Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Da, v„ rog, domnul senator Paul P„curaru. Aveþi dreptul la o intervenþie de 5 minute.

V„ rog s„-mi permiteþi s„ declar deschis„ ∫edinþa Senatului de ast„zi, 7 februarie 2002, ∫edinþa fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Puskás ValentinZoltán ∫i Ion Vela, secretari ai Senatului.

Mulþumesc, domnule pre∫edinte, pentru extinderea intervenþiei. Eu nu doresc cinci minute. Doresc o singur„ precizare.

Din totalul de 140 de colegi, ∫i-au Ónregistrat prezenþa electronic, p‚n„ Ón acest moment, un num„r de 104 senatori, absent‚nd motivat de la lucr„rile Senatului 4 colegi, 3 fiind membri ai Guvernului, iar un coleg, domnul senator Ioan Belu, fiind bolnav.

Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 147/2001, care este, de fapt, poate unul dintre cele mai importante puncte pe care le avem ast„zi Ón discuþie pe ordinea de zi, a fost iniþial prev„zut„ s„ o discut„m Ón ziua de luni. Pentru c„ luni a fost Ón organizare alegerea Biroului permanent ∫i au ap„rut aspecte tehnice ∫i pentru c„ subiectul era foarte important, domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu a solicitat ca, Ón mod expres, aceast„ ordonanþ„ s„ fie pus„ la punctul 1 pe ordinea de zi de ast„zi ∫i s„ fie Ón mod imperios asigurat„ prezenþa domnului ministru al finanþelor.

Cvorumul de ∫edinþ„ este de 71 de senatori.

Programul de lucru al zilei de ast„zi, lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 13,00. Ordinea de zi este cea care v-a fost distribuit„.

Œn leg„tur„ cu programul de lucru aveþi obiecþiuni? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra acestuia. V„ rog s„ votaþi.

Programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi este aprobat de plen cu 89 de voturi pentru ∫i dou„ abþineri.

Solicit„m ca, Óntr-adev„r, aceast„ cerinþ„ s„ fie respectat„, pentru c„, pe de o parte, este Ón curs o negociere ∫i este important s„ ∫tim ce se Ónt‚mpl„ cu acest subiect la Guvern, pe de alt„ parte, prezentarea ∫i susþinerea ordonanþei trebuie s„ fie f„cut„, evident, de cel mai abilitat membru al Guvernului.

Œn leg„tur„ cu ordinea de zi aveþi obiecþiuni? Nefiind, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot.

Ordinea de zi este aprobat„ de plen cu 89 de voturi pentru, dou„ contra ∫i dou„ abþineri.

Deci solicit„m ca aceast„ discuþie la Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 147/2001 — Ómi pare r„u c„ nu am consumat dec‚t dou„ minute — s„ fie f„cut„ Ón prezenþa domnului ministru al finanþelor. Mulþumesc.

Pentru s„pt„m‚na viitoare, Biroul permanent v„ propune, Ón urma ∫edinþei de ieri, Ón urma Ónt‚lnirii cu liderii grupurilor parlamentare, dou„ ∫edinþe Ón plen, luni ∫i joi, marþi ∫i miercuri, lucr„ri Ón comisiile permanente, ∫edinþa Biroului permanent al Senatului, miercuri, la ora 13,00.

Ordinea de zi o vom distribui domnilor senatori p‚n„ la ora 12,00, adres‚ndu-v„ rug„mintea s„ treceþi s„ v„ ridicaþi din casete toate materialele.

Sunt de acord cu solicitarea dumneavoastr„. Dac„-mi permiteþi, a∫ dori s„ v„ ∫i r„spund. Scrisoarea c„tre Ministerul Finanþelor Publice a fost Ónaintat„, s-a discutat cu domnul ministru T„n„sescu, dar ora la care noi am precizat c„ vom lua Ón dezbatere acest punct din ordinea de zi era 9,30. Am Ónceput eu mai repede ∫edinþa, Ón speranþa c„ sunt c‚teva chestiuni organizatorice. S-a luat

Œn leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare aveþi obiecþiuni? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot.

Programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare este aprobat de plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 85 de voturi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 leg„tura imediat la minister. Domnul ministru este Ón drum spre Senat. De aceea, rug„mintea ar fi s„ nu suspend„m ∫edinþa, pentru c„ ceilalþi reprezentanþi ai Executivului vor fi invitaþi la dezbateri Ón plen Ón funcþie de durata dezbaterilor la acest proiect de lege, de aceea nu i-am chemat pe toþi Ón acest moment ∫i s„ Óncepem cu acest proiect de lege, Óntruc‚t ast„zi este ∫edinþ„ de Guvern.

V„ rog, dac„ mai sunt ∫i alte probleme organizatorice, acum avem timp disponibil. V„ rog, dac„ aveþi de ridicat probleme de orice natur„... Se scriu Ón stenogram„, r„m‚n pentru istorie...

Are cuv‚ntul domnul senator Lupoi.

## Domnule pre∫edinte,

S-a difuzat la Biroul permanent un material pe care cred c„ l-aþi v„zut ∫i dumneavoastr„ Ón leg„tur„ cu Fondul Monetar Internaþional ∫i cu criza din Argentina.

Acolo este un punct extrem de dur, ca s„ m„ exprim a∫a, Ón care se spune clar c„ Fondul Monetar Internaþional se va transforma Ón ceva gen A.V.A.B., adic„ ceva care va gestiona falimentele.

Poate c„ e util, Ónainte de a discuta un acord standby cu Fondul Monetar Internaþional, domnul ministru al finanþelor s„ ne explice ∫i nou„ puþin. Semn„m un acord cu o instituþie care gireaz„ falimentul Rom‚niei sau...? ™i, m„ rog, ∫i al altor þ„ri, nu numai al Rom‚niei.

Deci cunoa∫teþi materialul, nu vreau s„ dau detalii prea multe, dar cred c„ domnul ministru al finanþelor ne este dator cu o explicaþie pe aceast„ tem„, dat fiind c„ materialul nu este redactat de Partidul Rom‚nia Mare, ci a fost trimis chiar de Guvern, de un membru al Guvernului.

V„ mulþumesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Am luat m„suri s„ fie distribuit grupurilor parlamentare. Sigur c„ aveþi posibilitatea, Ón timpul dezbaterilor, s„ puneþi o astfel de Óntrebare domnului ministru T„n„sescu, Ón cadrul ∫edinþei de ast„zi.

Domnul ™tefan Viorel, ceva...?

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

## V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Poate c„ ar fi fost mai bine s„ stau pe scaunul meu, dar noi trebuie s„ vorbim Óntre noi, a∫a, colegial. Avem dou„ ∫edinþe de plen pe s„pt„m‚n„: lunea dup„-amiaz„ ∫i joia dimineaþa, mai ales ∫edinþa de joia dimineaþa, care este dedicat„ Ón Óntregime dezbaterilor legislative.

Observaþia este valabil„ ∫i pentru grupul nostru parlamentar, ∫i pentru alte grupuri.

Nu ∫tiu, ar trebui s„ g„sim ceva ∫i, c‚t eram Ón Biroul permanent, tot am Óncercat, cu diverse stimulente, s„-i facem pe colegii ∫i colegele noastre, dar mai ales pe colegii no∫tri — colegele sunt mai con∫tiincioase — s„

Ónþeleag„ c„ este o datorie, Ón primul r‚nd faþ„ de oamenii care ne-au votat ∫i care ∫tiu c„ majoritatea sau o bun„ parte din membrii celor dou„ Camere trateaz„ aceast„ problem„ a∫a cum dezlegi un joc de cuvinte Óncruci∫ate sau nu, dup„ cum ai... Este o datorie! Este o datorie faþ„ de oamenii ace∫tia care urm„resc activitatea noastr„.

Dac„ am face un apel acum, nici nu ∫tiu exact dac„ ar corespunde cu Ónregistrarea electronic„. Dar sigur c„ Óntotdeauna vorbim faþ„ de cei prezenþi, ∫i nu faþ„ de cei absenþi, care, poate, nici nu ne ascult„ acum, de prin birouri.

Eu a∫ ruga Biroul permanent — am f„cut cinci ani parte din Biroul permanent ∫i ∫tiu c„ este permanent ocupat de aceast„ problem„ a prezenþei — s„ Óncerc„m s„ g„sim acea soluþie care s„ ne scuteasc„ de observaþiile deranjante, mai ales c‚nd camerele de luat vederi se Óndreapt„ mai mult spre locurile libere.

Sigur c„ este greu s„ faci apel la cei absenþi. Cei prezenþi, Ón general, sunt prezenþi, dar poate c„ este momentul... Suntem la Ónceput de sesiune. Mai la sf‚r∫it, m„ rog, mai obosim, dar, dac„ suntem obosiþi din primele zile, m„ g‚ndesc ce o s„ se Ónt‚mple pe la sf‚r∫itul lunii iunie!

Mulþumesc.

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte. Sunt absolut de acord cu dumneavoastr„. ™i Ón legislatura trecut„, ∫i Ón aceast„ legislatur„, chestiunea prezenþei la lucr„ri, a prezenþei la dezbateri Ón plen ∫i Ón comisii a fost de mai multe ori analizat„ Ón Biroul permanent. Sigur, este o problem„ a fiec„rui senator, a Senatului, Ón ansamblu, dar cred c„ este o problem„, Ón primul r‚nd, a grupurilor parlamentare.

Voi ridica miercuri aceast„ chestiune. Sigur c„ cel mai u∫or este s„ proced„m administrativ, a∫a cum am promis de fiecare dat„ — de∫i ar fi ∫col„re∫te —, Ómpotriva colegilor care uit„ s„ vin„ la lucr„ri, trat‚nd Ón mod u∫uratic dezbaterile din Senat.

Salut„m prezenþa domnului ministru Mihai T„n„sescu, a∫a cum, de altfel, Domnia sa a promis. Œl invit la tribuna Senatului, pentru a lua Ón dezbatere proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 147/2001 pentru ratificarea Aranjamentului stand-by dintre Rom‚nia ∫i Fondul Monetar Internaþional ∫i a Memorandumului cu privire la politicile economice ∫i financiare ale Guvernului Rom‚niei Ón perioada 2001—2002, convenite prin schimb de scrisori Óntre Bucure∫ti ∫i Washington, prin scrisoarea din 17 octombrie 2001 a Ministerului Finanþelor Publice ∫i a B„ncii Naþionale a Rom‚niei ∫i r„spunsul din 31 octombrie 2001 al Fondului Monetar Internaþional.

Œi invit pe colegii no∫tri din Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci.

Domnule ministru, v„ rog s„ prezentaþi expunerea de motive la proiectul de lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 ## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu —** _ministrul_

## _finanþelor publice:_

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Bun„ dimineaþa, doamnelor ∫i domnilor!

Œn primul r‚nd, a∫ vrea s„ v„ mulþumesc pentru c„ mi-aþi acordat aceast„ posibilitate de a veni ast„zi ∫i a prezenta Ón faþa Domniilor voastre acest proiect de lege.

Œn susþinerea proiectului Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 147/2001 pentru ratificarea Aranjamentului stand-by dintre Rom‚nia ∫i Fondul Monetar Internaþional se prevede foarte clar c„ Rom‚nia este ferm angajat„ Ón colaborarea viitoare cu aceast„ instituþie financiar„ internaþional„.

## V„ mulþumesc, domnule ministru.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte raportul comisiei noastre, comisie sesizat„ Ón fond.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci, lu‚nd Ón dezbatere prezentul proiect de lege, a reþinut, Ón principal, parametrii aranjamentului stand-by ∫i ai memorandumului, a∫a cum au fost prezentaþi de iniþiatori Ón faþa plenului, ∫i v„ propune spre dezbatere ∫i adoptare prezentul proiect de lege, Ón forma adoptat„ de Camera Deputaþilor, f„r„ amendamente.

V„ mulþumesc.

## V„ mulþumesc.

Stimaþi colegi, ne g„sim Ón prezenþa unui proiect de lege care prive∫te aprobarea unei ordonanþe de urgenþ„, Ón conformitate cu prevederile regulamentului.

Invit colegii s„-∫i spun„ punctul de vedere, Ón numele grupurilor parlamentare.

Din partea Grupului parlamentar P.S.D. (social-democrat ∫i umanist), domnul senator Doru Laurian B„dulescu.

## **Domnul Doru-Laurian B„dulescu:**

## Mulþumesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Stimaþi colegi, avem pe masa de lucru, spre analiz„ ∫i adoptare, dou„ tratate internaþionale, Aranjamentul stand-by dintre Rom‚nia ∫i Fondul Monetar Internaþional

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 ∫i Memorandumul privind politicile din domeniul economicfinanciar ale Guvernului Rom‚niei pentru anii 2001— 2002.

Se ∫tie c„, dup„ negocieri Óndelungate ∫i profesioniste, aceste dou„ documente de importanþ„ fundamental„ pentru starea ∫i evoluþia Rom‚niei au fost convenite prin scrisoarea din 17 octombrie 2001 a Ministerului Finanþelor Publice ∫i a B„ncii Naþionale a Rom‚niei, respectiv r„spunsul din 31 octombrie 2001 al Fondului Monetar Internaþional. La Ónceput de februarie 2002, acestora li se adaug„ o scrisoare suplimentar„ de intenþie care se Ónscrie Ón procedura standard din relaþiile Fondului cu þ„rile membre, ca notificare oficial„ a unor evoluþii Ónregistrate Óntre momentul primei scrisori de intenþie ∫i momentul actual.

Œn primul r‚nd, stimaþi colegi, trebuie subliniat faptul c„ aceste documente, a∫a cum v„ este cunoscut, au fost aprobate prin ordonanþ„ de urgenþ„ a Guvernului ∫i au fost aduse imediat la cuno∫tinþa opiniei publice, fiind publicate Ón îMonitorul Oficial“, spre deosebire de fostele guvern„ri c„rora le-au trebuit aproape trei ani pentru un gest de transparenþ„ asem„n„tor.

Proiectul de lege adus Ón atenþia Senatului Rom‚niei constituie o relansare a relaþiei Rom‚nia — Fondul Monetar Internaþional ∫i prin aceasta dob‚nde∫te o importanþ„ specific„, Ón condiþiile Ón care Rom‚nia are nevoie de o infuzie financiar„ cu care Consiliul directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaþional a fost de acord, aprob‚nd deja prima tran∫„ de Ómprumut.

Tran∫a a doua, de 53 de milioane dolari, a∫a cum a ar„tat ∫i domnul ministru, este programat„ p‚n„ la 15 mai 2002.

Þin‚nd seama de importanþa deosebit„ pe care o au domeniile la care se refer„ proiectul de lege, apreciem c„ aranjamentul stand-by ∫i memorandumul trebuie s„ primeasc„ puterea legifer„rii, demonstr‚nd seriozitatea ∫i capacitatea Rom‚niei de a respecta angajamentele asumate.

Da, mulþumesc.

Invit la cuv‚nt pe reprezentantul Grupului parlamentar al Partidul Rom‚nia Mare, domnul senator Mihai Lupoi.

## **Domnul Mihail Lupoi:**

Domnule pre∫edinte, Domnilor senatori, Domnule ministru,

A∫ dori s„ Óncep prin a adresa o Óntrebare antevorbitorului meu ∫i colegului, domnul chestor B„dulescu. Avem o nel„murire Ón leg„tur„ cu Ómbun„t„þirea ∫i aducerea spre firesc a relaþiei Parlament — Guvern.

Consideraþi c„ aceast„ relaþie a fost restabilit„ Ón coordonatele ei fire∫ti prin ordonanþe de urgenþ„, pentru c„, practic, dup„ cum vedeþi, vot„m Ón continuare ordonanþe de urgenþ„?!

Noi r„m‚nem la p„rerea ca legile s„ treac„ Ónt‚i ∫i s„ fie discutate Ón Parlament ∫i apoi aplicate de Guvern.

Deci p‚n„ c‚nd nu se va renunþa la acest regim accelerat ∫i abundent de ordonanþe de urgenþ„ nu consider„m c„ exist„ o relaþie fireasc„ Óntre Executiv ∫i Legislativ.

A∫ vrea, pentru amuzament, dac„ pot s„ spun a∫a, un amuzament tragic, s„ v„ fac o socoteal„. Aceste 320 milioane de dolari despre care vorbea domnul ministru dac„ e s„ le Ómp„rþim Ón cele 7 tran∫e, spre stupefacþia noastr„, ajungem la o sum„ de doi dolari pe cap de locuitor Ón Rom‚nia, pe care, dac„ e at‚t de important s„ o obþinem din alt„ parte, propun s„ o d„m noi, parlamentarii, din leaf„, c„ e suficient de mic„ ∫i ne putem permite. E ridicol„ suma, iar argumentul c„ un acord cu Fondul Monetar Internaþional este un subiect tabu ∫i c„ semnarea acestui acord ne face credibili Ón faþa comunit„þii internaþionale...

Spuneam mai devreme c„ am s„ m„ folosesc exact de un material redactat de serviciile abilitate ∫i trimis nou„ prin intermediul Guvernului. Acest material este Ón principal o analiz„ a situaþiei din Argentina, a crizei de acolo, dar care, din p„cate, se poate aplica perfect situaþiei financiar-economice din Rom‚nia ∫i, nu uitaþi, faptul c„ nu avem acelea∫i mi∫c„ri de strad„ nu Ónseamn„ mare lucru, c‚nd va exploda m„m„liga v„ veþi cruci... ™i nu mai e departe ziua!

Œn acest material se spune: îm„surile aplicate de Fondul Monetar Internaþional au exacerbat tensiunile sociale, conduc‚nd la explozia s„r„ciei din decembrie 2001, soldat„ cu demisia pre∫edintelui Delarua ∫i a Guvernului“. Atenþie, domnilor guvernanþi!

Œn leg„tur„ cu rolul Fondului Monetar Internaþional ∫i cu modalit„þile lui de a acþiona pe pieþele internaþionale, pot s„ v„ citesc din acela∫i material, de exemplu, influenþele asupra activit„þii Fondului Monetar Internaþional ∫i a acordurilor cu Fondul Monetar Internaþional aplicate Ón economia argentinian„, care se potrive∫te ∫i la alte

Da, v„ mulþumesc.

Invit la tribun„ reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Naþional Liberal, domnul senator Paul P„curaru.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Domnule pre∫edinte, Stimaþi colegi,

Domnule ministru,

Œnþeleg st‚njeneala ∫i, s„ spunem, aspectul mai mult dec‚t decent cu care se Óncearc„ susþinerea acestui acord. Œnþeleg c„ domnul ministru... de la care a∫teptam informaþii reale privind negocierea acordului, privind punctele pentru care Guvernul se bate, Ón momentul de faþ„, privind corecþiile pe care trebuie s„ le fac„ acestui acord, pentru c„, a∫a cum este, pare a fi aproape inacceptabil... ∫i iat„ c„, Ón loc de acestea, am avut doar o lectur„ a raportului, a punctului de vedere al Guvernului, atunci c‚nd a trimis ordonanþa la Parlament, adic„ am fost Ón situaþia de a fi pus Ón clasa I — Ón clasa I am Ónv„þat toþi s„ citim, domnule ministru — ∫i cred c„ toat„ lumea care a intrat Ón aceast„ sal„ a intrat cu temele f„cute, adic„ cu raportul citit, cu raportul comisiei analizat, cu toate acestea, deci, subliniez, cred c„ prezenþa dumneavoastr„ Ón sal„, Ón sala Senatului, a fost solicitat„ pentru argumente de fond pentru acest acord, pentru a prezenta ce se Ónt‚mpl„ Ón aceste zile la Guvern ∫i Ón negocierile pe care le faceþi, ∫i nu pentru lectura _mot-à-mot,_ cu virgul„ ∫i cu punct, a materialului pe care noi Ól avem. Sigur c„, trec‚nd acum la discuþia pe fond, Ónþeleg ∫i dificultatea pe care o are partidul de guvern„m‚nt Ón a susþine acest acord, pentru c„ el este Ón total„ contradicþie at‚t cu programul de guvernare, c‚t ∫i cu angajamentele din campania electoral„. Nu veþi reg„si nimic din acordul stand-by care s„ v„ susþin„ elementele care v-au adus la guvernare, ∫i aceste lucruri le cunoa∫teþi c‚t se poate de bine ∫i sigur c„ v„ Ómpiedic„ s„ aveþi o discuþie pe fond sau v„ st‚njenesc Ón a avea o discuþie de fond asupra acestui acord. Nu voi reitera acuma, nu cred c„ este cazul, ce aveþi dumneavoastr„ at‚t Ón programul de guvernare, c‚t ∫i Ón angajamentele sociale pe care le faceþi. Cert este c„ sunteþi Óntr-o dificultate imens„, pentru c„ exist„ o ruptur„ flagrant„ Óntre ceea ce, pe de o parte, v-a dus spre putere ∫i spre guvernare ∫i ceea ce sunteþi obligaþi, Ón momentul de faþ„, s„ Óntreprindeþi, practic, datorit„ acestui acord.

Da, v„ mulþumesc.

Invit la tribun„ reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Democrat, domnul senator Aurel Pan„.

## **Domnul Aurel Pan„:**

Domnule pre∫edinte de ∫edinþ„, Domnule ministru,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Desigur, Ón dezbaterea general„ pentru supunerea la vot a unui document care are o oarecare importanþ„ Ón construcþia politic„, economic„ a unei þ„ri, ar trebui s„ l„s„m apartenenþa politic„ de o parte ∫i s„ ne aplec„m asupra problemei Ón mod profesional. Lucrurile ar sta a∫a Óntr-o societate normal„. Lucrurile ar sta a∫a atunci c‚nd o democraþie este una Ón care opoziþia este recunoscut„ ∫i nu este Ómpro∫cat„ mereu cu noroi, crez‚nd c„ a∫a trebuie s„ se fac„ politica de partidul-stat Ón Rom‚nia.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 Œmi amintesc cu mare nepl„cere situaþia Ón care eram ca membru al echipei de negociere din fosta guvernare, de îtrist„ amintire“ — cum o subliniaz„ alþii. ™tiu ce Ónseamn„ ore nedormite, nopþi nedormite. ™tiu ce Ónseamn„ s„ negociezi cu Fondul Monetar Internaþional ∫i cu Banca Mondial„. Este un lucru groaznic. Este un lucru cumplit. Œn acela∫i timp, nu uit jocul de-a politica atunci c‚nd veneam Ón comisiile de specialitate. Nu uit faptul c„ fostul ministru de finanþe — care a fost amintit ∫i de colegul liberal, domnul Florin Georgescu, ast„zi pre∫edintele Comisiei de finanþe, b„nci de la Camera Deputaþilor... Ómi amintesc, ∫i cu pl„cere ∫i cu nepl„cere, acel joc de-a ∫oarecele ∫i pisica, permanent, Ón care d‚nsul, prin funcþia pe care a avut-o ∫i participant... — nu era lun„ din an Ón care s„ nu fie la Washington Ómpreun„ cu guvernatorul B„ncii Naþionale, Mugur Is„rescu — deci ∫tia foarte clar care sunt mecanismele profesionale, f„r„ inducþii politice, ∫i care sunt eforturile politice, sacrificiile politice ale partidelor atunci c‚nd trebuie s„ pun„ Ón aplicare un acord ∫i se juca de-a ∫oarecele ∫i pisica cu noi ∫i abia Ón final, la dezbaterea general„, mai catadicsea, c‚nd ∫i c‚nd, s„ ne dea dreptate.

Nu pot s„ nu Ómi amintesc c„ Óntreaga campanie electoral„ Ón anul 2000 s-a bazat pe îodioasele“ acorduri Óncheiate cu Fondul Monetar Internaþional ∫i Banca Mondial„, îinstituþii de exploatare“.

Nu pot s„ nu amintesc faptul c„ ne-a spus c„ îs-a negociat Ón genunchi“. Ceea ce conþine ast„zi ∫i ceea ce dumneavoastr„ Óncercaþi s„ v„ asumaþi este o negociere ît‚r‚∫“. Aþi trecut dincolo de nivelul de negociere îÓn genunchi“. Este o negociere ît‚r‚∫“!

Stimaþi colegi, s„ respect„m punctul de vedere al Grupului parlamentar al P.D., expus de colegul nostru, domnul senator Aurel Pan„.

Din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., domnul senator Puskás Zoltán.

## **Domnul Puskás Valentin-Zoltán:**

Stimate domnule pre∫edinte, Stimate domnule ministru,

Distins Senat,

Senatul se afl„ Ón faþa unei hot„r‚ri mai grele — s„ spun a∫a —, pentru c„ trebuie s„ aprob„m sau nu Legea privind ratificarea acordului cu Fondul Monetar Internaþional ∫i memorandumul.

Nu am venit cu situaþia comparativ„ care s„ ne prezinte aceste acorduri stand-by Óncheiate de-a lungul celor 12 ani ∫i modul Ón care au fost Óndeplinite condiþiile de oricare guvernare, chiar fosta guvernare din care am avut onoarea s„ facem ∫i noi parte — U.D.M.R.-ul —, ∫i nu am vrut s„ vorbesc despre ceea ce s-a Ónt‚mplat Ónainte. A∫ vrea s„ vorbesc despre ceea ce se va Ónt‚mpla Ón viitor.

Pentru noi nu at‚t suma cuprins„ Ón acest acord stand-by este important„, pentru c„ suma este o sum„ simbolic„. Este important faptul c„ acest acord se Óncheie cu Fondul Monetar Internaþional. Faptul c„ Guvernul va trebui s„ aduc„ la Óndeplinire ni∫te m„suri Óntr-adev„r necesare — pe care trebuia s„ le aducem la Óndeplinire ∫i Ón guvern„rile de dinainte — este ceea ce ne Óndeamn„ s„ spunem c„ acest acord este necesar, c„ acest acord trebuie ratificat, trebuie votat ∫i de c„tre Parlament.

S-au adus aici ni∫te exemple: Argentina, un exemplu recent. Eu aduc alte exemple. Acum c‚þiva ani vorbeam cu fric„ despre îbulgarizarea“ Rom‚niei. Ia s„ vedem cum st„ acum Bulgaria, dup„ ce a Óncheiat acorduri cu Fondul Monetar Internaþional ∫i dup„ ce a respectat ceea ce a fost Ón acordul respectiv. Prin anii ’90, Óntr-o þar„ vecin„ — care acum are mari ∫anse de a intra Ón Uniunea European„ —, a fost luat„ o m„sur„ foarte drastic„ din punctul de vedere al popularit„þii fiscale, care este acum ∫i Ón acest acord stand-by. Guvernul a fost de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 st‚nga, a luat aceste m„suri ∫i dup„ m„surile restrictive þara a Ónceput s„ se dezvolte. Oare aceast„ sum„ este at‚t de important„ sau faptul c„ Fondul Monetar Internaþional semneaz„ cu noi acest acord stand-by, faptul c„ Ón anexele memorandumului sunt cuprinse ni∫te sarcini foarte importante pe care, dac„ vom reu∫i s„ le realiz„m, atunci bineÓnþeles vom putea porni Óntr-o nou„ etap„ a dezvolt„rii economice a Rom‚niei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mulþumesc domnului senator Puskás. Œl invit pe domnul ministru T„n„sescu...

## **Domnul Doru-Laurian B„dulescu**

**:**

Mi s-a pomenit numele ∫i solicit drept la replic„.

Da, a∫a este. Domnul senator v-a pomenit numele. Drept la replic„, v„ rog!

V„ adresez rug„mintea s„ nu creaþi prin intervenþia dumneavoastr„ tensiuni suplimentare.

Nu, nu. A∫ vrea s„ l„muresc un singur fapt. Am fost oarecum surprins de Óntrebarea colegului meu Lupoi privind aceast„ situaþie. Ast„zi, cred c„ pentru prima dat„ a fost prezentat Parlamentului aranjamentul stand-by ∫i memorandumul, a∫a cum cer — dac„ vreþi — ∫i interesele opiniei publice ∫i cum cer reglement„rile noastre ∫i Regulamentul Senatului.

Eu a∫ r„spunde tot printr-o Óntrebare: cum ar fi preferat, s„ nu ∫tie nimic despre aceste documente timp de 3 ani de zile, cum s-a Ónt‚mplat Ón fosta guvernare, s„ nu ∫tim ceea ce a angajat un guvern care, sigur, s-a dovedit c„ e un guvern trec„tor, timp de 3 ani de zile, sau prefer„ formula noastr„ democratic„, transparent„, prin care s-au adus imediat la cuno∫tinþa opiniei publice, s-a publicat Ón îMonitorul Oficial“ textul integral al aranjamentului ∫i al memorandumului ∫i a fost adus Ón atenþia Parlamentului un document de o asemenea importanþ„? Sigur c„ eu cred c„ este preferabil„ formula noastr„ ∫i de aceea ast„zi putem s„ discut„m, s„ ne exprim„m opiniile imediat ce acest acord a fost semnat. Dar a∫ vrea s„ punctez Ónc„ o dat„ faptul c„ el a fost semnat dup„ negocieri temeinice, dup„ aproape 6—7 luni de analize cu speciali∫tii din þar„, negocieri cu Fondul Monetar Internaþional. Œns„… ∫i acum a∫ vrea s„ m„ refer puþin ∫i la lu„rile de cuv‚nt ale colegilor mei…

Nu. V„ rog, domnule senator, nu faceþi acest lucru, pentru c„ altfel m„ obligaþi s„ le ofer cuv‚ntul ∫i dumnealor.

Da, bine. Vreau s„ menþionez numai faptul c„…

S„-l ascult„m pe domnul ministru, a∫a cum este regulamentar, d‚nsul s„ se refere la anumite intervenþii.

De la anumite standarde s-a plecat Ón aceast„ negociere. De la anumite niveluri de referinþ„ ∫i acelea sunt nivelurile de referinþ„ care au fost l„sate de cei care au negociat Ónaintea noastr„. Nu se mai poate modifica radical un aranjament stand-by ∫i un memorandum at‚ta timp c‚t s-au f„cut deja ni∫te angajamente Ón numele Rom‚niei. ™i acele angajamente care au fost anunþate numai dup„ o lun„ de la instalarea noului guvern, Ón februarie 1997, au fost poate decisive ∫i pentru nivelul la care s-a ajuns…

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Domnule senator, permiteþi-mi s„ v„ mulþumesc pentru intervenþie. V„ rog s„ nu r„piþi domnului ministru posibilitatea s„ r„spund„ liderilor grupurilor parlamentare.

V„ rog, domnule ministru, aveþi cuv‚ntul!

## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu:**

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte de ∫edinþ„. Au fost f„cute trei tipuri de comentarii asupra acestui proiect de lege care este supus dezbaterii ast„zi.

Un prim aspect a fost legat de faptul c„ acest acord ar fi asem„n„tor sau ar duce la o criz„ asem„n„toare cu criza din Argentina.

A∫ vrea s„ v„ informez, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ o asemenea abordare, pe l‚ng„ faptul c„ este distructiv„, este ∫i neconform„ cu adev„rul. A face o similitudine Óntre ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón Argentina ∫i situaþia din Rom‚nia sunt dou„ lucruri total diferite.

A∫ vrea s„ m„ refer puþin Ón am„nunt pentru a v„ demonstra c„ acest mod de abordare nu este corect.

Œn 1991… ∫i m„ bucur c„ domnul senator Lupoi a citit Ón faþa dumneavoastr„ un raport, nu al d‚nsului, elaborat de c„tre unele instituþii, d‚nsul nu a citit Ón Óntregime raportul, ci doar concluziile. Œn 1991, Argentina, datorit„ unor performanþe economice slabe, a unor crize economice acumulate Ón perioada anilor ’80—’90 a recurs la o m„sur„ de ultimatum: introducerea Consiliului monetar. Ce Ónseamn„ acest lucru? Acest lucru Ónseamn„ c„ economia nu poate s„ mai r„spund„ unor ∫ocuri, nu poate s„ mai r„spund„ lucrurilor care se Ónt‚mpl„ ∫i atunci ea este þinut„ Ón fr‚u prin m„suri monetariste. A∫a a f„cut Argentina Ón 1991. Ca s„ funcþioneze un asemenea tip de structur„, Óns„, el trebuie acompaniat — pe o perioad„ relativ scurt„ de timp — de m„suri de restructurare rapid„, fiindc„ altfel colapseaz„. Nu vreau s„ fac similitudini cu þ„ri din jurul nostru care au procedat de asemenea manier„ ∫i procedeaz„ Ón continuare Ón acest sens. Anul 2000 a Ónsemnat Ónc„ 10 ani de Consiliu monetar Ón care moneda naþional„ — pessos — a fost egal„ cu un dolar american, Ón care economia argentinian„ nu era egal„ cu economia american„, Ón care, sigur, a þine pasul cu un anumit standard a fost foarte greu Ón condiþiile unor restructur„ri nef„cute la timp. Toate astea au condus la colaps.

Ce se Ónt‚mpl„ Ón Rom‚nia? Œn Rom‚nia nu exist„ Consiliu monetar. Œn Rom‚nia exist„ aceast„ fluctuaþie liber„ a monedei naþionale. Ea este flexibil„. Ea poate s„ absoarb„ ∫ocuri. Ea poate s„ conduc„ ca un adev„rat instrument de echilibrare a indicatorilor macroeconomici Ón þar„. Deci a compara Argentina cu Rom‚nia nu este corect. Iar pentru informarea dumneavoastr„, Ón raportul pe care domnul senator Lupoi l-a citit era ∫i o fraz„ care spunea c„ prima m„sur„ care a fost luat„ de c„tre Argentina a fost aceea de desfiinþare a Consiliului monetar.

Œn ce stat al lumii vedeþi dumneavoastr„ c„ exist„ b„nci ale noastre, s„ le folosim… cum adic„ s„ folosim b„ncile?! B„ncile au rolul lor foarte bine definit. Politicile statale se fac prin legea statului, prin bugetul de stat. A Ónt„ri anumite sectoare, sigur, sunt de acord cu dumneavoastr„, a avea anumite viziuni, anumite viziuni sectoriale, acestea se fac prin instrumentele bugetare, nu prin b„nci, b„ncile sunt instrumente de creditare a economiei, ele nu sunt instrumente ale statului.

Sigur, legat de Óntreprinderile mici ∫i mijlocii, sunt de acord cu dumneavoastr„, reprezint„ un sector foarte important, un sector care trebuie s„ fie susþinut Ón continuare, un sector care, Óntr-adev„r, aduce valoare ad„ugat„, aduce noi locuri de munc„, aduce cre∫tere economic„.

Prima noastr„ m„sur„ economic„ Ón anul 2001 a fost s„ reactualiz„m aceast„ lege ∫i aþi recunoscut-o ∫i v„ mulþumim, dar modul Ón care a fost ea abordat„… sigur, trebuie s„ Ómbun„t„þim facilit„þile respective, trebuie s„ le corel„m cu ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón lume, trebuie s„ le adapt„m Uniunii Europene. Nu Ónseamn„ s„ suprim„m facilit„þile, Ónseamn„ s„ le facem mai flexibile, s„ le facem mai bune, s„ le facem chiar superioare. Instrumentele prin care noi dorim s„ sprijinim Óntreprinderile mici ∫i mijlocii sunt de alt gen, gen european, fonduri de garantare, bani transparenþi din buget daþi c„tre Óntreprinderile mici ∫i mijlocii, fonduri de investiþii pentru Óntreprinderi mici ∫i mijlocii, dezvoltarea Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii pe sectoare de activitate. De exemplu, un proiect — pe care Ómi face pl„cere s„-l anunþ, Ón premier„, Ón faþa dumneavoastr„ — este sprijinirea sectorului Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii, legat de parcuri industriale. Vom face un proiect special, de sprijinire a Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii pentru parcuri industriale. Acestea sunt moda-

lit„þile de sprijin al Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii, nu prin distorsion„ri de minus de taxe ∫i impozite.

Trebuie s„ facem Ón a∫a fel Ónc‚t sursele s„ fie transparent acumulate Ón buget ∫i transparent cheltuite, c„tre politicile sectoriale ∫i c„tre politicile pe care statul vrea s„ le dezvolte. Acesta este modul nostru de abordare.

Da, v„ mulþumesc.

Dac„ colegii care au expus punctul de vedere al grupurilor parlamentare doresc s„ mai intervin„, le ofer cuv‚ntul, dar numai pentru dou„ minute.

V„ rog, domnul senator Lupoi.

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Este mai mult un drept la replic„ ∫i, Ón acela∫i timp, o nedumerire vizavi de ni∫te afirmaþii ale domnului ministru. Domnule ministru,

Ne cunoa∫tem din copil„rie, Óndr„znesc s„ spun c„ suntem ∫i prieteni, totu∫i, din punct de vedere politic

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 suntem Ón opoziþie ∫i de pe aceast„ poziþie v„ adresez ni∫te Óntreb„ri. Aþi afirmat c„ aþi negociat îceea ce puteþi Óndeplini“. Este un punct de vedere logic, pentru care trebuie s„ fiþi felicitat. Œntrebarea mea este: puteþi susþine cre∫terea prev„zut„ la energie? Credeþi c„ o puteþi Óndeplini av‚nd Ón vedere consecinþele pe plan social? Chiar premierul N„stase afirma c„ este dificil, dac„ nu chiar imposibil.

Al doilea lucru care Ómi treze∫te nedumeriri. Eu nu sunt specialist Ón economie ∫i Ómi cer scuze dac„ exprimarea mea nu este strict ∫tiinþific„. Aþi spus c„ noi tr„im din inflaþie. Acest trai din inflaþie, Ón mod practic, dup„ umila mea p„rere, de nespecialist, dar de tr„itor Ón Rom‚nia, se reflect„ Ón sc„derea veniturilor reale ale populaþiei, Ón special ale pensionarilor, de la aproximativ 100 de dolari la aproape 70 de dolari, Ón termeni reali. Afirmaþia nu Ómi aparþine, a ap„rut Ón pres„. C‚t mai putem susþine acest trai din inflaþie, ca soluþie sau ca alternativ„ la varianta Consiliului Monetar care, dac„ v„ aduceþi aminte… eu, acum, nu fac acuzaþii politice, dar s-a pus ∫i la noi la un moment dat ca variant„. Nu am fost foarte departe, nu ∫tiu exact c‚t de departe suntem acum, luarea mea de cuv‚nt ∫i citatele din material nu au avut un caracter r„ut„cios, nu am vrut s„ fac propagand„ poziþiei partidului meu, nu suntem Ómpotriva acordurilor internaþionale, totu∫i, am vrut s„ d„m Guvernului argumente Ón negocierile care urmeaz„ cu F.M.I.-ul; trebuie s„ se þin„ cont de faptul c„ reprezent„m o mare parte a populaþiei care ne-a votat ∫i c„, Ón final, populaþia acestei þ„ri este cea care va fi chemat„ s„ pl„teasc„ ∫i s„ Óndeplineasc„ acordurile pe care le semnaþi. Intervenþia mea nu a avut dec‚t scopul de a v„ ruga s„ þineþi cont de punctul de vedere al aleg„torilor no∫tri Ón negocierile pe care le veþi purta cu F.M.I.-ul, pentru c„, Ón final, m„surile prev„zute Ón fel de fel de anexe ∫i puncte ∫i punctuleþe se Óntorc Ómpotriva celor care ne-au trimis Ón Parlament.

V„ mulþumesc, domnule senator.

Domnul senator Aurel Pan„. De asemenea, v„ rog, dou„ minute.

Voi vorbi mai puþin de dou„ minute.

Ceea ce se Óncearc„… efort de imagine sau realitate a ceea ce este, normal c„ trebuie reflectat„ prin imagine, nu poate s„ conving„, pentru c„ omul de r‚nd, poporul, pe zi ce trece s„r„ce∫te mai mult, iar ultimele dou„ luni l-au adus deja Ón pragul disper„rii.

Œn al doilea r‚nd, pentru un remember, pe care nu am vrut s„-l fac Ón cadrul dezbaterilor generale. Œmi amintesc cu mare pl„cere îla marea n„p‚rleal„“, pentru c„, Ón perioada c‚nd fosta guvernare negocia, era un expert care ne transmitea informaþii ∫i cum s„ lu„m poziþii de negociere, iar ast„zi vine ∫i se Óntoarce Ómpotriv„, blameaz„ ceea ce a sf„tuit dintr-o anumit„ poziþie, c‚nd era funcþionar la organismul internaþional.

V„ mulþumesc.

V„ mulþumesc.

V„ rog s„ privim numai Ón viitor, ∫i nu Ón trecut! Domnul senator Paul P„curaru.

Domnule pre∫edinte, Domnule ministru, Dou„ lucruri am de spus.

Tema B„ncii Comerciale Rom‚ne am pus-o doar ca tem„ de meditaþie, nu ca o opþiune, nu este o obiecþie, este o tem„ la care vom avea a reflecta, totu∫i, pentru c„ vor trebui g„site ni∫te mecanisme interne de susþinere a unor politici.

Al doilea lucru pe care doresc s„-l spun este c„, din p„cate, totu∫i, argumentele economice nu au fost Ón m„sur„ s„ ne conving„, p‚n„ Ón momentul de faþ„, c„, Óntr-adev„r, acordul trebuie susþinut ∫i nu pot s„ reiau acum toat„ dezbaterea, dar faptul c„ accept„m ideea de standarde cu Uniunea European„, f„r„ s„ avem contextul ∫i condiþiile din Uniunea European„, este o mare mirare. Aduc aminte doar c„ ∫i partenerii dumneavoastr„ de vot de ast„zi, Ón protocolul pe care l-au Óncheiat cu dumneavoastr„, au susþinut ideea ca Ón parcurile industriale s„ beneficieze de facilit„þi operatorii economici. Deci ∫i d‚n∫ii con∫tientizeaz„… sigur, v„ susþin politic, c„ nu au ce s„ fac„, dar ∫i d‚n∫ii con∫tientizeaz„ c„ nu poþi s„ aliniezi ni∫te standarde, c‚nd condiþiile economice sunt cu totul ∫i cu totul diferite.

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Œl consult pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel dac„ dore∫te, suplimentar faþ„ de ceea ce a Ónscris Ón raport, s„ fac„ preciz„ri.

Nu. Mulþumesc, domnule pre∫edinte, nu am preciz„ri suplimentare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mulþumesc.

Stimaþi colegi,

Œn aceste condiþii, declar Ónchise dezbaterile generale. V„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra raportului comisiei.

V„ rog s„ votaþi raportul comisiei sesizate Ón fond, Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci.

Cu 75 de voturi pentru, 50 de voturi Ómpotriv„ ∫i

- 3 abþineri, raportul a fost aprobat de plenul Senatului.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, o

V„ mulþumesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 Dispun s„ fie eliberat„ lista votului pentru toate grupurile parlamentare.

Mulþumesc.

Mai r„m‚neþi ∫i la alte dezbateri, domnule ministru?

Œmi cer scuze, domnule pre∫edinte, dar Óncepe ∫edinþa de Guvern.

V„ mulþumesc.

Da, este ∫edinþ„ de Guvern. V„ mulþumesc, felicit„ri! Stimaþi colegi,

Trecem la punctul 3 Ónscris pe ordinea de zi — proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 137/2001 pentru modificarea ∫i completarea Legii bancare nr. 58/1998.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci.

Reprezentantul Executivului este domnul secretar de stat Gherghina.

V„ rog s„ v„ ocupaþi locul ∫i s„ prezentaþi expunerea de motive.

Rog colegii senatori ∫i invitaþii la ∫edinþa noastr„ s„ nu perturbe activitatea Senatului.

Aveþi cuv‚ntul, domnule secretar de stat, v„ rog s„ prezentaþi expunerea de motive!

## **Domnul Gheorghe Gherghina** _— secretar de stat Ón Ministerul Finanþelor Publice:_

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 137/2001 s-au adus o serie de Ómbun„t„þiri legislaþiei privind competenþele B„ncii Naþionale. Prin aceast„ ordonanþ„ de urgenþ„, puterile B„ncii Naþionale au sporit pe linia supravegherii, pe linia prudenþei ∫i transparenþei Ón verificarea proprietarilor capitalului b„ncilor monitorizate. De asemenea, s-au formulat modific„ri care conduc la cre∫terea exigenþei Ón procesul de autorizare de c„tre Banca Naþional„ a acþionarilor semnificativi ∫i a persoanelor desemnate s„ asigure conducerea administraþiei b„ncilor. S-au asigurat, totodat„, condiþii pentru Ómbun„t„þirea stabilit„þii ∫i credibilit„þii sectorului bancar. Este prezent aici ∫i un reprezentant al B„ncii Naþionale, cu care noi am conlucrat Ón elaborarea acestui proiect de ordonanþ„ de urgenþ„.

V„ mulþumesc.

## V„ mulþumesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte ™tefan Viorel, s„ prezentaþi raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci, sesizat„ Ón fond cu prezentul proiect de lege, a reþinut urm„toarele: obiectul de reglementare Ól constituie modificarea ∫i

completarea Legii bancare nr. 58/1998, pentru a r„spunde obiectivelor cuprinse Ón acordul Óncheiat cu Fondul Monetar Internaþional ∫i care urm„re∫te Ónt„rirea cadrului legal ∫i a reglement„rilor emise Ón baza acestuia referitor la sectorul financiar. Œn esenþ„, noile reglement„ri asigur„ armonizarea legislaþiei bancare cu principiile de baz„ stabilite de Comitetul pentru supraveghere bancar„ din cadrul B„ncii Reglement„rilor Internaþionale de la Bazel. S-a primit aviz favorabil de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„þi ∫i valid„ri, f„r„ amendamente. De asemenea, un aviz favorabil de la Comisia economic„, cu o serie de amendamente care au fost parþial reþinute de comisia noastr„ ∫i se reg„sesc Ón anexa nr. 1 la raport.

Proiectul a fost avizat favorabil de Consiliul Legislativ, cu observaþii ∫i propuneri de care iniþiatorul a þinut cont.

Cu ocazia analizei ∫i dezbaterii Ón cadrul comisiei, au participat ∫i experþi ai B„ncii Naþionale a Rom‚niei, s-au f„cut propuneri ∫i amendamente care se reg„sesc, de asemenea, Ón anexa nr. 1, cele admise, Ón anexa nr. 2 cele respinse.

Ca urmare a dezbaterii ∫i analizei proiectului de lege, comisia noastr„ a hot„r‚t s„ prezinte raport favorabil, cu amendamente.

Potrivit conþinutului s„u, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice ∫i urmeaz„ a fi adoptat Ón conformitate cu prevederile art. 74 alin. 1 din Constituþia Rom‚niei.

V„ mulþumesc.

## Da, v„ mulþumesc.

Dac„ la dezbateri generale sunt domni senatori care doresc s„ intervin„ Ón numele grupurilor parlamentare? Domnul senator Dan Constantinescu. Aveþi cuv‚ntul!

## Domnule pre∫edinte, Stimaþi colegi,

F„r„ Óndoial„ c„ perfecþionarea sistemului legislativ Ón domeniul financiar-bancar continu„ s„ r„m‚n„ o prioritate a celor dou„ Camere, din cel puþin dou„ motive.

Œn primul r‚nd, alinierea la _acquis_ -ul comunitar ∫i la practicile internaþionale, o aliniere care se poate realiza treptat, ∫tiut fiind faptul c„ am pornit de unde am pornit ∫i care trebuie Óns„ s„ ne conduc„ la compatibilitatea pe care o dorim toþi Óntre aceste sisteme.

Œn al doilea r‚nd, experienþa ultimilor ani face ca, iat„, la aproximativ patru ani de la adoptarea pachetului de legi bancare, s„ fie necesar s„ introducem o serie de corective legate de ceea ce s-a Ónt‚mplat ∫i ceea ce putea s„ nu se Ónt‚mple Ón sistemul bancar, Ón condiþiile Ón care autoritatea B„ncii Naþionale era ∫i se exercita a∫a cum trebuie.

Sigur, din acest punct de vedere putem Ónþelege caracterul de urgenþ„ al acestei reglement„ri, caracter de urgenþ„ care putea foarte bine s„ fie reglat prin proceduri parlamentare, ∫i nu prin practica nefericit„ a ordonanþelor de urgenþ„, Óntruc‚t putea fi rezolvat„ ∫i Ón cadrul celor dou„ Camere ale Parlamentului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 De altfel, aceast„ apelare excesiv„ la ordonanþele de urgenþ„ Ó∫i g„se∫te, din p„cate, chiar Ón textul legii, o serie de reflect„ri nu tocmai fericite, reflect„ri pe care am Óncercat s„ le Ómbun„t„þim prin amendamentele pe care le-am depus.

Sigur c„ suntem de acord cu Ónt„rirea autorit„þii B„ncii Naþionale, nu putem fi Óns„ niciodat„ de acord cu formul„ri Óntr-un text de lege de genul îBanca Naþional„...“ s-au oricare alt„ instituþie îpoate s„“, pentru c„ asta Ónseamn„ c„ instituþia Ón cauz„ poate s„ fac„ sau poate s„ nu fac„ ∫i aprecierea dac„ face sau nu face un anumit lucru las„ loc la interpret„ri, la posibile abuzuri ∫i la alte lucruri pe care noi, dimpotriv„, dorim cu toþii, sper, s„ le elimin„m.

De asemenea, arbitrariul unor texte de genul îalte criterii“, alte elemente, alþi parametri de apreciere“ este, al„turi de numeroase alte imprecizii pe care am Óncercat s„ le corect„m, elemente care pot vicia aplicarea, Ón condiþii corecte, a textului de lege menþionat.

Da, v„ mulþumesc, domnule senator. Declar Ónchise dezbaterile generale, nemaiexist‚nd alþi colegi care s„ solicite cuv‚ntul la acest proiect de lege.

Œl Óntreb pe iniþiator dac„ dore∫te s„ comenteze intervenþia domnului senator Constantinescu.

A∫ dori s„ subliniez c„ Ón comisie cea mai mare parte a amendamentelor ridicate de domnul senator au fost propuse la amendamente admise ∫i noi suntem de acord cu ele.

Au fost corelate textele, am observat.

Aceasta era urm„toarea Óntrebare pe care doream s„ v-o pun, dac„ sunteþi de acord cu cele opt amendamente acceptate de comisie.

Da.

Œl consult pe domnul senator Constantinescu ∫i pe colegii din Comisia economic„ dac„ susþin amendamentele respinse.

La art. 3 Comisia economic„ are un amendament, dac„ Ól susþine; domnul senator Dan Constantinescu, la art. 1 pct. 1 lit. i).

P‚n„ acolo, avem un amendament admis de comisie la pct. 1 ∫i susþinut Ón plen.

Domnule pre∫edinte ™tefan Viorel, susþineþi toate amendamentele?

Da.

Intervenþii pe primul amendament din raport? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot. Invit domnii senatori Ón sal„. V„ rog s„ votaþi.

Cu 75 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 abþineri, a fost aprobat de plenul Senatului.

Pct. 2, art. 1, pct. 5 lit. e) din art. 14. Intervenþii? Nu sunt.

V„ rog s„ votaþi.

Cu 82 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 abþineri, a fost aprobat de plenul Senatului.

Pct. 3, art. 1, pct. 7 lit. h) ∫i i), aici exist„ un amendament din partea domnului senator Constantinescu. V„ rog, aveþi cuv‚ntul!

## Domnule pre∫edinte,

F„r„ a nega nimic din fondul ∫i textul propus, consider„m c„ trebuie explicat„ ∫i concretizat„ sintagma î∫i indirect“ de la art. 1 pct. 1 lit. i), pentru a preciza care este Óntinderea acestui îindirect“. Œn momentul Ón care apare o asemenea sintagm„, ea trebuie circumstanþiat„ foarte exact, pentru a nu crea posibilitatea de a interpreta.

De altfel, chiar dac„ voi fi u∫or s‚c‚itor ap„r‚nd mai des la microfon, pentru c„ mai sunt o serie de amendamente respinse asupra c„rora doresc s„ revin, vreau s„ se reþin„ faptul c„ nu asupra limit„rii autorit„þii B„ncii Naþionale insist, ci asupra preciz„rii modului Ón care trebuie Ónt„rit„ aceast„ autoritate, av‚nd Ón vedere c„ riscul, Ón ultim„ instanþ„, se poate transfera chiar asupra conducerii B„ncii Naþionale. Un text imperfect risc„ s„-i pun„ Ón situaþii nepl„cute, pentru c„ se va cere, de multe ori, cum s-a Ónt‚mplat, din p„cate, ∫i Ón ultima vreme, de la Banca Naþional„, s„ fac„ lucruri pe care nu pot ∫i nu trebuie s„ le fac„ din punct de vedere legal.

Acesta este rostul solicit„rilor, poate, uneori, mai insistente, de a circumstanþia foarte exact aceste preciz„ri.

Œn cazul de faþ„, am solicitat precizarea mai exact„ ∫i concretizarea sintagmei îindirect“.

Care este punctul de vedere al iniþiatorului faþ„ de acest amendament?

Nu susþinem amendamentul, deoarece aceast„ noþiune îindirect“ era ∫i Ón legislaþia anterioar„ ∫i creeaz„ posibilitatea B„ncii Naþionale s„ verifice ∫i anumite posibilit„þi

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 care apar Ón practic„, de a participa la capitaluri Óntr-un mod indirect persoanele respective.

Care este punctul de vedere al comisiei, domnule senator ™tefan Viorel?

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

A∫a cum spunea ∫i iniþiatorul, reconstituirea deþinerilor indirecte este o chestiune foarte greu de explicat Óntr-un text de lege ∫i, mai ales c„ ceea ce ast„zi nu se poate reconstitui ca o deþinere indirect„, s-ar putea ca m‚ine, printr-o formul„ nou„, printr-o modificare pe care viaþa ne-o aduce, s„ apar„ ∫i s„ nu aib„ reglementare. De aceea, ca urmare a dezbaterilor Ón cadrul comisiei, care au avut trei runde, trei zile am dezb„tut cu Banca Naþional„ ∫i concluziile raportului sunt urmare a acestor dezbateri prelungi. Solicitarea colegului nostru ca Ón plen s„ relu„m dezbaterea de aceast„ manier„, s„ st„m s„ analiz„m acum, indirect, c‚te variante de îindirect“ putem reconstitui Ón materie de deþinere de acþiuni, ni se pare c„ nu este lucrativ ∫i, oricum, nu poate s„ conduc„ la o concluzie mai bun„ dec‚t cea propus„ prin raportul comisiei noastre.

Œn concluzie, ne menþinem punctul de vedere. V„ mulþumesc.

## Mulþumesc.

## Stimaþi colegi,

Potrivit Regulamentului Senatului, sunt obligat s„ supun la vot amendamentul propus ∫i susþinut Ón faþa dumneavoastr„ de domnul senator Dan Constantinescu, amendament neagreat de iniþiator ∫i Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci.

V„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra amendamentului propus de domnul senator Dan Constantinescu la art. 1 pct. 7 lit. i).

V„ rog s„ votaþi.

Amendamentul a fost respins, Óntruc‚t a Óntrunit doar 37 de voturi pentru ∫i 62 de voturi Ómpotriv„.

La acest articol, acest punct 3 din raport, exist„ un amendament acceptat de Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci la lit. h) ∫i i).

Nefiind intervenþii, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra amendamentului comisiei, acceptat la art. 1 pct. 7 lit. h) ∫i lit. i) ale art. 16.

V„ rog s„ votaþi.

Amendamentele au fost aprobate de plenul Senatului cu 77 de voturi pentru ∫i 16 voturi Ómpotriv„.

La punctul 4, domnul senator Constantinescu are un amendament.

V„ rog s„-l prezentaþi.

## Domnule pre∫edinte,

Sigur, þin‚nd cont de remarca liderului comisiei noastre, m„rturisesc c„ este neproductiv ceea ce fac eu acum ∫i v-a∫ propune, eventual, Ón aceast„ idee, s„

respingeþi printr-un vot comun toate amendamentele care au mai fost o dat„ respinse Ón comisie, pentru a p„stra aceast„ logic„.

P‚n„, nu s-a luat aceast„ hot„r‚re, Óns„, a∫ vrea s„ susþin amendamentul potrivit c„ruia este de preferat s„ Ónlocuim sintagma de care vorbeam ∫i care este total nefericit„, îBanca Naþional„ poate s„ aib„ Ón vedere ∫i alte circumstanþe...“, de la art. 1 pct. 3, articol nou 3[2] , cu o sintagm„ care este mai corect„, dup„ opinia mea, ∫i care ar reflecta ceea ce Banca Naþional„ trebuie s„ fac„ tocmai Ón scopul Ónt„ririi autorit„þii ei, f„r„ a da loc la interpret„ri care Ói pot fi defavorabile.

Textul sun„ astfel: îBanca Naþional„ va emite“... putem pune îÓn termen de 30—60 de zile“ sau putem evita acest lucru, î…norme privind calificarea grupului de persoane care acþioneaz„ Ómpreun„, av‚nd Ón vedere ∫i alte circumstanþe dec‚t cele ar„tate la art. 3[1] “.

Spun acest lucru inclusiv dup„ dezbaterile din cadrul comisiei, deoarece argumentul care s-a adus atunci, c„ pot ap„rea la un moment dat elemente noi, care nu pot fi ast„zi prev„zute, nu este un argument pentru respingerea acestui text, deoarece Banca Naþional„, care emite ast„zi norme, la un moment dat trebuie s„ le modifice Ón funcþie de condiþiile concrete ∫i acesta este rostul pentru care B„ncii Naþionale i s-a dat aceast„ atribuþie de a da norme Ón prelungirea legii.

Tot ceea ce doresc prin acest text este s„ nu se lase textul îBanca Naþional„ poate s„“ sau îpoate s„ nu …“, ci îBanca Naþional„ va emite norme Óntr-un termen de…“ sau nu, îprivind calificarea grupului de persoane care acþioneaz„ Ómpreun„“, av‚nd Ón vedere ∫i alte circumstanþe dec‚t cele ar„tate la 3.1. Motivaþia respingerii nu exist„.

Sunt de acord c„ pot fi ∫i alte elemente, dar ele trebuie practic precizate la momentul Ón care Banca Naþional„ acord„ sau nu un calificativ, pentru c„, repet, dup„ aceea exist„ riscul ca Óns„∫i conducerea B„ncii Naþionale s„ fie judecat„ gre∫it Ón funcþie de aceste decizii.

Mulþumesc.

Iniþiatorul, v„ rog, punctul de vedere. Domnule secretar de stat.

Nu putem accepta faptul c„ Banca Naþional„ emite norme Ón termen de 30 de zile sau 60 de zile, pentru faptul c„ asta ar presupune ca aceste norme s„ fie emise definitiv ∫i cu acestea s„ r„m‚nem.

Banca Naþional„ trebuie s„ aib„ flexibilitatea s„ poat„ interveni ori de c‚te ori este nevoie, s„-∫i modifice normele astfel Ónc‚t s„ asigure prudenþa necesar„ Ón domeniul supravegherii bancare.

Mulþumesc. Domnul senator ™tefan Viorel.

Ne menþinem punctul de vedere.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stimaþi colegi,

V„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra amendamentului propus la art. I punctul 9, respectiv art. 25[2] , de c„tre domnul senator Dan Constantinescu.

V„ rog s„ votaþi.

Amendament respins. A Óntrunit 40 de voturi pentru, 55 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 abþineri.

## **Domnul Vasile Horga**

:

Mai este la punctul 4… mai este o problem„.

La punctul 4? Dac„ s-a votat de c„tre plen, v„ rog s„ m„ iertaþi…

P„i nu, dar la art. 25[1] s-a trecut foarte repede ∫i Ón comisie, ∫i nu s-a sesizat un aspect pe care l-am ridicat acolo.

Œmi cer scuze, nu este nici Ón amendamentele respinse!

Nu este, nu este!

Nefiind, potrivit Regulamentului Senatului, nu avem cum s„-l lu„m Ón dezbatere. Rug„mintea este ca prin intermediul grupului dumneavoastr„ parlamentar s„ ridicaþi aceast„ chestiune Ón Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci.

Le-am ridica dac„ am primi aceste documente, domnule pre∫edinte, Ónainte, s„ putem verifica, dar dac„ le primim Ón ziua Ón care avem dezbaterile, sigur c„ o lege poate s„ treac„ f„r„ s„ fie g‚ndit„ a∫a cum ar trebui s„ fie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œmi cer scuze, dar nu am posibilitatea s„ Óncalc regulamentul.

Mai exist„ vreun amendament p‚n„ la punctul 5? Da, 25.

## **Domnul Dumitru Badea**

:

L-aþi mai Ónc„lcat ∫i alt„ dat„.

Doriþi s„ comentaþi, domnule senator Badea?

Deci un alt amendament al domnului senator Dan Constantinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Œnt‚mpl„tor, lista de amendamente la proiectul de lege pe care am depus-o eu este dactilografiat„, exist„ la comisie ∫i aceste amendamente nu se reg„sesc Ón totalitate nici m„car Ón anexa de la respinse.

Œn asemenea condiþii, este foarte greu s„ accepþi ideea c„ respect„m un regulament numai parþial.

Exist„ amendament la art. I punctul 5.14 lit. e) Ón care am solicitat fie s„ explicit„m, fie s„ concretiz„m sintagma îsiguranþ„ satisf„c„toare“, unul din zecile de elemente imprecise care, a∫a cum spuneam, nu pot s„ fac„ bine. Exist„, la acela∫i punct, propunerea de eliminare a propoziþiei finale î…sau aceste obiective nu corespund condiþiilor existente Ón cadrul segmentului de piaþ„ ce urmeaz„ a fi acoperit de serviciile oferite de banc„“, av‚nd Ón vedere faptul c„ Ón Rom‚nia de ast„zi nu exist„ dec‚t b„nci universale. Deci nu avem b„nci specializate, cu excepþia C.E.C.-ului ∫i a îEximbank“-ului, care sunt dou„ excepþii Óntr-adev„r notabile, dar au, de regul„, lege separat„.

Am solicitat, de asemenea, reformularea sintagmei înu mai prezint„ Óncredere“ din punctul 7 art. 16 lit. h), de a elimina sau de a reformula textul de la art. 16 lit. i), Óntruc‚t formul„rile imprecise ofer„, practic, puteri discreþionare ∫i puteri discreþionare Ónseamn„ o r„spundere nelimitat„, ori noi ∫tim c„ Banca Naþional„ nu poate avea o r„spundere nelimitat„, Óntruc‚t nu poate s„ vegheze asupra oric„ror lucruri pe care imaginaþia bolnav„ a unui individ poate s„ le n„scoceasc„.

™i, de asemenea, la art. 25 am solicitat introducerea sintagmei îpe baza prevederilor legale ∫i a normelor B.N.R. subsecvente“ Ón finalul textului, pentru eliminarea utiliz„rii unor criterii subiective sau conjuncturale de apreciere.

Deci acestea sunt c‚teva elemente care au fost predate Ón scris, au fost discutate Ón comisie, ca dovad„ c„ exist„ tot felul de observaþii pe aceste texte ∫i care nu apar Ón raportul care a fost Ónaintat.

Sigur, este o eroare regretabil„, dar a∫ vrea s„ þineþi cont de ele ca ∫i de cele care urmeaz„.

™i abia acum, la art. 25[2] , punctul 9 art. I, urmeaz„ amendamentul, Ón aceea∫i logic„, chiar dac„ sup„r„toare, c„ dorim s„ facem preciz„ri foarte clare ca s„ ∫tim, dup„ aceea, c‚t este ∫i Óntinderea r„spunderii B„ncii Naþionale. Ideea este s„ se reformuleze textul Ón scopul asigur„rii credibilit„þii ∫i viabilit„þii sistemului bancar. îBanca Naþional„ va elabora“ — nu mai punem termen dac„ deranjeaz„ — î…norme privind evaluarea calit„þii activit„þii ∫i experienþei persoanelor desemnate Ón calitate de conduc„tor sau administrator al unei b„nci, precum ∫i reguli ∫i norme etice ∫i profesionale pentru personalul bancar“.

## Mulþumesc.

Domnule secretar de stat Gherghina, v„ rog s„ v„ pronunþaþi cu privire la amendamentul formulat de domnul senator Dan Constantinescu la acest art. 25[2] .

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Dac„-mi permiteþi, a∫ dori s„ subliniez c„, Ón cadrul comisiei, problemele ridicate domnul Constantinescu au fost soluþionate. La punctul 2, 3 ∫i 4, Ón raportul cu amendamente admise, au fost soluþionate problemele ridicate de d‚nsul, iar referitor la art. 25[2] , la punctul 4 din raport, la amendamente admise, a fost soluþionat, tot a∫a, Ón cadrul comisiei, a fost reformulat ∫i s-a scris c„ îva stabili prin reglement„ri ∫i alte…“ Deci este soluþionat Ón cadrul raportului cu amendamente admise.

Deci nu sunteþi de acord cu amendamentul susþinut ast„zi Ón plen.

Nu. Sunt de acord cu amendamentul comisiei.

## Da. Pre∫edintele comisiei.

Se reg„se∫te Ón parte Ón amendamentul acceptat la punctul 3, nu la punctul 4, din raport.

## Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Este regretabil dac„ o parte din amendamentele depuse de domnul senator Constantinescu nu se reg„sesc explicit Ón raport, Óns„ surprinz„tor este faptul c„ discuþia la comisie s-a purtat — cum s„ zic — Ón principal pe aceast„ list„ de amendamente. De aceea, m„ surprinde s„ nu se reg„seasc„. Probabil c„ o parte dintre ele au suferit modific„ri ∫i se reg„sesc pe lista de amendamente admise, dar cu u∫oare modific„ri, Óncerc‚ndu-se s„ se reþin„ sensul amendamentului, ∫i nu redactarea _mot-à-mot_ .

Œn eventualitatea c„ s-a sc„pat un amendament, este, Óntr-adev„r, o eroare regretabil„ ∫i voi verifica la staff-ul comisiei ce s-a Ónt‚mplat.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mulþumesc.

Deci susþineþi c„ punctul de vedere a fost reþinut Ón art. 25[2] .

Rug„mintea este, pentru viitor, chiar dac„ sunt amendamente admise de comisie, s„ se fac„ precizarea al cui amendament a fost acceptat.

La punctul 4 din raport avem amendament acceptat la art. 52[1] ∫i 52[3] .

Doriþi s„ interveniþi la acest amendament acceptat de comisie? Amendamentul acceptat de comisie la punctul 5, calitatea acþionarilor.

La 52[1] , la alin. 2 mai era un amendament prin care se solicita eliminarea cuv‚ntului îminime“ din sintagma îcondiþiile minime“ pentru c„ ori sunt ori nu sunt condiþii.

S-a eliminat.

Œmi cer scuze atunci.

Iar la final era propoziþia îde a evalua toate circumstanþele…“ ∫i a∫a mai departe î…persoanelor menþionate la art. 51 ∫i art. 52“.

Œmi cer scuze, dar Ón amendamentele care le am eu Ón faþ„ nu exist„ amendament respins la art. 52. Urm„torul amendament prezentat de dumneavoastr„ este la art. 79.

Œl rog pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel, dac„ Ó∫i aminte∫te, s„ se pronunþe.

Solicitarea colegului nostru de a elimina sintagma îminime“ este satisf„cut„ la poziþia 5 din amendamentele admise, respectiv art. 52[1] .

V„ rog, Ón aceast„ situaþie, s„ nu ne mai Óncurcaþi. Este exact ce supusesem la vot, amendamentul pe care-l susþineþi acum.

V„ rog.

Exact asta am spus ∫i eu, c„, dup„ eliminarea cuv‚ntului îminime“ din sintagma îcondiþiile minime“, ceea ce doreaþi s„ supuneþi la vot era Ón prelungirea aceluia∫i amendament, este pe aceea∫i rubric„, cel puþin Ón materialul pe care l-am predat eu ∫i care a fost la comisie, solicitarea de a elimina propoziþia îde a evalua toate circumstanþele...“ ∫i a∫a mai departe î...persoanelor menþionate la art. 51 ∫i 52“. Eu la acesta m-am referit.

Deci am acceptat ideea c„ îminime“, Óntr-adev„r, a fost eliminat, dar amendamentul era mai mare. Asta a fost susþinerea.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Acum am Ónþeles. Comisia a acceptat Ón parte amendamentul propus de domnul senator Dan Constantinescu.

Eu

Mai aveþi un amendament la punctul 79. Œn parte, este acceptat amendamentul dumneavoastr„. Œl mai susþineþi Ón continuare pe cel respins?

## **Domnul Dan Constantinescu**

**:**

Nu.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci la punctul 6 din raport, v„ rog s„ observaþi, comisia v„ propune un amendament la art. I punctul 18 lit. c) art. 79, amendament acceptat de iniþiator.

V„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot.

Aprobat de plen cu 83 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i o abþinere.

Punctul 7 din raport.

Sunt intervenþii? Dac„ nu, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot.

Amendament aprobat de plen cu 89 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 abþineri.

Punctul 8 din raport.

Dac„ nu sunt intervenþii, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin

vot.

## **Domnul Dan Constantinescu**

**:**

Mai sunt dou„ amendamente la acest articol.

voinþei noastre —, celor care, dac„ se constat„ c„ banca are puteri discreþionare... va trebui s„ cerem acestei instituþii ∫i o r„spundere deplin„, ceea ce suntem con∫tienþi c„ nu se poate.

Din acest motiv, v„ propunem s„ existe, totu∫i, controlul jurisdicþional asupra acestor acte emise de Banca Naþional„.

V„ mulþumesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, domnule secretar de stat.

De∫i controlul jurisdicþional exist„. Dumneavoastr„ susþineþi Óns„ s„ existe posibilitatea suspend„rii actelor.

## **Domnul Dan Constantinescu**

**:**

La 2 nu exist„ control.

V„ rog, aveþi cuv‚ntul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ m„ iertaþi. Numai puþin! O s„ le discut„m, pentru c„ b„nuiesc c„ nu sunt la acest articol 3.

## **Domnul Dan Constantinescu**

**:**

Sunt Ónainte...

Dar n-au leg„tur„ cu el, pentru c„ a fost votat de plen, doar s„-l anunþ ∫i dup„ aceea v„ ofer cuv‚ntul.

Amendamentul de la punctul 8 din raport, la art. 3 alin. 1, a fost aprobat de plen cu 84 de voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„ ∫i o abþinere.

V„ rog, aveþi cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte, sunt dou„ amendamente. Este vorba de art. 83[1] ∫i 83[2] la care, din dou„ motive diferite, — propunem eliminarea. Œn primul r‚nd, la art. 83[1] îPractica Ón domeniul contestaþiilor ∫i acþiunilor Ón justiþie permite suspendarea la cerere a execut„rii actelor administrative“. Vom avea o premier„ c‚nd aceste acte administrative ale B„ncii Naþionale nu pot fi suspendate la cerere, motiv pentru care exist„ posibilitatea ca, Ón perioada acþiunilor Ón justiþie, s„ se produc„ efecte nu tocmai fericite asupra celor care sunt Ón cauz„.

™i pentru a nu mai reveni la microfon, art. 83[2] trebuie Ón orice caz, Ón opinia noastr„, eliminat pentru c„, practic, elimin„, a∫a cum este el, posibilitatea controlului jurisdicþional al instanþelor judec„tore∫ti asupra actelor B.N.R.

Banca Naþional„, prin lege, este Óndrept„þit„ s„ emit„ norme. Dac„ Banca Naþional„ este singura autoritate care poate s„ decid„ dac„ aceste norme sunt bune, rele, legale, corecte ∫i a∫a mai departe, orice acþiune Ón justiþie se va lovi de aceast„ prevedere, se va constata c„ formal au fost Óndeplinite o serie de prevederi, dar, pe fond, instanþa nu va mai putea judeca niciodat„. Œnþelegem, a∫a cum am spus, necesitatea Ónt„ririi puterii B„ncii Naþionale, dar nu putem accepta ca aceast„ instituþie s„ devin„ o instituþie cu puteri discreþionare, pentru c„ atunci vom fi obligaþi s„ ne raliem celor care — Ón pofida

Nu putem susþine amendamentul propus Óntruc‚t ar crea o situaþie destul de complicat„ pentru actele care le ia banca. Dac„ sunt suspendate numai cu acþiunea Ón instanþ„, ∫i nu la situaþia definitiv„, la pronunþarea definitiv„ a instanþelor, ar presupune c„ toate actele sunt imediat suspendate, dup„ ce se iau...

Deci pentru art. 83[1] , iar pentru 83[2] , de asemenea, este vorba numai de actele b„ncii care pot fi verificate ∫i pot fi analizate de c„tre justiþie, dar banca, totu∫i, este cea care... Este Ón subordinea Parlamentului ∫i poate fi chemat„ Ón faþa Parlamentului s„ dea seam„ de ceea ce face prin reglement„rile sale.

Mulþumesc.

Dac„ doriþi s„ v„ pronunþaþi, domnule pre∫edinte.

Ne menþinem punctul de vedere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mulþumesc.

Stimaþi colegi,

- Ómpotriv„ ∫i o abþinere. Œn consecinþ„, este respins. Invit domnii senatori Ón sal„.

## **Domnul Dan Mircea Popescu**

**:**

Renunþ„m la el.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ luaþi act Ón stenograma ∫edinþei c„ domnul pre∫edinte Dan Mircea Popescu renunþ„ la amendamentul propus de Comisia economic„.

Cu precizarea caracterului legii de lege organic„, supun proiectul de lege la vot.

V„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra proiectului de lege Ón ansamblu.

V„ rog s„ votaþi.

N-a trecut!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Rog domnii senatori s„ r„m‚n„ pe locuri Óntruc‚t, din num„rarea pe care am f„cut-o eu, Ón momentul de faþ„ Ón sal„ nu exist„ 122 de senatori.

Ne pare r„u...!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ pare r„u. V„ rog s„ citiþi Regulamentul Senatului.

Œn momentul de faþ„ sunt Ón sal„ 72 de senatori doar. V„ rog s„ r„m‚neþi pe scaune.

Solicit s„ fie scoas„ o list„.

Œn acest moment, voturile exprimate sunt 70 pentru, 50 Ómpotriv„ ∫i dou„ abþineri, votul Óns„ este incorect, Óntruc‚t Ón sal„ nu sunt 122 de senatori.

V„ rog.

## **Domnul Mircea Mihordea**

**:**

De ce nu aþi f„cut afirmaþia Ónainte de a supune la vot? Anterior.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

P„i nu, suntem Ón cvorum, dar nu sunt 122 de senatori.

Procedur„!

Da, v„ rog.

Aþi solicitat votul, s-a exprimat votul. Nu s-a pus problem„ de cvorum, nu s-a pus problem„ de apel nominal... Pentru c„ fiecare vot poate fi, pe urm„, t„lm„cit, dac„ num„rul de pe tabela electronic„ corespunde cu num„rul de senatori prezenþi Ón sal„ ∫i care voteaz„.

Deci v„ rug„m s„ validaþi votul ∫i s„ trecem la punctul urm„tor...

Sunteþi Óntr-o eroare fundamental„, domnule vicepre∫edinte, at‚ta timp c‚t dumneavoastr„ contestaþi posibilitatea pre∫edintelui de ∫edinþ„ ca, Ón orice moment, conduc‚nd lucr„rile, s„-i r„piþi posibilitatea s„ constate dac„ suntem sau nu suntem Ón cvorum.

Eu am anunþat care a fost votul...

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Domnule pre∫edinte, nu dup„ un vot, nu dup„ un vot nefavorabil care...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Data viitoare o s-o fac dup„ un vot favorabil. C‚nd va fi data viitoare, nu ∫tiu!

V„ rog s„ nu plecaþi din sal„.

Atunci v„ rog s„ se ia act c„ sunteþi prezenþi la dezbateri 6 senatori din Grupul parlamentar P.N.L., 3 senatori din Grupul parlamentar P.D., 7 senatori din Grupul parlamentar U.D.M.R., 14 senatori din Grupul parlamentar P.R.M....

Num„raþi!

70 de la dumneavoastr„.

34 din Grupul parlamentar P.S.D. (social-democrat ∫i umanist).

™i atunci cum au...

P„i tocmai de aceea! Am contestat Ón calitate de pre∫edinte de ∫edinþ„ rezultatul votului, pentru c„ nu sunt prezenþi senatorii Ónscri∫i Ón votul electronic.

V„ rog s„ scoateþi o list„ dup„ vot, am spus.

Domnule pre∫edinte, cu toat„ abilitatea dumneavoastr„, sunteþi Ón imposibilitate.

Nu, nu, sunt Ón limitele regulamentului.

Domnule pre∫edinte, Ómi permiteþi s„ iau cuv‚ntul?

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Am solicitat cuv‚ntul pentru c„ — a∫a cum a spus ∫i colegul nostru, domnul senator Paul P„curaru — mi se p„rea firesc ca aceast„ constatare a cvorumului s-o faceþi Ónaintea votului. Este un lucru firesc.

Œnseamn„ c„ din momentul acesta de fiecare dac„ c‚nd celui care conduce ∫edinþa nu-i va conveni rezultatul afi∫at de tabel„ va invoca o procedur„ sau lipsa unei proceduri.

Mi se pare, a∫a cum aþi pomenit dumneavoastr„ cuv‚ntul îincorect“ la adresa colegului nostru, mi se pare c„ maniera Ón care procedaþi dumneavoastr„ acum este incorect„.

Trebuie s„ ne Ónsu∫im acest vot, cum ni l-am Ónsu∫it ∫i ceilalþi dintre noi votul dinainte, de la memorandumul cu F.M.I., c‚nd au fost 132 de persoane sau, Ón condiþiile acestea, va trebui s„ relu„m toate dezbaterile ∫i toate voturile din ziua de ast„zi, datorit„ faptului c„ dumneavoastr„ aþi considerat acum, la ora 11,35, c„ nu avem cvorumul necesar.

V„ anunþ c„, la votul de dinainte, cvorumul era cam Ón acela∫i... sau num„rul celor prezenþi Ón sal„ se situa la acela∫i nivel.

Ca atare, nu cred c„ aveþi... nu g„siþi maniera Ón care s„ reglaþi aceast„ situaþie. Nu cred c„ este cea mai bun„ soluþie.

Este un vot, acela Ónscris acolo. Ca atare, v„ rog s„-l luaþi Ón considerare.

V„ mulþumesc.

Da, ∫i lista eliberat„ de calculator este incorect„ Óntruc‚t pe votul electronic... b„nuiesc c„ ceea ce scrie ∫i ceea ce vedeþi dumneavoastr„ este egal cu ceea ce am eu Ón faþ„...

Daci pe list„ la mine scrie 70 de voturi pentru, 50 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ abþineri. Pe list„ sunt 70 de voturi pentru, 42 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 abþineri. Deci este incorect.

V„ rog s„ scoateþi o alt„ list„ de vot.

E o constatare pe care o poate face fiecare dintre noi.

Œn temeiul acestui fapt, grupul nostru parlamentar contest„ rezultatul votului ∫i solicit„m prezenþa.

V„ rog, domnul senator Constantinescu. Aþi solicitat...

Domnule pre∫edinte, dac„ lucrurile stau a∫a cum ne-aþi anunþat dumneavoastr„, Ónseamn„ c„ nu mai putem folosi votul electronic ∫i atunci v„ rog s„-l Ónlocuim cu singura modalitate acceptabil„ Óntr-o asemenea situaþie, votul nominal.

Numai puþin!

Domnul senator Badea. V„ rog, aveþi cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ constataþi c„ a∫a cum s-a procedat Ónc„ de azi-dimineaþ„ ∫i cum obi∫nuim s„ lu„m Ón considerare totdeauna rezultatul votului... Nu consider c„ exist„ vreun motiv s„ revenim asupra acestui vot.

Este cvorum Ón sal„ ∫i a fost cvorum Ón sal„ Óncep‚nd de ast„zi de dimineaþ„.

Votul s-a exercitat la... pe care l-aþi constatat ∫i dumneavoastr„, deci votul este perfect valabil.

V„ rog, domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, ∫i din cele citite de dumneavoastr„, deci din lista pe care aþi primit-o, este acela∫i num„r de voturi pentru, 70. Pentru ca aceast„ lege s„ treac„ ar fi avut nevoie de 71 de voturi. Dac„ sunt alte erori, aceasta nu este o eroare ∫i deci votul nu mai poate fi contestat, votul este valabil ∫i trebuie s„ luaþi act de el.

## **Domnul Eugen Marius Constantinescu**

**:**

Sistemul nu mai funcþioneaz„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

L„saþi, c„-l facem s„ funcþioneze! V„ rog, domnul senator Solcanu, aveþi cuv‚ntul!

## **Domnul Eugen Marius Constantinescu**

**:**

V„ rog s„-mi daþi cuv‚ntul.

Am oferit cuv‚ntul unui alt coleg. Sigur c„ vi-l ofer ∫i dumneavoastr„.

Domnule pre∫edinte de ∫edinþ„, Stimaþi colegi,

E clar„ inadvertenþa dintre num„rul de voturi afi∫ate ∫i ceea ce d„ lista, o neconcordanþ„ Óntre voturile exprimate Ómpotriv„, afi∫ate ∫i cele consemnate de list„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

De acord. Deci, v„ rog...

Imediat v„ ofer cuv‚ntul!

De ce votul este incorect? A∫a cum am spus, Ón sal„ erau prezenþi, Ón momentul votului, 36 de senatori Ón Grupul parlamentar P.S.D., 16 senatori Ón Grupul parlamentar P.R.M., 5 senatori Ón Grupul parlamentar P.N.L., 6 senatori Ón Grupul parlamentar U.D.M.R., 4 senatori din Grupul parlamentar P.D.

Nu s-a strigat nici o list„!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Totalul este 69 de senatori.

Cine face num„r„toarea?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Cel c„ruia dumneavoastr„ i-aþi dat aceast„ posibilitate ∫i este conduc„tor de ∫edinþ„.

...∫i 4 senatori Ón Grupul parlamentar P.D., 3 Ón banc„, un coleg l‚ng„ mine, 7 — cum sunt ∫i acum — Ón Grupul parlamentar U.D.M.R., 6 Ón banc„ ∫i unul l‚ng„ mine.

Trebuie confirmat. S„ facem apelul nominal!

Imediat facem ∫i apelul nominal, dar la apelul nominal colegii vor intra Ón sal„. De aceea, v-am adresat rug„mintea s„ nu ie∫iþi din sal„ ∫i s„ nu... Sigur c„ au intrat acum c‚þiva colegi.

Deci Ón momentul votului Ón sal„ erau prezenþi 69 de senatori, a∫a cum am ar„tat, iar Ón listingul de vot au ap„rut Ónscri∫i 122 de senatori, motiv pentru care constat c„ votul nu este legal Óndeplinit, Óntruc‚t nu exist„ Ón sal„ num„rul de votanþi pentru a continua ∫edinþa, respectiv 71 de senatori.

Rog unul dintre secretari s„ fac„ apelul. V„ rog.

Numai puþin, s„-l ascult„m pe domnul senator Puskás, ∫i apoi aveþi cuv‚ntul...

## V„ mulþumesc.

Cred c„ trebuie s„ lu„m Ón considerare ceea ce scrie regulamentul ∫i s„ lucr„m conform regulamentului.

Am avut ocazia s„ conduc o ∫edinþ„ c‚nd s-a contestat un vot.

Acum s-a f„cut o contestare a votului de c„tre un grup parlamentar. Art. 131 spune Ón felul urm„tor, foarte clar, îvotul poate fi contestat numai de pre∫edintele unui grup parlamentar“. S-a f„cut. Domnul pre∫edinte al Grupului parlamentar al P.S.D. (social-democrat ∫i umanist) Solcanu a contestat votul.

Dup„...

Dup„, sigur, votul poate fi contestat numai dup„ ce s-a votat. Œnainte cum s„ conte∫ti?

Dup„ unii colegi poate fi contestat ∫i Ónainte.

S-a f„cut. Citez mai departe, ca s„ nu fie neclaritate, îimediat dup„ anunþarea rezultatului votului“. Deci dup„ anunþarea rezultatului votului, s-a f„cut o contestaþie. Asupra contestaþiei, Senatul se pronunþ„ prin votul majorit„þii senatorilor prezenþi.

Deci, domnule pre∫edinte, trebuie s„ supuneþi votului contestaþia. Dac„ contestaþia este acceptat„, atunci admiterea contestaþiei are drept consecinþ„ repetarea votului.

Pentru asta am fost contestat de Grupul parlamentar liberal ∫i a fost solicitat s„ fiu sancþionat pentru c„ n-am respectat regulamentul.

Tocmai am respectat. A∫a a fost ∫i Ón sesiunea trecut„ la un anumit vot. Aceste este regulamentul. Trebuie s„ supuneþi votului...

V„ mulþumesc.

## V„ mulþumesc.

Sunt de acord cu dumneavoastr„, cu o singur„ precizare: n-aveam cum s„ supun la vot acest lucru pentru c„ Ón sal„ erau 69 de colegi.

Demonstraþi!

P„i v„ demonstrez c„ v-am num„rat!

Ceea ce aþi num„rat dumneavoastr„ dup„ vot nu poate fi un lucru pe care s„ ni-l Ónsu∫im. Acesta e un lucru absolut clar.

Œn acela∫i timp, contestaþia f„cut„ de domnul pre∫edinte Solcanu trebuie argumentat„.

Lu„m regulamentul, ne uit„m ∫i vom reacþiona Ón consecinþ„, Óns„ eu a∫ vrea s„ revin asupra unui subiect: sunt momente Ón care ne putem Ónsu∫i ∫i clipele Ón care pierdem, a∫a cum s-a Ónt‚mplat Ón momentul acesta.

Œn momentul acesta nu a funcþionat a∫a cum trebuia s„ funcþioneze coaliþia la putere. Aþi avut numai 70 de voturi. Eu v„ Óntreb: dac„ lucrul acesta se va repeta ∫i m‚ine, ∫i poim‚ine, de fiecare dat„ vom ajunge la o contestaþie Ón conformitate cu regulamentul, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ ne atingem obiectivul?

Sigur c„ da!

Da, r„spunsul este corect, nici nu mai trebuie s„ Óntreb mai departe. Aceasta este maniera Ón care continu„m, acesta este ∫i interesul ∫i atenþia pe care le acordaþi p„rþii st‚ngi ∫i p„rþii drepte din sal„, conteaz„ numai centrul. Este un lucru asupra c„ruia trebuie s„ medit„m. C‚teodat„ trebuie s„ ne Ónsu∫im ∫i Ónfr‚ngerile, a∫a cum am spus la Ónceput, ∫i aceasta este, din p„cate, dintr-o gre∫eal„, din lipsa unui vot, o Ónfr‚ngere a dumneavoastr„. Œnsu∫iþi-v-o! Dac„ ajungem la concluziile pe care le-aþi spus dumneavoastr„, foarte bine, mergem mai departe, dar eu v-a∫ ruga s„ ne respect„m ∫i s„ d„m dovad„ de respect ∫i dac„ Ón st‚nga s„lii sunt numai 9, 6, 15 sau a∫a cum aþi spus dumneavoastr„. Nu putem s„ constat„m c„ num„rul menþionat de dumneavoastr„ e un num„r exact. Nu avem nici o baz„, nu exist„ nici o baz„, adic„ faptul c„ dumneavoastr„ v-aþi uitat Ón sal„ ∫i aþi spus: îAcolo sunt 3, acolo sunt 15, acolo sunt 36“. Colegul meu, care are listele de la votul precedent, cu memorandumul, demonstreaz„ foarte clar, de exemplu, c„ la votul precedent domnul senator Adrian

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 P„unescu, care voteaz„ acolo pentru, nu a fost prezent Ón sal„ ∫i o ∫tim cu toþii. Intr„m Óntr-un t„v„lug, din momentul acesta. Din momentul acesta, nu vom putea s„ facem altceva dec‚t ne p‚ndim, probabil, unii pe alþii, sau noi mai mult pe dumneavoastr„, c„ sunteþi mai mulþi dec‚t noi. V„ rog s„ ne g‚ndim ∫i la tot ce poate Ónsemna aceast„ nerecunoa∫tere a unui vot Ónscris Ón momentul acesta pe tabelul electronic.

V„ mulþumesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sunt de acord Ón parte doar cu ceea ce aþi spus. Doresc, Ón primul r‚nd, s„ mulþumesc colegilor senatori care ∫i-au adus aminte c„, totu∫i, suntem Ón dezbatere Ón plen ∫i au venit Ón num„r mare Ón sal„ Ón acest moment. Œn al doilea r‚nd, Óns„, v„ reamintesc c„ ∫i Ón sesiunea trecut„, atunci c‚nd am condus ∫edinþa, mai multe proiecte de lege nu au Óntrunit num„rul de voturi ∫i am spus acest lucru, iar Ón momentul Ón care am anunþat c„ Ón sal„ nu este cvorumul de ∫edinþ„ am precizat num„rul senatorilor din fiecare grup parlamentar, pentru c„, de regul„, atunci c‚nd conduc ∫edinþa Ói num„r constant pe grupuri parlamentare ∫i Ói notez, tocmai pentru a avea acea ∫ans„ despre care vorbeaþi dumneavoastr„. Deci cred c„ nu trebuie s„ continu„m disputa pe acest lucru. Cel care constat„ dac„ suntem sau nu suntem Ón cvorum este pre∫edintele de ∫edinþ„, conform Regulamentului Senatului, ∫i eu am f„cut precizarea c„, Ón acel moment, Ón sal„ erau 69 de senatori.

## **Domnul Ion C‚rciumaru**

**:**

Dar nu aþi f„cut precizarea Ónainte!

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

Dup„ vot!

Sigur c„ da, dup„ vot! Dup„ vot am spus: am constatat c„ Ón sal„ erau 69 de colegi senatori, iar votanþi erau 122. Deci av‚nd Ón vedere c„ la acea dat„, Ón acel moment, nu era cvorum de lucru Ón Senat, care este de minimum 71 de senatori, votul este incorect. Œl rog pe domnul secretar Puskás Valentin-Zoltán s„ fac„ apelul, pentru a vedea care sunt senatorii prezenþi ∫i care sunt, Ón continuare, votanþi Ón aceast„ list„.

Domnule pre∫edinte, nici un articol din acest regulament nu vorbe∫te de ceea ce ne menþionaþi dumneavoastr„. Ceea ce trebuia s„ faceþi era acest anunþ Ónainte de vot, ∫i nu post factum. Deci ceea ce spuneþi dumneavoastr„, acel cvorum, nu aveþi nici o baz„, efectiv nici o baz„. Nu a fost un apel nominal pe care s„ Ól faceþi Ón momentul acela. Ceea ce se putea face, se putea face acest apel nominal Ónainte de vot, ∫i nu post factum. Œncercaþi s„ c„utaþi Ón articolele acestui regulament ceea ce v„ este de folos. Œn momentul acesta, ceea ce spuneþi dumneavoastr„ nu este un argument Ón favoarea poziþiei pe care aþi adoptat-o.

Mulþumesc.

Cu pl„cere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu am f„cut precizarea Ónainte. Precizarea se face dup„ vot, potrivit regulamentului, nu Ónainte.

## **Doamna Norica Nicolai**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

F„r„ Óndoial„, ne afl„m Ón prezenþa unei contestaþii care nu poate fi susþinut„ dec‚t pe culpa dumneavoastr„, pe maniera Ón care aþi condus ∫edinþa. Œn conformitate cu art. 129 alin. 7, dac„ Ónaintea votului Ón sala de ∫edinþ„ nu se afl„ majoritatea senatorilor, pre∫edintele am‚n„ votarea p‚n„ la Óntrunirea cvorumului legal. Susþineþi c„ aþi constatat, Ónainte de vot, c„ nu era cvorum Ón sal„, erau 69 de persoane. De ce nu v-aþi Óndeplinit obligaþia procedural„ prev„zut„ Ón regulament?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

B„nuiesc c„ nu aþi fost atent„, distins„ coleg„. Am spus: Ón momentul Ón care am v„zut — ∫i v„ rog s„ verificaþi stenograma de ∫edinþ„ — diferenþa mare dintre votanþi ∫i cei prezenþi Ón sal„, am num„rat pe grupuri parlamentare c‚þi colegi sunt.

Deci Ón momentul de faþ„ Ói consult pe secretari dac„ suntem Ón cvorum. Cu ochiul liber, eu spun c„ suntem.

## **Domnul Viorel Marian Pan„**

**:**

Cu ochiul liber aþi apreciat de la Ónceput, domnule pre∫edinte?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu, atunci am num„rat. Deci Ói rog pe secretari s„ fac„ precizarea dac„ suntem Ón cvorum. Domnul secretar Puskás Valentin-Zoltán.

## **Domnul Puskás Valentin-Zoltán**

**:**

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œn rog ∫i pe domnul secretar Ion Vela s„ fac„ precizarea dac„ suntem Ón cvorum.

## **Domnul Ion Vela**

**:**

Da, suntem.

Œl consult pe domnul senator Ion Solcanu dac„ Ó∫i menþine, din partea Grupului parlamentar al P.S.D., contestarea votului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Care este motivul contestaþiei? Pentru c„ acest motiv trebuie prezentat.

Aveþi cuv‚ntul, domnule senator Solcanu!

## **Domnul Ion Solcanu:**

Domnule pre∫edinte, motivul contestaþiei este faptul c„ de la Partidul Democrat sunt Ón sal„ doar 4 colegi, iar pe lista de vot apar cu mult mai mulþi.

Stimate coleg, trebuia s„ fotografiaþi momentul votului, ∫i nu acest moment. Deci acest argument al dumneavoastr„, ca ∫i vocifer„rile... V„ rog frumos, suntem totu∫i Ón Senat. U∫urel! Folosiþi aceste apelative pe stadion sau acolo unde sunteþi obi∫nuit dumneavoastr„, domnule senator Matei Viorel. Dac„ nu v-aþi obi∫nuit Ónc„ ce Ónseamn„ atmosfera ∫i ce Ónseamn„ respectul din Senat, v„ invit s„ faceþi lucrul acesta. Dumneavoastr„ v„ puneþi Óntr-o postur„ penibil„ ∫i pe cel care conduce aceast„ ∫edinþ„, care Ómi ia mie microfonul...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnule senator Pan„, dumneavoastr„ sunteþi un senator vechi ∫i de c‚te ori aþi solicitat cuv‚ntul aþi v„zut c„ vi l-am oferit ∫i o dat„, ∫i de dou„ ori, ∫i de trei ori.

## **Domnul Viorel Marian Pan„**

**:**

St„p‚niþi-v„ colegii din partid!

Faceþi dumneavoastr„ aceasta!

V„ rog, domnule senator Matei! Dac„ doriþi s„ luaþi cuv‚ntul, sigur, mergeþi la microfon. Deci v„ rog s„ v„ ocupaþi locurile. Eu nu Ómi st„p‚nesc colegii de partid, eu cred c„ fiecare dintre noi are un mandat reprezentativ ∫i are dreptul la cuv‚nt.

Stimaþi colegi, v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot Ón leg„tur„ cu solicitarea venit„...

Domnule pre∫edinte, aveþi 51 de senatori Ón sal„ Ón clipa de faþ„, U.D.M.R. cu P.S.D. Se va repeta situaþia dac„ nu fur„m la votul acesta electronic.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sunteþi Ón eroare!

**Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Nu sunt Ón eroare.

Deci v„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra contestaþiei formulate de Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat, nu asupra altceva. Œn primul r‚nd, v„ rog, dac„ aþi scos listingul... Aþi scos lista a doua oar„? Am spus s„ scoateþi lista a doua oar„. Deci Ól rog pe

domnul senator Ion Vela, ca s„ nu se interpreteze c„ ceea ce spun eu este incorect, s„ citeasc„ rezultatele votului din calculator, dar, v„ rog, la tribun„.

Voturi total exprimate...

V„ rog, stimaþi colegi, s„ faceþi lini∫te. Domnul senator P„curaru, aveþi o problem„? V„ rog s„ luaþi loc.

Voturi total exprimate: îda“ — 70 de voturi, înu“ — 42 de voturi, 3 abþineri, total 115 voturi.

P.S.D.: 47 de voturi — îda“, total, 47 de voturi.

P.R.M.: îda“ — dou„ voturi, înu“ — 25 de voturi, 3 abþineri, total 30 de voturi.

P.N.L.: îda“ — un vot, înu“ — 12 voturi, total 13 voturi.

U.D.M.R.: îda“ — 11 voturi, înu“ — zero voturi, abþineri zero, total 11 voturi.

P.D.: dou„ voturi îda“, 5 voturi înu“, total 70 voturi. P.U.R.: 4 voturi pentru, total 4 voturi. Independenþi: 3 voturi îda“, total 3 voturi.

Deci v„ rog s„ repetaþi, care este num„rul total al senatorilor care au votat?

Num„rul total al senatorilor care au votat a fost 115.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mulþumesc.

V„ rog s„ constataþi fiecare dintre dumneavoastr„ ceea ce este afi∫at Ón acest moment. Au votat 70 de senatori pentru, 50 de senatori contra, doi senatori s-au abþinut. Au votat 122 de senatori. Deci exist„ — ∫i v„ rog, de data aceasta, domnule senator Pan„, s„ verificaþi Regulamentul Senatului — o neconcordanþ„ major„ Óntre votul afi∫at ∫i votul din calculator.

Œn aceast„ situaþie,

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

Œn timpul votului, domnule senator Badea?! Domnul senator Badea crede c„ mai are s„ ne spun„ ceva. V„ rog, numai puþin, s„ num„r„m, s„ nu r„m‚nem cu m‚na ridicat„.

Aveþi cuv‚ntul, domnule senator!

Deci avem marea rug„minte s„ ne acordaþi, pentru consult„ri Ón grup, s„ vedem cum proced„m Ón leg„tur„ cu ceea ce s-a Ónt‚mplat, pentru perioada urm„toare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Sigur, o s„ lu„m ∫i pauz„, ∫i consult„ri, ∫i ce doriþi. V„ rog.

## **Domnul Dumitru Badea:**

Œnainte de vot.

**Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

V„ rog.

Schimbarea modalit„þii de vot se aprob„, o hot„r„∫te plenul, nu pre∫edintele de... la propunerea, sigur, a Biroului permanent, Ón situaþia aceasta, dar v-a∫ ruga foarte mult s„...

Stimaþi colegi, nu credeþi c„ ne Óntoarcem la G‚g„? Deci constat„m cu ochiul liber c„ e defect sistemul...

Dar dumneavoastr„ nu aveþi dreptul s„ constataþi cu ochiul liber. Œn regulament nu exist„ nici o prevedere Ón care pre∫edintele de ∫edinþ„ num„r„ ∫i face aceast„ num„r„toare ∫i ia act de aceast„ num„r„toare. Nu exist„ o asemenea formalitate sau vreo alt„ procedur„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stimaþi colegi, sigur c„ nu pot s„ fiu de acord cu susþinerea domnului senator Popa. Avem varianta de lucru p‚n„ ast„zi ∫i aþi constatat c„ ea este defect„. Sigur c„ putem s„ mergem Ón continuare pe ea.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Dar nu e defect„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnule pre∫edinte, poate nu Ómi luaþi cuv‚ntul ∫i acum. Av‚nd Ón vedere contestaþia care a fost prezentat„ de domnul senator Ion Solcanu, v„ solicit, a∫a cum a spus ∫i domnul senator Dumitru Badea, o Ónt‚lnire pentru consultarea liderilor grupurilor parlamentare. O pauz„ de 10 minute, pentru Ónt‚lnirea liderilor grupurilor parlamentare.

Deci sunt dou„ lucruri diferite: colegii din Grupul parlamentar al P.R.M. au solicitat o consultare Ón grup…

Iar eu am solicitat ∫i o consultare a liderilor grupurilor parlamentare.

Domnul senator Pan„ a solicitat o Ónt‚lnire a liderilor grupurilor parlamentare.

Exact. Deci dup„ consultarea colegilor de la P.R.M. Ón grup, o Ónt‚lnire de 5 minute a liderilor grupurilor parlamentare.

B„nuiesc c„ la nivelul Grupului parlamentar al P.R.M. a ∫i Ónceput consultarea, pentru c„ d‚n∫ii s-au retras ∫i este firesc ∫i regulamentar s„ aib„ loc o Ónt‚lnire Óntre liderii grupurilor parlamentare. Rug„mintea ar fi s„ v„ Ónt‚lniþi aici, Ón salonul din spate, s„ nu plec„m din Senat. Rug„mintea este ca peste un sfert de or„ s„ relu„m ∫edinþa.

Œi invit pe domnii senatori Ón sal„.

V„ rog, domnilor senatori, s„ v„ ocupaþi locurile! Deci, domnilor colegi, v„ invit s„ v„ ocupaþi locurile. Œn acest moment Ón sal„ sunt 82 de senatori. Suntem Ón cvorum legal.

Œl invit pe domnul senator Dumitru Badea s„ prezinte plenului rezultatul discuþiilor din Grupul parlamentar al P.R.M.

Domnule pre∫edinte, Onorat auditoriu,

Noi am analizat, Ón grupul nostru parlamentar, ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón leg„tur„ cu votul la aceast„ lege. Am constatat c„ domnul senator Ion Solcanu s-a Óncadrat Ón prevederile regulamentare privind contestaþia pe care a f„cut-o, ceea ce Ónseamn„ c„ dumneavoastr„ trebuie s„ urmaþi procedurile prev„zute Ón regulament, s„ supuneþi aceast„ contestaþie votului ∫i, Ón sf‚r∫it, ceea ce prevede regulamentul. Œn acela∫i timp, am hot„r‚t s„ v„ propunem ca modalitatea de vot la aceast„ lege, dac„ se va aproba reluarea votului, s„ fie vot nominal, prin r„spuns da sau nu.

Mulþumesc.

Dac„ la Ónt‚lnirea dintre liderii grupurilor parlamentare doriþi s„ faceþi preciz„ri?

Domnul senator Ion Solcanu.

## Domnule pre∫edinte,

Nu vreau s„ reþin mai mult atenþia Senatului, ∫i a∫a am pierdut mai mult de o or„ de dezbateri. S-a constatat, la Ónt‚lnirea liderilor grupurilor parlamentare, c„ Óntr-adev„r exist„ o defecþiune de Ónregistrare a votului electronic ∫i c„ acest vot trebuie reluat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Dac„ doresc s„ intervin„ ∫i alþi lideri ai grupurilor parlamentare…

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, conform regulamentului, Ón situaþia Ón care dumneavoastr„ — este norma care reglementeaz„ votul electronic —, dac„ dumneavoastr„ constataþi c„ este o gre∫eal„, o defecþiune, se repet„ votul. Œn situaþia Ón care dispuneþi repetarea votului, noi suntem de acord cu votul nominal.

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

Procedur„, v„ rog!

V„ rog, domnul senator Mihai Ungheanu, cu o problem„ de procedur„.

Domnule pre∫edinte de ∫edinþ„,

Problema trebuie l„murit„ dincolo de acest aspect. Deci dac„ exist„ o defecþiune sau dac„ exist„ o neclaritate tehnic„, noi trebuie s„ ∫tim, s„ fim informaþi din ce pricini s-a produs, dac„ este vorba de ma∫in„ sau dac„ de intervenþia unui operator. Dac„ exist„ o intervenþie a unui operator, s„ vedem de ce a intervenit. Noi ne conducem dup„ aceast„ tabel„, ∫i nu dup„ cifrele din spate. Aceasta este cutuma. ™i dac„ e s„ discut„m, Ónseamn„ c„ nu e valabil nici votul de dimineaþ„, pentru c„ ma∫ina e defect„. Deci trebuie s„ vedem lucrurile dincolo de ceea ce poate fi socotit un pretext. Cum e cu ma∫ina asta? Cine o manipuleaz„? Cine o manevreaz„? Ce face cu ea? Eu cer s„ vedem de ce este defect„, cum e defect„, dac„ a avut un rol sau nu operatorul.

Domnul senator Pan„.

Este fireasc„ supunerea, Ón conformitate cu regulamentul, la vot a contestaþiei ridicate de c„tre domnul senator Ion Solcanu, firesc, av‚nd Ón vedere c„ vom solicita ∫i o expertiz„ a ceea ce Ónseamn„ sistem electronic. Normal, sunt semne de Óntrebare, dubii ∫i asupra votului dat de noi puþin mai devreme, Ón urm„ cu o or„ jum„tate sau dou„ ore. Din p„cate, ne-am uitat Ón regulament ∫i nu avem posibilitatea, Ón conformitate cu acest regulament, s„ contest„m acum votul care a fost dat Ón urm„ cu dou„ ore. Œn regulament scrie foarte clar, imediat dup„ vot. Œn momentul acela, nimeni nu a ridicat aceast„ problem„ ∫i, ca atare, orice contestaþie pe care noi, cei din opoziþie, am ridicat-o Ón momentul acesta ar fi respins„ Ón conformitate — ∫i pe bun„ dreptate — cu regulamentul.

Ceea ce v„ propunem noi este lucrul Óntr-o continuare fireasc„, supunerea la vot a contestaþiei prezentate de domnul senator Ion Solcanu, o expertiz„ pe care dumneavoastr„ s„ o solicitaþi departamentului tehnic, pentru ceea ce Ónseamn„ un sistem electronic, ∫i reluarea votului la acest proiect de lege s„pt„m‚na viitoare, dup„ ce, probabil, vom purta ∫i o discuþie Ón Biroul permanent al Senatului. V„ mulþumesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mulþumesc.

Dac„ nu mai dore∫te s„ intervin„ nimeni, v„ rog s„ Ómi permiteþi s„ concluzionez. La votul final, la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 137/2001 pentru modificarea ∫i completarea Legii bancare nr. 58/1998, exist„ diferenþe majore Óntre listing, din care rezult„ c„ au votat, la acest proiect de lege, un num„r de 115 senatori, voturi pentru — îda“, 70; voturi contra — înu“, 42; 3 abþineri. Voturile afi∫ate pe monitorul pre∫edintelui de ∫edinþ„ — eu v-am citit 70, tocmai ca s„ nu devin ridicol — arat„ foarte clar ∫i colegii mei au v„zut ∫i Ón pauz„, 170 de voturi pentru, 50 de voturi contra ∫i dou„ abþineri, dar am citit ce era, c‚t de c‚t, acceptabil de c„tre noi toþi. Voturile afi∫ate pe ecran b„nuiesc c„ sunt 70 de voturi pentru, 50 de voturi contra ∫i dou„ abþineri. Deci este evident c„ Ón sistemul electronic de vot s-a produs o defecþiune, motiv pentru care se impun cel puþin dou„ lucruri, a∫a cum a rezultat la Ónt‚lnirea liderilor grupurilor parlamentare ∫i Ón urma discuþiilor care au avut loc Ón cadrul Grupului parlamentar al P.R.M.

Deci, pe de o parte, p‚n„ luni, staff-ul s„ procedeze la verificarea sistemului electronic de vot, pentru a avea un raport la Biroul permanent de miercuri, ∫i, Ón al doilea r‚nd, av‚nd Ón vedere Ónþelegerea dintre liderii grupurilor parlamentare, s„

Cine se abþine? 6 abþineri.

Deci votul final la acest proiect de lege va fi reluat joia viitoare.

## V„ mulþumesc.

Stimaþi colegi, oricum, mai avem 20 de minute de ∫edinþ„. Œn situaþia Ón care acceptaþi ca modalitate de vot, sigur, este votul deschis, Ón continuare, prin ridicare de m‚n„. Œi rog pe domnii senatori s„ nu ias„ din sal„.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la pct. 4 Ón ordinea de zi, respectiv proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 nr. 60/2001 privind achiziþiile publice. Caracterul legii, lege ordinar„.

V„ rog, iniþiatorul, domnul secretar de stat Gherghina, s„ prezentaþi punctul de vedere al Guvernului.

Prin proiectul de lege se propune aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziþiile publice. A∫ dori s„ reamintesc c„ achiziþiile publice, prima reglementare privind achiziþiile publice Ón Rom‚nia a fost realizat„ prin Ordonanþa nr. 12 din 1993. Aceast„ ordonanþ„ nu era, la momentul respectiv, armonizat„ cu solicit„rile ∫i cu practicile Uniunii Europene. Œn 1990 a fost elaborat„ Ordonanþa nr. 118, care armoniza, parþial, practicile de achiziþii publice cu procedurile ∫i cu solicit„rile din Directivele Uniunii Europene, Óns„ aceast„ ordonanþ„ nu a fost aplicat„, Óntruc‚t presupunea proceduri destul de complicate ∫i greu de aplicat. Din aceste considerente, anul trecut, deci Ón luna mai, a intrat Ón vigoare aceast„ ordonanþ„ de urgenþ„ a Guvernului nr. 60/2001, care se aplic„ din mai 2001, ∫i i s-au adus ∫i toate complet„rile necesare. Avem deja, putem spune, aproape un an experienþ„ de aplicare a ei. Œn aceast„ perioad„, a fost Ón septembrie aprobat„ de c„tre Camera Deputaþilor, Ón forma Ón care a fost elaborat„ ∫i aprobat„ de Guvern. Dup„ aceast„ dat„, noi am avut discuþii, Ón continuare, cu Comisia Uniunii Europene. Comisia Uniunii Europene a solicitat o armonizare total„, p‚n„ la definiþii, p‚n„ la ultimele proceduri. Aceste lucruri noi le-am prezentat Comisiei pentru buget, finanþe ∫i b„nci. Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci a lucrat mai mult la aceast„ ordonanþ„ ∫i, prin raportul propus, se realizeaz„ o armonizare total„ a acestei reglement„ri cu cerinþele Uniunii Europene.

Noi v„ propunem ca Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziþiile publice s„ fie aprobat„, cu amendamentele Comisiei pentru buget, finanþe ∫i b„nci. Cu acest prilej, mulþumim membrilor comisiei pentru sprijinul care ne-a fost dat pentru a reu∫i s„ o armoniz„m Ón totalitate.

V„ mulþumesc.

Sunteþi de acord cu toate amendamentele?

Da.

Mulþumesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte Viorel ™tefan.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia noastr„, sesizat„ Ón fond cu prezentul proiect de lege, a reþinut, Ón principal, urm„toarele.

Proiectul de lege vizeaz„ construirea unui cadru legislativ nou, pentru atribuirea ∫i monitorizarea contractului de achiziþie public„, Ón scopul Ómbun„t„þirii sistemului de alocare a resurselor publice, al asigur„rii particip„rii Ón condiþii de concurenþ„, transparenþ„, tratament egal ∫i

confidenþialitate a oric„rui potenþial contractor, precum ∫i al acces„rii sumelor nerambursabile de c„tre Rom‚nia.

Obiectul de reglementare al proiectului de lege Ól constituie stabilirea principiilor, cadrului general ∫i procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziþie public„, precum ∫i c„ile de atac ale actului sau deciziei autorit„þii contractante, care aplic„ una din procedurile de atribuire a unui astfel de contract. Atribuirea contractului se bazeaz„ pe principiul liberei concurenþe, eficienþei utiliz„rii fondurilor publice, transparenþa, tratamentul egal, confidenþialitatea.

Procedurile pentru atribuirea contractului de achiziþie public„ sunt: licitaþia deschis„, licitaþia restr‚ns„, negocierea, cererea de ofert„. Contractele de achiziþie public„ se atribuie Ón condiþii de transparenþ„ ∫i publicitate, prin respectarea regulilor generale de participare la procedura pentru atribuirea contractului.

Autoritatea contractant„ are obligaþia de a Óncheia contractul cu ofertantul a c„rui ofert„ a fost stabilit„ ca fiind c‚∫tig„toare de c„tre comisia de evaluare Ón perioada de valabilitate a ofertelor.

Pentru evitarea concurenþei neloiale, nu au dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant persoanele fizice ∫i juridice care au participat la Óntocmirea documentaþiei ∫i care fac parte din comisia de evaluare.

Am detaliat aceste principii pentru c„ ele fac obiectul, Ón principal, al amendamentelor, pe care comisia noastr„ vi le propune, amendamente care au fost construite av‚nd Ón vedere necesitatea de armonizare a prevederilor Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziþiile publice cu directivele Uniunii Europene. Œn spatele amendamentelor exist„ ∫i o corespondenþ„ pe care, Ón perioada de analiz„ la comisie, iniþiatorul a avut-o cu Bruxellesul. ™i, a∫a cum spunea ∫i domnul secretar de stat Gheorghe Gherghina, credem c„ forma care va rezulta, prin aprobarea amendamentului, Ónseamn„, de fapt, o armonizare total„ cu directivele Uniunii Europene. Fac suplimentar precizarea c„ proiectul a primit aviz favorabil din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„þi, de asemenea, din partea Consiliului Legislativ, fapt pentru care comisia noastr„ v„ supune spre dezbatere ∫i adoptare proiectul Ón forma adoptat„ de Camera Deputaþilor cu amendamentele prezentate Ón anexa la raport.

Da, v„ mulþumesc.

Declar deschise dezbaterile generale. Dac„ doriþi s„ interveniþi Ón numele grupurilor parlamentare sau Ón nume propriu?

Dac„ nu sunt intervenþii, Ól consult pe domnul senator ™tefan Viorel dac„ sunt amendamente respinse.

Nu sunt amendamente respinse.

Œn aceast„ situaþie, este de discutat dac„ s„ lu„m Ón dezbatere toate amendamentele care sunt agreate de toat„ lumea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

Raportul, raportul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stimaþi colegi, sigur c„ nu este nici un amendament respins. Œn aceast„ situaþie

Cine este contra? Un vot.

Cine se abþine? Rog pe colegii din Grupul parlamentar P.R.M. s„ voteze, pentru c„ n-au votat îpentru“.

Cu 64 de voturi pentru, unul contra ∫i 9 abþineri, raportul comisiei este aprobat de plenul Senatului.

Cine este contra? Cine se abþine?

Cu 67 de voturi pentru ∫i 9 abþineri, proiectul de lege este adoptat.

Punctul urm„tor Ón ordinea de zi, proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 171//2001 pentru aprobarea modific„rii denumirii ∫i clasific„rii m„rfurilor din Tariful vamal de import al Rom‚niei, precum ∫i a taxelor vamale de baz„ aferente acestora. Rog iniþiatorii s„ prezinte succint expunerea de motive.

**Domnul Cristian Valentin Colteanu —** _secretar de stat Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Domnule pre∫edinte, v„ mulþumesc. Onorat Senat,

Tariful vamal de import al Rom‚niei, intrat Ón vigoare la 1 ianuarie 1992, utilizeaz„ ca sistem de codificare ∫i de scriere a m„rfurilor sistemul armonizat elaborat de Organizaþia Mondial„ a V„milor. Acest sistem este utilizat de tarifele vamale a peste 100 de þ„ri, asigur‚nd astfel transparenþa acestora ∫i compatibilitatea statisticilor de comerþ exterior. Administraþia nomenclaturii se face de c„tre Comitetul sistemului armonizat din Organizaþia Mondial„ a V„milor, care dup„ dezbaterea propunerilor de modific„ri promovate de p„rþile contractante decide asupra lor ∫i elaboreaz„, o dat„ la patru ani, versiuni noi ale sistemului armonizat. Œn prezent, a fost Óncheiat un nou ciclu de revizuire prin care a fost elaborat„ o versiune modificat„ a sistemului armonizat, cu aplicare de la 1 ianuarie 2002.

Acordul european de asociere Óntre Rom‚nia ∫i comunit„þile europene, ratificat prin Legea nr. 20/6 aprilie 1993, prevede la art. 8 paragraful 2 c„ nomenclatura combinat„ a m„rfurilor va fi aplicat„ la clasificarea m„rfurilor Ón comerþul dintre cele dou„ p„rþi. Ca urmare, cu Óncepere de la 1 mai 1993, descrierea ∫i clasificarea m„rfurilor Ón tariful vamal de import al Rom‚niei are la baz„ nomenclatura combinat„, conform prevederilor Acordului european de asociere.

Œntruc‚t nomenclatura combinat„ este actualizat„ anual, se impune preluarea acestor modific„ri ∫i Ón clasificarea m„rfurilor din tariful vamal de import al Rom‚niei,

urm„rindu-se astfel asigurarea interpret„rii ∫i aplic„rii unitare a concesiilor vamale reciproce. Transpunerea Ón Tariful vamal de import al Rom‚niei pentru anul 2002 a modific„rilor nomenclaturilor combinate, conform anexei, completeaz„ taxele vamale stabilite prin Ordonanþa Guvernului nr. 26/1993, adoptat„ prin Legea nr. 102/1994, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare. Cu ocazia elabor„rii acestei transpuneri de nomenclatur„ vamal„ s-au produs unele mutaþii de Óncadrare tarifar„ a unor m„rfuri, inclusiv translatarea acestora Ón alte capitole. Œn aceste condiþii s-a apreciat necesar ca Ón proiectul de act legislativ s„ fie Ónscrise ∫i taxele vamale maxime, aplicate tuturor produselor de import. Œn acest fel au fost colectate Óntr-un singur act legislativ toate modific„rile taxei vamale de baz„ produse de la prima legiferare a Tarifului vamal de import prin Ordonanþa nr. 26/1993, modificat„ ∫i aprobat„ prin Legea nr. 141/1997.

Da, v„ mulþumesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

Comisia noastr„, reþin‚nd argumentele pe care iniþiatorul le-a prezentat ∫i Ón faþa plenului, v„ supune spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de lege Ón forma prezentat„, f„r„ amendamente.

V„ mulþumesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mulþumesc.

Dac„ la dezbateri generale doriþi s„ interveniþi? Dac„ nu, v„ rog s„ ne pronunþ„m prin vot deschis asupra raportului comisiei sesizate Ón fond.

Cine este pentru?

Da, v„ mulþumesc. Daþi-mi voie s„ nu num„r„m. Noi am num„rat colegii, c‚þi sunt prezenþi Ón sal„, sunt 76 Ón zona rezervat„ senatorilor ∫i doi colegi Ón zona din spate, 78 prezenþi, deci o mare majoritate pentru. O s„ facem imediat, prin sc„dere.

Cine este contra proiectului de lege? Deci nici un vot contra.

## Cine se abþine?

Deci cu 76 de voturi pentru ∫i dou„ abþineri, proiectul de lege este adoptat.

Dac„ sunteþi de acord dou„ minute s„-i rezerv„m domnului… Ce proiect de lege? Unul scurt n-avem.

Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 188/2001 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federal al Republicii Austria privind readmisia persoanelor, semnat la Viena, la 28 noiembrie 2001, precum ∫i a Protocolului pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federal al Republicii Austria privind readmisia persoanelor, semnat la Viena la 28 noiembrie 2001.

## **Domnul Nicolae Berechet —** _secretar de stat Ón_

## _Ministerul de Interne_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Distinse doamne ∫i domnilor senatori,

V„ mulþumesc Ón primul r‚nd pentru indulgenþa de a m„ asculta ∫i pe mine.

Am s„ Óncerc s„ fiu c‚t se poate de sintetic Ón prezentare, supun‚nd atenþiei dumneavoastr„ proiectul Legii de aprobare a Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 188/2001 Ón leg„tur„ cu Acordul de readmisie Óncheiat Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Federal al Republicii Austria. Œn contextul temelor Ministerului de Interne pentru preg„tirea integr„rii europene, aceasta este una din problemele ∫i de esenþ„, dar ∫i cu anume concentrare de importanþ„ Ón relaþia Rom‚nia — Austria. Proiectul are o component„ ce ar putea fi pe din dou„ exprimat„, pe de o parte, un mai bun control al circulaþiei Óntre cele dou„ spaþii ∫i o Ónþelegere tehnic„ privind schimbul celor care nu mai pot r„m‚ne pe teritoriul uneia sau alteia din p„rþi ∫i o a doua component„ sau subcomponent„, o mai bun„ protecþie a cet„þeanului Óncep‚nd cu datele ∫i cu celelalte drepturi de care trebuie s„ beneficieze Ón virtutea circulaþiei, Ón standarde ∫i conform legislaþiei europene.

Av‚nd Ón vedere cele numai c‚teva considerente prezentate, v„ rog respectuos s„ susþineþi aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 188/2001 Ón forma Ón care aceasta a fost adoptat„ de Guvern.

## Da, v„ mulþumesc.

V„ rog, domnule senator Predescu, s„ prezentaþi raportul Comisiei juridice.

## Domnule pre∫edinte,

Preg„tirea Rom‚niei pentru aderarea Rom‚niei la Uniunea European„, migraþia intens„ de persoane, mai ales ilegal, au impus þ„rii noastre Óncheierea de acorduri cu þ„rile care aparþin Uniunii Europene. Aproape cu toate am Óncheiat asemenea acorduri. La 28 noiembrie anul trecut s-a Óncheiat ∫i un protocol privind acest acord, cu Republica Austria.

Dat„ fiind practica Ón aceast„ materie, legea este cam aceea∫i, de acela∫i tip ∫i cu acelea∫i reglement„ri, motiv pentru care Comisia juridic„ nu a formulat observaþii sau amendamente ∫i solicit„ plenului s„ adopte acest proiect de lege a∫a cum a fost negociat de c„tre Rom‚nia ∫i Austria.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, v„ mulþumesc.

La dezbateri generale doriþi s„ interveniþi? Dac„ nu doriþi,

Dac„ sunteþi de acord cu proiectul de lege de la punctul 7, care nu are nici un amendament. Da? Proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 3/2002 privind unele m„suri de ajutor pentru asigurarea condiþiilor minime de subzistenþ„ a echipajelor ambarcate la bordul unor nave maritime de transport ∫i pentru menþinerea Ón siguranþ„ a unor nave aflate Ón patrimoniul C.N.M. îRomline“ — S.A., precum ∫i alocarea unui fond special pentru ™antierul Naval Constanþa, Ón vederea achiziþion„rii de echipamente individuale de protecþia muncii.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci.

V„ rog, domnule secretar de stat, s„ v„ prezentaþi ∫i s„ prezentaþi succint expunerea de motive.

## **Domnul Mircea Ursache —** _secretar de stat la_

_Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Distin∫i membri ai Senatului,

Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 3/2002 prevede acordarea din bugetul de venituri ∫i cheltuieli al Autorit„þii pentru Valorificarea Activelor Bancare pe acest an a unor sume de bani at‚t pentru personalul existent Ón dou„ nave arestate Ón diferite þ„ri, c‚t ∫i pentru un ajutor Ón echipament de protecþie la ™antierul Naval Constanþa. Œn afar„ de cele pe care le aveþi Ón map„, doresc doar s„ subliniez un singur lucru, ∫i anume c„ aceast„ acþiune a A.V.A.B.-ului, care poate ap„rea la un moment dat o substituire a altora, deriv„ din faptul c„ Óntr-o directiv„ a Uniunii Europene se prevede

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002 respectarea standardelor pentru siguranþa navigaþiei, prevenirea polu„rii, asigurarea condiþiilor de munc„ ∫i a∫a mai departe.

Œn aceste condiþii, v„ rug„m respectuos s„ aprobaþi aceast„ ordonanþ„.

Da, v„ mulþumesc.

Œl rog pe domnul senator Puskás s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci propune prezentul proiect de lege pentru dezbatere ∫i adoptare, f„r„ amendamente.

## Da, v„ mulþumesc.

Dac„ sunt intervenþii la dezbateri generale? Nefiind, v„ rog s„ ne pronunþ„m prin vot asupra raportului comisiei sesizate Ón fond.

Cine este pentru? Mulþumesc.

Mulþumesc.

Sunt intervenþii? Nefiind, v„ rog s„…

Da, v„ rog, doriþi s„ interveniþi, domnule Onaca? V„ rog, aveþi cuv‚ntul!

Aceast„ ordonanþ„ este, Óntr-adev„r, bine venit„ ∫i vreau s„ mulþumesc pe aceast„ cale, dar, totu∫i, este o problem„.

Cealalt„, Dorele, nu asta! El vorbe∫te despre cealalt„ ordonanþ„.

V„ rog. V„ rog s„ faceþi lini∫te, domnilor senatori.

## **Domnul Dorel-Constantin Onaca:**

Cred c„ acei bani care s-au alocat, cei 40.000 de dolari, sunt puþini ∫i probabil insuficienþi pentru a asigura, Óntr-adev„r, siguranþa navei ∫i a echipajului Ón continuare.

Cine este contra? Nici un vot contra.

Cine se abþine?

Deci cu 76 de voturi pentru ∫i o abþinere, proiectul de lege este aprobat de plen.

V„ mulþumesc.

Domnule secretar de stat, doar dac„ dumneavoastr„ convingeþi plenul… Deci exist„ o solicitare din partea Ministerului Lucr„rilor Publice, Transporturilor ∫i Locuinþei. Œn momentul de faþ„ mai suntem 76 de senatori. Deci sunteþi de acord s„ lu„m cele dou„ ordonanþe care n-au nici un amendament? Dureaz„ 5 minute.

V„ rog, domnule secretar de stat. Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ nr. 4/2002, da?

## **Domnul Tudor Florescu —** _secretar de stat Ón Ministerul Lucr„rilor Publice, Transporturilor ∫i Locuinþei_ **:**

Prevederile Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 4/2002 se aplic„ Ón cadrul proiectului de modernizare a metroului Bucure∫ti, finanþat Ón proporþie de 50% prin CREDITBEI. Prin prezentul proiect de act normativ se solicit„ am‚narea exigibilit„þii taxei pe valoarea ad„ugat„ aferent„ livr„rilor de bunuri ∫i prest„ri de servicii aferente de persoane juridice rom‚ne c„tre Bombardier Transportation Sweden AB.

V„ mulþumesc.

Discut„m despre metrou.

Stimaþi colegi, v„ rog, faceþi lini∫te! Domnul senator Onaca a dorit s„ fac„ o declaraþie, sigur, legat„… la cel„lalt raport, aprobat de plen cu 76 de voturi pentru ∫i o abþinere.

Eram pe sc„ri... Oricum, a∫ vrea s„ am o rug„minte, dac„-mi permiteþi. Dac„ se va Ónt‚mpla ce s-a Ónt‚mplat ∫i cu cealalt„ ordonanþ„ ∫i Ón perioada asta, un an de zile care a trecut, nu se va rezolva nimic cu problema juridic„ a navei, sunt sigur c„ problema este ca ∫i nerezolvat„. Oricum, mulþumesc.

## Mulþumesc.

V„ rog s„ v„ pronunþaþi prin vot asupra raportului comisiei, f„r„ amendamente.

Mulþumesc. Deci o mare majoritate.

Cine este contra? Nici un vot contra.

Se abþine cineva? O abþinere ∫i 75 de voturi pentru.

Da, mulþumesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte ™tefan Viorel.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ propune raport favorabil, f„r„ amendamente.

V„ mulþumesc.

Domnule pre∫edinte, ∫i ultima, la fel de scurt„.

Care ultima?

Da, stimaþi colegi…

Prezentul proiect de lege instituie cadrul legal privind reabilitarea ∫i modernizarea termic„ a cl„dirilor…

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/16.II.2002

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Numai puþin, domnule secretar de stat! Domnule secretar de stat, cu scuzele de rigoare, programul de lucru a fost epuizat. Mulþumesc domnilor senatori pentru Ónþelegerea pe care au avut-o p‚n„ Ón prezent. Relu„m dezbaterile la proiectele de lege joia viitoare.

V„ adresez rug„mintea s„ ridicaþi din casete, domnilor senatori, proiectele de lege ∫i ordinea de zi pentru zilele de luni ∫i joi.

Mulþumesc.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAÞILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Trezoreria sector 5, Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru relaþii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: ramomrk@bx.logicnet.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 9/16.II.2002 conþine 32 de pagini.**

Preþul 29.728 lei