Stenogramă plen

## Doamnelor și domnilor, vă salut!

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 12 septembrie.

Ședința o conduc eu astăzi, în calitate de vicepreședinte care îndeplinește atribuțiile președintelui, asistată de domnul senator Ion Mocioalcă și domnul senator Eugen Pîrvulescu, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi și programul de lucru, stabilite de Biroul permanent al Senatului și Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, au fost distribuite dumneavoastră și afișate pe pagina de internet a Senatului.

În conformitate cu art. 137, coroborat cu prevederile art. 136 din Regulamentul Senatului, conform hotărârii Biroului permanent al Senatului, adoptată cu acordul prealabil al Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, ședința plenului Senatului se desfășoară prin mijloace electronice, în conformitate cu procedura prevăzută la art. 111 din Regulamentul Senatului.

În cadrul dezbaterilor generale poate lua cuvântul câte un singur reprezentant al fiecărui grup parlamentar pentru maximum două minute, iar reprezentantul senatorilor neafiliați poate interveni pentru maximum un minut.

Pentru operativitate, în prima parte a ședinței de plen se vor desfășura dezbaterile asupra punctelor înscrise pe ordinea de zi, iar după încheierea acestora, în a doua parte a ședinței, se va desfășura sesiunea de vot final, în conformitate cu hotărârea Comitetului liderilor grupurilor parlamentare.

Vom trece la secțiunea I a ordinii de zi, pentru punctul 1, notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 11 septembrie 2022, a unei inițiative legislative – Propunerea legislativă pentru completarea articolului 33 al Legii apelor nr. 107/1996 (L351/2022).

Această notă este afișată pe pagina de internet a Senatului.

Inițiativa legislativă se consideră adoptată prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 149 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmisă Camerei Deputaților, spre dezbatere și adoptare în calitate de Cameră decizională.

La punctul 2 al ordinii de zi avem Proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea art. 68 alin. (2) din Regulamentul Senatului, republicat.

Vă informez că proiectul de hotărâre se regăsește afișat pe pagina de internet a Senatului.

Dacă dorește reprezentantul Comisiei pentru regulament să prezinte raportul?

Domnule rector, vă invit.

## Doamna președintă, Stimați colegi,

Comisia pentru regulament s-a întrunit în ședință, în 6 septembrie 2022, pentru a dezbate și aproba Proiectul de

hotărâre privind modificarea și completarea art. 68 alin. (2) pct. 17 din Regulamentul Senatului, republicat, precum și raportul aferent acestuia.

Amendamentul supus dezbaterii și aprobării comisiei a fost înscris în anexa cu un amendament admis la prezentul raport.

În urma dezbaterilor, raportul și proiectul de hotărâre au fost aprobate cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenți.

Comisia pentru regulament supune plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raportul însoțit de proiectul de hotărâre.

Pe scurt, această hotărâre modifică, practic, denumirea unei comisii – Comisia pentru comunicații, tehnologia informației se redenumește și urmează să poarte numele „Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială”.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Urmează să

## **Domnul Alfred-Laurențiu-Antonio Mihai:**

## Mulțumesc, doamna președintă.

Vreau să fac un anunț: avem invitați la balcon elevii claselor a VII-a și a VIII-a din Școala nr. 1 din Dobroești, județul Ilfov.

Să le urăm bun-venit!

Mulțumim de vizită.

Continuăm lucrările și trecem la secțiunea a II-a a ordinii de zi.

La punctul 1 este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2022 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul fiscal și vamal (L390/2022).

Avem un raport comun al Comisiei juridice, numiri, disciplină, imunități și validări și Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară, piață de capital. Acest raport comun este de admitere a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice și se adoptă cu votul majorității colegilor senatori.

Suntem prima Cameră sesizată.

Domnul președinte, v-ați așezat acolo pentru raport? Că, pe procedură hibridă, nu trebuie prezentate, nu mai trebuie să prezentăm rapoartele, doar dacă simțiți nevoia de scurte precizări.

Dacă tot ați venit, vă rog.

## **Domnul Nicolae Neagu:**

## Mulțumesc, doamna președintă.

Dacă mergem pe această procedură, e în regulă, dar vă mulțumesc pentru faptul că îmi dați ocazia să vă urez la mulți ani, multă sănătate...

Începând de astăzi, vă tot spunem.

...și să coordonați și să ne conduceți cu mult succes!

Vă mulțumesc, domnule președinte.

O să rog grupurile parlamentare să intervină în dezbateri generale, dacă există luări de cuvânt.

Vrei să iei cuvântul?

Nu.

Atunci, închidem dezbaterile generale și rămâne acest proiect la final... pentru votul final.

La punctul 2 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2022 privind unele măsuri pentru acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate capacităților de prestare de servicii și retehnologizării, în vederea refacerii capacității de reziliență (L389/2022).

Raportul comun al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, Comisiei pentru antreprenoriat și turism, Comisiei pentru afaceri europene este de admitere a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Începem, de asemenea, dezbaterile și doresc să dau cuvântul grupurilor parlamentare, dacă au intervenții la acest proiect de lege.

Nefiind intervenții, o să las inițiativa legislativă la vot final.

La punctul 3, stimați colegi, avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2022 pentru modificarea art. 9 din Ordonanța Guvernului nr. 122/1998 privind acumularea, scoaterea și împrospătarea produselor din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale (L388/2022).

Raportul Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională este de admitere a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Începem dezbaterile.

O invit la microfon pe doamna președinte Nicoleta Pauliuc.

Doamna președinte, vă mulțumesc.

Aș vrea doar atât să spun, că în Comisia de apărare... Le mulțumesc colegilor că au votat în unanimitate și, așa cum spuneam de fiecare dată de la acest pupitru, atunci când vorbim de securitatea națională a României, indiferent de opțiunea noastră politică, Parlamentul este solidar.

Dar, în același timp, dacă vreți, o interpretare personală a acestui text de lege este că ne aflăm în fața unui moment istoric: România demonstrează că este un partener de nădejde, un furnizor de securitate atunci când vine vorba despre NATO, când vine vorba despre alianțele din care face parte. Aș spune eu că este momentul istoric care vine să întregească diplomația sau politica externă a României atunci când vorbim de rezultatele pe care vrem să le obținem, și anume intrarea în Schengen, OCDE și, de ce nu, Visa Waiver.

La acest punct, Partidul Național Liberal va vota pentru. Mulțumesc.

Mulțumesc, doamna președintă.

Din partea celorlalte grupuri parlamentare mai există doritori?

Nu avem.

Atunci, închid dezbaterile generale.

Proiectul va rămâne la vot final.

Punctul 4 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii apelor nr. 107/1996 (L365/2022).

Raportul Comisiei pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

- Propunerea legislativă face parte din categoria legilor

- ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți. Senatul este prima Cameră sesizată. Începem dezbaterile.

Din partea grupurilor parlamentare, avem doritori? Nu există.

Dezbaterile sunt finalizate.

Lăsăm inițiativa legislativă la vot final.

La punctul 5 avem Legea pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2018 privind unele măsuri pentru operaționalizarea Secției pentru investigarea infracțiunilor din justiție (L680/2018).

Vorbim de o reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări este de admitere a legii pentru respingerea ordonanței.

Legea face parte din categoria legilor organice și se adoptă cu votul majorității senatorilor.

Senatul este prima Cameră... Scuzați-mă! Senatul este Camera decizională.

Începem dezbaterile generale.

Doamna senator Simona Spătaru dorește o intervenție. Vă rog.

## Mulțumesc, doamna președinte de ședință.

O scurtă amintire, stimați colegi, având în vedere și ironia zilei și săptămânilor în care dăm vot pe acest proiect scos de la naftalină de către actuala coaliție după 4 ani de zile. Ironia ar fi că, în această săptămână, când punem capăt, practic, SIIJ-ului lui Dragnea, se dezbat în Parlament și legile justiției.

Și, atenție – un pic de liniște, stimați colegi, dacă se poate –, pentru că veți observa că acest SIIJ nu dispare, dimpotrivă, el înflorește, renaște, de fapt, și mai puternic, consolidând această strategie pe care actuala coaliție o îmbrățișează dintotdeauna – controlul asupra justiției. Astfel, DNA rămâne complet scos din schema instrumentării dosarelor în ceea ce îi privește pe magistrați. Anchetarea acestora se va face doar de către un număr redus de procurori, aflați în controlul direct al procurorului general, respectiv al Ministerului de Justiție, pe cale politică, ierarhic, așa cum cunoaștem cu toții cum se dă votul.

Deci, la adăpostul crizei economice și mai ales al temerilor privind acest război de la graniță, coaliția majoritară sacrifică statul de drept în România și subjugă puterea judecătorească de la cel mai înalt nivel.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Mulțumesc, doamnei senator.

Din partea celorlalte grupuri parlamentare, înscrieri la cuvânt?

Mulțumesc, dezbaterile se încheie aici.

Propunerea legislativă rămâne la vot final.

La punctul 6 vorbim despre Propunerea legislativă pentru modificarea anexei nr. 1 la Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare (L374/2022).

Raportul comun al Comisiei juridice, numiri, disciplină, imunități și validări, Comisiei pentru administrație și Comisiei pentru românii de pretutindeni este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice, se adoptă cu votul majorității senatorilor.

Senatul este prima Cameră sesizată. Începem dezbaterile.

Din partea grupurilor parlamentare există o înscriere la cuvânt, liderul Grupului AUR, domnul senator Laurențiu Târziu.

Vă invităm la microfon.

## Mulțumesc pentru cuvânt. Stimați colegi,

Avem aici de-a face cu îndreptarea unei erori, să-i spunem așa, întrucât eu nu cred că între dumneavoastră sunt persoane care vor să nedreptățească diaspora română, să-i nedreptățească pe românii de pretutindeni, luându-le dreptul de a fi reprezentați în mod corect și direct de către un număr de parlamentari în concordanță cu numărul românilor aflați peste granițe astăzi.

Despre ce e vorba? Noi vrem să facem un singur lucru, să facem un raport firesc între numărul de parlamentari care reprezintă cetățenii români aflați între granițele statului român și numărul de parlamentari care ar reprezenta cetățenii români aflați peste granițe de foarte multă vreme.

Potrivit statisticilor oficiale pe care le avem de la Ministerul de Interne și de la Ministerul de Externe, peste 5 milioane de români se află peste granițe cu reședință în străinătate și aproape un milion au și domiciliul în străinătate, au domiciliul în străinătate, de fapt. Deci undeva la peste 6 milioane, potrivit datelor statului român, peste 6 milioane de români se află peste granițe.

Ei sunt astăzi reprezentați în forul legislativ al țării de patru deputați și doi senatori, așa cum bine știți. Or, legea este una pentru toți și ar trebui să funcționeze ca atare. Potrivit art. 4 al Legii nr. 208/2015: „Pentru organizarea alegerilor se constituie circumscripții electorale la nivelul celor 41 de județe, o circumscripție în municipiul București și o circumscripție pentru cetățenii români cu domiciliul sau reședința în afara țării.”

Așa cum am spus, autoritățile române știu că avem peste 6 milioane de români în afara țării, cu reședință sau cu domiciliu. Ei nu pot fi reprezentați de doar șase parlamentari. Noi am făcut calculele necesare, le-am înscris în proiectul nostru de lege, ar trebui să crească proporția numărului de parlamentari alocată diasporei în mod semnificativ. Nu mă refer la cifre, pentru că e vorba despre un raport corect, pe care dumneavoastră nu puteți să-l ignorați sau puteți să-l

Mulțumesc, domnule Claudiu Târziu.

Îl invit pe domnul Sorin Bumb, domnul senator Sorin Bumb, la microfonul 2.

Vă rog să îi dați drumul microfonului. Mulțumesc, domnule senator.

## Mulțumesc, doamna președinte.

Aș vrea să-i pun o întrebare retorică colegului nostru, domnul senator Târziu: când au fost consecvenți, atunci când doreau să rămânem 300 de parlamentari sau acum, când vin cu creșterea cu 35 de senatori și 79 de deputați? La ce număr dorește să ajungem în Parlamentul României, la ce număr de parlamentari? Pentru că luni în șir au venit și ne-au spus că sunt prea mulți senatori și deputați, iar acum doresc această creștere semnificativă.

Eu cred că sunt în diaspora foarte mulți români care lucrează și au dreptul la reprezentare, dar mi se pare că măsura este pur populistă, pentru atragere de voturi. Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

O să vă rog să formulați și termenul în care se retrimite la comisie, ca să pot să

Îi mulțumesc colegului că mi-a dat prilejul să fac unele precizări prin acest drept la replică.

Desigur, eu aș propune un termen de două săptămâni pentru întoarcere...

Domnule senator Claudiu Târziu, termenul de raport este 19, deci putem maximum o săptămână să acordăm.

## O săptămână, atunci.

Cred că în mai mult de 5 minute nu am avea ce face să îndreptăm ceea ce e de îndreptat.

Nu este niciun populism aici, stimate coleg, pentru că e vorba despre matematică. Dacă legea prevede un număr de cetățeni români pentru fiecare funcție de senator sau de deputat, acel număr trebuie să fie prevăzut și în cazul parlamentarilor care vin pentru diaspora, atâta tot. De aceea au ieșit acele mandate, acel număr de mandate.

Acum, dumneavoastră spuneți că noi ne contrazicem. Noi nu ne contrazicem. Acesta este doar un prim pas pentru a face dreptate, aducem raportul cuvenit, după aceea, sigur, tot noi putem să reducem și numărul de parlamentari. Dar, acum, eu am mari îndoieli că dumneavoastră chiar vreți să reduceți numărul de parlamentari. Noi, AUR, da, vrem să reducem numărul de parlamentari, dar întâi să facem corecția cuvenită. Și, chiar dacă ar fi doar 300 de parlamentari, veți vedea că o treime, așa cum ar corespunde numărului de români aflați peste granițe, ar trebui să fie pentru diaspora.

Vă mulțumesc. Stimați colegi,

Vă rog să vă concentrați la vot, pentru că vom supune acum votului dumneavoastră solicitarea venită din partea domnului senator Claudiu Târziu, și anume aceea de retrimitere la comisie, cu termen o săptămână.

Ați pregătit cartelele? Toată lumea e pregătită? OK, în regulă.

Rog, vot.

Pentru – 12 voturi, împotrivă – 66, abțineri – 17, zero „nu votez”.

Solicitarea de retrimitere la comisie a fost respinsă. Luați cuvântul la punctul acesta? Liderul Grupului USR, Radu Mihail.

## **Domnul Radu-Mihai Mihail:**

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Inițiativa depusă de AUR prevede creșterea numărului de parlamentari de diaspora de la 6, nu la 12, nu la 14, nici măcar la 50, la peste 100. E o mostră perfectă aici de populism combinat cu o lipsă crasă de profesionalism. Pentru că o problemă reală – proasta reprezentare a românilor de afară în Parlament – este transformată într-un circ, este adusă în ridicol.

Potrivit Legii electorale, avem o normă de reprezentare care trebuie aplicată peste tot, în țară, în fiecare județ și în diaspora. În diaspora, această lege nu se aplică. Cineva, din pix, a pus un număr de parlamentari și acest lucru trebuie corectat.

Soluția clară, simplă, corectă pentru românii din diaspora este cea pe care USR o propune de 5 ani de zile, cea pe care PSD o respinge de 5 ani de zile, pentru că nu sunt interesați să avem o diasporă puternică și bine reprezentată. Soluția e în două etape.

Prima – respectarea normei de reprezentare pentru oamenii din diaspora. Ai domiciliul în diaspora, trebuie să ai acel număr de deputați și senatori pe care-l prevede legea; nu e discuție, simplu de aplicat. Sunt undeva între, nu știu, 4-5 senatori și 12-13 deputați, simplu de aplicat.

A doua parte, chiar mai importantă, celorlalte milioane de români care nu au domiciliul în străinătate trebuie neapărat să le dăm posibilitatea să voteze pentru parlamentarii care sunt aleși acolo unde au domiciliul în țară. Deci, dacă eu lucrez la Bologna, pentru că sunt silit din cauza guvernării PSD sau PNL să plec din țară, că nu găsesc de muncă aici, deci sunt în Bologna, trebuie să pot să-mi manifest dorința de a avea un anumit parlamentar la mine în Vaslui, unde am domiciliul, unde am familia, unde am casa, unde am copiii. E simplu, tehnic se poate face. Am prezentat cel puțin trei soluții de a rezolva acest lucru tehnic, dar, ce să vezi?, PSD nu vrea, pentru că n-are niciun fel de interes.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc frumos liderului. Numai o secundă.

Doriți să explicați votul pe retrimitere?

Domnule Claudiu Târziu, nu se explică votul pe retrimitere la comisie. Ați făcut...

Bun. O să vă rog o ultimă intervenție scurtă. Vă rog.

## **Domnul Claudiu-Richard Târziu:**

Domnule, eu m-am săturat să fiu acuzat de populism de populiștii extremi. M-am săturat să fiu acuzat de neprofesionalism tocmai de unii care habar n-au să citească legea. În textul legii scrie „sau”. Deci fie sunt cu domiciliul în străinătate, fie sunt cu reședință în străinătate. „Sau”! Nu spune „numai cu domiciliul în străinătate”. De aici rezultă cifrele.

Da, sigur, este o normă de reprezentare. Da, sigur, ea trebuie să fie aplicată peste tot. Asta cerem noi, să fie aplicată această normă de reprezentare de 73.000 la un deputat și 100 și ceva... 168.000 la un senator. De ce în țară se poate și în diaspora nu se poate? Și cum faceți voi calculul de nu înțelegeți așa frumos? Citiți legea și nu înțelegeți legea. Și-mi spuneți mie că sunt populist și neprofesionist.

Astăzi s-a văzut exact cine ține cu românii, din nou, inclusiv USR.

Din partea Grupului senatorilor neafiliați, îl invit pe domnul senator Cosmin Poteraș.

Un minut, vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă.

Foarte scurt. Într-adevăr, colegii inițiatori de la AUR au identificat o problemă corectă – diaspora este subreprezentată. Și acest lucru trebuie corectat. Ce uită dumnealor este că în 2009 am avut un referendum care a stabilit că numărul de parlamentari ar trebui să fie 300, conform voinței românilor. Prin urmare, numărul de parlamentari nu mai poate să crească. Este un efect juridic al acelui referendum, iar orice lege care crește numărul de parlamentari este profund neconstituțională.

Dincolo de acest aspect, dacă vorbim de matematică, domnule lider, dincolo de acest aspect, cele 5 milioane de români care sunt în diaspora nu pot fi reprezentate, în același timp, și în țară. Prin urmare, dacă vrem să creștem numărul de parlamentari în diaspora, va trebui să-l scădem în țară, este absolut logic.

Deci, dacă vreți să rezolvăm o problemă, haideți să găsim soluții reale, corecte și să lăsăm populismul deoparte. Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Declar dezbaterile încheiate.

Las inițiativa legislativă la vot final.

Domnul senator Radu Oprea, liderul PSD, dorește să...

##

Formalizați pe tot.

Liderul USR, Radu Mihail, vă rog, procedură.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Grupul USR va renunța la poziția domnului Oprinoiu din Comisia pentru muncă; această poziție va reveni domnului senator independent Cosmin Poteraș.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Liderul AUR, domnul Claudiu Târziu.

În semn de colegialitate, o să renunțăm și noi la poziția pe care o ocupă domnul senator Dorinel Cosma la tineret și sport în favoarea doamnei senator Evdochia Aelenei, care trebuie să aibă și dânsa un loc într-o comisie.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

## Mulțumesc.

Și liderul PSD? Mai dorește să mai...

În regulă. Trebuie să

Propunerea făcută de liderii de grup a fost adoptată. Mulțumesc.

La punctul 7 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată (L392/2022).

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți. Senatul este prima Cameră sesizată.

Începem dezbaterile la acest punct.

Vă dau cuvântul, stimați colegi din grupurile parlamentare și cei neafiliați, dacă doriți.

Nu doriți.

Atunci, închidem dezbaterile generale și inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 8, avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 510 din 24 iulie 2009, cu modificările și completările ulterioare (L419/2022).

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări e de respingere a propunerii.

Propunerea face parte din categoria legilor organice și se adoptă cu votul majorității senatorilor.

Senatul este prima Cameră sesizată.

În cadrul dezbaterilor generale există luări de cuvânt din partea grupurilor?

Lăsăm inițiativa la vot final.

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului (L399/2022).

Raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială e de respingere a propunerii legislative. Propunerea face parte din categoria legilor organice. Se adoptă cu votul majorității senatorilor.

Senatul este prima Cameră sesizată.

În cadrul dezbaterilor generale există înscrieri la cuvânt? Domnule președinte Rotaru, aveți cuvântul. Microfonul central, da?

## Mulțumesc, doamna președintă.

Aș vrea doar să fac o precizare. Această inițiativă legislativă era bună, chiar foarte bună, având în vedere faptul că prevedea câteva lucruri importante legate de tinerii care ies, la împlinirea vârstei de 18 ani, din acea zonă de supraveghere. Sigur că au fost și alte precizări acolo bune și interesante, legate de indemnizație, legate de posibilitatea ca acești tineri să fie sprijiniți pentru a obține un loc de muncă, cazare sau..., eu știu, o posibilitate de locuință. Lucrul acesta nu s-a întâmplat și am dat raport de respingere pentru simplul motiv că, între timp, a fost adoptată Legea nr. 191/2022, care prevede exact aceste lucruri.

Mulțumesc.

Mulțumesc pentru precizări președintelui Comisiei de muncă.

Comisia de anchetă a inițiat acest proiect și le mulțumesc încă o dată colegilor pentru efort.

Mă bucur că, între timp, s-a adoptat la Cameră aceeași legislație, pentru că este spre binele copilului.

Mulțumesc.

Domnul lider al Grupului Partidului Național Liberal, domnul senator Daniel Fenechiu.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Voiam să fac un anunț din partea Grupului PNL: Grupul PNL efectuează o modificare în Comisia specială de anchetă pentru copiii cu dizabilități, copiii instituționalizați, doamna senator Lucica Muntean o va înlocui pe doamna senator Alina Gorghiu atât în... în calitatea de președinte a comisiei. Mulțumesc frumos.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Îi mulțumesc...

Mulțumesc doamnei senator că a acceptat această provocare.

Nu se supune votului, doar se va comunica către Monitorul Oficial modificarea președinției.

- Urez succes comisiei, în continuare, în activitate.

Dați-mi voie să trec la următorul punct al ordinii de zi, punctul 10, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 13/2022 pentru reglementarea unor măsuri de implementare a sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje nereutilizabile (L480/2022).

Raportul Comisiei pentru mediu este de admitere a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare

- și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți. Senatul este prima Cameră sesizată. Începem dezbaterile, stimați colegi.

- Dacă există înscrieri la cuvânt?

Vă invit, domnule senator, la microfonul 2. O să rog stafful tehnic.

Mulțumesc, doamna președintă.

Sistemul de garanție-returnare se naște cu mare greutate, în special din cauza ambiției ministrului mediului, care dorește ca ministerul să fie și acționar, și organ de control.

După cum știm, instituțiile statului se mișcă destul de lent comparativ cu cele din mediul privat, iar sistemul de garanție-returnare va fi cel mai complicat sistem logistic din România. Are nevoie de decizii rapide și bazate pe realitatea din teren.

Acum, după ce a depășit toate termenele de implementare, ministrul, după declarațiile sale, dorește să amâne intrarea în funcțiune a sistemului, adică data de la care cetățenii vor putea să-și recupereze garanțiile pentru sticlele și lăzile de aluminiu pe care le returnează. Și toate aceste probleme survin în contextul în care ministrul a optat pentru cea mai modestă, să nu-i spunem mediocră, variantă de sistem de garanție-returnare, care nu include deloc borcane sau sticle din plastic mat, cum ar fi cele de șampon sau ambalaje de tip Tetra Pak. Nici măcar sticlele de alcool sanitar sau cele de oțet nu sunt luate în calcul, deși sunt din același material PET și pot fi reciclate fără probleme.

Putem să sperăm doar că, într-un viitor oarecare, poate cu un alt ministru, sistemul de garanție-returnare va fi lăsat să-și facă treaba, iar milioanele de PET-uri care sunt acum pe câmpuri și care ne omoară, încet, dar ne omoară, vor fi strânse într-un mod mai ecologic..., să spun.

Mulțumesc.

Domnule senator Popescu, vă mulțumesc.

Alți colegi la dezbateri generale doresc să mai ia cuvântul?

Nu.

Mulțumesc.

Lăsăm proiectul la vot final.

Punctele 11... A, iertați-mă!

Domnule președinte, doriți să luați cuvântul pe proiectul acesta?

Vă rog frumos.

Microfonul 2.

Scuzați-mă!

Mulțumesc mult.

Cred că pornirea acestui sistem de garanție-returnare este un pas extrem de important în România și soluția cu care a venit Ministerul Mediului, soluția fiind că o să participe cu 30% în acea companie care o să desfășoare acest sistem de returnare-garanție, cred că a fost o decizie extrem de chibzuită, pentru că rămâne un control în acest sistem și nu lasă numai unor entități private, unde știm foarte bine, că în anii precedenți am avut multe exemple negative, unde, da, statul a vrut să externalizeze servicii de diferite feluri și erau situații unde companiile private nu au putut să managerieze sau au avut un singur deziderat, acela se referea la obținerea de profituri.

Ca o concluzie, cred că inițiativa este una extrem de importantă.

Ministerul Mediului a lucrat foarte mult la acest sistem de garanție-returnare și, da, decizia ca prin 30% statul, prin Ministerul Mediului, să participe în această companie este una corectă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc domnului președinte Antal Loránt. Dacă mai există alte înscrieri la cuvânt? Nu mai există.

Atunci vom lăsa inițiativa la vot final.

La punctele 11–16 ale ordinii de zi avem proiecte de hotărâre privind exercitarea controlului de subsidiaritate și proporționalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona, respectiv proiecte de hotărâre privind consultarea parlamentelor naționale conform Protocolului nr. 1 din Tratatul de la Lisabona, care se regăsesc afișate pe pagina de internet a Senatului, astfel:

Punctul 11 al ordinii de zi, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1.806 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (Kuweit, Qatar) – COM(2022) 189 final.

- Raportul aparține Comisiei pentru afaceri europene. Începem dezbaterile.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenții? Nu există.

Atunci, închidem dezbaterile și proiectul rămâne la vot final.

La punctul următor, punctul 12 al ordinii de zi avem Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei (UE) 2018/2.001 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, a Directivei 2010/31/UE privind performanța energetică a clădirilor și a Directivei 2012/27/UE privind eficiența energetică – COM(2022) 222 final.

Raport, aceeași Comisie pentru afaceri europene. Dezbaterile din partea grupurilor.

O invit la microfon pe doamna senator Boancă.

Vă mulțumesc, doamna președintă. Onorat prezidiu,

Stimați colegi,

AUR va vota împotriva acestui proiect de hotărâre privind exercitarea controlului de subsidiaritate și proporționalitate referitor la utilizarea energiei din surse regenerabile. Și am să vă explic imediat poziția noastră politică.

Nici bine nu dictează Uniunea Europeană sau nu transmite o directivă, că România este prima care sare să-și închidă resursele și infrastructura... să-și vândă resursele și să-și închidă infrastructura care mai produce energie din combustibili fosili.

Observăm aceeași retorică: războiul din Ucraina și creșterea generalizată a prețurilor fac mai necesară, spun cei din Uniunea Europeană, trecerea la o energie din surse regenerabile, pentru a reduce emisiile de gaze și dependența de combustibili fosili.

În acest caz, clădirile, se prezintă în acest document, reprezintă 40% din energia consumată și 30% o reprezintă emisiile de gaze. Bun. În acest context, reducerea birocratică propusă în același document este o măsură excelentă și nu avem nimic de contrazis.

Totuși se naște o fractură de logică a Uniunii Europene, și anume că nu poți renunța la ceva fără să ai deja alternativa pregătită, iar România nu este pregătită.

De fapt, prin limitarea și eventuala interzicere a utilizării combustibililor fosili, piața europeană va fi un haos, iar criza se va agrava dacă nu se suspendă directivele din Green Deal măcar pe această perioadă, considerată, pe bună dreptate, de urgență energetică. Criza economică s-ar adânci, dat fiind faptul că nu există o pondere suficientă a combustibililor alternativi care să acopere nevoile pieței europene.

Mulțumesc, doamna senator. Domnule senator Bodea, aveți cuvântul.

## **Domnul Cristian Bordei:**

Mulțumesc, doamna președinte.

Cred că nu este nevoie să mai reamintim situația în care ne aflăm, actuala criză a prețurilor energiei, cu toate problemele induse în societate de consecințele acestei crize. Din acest punct de vedere cred că această propunere de directivă a Comisiei Europene este salutară și mi-au atras atenția două elemente.

În primul rând, impunerea unei durate maxime a procesului de acordare a autorizațiilor aplicabile centralelor de producție a energiei din surse regenerabile și sper ca distinsa coaliție de guvernare să facă toate demersurile pentru implementarea cât mai rapidă a acestei măsuri, pentru că, în această foame de energie pe care o avem și în momentul în care toată lumea vorbește de energie regenerabilă, la noi durează luni de zile ca să-ți obții toate autorizațiile necesare și, mai mult decât atât, după cum știm, asta a devenit chiar și o afacere în care diverși oameni, bine conectați politic, obțin toate autorizațiile, după care vând proiectul la cei care chiar vor să facă un astfel de proiect și să construiască, acesta fiind un alt element care ridică costurile totale de realizare a unui proiect de producție a energiei regenerabile.

Al doilea element care mi-a atras atenția este obligația pentru statele membre de a promova implementarea instalațiilor solare pe clădiri.

Noi avem în România câteva mii de clădiri ale administrației publice centrale și locale care ar putea beneficia de o reducere substanțială a facturii la energie, dacă s-ar aplica astfel de măsuri. Cea mai mare dintre aceste clădiri asimilabile, să zicem, administrației centrale este chiar această clădire în care ne aflăm și care are mii de metri pătrați de acoperișuri; bănuiesc, nu știu cifra exactă.

Vă mulțumesc. Îi mulțumesc, domnului senator. Mai există și alți vorbitori?

## Nu.

Mulțumesc.

Proiectul de hotărâre va rămâne la vot final.

La punctul 13, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului referitor la spațiul european al datelor privind sănătatea – COM(2022) 197 final.

Comisia pentru afaceri europene a întocmit raportul. Începem dezbaterile.

Dacă există solicitări din partea colegilor pentru dezbateri generale, vă invit.

Nu există.

Proiectul va rămâne la vot final.

La punctul 14, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1.060, a Regulamentului (UE) 2021/2.115, a Directivei 2003/87/CE și a Deciziei (UE) 2015/1.814 – COM(2022) 231 final.

Raport tot al Comisiei pentru afaceri europene. Dezbateri deschise.

Dacă există înscrieri la cuvânt, vă rog.

Nefiind intervenții, proiectul de hotărâre va rămâne la vot final.

Punctul 15, Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu – Un spațiu european al datelor privind sănătatea: valorificarea puterii datelor privind sănătatea în sprijinul cetățenilor, al pacienților și al inovării _–_ COM(2022) 196 final.

Comisia pentru afaceri europene la raport. Începem dezbaterile.

Rog grupuri. Nu avem.

Proiectul rămâne la vot final.

Punctul 16, Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – COVID-19 – Susținerea pregătirii și a răspunsului UE: privire asupra perspectivei – COM(2022) 190 final.

Raport, Comisia pentru afaceri europene.

La dezbateri generale mai există înscrieri la cuvânt? Doamna senator Șoșoacă, aveți cuvântul. Microfonul 3, vă rog să-l deschideți.

## Mulțumesc frumos.

Am și eu o întrebare. Chiar nimeni nu observă că toate aceste COM-uri, multe dintre ele, încalcă, efectiv, suveranitatea statului român? Nu văd niciun grup parlamentar care să ia atitudine. Problemele de sănătate publică sunt ale statului român. Uniunea Europeană să-și vadă de alte probleme, mai ales Green Deal, cu care a îngropat economia europeană, mai ales interdicțiile puse împotriva Rusiei, care nu fac rău Rusiei, din contră. Noi cumpărăm petrol, tot gaz, de la ruși prin intermediul Chinei și plătim de 7-8 ori mai mult decât ar fi trebuit să plătim. Chiar nimeni nu sesizează că toate aceste COM-uri sunt împotriva României? Chiar nu putem să luăm atitudine împotriva acestor COM-uri? Chiar nu ne interesează absolut nimic despre cedarea suveranității României? Inclusiv legile justiției sunt împotriva României. Acum aveam comisie la ora 19.00. Ați anulat-o și pe aia și puneți miercuri, la ora 12.00, când noi avem plen. Totul este făcut împotriva României. Nu mă interesează Comisia Europeană atâta timp cât Comisia Europeană îmi încalcă suveranitatea României și a poporului român.

Mulțumesc.

Domnul senator Neagu, din partea Grupului AUR.

Mulțumesc, doamna președintă.

Se pare că nu sunt..., că sunt grupuri care se opun acestei tâmpenii, îi spun direct, COVID. Ce vrea Uniunea Europeană prin această comunicare? Vrea să vadă dacă statele membre vor arăta vreo opoziție în ceea ce privește o nouă campanie de vaccinare.

Îl întreb pe domnul Cîțu, că-l văd în ultima bancă, din primul loc de aici văd că a ajuns chiar în ultimul; îl întreb: pe ce au fost achiziționate cele 120 de milioane? Ce s-a întâmplat cu vaccinurile care nu s-au folosit? Cine le plătește? Cu siguranță, nu el.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Nu mai sunt alte intervenții, o să lăsăm proiectul de hotărâre la vot final.

Stimați colegi,

Vom continua lucrările și vom trece la exprimarea votului final asupra inițiativelor legislative.

Potrivit prevederilor art. 111 din Regulamentul Senatului, se vor supune unui singur vot raportul în întregime și inițiativa legislativă.

De asemenea, vă reamintesc că votul se exercită prin intermediul sistemului de vot electronic hibrid...

Nu cu mine, nu aveți între... OK.

...card de vot și tablete.

În timpul ședinței de vot electronic hibrid, în cazul în care senatorul este înregistrat în aplicație sau are cardul de vot introdus în consolă, dar nu apasă nicio tastă, va figura absent la votul respectiv.

În situația în care, din eroare, senatorul prezent în sala de plen exercită același vot prin modalități diferite de exprimare, în mod automat se va înregistra și se va lua în considerare doar opțiunea exprimată prin intermediul sistemului din sala de plen, adică cardul de vot.

Având în vedere cele comunicate anterior cu privire la votul prin intermediul sistemului de vot electronic hibrid, urmează să derulăm un vot-test.

O să vă rog să introduceți cardurile în console și să accesați aplicația de vot, pentru cei care sunteți cu tabletă.

Vă reamintesc că avem la dispoziție 30 de secunde pentru exercitarea votului.

Stimați colegi, votul-test.

Rog, vot.

La votul-test vreunul din liderii de grup au observații de făcut?

Nu.

Atunci o să trecem la voturile de pe ordinea de zi.

La punctul 2 avem Proiect de hotărâre privind modificarea și completarea art. 68... bine?

Deci, la punctul 2, Proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea art. 68 alin. (2) din Regulamentul Senatului, republicat.

Înainte de a trece la vot, domnul vicepreședinte Cazanciuc vrea să facă o precizare.

Mulțumesc. Stimați colegi,

Din motive tehnice, voi vota întreaga ordine de zi prin ridicare de mână.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Vă mulțumesc pentru precizare.

Vă

Proiectul de hotărâre a fost adoptat.

La secțiunea a II-a, la punctul 1 avem Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2022 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul fiscal și vamal (L390/2022).

Ne vom pronunța printr-un singur vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul face parte din categoria legilor organice.

- o singură abținere.

S-a adoptat, cu votul dumneavoastră, și punctul 1.

Punctul 2, Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2022 privind unele măsuri pentru acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate capacităților de prestare de servicii și retehnologizării, în vederea refacerii capacității de reziliență (L389/2022).

- Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și

- a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

- Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

Cu 112 voturi pentru, niciun vot împotrivă, o abținere, proiectul de lege a fost adoptat.

La punctul 3, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2022 pentru modificarea art. 9 din Ordonanța Guvernului nr. 122/1998 privind acumularea, scoaterea și împrospătarea produselor din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale (L388/2022).

- Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și

- a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

Cu 113 voturi pentru, niciun vot împotrivă, o abținere, proiectul de lege a fost aprobat.

Punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii apelor nr. 107/1996 (L365/2022).

Urmează să ne pronunțăm prin vot asupra raportului, cu amendamente admise, și a propunerii legislative astfel cum se propune a fi modificată prin amendamentele din raport.

- Propunerea legislativă face parte din categoria legilor

- ordinare.

Rog, vot.

112 voturi pentru, împotrivă – zero, abțineri – zero. Punctul 4 – adoptat.

Punctul 5, Legea pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2018 privind unele măsuri pentru operaționalizarea Secției pentru investigarea infracțiunilor din justiție (L680/2018). Ne vom pronunța, printr-un singur vot, asupra raportului de admitere... a raportului și a legii pentru respingerea ordonanței.

Punctul 13, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului referitor la spațiul european al datelor privind sănătatea – COM(2022) 197 final.

La punctul 14, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1.060, a Regulamentului (UE) 2021/2.115, a Directivei 2003/87/CE și a Deciziei (UE) 2015/1.814 – COM(2022) 231 final.

Supun votului proiectul de hotărâre. Rog, vot.

97 de voturi pentru, 12 împotrivă, nicio abținere. Punctul 14 a fost adoptat.

Punctul 15, Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu – Un spațiu european al datelor privind sănătatea: valorificarea puterii datelor privind sănătatea în sprijinul cetățenilor, al pacienților și al inovării – COM(2022) 196 final.

Punctul 16, Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – COVID-19 – Susținerea pregătirii și a răspunsului UE: privire asupra perspectivei – COM(2022) 190 final.

-

- o abținere.

Vă

2. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 164/2020 pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ – procedură de urgență;

3. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 226/2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene – procedură de urgență;

4. Lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 7/2021 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2021 privind unele măsuri pentru recrutarea și plata personalului implicat în procesul de vaccinare împotriva COVID-19 și stabilirea unor măsuri în domeniul sănătății;

5. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 87/2021 privind completarea art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/2016 pentru aprobarea Statutului special al funcției publice specifice de inspector social și pentru modificarea și completarea unor acte normative – procedură de urgență;

6. Lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 37/2021 pentru modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii – procedură de urgență;

7. Lege pentru modificarea art. 281 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală;

8. Lege pentru modificarea art. 39 alin. (2) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă – procedură de urgență;

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro/brp/

&JUYEJT|451143]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 115/22.IX.2022 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei