este în acord cu prevederile noului Cod de procedură fiscală.

Și prin prezenta propunere de lege pentru aprobarea ordonanței de urgență se reglementează mai multe instituții cu specific fiscal, și anume: atragerea răspunderii solidare, patrimoniale, cu debitorul declarat insolvent; înscrierea inactivității fiscale în cazierul fiscal; stabilirea prin ordin al președintelui ANAF a unităților teritoriale ANAF care urmează să organizeze cazierul fiscal; scoaterea avertismentului contravențional din cazierul fiscal; obligativitatea organizării de către ANAF a istoricului contribuabililor care au fost scoși din evidența cazierului fiscal și păstrarea datelor pentru o perioadă de 10 ani de zile.

Prin urmare, vă propun să votați acest Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanței nr. 39.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Petru Gabriel Vlase:**

Mulțumesc. Alte intervenții? Nu sunt.

Proiectul merge la votul final. Vă rog... amendamente 1–18, dacă sunt intervenții? Nu.

Vă rog, liderii, liderii de grup, vă rog, vă invit până la prezidiu.

Domnule Nicolăescu, nu vă mai recunoașteți lider? V-am invitat.

OK.

23. Raportul privind condițiile de detenție în unitățile de penitenciar din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Vă rog, doamnă deputat.

Domnule președinte, Vă solicit retrimiterea la comisie pentru două săptămâni, pentru a putea discuta cu noua doamnă ministru al justiției pe tema raportului.

Noi, în principiu, raportul l-am făcut, dar considerăm necesar să discutăm și cu dânsa asupra lui. Deci două săptămâni retrimitere la comisie, vă rog.

Mulțumesc. Vot pentru? 72. Împotrivă? Abțineri? Două săptămâni la comisie.

24. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 8 din Legea nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate, cu propunere de respingere din partea comisiei.

Vă rog, inițiatorii? Nu.

Raportul comisiei? Vă rog.

Comisia pentru politică externă a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 8 din Legea nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate, Pl-x 232/2015.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în ședința din 4 martie 2015, Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Comisia juridică, de disciplină și imunități a Camerei Deputaților a avizat favorabil, Comisia pentru comunitățile de români din afara granițelor țării a avizat negativ inițiativa legislativă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art. 8 din Legea nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile

consulare ale României în străinătate, cu modificările și completările ulterioare, în sensul creării unui fond de solidaritate pentru cetățenii români plecați la muncă în străinătate, decedați, ale căror familii nu-și permit repatrierea acestora.

Totodată, se propune ca acest fond să fie constituit prin reținerea unui euro din orice taxă consulară încasată de la persoanele fizice și juridice care beneficiază de servicii consulare și să fie evidențiată în mod separat.

Din numărul total de 22 de membri au fost prezenți 15 membri ai comisiei.

În urma examinării propunerii legislative și a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare un raport de respingere a propunerii legislative.

În raport cu obiectul și conținutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Mulțumesc. Dezbateri? Domnul Mihai.

Fiind reprezentantul diasporei, dați-mi voie să vă spun că Legea votului prin corespondență a fost declarată constituțională.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Cu siguranță, vom avea acest vot pentru anul următor. Românii din diasporă se vor bucura de această posibilitate de a-și vota, bineînțeles, partidele politice, și nu numai, politicienii preferați, la anul, fiind departe de casă, repet.

Cu privire la proiectul de lege pe care îl discutăm, de modificare a Legii nr. 198/2008, a articolului 8, cu siguranță ar fi fost o inițiativă legislativă foarte bună dacă inițiatorul ar fi prevăzut înființarea..., deci un act normativ prin care să se înființeze și să se organizeze acest fond de solidaritate. Din păcate, nu avem această componentă legislativă, ca atare obiectul modificării legislative nu este pertinent.

Însă pentru că vorbim de o inițiativă legislativă datorată diasporei, PNL se va abține de la acest vot.

Și, cu siguranță, în cadrul actualei sesiuni legislative vom avea de discutat, pe la comisii, prevederi cu privire la modificarea acestei legi, în beneficiul repatrierii celor morți departe de casă.

Deci ne abținem, ca opoziție. Mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții? Nu sunt. Vot final.

25. Proiectul de lege privind folosirea limbajului semnelor române și limbajului mimico-gestual oficial prin interpret autorizat.

Cu propunere de respingere din partea comisiei. Din partea inițiatorilor? Nu.

Comisia? Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, menținerea soluției inițiale de respingere a proiectului de lege, considerându-se că legislația în vigoare este acoperitoare, existând cadrul legal pentru autorizarea interpreților și folosirea limbajului mimico-gestual oficial.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. La lucrările comisiei și-au înregistrat prezența 23 de deputați din totalul de 24 de membri ai comisiei.

Camera Deputaților este Cameră decizională. Mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc. Dezbateri? Domnul Iane.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Aici, cu limbajul acesta mimico-gestual, vreau să vă spun că există o mică disensiune între Asociația Interpreților și Asociația Surzilor din România.

După cum știți, Asociația Surzilor este una dintre cele mai vechi asociații ale persoanelor cu dizabilități – a fost fondată undeva pe la 1918 sau 1920, dacă nu mă înșel – și reunește, practic, toți oamenii cu deficiențe de auz.

Acum, în ceea ce privește limbajul acesta mimico-gestual, de ce vă spun că sunt disensiuni? Pentru că Asociația Surzilor spune că cel mai bine ar fi ca această Asociație a Interpreților să fie cumva subsidiară, și nu neapărat în subordinea, dar în coordonarea Asociației Surzilor, pentru că acești interpreți practic pentru acești oameni profesează.

Însă există, pe de altă parte, o altă abordare care spune: „Nu, domnule, că noi știm ce trebuie să facem și nu este nevoie de Asociația Surzilor în ceea ce privește competențele noastre de interpreți în limbaj mimico-gestual.”

Vreau să vă spun că, la ora actuală, există persoane care sunt de profesie interpret mimico-gestual, care, dacă merg undeva, la o adunare de persoane cu dizabilități de auz, nu pot fi, cum să vă spun, nu reușesc să fie..., să se facă înțelese, pentru că folosesc niște semne care nu sunt în concordanță cu ceea ce surzii folosesc de când sunt, mă rog..., persoanele cu deficiențe de auz folosesc în școlile de formare și în școlile speciale.

De ce vă spun acest lucru? Pentru că în colegiul pe care îl conduc, la Vicovu de Sus, există o școală specială foarte veche pentru persoane cu dizabilități de auz și cunosc aceste probleme chiar de acolo, din teritoriu.

De fapt, de acolo a plecat și ideea prin care am făcut acea modificare în Legea audiovizualului. Și ați văzut acel pătrățel albastru, cu interpretul în limbaj mimico-gestual, care vreau să vă spun că nu sunt sigur că într-adevăr acel interpret care este angajat de televiziuni reușește să transmită corect toate informațiile de acolo.

De aceea, ar trebui ca acest limbaj mimico-gestual să fie subsidiar sau mai bine zis coordonat de către Asociația Surzilor.

Vă mulțumesc.

Vom respinge acest proiect de lege.

Alte intervenții? Nu sunt.

26. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate. Cu propunere de respingere din partea comisiei.

Inițiatorul?

Mihai. Domnul Mihai, mă scuzați. Sunteți inițiator?

Încă o dată, bine v-am găsit, domnule președinte de ședință!

Sunt inițiatorul acestui proiect de lege încă din primăvara anului 2013. Nu înțeleg de ce a durat doi ani și jumătate să ajungem astăzi să-l discutăm. Aceasta este o mare lipsă a actualului Legislativ. Proiectele de lege trebuie depuse și discutate, nu trebuie să zacă prin sertare doi ani, doi ani și jumătate, un an. Pur și simplu va trebui să muncim cu rapiditate.

Însă cu privire la propunerea de modificare a Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare și nivelul taxelor consulare la oficiile consulare și misiunile diplomatice din afara țării, tot ceea ce voiam să spun, ca inițiator al acestei legi, axându-mă pe faptul că în România cetățenii nu plătesc pentru certificatele de naștere sau pentru certificatele de căsătorie, nu înțeleg de ce această discrepanță, că, o dată, un cetățean român care alege să trăiască departe de casă și peste granițe trebuie să facă față acestor taxe consulare.

Nu este normal și nu este constituțional să existe o taxă pentru cetățenii români care trăiesc în afara României, pentru plata acestor servicii, atâta vreme cât în România un certificat de naștere este gratuit și un certificat de căsătorie se obține gratuit. Nu văd de ce trebuie să plătim! Suntem cetățeni ai statului, avem drepturi constituționale și trebuie să fim egali în fața legii oriunde ne-am afla.

Cu privire la eliberarea titlului de călătorie, nivelul la care se percep aceste taxe în afara țării este încă unul destul de ridicat. Cu siguranță, aveți rude, aveți cunoștințe, aveți prieteni care trăiesc în afara țării. Este anormal să plătești 65 sau, mai nou, 40 de euro, după Ordonanța nr. 64, pentru obținerea unei simple foi valabile câteva zile. Este o taxă exagerată. Și, mai mult decât atât, fac trimitere la prevederile Ordonanței nr. 64 din 6 octombrie anul trecut, unde, discriminatoriu, s-a inclus în textul ordonanței ca cetățenii români până în vârsta de 6 ani să aibă gratuitate, iar restul minorilor să plătească la fel ca orice alt adult.

Sper ca actualul Legislativ... și în ședința de vot final să gândim cu multă celeritate să acordăm votul de încredere acestei inițiative legislative, motiv pentru care noi vom vota împotriva respingerii ei.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Alte...? Comisia...

Și acum, domnule deputat, ca să fac o precizare, uitați-vă în... Legea a avut un traseu, e a doua oară când vine cu raport de respingere. Da, îmi pare rău. Susțineți-v-o la comisie, nu plenul hotărăște.

Comisia pentru politică externă a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate.

Comisia pentru politică externă a redactat un raport de respingere a propunerii legislative mai sus menționate în data de 28 mai 2014.

În temeiul art. 70 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților a hotărât, în data de 30 septembrie 2014, retrimiterea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2008 Comisiei pentru politică externă, în vederea reexaminării și depunerii unui nou raport.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri, inițiativa legislativă.

Comisia pentru buget, finanțe și bănci a avizat negativ, Comisia pentru comunitățile de români din afara granițelor țării a Camerei Deputaților a avizat favorabil.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii comisiei au examinat propunerea legislativă, amendamentele și avizele aferente în ședința din data de 28 aprilie 2015.

Din totalul de 22 de membri ai comisiei au fost prezenți 15.

În urma examinării inițiativei legislative și a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare un raport suplimentar de respingere a Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate, precum și amendamentele, deoarece nu se specifică sursa de finanțare, astfel încât este încălcat art. 138 alin. (5) din Constituția României, conform căruia nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanțare.

De asemenea, nu se justifică modificarea perioadei de referință pentru stabilirea cursului mediu de schimb valutar de la o lună la o săptămână și nici limitele variațiilor care impun modificarea acestui curs de la 10% la 5%, cum se propune la art. 5 alin. (1) și (2), întrucât atunci când apar fluctuații apar și reactualizări.

În raport cu obiectul și conținutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Mulțumesc.

Domnul Iane, dezbateri generale.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Mi-aduc aminte – acum o să vorbesc în calitate de membru al Comisiei românilor de pretutindeni –, mi-aduc aminte de această inițiativă a colegului nostru, când a venit să o susținem și noi, să fim cosemnatari, și atunci am refuzat

pe următorul motiv: nu pentru că nu aș fi vrut să se reducă aceste taxe, ci pentru că eram deja în niște discuții destul de avansate cu Guvernul, să găsească o plajă de taxe, de micșorare a taxelor, astfel încât să putem să facem în niște pași această micșorare de taxe.

Pe de altă parte, odată cu pașii pe care îi facem, Guvernul trebuia să imagineze mecanisme prin care să suplimenteze, să zicem așa, deficitul bugetar respectiv.

Vreau să vă spun că..., să ne amintim că, acum nici o lună parcă, am votat în Parlament o lege care exact asta a făcut, a fost ordonanța Guvernului care a venit și a modificat destul de mult și structural, dar și în ceea ce privește tarifele, nivelurile acestor taxe. Și am obținut atunci promisiunea ca în următorul an ce vine – și sper ca noul Guvern să se țină de cuvânt – să mai venim cu o corectare la micșorarea acestor taxe și cu o egalizare, ceea ce înseamnă nediscriminarea pe anumite categorii, așa cum este ea prezentă încă acum.

Sunt de acord cu colegul nostru, însă în materie de taxe consulare trebuie să spunem că acești bani trebuie să-i luăm, pentru că – chiar dacă Ministerul de Externe nu beneficiază direct de taxele consulare și ele vin la Ministerul de Finanțe – ele, venind acolo, se pot întoarce înapoi către Ministerul de Externe pentru plata aparatului diplomatic respectiv.

De aceea, nu putem fi de acord cu această propunere și vom vota pentru menținerea raportului de respingere. Mulțumesc.

Domnul Mihai.

Vă mulțumesc. Se impune să ofer câteva explicații.

Una: această propunere de modificare legislativă, la fel cum au existat 3, 4 alte propuneri pe Legea nr. 198/2008 cu privire la reducerea taxelor consulare – nu numai a PNL-ului sau a altor colegi, ci și a PSD-ului –, nu a fost luată în calcul și a primit un aviz negativ din partea Guvernului și prin Ordonanța nr. 64 totuși s-au eliminat și redus anumite taxe pur și simplu din ambiția fostului Guvern Ponta de a confisca imaginea aceasta în străinătate. Se pregăteau, bineînțeles, alegerile prezidențiale și Guvernul avea nevoie într-adevăr de o susținere la nivel guvernamental, trecând încă o dată peste ceea ce înseamnă legislativ, prin acele ordonanțe ale Guvernului cu care suntem obișnuiți.

Aduc încă o dată în vedere tuturor colegilor din sală și celor care vor veni la votul final: este anormal ca pentru un certificat de căsătorie, care este gratuit în România, doi oameni care se căsătoresc în străinătate să plătească taxe cât pentru un sejur pentru luna de miere, este inuman. Doi.

Trei: prin ceea ce fac românii, an de an, vacanță de vacanță, prin banii pe care îi trimit s-au convertit de 10-12 ani în cel mai mare investitor din România. Anual trimitem peste 3 miliarde de euro acasă. Faceți dumneavoastră calculul.

Cred că în momentul de față nu ar fi trebuit să discutăm despre nicio taxă consulară care să fie percepută. Oricum, acei bani nu merg la bugetul MAE, ci pur și simplu merg la bugetul consolidat.

Încă o dată, numai pentru ceea ce fac românii din străinătate pentru această țară, și trimițând bani, și având grijă de familia din România, și acolo unde se află, eu cred că va trebui să ne gândim la modul serios ca aceste taxe să fie foarte mult diminuate. Și, mai mult decât atât, să oferim un vot de respingere a acestei respingeri.

Deci PNL și opoziția vor vota astăzi împotriva respingerii proiectului de lege.

Vă rog, domnule...

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Primul lucru, principiul pe care ar trebui să-l statuăm: că cetățenii români, indiferent unde se află, sunt tratați egal de lege și plătesc aceleași taxe pentru toate documentele statului român.

Din acest punct de vedere este oarecum josnic că statul face bani pe o obligație pe care o are, de a elibera la același preț documente cetățenilor români, oriunde s-ar afla, cu specificația că, indiferent dacă oficiile consulare eliberează sau nu documente, ele sunt finanțate din bugetul de stat, iar niciun ban din sumele colectate ca urmare a serviciilor prestate nu se întoarce în întreținerea acestor servicii.

Un alt lucru important este faptul că nu este prima oară când Guvernul – și aici, ipotetic, vorbim generic de guvern – vine și ia, preia inițiative ale parlamentarilor, indiferent de culoarea politică, le transpune în ordonanțe de urgență pentru a-și face imagine. Iar principiul prin care se resping proiecte de lege este diferit atunci când este vorba de ordonanțele Guvernului, pentru că acest proiect de lege este respins pe explicația generală, că nu este precizată sursa de finanțare sau că, pe evaluările Ministerului Afacerilor Externe, se creează un deficit major, care în cazul de față cred că este de câteva milioane de euro. Suma pentru serviciile consulare prestate într-un an de zile, de regulă, ajunge la câteva milioane de euro.

Or, din acest punct de vedere, cred că ar trebui să avem noi, Parlamentul, puterea, tăria, să impunem proiecte de lege serioase, proiecte de lege pe care să le aplicăm corect pentru cetățeni.

Guvernul, de regulă, își aplică și elaborează acte normative care îi sunt în favoare.

Din acest punct de vedere, eu și colegii mei din Mișcarea Populară vom vota respingerea acestui act normativ.

Și, dacă tot colegul meu antevorbitor a precizat că s-a făcut promisiunea de către Executiv – tot generic vorbind – că se va corela legislația în domeniu și că vor fi reduse taxele până la ajungerea la nivelul celor din România pentru cetățenii români, să așteptăm ca într-un timp foarte scurt să vină această inițiativă a Guvernului.

Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nu.

27. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea lit. b) a art. 3 din Ordonanța de urgență nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, cu propunere de respingere din partea comisiei.

Inițiatorul?

Comisia? Domnul Oajdea.

Raport comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea lit. b) a art. 3 din Ordonanța de urgență nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru tehnologia informației și comunicațiilor și Comisia pentru industrii și servicii au fost sesizate, pentru dezbatere în fond, cu Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea lit. b) a art. 3 din Ordonanța de urgență nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, Pl-x 88/2015.

Senatul a respins propunerea legislativă în ședința din 24 februarie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă.

Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a avizat negativ propunerea legislativă, iar Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil inițiativa legislativă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 3 lit. b) din OUG nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2008, în sensul includerii serviciului public Salvamont în sfera noțiunii de „agenții specializate de intervenție”, definită prin norma supusă intervenției legislative.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii Comisiei pentru tehnologia informației și comunicațiilor au dezbătut propunerea legislativă pe parcursul mai multor ședințe, votul final fiind dat în data de 28 aprilie 2015, iar membrii Comisiei pentru industrii și servicii au examinat propunerea legislativă în ședința din data de 17 martie 2015.

La ședința Comisiei pentru industrii și servicii a participat, în calitate de invitat, domnul Bogdan Tohăneanu, secretar de stat în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, iar la ședința Comisiei pentru tehnologia informațiilor și comunicațiilor au participat, în calitate de invitați: din partea Serviciului de Telecomunicații Speciale, domnul general Marcel Opriș – director; din partea Ministerului pentru Societatea Informațională, doamna Carmen Elian – director și doamna Ionela Dobrică, subsecretar de stat; din partea ANCOM, domnul Marius Săceanu – director, Direcția juridică, și domnul Eduard Lovin – director, Direcția executivă de reglementare.

În urma examinării propunerii legislative și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritatea de voturi a membrilor prezenți, cu două voturi împotrivă și o abținere, să propună plenului Camerei Deputaților respingerea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea lit. b) a art. 3 din Ordonanța de urgență nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea sistemului național unic pentru apeluri de urgență, din următoarele considerente: art. 3 lit. b) din OUG nr. 34/2008 prevede: „agenții specializate de intervenție – structurile autorităților administrației publice, care au rolul de intervenție imediată la soluționarea urgențelor în domeniul ambulanței, serviciilor mobile de urgență, reanimare și descarcerare, poliției, jandarmeriei, serviciilor publice profesioniste și voluntare pentru situații de urgență, inclusiv SMURD, contra terorismului, precum și alte structuri abilitate prin hotărârea Guvernului”. În acest sens, au fost nominalizate prin hotărâri ale Guvernului, ca agenții specializate, și alte structuri, precum Autoritatea Feroviară Română, Inspecția Muncii etc. Prin urmare, este suficientă completarea art. 23 din HG nr. 77/2003 privind instituirea unor măsuri pentru prevenirea accidentelor montane și organizarea activității de salvare în munți, în sensul desemnării Agenției Naționale a Salvatorilor Montani din România ca agenție specializată de intervenție.

Conform HG nr. 77/2003, Asociația Națională a Salvatorilor Montani din România coordonează, din punct de vedere tehnic, activitatea de salvare montană din întreaga țară.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și a art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Vă mulțumesc.

Dezbateri. Vă rog.

## Stimați colegi,

Am inițiat această lege, alături de alți colegi liberali, convins fiind că prin includerea Serviciului Public Salvamont în rândul agențiilor specializate de intervenții și alertare pe Serviciul de apel 112 se pot salva mai multe vieți în caz de accidente, mai ales în zonele montane.

Consider că nu putem avea un sistem eficient de intervenții în cazuri de urgență, mai ales în zonele de munte, fără cooptarea Serviciului Salvamont în rândul acestor instituții specializate.

Expertiza celor ce deservesc acest serviciu public nu poate fi pusă la îndoială, iar, ca atare, instituțiile statului sunt obligate să o folosească și să întărească rolul Salvamontului în acest ansamblu instituțional. Dar cum să se realizeze acest lucru, dacă din partea Guvernului au existat doar piedici și dacă acest serviciu cu o utilitate publică uriașă este reglementat doar printr-o hotărâre de Guvern, iar finanțarea lui rămâne la mâna autorităților publice locale?

De aceea, mă aștept ca actualul Guvern să conștientizeze rolul crucial al Salvamontului și să contribuie decisiv la transformarea acestuia într-o structură puternică, finanțată corespunzător, cu atât mai mult cu cât este vorba despre recunoașterea valorii unei entități care și-a câștigat deja renumele și respectul populației prin succesul nenumăratelor acțiuni de salvare de vieți.

Fac un apel, așadar, stimați colegi, să votați această inițiativă legislativă alături de Grupul PNL. În acest fel, să responsabilizăm Guvernul în legătură cu necesitatea desemnării Serviciului Public Salvamont din România ca agenție specializată de intervenție. Mulțumesc.

Domnul Iacoban.

Mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi și colege,

Grupul PSD din Camera Deputaților nu susține acest proiect de lege din mai multe motive: pentru că este reglementat prin hotărâre de guvern, pe de o parte;

pe de altă parte, creăm un paralelism legislativ, pentru că prin Ordonanța nr. 1 din 2014 pentru modificarea și completarea Ordonanței nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență s-a stabilit foarte clar că Departamentul pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne coordonează operațional și Salvamontul. Deci există reglementare în sensul ăsta. După care, serviciile medicale pe care le furnizează Salvamontul cu personal medical autorizat se subcontractează cu Serviciul de ambulanță.

Pe de altă parte, Asociația Națională a Salvatorilor Montani, care coordonează din punct de vedere tehnic activitățile de Salvamont, are încheiat un protocol de cooperare cu STS-ul în acest domeniu.

Prin urmare, vă propun și eu și susțin, așa cum am susținut și în Comisia pentru tehnologia informației și comunicațiilor, un raport de respingere. Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nu sunt. Ați vorbit, domnule Iane.

## Stimați colegi,

O precizare scurtă, pentru că mi-am adus aminte de această lege de la Comisia de industrii. Argumentele au fost următoarele: nu se pot organiza, pentru că salvamontiștii sunt organizați într-o formă asociativă, pe când Serviciul 112 este organizat de STS sub o formă aproape militarizată. Și nu există centru de comandă unitar al salvamontiștilor și tot echipamentul și aparatura necesară, astfel încât să poată să preia apelul de la 112 prin Serviciul STS.

Ăsta a fost argumentul principal. Vă mulțumesc.

Da. Doamna Cherecheș. Vă rog, doamnă deputat.

## Vă mulțumesc.

Grupul Partidului Național Liberal va vota împotriva respingerii acestei inițiative legislative, pentru a se asigura o reacție imediată, uniformă și unitară pentru soluționarea urgențelor, prin includerea Serviciului Public Salvamont în rândul instituțiilor specializate în intervenții în cazul unor situații de urgență.

În prezent, organizarea Serviciului Public Salvamont este în sarcina consiliilor județene, în a căror rază administrativteritorială se află trasee montane și pârtii de schi. Totodată, este prevăzută posibilitatea ca un astfel de serviciu să poată fi organizat și la nivel local de consiliile locale în acele localități pe teritoriul cărora există trasee turistice montane și pârtii de schi.

Serviciul Public Salvamont este un serviciu public profesionist, iar prezența lui în arhitectura instituțională care acționează în situații de urgență trebuie stabilită la nivelul legii în mod explicit, fără a se lăsa loc interpretărilor celor ce aplică legea.

În cazul apelurilor de urgență prin Serviciul 112, în indexul instituțiilor abordate trebuie să se regăsească și Serviciul Salvamont. Din aceste motive, membrii Grupului PNL vor vota împotriva raportului de respingere.

Vă rog, domnule deputat.

Voiam doar să subliniez că, așa cum ne-am obișnuit deja, există o fractură logică în funcționarea unor instituții din România. Se spune că sistemul de Salvamont nu poate intra în 112 pentru că este structură asociativă. Dar, pe de altă parte, SMURD-ul poate intra în 112, deși în jumătate din țară SMURD-ul este tot structură asociativă, este Fundația pentru SMURD, care este tot o structură asociativă nonguvernamentală.

Deci pentru unii e logic, pentru alții nu e logic, ca de obicei.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

28. Propunerea legislativă privind instituirea sistemului de marcare pentru anumite produse petroliere.

Propunere de respingere din partea comisiei. Inițiatorii? Nu.

Dezbateri generale... Comisia, pardon.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Raport asupra Propunerii legislative privind instituirea sistemului de marcare pentru anumite produse petroliere.

Comisia pentru industrii și servicii a fost sesizată în fond cu această propunere legislativă.

Guvernul nu susține propunerea legislativă.

Comisia pentru buget, finanțe și bănci și Comisia juridică, de disciplină și imunități au dat aviz negativ.

Propunerea legislativă are ca obiect instituirea sistemelor de marcare a benzinelor cu și fără plumb, a motorinelor și a petrolului turboreactor, în funcție de destinația acestora, în scopul combaterii eficiente a fenomenelor de evaziune fiscală, precum și al creșterii încrederii consumatorilor în produsele oferite de către producători, ca urmare a adaptării legislației naționale la exigențele europene în materie.

Comisia pentru industrii, în urma dezbaterii, a hotărât respingerea propunerii legislative privind instituirea sistemului de marcare pentru anumite produse petroliere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaților este Cameră decizională. Vă mulțumesc.

Dezbateri generale. Domnul Iane.

Mulțumesc, domnule președinte.

Iau cuvântul în calitate de vicepreședinte al Comisiei pentru industrii, nu din motivul de a vorbi la microfon neapărat.

Vreau să vă spun că am analizat această propunere, dar propunerea nu întrunește obiectul propunerii, adică legea nu..., dac-ar fi să fie făcută, nu ar rezolva problema pentru care a fost făcută pentru că, dacă ne uităm foarte bine în corpul inițiativei, o să vedem acolo o serie de chestiuni care sunt cel puțin ciudate. Probabil că inițiatorii au avut în vedere refacerea sau, mai bine zis, refacerea practicilor de pe la unele instituții de stat care-și „vopseau”, își colorau motorina, ca să nu poată să fie vândută și vehiculată. Și aici mă refer la CFR, unde motorina care era dată pentru locomotivele Diesel era vopsită într-o anumită culoare.

Deci nu putem să fim de acord cu această propunere, pentru că presupune folosirea unor substanțe care sunt solvenți, care, ulterior, se spune că de fapt sunt, dar nu sunt, care în amestec cu respectiva motorină produc un marcaj de identificare pe diferitele categorii de combustibil, ceea ce este puțin ciudat, pentru că, dacă ne referim la furt, eu știu că motivul inițial era acela de combatere a evaziunii fiscale. Eu zic că, dac-ar fi să combatem evaziunea fiscală, ar fi s-o facem printr-o acciză mai mică sau prin niște taxe, până la urmă, care se răsfrâng asupra carburantului, care să fie mai mici, astfel încât nu cred că o măsură de genul acesta, de colorare a combustibilului, poate să ducă într-adevăr la eradicarea evaziunii fiscale în domeniu.

De aceea, PSD va vota pentru menținerea respingerii. Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Nu sunt. Mulțumesc.

Legea merge la votul final.

29. Și ultima, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 148/2000 privind publicitatea

Inițiatori? Nu.

Comisia, vă rog. Inițiatorul...

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 148/2000 privind publicitatea

Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă a fost sesizată în fond cu această propunere legislativă, spre avizare, fiind transmisă Comisiei pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale și Comisiei juridice, de disciplină și imunități, care au transmis avize favorabile.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, inițiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

În calitate de primă Cameră sesizată, Senatul a respins inițiativa legislativă în ședința din 11 martie 2015.

Propunerea legislativă a fost dezbătută în ședința comisiei din 21 aprilie 2015.

La lucrările comisiei au fost prezenți 20 de deputați, din totalul de 23 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitatea de voturi a celor prezenți în sală în momentul votării.

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituție, republicată, și ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională.

În urma dezbaterii și a punctelor de vedere exprimate, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune respingerea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 148/2000 privind publicitatea. Vă mulțumesc.

Dezbateri generale. Domnul Pâslaru.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Voi fi foarte scurt.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota cu toată convingerea pentru respingerea acestui raport de respingere, pentru că legea de bază, Legea nr. 148 privind publicitatea, este o lege care stipulează care sunt condițiile în care se poate face publicitate. Dar, de fiecare dată, la un ciclu de patru ani, când vin alegerile, întotdeauna trebuie să facem modificări. Nu, Legea nr. 148, legea de bază, stipulează tot ce trebuie sau ce este voie și ce nu este voie să se facă în domeniul publicității.

Deci vom vota acest raport de respingere. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții la dezbateri generale? Vă rog.

Și Partidul Național Liberal va vota pentru respingerea acestui proiect, întrucât modificările propuse nu aduc nimic nou față de reglementări, așa cum spunea și domnul Pâslaru.

Ba mai mult, se pot crea interpretări absolut subiective, cum sunt toate interpretările, asupra unor forme de publicitate interzise de actul normativ în vigoare, Legea nr. 148, și care ar putea să permită în anumite condiții și alte forme de publicitate care să favorizeze anumite părți implicate în acest proces al publicității.

Așadar, Partidul Național Liberal va vota împotriva acestui proiect legislativ.

Vă mulțumesc.

Alte intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

Mulțumesc. Legea merge la votul final. Închidem ședința. Ora 13.30 vot final.

## PAUZĂ

* *

DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Petru Gabriel Vlase:**

## Stimați colegi,

Vă rog, liderii de grup, invitați-vă colegii în sală pentru începerea sesiunii de vot final și vă rog să luați loc în bănci pentru verificare.

Vă rog să luați loc în bănci. Domnule Chirițoiu...

Domnule Pambuccian, vă rog să luați loc în bancă. Stimați colegi, Vă rog să luați loc în bănci.

Domnule Andea, vă rog..., v-am rugat, am spus de cinci ori. Declar deschisă ședința consacrată votului final. Proiecte de hotărâri ale Camerei Deputaților.

1. Proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea comună a Comisiei Europene și a Înaltului Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate către Parlamentul European și Consiliu – UE și ASEAN: un parteneriat cu un obiectiv strategic – JOIN(2015) 22.

Vot.

Pentru? 197. Voturi împotrivă? Abțineri? Adoptat.

2. Proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Acțiuni de pregătire a reuniunii mondiale la nivel înalt privind ajutorul umanitar: un parteneriat global pentru acțiuni umanitare eficace, bazate pe principii – COM(2015)

Voturi pentru? 196. Împotrivă? Abțineri? Nu sunt.

Adoptat.

3. Proiectul de hotărâre privind eliberarea din funcție a unui secretar general adjunct al Camerei Deputaților ca urmare a cererii de demisie și numirea unui secretar general adjunct interimar.

Voturi pentru? 199. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat.

4. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 61/2014 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2013 privind unele măsuri în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcți finanțați din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri financiare în domeniul ex-ISPA din sectorul transporturi.

Voturi pentru? 97.

Împotrivă? Abțineri? Adoptat.

Am întrebat câte voturi împotrivă. Voturi împotrivă? 40.

Suntem în procedură de vot, domnule! Vă rog.

5. Proiectul de lege pentru ratificarea Protocolului adițional la Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a demnității ființei umane față de aplicațiile biologiei și medicinei, referitor la transplantul de organe și țesuturi de origine umană, semnat la Strasbourg la 20 februarie 2015. Voturi pentru? 201. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat. Vă rog. Procedură.

## Domnule președinte de ședință,

Cu tot respectul. Înțelegem, se schimbă sistemul electronic de vot, dar, totuși, trebuie să avem respect pentru votul fiecărui deputat. Trebuie numărat fiecare vot în mod corect. Nu puteți număra într-o secundă, 90, 40... E un joc din ăsta, care, mai degrabă..,. oricum nu are legătură cu realitatea. De aceea, vă rog foarte mult să numărăm corect fiecare vot, din respect pentru cetățenii care ne-au votat să-i reprezentăm aici.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

6. Proiectul de lege pentru ratificarea Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, adoptată la Istanbul la 11 mai 2011.

Voturi pentru? 204. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Explicarea votului. Doamna Birchall.

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință. Stimate colege, stimați colegi,

Vreau să vă mulțumesc foarte mult pentru votul dumneavoastră de astăzi, pentru că, uitați, împreună, și prin acest vot am spus un „nu” hotărât violenței de orice fel. Și-mi exprim speranța că și Senatul o să ratifice această convenție extrem de importantă, astfel încât România să aibă o reglementare legislativă care realmente să combată violența de orice fel.

Eu vă mulțumesc foarte mult.

Mulțumesc.

7. Proiectul de lege pentru modificarea art. 23 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri.

Voturi pentru? 205.

Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat.

8. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 36/2015 privind aprobarea participării

Ministerului Afacerilor Interne, prin Jandarmeria Română, la Centrul de Excelență NATO pentru Operații de Stabilitate. Voturi pentru? 205. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat.

9. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2015 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 83/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple și serviciilor publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor.

Voturi pentru? 203. Împotrivă? Nu sunt.

Abțineri? Nu sunt.

Adoptat.

10. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul.

Voturi pentru? 203. Împotrivă? Nu sunt.

Abțineri? O abținere. Mulțumesc. Adoptat.

11. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 18/2015 privind prorogarea unor termene prevăzute la art. XII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și alte măsuri.

Voturi pentru? 206.

Împotrivă? Un vot împotrivă. Abțineri? Nicio abținere. Adoptat.

12. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 39/2015 privind cazierul fiscal. Voturi pentru? 205.

Împotrivă? 4.

Abțineri? Nu sunt. Adoptat. Legi ordinare. Respingeri.

13. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 8 din Legea nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate.

Comisia propune respingerea propunerii legislative. Vot pentru respingere? 130 pentru. Împotrivă? 5. Abțineri? 60. Propunerea legislativă a fost respinsă.

14. Proiectul de lege privind folosirea limbajului... Vă rog, domnule Mihai.

Vă mulțumesc.

Așa cum spuneam mai devreme în această sală, ar fi fost o propunere de lege foarte bună dacă ar fi existat prevederea în actul normativ de înființare a Fondului de solidaritate pentru repatrierea românilor. Din păcate, nu există această prevedere în textul propunerii de lege.

Ca atare, Partidul Național Liberal s-a abținut de la acest vot. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

14. Proiectul de lege privind folosirea limbajului semnelor române și limbajului mimico-gestual oficial prin interpret autorizat.

Comisia pentru muncă propune respingerea proiectului de lege.

Vot pentru respingere? 201. Împotrivă? 9. Abțineri? 5.

Proiectul de lege a fost respins.

15. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate.

Comisia pentru politică externă propune respingerea propunerii legislative.

Vă rog, vot pentru respingere?

128. Împotrivă? 70. Abțineri? Una. Propunerea a fost respinsă. Domnul deputat Mihai. Vă rog, explicația votului.

Mulțumesc. Domnilor colegi,

Cred că nu am cerut altceva, de când mă aflu în această legislatură, decât reducerea taxelor consulare. Din păcate, n-ați vrut să ascultați și vocea românilor din afara țării.

Mulțumesc totuși tuturor celor care sunt inițiatori și n-au uitat de acest proiect de lege și sper ca, în această legislatură, să apuc ziua în care românii din afara țării să nu mai plătească pentru certificatele de căsătorie, pentru că, odată ce există o taxă aici, în România, va trebui să luăm în considerare că cetățenii sunt egali, oriunde s-ar afla.

Încă o dată, mă așteptam la altfel de gest din partea dumneavoastră, dar aștept cu tărie ziua, repet, când veți asculta și vocea românilor din afara țării.

Vă mulțumesc.

Domnul Márton Árpád.

Domnule vicepreședinte, Doamnelor și domnilor, Domnule președinte,

Acest proiect de lege a fost respins cu susținerea din comisia respectivă, evident, nefiind susținut de Guvernul vechi. Dar nu există niciun impediment. Avem un guvern nou, care poate să se uite pe acest proiect de lege foarte susținut de dumneavoastră, să găsească banii și noi vom fi pentru reducerea acestor taxe.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Petru Gabriel Vlase:**

## Mulțumesc.

16. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea lit. b) a art. 3 din Ordonanța de urgență nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență.

Comisia pentru industrii și Comisia pentru IT propun respingerea propunerii legislative.

Vot pentru respingere?

142 pentru. Împotrivă? 58. Abțineri? Una.

Propunerea legislativă a fost respinsă.

17. Propunerea legislativă privind instituirea sistemului de marcare pentru anumite produse petroliere.

Comisia pentru industrii propune respingerea propunerii legislative.

Vot pentru respingere? 201. Împotrivă? Unu.

Abțineri? Una.

Propunerea legislativă a fost respinsă.

18. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 148/2000 privind publicitatea.

Comisia pentru cultură propune respingerea propunerii legislative.

Vă rog, vot pentru respingere? 201.

Împotrivă? Nu sunt.

Abțineri? Nu sunt.

Propunerea legislativă a fost respinsă.

Legi organice. Adoptări.

19. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 133 din Legea educației naționale nr. 1/2011.

Vot.

Pentru? 201. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Adoptată.

20. Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Vot.

Pentru? 200. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat.

Legi organice. Respingeri.

21. Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară.

Comisia pentru politică economică și Comisia pentru buget propun respingerea propunerii legislative. Organică.

Vă rog, vot pentru respingere? 199. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Propunerea legislativă a fost respinsă.

22. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale.

Comisia pentru administrație și Comisia juridică propun respingerea propunerii legislative.

Vot pentru respingere? 199. Împotrivă? 4. Abțineri? Două. Mulțumesc. Propunerea a fost respinsă.

23. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administrației publice locale, publicată în M. Of. nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările și completările ulterioare.

Comisia pentru administrație publică și Comisia juridică propun respingerea propunerii legislative.

Vot pentru respingere? 199. Împotrivă? 5. Abțineri? 3. Propunerea legislativă a fost respinsă. Vă mulțumesc. Ședința se suspendă. Membrii Biroului permanent, la sala de Birou permanent. Stimați colegi,

Vă informez că următoarea ședință de plen va avea loc în Sala Cuza, deci veți fi anunțați de Departamentul tehnic.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|815391]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 207/25.XI.2015 conține 32 de pagini.**

Prețul: 80,00 lei