Stenogramă plen

Bună dimineața, stimați colegi! În 5 minute începem ședința de plen.

## PAUZĂ

* *

## DUPĂ PAUZĂ

## Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 1 aprilie 2026, și vă anunț că, din totalul de 133 de senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 79.

Ședința este condusă de Mihai Coteț, vicepreședinte al Senatului, asistat de domnul senator Vasile Blaga și domnul senator Cristian Ghinea, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt observații sau comentarii?

Domnule senator Fenechiu, vă rog.

## **Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Propun retrimiterea la comisie, pentru o săptămână, a L14/2026 – Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Codului fiscal.

Mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga**

**:**

## Poziția 9?

## **Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu**

**:**

Poziția 3.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Poziția 3 – L14.

Stimați senatori,

Vă supun la vot retrimiterea la comisie a punctului 3 – L14, pentru o săptămână.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă propunem introducerea pe ordinea de zi, la punctul 3, în locul celei pe care tocmai am retrimis-o la comisie, să intre L30 – Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale.

Are raport de ieri și riscă să fie adoptată tacit dacă n-o introducem pe ordinea de zi. Mulțumesc.

## Domnule senator,

Va fi introdusă la punctul 4, pentru că punctul 3 nu avem cum să-l schimbăm, a fost retras...

Am înțeles. Mulțumesc.

## **Domnul Mihai Coteț:**

...și se modifică toată ordinea de zi.

Vă rog să luați în calcul punctul 4 – L30, introdus pe ordinea de zi.

## **Domnul Dan Cașcaval:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu pentru modificări am venit, ci pe procedură, că este termenul care te lasă să sari peste rând, să ajungi la microfon.

Aș dori să urez colegilor noștri care vor sărbători Paștele duminică: să aveți Paște fericit, liniștit, și să ne aduceți și nouă cozonac luni... marți!

Mulțumim. Domnule senator Petrea Dorin, vă rog.

## **Domnul Dorin-Silviu Petrea:**

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Am intervenit și în Biroul permanent și v-am rugat pe colegii din coaliție să nu mai venim cu proiecte de lege depuse cu 5 minute înainte de plen, să nu mai venim...

cu cele băgate în Biroul permanent. Adică haideți să ne respectăm și să respectăm și această instituție, pentru că este foarte important să știm ce votăm!

Rugămintea mea este: haideți să stabilim, ori aici, în plen, ori în Biroul permanent, ca orice proiecte de lege pe care le considerați de urgență – sunt de acord că unele chiar sunt de urgență – să le știm dinainte, ca să le putem pregăti și noi, să știm despre ce este vorba, să le studiem și să le votăm în cunoștință de cauză.

Ceea ce facem noi astăzi, băgate pe repede înainte și asta, dă o dovadă că, de fapt, sunt golănii, mă... fel de fel de lucruri băgate pe dedesubt – și nu este normal. Iar poporul român trebuie să știe foarte clar că toți de aici, din sală, știm ce votăm, în interesul lui.

Vă mulțumesc și sper să o rezolvăm.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Stimați colegi, vă supun la vot ordinea de zi, cu modificările aprobate.

## **Din sală:**

Contra.

Dacă sunt colegi care nu au cartelele, vă rog să vă exprimați votul la microfon.

Ovidiu Jitaru – pentru.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Pentru – 48, contra – 12, abțineri – 16.

Ordinea de zi a fost aprobată.

Programul de lucru stabilit de Biroul permanent al Senatului și de Comitetul liderilor grupurilor parlamentare este următorul, ora 10:00:

– lucrări în plenul Senatului: dezbaterea inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi, vot final;

- întrebări, interpelări și răspunsuri;

- declarații politice.

- Dacă sunt intervenții în legătură cu programul? Nu sunt.

Vă supun la zi... programul de lucru.

Pauliuc – pentru.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Pentru – 75, contra – doi, abținere – unu. Programul de zi... programul de lucru a fost adoptat. Pentru săptămâna viitoare, Biroul permanent vă propune următorul proiect de program de lucru, astfel cum a fost aprobat de Comitetul liderilor:

– luni, 6 aprilie: activități în circumscripții electorale, respectiv zi liberă;

– marți, 7 aprilie: ora 12:00 – ședința Biroului permanent și ședința Comitetului liderilor, ora 14:00 – lucrări în grupurile parlamentare, ora 16:00 – lucrări în plenul Senatului, dezbaterea inițiativelor, la ora 18:00 – vot final;

– miercuri, 8 aprilie: ora 9:00 – lucrări pe comisiile permanente, ora 10:00 – lucrări în plenul Senatului: dezbateri inițiative, vot final; întrebări, interpelări, răspunsuri și declarații politice;

– joi: lucrări în comisiile permanente;

- vineri este zi liberă;

– sâmbătă – activități circumscripții electorale. Dacă sunt intervenții în legătură cu acest program? Nu sunt.

Pauliuc – pentru.

Horga – pentru.

## **Domnul Mihai Coteț:**

80 pentru, contra – unu, abțineri – două.

Programul de lucru de săptămâna viitoare a fost aprobat. Înainte de a merge mai departe, domnule senator Petrea Dorin, vă rog.

Nu mai vreți.

Domnul senator Chertif Costache.

## **Domnul Costache Chertif:**

Mulțumesc, domnule președinte.

1 aprilie – Ziua națională de cinstire a memoriei românilor victime ale masacrelor, deportărilor și foametei organizate de regimul totalitar în teritoriile române anexate Ucrainei sovietice.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Astăzi, 1 aprilie, România marchează Ziua națională de cinstire a memoriei românilor victime ale masacrelor de la Fântâna Albă și din alte zone, ale deportărilor, ale foametei și ale altor forme de represiune organizate de regimul totalitar sovietic în Ținutul Herța, nordul Bucovinei și întreaga Basarabie, zi instituită prin Legea nr. 68/2011.

În urmă cu 85 de ani, la 1 aprilie 1941, s-a produs masacrul de la Fântâna Albă, unul dintre cele mai tragice episoade din istoria românilor. Aproximativ 3.000 de români din 16 sate de pe Valea Siretului, din nordul Bucovinei, ocupate de Ucraina sovietică, au pornit într-o coloană pașnică spre granița României, în frunte purtând icoane, prapuri și un steag alb, semn al intenției lor pașnice.

Acești oameni nu erau soldați, nu erau rebeli și nici conspiratori. Erau țărani, femei, copii și bătrâni care doreau să se întoarcă în patria lor, după ce România fusese silită să cedeze Basarabia, nordul Bucovinei și Ținutul Herța, în urma Pactului criminal Ribbentrop-Molotov și a ultimatumului sovietic din iunie 1940.

La numai câțiva kilometri de frontieră, în poiana Varnița, grănicerii ucraineni sovietici NKVD au deschis focul cu mitralierele asupra coloanei de civili. Cei care au scăpat de primele rafale au fost urmăriți de cavaleria ucraineană, iar răniții au fost adunați și aruncați în gropi comune, fiind îngropați de vii. Fântâna Albă este, fără îndoială, un Katyń românesc. Aici au fost uciși români doar pentru vina de a fi români și pentru dorința lor de a trăi liberi în țara lor.

Dumnezeu să ne ajute!

Domnule senator Graur Cătălin, vă rog.

## **Domnul Cătălin Graur:**

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Mă bucur să avem alături de noi, la balcon, un grup de elevi din județul Vrancea, de la Școala Gimnazială din Nănești și Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă din Măicănești, în cadrul proiectului „Împreună pentru integrare”. Vă rog să-i aplaudați.

Mulțumesc mult.

## **Domnul Mihai Coteț:**

De asemenea, un grup de copii și profesori de la Școala Gimnazială „Aurel Vlaicu” din Arad efectuează o vizită în Senatul României, la Comisia pentru mediu, la invitația domnului senator Glad Varga, senator PNL de Arad și președintele Comisiei de mediu.

Vă rog să-i aplaudăm.

Domnul senator Vela Gheorghe.

## Domnule președinte,

O continuare la ceea ce a spus domnul Graur mai devreme.

Am cunoscut un om în viață care a supraviețuit masacrului de la Fântâna Albă și s-a stabilit la Timișoara. Din relatarea pe care mi-a făcut-o cu privire la acest moment, mi s-a ridicat părul în cap și mi s-a făcut pielea de găină. A plecat cu mai mulți membri ai familiei, a vrut să treacă granița, a fost secerat de către mitralierele ucrainene. A scăpat doar el, ceilalți membri ai familiei au murit. Și s-a mirat cum statul român n-a făcut niciun fel de efort pentru ca să se cinstească memoria celor care au murit.

Dar ne interesează altceva. După binele pe care l-am făcut Ucrainei, de ce n-au făcut ei, din oficiu, ca să spun așa, un astfel de monument? Că mai avem astfel de monumente în Ungaria, în Cehia, în Slovacia... în Cehoslovacia, unde autoritățile locale, în cinstea eroilor și soldaților români care s-au sacrificat pentru eliberarea acelor țări de nazism, le-au făcut soldaților români, din oficiu, monumente.

Trebuia și Ucraina să le facă, după cât ajutor i-am dat. Vă mulțumesc frumos.

Domnule senator Ghinea, vă rog.

## **Domnul Cristian Ghinea:**

## Dragi colegi,

Nu știu câți dintre dumneavoastră ați fost la Fântâna Albă. Eu am fost. Este impresionant. Este o tragedie ce au pățit românii acolo, dar în locul ăla se află o troiță și un monument întreținut în comun de statul român și statul ucrainean.

Este păcat, domnule Chertif, este păcat, domnule Vela, să manipulați istoria de aici, de la această tribună, folosind acest moment trist pentru a lovi în Ucraina. Nu grănicerii, nu cavaleria ucraineană au împușcat oamenii la Fântână Albă, nu mitralierele ucrainene. Erau sovietice, erau URSS, erau grăniceri sovietici conduși de la Moscova.

Nu folosiți tragedia asta pentru agenda dumneavoastră actuală antiucraineană – este păcat! Poporul ucrainean rezistă acum agresiunii rusești tot de la Moscova comandată, ca și împușcarea românilor la Fântâna Albă. Este o mizerie, repet, să folosiți acest prilej, să folosiți expresii ca „mitraliere ucrainene”. Erau sovietice.

Mulțumesc frumos.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Drept la replică, domnul Chertif.

Stimați colegi,

Haideți să păstrăm totuși liniștea în sală, vă rugăm frumos!

## **Domnul Costache Chertif:**

Domnule senator Ghinea, dacă erați atent ce am spus, că ceea ce am declarat nu este un act ostil, împotriva nimănui, este un drept la adevăr și al istoriei poporului român.

Eu nu am acuzat Ucraina, eu am acuzat ucigașii românilor care au vrut să vină în țară. Am acuzat că guvernele României n-au fost în stare să facă în România un moment cu privire la Fântâna Albă.

Dumneavoastră manipulați lucrurile. Eu nu vă permit așa ceva. Unde e vorba de românism, trebuie să spunem corect și drept ce a trăit poporul român. Că dumneavoastră vreți să trăiți astăzi altceva este treaba dumneavoastră.

Domnule senator Vela, vă rog, drept la replică. Și scurt, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Vela:**

30 de secunde, o replică domnului Ghinea.

Persoana de care v-am amintit... L-am întrebat: cine au fost cei care au tras în români? Au fost ruși? Au fost sovietici? Au fost ucraineni? Mi-a spus foarte clar: „Au fost ucraineni.”

Nu acuz nici eu poporul ucrainean. Eu sunt legat de o comunitate ucraineană din Banat. Problema este alta. Adevărul istoric trebuie să fie privit și apărat _sine iraet studio_ , să se știe lucrurile acestea.

Da, trebuie să apărăm memoria celor care au murit. Și au fost îmbrăcați în uniforme sovietice, au fost mitraliere cu adevărat sovietice – da, domnule Pălărie, aveți dreptate, da, domnule Ghinea, aveți dreptate –, dar mâinile care le-au manipulat și au tras au fost de altă etnie.

Vă mulțumesc frumos.

## Stimați colegi,

Să intrăm pe ordinea de zi.

La punctul 1, secțiunea I, avem Proiectul de hotărâre privind eliberarea din funcție a unui secretar general adjunct al Senatului.

## Stimați colegi,

Conform prevederilor art. 218 din Regulamentul Senatului, secretarul general adjunct este numit, respectiv eliberat din funcție de Senat, la propunerea Biroului permanent.

În ședința din 31 martie 2026, Biroul permanent a hotărât să propună plenului Senatului eliberarea doamnei secretar general adjunct Mihaela Cătălina Bădoiu din funcția deținută în prezent.

În consecință, urmează să ne exprimăm votul cu privire la eliberarea din funcția de secretar general adjunct a doamnei Mihaela Cătălina Bădoiu.

Domnule senator Pălărie, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Înainte de a vota, avem și dreptul de a dezbate, inclusiv o hotărâre sau o propunere de hotărâre, și aș avea câteva cuvinte de spus.

1. Această propunere de eliberare din funcție a doamnei Cătălina Bădoiu propune ca, prin votul acesta, să plece din structura de conducere a Senatului probabil singurul secretar general adjunct care, prin munca sa, a adus fonduri europene în instituția Senatului și a contribuit direct și activ la tot ceea ce înseamnă digitalizare și transparentizare a actului parlamentar în instituția aceasta.

Domnul senator Fodoca Liviu.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Astăzi, vreau să expun modul în care se exprimă meritocrația în România și aici, în speță, administrația centrală a României.

Deși organigrama Secretariatului general a fost schimbată de un an de zile, prin reducerea unui post, acest secretar – care, de fapt, este secretar adjunct – este în plus, l-ați plătit ilegal timp de un an. Iar acum ar trebui să respectăm regulamentul și procedurile, nu să-l demitem politic. Practic, îl eliberați exact cum ați menționat în acea hotărâre din BP.

Domnul secretar general, care este aici, de față, spunea chiar în ședința Comitetului liderilor că, în această situație, ar trebui reintrodus un concurs pentru ocuparea acestor două locuri. Sunt de acord cu dânsul. Dar, domnilor guvernanți, cum nu sunteți obișnuiți cu reducerea din personalul de administrație, v-ați gândit că cel mai simplu este să-l tăiați de pe listă, să eliberați din funcție un funcționar, cu tot stafful, exact așa cum faceți și la nivel local. Exact așa se va întâmpla și în așa-zisă „reformă” a administrației locale: vor pleca cei competenți și vor rămâne cei cu carnete de partid. Așa funcționează România de 36 de ani și, sincer, nu funcționează bine.

## Domnule președinte de ședință,

Vă rog respectuos, reveniți la democrație, respectați regulamentul: supuneți la vot în plenul acestui Senat modul de așa-zisă „eliberare” din funcție a unui secretar general adjunct și lăsați și alți oameni competenți să candideze pentru aceste două locuri, exact așa cum a propus domnul secretar general.

Nu este vorba aici despre culoare politică, nu fac referire la vreun partid politic; este vorba despre exact modul de funcționare a unui aparat administrativ central.

Vă mulțumesc frumos.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Domnul senator Stoica Ciprian.

Și apoi domnul senator Mazilu și trecem la procedura de vot.

## **Domnul Liviu-Iulian Fodoca**

**:**

Vreau să supuneți la vot...

## **Domnul Mihai Coteț:**

Domnule senator Stoica, vă rog.

Domnule senator Stoica, vă rog!

Vă rog să respectați regulamentul și dumneavoastră. Domnule senator Stoica, vă rog, veniți la microfon.

Îl respect; v-am spus: nu se poate!

Vă rog. Poftiți, domnule senator.

## Mulțumesc,

Dragi colegi,

Mare atenție, pentru că de aici, din stânga mea, de cele mai multe ori am auzit că vor să oprească aceste sinecuri politice, că trebuie să încetăm odată cu acest algoritm politic de numire a oamenilor pe funcții. Dar ce să vezi? În teorie, au dreptate. În practică însă, când se întâmplă ca un om care de un an de zile trebuia să fie exclus din această schemă, acum vin și sar sus și tare și ne spun că, de fapt, acel om era și singurul competent.

Eu nu mă îndoiesc de acest lucru, îi cred pe acești manipulatori și mincinoși, și duplicitari, și ipocriți, pentru că ei astăzi sunt într-un fel și mâine în alt fel. Dar vă rog eu din tot sufletul meu: încetați odată cu ipocrizia! Dați dovadă că sunteți oameni serioși și ceea ce spuneți azi nu se schimbă mâine.

Criteriile trebuie să fie simple, clare și pentru toți, inclusiv pentru voi, atunci când vă afectează. Terminați odată cu sinecurile politice și voi, cei de la PSD, și voi, cei de la PNL, și voi, USR-iștilor, și voi, UDMR-iștilor. Gata, ajunge! Dacă, într-adevăr, vă doriți performanță în administrație și în instituțiile statului, faceți concursuri! Terminați cu numirile clientelei voastre politice.

Voi sunteți chiar campioni – USR-ul. Cred că niciunul dintre cei care au rămas fără mandat din foștii parlamentari nu a rămas astăzi fără să ocupe o funcție în vreun minister, fie secretar de stat, director, fie eu știu ce altă sinecură. Dați-mi un singur exemplu de fost USR-ist parlamentar în mandatul trecut care nu are o sinecură politică oferită de voi. Voi și cu Dominic Fritz sunteți cei mai mari manipulatori. Aveți un aparat de propagandă excelent, însă mințiți cu nerușinare.

Domnule senator Mazilu, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Am auzit cu stupoare reprezentantul Grupului USR care a venit aici să acuze PSD-ul pentru că am ajuns în situația de a revoca un secretar general adjunct. Acuzația este că, vezi Doamne, PSD împreună cu AUR au complotat pentru înlăturarea unui om competent.

Adevărul este cu totul altul. Adevărul este că, în urmă cu un an și foarte puțin timp, în plenul Senatului, de către coaliția majoritară, la propunerea domnului Bolojan, președinte al Senatului în acea vreme, a fost votat un memorandum și aprobată o organigramă care prevedeau așa-numita „reformă”, marea reformă din Senat, prin care o serie de oameni, chiar competenți, au fost nevoiți să plece, comisiile de specialitate ale Senatului să lucreze într-un număr restrâns și, sigur, prin acea organigramă, prin acel memorandum, s-a stabilit că Senatul are nevoie doar de doi secretari generali adjuncți – în luna martie 2025.

Din acea lună, până astăzi, Senatul a funcționat, așa cum bine ați constatat, cu trei secretari generali adjuncți.

Cine dă banii înapoi?

## **Domnul Liviu-Lucian Mazilu:**

Este bună întrebarea care s-a adresat din sală: cine dă banii înapoi?

Dar eu îi întreb pe cei de la USR: când au fost ipocriți, atunci când au votat memorandumul cu doi secretari generali adjuncți sau astăzi, când, în sfârșit, după multe discuții și tentative care... Și PSD-ul probabil că este vinovat, pentru că, tocmai din calitatea de membru al coaliției guvernamentale, am solicitat în mai multe rânduri USR-ului să găsească o soluție pentru situația în sine, cea creată. Au tergiversat acest lucru.

De aceea s-a ajuns la modificarea regulamentului, la propunerea care a fost votată acum două zile în Senat, pe amendamentul propus de AUR: pentru a ajunge, prin regulament, la doi secretari generali adjuncți. Nu era nevoie neapărat de regulament pentru asta. Trebuia doar pusă în aplicare organigrama aprobată.

Ei bine, probabil că cineva va răspunde pentru banii încasați în mod necuvenit de cineva, un secretar general adjunct. Care din ei? Cel care, vă spun eu, domnule lider, cel care nu mai avea atribuții în urma reorganizării serviciilor Senatului. Serviciile Senatului...

30 de secunde, vă rog.

## **Domnul Liviu-Lucian Mazilu:**

De aceea, eu cred că votul nostru de astăzi este un vot de justiție, e un vot corect, deși venit cu mare întârziere. Iar USR-ul ar trebui să facă chetă ca să pună banii pentru cei pe care i-au încasat în mod necuvenit.

Mulțumesc.

Stimați colegi,

Domnul... Ultimul vorbitor, vă rog, domnul Petrea Dorin. Haideți să trecem și la ordinea de zi! Vă rog, un minut.

## **Domnul Dorin-Silviu Petrea:**

Mulțumesc, domnule președinte Coteț.

Știu că astăzi este 1 aprilie, ziua păcălelilor în România și în toată lumea. Prima păcăleală de astăzi a fost de la domnul Pălărie: că au 20% din pondere din voturi și așa mai departe.

Domnule Pălărie, aveți doar vreo 8% și sunteți în scădere dramatică, vă zic eu.

Mai am o...

mai am o soluție și o propunere pentru dumneavoastră, pentru a fi echitate astăzi, pentru că urmează Sfintele Sărbători de Paști și trebuie să fim prieteni, să fim uniți, să stăm liniștiți în familie, în pace. Haideți să facem următorul lucru! Suntem aici, în plen, și eu vă propun să avem șase secretari generali adjuncți, ca fiecare dintre grupuri să aibă un reprezentant acolo și să-l ajute pe domnul secretar general al Senatului, pentru că este nevoie.

Și știți că, până la urmă, problema a venit tot de la...

## **Domnul Mihai Coteț:**

Gata, domnule senator.

Domnule senator...

Domnule senator...

Mulțumesc.

Domnul senator Șipoș, ultimul vorbitor, vă rog, și să trecem și la vot.

## Da, mulțumesc.

Să fie foarte clar, USR susține doi secretari generali adjuncți. Asta e foarte clar.

Dar narativul acesta pe care PSD îl împinge este un narativ mincinos, pentru că toți cei trei secretari generali adjuncți au avut atribuții și au aceste atribuții până când vom avea acest vot. Restul sunt o mulțime de negocieri ascunse și lucruri care ar trebui să fie la iveală.

Noi acest secretar general adjunct l-am avut de când eram în opoziție și cred că, în conformitate cu toate negocierile, și nu numai atât, dar și cu ceea ce secretarii generali adjuncți au făcut, noi trebuia să avem acest secretar general adjunct.

Dar, repet încă o dată, toți cei trei secretari generali adjuncți au avut atribuții. Mulțumesc.

## **Domnul Mihai Coteț:**

## Mulțumesc.

Întrucât prin Regulamentul Senatului nu se stabilește o procedură de vot obligatorie, în conformitate cu prevederile art. 144 din regulament, vă propun, ca procedură de vot, vot secret electronic.

Există intervenții cu privire la procedura de vot? Nu există.

Vă supun aprobării procedura de vot propusă.

Pentru – 54, contra – 11, abțineri – 7.

Procedura de vot a fost aprobată.

Supun votului eliberarea din funcția de secretar general... Supun votului, prin vot secret, eliberarea din funcție a secretarului general adjunct al Senatului, doamna Mihaela Cătălina Bădoiu.

Vă rog să votați.

Pentru – 57, 18 contra, 6 abțineri, unu „nu votez”.

Decizia de eliberare a fost aprobată.

Continuăm lucrările și trecem la secțiunea următoare a ordinii de zi.

La punctul 1 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru reducerea gradului de recidivă în cadrul reformei legii penale și a condițiilor din penitenciare (L95/2026).

Declar deschise dezbaterile generale ale propunerii legislative.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală.

Îi dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Vă rog.

În conformitate cu prevederile art. 109 din Regulamentul Senatului în vigoare, plenul Senatului, în ședința din 23 martie 2026, a hotărât trimiterea spre reexaminare la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Propunerii legislative pentru reducerea gradului de recidivă în cadrul reformei legii penale și a condițiilor din penitenciare, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supune votului plenului Senatului raportul suplimentar de respingere și propunerea legislativă.

Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Domnule senator Vela, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Vela:**

## Domnule președinte,

## Onorați colegi,

Senatorul POT de Caraș-Severin, Gheorghe Vela, se împotrivește la acest punct de pe ordinea de zi; va vota pentru respingerea propunerii legislative, având în vedere următoarele considerente:

Reducerea recidivei este un obiectiv oarecum legitim și necesar, pentru că orice stat responsabil trebuie să urmărească reintegrarea socială a persoanelor condamnate și să creeze condiții care să reducă riscul revenirii în circuitul infracțional. Dar, tocmai pentru că vorbim despre un domeniu atât de sensibil, avem obligația să legiferăm serios, clar și aplicabil.

Și această propunere legislativă pornește de la o preocupare reală, dar nu construiește un mecanism suficient de clar și de coerent pentru a produce efectele promise. Textul nu arată concret cum se reduce recidiva, nu explică suficient cum se corelează noile măsuri cu sistemul execuțional penal existent și nu oferă garanții privind aplicarea lor efectivă. În materie penală și penitenciară nu este suficient să afirmi un obiectiv corect, trebuie să oferi soluții juridice precise.

Pentru aceste considerente, votez împotriva...

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Punctul 2 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (L96/2026).

Declar deschise dezbaterile generale. Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală. Nu este.

Îi dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Vă rog, doamna senator.

## Mulțumesc.

În conformitate cu prevederile art. 109 din Regulamentul Senatului în vigoare, plenul Senatului, în ședința din 23 martie 2026, a hotărât trimiterea spre reexaminare la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare instituirea a două noi măsuri de individualizare judiciară a pedepsei: executarea pedepsei la locul de muncă și executarea pedepsei închisorii la domiciliu.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supune votului plenului Senatului raportul suplimentar de respingere și propunerea legislativă.

Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulțumesc.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Mulțumesc.

Domnule senator Vela, vă rog.

## Domnule președinte, Onorați colegi,

Și la acest punct de pe ordinea de zi senatorul POT de Caraș-Severin, Gheorghe Vela, se opune. Voi vota pentru respingerea propunerii legislative, având în vedere următoarele argumente:

Astăzi discutăm despre o intervenție asupra Codului penal și vorbim despre cea mai sensibilă zonă a legislației. Aici nu avem voie să greșim. O normă penală neclară înseamnă risc, înseamnă interpretări diferite, înseamnă posibilitatea unor abuzuri.

Și raportul comisiei este foarte clar: proiectul nu respectă standardele necesare, nu oferă suficientă claritate, nu este corelat cu ansamblul legislației penale. Și rolul nostru ca legiuitori este să protejăm stabilitatea cadrului juridic, nu să introducem incertitudine.

Pentru aceste considerente, votez împotriva acestui proiect și pentru respingerea lui.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Punctul 3 a fost retrimis la comisie.

Punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale (L30/2026).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent în sală.

## Nu este.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia economică, industrii, servicii, turism și antreprenoriat au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședințele separate, membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și ai Comisiei economice, industrii, servicii, turism și antreprenoriat au analizat propunerea legislativă, observațiile formulate în avize, punctele de vedere primite, amendamentele depuse și au hotărât să adopte, cu majoritate de voturi, un raport comun de respingere, cu amendamente respinse, cuprinse în anexa ce face parte integrantă din prezentul raport comun.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia economică, industrii, servicii, turism și antreprenoriat supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun de respingere, cu amendamente respinse, și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Mulțumesc.

Domnule senator Vela Gheorghe, vă rog. Domnule senator Vela, mai luați cuvântul? Credeam că ați renunțat.

Da, da, mulțumesc, domnule coleg, o să țin cont de toate. Stimați colegi,

Și la acest punct de pe ordinea de zi domnul senator POT de Caraș-Severin, Gheorghe Vela, va vota pentru respingerea proiectului, având în vedere următoarele chestiuni și argumente:

Codul fiscal trebuie să fie tratat cu maximă responsabilitate și orice modificare produce efecte directe în economie și asupra contribuabililor. Și în acest caz nu avem un raport final și nu există o fundamentare clară a impactului și nu putem adopta modificări fiscale fără o analiză serioasă. Stabilitatea fiscală este esențială și mediul de afaceri are nevoie de predictibilitate, și nu de schimbări insuficient fundamentate.

Pentru aceste considerente, votez împotrivă. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 5 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind standardizarea designului digital și asigurarea accesibilității serviciilor publice digitale (L167/2026).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală. Nu este... Este.

Vă rog. Domnule senator, vă rog.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Astăzi, de fiecare dată când un cetățean intră pe site-urile instituțiilor publice, are senzația că intră într-o altă lume: altă interfață, altă logică, alți pași, alt limbaj. De fiecare dată trebuie să învețe cum funcționează statul. Și aici este problema pe care încercăm să o rezolvăm prin această inițiativă legislativă. Cetățeanul nu trebuie să învețe organigrama statului ca să poată folosi un serviciu public.

Propunerea legislativă privind standardizarea designului digital și accesibilitatea serviciilor publice introduce un sistem unic de design digital, care, pe scurt, este un set comun de reguli, componente și fluxuri standard, astfel încât serviciile digitale ale statului să fie mai clare, mai coerente și mai ușor de folosit.

Nu vorbim doar despre culori sau doar despre cum facem site-urile statului mai frumoase. Oamenii nu intră pe site-ul statului ca să admire designul; intră ca să-și rezolve o problemă. Vorbim despre formulare clare, mesaje ușor de înțeles, pași logici, confirmări previzibile, accesibilitate pentru toți și mai puțină frustrare pentru cetățean.

În același timp, vorbim și despre eficiență. Statul nu trebuie să plătească iar și iar pentru aceleași componente, reinventate în fiecare proiect. Un stat care cere cetățeanului să se adapteze la haosul lui intern nu este un stat modern. Un stat modern este clar, previzibil și respectuos cu timpul oamenilor.

De aceea, vă invit să susțineți această inițiativă, pentru că ea nu este doar despre design digital; este despre respect – respectul pentru cetățean, pentru timpul lui și pentru dreptul lui de a avea un stat ușor de folosit.

## Mulțumesc.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Vă rog, domnule senator.

## **Domnul Vasile-Ciprian Rus:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

În cadrul dezbaterilor s-au formulat mai multe amendamente de către inițiator, care, supuse votului, au fost admise cu unanimitate de voturi.

În ședințe separate, membrii celor două comisii coraportoare au examinat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu unanimitate de voturi ale celor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Așadar, Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială alături de Comisia pentru administrație publică vă

## **Domnul Mihai Coteț:**

## Mulțumesc.

Domnul senator Rus Vasile și apoi domnul senator Vela Gheorghe.

Domnule Vela, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Vela:**

## Domnule președinte,

Tot respectul pentru inițiator, pentru domnul Rus. Ceea ce nu ne-a spus dumnealui este că acest proiect de lege mai este încă pentru alte lucruri, și nu doar pentru eficiență și digitalizare și ca oamenii să nu se uite la design, ci să se folosească de sistemul informatic care este pus la dispoziția lor prin intermediul administrației publice. Mai este vorba și despre insecuritate și lipsă, ca să spun așa, de precizie. Este vorba despre phishing, posibilitatea de furt de date. Este vorba despre lipsa de precizie.

Sunt oameni care își vor pune mâinile în cap, vor fi blocați, oameni mai ales simpli. Este vorba despre îngreunarea soluționării unor lucruri, nu de simplificarea lor. Este vorba despre... mai ales despre incertitudine și ceea ce... Îmi scapă mie acum cuvântul... Nesiguranța – acesta este –, nesiguranța folosirii datelor personale, da.

Și, pentru asta... pentru asta, mă abțin la acest proiect de lege și vă invit și pe dumneavoastră să vă abțineți, pentru că nu facem...

## Declar încheiate dezbaterile.

## Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/2008 privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor și a jocurilor sportive, cu modificările și completările ulterioare (L89/2026). Declar deschise dezbaterile generale.

- Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală. Nu este.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

- Comisia juridică sau Comisia de apărare. Mulțumesc.

Vă rog, doamna senator.

## **Doamna Nicoleta Pauliuc:**

## Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

În conformitate cu prevederile art. 109 din Regulamentul Senatului, republicat, Comisia juridică și Comisia pentru apărare, prin adresa L89/2026, au fost sesizate de plenul Senatului, în ședința din 30 martie 2026, în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun suplimentar asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/2008 privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor și a jocurilor sportive, cu modificări și completări ulterioare.

Potrivit expunerii de motive, scopul intervenției legislative este modernizarea și clarificarea cadrului normativ privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor sportive.

Consiliul Legislativ a avizat propunerea legislativă cu aviz favorabil.

Consiliul Economic și Social – aviz favorabil.

Comisiile din Parlament, toate – aviz favorabil. Comisia pentru tineret și sport – aviz negativ.

Dezbaterile au avut loc în ședințe separate, în prezența majorității senatorilor.

În ședința din 31 martie, respectiv 1 aprilie, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au reanalizat inițiativa legislativă, avizele și punctele de vedere primite și au hotărât să adopte, cu majoritate de voturi ale membrilor prezenți, un raport comun suplimentar de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, cuprinse în anexa nr. 1, respectiv anexa nr. 2 la prezentul raport.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională

Mulțumesc. Domnule senator Stoica Ciprian, vă rog.

Mulțumesc. Dragi colegi,

Mare atenție! Dacă PSD fură cu portbagajul, cu plasa, mai nou cu cutiile de pantofi, USR-ul și UDMR-ul – prin tot felul de ONG-uri, iată că cei de la PNL au ajuns să fure și să plagieze inclusiv proiecte de lege.

Ce s-a întâmplat? Pentru cei care nu știți, colegul meu, domnul deputat Ciprian Paraschiv, a făcut o serie de dezbateri cu suporterii, cu cluburile, cu toate autoritățile implicate în acest fenomen de masă și a făcut un proiect de lege cât se poate de bun.

Ce a făcut PNL-istul Ionuț „proces-verbal”? Pur și simplu, și-a luat hainele de jandarm pe el; împreună cu cei de la Jandarmerie a făcut un proiect de lege care, în loc să elimine abuzurile, le întărește. Ca să înțelegeți, să știți, și suporterii, și cluburile vor plăti amenzi mai mari de cinci ori.

Este inacceptabil, inadmisibil și imoral să votați un asemenea proiect de lege, păgubos pentru sportul românesc, pentru fotbalul românesc în special și pentru, poate, unii dintre cei mai minunați suporteri și oameni. Pentru că pe stadioane, să știți, nu sunt doar huligani. O minoritate care, din când în când, face excese nu este reprezentativă pentru întregul fenomen.

Așa că vă rog frumos să votați împotrivă, pentru acest plagiat moral și legislativ, pentru că acest proiect de lege este scris de Jandarmeria Română, și nu de către cei de la PNL. Eu sper să conștientizați că celălalt proiect de lege este mult, mult mai bun, pentru că, repet, a fost ca urmare a dezbaterilor cu toți factorii implicați.

Iar acest plagiator ordinar, Ionuț „proces-verbal”, poate vă mai amintiți, este ministrul care a rămas în chiloței roz în emisiunile de televiziune, cel care spunea că este ultras și că în tinerețe a aprins torțe pe stadion, dar acum vine cu pulanul pe umăr al celor de la Jandarmerie să dea în foștii lui colegi de breaslă.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Doamna senator Aldea Valentina, apoi doamna Nicoleta Pauliuc și doamna Spătaru.

Doamna senator Spătaru, vă rog.

## **Doamna Elena-Simona Spătaru:**

Domnule președinte, mulțumesc.

Pe procedură, aș vrea să sesizez, conform regulamentului, derapajul pe care tocmai l-a avut colegul

care a avut intervenția anterioară. A folosit un cuvânt care a rămas, cu siguranță, pe bandă.

Conform atribuțiilor dumneavoastră, domnule președinte, vă rog să îl chemați la ordine. Dacă admite că a greșit și retrage, dumneavoastră veți proceda în consecință.

Nu mai vreau să aud în Senatul României cuvintele pe care dumneavoastră le utilizați...

Cuvântul este „ordinar”, domnule coleg...

și refuz...

să mai aveți limbaj injurios. Nu se mai poate să calomniați, să folosiți aceste cuvinte. Cu siguranță, sunteți capabil să aveți o critică așa cum prevede un bun-simț și un regulament în Parlamentul României.

Mulțumesc.

Doamna senatoare Pauliuc, vă rog.

## **Doamna Nicoleta Pauliuc:**

Dați-mi voie să anunț, la balcon, prezența unor tineri din școala natală, comuna Munteni, școala de unde mi-am început și eu educația, însoțiți de către profesori și directorul Claudiu Ghiță.

Mulțumim foarte mult.

Deci sunt prezenți aici, în sală, și la invitația domnului senator Humelnicu.

Voiam să spun Tecuci, județul Galați.

Bun...

Legat de proiect...

, legat de proiect...

Stimați colegi,

N-aș fi intervenit, dar dați-mi voie să spun întâi: le mulțumesc colegilor care, indiferent de culoarea politică, au muncit la acest proiect. A fost o dezbatere de aproximativ 10 ore. Nu e ușor să faci un text care să adune laolaltă toate opiniile. Ne dorim de fiecare dată să facem un text perfect. Din păcate, poate în anumite momente nu ne iese. Dar ce vreau să vă spun este că acest text de lege este îmbrățișat de cluburi, îmbrățișat de federațiile sportive, deci a întrunit aprobarea tuturor.

Legat de discursul dumneavoastră, stimate coleg. Stimați colegi,

Eu am un grad de suportabilitate foarte mare și cred că colegii din Comisia pentru apărare știu foarte clar, legat de proiectul vechi, atunci când vorbim de Legea sporturilor, Legea competițiilor sportive, când vorbim de ceea ce ar trebui să primeze când vorbim de sport, am avut, legat de proiectul vechi, dezbateri în Comisia pentru apărare de aproximativ 10 ore.

Și am să vă reproduc aici, în fața dumneavoastră, discursul inițiatorului: „Doamna președintă, vă mulțumesc, nu credeam că în Parlamentul României există o comisie unde se fac astfel de dezbateri...” – pentru că am fost împreună cu toți colegii, indiferent de culoarea politică – „...și îmi pare rău că textul meu nu corespunde cerințelor de legislație și nu întrunește dorința și evaluarea tuturor.”

L-am rugat pe colegul nostru... L-am rugat pe colegul nostru să vină cu amendamente. A venit cu amendamente. Din păcate, amendamentele, iarăși, n-au fost îmbrățișate, da.

Deci, încă o dată, sunt un partener deschis pentru fiecare dintre dumneavoastră. În momentul în care facem dezbateri, dacă acele amendamente, dacă textul cuprinde definiții clare, dacă are trimiteri legale la legislație, corecte, atunci acel proiect de lege va întruni votul în unanimitate în cadrul Comisiei de apărare. Și asta s-a întâmplat de fiecare dată când toți colegii care au participat la dezbateri au simțit că inițiativa este corectă și legală.

Doamna senator Aldea Valentina, vă rog. Doamna senator Aldea Valentina. Să respectăm un pic ordinea.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Siguranța la competițiile sportive nu este opțională; este o obligație a statului. Sportul trebuie să însemne respect și competiție, nu violență. Din păcate, realitatea ne arată că incidentele din tribune sau din jurul arenelor sportive nu sunt cazuri izolate.

Acest proiect vine să întărească cadrul legal existent și să ofere autorităților instrumente mai eficiente pentru prevenirea și combaterea acestor fapte. Nu discutăm doar despre sancțiuni, ci despre prevenție, despre protejarea participanților și despre menținerea unui climat de siguranță. Adoptarea acestui proiect transmite un mesaj clar: violența nu are loc în sport!

Din aceste motive, susținem adoptarea inițiativei legislative. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnule senator Gheorghe Daniel, vă rog.

Mulțumesc frumos, domnule președinte. Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori! Dragi colegi de la USR,

Am un mesaj pentru voi: vă rog eu frumos, nu vă mai victimizați. Sunteți cei care jigniți, cei care mințiți și cei care acuzați. Eu personal și colegii mei din grup nu suntem extremiști, nu suntem ruși, nu suntem așa cum ne faceți voi. Suntem români și iubim această țară. Deci, așadar, vă rog frumos, terminați cu jignirile și cu toate minciunile pe care le spune Grupul USR.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 7 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 16/2026 privind modificarea art. XXI alin. (1) din Legea nr. 14/2025 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative (L152/2026).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îi dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Vă rog, microfonul 8.

## **Domnul Ioan Turc** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Justiției_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor, domnilor senatori,

Într-o manieră sintetică, prin dispozițiile art. XXI alin. (1) din Legea nr. 14/2025, s-a prevăzut faptul că, prin derogare de la dispozițiile art. 13 alin. (1) și (3) din Legea cetățeniei române nr. 21/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta

lege, persoanele care după intrarea în vigoare a prezentei legi formulează cereri de acordare sau de redobândire a cetățeniei române potrivit art. 10 și 11 din lege vor putea depune certificatul de competență lingvistică prevăzut la art. 15[1] alin. (4) din Legea nr. 21/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificat și completat prin prezenta lege, în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei legi, respectiv până la data de 15 martie 2026.

Obligațiile impuse solicitanților trebuie, categoric, corelate și cu capacitatea instituțională a instituțiilor abilitate să confere aceste certificate de competență lingvistică, o capacitate inerent limitată. De aceea, prin OUG nr. 16/2026 s-a dispus prelungirea cu un an a termenului în care solicitanții pentru redobândirea cetățeniei române pot să depună certificatele de competență lingvistică, raportat la termenul sau la data intrării în vigoare a Legii nr. 14/2025.

## Mulțumesc.

Îi dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Vă rog, doamna senator.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, prin adresa numărul L152/2026, a fost sesizată de Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 16/2026 privind modificarea art. XXI alin. (1) din Legea nr. 14/2025 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative.

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare prelungirea cu încă un an a termenului pentru depunerea certificatului de competență lingvistică, aceasta reprezentând o măsură necesară și justificată, de natură a preveni consecințe juridice majore pentru persoanele care au solicitat, ulterior rămânerii în vigoare a Legii nr. 14/2025, redobândirea cetățeniei române.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supune votului plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Doamna senator Federovici, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Există oameni care au așteptat ani de zile să poată redobândi cetățenia română, cetățenia părinților sau a bunicilor lor. Au depus dosarul, au plătit taxele, au respectat procedura și acum riscă să li se respingă cererea, pentru că nu au reușit să obțină la timp un certificat de limbă. De la intrarea în vigoare a Legii nr. 14 din anul 2025, aproximativ 20.000 de persoane au depus cereri de redobândire a cetățeniei. O parte semnificativă dintre ele nu au reușit să obțină în timp util acest certificat de competență lingvistică, nu din lipsă de voință, ci pentru că instituțiile abilitate au o capacitate de examinare limitată și nu toate organizează sesiuni online. A lăsa să expire un termen legal fără a ține cont de această realitate înseamnă să respingem automat mii de cereri depuse cu bună-credință.

Prelungirea termenului cu un an, de la un an la doi, de la intrarea în vigoare a legii, este o măsură proporțională și justificată. Nu golește de conținut cerința cunoașterii limbii române, care rămâne obligatorie. Nu modifică procedura de soluționare a cererilor. Oferă, pur și simplu, un interval rezonabil, corelat cu capacitatea reală a statului de a asigura accesul la examinare.

Pentru aceste motive, Grupul PSD votează pentru adoptarea acestui proiect.

Domnul senator Vântu.

Grupul AUR se va abține de la acest vot, nu pentru că este împotriva debirocratizării procedurilor de dobândire sau redobândire a cetățeniei române de către frații noștri din Basarabia și Bucovina – noi suntem principalii lor aliați în acest Parlament –, ci pentru că este împotriva acestui mod de legiferare prin ordonanțe de urgență ale Guvernului.

Vă repet, Executivul nu este Legislativ; astea sunt noțiuni elementare de semantică. Și o spun, așa cum am mai spus-o de la această tribună: aceasta nu este o lipsă de respect față de noi, parlamentarii opoziției – noi ne-am obișnuit cu această atitudine –, ci este o lipsă de respect față de dumneavoastră, dragi colegi, față de senatorii din coaliția de guvernământ.

Guvernul putea foarte bine să vă ceară să treceți, normal, așa cum ar trebui, această lege prin Parlament, și nu să vă ignore prin ordonanțe de urgență acolo unde nu este urgență. Eu nu am văzut basarabeni sau bucovineni dărâmând ușa Guvernului pentru această problemă. Vă mulțumesc.

Domnul senator Bochileanu.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Este necesară această prelungire a termenului de depunere a certificatului de competență lingvistică. E o soluție corectă și necesară în acest moment.

Consider însă, de asemenea, necesar, mai cu seamă în această săptămână, în care am comemorat în această sală de plen Unirea de la 27 martie 1918, și e necesar să fim corecți față de acest lucru, pentru că e o măsură care tratează efectul, și nu cauza.

Din nou, e bine că adoptăm această ordonanță, dar sunt astfel de momente în care statul român își dă singur cu ciocanul peste degete și faptul că, la un proces deja îndelung și anevoios de dobândire sau redobândire a cetățeniei române, adăugăm încă o procedură, pe care, iată, instituțiile statului nu o gestionează încă așa de bine, e unul dintre aceste momente.

Așa că sper că acest an suplimentar va fi suficient încât să aducem reale îmbunătățiri acestui proces. Mulțumesc.

Domnul senator Vela. Vă rog.

## **Domnul Gheorghe Vela:**

Vă mulțumesc, stimate domnule președinte. Onorați colegi,

Prin cetățenia română aparținem cu trupul statului român și poporului român, iar prin botezul creștin aparținem cu sufletul Bisericii și Împărăției Cerurilor.

Cetățenia română este un privilegiu, o onoare pentru cei care o au și este o dorință pentru cei care râvnesc să o obțină. Cu adevărat, cum spunea și doamna Federovici, au fost oameni care au așteptat ani de zile și, atunci când au primit cetățenia română, și-au luat cartea de identitate de cetățean român, au plâns și lacrimile le curgeau pe cartea de identitate, fiind recunoscători Cerului că au devenit și ei cetățeni români.

Da, domnul senator POT de Caraș-Severin, Gheorghe Vela, susține acest proiect de lege. Votăm pentru adoptarea lui. Este binevenit. Îi ajutăm pe frații noștri din Basarabia, din Ucraina, din Timoc și din toate celelalte regiuni să obțină și ei cetățenia română mai repede și aducem un bine și o îmbunătățire...

Doamna senator Bică Andra. Vă rog.

## **Doamna Andra Bică:**

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Vreau să vă prezint un grup de profesori și bibliotecari din județul Vâlcea, care sunt astăzi alături de noi și aș vrea să-i primim așa cum se cuvine. Este o onoare să fie lângă noi.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 8, Legea pentru trecerea unui imobil din proprietatea privată a statului și administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Suceava în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale a comunei Moara, județul Suceava (L657/2023).

Reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale

nr. 381/2025.

Declar deschise dezbaterile generale.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru constituționalitate au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Vă rog, doamna senator.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În temeiul art. 147 alin. (2) din Legea fundamentală, în conformitate cu prevederile art. 156 alin. (1) și alin. (2) din Regulamentul Senatului, republicat, Comisia pentru constituționalitate, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică, prin adresa nr. 657/2023 din 3 februarie 2026, au fost sesizate în procedura reexaminării, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 381 din 17 septembrie 2025.

Comisia pentru constituționalitate, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului prezentul raport comun de respingere a Legii pentru trecerea unui imobil din proprietatea privată a statului și administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Suceava în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale a comunei Moara, județul Suceava.

În raport cu obiectul de reglementare, legea aflată în procedura reexaminării face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile generale.

Punctul 9, Propunerea legislativă privind instituirea Ordinului Meritul pentru Energie, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 29/2000 privind sistemul național de decorații al României (L123/2026).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală. Inițiator? Nu.

Comisia juridică, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Vă rog, doamna senator.

În conformitate cu prevederile art. 70 și art. 77 din Regulamentul Senatului, Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au fost sesizate de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra Propunerii legislative privind instituirea Ordinului Meritul pentru Energie, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 29/2000 privind sistemul național de decorații al României.

Cele trei comisii propun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnul senator Șipoș Eugen-Cristian. Vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Avem astăzi în față o lege prin care ni se propune instituirea Ordinului Meritul pentru Energie într-un moment în care sistemul nostru energetic se confruntă cu probleme extrem de grave.

Capacitățile de energie moștenite au scăzut constant, dar am instalat fotovoltaice, care dau energie doar când strălucește soarele. În 35 de ani nu am deschis măcar o hidrocentrală; nu am terminat nici ce era început. Să mai vorbim de hidrocentrale cu acumulare prin pompaj pentru a stoca energia, deși aveam studii făcute din anii ʼ80? Nici în plan nu avem, cu toate că sunt vitale pentru echilibrarea sistemului energetic și pentru reducerea masivă a prețurilor.

Stimați colegi,

Vindem ieftin și cumpărăm scump, iar românii pierd prin sistemul energetic zilnic. În condițiile acestea, noi să batem medalii pentru merite în energie?

Avem trei argumente pentru susținerea raportului de respingere:

1. Legea începe cu sintagma: „prin derogare de la prevederile art. 79”, ocolind intenționat procedura normală. Doamnelor și domnilor,

Haideți să nu mai facem derogări! Să facem legi serioase pentru energie!

2. Propunerea vizează acordarea acestui ordin către 6.000 de persoane. Un plafon atât de mare duce în derizoriu importanța unei decorații naționale. E ca și cum ne-am da noi între noi diplome de participare.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 10, Propunerea legislativă pentru modificarea și

completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002 (L140/2026). Declar deschise dezbaterile generale. Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală. Inițiator?

**Domnul Ciprian-Constantin Paraschiv** – _deputat_ **:** Da, da.

Vă rog.

## **Domnul Ciprian-Constantin Paraschiv:**

Stimate domnule președinte, Stimați colegi,

Stimate colege,

Am ajuns în vremuri în care plătim și aerul pe care îl respirăm. Nu cred că sportul românesc, echipele naționale ar trebui să devină obiect de negoț.

Acest proiect legislativ a venit de la inițiativa comunității handbal feminin, pentru că, nu știu dacă dumneavoastră știți, am fost singura țară din Europa care nu a putut vedea Campionatul Mondial de Handbal la televizor decât în sistem _pay-per-view_ , adică telespectatorul a trebuit să plătească ca să poată să vadă echipa națională. E inacceptabil. Dau doar exemplul Marii Britanii, care are peste 20 de competiții gratuit date la televizor; noi avem doar fotbalul și cred eu că avem nevoie de modele în aceste vremuri grele. Practic, e un HG vechi de 25 de ani, care prevedea doar cinci mari categorii ce puteau fi văzute gratuit la televizor: calificările și campionatul european și mondial de fotbal, jocurile olimpice de vară și de iarnă și Festivalul „George Enescu” erau în sistem gratuit. Iar acum venim cu inițiativa că tot ce înseamnă echipă națională la campionatele europene și mondiale trebuie să fie văzute în mod gratuit.

Acum, la final, trebuie să recunosc că am un gust amar. Aflându-mă într-una dintre cele mai importante instituții ale țării, am auzit-o mai devreme pe doamna senator Pauliuc vorbind de alt proiect și mințind sfruntat; deci n-am putut să cred. O respectam pe doamna senator, chiar o respectam foarte mult, dar ceea ce am auzit azi mi-a lăsat un dezgust profund.

N-am crezut că pot să ascult așa ceva în Camera Senatului.

Vă mulțumesc.

Îi dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru cultură, media și pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ.

Consiliul Economic și Social a transmis un aviz nefavorabil.

De asemenea, Consiliul Național al Audiovizualului a transmis un aviz nefavorabil.

Aviz favorabil de la Comisia pentru tineret și sport.

Propunerea a fost luată în dezbatere de către Comisia pentru cultură și media în ședința din data de 24 martie, iar în urma dezbaterilor, ținând cont de observațiile și avizele primite, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru cultură și media supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, raportul de respingere și Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnul senator Sandu Ionuț.

## **Domnul Mircea-Ionuț Sandu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Există legi care costă bani, există legi care costă voturi, există legi care divizează societatea pe criterii ideologice.

Ei bine, astăzi discutăm de un alt tip de lege. O lege care poate aduce bucurie românilor și care le poate garanta dreptul de acces la cultură și evenimente sportive de interes național. Recent, am avut meciul României cu Turcia pentru calificarea la Campionatul Mondial de Fotbal din America. Știu cazuri punctuale de oameni care nu știau că se transmite pe un anumit post comercial și care nu aveau acces la respectivul canal. Audiențele comerciale au fost foarte bune, dar infinit mai mici, spre exemplu, decât ce a reușit TVR la precedentul Campionat Mondial de Fotbal – și vorbim de un meci al echipei naționale.

Legislația aceasta pe care o propunem noi, AUR, transpune fix Directiva UE privind serviciile media

audiovizuale: fiecare stat membru are dreptul să elaboreze o listă proprie a evenimentelor considerate de importanță majoră pentru societate.

Englezii au o expresie preluată și de alții: „ _Crown jewels of sport”_ – bijuteriile coroanei sportului. Germanii obligă prin lege posturile publice, ARD și ZDF, să transmită meciurile naționalei. Francezii au Roland Garros la liber, au rugby la liber, au evenimentele lor definitorii garantate prin lege. Italienii și-au actualizat lista chiar în ianuarie 2026. Austriecii, irlandezii, belgienii, toți au înțeles ceea ce vă spunem și noi astăzi: există evenimente care aparțin națiunii, nu pieței.

Am citit siderat argumentația CNA împotriva actului normativ și mi se pare absolut scandaloasă din două privințe:

10 secunde, vă rog.

...și vizibilitate televiziunii publice, care are audiențe mai mici decât canalele cu rețete de gătit.

Atât am vrut să vă spun. Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Vela.

## Domnule președinte, Onorați colegi,

Un proiect de lege excelent. Domnul senator POT de Caraș-Severin, Vela, îl susține. Va vota împotriva raportului de respingere pentru următoarele considerente:

Legea audiovizualului nu mai poate rămâne ancorată într-o realitate de acum două decenii. Modul în care consumăm informația s-a schimbat radical. Astăzi, vorbim despre platforme online, despre conținut digital, despre influență media în timp real. În acest context, cadrul legal trebuie să fie clar, adaptat și eficient.

Această inițiativă vine exact în această direcție: nu limitează libertatea de exprimare, ci creează reguli mai clare și mai actuale pentru un domeniu sensibil și esențial. Respingerea unui astfel de proiect ar însemna menținerea unui cadru depășit, care nu mai răspunde realităților actuale. Avem obligația să aducem legislația la zi și să oferim predictibilitatea acestui sector.

Din aceste motive, susținem adoptarea proiectului și votăm împotriva raportului de respingere. Mulțumim frumos.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 11, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L141/2026).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este.

Îi dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului.

Vă rog, domnule senator.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

În ședința din data de 25.03.2026, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, fără amendamente.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Doamna senator Stelea Niculina. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Discutăm despre un proiect de lege care presupune scăderea impozitării cu 50% a locuințelor oamenilor din Delta Dunării și Munții Apuseni. Mi se pare relevant că ne pronunțăm pe o lege inițiată de un parlamentar al puterii. Practic, actul normativ, pe care sunt convinsă că îl veți respinge, recunoaște două adevăruri:

În primul rând, că puterea politică și-a bătut joc de români în momentul în care aproape a dublat impozitele pe proprietate. Sunt mulți bătrâni care vor fi goniți din casele lor și forțați să-și vândă locuința de o viață pentru că nu-și mai permit plata dărilor la stat.

Și în al doilea rând, prin această lege, ni se dă dreptate nouă, celor de la AUR. Soluția oferită de actul normativ este corectă: reducerea impozitării locuințelor principale ale românilor. Doar că AUR, spre deosebire de inițiatorul legii de la PSD, consideră că toți românii merită să aibă un acoperiș deasupra capului.

Ne trebuie soluții generale aplicabile în toată țara, nu doar în anumite zone, după interesul politic de moment al unora și altora. Așa că noi ne-am dorit foarte tare să grăbiți procesul decizional referitor la proiectul de lege al AUR, privind

neimpozitarea primei locuințe pentru o suprafață de maximum 150 m[2] . Noi credem cu tărie că impozitul trebuie să fie perceput de stat doar acolo unde există acumulare patrimonială, adică multiple proprietăți, eventual generatoare de venituri, și nu acolo unde este vorba de o necesitate de bază, cum este locuirea.

Sincer, nu doresc să înțep politic pe cineva. Cred că trebuie să purtăm o discuție foarte deschisă, la nivel public: ce fel de sistem de proprietate dorim să avem în România. Dacă vrem să continuăm cu formula actuală, în care cetățenii sunt proprietari pe locuința lor, sau dacă, din contră, așa cum pare că dorește actualul guvern, ne dorim să-i forțăm pe oameni să-și vândă casele și să locuiască cu chirie apoi, fiind mereu la un pas de a rămâne fără un acoperiș deasupra capului.

Domnul senator Vela Gheorghe. Vă rog.

## Domnul președinte, Onorați colegi,

Discutăm despre modificarea Codului fiscal, o lege esențială pentru stabilitatea economică a României, și orice intervenție în acest domeniu trebuie să fie bine fundamentată, clară și, mai ales, predictibilă; atât cetățenii, cât și mediul de afaceri au nevoie de stabilitate, și nu de schimbări frecvente sau insuficient analizate.

În forma actuală, acest proiect nu oferă garanțiile necesare sau garanții suficiente. Nu există o fundamentare suficientă, nu se demonstrează clar impactul asupra contribuabililor și asupra bugetului de stat și adoptarea unor astfel de modificări ar putea genera confuzie și dificultăți în aplicare.

Din aceste motive, susținem raportul de respingere și, ca senator POT, voi vota pentru respingerea proiectului de lege. Vă mulțumesc frumos.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 12, Propunerea legislativă privind scutirea unităților administrativ-teritoriale de la plata unor taxe și tarife pentru proiecte de interes public (L90/2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Comisia pentru buget sau Comisia pentru administrație publică, vă rog, prezentați raportul.

Vă rog, domnule senator.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, desfășurate la sediul Senatului și online, membrii Comisiei pentru administrație publică, respectiv membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au analizat avizele primite și punctele de vedere.

Membrii comisiilor au dezbătut propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de respingere.

Față de cele prezentate, Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru buget, finanțe și activitate bancară și piață de capital supun plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnul senator Silegeanu Cătălin.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Avem în față un cadavru legislativ scos din sertar cu avize și puncte de vedere încă din 2022. Suntem în 2026 și realitatea nu mai seamănă deloc cu cea din urmă cu 4 ani. Legea pune în cârca statului taxele și tarifele pe tot ce înseamnă acorduri și autorizații pentru proiecte de peste 100.000 de lei, așadar impactul bugetar este enorm și asta într-un moment în care România încă este penalizată pentru deficit excesiv.

A doua remarcă ține de intenția politică. Proiectul nu doar scutește primăriile de plată, dar le permite și să treacă orbește prin proceduri cu termene reduse la jumătate și emitere tacită. Asta arată mai degrabă a încercare de a slăbi filtrele de control.

Cred că merităm cu toții să știm cine a readus acum proiectul ăsta și pentru ce interes mai precis, după ce a dormit din 2022 până în 2026. Fiind un proiect gândit pentru administrațiile locale, nu poate fi conservat vreme de 4 ani degeaba.

Grupul AUR se va abține. Vă mulțumesc.

Domnul senator Vela.

## Domnule președinte,

Onorați colegi,

Ca senator al Partidului Oamenilor Tineri voi vota pentru respingerea acestui proiect de lege și pentru adoptarea raportului de respingere, având în vedere următoarele considerente:

Discutăm despre o inițiativă care, la prima vedere, ar sprijini autoritățile locale, însă trebuie să analizăm efectele reale. Orice scutire de taxe înseamnă venituri mai mici la buget, iar aceste venituri finanțează serviciile publice esențiale. În forma actuală, proiectul nu prezintă nicio analiză clară a impactului și nu indică surse de compensare a acestor taxe.

Nu putem adopta măsuri care să afecteze echilibrul bugetar fără responsabilitate. Trebuie să menținem un cadru fiscal echilibrat și predictibil.

Din aceste motive, susținem raportul de respingere și votăm pentru respingerea proiectului. Vă mulțumim frumos.

Doamna senator Alexandru Violeta.

## Stimați colegi,

Sunt două unghiuri din care poți privi acest proiect. Pe de-o parte, argumentația pentru care s-a propus scutirea are legătură cu absorbția de fonduri europene și ai fi tentat să spui: „facem orice pentru absorbția fondurilor europene”.

Un alt unghi din care însă cred că suntem datori să privim lucrurile este cel de echitate față de cetățenii acestei țări, pentru care s-au putut face mult prea puține față de necesitățile unor grupuri vulnerabile, scutiri. Motiv pentru care sugestia mea, pentru toți cei care contribuie la buna reglementare a acestor domenii, este următoarea: pentru proiecte europene trebuie venit cu niște mecanisme, altele decât scutire, care să facă posibilă această absorbție. Și, până nu e prea târziu, trebuie să ne punem problema acestor modalități prin care îi putem sprijini să avanseze, să absoarbă cât mai mult.

Scutirile pentru partea publică, în fața unor cetățeni pentru care, din considerente de corectitudine fiscală, Guvernul a fost reținut, după părerea mea, sunt o greșeală tactică, sunt o greșeală pentru cetățenii acestei țări, cărora în acest an le-am cerut un sacrificiu și o conformare pentru plata taxelor și impozitelor, motiv pentru care nu vom susține acest proiect.

## Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 13, Propunerea legislativă pentru completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 (L499/2025).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este în sală.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Vă rog, domnule senator.

Vă mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.

În ședințele separate din 09.12.2025 și din data de 24.03.2026, membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și ai Comisiei pentru administrație publică au dezbătut și hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Consiliul Economic și Social a avizat favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a analizat propunerea legislativă și a transmis un aviz favorabil. Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a analizat propunerea legislativă și a transmis un aviz favorabil. Comisia pentru mediu a analizat propunerea legislativă și a transmis un aviz favorabil. Comisia economică, industrii, servicii, turism și antreprenoriat a analizat propunerea legislativă și a transmis un aviz favorabil. Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a analizat propunerea legislativă și a transmis un aviz favorabil. Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a analizat propunerea legislativă și a transmis un aviz favorabil.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru administrație publică supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Vă mulțumesc. Domnule senator Silegeanu Cătălin, vă rog.

Nu mai... Vă mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 14, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind monitorizarea și controlul precursorilor de droguri și de abrogare a regulamentelor (CE) nr. 273/2004 și (CE) nr. 111/2005 – COM(2025) 747 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată pentru examinarea COM(2025) 747 final.

Comisiile permanente nu au trimis observații, iar, în urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu unanimitatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 747 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului.

Mulțumesc.

Doamna senator Presură Alexandra.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vom vota pentru acest proiect, deoarece oferă instrumente digitale și legale vitale pentru a opri fluxul de precursori chimici către laboratoarele de droguri sintetice, care pun în pericol sănătatea și viitorul generațiilor tinere.

Susținem acest regulament tehnic de astăzi și, în același timp, așteptăm cu mare interes o dezbatere amplă pe marginea noii Strategii europene de combatere a drogurilor, astfel încât să venim cu măsuri la fel de ferme și în zona de prevenție, educație și sprijin pentru familiile afectate.

Obiectivul nostru este să construim o strategie integrată, care să vizeze atât securitatea internă, cât și sănătatea publică. Doar prin integrarea unui control riguros al acestor substanțe, cu programe solide de prevenție, putem oferi răspuns eficient provocărilor pe care fenomenul drogurilor le ridică astăzi în România.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Am încheiat dezbaterile generale. Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 15, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2024/1252 – COM(2025) 946 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului suplimentar și a proiectului de hotărâre.

Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM 946 final.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale a formulat observații, iar, în urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea membrilor prezenți, formularea unei opinii la COM(2025) 946 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, prezenta opinie, în conformitate cu dispozițiile legale.

Domnul senator Bodea Marius.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Uniunea Europeană nu ne face sclavi, ci independenți. Șocant, nu? Știu că vestea aceasta o să răstoarne cu fundul în sus lumea unora, obișnuiți să dea vina pe Bruxelles și pentru deziluziile din propria familie, dar nu am ce face.

Astăzi discutăm despre un lucru foarte concret: securitatea aprovizionării cu materii prime critice. Înseamnă industrie, tehnologie, energie și, în final, locuri de muncă. Ce face Uniunea Europeană? Exact opusul dependenței: construiește alternative.

Prin această inițiativă, Comisia identifică riscurile reale din lanțurile de aprovizionare, reduce vulnerabilitățile și obligă marile companii să-și diversifice sursele. Asta înseamnă autonomie economică în lumea de astăzi – capacitatea de a nu depinde de un singur furnizor, de o singură țară sau de o singură decizie de politică externă. Pentru că adevărul este simplu: nicio țară europeană nu poate singură să-și asigure toate resursele strategice de care are nevoie. Fără Uniunea Europeană nu devenim mai puternici; devenim mai vulnerabili, mai expuși șocurilor, mai slabi în negociere, mai dependenți de piețe pe care nu le controlăm. De aceea, întrebarea reală nu este dacă avem nevoie de Uniunea Europeană, ci dacă suntem suficient de maturi să folosim acest avantaj.

Mulțumesc.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 16, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2023/1542 și a Regulamentului (UE) 2024/1244 în ceea ce privește simplificarea unor cerințe și reducerea sarcinii administrative – COM(2025) 981 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 981 final.

Comisiile permanente sesizate nu au trimis observații, iar, în urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu unanimitatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 981 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Am încheiat dezbaterile generale. Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 17, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de suspendare a aplicării normelor privind numirea unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor pentru baterii și deșeuri de baterii, ambalaje și deșeuri de ambalaje – COM(2025) 982 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 982 final.

Comisiile permanente sesizate nu au trimis observații.

În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu unanimitatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 982 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Am încheiat dezbaterile generale. Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 18, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de suspendare a aplicării normelor privind numirea reprezentanților autorizați pentru răspunderea extinsă a producătorilor pentru deșeuri, deșeurile de echipamente electrice și electronice și deșeurile de plastic de unică folosință – COM(2025) 983 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 983 final.

Comisiile permanente sesizate nu au transmis observații, iar, în urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu unanimitatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 983 final, pe care îl supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare.

Mulțumesc. Am încheiat dezbaterile generale. Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 19, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind accelerarea evaluărilor de mediu – COM(2025) 984 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 984 final.

Comisiile permanente sesizate nu au transmis observații, iar, în urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu unanimitatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 984 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Mulțumesc.

Doamna senator Federovici, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Protecția mediului este o prioritate, dar ea nu trebuie să devină sinonimă cu blocajul administrativ. Am mai spus-o de la această tribună și o repet și astăzi, în contextul european: în experiența mea de fost președinte de consiliu județean, am întâlnit numeroase situații în care proiecte vitale, drumuri, rețele de apă, canalizare, investiții finanțate din fonduri europene, au fost întârziate sau blocate din cauza unor proceduri neclare, a suprapunerii de competențe și a lipsei unor termene previzibile.

Propunerea europeană pe care o susținem astăzi răspunde exact acestor disfuncționalități. Introduce un termen maxim de 90 de zile pentru emiterea avizului de mediu, proceduri coordonate între autorități și digitalizarea procesului. Nu se renunță la protecția mediului, evaluările rămân obligatorii și riguroase, dar le face predictibile, rapide și responsabile.

România nu își mai permite să piardă banii europeni din cauza blocajelor administrative. Fiecare autostradă construită mai repede înseamnă mai puțin timp pierdut în trafic și mai multă conectivitate pentru comunități izolate. Fiecare proiect energetic finalizat la timp înseamnă facturi mai mici pentru oameni. Avem modele funcționale în Europa, unde protecția mediului merge mână în mână cu dezvoltarea comunităților. Asta trebuie să facem și noi.

PSD susține simplificarea administrativă când ea servește cetățeanului, iar această hotărâre face exact asta: aduce claritate, predictibilitate și responsabilitate. Vă invit să votăm pentru adoptarea ei.

Am încheiat dezbaterile generale. Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 20, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2007/2/CE în ceea ce privește simplificarea anumitor cerințe referitoare la instituirea infrastructurii pentru informații spațiale în Uniune – COM(2025) 985 final. Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 985 final.

Membrii comisiilor permanente sesizate nu au transmis observații, iar, în urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 985 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 21, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2023/956 în ceea ce privește extinderea domeniului său de aplicare la mărfurile din aval și măsurile de combatere a eludării – COM(2025) 989 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 989.

Comisiile permanente sesizate nu au transmis observații.

În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 989 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea prezentului raport, în conformitate cu dispozițiile legale.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 22, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind vehiculele întreprinderilor nepoluante – COM(2025) 994 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 994.

Comisiile permanente sesizate nu au transmis observații.

În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 994 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 23, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 în ceea ce privește standardele de performanță privind emisiile de CO2 pentru vehiculele ușoare noi și etichetarea vehiculelor și de abrogare a Directivei 1999/94/CE – COM(2025) 995 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 995 final.

Comisiile permanente sesizate nu au transmis observații. În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 995 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea prezentului raport, în conformitate cu dispozițiile legale.

Mulțumesc. Doamna senator Federovici, vă rog.

## Stimați colegi,

Tranziția verde este necesară, dar ea a avut și un cost, pe care românii l-au simțit concret: mașinile noi s-au scumpit. Într-o țară în care puterea de cumpărare nu este ca cea din Vest, asta nu este un detaliu; este o realitate a milioane de familii, care și-au amânat sau au renunțat la înlocuirea unei mașini vechi și poluante, tocmai pentru că cele noi au devenit inaccesibile.

Propunerea pe care o susținem astăzi corectează un cadru anterior prea rigid, care a creat probleme serioase producătorilor auto europeni și, în final, a scumpit mașinile pentru consumatori. Prin obiective mai flexibile, reducerea emisiilor cu 40% până în 2030, față de 50% anterior, regulamentul asigură o tranziție echilibrată, iar pentru România miza nu este doar cea a consumatorului. Avem Dacia, zeci de mii de locuri de muncă, directe și indirecte, o marcă prezentă pe toate piețele europene. Ceea ce se decide la Bruxelles în materie de standarde auto se simte direct la Mioveni.

Prin urmare, această flexibilizare nu este un pas înapoi față de obiectivele climatice, ci este un pas înainte față de realitate. Mașinile electrice trebuie să devină treptat accesibile, nu să rămână un privilegiu al celor cu venituri mari. O tranziție verde care distruge locuri de muncă și scumpește mașinile nu este o tranziție reușită.

PSD susține o Europă verde și competitivă în același timp.

Vă invit să votăm pentru adoptarea acestei hotărâri.

Am încheiat dezbaterile generale. Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 24, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 92/6/CEE în vederea exceptării anumitor vehicule electrice din categoria N2 de la obligația de a instala și de a utiliza un dispozitiv limitator de viteză – COM(2025) 999 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 999.

Comisiile permanente sesizate nu au transmis observații.

În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 999 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea prezentului raport, în conformitate cu dispozițiile legale.

Mulțumesc. Domnule Vela, vă rog.

Domnule președinte, Onorați colegi,

Tehnologia evoluează, iar legislația trebuie să țină pasul cu ea. Vehiculele electrice au caracteristici diferite față de cele clasice. De aceea, regulile aplicabile trebuie și ele adaptate, nu aplicate rigid.

Această inițiativă europeană vine să corecteze exact astfel de situații, eliminând obligații care nu mai sunt justificate în cazul vehiculelor electrice. În același timp, se păstrează standardele de siguranță și se încurajează mobilitatea nepoluantă. Pentru România, acest lucru înseamnă modernizare și aliniere la noile realități tehnologice.

Din aceste motive, ca senator POT, susțin adoptarea proiectului. Vă mulțumesc.

Am încheiat dezbaterile generale. Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 25, Proiect de hotărâre referitoare la Pachetul Omnibus de simplificare – Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 în ceea ce privește prelungirea anumitor perioade de protecție a datelor – COM(2025) 1.020 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 1.020 final.

Comisiile permanente sesizate nu au formulat observații. În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 1.020 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 26, Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind Strategia UE în materie de droguri – COM(2025) 743 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 743 final.

Comisiile permanente sesizate au transmis observații. În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, formularea unei opinii la COM(2025) 743 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Mulțumesc. Doamna senator Dobra Adelina, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Lupta cu adicțiile nu este doar o problemă de sănătate publică; este o luptă pentru viitorul nostru ca societate. Trăim într-o lume în care drogurile devin tot mai accesibile, mai sofisticate și mai greu de controlat. În spatele acestor fenomene nu sunt doar rețelele infracționale puternice, ci și poveștile tăcute de securitate, de lipsă de sens, ale unor copii, tineri care nu mai cer ajutor acolo unde ar trebui să fie cel mai sigur: acasă, la școală, în comunitate.

Am auzit multe povești care au un numitor comun: relațiile dintre părinți și copii, relații de familie în care predomină lipsa de comunicare, de apropiere și de încredere. De aceea, rezolvarea presupune un efort comun, un parteneriat solid între școală, familie, comunitate și stat, pentru a construi un ecosistem care să susțină sănătatea emoțională a copiilor încă din primii ani de viață și care să le ofere încredere, sprijin, dar și șansa la reintegrare celor care au câștigat lupta cu dependențele.

La nivel european, vedem deja un apel clar pentru acțiune – politici integrate care să lege sănătatea de securitate, prevenția de intervenție, tratamentul de reintegrare.

Strategia Uniunii Europene în materie de droguri subliniază necesitatea unei abordări multidisciplinare, pentru a combate traficul de droguri și a proteja sănătatea publică, punând accent pe reziliența comunităților locale. Pentru că, în final, nu vorbim despre statistici; vorbim despre copii, despre tineri, despre vieți, despre șansa fiecăruia de a nu căuta alinare în dependență, ci în oameni, în comunitate și în sens.

USR va vota pentru această comunicare. Mulțumesc.

Doamna senator Federovici, vă rog.

## Stimați colegi,

Chiar acum câteva minute s-a vorbit despre instrumentele cu care combatem traficul de droguri. Acum vorbim despre viziunea din spatele lor.

Strategia europeană în materie de droguri 2026-2030 face un lucru esențial: refuză să aleagă între securitate și sănătate publică; le tratează, practic, pe amândouă ca pe două fețe ale aceleiași probleme. Traficantul și consumatorul nu primesc același răspuns. Unul este combătut, celălalt este ajutat. Această distincție nu este o dovadă de slăbiciune, ci de înțelepciune.

Pentru România, strategia europeană înseamnă, concret, acces la fonduri europene pentru programe de prevenire în școli și pentru formarea specialiștilor în adicții, o categorie care, din păcate, cronic, este extrem de deficitară.

PSD crede că o societate care investește în prevenire cheltuie mai puțin în urgențe și pierde mai puțini oameni.

Vă invit, astfel, să votăm pentru adoptarea acestei hotărâri.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Domnul senator Vela.

## Stimați și onorați colegi,

Problema drogurilor nu mai este una marginală; este o realitate care afectează direct societatea, atât românească, cât și europeană și mondială. Consumul crește, vârsta de debut scade, iar rețelele de trafic devin tot mai sofisticate.

Această strategie europeană propune o abordare integrată. Se intervine atât pe prevenție, cât și pe combaterea rețelelor. Este nevoie de cooperare între state și de schimb de informații și de acțiuni coordonate.

Pentru România, susținerea acestei strategii înseamnă protejarea mai bună a tinerilor, întărirea siguranței publice și eficientizarea unui răspuns instituțional. Nu vorbim doar despre politici publice; vorbim despre sănătate, siguranță și viitor.

Din aceste motive, susțin, ca senator POT, adoptarea proiectului.

Vă mulțumesc.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul 27, Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind Planul de acțiune al UE de combatere a traficului de droguri – COM(2025) 744 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 744 final.

Ministerul Sănătății a transmis observații și propuneri. De asemenea, Comisia pentru apărare a transmis observații.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, formularea unei opinii la COM(2025) 744 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Doamna senator Cibu, vă rog.

Problema drogurilor nu se vede prima dată în documente; se vede acolo unde începe să se rupă ceva: într-o familie, într-un copil, într-un echilibru fragil. Se vede într-o casă în care lucrurile nu mai sunt ca înainte, dar nimeni nu știe exact de când, într-un părinte care simte că-și pierde copilul, dar nu găsește drumul către ajutor și, de cele mai multe ori, într-un tânăr care face un pas greșit și ajunge, fără să-și dea seama, într-un cerc care se strânge încet în jurul lui. Și de prea multe ori ajungem acolo târziu. Ajungem când dependența este deja instalată, când intervenția nu mai înseamnă prevenție, ci doar încercarea de a repara. E ca și cum am intra într-o casă după un incendiu și am încerca să mai salvăm ce se poate.

De asta contează discuția de astăzi, pentru că, dincolo de documente, ea vorbește despre o schimbare de logică – a înțelege înainte să acționăm. Un sistem care își înțelege problemele nu așteaptă să vadă consecințele; se uită atent, adună informații, le leagă între ele și intervine mai devreme.

Și nu o face singur, pentru că nici realitatea nu e simplă și nici liniară. Un tânăr nu ajunge aici dintr-un singur motiv și nici nu poate fi ajutat de o singură instituție. De aceea, cooperarea, prevenția și intervenția timpurie nu sunt doar concepte din strategii, ci sunt, de fapt, diferența dintre a prinde la timp și a pierde definitiv.

România nu este în afara acestei realități. O vedem deja, discret, din ce în ce mai des, în jurul nostru. Și, tocmai de aceea, miza nu e doar să susținem aceste direcții, ci să le facem să funcționeze aici, concret, pentru că, în final, dincolo de orice strategie, rămâne un lucru simplu: vorbim despre vieți.

Mulțumesc. Doamna senator Mihai Daniela.

## Bună ziua!

Actuala comunicare arată că profiturile obținute din traficul de droguri sunt spălate și reinvestite, întărind poziția rețelelor infracționale în sectoarele juridice și fiind adesea sinonime cu creșterea violenței. Aceste rețele recrutează din ce în ce mai mulți tineri și persoane vulnerabile, exploatând dificultățile sociale și economice cu care se confruntă acestea, pentru a se sustrage autorităților de aplicare a legii.

Pentru a aborda aceste provocări în continuă evoluție, Comisia prezintă un nou Plan de acțiune al Uniunii Europene de combatere a traficului de droguri, consolidând strategia mai amplă a Uniunii Europene în materie de droguri, care se bazează pe o politică echilibrată, fundamentată pe date concrete, care acordă prioritate drepturilor omului.

Deși planul urmărește în primul rând să sporească securitatea, acesta include, de asemenea, măsuri de creștere a pregătirii, de reducere a efectelor negative ale drogurilor și de consolidare a cooperării și a parteneriatelor internaționale. Prezentul plan de acțiune se axează pe acțiuni prioritare specifice pentru eforturi imediate și pe termen mediu, detaliind acțiuni specifice de neutralizare a operațiunilor de trafic de droguri.

Lupta împotriva flagelului drogurilor, în special împotriva celor de mare risc, a fost și rămâne o prioritate pentru Partidul Social Democrat, care va susține orice inițiativă națională sau europeană în acest sens, având exemple de genul Legea „2 Mai”, Legea „Anastasia”, în care se aplică aceste reguli.

În final, este important să înțelegem că dependența de droguri este o afecțiune medicală, și nu o infracțiune. Consumatorii dependenți, elevi și tineri foarte mulți dintre ei, trebuie ajutați să scape de dependență, și nu aruncați în pușcărie. Traficul, în schimb, trebuie sancționat cu toată severitatea.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Am încheiat dezbaterile generale...

Domnule Vela, nu aveți...

Nu ați apăsat, vă rog. Domnule Vela, nu ați apăsat!

Haideți să mergem...!

Domnule Vela, v-am făcut...

- Nu, nu.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre merge la vot final.

Punctul 28, Proiectul de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Planul european privind locuințele la prețuri accesibile – COM(2025) 1.025 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 1.025 final.

Comisia pentru muncă și Comisia pentru energie au transmis observații. În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea membrilor prezenți, formularea unei opinii referitoare la COM(2025) 1.025 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea prezentului raport, în conformitate cu dispozițiile legale.

Mulțumesc.

Domnule senator Humelnicu, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Strategia europeană pentru construcția de locuințe reprezintă pilonul industrial al Pachetului Comisiei Europene privind locuințele la prețuri accesibile. Scopul său este de a face locuințe mai accesibile pentru cetățenii europeni, prin creșterea competitivității sectorului construcțiilor, creșterea productivității și stimularea inovării tehnologice.

Deși Uniunea Europeană stabilește norme armonizate pentru produse și servicii de construcții, politica locuințelor rămâne principala competență a statelor membre, regiunilor și orașelor. De aceea, este necesar un efort coordonat între instituțiile Uniunii Europene, administrațiile naționale, regionale și locale, industriile, instituțiile financiare și actorii industriali.

Principalele probleme identificate sunt: creșterea cererii de locuințe, oferta insuficientă, creșterea costurilor de producție și productivitatea scăzută.

Dimensiunea deficitului de locuințe în Europa este una majoră. Trebuie construite 650.000 de locuințe suplimentar anual, peste cele 1,6 milioane construite în prezent. Livrarea acestor unități locative suplimentare ar costa aproximativ 150 de miliarde de euro.

Obiectivul este crearea unor locuințe accesibile, durabile, reziliente și de calitate.

Importanța economică a sectorului construcțiilor, iarăși, este un rol determinant – ecosistemul industrial major în Uniunea Europeană: 6,6 milioane de companii, peste 27 milioane de angajați și 12% din valoarea adăugată brută a Uniunii Europene.

Impactul sectorului asupra mediului – sectorul construcțiilor are un impact major asupra mediului, generează peste 35% din deșeurile Uniunii Europene.

Domnule senator Mîndru Cătălin, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Planul european privind locuințele la prețuri accesibile spune ceva foarte clar: nu mai vorbim despre o simplă problemă de piață, ci despre o criză socială a locuirii, care afectează mobilitatea forței de muncă și accesul la educație. Prețurile au crescut, din păcate, mult mai repede decât veniturile, iar tinerii sunt cei mai afectați.

Obiectivul strategic european stabilit prin acest document este cel de creștere a accesului la locuințe sustenabile și de calitate printr-un efort coordonat între Uniunea Europeană, state membre și autorități locale.

Pilonul IV al acestui plan cuprinde măsuri pentru un acces mai bun la locuințe pentru tineri, studenți, lucrători esențiali și locuințe adaptate pentru persoane cu dizabilități. Europa ne spune ce trebuie făcut: mai multe locuințe, investiții reale, mai puțină birocrație și protecție împotriva speculei.

USR va vota pentru acest plan european.

Domnul senator Vela. Microfonul în sală, vă rog. Tehnicul, vă rog să...

## **Domnul Gheorghe Vela:**

Domnule președinte,

Vă mulțumesc că îmi acordați cuvântul.

Am observat că îmi scade aplombul și avântul dacă vorbesc la celelalte microfoane. M-am gândit să schimb puțin locul, ca să-mi recapăt această dorință de a vorbi. Colegii de la UDMR și USR sunt puțin impacientați, pentru că spun că le invadez teritoriul.

Vreau însă să vă spun, referitor la acest proiect de lege, următoarele lucruri:

Accesul la locuință a devenit o problemă reală pentru foarte mulți cetățeni. Și prețurile cresc, iar veniturile nu țin pasul. Pentru tineri și pentru familiile la început de drum, achiziția unei locuințe devine tot mai dificilă.

Acest plan european vine cu soluții concrete, sprijin financiar, politici coordonate și, mai ales, instrumente care pot reduce presiunea asupra vieții. Nu este doar o problemă economică, ci este o problemă socială care afectează stabilitatea și calitatea vieții.

Pentru România, susținerea unui asemenea demers înseamnă acces mai bun la locuințe și la oportunități reale pentru cetățeni. Este momentul să susținem politici care răspund direct nevoilor oamenilor.

Din aceste motive, Partidul Oamenilor Tineri susține adoptarea proiectului.

Vă mulțumesc frumos.

Că e partidul...

Domnule senator Stoica Ciprian, vă rog.

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință Coteț. Dragii mei colegi, Până unde veți merge cu ipocrizia?

În campania electorală, atunci când candidatul la președinție, președintele partidului AUR, domnul GeorgeNicolae Simion, a anunțat un program și chiar a și semnat contracte cu alegătorii privind locuințe accesibile, ați luat subiectul în derâdere. N-ați citit nici contractul; vorbeați de case, când acolo scria clar că sunt apartamente; ați numit-o „strategie de marketing”.

Însă ce faceți voi acum este propagandă mincinoasă, ipocrizie ordinară dusă la maximum, pentru că inclusiv Comisia Europeană vine și spune că este nevoie de locuințe accesibile. Avem modelul din Marea Britanie – poate cel puțin modelul britanic vă place unora dintre voi –, acolo unde Guvernul a anunțat construcția a peste 500.000 de locuințe accesibile.

Dar hai să vă mai spun o chestie pe care ați făcut-o! Știți foarte bine că ați demolat pur și simplu programul de construcție de locuințe accesibile prin ANL, iar acum veniți aici, de la acest microfon – nu vă mai zic ce faceți, că iar vă supărați –, da, și ne spuneți nouă că veți vota cu două mâini și cu mare bucurie această comunicare din partea Comisiei Europene. În schimb, voi nu ați făcut nimic.

Da, dragilor, este nevoie de locuințe accesibile. Avem soluții, avem propuneri pe care vi le-am făcut și pe care le refuzați constant. Când vin de la noi, nu sunt bune. Când vin de la cei de la care luați lumină, le îmbrățișați cu tot dragul. Să vă fie rușine! Mulțumesc.

Domnul senator Mircescu.

## **Domnul Ion-Narcis Mircescu:**

Un senator mărunt AUR vine și jignește în mod constant. Mai are tupeul să ne aducă aminte de strategia de marketing a lui George Simion, spunând că noi am fi catalogat-o ca fiind „strategie de marketing”. Asta în condițiile în care însuși Simion, președintele lui, a catalogat-o ca strategie de marketing.

Colegu’, mai ușor cu pianu’ pe scări! Și, când o să puteți să faceți locuințe de 35.000 euro fără strategii de marketing, mai stăm de vorbă.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul...

Domnule Vela, ați vorbit la acest punct.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Fiți atenți la... în sală, vă rog!

Punctul 29, Proiectul de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Noul Bauhaus european – de la viziune la punerea sa în aplicare – COM(2025) 1.026 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Vă rog, doamna senator.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în vederea examinării COM(2025) 1.026 final.

Comisiile permanente sesizate nu au transmis observații. În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, formularea unui raport la COM(2025) 1.026 final.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu dispozițiile legale.

Mulțumesc.

Doamna senator Federovici, vă rog.

Și ultima intervenție pe ziua de astăzi. Distinși colegi,

„New European Bauhaus” este o inițiativă a Comisiei Europene prea puțin cunoscută în România și tocmai de aceea merită să vorbim despre ea concret, nu abstract.

La Botoșani, de exemplu, în mandatul trecut, am demarat modernizarea Centrului Național de Studii „Mihai Eminescu”. De ce spun acest lucru? Acest proiect s-a dovedit a fi unul dintre doar două proiecte din întreaga Regiune de Nord-Est care îndeplinesc principiile NEB și a fost declarat eligibil pentru finanțare europeană. Nu a fost o coincidență, ci a fost o alegere: să construim altfel, să gândim spațiul cultural ca pe un loc viu, sustenabil, frumos și accesibil.

Despre asta vorbește noul Bauhaus european, nu despre arhitectură de lux, ci despre felul în care comunitățile noastre arată, respiră și trăiesc, despre renovări care reduc factura la căldură, despre spații verzi în cartiere sufocate de beton, despre școli și spitale eficiente energetic.

PSD, bineînțeles, susține această inițiativă, pentru că mediul în care trăim ne influențează sănătatea, productivitatea și, de ce nu?, demnitatea.

Vă invit pe toți să votăm pentru adoptarea acestei hotărâri.

Domnul senator Vântu Cristian.

Cu tot respectul, doamna Federovici, nu este absolut nimic frumos în noul Bauhaus european, așa cum n-a fost nimic frumos în vechiul Bauhaus. Și asta nu o spun eu, ci o spunea Tom Wolfe în cartea „From Bauhaus to Our House”. Este un stil arhitectural care nu provine din estetica naturală și din nevoia de locuire a cetățeanului, ci este un stil arhitectural impus de o elită intelectuală care se credea o autoritate estetică supremă.

Bauhaus-ul este pentru arhitectură exact ceea ce a fost marxismul pentru politică: o mizerie cu care ne confruntăm toți în orașele noastre și astăzi.

Firește că AUR nu poate vota pentru un asemenea proiect, cu atât mai mult cu cât noul Bauhaus nu poate fi decât o ingerință și mai mare în natura firească a societății.

Domnule senator Vela, vă rog.

## Domnule președinte, Onorați colegi,

Modul în care construim clădirile, spațiile verzi influențează direct calitatea vieții. Și noul Bauhaus european propune o schimbare clară în viziune: spații mai eficiente energetic, mai accesibile și mai bine integrate în comunitate. Nu vorbim doar despre clădiri; vorbim despre orașe mai bune, despre mediu și despre oameni.

Această inițiativă creează oportunități reale pentru modernizarea infrastructurii și pentru utilizarea fondurilor europene în mod eficient. Pentru România este o șansă de a construi mai bine și mai responsabil, chiar mai ieftin. Este o direcție care combină dezvoltarea economică cu protecția mediului și calitatea vieții.

Din aceste motive, Partidul Oamenilor Tineri – POT susține adoptarea acestui proiect. Vă mulțumesc.

## **Domnul Mihai Coteț:**

## Mulțumesc.

Am încheiat dezbaterile generale.

Proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Stimați colegi, trecem la procedura de vot. La punctul 1 al ordinii de zi avem L95/2026.

Raportul suplimentar al comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată. Supun la vot raportul de respingere.

l...

Vă rog.

Pe procedură.

Propunerea a obținut 64 de voturi. Fiind organică, a fost respinsă.

## **Din sală:**

Bravo!

## **Domnul Mihai Coteț:**

Mulțumesc, domnule senator.

Propunerea legislativă... în desfășurătorul meu scrie că este o lege ordinară.

L89 este lege ordinară.

Stafful...

Vă rog să...

vă rog, vă rog să fiți atenți.

Stafful confirmă că legea L89 este lege ordinară.

...fișa dumneavoastră este greșită.

OK. Vă propun atunci să reluăm votul, dacă sunteți de acord.

Da, stimați colegi, stafful confirmă că a fost schimbată printr-un amendament.

Atunci, voi supune... voi supune la vot...

Nu mai e vot. Propunerea a fost respinsă. Corect!

## **Din sală:**

Bravo!

## **Domnul Mihai Coteț:**

## Dragi colegi,

Vă rog, un pic de răbdare, că avem o chestiune tehnică.

Dați drumul la microfon la pupitru, vă rog!

## **Domnul Sebastian Cernic:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Până rezolvăm această problemă, vreau să salut prezența elevilor de clasa a IV-a de la Colegiul Educațional „Laude-Reut”, din București.

Bine ați venit...

și mult succes la școală!

Bravo!

## **Domnul Mihai Coteț:**

## Stimați colegi,

În urma consultării cu stafful: partea din lege care o transforma în lege organică a fost eliminată prin amendament și a devenit lege ordinară.

Conform amendamentului aprobat, legea a fost admisă.

Vă mulțumesc, oricum, pentru atenție. Trecem mai departe. Punctul 7 – L152...

Vă rog, microfonul în sală.

Procedură! Domnule președinte,

Biroul permanent a hotărât, a distribuit comisiilor. Noi am discutat într-un fel.

Faptul că ieri a fost organică și azi e ordinară contrazice toate regulamentele. Nu există așa ceva.

## **Din sală:**

Corect!

Vă înțeleg...

A intrat în plenul Senatului ca lege organică și a rămas lege organică – până când iese din plenul Senatului.

## **Domnul Mihai Coteț:**

Rog liderii de grup să vină pentru consultări.

Vă mulțumesc, stimați colegi.

În urma consultărilor, mergem mai departe, la punctul 7.

Legea, legea este orga...

este ordinară.

Legea este ordinară!

Haideți, vă rog frumos, să nu mai facem circ, că nu ne ajută!

Punctul 7...

punctul 7...

Punctul 7 – L152/2026.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Procedură!

Vă rog, domnule senator. Vă rog, în sală, microfonul.

## **Domnul Turos Lóránd:**

Domnule președinte, Stimați colegi,

Eu de 10 ani sunt membru al Senatului. În timp de 10 ani, am văzut multe. Așa ceva încă n-am văzut...

O asemenea încălcare grosolană a regulamentului nu am văzut.

Noi ne retragem.

La revedere!

## **Din sală:**

Și noi ne retragem!

## **Domnul Mihai Coteț:**

Stimați colegi,

Trecem mai departe.

Punctul 8 – L657/2023.

Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 381/17.09.2025.

Raportul comun al comisiilor este de respingere...

a legii transmise la promulgare.

Stimați colegi...

stimați...

stimați colegi...

stimați colegi...

Este o decizie care nu vine din partea conducerii Senatului; este o problemă de discuții tehnice. Aici trebuie ca liderii de grup să stabilească modalitatea în care se rezolvă această situație.

Rog, liderii de grup, să veniți la consultări.

Liderii de grup îi rog să vină la consultări!

Liderii de grup, vă rog să veniți în sală, aici, să ne consultăm.

Stimați colegi, vă rog să vă reluați locul în sală.

Haideți să ne continuăm lucrările și să clarificăm situația aceasta!

Stimați...

stimați colegi...

Stimați colegi,

Vă rog, dacă vreți să continuăm dezbaterile, vă rog să vă luați locul în sală ca să putem continua ședința.

Haideți să clarificăm situația, dacă nu...

N-avem cum să o clarificăm, dacă nu discutăm, vă rugăm frumos.

Rog liderii de grup să vină să discutăm, să închidem. Vă propun să reluăm votul la punctul 6.

## **Din sală:**

Nu! Exclus!

## **Domnul Mihai Coteț:**

## Stimați colegi,

Haideți să ne reluăm ședința!

Stimați colegi,

Doriți să continuăm ședința sau o suspendăm?

Atunci, vă rog... încă o dată... încă o dată...

Stimați colegi,

Haideți să ne continuăm ședința!

Nu avem cum să facem vot final la proiectele dezbătute, dacă plecăm din sală.

Vă rog să vă întoarceți în sală ca să ne putem continua ședința.

Stimați colegi,

Suspendăm ședința de astăzi.

## PAUZĂ

## DUPĂ PAUZĂ

Deschideți microfonul de la tribună, vă rog.

## **Domnul Ionuț-Ciprian Ciuperceanu:**

La balconul Senatului avem un grup de copii din comuna Drăgănești-Vlașca, județul Teleorman, însoțiți de domnii profesori și de doamna director.

Aș vrea să le urăm „Bun venit!” și să-i aplaudăm.

Mulțumesc.

## PAUZĂ

DUPĂ PAUZĂ

## Stimați colegi,

Sesiunea de vot a fost închisă.

Proiectele de hotărâri care au rămas nevotate vor rămâne pe ordinea de zi la vot, în ședința ulterioară.

Trecem la a doua sesiune, de întrebări, interpelări și declarații politice.

Doamnelor și domnilor senatori,