Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 mai 2018
Senatul · MO 79/2018 · 2018-05-09
Declarații politice prezentate de senatorii:
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru 10
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 14–19 mai a.c.
Ora Guvernului – Dezbateri politice cu participarea ministrului justiției, domnul Tudorel Toader, la solicitarea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, cu tema „Implicațiile raportului GRECO asupra imaginii justiției în România”
· Declarații politice · adoptat
· government hour
34 de discursuri
Bună dimineața, stimați colegi!
Declar deschisă sesiunea consacrată declarațiilor politice de astăzi, 9 mai 2018.
O rog să poftească la microfon pe doamna Federovici Doina.
Dați-mi voie să anunț înainte, stimată colegă, că ședința este condusă astăzi de subsemnatul, senator Cornel Popa, în calitate de vicepreședinte al Senatului, asistat de cei doi secretari: doamna senator Emilia Arcan și domnul senator Mario Ovidiu Oprea.
Mulțumesc, doamna Federovici. Vă rog.
Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Bună dimineața, stimate colege și stimați colegi!
Declarația politică de astăzi am intitulat-o sugestiv: „Militez pentru o politică care să aibă în centru cetățeanul și problemele lui, nu lupta pentru putere și interesele personale”.
Distinși colegi,
În calitate de vicepreședinte al Partidului Social Democrat pentru Regiunea de Nord-Est și de președinte al Organizației PSD Botoșani, consider că românii așteaptă de la oamenii politici care au funcții importante în stat o altfel de abordare. Avem nevoie în acest moment de o politică care să aibă în centru cetățeanul și problemele lui, nu lupta pentru putere, interesele personale sau să facem orice pentru a continua să ne menținem în aceste funcții.
De aceea, cred că modul în care s-a manifestat președintele Iohannis față de premierul Dăncilă și atitudinea exprimată în raport cu liderul PSD, Liviu Dragnea, sunt unele greșite, orientate spre conflict și dezbinare mai degrabă decât spre deschidere și soluționarea lucrurilor care îi interesează în mare parte pe români: creșterea nivelului veniturilor, realizarea de investiții, reducerea birocrației și poziționarea țării noastre în rândul celor mai dezvoltate state din Uniunea Europeană. Dezaprob și dezavuez public reacțiile președintelui Klaus Iohannis cu privire la cererea de demisie a premierului Dăncilă și la încercarea de a subordona Guvernul la nivel de imagine publică, prin chemarea la ordine la Cotroceni.
PSD este singurul partid care a avut curajul să-și analizeze critic propria guvernare, să prezinte transparent
această analiză și să ia măsurile necesare pentru a corecta ceea ce nu mergea bine, astfel încât să se realizeze promisiunile făcute în fața cetățenilor.
Așa cum au putut constata toți românii, doamna Viorica Dăncilă a dovedit că este deschisă la dialog și a luat imediat atitudine pentru a rezolva cazurile punctuale prin care au fost afectate veniturile românilor, anumitor categorii de salariați, astfel încât să nu aibă de suferit nicio persoană. De fiecare dată când apare o problemă, convoacă miniștrii de resort și își arată toată disponibilitatea pentru a identifica o soluție, indiferent de natura situației.
De fiecare dată, atât eu, cât și colegii din PSD, atât din Parlament, cât și din Guvern, nu am intrat în conflict cu adversarii și am pus accent pe ceea ce contează cu adevărat și pe ceea ce am promis pentru toți românii: creșterea nivelului de trai, apropierea salariilor și pensiilor din România de cele din Uniunea Europeană, aducerea mai multor români în clasa de mijloc, apărarea capitalului autohton, a fermierilor și producătorilor români în raport cu cei europeni.
Din acest motiv, consider că președintele Iohannis nu a procedat corect. Noi toți, ca oameni politici, trebuie să lăsăm deoparte orice opinii sau orgolii personale, orice interese de campanie electorală și să facem ce ține de noi pentru a îmbunătăți viața românilor.
Guvernul condus de doamna Dăncilă a prezentat, în urmă cu câteva săptămâni, bilanțul esențial al primului trimestru din acest an. A fost un demers responsabil, necesar, înțeles și asumat atât de membrii Cabinetului, cât și de liderii coaliției PSD–ALDE, pentru evaluarea aplicării programului de guvernare. Primele trei luni de guvernare PSD în 2018 au însemnat majorarea veniturilor, creșterea investițiilor, scăderea taxelor și reducerea birocrației în administrația publică.
În opinia mea, în general și mai cu seamă în acest an în care sărbătorim 100 de ani de la Marea Unire, dezbaterile publice la nivel politic trebuie să se desfășoare într-o manieră decentă și civilizată. Ca senator PSD, nu voi accepta să intru în dispute agresive, marcate de limbaj violent sau jignitor, pe nicio temă.
Având în vedere starea tensionată și provocările insistente sau chiar violente din partea unor reprezentanți ai opoziției și ale președintelui Iohannis din ultimele zile, atât eu, cât și colegii mei ne vom menține o atitudine decentă, calmă și rațională. Anul 2018, cu atât mai mult, trebuie să fie unul pe măsura importanței semnificației evenimentului istoric petrecut la 1 decembrie 1918, iar toate manifestările politice, sociale și culturale din această perioadă să se realizeze sub imperativul unității naționale, și nu al contrelor în declarații.
Vă mulțumesc.
Senator PSD de Botoșani, Doina Elena Federovici.
Mulțumim și noi.
Îl rog pe domnul senator Marciu Ovidiu Cristian Dan să poftească la microfon și pe domnul Salan să se pregătească.
Mulțumesc, domnule președinte. Onorat prezidiu,
Titlul declarației politice: „Cătălin Corbea, primarul comunei Prundu, din județul Giurgiu, un lider de succes al Regiunii Sud-Muntenia, orientat spre binele comunității”.
Comuna Prundu, din județul Giurgiu, cu satele componente Prundu și Puieni, are 4.768 de locuitori. Înconjurată de păduri, cu Dunărea la doi pași, la granița cu regiunea Ruse din Bulgaria, este administrată de un primar și un consiliu local compus din 13 consilieri: 12 de la PSD și unul de la PNL.
Cătălin Corbea, de la Partidul Social Democrat, este primarul-etalon al județului Giurgiu, cu 90,31% voturi exprimate în favoarea sa la alegerile locale din 2016. De profesie inginer, absolvent al Facultății de Hidrotehnică, se află acum la al treilea mandat. Pas cu pas, abilitatea de a lucra cu oamenii și pentru oameni, viziunea și hărnicia l-au condus și i-au determinat evoluția, de la administrator al unei firme de succes, cu arii de activitate foarte diverse, la primarul care a ridicat comuna Prundu cu mult peste ștacheta de oraș. Mai mult, într-un eventual clasament l-am regăsi cu certitudine între cei mai performanți primari din Regiunea Sud-Muntenia.
Generozitatea și căldura lui umană, dar și sprijinul consiliului local l-au determinat să vină în întâmpinarea tinerilor din comună care vor să investească în agricultură și să nu mai plece în străinătate, oferindu-le în concesiune terenuri pentru accesarea de fonduri europene prin programul pentru tinerii fermieri. Este apreciat de cetățenii comunei pentru tenacitate și pentru perseverența cu care înfăptuiește proiectele asumate, fiind primarul cu cea mai bună absorbție de fonduri europene, calea, de altfel, cea mai sigură pentru dezvoltarea unei localități.
Proiectele implementate și realizate în comuna Prundu în perioada 2008–2018:
Cu sume de la bugetul local s-au realizat:
- modernizare drumuri comunale – 6,5 și 9,5 km;
- stadion comunal;
- alimentare și canalizare în satul Puieni;
- grădiniță în satul Prundu;
- construire sală de sport;
- amenajarea comunei din punct de vedere peisagistic,
- prin realizare de spații verzi, plantare de arbori ornamentali și flori;
– lampadarele montate în centrul comunei, lângă primărie și biserică. Aceste lampadare, care pot fi admirate de toată lumea, au fost pictate de o tânără pictoriță talentată, Irina Alexandra Olariu, la vremea realizării acestora elevă în comuna Prundu.
Cu fonduri europene:
- stație de transfer deșeuri pentru colectarea deșeurilor
- menajere;
- alimentare cu apă și canalizare în sistem centralizat;
- centru de zi pentru persoanele care necesită ajutor
- social;
– renovare obiective culturale și modernizare drumuri comunale. Acest proiect a fost implementat prin Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Eco Muntenia, în cadrul
PNDR 2007–2013, valoarea proiectului – 5.500.000 de euro, alături de comunele Comana și Gostinari;
– modernizarea drumurilor agricole de exploatații în comuna Prundu, județul Giurgiu – 7,5 km, un milion de euro;
– modernizare drumuri de interes comunal în comunitatea de romi din comuna Prundu – 2,8 km, valoare, 200.000 de euro;
– modernizare drumuri de interes local în satele Prundu și Puieni – 3,2 km, 200.000 de euro;
– modernizare drumuri de interes local, strada Flămânzeni și strada Linia Mică, în comuna Prundu – 1,2 km, cu valoare de 100.000 de euro.
De altfel, de când este primar la Prundu, magazinele nici nu mai desfac încălțăminte din cauciuc, nemaifiind necesară, fiindcă toată comuna are trotuare și străzi asfaltate.
În continuare:
– lucrări de refacere a infrastructurii de desecare în zona administrativă a localităților Prundu și Puieni, valoare – un milion de euro, programul PNDR 2007–2013;
– modernizare dispensar uman, valoare – 200.000 de euro;
– iluminat public eficient, valoare – 200.000 de euro;
– pasiunea vieții lui, motocrosul, transmisă și unuia dintre cei doi fii ai săi, l-a determinat să realizeze în comuna Prundu unul dintre cele mai frumoase circuite de motocros din Europa: amenajare circuit de motocros în comuna Prundu, județul Giurgiu, proiect implementat prin PNDR 2007–2013, Măsura 322.1. Circuitul de motocros a fost amenajat corespunzător și dotat cu sistem de cronometrare, bloc de start, alte dispozitive electronice – valoarea proiectului, 200.000 de euro. Recent, Federația Română de Motocros, în parteneriat cu Primăria Prundu, a organizat aici întreceri de etapă pentru Campionatul est-european și Campionatul național de motocros, la care au participat circa 200 de sportivi, din șapte țări, eveniment pentru care s-a mobilizat toată comuna;
– de asemenea, dotarea școlilor primare cu echipamente electronice și materiale didactice în valoare de 33.000 de euro. La Prundu funcționează un liceu cu profil tehnologic, o școală gimnazială, două școli primare și trei grădinițe. Spațiile din aceste unități de învățământ în care își desfășoară activitatea copiii sunt reamenajate și modernizate capital, fiind construcții noi, de standarde europene;
- alt proiect, achiziționarea de mobilier... 32.000 de euro. Proiecte în derulare:
– modernizare, reamenajare drum comunal DC 99 și drumuri comunale din comuna Prundu – valoare, un milion de euro;
– reabilitare, modernizare și extindere Liceu Tehnologic nr. 1 – valoare, 500.000 de euro. Liceul Tehnologic Prundu funcționează cu opt clase, pe specializările Agricolă și Protecția mediului. Pentru a încuraja performanțele școlare, cu sprijinul consiliului local, primii cinci elevi cu cele mai bune rezultate școlare de la fiecare clasă beneficiază de burse din partea administrației locale.
Nu știu ce alt candidat ar putea avea o șansă împotriva sa. Vă mulțumesc.
Senator de Giurgiu, Cristian Marciu.
## Vă mulțumim și noi.
Îl rog pe domnul senator Salan Viorel să poftească la microfon și pe domnul Bulacu Romulus să se pregătească.
Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor colegi,
Declarația politică de azi am intitulat-o „9 mai – o zi în care sărbătorim trei victorii”.
9 mai este o zi cu o triplă semnificație pentru români. Azi sărbătorim proclamarea independenței de stat a României, victoria Coaliției Națiunilor Unite antifasciste în cel de-al Doilea Război Mondial și Ziua Europei.
În urmă cu 141 de ani, Parlamentul de atunci al României a făcut primul pas decisiv în declararea independenței României. În această zi de 9 mai, ministrul de externe al României din acea vreme, Mihail Kogălniceanu, declara de la tribuna Camerei Deputaților: „Suntem independenți, suntem o națiune de sine stătătoare!” A doua zi, la 10 mai, independența a fost proclamată din nou și votată de către Camerele reunite, după care a fost promulgată de către Domnitorul Carol I și publicată în Monitorul Oficial.
S-a deschis astfel drumul spre recunoașterea internațională a dreptului națiunii române de a-și decide singură soarta. Intrată în război în primăvara anului 1877, armata română a triumfat pe câmpurile de luptă, cucerind pe rând redutele otomane de la Plevna, Grivița, Smârdan și Vidin. Independența României a fost câștigată pe câmpul de luptă, cu jertfa a peste 10.000 de ostași.
Din acele vremuri, mărturie pentru curajul și actele de eroism ale militarilor români în acest război stau sutele de desene realizate ca reporter pe front de pictorul Nicolae Grigorescu. Cu sensibilitate și talent, mereu alături de trupe în prima linie a frontului, tot zbuciumul eroic al acelor lupte a fost documentat în sute de desene. Pe baza lor, pictorul a realizat ulterior unele din cele mai izbutite picturi istorice din arta plastică românească, consacrate scenelor de înalt dramatism și eroism la care au luat parte soldații români. Dintre toate lucrările, lucrarea intitulată „Atacul de la Smârdan” face parte acum din patrimoniul cultural național al României, secțiunea „Tezaur”, și generațiile de azi pot vedea o imagine realistă a ceea ce a însemnat războiul pentru independența de stat a țării noastre.
În perioada care s-a scurs de la aceste evenimente, România a trecut prin experiențe, în același timp, semnificative și extreme, alternând, în plan politic, între regimuri totalitare și democratice și experimentând, de asemenea, mai multe alternative de dezvoltare economică. Independența de stat a fost obținută cu mari sacrificii, la sfârșitul secolului al XIX-lea, și continuă să fie o piatră de hotar în istoria României.
Cel de-al doilea eveniment ce marchează ziua de 9 mai este în anul 1945, când aliații din cel de-al Doilea Război Mondial au obținut victoria împotriva Germaniei naziste. În data de 9 mai 1945, la Berlin se semna actul de capitulare necondiționată a Germaniei, act care a marcat sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial pe teatrul european de război, considerat a fi cel mai mare și mai ucigător război neîntrerupt din istoria omenirii. Al Doilea Război Mondial deține tragicul record de a fi provocat moartea a peste 70 de milioane de oameni, militari și civili.
Victoria Coaliției Națiunilor Unite antifasciste în cel de-al Doilea Război Mondial reprezintă un alt moment important în istoria României, un moment în care armata română a avut încă o dată un rol determinant.
Având un efectiv total de peste 560.000 de militari, din care au plătit cu viața aproape o treime, Armata României a parcurs tot drumul de la Marea Neagră până la cadrilaterul Boemiei și a eliberat un vast teritoriu de sub ocupația fascistă. Faptele de vitejie ale ostașilor români au fost citate de Comandamentul român în numeroase ordine de zi
pe întreaga armată. Peste 300.000 de soldați, subofițeri și ofițeri au fost decorați, cu ordine și medalii de război românești și străine.
Doresc să subliniez faptul că războaiele în care a luat parte armata română nu au fost războaie de cucerire, ci au reprezentat mereu îndeplinirea aspirațiilor de suveranitate națională, unitate sau reîntregire teritorială. În lumina legitimității acestor idealuri de neam, faptele ostașilor români pe front au pus mereu temelia deciziilor politice. Doar așa Transilvania s-a putut întoarce la România la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial.
Poate că nu este doar o simplă coincidență că ziua de 9 mai a fost desemnată să marcheze și Ziua Europei. Un periplu istoric zbuciumat se încheie astfel într-o dimensiune a păcii și stabilității pe continent. România este parte a acestui proiect politic complex, în care 28 de țări au format o uniune economică și politică, bazată pe consens și care garantează independența națiunilor sale și libertatea cetățenilor săi. Este o uniune în care adevăratul fundament îl reprezintă respectarea normelor comune, cum ar fi drepturile omului și libertățile civile, libertatea de exprimare, libertatea de întrunire și, nu în ultimul rând, statul de drept.
Anul 2019 va fi pentru România un an extrem de important. Va fi anul în care țara noastră va prelua pentru prima dată președinția Consiliului Uniunii Europene. Suntem conștienți că nu va fi deloc ușor, pentru că este o perioadă marcată de alegerile europene și de momentul ieșirii Marii Britanii din Uniunea Europeană. Am însă convingerea că vom reuși să gestionăm aceste dificultăți inerente cu pragmatism și eficiență, în beneficiul cetățenilor europeni și al proiectului european în ansamblu.
Viorel Salan, senator al Partidului Social Democrat, Circumscripția nr. 22 Hunedoara. Vă mulțumesc.
## Mulțumim.
Îl rog pe domnul senator Bulacu Romulus să poftească la microfon și pe domnul senator Pănescu Doru Adrian să se pregătească.
## Mulțumesc, domnule președinte.
România are un proces accelerat de îmbătrânire, dacă privim și analizăm statisticile de evidență a populației. Numai anul trecut erau cu 300.000 mai multe persoane peste 65 de ani decât copii sub 5 ani. Țara noastră a pierdut în ultimii 30 de ani circa 4 milioane de locuitori. În perspectivă, vom înregistra a șaptea cea mai drastică reducere a populației la nivel mondial, fapt ce ar avea efecte negative semnificative atât la nivel social, cât și economic. Peste 30 de ani, atunci când actualii salariați vor ajunge la pensie, raportul dintre populația de peste 65 de ani și populația activă aproape se va dubla, potrivit estimărilor Organizației de Cooperare și Dezvoltare Economică.
În aceste condiții, sistemul de pensii administrat de stat a devenit o gaură neagră. Și asta nu se întâmplă doar la noi. Pericolul ca statul să nu mai poată achita lunar pensia este real și major. Această situație este cunoscută de ceva vreme, astfel încât, în urmă cu mai bine de 10 ani, a fost promovat pilonul II de pensii, adică o parte din contribuția de asigurări sociale să fie distribuită unor fonduri de pensii private, urmând ca, după timpul prevăzut de cotizare, banii colectați să suplinească pensia de stat, aflată în pericol.
În perioada în care România s-a confruntat cu o criză economică, deși sacrificiile au fost mari, nu s-a pus niciodată problema unei modificări în schema acestor conturi. Din contră, viitorii pensionari au fost încurajați să contribuie. Iată că acum, când economia „duduie” din nou, Guvernul se gândește să bage mâna în buzunarele celor ce economisesc azi pentru pensia de mâine.
Prin trecerea contribuțiilor de la angajator la angajat, Olguța Vasilescu și specialiștii din jurul ei au micșorat contribuția de la 5,1 la 3,75% și au dat asigurări că nicio contribuție nu va scădea. Dar matematica învățată de ministrul muncii lasă de dorit, în condițiile în care românii care contribuie la pilonul II de pensii s-au trezit cu mai puțini bani în cont. În luna martie s-au putut vedea sumele pentru luna ianuarie virate în contul de pensii private, adică cele calculate pentru prima dată după revoluția fiscală. În ciuda garanțiilor primite, contribuabilii pilonului II s-au trezit cu mai puțini bani virați în cont, deși salariul lor brut a fost crescut cu 20%.
În timp ce țările Uniunii Europene cresc contribuțiile pentru pilonul II, înțelegând și analizând efectele scăderii demografice, Guvernul Dăncilă intenționează să transforme acest segment de economii într-unul opțional. Miza, de fapt, sunt miliardele de euro puse deoparte de peste 7 milioane de români, sumă care ar acoperi, de fapt, deficitul bugetar aflat în creștere. Pentru a evita mărirea taxelor, sacrificarea pilonului II reprezintă o scăpare pe termen scurt pentru Guvernul Dăncilă, o inginerie fiscală disperată de cârpire a bugetului de stat, ciuruit de măsurile proaste luate în ultimul an și jumătate de guvernele socialiste. Nu ar fi nici prima și nici ultima decizie a Cabinetului PSD–ALDE luată fără să socotească efectele devastatoare pe termen lung.
Astfel, pilonul II de pensii, rezerva de economii a viitorilor pensionari, devine pușculița PSD de satisfacere a populismelor. Indirect, PSD sacrifică viitorul tinerei generații. Probabil că obiectivul principal, pe termen lung, este acela de a-i transforma pe tineri în masă de manevră, dependenți de ajutoarele și măsurile statului, așa cum se întâmplă la ora actuală cu o parte din electoratul acestui partid.
Demersurile pornite în secret privind mutarea capitalei Israelului, subordonarea BNR, modificările aduse legilor justiției, naționalizarea pilonului II de pensii sunt doar câteva măsuri nominalizate la categoria „scopul scuză mijloacele” și care mă determină să concluzionez că acțiunile PSD au devenit un efectiv atentat la siguranța națională.
Romulus Bulacu, senator PNL de Vâlcea. Vă mulțumesc.
Mulțumim și noi.
Îl rog pe domnul senator Pănescu Doru Adrian să poftească la microfon și pe domnul senator Hadârcă Ion să se pregătească.
Mulțumesc, domnule președinte.
Titlul declarației mele de astăzi: „Sprijin pentru copiii cu autism”.
Stimate colege,
## Stimați colegi,
Aduc în atenția dumneavoastră situația dificilă în care se află o categorie de pacienți cu un specific aparte – copiii diagnosticați cu autism. Potrivit datelor neoficiale, în România există în prezent circa 30.000 de copii cu un diagnostic din sfera tulburărilor de spectru autist. În realitate, numărul lor, așa cum reiese din datele organizațiilor nonguvernamentale și ale asociațiilor care sprijină familiile cu astfel de copii, este mult mai mare. Aceasta ca urmare a faptului că mulți nu sunt declarați ca atare de părinți, iar odată ajunși la maturitate dispar din statistici.
Oficial, în statisticile direcțiilor județene de protecție a copiilor din România figurează un număr de puțin peste 8.100 de cazuri. La nivelul întregii țări există un număr limitat de medici de psihiatrie pediatrică – circa 130. Fiecare dintre aceștia poate oferi servicii pentru doi copii, potrivit protocoalelor medicale în vigoare.
Astfel, acest număr, total insuficient, face dificile nu doar diagnosticarea, ci și recomandarea terapiei specifice acestei boli, pasul cel mai important pentru ca apoi serviciile medicale de care copiii cu autism pot beneficia prin lege să poată fi decontate în mod real de către Casa Națională de Asigurări de Sănătate – CNAS. Mecanismul există, dar este disfuncțional, din pricina faptului că procedura de decontare se face prin intermediul medicului psihiatru, care diagnostichează, nu prin psihoterapeutul care face, de fapt, terapie, iar numărul medicilor de psihiatrie pediatrică aflați în contract cu CNAS este foarte mic, așa cum am arătat deja.
Totodată, anual în România apar foarte multe noi cazuri de autism. De asemenea, diagnosticarea în cazul autismului este una dintre cele mai spinoase probleme. Spre exemplu, în Iași, unul dintre centrele medicale universitare importante ale țării, niciun medic nu-și asumă un astfel de diagnostic, părinții fiind nevoiți să ajungă la București, la Spitalul Clinic de Psihiatrie „Prof. dr. Alexandru Obregia”, pentru a primi un verdict clar.
Autismul, spun psihologii, este o tulburare care afectează toate ariile personalității, deficiențele fiind vizibile în special la nivel de comportament, de comunicare și de interacțiune socială. Singura șansă a acestor copii este terapia comportamentală aplicată, așa-numita terapie ABA. Boala nu poate fi vindecată, pacienții pot fi parțial recuperați, aduși mai aproape de normalitate, cu ajutorul kinetoterapiei, al logopediei și al stimulării învățării, repetate zi de zi, într-un program cu multe ore de terapie.
Având în vedere faptul că în autism este nevoie de terapie neîntreruptă, în cele mai multe cazuri familiile nu pot suporta aceste costuri uriașe, iar copiii pierd șansa unei vieți cât de cât normale. De aceea, vă solicit sprijinul pentru a demara măsurile care se impun pentru stabilirea accesului real la decontarea terapiilor psihologice, vitale pentru acești copii, pentru crearea de centre destinate activităților cu astfel de copii, astăzi existente doar în cadrul unor fundații sau ONG-uri, și pentru crearea unui cadru legislativ favorabil, cu prevederi clare, în vederea integrării în procesul educațional a copiilor cu autism.
Doru Adrian Pănescu, senator din Circumscripția electorală nr. 24 Iași, Grup PSD. Vă mulțumesc.
## Vă mulțumim și noi.
Îl rog pe domnul senator Hadârcă Ion să poftească la microfon și pe doamna senator Dinică Silvia Monica să se pregătească.
Vă mulțumesc.
Domnule președinte al ședinței,
Stimate doamne și stimați domni senatori,
Genericul declarației mele politice de azi este „Ziua și veacul Europei unite”.
Recent, într-un final însorit de aprilie, am participat, la Vaslui, la solemnitățile consacrate Zilei naționale a veteranilor de război. De acolo, din vibrantele amintiri ale puținilor supraviețuitori, veterani nonagenari și văduve de război, am cules și am luat cu mine un sigur laitmotiv: pace și iar pace și Doamne păzește să nu mai trecem prin ce am trecut! Visul unei lumi mai bune trăiește în fiecare din noi. În acest scop, la 9 mai 1950, s-a făcut primul pas în direcția creării Uniunii Europene. Pasul era la o distanță de doar cinci ani de la încheierea celui de-al Doilea Război Mondial.
În ziua de 9 mai 1950, când Robert Schuman, ministrul de externe al Franței, făcea cunoscut guvernului său proiectul elaborat de compatriotul său, diplomatul și genialul economist Jean Monnet, planul de creare a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, omenirea se afla în fața unui teribil bilanț, în fața unei noi și groaznice amenințări, dar și a unei previziuni geniale. Premisa tristă era bilanțul celor două războaie globale din prima jumătate de secol XX, care măcelăriseră peste 100 de milioane de oameni, iar un alt război iminent, cu mijloace apocaliptice, nucleare, amenința să curme definitiv firul vieții de pe Terra.
Iată de ce genialitatea planului Monnet–Schuman, puterea lui de persuasiune pentru statele fondatoare și jertfele celor două mari măceluri, a constat în ideea creării unei comunități supranaționale, care să facă imposibil războiul între europeni.
Câtă izbăvire ar fi adus Europei și lumii, inclusiv României, această salvatoare idee formulată cu 20 de ani mai devreme, în anul 1930, de un alt ministru de externe francez, Aristide Briand, și promovată temeinic de Nicolae Titulescu, în calitatea-i oficială de președinte al Adunării Generale a Societății Națiunilor! Însă neînțelegerile provocate de marea criză economică au anulat ideea. Din frustrările și obsesiile naționaliste lăsate de izbeliște nu au întârziat să apară fascismul, nazismul, xenofobia, izolarea statelor și, drept consecință, războiul de masacrare a popoarelor.
În anul centenar al Marii Unirii nu putem să nu amintim faptul că fărâmițarea statului român unificat, creat cu atâta greu și suferință în 1918, prin jertfa sutelor de mii de vieți, a survenit în 1940, în urma destrămării alianțelor, a dizolvării firavei unități europene stabilite la începutul anilor 1920. Rămasă singură între cele două forțe agresoare, Germania nazistă și Rusia bolșevizată, care s-au înțeles să împartă între ele Europa, România a fost condamnată la decimare.
În acest context și în această Zi a Europei unite este momentul să ne amintim că România este unica țară de pe continent care încă nu și-a vindecat rănile cauzate de înțelegerile secrete dintre cei doi criminali ai omenirii, Hitler și Stalin. Pactul Ribbentrop–Molotov rămâne activ cât timp cele două state românești vor exista separat, populația din Republica Moldova fiind supusă în continuare decimării prin sărăcie, corupție... corupție instituționalizată și deznaționalizare.
Este imperios necesar să nu uităm ideea enunțată de Jean Monnet în propriile sale principii de integrare: „Țările Europei sunt prea mici ca să garanteze populației necesarul de prosperitate și dezvoltare socială. Țările europene trebuie să se constituie într-o federație.”
Astăzi, rolul federației îl are Comunitatea Europeană, o entitate suprastatală benevolă, care, în pofida noilor provocări entropice, oferă cetățenilor Europei un spațiu democratic de prosperitate, dezvoltare liberă și echitabilă. Statul de drept este baza comunității, iar libertățile fundamentale garantate sunt valori care conferă societăților prosperitate, iar individului demnitate și oportunități de afirmare.
## Stimați colegi,
De mai bine de 70 de ani, principiile generice ale părinților fondatori ai Uniunii Europene, cele de constituire a unui spațiu unic al democrației, păcii și unității prin diversitate, funcționează. Este un privilegiu că România face parte
din acest spațiu. În nicio perioadă din istoria lor milenară, exceptând interbelicul și odioasele decenii comuniste, românii n-au avut o fază pașnică atât de mare și atât de propice dezvoltării.
Suntem parte a unei mari puteri economice globale, consumăm și generăm, la rându-ne, siguranță și securitate, beneficiind de toate privilegiile libertății și afirmării propriei suveranități.
Având în vedere amenințările regionale, dar și alte provocări globale, este de datoria generației noastre de politicieni să menținem viabilă Uniunea Europeană, această inedită grădină istorică a popoarelor și model de conviețuire pașnică a tuturor națiunilor, statelor și continentelor planetei Pământ.
Ion Hadârcă, senator ALDE Vaslui. Vă mulțumesc pentru atenție.
Mulțumim.
O rog pe doamna senator Dinică Silvia Monica să poftească la microfon și pe doamna senator Sbîrnea să se pregătească.
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Săptămâna trecută am asistat la un fapt fără precedent în cadrul Televiziunii Române. Președintele acestei instituții a recurs la acțiuni de intimidare și cenzură împotriva jurnaliștilor acestei televiziuni.
Realizatorul emisiunii „Starea nației” a făcut publice o serie de înregistrări audio în care președintele-director general al TVR, Doina Gradea, își jignește angajații, iar directorul TVR 1 și producătorul executiv afirmă, printre altele, că în instituție „se fură ca în codru”.
Misiunea televiziunii publice este de a fi în slujba cetățenilor, iar rolul ei este de informare publică. TVR ar trebui să fie un reper și un model. Televiziunea publică ar trebui să ne prezinte valori consacrate și, mai mult decât atât, să consacre valori. Televiziunea publică ar trebui să fie o televiziune care își atrage spectatorii fără a pune accentul pe superficial.
Televiziunea de stat a fost timp de trei decenii singura televiziune de pe teritoriul României și s-a conformat în tot acest răstimp unui regim politic drastic, care reușea să controleze programele acesteia. În acele vremuri, în timpul vizitelor de lucru, vitrinele goale se umpleau brusc de produse, blocurile se fațadizau după cum dădea bine în scenariul care trebuia servit seara, la jurnal, întregii țări.
Astăzi, TVR este postul cu cea mai mare acoperire din țară și principala sursă de informare pentru milioane de români. Din această cauză, televiziunea publică nu trebuie să fie utilizată ca instrument de manipulare politică.
Ieri, Doina Gradea a fost chemată la audieri în Comisia de cultură din cadrul Camerei Deputaților, pentru a da explicații în legătură cu situația de la TVR. Este impropriu a spune că a avut loc o audiere, din moment ce doamna Gradea a vorbit timp de cinci minute, prezentând aceleași argumente care au fost oferite anterior presei și refuzând să răspundă inclusiv la întrebările jurnaliștilor.
În aceste vremuri în care dezbaterea devine tot mai fragmentată, cu multe canale de comunicare în care lipsa de consistență și agresivitatea fără conținut sunt predominante, televiziunea publică ar putea deveni acea platformă de comunicare pentru dezbateri de interes public, îndeplinindu-și astfel rolul fundamental și câștigând prestigiu, încredere și credibilitate. Fără adevăr nu există democrație. Vă mulțumesc.
Senator Silvia Dinică, Circumscripția nr. 42 București.
Mulțumim.
O rog pe doamna senator Sbîrnea Liliana să poftească la microfon și pe doamna Hărău să se pregătească.
Obiectul declarației mele de astăzi este „Discursul președintelui”.
Stimați colegi,
Știm cu toții că astăzi este 9 mai, o zi memorabilă pentru țara noastră și pentru Europa în întregul ei. Azi, la data de 9 mai, avem un trio de evenimente de sărbătorit, așa cum, printr-o fericită coincidență, și procesul de pregătire a unei președinții a Consiliului Uniunii Europene necesită un trio de 18 luni, cu preluarea ștafetei de la statul care a deținut acest rol înainte și predarea ei către următorul stat. Calendarul revizuit ne plasează între Austria și Finlanda, noi urmând a avea această prestigioasă misiune între ianuarie și iunie 2019.
În ce ne privește, 9 mai este pe plan intern un eveniment deosebit de important. La 9 mai 1877, Adunarea Deputaților a proclamat independența de stat a țării. În fața Adunării, Mihail Kogălniceanu, ministrul de externe, declara: „Suntem independenți, suntem națiune de sine stătătoare, suntem o națiune liberă și independentă!”
Așadar sărbătorim astăzi, în primul rând, Ziua independenței de stat a României și Ziua victoriei Coaliției Națiunilor Unite în cel de-al Doilea Război Mondial, zi care reprezintă semnarea actului de capitulare necondiționată a Germaniei naziste, fapt care a dus la încheierea în Europa a celui de-al Doilea Război Mondial.
Nu în ultimul rând, celebrăm astăzi, ca membru al Uniunii Europene, Ziua Schuman, supranumită așa după unul dintre părinții fondatori ai Uniunii Europene, Robert Schuman, ministrul de externe al Franței de la acea vreme, cel care prin declarația sa de la 9 mai 1950 a pus bazele Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului și a făcut primul pas spre o Europă pașnică postbelică.
## Doamnelor și domnilor senatori,
Această introducere nu este diferită, probabil, de a multora dintre cei care au luat sau vor lua astăzi cuvântul în această sală. Nu mi-am intitulat declarația de astăzi întâmplător „Discursul președintelui”. Pentru că la acest discurs vreau să mă refer în această zi istorică, și anume la lipsa lui de profunzime și de temei real.
Președintele țării a vorbit acum două zile despre faptul că Partidul Social Democrat „amanetează viitorul țării”. Discursul său nu este cu nimic mai prejos de cele obișnuite, cu un pronunțat caracter, aș spune, jurnalistic, dar din gama utilizată de presa de o anumită factură, aceea obișnuită să arunce cu vorbe mari și să nu le dubleze cu explicații coerente.
Discursurile sale au ceva din latura artistică a filmului „Discursul regelui”, cunoscutul film britanic realizat în 2010, care avea însă beneficiul importanței istorice a momentului – discursul la radio al regelui, care reușise să depășească problemele de dicție, marcând momentul în care Marea Britanie începe războiul cu Germania nazistă. Domnul Președinte al României, în ciuda tonului solemn și a atitudinii studiate cu grijă, pentru a lăsa impresia de maximă
seriozitate a abordării oricărei teme, folosește cuvinte cel puțin ciudate și mai ales emfatice pentru poziția sa în stat.
1 decembrie 2017 – în discursul său, domnul președinte se referă la acei politicieni care doresc să țină România „captivă în trecut”. 29 ianuarie 2018 – domnul președinte trece la sintagma pitorească „țopăială guvernamentală”, apoi trece la atac, vorbind de „linia roșie a justiției”, și tot Domnia Sa, într-un maraton al dezicerilor, dă binecuvântarea Guvernului Dăncilă, după care, pe data de 7 mai 2018, cere imperativ demisia aceluiași guvern, căruia îi acordase cu doar trei luni în urmă încrederea sa, folosind din nou vorbe mari, gen „amanetarea viitorului”.
Domnule președinte,
Înțelegem proaspăt descoperita dumneavoastră pasiune pentru cuvinte mai dure, dar nu uitați că aceste articole contondente au două tăișuri și, dacă nu le controlați cum se cuvine, ele se pot întoarce și împotriva celui care le alege în mod nefericit. De dumneavoastră depinde stabilitatea țării și către dumneavoastră se uită poporul român cu încredere. Lăsați Guvernul să-și facă treaba și lăsați Parlamentului dreptul de a legifera. Nu confundați Curtea Constituțională cu o tablă de șah și pe judecători drept pioni presați să vă facă jocul. Prezicerile dumneavoastră nefondate nu fac decât să semene panică în rândul populației.
Acum, la ceas aniversar, vă sfătuim, cu tot respectul, să abordați cu calm și fără părtinire declarațiile de politică internă și să acordați mai mult credit eforturilor noastre legitime și sincere de a guverna.
Vă mulțumesc pentru atenție.
Senator PSD Liliana Sbîrnea, Circumscripția electorală nr. 10 Buzău.
Vă mulțumim.
O rog pe doamna senator Hărău Eleonora Carmen să poftească la microfon și pe domnul Baciu să se pregătească.
Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte, Stimați colegi,
Declar astăzi că „Pensia nu este un cadou de la Guvern”.
Suntem deosebit de intrigați de faptul că guvernele PSD–ALDE și în mod special liderii acestei coaliții vor să acrediteze falsa idee că ei sunt cei care dau salarii, că ei sunt cei care dau pensii și că tot ei le majorează. De când s-a lansat ideea adoptării unei noi legi a pensiilor, ni se tot spune că pensia nu prea ar fi un drept al celui care a muncit o viață întreagă și a cotizat din salariul lui la sistemul de pensii, ci este un cadou primit de la Guvern, prin bunăvoința și generozitatea politicienilor.
Cu ajutorul acestei mistificări grosolane, s-a înfiripat ideea domnilor Dragnea, Tăriceanu și Vâlcov de a confisca la bugetul de stat contribuția a 7 milioane de români care au economisit lună de lună, timp de peste 10 ani, la pilonul II de pensii, pentru că cine dă, nu-i așa?, poate să și ia în aceeași măsură.
Sistemul public de pensii, adică pilonul I, este foarte drag politicienilor roșii, deoarece asigură dependența pensionarului de generozitatea guvernelor lor. Chiar dacă este clar că în maximum 10 ani pilonul I va avea grave probleme financiare în a susține plata pensiilor, el este de preferat de politicieni cu metehne grele și apucături autoritare, care vor încă un cetățean român dependent total de voința politicienilor: dacă votezi, capeți, dacă nu mă votezi, nu capeți. De câte ori auziți în declarațiile publice „noi creștem pensiile” sau „noi plătim pensii mai mari”? Le plătește oare vreunul dintre politicieni, bunăoară domnul Dragnea, din propriul buzunar? Știm cu toții că nu-i așa.
Stimați colegi,
Partidul Național Liberal a demarat încă de săptămâna trecută o campanie națională de informare a tuturor cetățenilor cu privire la demersul nociv al PSD–ALDE de a jefui, practic, pilonul II de pensii. Consecințele unui asemenea act sunt greu de imaginat. Celor peste 2 milioane de angajați care vor ieși curând la pensie li se taie, practic, astăzi din pensia viitoare până la jumătate din valoarea pe care ar trebui s-o ia. Cei peste 7 milioane de pensionari care ar fi trebuit să fie independenți de mila Guvernului sunt duși de politicienii roșii, domnul Dragnea, domnul Tăriceanu, domnul Vâlcov, într-o relație de dependență absolută de stat. În plus față de asta, ca simbolistică, gestul, hotărârea aceasta de a confisca, de a naționaliza, de a lua este de foarte rău augur. Pare că direcționează România nu spre Vest, ci spre Est.
Stimați colegi,
Dacă este să am o mâhnire personală legată de treaba asta este faptul că un fost liberal, fost prim-ministru, care pe vremuri credea în beneficiile pieței și ale cetățenilor independenți financiar, este acum parte în această acțiune și atentează la economiile de circa 42 de miliarde de lei acumulate în fondurile de pensii administrate privat. Asta este! Oamenii se mai schimbă, se schimbă în mod inexplicabil.
M-am referit, cum bine înțelegeți, la domnul senator Tăriceanu. Oricum, dacă ne amintim cum a golit Fondul național de dezvoltare de miliarde de lei, strânse din privatizări, virând pe furiș banii de la buget pentru a acoperi finanțarea deficitului bugetar, cred că pentru Domnia Sa asta este o meteahnă cu rădăcini mai vechi.
Vă mulțumesc.
Sunt senator PNL de Hunedoara, Eleonora Carmen Hărău.
Mulțumim.
Îl rog pe domnul senator Baciu Gheorghe să poftească la microfon și pe domnul senator Lupu Victorel să se pregătească.
Bună dimineața, dragi colegi! Bună dimineața, domnule președinte!
Gheorghe Baciu, Circumscripția electorală nr. 15 Covasna, Partidul Mișcarea Populară.
Titlul: „Casele de cultură ale sindicatelor, lăsate în paragină”.
Stimați colegi,
Am dezbătut recent în plenul Senatului Propunerea legislativă privind preluarea imobilelor reprezentând case de cultură ale sindicatelor în proprietatea publică a statului și transmiterea acestora în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale unde sunt situate.
Cu acest prilej, domnul coleg Daniel Cadariu a precizat, din partea inițiatorilor, necesitatea unei asemenea reglementări, precizând că legea specială care urmează să fie adoptată, potrivit art. 8 din Legea nr. 10/2001, pentru a reglementa întreg patrimoniul sindical se află în dezbaterea Parlamentului din 2009 și este blocată la Camera Deputaților.
În concordanță cu această precizare este poziția domnului senator Cseke Attila Zoltan, care apreciază că în chestiune Guvernul este cel care poate să strângă toate datele, toate informațiile, să le analizeze și să vină
cu o rezolvare din punct de vedere juridic a situației incerte a acestor imobile sau a întregului inventar al sindicatelor.
M-am implicat și eu, prin luare de cuvânt, în susținerea proiectului, considerând că trebuie întreprinse în acest sens măsuri hotărâte pentru salvarea și repunerea în circuitul cultural a acestor edificii, iar dacă revin o fac pentru a sublinia și a condamna modul de raportare al reprezentanților Guvernului și al parlamentarilor care-l susțin la un principiu corect constituțional: accesul la cultură al fiecăruia, al fiecărui cetățean și al fiecărei comunități, și la o atitudine de bun-simț față de patrimoniul național, neirosind resursele de care dispune fiecare comunitate.
Domnul Tudose, secretar de stat la Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, recunoaște că „Guvernul nu a finalizat un punct de vedere oficial”, în momentul de față considerând că „nu este justificat interesul public național pentru preluarea în domeniul public al statului” a acestor imobile, deși de 17 ani comunitățile locale au cerut acest lucru sau aceste investiții au fost abandonate.
Fără să se raporteze la o analiză și la o soluționare a unei stări de fapt, membrii Senatului, cei care constituie majoritatea parlamentară din Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului și cei din Comisia pentru administrație, luând în dezbatere, au adoptat un raport de respingere a propunerii legislative, în consens cu dezinteresul Guvernului, iar ceilalți colegi ai lor din majoritatea parlamentară au votat acest lucru, în semn de neimplicare în această problemă.
Între timp..., de fapt, în continuare, în Sfântu Gheorghe, municipiul reședință de județ din Covasna, Casa de Cultură a Sindicatelor, inaugurată în 1975, o instituție al cărei edificiu este, prin proiectare și finisare, o adevărată bijuterie arhitecturală, cândva mândria arhitecților și a constructorilor locali, dar și a consumatorului actului cultural artistic, rămâne închisă, supusă degradării de tot felul. După ce s-a „buticizat”, prin închirierea spațiilor către fel de fel de organizații și instituții fără nicio legătură cu arta, cultura, din cauza faptului că impozitele erau destul de mari, iar cei care o dețin la ora actuală nu puteau să le plătească... acest lucru ne dă de gândit și credem că o rezolvare politică este neapărat necesară, iar cei care constituie majoritatea parlamentară trebuie să se înhame la acest proiect și să lumineze acest lucru, în sensul de a da, cum este și normal, în inventarul instituțiilor administrației publice locale aceste edificii culturale.
Sperăm, cât de curând, că acest lucru se va rezolva și nu va mai fi nevoie de încă 17 ani, când aceste case de cultură să fie lăsate în paragină, iar tot inventarul cultural care se află în ele, începând de la costume, inventar pentru instrumentar muzical, mijloace fixe, de la scaun până la tot ce constituie inventarul propriu-zis, să fie păstrat, să nu se degradeze în continuare.
Vă mulțumesc.
Gheorghe Baciu.
Mulțumim și noi.
Îl rog pe domnul Lupu Victorel să poftească la microfon și pe doamna Arcan să se pregătească.
Bună dimineața, stimați colegi!
Titlul declarației politice de astăzi: „Reducerea nivelului de sărăcie severă în România!”.
Domnule președinte,
Doamnelor și domnilor,
Am tot auzit în spațiul public vehiculându-se ideea că PSD distruge economia României și că românii trăiesc din ce în ce mai greu. Îmi permit să contrazic aceste afirmații nu prin replici politice, ci cu date statistice concrete, furnizate de institute credibile din România și din Europa.
Aș aminti succint că la sfârșitul anului trecut România a înregistrat cea mai mare creștere economică din ultimii ani, 7%, și o creștere a produsului intern brut de peste 6%, date confirmate de Institutul Național de Statistică și de Eurostat. Ba, mai mult, tot un raport recent al Eurostat arată că de când a venit coaliția PSD–ALDE la guvernare a scăzut numărul celor expuși la sărăcie severă. Datele furnizate în raportul pe anul 2017 reflectă o continuare a tendinței de scădere a procentului de cetățeni din Uniunea Europeană care se confruntă cu acest fenomen, de la nivelul de vârf de 9,9%, înregistrat în 2012. În Uniunea Europeană, 6,7% din populație, adică 33 de milioane de persoane, sufereau anul trecut din cauza deprivării materiale severe.
Conform Eurostat, persoanele care se confruntă cu deprivare materială nu au mijloace necesare pentru cel puțin patru puncte din următoarele: plata facturilor la timp, menținerea locuinței la un nivel de încălzire adecvat, cheltuieli neașteptate, regulat o mâncare cu carne sau echivalentul vegetarian, o săptămână de vacanță departe de casă, un televizor, o mașină de spălat, un telefon, o mașină.
Din datele furnizate de Eurostat observăm că cele mai mari scăderi s-au înregistrat în România (de la 23,8%, în 2016, la 19,4%, în 2017, sau minus 4,4 puncte procentuale), Italia (minus 2,9 puncte procentuale), Croația (minus 2,2 puncte procentuale), Bulgaria (minus 1,9 puncte procentuale) și Cipru (minus 1,9 puncte procentuale).
Toate aceste lucruri nu fac decât să întărească faptul că programul de guvernare al PSD început în 2016 dă roade. Viziunea social-democrată plecată de la premisa construirii unei societăți echilibrate, bazată pe principii incluzive, a adus creștere economică și bunăstare în rândul românilor. Promisiunile de atunci, „mai mulți bani pentru români” și „mai mulți români în clasa de mijloc”, sunt deja realitate și fac din PSD un partener corect și de încredere pentru toți românii.
Și în acest an Guvernul PSD–ALDE își propune realizarea unui deficit bugetar mai mic de 3% din PIB, creșterea numărului de locuri de muncă, creșterea ratei de absorbție a fondurilor europene, o datorie publică mai mică de 60% din PIB și o creștere economică de peste 5,5%.
Vă mulțumesc pentru atenție.
Victorel Lupu, senator PSD, Circumscripția electorală nr. 24 Iași.
## **Domnul Cornel Popa:**
Vă mulțumesc.
O rog pe doamna Arcan să poftească la microfon și pe domnul Mihail Radu Mihai să se pregătească.
## **Doamna Emilia Arcan:**
Vă mulțumesc, domnule președinte. Bună dimineața, distinși colegi!
Tema declarației de astăzi am intitulat-o sugestiv: „Zilele Europei”.
## Doamnelor și domnilor senatori,
Trecem printr-o perioadă în care nu marcăm doar Centenarul Marii Uniri, dedicat românismului, care ne amintește de istoria comună a tuturor celor care avem același grai, ci avem motive de a sărbători și apartenența la o Europă în care circulăm liber și în care ne bucurăm de drepturi egale cu ale cetățenilor altor state membre.
Ne aflăm între cele două zile, 5 și 9 mai, așa că putem vorbi de Zilele Europei: 5 mai – pentru Consiliul Europei și 9 mai – pentru Uniunea Europeană. Ziua Consiliului Europei
reflectă înființarea acestuia în anul 1949, în timp ce Uniunea Europeană celebrează data propunerii înființării CECO în anul 1950. Deși există preferința de a sărbători Ziua Europei pe data de 9 mai, având în vedere vizibilitatea mai mare a Uniunii Europene, data de 5 mai este încă celebrată în unele state europene, datorită rolului Consiliului în apărarea drepturilor omului, democrației parlamentare și a statului de drept.
Indiferent la care eveniment ne referim, aceste zile constituie simboluri europene menite să promoveze unitatea în rândul europenilor. Mulți ani Ziua Europei a fost marcată prin acțiuni educative și discursuri în sensul cultivării valorilor europene, în sprijinul integrării europene, însă în ultimul timp unele state și forțe politice au renunțat la astfel de discursuri și se concentrează pe promovarea unor politici care nu se mai focusează pe tema unității și a integrării, ci mai degrabă pe o frondă față de politicile Uniunii Europene. Dar, cu toate acestea, majoritatea statelor Uniunii Europene celebrează, într-un fel sau altul, această zi importantă.
La noi, România, Guvernul României și Partidul Social Democrat rămân fideli politicii Uniunii Europene, principiilor și normelor cuprinse în Tratatul de aderare și milităm pentru o integrare mai profundă a țării noastre, mai ales prin accesarea și utilizarea mai bună a fondurilor europene, intrarea în spațiul Schengen, pentru ridicarea Mecanismului de cooperare și verificare și pentru pregătirea societății și a economiei de aderare în zona euro. Așadar discursul nostru politic este unul clar de unitate și integrare.
Din păcate, până acum, la Consiliul European, în loc să participe prim-ministrul României, ca în cazul majorității celorlalți membri, de la noi participă doar președintele țării, care nu cunoaște problematica guvernării ca un premier și, de aceea, această reprezentare are doar un caracter formal și superficial. Consider că, în prezent, participarea doamnei prim-ministru Viorica Dăncilă la Consiliul European ar fi mult mai eficientă și-mi exprim nemulțumirea și neîncrederea modului în care președintele țării reprezintă și promovează interesele și imaginea României pe plan extern.
Apelarea și reclamarea Parlamentului la Comisia de la Veneția fără niciun motiv serios este ultima din acțiunile antiromânești ale unui înalt oficial al statului nostru. Oare cum promovează domnul președinte Klaus Iohannis unitatea în Uniunea Europeană, atâta timp cât în țară și în politica externă a statului practică dezbinarea și neîncrederea în instituțiile democratice?
Pentru astăzi, de Ziua Europei, domnul președinte Iohannis a invitat la celebrarea zilei și personalități ale vieții noastre politice pe care în decursul anilor le-a „gratulat” cu etichete precum penali nefrecventabili, incompetenți care nu fac față funcției, de oameni care siluiesc legile justiției și statul de drept, care acționează pentru slăbirea luptei anticorupție pe motivul principiilor propriilor dosare, cu solicitarea repetată și fără argumente reale, cerându-i demisia doamnei premier Viorica Dăncilă, prin declarațiile sale politice.
Dar același domn președinte Iohannis nu a denunțat abuzurile procurorilor, protocoalele secrete, cooperarea cu Direcția Națională Anticorupție, cu serviciile de informații, cu fabricarea la comandă a dosarelor politicienilor și oamenilor de afaceri, și refuză să demită șeful Direcției Naționale Anticorupție, la solicitarea ministrului justiției, obstrucționând funcționarea Guvernului. Aici se află cauza dezbinării interne, care s-a manifestat și în aceste zile, când celebrăm spiritul de unitate și integrare propriu al Uniunii Europene. Dar Guvernul României și Partidul Social Democrat rămân fideli politicii Uniunii Europene și am încredere că vom reuși să marcăm așa cum se cuvine aceste zile dedicate Europei.
Vă mulțumesc pentru atenție.
Sunt Emilia Arcan, senator PSD Neamț, Circumscripția electorală nr. 29.
Mulțumesc.
Mulțumim.
În rog pe domnul Mihail Radu Mihai să încheie lista vorbitorilor de astăzi.
Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,
Declarația mea de astăzi se intitulează „România și românii în Europa”.
Pentru mine, Europa pe care o sărbătorim astăzi înseamnă idealuri și valori. Europa înseamnă demnitate umană și libertate.
Pentru România și români, demnitatea umană a fost călcată în picioare, ani de-a rândul, de o clasă politică arogantă și hrăpăreață, „pentru că poate”. O clasă politică incapabilă să genereze suficientă bunăstare și decență pentru cei pe care ar trebui să-i servească – românii.
Din păcate, unii dintre aceștia au fost împinși să caute aceste lucruri – decență, calitate a vieții, bunăstare, muncă cinstită – în altă parte. Și Europa le-a venit în sprijin, prin libertatea de mișcare, dreptul de a se deplasa și stabili în mod liber pe teritoriul Uniunii.
Această migrație, această căutare de mai bine a generat și tragedii: oameni dezrădăcinați, familii separate. Aproximativ 1% dintre europeni sunt români care trăiesc altundeva în Europa decât în România. 20% dintre români, unul din cinci, sunt curajoși, sunt adaptabili, sunt muncitori, știu să aprecieze ceea ce le oferă Uniunea Europeană, fac cunoscută România în Uniunea Europeană și fac cunoscută Europa în România.
După ce FSN și toți urmașii săi până la PSD și ALDE i-au gonit din țară, Uniunea Europeană a oferit o posibilitate celor siliți să plece. Ei sunt adevărații cetățeni europeni, ei contribuie la transformarea Europei, ei vor fi actorii principali în transformarea României, alături de cei din țară.
Guvernanții de astăzi, Dăncilă, Firea, Intotero, sau păpușarul lor, Dragnea, ne explică în cor ce bine ar fi în România lor dacă nu ar fi agitație, că de asta nu vin românii înapoi, că nu știu ce se întâmplă, că niște agitatori le creează o imagine falsă, proastă despre România PSD-ului, unde curge lapte și miere. Tot ei ne flutură amenințări cum că Uniunea Europeană vrea să ne impună cum să trăim și ce să facem.
## Stimați guvernanți,
Parțial aveți dreptate. Uniunea Europeană va impune transformarea în România. Dar nu o va face prin Merkel sau Macron, sau Tusk, sau Juncker, nu o va face prin tratate sau acorduri. O va face prin cele patru milioane de români din vestul Europei, când aceștia își vor exercita puterea la vot, când vor pune presiune pe administrație și când se vor implica cu încă și mai multă greutate în dezvoltarea economică a României. Dacă e să vă fie frică cum că cineva va schimba țara, dacă e să vă fie frică de Europa, de ei ar trebui să vă fie frică. De ei și de cei de aici, din țară, la fel de determinați.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Cornel Popa:**
Mulțumim și noi.
Stimați colegi,
Dați-mi voie să vă rog să-i salutăm pe cei de la tribună, pe vizitatorii din Cluj, care au venit să viziteze Palatul Parlamentului la invitația senatorului Vasile Ilea.
Mulțumesc.
Înainte să încheiem ședința dedicată declarațiilor politice, dați-mi voie să citesc lista senatorilor care, din lipsa timpului necesar, nu au mai putut să-și mai prezinte declarațiile politice și le-au depus la secretariatul de ședință.
Au depus deci declarațiile politice: Stocheci Cristina Mariana, Avram Nicolae, Breaz Valer Daniel, Vulpescu Ioan, Bodog Florian Dorel, Brăiloiu Tit Liviu, Trufin Lucian, Smarandache Miron Alexandru, Pop Liviu Marian, Pațurcă Roxana Natalia, Mirea Siminica, Cazan Mircea Vasile, Șoptică Costel, Nicoară Marius Petre, Caracota Iancu, Popa Cornel, Toma Cătălin Dumitru, Stângă George Cătălin, Alexandrescu Vlad Tudor, Ghica Cristian, Goțiu Remus Mihai, Dinu Nicoleta Ramona, Fălcoi Nicu, Iriza Scarlat, Bădulescu Dorin Valeriu, Ganea Ion, Ionașcu Gabi și Chițac Vergil.
Acestea fiind zise, declar închisă sesiunea consacrată declarațiilor politice, dorindu-vă succes în continuare.
## DUPĂ PAUZĂ
## **Domnul Adrian Țuțuianu:**
Rog secretarii de ședință să vină, să putem începe.
Doamnelor și domnilor senatori,
Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 9 mai 2018, și vă anunț că din totalul de 136 de senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 79.
Ședința plenului Senatului este condusă de Adrian Țuțuianu, vicepreședinte al Senatului, asistat de doamna senator Emilia Arcan și domnul senator Mario Ovidiu Oprea, secretari ai Senatului.
Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.
- Dacă sunt comentarii cu privire la ordinea de zi? Nu avem.
Vot · approved
Declarații politice prezentate de senatorii:
Programul de lucru pentru această zi: 9.00–10.00, declarații politice; 10.00–13.00, lucrări în plenul Senatului; orele 10.00–11.00, ora Guvernului – dezbateri politice cu participarea ministrului justiției, domnul Tudorel Toader; 11.00–13.00, dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi; 14.00–16.00, lucrări în comisiile permanente. Dacă sunt observații cu privire la acest program? Nu.
Vot · approved
Declarații politice prezentate de senatorii:
La punctul 1, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 14–19 mai 2018.
Pentru săptămâna viitoare, Biroul permanent vă propune următorul program de lucru, astfel cum a fost aprobat de Comitetul liderilor:
– luni, 14 mai: ora 12.30, ședința pregătitoare a Biroului permanent al Senatului; ora 13.00, ședința Biroului permanent al Senatului și ședința Comitetului liderilor grupurilor parlamentare; 14.00–16.00, lucrări în grupurile parlamentare; 16.00–18.00, lucrări în plenul Senatului: ora 16.00, dezbaterea și votul asupra moțiunii simple cu tema „PSD vinde locurile în universități clientelei sale politice”; de asemenea, dezbaterea inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi și vot final pe inițiative legislative cu caracter organic; 18.00–18.15, pauză; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;
– marți, 15 mai 2018: de la 9.00 la 16.00, lucrări în comisiile permanente;
– miercuri: 9.00–10.30, declarații politice; 10.30–13.00, lucrări în plenul Senatului, cu dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi; lucrări în comisiile permanente;
– joi, 17 mai: 9.00–16.00, lucrări în comisiile permanente;
– vineri, 18, și sâmbătă, 19 mai: activități în circumscripțiile electorale.
Dacă sunt intervenții în legătură cu programul propus? Înțeleg că nu.
Vot · approved
Declarații politice prezentate de senatorii:
Stimați colegi,
În conformitate cu prevederile art. 177 din regulament, timpii alocați dezbaterilor politice în cadrul orei Guvernului se prezintă astfel:
– prezentarea temei dezbaterii de către reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal – 5 minute;
– răspunsurile ministrului justiției, domnul Tudorel Toader, invitat la dezbateri – 5 minute;
– reprezentantul Grupului PNL, care a solicitat dezbaterea, are la dispoziție 3 minute pentru lămuriri suplimentare;
– pentru prezentarea punctului de vedere, reprezentanții celorlalte grupuri parlamentare au la dispoziție câte 3 minute, cu excepția Grupului parlamentar al PNL, care are la dispoziție 5 minute;
– senatorii neafiliați au la dispoziție un minut;
– la finalul dezbaterilor va lua cuvântul domnul ministru Tudorel Toader, pentru a da răspunsuri față de intervențiile grupurilor parlamentare, cel mult 5 minute.
Îl invit la tribună pe reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, am înțeles, doamna senator Alina Gorghiu.
Microfonul central.
Vă rog.
Bună dimineața! Domnule președinte de ședință, Domnule ministru Tudorel Toader, Stimați colegi,
Ar fi fost extraordinar de bine să avem această dezbatere despre raportul GRECO mai devreme. Suntem în 9 mai și dezbaterea vine în momentul în care au trecut săptămâni bune de la publicarea raportului. A fost adoptat în 23 martie acest raport. De atunci, s-au întâmplat multe și știm cu toții cam câte, iar toate ne arată clar că nici majoritatea PSD–ALDE și nici Ministerul Justiției nu au înțeles conținutul acestui raport sau, mai simplu, nu le pasă.
Știam de la început că raportul GRECO a jenat foarte mult puterea din această țară, pentru că a fost prima evaluare a unor experți internaționali, punct cu punct, a legilor justiției și a pus degetul pe toate prevederile controversate din aceste legi.
Refuzul de a ține cont de concluziile raportului a fost una din cele mai erori, care afectează și vor afecta nu doar majoritatea care este, pentru moment, la guvernare, ci și România, ca țară. Refuzul de a sesiza Comisia de la Veneția întregește lista greșelilor acestui Cabinet, pe care îl conduc oameni cu probleme.
Această atitudine reprezintă un factor de vulnerabilizare a României, într-un context în care se vorbește, stimați colegi, domnule ministru, apăsat despre stabilirea unei legături între standardele de respectare a statului de drept în România și fondurile europene care vor fi alocate în viitor fiecărei țări.
Stimați colegi,
Haideți să spunem pe șleau care este contextul în care ne aflăm:
1. Legile justiției sunt pentru a treia oară la CCR, ultima sesizare aparținând președintelui Klaus Iohannis.
· procedural
1 discurs
<chair narration>
#660912. Adunarea Parlamentară de pe lângă Consiliul Europei a sesizat Comisia de la Veneția, în urma solicitării Partidului Național Liberal, pentru a se da un aviz cu privire la legile justiției, pentru că nimeni din țară n-a vrut să facă acest demers pertinent, firesc, normal și de bun-simț.
· procedural · adoptat
69 de discursuri
Îl invit la cuvânt pe domnul ministru Tudorel Toader, pentru a răspunde, în limita celor 5 minute, domnule ministru, alocate conform regulamentului.
Vă rog.
Microfonul central.
## **Domnul Tudorel Toader** _– ministrul justiției_ **:**
Stimate domnule președinte,
Doamnelor și domnilor senatori,
Sigur, mă aflu în fața dumneavoastră pentru a răspunde întrebărilor referitoare la raportul GRECO. Am să încep – schimbându-mi ordinea pe care o stabilisem – să fac referire la îndemnul recent primit: să dăm răspunsuri serioase. A nu se înțelege _per a contrario_ că doar răspunsurile date la îndemnuri au această trăsătură.
Raportul GRECO, din păcate, a fost transformat într-o temă politică mult mediatizată și cu prea multe inexactități. Cu voia dumneavoastră, dau doar trei exemple.
Inițial, am fost invitat pe data de 3 mai să răspund întrebărilor. Întrevederea a fost amânată fără ca eu să știu în prealabil și nici imediat după. Or, un anumit grup parlamentar a ținut paginile presei spunând că ministrul se sustrage de la prezentarea în fața Senatului. O inexactitate evidentă, pentru că eu declarasem în mod repetat că vin la ora Guvernului și voi răspunde la întrebări.
În al doilea rând, în ziua publicării raportului „am fost somat” ca în ziua aceea să public de îndată, imediat, raportul; dacă nu, cu siguranță am ceva de ascuns. „Această somație” venea, aproape concomitent, de la o anumită platformă, de la o asociație, de la o doamnă care a trecut prin cabinetul de ministru al justiției, precum și de la o altă doamnă al cărei nume prefer să nu îl pronunț.
Este regretabil dacă autorii „somației” nu cunosc procedura GRECO, după cum este și mai regretabil dacă o cunosc și au prezentat-o tendențios cu rea-credință.
Ce spune procedura GRECO? Se face vizita, se face raportul, se adoptă raportul, se transmite statului, în cazul nostru, României, dăm observații, se preiau/nu se preiau observațiile, se face memorandum, Guvernul aprobă memorandumul de aprobare a publicării, transmitem la GRECO, publică GRECO, publicăm și noi (ceea ce am făcut imediat după ce GRECO a publicat).
Prin urmare această „somație”: să publicăm imediat, în ziua adoptării raportului, categoric cu rea-credință a fost făcută, pentru că, după procedură, nu aveai cum, obiectiv, să publici în aceeași zi.
Un al treilea exemplu de prezentare tendențioasă, sigur cu rea-credință – și îmi pare rău că folosesc aceste cuvinte –, se petrecea săptămâna trecută în Comisia specială de modificare a Codului penal/de procedură penală, când un reprezentant al opoziției mă întreba ritos, având în vedere că era și presa de față – vorbea pentru presă, pentru că am convingerea că știa răspunsul: „Când vreți, domnule ministru, să traduceți raportul în limba română și să-l publicați?” El fusese tradus, era pe site-ul MJ-ului, ceea ce i-am și răspuns.
Acum, cu privire la raportul GRECO. Eu aș începe, în timpul prea scurt pe care îl am la dispoziție, cu un îndemn — iertați-mi această pornire –, cu îndemnul de a ne păstra demnitatea de legiferare în acord cu specificul național, în acord cu interesul național, respectând standardele constituționale, respectând standardele europene.
Exprim speranța faptului că raportul GRECO este opera exclusivă a experților GRECO, raport realizat pe baza unei corecte documentări, fără eventuale contribuții venite din spațiul național. Am exprimat speranța aceasta pornind de la o realitate pe care am constatat-o. Și nu am să spun decât un lucru: că eu, personal, am stat de vorbă la minister cu experții GRECO; nu mi-au creat convingerea că profesional se ridică la nivelul conținutului respectivului raport.
Raportul nu face parte din runda a patra de evaluare, nici din runda a cincea de evaluare, este un raport _ad hoc_ în situații excepționale. Deci nu face parte din a cincea rundă, declanșată în martie 2018.
La ce se referă? La demersurile de modificare a legilor justiției, la modificarea Codului penal/de procedură penală, la procedura de revocare a procurorilor de rang înalt; îndeamnă legiuitorul să se abțină de la înființarea acelei secții speciale de anchetă a eventualelor fapte comise de magistrați; îndeamnă legiuitorul să asigure independența Parchetului; îndeamnă legiuitorul să revizuiască problema răspunderii magistraților (judecători sau procurori) și își exprimă preocuparea față de procedura de revocare a procurorului-șef de la DNA, știind faptul că mâine, la ora 12.00, Curtea Constituțională va dezbate conflictul juridic de natură constituțională.
Domnule ministru, îmi cer scuze, încercați într-o jumătate de minut să...
Sigur că da.
...închideți.
## **Domnul Tudorel Toader:**
Prin urmare, aceste preocupări din raportul GRECO se suprapun peste ceea ce, spre exemplu, Curtea Constituțională a stabilit; Curtea Constituțională a stabilit că înființarea secției speciale este în acord cu Constituția.
Raportul GRECO este unul de orientare, unul facultativ, stabilește standarde europene, dar raportorul GRECO, expertul GRECO, în mod categoric, nu poate să treacă peste voința legiuitorului național, voință verificată de către Curtea Constituțională, care a stabilit că reglementarea este în acord cu Constituția.
O frază, domnule președinte.
Vă rog să vă uitați în deciziile Curții Constituționale referitoare la verificarea constituționalității legilor justiției. Sunt trei legi. Cineva se întreba de ce Curtea a trebuit să dea trei decizii? Tocmai de asta, pentru că sunt trei legi și au fost formulate trei sesizări.
Uitați-vă în deciziile respective, fiecare decizie face referire la standardele stabilite de către Comisia de la Veneția. Prin urmare, Curtea s-a raportat la standardele Comisiei, chiar dacă nu avem un aviz explicit pentru România.
Dacă Comisia dă un răspuns, spre exemplu, Republicii Moldova, sau Ucrainei, sau Rusiei sau Franței, cu privire la o problemă, răspunsul acela se cuantifică, se ridică la standardul Comisiei, îl codifică și răspunsul acela e valabil și pentru noi. Să nu ne facem iluzia că în aceeași problemă Comisia dă răspunsuri diferite.
Vă mulțumesc, domnule președinte, și voi răspunde la întrebări.
## În regulă.
Întreb Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal dacă are nevoie de lămuriri suplimentare.
Potrivit regulamentului, sunt disponibile 3 minute pentru acest lucru.
Vă rog, doamna senator Nicoleta Pauliuc. Microfonul central.
## Domnule președinte, Domnule ministru,
## Stimați colegi,
Am citit cu atenție raportul GRECO. Mi-am dat seama că România este o fată frumoasă, pe care chiar domnul profesor Tudorel Toader ar fi picat-o la examen, cu două subiecte tratate satisfăcător dintr-un total de 13.
Nu-mi dau seama, domnule profesor, cum se face că România a ajuns într-o situație stânjenitoare cu privire la evoluția în domeniul justiției, când justiția este condusă de un profesionist. Și, când spun „situație stânjenitoare”, mă refer la cel puțin următoarele fenomene: modificarea legislației în materie de anticorupție în sens opus așteptărilor legitime ale populației și compromiterea, astfel, a politicilor și instituțiilor democratice; mă refer la promovarea pe bandă rulantă,
la normă, de către Comisia Iordache, a unor modificări la legile justiției care contravin Constituției și folosirii aceluiași model de lucru în comisia de modificare a codurilor penale și, nu în ultimul rând, introducerea României în clubul țărilor cu probleme privind statul de drept, alături de Polonia și Ungaria, cu posibile efecte asupra finanțărilor europene.
Domnule ministru, din profesionist v-ați transformat în om politic. Pentru această nouă calitate a dumneavoastră, vă adresez, în numele colegilor mei din Partidul Național Liberal, următoarele întrebări:
Înțeleg că printre preocupările Comisiei parlamentare speciale de modificare a codurilor penale, condusă de domnul Iordache, se regăsesc, printre altele: redefinirea traficului de influență, eliminarea neglijenței în serviciu, audierea oricăror părți din dosar – mă refer aici la persoane vătămate, martori sau coinculpați – de față cu inculpații și suprimarea dreptului la informare publică, prin blocarea tuturor informațiilor despre dosare aflate în stadiul de cercetare penală.
## Domnule ministru,
Considerați că asemenea modificări vin să remedieze problemele semnalate în raportul GRECO sau, dimpotrivă, accentuează neajunsurile constatate?
A doua întrebare. După fiascoul evident reprezentat de legile justiției, având în vedere tensiunea din societatea românească, nu considerați necesar să solicitați un punct de vedere din partea Comisiei de la Veneția și a Comisiei GRECO pe inițiativele de modificare a codurilor penale?
## **Domnul Adrian Țuțuianu:**
Vă mulțumesc, doamna senator.
Continuăm dezbaterile cu intervențiile grupurilor parlamentare și ale senatorilor neafiliați.
Are cuvântul reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, pentru 3 minute, domnul senator Robert Cazanciuc.
Microfonul central.
## Domnule președinte, Domnule ministru,
## Stimați colegi,
Dacă ar fi să dau un titlu acestei intervenții, i-aș spune, pur și simplu: „Am învins!” Am reușit să exportăm, cu mare succes, la organisme cu ștaif ale Consiliului Europei, cele mai originale moduri de a folosi în bătălii politice instituții publice. Dacă nu am fi fost în plenul Senatului, analizând documentul supus dezbaterii, am fi spus prietenește că el reprezintă o colecție de bârfe. Dar, pentru că suntem într-un for politic, trebuie să nu ascundem lucrurile și să le spunem pe nume: ne aflăm în prezența unui document întocmit, prin raportare la standardele în vigoare cu privire la răspunderea magistraților, cu rea-credință sau gravă neglijență.
Rolul dezbaterii de astăzi nu este de a-l apăra pe ministrul justiției; o poate face singur foarte bine și o face. Nu înțeleg însă ce i se reproșează de către PNL și de ce PNL a decis să consume timp prețios pentru a critica legile justiției, când acest proces a fost, eminamente, unul parlamentar.
Putem, legitim, să discutăm cu domnul ministru despre planul de investiții în instanțe, cartierul justiției, tribunalul administrativ, dosarul electronic și multe alte lucruri bune aflate pe agenda Domniei Sale și în programul de guvernare.
Cred că rolul dezbaterii de astăzi este de a trage un semnal de alarmă partenerilor noștri europeni: că au reușit să internalizeze practici manipulatoare, prin analizarea în raport a unor texte neasumate politic, modificate în Parlament sau prin ignorarea cu bună știință a opiniilor neconforme cu adevărul dinainte știut de experți.
România a aderat cu bună-credință la structurile europene după 1990, cu speranța că ne vom dezvolta armonios. Să ajungem astăzi să fim criticați cu expresii cum ar fi: „experții au auzit”, „se pare că”, „experții au fost informați”, „potrivit unor estimări”, fără vreo referire la date concrete, pare că revenim la coșmarul despre care credeam că a avut un sfârșit în 1989.
Dar, cum spune românul, în tot răul este și un bine: avem ocazia de a arăta tuturor că încercăm să construim în România un sistem independent, în interesul omului obișnuit, care dorește să știe că, atunci când cineva îi încalcă drepturile fundamentale, există o balanță care îndreaptă lucrurile. Or, lucrurile nu pot fi îndreptate de procurori super-eroi sau dependenți, ci de judecători cu vocația de a fi adevărați magistrați, oameni ai cetății, conștienți de faptul că, uneori, au puteri aproape nelimitate asupra vieților unor oameni cu destine, cu aspirații, cu familii, cu dorința de a trăi în țara lor, nu simple numere de dosare.
Mulțumim, domnule senator.
Are cuvântul reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, înțeleg...
Nu. Este în ordine.
5 minute, doamna Scântei Laura Iuliana. Microfonul central. Vă rog.
Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Domnule ministru al justiției,
Doamnelor și domnilor colegi senatori,
Nu voi relua cele punctate anterior de colegii din cadrul Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal cu privire la conținutul raportului GRECO. Vă rog să-mi permiteți considerații asupra concluziilor, prin prisma efectelor care pot fi generate pentru România.
Datorită solidarității politice și acțiunilor conjuncte dintre coaliția majoritară parlamentară și Guvern, prima, în calitate de inițiatoare a pachetului de legi privind sistemul judiciar, și al doilea, în calitate de susținător, uneori, tacit, alteori, cu puncte de vedere direct exprimate, prin reprezentantul Ministerului Justiției prezent în cadrul Comisiei speciale a Parlamentului însărcinate cu elaborarea pachetului de legi ale justiției, România, stimați colegi, a înregistrat o premieră negativă, cu un puternic impact european asupra credibilității sale.
Este pentru prima dată când GRECO, în urma declanșării, în temeiul art. 34 din regulamentul său de procedură, a așa-numitei „proceduri _ad hoc_ în circumstanțe excepționale”, a constat că România, un membru al Consiliului Europei, în cazul adoptării legilor justiției în forma criticată – adoptate în regim de urgență, fără respectarea regulamentelor parlamentare, fără realizarea unei evaluări de impact cu privire la implicațiile instituționale, legale, de resurse umane și financiare ale acestui proces legislativ –, riscă „să încalce grav standarde anticorupție care au făcut obiectul rundelor anterioare de evaluare GRECO”.
Întregul pachet de legi, chiar și după controlul de neconstituționalitate, prezintă, în opinia GRECO: „Un potențial de a afecta capacitatea justiției penale de a combate corupția și alte infracțiuni care implică înalți funcționari.”
Domnule ministru,
Un subiect din cadrul conținutului acestui raport are în vedere, cu titlu de potențial de a afecta capacitatea justiției penale, reglementarea privind înființarea noii secții speciale pentru investigarea infracțiunilor din justiție.
Prin plasarea acestei secții alături de DNA și DIICOT, practic, coaliția majoritară din România a așezat România pe un loc unic în Europa. În loc să promoveze legi prin care să consolideze încrederea cetățenilor în actul de justiție, să consolideze independența judecătorului și să eliminăm definitiv amestecul politicului din activitatea procurorilor, coaliția, susținută și de Ministerul Justiției, prin poziția exprimată în comisia specială și, văd, astăzi reiterată, ca o opinie, de domnul ministru, a așezat întregul corp profesional al magistraților din România în rândul marilor corupți, al marilor implicați în infracțiuni de criminalitate organizată și acte de terorism, o carte de vizită unică în Europa, dar de nedorit. Da, domnule ministru, vă confirm și eu, am citit Decizia Curții Constituționale nr. 33/2018, prin care forul constituțional a confirmat că Parlamentul deține competență constituțională de a legifera în domeniul organizării sistemului judiciar, prin urmare poate înființa orice structură nouă de parchet. Dar tot Curtea Constituțională a menționat, în considerentele aceleiași decizii, că dreptul de opțiune al Parlamentului cu privire la înființarea acestei secții specializate pe domeniul de competență personală trebuie să fie exercitat în funcție de necesitatea prevenirii și combaterii anumitor fenomene infracționale. Or, nu putem vorbi în România, azi, de un fenomen infracțional în rândul judecătorilor și al procurorilor români care să fi justificat o astfel de opțiune legislativă, întrucât statistica anului 2017 evidențiază un număr de doar 6 magistrați – 3 judecători și 3 procurori – care au fost condamnați definitiv pentru fapte de corupție sau asimilate acestora.
Doamna senator, îmi cer scuze...
Închei.
...vă rog să încercați să încheiați discursul.
## **Doamna Laura Iuliana Scântei:**
...iar dacă Parlamentul nu va găsi reglementare predictibilă și clară, ea riscă să deschidă o cutie a Pandorei și să fie, cum spune..., cum se menționează în raportul GRECO, în art. 47, o amenințare la adresa sistemului judiciar.
## Domnule ministru,
Am așteptat în cuprinsul intervenției dumneavoastră niște soluții sau un semn cu privire la înțelesul recomandărilor din raportul GRECO și că acestea vor fi susținute astfel încât să îmbunătățim atât acest pachet al legilor justiției, întors în Parlament, ca urmare a deciziilor Curții Constituționale, cât și pe cele care urmează, pentru modificarea Codului penal și a Codului de procedură penală și a Codului civil.
În baza Hotărârii Guvernului nr. 652, Ministerul Justiției are atributul de a coordona integrarea eforturilor de realizare a obiectivelor de referință specifice...
Doamna senator, ați depășit cu un minut și jumătate!
E în ordine, închei...
Am fost elegant, vă rog să...
Prin urmare...
...încercați să închideți discursul.
## **Doamna Laura Iuliana Scântei:**
Vă rog să-mi permiteți să închid concluzia.
Prin urmare, domnule ministru, în virtutea acestor atribuții legale ale Ministerului Justiției, vă invit la o susținere nu doar profesională, ci și administrativă, în virtutea rolului pe care îl are Ministerul Justiției, pentru că o eventuală constatare într-un nou raport GRECO, în iarnă, o opinie diferită față de ceea ce promovăm în Parlament a Comisiei de la Veneția, în vară, și un nou raport negativ, critic, al Comisiei Europene, în toamnă, vor genera includerea României într-o perioadă de monitorizare și chiar invocarea art. 7 din Tratatul Uniunii Eur... Europene. Vă rog să mă iertați!
Vă mulțumesc.
Și eu vă mulțumesc.
Îl invit la cuvânt pe reprezentantul Grupului parlamentar al USR, domnul senator Alexandrescu Vlad Tudor. Rugămintea, timpul alocat, 3 minute.
## Domnule ministru,
Mă bucur că ați acceptat să participați la această dezbatere necesară, chiar dacă, așa cum s-a spus aici, cu întârziere.
Încep prin a vă reaminti câteva lucruri de bază. GRECO este un organism al Consiliului Europei care evaluează lupta împotriva corupției în statele membre. Acest raport _ad hoc_ GRECO este prima evaluare internațională independentă cu privire la efectele legilor justiției asupra combaterii corupției și a independenței sistemului judiciar, în general.
Raportul GRECO, așa cum ați spus, a fost realizat în cadrul unei proceduri extraordinare, care este activată numai în situații grave. Așadar situația din România a fost considerată una foarte îngrijorătoare.
Raportul GRECO confirmă toate criticile și avertismentele aduse de opoziția din România, de cei aproape 4.000 de magistrați semnatari ai memoriului Forumului Judecătorilor din România, de organizații ale societății civile și de zecile de mii de protestatari.
Acum înțelegem mai bine de ce reprezentanții puterii s-au ferit cu atâta înverșunare de o sesizare a Comisiei de la Veneția, tot un organism al Consiliului Europei: pentru că știu că orice evaluare internațională independentă a proiectelor lor în domeniul justiției va scoate în evidență subminarea statului de drept și a independenței justiției de către PSD și ALDE.
Concluzia GRECO a fost că procesul legislativ a fost unul profund viciat de graba suspectă a coaliției PSD–ALDE și de absența unei gândiri serioase asupra efectelor ce decurg din aplicarea acestor legi. Raportul GRECO vorbește despre riscul unor ieșiri masive din sistemul judiciar, precum și cel al unui sistem de promovare arbitrar. Aproximativ 25% din numărul actual de magistrați, în cazul Înaltei Curte de Casație și Justiție, 94 de judecători, din totalul de 115, ar putea solicita pensionarea imediat după intrarea în vigoare a noilor prevederi legale.
Secția specială de investigare a infracțiunilor din justiție va determina conflicte de competență, putând limita atribuțiile DNA și DIICOT, slăbind în mod direct combaterea corupției și a criminalității, în general. Există riscul ca această secție specială să fie folosită în mod abuziv pentru mușamalizarea unor dosare care implică funcționari sau demnitari de rang înalt. GRECO recomandă abandonarea creării acestei structuri de parchet.
Domnule senator, îmi cer scuze, vă rog să intrați pe concluzia finală, timpul a expirat deja.
Mă scuzați, dar e singura luare de poziție a unui senator în numele Grupului USR și vă rog să ne permiteți să ne spunem punctul de vedere.
Nu mai am mult.
Este exact ce am convenit.
Ați depășit deja cu un minut cele 3 minute alocate, vă rog să trageți concluzia.
## **Domnul Vlad Tudor Alexandrescu:**
Am să trec, atunci, direct la concluzie.
PSD și ALDE trebuie să învețe să guverneze și să legifereze responsabil, competent și democratic, cu respect față de opoziție, față de grupurile profesionale și față de societatea civilă.
Deviza „Facem ce vrem, pentru că putem!” e mai potrivită pentru o clică mafiotă și trădează un mod primitiv de a face politică și o lipsă de înțelegere a democrației. Această guvernare incompetentă și acest comportament legislativ rudimentar din partea PSD–ALD aduc deja prejudicii grave prestigiului României pe scena internațională.
Dumneavoastră, domnule ministru Tudorel Toader, sunteți una dintre marile decepții ale guvernării PSD–ALDE.
Deși calificarea profesională v-ar fi permis să fiți un factor de rațiune și echilibru în consolidarea sistemului judiciar...
Domnule senator!
...ați ales fie pasivitatea..
Rugămintea este să trageți concluzia, nu mă puneți în situația să tai microfonul, vă rog frumos!
Ați ales fie pasivitatea și derobarea de responsabilitate, fie acțiunea servilă, în beneficiul patronilor dumneavoastră politici.
Domnule ministru, vă rămâne să explicați românilor și mai ales victimelor criminalității de ce ați ales să vă legați numele de această infamă operațiune de transformare a României într-un paradis penal.
Vă mulțumesc, domnule senator, vă rog să luați loc.
Îl invit la cuvânt pe reprezentantul Grupului parlamentar al ALDE, domnul senator, președinte al Senatului, Călin Popescu-Tăriceanu.
Microfonul central.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor senatori, Domnule ministru,
Am în față – și sper ca autorii raportului Societății Academice Române să nu se supere pe mine – câteva remarci care vor fi prezentate săptămâna viitoare, pe data de 15. Este vorba despre intensitatea anticorupției judiciare din România, exprimată prin 4.720 de decizii penale definitive, între ianuarie 2010 și decembrie 2017, în urma dosarelor instrumentate de DNA, adică o medie de aproape 600 de condamnări pe an. Deci producția la hectar este îndeplinită!
Care este problema în societate? Problema în societate este că percepția în legătură cu nivelul corupției a rămas la fel. Prin urmare, această campanie intensă a eșuat. Ne punem întrebarea: și de ce? Vă dau și răspunsul: pentru că această campanie împotriva corupției s-a transformat într-un instrument politic. Pur și simplu, ideea de luptă împotriva corupției înseamnă un demers politic, nu este un demers natural al statului de drept, o reacție naturală a statului de drept; este o campanie organizată la fel cum se organiza și în anii ’50 lupta împotriva burghezo-moșierimii, lupta împotriva chiaburilor și așa mai departe, cu toate consecințele pe care le știți.
Și atunci, ca și acum, normele statului de drept erau călcate în picioare. Astăzi, din partea reprezentanților opoziției m-aș fi așteptat măcar la o singură remarcă legată de stadiul și de starea statului de drept din România.
Stimați colegi,
Protocoalele dintre SRI și DNA nu vă preocupă? Protocoalele dintre SRI și Consiliul Superior al Magistraturii vi se par normale, naturale? Astea sunt trăsăturile statului de drept? Drepturile și libertățile individuale vi se par că sunt o valoare care trebuie apărată sau neglijată?
Haideți să continuăm lupta împotriva corupției, așa cum a fost ea pornită! Sunteți decalați în urmă cu 10 ani. Îmi aduc aminte, în copilărie, după moartea lui Stalin, la o vizită a unei delegații sovietice în România – Stalin murise –, ce se striga? Ce se scanda? „Stalin!” Așa știau oamenii, așa învățaseră.
Mulțumim domnului președinte al Senatului. S-a încadrat și în timpul alocat de 3 minute.
Îl invit la cuvânt pe reprezentantul Grupului parlamentar al UDMR, domnul senator Császár Károly Zsolt. Microfonul central, domnule senator.
Domnule președinte, Domnule ministru, Stimați colegi,
Raportul _ad hoc_ privind România, adoptat de GRECO la data de 23 martie 2018, critică Guvernul și Parlamentul României pentru modificările legislative care au ca obiect cele trei legi ale justiției, precum și pentru inițiativele legislative înregistrate în Parlament privind normele de drept material și procedural în materie penală.
Înainte de a discuta de conținutul raportului, trebuie să ne întrebăm ce este, de fapt, Grupul de state împotriva corupției – GRECO. GRECO nu este un for al Uniunii Europene, este un grup alcătuit din reprezentanții statelor membre ale Consiliului Europei, ale Statelor Unite ale Americii și Belarus.
Trebuie să înțelegem rolul și locul GRECO în această discuție privitoare la legile justiției.
UDMR este organizația din Parlamentul României care, încă de la începutul anilor ’90, a subliniat importanța susținerii valorilor europene și a susținut începerea procesului de aderare a României la Uniunea Europeană, iar după aderare a rămas adepta normelor europene.
Din acest considerent, este evident că, dacă o organizație instituită pe baza unui acord al Consiliului Europei, chiar dacă este consultativă, elaborează un raport care privește România, acest raport trebuie să determine un moment de analiză și reflecție.
În această idee, analizând cu atenție raportul GRECO, constatăm că acesta conține o serie de recomandări, cum ar fi: abandonarea creării unei secții speciale pentru investigarea infracțiunilor în justiție, asigurarea independenței parchetelor și a procurorilor, revizuirea procedurii de numire a procurorilor în funcții de conducere înalte, evitarea creării de noi surse pentru conflicte de interese și incompatibilități.
Aceste recomandări însă vin în contradicție cu deciziile nr. 33 și nr. 45 din 2018 ale Curții Constituționale, care este unica autoritate de jurisdicție constituțională din România, independentă de orice autoritate publică, având rolul de garant al supremației Constituției.
Aceste decizii ale Curții Constituționale ne arată și susțin faptul că UDMR a procedat în mod corect când a susținut modificările propuse la cele trei legi ale justiției, legi care, și în opinia celor care critică modificările aduse, aveau nevoie de o revizuire.
Și eu vă mulțumesc, domnule senator.
Are cuvântul reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Mișcarea Populară, domnul senator Traian Băsescu, microfonul central.
Aveți trei minute, domnule senator.
## **Domnul Traian Băsescu:**
Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.
Aș începe salutând raportul GRECO. Este un raport care atenționează asupra unor teme, și nu asupra unor realități ale legilor, pentru că nici în momentul de față nu avem legile promulgate.
După raportul GRECO, legile au trecut prin ciurul Curții Constituționale și convingerea mea este că au fost aduse la limita de constituționalitate care este greu de contestat de oricine.
Aș face o remarcă specială, pentru a diminua demagogia, chiar din Parlament, din Senat. Se agață foarte mulți de crearea acelei secții speciale pentru magistrați în Parchetul General, dar, dragi colegi, această secție există în DNA, o direcție a Parchetului General. Faptul că se duce într-o structură mult mai neutră decât DNA-ul eu cred că este un progres al legislației.
În al doilea rând, legile justiției sunt din anul 2004 – și Legea nr. 303, și nr. 304, și nr. 317. Sunt legi care au fost scoase destul de rapid, pentru că România era în plin proces de negociere.
Cei 14 ani au arătat că sunt necesare modificări. Și eu susțin că cea mai mare parte a modificărilor aduse sunt corecte. Și vă spune un om pe care, până nu de mult, împreună, liberali și PSD, îl acuzați că a pus pe picioare justiția în modul cum a pus-o.
Vreau să vă spun aici, în Senat, de această dată, că-mi asum responsabilitatea pentru tot ceea ce ținea de președinte în evoluția justiției din 2004 până în 2014, cu cele bune și cu erorile făcute, iar rostul procesului care are loc acum în Parlament, și legat de legile de funcționare a justiției, și legat de codurile penale..., sunt revizuiri necesare, în scopul evitării chiar și a abuzurilor care nimeni nu poate contesta că nu s-au petrecut, cel puțin în procesul de anchetă penală.
Aș vrea să profit de această dezbatere, de ora Guvernului, pe teme de justiție, oarecum, să vă spun încă o dată că ce s-a făcut în perioada 2004–2014 este un progres enorm al justiției față de locul în care era justiția în 2004, când, la sediul PSD, stabileați dumneavoastră, în Kiseleff, cui să fac dosare și cui nu.
Ce-i drept, ce-i drept...
## **Doamna Emilia Arcan**
**:**
Doamne ferește, ce prostie spune!
...se pare că, între timp, ați progresat. Și se mai stabilea în perioada 2010–2014 cui se fac dosare, la o vilă numită K2, unde se întâlnea Dragnea cu Ponta, cu Coldea, cu Maior, cu Kövesi, cu Dâncu...
Mai vreți pe listă?
Din sală
#104998Cu Băsescu.
Deci, dragi colegi, esențial este ca această legislație pe care o modernizați și o modernizăm acum să evite abuzurile și să plece de la premisa că respectarea drepturilor fundamentale ale omului este piatra de temelie a unei Românii moderne. Este una din erorile pe care eu le-am făcut în mandatul meu și e bine să nu mai fie făcută în continuare.
Am vorbit doar de justiție. N-am vorbit și de respectarea drepturilor fundamentale. Este timpul să aducem pe picior de egalitate nevoia de justiție, prin respectarea drepturilor fundamentale.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
## **Domnul Adrian Țuțuianu:**
Vă mulțumesc.
Ați depășit cu un minut.
Din sală
#105731## **Din sală:**
Ai omis-o pe Udrea.
Din partea senatorilor neafiliați, domnul senator Vergil Chițac. Microfonul central.
Domnule ministru,
Uniunea Europeană, din care cu mândrie facem parte, atunci când are nevoie de o expertiză pe domeniul justiției, apelează la două organisme: GRECO – Grupul statelor anticorupție, format din 48 de state europene plus Statele Unite, sau Comisia de la Veneția, iar opinia acestora este sfântă pentru Uniunea Europeană.
Din această perspectivă, eu cred că raportul GRECO este foarte important și cred că trebuie să îl luăm în serios.
Domnule ministru, eu nu sunt un specialist în justiție, însă știința dreptului, așa cum mi-au spus mulți, are mult bun-simț în interiorul ei.
Invocați în luarea de cuvânt că, nu-i așa, Curtea Constituțională s-a raportat la Comisia de la Veneția, mai exact la patrimoniul constituțional al acestei comisii, atunci când a scanat de constituționalitate pachetul de legi pe care noi, generic, îl denumim legile justiției.
Sugerați, așadar, că trimiterea legilor la Comisia de la Veneția este inutilă. Sigur că aveți dreptate când vorbiți de raportarea Curții la patrimoniul constituțional al Comisiei de la Veneția, însă, așa cum arată el acum, nu este unul exhaustiv. E limpede că orice nouă evaluare poate fi o sursă de îmbogățire a patrimoniului constituțional al Comisiei de la Veneția. Or, din această perspectivă, eu cred că evaluarea Comisiei este oportună, dorindu-ne cu toții, nu-i așa, să avem legi cât mai bune și aprecierea mea este că aceste legi, așa cum arată acum, reprezintă un pas înainte, fiind nevoie de modificarea lor, pentru că, nu-i așa, s-a mai afirmat aici, ele datează din 2014.
Vă mulțumesc frumos.
## **Domnul Adrian Țuțuianu:**
Vă mulțumesc, domnule senator. Ați depășit timpul cu un minut.
Pentru ultima intervenție, îl invit, din partea Grupului parlamentar al PSD, o jumătate de minut rămas, pe domnul senator Titus Corlățean.
Microfonul central.
## **Domnul Traian Băsescu**
**:**
Le găseați lor timp întotdeauna. Săracii de ei!
## **Doamna Emilia Arcan**
**:**
Ce grijă are!
Mulțumesc, domnule președinte de ședință.
În condițiile depășirii substanțiale a timpului alocat corect, regulamentar, reprezentanților opoziției, într-un timp concis, aș vrea să fac câteva precizări care se impun totuși.
Pentru cei mai mulți dintre colegi, care, sunt convins, nu au avut timp sau preocupare să citească acest raport GRECO, e bine de știut: în primul rând, GRECO formulează un set de recomandări, din care unele îndeamnă la încălcarea deciziilor Curții Constituționale a României și deci încălcarea Constituției României în ceea ce privește, de exemplu, statutul magistraților, cu diferențierea care există între statutul procurorilor și, respectiv, statutul judecătorilor. Este, în egală măsură, un îndemn la încălcarea pozițiilor constante ale Comisiei de la Veneția, care face recomandări foarte clare într-o serie de alte cazuri privind alte state membre. Și ăsta este un lucru care este foarte greu de înțeles și de acceptat.
De asemenea, îndeamnă la încălcarea deciziei Curții Constituționale, care stabilește nu doar faptul că această secție specială este pe deplin constituțională, dar care spune – și vreau să citez foarte pe scurt această decizie a Curții Constituționale – despre secția specială: „Este... constituie o garanție legală a principiului independenței justiției sub aspectul componentei sale individuale, independența judecătorului.
Se asigură pe această cale o protecție adecvată a magistraților împotriva presiunilor exercitate asupra lor, împotriva abuzurilor săvârșite prin sesizări, denunțurilor arbitrare” și continui.
De asemenea, GRECO face niște recomandări, care pe mine m-au stupefiat în egală măsură, pe baza unor texte care erau de mult depășite, care au fost modificate, face recomandări plecând de la informații, așa cum s-a menționat mai departe... mai devreme, „se pare că...”, „am fi fost informați că...” și așa mai departe.
De asemenea... Este o chestiune care trebuie spusă. Toată această discuție, de fapt, are loc și a avut loc și la Consiliul Europei, nu atât datorită demersurilor PNL, cât datorită unei relaționări care există de ani de zile și este un lucru știut de foarte puțină lume și care, din păcate, a căpătat o dimensiune tot mai subiectivă între oamenii din conducerea GRECO și structura de specialitate și conducerea DNA.
Concluzia.
...respectând Constituția României, sub control de constituționalitate și, atenție, preluând din Comisia de la Veneția – Curtea Constituțională a făcut acest lucru –, să punem la punct instituțiile statului de drept și legislația corespunzător standardelor europene, dar asigurând și...
Domnule senator...
## **Domnul Titus Corlățean:**
...respectul drepturilor și libertăților fundamentale. Vă mulțumesc.
## **Domnul Adrian Țuțuianu:**
Și eu vă mulțumesc.
A fost... Am fost echilibrat, domnule senator, toate grupurile parlamentare, cu excepția celui de la ALDE, au depășit timpul alocat. Suntem într-o situație de echilibru. Îl invit, în încheiere, la cuvânt pe domnul ministru al justiției Tudorel Toader.
## **Doamna Emilia Arcan**
**:**
Dar înainte de toate anunțați.
## **Domnul Adrian Țuțuianu:**
Înainte însă de a da cuvântul domnului ministru, vreau să vă precizez că în balconul Senatului avem un grup de elevi de la Liceul Tehnologic „Iordache Golescu” din orașul Găești, județul Dâmbovița, însoțiți de cadre didactice și de primarul orașului Găești, la invitația senatorului Iancu Caracota.
Da, domnule ministru, vă rog, aveți 5 minute.
## **Domnul Tudorel Toader:**
## Domnule președinte,
Vă rog să-mi permiteți să închei cu fraza prin care am început.
Am asistat la o dezbatere eminamente politică, pe o temă juridică și fără argumente specifice domeniului. De ce spun aceasta?
Am fost întrebat dacă este necesară modificarea legilor corupției. Da. Răspunsul este că societatea evoluează pe toate dimensiunile ei, că legislația, dacă nu preîntâmpină, trebuie măcar să remedieze și pentru că ultimii ani ne-au arătat faptul că modul în care legislația privind corupția a fost pusă în aplicare a generat foarte multe erori judiciare, să nu vorbesc de numărul crescând de achitări, să nu dau exemplul celei mai răsunătoare și recente achitări, când o distinsă personalitate a dreptului a fost ținută 7 ani de zile în proceduri judiciare, după care a fost achitată. Frământările, timpul și, mă rog, toate acele inconveniente care au survenit nu i le mai întoarce nimeni, indiferent de achitare, indiferent de despăgubire.
Prin urmare legislația trebuie să țină pasul cu fenomenul infracțional, pe de o parte, precum și cu standardele de protecție, de garantare a drepturilor și libertăților fundamentale.
## Domnule președinte,
În intervențiile publice pe care le-am mai avut am făcut și fac următorul apel: fiecare să ne cunoaștem competențele, fiecare să ne respectăm competențele pe care le avem. Raportat la această afirmație, răspund la următoarea întrebare: de ce ministrul justiției nu sesizează Comisia de la Veneția? Sigur că eu sunt membru în Comisia de la Veneția de patru ani de zile, dar vă îndemn, dacă n-ați pus întrebarea doar așa, de dragul presei, să verificați competențele de sesizare a Comisiei de la Veneția. Dacă n-aveți răgazul să verificați competențele, vă îndemn să vă aduceți aminte de faptul că Înalta Curte de Casație și Justiție s-a adresat ea Comisiei de la Veneția și Comisia i-a spus: „Mulțumesc. Nu sunteți subiect de sezină, n-aveți dreptul să ne puneți, să ne solicitați avizul.”
Răspund întrebării: la acest moment, ministrul justiției n-are dreptul să... legal, procedural... să sesizeze Comisia de la Veneția.
Mulțumim domnului ministru al justiției, Tudorel Toader, pentru participare la ședința Senatului.
Continuăm ședința de plen cu dezbaterea celorlalte puncte înscrise pe ordinea de zi.
Punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi. Avem proiectul de hotărâre privind exercitarea controlului de subsidiaritate și proporționalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona:
1. Proiectul de hotărâre privind Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 168/2013 în ceea ce privește aplicarea etapei Euro 5 pentru omologarea de tip a vehiculelor cu două sau trei roți și a cvadriciclurilor – COM(2018) 137 final.
Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Domnule senator, microfonul 7.
Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.
Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în temeiul Protocolului nr. 2, anexat Tratatului de la Lisabona, de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008, în vederea examinării ex ante, cu Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind modificarea Regulamentului UE nr. 168/2013 în ceea ce privește aplicarea etapei Euro 5, pentru omologarea de tip a vehiculelor cu două sau trei roți sau a cvadriciclurilor. Este vorba de COM(2018) 137 final.
În cadrul Comisiei pentru afaceri europene, raportor a fost domnul senator Allen Coliban.
La lucrările comisiei din luna..., din data de 24 aprilie 2018 au participat reprezentanți ai Ministerului Transporturilor și ai Ministerului Afacerilor Europene.
Propunerea de regulament are ca obiectiv îmbunătățirea Regulamentului UE nr. 168/2013, precum și a Regulamentului delegat UE nr. 44/2014 al Comisiei și al Regulamentului delegat nr. 134/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului nr. 168/2013 privind omologarea de tip aplicabilă vehiculelor din categoria L, care desemnează o gamă largă de tipuri de vehicule cu două, trei sau patru roți, cum sunt bicicletele motorizate, mopedele cu două și trei roți, motocicletele cu două și trei roți, motocicletele cu ataș și vehiculele cu patru roți, precum și vehiculele rutiere de tip „Quad”, ATV-urile și cvadrimobilele.
Se constată că propunerea de regulament se referă la două aspecte:
a) modificarea unor prevederi tehnice referitoare la cerințele de aplicare a normelor Euro 5 și OBD, din cauza unor limitări tehnologice;
- b) prelungirea delegării de competență a Comisiei
- Europene.
Se respectă subsidiaritatea și proporționalitatea.
În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritate, formularea unui raport la COM 137 final.
Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea prezentului raport, în conformitate cu art. 34 din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2015, cu modificările și completările ulterioare.
## **Domnul Adrian Țuțuianu:**
Mulțumesc domnului senator Toma Cătălin Dumitru, pentru prezentarea raportului.
Vă informez că proiectul de hotărâre se regăsește, în format electronic, pe pagina de internet a Senatului.
- Dacă sunt intervenții? Nu avem.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 14–19 mai a.c.
Ordinea de zi a ședinței de astăzi a fost parcursă.
Ca urmare, declar închisă ședința Senatului de astăzi, 9 mai 2018.
## _Ședința s-a încheiat la ora 11.40._
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
#124155„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYEJT|085201]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 79/21.V.2018 conține 20 de pagini.**
Prețul: 50,00 lei
Dacă până acum v-ați jucat cu legile de organizare a sistemului judiciar, acum discutăm despre principiile și valorile asumate de societatea românească prin codurile penale. Mă tem, domnule ministru, că există riscul major ca, prin lege, partidul aflat astăzi la guvernământ, PSD–ALDE, să statueze că românii sunt un popor de hoți, ceea ce este, în mod evident, fals și vă asigur că PNL va lupta împotriva încercărilor de a depăși cadrul normal privind modificările constituționale..., modificările codurilor penale.
De ce vă e teamă, domnule ministru? De ce refuzați în mod categoric trimiterea proiectelor de modificare a legislației din domeniul justiției la Comisia de la Veneția? Chiar și pentru emiterea unui aviz consultativ. Oare vă temeți că nu aveți suficiente argumente juridice să susțineți modificările în fața colegilor dumneavoastră?
Și, nu în ultimul rând, îmi amintesc că ați cerut revocarea procurorului-șef al DNA deoarece Curtea Constituțională a decis în două cazuri că a fost încălcată Constituția. Pentru consecvență, domnule ministru, nu ar fi normal să vă adresați coaliției de guvernare PSD–ALDE, care v-a propus și vă susține ca ministru, cu o cerere privind revocarea sau chiar demiterea din toate funcțiile pe care le ocupă domnul Iordache, președintele subcomisiilor de modificare a legilor justiției și codurilor penale?
Întreb acest lucru deoarece Curtea Constituțională a decis că mai multe articole de modificare a legilor justiției sunt neconstituționale.
Vă mulțumesc.
Pentru a da doar un exemplu de evidentă rea-credință în întocmirea acestui raport _ad hoc_ , m-aș referi la faptul că, deși depolitizarea actului de justiție este stindardul GRECO, sunt criticate tocmai legile care scot factorul politic din justiție. Este, pur și simplu, o minciună să se spună că a crescut riscul de politizare, când decizia politică discreționară a primului om politic al țării este înlăturată din mecanismul de numire a președintelui instanței chemate, potrivit art. 126 din Constituție, să înfăptuiască justiția în România.
Pentru a avea un viitor într-un spațiu de libertate și egalitate trebuie să nu uităm lecțiile trecutului. Istoria a dat omenirii lecții dure, atunci când, în numele unor adevăruri supreme, înaintașii noștri au tolerat sau nu au vrut să observe ceea ce se întâmpla, cu adevărat monstruos, chiar sub ochii lor.
Și, pentru că vorbim de Consiliul Europei, aș încheia cu un citat al lui Jacques Laurent: _„La tranquillité de l’esprit ne fait pas partie des droits de l’homme.” (Aplauze.)_
GRECO consideră, în evaluarea pe care domnul ministru a apreciat-o ca fiind corect documentată în intervenția Domniei Sale, că secția specială este „o anomalie prin prisma lipsei de oportunitate și lipsa oricărui criteriu statistic care să justifice în mod real necesitatea înființării ei” și recomandă, în cuprinsul raportului adoptat în 23 martie, ca această soluție legislativă să fie înlăturată din textul Legii nr. 304/2004, al legii de modificare a Legii nr. 304/2004.
În mod similar, prevederile privind răspunderea magistraților, fără delimitarea clară a conținutului erorii judiciare, mai cu seamă prin prisma conținutului diferit al răspunderii unui judecător față de cel al răspunderii unui procuror, sunt considerate de GRECO ca având un potențial impact negativ asupra eficacității luptei anticorupție, generat de efectul lor excesiv intimidant asupra judecătorilor și procurorilor.
Soluțiile legislative forțate cu privire la răspunderea magistraților au fost constatate neconstituționale de către Curtea Constituțională. Suntem la a treia sesiune...
Există riscului slăbirii statutului procurorilor, prin suprimarea garanțiilor de independență operațională și de stabilitate a acestora...
Am impresia că și dumneavoastră ați rămas cu o placă de patefon la care s-a zgâriat șănțulețul și care spune un singur lucru: „Să continuăm lupta împotriva corupției!” Cum o continuăm? În felul în care s-a desfășurat în ultima vreme, cu condamnări pe bandă rulantă, care au desconsiderat normele elementare ale statului de drept? Aceasta este România pe care o vreți în continuare?
Vă mulțumesc.
În ceea ce privește preocuparea GRECO privind inițiativele legislative înregistrate în Parlament privind normele de drept material și procedural în materie penală, considerăm că aceste inițiative nu au parcurs încă toate etapele procedurii de legiferare în Parlament, fiind inoportună discutarea acestei probleme.
Vă mulțumesc.
Atunci când folosești tu, ca structură GRECO, inclusiv experți așa-ziși independenți, militanți cunoscuți, precum doamna Laura Ștefan, pentru a acorda expertiză GRECO, ne putem aștepta la astfel de recomandări, recomandări care fac referire la faptul că procedura a fost extrem de accelerată și lipsită de transparență. Atunci când transmiți – termenul chiar în raportul GRECO este menționat – _broadcast_ , _live_ , deci când transmiți în direct dezbaterile care au început în octombrie, după ce în septembrie a fost înființată comisia specială, când a fost o dezbatere incluzivă cu asociațiile magistraților, când 80% din amendamente sunt rezultatul, adoptate, rezultatul propunerilor asociaților de magistrați și CSM-ului, tu, GRECO, începi să ai o problemă de credibilitate.
Or, din acest punct de vedere, vă propun să avem odată înțelepciunea în România să dăm la o parte aura unor instituții care par a avea o expertiză imuabilă, extraordinară, dar care ascund, în realitate, și anumite interese. Și ultimul lucru pe care îl spun, l-am spus în comisia de monitorizare reprezentanților GRECO, care n-au avut un răspuns: de ce, în condițiile în care elemente de probatoriu foarte clare, confirmate și la CSM, la Inspecția Judiciară, și de Înalta Curte, privind abuzuri flagrante îngrozitoare comise de procurori în ancheta penală, cu încălcarea flagrantă a drepturilor și libertăților fundamentale, astfel cum sunt prevăzute în Convenția europeană a drepturilor omului, de ce această tăcere permanentă și absolută în fața abuzurilor unor instituții pe care GRECO, iată, continuă să le protejeze? De ce ambasadele tac? De ce ambasadele care ne-au dat lecții de moralitate în toți acești ani tac atunci când vorbim și sunt atestate abuzuri îngrozitoare? Sunt niște reguli pe care trebuie să le schimbăm, dar avem deplina suveranitate, ca Parlament al României, înzestrat cu suveranitate...
Am fost întrebat următorul lucru: dacă am propus revocarea procurorului-șef la DNA, de ce nu propun și revocarea domnului Florin Iordache? Întrebarea, sigur, este cu răspuns pentru cei care nu știu următorul lucru: că, potrivit art. 132, procurorii își desfășoară..., din Constituție, procurorii își desfășoară activitatea sub autoritatea ministrului justiției,
dar în Constituție nu este niciun articol care să spună că parlamentarii își desfășoară activitatea sub autoritatea ministrului justiției.
A fost criticată în mai multe rânduri înființarea secției speciale. S-a spus deja, am afirmat și eu, știți și dumneavoastră. Nu se schimbă decât competențele, în realitate, nimic altceva, pentru că și astăzi avem procurori la Direcția Națională Anticorupție care urmăresc penal eventualele fapte comise de magistrați. Prin urmare, secția se duce la Ministerul Public... secția se duce la Ministerul Public, Curtea Constituțională a considerat ca fiind constituțională schimbarea secției de la DNA la Ministerul Public. Până la urmă, se respectă un principiu care spune că nimeni nu-i deasupra legii și, că ești magistrat sau altă demnitate sau nu, te anchetează procurorul competent.
O doamnă senator din opoziție a citat trunchiat ceea ce eu am spus și, sigur, înțeleg logica politică sau încerc să o înțeleg, dar repet afirmația pe care am făcut-o și pe care presa a preluat-o în mod corect: exprim speranța faptului că raportul GRECO este opera exclusivă a experților GRECO, raport realizat pe baza unei corecte documentări, fără contribuții venite din interior.
Am exprimat speranța față de trei ipoteze pe care le-am repetat.
Curtea Constituțională s-a referit... a declarat neconstituțională sintagma aceea privind definirea erorii din răspunderea magistraților, dar Curtea n-a declarat neconstituțională însăși existența răspunderii magistraților, din simplul motiv al faptului că în Constituție se prevede în mod explicit: nu este înlăturată răspunderea dacă procurorul/magistratul acționează cu rea-credință sau gravă neglijență, producând acea eroare.
Prin urmare avem o normă de rang constituțional care consacră posibilitatea răspunderii judiciare a magistraților, dar cu o garanție suplimentară, aceea ca eroarea să fi fost generată pe bază de rea-credință sau gravă neglijență...
Am să vorbesc mai încet, dacă un domn senator ar avea răgazul...
Doamna senator, nu se pune problema activării art. 7 și a comparării cu Polonia. Exprim speranța că știți acest lucru, pentru că, în Polonia, cauza acestei posibile activări a art. 7 vine din situația Curții Constituționale și nerespectarea deciziilor Curții Constituționale, ceea ce în România nu se pune.
Un distins domn senator, cred că un penultim vorbitor, a făcut o afirmație care s-a dorit a fi – mă rog –, așa, prudentă, dar în conținutul ei vă asigur că este greșită: „Curtea Constituțională scanează legile justiției.” Chestiunea cu scanează o înțeleg, dar Curtea Constituțională – am fost 10 ani judecător și n-am uitat ce spun –, Curtea Constituțională judecă în limita criticilor cu care a fost învestită. Dacă a fost criticat articolul X, Y, Z, pe acela îl evaluează sub aspectul constituționalității, eventual, în baza unui text din Legea nr. 47, se extinde controlul de constituționalitate și la actele care au strânsă legătură cu textul controlat, eventual, declarat neconstituțional.
Dacă nu ar fi așa, ar însemna Curtea să acționeze din oficiu, și dumneavoastră știți că din oficiu acționează Curtea numai în problema revizuirii Constituției, și ar însemna Curtea să se substituie autorilor posibili ai sesizării, ai criticilor, și ar mai însemna ceva, ar mai însemna că ea, Curtea, dacă ar verifica totul, ar înfrânge prezumția aceea relativă de constituționalitate a normelor deduse controlului de constituționalitate.
Încă o remarcă. Se întâmplă uneori, mi se întâmplă mie acum să fiu de acord cu un domn senator în partea afirmațiilor enunțate cu bună-credință.
În rest, eu vă mulțumesc pentru faptul că m-ați invitat la ora Guvernului, vă asigur că voi veni de fiecare dată, pentru că nu am nimic de ascuns, poate împreună clarificăm și că legile trebuie trecute prin controlul de constituționalitate, raportat la standardele europene. Și revin, și repet acel îndemn. Să avem..., că suntem la minister, în Senat, în Cameră, oriunde, să ne păstrăm libertatea și demnitatea de a legifera în acord cu interesul național, cu specificul național, cu limitele constituționale, și nu cu exigențele... și exigențele europene.
Dacă cineva ne face o recomandare, foarte bine, dar dumneavoastră știți care este caracterul recomandărilor. Eu vă mulțumesc pentru invitație.
Vă mulțumesc.