Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·3 aprilie 2004
Senatul · MO 40/2004 · 2004-04-03
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Validarea mandatului de senator ∫i depunerea jur„m‚ntului de c„tre domnul Dumitru Nica, Circumscrip˛ia electoral„ nr. 30 Olt
Numirea domnului senator Dumitru Nica ca membru Ón Comisia pentru privatizare
Not„ pentru exercitarea de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale asupra urm„toarelor legi depuse la secretarul general al Senatului, conform prevederilor art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale: — Lege pentru Ónfiin˛area unor comune; — Lege pentru respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 18/2003 pentru modificarea art. 40 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea ∫i func˛ionarea Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i Societ„˛ii Rom‚ne de Televiziune; — Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2002 privind administrarea unit„˛ilor sanitare publice de interes jude˛ean ∫i local; — Lege privind declararea ca ora∫ a comunei Pope∫ti-Leordeni, jude˛ul Ilfov; — Lege privind schimbarea denumirii satului Dumbrava, comuna Ciugud, jude˛ul Alba, Ón Limba; — Lege privind Ónfiin˛area comunei Dalnic prin reorganizarea comunei Moac∫a, jude˛ul Covasna; — Lege pentru declararea ca ora∫ a comunei Voluntari, jude˛ul Ilfov; — Lege pentru declararea ca ora∫e a unor comune
· procedural · respins
· other
· other
· other
· other
· procedural
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· other
· Dezbatere proiect de lege
· other
· Dezbatere proiect de lege
· other
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· other
344 de discursuri
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile!
Subsemnatul va conduce lucr„rile ∫edin˛ei, ajutat de cei doi colegi, domnul senator Predescu ∫i domnul senator Iorgovan.
A˛i primit Ón mapele dumneavoastr„ ordinea de zi a ∫edin˛ei.
Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.
Œnainte de a supune la vot, v„ informez c„ din totalul de 139 senatori, avem 18 colegi absen˛i motivat: 14 sunt Ón delega˛ii Ón exterior, doi membri ai Guvernului ∫i doi cu probleme de s„n„tate.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Sigur, merg‚nd pe formula: am Ónceput la ora 9,30, p‚n„ la ora 13,30.
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, la punctul urm„tor pe ordinea de zi, validarea ∫i depunerea jur„m‚ntului de c„tre domnul Dumitru Nica.
V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar ∫edin˛„ solemn„.
Conform prevederilor Constitu˛iei ∫i ale Regulamentului Senatului, invit pe pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ prezinte raportul
privind validarea mandatului de senator al domnului Dumitru Nica, din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 30 Olt. Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi.
Œn urma demisiei doamnei senator Rodica Mihaela St„noiu, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 9 din 15 martie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de aceasta.
Prin adresa nr. 59 din 23 martie 2004, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului Dumitru Nica Ón vederea valid„rii mandatului de senator.
Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627 din 4 decembrie 2000 se constat„ c„ Ón anexa nr. 3_S figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ nr. 30 Olt, pozi˛ia 106, ca membru supleant, Marin Ionic„, care a renun˛at la mandatul de senator Ón favoarea func˛iei de pre∫edinte al Consiliului Jude˛ean Olt.
Urm„torul membru supleant pe lista Partidului Social Democrat, la Circumscrip˛ia electoral„ nr. 30 Olt figureaz„ Dumitru Nica, la pozi˛ia 107.
La dosarul de validare se afl„ adeverin˛a nr. 58 din 23 martie 2004 a P.S.D., filiala Olt, care confirm„ c„ domnul Dumitru Nica este membru Ón organiza˛ia Slatina, Ón cadrul filialei Olt a Partidului Social Democrat, ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 30 Olt, pentru legislatura 2000—2004.
De asemenea, domnul Dumitru Nica a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte ca agent sau colaborator din organele de Securitate, ca poli˛ie politic„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 24 martie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute Ón Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate adopt„ raport favorabil ∫i, Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Dumitru Nica Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 30 Olt, pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
V„ rog, dac„ sunt observa˛ii, Óntreb„ri? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, conform prevederilor Legii nr. 8/2002, v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ jur„m‚ntul se roste∫te individual, cu m‚na pe Biblie ∫i pe Constitu˛ie, se semneaz„ de c„tre candidatul pentru func˛ia de senator ∫i se depune la pre∫edintele Senatului.
Œl invit pe domnul Dumitru Nica la pupitru, pentru depunerea jur„m‚ntului.
Jur„m‚nt de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor:
Eu, Dumitru Nica, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 30 Olt, jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia!
Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii!
Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei!
Jur s„-mi Óndeplinesc, cu onoare ∫i fidelitate, mandatul Óncredin˛at de popor!
A∫a s„-mi ajute Dumnezeu!
25 martie 2004.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
S„-l felicit„m pe domnul Dumitru Nica, s„-i dorim succes Ón noua calitate de senator al Rom‚niei!
Declar Ónchis„ ∫edin˛a solemn„.
## **Domnul Ion Solcanu**
**:**
Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ da˛i cuv‚ntul domnului senator Apostolache, pentru a-l propune pe domnul senator Dumitru Nica Óntr-o comisie.
Domnule pre∫edinte, pentru c„ la Ónceputul ∫edin˛ei sunt ∫i probleme organizatorice...
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ rog eu s„ lua˛i loc Ón banc„. Nu v„ mai lua˛i dup„ domnul Solcanu.
Permite˛i-mi s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a solemn„. Ave˛i o problem„ organizatoric„?
## **Domnul Victor Apostolache**
**:**
Da, domnule pre∫edinte.
Ave˛i cuv‚ntul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
E bine c„ suntem la jum„tatea s„pt„m‚nii ∫i nu la Ónceput!
V„ propun, o dat„ cu validarea domnului Dumitru Nica, ca acesta s„ fac„ parte din Comisia pentru privatizare, Ónlocuindu-l pe domnul senator Nelu Pujin„, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.
Mul˛umesc.
Sunt observa˛ii?
Scuza˛i-m„, Pricop Radu! Deci domnul Pricop Radu se retrage de la op˛iunea a doua, de la Comisia pentru privatizare, ∫i trece domnul Dumitru Nica.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc. Vreau s„ re˛ine˛i c„ ast„zi este joi ∫i nu luni.
V„ rog, dac„ sunt obiec˛iuni?
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la punctul urm„tor, stimate colege ∫i stima˛i colegi.
V„ informez c„, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:
— Lege pentru Ónfiin˛area unor comune;
— Lege privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 18/2003 pentru modificarea art. 40 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea ∫i func˛ionarea Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i Societ„˛ii Rom‚ne de Televiziune;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2002 privind administrarea unit„˛ilor sanitare publice de interes jude˛ean ∫i local;
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 — Lege privind declararea ca ora∫ a comunei Pope∫ti-Leordeni, jude˛ul Ilfov;
— Lege privind schimbarea denumirii satului Dumbrava, comuna Ciugud, jude˛ul Alba, Ón Limba;
— Lege privind Ónfiin˛area comunei Dalnic prin reorganizarea comunei Moac∫a, jude˛ul Covasna;
— Lege pentru declararea ca ora∫ a comunei Voluntari, jude˛ul Ilfov;
— Lege pentru declararea ca ora∫e a unor comune.
De asemenea, stimate colege ∫i stima˛i colegi, supun discu˛iei dumneavoastr„ ∫i aprob„rii, conform prevederilor art. 102 din Regulamentul de organizare ∫i func˛ionare a Senatului, dezbaterea ∫i adoptarea, Ón procedur„ de urgen˛„, a urm„toarelor proiecte de lege:
— Proiectul de Lege privind regimul juridic al adop˛iei;
— Proiectul de Lege pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 12/2001 privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie;
— Proiectul de Lege privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Oficiului Rom‚n pentru Adop˛ii;
— Proiectul de Lege privind protec˛ia ∫i promovarea drepturilor copilului.
Sunt obiec˛ii?
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Pentru s„pt„m‚na viitoare, stimate colege ∫i stima˛i colegi, avem programul obi∫nuit: luni, joi — ∫edin˛„ de plen; mar˛i, miercuri — comisii; vineri, s‚mb„t„ — circumscrip˛ii electorale.
Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.
V„ rog s„ vota˛i.
S-a aprobat cu 78 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, 3 ab˛ineri.
Trecem la urm„torul punct din ordinea de zi. Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 72/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 152/1999 privind produsele medicamentoase de uz uman.
Stima˛i colegi, un singur text a fost Ón mediere. S-a mers Ón unanimitate pe varianta Senatului. Ca urmare, nu-l
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional.
Stima˛i colegi, ave˛i raportul. Comisia de mediere ne propune text Camera Deputa˛ilor, cu votul Ón unanimitate la toate textele de mediere, cu excep˛ia num„rului curent 3. Ni se propune un text comun, art. 3 lit. c) ∫i num„rul curent 12, art. 10 alin. 5, unde ni se propune, tot Ón unanimitate, text Senat.
V„ rog, dac„ sunt interven˛ii legate de textele care au f„cut obiectul medierii? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc foarte mult.
Trecem la constituirea unor comisii de mediere la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2003 privind modificarea Codului de procedur„ penal„.
Grupul social-democrat, 3 propuneri.
Propunem pe domnii senatori Ion Predescu, Antonie Iorgovan ∫i Octavian Opri∫.
V„ mul˛umesc foarte mult.
M„ mai propuneai pe mine ∫i era tot prezidiul! Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.
Grupul nostru propune pe domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Viorel Dumitrescu.
V„ mul˛umesc.
Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, o propunere.
Nicolae-Vlad Popa.
V„ mul˛umesc. U.D.M.R., o propunere.
Domnul senator Eckstein-Kovács Péter.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc.
Sunt obiec˛ii? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 A doua comisie de mediere, pe care o constituim la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 85/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorit„˛ile administra˛iei publice ∫i institu˛iile publice.
Grupul social-democrat, 3 propuneri.
Propunem pe domnii senatori Viorel Dumitrescu ∫i Constantin G„ucan.
Grupul na˛ional liberal, o propunere.
Grupul nostru propune pe domnii senatori Constantin Toma, Ioan H‚r∫u ∫i Avram Cr„ciun.
V„ mul˛umesc.
Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.
Partidul Rom‚nia Mare propune pe doamna senator Maria Ciocan ∫i pe domnul senator Vasile Horga.
V„ mul˛umesc.
Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, o propunere.
Domnul senator Ioan S‚rbulescu.
V„ mul˛umesc. U.D.M.R., o propunere.
Domnul senator Puskás Valentin Zoltán.
V„ mul˛umesc.
Sunt observa˛ii? Nu sunt.
V„ rog s„ vota˛i.
Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 85 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.
A treia comisie de mediere, la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 57/2001 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 1/2000 privind organizarea activit„˛ii ∫i func˛ionarea institu˛iilor de medicin„ legal„.
Grupul social-democrat, 3 propuneri.
Propunem pe domnii senatori Ion Predescu, Antonie Iorgovan ∫i Octavian Opri∫.
Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.
Domnul senator Corin Penciuc.
V„ mul˛umesc.
U.D.M.R., o propunere.
Domnul senator Eckstein-Kovács Péter.
V„ mul˛umesc.
Obiec˛ii? Nu sunt.
V„ rog s„ vota˛i constituirea acestei comisii de mediere.
Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 86 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere.
Trecem la urm„torul punct, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea social„ a str„inilor care au dob‚ndit o form„ de protec˛ie Ón Rom‚nia.
Cine prezint„? V„ ascult„m, domnule secretar de stat.
## **Domnul Teodor Bobi∫** — _secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Œn contextul interna˛ional actual, at‚t pentru guverne, c‚t ∫i pentru organiza˛iile interna˛ionale migra˛ia reprezint„ un important domeniu de preocupare pentru identificarea unor solu˛ii de natur„ s„ reduc„, pe c‚t posibil, efectele negative ale acestui fenomen. Amintim c„ Ón aceast„ materie, problemelor legate de migra˛ia ilegal„, de traficul de persoane, amenin˛„rile la adresa siguran˛ei na˛ionale ∫i a ordinii publice li se adaug„ ∫i apari˛ia unor efecte pe termen lung, ca urmare a primirii ∫i r„m‚nerii pe teritoriul na˛ional a unor grupuri din ce Ón ce mai numeroase ∫i care prin diversitatea lor cultural„, religioas„ pot, Ón anumite momente, s„ provoace anumite tensiuni. Autorit„˛ile rom‚ne au f„cut eforturi de adaptare a cadrului legislativ, institu˛ional ∫i al practicilor Ón domeniul migra˛iei cu cel al dreptului de liber„ circula˛ie. Toate aceste m„suri au dus la intensificarea, Ón actualul context a integr„rii Rom‚niei Ón Uniunea European„, ∫i, pe de alt„ parte, la intensificarea acestor migra˛ii. Œn cadrul negocierilor pe capitolul 24, îJusti˛ie ∫i afaceri interne“, legisla˛ia Ón domeniul integr„rii este considerat„ o prioritate, av‚nd rolul de preg„tire a includerii Rom‚niei Ón spa˛iul comun european de securitate. Ordonan˛a pe care v-o propunem pentru aprobare rezolv„ aceste
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 probleme Óntr-un mod complet ∫i, de aceea, v„ rug„m s„ o aproba˛i Ón forma promovat„ de Guvern, care coincide ∫i cu propunerea comisiei de specialitate.
V„ mul˛umesc.
Raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este prezentat de doamna senator Rodica ™elaru. V„ ascult„m, doamna senator.
V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a examinat proiectul de lege ∫i, cu majoritate de voturi, a hot„r‚t s„ elaboreze un raport favorabil, cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Domnul senator Bichine˛, v„ rog.
Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Aceast„ ordonan˛„ este binevenit„ ∫i noi o vom sus˛ine. Iat„, Rom‚nia a devenit un fel de El Dorado pentru o serie de semin˛ii, mai ales asiatice, ∫i e bine ca la venirea ∫i r„m‚nerea unor grupuri la noi Ón ˛ar„ s„ fie reglementat cadrul legislativ, Ónc‚t cei care vor s„ r„m‚n„ mai mult, pentru c„ nu au, practic, unde s„ plece, s„ se Óncadreze Ón normele fire∫ti din ˛ara noastr„. De asemenea, e bine s„ ∫tie ∫i colegii c„ aici este vorba ∫i de un ajutor social, pentru c„ mul˛i dintre ei sunt foarte, foarte s„raci. ™i probabil c„ la starea de bog„˛ie care este acum Ón Rom‚nia, nu este o problem„ Ón a-i ajuta ∫i pe al˛ii, din alte p„r˛i.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu.
Stima˛i colegi, trecem la raport
Dac„ sunt observa˛ii la amendament? Nu sunt observa˛ii.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc.
Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni pentru bunurile trecute Ón proprietatea statului bulgar Ón urma aplic„rii Tratatului dintre Rom‚nia ∫i Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.
V„ rog, dac„ se mai sus˛ine?
Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci...
Domnule pre∫edinte,
Comisia noastr„ a adoptat raport de respingere Ón leg„tur„ cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.
Ini˛iatorii? Domnul senator Matei Viorel.
Ave˛i acolo un microfon, v„ rug„m frumos!
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Œmi men˛in acest proiect, Ón numele celor care au intervenit ∫i Ón numele celor din Timi∫, care sunt peste 200 de persoane, ∫i care nu au putut s„-∫i Óntocmeasc„ la timp aceast„ documenta˛ie. Sunt obligat fa˛„ de cet„˛eni s„-mi sus˛in acest proiect.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult. Rog Guvernul...
V„ dau cuv‚ntul, domnule secretar de stat.
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Guvernul a examinat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i a Óntocmit un punct de vedere negativ, av‚nd Ón vedere faptul c„ dispozi˛ia de prelungire a termenului de aplicare a actului normativ temporar trebuia s„ intervin„ Ónainte de expirarea termenului care trebuia s„-l proroge. Œntruc‚t propunerea vine pentru prelungirea unui termen care deja a fost Ómplinit, din punct de vedere legislativ, aceast„ problem„ nu mai poate s„ fie rezolvat„ pe solu˛ia propus„ de ini˛iatori. V„ rug„m s„ ave˛i Ón vedere c„ ne men˛inem punctul de vedere negativ.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Dezbateri generale?
Domnul senator Dumitru Petru Pop.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Eu, personal, ∫i cred c„ ∫i Grupul Rom‚nia Mare, suntem de acord cu propunerea legislativ„. V„ re˛in aten˛ia doar dou„ minute. Nu mi-am putut Ónchipui c„ sunt cet„˛eni ∫i la noi Ón jude˛, Ón sudul Dun„rii, cei care locuiesc Ón valea p‚r‚ului Bercea, unde informa˛ia a ajuns mai greu, care, neput‚nd s„-∫i depun„ documenta˛ia la timp pentru a-∫i r„scump„ra averile r„mase Ón sudul Dun„rii, au ajuns Ón aceast„ situa˛ie. De aceea, sunt de acord cu aceast„ prelungire de termen, pentru ca ei s„-∫i poat„ depune documenta˛ia. Œnt‚mplarea a f„cut c„ eu n-am ∫tiut c„ ∫i la noi Ón jude˛ sunt persoane cu asemenea probleme, dup„ cum colegul de la Timi∫oara spune c„ acolo sunt Ón num„r de 200 de persoane. S-ar putea s„ fie ∫i la noi mai mul˛i, dar pentru cele trei familii care sunt, ∫i Ón ˛ar„ cred c„ sunt mai multe... Facem apel pentru a prelungi termenul. N-a∫ vrea s„ fac aici o referire la c‚t am prelungit noi aceste posibilit„˛i ∫i drepturi, de a-∫i depune documenta˛ia pentru r„scump„rarea de active, Óncep‚nd din 1940 ∫i p‚n„ Ón momentul de fa˛„. V-a∫ ruga, a∫ apela la stima˛ii colegi, s„ d„m curs acestei ini˛iative legislative.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult.
Poate o singur„ precizare ar trebui f„cut„. V„ rog s„ re˛ine˛i c„ legea a fost dat„ Ón 1998, deci n-au fost termene de trei luni, de ∫ase luni. Dup„ ∫ase ani de zile, spunem: îDomnule, mai am un caz.“ Nu-l mai Ónchidem niciodat„! Dar, m„ rog, e un punct de vedere.
Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu mai sunt.
Eu doar v„ informez c„ raportul comisiei este de respingere. Aceea∫i pozi˛ie este ∫i a Guvernului. Consiliul Legislativ a dat aviz negativ. Ca urmare, ni se propune raport de respingere.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la propunerea legislativ„ privind completarea art. 15 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. V„ rog, ini˛iatorul?
## **Domnul Petre Naidin** — _deputat_ **:**
Da, domnule pre∫edinte. Petre Naidin, deputat.
Domnul Naidin, da.
Distin∫i colegi, Ón numele unui grup de 5 parlamentari, am introdus aceast„ ini˛iativ„. Dumneavoastr„ sunte˛i prima camer„ sesizat„, noi dorind impozit reinvestit pentru cei ce genereaz„ 40% din p.i.b. ∫i creeaz„ 40% din locurile de munc„. Argumentele sunt expuse.
Dorim s„ stimul„m capitalul autohton, dorim s„ cre∫tem num„rul de salaria˛i, dorim s„ cre„m venituri suplimentare la buget — vorbim de taxele ∫i impozitele datorate de noii angaja˛i — dorim s„ reducem infla˛ia, dorim s„ fie mai bine pentru Óntreprinderile mici ∫i mijlocii, ∫i nu numai, pentru societ„˛ile comerciale, at‚t c‚t mai este timp, p‚n„ la 1 ianuarie 2007.
Guvernul ∫i-a exprimat punctul de vedere prin doamna ministru, care este l‚ng„ mine. Elemente suplimentare de c‚nd am introdus noi ini˛iativa ar fi urm„toarele:
Faptul c„ Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, Óntr-un dialog cu 552 de firme din 16 jude˛e, dore∫te ca profitul reinvestit s„ nu fie impozitat, ∫i elementul important — care este pe site-ul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului — este faptul c„ premierul Adrian N„stase, r„spunz‚nd unei interpel„ri a domnului deputat Eugen Nicol„escu, este de acord, Ón numele Agen˛iei Na˛ionale pentru Œntreprinderi Mici ∫i Mijlocii, pentru eliminarea impozitului pe profitul reinvestit, evident, Ón condi˛iile de orientare a investi˛iilor ∫i cel pu˛in a unor condi˛ii de performan˛„, cu care eu a∫ fi de acord.
Din punct de vedere politic, dac„ vre˛i, Partidul Umanist, pe care Ól reprezint, a str‚ns un num„r de 80.000 de semn„turi, nu le-am adus. Sunt alte elemente, dincolo de aceast„ sal„, ∫i m„ opresc aici, ca dumneavoastr„, inclusiv reprezentan˛ii Partidului Democrat, care doresc ∫i d‚n∫ii, prin pozi˛ia vicepre∫edintelui Cezar Preda, acela∫i lucru...
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Doamna secretar de stat Maria Manolescu, v„ rog, punctul de vedere al Guvernului.
## **Doamna Maria Manolescu** — _secretar de stat Ón_
_Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Guvernul Rom‚niei nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, deoarece, la aceast„ dat„, Ómpreun„ cu reprezentan˛ii mediului de afaceri ∫i ceilal˛i parteneri sociali, se lucreaz„ la strategia fiscal„ pentru perioada 2005—2007. Este analizat„ Ómpreun„ cu mediul de afaceri ∫i aceast„ propunere. Codul fiscal cuprinde, la aceast„ dat„, o facilitate mai important„ dec‚t aceea care se refer„ la profitul reinvestit, urmeaz„ ca mediul de afaceri s„ se pronun˛e foarte clar cu privire la aceste lucruri.
Deci, Ón conformitate cu prevederile legii de aprobare a Codului fiscal, Ón baza c„reia orice modificare ∫i completare a acestei legi se poate face o singur„ dat„ pe an, m„surile respective urm‚nd s„ intre Ón vigoare la Ónceputul exerci˛iului financiar urm„tor, consider„m c„ aceast„ problem„ poate face foarte bine obiectul analizei care se realizeaz„ la aceast„ dat„ cu mediul de afaceri ∫i nu este necesar„ o modificare distinct„ a Codului fiscal pentru aceast„ propunere.
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
## V„ mul˛umesc.
Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci Ól prezint„ domnul pre∫edinte ™tefan Viorel.
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Comisia noastr„ a Óntocmit raport de respingere ∫i a∫ vrea s„ fac precizarea c„ am primit aviz negativ ∫i din partea Comisiei economice.
Fa˛„ de argumentele prezentate de reprezentantul Executivului, a∫ vrea s„ mai adaug c‚teva elemente care s-au luat Ón calcul atunci c‚nd am deliberat Ón cadrul comisiei noastre. Astfel de facilit„˛i au mai func˛ionat at‚t Ón cazul Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii, c‚t ∫i Ón cazul celorlalte persoane juridice, potrivit legisla˛iei existente Ón perioada 2001—2002.
Rezultatul aplic„rii acestora s-a concretizat, Óntr-un mare num„r de cazuri, Ón investi˛ii: sedii de firm„, mijloace de transport, mobilier, investi˛ii care nu au condus la dezvoltarea direct„ a activit„˛ilor lucrative.
Facilitatea respectiv„, pe de alt„ parte, a creat mari dificult„˛i Ón administrare ∫i a adus un impact semnificativ ∫i asupra resurselor financiare ale contribuabilului.
Evalu„rile efectuate Ón anul 2002 au demonstrat c„ acest sistem de stimulare a investi˛iilor nu mai era eficient, Ón compara˛ie cu prevederi similare din legisla˛ia ˛„rilor europene. M„sura reducerii cotei de impozitare prin neimpunerea profitului investit este considerat„ neadecvat„ Ón contextul ader„rii la Uniunea European„, Ón ˛„rile membre nefiind promovat„ o astfel de metod„ de stimulare fiscal„.
Œn actuala legisla˛ie, prin adoptarea Legii nr. 414/2002 privind impozitul pe profit, ale c„rei prevederi au fost preluate de Codul fiscal, au fost introduse alte forme de stimulare a investi˛iilor, neutre Ón raport cu sursele de finan˛are, transparente ∫i nediscriminatorii, cum ar fi utilizarea amortiz„rii accelerate pentru achizi˛iile de echipamente tehnologice, ma∫ini, utilaje ∫i instala˛ii de lucru, computere ∫i echipamente periferice, precum ∫i deducerea unei cote de 20% din valoarea investi˛iilor, indiferent de sursa de finan˛are a acestora, prin diminuarea profitului impozabil din punct de vedere fiscal, Ón luna Ón care s-a realizat investi˛ia.
De asemenea, este — a∫a cum spunea ∫i doamna secretar de stat Manolescu — Ón curs de definitivare, Ómpreun„ cu partenerii sociali, strategia fiscal„ pentru perioada 2005—2007, care are Ón vedere reducerea cotei de impozitare a profiturilor, de la 25% la aproximativ 20%.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc foarte mult.
Din prezent„rile f„cute rezult„ un element esen˛ial de care se ˛ine seama Ón lu„rile de cuv‚nt. Este vorba de Codul fiscal, care poate fi modificat o singur„ dat„ pe an.
A doua problem„, la ora actual„, din informa˛iile pe care ni le d„ Ministerul Finan˛elor Publice, au loc discu˛ii cu patronatele, cu Asocia˛iile Investitorilor Str„ini, pentru o analiz„ complex„ legat„ de strategia pentru perioada care urmeaz„ p‚n„ Ón 2007. Se preconizeaz„ mai multe modific„ri Ón Codul fiscal: impozit pe profit ∫i dividende, contribu˛ia de asigur„ri, deci o analiz„ complex„. ™i atunci s-a solicitat un time-out, f„r„ a se respinge treaba asta, dar, Ón contextul general, se vine o dat„ pe an. Aceasta este problema de fond.
V„ rog, dezbateri generale.
Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.
Stima˛i colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc.
Trecem la propunerea legislativ„ privind modificarea art. 15 alin. (2) din Legea nr. 87/1994 privind combaterea evaziunii fiscale.
Ini˛iatorul? Nu avem pe nimeni. Sunt to˛i deputa˛i. Nu putem discuta. Se reprogrameaz„.
Rog secretariatul tehnic s„-i anun˛e. Dac„ colegii ini˛iatori nu vin nici data viitoare, trebuie s„ lu„m o decizie, nu o putem plimba, c„ nu se prezint„. Œnseamn„ c„ nu mai au interes ∫i atunci supunem direct la vot, Ón cazul Ón spe˛„, respingerea. Se va reprograma luni.
Propunerea legislativ„ privind completarea art. 15 din Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale. Al doilea proiect de lege.
Ini˛iatorul? Acela∫i lucru. Sunt mai mul˛i. Domnii Bolca∫, Apostolescu, Popescu, Ionescu, Cri∫an, M„r„cineanu. Nu este nici unul prezent Ón sal„?
V„ rog s„ le punem Ón discu˛ie luni, indiferent dac„ se prezint„ sau nu. Sau lu„m o decizie, discut„m ∫i Ón Biroul permanent ce facem Ón astfel de situa˛ii. O scoatem de pe ordinea de zi... Vom discuta!
Trecem la proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 114/2003 privind privatizarea societ„˛ii comerciale ARO — S.A. C‚mpulung Muscel.
Domnul pre∫edinte Dina Carol.
Stima˛i colegi, au avut loc discu˛ii, cunoa∫te˛i, deci nu o lu„m de la cap„t.
Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dina Carol, pentru a prezenta raportul suplimentar.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor senatori, Comisia pentru privatizare a analizat documentele puse la dispozi˛ie de Autoritatea pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului Ón leg„tur„ cu privatizarea societ„˛ii ARO — S.A. C‚mpulung Muscel ∫i a re˛inut, Ón principal, urm„toarele aspecte: Ón primul r‚nd, din nota de privatizare rezult„ c„ societatea are un capital social de 264 miliarde lei, un num„r de ac˛iuni de 10.582.000, din care A.P.A.P.S.-ul de˛ine 68,7%.
Œntre elementele de patrimoniu rezult„ c„ societatea are locuin˛e Ón cuantum de 14.400 m[2] , respectiv circa 300 de apartamente, o baz„ sportiv„ cu aproape 17.000 m[2] , o cas„ de oaspe˛i de 3.000 m[2] , o uzin„ electric„ de 28.000 m[2] , o gospod„rie de ap„ de aproape 11.000 m[2] .
Œn aceast„ not„ se arat„ c„ relansarea produc˛iei ar trebui s„ fie asigurat„ cu circa 6 milioane dolari capital de lucru, circa 54 milioane dolari investi˛ii ∫i 740.000 dolari investi˛ii de mediu.
Din memorandumul aprobat de Guvern la data de 25.09.2003, am aflat urm„toarele:
Situa˛ia S.C. ARO — S.A. s-a Ónr„ut„˛it an de an, Ónregistr‚nd la sf‚r∫itul anului 2002 o pierdere de 209 miliarde lei ∫i datorii de peste 830 miliarde lei.
La data de 30.07.2003, ARO Ónregistra datorii de dou„ ori mai mari dec‚t Ón 2002, Ón valoare total„ de 1.663 miliarde lei, respectiv 50 milioane de dolari, din care, credite bugetare 39 milioane, furnizori de utilit„˛i 2,2 milioane, furnizori de materii prime ∫i materiale 5,2 milioane dolari, datorii la b„nci 1.200.000 dolari ∫i salarii restante ale salaria˛ilor circa 2 milioane de dolari.
La data de 28.07.2003, termenul-limit„ de depunere a ofertelor, firma CROSS LANDER S.U.A. este singurul ofertant care a depus la A.P.A.P.S. documenta˛ia de participare la negocieri. Prin oferta sa, CROSS LANDER se angajeaz„ ferm ∫i irevocabil s„ Óndeplineasc„, Ón principal, urm„toarele obliga˛ii:
S„ achite, pentru procentul de 68,7 din capitalul social de˛inut de stat la ARO, suma de 150.000 dolari;
S„ investeasc„, pe o perioad„ de 5 ani, suma de 15.500.000 dolari pentru dezvoltarea afacerii ∫i modernizarea tehnologiilor ∫i protec˛ia mediului, astfel: 3 milioane dolari capital de lucru, 11.900.000 dolari investi˛ii tehnologice, Ón 5 ani, ∫i 600.000 dolari investi˛ii de mediu, Ón primul an.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Dac„ Ón baza raportului suplimentar mai sunt interven˛ii?
Domnul senator Radu F. Alexandru.
Domnule pre∫edinte, Distin∫i colegi,
A∫ vrea s„ v„ reamintesc c„ privatizarea Societ„˛ii Comerciale ARO — S.A. este unul din cele 7 puncte pe care premierul Adrian N„stase le-a angajat la Bruxelles Ón vederea ob˛inerii calificativului de economie de pia˛„ func˛ional„. Nu a fost vorba numai de ARO — S.A. C‚mpulung Muscel. Erau cele dou„ fabrici, de tractoare ∫i de camioane, din Bra∫ov, ∫i alte Óntreprinderi.
De la data anun˛„rii privatiz„rii ARO — S.A. C‚mpulung Muscel Ón favoarea singurului ofertant, respectiv CROSS LANDER U.S.A., al c„rui unic ac˛ionar este numitul John Perez, au ap„rut numeroase semnale de alarm„, pun‚nd Ón discu˛ie bonitatea, credibilitatea ∫i onorabilitatea respectivului investitor — nu vreau s„-i spun îstrategic“.
John Perez este un colaborator mai vechi al lui ARO C‚mpulung ∫i este un colaborator care nu a reu∫it dec‚t s„ lase amintirea unor promisiuni neonorate, a unor tentative de privatizare la sume extrem de seduc„toare, dar care nu au putut fi niciodat„ finalizate, tocmai din lipsa de capital.
Este limpede c„ aceast„ privatizare s-a f„cut sub presiunea unor angajamente asumate de Guvernul rom‚n ∫i, p‚n„ la urm„, putem s„ spunem c„, dat fiind faptul
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 c„ era singurul ofertant, se putea spera ca Ón intervalul de timp scurs John Perez s„ reu∫easc„ s„ aduc„ infuzia de capital care s„ readuc„ la o linie de plutire una din fabricile rom‚ne∫ti care s-au dovedit nu performante, s-au dovedit realmente competitive pe plan interna˛ional.
Din p„cate, Ón tot timpul scurs de la data ordonan˛ei de urgen˛„ care consfin˛ea privatizarea p‚n„ ast„zi, nu exist„ nici un semnal de ameliorare, de Óns„n„to∫ire, de revenire pe un drum spre normalitate — deci nu de rezolvare, pe un drum de normalitate — Ón ceea ce prive∫te ARO C‚mpulung. A∫ spune, mai mult, c„ cele mai negre previziuni s-au confirmat Ón totalitate.
Mi se pare c„ raportul suplimentar pe care colegii din Comisia pentru privatizare ni l-au pus la dispozi˛ie este, Ón sintez„, o radiografie c‚t se poate de exact„ ∫i de complet„ a situa˛iei cu care se confrunt„ ast„zi ARO C‚mpulung.
Œn al doilea r‚nd, a∫ vrea s„ re˛in faptul c„ distinsul coleg Radu F. Alexandru este pu˛in Ón eroare sau Óncearc„ s„ ne duc„ pe noi Ón eroare.
Lucrurile nu stau a∫a cum le prezint„ d‚nsul. Œn primul r‚nd, ARO C‚mpulung Muscel f„cea parte din Programul de privatizare convenit cu Fondul Monetar Interna˛ional. Este vorba de PSAL I ∫i PSAL II. Era la a patra strigare, ∫i a fost singurul ofertant. Dup„ p„rerea mea, clauzele contractuale sunt foarte bune pentru statul rom‚n, av‚nd Ón vedere situa˛ia Ón care se g„sea ARO.
Dup„ p„rerea mea, a fost, practic, ultima strigare, pentru c„, dup„ aceasta, cred c„ urma lichidarea.
P‚n„ acum, noul investitor, noul proprietar, CROSS LANDER a adus deja ∫i, sub licen˛„ FORD, are un model nou, ARO 244 X, cu motor FORD ∫i cutie de vitez„ MAZDA, are comenzi, Ón anul acesta, peste 6.000 de buc„˛i (6.000 spre 10.000 de buc„˛i). Aceste exemplare vor merge la export Ón Brazilia, Ón Mexic ∫i chiar Ón Statele Unite ale Americii.
De asemenea, una din clauzele de baz„, zic eu, care nu au fost trecute Ón raportul suplimentar, este faptul c„ toate ac˛iunile de˛inute de CROSS LANDER, Ón valoare de 63%, sunt gajate Ón favoarea statului rom‚n. Dac„ nu Ó∫i va Óndeplini clauzele, Ó∫i va pierde dreptul de proprietate.
Eu zic c„ nu s-a f„cut o privatizare superficial„, o privatizare la Ónt‚mplare sau c„ nu ∫tiu ce promisiuni s-au f„cut.
Oricum, partidul nostru, Ón 2000, Ón programul pe care l-a prezentat, de privatizare a economiei rom‚ne∫ti ∫i de a sc„pa de îg„urile negre“ — ∫i, mai ales, a trebuit s„ privatiz„m o economie l„sat„ îpe br‚nci“ de fosta guvernare — a reu∫it, de multe ori, lucruri foarte bune, iar privatizarea ARO C‚mpulung este unul din lucrurile bune, Ón condi˛iile Ón care era la un pas de a fi lichidat„. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator BÓciu, v„ rog.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Vreau s„ m„ refer, Ón primul r‚nd, la Programul de guvernare, pe care cu at‚ta m‚ndrie Ól amintea colegul nostru.
V„ rog, domnule senator Matei Vintil„.
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Œn primul r‚nd, m„ bucur„ faptul c„ distin∫ii colegi din Comisia pentru privatizare, de la P.R.M., au reu∫it, Óntr-o zi, s„ se edifice cum e cu privatizarea ARO C‚mpulung Muscel.
Eu vreau s„ v„ referi˛i la ARO, la proiectul de lege!
Da, la ARO...
La declara˛ii politice, dup„ ora 13,30, v„ dau cuv‚ntul.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
Da, domnule pre∫edinte.
Drept s„ v„ spun, nu mai era nevoie s„ ascult acest raport suplimentar, pentru c„ ∫tiam exact care a fost situa˛ia Societ„˛ii ARO C‚mpulung atunci c‚nd...
V„ rog.
Deci, ARO C‚mpulung...
A∫a, e bine cum a˛i Ónceput!
Deci, ARO C‚mpulung nu ajungea Ón situa˛ia aceasta dac„, conform programului de guvernare al PSD, toate societ„˛ile comerciale erau transferate din portofoliul A.P.A.P.S. la Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, unde, ∫tim cu to˛ii, mai exist„ Ónc„ speciali∫ti care ∫tiu cu ce se ocup„ economia rom‚neasc„.
A.P.A.P.S. a fost dintotdeauna un comerciant care a v‚ndut f„r„ s„ ∫tie ce vinde. Dar, m„ rog, a fost dezb„tut contractul de privatizare, sunt chiar Ónc‚ntat c„ reu∫esc s„ citesc Óntr-un raport toate detaliile unui contract.
Av‚nd Ón vedere c„ A.P.A.P.S. are ca obiect principal de activitate — ∫i va avea Ón continuare acest obiect principal de activitate — postprivatizarea, doresc s„ pun c‚teva Óntreb„ri — ∫i este cel mai Ón m„sur„ s„ ne r„spund„ — reprezentantului A.P.A.P.S.
Care este situa˛ia societ„˛ii ast„zi, dup„ privatizare? Dac„ investitorul ∫i-a respectat obliga˛iile asumate prin contract, ∫i care au fost, p‚n„ la aceast„ dat„, principalii beneficiari ai produselor ARO C‚mpulung, de la privatizare?
A∫ mai ad„uga faptul c„ datoriile acumulate Ón cele 7 luni de ARO C‚mpulung, care au crescut de la 25 la 50 milioane dolari, sunt — ∫i v„ garantez c„ a∫a este, din surse exacte — datorate unui management ∫i unei gestion„ri a activit„˛ii ARO foarte slabe. Mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?
A˛i avut cuv‚ntul, domnule Radu Alexandru. V„ rog eu foarte mult! Domnul senator Vornicu... Cunoa∫te˛i regulamentul!...
## **Domnul Radu Alexandru Feldman**
**:**
Drept la replic„, domnule pre∫edinte!
La replic„, v„ dau cuv‚ntul! Domnul senator Vornicu.
Domnule pre∫edinte, stima˛i colegi,
M„ bucur c„ am avut ocazia s„ ascult raportul suplimentar.
Numai o secund„!...
Rog am‚ndou„ televiziunile s„ treac„ Ón spate! S-a auzit, da? V„ rog foarte mult, Ón spatele s„lii!
Domnule senator Vornicu, dac„ dori˛i s„ fi˛i televizat, pofti˛i la tribun„!
Nu, mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Nu dori˛i... V„ mul˛umesc. Ave˛i cuv‚ntul.
Deci ∫tim foarte bine care era situa˛ia la ARO C‚mpulung, atunci c‚nd s-a reu∫it aceast„ privatizare. Aceast„ situa˛ie am reg„sit-o Ón raportul suplimentar ∫i, lu‚nd Ón considera˛ie cel pu˛in cele prezentate Ón raportul suplimentar, consider c„ privatizarea a fost... nu c„ a fost o reu∫it„, ci, m„ mir cum de s-a reu∫it aceast„ privatizare. Deci ce eforturi s-au f„cut pentru a se reu∫i aceast„ privatizare!...
™i dac„ lu„m Ón considera˛ie numai un singur aspect, suma necesar„ pentru a aduce fabrica Ón condi˛iile acceptabile de func˛ionare Ón leg„tur„ cu mediul, care este asigurat„ din start, este cel pu˛in un punct Ón plus.
V„ mul˛umesc. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?
Domnul senator Radu F. Alexandru, drept la replic„. V„ rog, ave˛i un minut, domnule senator.
V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Stimate coleg,
Cred c„ este vorba de o neÓn˛elegere, ∫i cu siguran˛„ sunt dator s„ mi-o asum, c„ poate nu m-am f„cut bine Ón˛eles. Eu nu am pus nici o clip„ Ón discu˛ie clauzele contractului. Ce scrie pe h‚rtie, angajamentele pe care ∫i le-a luat John Perez sunt absolut minunate. Cu o singur„ condi˛ie, domnule senator. Ca aceste clauze s„ fie onorate. Or, Ón momentul de fa˛„, nu a fost onorat nimic. Œmi spune˛i c„ exist„ o lung„ list„ de cump„r„tori...
Œng„dui˛i-mi s„ v„ Ómprosp„tez memoria ∫i s„ v„ spun c„, Ón anii 1995—1996, acela∫i investitor, John Perez, a semnat contracte cu peste 50 dealeri americani pentru ma∫ini ARO, la pre˛ul de 69.000 dolari bucata. Nu a livrat nici o ma∫in„, iar suma fraudat„ nu s-a putut recupera.
Œn 1996, acela∫i investitor a mai Óncercat o dat„ s„ devin„ proprietarul fabricii din C‚mpulung, moment Ón care a promis o investi˛ie de 20 milioane dolari pentru
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 fabricarea a 20.000 autoturisme pe an. 20.000 autoturisme pe an! Promisiunea s-a dovedit un bluf ∫i, p‚n„ Ón 2000, ARO a Óncetat orice colaborare cu John Perez.
Dar vreau s„ trecem de...
V„ rog, ave˛i drept la replic„ un minut! V„ rog s„ Óncheia˛i!
Œnchei, sigur c„ da. V„ mul˛umesc.
Vreau s„ trecem peste aprecierile care pot fi sub semnul unei subiectivit„˛i ∫i vreau s„ v„ citesc dou„ r‚nduri, ca s„ m„ Óncadrez Ón minutul pe care a˛i avut bun„voin˛a s„ mi-l acorda˛i.
Din r„spunsul Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, sub semn„tura directorului Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, care scrie: îServiciul Rom‚n de Informa˛ii a informat beneficiarii abilita˛i Ón leg„tur„ cu premisele de prejudiciere, Ón perspectiva privatiz„rii S.C. ARO — S.A. C‚mpulung.“
Deci tot ceea ce spunem nu face dec‚t s„ confirme faptul c„ este vorba de un investitor lipsit de bonitate, lipsit de posibilitatea de a onora clauzele care au stat la baza acestei privatiz„ri.
V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mai sunt interven˛ii?
Dou„ minute, dac„ Ómi permite˛i!
##
Am s„ spun c‚teva lucruri legat de S.C. ARO, pentru c„ v„d c„ este o adev„rat„ pasiune. Mi-ar fi pl„cut pasiunea asta c‚nd vorbeam de îPetromidia“, dar nu s-a vorbit un cuv‚nt.
## Stima˛i colegi,
Este vorba despre un produs, c‚ndva renumit, poate cel mai renumit din industria construc˛iilor de ma∫ini produs Ón Rom‚nia, dar, care, Ón timp, a ajuns Ón situa˛ia pe care a˛i prezentat-o, Ón linii mari, aici.
Cauza — efectul globaliz„rii. Pot s„ v„ spun c„ eu, personal, am discutat cu cel pu˛in 20 de firme mari din domeniul construc˛iilor de ma∫ini de teren din lume. Nu ∫tiu dac„ am sc„pat vreuna. Nu exist„ absolut nici un interes, tocmai datorit„ fuziunilor care au loc Ón domeniul autoturismelor, Ón domeniul autovehiculelor, Ón general, Ón lume, la ora actual„, unde, Ón perspectiv„, se preconizeaz„ c„ vor exista 3—4 companii multina˛ionale care vor dirija pia˛a mondial„, sigur, pe anumite specializ„ri.
Ma∫ina ARO este o ma∫in„, a∫ spune, atipic„, care nu se Óncadreaz„ Ón ce Ónseamn„ ast„zi acele jeep-uri pe care le vede˛i dumneavoastr„. Este o ma∫in„ care nu are Ónc„rc„tur„ electronic„ pe ea, este o ma∫in„ de gospod„rie, este o ma∫in„ pentru uz casnic. A∫a se ∫i explic„ faptul c„, p‚n„ prin 1996—1997, Rom‚nia a
v‚ndut 2.000—3.000 buc„˛i pe an, Ón Statele Unite. ™i a mai v‚ndut ∫i ulterior, dar destul de pu˛ine.
Œn al treilea r‚nd, problema care a stat Ón fa˛a Guvernului a Ónsemnat o decizie. 31 martie era termenul de lichidare a fabricii. Segmentul de pia˛„ pentru ARO, a∫a cum este ea, sigur, cu calitate, Ómbun„t„˛iri, inclusiv cu dot„ri suplimentare, dar f„r„ electronic„ pe ea, este o ma∫in„ care este cerut„ Ón foarte multe state ale lumii. pot s„ v„ dau exemple, dar nu ∫tiu dac„ este cazul. A˛i citit ∫i Ón ziare, inclusiv disputa celui care a cump„rat-o cu fostul lui partener, care are o comand„ de c‚te 15—20.000 buc„˛i ARO Ón China, pentru zona vestic„ a Chinei. ™i de aici o Ónceput o Óntreag„ disput„, declara˛ii prin pres„, fel de fel de comentarii...
Problema este urm„toarea: ce trebuia f„cut?!
Œnchidem ARO sau Ói d„m o ∫ans„, cu un personal de la 5.000 la 2.500 de oameni?
Deci aceasta este decizia... legat de aceast„ ordonan˛„, pe care o supunem aprob„rii Senatului, acum.
Din sal„
#60540A respectat clauzele?...
O s„ ne r„spund„ d‚nsul dac„ a respectat sau nu, dar a∫ vrea, ∫i fac un apel la dumneavoastr„, stima˛i colegi, c„ se pare c„ pasiunea s-a transformat, apropo de ARO, Óntr-o pasiune de propor˛ii.
Din sal„
#60813Toat„ economia e la p„m‚nt!
P„i, dac„ lu„m toat„ perioada de 10 ani ∫i s„ vedem cum s-au respectat clauzele postprivatizare de c„tre to˛i, Ónseamn„ c„ m‚ine venim ∫i spunem: domnule, nu s-au respectat clauzele. De acord c„ trebuie s„ le respecte ∫i trebuie s„ ac˛ion„m Ón direc˛ia asta... ia s„ vedem ce facem... ∫tergem, o lu„m de la cap„t... a˛i v„zut cum se fac analizele... a˛i v„zut, la îPetromidia“ s-a venit cu o lege, cu crean˛e bugetare, se caut„ porti˛e pentru ca obiective care sunt viabile, dar care au ajuns Óntr-o situa˛ie foarte grea, s„ fie, totu∫i, repuse Ón func˛iune.
Marea problem„ Ón industria de automobile o constituie, la ora actual„, industria orizontal„. Cei care livreaz„ componente. O ma∫in„ ARO are Ón componen˛a ei, Ón func˛ie de op˛iuni, Óntre 10.000 ∫i 11.000 de componente. Din acestea, o parte de 55% le produce fabrica, iar restul le ia de la colaboratori, din ˛ar„. Acei colaboratori din ˛ar„, din p„cate, s-au pr„bu∫it, ∫i atunci sunt mari probleme, care apar la to˛i constructorii de utilaje complexe, datorit„ orizontalei. C‚nd vine un
partener s„ cumpere Ón Rom‚nia, intr‚nd pe aceast„ orizontal„, care este deficitar„ la ora actual„ ∫i nu mai poate s„ livreze, sau cei care livreaz„, livreaz„ de proast„ calitate, ∫i Óntregul produs ˛i-l d„ peste cap, din punct de vedere calitativ, deci partenerii str„ini care cump„r„, Óncearc„ s„ vin„ cu solu˛ii moderne de achizi˛ionare de componente compatibile din diverse state. S„ ∫ti˛i c„ nu se lanseaz„ o fabrica˛ie! Cine a lucrat Ón produc˛ie ∫tie c„ lansarea unui produs Ómbun„t„˛it Ón procesul de fabrica˛ie Ónseamn„ Óntre unul ∫i doi ani de zile.
P‚n„ ∫i o banc„ nou-Ónfiin˛at„, primii trei ani este Ón pierdere. Abia dup„ aceea Óncepe s„ dar atunci c‚nd lansezi un produs nou, Óncepi din nou cu contacte, cu 500—700 produc„tori pe orizontal„, analize de pre˛uri, se fac modele, studiezi din nou pia˛a, se cer camionete, se cer altfel de tipuri.
Deci este un proces Óntreg, ∫i atunci, nu putem veni dup„ cinci ∫ase, ∫apte luni de zile s„ spunem: domnule, hai s„-l omor‚m pe „sta! A fost singurul! Deci decizia ne apar˛ine! Haide˛i s„ Ónchidem fabrica, sau Ói d„m o ∫ans„, ori s„-l urm„rim — ∫i s-ar putea — ∫i exist„ acest poten˛ial, pentru c„ ∫i pe plan local, Ón Arge∫, facem analize, nu ne convine tot ce este acolo — Óncerc„m s„ g„sim modalit„˛i s„ sprijinim relansarea unui produs, repet, care are pia˛„ pe segmentul lui de produs, destinat unor activit„˛i, nu gen Jeep de ora∫, Grand Cherokee, Mitsubishi sau care vre˛i dumneavoastr„, ci o ma∫in„ pentru munc„, pentru c„rat, o ma∫in„ de gospod„rie.
V„ rog, pu˛in mai tare!
Vreau s„ v„ spun, domnule senator, c„ datoriile de 50 de milioane dolari s-au acumulat anterior procesului de privatizare, nu a f„cut-o domnul Perez datoria, noi am transferat-o pe proprietate, Ón ianuarie anul acesta, domnului John Perez. Ne-a pl„tit pre˛ul, pentru c„ v-a˛i pus Óntreb„ri Ón leg„tur„ cu clauzele din contract, a pl„tit investi˛ia de mediu ∫i nu a reu∫it, normal, investi˛ia, cea de 15 milioane se realizeaz„ Ón timp!
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 Nu a ajuns la scaden˛„. Va ajunge la prima scaden˛„ de investi˛ie undeva Ón luna septembrie, dar dou„ condi˛ii din cele trei pe care le-am pus, inclusiv cea cu personalul, le-a respectat.
Deci era destul de simplu s„ verifica˛i, s„ ne pune˛i o asemenea Óntrebare ∫i, Ón spiritul transparen˛ei, v-am fi comunicat c„ a∫a este.
Este destul de greu s„ mai justific situa˛ia ∫i condi˛iile Ón care am privatizat aceast„ companie, domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu v-a f„cut un expozeu foarte Ón tem„.
Vreau s„ v„ asigur c„, Ónainte de toate, am Óncercat s„ oferim o ∫ans„. Poate c„, de fapt, acesta este cel mai bun r„spuns. Pentru c„ nu am g„sit pe altcineva s„ vin„ s„ o ia, ∫i putea s„ vin„ oricine, ∫i chiar din partidul dumneavoastr„, ∫i i-am fi dat-o, s„ o salv„m, a venit unul din Brazilia, care, de fapt, este american. Acesta este r„spunsul!
Œn momentul Ón care el, at‚ta timp c‚t altul nu a fost Ón stare s„ conduc„ aceast„ companie, de pe pozi˛ia de ac˛ionar majoritar, trebuie s„-i d„m o ∫ans„, ∫i, repet, Ón momentul Ón care el nu aduce una dintre clauze la Óndeplinire va trebui s„ ne asum„m cu to˛i r„spunderea, s„ lu„m aceast„ companie Ónapoi.
Nu putem, pe baza unor simple previziuni, s„ ∫tim c„ nu o s„ fie bun, c„ o s„ continue procesul. El are un litigiu Ón America, s„-i d„m o ∫ans„ omului acesta, s„ ajungem la prima scaden˛„.
Stimate domnule secretar de stat, c‚nd s-a semnat contractul?
Anul trecut, domnule pre∫edinte, Óns„ transferul dreptului de proprietate i l-am f„cut Ón ianuarie.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnule Constantin BÓciu, lua˛i loc!
Pu˛in„ disciplin„, colabor„m de mult, dac„ vre˛i v„ dau ∫i cuv‚ntul!
Repet, domnule secretar de stat, sunte˛i Ón fa˛a Senatului!
Am Ón˛eles, Ómi cer scuze dac„ unii dintre dumneavoastr„...
V„ rog, nu vorbi˛i c‚nd vorbesc eu! Asta e prima regul„! Deci, c‚nd v„ dau cuv‚ntul, atunci vorbi˛i!
Sunte˛i Ón fa˛a Senatului, asta Ón primul r‚nd, ∫i Ón al doilea r‚nd, cred eu c„ trebuia un proces de instruire la A.P.A.P.S., cum trebuie s„ v„ prezenta˛i... ™i s„ nu face˛i afirma˛ii care sunt total nefondate! Adic„ dumneavoastr„ veni˛i cu ideea c„ este de vin„ Parlamentul c„ nu a ∫ters toate datoriile istorice! Domnule, aici este de vin„ un Óntreg angrenaj... Asta este societatea rom‚neasc„, economia rom‚neasc„, dar nu veni˛i cu chestii de genul acesta!
Eu credeam c„ veni˛i cu alte argumente prin care s„ ne demonstra˛i c„ vrem s„ v„ sprijinim s„ face˛i o treab„ mai bun„! Nu v„ mai dau cuv‚ntul!
Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?
Da, domnul senator Constantin BÓciu, legat de treaba aceasta? N-a pronun˛at P.R.M.!
Din sal„
#67336Dac„ n-a luat Ón seam„ P.R.M., este bine!
Nu, nu!
De transfer...
Deci s-a f„cut transferul Ón ianuarie. El a intrat Ón pozi˛ie Ón ianuarie ∫i vre˛i s„-i cerem la sf‚r∫itul lui martie c„ nu a f„cut minuni la ARO?!
## **Domnul Victor Dumitriu:**
Iar datoria de 50 de milioane care s-a acumulat... De aia suntem vinova˛i to˛i cei prezen˛i aici!
Din sal„
#67862Retracteaz„ acuza˛ia!
Din sal„
#67903V„ rog!
## **Domnul Victor Dumitriu:**
Pentru c„ de zece ani de zile... E vorba de datorii istorice, care s-au acumulat!
## Domnule pre∫edinte,
Nu ne putem sim˛i vinova˛i de ceea ce s-a Ónt‚mplat la ARO, Ón m„sura Ón care vinovat este A.P.A.P.S.-ul, cel pu˛in din dou„ motive.
P‚n„ Ón anul 2000, exista Ón Rom‚nia o lege prin care conduc„torii societ„˛ilor comerciale cu capital majoritar de stat erau selecta˛i prin concurs ∫i aveau contract de manager. Pe 8 ianuarie 2001, dac„ re˛in exact data, prima grij„ a actualului Guvern a fost s„ abroge acea lege ∫i s„ pun„ ceva Ón loc. A.P.A.P.S.-ul nici p‚n„ acum nu a pus nimic Ón loc, directorii sunt numi˛i Ón continuare pe criterii politice, cum s-a Ónt‚mplat la ARO...
Am Ón˛eles, v„ rog s„ lua˛i loc.
...∫i acesta este motivul principal pentru care Ón 2003, din ianuarie p‚n„ Ón iulie, pierderile societ„˛ii ARO s-au
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 dublat. Acesta este motivul principal, ca s„ ∫tie ∫i domnul secretar de stat!
Mul˛umesc.
V„ rog s„ lua˛i loc. Dac„ vre˛i s„ v„ dau eu r„spunsuri, v„ dau! Cel pu˛in la ARO s-au pus cei mai buni speciali∫ti directori... Cel pu˛in la ARO!
Din sal„
#69235investitor str„in s„ fac„, precum F„t-Frumos, minuni. Dar acest investitor str„in nu este un F„t-Frumos, este un om extrem de bine cunoscut, din p„cate cu un bilan˛ total negativ.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Domnul senator Sergiu Nicolaescu, v„ rog.
Se vede!
Din sal„
#69581Rezultatul?!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Asta e cu totul altceva.
Dac„ vre˛i, v„ trimit pe dumneavoastr„ o lun„ la o alt„ uzin„, nu la ARO. Deci nu mai vorbi˛i de pe margine, c„ este u∫or s„ dai cu pietre.
Nu v„ face˛i probleme, nu s-a pus la Ónt‚mplare acolo director. Dac„ nu ∫ti˛i, nu vorbi˛i!
Domnul senator Radu F. Alexandru, v„ rog.
## V„ mul˛umesc.
Revin la microfon, pentru c„ domnul secretar de stat a f„cut o afirma˛ie inexact„. Da˛i-mi voie s„ m„ prezint, sunt senatorul Feldman Radu Alexandru, Partidul Na˛ional Liberal.
Domnule secretar de stat,
Volumul datoriilor a crescut nepermis de mult Óntr-o perioad„ foarte scurt„, de la 25 de milioane la 50 de milioane U.S.D., Ón numai ∫apte luni. Aceast„ afirma˛ie apar˛ine Comisiei pentru privatizare, semnat„ de pre∫edinte Carol Dina, secretar Aureliu Leca. Nu am f„cut nici un fel de referire ∫i nu am invocat nici o clip„ datoriile.
Deci observa˛ia dumneavoastr„ mi se pare c„ este Ón contradic˛ie cu adev„rul. O observa˛ie, Óns„, Ómi permit ∫i, fire∫te, m„ adresez Ón primul r‚nd domnului pre∫edinte al Senatului ∫i colegilor.
Œntrebarea care cred c„ se pune este cui trebuie s„ acord„m o ∫ans„: investitorului str„in sau fabricii ∫i muncitorilor de la ARO?
Nu cred c„ noi, statul rom‚n ∫i A.P.A.P.S.-ul, suntem o societate caritabil„, c„ dac„ vine cineva de-afar„, cu un b„nu˛ Ón buzunar: îDomnule, vreau s„ Óncerc!“, îHai, domnule, Óncearc„!“
Œmi permit s„ v„ reamintesc, cu toat„ considera˛ia fa˛„ de dumneavoastr„ ∫i cu o egal„ considera˛ie fa˛„ de cel despre care vorbesc, respectiv domnul prim-ministru Adrian N„stase, care a spus: îEste timpul s„ vedem cum s-au f„cut privatiz„rile, este timpul s„ vedem cui am dat pe m‚n„ fabricile ∫i uzinele rom‚ne∫ti.“ Asta este problema!
Ave˛i perfect„ dreptate, domnule pre∫edinte, este imposibil ca Ón trei luni de zile s„ a∫tept de la un
E destul de ciudat c„ vorbim de un turism de teren ∫i avem p„reri diferite. Banii se imput„, chiar dac„ Parlamentul ar fi de vin„ c„ fabrica respectiv„ nu merge.
Vreau s„ amintesc c‚teva lucruri: c„ un picior al Turnului Eiffel din Paris este f„cut cu o˛el de la Hunedoara, de la Re∫i˛a. Mai mult dec‚t at‚t, vreau s„ spun c„ locomotivele f„cute la Re∫i˛a prin anii 1900 ∫i ceva erau unele dintre cele mai bune din Europa. Mai mult dec‚t at‚t, Ón 1940—1941—1942 se f„ceau unele din cele mai bune avioane IAR-92, IAR-93, IAR-93 B, cele mai bune avioane de v‚n„toare se f„ceau la Bra∫ov. E adev„rat c„ motorul era de Meserschmidt, Fokewulf, dar avioanele erau f„cute de noi, cu performan˛e care dep„∫eau Meserschmidt-ul sau Fokewulf-ul.
Din sal„
#72591Avarie!
Œn permanent„ avarie, cum spune un coleg, dar cre∫te!
Œmi spunea un director al uzinei, directorul francez, c‚nd eu Ói spuneam: îDomnule, totu∫i, nu sunte˛i Ónc‚nta˛i c„ face˛i Renault 14 Ón Rom‚nia?“, spunea: îDomnul Nicolaescu, da, dar vreau s„ v„ spun urm„torul lucru: facem Renault 14 Ón Rom‚nia, dar la fabric„ la Pite∫ti Ónt‚i s„ se Ónve˛e s„ se fac„ ∫uruburi.“
Asta este realitatea!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Haide˛i s„ nu exager„m, domnul Sergiu Nicolaescu. Nu vreau s„ fac comentarii acum, dar a˛i exagerat mult ∫i nu este nici s„n„tos m„car.
V„ rog, stima˛i colegi, cred c„ s-au f„cut comentarii suficiente.
Dumneavoastr„ decide˛i, exist„ ∫i posibilitatea s„ o Ónchidem, dar decizia v„ apar˛ine prin vot.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 Raportul este favorabil. Exist„ ∫i un amendament cu care Ón˛eleg c„ este de acord ∫i reprezentantul Guvernului. Da?
Da.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Supun la vot raportul cu acest amendament.
V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.
61 de voturi pentru, 43 Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.
Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón forma prezentat„, Ón care vom introduce amendamentul.
V„ rog s„ vota˛i.
61 de voturi pentru, 48 de voturi Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Dumitru Badea**
**:**
List„! Domnule secretar, list„!
Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea anexei la Legea nr. 526/2003 pentru aprobarea Programului na˛ional de dezvoltare a turismului montan îSuperschi Ón Carpa˛i“.
V„ rog, comisia economic„.
Ini˛iatorul este domnul deputat Kerekes Károly. Este?
Din sal„
#74386Nu este!
Mergem mai departe. Se scoate de pe ordinea de zi ∫i v„ propun s„ o introducem Ón 2005. E a treia oar„ c‚nd nu vine. S„ nu ne juc„m îde-a ini˛iativa legislativ„“. Am glumit, desigur!
Rog s„ se vad„, s„ se pun„ luni pe ordinea de zi.
Trecem la urm„torul punct al ordinii de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu _. (Discu˛ii la masa prezidiului.)_
Da, v„ rog, o list„. P„i, a˛i votat cu to˛ii, ce nevoie ave˛i de list„?
Domnul Doru-Laurian B„dulescu, v„ rog. V„ ascult„m, domnule secretar de stat.
## **Domnul Ioan Jelev** — _secretar de stat Ón Ministerul_
## _Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**
Domnule pre∫edinte, Onora˛i senatori...
Vizavi de raportul suplimentar?
## **Domnul Ioan Jelev:**
Da.
M„ numesc Ioan Jelev. Sunt secretar de stat Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor.
Av‚nd Ón vedere importan˛a acestui proiect de lege ∫i a implica˛iilor economico-financiare, a∫ propune, pentru aprofundarea unor aspecte din cadrul acestei legi, care au ∫i implica˛ii principiale, s„ fi˛i de acord cu returnarea lui la comisie ∫i Óntr-un timp foarte scurt s„ punem la punct aceste aspecte pe care le-am amintit ∫i s„ ne prezent„m apoi Ón cel mai scurt timp cu un punct de vedere comun.
Da, am Ón˛eles solicitarea. Avem un raport suplimentar, stima˛i colegi. E o Óntreag„ disput„ legat de acea taxare suplimentar„ de 1,5%.
S„ ascult„m raportul Comisiei economice.
Domnule pre∫edinte B„dulescu, v„ rog.
Sunt dou„ comisii, practic. E ∫i Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œntr-adev„r, e raport comun al Comisiei economice ∫i al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport. Am s„ citesc ceva mai mult din raport, av‚nd Ón vedere afirma˛iile reprezentantului Guvernului, care nu ne-a consultat Ón aceast„ problem„ ∫i nici nu a adus argumente pentru solicitarea dumnealui.
Eu v„ rog s„ prezenta˛i raportul suplimentar, l„sa˛i solicitarea.
Prin Legea nr. 293/2002 de aprobare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 93/2001 s-a completat sursa de finan˛are a Fondului de mediu ∫i s-a introdus la art. 8 alin. (1) o nou„ liter„, lit. h), care prevedea plata unei cote de 1,5% din valoarea Óncasat„ prin comercializarea produselor finite de tutun. Œntruc‚t prevederea nu s-a putut aplica, nefiind stabili˛i nici subiec˛ii care datorau aceast„ cot„, nici baza de calcul, nici scaden˛a acesteia ∫i nici locul pl„˛ii, prin noua reglementare, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2003, s-a renun˛at la aceast„ obliga˛ie.
Œn perioada c‚t aceast„ reglementare a fost Ón vigoare, nu s-au putut stabili modalit„˛ile ∫i procedurile prin care obliga˛ia mai sus men˛ionat„ s„ poat„ fi calculat„ ∫i v„rsat„. Din aceast„ cauz„, Ón urma abrog„rii art. 8 alin. (1) lit. h) prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2003, asupra acestei obliga˛ii r„m‚ne un vid legislativ care poate fi rezolvat prin amendamentul propus de colegul nostru.
Inaplicabilitatea textului s-a datorat unor cauze obiective ∫i unor neclarit„˛i. Sunt men˛ionate Ón continuare, am s„ le citez. Œn primul r‚nd, nu se ∫tie
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 care e baza de calcul a contribu˛iei de 1,5%. Valoarea Óncasat„ cuprinde T.V.A. ∫i accizele sau nu? Cine sunt pl„titorii din lan˛ul comercial care realizeaz„ venituri din v‚nzarea produselor finite de tutun: produc„torii, distribuitorii, angrosi∫tii sau detaili∫tii? La ce valoare se pl„tesc? La valoarea facturat„ sau numai la valoarea ad„ugat„? Aceste aspecte au fost semnalate de produc„torii ∫i comercian˛ii de ˛igarete at‚t Ministerului Industriei ∫i Resurselor, actualului Minister al Economiei ∫i Comer˛ului, c‚t ∫i Ministerului Finan˛elor Publice, care au analizat textul actului normativ ∫i au ini˛iat Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2003 prin care s-a eliminat prevederea de la art. 8 alin. (1) lit. h) privind plata contribu˛iei de 1,5%.
Urmare a celor prezentate mai sus membrii celor dou„ comisii au hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ preia amendamentul Comisiei pentru buget, finan˛e, b„nci, sus˛inut de senatorul Valentin Puskás. Subliniem c„ anexele nr. 1 ∫i 2 din rapoartele... — se men˛ioneaz„ numerele aici — Ónlocuiesc anexa de la raportul suplimentar.
Da, v„ mul˛umesc.
Pre∫edintele Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport vrea s„ completeze.
Vreau s„ men˛ionez doar un singur lucru. Afl‚ndu-m„ Ón ipostaza de pre∫edinte al comisiei, eu am semnat, de∫i am votat Ómpotriv„, pentru c„ sunt pre∫edintele comisiei. Deci votul a fost foarte str‚ns, a fost doar cu un singur vot peste acest amendament. Cu celelalte amendamente au fost de acord, dar acest amendament, cu 1,50 Ón procente, de colectare a acestor sume pentru mediu, s-a votat cu un singur vot peste.
Am Ón˛eles.
V„ rog, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?
Din sal„
#79974A existat o solicitare.
Am Ón˛eles solicitarea ∫i o s-o... Dar sunt obligat s„ Óntreb dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt la dezbateri generale.
Œn˛eleg de la domnul secretar de stat c„ e pus„ Ón discu˛ie numai aceast„ propunere de la art. 8 alin. c) privind scutirea de la plata de 1,5% a cotei pentru to˛i
cei care nu au respectat legea ∫i retroactiv s„ nu mai pl„teasc„. ™i aici este o treab„. Dac„ cineva a pl„tit? C‚t a pl„tit? Au existat norme? Nu au existat norme? Nu cum se pl„te∫te, c„ au fost discu˛ii aici, dac„ e cu T.V.A., cu accize. Eu nu vreau s„ pun Ón discu˛ie, c„ este o procedur„ universal valabil„ Ón fiscalitate. Deci peste accize ∫i T.V.A. nu se mai pune nimic, Óntotdeauna se deduc cele dou„ ∫i pe urm„ se aplic„ restul impozitelor. Dar asta este o alt„ poveste. Deci numai pentru...
Cu restul sunte˛i de acord?
Da, domnule pre∫edinte. Problema este aceasta.
Ca s„ se Ón˛eleag„ c„ retrimitem la comisie numai pentru art. 8 lit. c), dac„ nu m„ Ón∫el, amendamentul domnului Puskás.
Din sal„
#81085Lit. h)!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
...pentru a veni cu documente, cu ce trebuie, s„ finaliza˛i discu˛ia.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Domnule pre∫edinte, da˛i-ne voie!
S-a reÓntors data trecut„ pe aceea∫i problem„. Deci vot„m acest amendament: ori Ól primim acest amendament, ori Ól respingem ∫i legea merge mai departe.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Nu este chiar at‚t de simplu, domnule pre∫edinte Ila∫cu.
A fost o Óntreag„ discu˛ie aici ∫i discu˛ia este legat„ de faptul c„ comisia dumneavoastr„...
...nu a fost informat„, m„ refer Ón primul r‚nd la Comisia economic„, sau o fost o informa˛ie un pic eronat„. S-au f„cut afirma˛ii c„ legea nu a fost respectat„ de nimeni pentru c„ nu au existat norme ∫i nimeni nu a aplicat impozitul de 1,5%. Ast„zi vine ministerul ∫i spune c„ din 29 de produc„tori ∫i importatori de ˛ig„ri 12 au pl„tit. Dac„ 12 au pl„tit ∫i restul p‚n„ la 29, e adev„rat, cei mari, nu au pl„tit — e vorba de vreo 180—200 miliarde Ón final — atunci trebuie s„ lu„m o decizie. Dac„ aplic„m alineatul a∫a, c„ unii au pl„tit ∫i unii nu, ori restituim banii la cei care au pl„tit — ∫i e vorba Ón jur de vreo 30 miliarde, dac„ nu m„ Ón∫el —, ori nu vot„m acest alineat, Ól respingem, ∫i atunci to˛i cei care nu au pl„tit r„m‚n Ón continuare ag„˛a˛i cu datorii.
Deci asta e problema.
Domnul Puskás.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Sunt unul dintre autorii amendamentului ∫i aici s-a cam spus c„ a fost comisia indus„ Ón eroare. Nu spun nimic, doar citesc legea, Legea nr. 73/2000 a∫a acum a fost modificat„, c‚nd s-a introdus la punctul h), art. 8 punctul h), îcot„ de 1,5% din valoarea Óncasat„ prin comercializarea produselor finite din tutun“. At‚t. Deci nu spune c„ 27 sunt Ón total. De la Camera de Comer˛ am scos 90.000 de agen˛i economici care se ocup„ producerea ∫i comercializarea produselor de tutun, inclusiv sta˛ii de benzin„, iar legea mai departe zice la art. 9 Ón felul urm„tor: îSumele prev„zute la art. 8 lit. a) ∫i e)...“ — at‚t!, deci nu se refer„ la punctele h), i) ∫i a∫a mai departe — î...se pl„tesc p‚n„ la data de 25 a lunii urm„toare Óntr-un cont din trezorerie.“ Iar la art. 2: îObliga˛ia calcul„rii ∫i v„rs„rii sumelor rezultate prin aplicarea prevederilor art. 8 lit. a)—e)...“ — deci nu h), nu celelalte! — î...revine persoanelor fizice ∫i juridice care desf„∫oar„ activit„˛ile respective.“
Respect‚nd legea — nu nerespect‚nd! — respect‚nd legea, agen˛ii economici nu au calculat. Legea nu prevede obliga˛ia calcul„rii cotei de 1,5% prev„zute la lit. h). At‚t! ™i nimeni nu a calculat, ∫i nimeni nu a pl„tit, dup„ tot ceea ce cunosc eu.
Deci nu am dezinformat pe nimeni, am citit legea ∫i am spus c„, conform prevederilor legii, nimeni nu a calculat pentru c„ nu a prev„zut legea nici obligativitatea calculelor ∫i v„rs„rii, dar nici modalitatea cum se calculeaz„ ∫i de cine se calculeaz„, a∫a cum s-a men˛ionat ∫i Ón raport.
V„ mul˛umesc.
Domnule secretar de stat, nimeni nu a pl„tit sau a pl„tit?
Avem informarea c„ din 26 de produc„tori mari de ˛ig„ri sau importatori, din 26, 12 p‚n„ acum au pl„tit. A fost ∫i un proces care a avut loc ∫i care a fost c‚∫tigat pe aceast„ problem„ pentru plata respectiv„. Dac„ Óns„ se doresc detalii privind cine sunt cei care au pl„tit sau nu, acestea trebuie s„ le preg„tesc.
V„ rog, Comisia economic„ are ceva de completat?
Da, domnule pre∫edinte.
Eu am crezut c„ a˛i cerut toate elementele acestea, nu le discut„m aici.
Sigur c„ le-am cerut. Sigur c„ avem multe lucruri de discutat referitor la opozi˛ia Executivului privind acest proiect de lege.
Œn primul r‚nd trebuie s„ m„ refer la procedur„. Comisia economic„ a respectat Óntru totul procedura pe care o avem prin regulament. La materialul primit de la Biroul permanent am f„cut o analiz„ Ón ∫edin˛„, conform termenului, dup„ care am reluat analiza pentru un raport suplimentar, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Guvernului.
La fiecare audiere au fost reprezentan˛ii Guvernului, chiar ∫i al˛ii care au avut ini˛iative de amendamente la acest proiect de lege, ∫i la aceast„ discu˛ie vreau s„ v„ spun c„ pozi˛ia reprezentantului Ministerului Mediului a fost contrar„ pozi˛iei Ministerului Economiei ∫i pozi˛iei Ministerului Finan˛elor Publice. Le-am solicitat, tocmai de aceea, s„ se pun„ de acord, pentru c„ Senatul nu poate s„ judece pozi˛ii divergente ale Executivului, ∫i s„ vin„ cu un singur punct de vedere comun. Lucru pe care d‚n∫ii nu l-au mai f„cut, iar noi, potrivit termenului, am prezentat raportul suplimentar pe l‚ng„ raportul pe care Ól ave˛i aici.
La momentul acesta, f„r„ nici un preaviz, dac„ vre˛i, ∫i colegial domnul Jelev putea s„ ne fi avertizat, d‚nsul vine ∫i sus˛ine, f„r„ argumente, retransmiterea la comisie.
Œn primul r‚nd, comisia nu are nici o vin„. Potrivit prevederilor regulamentului ne-am f„cut treaba. Œn al doilea r‚nd, d‚nsul nu aduce nici un fel de argumente. Noi putem foarte bine s„ dezbatem aici acest proiect de lege ∫i s„-l respingem sau s„-l admitem dac„ sunt argumente consistente, nu neap„rat s„-l trimitem la comisie. Senatul nu are, repet, nici o vin„ Ón aceast„ privin˛„. Dar at‚ta timp c‚t exist„ pozi˛ii divergente Óntre reprezentan˛ii Guvernului ∫i at‚ta timp c‚t domnul Jelev nu ne aduce aici nici un argument, eu nu ∫tiu cum am putea s„ pedepsim membrii comisiei, retransmi˛‚nd acest proiect de lege ca ∫i c‚nd nu ne-am f„cut treaba.
De aceea, eu v„ propun s„-l lu„m Ón discu˛ie. Dac„ exist„ argumente corespunz„toare Ól putem retransmite la comisie, dac„ sunt argumente suficient de serioase din partea Executivului. Chiar dac„ reprezentan˛ii Ministerului Finan˛elor Publice ∫i ai Ministerului Economiei nu sunt de fa˛„, Ól putem dezbate pentru c„ de aceea este Parlamentul Óndrituit ca s„ hot„rasc„ Ón plenul s„u.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnule pre∫edinte, sta˛i o secund„!
Dumneavoastr„ ne vorbi˛i aici Óntr-un stil foarte mecanic. Noi suntem comisie, la noi nu e... Nu sunt motiva˛ii... Dumneavoastr„ sunte˛i pre∫edintele comisiei. Œn astfel de situa˛ii, chema˛i Finan˛ele, chema˛i Mediul, chema˛i pe cine trebuie la dumneavoastr„ ∫i discuta˛i. La nivelul pre∫edintelui de comisie, domnule! Asta e problema.
Œn al doilea r‚nd, e o Óntreag„ confuzie. Unii spun c„ au pl„tit, al˛ii c„ nu au pl„tit. Dumneavoastr„ de la comisie spune˛i c„ nu a pl„tit nimeni nimic, ministerul spune c„ a pl„tit. P„i, ce a˛i analizat?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 Œn an treilea r‚nd, veni˛i cu o propunere de aplicare retroactiv„. ™ti˛i foarte bine cum se lucreaz„ Ón justi˛ie. O lege nu se aplic„ retroactiv. Dac„ unul a pl„tit, deci e o treab„... A, pot s„ vin cu o lege pe urm„ sau prin asta ∫i s„ spun: ,,Domnule, cei care nu au pl„tit sunt scuti˛i de la plat„ ∫i nu vor mai pl„ti, c„ nu a fost... A fost confuzie cu modul de calcul, deci...“ Dar cei care au pl„tit au avut aceast„ confuzie? Astea sunt lucruri care se clarific„ la comisie.
A∫a, spunem simplu: venim cu trei amendamente, vine domnul Ila∫cu ∫i spune, noi vrem c‚t mai mult pe mediu, ∫i impozite, ∫i taxe, c„ n-o s„... Domnul Ila∫cu, nu o s„ fie comisia... Dac„ se poate, s„ d„m tot bugetul pe s„n„tate ∫i pe mediu! ™i noi am vrea dac„ ar fi banii „∫tia.
Da la ˛ig„ri, domnule pre∫edinte, de la ˛ig„ri!
Domnul Ila∫cu, v„ rog.
Nu exist„ Ón lume, Ón primul r‚nd, o astfel de tax„ la ˛ig„ri.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Problema este Óntr-un singur amendament. Restul nu pune, nici Guvernul, nici un minister... Problema este Ón acest amendament. Ambele comisii au votat Ómpotriv„. Deci pentru ca to˛i cei care n-au pl„tit s„ mai pl„teasc„, s„ o pl„teasc„ la fel ca ceilal˛i. Una, cu un om mai mult, a votat pentru varianta domnului Puskás.
Dumneavoastr„ cred c„ trebuie s„ supune˛i votului raportul comisiei ∫i, dac„ trece, se prime∫te a∫a cum este, dac„ nu trece, atunci r„m‚ne f„r„ amendamentul cel„lalt. Pentru c„ s-a discutat acest lucru o dat„.
D„m drumul din Senat la o lege cu o reglementare confuz„. P„i, cum s„ lu„m o asemenea decizie? V„ rog, domnul pre∫edinte, v„ rog s„ ne lumina˛i!
Ion Solcanu
#89690Domnule pre∫edinte, s-ar putea s„ fie greu.
Nu se ∫tie niciodat„!
Ion Solcanu
#89819Dar, totu∫i, eu Óncerc. Trebuie s„ avem Ón vedere faptul c„ suntem Camer„ decizional„ ∫i, a∫a cum vot„m noi acum, ast„zi, dac„ am vota legea, fiind Camer„ decizional„, legea va r„m‚ne Ón felul Ón care...
Cu o singur„ precizare!
Ion Solcanu
#90110V„ rog.
Nu suntem Camer„ decizional„, c„ e pe vechea Constitu˛ie.
Ion Solcanu
#90239E!
Deci merge la mediere.
Ion Solcanu
#90328Merge la mediere.
Problema e urm„toarea, domnule pre∫edinte: din luarea de cuv‚nt a domnului senator B„dulescu, ca pre∫edinte al Comisiei economice, a rezultat o anumit„ diferen˛„ de opinie Óntre dou„ ministere.
Din sal„
#90570Trei!
Ion Solcanu
#90595...Sau trei ministere. Deci Guvernul nu are un punct de vedere unitar asupra acestui proiect de lege, astfel Ónc‚t solicitarea f„cut„ de secretarul de stat, de domnul Jelev, este cu at‚t mai Óndrept„˛it„, s„ o trimitem la comisie, nu pentru c„ ar fi de vin„ comisia, ci pentru faptul c„ cele trei ministere nu s-au pus de acord asupra unei chestiuni fundamentale Ón aceast„ lege.
A∫adar, trimi˛‚nd la comisie din nou, nu vom face dec‚t — cele trei ministere... — deci s„ avem un punct unitar al Guvernului ∫i p‚n„ la urm„ vom decide, comisiile ∫i plenul, asupra proiectului de lege. E vorba de o am‚nare de o s„pt„m‚n„, nu este nici o problem„ s„ supune˛i votului solicitarea de a trimite la comisie acest proiect de lege.
Domnul senator Badea, v„ rog frumos, sunte˛i invitatul meu la tribun„, aici. V„ rog.
Dac„ domnul pre∫edinte Solcanu nu v-a luminat, eu nici at‚t.
P„rerea grupului nostru este c„ nu are nici un rost s„ retrimitem la comisie, la care se tot plimb„ acest proiect de lege de destul timp. Nu suntem noi vinova˛i c„ reprezentan˛ii Guvernului nu s-au pus de acord nici p‚n„ acum ∫i au venit cu un alt punct de vedere dec‚t al celorlal˛i doi. Am Ón˛eles c„ sunt trei puncte de vedere. Pedepsim comisia pentru ce? Pentru noi, din punctul nostru de vedere, nu este nici o neclaritate.
Supunem la vot raportul ∫i vedem care va fi solu˛ia Ón leg„tur„ cu votul final al legii.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.
## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**
## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Ar fi culmea s„ ne lumin„m prin ceea ce spun eu.
Eu cred c„ retrimiterea la comisie a acestui proiect nu este justificat„, Óns„, din c‚t ∫tiu eu, ini˛iator al legilor este Guvernul. Or, noi, din p„cate, nu avem un punct de vedere al Guvernului, Ónc‚t probabil c„ este nevoie s„ acorda˛i termen pentru o s„pt„m‚n„, s„ vin„ reprezentantul Guvernului, ∫i nu ai celor 3 sau 4 ministere care nu se Ón˛eleg Óntre ele.
Domnul senator Puskás.
## Domnule pre∫edinte,
Ca ∫i ini˛iatorul amendamentului prea discutat, eu zic s„ ascult„m p„rerile celor trei ministere ∫i comisia s„ ia o decizie ca atare, pentru c„ aici pot s„ aduc argumente foarte multe Ón favoarea amendamentelor mele, dar cred c„ plenul nu dore∫te ca s„ dezbatem aici toate problemele. O s„ rediscut„m Ón comisie, dac„ sunt de acord ∫i colegii.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Cred c„ interesul este s„ scoatem ceva bun, s„ nu ie∫im cu o reglementare care creeaz„ confuzie, pentru dou„, trei zile. Nu v„d nimic r„u. Cred c„ obliga˛ia este a pre∫edintelui de comisie, a Comisiei economice, s„-i cheme pe cei trei s„-∫i prezinte un punct de vedere, a∫a cum s-a spus aici.
Trebuie v„zut„, Óns„, ∫i problema pe fond, pentru c„ acea cot„ de 1,5% a fost propus„ de c„tre Parlament, ∫i nu de c„tre Guvern. Noi ne-am f„cut, ∫i atunci, o ambi˛ie. Oamenii nu Ón˛eleg c„ Ón fiscalitate exist„ ni∫te reguli foarte stricte. Nu po˛i lua un produs care are accize s„-i mai pui alte taxe. Acciza reprezint„ totul. Dac„ vrei, m„re∫ti acciza ∫i dai de acolo pentru mediu. Acela∫i produs nu poate fi impozitat de dou„, trei ori pe aceea∫i problematic„.
Sunt ni∫te reguli ale jocului — dar de multe ori vrem s„ ar„t„m ce sportivi suntem! — care se practic„ Ón toat„ lumea. Din cauza asta, nu exist„ nic„ieri Ón lume o astfel de tax„. De ce? Pentru c„ produsele sunt purt„toare de accize ∫i m„re∫ti acciza de 10 ori, dac„ este cazul, dar e un singur impozit. Tot vorbim de impozite ∫i i-am omor‚t pe agen˛ii economici cu 90 de impozite ∫i noi tot b„g„m un 0,2, un 0,5. Asta-i via˛a!
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Exist„ aceast„ solicitare a Guvernului. Dac„ nu sunte˛i de acord, eu v„ propun s„ existe o consultare, pre∫edintele s„ cheme cele trei ministere implicate, s„ le pun„ de acord, s„ informeze, dup„ aceea comisia nu
mai supune˛i Ónc„ o dat„, nu mai face˛i alt raport, doar, suplimentar, informa˛i: îDomnule, asta e pozi˛ia clar„ a celor trei!“, dac„ spune˛i c„ au fost contradic˛ii Óntre ei, ca s„ putem lua o solu˛ie Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. Deci retrimiterea nu pentru raport, ci pentru clarificarea punctului de vedere al Guvernului.
™i aici mai e o regul„, ∫i fac un apel, ∫i v„ rog s„ transmite˛i la Guvern, pentru c„ am Ónceput s„ primim inclusiv pe la pre∫edintele Senatului scrisori semnate de ∫efi de birou ∫i ∫efi de serviciu.
Vreau s„ ∫ti˛i, c‚nd solicit„m punctul de vedere al Guvernului — c„ sunte˛i pentru rela˛ia cu Parlamentul —, nu Ónseamn„ al ministerului, este al Guvernului. Deci se discut„ Ón Guvern ∫i se spune: îDomnule, legat de problema asta a ap„rut urm„toarea situa˛ie.“ Se face un punct de vedere, se prezint„ Ón ∫edin˛„ de Guvern, se vine cu punctul de vedere al Guvernului, nu fiecare minister, dup„ ureche, spune ce vrea ∫i cum vrea.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Deci, domnul secretar de stat, v„ rog, dumneavoastr„ sunte˛i direct interesat, vorbi˛i cu Finan˛ele, Mediul, veni˛i luni sau mar˛i la pre∫edinte, discuta˛i problema asta, veni˛i cu un punct de vedere al Guvernului ∫i o relu„m.
Propunere legislativ„ pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 50/1991, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.
Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.
Ini˛iatori? Domnul senator Hri˛cu.
V„ ascult„m, doamna secretar de stat.
## **Doamna Ileana Tureanu** — _secretar de stat Ón_
## _Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**
Punctul de vedere al Guvernului a fost respingerea acestei ini˛iative legislative, din cauza unor formul„ri imprecise.
Pe fond, noi am considerat extrem de oportun„ modificarea Legii nr. 50/1991, Óntr-un punct. Au fost ni∫te formul„ri nefericite.
Am propune, dac„ este cu putin˛„, retrimiterea la comisie, pentru a negocia formularea. Pe fond, ini˛iativa legislativ„ este bun„. Œn formulare introduce no˛iuni cu care legea...
Sunte˛i de acord cu respingerea?
Din sal„
#97112Da!
22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Haide˛i, doamn„, nu ne juc„m aici. Dumneavoastr„ reprezenta˛i punctul de vedere al Guvernului?
## **Domnul Matei Vintil„**
**:**
Sus˛in retrimiterea la comisie!
Suntem de acord cu respingerea Ón aceast„ form„.
Domnul Hri˛cu, v„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere. C„ ar fi frumos dac„ refacem, redact„m... Face˛i-o, veni˛i cu alt„ ini˛iativ„.
Domnul Hri˛cu, prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.
Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat aceast„ propunere legislativ„ ∫i propune respingerea acesteia.
Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Matei Vintil„.
Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,
™i eu cer retrimiterea la comisie. Este o lege foarte important„ ∫i e greu s„ venim cu alt„ ini˛iativ„. Legea este foarte bun„, a∫a cum a spus ∫i doamna ministru, are ni∫te reformul„ri nefericite ∫i eu v„ rog pe dumneavoastr„ ∫i plenul Senatului s„ o retrimitem la comisie ∫i s„ o reanaliz„m.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## Stimate coleg,
A˛i prins din zbor ce a spus doamna secretar de stat ∫i a˛i vrut s„ specula˛i imediat. Eu o s„ supun la vot. Vreau s„ v„ spun c„ Guvernul a analizat toat„ ini˛iativa ∫i nu este de acord cu ea. Asta e problema. Aici nu e vorba de schimbarea unui alineat. Da?
Supun la vot. S-a f„cut o propunere. Liderul de grup e de acord cu retrimiterea? C„ liderul de grup e cel care cere retrimiterea la comisie.
## **Domnul Ion Solcanu**
**:**
Grupul nostru sau Grupul P.R.M.?
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Al vostru. Domnul Matei Vintil„, mai sus˛ine˛i retrimiterea?
## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**
**:**
Domnul Matei, nu mai sus˛ine˛i!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ rog eu, domnul Tri˛„. O sus˛ine˛i sau nu?
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Deci a c„zut legea.
Proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative.
Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
V„ ascult„m, domnule secretar de stat. V„ rog, foarte pe scurt.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Am solicitat modificarea ∫i completarea Legii nr. 24/2000 cu privire la normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative, Ón primul r‚nd, pentru a o pune de acord cu noile prevederi ale Constitu˛iei.
Totodat„, am sim˛it nevoia ca prin aceast„ lege s„ aducem c‚teva preciz„ri cu privire la intrarea Ón vigoare a actelor normative, pentru c„ art. 78 din Constitu˛ie se refer„ la intrarea Ón vigoare la trei zile dup„ publicare. Or, era necesar ca s„ se fac„ distinc˛ia Óntre act normativ la nivel de lege ∫i la nivel de ordonan˛e de urgen˛„ ∫i acte normative de nivel inferior. Art. 10[1] din proiect rezolv„ aceast„ chestiune ∫i v„ rug„m s„ aproba˛i proiectul de lege Ón forma promovat„.
V„ mul˛umesc.
Domnul secretar Predescu, prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, v„ rog.
## Domnule pre∫edinte, o precizare.
La alin. 2 al art. 10[1] , comisia acceptase un amendament fa˛„ de prevederile art. 10 din Legea nr. 202/1998 privind reglement„rile public„rilor Ón îMonitorul Oficial“ ∫i ale hot„r‚rilor Guvernului completatoare cu privire la procedur„, privind trimiterea la publicare. V„ rog s„ lua˛i act, comisia nu mai sus˛ine acest amendament ∫i r„m‚ne textul a∫a cum este Ón formularea Guvernului.
Prin urmare, raportul este de admitere ∫i f„r„ amendamente.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
Œn˛eleg c„ nu se mai sus˛ine amendamentul, da?
Da, am c„zut de acord c„ nu-l mai sus˛inem. Autorul amendamentului a fost domnul senator Iorgovan ∫i a renun˛at la el.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Bine. Deci s-a renun˛at.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la propunerea legislativ„ privind instituirea titlurilor na˛ionale.
Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este prezent„.
Domnul deputat Ioan Timi∫?
Se am‚n„ pentru luni.
Propunere legislativ„ pentru a aduce unele modific„ri Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei. Lege organic„.
Ini˛iator, domnul senator Petre Roman.
Domnule secretar Predescu, rug„mintea mea este s„ lua˛i leg„tura cu ini˛iatorii. Dac„ luni nu vin, fiind rapoarte de respingere, le supunem la vot sau le scoatem de pe ordinea de zi ∫i le b„g„m Ón al˛i ani.
Proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului, ∫i a altor acte normative cu inciden˛„ asupra acestei proceduri.
dezb„tute Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului.
Guvernul, de altfel, este ∫i de acord cu toate amendamentele admise Ón cadrul comisiei, dar dorim s„ facem trei men˛iuni, Ón sensul c„ referirile la Ordonan˛a Guvernului nr. 38/1996 de modificare a Legii nr. 64/1995 sunt, de fapt, referire la legea de baz„, Legea nr. 64/1995, ∫i ne vom opri cu privire la alte dou„ puncte din raporturile admise atunci c‚nd va fi cazul.
Pentru toate aceste motive v„ rug„m s„ ave˛i amabilitatea s„ admite˛i proiectul de lege, a∫a cum a fost propus ∫i amendat de Guvern ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Domnul secretar Predescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Domnule pre∫edinte,
Pentru motivele prezentate Ón raport comisia a ajuns la concluzia raportului de admitere ∫i cu amendamentele din anexa nr. 1.
Au fost dezb„tute ∫i amendamentele respinse, aflate Ón anexa nr. 2. Ca regul„ ∫i ca aspect general, ini˛iatorii au solicitat Ónscrierea lor ca respinse, pentru a mai reflecta asupra acestora.
V„ rug„m s„ primi˛i raportul nostru ca atare, deci de admitere, cu amendamentele admise.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Trecem la raport.
Dac„ sunt obiec˛ii la amendamentele admise?
Legea are caracter organic.
Doamna secretar de stat Cristina Tarcea, v„ rog, v„ ascult„m.
## **Doamna Cristina Tarcea** — _secretar de stat Ón_
## _Ministerul Justi˛iei_ **:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Proiectul de lege Óncearc„ s„ r„spund„ unor exigen˛e ∫i bune practici ale Uniunii Europene Ón ceea ce prive∫te intrarea ∫i ie∫irea de pe pia˛„ ∫i are drept scop accelerarea ∫i simplificarea procedurii reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului, crearea unui echilibru Óntre procedura reorganiz„rii judiciare ∫i procedura falimentului; de asemenea, eliminarea procedurilor de executare silit„ individual„, care se deruleaz„ Ón paralel, ∫i Ónt„rirea controlului asupra activit„˛ii administratorilor ∫i a lichidatorilor.
Nu am s„ insist asupra elementelor de noutate pe care proiectul de lege le aduce, ele au fost amplu
Domnule pre∫edinte, aici era o problem„, la punctul 2 din amendamentele admise.
V„ rog, v„ ascult„m.
La punctul 2 spune a∫a: îart. 11 din Ordonan˛a Guvernului nr. 38/1996 de modificare a Legii nr. 64/1995“. Œn realitate este art. 11 din Legea nr. 64/1995, modificat„ ∫i completat„ din Ordonan˛a Guvernului nr. 38/1996, c„ aceea se modific„.
De redactare, da?
Da, este de redactare.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
Deci art. 11 din Legea nr. 64/1995, modificat„ prin Ordonan˛a Guvernului nr. ...
Da, de la enun˛, domnule pre∫edinte. De acord cu ele.
De acord, domnule senator Predescu?
De acord cu precizarea. Nu schimb„ con˛inutul, doar arat„ sursa de verificare.
Nu, nu v„ sup„ra˛i, schimb„, c„ art. 11 e Ón lege, nu Ón ordonan˛„.
Nu, dar a fost modificat prin acea ordonan˛„, dac„ Ón˛eleg eu bine.
Da, a∫a este. Deci art. 11 este din Legea nr. 64/1995. Legea nr. 64/1995 a fost modificat„ prin Ordonan˛a Guvernului nr. 38/1996, dar proiectul modific„ art. 11 din Legea nr. 64/1995. E chestiune de tehnic„ legislativ„.
Exact. E bine, atunci. Doar completat„. Modificat ∫i completat prin ordonan˛a cutare ∫i noi modific„m textul de baz„.
Aceea∫i referire ∫i la punctul 3 din amendamentele admise.
## Sta˛i pu˛in!
Stima˛i colegi, s„ ne clarific„m. Nu e acela∫i lucru. Punctul 2 se reformuleaz„. Art. 11 din Legea nr. 64/1995, modificat„ prin Ordonan˛a Guvernului nr. ... este, da?
Exact, domnule pre∫edinte, ca enun˛.
Da, ca enun˛.
E o corec˛ie care... ™i a doua?
Aceea∫i observa˛ie ∫i la punctele 3 ∫i 5 din raport la amendamente admise. La punctul 3 din raport se va scrie: îalin. 4 al art. 13[1] din Legea nr. 64/1995, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare“. La punctul 5 din raport se va scrie: îalin. 3 al art. 20 din Legea nr. 64/1995, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare“.
Deci aceea∫i gre∫eal„ s-a f„cut ∫i acolo.
De asemenea, la punctul 8, care vizeaz„ alin. 2 al art. 40[3] este o eroare. Œn realitate, Ón comisie s-a modificat alin. 3 al art. 40[3] , Ón sensul c„ s-a scos sintagma îirevocabil“ de la Óncheiere: îirevocabil asupra cererii formulate de debitor-administrator“, con˛inutul alin. 2 r„m‚n‚nd acela∫i.
St„m pe loc c„ o lu„m cu toate amendamentele la r‚nd.
Domnul senator Popa are amendamente respinse, da? V„ rog s„ le ridica˛i.
Œn principal, sunt vreo 10 admise, dar sigur c„ noi am discutat Ón comisie ∫i comisia ∫i-a Ónsu∫it aceste amendamente. Din cele trei amendamente respinse, primele dou„ au fost prinse Ón alte.
Se reg„sesc!
Da, se reg„sesc la art. 7 alin. 2, deci ele nu au fost Ón realitate respinse, au fost prinse. Un singur articol...
S-a preluat...
Un singur articol, la art. 4, la 58[9] , acela a∫ dori s„..., cu actualizarea.
Cu actualizarea.
Acest amendament a∫ dori s„-l sus˛in.
Deci Ól sus˛ine˛i Ón continuare sau...
Œl sus˛in, domnule pre∫edinte, pentru c„ este vorba despre drepturile creditorilor care trebuie actualizate, pentru c„ altfel, dac„ procedura dureaz„ foarte mult, ace∫ti oameni sunt prejudicia˛i ∫i cineva trebuie s„ calculeze, am spus aici, pe baza indicelui statistic, reactualizarea sumelor respective, pentru c„ creditorii, dac„ r„m‚ne textul actual, la valoarea nominal„ ∫i la o infla˛ie de 20% pe an, procedura dureaz„ oricum un an de zile, ei sunt prejudicia˛i cu 20%.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
V„ da˛i seama ce Ónseamn„ Ón Rom‚nia dac„ trec toate societ„˛ile, indiferent dac„ dau faliment sau nu, Óncep s„ aplice ce indici vor ∫i curs valutar?
Domnule pre∫edinte,
Justi˛ia, la Ónceput, a avut aceea∫i reac˛ie ∫i nu actualizat. P‚n„ la urm„, au fost at‚t de multe procese Ónc‚t judec„torii actualizeaz„ pe baza indicelui oficial, nu altceva.
S-a Ón˛eles. Mul˛umesc.
Legat de acest amendament dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?
Comisia, dup„ cum observa˛i din...
Domnule senator Predescu, numai o secund„! Doamna secretar de stat Tarcea, ave˛i cuv‚ntul.
Cu privire la amendamentul domnului senator NicolaeVlad Popa, noi nu suntem de acord. Nu suntem de acord pentru urm„toarele motive: o actualizare a debitului de c„tre administrator nu ar face altceva dec‚t s„ creasc„ masa credal„, ceea ce ar goli, practic, de con˛inut procedura falimentului, pentru c„ astfel s-ar diminua ∫ansele celorlal˛i debitori ca s„-∫i poat„ vedea recuperat debitul. Prin urmare, insist„m pentru men˛inerea procedurii a∫a cum este, pentru a Ónfrupta c‚t mai mul˛i creditori.
Domnul secretar Predescu.
Domnule pre∫edinte,
Domnilor colegi,
Potrivit legii, crean˛ele se achit„ Óntr-o ordine anume stabilit„, zis„ îLista priorit„˛ii ∫i ordinii creditorilor“. Œnchipui˛i-v„ c„ dac„ se actualizeaz„ primilor creditori, ceilal˛i, c„tre terminarea listei, r„m‚n f„r„ sume ∫i nu mai iau nimic. Primii iau ∫i actualizate, iar ultimii nu mai iau nici crean˛a propriu-zis„. Un considerent.
Al doilea: administratorul nu are calitate. El este un salariat, un Ómputernicit Ón a administra, nu a hot„rÓ el asupra crean˛elor. Actualizarea se face Ón temeiul legii de autoritatea competent„, prev„zut„ de lege, sau de c„tre instan˛a judec„toreasc„, Ón cazul Ón care autoritatea prev„zut„ de lege nu procedeaz„ la actualizarea sumelor, a crean˛elor. Aceasta este reglementarea legal„. Dac„-i d„m administratorului actualizarea, poate s„ epuizeze fondul veniturilor la primii doi, trei, actualiz‚nd a∫a cum crede el de cuviin˛„.
Nu este de admis. De altfel, observa˛i din raport, a avut un singur vot: votul d‚nsului. To˛i ceilal˛i membri ai comisiei nu au putut accepta asemenea punct de vedere.
Domnul jurist BÓciu, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Crean˛ele unei societ„˛i sunt de obicei stabilite Ón baza unor contracte. Majoritatea contractelor pot avea clauz„ contractual„ reactualizarea conform..., ori este f„cut contractul Ón valut„, ori se reactualizeaz„ suma conform indicelui de infla˛ie. Deci, la falimentul unei societ„˛i, administratorul este pus Ón situa˛ia de a pl„ti reactualizate sumele unor creditori ∫i de a nu pl„ti nimic sau foarte pu˛in altor creditori. Deci varianta, ∫i singura corect„, este reactualizarea cu indicele de infla˛ie, a∫a cum sus˛ine domnul senator Popa. Practica o impune.
Scuza˛i-m„ c„ v-am spus c„ sunte˛i jurist. Doamna secretar de stat Tarcea.
Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, cred c„ ∫i dumneavoastr„ v„ g‚ndi˛i la ce m-am g‚ndit ∫i eu.
Sunt mai multe categorii de raporturi juridice: raporturi juridice care izvor„sc din contract, din obliga˛ii contractuale ∫i pentru a c„ror nerespectare, sigur c„ da, legea prevede aceste sanc˛iuni civile, sub forma dob‚nzilor, sub forma actualiz„rilor. Dar nu ne afl„m Óntr-o astfel de procedur„. Ne afl„m Óntr-o procedur„ a falimentului, care este o procedur„ de excep˛ie. Se porne∫te de la premisa c„ nu to˛i creditorii vor fi Óndestula˛i ∫i atunci interesul unei asemenea proceduri este pe c‚t posibil s„ diminueze pierderile creditorilor, ∫i nu s„-l favorizezi pe altul Ón favoarea celuilalt. Este o alt„ procedur„.
Dac„-mi Óng„dui˛i, domnule pre∫edinte? ™i contravine...
V„ rog, nu vorbi˛i neÓntrebat. Domnul senator Popa, ave˛i cuv‚ntul.
Deci este un principiu care este Ónc„lcat aici: desp„gubirea trebuie s„ fie pe Óntreg prejudiciul creat ∫i de aceea este nevoie de reactualizare, dar vreau s„ fac o precizare. ™i Ón formula actual„ administratorul calculeaz„, iar judec„torul sindic rezolv„ toate contesta˛iile. Rezolv„, Óntr-adev„r, acest judec„tor sindic ∫i contesta˛iile ivite Ón procesul de reactualizare, dar este ilogic ∫i, mai bine zis, se Óncalc„ principiul desp„gubirii pe Óntreg prejudiciul, neg„sind formula de a reactualiza ∫i stabilind c„ numai valoarea nominal„ este aceea care se
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 pl„te∫te. Este o gre∫eal„, dar, m„ rog, dumneavoastr„ hot„r‚˛i. Ideea este ca cei care au bani de Óncasat s„ Óncaseze la valoarea efectiv„ a prejudiciului cauzat.
Domnule pre∫edinte, eu voiam s„ adaug...
Asemenea sus˛inere contravine unui principiu fundamental, enun˛at ∫i Ón raport, ∫i Ón lege: p„strarea echilibrului Óntre debitori ∫i creditori, dar ∫i Óntre creditori potrivit crean˛elor preexistente, care trebuie s„ fie certe, nu variabile ∫i nici adaptabile, lichide Ón bani ∫i exigibile, ajunse la termen. Ce s„ mai vorbim?
Dumneavoastr„ modifica˛i complet sistemul. Nu se poate! Œn favoarea cui? A primilor creditori!
Stima˛i colegi, v„ rog s„ face˛i dezbaterea la dumneavoastr„ Ón comisie. V„ rog foarte mult!
## **Domnul Ion Predescu:**
Am f„cut-o ∫i de aceea a ∫i pierdut numai d‚nsul.
## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**
Domnule pre∫edinte, o singur„ fraz„!
S-a Ón˛eles. Da.
V„ rog eu foarte mult. Profita˛i de bun„tatea mea. ™ti˛i c„ ia cuv‚ntul liderul de grup.
V„ rog, domnule senator.
Domnule pre∫edinte, dac„-mi da˛i voie, se face o mare confuzie.
La falimentul unei societ„˛i sunt situa˛ii Ón care se recupereaz„ 1%, maximum 10% din crean˛e. Nu se mai recupereaz„ niciodat„ toate crean˛ele. Prin amendamentul domnului senator Popa, cel pu˛in, d„m posibilitatea ∫i suntem corec˛i c„ aceast„ minim„ recuperare s„ se fac„ Ón mod egal pentru toat„ lumea. Nu se poate altfel!
Prin majorarea sumei? Iau 1% ∫i dac„ o major„m...
Domnule pre∫edinte, repet, majoritatea contractelor sunt Óncheiate cu plata Ón valut„ la data efectu„rii pl„˛ii.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc.
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.
A fost respins cu 34 de voturi pentru, 54 Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere.
Stima˛i colegi, la...
## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**
Se pleac„ de la ideea c„ societatea respectiv„ nu are din ce s„ pl„teasc„, dar sunt at‚tea cazuri...
V„ rog frumos! Este ora 12,00, nu Ón˛eleg de ce este agita˛ia asta.
V„ rog, domnule senator.
Sunt at‚tea cazuri Ón care respectiva sum„... Se pot aduce, da, desp„gubirile, c„tre creditori. Deci sunt at‚tea ∫i at‚tea cazuri. Deci se pleac„ de la o idee.
Aceasta este o excep˛ie.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
S-a Ón˛eles.
V„ rog, mai sunt interven˛ii?
## **Domnul Constantin BÓciu**
**:**
Vreau s„ mai spun eu ceva!
## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**
Domnule pre∫edinte, procedur„ _. (Discu˛ii, rumoare, vocifer„ri.)_
Am f„cut o scurt„ num„r„toare ∫i nu avem cvorum. V„ rog s„ verifica˛i cvorumul.
Haide, domnule, Ón timpul votului?!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, 54 cu 34 fac 88.
Domnule. V„ rog! A˛i avut amendamente admise 3, 4, nu ∫tiu, a˛i fost felicitat pentru ele. ( _Discu˛ii.)_
Stima˛i colegi, la amendamente admise, la numerele curente 2 ∫i 3, este o problem„ de redactare ∫i redactarea art. 11 din lege care este modificat prin ordonan˛„, da?
A∫a este.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
™i Ón˛eleg c„ toat„ lumea este de acord. Era o redactare gre∫it„ din plecare.
™i la art. 5, la fel.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004
La fel ∫i la 5.
Aceea∫i situa˛ie, pentru c„ este acela∫i preambul ∫i acolo, ∫i acolo.
La punctul 8 ce a intervenit, c„ nu am fost atent? Este vorba de art. 40[3] ...
Din sal„
#118635## **Din sal„:**
Nu! Nu!
Nu. P„i...
Nu. Spre deosebire de textul de la Camera Deputa˛ilor...
...indice 3 alin. 2 din Legea nr. 64/1995, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.
...alin. 2.
Deci se refer„ la acela∫i text.
Da. De la alin. 3 trebuie scos îirevocabil“. La Camera Deputa˛ilor este cu Óncheiere, cu cerere irevocabil„.
Este punctul 8 din tabelul cu amendamente admise. Œn realitate, Ón comisie nu s-a modificat alin. 2. De fapt, ve˛i vedea c„ apare nemodificat ∫i Ón amendamentele admise.
Este Óntemeiat„, domnule pre∫edinte. îIrevocabil“ a fost eliminat de la alin. 3 nu de la 2. Este o eroare.
V-am Ón˛eles. Eu vorbeam numai de alineat. Ca tehnic„, ∫i la Camera Deputa˛ilor, ∫i Ón varianta comisiei era alin. 2. Acum spune˛i c„ este alin. 3 Ón varianta comisiei.
Da. Exact.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Deci 8 s„ se elimine.
Din sal„
#119860## **Din sal„:**
Nu! Nuu!
## **Domnul Ion Predescu:**
S„ r„m‚n„, Ón loc de alin. 2, alin. 3.
Este vorba de eliminarea cuv‚ntului îirevocabil“ ∫i l-am eliminat la alin. 3, nu de la alin. 2. E o eroare de Ónregistrare de c„tre staff la lucr„ri.
Exact!
Este exact„ observa˛ia.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stima˛i colegi, m„ urm„ri˛i, ca s„ Ón˛eleag„ ∫i colegii?
Deci la num„rul curent 8 dori˛i s„ fie numerotat alin. 3, ∫i nu alin. 2.
Exact, domnule pre∫edinte.
Exact.
Dar aceea∫i treab„ este ∫i la Camera Deputa˛ilor.
Dar mai este comparabil cu cel„lalt alin. 2 de la Camera Deputa˛ilor?
Aici este o gre∫eal„.
R„m‚ne neschimbat.
A?!
Alin. 2 r„m‚ne neschimbat ∫i la noi, ca la ei.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
P„i, cum, dac„ este aceea∫i formulare, aceea∫i redactare?!
M„i, stimate coleg, da˛i-o Óncolo de treab„! ( _Discu˛ii, r‚sete.)_
Deci art. 40[3] din textul Camerei Deputa˛ilor spune a∫a: îActele, opera˛iunile ∫i pl„˛ile care dep„∫esc...“ ∫i a∫a mai departe.
Din sal„
#121246™i dispare îirevocabil“!
™i dispare îirevocabil“.
Dumneavoastr„, comisia, veni˛i cu un text ∫i spune doamna ministru c„ s-a gre∫it. Nu alin. 2, ci alin. 3 de la
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 art. 40’, dar cu acela∫i text cum este alin. 2 la Camera Deputa˛ilor: îActele, opera˛iunile ∫i pl„˛ile care dep„∫esc...“ ™i cum Ómi spune˛i c„ r„m‚ne acela de la Camera Deputa˛ilor alin. 2?
## **Doamna Cristina Tarcea:**
Nu. Deci alin. 2 de la art. 40[3] r„m‚ne acela∫i ∫i la Camera Deputa˛ilor, ∫i la Senat. Œn realitate s-a modificat doar alin. 3.
Domnule pre∫edinte, gre∫eala este pe anex„.
Deci revenim.
Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i, gre∫eala este pe anex„.
Da, da, e l„murit!
## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**
Nu apare alin. 3 pe anex„. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
A∫a, domnule Popa.
A∫a este. E mare greutate.
Da. Art. 40 alin. 3 al art. 40[3] din Legea nr. 64/1995, republicat„: îŒn cadrul ∫edin˛ei prev„zute la alin. 2 judec„torul sindic va solu˛iona toate contesta˛iile ∫i va decide, prin Óncheiere, asupra cererii formulat„ de debitor/administrator.“
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Pentru asta trebuie s„-l felicit„m pe domnul Predescu pentru claritatea expunerii.
Stima˛i colegi, mai sunt alte observa˛ii la amendamente admise?
## **Doamna Cristina Tarcea:**
Mai este la punctul 12 o observa˛ie _. (Discu˛ii, rumoare, vocifer„ri.)_
Este vorba de art. VI. Dup„ art. VI se introduce un articol nou, art. VI[1] , care va avea urm„torul cuprins: îAlin. 1[2] al art. 16 din Legea nr. 137/2002 privind unele m„suri pentru accelerarea privatiz„rii se abrog„.“
Tot de redactare.
Din sal„
#123337La vot! La vooot!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Exact.
Stima˛i colegi, la num„rul curent 8 mergem la art. 40[3] cu alin. 2 Ón redactarea Camerei Deputa˛ilor. M„ urm„ri˛i, da?
Da.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
™i din alin. 3 de la Camera Deputa˛ilor se scoate îirevocabil“.
Numai o secund„! Toat„ lumea a fost de acord, comisia a fost de acord. V„ rog s„ vota˛i raportul cu amendamente. Este lege organic„.
Cu 87 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, s-a adoptat.
Acum
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc foarte mult. V„ doresc activitate bun„ Ón circumscrip˛ii ∫i un week-end ca lumea. La casete ave˛i materialele pentru luni.
## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 12,05._
EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR
#124368Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 40/3.IV.2004 con˛ine 28 de pagini.**
Pre˛ul 53.200 lei
V„ mul˛umesc.
De asemenea, potrivit art. 4 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, acesta se modific„ ∫i se completeaz„ numai prin lege, iar orice modificare sau completare intr„ Ón vigoare cu Óncepere din prima zi a anului urm„tor celui Ón care a fost adoptat„ legea.
Acestea au fost considerentele pe baza c„rora comisia noastr„ a decis cu majoritate de voturi adoptare de
raport de respingere, fapt pentru care supunem spre dezbaterea ∫i adoptarea plenului raportul nostru privind respingerea propunerii legislative. V„ mul˛umesc.
Cump„r„torul, de asemenea, Ó∫i asum„ datorii ∫i credite comerciale Ón valoare de 11,4 milioane dolari, din care 6,3 milioane dolari sunt datorii comerciale ∫i creditele ARO c„tre b„nci ∫i furnizori; de asemenea, credite bancare contractate de filialele Societ„˛ii Comerciale ARO Ón valoare de 3,1 milioane dolari ∫i, Ón acela∫i timp, rezolvarea situa˛iei litigioase a salariilor restante, Ón sum„ de circa 2 milioane dolari.
De asemenea, am re˛inut din contractul de v‚nzare-cump„rare de ac˛iuni c„ acesta s-a elaborat Ón conformitate
cu prevederile Legii nr. 88/1997, ale Legii 137/2002 ∫i ale memorandumului aprobat de Guvern.
Aici sunt prev„zute clauze suspensive, obliga˛ii ale cump„r„torului, pe care noi le apreciem c„ sunt Ón conformitate cu legea.
Proiectul de lege a fost dezb„tut Ón ∫edin˛a din data de 24.03.2003 ∫i a fost aprobat cu 6 voturi pentru ∫i trei ab˛ineri. Senatorii Partidului Rom‚nia Mare s-au ab˛inut de la vot Ón principal pentru urm„toarele motive: volumul datoriilor a crescut nepermis de mult, Óntr-o perioad„ foarte scurt„, de la 25 milioane dolari la 50 milioane dolari, Ón numai 7 luni, f„r„ s„ se prezinte vreo explica˛ie Ón acest sens.
Œn consecin˛„, atractivitatea Societ„˛ii Comerciale ARO s-a diminuat considerabil, ceea ce a dus ca privatizarea ei s„ nu fie un succes.
De asemenea, ne-am ab˛inut pentru c„ activele cu caracter social nu au fost externalizate ∫i date Ón administrarea autorit„˛ilor locale Ónainte de privatizare, exist‚nd pericolul iminent ca salaria˛ii, inclusiv cei disponibiliza˛i, care stau Ón fondul locativ al societ„˛ii, s„ r„m‚n„ f„r„ locuin˛„.
Av‚nd Ón vedere cele prezentate, supunem dezbaterii Ón plenul Senatului prezentul raport suplimentar. V„ mul˛umesc.
Au existat c‚teva demersuri, Ón continuare, caritabile, ale Guvernului, ale Ministerului de Interne, de a se achizi˛iona ma∫inile ARO C‚mpulung. A fost o situa˛ie cu totul nefireasc„, pentru c„ nu era vorba dec‚t de vechile modele produse de ARO C‚mpulung, la pre˛uri mult peste pre˛urile pie˛ei, la ma∫ini infinit mai performante, cu m„rci de renume.
Œntr-un cuv‚nt ∫i Ón final, vreau s„ v„ spun c„ John Perez, respectiv CROSS LANDER, se dovede∫te incapabil s„-∫i onoreze angajamentele prev„zute Ón contract. Ceea ce spunea domnul pre∫edinte este, din p„cate, strictul adev„r. Datoriile s-au dublat. V„ reamintesc un lucru pe care Ól ∫ti˛i foarte bine, tensiunile sociale au crescut, salariile sunt mult restante ∫i, la fel ca ∫i cele dou„ fabrici importante din Bra∫ov, aduse ast„zi Ón stare de faliment, ARO C‚mpulung este Ón aceea∫i situa˛ie, de a sucomba.
Toate aceste motive m„ fac ca, Ón numele Grupului P.N.L., s„ spun c„ vom vota Ómpotriva legii pe care o avem ast„zi Ón discu˛ie ∫i Óndr„znesc s„ apelez la profesionalismul domnului pre∫edinte al Senatului pentru a ne exprima un vot absolut onest, absolut corect, pentru c„ suntem Ón fa˛a unei tentative Óntru totul de acceptat, dar, din p„cate, nereu∫ite, nefinalizate, ∫i a vota aceast„ lege de admitere a ordonan˛ei Ónseamn„, realmente, a ne pune semn„tura pe actul de deces al societ„˛ii ARO C‚mpulung.
V„ mul˛umesc.
Ridic„ domnul Dina problema cu locuin˛ele sociale. Deci, ce s„ facem domnule?! S-o lichid„m?! Mai trimitem 2.500 oameni Ón ∫omaj... ∫i cu locuin˛ele sociale... pe urm„ le d„m la oameni. E vorba de 80—100 garsoniere sau ce sunt acolo! Deci suntem Ón situa˛ia asta...
Dumneavoastr„ Óncepe˛i acum ∫i discuta˛i... Sta˛i s„ vede˛i, c„ partenerul „sta are ni∫te bube, are un scandal cu fostul partener, iar fostul partener a Ónceput s„ se plimbe prin Rom‚nia ∫i s„ arate c‚t este el de grozav. ™i s„ anul„m contractul de privatizare... c„ vine el cu vreo 30—40 milioane dolari, c„ are comenzi ∫i c„ va fi nu ∫tiu ce... A fost verificat ∫i cel„lalt partener. ™i de aici o serie de informa˛ii care circul„ Ón mod eronat pe pia˛„...
Cel care a cump„rat, eu nu m-am Ónt‚lnit niciodat„ cu el, deci nu-l cunosc, ca s„ pot s„ vorbesc, eu ∫tiu, Ón vreo calitate, dar a fost singurul. Dup„ 4—5 tentative! Nu a existat o a doua ofert„ ∫i nu va mai exista vreodat„ o a doua ofert„! Avantajul pe care Ól are cel care a cump„rat este faptul c„ are o fabric„ de montaj Ón Brazilia ∫i are exclusivitate pe Brazilia... cu toate necazurile care s-au Ónt‚mplat... ∫i pot s„ v„ dau ∫i r„spunsuri tehnice... ce s-a Ónt‚mplat Ón rela˛ia cu el, de n-a mai putut s„-∫i respecte angajamentele...
Pentru c„ nu a mai respectat calitatea, domnilor senatori!
™i am trimis ma∫ini... colegii au fost cu mine, dac„ nu m„ Ón∫el, ∫i Ón Africa de Sud, au fost din toate partidele, unde s-a ivit o situa˛ie: ARO trimisese 10 ma∫ini, un lot de prob„, pentru c„ guvernul respectiv vroia s„ cumpere un set de 4—5.000 buc„˛i pe an. Problemele au fost at‚t de mari, iar cei de la ARO nu i-au b„gat Ón seam„, Ónc‚t oamenii au zis: îDomnule, sunte˛i neserio∫i ∫i am renun˛at!“
A doua problem„ este c„ cel Ón cauz„ are ∫i exclusivitatea pe motoarele Ford ∫i, Ón general, pe complexul propulsor, Ón rela˛ia cu Ford. Este o ∫ans„. Sper„m s„ fie o reu∫it„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 40/3.IV.2004 A doua ∫ans„ este lichidarea... A doua ∫ans„ este Ónchiderea.
Deci dac„ m‚ine lu„m o decizie, nu e nici o problem„. O Ónchidem, pleac„ acas„ to˛i oamenii de acolo. Dar exist„ aceast„ ∫ans„ ca... cu noile motoare, se lucreaz„ deja la 2—3 modele, nu este u∫or s„ relansezi o fabrica˛ie... pe o perioad„ de timp, se va dezvolta o specializare pe componente ARO, caroserii... care se vor exporta la fabrica de montaj din Brazilia... acolo vor veni motoarele ∫i se va realiza montajul. Dar se d„ de lucru la 2.500 de oameni, se ˛ine Ón via˛„ o uzin„ care, poate, c‚ndva, va g„si o porti˛„ pentru o relansare mai de propor˛ii.
Deci aceasta este problema ∫i nu alta. Apropo, de ce Óntreba ∫i un coleg senator c‚t a produs, care este situa˛ia...
Domnule, acolo avem un patron privat ast„zi. Noi discut„m actul de privatizare, domnul senator BÓciu! La patronul privat nu mai po˛i s„ pui Óntreb„ri! Dac„ v„ duce˛i ∫i Ón str„in„tate s„ vede˛i Ón ce condi˛ii se poate vizita o fabric„, la ce Óntreb„ri se pot da r„spunsuri...
Este treaba lui!... Ce urm„re∫te A.P.A.P.S.-ul? Urm„re∫te respectarea clauzelor din contract, investi˛ii, mediu, ∫i acesta este obiectivul care va fi ∫i de aici Óncolo...
V„ mul˛umesc foarte mult.
Mai dore∫te totu∫i cineva?
V„ mul˛umesc foarte mult, dac„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.
Domnule secretar de stat, v„ rog s„ da˛i r„spunsuri.
## **Domnul Victor Dumitriu** — _secretar de stat la_
_Autoritatea pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
A∫ dori Ónt‚i s„ r„spund domnului senator liberal, ∫tiut„ fiind preocuparea d‚n∫ilor, din ultimul timp, Ón leg„tur„ cu privatiz„rile pe care Guvernul le duce la Óndeplinire.
Bun, Ón aceste condi˛ii, s„ ne fie clar, oric‚t ne-am bate, oric‚t am vorbi, oric‚t ar vrea Parlamentul s„ ajute, ma∫ina e proast„. Nu corespunde pie˛ei interna˛ionale. Deci ne batem pentru un lucru care este pus sub semnul Óntreb„rii.
La fabrica îDacia“ care tr„ie∫te, s„ zicem, la o orizontal„, care a f„cut fa˛„, aceste...
Fa˛„ de cele ar„tate, domnule pre∫edinte, stima˛i colegi, propunem plenului Senatului — pre∫edin˛ii celor dou„ comisii — adoptarea proiectului de lege cu amendamentele din anex„.
Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Mul˛umesc.
V„ rog s„ aten˛iona˛i ∫i s„ spune˛i acest lucru la Guvern.