Stenogramă plen

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rog să luați loc și să introduceți cartelele în aparate, pentru că începem ședința.

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 10 aprilie 2018, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 82.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, Adrian Țuțuianu, vicepreședinte al Senatului, asistat de domnii secretari Pavel Marian și Gheorghe Baciu.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii?

Nu sunt.

## Stimați colegi,

Pentru săptămâna curentă, Biroul permanent, cu aprobarea Comitetului liderilor, propune modificarea programului de lucru astfel:

– marți, 10 aprilie 2018: de la ora 16.00 la ora 19.00, lucrări în plenul Senatului – la ora 16.00, dezbaterea și votul asupra moțiunii simple cu tema „Absorbția banilor comunitari – o catastrofă marca PSD–ALDE”, dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi, vot final pe inițiative legislative cu caracter organic; întrebările și interpelările se vor depune în scris;

– miercuri, 11 aprilie 2018: între orele 9.00 și 10.30, declarații politice; între orele 10.30 și 13.00, lucrări în plenul

Senatului, cu dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi, vot final pe inițiative legislative cu caracter organic; lucrări în comisiile permanente;

– joi, 12 aprilie 2018: între orele 9.00 și 16.00, lucrări în comisiile permanente;

– vineri, 13 aprilie, și sâmbătă, 14 aprilie 2018: activități în circumscripțiile electorale.

- Dacă sunt intervenții în legătură cu programul propus? Domnule Goțiu, microfonul 2, vă rog.

Bună ziua!

Ținând cont că și mâine pe ordinea de zi avem peste 40 de puncte și în mod normal programul de lucru astăzi ar fi durat până la ora 19.45, propun ca programul de lucru să fie astăzi până la ora 19.45 sau până la epuizarea ordinii de zi, dacă epuizăm înainte de ora 19.45.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

## Vă mulțumesc.

Am să

Avem prezenți în balconul Senatului un grup de vizitatori din localitatea Fântânele, județul Mureș, la invitația domnului senator Károly Császár.

Bun venit!

Stimați colegi,

Vă prezint nota pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Legea privind unele măsuri de protecție a victimelor infracțiunilor – procedură de urgență;

2. Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2017 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 67/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului Informațional pentru Piața Produselor Agricole și Alimentare _–_ procedură de urgență;

3. Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2017 privind înființarea Centrului Național pentru Informații Financiare – procedură de urgență;

4. Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul sănătății;

5. Legea pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice;

6. Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2017 privind modificarea art. VIII alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2016 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniile _–_ educației, cercetării, formării profesionale și sănătății procedură de urgență;

Moțiune simplă: „Absorbția banilor comunitari – o catastrofă marca PSD–ALDE”.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Doamnă ministru al fondurilor europene,

România are o șansă majoră de a se dezvolta și de a deveni cu adevărat un stat european, cu un nivel de trai la nivelul statelor din Europa de Vest. Această oportunitate este oferită de fondurile europene, fonduri care pot contribui la creșterea calității vieții românilor.

Rata absorbției aferente programării bugetare 2014–2020 a ajuns, la sfârșitul anului 2017, la doar 10%. Majoritatea programelor operaționale care gestionează fondurile europene structurale și de investiții de care România beneficiază au avut rezultate catastrofale.

Din punctul de vedere al investițiilor publice, anul 2017 a fost unul dezastruos. Asta nu doar pentru că din banii europeni alocați țării noastre – mai exact 32,9 miliarde de euro – s-au cheltuit sume derizorii, ci și pentru faptul că, în cele mai multe cazuri, nu s-a dat nici măcar startul proiectelor.

Principalii factori care au determinat o asemenea absorbție sunt: birocrația excesivă, lipsa informării beneficiarilor, schimbări permanente de reguli, dar și lipsa capitalului pentru cofinanțare, respectiv indiferența autorităților în a găsi o soluție pentru această stare de fapt și, nu în ultimul rând, un prost management din partea Ministerului Fondurilor Europene.

Dragi colegi,

Partidul Social Democrat împreună cu ALDE au fost mult mai interesate să ia măsuri în interesul clientelei de partid decât să pregătească investiții și să atragă fonduri europene. În același timp, funcționărimea – numită politic, pe lângă cea cu atribuții tehnice – din ministere se mișcă încet. Am putea să spunem, cu viteza melcului. Lunile trec, iar banii de investiții nu ajung în țară. România dezangajează anual sute de milioane de euro. Toate componentele societății românești sunt lezate puternic de lipsa infrastructurii publice, birocrația excesivă și de lipsa reală de interes pentru accelerarea absorbției fondurilor europene.

Este deosebit de gravă situația programelor operaționale sectoriale, afectate cel mai mult de incompetența conducerii de la Ministerul Fondurilor Europene, din perspectiva sumelor extrem de mici rambursate efectiv de către Comisia Europeană până în momentul de față. Să vă dăm câteva exemple:

– Programul Operațional Regional are alocată suma de 6,6 miliarde de euro, rata de absorbție efectivă fiind în valoare de 24,2 milioane de euro, însemnând un procent de 0,37%;

– suma alocată Programului Operațional Infrastructură Mare este de 9,4 miliarde de euro, iar gradul de absorbție este de 858 de milioane de euro, însemnând un procent de 9,11%;

– Programului Operațional Competitivitate i-a fost alocată suma de 1,3 miliarde de euro, rata de absorbție ajungând la 59,1 milioane de euro, adică 4,45%;

– Programului Operațional Capacitate Administrativă i-a fost alocată suma de 553 de milioane de euro, absorbția efectivă fiind de 20 de milioane de euro, reprezentând 3,74%;

– Programul Operațional Capital Uman – suma alocată este de 4,3 miliarde de euro, rata de absorbție fiind, până la data de 19 ianuarie 2018, zero;

Practic, la nivelul acestor programe operaționale aferente actualului exercițiu financiar al Uniunii Europene, 2014–2020, media absorbției este de 10%, stimați colegi de la guvernare. Față de anteriorul exercițiu financiar, Comisia Europeană va face o evaluare la jumătatea perioadei de alocare, ceea ce va face evidentă perspectiva conform căreia, cu un asemenea Guvern PSD–ALDE și un asemenea management catastrofal pentru investițiile din România, țara noastră riscă să piardă miliarde de euro din suma alocată.

Rata de absorbție a banilor europeni a devenit, în mod evident, deplorabilă, principalul responsabil pentru acest eșec total fiind conducerea Ministerului Fondurilor Europene și, în speță, ministrul de astăzi, doamna Rovana Plumb.

Pentru început ne referim, ca să vă dăm câteva exemple, la câteva lucruri concrete, așadar, unde am pierdut și vom pierde în continuare bani din fondurile europene. Câteva proiecte majore care sunt anesteziate de incompetența conducerii Ministerului Fondurilor Europene, cum ar fi: modernizarea centurii municipiului București, centura municipiului Timișoara, centura municipiului Constanța, tronsoanele de autostradă Sibiu–Orăștie, Sibiu–Pitești, Comarnic–Brașov, față de care există riscul pierderii banilor comunitari.

Stimată doamnă ministru, dacă nu faceți ceva urgent pentru deblocarea situației, concluzia va fi una clară: vom pierde aproximativ 2 miliarde de euro din fondurile europene. Toate cheltuielile făcute pentru aceste proiecte vor fi returnate de statul român. Așadar dumneavoastră răspundeți și cred că ar fi cazul să vă dați demisia înainte de votul de astăzi.

Dintre cele 24 de țări care au accesat finanțări prin fondul CEF, România se află pe locul 23 ca stadiu de implementare, înregistrând o evoluție către zero și riscând să piardă banii, din cauza incompetenței persoanelor cu rol decizional propuse de dumneavoastră în ministere.

Stimată doamnă ministru, o problemă crucială ține de înființarea și finanțarea spitalelor regionale. Proiectele au fost aprobate din iunie 2015, atunci când la putere era tot un guvern PSD. Au trecut aproape trei ani de atunci și lucrările nu au fost demarate. Dumneavoastră răspundeți pentru aceste eșecuri.

Doamnă ministru, peste 3.000 de școli din România au în continuare toaletele în fundul curții. Programul Operațional Regional – axa prioritară 10 permite finanțarea infrastructurii educaționale din România cu sume de până la 6,7 milioane... miliarde de euro, dar Guvernul nu a absorbit niciun ban, deși cofinanțarea este de doar 2%.

Stimați colegi, avem o problemă acută pe piața forței de muncă în Romania. Antreprenorii nu mai găsesc angajați calificați și încep să aducă din țările estice. Cele 4,3 miliarde de euro din Fondul Social European pentru formare și reconversie profesională au rămas neatinse. Din ce motiv? Din incompetența Guvernului PSD–ALDE.

Doamnă ministru și stimați colegi,

Un alt aspect îngrijorător îl reprezintă riscul ca suma de 561 de milioane de euro din cadrul Fondului European de Dezvoltare Regională să fie dezangajată la nivelul POR. Este un adevăr dureros, recunoscut chiar de Guvernul dumneavoastră, acela că trebuie să modificați Ordonanța de urgență nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014–2020. În nota de fundamentare aferentă propunerii de modificare a ordonanței sus-menționate este stipulat faptul că suma FEDR posibil a fi dezangajată la nivelul Programului Operațional Regional este în valoare de 561 de milioane de euro. Așadar, actuala coaliție de guvernare își recunoaște incompetența.

Doamnă ministru,

Stimați colegi,

Pe lângă datele financiare pe care vi le-am prezentat, ținem să menționăm faptul că există grave probleme identificate în ceea ce privește accesarea și implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene, probleme pe care dorim să le dezvoltăm în cele ce urmează:

– remunerarea personalului din cadrul instituțiilor publice implicate în proiecte de finanțare prin fonduri structurale prin intermediul Proiectului de Asistență Tehnică este blocată;

– sistemul informatic de gestiune integrată a fondurilor europene MYSMIS prezintă deficiențe majore de funcționare

și reprezintă un factor important pentru neîndeplinirea la timp a măsurilor ce trebuie implementate;

– organismele intermediare aplică norme interne sau le modifică din mers, ceea ce duce la îngreunarea excesivă a procesului de implementare, blocând beneficiarii cu solicitări abuzive și documente inutile;

– perioadele lungi de evaluare a proiectelor duc la inadvertențe masive în calculul bugetelor și la modificarea prețurilor trecute în proiect;

– trecerea contribuțiilor de la angajator la angajat, fapt ce a condus la modificarea salariilor și modificarea TVA de la 20% la 19%, a fost o măsură care a dus la pierderi de sume din bugetul inițial al proiectelor de finanțare;

– procesarea extrem de lentă – cu viteza melcului, ce spuneam mai devreme – a cererilor de rambursare pune beneficiarii în situația de a apela la credite bancare pentru acoperirea cheltuielilor;

– dosarele de finanțare stau foarte mult la Ministerul Fondurilor Europene, unde rămân blocate din cauza personalului insuficient și incompetent care să le soluționeze și a faptului că nu există un sistem unitar de soluționare a acestora, consecință a sistemului legislativ românesc stufos, plin de breșe și nealiniat la acquis-ul comunitar;

– Guvernul nu reușește să facă realocările solicitate de beneficiari și rămân sume impresionante neabsorbite. Stimată doamnă ministru Rovana Plumb,

Dacă aveți decența necesară, vă solicităm în mod expres să demisionați astăzi, înainte de votul pe moțiune, pentru că ați dovedit, încă o dată după trei ani de guvernare PSD, că nu sunteți în stare să aduceți în țară banii pe care Uniunea Europeană ni i-a pus la dispoziție. Să știți că Uniunea Europeană ne dă bani, dar nu ni-i bagă în traistă.

Incompetența, lipsa de profesionalism, însemnând inclusiv lipsa de criterii de performanță aplicate funcționarilor, care ar trebui evaluați în funcție de proiectele implementate cu succes, delăsarea, lipsa de transparență de la nivelul ministerului responsabil cu gestionarea fondurilor comunitare au dus la situația în care se află astăzi România.

Am trecut de jumătatea programării financiare 2014–2020, nu am atras decât 10%, doamna ministru, din banii europeni și riscăm să pierdem anual miliarde de euro din cauza incompetenței dumneavoastră. De aceea afirmăm că s-a ajuns în România la pierderea încrederii beneficiarilor în șansa de accesa bani europeni pentru proiectele viabile.

Această situație nu mai poate continua, motiv pentru care, prin prezenta moțiune, noi, parlamentarii Partidului Național Liberal, împreună cu colegii de la Partidul Mișcarea Populară, expunem următoarele argumente pentru care solicităm demisia doamnei ministru al fondurilor europene, Rovana Plumb:

1. neacordarea unei atenții sporite Programului Operațional Regional (POR), care înregistrează cele mai mari întârzieri, cu consecința unui risc de dezangajare de 850 de milioane de euro;

2. lipsa finanțării către noi domenii de eligibilitate și a creșterii fondurilor disponibile pentru domeniile cu perspective de implementare mai bune;

3. gestionarea deficientă a sumelor necheltuite între axe în cadrul aceluiași program operațional pentru creșterea absorbției de fonduri europene nerambursabile;

4. complexitatea regulilor privind depunerea și selecția proiectelor, concomitent cu scurtarea perioadei de evaluare și contractare; 5. neacordarea de asistență tehnică din partea autorităților române, în primul rând pentru beneficiarii în pregătirea și dezvoltarea proiectelor, implicit anticiparea problemelor de implementare și corectarea promptă a iregularităților, și abia apoi pentru angajații ministerelor;

6. lipsa decongestionării circuitului documentelor, debirocratizării procedurilor și îmbunătățirii calității organizaționale a organismelor implicate în proiectele cu fonduri structurale;

7. blocarea proiectelor de asistență tehnică aflate în curs de soluționare încă din 2014 – atenție!, din 2014, azi suntem în 2018 –, ce ar putea degreva bugetul statului de cheltuieli importante cu salariile personalului, chirie, diurne, consumabile, rechizite, transport și logistică;

8. blocarea tuturor proiectelor, a axelor de finanțare și respectarea calendarelor de activități prestabilite;

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Mulțumesc domnului senator Eugen Pîrvulescu pentru prezentarea moțiunii.

Stimați colegi,

Pentru dezbaterea moțiunii simple, în ședința plenului Senatului de astăzi, 10 aprilie 2018, Biroul permanent propune repartizarea următorilor timpi pentru Guvern și grupurile parlamentare:

– punctul de vedere al Guvernului și răspunsurile Guvernului – 20 de minute;

– dezbateri pe grupuri parlamentare – 45 de minute, repartizate după cum urmează: Partidul Social Democrat – 22 de minute, Partidul Național Liberal – 9 minute, USR – 4 minute, ALDE – 3 minute, UDMR – 3 minute, PMP – 3 minute, senatori fără apartenență la grupurile parlamentare – un minut; în total, 45 de minute.

Dacă sunt observații cu privire la acest lucru?

Nu avem observații.

Ca urmare,

A fost aprobată propunerea de repartizare a timpilor de intervenții.

Rog senatorii care doresc să ia cuvântul pentru dezbaterea moțiunii să se înscrie la domnul secretar Pavel Marian.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea poziției Guvernului față de moțiunea simplă cu tema „Absorbția banilor comunitari – o catastrofă marca PSD–ALDE”.

Doamna ministru Rovana Plumb, microfonul central, vă rog.

Mulțumesc.

Hristos a înviat! Vă doresc o săptămână luminată și binecuvântată!

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Fondurile europene sunt, într-adevăr, o oportunitate pentru dezvoltarea României. Fondurile structurale și de investiții reprezintă instrumentul fundamental pus la dispoziția statelor membre pentru consolidarea coeziunii economice, sociale și teritoriale, prin reducerea decalajelor diferitelor regiuni și evitarea adâncirii diferențelor de dezvoltare.

Pentru perioada 2014–2023, România are la dispoziție o alocare financiară totală de 42,3 miliarde de euro fonduri europene. România a beneficiat până în prezent de 46,7 miliarde de euro fonduri europene, din care 9,7 miliarde de euro în exercițiul financiar actual, 2014–2020.

Conform Comisiei de Prognoză, în perioada 2008–2016, impactul fondurilor europene asupra dezvoltării României a fost incontestabil.

Astfel, produsul intern brut real cumulat la finele acestui interval a fost cu 13,6% mai mare decât ar fi fost în absența acestor fonduri. Volumul total al consumului privat a depășit cu 22,2% nivelul său estimat, corespunzător ipotezei în care nu ar fi fost implementate fonduri europene.

Creșterea cumulată suplimentară a investițiilor determinată de finanțarea europeană a atins un nivel de 29,5% în 2016. Beneficiile fondurilor europene sunt oglindite și de evoluția ratei șomajului, care la sfârșitul anului 2016 era cu 3,7 puncte procentuale mai scăzută decât ar fi fost fără aceste fonduri.

Efectul asupra ocupării este estimat printr-o majorare cu 3,8% la finele lui 2016. S-a înregistrat o creștere semnificativă, cu 29,9%, a nivelului remunerației medii pe salariat comparativ cu situația, simulată, a neimplementării fondurilor europene.

Volumul exporturilor de bunuri și servicii a ajuns, cumulat, până la cu 3,6% mai mare față de scenariul lipsei fondurilor, în timp ce importurile de bunuri și servicii, cu 17,2% mai mari ca urmare a necesarului pentru a acoperi cererea suplimentară.

În ceea ce privește productivitatea muncii, calculată ca raport între valoarea adăugată brută și ocupare, aceasta a fost cu 4% mai mare decât ar fi fost în lipsa fondurilor nerambursabile.

Îmi cer scuze, doamna ministru! Iertați-mă puțin! Mai aveți trei minute.

O să-mi permiteți să... Mai am.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă rog.

**Domnul Traian Băsescu**

**:**

Să ia din timpul PSD-ului.

## **Doamna Rovana Plumb:**

...colegii de la Ministerul Transporturilor împreună cu structurile subordonate întreprind toate demersurile astfel încât să includă proiectele nou-identificate spre a fi finanțate, cu excepția proiectelor fazate.

Referitor la infrastructura rutieră, feroviară și de metrou, Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Infrastructura Mare a lansat ghidurile aferente încă din 2015, asigurând astfel finanțarea tuturor proiectelor pe care Ministerul Transporturilor le avea pregătite în aceste sectoare. Nu se poate imputa nici măcar o zi de întârziere generată de Ministerul Fondurilor Europene.

Referitor la modernizarea centurii municipiului București, s-a finalizat studiul BEI privind soluția tehnică optimă, demonstrându-se că cea mai bună soluție este să se construiască inelul A0. Licitația pentru partea de sud, care face legătură între A1 și A2, este deja în derulare. Pentru partea de nord urmează să fie lansată licitația.

Centura municipiului Timișoara este în licitație pentru proiectare și execuție, proiectul fiind atribuit din 27 februarie anul acesta, dar se află în faza de contestație.

Centura municipiului Constanța, A4, a fost deja finanțată în exercițiul financiar 2007–2013 și se circulă pe ea.

Sibiu–Orăștie nu face parte din portofoliul 2014–2020, deoarece a fost finanțată din exercițiul financiar anterior. Ministerul Transporturilor gestionează problemele curente de operare a sectorului de autostradă.

Sibiu–Pitești este în pregătire. Licitația este în desfășurare pentru loturile 1 și 5, iar pentru loturile 2, 3 și 4 Ministerul Transporturilor lucrează la definitivarea documentației pentru scoaterea la licitație.

Comarnic–Brașov. Ministerul Transporturilor lucrează cu Banca Mondială pentru dezvoltarea proiectului. Doamnelor și domnilor senatori,

Obiectul asumat prin programul de guvernare este de a aduce în România 30 de miliarde de euro până în decembrie 2020. Din această sumă, obiectivul pentru fondurile europene structurale și de investiții este de 16 miliarde de euro. Toate măsurile cuprinse în programul de guvernare cu finanțare europeană vor fi duse la îndeplinire.

Vă mulțumesc, doamna ministru.

Cu acceptul Grupului PSD, ați consumat trei minute și din timpul repartizat Grupului PSD. Rămânem cu 19 minute la Grupul PSD.

Avem mai mulți colegi înscriși la cuvânt.

Îl invit la microfonul central pe domnul senator Stângă George Cătălin, Partidul Național Liberal.

Vă aduc aminte, domnule senator, că aveți un timp de 9 minute repartizat. Și rugămintea pentru toți cei înscriși – să nu mă puneți în situația să opresc pe cineva.

Mulțumesc.

Vă rog.

## **Domnul George Cătălin Stângă:**

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori, Doamnă ministru al fondurilor europene,

România are la dispoziție sume colosale de bani din fonduri europene pentru dezvoltarea infrastructurii în toate domeniile. Din păcate, coaliția de guvernare PSD–ALDE a ignorat total acest domeniu.

Ne aflăm la patru ani și trei luni de la începerea acestui exercițiu bugetar 2014–2020. Rata de accesare a fondurilor europene este puțin peste 10%. Marea majoritate a programelor operaționale sunt într-o situație catastrofală. Programul operațional regional, care are alocată suma de 6,6 miliarde, are o absorbție de 0,37%. Programul operațional „Infrastructură mare”: sume disponibile – 9,4 miliarde, rata de accesare – 9,1%. Programul operațional „Competitivitate”: sume disponibile – 1,3 miliarde, accesate 4,5%. Programul operațional „Capital uman”: sume disponibile – 4,3 miliarde, accesate zero la sută, doamna ministru.

Principalul responsabil al acestei absorbții deplorabile sunteți dumneavoastră, împreună cu echipa pe care o aveți în fruntea acestui minister.

Vreau prin această moțiune să tragem un semnal de alarmă înainte ca actualul Guvern PSD–ALDE să blocheze total investițiile care pot fi făcute în infrastructura din România cu fonduri europene.

Aș vrea să amintesc proiectele majore care sunt anesteziate de incompetența de care dau dovadă funcționarii din subordinea dumneavoastră pe domeniul transporturilor. Și mă gândesc aici la centurile ocolitoare ale municipiilor reședință de județ, la tronsoanele de autostradă cum ar fi Pitești–Sibiu sau Comarnic–Brașov. Dacă nu ne mișcăm foarte repede, ne vom afla în situația de a fi dezangajate și aceste sume de bani.

În România, la finalul anului 2018, există riscul de a fi dezangajate încă 2 miliarde de euro, sume disponibile pe Mecanismul pentru Interconectarea Europei. Toate cele șapte proiecte aflate în derulare au întârzieri cuprinse între unu și doi ani de zile. Dacă nu ne mișcăm foarte repede și dacă nu le ducem la bun sfârșit înainte de expirarea termenului, aceste sume cheltuite vor fi acoperite din bani guvernamentali și responsabilitatea este a dumneavoastră, doamnă ministru.

7 minute și 40 de secunde...

6. 6.

6 minute și 40 de secunde. Mai aveți câteva minute până la totalul de nouă.

Îl invit la cuvânt, din partea Grupului PMP, pe domnul senator Traian Băsescu.

Microfonul central, domnule senator. Aveți trei minute, domnule senator.

## **Domnul Traian Băsescu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnă senator... Doamnă ministru,

Eu nu vă cer să vă dați demisia, îmi voi face datoria să votez pentru susținerea moțiunii, dar vă dau un minut din cele trei ale mele să-mi răspundeți la o întrebare: câte contracte s-au semnat de la alegerile din 2016 și până astăzi pentru autostrăzi, căi ferate pe coridoarele IV, adică Constanța–Nădlac sau Constanța–Curtici, coridorul feroviar? Având în vedere Pitești–Sibiu, câte contracte s-au semnat pe coridorul paneuropean nr. IX, adică Giurgiu–București– Focșani–Bacău–Iași–Albița, și câte contracte s-au semnat pe coridorul paneuropean nr. VII, adică Dunărea? Vă las un minut jumătate să-mi dați răspunsul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule senator. Ați consumat un minut și douăzeci.

Îl invit la cuvânt pe domnul senator Paul Stănescu, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat.

Microfonul central, domnule senator, vicepremier.

## **Domnul Paul Stănescu:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori, Stimați colegi,

Antevorbitorul meu tocmai ne întreba... o întreba pe doamna ministru Plumb câte contracte avem pe toate coridoarele.

Îmi aduc aminte că tot Domnia Sa, nu cu mulți ani în urmă, ne spunea că n-avem nevoie de autostrăzi.

Dar așa sunt oamenii, se mai schimbă. Se mai schimbă oamenii.

## **Domnul Traian Băsescu**

**:**

Drept la replică.

După, domnule senator.

## **Domnul Paul Stănescu:**

Sigur, apreciem interesul pe care opoziția parlamentară îl arată vizavi de absorbția fondurilor europene și sper ca demersul dumneavoastră să nu fie doar unul politicianist. Și spun asta pentru că, în anul 2016, dragi colegi din PNL, când Guvernul Cioloș, pe care l-ați susținut, a avut absorbție zero, n-am văzut aceeași preocupare din partea dumneavoastră. Nici când Guvernul Boc avea o absorbție de doar 3,5% în doi ani de guvernare nu v-am auzit să fiți așa de îngrijorați nici pe dumneavoastră, dragi colegi de la PMP.

Așadar, vă mulțumesc că ne dați prilejul să subliniem că nu... că ceea ce nu ați făcut dumneavoastră doar noi am făcut și vom continua să facem, cu tot acest zgomot de fond pe care încercați să-l creați.

Nu putem uita nici faptul că unii dintre dumneavoastră sau de-ai dumneavoastră au susținut și au aplaudat atacurile unor personaje care au încercat să pună bețe în roate la Bruxelles României în procesul de obținere a fondurilor europene, punând interesele personale meschine mai presus decât interesele țării noastre.

Dragi colegi,

S-au făcut pași importanți în domeniul fondurilor europene pentru a ne atinge obiectivele de absorbție propuse programul de guvernare al Guvernului PSD–ALDE.

Reamintesc că echipele Ministerului Fondurilor Europene și ale Ministerului Dezvoltării au deblocat, începând de anul trecut, fondurile europene în România, prin măsuri pe care nimeni nu le poate contesta, și anume: acreditarea autorităților de management, fără de care intrarea banilor în țară este imposibilă, lansarea de apeluri de proiecte în valoare de 22 de miliarde de euro. Din totalul de 28 de miliarde alocați României, au fost încheiate contracte de peste 11 miliarde de euro. Aceste cifre plasează România, cum spunea doamna ministru Plumb, la un procent de 16 față de media europeană, care, într-adevăr, este 18%, dar, în ceea ce privește absorbția fondurilor europene, deasupra unor țări cu experiență de patru decenii în accesarea banilor europeni.

Progresele vor continua în ceea ce privește evitarea pierderilor unor acorduri de fonduri europene și, împreună cu echipa de la Fonduri, căutăm cele mai bune soluții, alături de partenerii noștri din Comisia Europeană. În acest sens, Guvernul a propus și a luat deja o serie de măsuri pentru evitarea dezangajării, cum ar fi:

Mulțumesc. Ați consumat 3,5 minute. Domnul Băsescu. Microfonul central. Drept la replică.

## **Domnul Traian Băsescu:**

Știam că un politician ca domnul Stănescu minte când merge la Parlament...

numai că, atunci când vii în Senat, dacă minți, poți să fii responsabil când ești membru al Guvernului.

Aș vrea să vă aduc aminte, domnu’ Stănescu, că discutăm sau vă legați de o afirmație din 1997, când România era în încetare de plăți, iar prioritatea transporturilor atunci era reabilitarea infrastructurilor existente.

De altfel, dacă veniți de prin Oltenia până la București cu mașina, veniți pe drumuri naționale reabilitate în timpul meu sau dacă vă duceți în Moldova, până la Iași, drumul ăla la patru benzi, sau, dacă mergeți pe Valea Oltului...

zonele alea cu trei benzi sunt pe programe făcute atunci când România nu era membră a Uniunii Europene și când nu avea bani nerambursabili la dispoziție.

De altfel, nu mă așteptam să continuați minciuna. Dacă așa vreți să guvernați până la capăt, vă prezic o catastrofă, domnule Stănescu. Mai aveți...

## **Domnul Paul Stănescu**

**:**

„Iarna nu-i ca vara!”, domnule președinte! „Iarna nu-i ca vara!”

Iarna nu-i ca vara?! Ați ajuns și voi la concluzia asta?

Mulțumesc, domnule senator.

Vă mai spun un lucru, domnilor pesediști: încercați să mințiți că vă aflați la guvernare de la alegerile din 2016. Dragii mei, sunteți la guvernare din 2012, luna mai, și n-ați pregătit deloc absorbția fondurilor europene, deși premierulmaimuță pe care îl aveați atunci striga că 43 de miliarde sunt bani prea puțini obținuți de Băsescu de la Uniunea Europeană. Iacă, nu reușiți să cheltuiți nimic din ei pentru vreun tronson de autostradă!

Vă doresc totuși succes! Și nu încercați să mai aruncați în trecut, aruncați în capul vostru ce n-ați făcut.

## **Din sală:**

Ai nenorocit țara!

O invit la cuvânt pe doamna senator Dinu Nicoleta, Grupul USR.

Microfonul central.

Aveți 4 minute, doamna senator.

## Domnule președinte, Doamnă ministru,

## Stimați colegi,

Moțiunea pe care o dezbatem astăzi are la bază realități îngrijorătoare pentru economia națională, pentru cei care desfășoară afaceri în România, pentru cei care așteaptă de la guvernarea PSD–ALDE să-și respecte cuvântul dat odată cu preluarea puterii. Cu toții am auzit atunci cum ați promis realizarea de investiții în autostrăzi, spitale, modernizarea școlilor, diversificarea economiei rurale și multe altele.

Astăzi, dumneavoastră, doamnă ministru Rovana Plumb, în calitate de reprezentant al Guvernului, cu o responsabilitate semnificativă în ceea ce privește capacitatea țării noastre de a atrage și de a folosi banii europeni, vă comportați de parcă promisiunile din campanie nu au existat niciodată.

Ați distrus cu bună știință organisme funcționale pe care le-ați găsit în minister, doar pentru că erau înființate de alții. Departamentul de Mari Proiecte putea ajuta țara noastră și companiile naționale să atragă sumele necesare pentru modernizarea unor sectoare ale economiei naționale care astăzi suferă.

Realitatea eșecului dumneavoastră se reflectă în cifre fără echivoc, care ne arată că suntem printre codașii Europei la absorbția banilor europeni în actualul exercițiu bugetar. Cele câteva procente pe care dumneavoastră le raportați cu mândrie nu sunt altceva decât măsura incompetenței Guvernului pe care îl reprezentați.

În campania electorală demonizați fostul Guvern tehnocrat, sub sloganul „Absorbție zero!”. Iată că datele oficiale de pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice arată că de abia vă apropiați de jumătatea absorbției realizate de fostul Guvern tehnocrat.

Ați promis o absorbție de 4,6 miliarde de euro în 2017 și ați reușit să atrageți doar 3 miliarde de euro. Dacă promisiunile ar fi fost respectate, ați fi generat taxe și impozite încasate la bugetul de stat de 6,2 miliarde de lei pe seama fondurilor atrase. Nu ați reușit acest lucru. Ratăm șansă după șansă, nu construim drumuri, nu construim spitale, nu ajutăm companiile să se dezvolte, pentru că dumneavoastră și Guvernul PSD–ALDE nu știți, de fapt, ce trebuie făcut. Pentru acest Guvern, fondurile europene reprezintă un domeniu abstract, iar instituțiile care le au în gestiune sunt sugrumate de incompetența unor funcționari numiți politic, pe salarii mari.

Doamna senator, ați consumat timpul.

...și, odată cu acestea, împingerea României într-o zonă a rămânerii în urmă...

Vă rog să încheiați.

## **Doamna Nicoleta Ramona Dinu:**

...a decalajelor în dezvoltare în raport cu celelalte țări membre ale Uniunii Europene. Acestea sunt adevăratele sancțiuni pe care le transferați României, din nefericire, fără drept de apărare.

Pentru acestea, Grupul senatorilor USR va vota pentru susținerea acestei moțiuni simple. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

O invit la microfon pe doamna senator Gabriela Crețu, Grupul parlamentar al PSD. Microfonul central.

## **Doamna Gabriela Crețu:**

Stimați reprezentanți ai Guvernului, Dragi colegi,

Cu toții recunoaștem, semnatari sau nu ai acestei moțiuni, că moțiunea reprezintă un instrument al opoziției care poate să joace un rol important: de a semnala deficiențe, de a propune soluții de rezolvare a unor probleme reale ale societății.

Cu toate acestea, orice moțiune trebuie să îndeplinească câteva condiții, și anume: să diagnosticheze problemele reale, să le formuleze într-o manieră adecvată la momentul potrivit, iar dacă diagnostichează problema să vină și cu soluții alternative concrete la deficiențele sesizate, eventual, atunci când se cere demisia ministrului în funcție, el să-l poată privi în ochi pe cel pe care îl critică și să spună: „Sunt mai bun decât tine, pleacă de acolo!”, nu să privească în pământ.

Absorbția fondurilor europene este, într-adevăr, o problemă realmente importantă, pentru că reprezintă una din sursele de finanțare pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială a României acum și în viitor.

Din acest motiv, considerăm că principala eroare pe care o fac semnatarii moțiunii este tratarea politicianistă a unei asemenea probleme.

Nu e vorba de coaliția PSD–ALDE, care ar fi..., ar conspira la viitorul României, e vorba de capacitatea administrativă a acestei țări – care are o componentă guvernamentală, dar are și o componentă la nivel local, județean, municipal, pe care o controlați în mare măsură –, e vorba de agenții economici, de mediul neguvernamental, de rețelele universitare sau de cercetare, e vorba de capacitatea consultanței de a furniza proiectele și de a respecta contractele, nu în ultimul rând, e vorba și de banii – dacă-i vorba de câți bani intră în țară – de care dispune Comisia Europeană pentru a răspunde solicitărilor, pentru că știm că au existat și momente de criză foarte mari la nivel european.

Aceasta nu e o bătălie pe cifre, cu cifre nu vom convinge pe nimeni, e o bătălie politică, pe care trebuie să o tratăm serios.

Guvernul actual a venit cu o serie întreagă de măsuri legislative și administrative, pe care le-am discutat inclusiv în această sală. Eu nu aș vrea să cred că colegii mei de la opoziție care au fost semnatari ai moțiuni au lipsit atunci când am ameliorat semnificativ legislația specifică, astfel încât să reușim să accelerăm absorbția fondurilor.

Mulțumim, doamna senator.

Grupul PNL mai are 2,5 minute, dacă dorește cineva. Vă rog.

Domnul senator Țapu-Nazare. Microfonul central.

Vă mulțumesc, domnule vicepreședinte de ședință. Doamna ministru,

Nici eu nu vă cer demisia, știu că sunteți într-o situație ingrată, pentru că trebuie să faceți față programului de guvernare PSD–ALDE, care, în esență, spune cam așa: pe de o parte scădem taxe și impozite, pe de altă parte mărim pensii și salarii și mărim și investițiile. Legitățile economice nu permit acest lucru. Or, dumneavoastră, domeniul dumneavoastră – fondurile europene, înseamnă 90 și ceva la sută investiții. Guvernul dumneavoastră a ales creștere economică pe consum, și nu pe investiții, și de aici spun că nu este numai vina dumneavoastră, ci e vina întregului Guvern, în ansamblu.

Dar am să vă fac trei recomandări, ca să fim și constructivi, și anume: pe lângă faptul că trebuie reduse la maximum regulile pentru a crește accesarea fondurilor europene – și aici ați făcut câțiva pași, dar timizi, în opinia mea: debirocratizare, informatizare și toate celelalte care trebuie făcute –, mai sunt două reguli care trebuie rapid implementate, în opinia noastră, și anume:

1. bugete multianuale, pentru că niciun proiect pe fonduri europene nu se desfășoară într-un an, ci în doi, trei, patru, cinci, în funcție de mărimea lor – și nu am auzit niciun cuvânt din gura dumneavoastră despre bugete multianuale; și

2. finanțarea acestor bugete multianuale, pentru că știm cu toții că procedura este: întâi cheltuim bani din buget, după care, o dată sau de două ori pe an, prin Ministerul de Finanțe, cerem rambursarea la Comisia Europeană. Și aici, ca să putem finanța aceste bugete multianuale, trebuie crescut gradul de contractare la minimum 250-300%, așa cum a făcut și Polonia.

Cam la asta vă rog să reflectați.

Oricum, Grupul Partidului Național Liberal va vota pentru moțiune.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Mulțumesc, domnule senator.

Ați consumat aproape integral timpul acordat Grupului PNL. Dacă Grupurile ALDE și UDMR vor să...? Nu?

## **Domnul Marian Pavel**

**:**

Domnul senator Tánczos Barna.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Domnul senator Tánczos Barna. Microfonul central. Aveți trei minute.

## **Domnul Tánczos Barna:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimată doamnă ministru,

Doamnelor și domnilor senatori,

Importanța domeniului despre care discutăm astăzi nu mai trebuie subliniată, au făcut-o antevorbitorii mei. Cele 43 de milioane de euro care stau la dispoziția României în această perioadă, conform cadrului financiar multianual 2014–2020, sunt vitale pentru economie. Însă, în momentul în care facem analizele de rigoare, trebuie să ne referim la aceleași lucruri și trebuie să privim aceleași date economice, financiare, de absorbție, bugetele să fie comparate în același fel. Altfel, putem să ajungem la cifre care diferă foarte mult. Putem trage concluzia că merge foarte bine absorbția fondurilor europene, dacă ne uităm la Ministerul Agriculturii – PNDR, AFIR; putem avea concluzii complet diferite, dacă ne uităm la câte o măsură care a pornit mult mai greu.

De aceea, cred că o analiză temeinică trebuie făcută înainte de orice declarație politică și înainte de orice concluzie, de foarte multe ori, greșită.

A spune că situația este dezastruoasă per ansamblu este, fără doar și poate, o exagerare. Adevărul este că sunt foarte multe probleme, însă probleme care trebuie rezolvate.

Și, stimată doamnă ministru, vă supun atenției doar câteva dintre acestea, pentru că, de multe ori, informațiile prin sistemul ministerial pot ajunge distorsionat la cei care conduc aceste instituții.

Reacția firească și normală a conducătorilor, de foarte multe ori, este aceea că lucrurile merg bine, că sistemul este funcțional și criticile, chiar și cele constructive, sunt nefondate.

De foarte multe ori se ajunge la o perioadă de 4-5 luni care trece între momentul declarării proiectului ca proiect finanțabil și momentul semnării contractului. Această perioadă este absolut nejustificată și trebuie să găsiți soluții pentru a o scurta.

Există în momentul de față un sistem complet paralel, cel de documente scrise și cele care se încarcă online în sistemele informatice, despre care s-a făcut vorbire. Acest paralelism și aceste diferențe trebuie eliminate cât mai repede. Sunt modele întregi în sistemul MySMIS care nu funcționează.

Am înțeles.

Domnule senator, vă rog să vă apropiați de final, ați consumat cele trei minute.

## **Domnul Tánczos Barna:**

Trebuie să eliminăm verificările duble. Trebuie să găsim soluții ca abordările să fie unitare.

Problemele sunt multe, sunt complexe. Este nevoie de propuneri, de critici constructive, dar este, în același timp, nevoie și de o deschidere din partea instituțiilor implicate, astfel încât, cu profesionalism, la nivelul autorităților de management, soluțiile să fie implementate.

Având în vedere cele de mai sus, Grupul UDMR nu va vota pentru moțiunea simplă. Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

În continuare, dau cuvântul doamnei ministru Rovana Plumb, pentru a răspunde.

Aveți, doamna ministru, 10 minute maximum, timpul rămas Grupului Partidului Social Democrat.

## **Doamna Rovana Plumb:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să le mulțumesc tuturor celor care au luat cuvântul astăzi în dezbateri. Vă mulțumesc că m-ați urmărit, cu o excepție: a unuia dintre colegii de aici, din sală, care a recitit moțiunea, probabil că nu a fost atent – colegul care a ieșit din sală – la ceea ce am spus, răspunzând punct cu punct la toate afirmațiile care au fost făcute în cadrul moțiunii, pe care o înțeleg ca pe un instrument democratic, normal.

Înțeleg că în continuare trebuie să facem front comun, astfel încât să apărăm în continuare politica de coeziune, să putem să beneficiem, ca țară, de banii care vor fi alocați pentru investiții.

Anul 2017 a fost anul recuperării. Anul 2018 este anul implementării și vă asigur că tot ceea ce ne-am propus prin programul de guvernare ca măsuri, ca politici publice finanțate cu fonduri europene, structurale și de investiții va fi realizat, plecând de la investiția în capitalul uman, de la o piață a forței de muncă care să fie calificată, dar și cu salarii decente – pentru ca avantajul competitiv al României să fie într-adevăr cel al unei forțe de muncă calificate, dar și bine plătite – la investiții în infrastructura de educație, sănătate și infrastructura rutieră.

Am prezentat, față de tot ceea ce dumneavoastră ați afirmat în moțiune, stadiul pe fiecare proiect în parte.

Anul acesta am semnat patru contracte de finanțare pe infrastructura rutieră și feroviară. Desigur, lucrăm în echipă cu Ministerul Transporturilor. Ministerul Transporturilor, în baza documentației tehnice pe care o prezintă împreună cu colegii de la Autoritatea de Management, creionează ceea ce înseamnă aplicație care merge către Comisia Europeană. Astfel, am semnat pe coridorul IV rutier, Dumbrava– Deva–Timișoara–Lugoj, iar pe CFR, pe calea ferată Radna–Gurasada–Simeria și Sighișoara–Coșlariu–Simeria.

Sigur că avem și proiecte care vor fi finalizate în actualul exercițiu financiar, mă refer la infrastructura rutieră, infrastructura feroviară și de metrou.

Condiționalitățile ex-ante. România a pornit în actualul exercițiu financiar, 2014–2020, cu 36 de condiționalități ex-ante. Ce am preluat în ianuarie 2017..., din cele 36 de condiționalități ex-ante, nu erau îndeplinite: competitivitatea, mediul, sănătatea, transportul, achizițiile publice și administrația publică. Le-am finalizat, cu o singură excepție, care este discutată cu Comisia Europeană – instrumentele

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc, doamnă ministru.

Stimați colegi, conform prevederilor art. 167 alin. (1) din Regulamentul Senatului, moțiunea simplă se adoptă cu votul secret al majorității senatorilor prezenți.

Conform art. 136 alin. (1) din regulament, votul secret asupra moțiunii poate fi exprimat prin bile sau electronic.

Vă propun, pentru celeritate, ca procedură de vot, votul secret electronic.

Dacă sunt observații?

Nu avem observații.

Trecem la votul asupra moțiunii simple cu tema „Absorbția banilor comunitari – o catastrofă marca PSD–ALDE”.

Vă rog să votați.

72 de voturi împotrivă, o abținere, 40 de voturi pentru. Moțiunea a fost respinsă. Trecem...

Mergem mai departe pe programul zilei de astăzi.

Punctul 2, secțiunea I a ordinii de zi. Avem aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unor inițiative legislative.

Se supun aprobării plenului Senatului, conform prevederilor art. 111 din Regulamentul Senatului, dezbaterea și adoptarea în procedură de urgență, analizată în ședința Biroului permanent din 10 aprilie 2018, a următoarelor inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (b671/18.12.2017).

- Dacă este prezent inițiatorul?

Nu avem.

Mergem pe procedura obișnuită.

2. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor din România, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a Ordonanței Guvernului nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă și detașarea străinilor pe teritoriul României și pentru modificarea și completarea unor acte normative privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare (b677/19.12.2017).

Dacă există inițiator în sală prezent?

Vă rog, domnule senator, microfonul nr. 3. Domnul senator Diaconu.

Domnule președinte, Susțin procedura de urgență.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

3. Propunerea legislativă pentru abrogarea art. 9 alin. (2)–(6) din Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecție (b679/19.12.2017).

Dacă sunt prezenți în sală inițiatorii? Nu avem.

Va parcurge procedura obișnuită.

4. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

nr. 62/2011 a dialogului social (b681/19.12.2017). Dacă sunt inițiatori prezenți în sală? Nu avem.

Va urma procedura obișnuită.

5. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (b690/21.12.2017). Dacă sunt inițiatori în sală? Nu avem. Procedură obișnuită.

6. Propunerea legislativă privind transmiterea unui teren din proprietatea publică a statului și administrarea Secretariatului General al Guvernului, prin Administrația Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, în proprietatea publică a județului Tulcea (b692/21.12.2017).

Dacă sunt inițiatori în sală? Nu.

Procedură obișnuită.

7. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 123/2013 a energiei electrice și a gazelor naturale (b696/22.12.2017).

Dacă sunt inițiatori în sală? Da.

Domnul senator Marin, microfonul nr. 3. Vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Susținem procedura de urgență pentru această propunere legislativă, care vizează zona introducerii gazelor naturale în localitățile... în UAT-urile din România și, de aceea, am dori ca ea să intre în procedură de urgență, fiind o problemă foarte de actualitate la noi în țară.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc, domnule senator.

8. Propunerea legislativă pentru modificarea punctului 1 din anexa nr. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 83/2003 privind aprobarea posturilor de inspecție la frontieră, organizate în punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul și tranzitul tipurilor de mărfuri supuse controalelor sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și condițiile de aprobare a posturilor de inspecție la frontieră responsabile pentru controalele sanitare veterinare ale animalelor vii provenite din țări terțe și pentru controalele sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor ale produselor alimentare și hranei pentru animale provenite din țări terțe (b3/17.01.2018).

Dacă există...?

Nu.

Nu se susține procedura de urgență. Procedură obișnuită.

9. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 9 alin. (2[1] ) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (b79/6.03.2018).

Inițiator – doamna Doina Silistru. Microfonul 3.

Susținem procedura de urgență.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă rog, domnule senator Fălcoi, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Țin să vă informez, atât pe dumneavoastră, cât și pe stimații noștri colegi senatori, că din partea Comisiei pentru apărare nu există nicio solicitare în acest sens. Atât eu, în calitate de secretar al Comisiei de apărare, cât și domnul președinte, domnul senator Vela, nu avem cunoștință de o astfel de solicitare, dar, dacă stafful tehnic o are cumva, aș vrea să ne-o pună și nouă la dispoziție, dar noi cu siguranță nu am solicitat această derogare de la programul normal al ședinței Comisiei de apărare...

Am înțeles.

...care este la ora 13.00.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Deci urmează să

Nu! Ce procedură?! Nu s-a cerut...

În ședința Comitetului liderilor... grupurilor parlamentare... Am rugămintea să mă lăsați să conduc ședința. N-am ajuns la acel punct, n-am știut care este obiectul intervenției dumneavoastră.

Deci în ședința Comitetului liderilor grupurilor parlamentare de astăzi, 10 aprilie 2018, s-a analizat solicitarea Comisiei pentru constituționalitate, libertăți civile și monitorizare a executării hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului, formulată în temeiul art. 60 alin. (2) din regulament.

Îl invit la microfon pe reprezentantul comisiei, domnul senator Salan. Microfonul nr. 3.

Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Așa cum ați menționat dumneavoastră, în baza prevederilor art. 60 alin. (2) din Regulamentul Senatului, solicităm, pe timpul – parte din activitatea plenului de mâine –, pe timpul declarațiilor politice – Comisia de constituționalitate –, să ne întrunim pentru unele probleme urgente. Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții în legătură cu această solicitare? Nu avem.

În aceste condiții,

De asemenea, în ședința Comitetului liderilor grupurilor parlamentare de astăzi s-a analizat solicitarea privind desfășurarea lucrărilor Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, mâine, 11 aprilie 2018, ora 9.30, în același timp cu plenul Senatului. Îl invit la microfon pe reprezentantul comisiei. Domnul senator Șerban Nicolae.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu în calitate de reprezentant al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, ci ca lider de grup am făcut această solicitare.

Este vorba de o propunere legislativă care privește industria de apărare, motiv pentru care nu văd niciun fel de impediment de natură procedurală ca, la solicitarea unui grup parlamentar, cu aprobarea Comitetului liderilor, să facem o modificare în program. Pe parcursul plenului, în secțiunea rezervată declarațiilor politice, se poate desfășura activitatea Comisiei pentru apărare.

Aș fi vrut să văd un argument de fond. Altminteri, dacă doriți doar argumente de procedură, putem îndeplini formal această chestiune prin semnăturile majorității membrilor Comisiei de apărare, ordine publică și siguranță națională.

Nu am făcut un secret, nu am făcut-o pe ascuns, ci am făcut-o în ședința Comitetului liderilor și bănuiesc că, dincolo de aspectele foarte formale, dată fiind prezența impresionantă care este la plenul Senatului în secțiunea consacrată declarațiilor politice, putem să fim de acord să ținem o ședință a Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

Domnul senator Oprea Mario Ovidiu, microfonul 2, Grupul parlamentar al PNL.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Am o intervenție pe procedură foarte scurtă.

Nu există în regulament o prevedere care să dea posibilitatea unui lider de grup, fie el și la PSD, să convoace o comisie a Parlamentului, o comisie permanentă. Atât. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Domnule senator Fălcoi, microfonul nr. 2.

Aș vrea să văd și eu articolul din regulament care prevede că poate fi convocată comisia de altcineva în afară de biroul comisiei respective. Deocamdată, după cum v-am spus, atât președintele comisiei, cât și secretarul comisiei nu au cunoștință de această solicitare și nici nu solicită așa ceva.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Domnul senator Șerban Nicolae. Microfonul central.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Stimați colegi, nu credeam că este nevoie de o asemenea precizare. Plenul, aprobând, convoacă ședința Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională. Dacă nu ar fi fost așa și nu s-ar fi pus la vot, atunci ați fi putut să acuzați pe cineva că, în mod abuziv, cheamă senatorii la muncă.

Bănuiesc că nu vă este foarte greu să participați la o ședință...

sau bănuiesc că nu participă cei care vor fi prezenți mâine la plen de la 9.30. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Doamna senator Gorghiu, microfonul nr. 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Dacă singurul argument nu ar fi tonul și ar fi logica juridică, atunci v-aș putea spune – și, sigur, ați confirma – următorul lucru: că este de prost-gust, juridic, să spui următorul lucru pe care un coleg l-a spus înainte, și anume: dacă credeți că e nevoie de semnăturile membrilor comisiei de apărare, sigur, putem face rost și după vot.

Nu, stimați colegi, e importantă forma, avem un regulament.

## Vreți să munciți?

Munciți în condiții regulamentare. E foarte bine. Nimeni nu se opune. Dar, domnule președinte de ședință, sunteți cel care ar trebui să respecte regulamentul și să le ceară colegilor noștri:

1. Să arate o hârtie prin care Comisia de apărare solicită această ședință în paralel cu plenul. E un fals, la acest moment, că există această solicitare, pentru că ea nu există formal.

Ca atare, până PSD–ALDE o vor depune, nu văd de ce această solicitare pe ordinea de zi... Ca atare, formal, vă fac o propunere: să scoateți acest punct, dacă există, de pe ordinea de zi.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Pentru ca să nu continuăm această discuție, am să vă rog să fiți atenți la dispozițiile art. 60 alin. (2) și (3) din regulament.

Alin. (2) spune că ședințele comisiilor pot avea loc în același timp cu cele ale plenului numai cu aprobarea Senatului.

Alin. (3). În afara programului de lucru, comisiile pot fi convocate și pot ține..., cu aprobarea sau din dispoziția Comitetului liderilor.

Deci noi suntem în ipoteza a doua a textului de la alin. (3), motiv pentru care am să supun plenului această solicitare.

Da, domnule senator Fenechiu, microfonul 2. Vă rog.

S-a solicitat listă de către liderii grupurilor parlamentare. Vă rog să puneți la dispoziție lista.

Sunt foarte scurt, domnule președinte. Înțeleg că Senatul va stabili și ordinea de zi a comisiei? Mulțumesc.

## **Din sală:**

Da...

**Domnul Șerban Nicolae**

**:**

Asta este o lovitură!

Bine că nu ai tăcut!

Vă rog, domnule senator! Microfonul central.

Ați invocat un articol în care scrie „în afara programului de lucru”. Mâine e program de lucru. Sunt declarații politice. Deci consider că am votat ceva complet împotriva regulamentului.

Mulțumesc.

În regulă.

Mergem la punctul următor de pe ordinea de zi, dezbaterea și votul asupra inițiativelor legislative înscrise la punctele 1–11 din secțiunea a II-a a ordinii de zi.

Punctul 1, Proiectul de lege pentru aprobarea Contractului-cadru de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții (România–UE cofinanțare pentru transport 2014–2020), semnat la Luxemburg la 18 iulie 2017 (L164/19.03.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege. Da? Microfonul... ## **Domnul Eleodor Mihai Mandreș** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

10.

Microfonul 10. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnul Mandreș, secretar de stat, da?

Da. Proiectul de lege este inițiat pentru aprobarea Contractului-cadru de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții, în valoare de un miliard de euro, și a fost semnat la Luxemburg la 18 iulie 2017.

Împrumutul acoperă parțial contribuția bugetului de stat la finanțarea investițiilor incluse în Programul operațional „Infrastructura mare” – Sectorul transporturi, axele prioritare 1 și 2, având ca obiective dezvoltarea transportului rutier, feroviar, naval, aerian și a mijloacelor de transport subteran, utilizarea durabilă a acestora, creșterea siguranței și securității în toate modurile de transport, reducerea impactului transportului asupra mediului etc.

Împrumutul poate fi tras în cel mult 20 de tranșe, până la 31 decembrie 2024, cererea de alocare sau de realocare a subproiectelor se poate transmite până la 31 august 2024.

Ministerul Finanțelor Publice propune și susține, în numele Guvernului, adoptarea acestui act normativ. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului, domnul senator Arcaș Viorel, microfonul 7.

Rugămintea la toți vorbitorii: avem 11 inițiative legislative și vot final pe încă opt. Și mai avem 50 de minute de lucru. Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, Comisia pentru transporturi și energie a transmis aviz favorabil.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu unanimitatea senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere în forma adoptată de Camera Deputaților, fără amendamente.

Vă mulțumesc. Dacă sunt întrebări pentru inițiatori? Vă rog, domnule senator Cîțu, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Pentru Ministerul Finanțelor o întrebare: câte tranșe au fost trase până acum, având în vedere că este un împrumut pentru proiecte mari de infrastructură, de când a fost semnat, din iulie 2017, și până astăzi?

Mulțumesc.

Mulțumesc. Dacă mai sunt întrebări? Dezbateri generale? Domnule secretar de stat, dacă aveți răspunsul. Vă rog, microfonul 10.

N-am tras nicio tranșă. Așteptăm ratificarea.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

În regulă. La dezbateri generale dacă mai sunt înscrieri la cuvânt? Înțeleg că nu.

Declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Cameră decizională.

Punctul 2, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014–2020 (L161/19.03.2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Doamna Mihaela Toader, secretar de stat – Ministerul Fondurilor Europene.

Microfonul 9, doamna secretar de stat.

## **Doamna Mihaela Virginia Toader** _– secretar de stat_

_în Ministerul Fondurilor Europene_ **:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Ordonanța de urgență nr. 17/2018 vine să aducă o modificare așteptată, și anume majorarea gradului de supracontractare, în special pentru programele finanțate prin Fondul de coeziune, Fondul european de dezvoltare regională și, parțial, pentru Fondul social european.

Astfel, pentru proiectele finanțate prin Programul operațional „Infrastructură mare” vor putea fi semnate contracte de finanțare de până la 300% din valoarea alocată la nivel de program.

Pentru Programul operațional regional și Programul operațional „Competitivitate” contractele vor putea fi semnate în cuantum de 200% din alocare. Acest lucru este necesar, pe de o parte, pentru a putea acoperi solicitările de finanțare pe anumite axe ale programelor operaționale, acolo unde proiectele îndeplinesc gradul de maturitate necesar, și era nevoie să majorăm aceste sume pentru a putea fi semnate toate aceste contracte de finanțare.

De asemenea, având în vedere că începând cu anul 2020 se vor suprapune două perioade de programare, această măsură pregătește și portofoliul de proiecte care vor putea fi decontate din perioada de programare post-2020.

De asemenea, au fost aduse o serie de modificări, generate de modificarea cadrului general privind delegarea în cadrul Programului operațional „Infrastructură mare”. Conform Legii nr. 8/2018, organismul intermediar de transport a preluat toate funcțiile de contractare de proiecte, metodologie și capacitate administrativă de la autoritatea de management.

Vă mulțumesc, doamnă secretar de stat. Mulțumesc. Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului.

Domnul senator Arcaș Viorel. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

S-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ, Comisia pentru afaceri europene, Comisia pentru transporturi și energie.

Membrii Comisiei de buget au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu unanimitatea senatorilor prezenți...

Vă mulțumesc.

...să adopte raport de admitere, cu amendamentele admise din anexă.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Dezbateri generale.

Mai întâi întrebări pentru inițiator, dacă sunt. Nu.

Înscrieri la cuvânt la dezbateri generale? Nu.

Raportul comisiei...

Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis, a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Proiectul de lege privind aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Punctul 3 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2018 privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015–2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură (L122/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Domnul secretar de stat Sorin Roșu-Mareș – Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Microfonul nr. 8. Vă rog!

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Christos a înviat!

## Doamnelor și domnilor senatori,

Prin prezenta ordonanță de urgență au fost transpuse o serie de prevederi ale Regulamentului UE 2017/2.393, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018, și, totodată, au fost efectuate unele modificări, clarificări ale prevederilor existente, pentru o implementare cât mai eficientă a schemelor de plăți care se aplică în agricultură până în anul 2020.

Modificările și clarificările aduse au implicații asupra celor unice de plată aferentă anului 2018, a căror perioadă de depunere a început la 1 martie.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, pentru prezentarea raportului, doamna senator Doina Silistru. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia a fost sesizată cu întocmirea raportului asupra acestui proiect de lege.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a transmis aviz favorabil, iar comisia a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, pe care îl supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului, împreună cu proiectul de lege.

Lege ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt întrebări pentru inițiator? Nu.

La dezbateri generale dacă sunt înscrieri la cuvânt? Nu avem.

Declar încheiate dezbaterile generale. ## Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 4 al ordinii de zi, Legea pentru completarea Legii nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative (L544/11.12.2017).

Este vorba de o reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, da? Doamna secretar de stat Severin. Microfonul 10.

senatori și deputați, este un proiect care generează un act de clemență doar către anumiți parlamentari PSD–ALDE, prin care, practic, se șterge cu buretele orice efect al unor interdicții generate de conflictele de interese constatate în intervalul menționat de inițiatori, 2007–2013, și este o lege care afectează standardele de integritate pe care ni le dorim, sigur, cu toții.

Motiv pentru care, considerând-o inoportună, vom vota atât împotriva raportului, cât și împotriva inițiativei legislative. Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt?

## **Domnul Gheorghe Baciu**

**:**

Presadă, doamna Presadă.

Doamna senator Presadă. Microfonul 2.

## **Doamna Diana Severin** – _secretar de stat_

## _în Ministerul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

## Domnule președinte de ședință,

Având în vedere faptul că este vorba despre Legea nr. 176/2010, aflată în procedură de reexaminare, considerăm că este necesar ca Parlamentul să decidă asupra oportunității adoptării acestei legi.

Vă mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului, domnul senator Robert Cazanciuc. Microfonul 5.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Comisia juridică, în ședința din 4 aprilie, a analizat legea trimisă la promulgare și cererea de reexaminare, precum și deciziile Curții Constituționale nr. 619/2016 și nr. 52/2018 și a hotărât să adopte un raport de admitere, fără amendamente, asupra legii trimise la promulgare, respingând cererea de reexaminare a Președintelui României.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt pe acest subiect? Doamna senator Gorghiu. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Foarte scurtă este intervenția mea. De fapt, este poziția exprimată de-a lungul timpului de Partidul Național Liberal în mod constant. Nu vreau să reiau argumentele noastre, se regăsesc în cererea de reexaminare transmisă Senatului de Președintele României.

Pe scurt, ideile sunt următoarele: considerăm că e anormal să dai o lege de care să beneficieze doar câțiva

## Mulțumesc.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori, dar mai ales doamnelor și domnilor senatori din coaliția majoritară PSD– ALDE–UDMR,

Ați avut ocazia să reparați imaginea șifonată a Parlamentului și să arătați că nu este o instituție la cheremul unor oameni certați cu legea. Am avut la reexaminare inițiativa domnului Florin Iordache prin care se dorește eliminarea interdicției de a ocupa o funcție sau demnitate publică în urma unei decizii definitive a ANI de constatare a unui conflict de interese.

Ați avut ocazia și ați ratat-o cu brio, pentru că, prin respingerea cererii de reexaminare formulate de către Președintele României și păstrarea legii în forma ei inițială, ne-ați dovedit nouă, celor de la USR, precum și cetățenilor României, adevăratul motiv pentru care v-ați dorit puterea: slăbirea criteriilor de integritate și cheltuirea discreționară a banului public.

Domnule Smarandache Miron, domnule Savin Emanoil și domnule Resmeriță Cornel, sunteți trei dintre cei 42 de parlamentari pentru care ANI are o decizie de constatare a unui conflict de interese sau stare de incompatibilitate. Sunteți așadar cei pentru care Parlamentul este chemat să legifereze pentru a șterge cu buretele aceste fapte considerate în contradicție cu legea privind integritatea în funcția publică. Sunteți motivul pentru care sute de mii de români ies în stradă de peste un an de zile. Sunteți motivul pentru care milioane de români nu mai ies la vot și sunteți motivul pentru care milioane de români au plecat din țară. Sunteți motivul pentru care românii au inițiat un demers de modificare a Constituției – „Fără penali în funcții publice!”, pe care Uniunea Salvați România îl sprijină.

Vă bateți joc de munca cinstită a românilor, care nu-și doresc decât un trai decent și care trag din răsputeri pentru a obține acest lucru. Vă bateți joc de ei, pentru că nu faceți decât să dați legi care să vă șteargă nelegiuirile.

Uniunea Salvați România va vota împotriva Legii „Iordache” pentru parlamentarii aflați în stare de conflict de interese sau incompatibilitate.

Mulțumesc. Domnul senator Cseke Attila. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Intervenția mea va fi strict pe decizii ale Curții Constituționale.

Această propunere legislativă vine dintr-o decizie a Curții Constituționale, nr. 619/2016, în care se prevede textual – și e prevăzut și în expunerea de motive a propunerii legislative – că, în materie extrapenală, în perioada 2007–2013 nu a existat reglementare pentru a emite rapoarte de evaluare de către ANI pentru deputați și senatori. Acesta este textul Curții Constituționale.

Pe această decizie a Curții Constituționale s-a făcut o propunere legislativă care a trecut de ambele Camere ale Parlamentului. Această propunere legislativă adoptată de Parlamentul României a fost atacată de un grup de deputați la Curtea Constituțională. Curtea Constituțională, anul acesta, prin Decizia nr. 52/2018, a declarat legea constituțională. Trimițându-se la președinte pentru promulgare, președintele a făcut cerere de reexaminare.

Suntem în această situație în care textul acestei legi este dat, practic, de către Curtea Constituțională din 2016, care face o diferențiere foarte clară între materia penală și materia extrapenală în privința conflictului de interese și ne spune clar că în materie penală Codul penal a reglementat încontinuu, și în perioada 2007–2013, infracțiunea de conflict de interese – nu suntem în această situație –, iar în cealaltă, pe materie extrapenală, în această..., strict pe această perioadă, nu a existat temei legal pentru emiterea rapoartelor de evaluare.

Și atunci acest text legislativ, această propunere legislativă pe care Curtea, în 2018, a declarat-o constituțională, nu vine decât să răspundă nevoii de intrare în legalitate. Despre asta este vorba. Orice alte tipuri de discursuri deviază de la subiect.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Savin Emanoil. Microfonul 3.

## **Domnul Emanoil Savin:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să-i răspund colegei mele, pentru că..., ordonanța de clasare după începerea urmăririi penale, anul 2014, luna noiembrie, 27. Deci sunt... și s-a dispus clasarea. Deci eu nu fac parte din 2007–2013. Vreau să vedeți și pot să vă înmânez ordonanța de clasare.

Mulțumesc.

Să vă cereți scuze, atât.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Mulțumesc, domnule senator.

Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Înțeleg că nu.

Ca urmare, declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm

în faza reexaminării legii la solicitarea Președintelui României.

Legea a fost adoptată de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de admitere a legii transmise la promulgare, în sensul respingerii obiecțiunilor din cererea de reexaminare formulată de Președintele României. Legea face parte din categoria legilor organice, Senatul este Cameră decizională.

Punctul 5 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 374/2006 privind suspendarea serviciului public cu specific silvic pentru proprietarii terenurilor forestiere pentru care au fost emise documentele prevăzute la art. III alin. (1) din Legea nr. 169/1997 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L63/5.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu avem inițiator prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul secretar de stat Constantin Dan Deleanu.

Microfonul 10.

## **Domnul Constantin Dan Deleanu** – _subsecretar de stat_

_în Ministerul Apelor și Pădurilor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ministerul Apelor și Pădurilor.

## **Domnul Constantin Dan Deleanu:**

Ministerul Apelor și Pădurilor susține propunerea legislativă, cu amendamentul aprobat de comisia raportoare. Vă mulțumesc.

Mulțumesc mult.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, pentru prezentarea raportului, doamna senator Doina Silistru.

Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra acestei propuneri legislative.

Consiliul Legislativ avizează favorabil propunerea legislativă.

Comisia juridică a transmis un aviz favorabil; Comisia pentru administrație, aviz favorabil. În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, a fost admis un amendament, care a fost adoptat și se regăsește în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În urma discuțiilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu un amendament admis, pe care îl supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului, împreună cu propunerea legislativă.

Lege ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Dacă sunt înscrieri la cuvânt? Nu avem.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis, a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Domnul senator Șerban Nicolae. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Întrucât, ca urmare a decalării programului prin moțiunea simplă depusă și dezbătută astăzi... și votată astăzi în plenul Senatului, am decalat programul obișnuit de vot final pe legi organice, vă propun ca la acest moment să trecem la cele opt propuneri legislative care erau inițial programate pentru vot final astăzi, în așa fel încât, în program, să apucăm să dăm votul final pe propunerile legislative care au făcut obiectul dezbaterilor în săptămânile precedente.

Ele sunt deja pe rolul de astăzi, votul final va merge repede, cu legi organice. Programul inițial l-am planificat până la ora 19.00.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

A fost adoptată solicitarea domnului Șerban Nicolae.

Punctul 1, vot final, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 62/2011 privind dialogul social (L43/5.02.2018).

Stimați colegi,

Vă reamintesc că dezbaterile asupra propunerii legislative au fost finalizate în ședința plenului din 4.04.2018.

În aceste condiții, trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 2 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 448/2006 privind

protecția și promovarea drepturilor persoanelor și handicap (L77/5.02.2018).

Stimați colegi,

Vă reamintesc că dezbaterile asupra propunerii legislative au fost finalizate în ședința plenului din 4.04.2018.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere, cu amendamente respinse. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul este prima Cameră sesizată.

Nu avem.

Ca urmare, supun la vot propunerea legislativă. Vă rog să votați.

58 de voturi împotrivă, 9 abțineri, 35 de voturi pentru. Propunerea legislativă nu a întrunit numărul minim necesar de 69 de voturi și a fost respinsă.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea prevederilor art. 7 alin. (1) din cap. II al anexei nr. II la Legea-cadru nr. 153 din 28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (L100/5.02.2018).

Stimați colegi,

Vă reamintesc că dezbaterile asupra propunerii legislative au fost finalizate în ședința plenului din 4.04.2018.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Legea este organică, Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 4, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă (L102/5.02.2018).

Dezbaterile asupra propunerii legislative au fost finalizate în ședința plenului din 4.04.2018.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul, primă Cameră sesizată.

Punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 263 din 16 decembrie 2010 privind sistemul unitar de pensii publice (L34/5.02.2018).

Dezbaterile legislative au fost finalizate în ședința plenului din 4.04.2018.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea face parte din categoria legilor organice. Senatul, primă Cameră sesizată.

Ca urmare,

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea lit. e) a alin. (1) al art. 114 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (L58/5.02.2018).

Dezbaterile asupra propunerii legislative au fost finalizate în ședința plenului din 4.04.2018.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Aceasta face parte din categoria legilor organice. Senatul, primă Cameră sesizată.

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 22 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici (L78/5.02.2018).

Dezbaterile asupra propunerii legislative au fost finalizate în ședința plenului din 4.04.2018.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Aceasta face parte din categoria legilor organice. Senatul, primă Cameră sesizată.

Ca urmare,

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici (L61/5.02.2018).

Propunerea legislativă a fost dezbătută în ședința plenului din 4.04.2018.

Raportul comisiei este de respingere, cu amendamente respinse. Aceasta face parte din categoria legilor organice, Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la vot amendamentele respinse, dacă sunt susținute în plen.

Nu.

Supun la vot propunerea legislativă.

Am terminat votul final, revenim la ordinea de zi.

Până la ora 19.00 avem programul de lucru.

## **Domnul Gheorghe Baciu**

**:**

Mai avem șase puncte.

Mai avem șase puncte, rugămintea este să luați loc, să continuăm.

Punctul 6 de pe ordinea de zi, Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local (L42/2.02.2016).

Este vorba de o cerere de reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, domnul Ciprian Roșca, secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Microfonul 9.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Susținem adoptarea prezentului proiect de lege în forma propusă prin raportul Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului.

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului, pentru prezentarea raportului, domnul senator Florin Cârciumaru. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii comisiei au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere a legii trimise la promulgare, cu amendamente admise și respinse, prezentate în anexa nr. 1 și anexa nr. 2, care fac parte integrantă din raport.

Comisia pentru administrație supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere a legii trimise la promulgare, cu amendamente admise.

Comisia juridică a dat aviz favorabil; Comisia pentru dezvoltare, aviz favorabil.

Lege organică.

Prin amendamentele admise, practic, se pune în acord dispoziția legii trimise la promulgare în conformitate cu obiecțiile formulate de Președintele României.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Nu avem înscrieri la cuvânt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii la solicitarea Președintelui României.

Avem un raport de admitere a legii în forma transmisă la promulgare, cu amendamente admise, în sensul punerii de acord cu obiecțiile formulate în cererea de reexaminare. De asemenea, avem amendamente respinse, care se regăsesc în anexa nr. 2 la raport. Legea este organică. În condițiile în care mâine avem sesiune de vot pe legi organice, o să vă rog să fiți de acord ca să discutăm..., să votăm mâine aceste propuneri legislative. Da?

Cu o singură precizare, dacă sunt susținute în plen amendamentele respinse de comisie?

Nu sunt.

Ca urmare, votul, mâine. Punctul 7...

## **Domnul Remus Mihai Goțiu**

**:**

## Procedură!

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Da, vă rog, domnule Goțiu.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Legi organice putem vota în continuare în această seară, dar, oricum, aș dori să facem o verificare a cvorumului, pentru că văd că unii colegi au un program mai scurt astăzi.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

## Domnule coleg,

Când am adoptat programul de lucru pentru mâine, am și precizat astăzi, când s-a aprobat ordinea de zi, că există și mâine o sesiune de vot pe legile organice. Cred că nu deranjează pe nimeni dacă votul se dă mâine.

Verific însă prezența, prin vot electronic.

Vă rog să-mi permiteți să anunț senatorii care au depus întrebări și interpelări.

## Întrebări:

– doamna Federovici Doina Elena, domnul Smarandache Miron Alexandru, domnul Mihu Ștefan, Moga Nicolae, Lupu Victorel și Toma Vasilică, de la Grupul PSD;

– de la Grupul PNL: domnul Popa Cornel, doamna Hărău Eleonora Carmen și domnul Țapu Eugen Nazare;

– de la Grupul USR: doamna Presadă Florina Raluca, domnul Goțiu Remus Mihai, domnul Mihail Radu Mihai și domnul Alexandrescu Vlad Tudor;

– de la Grupul PMP: domnul Bădulescu Dorin Valeriu, domnul Talpoș Ioan Iustin, doamna Covaciu Severica Rodica și domnul Lungu Vasile Cristian.

## Interpelări:

– au depus, din partea Grupului PSD: doamna Federovici Doina Elena, doamna Arcan Emilia, domnul Resmeriță Cornel Cristian, domnul Lupu Victorel și domnul Toma Vasilică;

– din partea Grupului PNL: doamna Hărău Eleonora Carmen, domnul Badea Viorel Riceard și domnul Popa Cornel;

– de la Grupul USR: domnul Fălcoi Nicu, domnul Ghica Cristian, domnul Mihail Radu Mihai, domnul Alexandrescu Vlad Tudor și domnul Goțiu Remus Mihai;

– de la Grupul PMP: domnul Baciu Gheorghe, doamna Covaciu Severica Rodica, domnul Bădulescu Dorin Valeriu și domnul Talpoș Ioan Iustin.

Cu aceasta, declar închisă ședința de astăzi a Senatului României.

Vă mulțumesc.

## _Ședința s-a încheiat la ora 18.45._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|085034]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 62/19.IV.2018 conține 24 de pagini.**

Prețul: 60,00 lei