Stenogramă plen

## Bună ziua!

## Stimați colegi,

Rog liderii grupurilor parlamentare să invite toți colegii prezenți în Senat să intre în sală. Aș vrea în cinci minute să începem lucrările Senatului, mai ales că avem foarte multe puncte pe ordinea de zi, iar la 17.00–17.30 avem vot pe legi organice.

## Vă rog să luați loc.

Insist la liderii grupurilor parlamentare să invite toți colegii în sală. Având în vedere că avem musafiri, nu aș vrea să începem cu o prezență, pare a fi o impolitețe și față de musafirul nostru.

## DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 4 octombrie 2016.

Vă anunț că din totalul de 156 de senatori și-au înregistrat prezența 87, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit, minimum 79.

Ședința plenului Senatului de astăzi este condusă de subsemnatul, delegat de președintele Senatului, asistat de domnii secretari Ardelean Ben Oni și Ion Rotaru.

Am plăcerea de a saluta prezența alături de noi a delegației parlamentare conduse de către Excelența Sa, domnul Darko Pajović, președintele Parlamentului Muntenegrului.

Ordinea de zi a plenului de astăzi v-a fost distribuită. Ea a fost aprobată în ședința Biroului permanent de la ora 13.00.

Având în vedere însă prezența invitaților noștri, vă supun atenției modificarea ordinii de zi, în sensul de a începe ședința de astăzi cu dezbaterea și votul asupra Proiectului

PAUZĂ de lege pentru ratificarea Protocolului de aderare a Muntenegrului la Tratatul Atlanticului de Nord, semnat la Bruxelles la 19 mai 2016.

Dacă nu sunt comentarii,

Programul de lucru pentru această zi: ora 16.00–18.00 – lucrări în plenul Senatului, cu dezbaterea inițiativelor legislative și vot final pe inițiativele legislative cu caracter organic la ora 17.15; 18.00–18.15 – pauză; iar de la 18.15 la 19.45 – întrebări, interpelări și răspunsuri.

Sunt intervenții legate de acest program?

Dacă nu sunt intervenții,

Așa cum dumneavoastră ați decis prin vot, intrăm la dezbaterea punctului 1, secțiunea a II-a a ordinii de zi, respectiv Proiectul de lege pentru ratificarea Protocolului de aderare a Muntenegrului la Tratatul Atlanticului de Nord, semnat la Bruxelles la 19 mai 2016.

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Din partea Guvernului României, prezent pentru acest proiect, domnul ministru Lazăr Comănescu.

Aveți cuvântul, domnule ministru.

Sigur, microfonul central, vă rog.

## **Domnul Lazăr Comănescu** – _ministrul afacerilor externe_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Mă aflu astăzi aici pentru a susține proiectul de lege prin care se propune ratificarea Protocolului de aderare a Muntenegrului la Alianța Nord-Atlantică.

Aș dori, înainte de toate, să vă mulțumesc dumneavoastră, doamnelor și domnilor senatori, pentru promptitudinea cu care Parlamentul României a parcurs această procedură.

De asemenea, doresc să salut prezența domnului Darko Pajović, președintele Parlamentului Muntenegrului, și a delegației care îl însoțește.

## Doamnelor și domnilor,

Ne aflăm într-un moment istoric: în primul rând, pentru Muntenegru, care, după încheierea procesului de ratificare de către aliați, urmează să devină membru cu drepturi depline al Alianței Nord-Atlantice; în al doilea rând, pentru Alianța Nord-Atlantică în ansamblul ei; în al treilea rând, pentru întreaga regiune a Balcanilor de Vest, căreia i se transmite astfel un nou semnal privind importanța pe care i-o acordă atât NATO, ca organizație, cât și aliații; în al patrulea rând, pentru celelalte țări aspirante, pentru că aderarea Muntenegrului este o confirmare a politicii ușilor deschise,

că aceasta își menține relevanța în continuare și că – aș vrea să adaug – este încă o dovadă a faptului că extinderea Alianței Nord-Atlantice este unul dintre cele mai de succes demersuri ale NATO; nu în ultimul rând, este un moment cu o semnificație specială și pentru România, care a susținut și a promovat constant continuarea procesului de extindere a NATO și aderarea Muntenegrului.

Anul 2016, care va avea o semnificație istorică pentru Muntenegru, este, totodată, un an important și pentru relația noastră bilaterală, care împlinește un deceniu. România și Muntenegru au dezvoltat în toți acești ani un dialog intens, iar cooperarea economică a cunoscut un curs ascendent.

Doamnelor și domnilor senatori,

Decizia miniștrilor aliați de externe din decembrie 2015, de a adresa Muntenegrului invitația de aderare, a demonstrat în mod ferm și fără echivoc faptul că Alianța Nord-Atlantică își respectă angajamentul de a evalua performanțele individuale ale țărilor aspirante, fără a se lăsa influențată de factori externi. În același timp, prin această decizie, au fost recunoscute și recompensate eforturile de reformă ale Muntenegrului și rezultatele semnificative obținute în acest proces.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu, domnule ministru.

Din partea Comisiei pentru politică externă, prezintă raportul domnul senator Ardelean Ben Oni.

Microfonul central, vă rog.

## **Domnul Ben Oni Ardelean:**

Domnule președinte Pajović,

Vreau să vă spun, în numele meu personal și, în același timp, din partea Grupului PNL, că suntem fericiți și bucuroși că acest protocol de aderare este astăzi adus în dezbatere și, în același timp, să citesc raportul Comisiei pentru politică externă.

În ședința din 27.09.2016, membrii Comisiei pentru politică externă au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raportul de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru politică externă supune spre dezbatere și adoptare în plenul Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu colegului nostru, reprezentantul Comisiei pentru politică externă.

Dezbateri generale, puncte de vedere ale grupurilor parlamentare?

Domnul senator Titus Corlățean, din partea Grupului social-democrat.

Vă rog.

## **Domnul Titus Corlățean:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori, Domnule ministru,

Aș vrea, în primul rând, în numele Grupului senatorial social-democrat, să salut prezența președintelui Parlamentului Muntenegrului și a delegației pe care o conduce.

Este un prilej nu doar de a marca încă o dată relații bilaterale excepționale, care există între România și Muntenegru, dar este, într-adevăr, un moment istoric într-un an în care Muntenegru aniversează 10 ani de la independența de stat.

Vă felicit și pentru această aniversare importantă și vă felicit...

Și vă felicit pentru o realizare istorică! Și nu este un simplu joc de cuvinte parcursul pe care Muntenegru l-a realizat în acești ani, cu foarte multe eforturi și, subliniez, cu foarte multă voință politică a decidenților din Muntenegru. Într-un context politic intern nu întotdeauna simplu și într-un context regional și internațional complicat, Muntenegru a realizat un lucru extraordinar din punctul de vedere al contribuției pe care deja o are în cadrul familiei euroatlantice.

Vreau să felicit pentru faptul că autoritățile muntenegrene au avut voința politică, în primul rând, de a face reformele necesare, reformele democratice, reformele în domeniul justiției, judiciarului și reformele mai delicate, în domeniul serviciilor de informații, cu sprijinul partenerilor din alianță, începând cu sprijinul României, pentru că este drumul corect și – știe domnul președinte, am avut plăcerea să discutăm ceva mai devreme – efortul României de susținere a fost unul constant, uneori, poate mai puțin vizibil, dar astăzi vă pot spune că România, în anii anteriori, a ajuns – și o spunem cu modestie – să fie, poate, principalul susținător în familia euroatlantică a aderării Muntenegrului la alianță.

Un al doilea lucru pe care-l spun, de asemenea, în numele Grupului social-democrat, dar sunt convins că va fi împărtășit de toate colegele și colegii din toate grupurile parlamentare, noi avem și o datorie morală față de această țară, față de această țară prietenă.

Și vă aduc aminte momentul dramatic din iunie 2013, pe care l-am trăit cu toții în România sub efectul șocului unui accident dramatic pe care un autocar cu 47 de cetățeni români..., accident care s-a întâmplat în Muntenegru: un autocar care a căzut într-o prăpastie de 40 de metri, 18 cetățeni români, din păcate, au decedat, alții, foarte mulți, au fost răniți. Am fost atunci în acea operațiune organizată de la București, de cooperare cu autoritățile din Muntenegru, împreună cu secretarul de stat Raed Arafat și cu echipa SMURD, și am putut constata direct la fața locului, am fost acolo, la locul accidentului, am fost la Podgorica, am fost în spital, în procedurile de identificare, de asistență consulară, de asistență medicală. Pot să vă spun încă o dată ce am spus și atunci: datorăm foarte multă recunoștință Muntenegrului, autorităților din Muntenegru și cetățenilor, cetățenilor simpli, pentru solidaritatea incredibilă de care au dat dovadă. Noi știm cum au coborât în prăpastie, uneori cu frânghii, alteori fără frânghii, pentru a scoate cât mai rapid răniții, știm care a fost efortul de mobilizare de salvare a românilor din acest dramatic accident, știm efortul pe care medicii muntenegreni l-au depus pentru asistență în cooperare cu specialiștii din România și știu foarte bine că au fost înalți demnitari ai statului muntenegrean care au fost în spital, au vizitat răniții români, împreună cu noi. Este o datorie morală pe care am avut-o – și am avut-o în toți acești ani – de a susține Muntenegru și de a răspunde unei solidarități umane extraordinare pe care prietenii din Muntenegru au demonstrat-o într-un moment important și delicat pentru noi.

Acestea fiind spuse, confirm încă o dată susținerea consecventă și foarte puternică pentru ratificarea Protocolului de aderare la NATO a Muntenegrului și, bineînțeles, votul unanim favorabil al Grupului senatorial social-democrat. Vă mulțumesc.

Mulțumesc tare mult, domnule senator.

Am ascultat, din partea Grupului Național Liberal, punctul de vedere de susținere reprezentat de domnul Ardelean.

Mai dorește cineva să ia cuvântul? Domnul senator Puiu Hașotti. Vă rog. Microfonul central.

Vă mulțumesc.

Domnule președinte al Parlamentului muntenegrean, Domnule ministru,

Doamnelor și domnilor,

Voi fi foarte concis.

Vă vorbesc în calitate de membru în Adunarea Parlamentară a OSCE și vreau să informez Senatul României, Parlamentul României, că întotdeauna grupurile parlamentare, parlamentarii români și muntenegreni au avut, practic, întotdeauna, același punct de vedere, același vot. Mai mult decât atât, parlamentarii români l-au votat cu toții, indiferent de partidele din care făceau parte, pe fostul președinte al Adunării Parlamentare a OSCE, care și-a încheiat mandatul.

Am vrut să subliniez acest lucru, pentru că, până la urmă, destinul României și al Muntenegrului, ca două țări balcanice, de multe ori, se intersectează și, așa cum au spus și antevorbitorii mei, România întotdeauna va fi un puternic susținător și un prieten al Muntenegrului.

Bineînțeles că, așa cum a spus și colegul Ardelean, Grupul liberal va vota, în unanimitate, proiectul de lege și protocolul de aderare.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu.

Stimați colegi, declar dezbaterile generale încheiate.

Intrăm în procedură de vot asupra proiectului de lege. Vă aduc la cunoștință că proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților.

Raportul comisiei, așa cum ați ascultat, este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Cameră decizională.

Îi rog pe toți colegii prezenți să ia loc.

Stimați colegi,

Salut cu deosebită satisfacție votul de astăzi din ședința de plen a Senatului în favoarea ratificării Protocolului de aderare a Muntenegrului la NATO.

În calitate de Cameră decizională, Senatul României a decis astăzi ratificarea protocolului de aderare, document deosebit de important pentru Muntenegru, pentru regiune și pentru unitatea alianței și a membrilor săi.

După mai mulți ani de eforturi de reformare și consolidare instituțională, Muntenegru, țară apropiată și prietenă României, parcurge un moment istoric.

Astfel, semnarea la data de 19 mai 2016, alături de miniștrii de externe ai statelor membre ale Alianței Nord-Atlantice, a Protocolului de aderare la NATO și începerea procesului de ratificare a acestuia marchează încă un pas important spre integrarea euroatlantică.

Îmi face deosebită plăcere să salut prezența alături de noi, în plenul Senatului, a Excelenței Sale, domnul Darko Pajović, președintele Parlamentului Muntenegrului, un om politic devotat, care a înțeles importanța acestui moment istoric și a ales să se implice în mod activ pentru construirea destinului țării sale în spiritul valorilor democratice și al cooperării euroatlantice.

Domnul președinte Darko Pajović are o importantă carieră profesională și politică, cu o contribuție personală semnificativă la consolidarea societății civile în Muntenegru, într-o perioadă determinantă pentru națiunea sa. A condus timp de mai mulți ani organizația nonguvernamentală _Green Home_ , cumulând peste 12 ani de experiență în cadrul unor asociații civice importante.

Este fondatorul și președintele Partidului Muntenegru Pozitiv și membru al Parlamentului începând din anul 2012, membru al Comisiei pentru securitate și apărare, al Comisiei anticorupție și al Comisiei pentru relații internaționale și emigranți.

Adresând încă o dată felicitările noastre poporului muntenegrean pentru parcurgerea cu succes a acestei etape din cadrul procesului de integrare euroatlantică, îl invit pe Excelența Sa, domnul președinte Darko Pajović, să ia cuvântul.

_Please_ .

Vă rog.

## **Domnul Darko Pajović** – _președintele Parlamentului Muntenegrului_ **:**

Stimate președinte al Senatului, Stimați senatori,

Doamnelor și domnilor, Stimate domnule ministru,

Membri ai Guvernului,

Îmi face o deosebită plăcere și onoare să mă adresez acestui înalt for, mulțumindu-vă că v-ați menținut promisiunea și ați ratificat Protocolul de aderare a Muntenegrului la NATO printre primele state. Știu că procedura trebuia să treacă prin ambele Camere, că urmează alegerile parlamentare în România, în luna decembrie.

Deși agenda politică internă este foarte încărcată, ați înțeles importanța primirii Muntenegrului ca membru NATO și ați pus această problemă pe primele locuri în lista cu priorități.

Vă mulțumesc.

Susținerea unei țări din regiune, a unei țări vecine, reprezintă o importantă legitimare a avansării pe drumul proceselor integrative.

Pe lângă faptul că avem aceeași cultură și aceleași valori pentru a promova valorile bilaterale, în afară de interesele economice, putem să folosim scopurile noastre comune.

Bineînțeles, este și o dimensiune parlamentară a cooperării pe care trebuie să o dezvoltăm, este de mare importanță pentru noi experiența dumneavoastră parlamentară pe drumul Uniunii Europene și al NATO.

Aderarea la NATO este un pas cultural de civilizație pentru Muntenegru, deoarece reprezintă o confirmare solidă a drumului Muntenegrului către un sistem de valori promovat de țările din NATO.

Aderarea la NATO este o confirmare că Muntenegrul a pornit într-o direcție bună, că am demarat aplicarea de reforme sociale ample, mai ales în direcția guvernării dreptului și a întăririi instituțiilor.

La final, încă o dată vreau să vă mulțumesc tuturor cetățenilor României, statului România pentru suportul continuu pe care ni-l acordă ca să devenim membri deplini ai Uniunii Europene și ai NATO.

Vă asigur că în Muntenegru veți avea întotdeauna un prieten de nădejde și un partener bun.

Vă mulțumesc pentru atenție. Mulțumesc.

Îi mulțumesc, în numele dumneavoastră, președintelui Parlamentului muntenegrean pentru prezența la un asemenea moment extrem de important pentru toată regiunea, dar, în primul rând, pentru țara sa.

Noi vom continua lucrările plenului Senatului după o pauză de două minute, care să-mi permită să-l conduc. Mulțumesc.

## Continuăm lucrările.

Mulțumesc tuturor grupurilor parlamentare pentru prezența la momentul de excepție prin care, spun eu, națiunea română susține o națiune prietenă pe calea democrației.

Înainte de a intra în programul legislativ, vreau să invit colegii senatori care doresc să facă anunțuri să poftească la microfon.

Domnul senator Cristache, vă rog. Microfonul central.

Vă rog să luați loc, stimați colegi.

## **Domnul Iulian Cristache:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Sunt senatorul Iulian Cristache, ales în Circumscripția nr. 3, Argeș.

Vă fac cunoscut că demisionez din Partidul România Unită și voi activa în Grupul PSD, ca membru PSD.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Există din partea liderilor grupurilor parlamentare și alte anunțuri?

Nu există.

Continuăm lucrările cu o notă de sesizare a Curții Constituționale...

Doamnelor și domnilor senatori, revenim la punctul 1, secțiunea I.

Notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la data de 28 septembrie 2016, a două inițiative legislative:

1. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, precum și pentru completarea art. 31 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

2. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2016 pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2016 privind stabilirea măsurilor necesare în vederea asigurării resurselor financiare pentru achiziționarea unui bun aparținând patrimoniului cultural național mobil clasat în categoria tezaurul patrimoniului cultural național mobil.

Inițiativele legislative respective se consideră adoptate, prin împlinirea termenului, în respectarea prevederilor art. 75 alin. (2) teza a treia din Constituția României, coroborat, sigur, cu art. 142 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie trimise la Camera Deputaților, spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

Avem, de asemenea, o notă privind patru proiecte asupra cărora vă puteți exercita dreptul de sesizare a Curții.

1. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

2. Lege pentru modificarea Legii nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României.

3. Lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 7/2016 pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice.

Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, formularea unei opinii.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului spre dezbatere și adoptare proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei.

În cadrul Comisiei pentru afaceri europene, raportor a fost domnul senator Dorin Mircea Dobra.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Sunt intervenții?

Există puncte de vedere din partea grupurilor parlamentare?

Dacă nu,

2. Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Consiliului privind competența, recunoașterea și executarea hotărârilor în materie matrimonială și în materia autorității părintești și privind răpirea internațională de copii (reformare) – COM(2016) 411 final.

Invit reprezentantul comisiei, doamna senator Popa, să prezinte raportul.

Mulțumesc.

Se constată că prezenta propunere de regulament respectă principiile subsidiarității și proporționalității, iar, în urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritate de voturi, formularea unei opinii.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului spre dezbatere și adoptare proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale.

Nu sunt.

Supun aprobării dumneavoastră proiectul de hotărâre.

## Adoptat.

La punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi, avem Proiectul de hotărâre privind modificarea hotărârilor Senatului nr. 44/2011, 4/2012, 36/2012, 43/2012, 3/2013, 47/2013 și 50/2016, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 374/2016.

Invit reprezentantul Comisiei juridice, de numiri, disciplină și imunități pentru prezentarea punctului de vedere al comisiei și a proiectului de hotărâre.

Domnul Boboc? Doamna Federovici?

Dacă aveți raportul... Eu l-am văzut astăzi, l-am citit astăzi...

Dacă îl aveți, vă rog să-l prezentați.

Dacă nu putem prezenta raportul, pe care eu l-am văzut... L-am văzut semnat și de... Vă rog, insist la liderul Grupului parlamentar al PNL, poate îl găsim pe domnul senator Boboc. Am fost în ședință cu dumnealui astăzi. Poate vine la plen.

Punctul 4. Proiectul de hotărâre privind vacantarea unui mandat de senator.

Aș vrea să întreb dacă domnul senator Oprea este prezent. Dacă domnul senator Oprea nu este prezent...

Stimați colegi,

În ședința Biroul permanent de astăzi s-a luat act de demisia domnului senator Gabriel Oprea, începând cu data de 1 octombrie 2016.

Nu este domnul senator Oprea, da?

În aceste condiții, ca urmare a demisiei prezentate de către domnul senator Gabriel Oprea, aș vrea să dau citire Proiectului de hotărâre privind vacantarea unui mandat de senator.

Hotărâre privind vacantarea unui mandat de senator

Având în vedere demisia din calitatea de senator a domnului Gabriel Oprea, ales în Circumscripția electorală nr. 42, București, Colegiul uninominal nr. 3,

În temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituția României, republicată, ale art. 7 alin. (1) și (3) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, precum și ale art. 188 și 190 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. – Senatul ia act de încetarea prin demisie a mandatului de senator al domnului Gabriel Oprea, începând cu data de 1 octombrie 2016, și declară vacant locul de senator ales în Circumscripția electorală nr. 42, București, Colegiul uninominal nr. 3.

Putem reveni la punctul anterior. Comisia juridică? Nu putem reveni? Putem? Nu l-ați găsit pe domnul senator Boboc? Nu l-ați găsit. Sper că nu e la Brăila.

Da. Revenim la punctul anterior. ## Stimați colegi,

Așa cum menționam un moment mai devreme, Decizia Curții Constituționale nr. 374/2016, în parte, a infirmat o practică care se formase cu privire la modul de durată a mandatului membrilor Consiliului Superior al Magistraturii.

În aceste condiții, suntem puși în postura nu neapărat elegantă, dar legală, de a emite o hotărâre privind modificarea mai multor decizii ale Senatului.

Pentru susținerea unui asemenea proiect îi dau cuvântul doamnei senator Doina Federovici, secretarul comisiei de specialitate.

Vă rog.

Microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În ședința din data de 21 iunie 2016, Biroul permanent al Senatului a analizat scrisoarea CSM prin care se solicită punerea în acord a hotărârilor Senatului nr. 28/2016 și 50/2016 cu soluția adoptată de Curtea Constituțională în ședința din 2 iunie 2016, Decizia Curții Constituționale nr. 374/2016, prin care a constatat că dispozițiile art. 54 alin. (1) teza 1 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii sunt constituționale în măsura în care persoana aleasă pentru ocuparea unui loc vacant își exercită calitatea de membru al CSM pentru restul de mandat rămas până la expirarea termenului de 6 ani, și a sesizat Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări în vederea punerii de acord a hotărârilor Senatului nr. 28/2016 și 60/2016 cu decizia Curții Constituționale.

Comisia juridică, în ședința din data de 27 septembrie 2016, a analizat Decizia Curții Constituționale nr. 374/2016 și scrisoarea CSM-ului menționată mai sus și a hotărât să propună plenului Senatului adoptarea proiectului de hotărâre care este anexat prezentei notificări.

Mulțumesc, doamnă vicepreședinte.

Există dezbateri generale?

Vă aduc la cunoștință că este vorba despre o decizie a Curții Constituționale.

Punctul 3, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2016 privind modificarea și completarea Legii cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996.

Declar dezbaterile generale deschise asupra acestui proiect.

Din partea Guvernului României, din doi reprezentanți... Doamna Caraman, vă rog, secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale.

Microfonul 9.

Doamnă ministru, aveți cuvântul.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect de ordonanță stabilește cadrul normativ pentru accelerarea înregistrării imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară. Vă rugăm a-l aproba în forma adoptată de comisii.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Comisia de specialitate, prezentă prin doamna președinte, doamna senator Doina Silistru. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Acest proiect de lege a fost trimis la trei comisii raportoare și două avizatoare. Comisia pentru dezvoltare regională a transmis un aviz favorabil, Comisia pentru buget, un aviz favorabil, cu un amendament admis, iar cele trei comisii, pentru agricultură, juridică și Comisia pentru administrație publică, au dezbătut în două ședințe acest proiect de lege și membrii comisiilor au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Nu.

În aceste condiții, supun propunerea făcută, proiectul de hotărâre...

Intrăm în programul legislativ obișnuit.

Punctul 2 din ordinea de zi.

Vă aduc la cunoștință că, din păcate, am fi vrut să-l dezbatem, dar nu avem încă, până în acest moment, raportul, situație care mă determină să vă propun să scoatem de pe ordinea de zi punctul 2.

Există obiecțiuni?

Nu există.

Mă uit la liderii grupurilor parlamentare.

## Mulțumesc.

Dezbateri generale.

Puncte de vedere, grupurile parlamentare. Nu sunt.

Le declar închise.

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege.

Îl

Supun aprobării dumneavoastră și proiectul de lege.

Punctul 4, Legea pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea Europeană, precum și pentru modificarea și completarea Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995.

Declar dezbaterile generale deschise asupra acestui proiect.

De fapt este o cerere de reexaminare, dacă văd eu bine. Din partea Guvernului României este prezent domnul ministru Florin Moțiu.

Domnule ministru, aveți cuvântul.

Microfonul 8.

## **Domnul Florin Aurel Moțiu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Justiției_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ca urmare a deciziei Curții Constituționale, în cadrul dezbaterilor Comisiei pentru constituționalitate, au fost înlăturate textele constatate neconstituționale de Curtea Constituțională, astfel încât Guvernul susține adoptarea propunerii legislative.

Mulțumesc.

Mulțumesc tare mult.

Comisia de specialitate, comisie condusă de domnul senator Ovidiu Donțu.

Vă rog.

În ședința din 27 septembrie 2016, Comisia pentru constituționalitate, analizând decizia Curții Constituționale și prevederile legii trimise la promulgare, a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În consecință, Comisia pentru constituționalitate supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente, a legii.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Dezbateri generale, dacă există.

Nu există.

Declar închise dezbaterile generale.

Intrăm în procedură de...

Adevărat, vot la ora 17.30.

Punctul 5 – aveți dreptate, tot lege organică –, Propunerea legislativă pentru mamele eroine privind indemnizația viageră pentru mamele care au născut și crescut 3 copii sau mai mult de 3 copii.

Declar dezbaterile generale deschise asupra propunerii legislative.

O invit la microfonul central pe doamna senator Silistru. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat vă solicită retrimiterea la comisie a acestei inițiative legislative pentru o săptămână.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră retrimiterea la comisie.

Din partea Guvernului României, pentru acest proiect este prezentă doamna Iolanda Stăniloiu – să nu vă botez, doamna ministru –, secretar de stat la Ministerul Muncii.

Vă rog, doamna ministru, aveți cuvântul, pe scurt.

**Doamna Iolanda Mihaela Stăniloiu** _– secretar de stat în Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin proiectul de lege se transpune Directiva 2014/67 a Uniunii Europene, menținându-se, totodată, dispozițiile Legii nr. 344/2006, care se abrogă.

Obligativitatea transpunerii directivei de către statele membre conduce la necesitatea reconfigurării cadrului legislativ existent, impunându-se crearea unui proiect de lege care să unifice dispozițiile referitoare la detașare cuprinse în cele două directive menționate.

Prin proiectul de lege considerăm că se va spori gradul de conștientizare atât al lucrătorilor, cât și al companiilor cu privire la drepturile și obligațiile ce le revin în ceea ce privește termenii și condițiile de încadrare în muncă.

De asemenea, proiectul de lege...

Concluziile, concluziile, doamna ministru. Concluziile, poziția Guvernului...

Față de cele prezentate, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice susține prezentul proiect de lege.

Mulțumesc tare mult.

Comisia de specialitate, președintele, domnul senator Alexandru Frătean.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și Comisia economică, industrii și servicii supun dezbaterii plenului Senatului un raport de admitere a acestei propuneri legislative.

Menționez că toate comisiile au dat un aviz favorabil.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale, dacă sunt? Dacă nu sunt...

M-am uitat în direcția specialiștilor. Dacă nu sunt, le declar închise. Vot, astăzi, ora 17.30.

Punctul 7, Propunerea legislativă privind Codul rutier. Legea este cu caracter organic. Inițiatorul este? Nu este prezent.

Din partea Guvernului României, prezent domnul secretar de stat Tiberiu Trifan.

Domnule ministru, pe scurt, vă rog. Microfonul 10.

## **Domnul Florea Tiberiu Trifan** _– secretar de stat_

_în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Afacerilor Interne nu susține adoptarea propunerii legislative în forma prezentată, motivația principală fiind aceea că în cuprinsul proiectului se regăsesc o serie de paralelisme care generează confuzie în interpretarea diferitelor instituții și, de asemenea, candidați pentru obținerea permisului de conducere auto participanți la trafic, de natură să creeze dificultăți, atât în însușirea, cât și în aplicarea acestor prevederi...

Mulțumesc.

## Mulțumesc tare mult.

Din partea comisiei de specialitate, punctul de vedere al acesteia este prezentat de domnul senator Obreja, președintele comisiei.

Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședințele din 14 septembrie și 20 septembrie, în prezența reprezentanților Ministerului Afacerilor Interne, membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică, siguranță națională și cei ai Comisiei pentru transporturi și energie au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

Cele două comisii supun, pe cale de consecință, spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale? Nu sunt.

Le declar închise. Vot, astăzi, ora 17.30.

Punctul 8, Propunerea legislativă privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi.

Inițiatorul?

Nu este prezent.

Din partea Guvernului României, domnul Daniel Mărăcineanu, secretat de stat la Departamentul pentru Relația cu Parlamentul.

Domnule ministru, pe scurt, vă rog. Microfonul 8.

## **Domnul Daniel Mărăcineanu** _– secretar de stat_

_la Departamentul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori...

Microfonul 8.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Punctul de vedere al Guvernului se află în curs de elaborare, în prezent având un grup de lucru, și vom transmite cu celeritate rezultatele grupului de lucru.

## Mulțumesc.

Domnul președinte Butunoi, de la comisia de specialitate. Vă rog, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă a fost discutată pe parcursul mai multor ședințe.

Membrii Comisiei pentru transporturi și energie și ai Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere.

Cele două comisii supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și propunerea legislativă.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

## Dezbateri generale?

Nu sunt.

Le declar închise.

Raportul comun al celor două comisii este de admitere a propunerii legislative.

Îl

Raportul de admitere a fost adoptat; propunerea legislativă, de asemenea.

Punctul 9, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2016 pentru completarea art. 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestiunea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență.

Guvernul este...

Declar dezbaterile generale asupra proiectului deschise. Guvernul este reprezentat de doamna Caraman, doamna ministru secretar de stat.

Vă rog, aveți cuvântul pentru susținerea proiectului de lege.

Din partea Guvernului României, domnul Attila György. Vă rog, domnule ministru, prezentați proiectul de lege. Vă rog. Microfonul 9.

## **Domnul György Attila** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 32/2016 s-a modificat Codul fiscal la impozitul pe venit și TVA, respectiv Legea nr. 70/2015.

Guvernul susține forma inițială, fără amendamente. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Prezentul proiect de ordonanță are ca obiect de reglementare completarea art. 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66, în sensul includerii cheltuielilor care nu au putut fi rambursate, aferente contractelor de finanțare care erau în investigații la structurile de control și pentru care a fost infirmată suspiciunea de fraudă.

Vă rugăm a aproba această ordonanță. Vă mulțumesc.

Mulțumesc tare mult.

Comisia de specialitate, președintele acesteia, domnul senator Viorel Arcaș.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu observații și propuneri.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru dezvoltare și strategie economică au transmis, de asemenea, avize favorabile.

Membrii Comisiei pentru buget au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale.

Nu sunt.

Nu sunt!

Le declar închise.

Punctul 10, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2016 pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și reglementarea unor măsuri financiar-fiscale.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, domnul senator Arcaș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei pentru buget au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamentele din anexă.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere, cu un amendament admis.

Supun aprobării dumneavoastră și proiectul de lege.

Punctul 11, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2016 pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Din partea Guvernului României, prezent domnul secretar de stat Attila György.

Vă rog să prezentați proiectul.

Mulțumesc.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 46/2016 se restabilesc anumite scutiri care au fost în vigoare până în 2015 pentru soții/soțiile veteranilor de război și văduvele de război.

Susținem raportul comisiei. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, domnul Arcaș. Vă rog.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, dacă

nu sunt puncte de vedere ale grupurilor parlamentare. Nu sunt.

Punctul 12, Proiectul de lege privind emitenții de instrumente financiare și operațiuni de piață.

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României, prezent domnul secretar

de stat de la Ministerul Finanțelor, domnul Attila György. Vă rog.

Microfonul 9.

Continuăm să intitulăm legile cu titlu de o jumătate de pagină.

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului României, doamna Daniela Giurcă, da? Am spus corect, Giurcă? Secretar de stat la Ministerul Agriculturii.

Doamna ministru, pe scurt, că, dacă vă luați după titlul acestei legi, vorbiți până mâine.

Vă rog, prezentați proiectul.

## **Doamna Daniela Giurcă** _– secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

O să încerc să fiu cât mai scurtă.

Având în vedere faptul că Ministerul Apărării Naționale nu mai dispune de suficiente resurse umane ca să poată efectua activitatea de digitizare și actualizare LPIS și, de asemenea, activitățile suplimentare, doar motivat de constrângerile impuse de misiunile specifice ale Armatei Române în mediul geopolitic actual, precum și imposibilitatea Ministerului Agriculturii de a realiza aceste activități de actualizare a sistemului de identificare a afacerilor agricole, a fost necesară această modificare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2010.

Este...

Mulțumesc.

Prin acest proiect de lege se transpun mai multe directive care asigură o transparență mai bună a pieței de capital și se reglementează mult mai strict abuzul de piață.

Susținem raportul comisiei. Mulțumesc.

Mulțumesc. Comisia de specialitate, domnul Arcaș. Vă rog.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente.

Ca atare, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale, puncte de vedere? Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot, astăzi, ora 17.30.

Punctul 13, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 25/2016 pentru modificarea art. 1[1] din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2010 privind executarea serviciilor de aerofotogrammetrie și de realizare a ortofotoplanurilor pe teritoriul României și executarea serviciilor de digitizare și actualizare a Sistemului de identificare a parcelelor agricole pentru Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Punctul de vedere al Guvernului este de susținere în continuare a proiectului, da?

Susține în continuare, da.

Mulțumesc tare mult. Comisia de specialitate. Vă rog, doamna președinte, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a transmis un aviz favorabil, iar Comisia pentru agricultură a întocmit, cu unanimitate de voturi, un raport de admitere, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare. Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Dezbateri generale dacă există?

Puncte de vedere ale grupurilor parlamentare? Dacă nu există, le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a proiectului de lege.

art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura și modificarea art. II alin. (4) din Legea nr. 317/2009.

Declar dezbaterile generale deschise.

Avem prezent și inițiatorul, care nu se dezminte, domnul senator Bumbu.

Dacă se poate, pe scurt. Vă rog. Microfonul 6.

## **Domnul Octavian Liviu Bumbu:**

Mulțumesc, domnule președinte. Cât pe scurt se poate.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a propunerii legislative.

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 164 din 24 iunie 2015 a viei și vinului în sistemul organizării comune a pieței vitivinicole.

Inițiatorul este prezent?

Nu este prezent.

Adică foarte pe scurt.

## **Domnul Octavian Liviu Bumbu:**

Vrem să amendăm Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23 din 2008 și legea care a aprobat-o, nr. 317 din 2009, referitor la funcționarea ANPA, adică Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură. În acest moment, această agenție este un organism fără mâini și picioare.

S-a dovedit în timp că funcționează foarte greu, funcționarea este deficitară, adică, mai concret, prerogativele de proprietate sunt în cadrul ADS-ului, iar toate drepturile de contractare a concesionării sunt la alte instituții, de exemplu, la Administrația Națională a Apelor Române, la Societatea Comercială de Producere a Energiei Electrice „Hidroelectrica” și altele.

Noi, prin această propunere, vrem să facem un pas concret în debirocratizare.

Din partea Guvernului României, doamna Giurcă, aveți cuvântul.

Vă rog.

Microfonul 10.

Aici este vorba de o greșeală. Se spune... sintagma „în coordonarea autorității”, în speță, „în coordonarea MADR”, adică Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Apare ca o simplă greșeală de terminologie, care nu este susținută de legislația actuală în vigoare și poate provoca nefuncționalități în desfășurarea unei activități coordonate..., activității coordonate și unitare în domeniul de specialitate al ONVPV și, de aceea, a fost propusă modificarea articolului menționat prin înlocuirea sintagmei „în coordonarea autorității” cu cea de „în subordinea autorității”...

Deci, cu această modificare, Guvernul susține.

Mulțumesc tare mult.

Din partea Guvernului României, prezentă tot doamna Daniela Giurcă.

Vă rog. Microfonul 10.

Ministerul Agriculturii susține propunerea legislativă.

Mulțumesc tare mult. Comisia de specialitate, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru mediu a transmis un aviz favorabil, iar Comisia pentru agricultură, cu unanimitate de voturi, a întocmit un raport de admitere a propunerii legislative, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale? Nu sunt. Le declar închise.

Da.

Mulțumesc. Comisia de specialitate. Doamna senator, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Comisia economică și Comisia pentru administrație au transmis avize favorabile pentru această propunere legislativă, iar Comisia pentru agricultură a întocmit un raport de admitere, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt. Le declar...

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Este, este!

Colegul dumneavoastră, Ardelean, este în culpă de data asta.

Domnul senator Pereș.

Microfonul central, vă rog.

Ați mâncat pâinea asta mulți ani, așa că știți foarte bine cum este.

Mulțumesc, domnule președinte. Se întâmplă, nu e nicio problemă.

Problema este că, dacă există vreun sector agricol profitabil acum, după 26 de ani, în România, acela este sectorul viniviticol. Succesul acestui sector a venit în mare parte și datorită „independenței” sectorului și a neimplicării apăsătoare a statului și a Ministerului Agriculturii.

Oare de ce trebuie...? Tot ce este bine și viabil trebuie controlat atent și ținut în vizorul statului! Bănuiesc că este o politică păguboasă, care nu ar aduce profit nici statului și, categoric, nici sectorului, decât poate în primii ani, după care același declin, pe care, din păcate, îl vedem, care tot... toată activitatea care are o amprentă puternică din partea statului român.

Tocmai de aceea, noi, senatorii PNL, nu putem să fim de acord a înlocui sintagma de „coordonare”, care ni se pare totuși mai reală pentru anul 2016, cu sintagma de „subordonare”, care înseamnă, hai să vorbim cinstit, o mai puțină libertate în acțiune, chiar și într-un sector agricol care, încă o dată vă spun, este, poate, singurul profitabil din domeniul agricol la ora actuală.

Așa că nu vom vota raportul de adoptare pe care Comisia pentru agricultură l-a propus. Mulțumesc.

Întrebarea către doamna secretar de stat este legată tocmai de argumentul cu care Guvernul a venit, prin vocea Domniei Sale, acela că au fost momente de impas în funcționarea acestei structuri, generate tocmai de sintagma „în coordonare”, nu „în subordinea”. O rog frumos să-mi spună care... unul dintre aceste motive, dar în mod concret, pentru că, altfel, vin la vorba colegului senator și spun și eu, cunoscând suficient de bine zona de activitate economică, că este o zonă în care scoaterea de sub controlul statului, adică o descentralizare care duce către ideea de economie de piață și liberă concurență, mai ales într-o zonă atât de importantă pe piața europeană, în care România are un cuvânt de spus... Celor care nu știu, din sală, vreau să le reamintesc sau să le spun că suntem al șaselea producător de vin și struguri din Europa, o zonă în care România este, încă, competentă și competitivă, și trecerea acestei activități atât de bine dusă de cei din domeniu, 20 și ceva de ani, în subordinea politică, pentru că ce este, de altfel, un minister decât o instituție parte a Guvernului, care este, clar – și Guvernul, și, respectiv, toate ministerele –, condusă politic...

Eu vin și susțin punctul de vedere al domnului senator, spunând că nu ar trebui să votăm revenirea instituțiilor la centralizatul stat, ci lăsarea cât mai liberă a acestor activități, mai ales când ele au dat dovadă de lucruri pozitive.

Mulțumesc. Doamna ministru,...

## **Domnul Tudor Barbu:**

Aștept răspuns din partea doamnei ministru.

## Mulțumesc tare mult.

Există și alte puncte de vedere?

Domnule senator Barbu, vă rog.

Domnul senator Barbu a fost primul, de asta. Iertați-mă, domnule Popa!

Mulțumesc mult...

Microfonul 2.

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.

O rog, cu toată deferența și respectul, pe doamna secretar de stat, când termină discuția în care este angajată, să-mi răspundă la o întrebare. Care sunt...?

Numai o secundă, numai o secundă, că nu vă poate urmări.

Doamna ministru, vi se adresează o întrebare, fiți, vă rog, atentă.

Vă rog.

Până pregătiți răspunsul, îl invit la microfonul 2 pe domnul senator Nicolae Vlad Popa.

Stimați colegi,

Să fim corecți, niciodată nu am auzit că această instituție ar lucra prost, că această instituție ar avea deficiențe, că a fost un scurtcircuit în activitatea acestei instituții. Și, când totul funcționează bine, vine cineva, un minister, și spune: Nu! Trebuie să schimbăm modalitatea, trebuie să fie numai în subordinea noastră. Ceva nu este în regulă. Motivele acestea nu subzistă. Ceva cred eu că strică, în loc să repare. Câtă vreme nu avem motive temeinice, serioase în a modifica funcționarea unei instituții care a dat rezultate, noi nu vom marșa pe această activitate.

Mulțumesc domnului senator Popa. Alte puncte de vedere? Domnul senator Bumbu. Microfonul 3.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 140/11.X.2016

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Eu susțin această propunere legislativă. Este normal și coerent și, în afară de sloganuri și de principii, trebuie văzut concret care este situația.

Este normal ca o instituție a statului prin care se legiferează, se pun în practică politicile agricole sectoriale să fie în subordinea Ministerului Agriculturii, mai ales că beneficiază de un inventar, de o infrastructură care este a statului.

Deci, ca principiu, este în regulă, dar, ca funcționare, eu susțin propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Alte puncte de vedere? Comisia?

Doamna senator Câmpeanu. Vă rog.

Aștept și eu precizările din partea doamnei secretar de stat, dar vreau să-i spun că există și alte instituții în România care sunt în coordonare, și nu în subordonare, și funcționează foarte bine. Și vă amintesc că al doilea buget al statului, cel al asigurărilor sociale, este în coordonarea Ministerului Muncii, și nu în subordonare; probabil, la fel și Casa de Sănătate.

Deci acesta nu este un argument, că nu există această formulă juridică.

Vă rugăm să ne dați explicații mai concrete.

## Mulțumesc.

Alți colegi senatori doresc să-și exprime punctul de vedere?

Dacă nu, doamna ministru, în măsura în care puteți avea un răspuns care să-i mulțumească pe colegii senatori, vă rog să-l prezentați.

Dacă nu aveți acest răspuns, colegii noștri au fost mai mulți care v-au solicitat punctul de vedere al ministerului, nu al dumneavoastră, să-l puteți trimite în scris.

Vă rog.

Microfonul 10.

Doamna secretar de stat Daniela Giurcă.

## Mulțumesc, domnule președinte.

O să încerc să răspund și să motivez de ce susținem această modificare.

În primul rând, aș vrea să... Sunt total de acord că există instituții care funcționează foarte bine și în coordonare, bineînțeles. ONVPV a fost întotdeauna în subordonarea Ministerului Agriculturii. De ce insistăm pentru această modificare și pentru a reveni la această sintagmă? Este pentru că avem acorduri de delegare pentru această instituție pentru Programul național viticol. În condițiile în care noi nu avem

norme pentru delegarea acestor activități de la APIA pentru control, pentru că dânșii au și sunt cei mai specializați să facă controlul și să fie implicați în Programul național viticol, în aceste condiții, nu avem cum să implementăm aceste acorduri de delegare de la APIA. Ăsta este principalul motiv.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu.

Există puncte de vedere ale colegilor?

**Domnul Ion Rotaru**

**:**

Doinița.

Domnule senator, aveți cuvântul.

Urmează doamna senator, președintele comisiei. Vă rog. Microfonul 2.

Mulțumesc foarte mult, domnule președinte de ședință. Răspunsul doamnei secretar de stat adâncește dilema pe care am avut-o înainte.

Vorbim despre un program viticol național într-o zonă în care investițiile private reprezintă, doamna ministru, după știința mea, aproape totul. Nu avem instituții de stat în zonă viticolă. Avem producători privați. Deci este o activitate preponderent privată, într-o țară cu o economie de piață în care Guvernul dorește să aibă subordonarea unor privați, într-un plan privat, care are relații strânse cu Uniunea Europeană, cu fonduri europene și care – culmea! – se și aduc banii ăștia în țară și se produce beneficiu pentru România.

Repet, nu mi-ați spus ce anume nu a funcționat în relația acestei instituții cu statul român, de este nevoie de recentralizarea instituției, aducerea ei în subordinea ministrului.

## Mulțumesc.

Poate vă lămurește doamna senator Silistru, președintele comisiei de specialitate, care a dat – nu dumneaei, comisia – un raport de admitere.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Eu aș vreau să spun că acest Oficiu Național al Viei și Produselor Vitivinicole a fost înființat în baza Legii nr. 329/2009 și de atunci până anul trecut, când a fost o modificare adusă acestei legi prin Legea nr. 164/2015, a funcționat în subordinea Ministerului Agriculturii. Prin Legea nr. 164/2015 a fost făcută această modificare, fiind trecută în coordonare, și finanțarea fiind făcută numai din venituri proprii.

Practic, acest oficiu nu poate funcționa numai din venituri proprii și cred că a fost o greșeală atunci. Ministerul a recunoscut și acum că a fost o greșeală trecerea în coordonarea, și nu în subordonarea Ministerului Agriculturii, care are obligația să subvenționeze și din veniturile bugetului de stat – nu numai din veniturile proprii – acest oficiu. Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc și eu.

Stimați colegi, declar dezbaterile generale închise.

Am să-i atrag atenția doamnei ministru, pentru că răspunsul dumneaei nu a fost considerat de colegii noștri complet, să-l completeze și să le trimită în scris, pentru că nu e normal să nu fim lămuriți în momentul în care trebuie să dezbatem un asemenea act normativ.

Nu, asta faceți la defilare, undeva, dar nu cred că în Senatul României!

Arătați-i colegului dumneavoastră, nu mie! Vă rog, poftiți.

Microfonul 2.

Dar semnul...

La semnul..., așa... Mulțumesc.

Acum mi-e mai clar și mie. Am intuit de la început despre ce e vorba. Nu e vorba că această asociație, sau cum îi zice, n-are bani, e vorba că ministerul vrea să îi ia banii. Asta e toată socoteala și așa s-a mai întâmplat și cu alte agenții care au fost finanțate din surse proprii și, având o finanțare excesivă, să zicem, sau peste nevoi, statul a simțit nevoia să le asimileze și să ia banii la bugetul statului.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc și eu.

Stimați colegi, declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a propunerii legislative.

Domnilor profesori...

59 de voturi pentru, 19 voturi împotrivă, 4 abțineri. Raportul și propunerea legislativă au fost adoptate.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 3, art. 10 și art. 12 din Legea nr. 186/2013 privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale.

Inițiatorul este?

Sunt prezenți.

Îl rog pe domnul senator Oprea Ștefan Radu să prezinte, pe scurt, propunerea legislativă.

Propunerea legislativă are ca obiect reglementarea modificării Legii nr. 186 privind constituirea și funcționarea

parcurilor industriale, în sensul redefiniri noțiunii de „rezident al parcului”, prin completarea acesteia cu categoria „concesionarului”.

Până acum aveam doar două noțiuni – cea de „chiriaș” și cea de „proprietar” – și vine să răspundă unor nevoi din practică.

Mulțumesc inițiatorului.

O rog, din partea Guvernului României, pe doamna Caraman. Da?

Microfonul 9. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Susținem această inițiativă legislativă, cu amendamentele conform raportului comisiei.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Comisia de specialitate. Vă rog, domnule senator. Microfonul 5.

În urma dezbaterilor care au avut loc în datele de 5, 14 și 20 septembrie 2016, în prezența reprezentanților Guvernului, membrii Comisiei pentru dezvoltare și strategie economică, Comisiei economice, industrii și servicii și Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Mulțumesc tare mult.

Față de cele prezentate, supunem plenului pentru dezbatere și adoptare raportul comun de admitere și propunerea legislativă.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale. Încerc să nu omit niciun coleg.

Le declar închise.

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise.

Îl

Supun aprobării dumneavoastră și propunerea legislativă.

Punctul 17 – proiect interesant –, Propunerea legislativă privind instituirea zilei de 21 martie – Ziua Olteniei.

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Domnul Fifor are...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă rog.

Mă uitam în... Nici nu trebuia să ne mirăm.

Tocmai de aceea, solicit retrimiterea la comisie.

Și, dacă tot retrimitem la comisie, aș fi vrut să vă propun să fie comisie coraportoare – dar o s-o discutăm, probabil, în Biroul permanent – și Comisia pentru cultură. Mulțumesc mult.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Supun aprobării dumneavoastră solicitarea liderului Grupului PSD, retrimiterea la comisie, două săptămâni. Și solicitarea o vom discuta și în Biroul permanent, pentru că se dorește încă o comisie –

Se retrimite la comisie, cu indicația să fie adusă în Biroul permanent la prima ședință a Biroului permanent.

Punctul 18, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2016 pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 30 alin. (4[1] ) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor.

Din partea Guvernului României pentru acest proiect este prezent domnul secretar de stat Tiberiu Trifan.

Domnule ministru, aveți cuvântul. Vă rog. Microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ordonanța Guvernului nr. 17/2016 reglementează prorogarea termenului pentru obținerea autorizației de securitate la incendiu până la 30 iunie 2017.

În urma analizelor efectuate, s-a constatat că în timpul rămas până la expirarea termenului stabilit pentru a obține autorizație de securitate la incendiu, respectiv 31 decembrie 2016, chiar dacă se păstrează același ritm de avizare din prezent, nu toți proprietarii, deținătorii construcțiilor vor putea atinge obiectivul propus.

În considerarea celor menționate anterior, vă rugăm să adoptați proiectul de lege.

Mulțumesc tare mult, domnule ministru.

Din partea comisiei de specialitate, domnul senator Chiriac.

Microfonul 6.

În ședința din 20 septembrie 2016, membrii Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului

au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenți, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raport de admitere, împreună cu proiectul de lege.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Dezbateri generale?

Domnul senator Calcan și mai avem un coleg. Domnul senator Calcan. Microfonul 4.

Mulțumesc foarte mult.

Am ascultat motivele Guvernului pentru care au dat această ordonanță. Eu cred că e o ordonanță bună, pare o ordonanță bună, în special pentru cei care nu au autorizație. Dar stau și mă întreb: cum o fi să ai o anumită activitate care nu este autorizată și, eventual, știu eu?, este pusă în funcțiune, dacă se întâmplă o nenorocire? Adică înțeleg că, în urma unui dezastru, normele privind securitatea la incendiu, pentru că, iată, cu focul nu-i de glumă, au fost mult mai bine puse la punct.

S-a dat un termen și constată Guvernul că acest termen, probabil, nu va fi respectat. Aș vrea să întreb dacă există și o anumită cifră, cam câte autorizații credeți dumneavoastră că ar trebui să fie întocmite și emise de către ISU și, până la urmă, cum funcționează toate aceste firme, societăți, clădiri care nu au autorizație? Pentru că, dacă te uiți în legea inițială, a venit ISU, nu ai autorizație, îți închide activitatea. Adică e firesc să te autorizezi. Nu știu ce ai căuta într-o clădire care nu este autorizată. Or, noi tocmai asta facem, adică, din decembrie, prorogăm încă 6 luni în care aceste firme, clădiri, societăți pot să funcționeze fără autorizație. Eu am o ușoară teamă în acest sens.

Pe de altă parte, de ce nu și le-au făcut până acum? De ce credeți că, de exemplu, după ce a apărut această ordonanță, n-o să zică toată lumea: foarte bine, stau până la primăvară, oi vedea eu prin aprilie sau prin mai. Adică, iertați-mă, e cam cu o jumătate de măsură. Pe de o parte, spunem să fie totul clar, să fie cu toții autorizați; pe de altă parte, haideți să mai prorogăm, pentru că n-au venit cu toții să se autorizeze. Păi, ne rugăm să vină să se autorizeze sau sunt obligați? Eu știu că au fost foarte multe dezbateri.

Aș vrea să salut însă ordinul din august, care-i scoate din zona de avizare pe experți, însă rămân verificatorii de proiect.

Eu m-am interesat, la mine în județ, în Dâmbovița, sunt vreo 3-4 astfel de verificatori de proiect. Nu știu câte autorizații sunt în desfășurare, dar eu cred că, dacă sunt 3-4 într-un județ, sunt extrem de puțini. Dacă spuneți că sunt atât de multe autorizații, de a trebuit să prorogăm acest termen – deci eu mă aștept să fie, probabil, mii sau zeci de mii –, cum credeți că într-un județ numai patru oameni pot face față?

## Mulțumesc.

Domnule senator Cotescu Adrănel, vă rog. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Eu zic că pot proroga legea asta fără termen, pentru că nu se poate aplica.

În condițiile în care au introdus niște norme de securitate la incendiu fără să fie un normativ actualizat al MDRAP-ului și fără să avem și un normativ la explozii, pentru că multe incendii se întâmplă din cauza exploziilor, nu numai din cauza artificiilor, practic, dânșii nu pot să emită autorizațiile la incendiu.

Verificatorii de proiect sunt autorizați pe proiecte noi, nu pe proiecte vechi. Experții sunt autorizați pe proiecte vechi, pe situații existente, să-și dea cu părerea, nu verificatorii.

Sigur că numărul experților este și mai mic decât cel al verificatorilor. De regulă, ei sunt... „De regulă” spun, pentru că pot fi și ingineri constructori, dar ei, de regulă, sunt din cadrele..., nu știu cum să zic, trecute în rezervă sau ale pompierilor, ceea ce iarăși complică puțin problema, fiindcă securitatea la incendiu nu se referă numai să nu ia foc, se referă și la cum se comportă după ce a luat foc. Și, după părerea mea, ISU are obiectul de activitate când se creează situația de urgență. Situația de prevenție e în altă parte și aș ruga ministerul să-și ia în serios această atribuție. Mulțumesc.

Mulțumesc tare mult.

Domnule ministru, dacă aveți a răspunde colegului nostru..., primul dintre ei, vă rog. Microfonul 10.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Pot să precizez că obligația legală, stabilită de lege, a avut un impact pozitiv, în primul semestru al anului 2016 înregistrându-se o creștere cu 44% a numărului de solicitări de emitere a avizelor și autorizațiilor de securitate la incendiu și o creștere cu 75% a numărului autorizațiilor emise, față de perioada similară a anului trecut.

Situația prezentată, deși este gestionată din perspectiva noastră, a Ministerului Afacerilor Interne, a inspectoratelor pentru situații de urgență județene, generează o serie

de probleme de eficiență a procedurilor. De exemplu, în dorința de încadrare în termenul legal, anumite documentații sunt întocmite în grabă, ceea ce conduce la situații de nonconformitate a solicitărilor, astfel că nesoluționarea unor cereri afectează beneficiarii care vin din urmă cu noi dosare.

De aceea, noi considerăm că prorogarea termenului ar conduce la o relaxare în domeniu, care ar putea oferi posibilitatea tuturor să poată să se conformeze obligației legale.

Mulțumim foarte mult.

Mulțumesc și eu. Stimați colegi...

Domnule senator Calcan, vă mulțumește răspunsul domnului ministru?

## Mulțumesc foarte mult.

Cu scuzele de rigoare, să știți că și eu citesc extrem de atent toată documentația. Ce mi-ați spus dumneavoastră scrie acolo. Tocmai de aceea, fiind procente, eu v-aș fi întrebat dacă puteți să ne dați cifre, adică cam despre câte este vorba? Că, așa, 45% în plus... Dacă anul trecut au fost 10, înseamnă că acum or fi 14,5, să zicem, așa, între noi.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

O să-l rog pe domnul ministru să-i comunice domnului senator în scris.

Nu știe!

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Nu știe pe loc, e posibil! Nici nu e normal să aibă cu dumnealui toate cifrele odată, dar bănuiesc că se poate documenta.

Stimați colegi, declar dezbaterile generale închise asupra acestui proiect.

Raportul comisiei este de admitere. Îl

Și ultimul proiect, punctul 19, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2016 privind înființarea Institutului Național de Administrație.

Din partea Guvernului României pentru acest proiect este prezentă doamna Caraman.

Microfonul 9.

Aveți cuvântul, doamnă ministru.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin prezenta ordonanță se înființează Institutul Național de Administrație, instituție publică cu personalitate juridică, având ca principal obiect de activitate formarea și perfecționarea personalului din administrația publică.

Vă rugăm a adopta acest proiect de lege.

Mulțumesc. Comisia de specialitate. Vă rog, domnule senator, aveți cuvântul. Microfonul 7.

Mulțumesc.

Vă rog.

Cele două comisii au fost sesizate pentru un raport. Avem un aviz favorabil de la Consiliul Legislativ.

De asemenea, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au transmis avize favorabile. Totodată, Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a transmis un aviz favorabil, cu amendamente, la proiectul de lege.

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii celor două comisii au dezbătut și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise și respinse, prevăzute în anexele nr. 1 și 2.

Mai menționez că, potrivit regulamentului, avem de-a face cu o lege ordinară, iar Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumindu-i domnului senator Banias, întreb dacă există dezbateri generale.

30 de secunde, domnul senator Bumbu.

Microfonul 3.

Vă rog să vă referiți, eventual, și la amendamentele respinse.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

O singură întrebare. Vreau să vă întreb dacă personalul este preluat de la ANFP. Și bugetul? Sau vor fi făcute angajări din nou, un nou buget?

Dacă nu sunt și alte chestiuni, o rog pe doamna ministru să răspundă și intrăm la vot.

Vă rog.

Domnule președinte,

O parte va fi luată de la ANFP, cei care au fost preluați..., a fost preluat un număr mai mare, dar au rămas mai puțini, întrucât Ordonanța nr. 77 a redus numărul de personal la ANFP, iar bugetul va fi prin decuparea de la ANFP pentru

acest an și un buget pentru anul 2017 conform personalului pe care îl are în organigramă.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Constatând că amendamentele respinse nu sunt susținute, declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de admitere, cu amendamente admise.

Supun aprobării dumneavoastră și proiectul de lege.

Stimați colegi, am încheiat toate proiectele de lege înscrise pe ordinea de zi.

Intrăm pe procedură de vot pe legi organice.

Avem cinci acte normative care au caracter organic.

Aș începe cu punctul 4, Legea pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea Europeană, precum și pentru modificarea și completarea Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995. La reexaminare.

Vă aduc la cunoștință că raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Punctul 6, Proiectul de lege privind detașarea salariaților în cadrul prestării de servicii transnaționale.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Îl

Punctul 7, Propunerea legislativă privind Codul rutier.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Îl

Raportul comisiilor a fost adoptat, proiectul de...

propunerea legislativă, iertați-mă!, a fost respinsă.

Punctul 12, Proiectul de lege privind emitenții de instrumente financiare și operațiuni de piață. Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Îl

La vot final, de săptămâna trecută, punctul 1, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare.

Dezbaterile au avut loc în 27 septembrie.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Îl

Propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 2, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 448/2006, republicată, privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

27 septembrie a fost ziua în care a fost dezbătută legea.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Îl

Raportul de respingere a fost adoptat.

Propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

nr. 53/2003 – Codul muncii.

Dezbaterile, pe 27 septembrie.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative.

Punctul 4, Propunerea legislativă privind Programul de solidaritate socială în favoarea pensionarilor cu venituri reduse.

Dezbateri, 27 septembrie.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiilor.

Propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare.

Dezbaterile au avut loc în ședința plenului din 27 septembrie.

Raportul comisiei este de respingere. Îl

Propunerea legislativă a fost respinsă. Stimați colegi,

Declar închisă această parte a ședinței de astăzi a plenului Senatului.

Continuăm lucrările Senatului la ora 18.15.

Mulțumesc.

## PAUZĂ

* * * DUPĂ PAUZĂ

Începem sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri. Astăzi nu avem transmisie radiofonică.

O să-i dau cuvântul domnului senator Nicolae Moga, Grupul parlamentar al PSD.

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea e adresată domnului Vlad Vasile Voiculescu, ministrul sănătății.

Domnule ministru,

Cu ocazia vizitei desfășurate în România, comisarul european pentru politici regionale, Corina Crețu, a cerut urgentarea măsurilor de definitivare a documentațiilor în baza cărora vor fi construite cele trei spitale regionale din România.

S-a afirmat explicit că, în cazul în care construcția spitalelor regionale nu va începe până în 2018, există riscul ca fondurile alocate acestor investiții (150 de milioane de euro) să fie pierdute.

Am urmărit subiectul, constatând cu dezamăgire că, la un an de la decizia de a construi cele trei spitale regionale, agreată de Comisia Europeană, nu există amplasamentele și nici studiile de fezabilitate pentru obiectivele vizate.

Referitor la acest subiect, țin să readuc în atenție demersurile susținute pe care le întreprindem de mai bine de un an pentru realizarea proiectului „Spital Regional de Urgență Constanța (Regiunea 2 Sud-Est)”.

Proiectul propus îndeplinește toate condițiile pentru accesarea fondurilor europene corespunzătoare și realizarea acestui obiectiv de necesitate majoră, construcția efectivă fiind capabilă să înceapă până la sfârșitul anului 2018.

Deoarece, potrivit relatărilor mass-mediei, nici până astăzi Ministerul Sănătății din România nu a finalizat harta serviciilor medicale pentru fiecare regiune, a cartografierii acestora (element-cheie al strategiei de investiții în structura de sănătate), precum și a prioritizării efectuate de autoritățile naționale, în limita alocării financiare disponibile în cadrul Programului Operațional Regional, vă supun atenției reconsiderarea încadrării cu prioritate a proiectului „Spital Regional de Urgență Constanța”.

Având în vedere rezultatele analizelor privind necesitatea și oportunitatea de ordin social, economic și strategic a realizării acestei unități, considerăm că obiectivul constituie o prioritate zonală absolută, putând constitui varianta alternativă la una dintre unitățile care nu îndeplinesc criteriile de finanțare.

Fac apel la dumneavoastră, ca ministru, pentru a îndrepta ce mai poate fi îndreptat pentru ca Regiunea 2 Sud-Est să fie reprezentată corespunzător în strategia de investiții în structura de sănătate.

În continuare are cuvântul domnul senator Ionel Agrigoroaei, Grupul parlamentar al PSD.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

O interpelare adresată de senatorul de Iași, Ionel Agrigoroaei, pentru domnul prim-ministru Dacian Cioloș.

Titlul interpelării: „Ajutor de stat pentru IMM-urile care fac inovări”.

## Domnule prim-ministru,

Doar una din opt întreprinderi mici și mijlocii a inovat în perioada 2012–2014. Conform datelor oferite de Institutul Național de Statistică, asistăm la o scădere abruptă față de perioada 2010–2012. Mai exact, doar una din opt firme românești a introdus sau a implementat un program pentru produse sau procese noi pentru a îmbunătăți semnificativ activitatea întreprinderilor mici și mijlocii.

## Domnule prim-ministru,

## Stimați colegi,

Inovarea este calea sigură către competitivitate și creștere economică sustenabilă. Fără inovare, IMM-urile nu au șanse reale de a se transforma în întreprinderi mari, capabile să joace un rol important pe piața românească.

Statul român trebuie să sprijine și să stimuleze partea de cercetare și de inovare la nivelul firmelor mici și mijlocii. În acest sens, câteva măsuri fiscale, cum ar fi reducerea de taxe și impozite sau scutirea pe o perioadă de timp pentru acele activități... acele societăți care fac dovada că în activitatea lor au adus un plus de valoare prin implementarea unor procese inovatoare sau produse îmbunătățite semnificativ, ar putea avea un impact deosebit.

Efectele unei asemenea politici se vor resimți imediat în piață. Firmele românești își vor mări gradul de competitivitate și vor fi capabile să acceseze piețele externe. Tradus direct, asta înseamnă noi locuri de muncă, salarii mai mari și încasări la bugetul de stat mărite.

Vă mulțumesc.

Doresc răspuns în scris.

Domnule președinte, am rugămintea, și o întrebare extrem de scurtă...

Da, vă rog.

## Vă mulțumesc mult.

Întrebarea este adresată tot de senatorul de Iași, PSD, Ionel Agrigoroaei, pentru domnul ministru Vlad Vasile Voiculescu, Ministerul Sănătății.

Obiectul întrebării: „Sprijin financiar pentru expertiza tehnică a clădirilor spitalelor din Iași”.

## Domnule ministru,

Două dintre cele mai mari spitale din Moldova, Institutul de Psihiatrie „Socola” și Maternitatea „Elena Doamna”, nu au, în acest moment, expertiza tehnică a clădirilor pentru a se ști în ce grad seismic se încadrează.

Conducerile celor două unități medicale s-au arătat dispuse să aloce fonduri din surse proprii, însă costurile sunt foarte ridicate și depășesc posibilitățile lor financiare.

În acest sens, e nevoie de un ajutor direct din partea Ministerului Sănătății. Este absolut necesar ca aceste expertize să fie făcute cât mai repede.

## Domnule ministru,

Există șansa ca ministerul să aloce de urgență o parte din sumele necesare în acest sens?

Vă mulțumesc.

În continuare are cuvântul domnul senator Alexandru Cordoș, Grupul parlamentar al PSD.

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea este adresată domnului Dacian Cioloș, prim-ministru al Guvernului României, și doamnei Cristiana Pașca-Palmer, ministrul mediului, apelor și pădurilor.

Obiectul interpelării: „Situația siturilor contaminate istoric”. Stimate domnule prim-ministru,

Stimată doamnă ministru,

În nenumărate rânduri am atras atenția asupra pericolului de contaminare pentru populație reprezentat de siturile poluate istoric ale fostelor întreprinderi din țară, inclusiv din municipiul Turda (fosta uzină chimică).

Rezultatele analizelor efectuate în aer, precum și pe probe din solul și clădirea unde se efectua electroliza cu mercur au evidențiat o concentrație de mercur cu mult peste nivelul maxim admisibil.

Deși am solicitat constituirea unei comisii mixte a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și a altor autorități cu competențe în acest domeniu pentru analizarea acestor situații la fața locului, acest lucru nu s-a întâmplat.

Stimate domnule prim-ministru,

Stimată doamnă ministru,

Având în vedere faptul că siguranța și sănătatea cetățenilor sunt permanent afectate, vă rog să-mi precizați care este punctul de vedere al Guvernului cu privire la această situație.

Solicit răspuns în scris.

Vă mulțumesc.

Dacă îmi permiteți și întrebarea, foarte scurt.

Vă rog.

Este adresată domnului Vlad Vasile Voiculescu, ministrul sănătății.

Obiectul întrebării: „Spitalul Regional de Urgență Cluj”. Stimate domnule ministru,

Spitalul Regional de Urgență Cluj este un proiect important pentru locuitorii din zonă și din România, îndelung discutat și, din păcate, mereu amânat.

Unitatea spitalicească constituie o investiție importantă regională și națională, concepută pentru decongestionarea unităților sanitare deja existente în Cluj-Napoca, în beneficiul populației.

Odată realizat, spitalul va cumula mai multe specialități medicale în aceeași locație și va putea deservi județele din Regiunea Nord-Vest a României, și nu numai.

Domnule ministru,

Vă rog să-mi răspundeți care este stadiul realizării proiectului „Spitalul Regional de Urgență Cluj”.

- Vă mulțumesc anticipat.

- Solicit răspuns în scris.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În continuare are cuvântul domnul senator Dorin Mircea Dobra, Grupul parlamentar al PNL.

Mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea mea este adresată domnului ministru Mircea Dumitru, ministrul educației naționale și cercetării științifice. Obiectul întrebării: „Studenții români în străinătate”.

Domnule ministru,

Astăzi, aproape 50.000 de copii români studiază la marile licee și universități din străinătate. Aceștia formează cu adevărat o elită a reprezentării românești în străinătate și, de foarte multe ori, ating niveluri de performanță ce atrag atenția în mod favorabil asupra țării noastre.

## Domnule ministru,

Acești copii ar merita o proiecție și o viziune instituțională dedicată lor, mai ales că o mare parte dintre ei se întorc în România pentru a pune în aplicare cunoștințele dobândite. Domnule ministru,

Vă întreb, din această perspectivă, dacă există preocupări în interiorul ministerului în vreuna din următoarele privințe:

1. susținerea acestor studenți în vreun fel pe perioada studiilor;

2. asigurarea unei rute instituționale care să înlesnească inserția optimă a acestui capital intelectual în sistemul românesc.

Vă mulțumesc și vă asigur de întreaga mea considerație. Mulțumesc, domnule președinte.

În continuare are cuvântul domnul senator Dorin Păran, Grupul parlamentar al ALDE.

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea mea se adresează doamnei ministru al justiției, Raluca Prună.

Se referă la: „Transparența în justiție”.

Doamnă ministru al justiției,

Dat fiind faptul că, în ultima perioadă, conform sondajelor de opinie, a început să scadă încrederea cetățenilor României în justiție, am decis să vă interpelez public.

Luați interpelarea mea și ca o sugestie în vederea îmbunătățirii imaginii și a transparentizării justiției și pentru o cât mai bună și promptă informare a cetățenilor României despre ceea ce se întâmplă în interiorul sistemului judiciar român: judecătorii, tribunale, parchete etc.

1. De ce nu se fac conferințe de presă lunare la nivel de

tribunale și parchete de pe lângă tribunalele județene?

2. Conferințe de presă la trei luni pentru judecătorii și parchetele de pe lângă judecătoriile orășenești și municipale și, bineînțeles, mai sus, la Curtea de Apel, Înalta Curte de Casație și Justiție, DNA, CSM.

Este foarte important ca cetățenii României să afle:

- numărul de dosare în lucru;

- vechimea dosarelor de la o lună la alta;

- câte dosare intră și ies într-o lună într-o instituție (cum

- ar fi în parchete, instanțe judecătorești etc.);

- care este situația dosarelor cu așa-zisele „gulere albe”

- (politicieni, directori de instituții) și care este gradul de încărcare cu dosare pe fiecare procuror și judecător în parte.

- Doamnă ministru,

Eu am exemplificat doar câteva aspecte. Cu siguranță sunt mult mai multe. Dacă aceste aspecte sunt prinse în lege sau trebuie să modificăm legea, atunci spuneți, propuneți și vom încerca să modificăm legea. Cert este că opinia publică dorește mult mai multe informații din interiorul acestor instituții, care, de multe ori, am impresia că au devenit adevărate caste închise.

Și, o ultimă întrebare, doamnă ministru: când o să avem funcțională Agenția de Valorificare a Bunurilor Imobile Sechestrate?

Este foarte importantă percepția oamenilor, care spun că nu este suficient că unii sunt condamnați, dacă nu se recuperează de către stat prejudiciul cauzelor respective. Vă mulțumesc.

Au mai depus întrebări în scris următorii senatori:

– din partea Grupului PSD, senatorii: Mihai Fifor, Marius Sorin Ovidiu Bota, Niculae Bădălău, Sorin Constantin Lazăr;

– din partea Grupului PNL, senatorii: Marius Nicoară, Dragoș Luchian, Viorel Grigoraș, Ioan Cristina, Găvrilă Ghilea, Dumitru Oprea, Traian Igaș, Marin Adrănel Cotescu; – și senatori fără apartenență la grupuri parlamentare: Haralambie Vochițoiu și Valer Marian.

De asemenea, au mai depus interpelări în scris următorii senatori:

– din partea Grupului PSD, senatorii: Nicolae Mohanu, Marius Coste, Florian Dorel Bodog, Liviu Marian Pop;

– din partea Grupului PNL, senatorii: Găvrilă Ghilea, Nelu Tătaru, Marius Nicoară, Cristian Rădulescu și Marin Adrănel Cotescu;

– iar senatori fără apartenență la grupurile parlamentare: Haralambie Vochițoiu, Valer Marian și Gheorghe Saghian.

În ceea ce privește răspunsul la întrebări, Ministerul de Finanțe solicită amânare pentru răspunsurile pe care trebuia să i le dea domnului senator Valer Marian.

De asemenea, Ministerul Justiției solicită amânare pentru răspunsul pe care trebuia să i-l dea domnului senator Valer Marian.

Și Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice solicită amânare pentru răspunsul pe care trebuia să i-l dea domnului senator Liviu Marian Pop.

Iar, din partea Ministerului Sănătății, doamna secretar de stat Corina Pop este prezentă pentru a-i da răspunsul doamnei senator Cristiana Irina Anghel, care lipsește, așa că o să vă rog să-i dați răspunsul în scris.

Și, de asemenea, domnul secretar de stat Valentin Ionescu, din partea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, este prezent pentru a-i da răspunsul domnului senator Ioan Chelaru, care, de asemenea, lipsește, așa că o să-l rog pe domnul secretar de stat să-i transmită răspunsul în scris domnului Chelaru.

Mulțumim.

Și, cu acestea, stimați colegi, declar închisă sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri de azi, 4 octombrie 2016.

## _Ședința s-a încheiat la ora 18.10._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|943841

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 140/11.X.2016 conține 24 de pagini.**

Prețul: 60,00 lei