Stenogramă plen

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

™edin˛a de ast„zi este condus„ de subsemnatul, asistat de cei doi colegi secretari Paul P„curaru ∫i Ion Predescu.

V„ anun˛ c„, din totalul de 140 senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a prin votul electronic 111 colegi, deci suntem Ón cvorum de lucru. Avem 8 colegi absen˛i motivat.

Ave˛i Ón mapele dumneavoastr„ ordinea de zi. Dac„ sunt observa˛ii la ordinea de zi pentru ast„zi? Domnul senator Vela.

Domnule pre∫edinte, mul˛umesc.

Solicit ca din ordinea de zi raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri privind Grupul P.D. s„ fie reprogramat pentru luni, deoarece, din anumite motive, liderul de grup nu este prezent ast„zi. De asemenea, ∫i al˛i colegi care nu sunt…

Aten˛iune, c„ nu avem lider de grup! Grupul Partidului Democrat deocamdat„ nu exist„. V„ rog.

Da. Deci cel care a fost p‚n„ acum liderul de grup.

Este altceva.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt observa˛ii la ordinea de zi?

Deci, stima˛i colegi,

Stima˛i colegi, programul de lucru. Av‚nd Ón vedere Ónt‚rzierea cu care Óncepem, deci program de lucru de la aceast„ or„ p‚n„ la ora 13,30.

V„ rog s„ vota˛i.

## **Domnul Szabó Károly-Ferenc**

**:**

Dac„ epuiz„m ordinea de zi…?

E cu totul altceva.

V„ rog s„ vota˛i.

70 de voturi pentru, 24 de voturi Ómpotriv„, 3 ab˛ineri. Trecem la primul punct, probleme organizatorice.

Programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare, stima˛i colegi, program obi∫nuit: luni ∫i joi — lucr„ri Ón plen, mar˛i ∫i miercuri — lucr„ri Ón comisii, vineri ∫i s‚mb„t„ — activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare.

S-a aprobat cu 87 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Tot la probleme organizatorice, stima˛i colegi, avem raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri cu privire la cererea doamnei senator Maria Petre de reconstituire a Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 Rog Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul pre∫edinte Aristide Roibu. Œnainte de a prezenta raportul, stima˛i colegi, vreau s„ v„ anun˛ hot„r‚rea Biroului permanent.

Deci Ón baza raportului prezentat de c„tre pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, concluziile raportului fiind acceptate de c„tre Biroul permanent, cu un singur vot Ómpotriv„, al domnului secretar Paul P„curaru, raportul va fi prezentat, dup„ care fiecare grup Ó∫i va spune punctul de vedere printr-un reprezentant — cei care doresc, bineÓn˛eles — urm‚nd ca, Ón final, s„ supunem la vot raportul.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Cu adresa nr. 86 din 23 februarie a.c., pre∫edintele Senatului a sesizat Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri cu cererea doamnei senator Maria Petre, de reconstituire a Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

De asemenea, secretarul general al Senatului, cu adresa nr. 224 din 1 martie 2004, a transmis Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri scrisoarea domnului senator Aurel Pan„ cu privire la revenirea sa Ón Grupul parlamentar al Partidului Democrat.

Cu adresa nr. 28 din 2 martie 2004, doamna senator Maria Petre a transmis tuturor membrilor Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri punctul s„u de vedere cu privire la reconstituirea grupului parlamentar, precum ∫i adresa Biroului permanent al Partidului Democrat, care confirm„ faptul c„ domnul senator Aurel Pan„ ∫i-ar fi p„strat permanent calitatea de membru al Partidului Democrat.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a dezb„tut sesiz„rile Ón ∫edin˛a sa din 25 februarie a.c., c‚nd a fost audiat domnul senator Aurel Pan„, care a relatat faptele ∫i a r„spuns la Óntreb„rile adresate de membrii comisiei.

Œn aceea∫i ∫edin˛„ a fost prezentat un documentar privind practica din Senatul Rom‚niei Ón materia grupurilor parlamentare ∫i precedentul procedural de desfiin˛are a Grupului parlamentar P.U.N.R. ∫i reÓnfiin˛area acestuia, precum ∫i considerentele care conduc la respingerea solicit„rii.

To˛i membrii comisiei au admis c„ precedentul P.U.N.R. nu are relevan˛„ fa˛„ de cazul Ón discu˛ie, deoarece a avut alte baze de rezolvare, iar prevederile regulamentului atunci Ón vigoare erau diferite fa˛„ de prevederile acestuia, ast„zi Ón vigoare.

Œn cadrul ∫edin˛ei din 25 februarie 2004 au asistat la lucr„rile comisiei ∫i senatorii Maria Petre ∫i Constantin B„l„l„u, membri ai P.D. Doamna senator Maria Petre a cerut ∫i i s-a dat cuv‚ntul, expun‚nd opinia sa ∫i punctul de vedere al colegilor s„i ∫i al partidului din care face parte, ∫i a solicitat a se adopta raport de admitere a cererii, cu precizarea c„ ei nu doresc func˛ii Ón structurile de conducere ∫i de lucru ale Senatului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Rog cameramanul s„ treac„ Ón partea a doua a s„lii. Rog s„ nu mai avansa˛i dincoace de microfon.

Rog colegii s„ pofteasc„ la tribun„ atunci c‚nd vorbesc, dac„ doresc s„ fie Ónregistra˛i.

Stima˛i colegi,

Sigur, a∫ fi dorit, dup„ prezentarea acestui raport, s„ dau cuv‚ntul Ón primul r‚nd senatorilor din Partidul Democrat, pentru c„ e normal s„-∫i sus˛in„ cauza.

Din p„cate… a∫a era normal… Nu dumneavoastr„ sus˛ine˛i cauza… v„ exprima˛i un punct de vedere…

Din p„cate, colegii care au fost prezen˛i nu au dorit s„ vin„ cu argumente noi pentru a demonstra reÓnfiin˛area grupului, de a face o nou„ demonstra˛ie. ™i domnul Vela, ∫i domnul Aurel Pan„, cel Ón cauz„, au

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 preferat s„ p„r„seasc„ sala. Ceilal˛i colegi din Partidul Democrat se pare c„ au ac˛iuni mai importante Ón teren ast„zi, dec‚t s„ fie prezen˛i aici.

Dar suntem Ón ∫edin˛„ de plen, era necesar s„ fac aceste preciz„ri.

Deci rog grupurile care doresc s„ se exprime, c‚te un reprezentant de grup.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, domnul senator Popa.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Eu am sus˛inut ∫i personal, Ón fa˛a domnului pre∫edinte, rug„mintea doamnei senator Maria Petre de a am‚na aceast„ dezbatere. Motivele vi le pot spune. Domnul B„l„l„u a ie∫it ieri din spital, domnul Iuliu P„curariu are un proces, din p„cate, politic, la Cluj, este dat Ón judecat„ de Organiza˛ia P.S.D. Cluj.

Deci sunt multe motive pentru care nu trebuie, Ón lips„, s„ g„sim alte acuze la adresa colegilor no∫tri. Eu vreau s„ v„ rog s„ face˛i un exerci˛iu de voin˛„.

Dac„ reu∫im s„ facem…

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ v„ prezenta˛i punctul de vedere legat de raport.

Deci se pare c„ adev„rul sup„r„, domnul Zanc…

Domnul senator Zanc, v„ rog foarte mult s„-l ascult„m.

V„ rog s„ v„ referi˛i la raport. V„ ascult„m, domnule senator.

Ast„zi dumneavoastr„ ve˛i fi judec„tori. Ast„zi dumneavoastr„ ve˛i hot„rÓ Ón acest caz, eu pledez acum pentru a nu abuza de drept, dreptul celor mul˛i. Eu v„ rog s„ asculta˛i, dac„ se poate, argumentele pe care le am ∫i, Ónc„ o dat„, v„ provoc la un exerci˛iu de voin˛„, de a v„ debarasa de sentimente, s„ le zic a∫a, de ur„ politic„. Eu le-am sesizat Ón comisia Ón care… Óncerca˛i, totu∫i, s„ realiza˛i c„ se Ónt‚mpl„ acest lucru. Œncerca˛i pentru 30 de minute s„ fi˛i colegi adev„ra˛i… _(Rumoare Ón sal„._ )

… nu pute˛i, ∫tiu, pentru 30 de minute s„ fi˛i Ón pielea colegilor dumneavoastr„ ∫i Óncerca˛i s„ l„sa˛i o u∫„ deschis„. Nu ve˛i l„sa u∫a deschis„, ve˛i dezgropa securea luptei totale. Repercusiunile ne vor privi pe to˛i, imaginea noastr„ va fi Óntr-adev„r p„tat„.

Eu v„ rog s„ nu m„ descuraja˛i ∫i… fac totu∫i apel la dumneavoastr„, eu am Óncredere Ón maturitatea politic„ a dumneavoastr„ ∫i eu cer ca s„ face˛i dovada acestei maturit„˛i.

Se vorbe∫te Óntr-un raport pe care… evident, re˛ine un lucru incorect, ∫i anume c„ Ón unanimitate s-a dat la o parte precedentul, precedentul cu reÓnfiin˛area Grupului P.U.N.R. Lucru absurd! Nu po˛i s„ dai la o parte un precedent. Din contr„, principiile noastre juridice spun c„,

Ón momentul Ón care nu exist„ o reglementare, faci apel la precedent. Este obligatoriu s„ faci apel la precedent. Dar precedentul nu a convenit solu˛iei ∫i atunci l-au dat la o parte, cu opunerea mea. Sigur c„ am p„r„sit sala ∫i am protestat Ón acest fel. Dar vede˛i c„ aceasta este forma ultim„ de protest. Este o form„ la care nu ar trebui s„ ajungem. ™i vreau s„ v„ explic, dac„ m„ pute˛i Ón˛elege, pe normele, ∫i v„ rog s„ m„ Ón˛elege˛i, pe normele pe care o s„ ∫i le citesc. Regulamentul, Ónc„ o dat„ spun, nu interzice nici reÓnfiin˛area grupului ∫i nu reglementeaz„ nici desfiin˛area grupului. Avem de-a face cu o zon„ alb„, o zon„ nereglementat„ din acest punct de vedere ∫i deci dumneavoastr„ sunte˛i judec„tori ∫i ve˛i hot„rÓ ast„zi, ∫i eu o s„ cer, dac„ se poate, vot secret, pentru ca Óntr-adev„r s„ existe libertate din punct de vedere al exprim„rii acestui vot.

Condi˛iile care se impun la crearea, la constituirea grupului sunt dou„: 7 senatori ale∫i pe aceea∫i list„.

Vreau s„ v„ spun c„ am aruncat-o la cererea dumneavoastr„ ∫i a colegilor din Partidul Democrat.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

V-am dat posibilitatea s„ v„ afirma˛i. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Eu fac un ultim apel la dumneavoastr„ s„ analiza˛i, s„ vede˛i, ave˛i c‚mp liber, pute˛i hot„rÓ cum dori˛i, ave˛i acest drept, s„ vota˛i cum dori˛i, dar v„ rog s„ c‚nt„ri˛i cu mare responsabilitate acest vot.

Pute˛i, prin votul dumneavoastr„, s„ Óndrepta˛i o eroare care, spun eu, s-a f„cut pe baza unui discern„m‚nt luat la nivel politic sau infestat politic.

Timpul!

V„ rog s„ Óncerca˛i s„ deveni˛i acei judec„tori impar˛iali, acei judec„tori de care are nevoie ∫i ˛ara Ón momentul Ón care vot„m legile.

Nimeni nu ne poate obliga s„ vot„m Óntr-un anumit fel… _(Rumoare, discu˛ii.),_ nici partidul, Constitu˛ia ne ap„r„ fa˛„ de aceast„ modalitate de impunere a unui anumit vot.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

V„ rog frumos s„ face˛i… _(Rumoare.),_ Ónc„ o dat„ spun, apel la buna dumneavoastr„ credin˛„. Eu am Óncredere c„ acest vot va fi corect Ón situa˛ia Ón care va fi secret. V„ rog s„ aplica˛i ∫i aceast„ prevedere sau, mai bine zis, prevedere regulamentar„ de a pune la vot procedura de vot.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dac„ celelalte grupuri doresc s„ ia cuv‚ntul?

Domnule senator Dumitru Badea, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor,

Dezbatem ast„zi o problem„ asupra c„reia trebuie s„ ne aplec„m cu toat„ responsabilitatea, mai ales c„ este vorba despre statutul a ∫ase colegi ai no∫tri care, practic, nu au nici o vin„ c„ al˛i c‚˛iva colegi ai lor au plecat de l‚ng„ ei, unii, dup„ cum vede˛i, s-au ∫i reÓntors, poc„i˛i, Óntr-un fel.

Am citit cu aten˛ie solicitarea fostului Grup parlamentar P.D. ∫i raportul comisiei noastre ∫i nu putem dec‚t s„ regret„m faptul c„ s-a desfiin˛at un grup parlamentar, acum, la sf‚r∫it de legislatur„, dar cred c„ lucrurile trebuie privite cu luciditate, ∫i nu pasional.

Grupul parlamentar P.R.M. consider„ c„ aceast„ problem„ nu poate fi rezolvat„ dec‚t Ón spiritul legii, ∫i legea noastr„ este regulamentul pe care l-am adoptat cu to˛ii.

Privind deta∫at solicitarea fostului Grup parlamentar P.D., pentru c„, de fapt, noi nu suntem mo∫tenitorii principali ai zestrei care ar fi r„mas Ón urma d‚n∫ilor, deci putem s„ ne pronun˛„m, oarecum, a∫a cum spuneam, cu deta∫are.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 Colegii no∫tri de la P.D. nu ne pot acuza, nici Biroul permanent ∫i nici pe noi, Ón general, c„ am tratat superficial aceast„ solicitare a d‚n∫ilor, dimpotriv„, au fost discu˛ii Ón Biroul permanent, au fost discu˛ii ∫i dezbateri foarte aprinse Ón Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s-a reÓntors la Biroul permanent ∫i acum o discut„m Ón plen, ceea ce cred c„ este un cadru democratic ∫i necesar.

Dup„ cum ∫ti˛i, reprezentan˛ii no∫tri Ón comisie s-au ab˛inut, ∫i motivul principal al acestei ab˛ineri este c„ avem ceva probleme ∫i cu regulamentul, care nu stipuleaz„ Ón mod expres cum se pot rezolva, cum se pot tran∫a astfel de situa˛ii.

Noi nu condamn„m comportamentul domnului senator Aurel Pan„, este op˛iunea d‚nsului, a fost la P.D., a trecut la P.R.M., p‚n„ la sf‚r∫itul legislaturii poate s„ mai treac„ pe la vreo c‚teva grupuri parlamentare o s„pt„m‚n„, dou„, Óns„ asta este situa˛ia.

Oricum, grupul nostru parlamentar, dac„ s-ar adopta posibilitatea s„ se refac„ Grupul P.D., nu ar participa la vot sub nici o form„, pentru c„ noi ˛inem foarte mult la imaginea Parlamentului, care, p‚n„ la urm„, este imaginea fiec„ruia dintre noi.

V„ mul˛umesc, domnule senator Dumitru Badea. V„ rog, dac„ alte grupuri mai doresc s„ ia cuv‚ntul? Domnul senator Doru Ioan T„r„cil„, vicepre∫edinte al Senatului, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Practic, dezbaterea de ast„zi din Senat nu este luarea Ón considerare a unei chestiuni exclusiv de ordin politic, ci este o problem„ de aplicare a regulamentului.

Din start voi spune c„ Grupul parlamentar P.S.D. sus˛ine raportul Óntocmit de Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i respinge at‚t afirma˛iile f„cute Ón cadrul dezbaterilor din Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, din Biroul permanent sau din plenul Senatului, Ón sensul c„ ar exista un interes politic din partea partidului pe care eu Ól reprezint, ∫i noi, Grupul parlamentar P.S.D., Ól reprezent„m, Ón sensul desfiin˛„rii Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

De fapt, domnule pre∫edinte, argumentele aduse ast„zi de colegul senator din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal Ól pune Óntr-o situa˛ie extrem de delicat„ pe judec„torul care Ón momentul Ón care este nevoit, potrivit legii, s„ solu˛ioneze o cauz„, este acuzat de abuz de drept c„ aplic„ legea.

Poate ast„zi plenul Senatului, a∫a cum unii doreau ca ieri s„ fac„ Biroul permanent, s„ refuze s„ dea o solu˛ie de aplicare a regulamentului la un caz de spe˛„, Ón momentul Ón care prin atitudinea exclusiv-subiectiv„ a unor colegi parlamentari a fost pus Óntr-o situa˛ie jenant„ partidul care i-a adus Ón Parlament?

Discu˛iile Ón plen, p„rerea mea, ar trebui s„ nu aib„ caracter politic, ci s„ se axeze pe dou„ chestiuni fundamentale: Ón primul r‚nd pe statutul grupurilor parlamentare ∫i Ón al doilea r‚nd pe statutul parlamentarului.

Am uitat oare at‚t de repede c„ Ón momentul Ón care am depus un jur„m‚nt de credin˛„ am spus c„ ne vom Óndeplini cu onoare, cu fidelitate ∫i, de ce nu, cu bun„credin˛„ mandatul Óncredin˛at de popor?

Pe fiecare dintre cele trei considerente sigur c„ sunt extrem de multe argumente de adus ∫i de v„zut dac„ sunt de rea-credin˛„ cei care respect„ Regulamentul Senatului ∫i sunt prezen˛i la dezbateri, pentru c„ ast„zi noi, cei prezen˛i, am fost acuza˛i de ce ne permitem s„ fim Ón sal„, de ce ne permitem s„ discut„m, de ce ne permitem s„ vot„m ∫i, eventual, sunt l„uda˛i cei care absenteaz„ de la lucr„rile Senatului sau nu vin s„-∫i sus˛in„ cauza p‚n„ la cap„t.

Da, mul˛umesc.

V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt din partea altor grupuri?

Domnul… din partea Partidului Democrat… c„ v-a˛i reÓnscris acolo… domnul senator Pan„, ave˛i cuv‚ntul. ( _Rumoare, comentarii.)_

Domnule pre∫edinte, Stima˛i… ( _Rumoare.)_

V-a∫ ruga s„ p„stra˛i lini∫te.

Stima˛i colegi,

Trebuie s„ recunosc de la Ónceput c„ modul cum a prezentat, cum a debutat Ónceputul discursului domnului senator T„r„cil„, pe care, cu tot ce zice, eu Ól consider unul din prietenii mei ∫i un om la care ˛in foarte mult, m-a determinat s„ p„r„sesc fotoliul de unde urm„ream pe ecranul televiziunii dezbaterea de ast„zi, pentru c„ raportul comisiei nu face nimic altceva dec‚t s„ incrimineze faptul c„ senatorul Aurel Pan„ este cel care a desfiin˛at un grup ∫i care pe urm„ vrea s„ reÓnfiin˛eze. Or, domnul senator T„r„cil„ a pus foarte bine lucrurile la punct. Œn momentul Ón care eu am f„cut de la aceast„ tribun„ o declara˛ie Grupul P.D. exista, iar solicitarea mea de revenire a fost urmare a plec„rii unui alt senator, care a dus cu adev„rat la autodesfiin˛are, la autodizolvare, prin r„m‚nerea unui num„r de 6 senatori.

O alt„ chestiune pe care vreau s„ o mai aduc Ón discu˛ie. Recunosc c„ abia dup„ ce am venit ast„zi de

diminea˛„ la Senat am putut s„ parcurg u∫or, Ón diagonal„, nu Ón profunzime, raportul comisiei. Vreau s„ reamintesc ceea ce am spus ∫i Ón discu˛ia de la comisie. Œn Regulamentul Senatului ∫i Ón Constitu˛ia Rom‚niei nu exist„ nici o referin˛„ de apartenen˛a politic„ legat„ de mandat. E∫ti obligat de apartenen˛„ politic„ atunci c‚nd e∫ti pe o list„, ∫i nu c‚nd exerci˛i un mandat. Nu sunt de acord cu faptul subliniat Ón raport, c„ am Ónc„lcat jur„m‚ntul de credin˛„. Nu, domnilor colegi, nu am Ónc„lcat jur„m‚ntul de credin˛„, pentru c„ Ón Constitu˛ie se spune c„ mandatul nu este imperativ, este Ón slujba poporului. Eu am r„mas Ón Rom‚nia, Ón slujba poporului rom‚n. Nu m-am dus Óntr-un alt Senat, din alt„ ˛ar„.

Œn Irak… ( _Comentarii, r‚sete.)_

Deci s„ revenim asupra lucrurilor. Este incorect„ afirma˛ia. ( _Comentarii, r‚sete.)_ Ceea ce m„ pute˛i acuza este faptul c„ probabil am abuzat de func˛ia de senator, crez‚nd c„ am dreptul la… _(Comentarii.) …_ s„ abuzez de la declara˛iile politice, s„ vin la tribun„, ∫i asta era cu totul ∫i cu totul altceva, iar sanc˛iunile pe care putea˛i s„ mi le dicta˛i, nu aceea de a-mi interzice s„ revin Óntr-un partid sau Óntr-un grup parlamentar, ci sanc˛iunile prev„zute Ón mod expres Ón articolele 191 ∫i 192 ale Regulamentului Senatului, Ón care cea mai drastic„ sanc˛iune este aceea de a m„ suspenda, de a fi suspendat, prin hot„r‚rea plenului Senatului, pe un termen de maximum 30 de zile, de la activitatea Senatului. Deci astea sunt absolut singurele sanc˛iuni pe care subsemnatul, care este foarte moral c‚nd p„r„se∫te un partid ∫i, dintr-o dat„, devine imoral, c‚nd se reÓntoarce Ón acela∫i partid, fa˛„ de care am f„cut ∫i declara˛ia c„ Ói sunt recunosc„tor ∫i i-am mul˛umit pentru c„ m-a propulsat pe func˛iile de Ónalt„ demnitate public„ din Rom‚nia. Deci este imoral s„ revin! Nu am ∫tiut acest lucru, Ómi pare foarte r„u! ( _Comentarii.)_

O alt„ chestiune. Noi trebuie s„ judec„m strict Ón spiritul legii problema. Œn lege, care este Regulamentul Senatului, articolele 15 ∫i 16 sunt foarte, foarte clare. Eu nu sunt jurist, sunt economist. Pe toat„ durata ∫colii am avut nota 10 la limba rom‚n„.

Aaaa…

## **Domnul Aurel Pan„:**

Deci v„ rog s„-mi permite˛i s„ nu fac filozofia… ( _Comentarii.)_ , s„ nu fac filozofia juridic„, ci l„sa˛i-m„ s„ fac semantic„ de limb„ rom‚n„ pe ceea ce scrie Ón text. Nu mai vorbesc de faptul c„ exist„ ni∫te decizii ale Cur˛ii Constitu˛ionale pe acelea∫i texte, nemodificate nici ast„zi, Ón care se spune foarte clar c„ singura modalitate permis„ de asociere, de∫i, din punct de vedere constitu˛ional, te po˛i asocia oriunde ∫i la oricine, singura prev„zut„ de regulament este revenirea. Este o decizie a Cur˛ii Constitu˛ionale care st„ la Óndem‚na tuturor. Se afl„ Ón arhiva Senatului. Deci ceea ce este scris Ón articolul 16 alin. 3, dac„ nu m„ Ón∫el, mai face o referire. ™i v„ rog s„-mi da˛i voie s„ citesc exact pentru… Se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 vorbe∫te despre senatorii care p„r„sesc un grup parlamentar, constituit potrivit articolului 15 alin. 1 ∫i 2: îNu se pot afilia altui…“ subliniez, îaltui grup parlamentar“. P„i, altui grup parlamentar… Deci nu spune înici unui grup parlamentar“, îaltui grup parlamentar“. Deci nu m„ puteam afilia la nici un alt grup parlamentar dec‚t al P.D.-ului, deci al aceluia din care eu am provenit. ( _Discu˛ii, rumoare, comentarii.)_

Œn consecin˛„, eu cred c„ mai trebuie s„ aduc Ónc„ un argument. La baza documentelor scrise, prezentate, analizate, ∫i am ∫i discutat Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri…

Domnilor, dac„ dumneavoastr„ spune˛i c„ o declara˛ie public„, devenit„ foarte public„ prin publicarea sa Ón Monitorul Oficial, Partea a II-a, trebuie s„ se ia act de ea ∫i s„ fie tratat„ ca atare, produce consecin˛e juridice, m„ simt obligat s„ v„ aten˛ionez c„ ieri, Ónainte de Biroul permanent al Senatului, am f„cut o notificare prin care am spus, dac„ dumneavoastr„ aduce˛i Ón discu˛ie aceast„ declara˛ie publicat„ Ón Monitorul Oficial, atunci trebuie s-o lu„m Ón exactitatea sa pe care banda martor ne-o poate spune. De la aceast„ tribun„ am afirmat c„ p„r„sesc… redau din memorie, îp„r„sesc Partidul Democrat Ón luna noiembrie anul acesta“. Or, luna noiembrie anul acesta… cu 30 noiembrie anul acesta, cu 30 noiembrie anul acesta, da? ( _Rumoare, comentarii, discu˛ii.)_ Nicidecum a∫a cum s-a publicat… (C _omentarii.)_ Nicidecum a∫a cum s-a publicat…

Indiferent c„ ve˛i spune… am gre∫it. Am gre∫it, bine, domnilor! ( _Comentarii, vocifer„ri.)_

Iar Ón final, o chestiune de medita˛ie. Era un lucru extraordinar dac„ con˛inutul acestui raport era o fundamentare de sprijin a propunerii Partidului Democrat, care solicita s„ se sanc˛ioneze Ón Constitu˛ie turismul politic. Era un lucru extraordinar. Nu am f„cut dec‚t s„ v„ demonstrez c„… ( _Rumoare, comentarii.)_ … nu a˛i fost de acord nici m„car pentru alegerile locale…

Hai, c„ ajunge…

## **Domnul Aurel Pan„:**

… ∫i c„ dumneavoastr„, Ón func˛ie de interesele pe care le ave˛i… ( _Rumoare.),_ simpatiile sau antipatiile, spune˛i c„ a∫a se interpreteaz„ sau altfel. ( _Discu˛ii, comentarii.)_

™i Ónc„ o chestiune legat„ de raport, pentru c„ m„ incrimineaz„ foarte mult. Nu este corect s„ se construiasc„ fraz„ care are un con˛inut cu totul altul dec‚t Ól d„ textul regulamentului ∫i din textul regulamentului s„ pune˛i Ón ghilimele un cuv‚nt sau dou„, legate prin conjunc˛ia î∫i“. ( _Comentarii, rumoare.)_

Eu nu pledez pentru altceva, Óns„, domnilor, imagina˛i-v„ c„ luni vom veni cu o list„ Ón care conform regulamentului… ∫i acolo se spune c„ pe toat„ durata îpoate“… deci nu este adev„rat c„ Ón prima zi, nu se stipuleaz„ nic„ieri c„ Ón prima zi dup„ validare se constituie grupurile. Po˛i ∫i Ón ultima zi de existen˛„ a Senatului, dac„ sunt 7 senatori, e∫ti grup de 7 senatori ale∫i pe aceea∫i list„, ∫i Ón ultima zi de existen˛„ a Senatului po˛i s„ formezi grupul. Grupul îÓl po˛i“… Este sintagma îpoate“. ™i pe toat„ durata, oric‚nd, po˛i s-o faci pe Óntregimea ei, c‚t dureaz„, po˛i s-o faci pe o

s„pt„m‚n„, po˛i s-o faci pe o lun„, po˛i s-o faci pe c‚t vrei. Deci pe toat„ durata se pot Ónfiin˛a. ™i luni o s„ v„ prezent„m o list„ Ón care 7 senatori, conform Constitu˛iei ∫i conform regulamentului, arat„ c„ sunt membri ai aceluia∫i partid, au fost ale∫i pe listele aceluia∫i partid ∫i, Ón conformitate cu Constitu˛ia ∫i art. 15 alin. (1) ∫i alin. (2), au dreptul s„ formeze un grup parlamentar. Probabil c„ se va veni cu ideea c„ nu o s„ fim Grupul parlamentar al Partidului Democrat, dar vom fi, probabil, îFloare de col˛“, senatori Partidul Democrat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

S-au epuizat lu„rile de cuv‚nt, au fost argumente ∫i pro, ∫i contra.

- Stima˛i colegi,

- S-a f„cut o propunere legat„ de votul secret,

- bineÓn˛eles, electronic.

Nu!

- Sunt obligat s„ supun la vot, dac„ sunte˛i de acord

- cu vot secret, electronic.

- V„ rog s„ vota˛i.

## **Din sal„:**

Nu! Nu!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

- V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 63 de voturi pentru, 26 de voturi Ómpotriv„ ∫i

- 3 ab˛ineri, votul va fi secret, electronic. Stima˛i colegi,

- V„ rog s„ vota˛i.

90 de voturi Ón favoarea raportului, 17 voturi Ómpotriv„

- ∫i 6 ab˛ineri.

- Stima˛i colegi,

Aceasta este situa˛ia.

Pe cale de consecin˛„, rog liderii de grupuri, luni, s„ vin„ cu propuneri Ón ceea ce prive∫te modific„ri Ón comisii ∫i derularea procedurii Ón ceea ce prive∫te preluarea func˛iilor, Ón urma desfiin˛„rii Grupului Partidului Democrat. Deci luni vom face aceste opera˛iuni.

Trecem la punctul urm„tor.

Domnule pre∫edinte,

Problem„ de procedur„, dac„-mi permite˛i!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

V„ rog.

## **Domnul Constantin BÓciu:**

Pe tabela electronic„, Ón dreptul cuv‚ntului îvot“ sunt dou„ rubrici îdeschis“ ∫i îsecret“. C‚nd s-a efectuat votul secret, s„geata era aprins„ Ón dreptul cuv‚ntului îdeschis“. Corect ar fi s„ relu„m votul, cu s„geata aprins„ Ón dreptul cuv‚ntului îsecret“, pentru a fi Ón conformitate cu regulamentul.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stimate coleg,

Votul este secret, nu se pot elibera nici un fel de liste.

Relu„m votul!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ m„ ierta˛i, secretizarea, Óntr-adev„r, ∫i domnul senator, Ói mul˛umesc, a observat corect acest lucru…

nu se face numai pentru noi, ceilal˛i, ∫i pentru dumneavoastr„ s„ fie clar ∫tiut rezultatul. Secretizarea se face prin sistem. Dac„ nu a fost, atunci, da˛i-ne liste, s„ vedem ∫i noi cum s-a votat. Toat„ problema asta este. Nu repet„m votul. Dac„ nu, repet„m votul pe sistem secret.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ lua˛i loc. Am Ón˛eles! Œntreb: nu a fost secret votul?

## Stima˛i colegi,

Ave˛i raportul comisiei de mediere. Se propune formula Camerei Deputa˛ilor pentru respingerea ordonan˛ei de urgen˛„. Acela∫i lucru, sigur, la articolul unic, îse respinge ordonan˛a de urgen˛„“.

Dac„ sunt observa˛ii?

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 66/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 125/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale a Medicamentului.

V„ rog s„ urm„ri˛i, stima˛i colegi.

La articolul unic, num„rul curent 1, text Camera Deputa˛ilor.

Dac„ sunt observa˛ii?

La alineatul 2 sunt? Avem un text comun.

- ™i la alineatul 3 un text comun.

- Dac„ sunt interven˛ii asupra acestora? Nu sunt.

- 5 ab˛ineri, s-a votat. Mul˛umesc.

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea G„rzii Financiare.

- Stima˛i colegi,

Atunci, vrem list„!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu! Deci trece˛i pe îsecret“, ∫i relu„m votul! Lua˛i loc, domnu’…

A, de la mine! N-am apelat la el niciodat„!

Stima˛i colegi, relu„m votul.

V„ rog s„ vota˛i.

A˛i v„zut, a ap„rut un vot Ón plus! Mai bine o l„sa˛i

a∫a!

91 de voturi pentru, 20 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Stima˛i colegi,

Trecem la punctul urm„tor, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 66/1997 privind scutirea de plat„ a impozitelor pe salarii ∫i/sau pe venituri realizate de consultan˛i str„ini pentru activit„˛ile desf„∫urate Ón Rom‚nia Ón cadrul unor acorduri de Ómprumut.

V„ rog s„ urm„ri˛i anexa. Œn toate cele cinci cazuri s-a mers pe textul propus de Camera Deputa˛ilor. Dac„ ave˛i interven˛ii la vreunul dintre aceste puncte?!

Nu sunt interven˛ii.

- 5 ab˛ineri, s-a aprobat.

Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea ∫i combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Stima˛i colegi,

- Avem la 1, 2 ∫i 3 textul Camerei Deputa˛ilor. La 4 ∫i

- 5 text comun, votat Ón unanimitate de c„tre comisii.

- Dac„ sunt interven˛ii la vreunul din aceste puncte? Nu

- sunt.

-

- ∫i 3 ab˛ineri.

Punctul 6 din ordinea de zi — propunerea legislativ„ pentru alegerea pre∫edintelui Rom‚niei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 Invit pre∫edintele comisiei, reprezentantul Guvernului. Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Viorel Hrebenciuc** _— deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ prezint ast„zi plenului Senatului cel de-al doilea proiect din pachetul propunerilor legislative privind legile electorale, elaborat de o comisie comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, ∫i anume propunerea legislativ„ pentru alegerea pre∫edintelui Rom‚niei.

La elaborarea proiectului, comisia a avut Ón vedere reglement„rile actuale cuprinse Ón Legea nr. 69/1992, modific„rile ∫i complet„rile pe care aceasta le-a suferit de-a lungul timpului, dar, Ón mod special, propunerile venite din partea grupurilor parlamentare reprezentate Ón comisie.

Œn acest fel a rezultat un nou proiect de lege care reglementeaz„ modul de organizare ∫i desf„∫urare a alegerilor pentru pre∫edintele Rom‚niei ∫i pe care-l supunem spre dezbatere ∫i adoptare Senatului.

Prin noua lege se abrog„ toate reglement„rile actuale.

Œn deplin„ concordan˛„ cu prevederile Constitu˛iei revizuite, proiectul prevede c„ pre∫edintele Rom‚niei este ales prin vot universal, egal, direct, secret ∫i liber exprimat, ceea ce reprezint„ acelea∫i caracteristici ale dreptului de vot ca ∫i pentru alegerea senatorilor ∫i deputa˛ilor.

Rezultatul alegerilor pentru func˛ia de pre∫edinte al Rom‚niei este validat de Curtea Constitu˛ional„.

De subliniat este faptul c„ opera˛iunea de validare desf„∫urat„ de c„tre Curtea Constitu˛ional„ nu prive∫te declararea unei persoane ca aleas„ Ón func˛ia de pre∫edinte al ˛„rii, ci faptul c„ alegerile preziden˛iale s-au desf„∫urat Ón conformitate cu legea.

Deci nu Curtea Constitu˛ional„ Ól proclam„ pe pre∫edinte.

Ca dovad„, art. 82 alin. (2) din Constitu˛ie prevede c„ persoana care depune jur„m‚ntul Ón fa˛a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului, Ón ∫edin˛„ comun„, Ó∫i p„streaz„ postura de candidat, desigur, dup„ ce alegerile au fost validate de Curtea Constitu˛ional„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul vicepre∫edinte T„r„cil„, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Da, v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i ca Ón numele Comisiei speciale comune a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, cea care a lucrat la elaborarea propunerilor legislative privind legile electorale, s„ prezint, Ómpreun„ cu colegul meu, domnul senator Dumitru Badea, raportul Óntocmit de noi asupra amendamentelor depuse de senatori la propunerea legislativ„ privind alegerea pre∫edintelui Rom‚niei.

O prim„ chestiune. Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón conformitate cu regulamentele celor dou„ Camere, Ón momentul Ón care a fost constituit„ o comisie comun„ pentru elaborarea unei legi, respectiv a legilor electorale, celelalte comisii permanente ale Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor nu au dat nici un fel de aviz, noi lu‚nd Ón considerare Ón dezbatere at‚t sugestiile venite din partea Consiliului Legislativ, pe de o parte, c‚t ∫i amendamentele formulate de colegii senatori, pe de alt„ parte.

Œn acest sens, vreau s„ v„ Ónvederez c„ au fost acceptate ∫ase dintre recomand„rile venite din partea Consiliului Legislativ, care se reg„sesc Ón textul propunerii legislative, c„ a fost agreat de c„tre noi un singur amendament, din partea colegilor parlamentari, din cele cinci formulate.

O a doua chestiune extrem de important„, a∫a cum se ar„ta ∫i la dezbaterile la Legea privind alegerile locale, domnule pre∫edinte, stima˛i colegi, da˛i-mi voie ca Ón plenul Senatului s„ felicit colegii din toate grupurile parlamentare, prezen˛i la dezbateri, Óntruc‚t a∫ spune c„ au f„cut-o cu responsabilitate, dar majoritatea textelor la aceast„ propunere legislativ„ au fost agreate de reprezentan˛ii grupurilor parlamentare prezen˛i Ón comisia special„, prin consens. A∫ spune c„ aproape nici nu a fost nevoie de vot, g„sind Ón˛elegere Ón finalizarea acestei propuneri legislative.

O serie de chestiuni Ón concret nu am s„ le reiau, ele au fost expuse de c„tre pre∫edintele Comisiei speciale, domnul deputat Viorel Hrebenciuc, inclusiv Ón plenul Senatului.

De asemenea, doresc s„ cer scuze pentru colegii senatori care au primit raportul, Óntruc‚t Ón raport, inclusiv Ón titlul raportului, se g„se∫te o gre∫eal„, propunerea legislativ„ vizeaz„ alegerea pre∫edintelui Rom‚niei, ∫i nu este o propunere legislativ„ pentru pre∫edintele Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. V„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Paul P„curaru, din partea Grupului na˛ional liberal, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sigur c„ avem o lege important„, una dintre cele importante, care definesc sistemul electoral Ón Rom‚nia, ∫i toat„ lumea a a∫teptat s„ vad„ cum vom reglementa, cum vom rezolva problematica legisla˛iei privind alegerile preziden˛iale.

A spus domnul pre∫edinte al comisiei, domnul Viorel Hrebenciuc, c„ Ón acest an va fi pentru ultima dat„ c‚nd vom avea sincronie Óntre alegerile parlamentare ∫i preziden˛iale. Opinia mea este c„ din fiecare 20 Ón 20 de ani vom avea aceast„ sincronie…

**Domnul Viorel Hrebenciuc**

**:** Schimb„m legea, p‚n„ atunci!

Poate c„ ea se schimb„, dar pe calculul meu vom avea, p‚n„ Ón 2024, 4 viitori pre∫edin˛i ∫i 5 viitoare parlamente, a∫a c„ Rom‚nia va putea observa, vreme de 20 de ani, la fiecare 20 de ani, ce se Ónt‚mpl„ Ón situa˛iile de sincronie Óntre alegerile parlamentare. P‚n„ acum am cunoscut meritele ∫i defectele acestui sistem. Vom avea acum, din nou, la dispozi˛ie 20 de ani, pentru a vedea care sunt dezavantajele separ„rii alegerilor preziden˛iale de cele parlamentare, pentru c„, cu siguran˛„, vor ap„rea ∫i dezavantaje.

Sigur c„ principala constatare politic„, legat„ de sistemul care a func˛ionat p‚n„ acum, de sistemul sincron, a fost faptul c„, Ón foarte, foarte bun„ m„sur„, configura˛ia Parlamentului a fost mai pu˛in rezultatul raporturilor de for˛e reale dintre partidele politice ∫i a fost, mai degrab„, rezultatul raporturilor de audien˛„ dintre candida˛ii la pre∫edin˛ie ai diverselor forma˛iuni Ón momentul alegerilor. ™i orice analiz„ atent„, din 1990 p‚n„ ast„zi, va pune Ón eviden˛„ o corela˛ie riguroas„ Óntre num„rul de mandate ob˛inute de un partid sau altul ∫i num„rul de voturi pe care le-a ob˛inut candidatul la pre∫edin˛ie. Diferen˛ele sunt foarte mici ∫i exist„ o regularitate statistic„ pe care, sigur, oricine este interesat o poate verifica.

Œn momentul Ón care legea… Revenind la lege, sigur c„ acum vom Óncerca… ∫i din punctul meu de vedere este un mare c‚∫tig faptul c„ se prelunge∫te mandatul preziden˛ial la 5 ani ∫i asta Ónseamn„ c„ pentru prima dat„ de-acum Óncolo, deci din 2004 Óncolo vom putea s„ vedem partidele, ele Ónsele, ce Ónseamn„, programele lor, ele Ónsele, c‚t c‚nt„resc Ón campania electoral„, care este audien˛a, for˛a, capacitatea organizatoric„, f„r„ s„

mai fie dependente de ceea ce s-a numit locomotiva politic„, c„ s-a numit Óntr-un fel sau altul.

Venind acum la textul legii sigur c„ noi vom sus˛ine aceast„ lege. Domnul pre∫edinte a amintit principalele prevederi. Exist„ totu∫i din aceast„ desincronizare care urmeaz„, exist„ Óns„ ni∫te prevederi sau ni∫te solu˛ii date Ón text care pot s„ ridice anumite probleme.

Astfel, la art. 2, at‚t Ón varianta care a venit de la Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i Ón varianta care este solu˛ia dat„ de Consiliul Legislativ Ón anexa nr. 2, apare un text legat de modul de vot ∫i pe baza a ce se voteaz„. Œn varianta care a venit de la Camera Deputa˛ilor apare cartea de aleg„tor.

Pardon! Varianta care a fost a Senatului este varianta cu cartea de aleg„tor. Sigur c„ asta ar fi produs extrem de multe probleme ∫i faptul c„ Consiliul Legislativ a sugerat Ónlocuirea c„r˛ii de aleg„tor sau eliminarea c„r˛ii de aleg„tor este benefic, pentru c„ popula˛ia Rom‚niei Ónc„ nu ∫tie c‚t„ are, c‚t„ n-are, c‚te c„r˛i de aleg„tor, c‚te s-au folosit p‚n„ acum. De fapt, tot experimentul c„r˛ilor de aleg„tor a fost un e∫ec p‚n„ acum. ™i eliminarea mi se pare ∫i mie benefic„, dar cred c„ se va g„si o solu˛ie, totu∫i, s„ se spun„ ∫i pe ce baz„ se va vota, pentru c„ formula de la Consiliul Legislativ nu spune pe ce baz„ se va vota.

A doua observa˛ie este, totu∫i, c„ textul spune: îpe baza acelora∫i liste electorale“. Sigur c„ textul este valabil pentru 2004, dar legea se face nu numai pentru 2004. Deci Ón 2004 vom avea listele electorale permanente etc., ∫i Ónseamn„ c„ alegerile pentru Camer„, pentru Senat ∫i pentru pre∫edinte se vor face pe baza acelora∫i liste.

Dac„ vedem Óns„ c„ legea este construit„ nu numai pentru 2004, ci ∫i pentru 2008, vom constata c„ nu se pot folosi acelea∫i liste, pentru c„ nu mai exist„ acele liste din moment ce se desincronizeaz„ alegerile. ™i atunci va trebui s„ g„sim o solu˛ie de text care s„ elimine cuv‚ntul îacelea∫i“, pentru c„ îacelea∫i“ Ónseamn„ c„, de fapt, Ón 2009, c‚nd vom alege pre∫edintele, nu putem s„ vot„m pe baza acelora∫i liste utilizate la Camera Deputa˛ilor ∫i Senat, pentru c„ alegerile au fost Ón 2008.

O alt„ observa˛ie legat„ de formularea din text, care, sigur, ar putea s„ st‚rneasc„ aten˛ia presei, este cea privind art. 15 Ón care avem precizarea c„ îpre∫edintele Ón func˛ie poate participa la campania preziden˛ial„ a partidului sau a alian˛ei politice care l-a propus“. Acest text cu siguran˛„ c„ poate s„ st‚rneasc„ foarte multe comentarii. Probabil c„ el este destinat situa˛iei punctuale Ón care pre∫edintele Ón func˛ie va trebui s„-l sus˛in„ pe candidatul — campania electoral„ a partidului sau alian˛ei care l-a propus —, candidatul la pre∫edin˛ie al aceluia∫i partid.

Deci, Ón termeni practici, Ónseamn„ c„ Ion Iliescu Ól va lua de m‚n„ — domnul pre∫edinte, m„ scuza˛i! — pe

A∫a este.

Da, dar formularea din text spune…

E punctul 9…

Discut„m separat. Am Ón˛eles.

Deci, domnul senator, v„ rog eu foarte mult, nu lua˛i articol cu articol, n-a˛i f„cut amendamente la ele. Suntem la dezbateri generale.

Da. ™i tot la capitolul dezbateri generale voi spune un singur lucru, c„ exist„, totu∫i, o prevedere legat„ de art. 24 care merit„ s„ fie comentat„: cum se face Ónregistrarea rezultatelor vot„rii.

Deci, domnule pre∫edinte, Grupul liberal va vota favorabil proiectul de lege.

Mul˛umesc.

Poate o precizare, stimate colege ∫i stima˛i colegi, sunt convins c„ cunoa∫te˛i. Camera Deputa˛ilor este camer„ decizional„ Ón cazul acestor legi. Indiscutabil, vor fi analize ∫i ulterior.

Din partea altor grupuri?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnul senator Bindea!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare m-a delegat s„ iau cuv‚ntul la aceast„ lege. De aceea, v„ rog s„-mi permite˛i s„ eviden˛iez faptul c„ Partidul Rom‚nia Mare a fost reprezentat ∫i a participat la comisia comun„ la dezbaterile acestei legi.

De∫i legea are prevederi fa˛„ de care Partidul Rom‚nia Mare are re˛ineri, cum ar fi ordinea Ónscrierii candidaturii pe buletinele de vot, care fac ∫i obiectul unui amendament al unui coleg deputat, totu∫i Partidul Rom‚nia Mare va vota acest text de lege. Afirm„m acest lucru pentru c„ Partidul Rom‚nia Mare consider„ c„ din acest moment este vital„ Ómbun„t„˛irea sistemului

legislativ privitor la vot, privitor la urm„toarele momente electorale.

F„r„ Óndoial„ c„ aceast„ lege constituie unul dintre pilonii acestui sistem legislativ ∫i, fiind con∫tien˛i de acest lucru, Partidul Rom‚nia Mare Ó∫i supune observa˛iile pe care le are la aceast„ lege acestor deziderate legislative pe care le recunoa∫te.

De aceea, repet, va vota raportul comisiei comune.

Mul˛umesc.

Din partea U.D.M.R., domnul senator Seres.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Av‚nd Ón vedere c„ propunerea legislativ„ face parte din sistemul actelor normative pentru Ómbun„t„˛irea sistemului electoral din Rom‚nia, av‚nd Ón vedere faptul c„ amendamentele ce privesc, Ón primul r‚nd, posibilitatea depunerii candidaturilor, obliga˛ia candida˛ilor Ón campania electoral„, durata campaniei electorale, vizeaz„, Ón primul r‚nd, Ómbun„t„˛irea textului legislativ, Grupul parlamentar al U.D.M.R. sus˛ine ∫i voteaz„ aceast„ propunere.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu. Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ urm„ri˛i raportul ∫i anexele.

La anexa nr. 1 avem amendamente admise, un amendament al domnului senator Nicolae-Vlad Popa, Óntr-o Ómbun„t„˛ire de formulare a comisiei.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

- ∫i o ab˛inere.

Ave˛i anexa nr. 1 Ómbun„t„˛it„: îLista sus˛in„torilor pentru alegerea pre∫edintelui Rom‚niei“.

- Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

S-a votat cu 93 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.

Avem anexa nr. 2, stimate colege ∫i stima˛i colegi, texte modificate ∫i adoptate de comisie pe baza avizului Consiliului Legislativ.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

89 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri. Deci a fost aprobat„ ∫i aceast„ anex„.

Avem anexa nr. 2, modelul îBuletinului de vot pentru

alegerea pre∫edintelui Rom‚niei“.

- Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

- V„ rog s„ vota˛i.

S-a votat cu 93 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.

Avem anexa urm„toare, îAmendamente respinse“, avem 4 amendamente respinse. Dac„ colegii care le-au f„cut doresc s„ le sus˛in„? Œn˛eleg c„ nu. Deci nu este cazul s„ le mai

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón care vor fi introduse toate aceste amendamente pe care le-am votat. V„ rog s„ vota˛i.

S-a votat cu 100 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc Guvernului.

Mergem mai departe.

## **Domnul Viorel Hrebenciuc**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

Dori˛i c‚teva cuvinte? V„ ascult„m, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Nu ˛in dec‚t s„ v„ mul˛umesc foarte mult pentru Ón˛elepciunea de care a˛i dat dovad„ c‚nd a˛i votat aceast„ lege.

V„ mul˛umesc.

Œn Senat e ceva obi∫nuit!

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 7/2004 pentru modificarea Legii nr. 381/2002 privind acordarea desp„gubirilor Ón caz de calamit„˛i naturale Ón agricultur„.

Domnul secretar de stat, v„ rog, v„ ascult„m, foarte pe scurt.

## **Domnul Gheorghe Predil„** — _consilier Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Se ∫tie c„ anul trecut ne-am confruntat cu situa˛ii deosebite, au fost dou„ momente grele la culturile de p„ioase, iarna, c‚nd am pierdut o bun„ parte din ele, ∫i vara, datorit„ secetei, ∫i, neav‚nd resurse financiare s„ putem… e vorba de c‚teva sute de mii de hectare, 300.000 de hectare, care au fost asigurate, am reu∫it s„ g„sim resursele ∫i a trebuit s„ facem acest act normativ Ón scopul elimin„rii unei sintagme care bloca distribuirea banilor c„tre cei care au fost calamita˛i, respectiv Ón anul producerii lor.

De aceea, v„ adres„m rug„mintea ca actul normativ s„ fie votat a∫a cum a fost prezentat Ón fa˛a dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte P„tru prezint„ raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 11 februarie. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii s„i au hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma prezentat„ de Guvern.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Nu avem amendamente.

Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 41/2004 privind Ónfiin˛area direc˛iilor teritoriale de regim silvic ∫i de v‚n„toare.

Domnul secretar de stat, v„ rog.

## **Domnul Gheorghe Sin** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ca urmare a intr„rii Ón vigoare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003, structurile teritoriale de specialitate Ón domeniul p„durilor ale Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului, respectiv inspectoratele teritoriale de regim silvic ∫i cinegetic, au trecut Ón subordinea Autorit„˛ii Na˛ionale de Control, respectiv a G„rzii de Mediu, desf„∫ur‚nd, conform noilor atribu˛ii, activit„˛i de control.

Astfel, implementarea politicilor ∫i programelor forestiere de c„tre Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului a fost blocat„, ceea ce a determinat crearea unor disfunc˛ionalit„˛i Ón administrarea fondului forestier, Ón special din proprietatea privat„ ∫i public„ local„, lipsind, astfel, componenta de consultan˛„, Óndrumare ∫i control preventiv, ∫i respectiv implementarea programelor forestiere.

Prin Ónfiin˛area direc˛iilor teritoriale de regim silvic ∫i de v‚n„toare se creeaz„ cadrul legal pentru desf„∫urarea fondului forestier, Ón special din proprietatea privat„ ∫i public„ local„, de˛in‚nd astfel componenta de consultan˛„, Óndrumare ∫i control preventiv, ∫i respectiv implementarea problemelor forestiere.

Prin Ónfiin˛area Direc˛iilor Teritoriale de Regim Silvic ∫i de V‚n„toare se creeaz„ cadrul legal pentru desf„∫urarea Ón teritoriu a activit„˛ilor necesare implement„rii politicilor ∫i programelor forestiere, a∫a cum sunt, Ón principal, Programul de dezvoltare forestier„, finan˛at prin Banca Mondial„ ∫i Programul SAPARD — Silvicultur„, M„sura 3—5, care necesit„ structuri teritoriale de specialitate Ón subordinea ministerului, precum ∫i pentru derularea fondurilor bugetare Ón calitate de ordonatori secundari, alocate potrivit prevederilor art. 29 din Ordonan˛a Guvernului nr. 96/1998, republicat„, privind

V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Domnul pre∫edinte P„tru Nicolae, ave˛i cuv‚ntul!

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛ele din 18 ∫i 25 februarie. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, o singur„ ab˛inere, Óntocmirea raportului favorabil Ón forma prezentat„ de Guvern.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Nu avem amendamente, stima˛i colegi.

V„ rog, interven˛ii, dezbateri? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 127/2003 privind identificarea ∫i Ónregistrarea suinelor, ovinelor ∫i caprinelor.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

## Domnule pre∫edinte,

Face parte din pachetul de acte normative care se refer„ la armonizarea _acquis_ -ului comunitar. Este o lege foarte important„. De altfel, ∫i costurile ei sunt destul de Ónsemnate, deci presupune efort financiar deosebit, aproape 478 de miliarde de lei, Ón aceast„ perioad„, pentru toate opera˛iunile, iar mai apoi, dup„ ce toate aceste opera˛iuni vor fi gata, anual, numai Óntre˛inerea bazei de date cost„ 45 de miliarde de lei. Deci este o opera˛iune care trebuie tratat„ cu maxim„ seriozitate.

Noi am Ónceput mai de mult aceast„ ac˛iune, dar acum, av‚nd Ón vedere noile cerin˛e care sunt formulate de pia˛a european„, trebuie s„ ne adapt„m. Au Ónceput licita˛iile deja de anul trecut, achizi˛ion„m aceste crotalii ∫i este o ac˛iune de durat„. Ele asigur„ crasabilitatea.

De altfel, de acum, cu ocazia asta, c‚nd se va Óncheia ac˛iunea, Ón urm„torii doi ani ∫i jum„tate trebuie s„ ∫tim exact de unde provine animalul, unde a fost abatorizat, exact, p‚n„ la farfurie, trebuie s„ se ∫tie cine l-a crescut, cine l-a sacrificat, c‚nd a ajuns Ón magazin, cine r„spunde de calitatea lui.

E o lege foarte importat„ ∫i de aceea noi i-am acordat toat„ aten˛ia ∫i v„ adres„m rug„mintea s„ beneficieze de votul plenului Senatului, Ón forma prezentat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Rog cameramanii s„ treac„ Ón partea a doua a s„lii. V„ rog foarte mult.

Domnule pre∫edinte P„tru, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

## **Domnul Nicolae P„tru:**

Comisia noastr„…

V-a∫ ruga s„ trece˛i cu camera Ón spate. Cred c„ n-am fost clar.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

… comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 25 februarie, membrii s„i hot„r‚nd Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma adoptat„ de Guvern.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Nu avem amendamente.

Dac„ sunt interven˛ii, dezbateri generale? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ privind sus˛inerea gratuit„ a produc„torilor agricoli, necesar„ efectu„rii Óns„m‚n˛„rilor din toamna anului 2002.

Dac„ se mai sus˛ine?

Deci avem raport de respingere aici. V„ rog.

Grupul parlamentar liberal a avut ini˛iativa. At‚t mai voiam s„ spun, domnule pre∫edinte. Dup„ un an ∫i jum„tate, abia acum a ajuns Ón discu˛ie aici. Sigur c„ dac„ vorbim de îcriza gr‚ului“, care s-a generat chiar din toamna lui 2002, poate c„ una dintre consecin˛e e c„ Guvernul nu a g„sit solu˛ii s„ dea la timp un ajutor, s„ n-ajungem s„ import„m un milion de tone de gr‚u ∫i s„ ajung„ kilogramul de p‚ine, ast„zi, Ón Rom‚nia, 22.000 lei.

V„ mul˛umesc.

## S-a Ón˛eles.

Supun, totu∫i, votului dumneavoastr„ raportul comisiei, de respingere, ca s„ intr„m Ón normalitate. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 80 de voturi pentru, 14 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat raportul de respingere. Proiect de Lege privind siguran˛a alimentelor. Domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte, sigur c„ acest act normativ nu se putea Ónf„ptui ∫i nici aplica dac„ nu exista actul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 normativ pe care l-am discutat anterior, cu privire la identificarea ∫i trasabilitatea animalului. El, cel precedent, asigur„ realizarea controlului calit„˛ii alimentelor, m„sur„ de care to˛i suntem con∫tien˛i c„ trebuie intensificat„, deoarece ∫i asear„ am fost cu to˛ii martori c„ Ónc„ sunt gre∫eli Ón ceea ce prive∫te introducerea unor alimente care expun popula˛ia la accidente care sunt nedorite. De aceea, aceast„ lege nu face altceva dec‚t s„ fac„ ordine pe filiera de produs, Ón ceea ce prive∫te produsul alimentar.

Nu facem altceva dec‚t s„ ne aliniem la ceea ce exist„, respect‚nd ∫i regulamentele care sunt Ón Uniunea European„ ∫i ˛in‚nd cont, sigur, de experien˛a acumulat„ de ei. Suntem cei care am v„zut multe lucruri la ei ∫i de aceea noi consider„m c„ este un act normativ bun.

De altfel, Guvernul, prin Ordonan˛a nr. 42/2004 a ∫i stabilit cadrul legislativ de manifestare a actului comun de control dintre cele trei ministere. De aceea, v„ rog s„-i acord„m votul necesar Ón forma prezentat„.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte P„tru, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

transformarea acestui sat Ón comun„, av‚nd Ón vedere ce reprezint„.

V„ mul˛umesc, domnule senator Cr„ciun.

Dau cuv‚ntul domnului senator Seres Dénes. Dac„ vorbi˛i un pic mai repede, putem s„ ne mi∫c„m.

Avem rapoartele, avem tot ce vre˛i dumneavoastr„.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Seres Dénes pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat un raport favorabil. Au fost primite avize favorabile pentru propunerea legislativ„ ∫i v„ rug„m a-l adopta Ón forma prezentat„ de ini˛iator.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Guvernul Ón˛eleg c„ este de acord.

## **Domnul Mircea Alexandru** — _secretar de stat_

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 25 februarie, membrii s„i hot„r‚nd Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil Ón forma prezentat„ de Guvern.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale? Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Doroban˛i, prin reorganizarea ora∫ului Curtici, jude˛ul Arad.

V„ rog, ini˛iatorul.

V„ rog, foarte pe scurt, domnule senator Cr„ciun.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor colegi,

Prezenta propunere legislativ„ este de acela∫i gen cum au mai fost ∫i altele similare de transformare, de trecere a unor sate Ón comune ∫i Ón cazul de fa˛„ este satul Doroban˛i, care apar˛ine ora∫ului Curtici, fost„ comun„ p‚n„ Ón anul 1968, c‚nd a trecut la ora∫ul Curtici. Men˛ionez c„ aceasta este o dolean˛„ a cet„˛enilor de a deveni comun„, av‚nd Ón vedere c„ este unul dintre satele cele mai organizate, cele mai puternice din jude˛ul nostru ∫i are toate utilit„˛ile, Ón conformitate cu Legea nr. 351/2001 ∫i, totodat„, respect„ prevederile Legii nr. 3/2000 cu privire la efectuarea referendumului. De aceea propun, stima˛i colegi, s„ fi˛i de acord cu

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Guvernul este de acord cu Ónfiin˛area comunei. Fac Óns„ precizarea c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ a fost introdus„ Ón proiectul de lege care a fost deja adoptat de Camera Deputa˛ilor ∫i a fost transmis la Senat.

## V„ mul˛umesc.

Noi intr„m pe procedur„ ∫i o s-o scoatem de acolo, din anex„, Óntruc‚t am aprobat Ónfiin˛area.

Dezbateri generale, stima˛i colegi. Nu sunt lu„ri de cuv‚nt. Nu avem amendamente. Legea are caracter organic. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 92 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, s-a adoptat.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Dalnic, prin reorganizarea comunei Moac∫a, jude˛ul Covasna.

Ini˛iatorul, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„ vota˛i propunerea legislativ„ a patru parlamentari din jude˛ul Covasna, pentru Ónfiin˛area comunei Dalnic, prin reorganizarea comunei Moac∫a. Localitatea Dalnic a fost comun„ p‚n„ la reorganizarea administrativ-teritorial„ din 1968 ∫i este satul natal al lui Gheorghe Doja.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Seres Dénes prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

Da, domnule pre∫edinte. ™i Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat un raport favorabil, de∫i Ón ceea ce prive∫te condi˛iile stabilite de Legea nr. 351/2001 num„rul de locuitori este sub cota prezentat„ de lege, dar s-a considerat c„ este un sat izolat, la peste 8 kilometri de centrul de comun„, c„ are ∫i un anumit caracter istoric, precum ∫i dolean˛a din anul 1999 a cet„˛enilor de a reÓnfiin˛a comuna. Comisia a apreciat c„ merit„ s„ fie ridicat la rangul de comun„ ∫i a votat Ón unanimitate aceast„ chestiune.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul reprezentantului Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Œnfiin˛area acestei comune a fost dezb„tut„ Ón mod serios ∫i la Camera Deputa˛ilor, ∫i Ón Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului de la Camer„, ∫i Ón plen. Dup„ cum ∫ti˛i, Camera Deputa˛ilor a respins aceast„ propunere. Guvernul, Óntr-adev„r, nu sus˛ine aceast„ propunere, Óntruc‚t actuala comun„, Ón forma Ón care este constituit„ ast„zi, are vreo 2.200 de locuitori. Prin desfiin˛area ei, una dintre comune, cea pentru care se propune Ónfiin˛area, are 1.070 de locuitori, ∫i cealalt„, 1.200 locuitori.

Guvernul, av‚nd Ón vedere c„ nu Óntrune∫te condi˛iile prev„zute de Legea nr. 351/2001, nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Nu sunt.

Deci, stima˛i colegi, suntem Ón urm„toarea situa˛ie: pe de o parte, avem un raport favorabil al comisiei, pe argumentele care au fost ar„tate aici, inclusiv de ini˛iator — ∫i m„ refer ∫i la aceast„ distan˛„ de 8 km —, pe de alt„ parte, avem raport de respingere din partea Camerei Deputa˛ilor, datorit„ num„rului popula˛iei. Acela∫i aviz negativ, pe acela∫i considerent, l-a dat Guvernul.

Œn consecin˛„,

Doamnelor ∫i domnilor senatori, Ón numele ini˛iatorilor, v„ mul˛umesc mult.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei B„lteni, prin reorganizarea comunei Perie˛i, jude˛ul Olt. V„ rog, ini˛iatorul.

V„ ascult„m.

## **Domnul Florin Iordache** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Localitatea B„lteni a existat ca entitate p‚n„ Ón anul 1968, c‚nd a fost desfiin˛at„ abuziv. Vreau s„ v„ spun c„ aceast„ localitate este foarte aproape de municipiul Slatina; beneficiaz„ de gar„, autogar„, local pentru poli˛ie, pentru o viitoare prim„rie ∫i Óndepline∫te condi˛iile pentru reÓnfiin˛area comunei B„lteni, prin reorganizarea comunei Perie˛i.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul Seres Dénes, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie.

Da, domnule pre∫edinte. ™i Comisia pentru administra˛ie public„ sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i a adoptat un raport favorabil. V„ rog a-l adopta Ón forma prezentat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Guvernul, de acord?

Guvernul sus˛ine promovarea.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale? S„ d„m cuv‚ntul. Un oltean vrea s„ ia cuv‚ntul.

Are cuv‚ntul domnul senator Predescu.

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Sus˛in! E din Olt. ™i e comun„ veche!

A spus dou„ cuvinte mari.

Unul singur!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Unul singur. Sus˛ine.

V„ rog, mai sunt interven˛ii? Nu sunt.

Proiect de lege pentru declararea ca ora∫ a comunei Ungheni, jude˛ul Mure∫.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 V„ rog, v„ ascult„m. Cine prezint„?

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Nicolaescu!

At‚t din referendum, c‚t ∫i din dosarul anexat rezult„ c„ Ungheni Óndepline∫te toate condi˛iile pentru a fi declarat ora∫. De altfel, este una dintre localit„˛ile prospere ale jude˛ului Mure∫ la ora actual„.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Seres Dénes, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Da, domnule pre∫edinte. ™i Comisia pentru administra˛ie public„ sus˛ine ini˛iativa legislativ„ ∫i supune spre adoptare, Ón forma prezentat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Guvernul, de acord?

De acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

## Dezbateri generale?

V„ mul˛umesc.

Trecem la Legea privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 84/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pa∫apoartelor Ón Rom‚nia.

## **Domnul Ghiorghi Pris„caru**

**:**

Procedur„!

V„ rog, comisia. Da. V„ rog.

Domnule pre∫edinte, av‚nd Ón vedere c„ raportul nu a ˛inut cont de avizul Comisiei pentru politic„ extern„ ∫i al Comisiei pentru ap„rare, am discutat cu domnul pre∫edinte al comisiei, cu domnul Sergiu Nicolaescu, s„ fie retrimis la Comisia pentru ap„rare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci, o retrimitere.

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Vreau s„ sus˛in… ∫i noi am dat amendamente, Comisia juridic„, ∫i nu au fost avute Ón vedere Ón…

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bun. S„ solicit„m retrimiterea la Comisia pentru ap„rare. Eu zic s„ fie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Pentru a se ˛ine cont de avize.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Pentru a se ˛ine cont de toate celelalte avize. V„ rog. Numai o secund„. Am oprit votul. V„ rog s„ vota˛i acum. Deci s„ fim de acord pentru. Avem nevoie de o lege bun„.

De acord cu retrimiterea 74 de colegi, 11 Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 2/2004 pentru completarea Legii nr. 138/1999 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale personalului militar din institu˛iile publice de ap„rare na˛ional„, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, precum ∫i acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institu˛ii.

Rog comisia… ∫i din partea Comisiei pentru ap„rare s„ treac„ l‚ng„ Comisia pentru munc„. Avem raport comun.

V„ ascult„m, domnu’ secretar de stat. V„ rog s„ v„ prezenta˛i proiectul.

**Domnul Sorin Encu˛escu** — _secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn perspectiva apropierii momentului ader„rii la NATO, Rom‚nia ∫i-a asumat deja o serie de obiective majore ale alian˛ei, fiind necesar ca acestea s„ fie Óndeplinite cu personal de Ónalt profesionalism, loial ∫i temeinic motivat, av‚nd un statut social cel pu˛in apropiat de cel al personalului NATO. Realizarea acestor calit„˛i ale personalului este str‚ns legat„ ∫i de salarizarea acesteia, problem„ de acut„ actualitate.

Din anul 1999 nu a mai avut loc nici o majorare a soldelor militarilor. Mai mult dec‚t at‚t, unele drepturi ale acestora au fost afectate sau pierdute prin apari˛ia ∫i aplicarea unor reglement„ri pe plan na˛ional, Ón special Ón domeniul financiar.

Toate aceste modific„ri legislative au produs, Ón fapt, diminuarea veniturilor cadrelor militare. De asemenea, salarizarea necorespunz„toare a condus la sc„derea atractivit„˛ii carierei militare ∫i la diminuarea semnificativ„ a num„rului de speciali∫ti, cu efecte negative asupra activit„˛ii din Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale.

Din aceste considerente, v„ adres„m rug„mintea de a acorda votul dumneavoastr„ favorabil proiectului de lege propus.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Avem raport comun al celor dou„ comisii, Comisia pentru ap„rare, Comisia pentru munc„, familie, protec˛ie social„.

V„ rog. Cine prezint„?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

V„ mul˛umesc. Eu, domnule pre∫edinte!

Doamna vicepre∫edinte Rodica ™elaru, ave˛i cuv‚ntul!

V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisiile noastre, at‚t Comisia pentru munc„, c‚t ∫i Comisia pentru ap„rare, au hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ adopte un raport favorabil, f„r„ propuneri de modificare a textului Guvernului, pe care Ól supunem dezbaterii ∫i aprob„rii plenului Senatului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale? Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 29/2002 privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei, cu modific„rile ulterioare.

Ini˛iatorii? V„ rog, cine prezint„?

## **Domnul Dorel Bahrin** — _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Stimate ∫i stima˛i senatori,

Propunerea legislativ„ f„cut„ de comisia special„ privind sistemul na˛ional de decora˛ii nu face altceva dec‚t o m„sur„ reparatorie, respectiv un viciu de procedur„ ap„rut Ón Legea nr. 269/2003 privind Statutul corpului diplomatic ∫i consular al Rom‚niei, care la art. 62 instituie un ordin ∫i o decora˛ie, f„r„ s„ fac„ trimitere la Legea nr. 29/2000 ∫i, pe cale de consecin˛„, ea ar fi avut o putere de insign„.

Œn consecin˛„, comisia a f„cut actul reparatoriu ∫i, Ón acela∫i timp, personal mi-am Ónsu∫it ∫i punctul de vedere al Senatului, vizavi, s„ r„m‚n„ sub titulatura îMeritul Diplomatic“, sub rezerva trecerii ei din nou prin comisia special„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru ap„rare.

Domnule pre∫edinte, cu unanimitate de voturi, noi am avut o singur„ observa˛ie. Œn general se spune Ordinul _Meritul Agricol_ , Ordinul _Meritul Cultural_ , Ordinul _Meritul Industrial ∫i Comercial_ , doar la Externe ap„rea Ordinul _Nicolae Titulescu_ . Or, nou„ ni se pare normal ∫i, pentru unitate formal„, este Ordinul _Meritul Diplomatic_ .

Aceasta am cerut-o ∫i, Ón unanimitate, comisia noastr„ a aprobat ∫i, Ón conformitate cu obiectul de reglementare, legea pe care o modific„ este lege organic„.

V„ mul˛umesc. Guvernul, de acord?

Da. De acord, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Stima˛i colegi, ave˛i Ón fa˛„ raportul cu acest amendament prezentat de domnul Sergiu Nicolaescu. Sunt observa˛ii? Nu sunt.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón forma prezentat„ de ini˛iator, unde se va introduce acest amendament pe care tocmai l-am votat. V„ rog s„ vota˛i. Legea are caracter organic.

S-a votat cu 86 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru abrogarea art. 8 din Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 32/2002 privind comasarea prin absorb˛ie a Regiei Autonome îLocato“ de c„tre Regia Autonom„ îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Din partea Comisiei juridice, domnul Predescu, v„ rog s„ lua˛i loc.

## **Domnul Teodor Bobi∫** – _secretar de stat_

_Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege supus aprob„rii dumneavoastr„ are ca obiect de reglementare abrogarea art. 8 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 32/2002, av‚nd Ón vedere c„ prin revizuirea Constitu˛iei, ∫i, Ón baza noilor reglement„ri privind proprietatea, el a devenit discriminatoriu fa˛„ de reglement„rile privind celelalte imobile private ale statului aflate Ón administrarea Regiei îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“.

Prin acest proiect de lege noi rezolv„m at‚t o problem„ de ordin juridic privind modificarea articolului respectiv, c‚t ∫i de ordin economic, Ón sensul c„ prin asigurarea eficien˛ei economice, precum ∫i pentru crearea resurselor financiare necesare investi˛iilor, sumele ob˛inute prin v‚nzarea acestor imobile vor fi puse la dispozi˛ia investitorilor.

V„ mul˛umim.

## V„ mul˛umesc.

Domnul secretar Predescu prezint„ raportul Comisiei juridice.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

Domnule pre∫edinte,

Comisia juridic„ a adoptat raport de admitere, ca urmare a dezbaterilor purtate Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Secretariatului General al Guvernului ∫i ai Regiei Autonome îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“, f„r„ amendamente, ∫i v„ adreseaz„ rug„mintea de a fi adoptat ca atare.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind unele m„suri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor ac˛iuni de protocol Ón exercitarea mandatului sau a func˛iei.

V„ rog, domnule secretar de stat, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

## V„ mul˛umesc.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dup„ cum se cunoa∫te, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003, demnitarii, magistra˛ii ∫i asimila˛ii acestora, persoanele cu func˛ii de conducere ∫i de control, func˛ionarii publici au obliga˛ia de a declara averea, Ón conformitate cu dispozi˛iile Legii nr. 115/1996.

Prin prezenta lege, noi propunem s„ se aduc„ Ómbun„t„˛iri acestui regim juridic Ón vederea asigur„rii unei mai mari transparen˛e cu privire la bunurile primite Ón exerci˛iul func˛iunilor ∫i exercit„rii demnit„˛ilor pe care le-am amintit.

Potrivit legii, orice bun sau cadou primit Ón exerci˛iul func˛iunii care dep„∫e∫te 300 de euro trebuie declarat comisiei speciale care Ól va eviden˛ia ∫i, Ón m„sura Ón care comisia apreciaz„ c„ bunul poate s„ fie restituit primitorului, o va face, dar nu f„r„ plata diferen˛ei care dep„∫e∫te valoarea de 300 de euro.

V„ mul˛umim. V„ rug„m s„ aproba˛i.

## V„ mul˛umesc.

Domnul secretar Predescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice.

Este un raport suplimentar, domnule pre∫edinte, ca urmare a restituirii de c„tre plen la comisie pentru reexaminarea situa˛iei.

Comisia a adoptat c‚teva reguli principale, Ón temeiul c„rora a reconsiderat textele.

Nu pot s„ cad„ sub inciden˛a proiectului de lege:

— bunurile primite cu titlu gratuit Ón cadrul unor ac˛iuni de protocol, de felul decora˛iilor, medaliilor, ordinelor, e∫arfelor, colanelor ∫i altele asemenea;

— bunurile f„r„ valoare sau cu valoare deosebit de mic„;

— bunurile perisabile sau cu valoare de Óntrebuin˛are scurt„ ca durat„, bunuri a c„ror valoare nu justific„ expertizarea acestora.

Evaluarea bunurilor s„ se fac„ de c„tre speciali∫ti din institu˛ie. de c„tre exper˛i, a doua principal„ problem„.

A treia. Œn func˛ie de evaluare, conduc„torii institu˛iei pot s„ decid„ ˛in‚nd seama de valoarea p‚n„ la echivalentul Ón lei a 300 de euro, pentru plata diferen˛ei, iar Ón cazul c„ nu se pl„te∫te diferen˛a, valorificarea acesteia.

Apreciem ca Óntemeiate toate observa˛iile purtate Ón precedent la dezbaterile generale ∫i observa˛iile f„cute de dumneavoastr„, domnule pre∫edinte. Comisia a reconsiderat Ón Óntregime, ∫i aceste reconsider„ri se g„sesc Ón textele reformulate, prezentate Ón anex„ la raportul suplimentar. Acestea Ónlocuiesc formele de Ónceput, celelalte, raportul ∫i textele anterioare, ∫i v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu noua form„, pe noile baze ∫i principii, a acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Guvernul este de acord cu amendamentele?

De acord cu amendamentele din raportul suplimentar, cele Ónsu∫ite de comisie.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ urm„ri˛i raportul. V„ rog, dac„ se sus˛in amendamentele respinse? Œn˛eleg c„ nu. Dac„ sunt observa˛ii la amendamentele admise? Œn˛eleg c„ nu.

Stimate coleg secretar de stat… Domnule… v„ rog eu

- s„ trece˛i Ón banca Guvernului.

Doamna Rodica ™elaru…

Domnule… V„ rog s„ trece˛i Ón banca Guvernului. Ne perturba˛i activitatea. V„ rog s„ lua˛i loc Ón banca Guvernului. Vorbesc serios.

Supun votului dumneavoastr„ raportul cu amendamentele. Legea are caracter organic. V„ rog s„ vota˛i.

- S-a aprobat cu 75 de voturi pentru, dou„ voturi

- Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón forma prezentat„, Ón care se vor introduce aceste amendamente. V„ rog s„ vota˛i. Legea are caracter organic.

S-a aprobat cu 82 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere. Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 77/2003 privind

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiei de avocat.

V„ rog, domnul secretar de stat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin ordonan˛a de urgen˛„ pe care v-o supunem aprob„rii se instituie anumite interdic˛ii Ón exercitarea profesiei de avocat pentru demnitarii care au calitatea de parlamentar, cu finalitatea elimin„rii posibilit„˛ii de a se ajunge Ón situa˛ii conflictuale.

Prin ordonan˛„ se impune parlamentarilor care au calitatea de avoca˛i s„ nu pledeze Ón anumite procese care ar putea s„ creeze o imagine nefavorabil„ calit„˛ii pe care o au, aceea de demnitar.

V„ mul˛umim.

V„ rug„m s„ aproba˛i ordonan˛a cu modific„rile…

De acord cu amendamentele, da?

De acord cu amendamentele.

Domnul secretar Predescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Textele au fost, Ón oarecare m„sur„, reconsiderate, a∫a cum se afl„ Ón amendamentele anexate la raport, de acord cu reprezentantul Guvernului, cu domnul ministru pentru rela˛ia cu Parlamentul, cu Ministerul Justi˛iei, a∫a Ónc‚t v„ solicit„m s„ fi˛i de acord cu raportul ∫i anexa cu amendamentele admise, modificatoare a textelor, de la raportul pe care l-am prezentat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Avem multe amendamente, votate Ón unanimitate, este adev„rat, de c„tre comisie.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege, Ón care vom introduce aceste amendamente. V„ rog s„ vota˛i.

86 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Propunere legislativ„ pentru completarea Legii nr. 51/1995, republicat„, pentru organizarea ∫i exercitarea profesiei de avocat.

Stima˛i colegi, este un raport de respingere. V„ propun s„ nu pierdem timpul. Este vorba de preluarea Ón alt„ lege, deci. Nu, domnule Predescu?

E r„mas„ f„r„ obiect, domnule pre∫edinte. Acesta e temeiul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu mai are obiect. Reglement„rile au fost preluate.

Deci a fost respins„ legea.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/2004 privind abrogarea unor dispozi˛ii din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 121/2001 pentru suspendarea temporar„ a tuturor procedurilor referitoare la adop˛iile interna˛ionale.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat.

## **Doamna Gabriela Coman** — _secretar de stat_

_la Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie_ **:**

## Mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dup„ cum cunoa∫te˛i, prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 121/2001, care a fost aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 347/2002, au fost suspendate, p‚n„ la intrarea Ón vigoare a noilor reglement„ri Ón domeniu, toate adop˛iile interna˛ionale, men˛ion‚ndu-se Óns„, Ón aceea∫i legisla˛ie, c„, printr-o procedur„ derogatorie, printr-o procedur„ special„, la propunerea Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie, avizat„ de Secretariatul General al Guvernului, Guvernul poate aproba transmiterea Ón instan˛„ a unor cereri de Óncuviin˛are a adop˛iei interna˛ionale.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ ne apropiem de finalul elabor„rii pachetului legislativ Ón domeniu, care cuprinde ∫i noul regim juridic al adop˛iilor — vreau s„ v„ spun c„ pachetul legislativ este Ón curs de avizare ∫i inten˛ion„m ca Ón ∫edin˛a de guvern urm„toare s„-l Ónaint„m spre avizare Guvernului, cu toate semn„turile —, Guvernul propune ∫i consider„ oportun„ renun˛area la aceast„ procedur„ derogatorie, deci propune prezentul proiect de lege, prin care se suspend„ temporar, p‚n„ la intrarea Ón vigoare a noilor reglement„ri, toate adop˛iile interna˛ionale.

## V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este prezentat de domnul secretar Predescu.

Raportul este favorabil, cu precizarea c„ acea ordonan˛„ instituise o procedur„ de excep˛ie, pentru cazuri excep˛ionale, cuprinse la art. 1 indice 1 p‚n„ la indice 5, care permitea adop˛ii interna˛ionale Ón condi˛iile

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 prev„zute, de form„ ∫i de fond, ∫i cu aprobarea Guvernului. ™i aceast„ procedur„ este suspendat„, a∫a Ónc‚t nu se mai poate face nici un fel de adop˛ie interna˛ional„ p‚n„ la adoptarea noilor reglement„ri.

Pentru aceste considerente, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul comisiei noastre, de a se suspenda toate procedurile.

Deci, stima˛i colegi — ca s„ Ón˛elegem foarte clar —, era un amendament, al domnului senator Nicolae-Vlad Popa, de eliminare a art. II, care tocmai asta prevedea. Deci, pe cale de consecin˛„, comisia este de acord — ∫i dumneavoastr„, doamna Coman, Guvernul — cu eliminarea acestui articol II ∫i r„m‚ne numai art. I din ordonan˛„, da?

Nu. Amendamentul d‚nsului se refer„ la cele Ón curs. Oricum, legea dispune numai pentru viitor, nu poate dispune retroactiv.

V„ rog s„ fi˛i de acord cu raportul comisiei noastre ∫i s„ respinge˛i amendamentul domnului Popa.

Am Ón˛eles.

Œnc„ o dat„ Óntreb Guvernul. Doamna secretar de stat Gabriela Coman, sus˛ine˛i ordonan˛a, a∫a cum este, cu art. I ∫i art. II?

Da, a∫a cum este, Ón forma asta.

Sigur c„ da. ™i raportul comisiei.

Era pu˛in„ confuzie ∫i am vrut s-o clarific.

V„ rog s„ urm„ri˛i raportul. Deci avem un amendament respins.

Domnul senator Popa, v„ rog s„ v„ sus˛ine˛i amendamentul.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Deci, domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i, pe discu˛ii.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Eu am c‚teva cuvinte la dezbateri generale.

Scuza˛i-m„! Dezbateri generale.

Pe discu˛ii generale, da, asta voiam ∫i eu.

Dezbateri generale. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Voi fi foarte scurt, pentru c„ va trebui s„-mi sus˛in ∫i amendamentul de la art. II.

™ti˛i foarte bine, stima˛i colegi, c„ s-a declan∫at la Parlamentul European, Ón mass-media european„, un adev„rat scandal Ón leg„tur„ cu aceste îexcep˛ii“ pe care Guvernul le-a aprobat Ón decursul a doi ani de zile. Aproape 1.000 de adop˛ii interna˛ionale s-au considerat a fi excep˛ionale din punct de vedere al situa˛iei minorului ∫i al familiei care adopt„.

Cazurile descrise ∫i cu ajutorul mass-media, c„reia Ói mul˛umim pentru colaborare, au dovedit c„ nu a fost vorba de cazuri excep˛ionale, ci de anumite presiuni politice la care Guvernul îa reac˛ionat“ pozitiv.

Nu exist„ nici un caz de refuz al justi˛iei fa˛„ de aprobarea dat„ de domnul secretar general al Guvernului ∫i de domnul prim-ministru pentru aceste adop˛ii interna˛ionale. ™i, atunci, este evident c„ exist„ o Ónt‚rziere nejustificat„ a elabor„rii unor legi, a unor legi care s„ duc„ la o recunoa∫tere a unor modalit„˛i, a unor metode civilizate ∫i neoneroase de efectuare a acestor adop˛ii, pentru c„ nimeni nu poate s„ interzic„ _de facto_ adop˛iile interna˛ionale. Trebuie s„ existe anumite priorit„˛i ∫i trebuie, Óntr-adev„r, s„ ne concentr„m Ón direc˛ia rezolv„rii interne — Ón fond, este o problem„ a noastr„, a poporului rom‚n — a acestor adop˛ii sau, mai bine zis, a situa˛iei copiilor institu˛ionaliza˛i ∫i a celor care nu sunt institu˛ionaliza˛i, pentru c„ pe ace∫tia Ói vedem zi de zi prin canale ∫i prin intersec˛ii cer∫ind.

Este o situa˛ie la care Guvernul trebuie s„ reac˛ioneze prin legisla˛ia pe care trebuie s„ ne-o prezinte ∫i care, din p„cate, a fost am‚nat„ nejustificat.

™ti˛i foarte bine c„ au fost c‚teva ordonan˛e de prorogare a termenului, Ón a∫a fel Ónc‚t Parlamentul era pus s„ voteze am‚narea la nesf‚r∫it a aducerii pe masa de lucru a Senatului, a Parlamentului, a acestor legi.

Exist„ ∫i Ón aceast„ ordonan˛„ dou„ m„suri. Pe de o parte, se vorbe∫te de suspendarea, revenirea la prima ordonan˛„ de suspendare a tuturor adop˛iilor, pentru c„ asta a fost prima ordonan˛„ — suspend„, de Óndat„, toate adop˛iile — promisiune f„cut„ c„tre forurile interna˛ionale.

™i a˛i spus c„ o s„ fi˛i scurt, c„ sus˛ine˛i amendamentul. Sper c„ acolo o s„ fi˛i foarte scurt.

Bine. Acolo o s„ fiu foarte scurt, da.

Deci, domnule pre∫edinte, Ón aceast„ situa˛ie, din nou constat„m c„ avem dublu discurs, adic„ e adev„rat c„ suspend„m ∫i o s„ facem c‚t mai repede dovada cre„rii unei noi legisla˛ii, dar l„s„m, totu∫i, cele aprobate de Guvern p‚n„ acum, chiar dac„ sunt pu˛ine — sunt vreo sut„ de cazuri, vreo sut„… o sut„ — aceste cazuri, totu∫i, s„ plece, dac„ Guvernul a dat aprob„ri. ™i nu uita˛i, nu uita˛i o anumit„ chestiune! Aceste aprob„ri, nu la Guvern, dar pe o filier„ care se nume∫te a unor funda˛ii de specialitate, sunt reu∫ite datorit„ pl„˛ii unor sume de bani. Deci s„ nu uit„m acest lucru, aceste sume de bani — pe Internet se vorbe∫te de sume de la 20.000, 30.000, 40.000 dolari.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 Deci m„ opresc ∫i spun c„ ori suntem corec˛i ∫i spunem: oprim f„r„ alte aprob„ri foste, viitoare ∫i ne ˛inem cuv‚ntul fa˛„ de Europa, ori l„s„m Ónc„ o dat„ o porti˛„ deschis„. Eu nu ∫tiu cum s-au dat acele aprob„ri, nu am nici un fel de verificare. Justi˛ia, a∫a cum am ar„tat, fa˛„ de o aprobare a Guvernului, nu cred c„ poate s„ dea un verdict.

Deci eu v„ propun s„ mergem pe calea stop„rii efective, s„ nu ni se mai arate obrazul la Bruxelles ∫i, dup„ aceea, dup„ ce aprob„, inclusiv Uniunea European„, pachetul de legi, pe cale judec„toreasc„, s„ aprob„m adop˛iile.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da. Mul˛umesc.

Toate au fost pe cale judec„toreasc„, Óns„… Vede˛i cum provoca˛i…? O s„ vede˛i ce dezbatere Óncepe acum. A˛i f„cut referire la 40.000 dolari, c„ s-au luat. Deci s„ Ón˛eleg c„ pentru cele 10.000 de adop˛ii, Ón 1996 — 2000, a∫a s-a luat?!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Nu, astea sunt pre˛urile actuale.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

A! Atunci erau 30.000 dolari… Are cuv‚ntul domnul vicepre∫edinte T„r„cil„.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

E Ón ordinea algoritmului?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

Sigur, m-am sim˛it nevoit s„ iau cuv‚ntul Ón numele Grupului parlamentar P.S.D., Óntruc‚t interven˛ia colegului senator Nicolae-Vlad Popa Ón momentul Ón care ne cerea s„ nu uit„m ceea ce facem sigur c„ se referea la noi, ca parlamentari, ∫i atunci trebuie s„ ne aducem aminte c„, Ón momentul de fa˛„, sigur, Rom‚nia a fost Óntr-o situa˛ie delicat„ datorit„ num„rului mare de adop˛ii interna˛ionale care au avut loc.

Œn momentul de fa˛„ dezbatem un proiect de lege care a stabilit ni∫te reguli Ón anul 2001.

De ce — este prima Óntrebare — a fost nevoie de reguli stricte Ón anul 2001? Simplu. Pentru c„ Ón perioada 1997—2000, Rom‚nia, deci Guvernul din care f„cea parte ∫i domnul, reprezentan˛ii Partidului Na˛ional Liberal, Partidului Democrat, cei care mai sunt, pentru c„ restul b„nuiesc c„ au plecat dup„ copii, au aprobat îdoar“ 10.000 de adop˛ii interna˛ionale.

Deci, Ón acel moment, Guvernul, printr-o ordonan˛„, a determinat reguli stricte ∫i a stabilit ca Ónfierile Ón regim interna˛ional s„ se fac„ Óntr-o singur„ situa˛ie, atunci c‚nd interesele copilului o cer.

Au mai fost stabilite dou„ lucruri. Exist„ Ón fiecare stat, ai c„rui cet„˛eni adopt„ copii, autorit„˛i Ón domeniul protec˛iei copilului. Exist„ la noi Ón ˛ar„, al„turi de Autoritatea pentru Protec˛ia Copilului, aceast„ verificare f„cut„ din partea Secretariatului General al Guvernului. ™i Ón cei trei ani de zile au fost adopta˛i sau propu∫i spre adoptare un num„r de 1.115 copii.

Œntrebarea pe care mi-o pun eu — ∫i o pun cu bun„credin˛„ — colegului senator Popa: exist„ vreo diferen˛„ Óntre 10.000 ∫i 1.000, atunci c‚nd vorbim de bun„credin˛„?

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

## Da!

Da. Sigur, exist„ o diferen˛„ care v„ dezavantajeaz„. A doua chestiune. Am sim˛it nevoia s„ vin Ón fa˛a dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, Óntruc‚t amendamentul propus — b„nuiesc c„ nu de grupul liberal, pentru c„ amendamentul respectiv este de un st‚ngism f„r„ limit„. Este de un st‚ngism ∫i Ón materie juridic„. Œn momentul Ón care vorbim de separa˛ia puterilor Ón stat ∫i de rolul justi˛iei Óntr-un stat de drept, se vine Ón fa˛a Senatului Rom‚niei ∫i se spune: s„ d„m o lege prin care — ce s„ facem? — s„ intervenim Ón ceea ce face puterea judec„toreasc„ ∫i s„ bloc„m judecata! Oare aceasta este mentalitate liberal„?!

V„ mul˛umesc. Domnul senator Badea.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dup„ cum se cunoa∫te, Guvernul a revenit asupra moratoriului, respectiv asupra acestei Ordonan˛e nr. 121/2001 la presiunea Strasbourgului — cel pu˛in, a∫a ∫tim noi sau a∫a a informat Guvernul —, Ón sensul c„ aceast„ ordonan˛„ a sistat complet adop˛iile interna˛ionale.

Dup„ aceea, pentru a-∫i crea, din nou, ni∫te rela˛ii, nu ∫tiu de care natur„, s-a revenit ∫i a creat ni∫te excep˛ii la aceast„ lege care, tot prin ordonan˛„, au fost rezolvate. Excep˛iile au constat Ón vreo o mie ∫i ceva de asemenea transferuri de copii minori. Acum vine din nou cu o ordonan˛„, pe care noi o apreciem, s„ se sisteze complet ac˛iunea aceasta de… Urma s„ ne prezinte Ón foarte scurt timp ∫i proiectul de lege care, probabil, va corespunde situa˛iei din Rom‚nia. Se vor Óncuraja, probabil, zic, adop˛iile na˛ionale.

Œntrebarea noastr„, a Grupului P.R.M., av‚nd Ón vedere antecedentele Guvernului: va respecta acest nou act normativ, aceast„ modificare pe care ∫i-o propune? R„m‚ne de v„zut.

V„ mul˛umesc foarte mult.

C‚te un reprezentant din fiecare grup.

O replic„, pentru c„ mi-a rostit numele.

Drept la replic„, un minut. Ave˛i cuv‚ntul.

Da, domnule pre∫edinte!

Da, este o mare diferen˛„, domnule vicepre∫edinte T„r„cil„!

Cele 10.000 sau c‚te or fi fost, eu nu ∫tiu c‚te au fost, de adop˛ii, s-au f„cut pe baza legii ∫i pe baza hot„r‚rilor judec„tore∫ti. _(Rumoare Ón sal„.)._ Dumneavoastr„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 le-a˛i f„cut pe baza aprob„rii domnului prim-ministru. Dumneavoastr„ le-a˛i f„cut pe baza aprob„rii domnului Mih„ilescu… era s„ spun altceva acuma.

Deci, domnul T„r„cil„, sunte˛i Óntr-o confuzie amarnic„. Amarnic„. Dac„ ave˛i dovezi, dac„ ave˛i dovezi, merge˛i cu ele la procuratur„ ∫i la tribunal, dar, dac„ nu ave˛i, atunci t„ce˛i!

V„ rog. V„ rog eu, stimate coleg.

At‚t vreau s„ spun. E vorba… M-a f„cut st‚ngist ∫i a∫a mai departe. Sigur c„, dac„ le este ru∫ine de st‚nga, e problema dumnealor. Problema mea este urm„toarea: ˛inuta moral„ a noastr„, a tuturor, ne oblig„ la un singur discurs. C‚t„ vreme am declan∫at un scandal pe dublu discurs, aceasta se r„sfr‚nge asupra Rom‚niei. f ne˛i cont de acest lucru!

## Stimate coleg,

Am Ón˛eles un minut drept la replic„, nu discurs politic. V„ rog eu s„ lua˛i loc.

V„ mul˛umesc.

A˛i provocat toat„ aceast„ ac˛iune. Ce vre˛i s„ v„ fac?

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Coman.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ revin cu c‚teva preciz„ri pe care le consider extrem de importante Ón aceast„ discu˛ie. Cred c„ ar trebui privit cuv‚ntul îexcep˛ii“ nu numai singular, ci privit al„turi de interesul superior al copilului. Interesul superior al copilului, ca no˛iune, Ónc„ nedefinit cu o defini˛ie foarte clar„ nici m„car de Conven˛ia O.N.U., care este depozitarul dreptului copilului, este interpretat pe fiecare caz Ón parte, pe dosarele transmise c„tre instan˛„, pentru c„ a∫ vrea s„ precizez c„ lista pe care o aprob„ Guvernul nu reprezint„ o aprobare a unei adop˛ii Ón sine, ci reprezint„ aprobarea transmiterii unei cereri c„tre instan˛„. Ea este un document care face parte din restul de documente extrem de importante, ∫i anume dosarul copilului ∫i dosarul familiei respective. Piesele cele mai grele din dosar pe baza c„ruia instan˛a judec„ sunt raportul psiho-social Ón care se detaliaz„ situa˛ia complet„ a fiec„rui copil, motivele pentru care a fost propus pe acea list„, rela˛iile sau lipsa de rela˛ii cu familiile, plasamentele succesive Ón care a fost plasat ∫i a∫a mai departe, plus o anchet„ social„ extrem de riguroas„ ∫i extrem de sever„ f„cut„ de c„tre serviciile specializate din ˛„rile din care provin familiile adoptatoare, ˛„ri cu care Guvernul Rom‚niei are Óncheiate angajamente ferme Ón baza Conven˛iei de la Haga, pentru care responsabilitatea asupra unui copil adoptat interna˛ional revine pe de o parte statului rom‚n ∫i, pe

de alt„ parte, atunci c‚nd copilul ajunge pe teritoriul statului respectiv, statului Ón care copilul a ajuns.

A∫ vrea s„ spun c„ referitor la funda˛ii, Legea nr. 347/2002 Ón baza c„reia s-au f„cut aceste excep˛ii ∫i Ón baza c„reia s-au f„cut aceste adop˛ii, deci respect‚ndu-se perfect cadrul legal, a eliminat cu totul rolul funda˛iilor.

Deci, pe ace∫ti trei ani, nici una dintre funda˛ii nu a avut nici un fel de rol. Nici Ón intermediere, nici Ón preg„tire de dosare. Toate dosarele au venit nici m„car direct de la familii, ci au venit prin agen˛iile cu care Comitetul Rom‚n pentru Adop˛ii are Óncheiate conven˛ii de colaborare.

Deci cred c„ trebuie s„ mai subliniez Ónc„ o dat„ faptul c„ Guvernul nu a aprobat nici una dintre aceste excep˛ii, ci a aprobat transmiterea acestor cereri c„tre instan˛„, instan˛„ care, ca ∫i Óntre anii 1997—2000, ∫i Ón aceast„ perioad„, este cea care se pronun˛„ pe fondul problemei.

V„ mul˛umesc. Cred c„ este suficient. Trecem la articol.

Domnule pre∫edinte, v„ rog.

Ce dori˛i s„ spune˛i, domnul Tri˛„? La dezbateri generale?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Dou„ vorbe vroiam s„ spun. C„ Ón mandatul trecut, de adop˛ii s-a ocupat fostul ministru de justi˛ie, Valeriu Stoica, pe care domnul coleg Popa evit„ s„-l numeasc„. V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

S„ trecem la raport. Avem un amendament, propus de domnul senator Popa, de eliminare a art. II din ordonan˛„.

Domnul senator Popa, ave˛i cuv‚ntul.

Art. II din ordonan˛„ prevede aceast„ posibilitate de continuare, ∫i doamna ministru Coman a spus un lucru esen˛ial. F„r„ aprobarea primului-ministru nu treci la justi˛ie.

Deci mai mare obstacol dec‚t „sta nu exist„. Este evident c„ f„r„ aceast„ aprobare, deci aprobarea este esen˛ial„, nu, ulterior, sentin˛a judec„toreasc„. ™i asta este demonstrat de faptul c„ nici o sentin˛„ nu a respins o aprobare a primului-ministru. S„ fim serio∫i!

Deci chestiunea care se pune… Ori Óncet„m — ∫i doamna ministru a spus c‚teva luni — o lun„, dou„ luni oprim Ón sensul primei ordonan˛e.

Deci eu nu fac altceva dec‚t v„ spun c„ Guvernul N„stase, la prima ordonan˛„, a∫a a spus. Suspend„m.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 Eu cer acela∫i lucru. S„ suspend„m o dat„, p‚n„ la noile legi. S„ nu mai l„s„m aprob„ri speciale ∫i ocoli∫uri ∫i u∫i˛e de sc„pare pentru continuarea celor 100. V„ spun c„ aceste o sut„ de adop˛ii care o s„-∫i continue drumul dac„ dumneavoastr„ nu hot„r‚˛i altfel o s„ provoace acelea∫i semne de Óntrebare asupra seriozit„˛ii ∫i moralit„˛ii din guvernarea actual„.

Deci, eliminarea ∫i r„m‚nerea pe suspendarea efectiv„.

Am Ón˛eles.

Are cuv‚ntul domnul secretar Predescu.

## **Domnul Ion Predescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Considerentele expuse de doamna ministru privesc rezolv„rile de fond. Œmi pare r„u, nu trebuiau aduse aici Ón discu˛ie dec‚t ca justificare la afirma˛iile domnului coleg Popa care, de asemenea, au fost al„turi de problematica pe care o avem de rezolvat.

Art. I din ordonan˛a Ón discu˛ie: îPe data intr„rii Ón vigoare a prezentei ordonan˛e de urgen˛„ se abrog„ prevederile art. 1 indice 1 p‚n„ la 1 indice 5 din Ordonan˛a nr. 121/2001“.

Ce prevedea art. 1 indice 1 p‚n„ la indice 5? Procedura de urmat a cererilor pentru adop˛ii interna˛ionale ∫i care se finaliza prin aprobarea dat„ de Guvern, pentru care semneaz„ primul-ministru, secretarul general, dar nu aprob„ ei, ci Guvernul. Iat„, deci, o abera˛ie de sus˛inere.

Nu pute˛i s„ t„ce˛i?! Eu v„ ∫tiu c„ nu pute˛i s„ t„ce˛i.

## V„ rog s„ nu comenta˛i! Domnul Predescu, v„ rog!

Deci aceasta este prima tez„, ∫i noi am dat r„spuns favorabil, cu excep˛ia domnului coleg, la aceast„ tez„.

Art. II. — îCererile pentru Óncuviin˛area adop˛iei copiilor rom‚ni Ónaintate c„tre o persoan„, familie, cu domiciliul re∫edin˛„ Ón str„in„tate etc., Ón cazul c„rora Guvernul a aprobat Ónaintarea dosarelor c„tre instan˛ele judec„tore∫ti competente p‚n„ la data intr„rii Ón vigoare a prezentei ordonan˛e de urgen˛„“ — aceasta care abrog„ acea procedur„ —, îse solu˛ioneaz„ potrivit reglement„rilor Ón vigoare la data introducerii cererii acestora“, adic„ Ó∫i urmeaz„ cursul Ón instan˛ele judec„tore∫ti, iar de la data intr„rii Ón vigoare a acestei ordonan˛e nu se mai aprob„ nici o cerere, pentru c„ procedura Ón cadrul c„reia Guvernul putea aproba se abrog„, se desfiin˛eaz„. Acestea ∫i cele dou„ probleme. Ce ne cere prin amendamentul respins? Ca reglementarea Ón art. II, cererile aflate pe rolul instan˛ei, s„ o Ónl„tur„m fie prin suspendare, fie prin abrogare. Am Ón˛eles c„ r„m‚ne la suspendare.

P„i, domnule coleg, pentru Dumnezeu! Ne cere˛i nou„ s„ Ónc„lc„m grav prevederile alin. (2) din art. 15 din Constitu˛ie. Asculta˛i-l. îLegea dispune numai pentru viitor, cu excep˛ia legii penale sau contraven˛ionale mai favorabile“. Ordonan˛a zice: îPe data intr„rii Ón vigoare se abrog„ art. 1 indice 1 p‚n„ la indice 5“. Cererile care

s-au rezolvat p‚n„ acum Ó∫i continu„ cursul. Dumneavoastr„ ne cere˛i: îVoi ast„zi, Senatul, s„ le abroga˛i ∫i pe cele p‚n„ la data abrog„rii“, adic„ legea s„ fie retroactiv„.

Domnule, modifica˛i Constitu˛ia ∫i atunci sunt de acord!

Domnule pre∫edinte, este at‚t de limpede lucrul acesta, Ónc‚t pe mine m„ surprinde c„ se st„ruie. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Este o propunere de eliminare a art. II. A˛i ascultat argumentele pentru care comisia a respins.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

Dar nu discut„m amendamentul, domnule pre∫edinte?

P„i, s-a discutat. Ce vre˛i? S-a Óncheiat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator…

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

Domnule pre∫edinte,

Ierta˛i-m„, o Óntrebare, v„ rog.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator, v„ respect foarte mult.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

™i eu.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci am dep„∫it faza, s-a ridicat, am Óntrebat, a luat cuv‚ntul comisia ∫i reprezentantul Guvernului.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

## Domnule pre∫edinte,

Domnul senator Popa ∫i-a sus˛inut amendamentul Ón calitate de autor. ™i v„ Óntreb: un amendament nu este supus discu˛iei plenului?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Conform regulamentului, sus˛in amendamentul ∫i celelalte grupuri, cu c‚te un reprezentant, deci Ó∫i spun punctul de vedere.

Dar dumneavoastr„ face˛i parte din acela∫i grup.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

Dar nu a vorbit Ón numele grupului, a vorbit ca autor al amendamentului.

Hai, domnule, nu mai ∫icana˛i!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

Stima˛i colegi, haide˛i s„-l l„s„m pe domnul senator. Domnul senator, Ómi cer eu scuze ∫i v„ rog s„ accepta˛i.

Ave˛i cuv‚ntul. V„ rog, nu discurs politic, ci la amendament.

Domnule pre∫edinte,

A∫ vrea s„ aflu de la distinsa doamn„ secretar de stat care este num„rul, Ón momentul de fa˛„, al cererilor care sunt omologate pentru adop˛iile interna˛ionale.

Stima˛i colegi, V„ rog eu foarte mult s„ p„stra˛i lini∫tea. Doamna secretar de stat, ce num„r este?

Care num„r, fi˛i amabil, pentru c„ nu am Ón˛eles?

Num„rul celor care sunt pe rol la instan˛„.

Num„rul cererilor Ónregistrate pentru adop˛iile interna˛ionale.

Din cele 1.115 cereri…

Ast„zi. Care sunt cele Ónregistrate pentru adop˛iile interna˛ionale?

988. Din cele 1.115 cereri aprobate spre a fi…

Doamna secretar de stat, c‚te dosare sunt aprobate de Guvern ∫i cere˛i s„ continue procedura, Óntruc‚t s-au trimis Ón instan˛„… 100 ∫i c‚t?

Nu 100. Œnc„ o dat„, din cele 1.115, 988 au fost Ónaintate instan˛elor, dintre care pentru 917 instan˛a s-a pronun˛at deja. Deci r„m‚ne diferen˛a.

Doamn„, v„ Óntreb limpede, c‚te mai sunt?

F„ socoteala, domnule!

De la 917 la 1.100, c‚t, domnule?

Domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi ∫i, Ón mod special, stima˛i colegi din partidul de guvern„m‚nt, da˛i-mi voie s„ v„ semnalez, cu toat„ bun„-credin˛a la care

f„cea apel domnul senator Ion Solcanu la o interven˛ie a mea anterioar„, aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ este total inutil„ ∫i total inoportun„.

Ea poate fi interpretat„ Ón modul cel mai limpede ca o sfidare, ca o provocare pe care Guvernul Rom‚niei o adreseaz„ Bruxelles-ului ∫i „sta este motivul pentru care consider c„ trebuie respins„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, pentru c„ nu face dec‚t, din nou, s„ perpetueze situa˛ia Ón care alt„ sut„ de copii — Ón urma hot„r‚rilor judec„tore∫ti care vor fi date, vor pleca din ˛ar„.

Este un nou scandal, este un nou vot de blam ∫i „sta este motivul pentru care v„ supun aten˛iei, domnule pre∫edinte, votul Ómpotriva acestei ordonan˛e de urgen˛„.

V„ mul˛umesc.

Eu v„ mul˛umesc c„ a˛i acceptat.

Œn primul r‚nd c„ nu vreau s„ intru Ón detalii, ordonan˛a tocmai suspend„, cum s„ am‚n„m ordonan˛a?

Abrog„, domnule pre∫edinte. Dac„ abrog„ procedura, cum mai aprob„?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Citi˛i textul cu aten˛ie!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ vota˛i. Vot‚nd îNu“, sunte˛i Ómpotriva. V„ rog s„ vota˛i.

Vot‚nd îNu“, sunte˛i Ómpotriva elimin„rii. Vot‚nd îDa“, sunte˛i pentru eliminare.

V„ rog s„ vota˛i.

60 de voturi Ómpotriv„, 29 de voturi pentru, 3 ab˛ineri. A c„zut.

List„!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ vota˛i. Legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i, domnul Iliescu.

72 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 203/1999 privind permisele de munc„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 Domnule secretar de stat, v„ rog.

Din partea Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ion Giurescu** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea prevederilor art. 5 ∫i art. 2 din Ordonan˛a Guvernului nr. 32/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 203/1999, aprobat„ cu modific„ri prin Legea nr. 274/2003 referitoare la Óncadrarea Ón munc„ a lucr„torilor str„ini, Ón sensul except„rii cet„˛enilor statelor membre ale Uniunii Europene ∫i ale statelor semnatare ale Acordului privind spa˛iul economic european, precum ∫i ai membrilor de familie ai acestora de la aplicarea acestor prevederi.

O alt„ modificare a legii se refer„ la m„rirea perioadei pentru care se acord„ acest permis, precum ∫i a perioadei de prelungire a acestuia de la 6 la 12 luni.

Fa˛„ de cele prezentate, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei sus˛ine adoptarea prezentului proiect de lege Ón forma adoptat„ de Senat.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat Giurescu. Are cuv‚ntul doamna Rodica ™elaru pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a elaborat un raport favorabil f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale?

Lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Nu avem amendamente.

- ∫i 3 ab˛ineri.

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 109/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Economic ∫i Social.

Domnul secretar de stat Giurescu, v„ ascult„m. Domnul Paul P„curaru, ini˛iator, v„ rog.

Deputa˛ilor a punctelor de vedere pe care C.E.S.-ul le prezint„.

Œn esen˛„, dumneavoastr„ ∫ti˛i, dialogul social este unul dintre pivo˛ii modelelor europene de integrare ∫i de coeziune social„, el este o institu˛ie extrem de important„ ∫i opinia mea este c„ el trebuie tratat nu numai Ón form„, ci ∫i Ón con˛inut.

Esen˛a propunerii mele este una singur„: am solicitat ca textul Legii nr. 109/1997 s„ fie Ómbun„t„˛it Ón sensul ca atunci c‚nd C.E.S.-ul Óntocme∫te rapoarte de expertiz„ pe proiectele avansate de Guvern ∫i le trimite spre Parlament s„ motiveze rapoartele, adic„ s„ nu ne mai trezim Ón situa˛ia c„ avem doar un îfavorabil“ sau înefavorabil“, de regul„ îfavorabil“, punct, f„r„ cuvinte, ∫i s„ ∫tim exact ce dezbatere a avut loc Ón Consiliul Economic ∫i Social, care au fost amendamentele propuse, cum s-au raportat sindicatele, patronatele, Guvernul la propunerile f„cute.

Œn mod esen˛ial C.E.S.-ul este un preparlament, Óntr-o analiz„ comparat„ Ón Fran˛a, el este un preparlament care, Óntr-adev„r, face o dezbatere care, pe urm„, este transferat„ Camerelor reprezentan˛ilor ∫i, sigur, acolo se accept„ sau nu.

Deci, Ón esen˛„, propunerea asta vizeaz„ ∫i cred c„ va Ómbun„t„˛i ∫i activitatea C.E.S.-ului ∫i aten˛ia cu care parlamentarii pot lectura amendamentele care s-au adus Ón C.E.S.

Dac„ vre˛i, Ón termeni de compara˛ie, noi avem dou„ situa˛ii: tipul de avize pe care le primim de la Consiliul Legislativ Ón care se argumenteaz„, se motiveaz„, se sus˛in eventualele propuneri de Ómbun„t„˛ire a textului ∫i tipul de avize pe care le am primite, de regul„, de la C.E.S. Ón care nu se precizeaz„ nimic din ceea ce a Ónsemnat discu˛ia Ón C.E.S.

Œn afar„ de asta, sigur, mai sunt alte dou„ prevederi legate de rolul C.E.S.-ului Ón Ómbun„t„˛irea dialogului social ∫i, Ón egal„ m„sur„, privind termenele acordate cu noua Constitu˛ie privind timpii de raport pe care C.E.S.-ul le are Ón func˛ie de natura legii.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnule Ion Giurescu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Proiectul de modificare a Legii nr. 109/1997 pe care l-am propus are Ón vedere Ómbun„t„˛irea activit„˛ii Consiliului Economic ∫i Social ∫i, dac„ vre˛i, sus˛inerea mai bun„ Ón Parlament, Ón Senat ∫i Ón Camera

## Domnule pre∫edinte,

Eu sunt ∫i pre∫edinte Ón Consiliul Economic ∫i Social. Din partea Consiliului Economic ∫i Social a venit un aviz negativ, deci reprezentan˛ii sindicatelor ∫i patronatelor, Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Guvernului, ne-au dat un aviz negativ la acest proiect de lege ∫i avizul este motivat prin faptul c„ Ón urma intr„rii Ón vigoare a noii Constitu˛ii

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 a avut drept consecin˛„ includerea Consiliului Economic ∫i Social Ón actul fundamental.

La art. 41 stabile∫te c„ C.E.S.-ul este organizat ∫i func˛ioneaz„ Ón baza unei legi ordinare, alt„ lege este Legea nr. 109/1997, care este o lege organic„ ∫i astfel este necesar„ adoptarea unei noi legi de organizare ∫i func˛ionare, pentru a fi Ón concordan˛„ cu dispozi˛iile constitu˛ionale.

Men˛ion„m c„ acest proces este declan∫at Ómpreun„ cu partenerii sociali care sunt implica˛i Ón aceast„ activitate. Deci at‚t partenerii sociali, sindicatele ∫i patronatele, deci C.E.S.-ul Ón plenul lui a dat negativ acestui proiect de lege ∫i cred c„ ar trebui, Ón primul r‚nd, ˛inut cont de cei care func˛ioneaz„ Ón cadrul Consiliului Economic ∫i Social ∫i care aplic„ legea s„pt„m‚nal Ón ceea ce prive∫te o bun„ func˛ionare a Consiliului Economic ∫i Social.

S„ Ón˛elegem c„ ini˛iativa legislativ„ a Ónt‚rziat prea mult de a veni Ón plen, pentru c„ Óntre timp a ap„rut Constitu˛ia?

## Domnule pre∫edinte,

Ini˛iativa legislativ„, Ón fond, nu Ómbun„t„˛e∫te a∫a mult, cum se spune, func˛ionarea Consiliului Economic ∫i Social. Prevede ni∫te termene foarte mari, inclusiv termenul de 90 de zile pentru programe. G‚ndi˛i-v„ c„ orice guvern ar fi la ora asta, rapiditatea este mult mai mare, dec‚t s„ stai 10, 20, 30, 90 de zile pentru diverse tipuri de legi. Noi, Ón general, lucr„m cu mai mare rapiditate, iar ceea ce Ónseamn„, fa˛„ de ceea ce a spus domnul senator, c„ avizele sunt seci. Sunt seci atunci c‚nd nu exist„ nici un amendament, nici o modificare a textului propus.

La toate care sunt cu amendamente sau negativ se motiveaz„ amendamentele ∫i se motiveaz„ ∫i avizul negativ de ce s-a dat.

Deci nu cred c„ poate s„ apar„ o Ómbun„t„˛ire din acest proiect de lege.

Dau cuv‚ntul doamnei Rodica ™elaru pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Cu un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a adoptat un raport de admitere a propunerii legislative cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

Vreau s„ v„ anun˛ c„ noi suntem prima Camer„ sesizat„, Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor, legea are caracter organic.

Dezbateri generale.

Unul singur de grup, v„ rog!

Comisia economic„. Avem acela∫i punct de vedere.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

A∫a cum nu a omis s„ aminteasc„ ini˛iatorul, aceast„ propunere legislativ„ a fost Ón dezbaterea Comisiei economice, care a hot„r‚t s„ avizeze negativ ini˛iativa legislativ„, respectiv s„ considere Óntemeiat punctul de vedere al Guvernului.

Se are Ón vedere, stima˛i colegi, faptul c„ aceste modific„ri propuse de ini˛iatori nu sunt de fond ∫i nu sunt de natur„ s„ accelereze rolul ∫i atribu˛iile Consiliului Economic ∫i Social.

Am avut, de asemenea, Ón vedere faptul c„ Guvernul ne-a transmis programul legislativ care Ón 2004, trimestrul II, prevede, de altfel, modificarea Legii nr. 109/1997, cea de care f„cea vorbire ∫i C.E.S.-ul, cu toate amendamentele necesare, astfel Ónc‚t s„ fie armonizat„ bunelor practici europene pentru atingerea _acquis_ -ului comunitar.

Sigur c„ pentru coeren˛a legislativ„ ∫i pentru fluidizarea procesului legislativ, propunerile din prezentul proiect al colegului nostru pot fi avute Ón vedere la momentul la care se va relua, se va Ómbun„t„˛i Legea nr. 109/1997, ∫i chiar recomand„m ca acestea s„ fie avute Ón vedere Ón textul viitoarei legi, dar p‚n„ atunci consider„m c„ aceast„ propunere nu este de natur„ s„ accelereze rolul ∫i s„ Ónt„reasc„ atribu˛iile C.E.S.-ului ∫i de aceea am dat acest aviz negativ.

Cu alte cuvinte, sus˛inem punctul de vedere al Guvernului.

Acela∫i punct de vedere, domnule pre∫edinte, acela∫i punct de vedere, stima˛i colegi, este Ómp„rt„∫it ∫i de Grupul parlamentar al P.S.D., care va vota Ómpotriva ini˛iativei legislative.

Mul˛umesc.

V„ rog, alte lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Nicolae-Vlad Popa, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Voi fi foarte scurt fa˛„ de aceast„ declara˛ie ferm„ de Ómpotrivire. Sigur c„ rezultatul Ól previzion„m. Problema se pune, Ón schimb, Óntr-o singur„ fraz„: de ce nu dorim s„ ∫tim fondul celor afirmate de Consiliu, ∫i anume motiva˛ia? De ce s„ ne… de ce…? Eu nu Ón˛eleg, v„ spun sincer. Este o chestiune esen˛ial„. Adic„ ne ferim de munc„? Ne ferim de a spune lucrurilor pe fa˛„? Ne ferim de o motivare practic„, teoretic„ a unor concluzii care tot se trag ∫i care intr„ Óntr-un circuit birocratic? Adic„ vrem birocra˛ie pur ∫i simplu ∫i s„ pl„tim ni∫te oameni care au func˛ii Ónalte, sunt demnitari, f„r„ s„ le ∫tim p„rerea? Eu v„ spun sincer, nu Ón˛eleg.

Adic„ avem ni∫te avize care pur ∫i simplu nu folosesc la nimeni ∫i vrem doar at‚t: s„ spun„ dac„ este îpentru“ de ce este pentru, dac„ este îcontra“ de ce este contra ∫i ∫i asta se respinge? Se pare c„ dorim pur ∫i simplu a men˛ine.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

Asta se reg„se∫te Ón acord, domnul…

… birocra˛ie, birocra˛ie pur ∫i simplu!

## **Domnul Corneliu Bichine˛:**

Eu o s„ am ∫i o declara˛ie politic„ Ón acest sens.

Oricum, Ómi pare r„u c„ cineva… c„ vorbesc Ón timp ce cineva m„ Óntrerupe, dar asta este situa˛ia. Deci vom sus˛ine acest proiect de lege f„r„ probleme.

V„ rog s„ vede˛i Legea Consiliului Economic ∫i Social.

Iar, domnule pre∫edinte…

L„sa˛i-o Óncolo de treab„!

## Ierta˛i-m„!

Aceast„ ve∫nic„ poveste cu calendarul legislativ, c„ o s„ fac„ Guvernul ce trebuie s„ fac„ Parlamentul, v„ rog, este o poveste care nu mai adoarme pe nimeni. Deci o auzim din 2001 ∫i Ón loc s„ ne impunem noi, ca parlamentari, punctul de vedere… Adic„ noi suntem Legislativul, noi facem legea… A∫tept„m ini˛iativele promise, mult promise ale Guvernului.

V„ rog eu s„…

™i accept„m ∫i aceast„ motivare.

Stimate coleg, Ón afar„ de politic„, v„ rog eu s„ citi˛i ∫i legile Ónainte de a face afirma˛ii. (C _omentarii.)_ A˛i f„cut ni∫te afirma˛ii… se reg„sesc Ón lege, nu trebuie s„ o relua˛i.

Domnul senator Corneliu Bichine˛.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

De∫i atunci c‚nd ai nevoie de sprijinul colegilor de la Partidul Na˛ional Liberal nu prea Ól ob˛ii, noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare, vom sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ din cel pu˛in dou„ motive. Primul, c„ este bun„. Al doilea motiv, pentru a da un semnal c„ opozi˛ia poate Ónsemna ceva Ón acest Parlament. ™i a∫ vrea s„ fac o remarc„, domnule pre∫edinte. Sub privirea dumneavoastr„ Óng„duitoare, Ón Senatul Rom‚niei, dac„ nu ar fi ∫i ziari∫tii, cred c„, Ón totalitate, conducerea ar fi Ón m‚na juri∫tilor, ∫i nu este bine. Iat„, ast„zi am asistat la dou„ ore de… Sun„ un telefon…

Al t„u e!( _R‚sete.)_

Da. Deci revin.

V„ rog.

V„ mul˛umesc. V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Szabó.

## Domnule pre∫edinte,

Exerci˛iul parlamentar, ca orice exerci˛iu, men˛ine organele vitale Óntr-un anumit tonus. ( _Comentarii.)_ Œn ce m„ prive∫te, nu voi pleda nici pentru lege ∫i nici Ómpotriva ei, pe fond. Œns„ v„ rog s„ observa˛i c„ se constat„ o deviere a argumenta˛iei de la problema fondului pe o chestiune care este legat„ Óntr-adev„r de rolul Parlamentului ∫i de, s„ spunem a∫a, priorit„˛i legislative Ómbr„˛i∫ate la un moment dat. Nu pot accepta drept argument pentru respingerea _de plano_ a unui proiect legislativ afirma˛ia, c‚t de adev„rat„ s„ fie ea ∫i justificat„ cu documente, cum c„ exist„ Ón preg„tire alte proiecte pe aceast„ tem„. Acest lucru ar putea constitui argument atunci c‚nd se afl„ de fa˛„ mai multe proiecte av‚nd aceea∫i tem„. Atunci se poate vorbi despre o anumit„ Óntrep„trundere ∫i o anumit„ ordine de prioritate. Dar motivul c„ Guvernul preg„te∫te un proiect de lege pe aceast„ tem„ noi n-ar trebuie s„-l accept„m…

Repet, nu pledez, pe fond, pentru lege, dar o alt„ chestiune, extrem de contraproductiv„, mi se pare argumenta˛ia care vine Ón mod v„dit de la cei Ón leg„tur„ cu munca c„rora are tem„ un anumit proiect de lege. V„ rog s„ observa˛i c„ pentru noi argumentul suprem este voin˛a aleg„torului care ne-a trimis pe noi aici, iar nu disponibilitatea care poate s„ fie complet contrar„ unei anume voin˛e a aleg„torului, exprimat„ prin vocea ∫i votul celor prezen˛i aici. Mie mi se pare de-a dreptul Ón favoarea proiectului de lege opozi˛ia declarat„ a cuiva Ón leg„tur„ cu munca c„ruia are de-a face proiectul legislativ. Deci mie mi se pare c„ nu a fost bine argumentat„ contrapledoaria. V„ rog s„ supune˛i dezbaterii proiectul.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Doamna senator Sporea Elena.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi.

Œn 1997 a fost foarte important„ apari˛ia Legii nr. 109. Era un pas important c„ Rom‚nia Óncepe s„-∫i pun„ la punct legisla˛ia ∫i s„ fie similar„ cu cea din Uniunea European„. De atunci ∫i p‚n„ acum au avut loc o serie de modific„ri legislative care de data aceasta au respectat clar legisla˛ia european„. Nu a∫ vrea s„ sup„r pe nimeni, dar aceast„ Lege nr. 109/1997, care reglementeaz„ func˛ionarea Consiliului Economic

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 ∫i Social, nu este o lege similar„ cu acest organism din Uniunea European„. Œn acest an, prin modificarea Constitu˛iei, noi vom veni Ón fa˛a Parlamentului cu o lege care s„ fie similar„ cu legea european„. Noi nu trebuie s„ amestec„m… Am modificat Codul muncii, am avut o serie de modific„ri Ón legisla˛ia Ón domeniul muncii, exist„ doi parteneri sociali — patronatul ∫i sindicatele — deci C.E.S.-ul va fi organizat pe cu totul alt„ cutum„ dec‚t ceea ce exist„ acum. Guvernul va fi un moderator care va interveni. Deci legea european„ este cu totul altceva. Œn acest context se spune de c„tre Guvern c„ se va veni cu un nou proiect legislativ, ca aceste elemente s„ fie foarte bine puse Ón noua organizare a C.E.S.-ului.

V„ mul˛umesc.

Acest proiect nu face acest lucru, ci vine s„ modifice un pic aceast„ lege.

## S-a Ón˛eles.

## V„ mul˛umesc.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Dau cuv‚ntul ini˛iatorului, domnul senator P„curaru Paul.

Da.

## Domnule pre∫edinte,

Œmi pare r„u c„ se consum„ at‚ta energie pe o problem„ de bun-sim˛, pentru c„ propunerea mea nu are nici culoare politic„, nu are nici interes politic, nu are nici costuri, nu are nimic altceva dec‚t c„ a Óncercat ca atunci c‚nd o institu˛ie important„ a Rom‚niei func˛ioneaz„ ea s„… Atunci c‚nd trimite un aviz s„-∫i motiveze avizul. ™i logica era foarte simpl„. Eu, ca cititor al avizului, vreau s„ ∫tiu ce s-a discutat Ón acest preparlament ∫i s„ v„d dac„ argumentele aduse de unii sau de al˛ii au existat sau nu. V„ voi spune c„ am avut situa˛ia Ón care am trimis un reprezentant, un coleg de-al meu, la ∫edin˛ele C.E.S., pentru c„ eu am suspectat un anume formalism al activit„˛ii. Pentru c„ a primi un act normativ Óntr-o zi, a-i pune ∫tampila ∫i a-l trimite spre Parlament este foarte simplu, dar nu asta este menirea dialogului social. Atunci c‚nd am fost la C.E.S. s„-mi sus˛in proiectul, pot spune c„ a fost tratat cu lejeritate…, iar eu eram privit ca ultima persoan„ de pe strad„ care m„ amestec prin treburile lor. Nu am avut ocazia s„ fiu audiat de plenul C.E.S.-ului, nu era de demnitatea mea s„ fiu audiat de plenul C.E.S.-ului, am fost primit de o comisie a C.E.S.-ului care mi-a spus: îSpune˛i repede ce vre˛i c„ nu avem timp.“ D‚n∫ii, sigur, erau extrem, extrem de ocupa˛i, iar c‚nd s-a discutat Ón plenul C.E.S.-ului, nici m„car nu a mai interesat pe nimeni, pentru c„ avizul comisiei, nu?, „sta e procedeul (S _e adreseaz„ domnului secretar de stat Ion Giurescu.),_ avizul comisiei a fost îSe respinge“, f„r„ motive, f„r„ argumente, f„r„ nimic.

Œndrept„˛esc aprecierea f„cut„ de domnul senator Szabó c„ atunci c‚nd… C„, p‚n„ la urm„, ce am f„cut? Œn termeni populari, cumva, i-am pus la munc„. Adic„ le-am cerut un lucru simplu: s„ spun„ ce fac ∫i ce amendamente ∫i ce dezbateri… Avem institu˛ii numai de dragul institu˛iilor sau avem institu˛ii de dragul fondului ∫i s„ ∫tim ∫i noi ce se Ónt‚mpl„ pe fond. Or, din p„cate,

tocmai asta s-a refuzat. Am fost expediat Ón aviz. E favorabil sau nu.

O astfel de manier„ nu este de natur„ a Ómbun„t„˛i dialogul social, nu este de natur„ a ne ajuta pe noi, ca Parlament, Ón dezbatere, ∫i, p‚n„ la urm„, aici este toat„ discu˛ia. Singurul defect al acestei propuneri este c„ vine din partea unui opozant, unui senator al opozi˛iei. Am s„ v„ spun c„, dimpotriv„, din punctul meu de vedere era un exerci˛iu de imagine pozitiv„ al puterii dac„ l„sa o ini˛iativ„ care chiar nu costa ∫i nu avea culoare politic„ — uita˛i, a˛i avut ocazia s„ duce˛i un proiect corect la cap„t. Dar situa˛ia Ón care ne pune˛i, chiar ∫i un lucru de bun-sim˛ s„ nu poat„ fi dus la cap„t, ne va putea argumenta o dezbatere politic„ de alt„ anvergur„.

Stima˛i colegi…

V-am auzit. Probabil c„ v„ p„stra˛i punctul de vedere, domnule…

… problema este foarte clar„.

Nu.

Domnule pre∫edinte, cineva, unii dintre noi cred c„ nu ∫tiu cum func˛ioneaz„ C.E.S.-ul.

V„ rog, v„ ascult„m.

Nu am nici o… Se munce∫te destul de mult acolo, se munce∫te cel pu˛in 3 — 4 zile, noi care suntem membri, Ón afar„ de staff-ul care munce∫te tot timpul, se scot avize, iar plenul s„ ∫ti˛i c„ nu decide dup„ comisie. Plenul decide dup„ cum consider„ el. ™i o s„ vede˛i foarte multe avize ale comisiilor care sunt modificate de plen prin observa˛ii, prin Óntoarcerea, eu ∫tiu, a propunerii comisiei Ón sens favorabil sau nefavorabil. P‚n„ la urm„, proiectul a fost respins at‚t de sindicate, c‚t ∫i de patronat. Nu a avut nimeni… ( _Comentarii, discu˛ii.)_

Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere?

Am prezentat raportul.

## Deci raportul.

Deci, stima˛i colegi, avem un raport favorabil, cu o serie de amendamente.

Ini˛iatorul este de acord cu ele?

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

De acord.

Legea are caracter organic.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

O list„, v„ rug„m!

Liste, v„ rog!

Deci a c„zut raportul pe cale de consecin˛„, ∫i ini˛iativa legislativ„.

Propunere legislativ„ pentru modificarea art. 74 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Nu este ini˛iatorul.

V„ rog?

Nu sunt ini˛iatorii, domnule pre∫edinte.

Ini˛iatorul?

Nu sunt. Sunt 3 deputa˛i sau 4.

Avem ini˛iator?

E raport de respingere.

E un raport de respingere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

E raport de respingere, dar nu avem ce face, trebuie s„ avem ∫i ini˛iatorul.

## **Domnul Szabó Károly-Ferenc**

**:**

Corect! A∫a e regulamentul!

V„ mul˛umesc. Domnul Szabó de abia a∫tepta…

Proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 39/1996 privind Ónfiin˛area ∫i func˛ionarea Fondului de garantare a depozitelor Ón sistemul bancar.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnul senator Viorel ™tefan.

Din partea Guvernului, domnule secretar de stat, foarte pe scurt v„ rog, toat„ lumea a citit raportul.

## **Domnul Enache Jiru** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin acest act normativ s-a realizat, Ón principal, armonizarea legisla˛iei privind Fondul de garantare a

depozitelor Ón sistem bancar, s-a l„rgit sfera de aplicare prin introducerea unor noi institu˛ii de credit, reglementate legal, respectiv a caselor centrale ale cooperativelor de credit, a tuturor institu˛iilor de credit care sunt autorizate s„ atrag„ depozite. Majorarea plafonului de garantare se face gradual, anual, astfel Ónc‚t Ón 2007 plafonul de garantare s„ fie echivalentul a 20.000 euro. S-au clarificat aspecte legate de plata contribu˛iilor datorate de institu˛iile de credit ∫i de flexibilitatea stabilirii cotei anuale majorate ∫i a celei speciale ∫i de suspendare a contribu˛iei anuale de c„tre institu˛iile de credit c‚nd resursele fondului dep„∫esc 10% din totalul depozitelor atrase Ón sistem bancar, Ón prezent este prev„zut 30%, delimitarea clar„ a atribu˛iilor organelor de conducere ∫i control ale fondului, atribu˛ii sporite ca urmare a cre∫terii rolului fondului Ón vedere posibilit„˛ii demar„rii ∫i desemn„rii acestuia Ón calitate de lichidator. S-au armonizat toate angajamentele Rom‚niei asumate Ón documentele de pozi˛ie cu privire la majorarea plafonului de garantare, referitor capitolul III — Libera circula˛ie a serviciilor, libera circula˛ie a capitalurilor, capitolul IV ∫i capitolul XI — Uniune economic„ ∫i monetar„.

Ministerul de finan˛e propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma raportului din Senat.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Domnule pre∫edinte ™tefan Viorel, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Prezentul proiect de lege a f„cut obiectul mai multor dezbateri Ón cadrul comisiei noastre, dezbateri la care au participat, Ón mod activ, at‚t reprezentan˛ii B„ncii Na˛ionale, c‚t ∫i ai Asocia˛iei Rom‚ne a B„ncilor, Ministerului de Finan˛e, Ministerului Justi˛iei, Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Bancare ∫i, de asemenea, conducerea Ón func˛iune a Fondului de garantare a depozitelor din sistemul bancar.

Œn urma dezbaterilor, comisia a adus unele Ómbun„t„˛iri proiectului de lege, care se reg„sesc Ón amendamentele admise din anexa nr. 1, Ómbun„t„˛iri care au avut Ón vedere cre∫terea r„spunderii Ón administrarea ∫i gestionarea resurselor fondului, cerin˛„ determinat„ ∫i de posibilitatea desemn„rii fondului ca administrator special la institu˛iile de credit sau ca lichidator Ón cazul falimentului unora dintre acestea. Œn acest sens men˛ion„m instituirea Consiliului de supraveghere a fondului, ca organism de conducere al acestuia, constituit din c‚te un membru reprezentant al B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, un reprezentant al Asocia˛iei Rom‚ne a B„ncilor, unul din partea Ministerului Finan˛elor Publice, unul din partea Ministerului Justi˛iei ∫i unul din partea Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Bancare. De asemenea, Consiliului de supraveghere i s-au stabilit atribu˛ii ∫i competen˛e de natur„ s„ Ónt„reasc„ r„spunderea Ón administrarea fondurilor destinate acoperirii depozitelor persoanelor fizice ∫i juridice, corespunz„tor au fost reconsiderate atribu˛iile consiliului de administra˛ie ∫i ale pre∫edintelui fondului.

34 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

F„c‚nd precizarea c„ s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ ∫i din partea Comisiei economice, comisia noastr„ supune spre dezbatere ∫i adoptare plenului proiectul de lege cu amendamentele prezentate Ón anexa nr. 1.

Fac men˛iunea c„ legea are caracter ordinar. V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Trebuie s„ felicit„m Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. S-a muncit mult, vreo 6 luni de zile, to˛i colegii ∫i-au adus contribu˛ia, din toate partidele. Observa˛i, Ón map„ sunt 57 de amendamente mari, de fond, acceptate. Este un lucru bun c„ reu∫im s„ scoatem o lege cum trebuie.

V„ rog, dezbateri generale. Doamna senator Ciocan.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

A∫a dup„ cum rezult„ din obiectul de reglementare a proiectului de lege, care este de modificare ∫i completare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 39/1996 privind Ónfiin˛area ∫i func˛ionarea Fondului de garantare a depozitelor Ón sistemul bancar, Ón scopul armoniz„rii cu prevederile existente Ón legisla˛ia Uniunii Europene, a∫a cum a fost prezentat ∫i Ón raport, precum ∫i Ón amendamentele care au fost depuse ∫i dezb„tute Ón cadrul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, rezult„ c„ toate aceste reglement„ri sunt favorabile, sunt pozitive, asigur„ o mai bun„ protec˛ie ∫i o mai bun„ siguran˛„ Ón ceea ce privesc depozitele constituite de c„tre deponen˛i, persoane fizice ∫i juridice din b„nci, fapt pentru care Grupul parlamentar P.R.M. va vota pentru acest proiect de lege.

™i eu v„ mul˛umesc.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Sunt dou„ amendamente respinse. Dac„ se intervine pe ele?

Am renun˛at!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Œn˛eleg c„ nu.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 59/1994 privind reglementarea

opera˛iunilor de import-export care se deruleaz„ prin cliring, barter ∫i cooperare economic„ interna˛ional„ Ón baza acordurilor comerciale ∫i de pl„˛i guvernamentale.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Modificarea actului normativ men˛ionat vine din necesitatea de armonizare cu angajamentele asumate de Rom‚nia Ón cadrul negocierii capitolului I — Libera circula˛iei a m„rfurilor, Ónchis provizoriu la 2 iunie 2003.

Principalele modific„ri sunt urm„toarele: se modific„ componen˛a comisiei interdepartamentale Ón sensul reducerii num„rului de membri de la 11 la 9 membri, eliminarea reprezentantului B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei din componen˛a comisiei ∫i armonizarea cu statutul B„ncii Na˛ionale; de aici vine necesitatea, precum ∫i numirea Ón func˛ia de pre∫edinte al unui secretar de stat din cadrul Ministerului Finan˛elor Publice.

Se abrog„, totodat„, art. 7 din Ordonan˛a Guvernului nr. 59/1994 referitor la obligativitatea eliber„rii de licen˛e de import pentru opera˛iunile derulate prin conturile de cliring, barter ∫i cooperare economic„ interna˛ional„. Mul˛umesc.

## Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei economice, domnul pre∫edinte Doru B„dulescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ men˛ionez doar faptul c„ eliminarea tuturor cerin˛elor privind licen˛ele automate de import, conform acordului european de asociere, este unul dintre angajamentele asumate de Rom‚nia la Conferin˛a interguvernamental„ din iunie 2003, c‚nd capitolul — Libera circula˛ie a m„rfurilor a fost provizoriu Ónchis.

Men˛ionez c„ exist„ avizele favorabile ale Consiliului Legislativ ∫i ale Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Fa˛„ de cele ar„tate propunem plenului Senatului adoptarea acestui proiect de lege, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ Ón fa˛a Comisiei economice nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„ Senatul o adopt„, cu 91 de voturi pentru ∫i 3 voturi Ómpotriv„.

La punctul 29 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul

de Lege pentru modificarea Legii minelor nr. 85/2003. V„ rog, punctul de vedere al Guvernului. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 ## **Doamna Maria Stratulat** — _Agen˛ia Na˛ional„ pentru Resurse Minerale_ **:**

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor senator,

## Domnilor senatori,

Cu respect supunem aprob„rii dumneavoastr„, votului dumneavoastr„, modificarea Legii minelor nr. 85/2003 printr-un articol unic prin care v„ rug„m s„ elimin„m facilit„˛ile fiscale acordate de˛in„torilor de licen˛„, licen˛a Ónsemn‚nd dreptul de operare, dreptul de extrac˛ie Ón domeniul bog„˛iilor minerale naturale solide ∫i ape minerale ∫i ape geotermale ale ˛„rii noastre.

De ce este necesar„ aceast„ eliminare?

Aceast„ prevedere de scutire de taxe vamale pentru bunuri ∫i echipamente, la care de˛in„torii de licen˛„ aveau sau au dreptul prin lege, constituie ajutor de stat.

Una dintre cerin˛ele negocierilor cu Uniunea European„ ∫i mai ales pe capitolul concuren˛ei este eliminarea, limitarea ajutorului de stat. Rug„mintea noastr„ este s„ vota˛i favorabil, pentru a marca un punct favorabil pe acest capitol de negociere care este necesar pentru armonizarea cu legisla˛ia Uniunii Europene, cu legisla˛ia european„ Ón domeniu ∫i cu legisla˛ia rom‚n„. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Doru-Laurian B„dulescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Comisia a avut Ón vedere ∫i faptul c„ acordarea unor asemenea facilit„˛i nu se justific„, Ón condi˛iile Ón care Ón prezent peste 75% din importurile rom‚ne∫ti se efectueaz„ f„r„ taxe vamale, ca urmare a acordurilor de liber schimb Óncheiate de Rom‚nia Ón rela˛iile cu diver∫i parteneri externi ∫i Ón contextul continu„rii negocierilor comerciale multilaterale din cadrul Organiza˛iei Mondiale a Comer˛ului viz‚nd liberalizarea comer˛ului interna˛ional.

Men˛ionez c„ la dezbaterea acestui proiect de lege au fost analizate avizele favorabile primite de la Consiliul Legislativ ∫i de la Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Fa˛„ de acestea propunem adoptarea proiectului de lege f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i!

Cu precizarea caracterului legii de lege organic„ Senatul o adopt„, cu 88 de voturi pentru, nici un vot

Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, Ómpreun„ cu raportul comisiei sesizate Ón fond.

La punctul 30 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 84/2003 pentru Ónfiin˛area Companiei Na˛ionale de Autostr„zi ∫i Drumuri Na˛ionale din Rom‚nia — S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome îAdministra˛ia Na˛ional„ a Drumurilor din Rom‚nia“.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

## **Domnul Sorin Bota** — _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Reorganizarea Regiei Autonome îAdministra˛ia Na˛ional„ a Drumurilor din Rom‚nia“ Ón companie na˛ional„, cu o form„ de organizare Ón societate pe ac˛iuni, este una dintre problemele ridicate ∫i de c„tre institu˛iile finan˛atoare interna˛ionale.

Œn conformitate cu recomand„rile agreate de Banca European„ de Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, care a finan˛at proiectul de restructurare a Regiei Autonome îAdministra˛ia Na˛ional„ a Drumurilor“, consultantul proiectului de separare ∫i comercializare a Óntre˛inerii periodice a drumurilor a formulat obiectivele privind modernizarea regiei din punct de vedere legislativ ∫i a formei de organizare.

Compania Na˛ional„ de Autostr„zi ∫i Drumuri Na˛ionale din Rom‚nia — S.A. va func˛iona sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului Ón vederea realiz„rii obiectului de activitate.

Infrastructura rutier„ de drumuri na˛ionale, precum ∫i bunurile rezultate din investi˛ii, dezvolt„ri ∫i/sau moderniz„ri ale acesteia se atribuie direct Ón concesiune Companiei Na˛ionale de Autostr„zi ∫i Drumuri Na˛ionale din Rom‚nia f„r„ plata redeven˛ei pe o durat„ de 49 de ani.

## Da, v„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ adaug numai faptul c„ reorganizarea ∫i restructurarea A.N.D.R. au fost prev„zute ∫i prin Acordul de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Investi˛ii, ratificat prin Ordonan˛a Guvernului nr. 3/1997.

Propunem adoptarea acestui proiect de lege f„r„ amendamente, domnule pre∫edinte, Ón forma primit„ de la Camera Deputa˛ilor.

Men˛ionez c„ raportul a fost adoptat cu dou„ voturi Ómpotriv„.

Exist„ avize favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei pentru munc„, protec˛ie social„ ∫i familie ∫i ale Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Mul˛umesc.

36 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator BÓciu, Grupul parlamentar al P.R.M.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn expunerea de motive care Ónso˛e∫te prezentul proiect de lege de reorganizare a Regiei Autonome îAdministra˛ia Na˛ional„ a Drumurilor“ prin Ónfiin˛area Companiei Na˛ionale de Autostr„zi ∫i Drumuri Na˛ionale din Rom‚nia este justificat„ aceast„ reorganizare, a∫a cum spunea domnul senator B„dulescu, pre∫edintele Comisiei economice, prin ratificarea Ón 1997 a Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, care prevedea implementarea unui proiect destinat s„ ajute regia autonom„ Ón demersul de comercializare ∫i privatizare a activit„˛ilor opera˛ionale prin realizarea unui management performant Ón domeniu ∫i Ónt„rirea componentei de autostr„zi.

Era de a∫teptat ca reorganizarea regiei autonome s„ se fac„ prin externalizare, Ón vederea privatiz„rii activit„˛ilor opera˛ionale, a∫a cum exist„ Ón toate ˛„rile cu economie de pia˛„, evident func˛ional„, prin concursuri pentru ocuparea posturilor de manageri ∫i prin licita˛ii bine organizate pentru atribuirea lucr„rilor de execu˛ie ∫i Óntre˛inere, chiar ∫i Ón cazul autostr„zilor.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 84/2003, despre care discut„m ast„zi, realizeaz„, prin modul Ón care transform„ o regie autonom„ Óntr-o companie na˛ional„ privatizabil„, o premier„ Ón domeniu de nivel mondial, Ón total„ contradic˛ie cu principiile unei economii de pia˛„ func˛ionale, a∫a cum exist„ Ón ˛„rile dezvoltate.

Art. 6 alin. 2 din ordonan˛„ prevede c„ nou-Ónfiin˛ata companie se poate privatiza Ón condi˛iile legii, statul av‚nd op˛iunea de a p„stra pachetul majoritar de ac˛iuni sau ac˛iunea nominativ„ de control.

Forma sosit„ de la Camera Deputa˛ilor, Ómpotriva c„reia senatorii P.R.M. au votat Ón Comisia economic„, elimin„ chiar ∫i p„strarea ac˛iunii nominative de control de c„tre stat ∫i prevede privatizarea pachetului majoritar de ac˛iuni al companiei printr-o lege special„.

Nou-Ónfiin˛ata ∫i privatizabila companie prime∫te Ón concesiune, pe o durat„ de 49 de ani, f„r„ plata nici unei redeven˛e, pe baz„ de contract, toate bunurile mobile ∫i imobile apar˛in‚nd propriet„˛ii publice a statului, care reprezint„ partea carosabil„ a autostr„zilor ∫i drumurilor na˛ionale, poduri, viaducte, tuneluri, trotuare, piste pentru bicicli∫ti ∫i a∫a mai departe, locuri de parcare.

Mai l„sa˛i ∫i pentru luni, la declara˛ii politice.

Nu. Deci vorbesc la subiect, domnul pre∫edinte.

Sigur c„ da.

## Numai la subiect.

Mai mult, conform art. 20 alin. 6 ∫i 7, compania elaboreaz„ normele de consum, urm„re∫te ∫i recep˛ioneaz„ lucr„rile. Singur„ construie∫te, singur„ stabile∫te normele, singur„ recep˛ioneaz„, f„r„ nici un control din partea altcuiva, f„r„ ca statul s„ intervin„. Statul d„ doar banii.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Afaceri de genul autostr„zii care duce nic„ieri, criticat„ Ón premier„ de P.R.M., apoi de restul opozi˛iei, de opinia public„ intern„ ∫i interna˛ional„, m„ refer la autostrada Bra∫ov-Bor∫, Óncredin˛at„ f„r„ licita˛ie firmei americane Bechtel, va fi o p„rticic„ din aceast„ megaafacere.

Capitalul social al acestei noi companii este de 163,7 miliarde de lei, cu 5 milioane de dolari avem Ón Rom‚nia cel pu˛in 320 de amatori s„ cumpere toate ac˛iunile — dar nu le fac o vin„ — acestei companii, care va gestiona miliarde de dolari.

Dac„ lu„m Ón considerare c„ Ón sectorul construc˛iei de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale din Rom‚nia se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 investesc cei mai mul˛i bani, miliarde de dolari, ne explic„m at‚t interesul, c‚t ∫i ciud„˛eniile — ca s„ folosesc un eufemism — care au dus la apari˛ia acestei ordonan˛e.

Adoptarea acestei ordonan˛e va fi Ónc„ o dovad„ c„ autorii ei, P.S.D. ∫i Guvernul s„u, nu doresc absolut deloc integrarea Rom‚niei Ón r‚ndul Comunit„˛ii Europene. Astfel de ordonan˛e bareaz„ definitiv drumul Rom‚niei c„tre lumea civilizat„. Responsabil ∫i vinovat de aceasta va fi Partidul Social Democrat, dar p„gubitul va fi poporul rom‚n.

Grupul Partidului Rom‚nia Mare din Senat va vota Ómpotriva acestui proiect de lege antina˛ional.

V„ rog, alte interven˛ii dac„ mai sunt? Nu mai sunt alte interven˛ii.

Rog reprezentantul Executivului dac„ dore∫te s„ ofere r„spuns colegului senator pe problemele ridicate, dac„, Óntr-adev„r, aceast„ companie ∫i proiectul de lege sunt importante Ón Programul de guvernare. V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule senator, ˛in s„ v„ precizez c„ dumneavoastr„ a˛i f„cut observa˛ii asupra obiectului de activitate al actualei A.N.D.R., transformat„ Ón companie na˛ional„ de autostr„zi ∫i drumuri na˛ionale.

Din punctul nostru de vedere — ∫i, cred, nu exagerez —, a˛i vorbit total pe l‚ng„ subiectul actului normativ, pentru c„ noi nu facem altceva dec‚t s„ transform„m îAdministra˛ia Na˛ional„ a Drumurilor din Rom‚nia“ Óntr-o companie na˛ional„, exact cum sunt ∫i toate celelalte companii na˛ionale Ón subordinea ministerului, ∫i m„ refer aici, ca exemplu, la toate cele trei companii de c„i ferate. Aceasta este o necesitate rezultat„ din analiza de restructurare a A.N.D.R., restructurarea a presupus ∫i externaliz„ri de activit„˛i care, ∫i Ón acest moment, sunt Ón derulare, licita˛iile care se desf„∫oar„ se desf„∫oar„ dup„ toat„ legisla˛ia din Rom‚nia, managementul, de asemenea, dup„ toate regulile aferente, iar activitatea companiei na˛ionale se va desf„∫ura, ca ∫i Ón cazul c„ilor ferate, sub coordonarea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, deci a statului.

Obiectul acestui act normativ nu este privatizarea companiei, ∫i atunci c‚nd se va Ónt‚mpla, dac„ se va Ónt‚mpla, se va pune problema unor p„r˛i de privatizare, atunci.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci v„ adresez rug„mintea, domnule secretar de stat, s„ oferi˛i doar argumente, s„ nu intra˛i Ón dialog ∫i, mai ales, s„ nu intra˛i Ón polemic„ cu domnul senator, ∫i s„ nu caracteriza˛i discursul Domniei sale.

Da, domnul senator BÓciu.

sau pachetul majoritar au fost Ónlocuite prin privatizarea prin hot„r‚re special„ de Guvern, cu v‚nzarea pachetului majoritar de ac˛iuni. Deci se exclude din start posibilitatea ca aceast„ companie na˛ional„ s„ r„m‚n„ de stat. Unu la m‚n„.

Doi. Ceea ce spune d‚nsul c„ aceast„ companie va r„m‚ne Ón continuare Ón subordinea sau sub aprobarea Ministerului Transporturilor Ómi dovede∫te c„ d‚nsul nu a citit cu aten˛ie acest proiect de lege. ™i am s„-i citesc, deci, domnule pre∫edinte, v„ rog foarte mult.

V„ rog, nu v„ sup„ra˛i.

Domnule pre∫edinte, eu vreau s„ argumentez, pentru c„ nu…

P„i, cum pute˛i spune c„ nu l-a citit, c‚nd sunt ini˛iatori?

P„i da, nu a citit forma de la Camera Deputa˛ilor, pentru c„ la art. 20 din statut prevede, deci Ón anexa nr. 1, foarte multe articole, cum ar fi, de exemplu, îÓntocme∫te programe anuale ∫i de perspectiv„ sub aprobarea Ministerului Transporturilor“, dar alin. 6, spune: îasigur„ urm„rirea ∫i coordonarea lucr„rilor de Óntre˛inere, reparare, reabilitare, modernizare ∫i construc˛ie a drumurilor na˛ionale, precum ∫i executarea ∫i recep˛ia pe teren a lucr„rilor se face f„r„ supravegherea Ministerului Transporturilor.“ La fel ∫i art. 7, care spune c„ îelaboreaz„ norme de consum“, se face f„r„ aprobarea sau supravegherea Ministerului Transporturilor, adic„ aceast„ companie na˛ional„, care mai este Ónc„ la Ministerului Transporturilor, are deja un statut privat.

V„ spun, Ónc„ o dat„, este o megaafacere ∫i Rom‚nia va mai primi Ónc„ o bil„ neagr„ de la Uniunea European„ dac„ adopt„ o astfel de lege. Mul˛umesc.

Œl consult pe domnul pre∫edinte Doru-Laurian B„dulescu dac„ dore∫te s„ intervin„.

## Domnule pre∫edinte,

Noi am discutat foarte atent Ón comisie, Ón prezen˛a secretarului de stat coordonator, a directorului general al Administra˛iei Na˛ionale a Drumurilor, ∫tim punctele de vedere ale domnului senator BÓciu, le-am men˛ionat ca atare cele dou„ voturi Ómpotriv„.

Noi ne men˛inem punctul de vedere, domnule pre∫edinte, ∫i, dac„ este nevoie s„ argumentez, pot s„ reiau o serie de argumente ample pe care le-am discutat Ón comisie.

## Domnule pre∫edinte,

Œi reamintesc domnului ministru c„, la Camera Deputa˛ilor, prevederile din ordonan˛„ unde exista posibilitatea ca statul s„ p„streze ac˛iunea nominativ„

## Nu. V„ mul˛umim, domnule senator.

Œntreb colegii, exist„ un amendament respins, dac„ acest amendament este sus˛inut. Nu este sus˛inut. Alte

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 amendamente nu sunt formulate. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Comisiei economice ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 64 de voturi pentru, 35 de voturi contra ∫i o ab˛inere, proiectul de lege este adoptat de Senat ca lege ordinar„.

™i raportul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

™i raportul comisiei, o dat„ cu proiectul de lege. Mul˛umesc, domnule senator.

Nu, eu nu am f„cut aceast„ precizare. Este corect. Plenul Senatului, deci, cu 64 de voturi pentru, 35 de voturi contra ∫i o ab˛inere, aprob„ at‚t raportul Comisiei economice, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

La punctul 31 avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 125/2003 pentru completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe c„ile ferate rom‚ne ∫i reorganizarea Societ„˛ii Na˛ionale a C„ilor Ferate Rom‚ne.

Ave˛i cuv‚ntul.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

Prin angajamentele asumate de Rom‚nia Ón negocierile de aderare la Uniunea European„ se afl„ ∫i adoptarea unui act normativ pentru preluarea Directivei 2001/12. Œn aplicarea acesteia este necesar„ ∫i o clasificare a infrastructurii feroviare publice sau private a statului, infrastructur„ feroviar„ interoperabil„, care urmeaz„ s„ fac„ parte din re˛eaua transeuropean„ de transport ∫i s„ se dezvolte Ón conformitate cu normele tehnice de interoperabilitate adoptate pe plan european ∫i preluate Ón legisla˛ia din Rom‚nia, ∫i infrastructur„ feroviar„ neinteroperabil„.

Actul normativ propus spre adoptare preia, Ón totalitate, prevederile aplicabile p‚n„ la data ader„rii ale directivei men˛ionate ∫i, Ón principal, se refer„ la modificarea defini˛iilor unor termeni de specialitate, accesul nediscriminatoriu la infrastructur„, monitorizarea concuren˛ei pe pia˛a serviciilor de transport feroviar ∫i altele.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Doru-Laurian B„dulescu s„ prezinte raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte, mul˛umesc.

Nu sunt lucruri deosebite de ad„ugat la acest proiect de lege, de aceea vreau s„ propun plenului adoptarea proiectului de lege f„r„ amendamente. Ne-am bazat ∫i pe avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, ale Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ale Comisiei pentru privatizare ∫i ale Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ mul˛umesc.

V-a∫ ruga s„ face˛i preciz„ri legate de caracterul legii.

Legea face parte din categoria legilor organice. Preciz„m c„, potrivit prevederilor art. 75 din Constitu˛ie, Senatul este prima Camer„ sesizat„, iar, Ón raport cu natura reglement„rilor sale, acest proiect de lege face parte din categoria legilor organice, Óntruc‚t opereaz„ modific„ri ∫i complet„ri la o lege organic„.

Doar pentru acest motiv, pentru c„ prevederile respective vizeaz„ chestiuni colaterale.

Doar pentru acest motiv.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, v„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Domnul senator BÓciu.

De ce v„ sup„ra˛i? D‚nsul ∫tie c„ am votat programul p‚n„ la ora 13,30 ∫i mai avem doar o lege. Sigur c„ trebuie s„ continu„m dezbaterea.

™i, domnule pre∫edinte, trebuie ad„ugat c„ nu avem nici o vin„ dac„ sunt fixate la sf‚r∫itul listei lucr„rile Comisiei economice ∫i, cu at‚t mai mult, n-am nici o vin„ dac„ primim asemenea legi ciudate de la guvernan˛ii no∫tri. Aici chiar n-am nici o vin„, v„ rog s„ m„ crede˛i, ∫i nici n-a∫ putea s„ intervin. Pe viitor, am s„ Óncerc s„ intervin s„ fie legile mai Ón fa˛„.

Deci, v„ rog s„-mi da˛i voie, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, iat„ o ordonan˛„ de urgen˛„ dat„ de acela∫i minister, care prive∫te c„ile ferate, total alt fel dec‚t ordonan˛a de urgen˛„ discutat„ anterior. Este o ordonan˛„ de urgen˛„ f„cut„ Ón mod profesionist, este o ordonan˛„ de urgen˛„ care, Óntr-adev„r, armonizeaz„ legisla˛ia rom‚n„ cu legisla˛ia european„, este o ordonan˛„ de urgen˛„ care nu face ca precedenta, s„ calce Ón picioare chiar ∫i principiile moralei.

Profit de ocazie s„-mi exprim totala dezam„gire fa˛„ de votul anterior ∫i s„ spun c„ prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ va primi ∫i votul nostru favorabil.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umim, domnule senator. Vede˛i ce Ónseamn„ o discu˛ie cu colegul senator, p„rintele Ioan Rus. Schimbarea de pozi˛ie se vede. De data aceasta se pare c„ a˛i sus˛inut Guvernul ∫i proiectul de lege. ( _Discu˛ii la masa prezidiului.)_

Nu, domnul BÓciu a discutat, parc„, cu domnul Rus ∫i de aceea am zis c„ a avut schimbare de pozi˛ie domnul BÓciu Óntre cele dou„ dezbateri.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ mai intervin„? Domnul senator Popa? Nu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004 V„ rog, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului ∫i asupra legii, nefiind amendamente. Nici respinse nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu precizarea caracterului legii de lege organic„, Senatul o adopt„, cu 85 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

La punctul 32 Ón ordinea de zi avem propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuin˛e proprietate personal„.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, comisie sesizat„ Ón fond.

Œl invit pe domnul senator Fabini, Ón calitate de ini˛iator, fiind o propunere legislativ„.

Florin Hri˛cu, Maria Petre, Seres Dénes. V„ rog s„ prezenta˛i.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Prezenta ini˛iativ„ legislativ„ Ó∫i propune amendarea Legii privind sprijinul acordat tinerilor…

Mai aproape de microfon, v„ rog.

Prezenta ini˛iativ„ legislativ„ Ó∫i propune amendarea Legii privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuin˛e proprietate personal„. Legea vizeaz„ un grup de ˛int„ esen˛ial pentru viitorul ˛„rii noastre: clasa de mijloc constituit„ din speciali∫ti Ón toate domeniile, care s„ fie implicat„ Óntr-un proces continuu de perfec˛ionare ∫i educare. Pentru acest grup de ˛int„ unul dintre modelele de locuit optime este casa Ón∫iruit„ pe dou„ niveluri — parter plus etaj sau mansard„ —, tip de cas„ realizat„ Ón ˛„ri cu densitate mare, precum Olanda sau Danemarca. Acest tip de locuin˛„ are avantaje evidente: confort de locuit pentru via˛a familial„, investi˛ii mult mai reduse dec‚t la case de tip vil„, pierderi de c„ldur„ reduse cu p‚n„ la 50% fa˛„ de construc˛ii izolate, cheltuieli mai reduse pentru comunitatea urban„ pentru realizarea racordurilor la utilit„˛i, dat„ fiind l„˛imea redus„ a parcelei. Amendamentele aduse legii ini˛iale se refer„ la trei puncte:

1. — reducerea suprafe˛ei terenului de la 250 la 500 m[2] la 150 p‚n„ la 300 m[2] ∫i, implicit, a l„˛imii parcelei;

2. — eliminarea declara˛iei privind proprietatea p„rin˛ilor ∫i

3. — prevederea, pentru terenul pus la dispozi˛ie, unui plan urbanistic de detaliu, a∫a-numitul CUD, elaborat de autoritatea administrativ„ local„.

Esen˛a ini˛iativei noastre este propunerea unui program na˛ional de locuin˛e confortabile, dar ∫i accesibile, din punct de vedere financiar, pentru genera˛ia care trebuie s„ realizeze integrarea real„ a ˛„rii noastre Ón Comunitatea European„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Hri˛cu Florin s„ prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Aceast„ propunere legislativ„ a fost analizat„ at‚t de comisia noastr„, c‚t ∫i de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. Ini˛ial, am primit aviz nefavorabil de la Guvern, dar Ón analiza pe care am f„cut-o Ómpreun„ cu doamna secretar de stat Tureanu am amendat legea, a∫a cum o formulasem noi Ón trei sau patru puncte, ∫i ea a devenit ∫i o lege la care Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului a achiesat. Deci Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i amenajarea teritoriului d„ aviz favorabil ∫i roag„ plenul Senatului s„ aprobe aceast„ lege.

## V„ mul˛umesc.

Am o singur„ Óntrebare, v„ rog, dac„ nu v„ g„si˛i Ón conflict de interese Ón momentul Ón care sunte˛i ∫i ini˛iator ∫i reprezentant al comisiei. V„ rog s„ reflecta˛i.

Rog reprezentantul Guvernului s„ exprime punctul de vedere al Guvernului.

Suntem de acord cu propunerea comisiei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

## Domnule pre∫edinte,

O singur„ Óntrebare a∫ avea numai: nu ∫tiu criteriile pentru care s-a redus suprafa˛a de la 500 m[2] la 130, Óntr-un loc la 150 ∫i 250 m[2] . Asta a∫ vrea s„ aflu.

Œn municipii, Ón intravilanul localit„˛ilor urbane, Ón general, nu se g„sesc suprafe˛e a∫a de mari, ∫i atunci o suprafa˛„ de 150 m[2] poate s„ g„zduiasc„ o cas„ ∫i cu un spa˛iu verde ∫i cu loc de garaj Ón fa˛„ sau Ón spate, dac„ are a∫a cum este stipulat Ón ultimul articol, s„ se Óntocmeasc„ planul urbanistic general.

De altfel, stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ motiva˛ia o ave˛i ∫i Ón anex„. Este extrem de interesant„. E adev„rat„ c„ primul argument este serios, Ón sensul c„ ofer„ posibilitatea ca r„spuns, prin reducerea suprafe˛ei, s„ creasc„ num„rul beneficiarilor. Nu ∫tiu cel de-al doilea argument c‚t de mult ˛ine. Momentul Ón care spune˛i este mobilizator, prin reducerea suprafe˛elor de la 500 m[2] la 300 m[2] contribuind la formarea clasei de mijloc Ón societatea noastr„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 24/13.III.2004

## Pot s„ v„ r„spund? _(Rumoare, discu˛ii)._

Eu m„ refer la grup de ˛int„, pereche t‚n„r„ care lucreaz„. √stora nu le trebuie gr„din„ de zarzavat. Le trebuie o camer„ verde Ón spate, ∫i asta se poate ob˛ine pe 150 m[2] .

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

De acord, n-am contrazis.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i, stima˛i colegi, la dezbateri generale? V„ rog. Œn˛eleg c„ toat„ lumea sus˛ine acest proiect de lege. De altfel, este semnat de reprezentan˛ii tuturor grupurilor parlamentare.

Supun la vot, stima˛i colegi, Ón primul r‚nd, amendamentele existente Ón anex„.

Œn˛eleg, reprezentantul Executivului, c„ sunte˛i de acord cu amendamentele. Da.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor.

Amendamentele au fost adoptate de plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 96 de voturi. ( _R‚sete, discu˛ii.)_

Mul˛umesc.

Numai pu˛in, v„ rog s„ nu v„ gr„bi˛i. Œnainte de a declara ∫edin˛a Ónchis„, v„ rog s„ ridica˛i din casete proiectele de acte normative care au fost depuse ∫i ordinea de zi, Óntruc‚t s„pt„m‚na viitoare avem Ón dezbatere un num„r de 38 de legi.

V„ mul˛umesc. V„ doresc succes Ón activitatea din teritoriu.

Declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi.

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 13,12._

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 24/13.III.2004 con˛ine 40 de pagini.**

Pre˛ul 76.000 lei