Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi, 19 mai 2004. ™edin˛a va fi condus„ de subsemnatul, Ón calitate de pre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Paul P„curaru ∫i Antonie Iorgovan, secretari ai Senatului.

V„ anun˛ c„ din totalul de 140 senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, prin vot electronic, 104 senatori.

A˛i primit ordinea de zi.

Dac„ sunt observa˛ii la ordinea de zi? Nu sunt observa˛ii.

Dac„ la programul de lucru ave˛i obiec˛iuni? Dac„ nu sunt obiec˛iuni,

Stima˛i colegi,

Trecem la primul punct al ordinii de zi: Not„ pentru exercitarea de c„tre parlamentari a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale.

Œn conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 84/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pa∫apoartelor Ón Rom‚nia;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, al ministerelor, al altor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i al unor institu˛ii publice;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„;

— Legea privind buna conduit„ Ón cercetarea ∫tiin˛ific„, dezvoltarea tehnologic„ ∫i inovare;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 — Legea privind exercitarea profesiei de psiholog, Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Psihologilor din Rom‚nia;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 116/1998 privind instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim interna˛ional;

— Legea privind Statutul func˛ionarilor publici din administra˛ia na˛ional„ a penitenciarelor;

— Legea privind exercitarea profesiei de medic, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Medicilor din Rom‚nia;

— Legea privind exercitarea profesiei de farmacist, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Farmaci∫tilor din Rom‚nia;

— Legea privind exercitarea profesiei de asistent medical ∫i a profesiei de moa∫„, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Ordinului Asisten˛ilor Medicali ∫i Moa∫elor din Rom‚nia;

Propunem pe domnii senatori: Matei Vintil„, Leca Aureliu ∫i Honcescu Ion.

Mul˛umesc.

Grupul Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Propunem pe domnii senatori Dina Carol ∫i Acatrinei Gheorghe.

Mul˛umesc.

Grupul na˛ional liberal, o propunere.

Propunem pe domnul senator Dan Avram.

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

Grupul social-democrat, 3 propuneri.

Propunem pe domnii senatori: Predescu Ion, Antonie Iorgovan ∫i Prichici Emilian.

Mul˛umesc.

Grupul Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Propunem pe domnii senatori: Aron Bela∫cu ∫i Dumitru Petru Pop.

Mul˛umesc. Grupul na˛ional liberal, o propunere.

Propunem pe domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

Propunem pe domnul senator Eckstein-Kovács Péter.

Propunem pe doamna senator Vajda Borbála.

Mul˛umesc foarte mult. Sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Comisie de mediere aprobat„ de plenul Senatului cu 78 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Urm„toarea comisie de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiei de avocat.

Grupul social-democrat, 3 propuneri.

Propunem pe domnii senatori: Ion Predescu, Antonie Iorgovan ∫i Prichici Emilian.

Mul˛umesc.

Grupul Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Propunem pe domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Dumitru Petru Pop.

Mul˛umesc. V„ rog, dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i constituirea comisiei de mediere.

Mul˛umesc. Grupul na˛ional liberal, o propunere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

Propunem pe domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

Propunem pe domnul senator Eckstein-Kovács Péter.

Mul˛umesc. Sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Comisie de mediere aprobat„ de plenul Senatului cu

86 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere. Stima˛i colegi,

Trecem la proiectul de Lege privind modificarea art. 4 din Legea nr. 157/1998 pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Fondul pentru Cooperare Economic„ Interna˛ional„ — Japonia, privind Proiectul de dezvoltare a Portului Constan˛a-Sud, semnat la Tokyo, la 27 februarie 1998.

Domnule secretar de stat, v„ ascult„m. Ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Sorin Bota —** _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Realizarea culoarului de naviga˛ie Rin—Main—Dun„re a creat o leg„tur„ direct„ Óntre Marea Neagr„ ∫i Marea Nordului, respectiv Óntre Portul Constan˛a ∫i Portul Rotherdam.

Chiar dac„ traficul total de m„rfuri a sc„zut, traficul de containere a marcat o cre∫tere, indic‚nd orientarea traficului de m„rfuri spre transportul containerizat pentru nave tip îPanamax“.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Traian Novolan prezint„ raportul Comisiei economice.

Domnule senator, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Av‚nd avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru politic„ extern„ a Senatului, Comisia economic„ a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente, ∫i supun plenului Senatului, spre dezbatere ∫i adoptare, proiectul de lege ∫i raportul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

V„ mul˛umesc.

Œnainte de a trece la urm„torul punct, permite˛i-mi s„ dau cuv‚ntul domnului senator Opri∫ Octavian. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Ca urmare a numirii mele ca pre∫edinte al Autorit„˛ii Electorale Permanente, aceast„ func˛ie fiind incompatibil„ cu calitatea de senator, Ómi dau demisia din func˛ia de senator, urm‚nd ca senatorul urm„tor s„ fie validat de c„tre dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™i noi v„ mul˛umim. Domnule senator, da˛i-mi voie s„ v„ mul˛umim pentru Óntreaga activitate pe care a˛i desf„∫urat-o Ón calitate de senator al Rom‚niei. Am lucrat bine Ón echip„. Permite˛i-mi ca Ón numele meu ∫i al colegilor s„ v„ ur„m succes Ón noua calitate, de pre∫edinte al Autorit„˛ii Electorale Permanente. V„ doresc succes!

Trecem la punctul urm„tor pe ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 51/1997 privind opera˛iunile de leasing ∫i societ„˛ile de leasing.

Raportor: Comisia economic„.

Lipse∫te ini˛iatorul.

Comisia economic„, v„ ascult„m.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Comisia economic„ a Óntocmit, Ón unanimitate de voturi, raport favorabil ∫i supune plenului Senatului, spre dezbatere ∫i adoptare, proiectul de lege, raportul ∫i un amendament Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Reprezentantul Guvernului sunte˛i de acord cu amendamentul ∫i cu propunerea legislativ„?

## **Domnul Teodor Bobi∫ —** _secretar de stat_

_Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul a dat punct de vedere favorabil acestei ini˛iative legislative. Ca atare, ne men˛inem solu˛ia dat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bun. V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

- V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatul Poporului.

Raportor: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. La pupitru domnul senator Ion Predescu, secretarul comisiei.

S„ ascult„m raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Domnul secretar Ion Predescu ne prezint„ acest raport.

Propunerea legislativ„ ini˛iat„ de 3 deputa˛i ∫i senatori a fost admis„ de Camera Deputa˛ilor. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, lu‚nd Ón examinare forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, a adoptat amendamentele cuprinse Ón anexa al„turat„ raportului, parte integrant„ a acestuia. Nu sunt multe aceste amendamente. V„ rog s„ le primi˛i ca atare, pentru c„ au fost adoptate Ón unanimitate ∫i de comun acord cu domnul profesor Muraru, avocatul poporului.

Avem, de asemenea, anexa la acesta, care stabile∫te birourile teritoriale, ∫i v„ rog s„ o lua˛i Ón considerare pe cea anexat„ de noi — anexa la proiectul de lege — care corespunde arond„rilor cur˛ilor de apel. Œn forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor la aceast„ anex„ s-au strecurat unele erori. De aceea, v„ rog s„ fie re˛inut„ aceast„ anex„ al„turat„ raportului nostru. Cu aceste scurte preciz„ri, v„ rog s„ fi˛i de acord cu raportul adoptat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i anexa la acesta.

V„ mul˛umesc.

Este lege organic„, domnule pre∫edinte.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Œl Óntreb pe domnul profesor Ioan Muraru, avocatul poporului, dac„ este de acord cu amendamentele.

## **Domnul Ioan Muraru** _— avocatul poporului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Noi suntem de acord cu propunerile de Ómbun„t„˛ire realizate de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Am participat la discutarea acestora. Realmente ele Ómbun„t„˛esc legea, c‚t prive∫te numirea adjunc˛ilor avocatului poporului, ∫i, bineÓn˛eles, se corecteaz„ c‚teva exprim„ri, ceea ce este un lucru foarte bun, ∫i se corecteaz„ o anex„. Aceast„ corectur„ a fost necesar„ pentru c„ am confruntat raza teritorial„ a cur˛ilor de apel, a∫a cum este publicat„ Ón Monitorul Oficial, ∫i am v„zut c„ s-au strecurat unele inexactit„˛i. Noi suntem de acord cu propunerile ∫i amendamentele f„cute.

V„ mul˛umesc.

Reprezentantul Guvernului, dac„ are ceva de obiectat?

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul a analizat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i, constat‚nd c„ Ón principal ea este rezultatul noilor competen˛e stabilite institu˛iei Avocatului Poporului prin revizuirea Constitu˛iei, a formulat aviz de sus˛inere a acestei ini˛iative legislative.

De asemenea, reprezentan˛ii Guvernului au participat la lucr„rile comisiei de specialitate din Senat care a formulat o serie de amendamente cu care, de asemenea, suntem de acord. V„ rug„m s„ aproba˛i at‚t proiectul, c‚t ∫i amendamentele comisiei.

V„ mul˛umim.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale dac„ sunt, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Eckstein-Kovács Péter.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al U.D.M.R. va vota ∫i sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, care aduce, Ón opinia mea, dou„ elemente noi ∫i foarte importante ∫i care cred c„ vor da mai mult„ consisten˛„ acestei institu˛ii a Avocatului Poporului. Este vorba, Ón principal, de introducerea, prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, a avoca˛ilor poporului specializa˛i, cu rang de adjunc˛i ai avocatului poporului, ∫i, al doilea, c„ se vor organiza birouri teritoriale. Ambele cred c„ sunt de Ónsemn„tate foarte mare, institu˛ia coboar„, pe undeva, printre oameni, p‚n„ acum a fost numai institu˛ia central„ cu sediul Ón Bucure∫ti, va fi mai u∫or de abordat pentru cet„˛eni, iar aceast„ specializare a adjunc˛ilor avocatului poporului iar„∫i aduce o marj„ mai mare de specializare, de aplecare asupra unor segmente ale vie˛ii sociale, care prezint„ importan˛„ mare pentru institu˛ie.

Este o ini˛iativ„ legislativ„ bun„ ∫i am pus aceast„ lege Ón concordan˛„ cu Constitu˛ia revizuit„. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus. Domnule pre∫edinte, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne ∫i stima˛i domni,

Stimate domnule avocat al poporului,

A∫a cum am avut atitudine ∫i Ón Comisia pentru revizuirea Constitu˛iei, am sus˛inut a∫ezarea pe noi funda˛ii a acestei importante institu˛ii — nu uit„m c„ ea a fost introdus„ Ón Constitu˛ie prin interven˛ia reprezentan˛ilor Partidului Na˛ional Liberal, Ón anul 1990 —, actuala ini˛iativ„ Ómbun„t„˛e∫te, Ón mod evident, modul de organizare ∫i func˛ionare al institu˛iei ∫i, pentru toate acestea, Grupul Partidului Na˛ional Liberal sus˛ine ∫i va vota aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Iorgovan.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Este Ón afar„ de orice Óndoial„ c„ ceea ce se Ónt‚mpl„ ast„zi, de∫i ordinea de zi este at‚t de Ónc„rcat„, este o piatr„ Ón istoria constitu˛ionalismului ∫i a statului de drept Ón Rom‚nia postrevolu˛ionar„.

Institu˛ia Avocatul Poporului nu este o institu˛ie nou„ pe plan european, nu este o crea˛ie a rom‚nilor. Dimpotriv„, rom‚nii au preluat aceast„ institu˛ie tradi˛ional„ a Europei ∫i cred c„ a fost, domnule Quintus, o solu˛ie Ón˛eleapt„. Istoria confirm„ c„ Ón Comisia de elaborare a proiectului de Constitu˛ie, din acest punct de vedere, a fost un consens total, ∫i o idee care a fost sus˛inut„ — aceasta este istoria — de regretatul Dan Amedeo L„z„rescu a devenit ideea Comisiei de redactare a proiectului de Constitu˛ie, a devenit ideea Constituantei, a devenit text de Constitu˛ie, a devenit istorie.

Œn mi∫carea institu˛iilor, Óns„, sunt etape. Revizuirea Constitu˛iei marcheaz„ o nou„ etap„ pentru majoritatea institu˛iilor consacrate de Constitu˛ia din 1991, iar aceast„ etap„ este marcat„ ∫i de Avocatul Poporului. Este una dintre institu˛iile care a plecat greu, din motive care nu mai au relevan˛„, dar trebuie s„ spun c„ Parlamentul nu este Ón afara unei responsabilit„˛i istorice pentru demararea cu greutate a acestei institu˛ii, pentru debutul ei.

Totu∫i, acest aspect nu poate fi de natur„ a umbri elementul pozitiv. Cel mai important lucru este faptul c„ este o institu˛ie de ordin constitu˛ional. Cel mai important, Ón ordine, este faptul c„ s-a revizuit Constitu˛ia, ∫i Ón ceea ce prive∫te institu˛ia Avocatul Poporului, nu Ón sensul estomp„rii rolului acestei institu˛ii de gard„ esen˛ial„ a cet„˛eanului Ón fa˛a abuzurilor puterii autorit„˛ilor publice, ci, dimpotriv„, Ón sensul cre∫terii rolului acestei institu˛ii.

A∫a cum Ói spune ∫i denumirea, ea — Óncet, Óncet, dar sigur — devine o institu˛ie la Óndem‚na cet„˛eanului ∫i, mai ales, a cet„˛eanului care nu-∫i poate permite s„ apeleze la avoca˛ii profesioni∫ti.

Trebuie s„ spun, Óns„, c„ acest lucru — ∫i este datoria mea moral„ — se datoreaz„, Ón primul r‚nd, celui care sluje∫te aceast„ institu˛ie, profesorul Ioan Muraru. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Aron Bela∫cu.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

A∫a cum au ar„tat ∫i antevorbitorii mei, modificarea Legii nr. 35 din 1997 se impunea, motivat de faptul c„ s-a revizuit Constitu˛ia.

Œn primul r‚nd, trebuie s„ remarc„m faptul c„ toate modific„rile ∫i complet„rile aduse au ca scop Ónt„rirea rolului Avocatului Poporului pentru ap„rarea drepturilor ∫i libert„˛ilor persoanelor fizice.

Œn al doilea r‚nd, dar nu Ón ultimul r‚nd, pentru faptul c„ adjunc˛ii avocatului poporului s-au specializat pe domenii de activitate, cum ar fi: drepturile omului, drepturile copilului, drepturile tinerilor, drepturile pensionarilor, drepturile persoanelor cu handicap,

drepturile minorit„˛ilor ∫i familiei, armat„, justi˛ie ∫i a∫a mai departe.

Prin urmare, modificarea legii este de bun augur, ∫i grupul nostru parlamentar va vota aceast„ modificare a legii.

- V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Deci sus˛inere din partea tuturor grupurilor. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Dac„ sunt observa˛ii legate de amendamente sau anex„? Nu sunt.

Permite˛i-mi s„

- ∫i 4 ab˛ineri.

Felicit„ri! V„ dorim succes!

- V„ rog, v„ ascult„m, domnule profesor.

## **Domnul Ioan Muraru:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Doresc s„ v„ mul˛umesc pentru votul dumneavoastr„, pentru lu„rile de cuv‚nt Ón sprijinul revizuirii Constitu˛iei ∫i a legii.

V„ mul˛umesc, pentru c„ dumneavoastr„ mi-a˛i dat un mandat, Ón urm„ cu doi ani, ∫i, cu ajutorul Parlamentului, am reu∫it s„ realizez foarte multe lucruri. Nu Ónt‚mpl„tor spun cu ajutorul Parlamentului ∫i doresc s„ o spun, Ónc„ o dat„, aici.

Institu˛ia Avocatul Poporului a primit un sprijin deosebit din partea Parlamentului, ca autoritate public„, organul reprezentativ suprem, dar nu numai at‚t, lucru care ne permite s„ fim, Ón general, mai Óndr„zne˛i Ón ac˛iunile noastre. Œntotdeauna, atunci c‚nd noi am fost Ón fa˛a dumneavoastr„, a Parlamentului, nu numai a Senatului, am constatat c„ sprijinul acesta vine ∫i din partea majorit„˛ii parlamentare, ∫i din partea opozi˛iei parlamentare.

Din punctul meu de vedere, care temporar, sigur, ocup aceast„ func˛ie, mi se pare c„ aceasta este o mare reu∫it„ a democra˛iei constitu˛ionale Ón Rom‚nia. Eu vreau s„ mul˛umesc, Ón final, tuturor parlamentarilor ∫i a∫tept, Ón continuare, sprijinul dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umim avocatului poporului, domnului profesor universitar Muraru. Œi dorim succes, Ón continuare, Ón activitatea sa, Ón noua formul„ de organizare, bineÓn˛eles.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 21/2003 pentru completarea Legii nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa˛iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri de servicii, aflate Ón administrarea consiliilor jude˛ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 V„ rog, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Este la pupitru.

Domnul secretar de stat, v„ rog.

## **Domnul Mircea Alexandru —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege are ca obiect completarea Legii nr. 550/2002, Ón sensul de a nu intra sub inciden˛a acestui act normativ spa˛iile comerciale destinate crea˛iei artistice: galerii, studiouri, sedii centrale ∫i locale ale uniunilor de creatori, precum ∫i altele asemenea, care sunt considerate spa˛ii culturale protejate ∫i care se afl„ Ón proprietatea privat„ a statului ∫i Ón administrarea consiliilor jude˛ene sau a consiliilor locale, ori a altor institu˛ii sau autorit„˛i publice, ori Ón patrimoniul regiilor autonome.

Deci ra˛iunea este pentru protejarea culturii, practic. V„ mul˛umesc.

Domnul secretar Predescu ne prezint„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul comisiei este de admitere, cu trei amendamente: primul, de modificare a textelor; al doilea ∫i al treilea, de eliminare a unor texte devenite incompatibile cu restul reglement„rii.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul ∫i cu aceste amendamente, anex„ la raport.

V„ mul˛umesc foarte mult. De acord cu amendamentele?

S-a votat cu 74 de voturi pentru, 29 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea art. 10 din Legea nr. 90/2003 privind v‚nzarea spa˛iilor aflate Ón proprietatea privat„ a statului sau a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, destinate sediilor partidelor politice.

Domnul secretar Predescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Propunerea legislativ„ are ca obiect ca pe l‚ng„ persoanele juridice care sunt prev„zute Ón reglementarea Ón vigoare s„ capete acela∫i regim funda˛iile ∫i asocia˛iile care au fost Óntemeiate Ón temeiul Legii nr. 26/2000.

Propunerea excede sensul reglement„rii, motive pentru care comisia a adoptat raport de respingere.

A accepta punctul de vedere al propunerii legislative ar Ónsemna ca toate asocia˛iile ∫i funda˛iile ce se pot Óntemeia pe baza reglement„rii Ordonan˛ei Guvernului nr. 26, adoptat„ prin lege din anul 2000, ca toate s„ beneficieze de un regim discriminatoriu fa˛„ de alte categorii de persoane juridice.

Legea prevede expres care sunt persoanele juridice care au acel regim, de a beneficia de facilit„˛ile prev„zute de art. 10 din Legea nr. 90/2003.

Motive pentru care v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul comisiei, de respingere a acestei propuneri legislative, care nu este nici constitu˛ional„.

Mul˛umesc.

Reprezentantul Guvernului de acord?

De acord cu amendamentele.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Avem dou„ amendamente propuse de comisie, admise Ón unanimitate de c„tre comisie, ∫i, Ón anexa nr. 2, trei amendamente respinse, pe motiva˛ia pe care a˛i v„zut-o Ón anex„.

Dac„ se sus˛in amendamentele respinse? S-au inclus, Ón mare parte. Mul˛umesc.

Œn aceste condi˛ii,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind regimul armelor ∫i muni˛iilor.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, domnule pre∫edinte, v„ rog.

Stima˛i colegi,

Dup„ cum cunoa∫te˛i, s-a dispus o analiz„ pe un text, s-a Óntocmit raport suplimentar. S„-l ascult„m pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu pentru a ne prezenta acest raport.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Trec direct la punctul 1, cu privire la con˛inutul art. 14 alin. 2 lit. d). Comisia a constatat c„ Ón redactarea propus„ de Guvern persoanelor care doresc s„ procure o arm„ letal„, dar nu au calitatea celor expres prev„zute la lit. a), b), c), care beneficiaz„ de acest drept prin efectul legii, li se impun 5 condi˛ii care trebuie Óndeplinite cumulativ Óntr-o perioad„ de timp relativ Óndelungat„, de∫i dovedesc c„ sunt expuse unui pericol iminent. Aceast„ constatare duce la concluzia c„ hot„r‚rea magistratului nu poate fi oportun„, deci neasigur‚nd realizarea scopului pentru care ea a fost emis„. Œn concluzie, av‚nd Ón vedere ∫i acordul reprezentan˛ilor Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi pentru, s„ men˛in„ ∫i s„ propun„ plenului Senatului adoptarea amendamentului formulat, al c„rui con˛inut se reg„se∫te Ón anex„, anexa la raportul suplimentar.

Punctul 2. Cu privire la art. 15[1] , cel nou introdus, comisia a constatat c„ motiva˛ia, con˛inutul ∫i efectele produse prin aplicarea acestuia constituie o completare fireasc„ ∫i necesar„ a prevederilor art. 14 alin. 2 lit. d), care nu acoper„ legislativ ∫i situa˛iile privind exclusiv autoap„rarea la domiciliu sau re∫edin˛„, chiar dac„ o persoan„ nu este amenin˛at„ de un pericol iminent. Din analiza Óntreprins„ au rezultat urm„toarele concluzii: prevederile art. 15[1] sunt conforme cu dreptul la siguran˛„ al persoanei, stipulat la art. 23 din Constitu˛ia Rom‚niei, precum ∫i cu dreptul legal la autoap„rare. Con˛inutul art. 15[1] nu contravine nici unei norme din directiva Comunit„˛ii Europene din 18.06. 1991 referitoare la controlul achizi˛ion„rii ∫i de˛inerii de arme sau rezult‚nd din tratatele interna˛ionale privind drepturile omului, la care Rom‚nia este parte. La cele 9 condi˛ii existente Ón propunerea venit„ de la Guvern, impuse de art. 15 pentru procurarea unei arme letale, se adaug„ alte zece condi˛ii impuse de art. 15[1] , nou introdus de comisie, care sunt deosebit de restrictive, deci nu se pune problema, pentru c„ mul˛i colegi m-au Óntrebat: Ce facem, d„m la orice nebun o arm„?

De asemenea, se elimin„ discriminarea instituit„ prin aplicarea prevederilor art. 14 alin. 2.5, Ón sensul c„ li se permite s„ procure arme letale destinate exclusiv autoap„r„rii la domiciliu sau la re∫edin˛„ ∫i persoanelor care nu Óndeplinesc sau nu au Óndeplinit func˛ii de demnitate public„ ori care implic„ exerci˛iul autorit„˛ii publice. Se asigur„ posibilitatea autoap„r„rii eficiente a persoanelor ∫i a domiciliului, inclusiv prin descurajarea poten˛ialilor infractori. Dac„ se va ∫ti c„ armele de autoap„rare sunt neletale, Óncuraj„m ho˛ia. Se asigur„ sporirea r„spunderii poli˛i∫tilor ∫i structurilor specializate ale poli˛iei, care conform legii emit autoriza˛iile de procurare a armelor. Œn concluzie, av‚nd Ón vedere considerentele expuse, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi pentru, s„ men˛in„ ∫i s„ propun„ plenului Senatului adoptarea art. 15[1] , nou introdus, al c„rui con˛inut se reg„se∫te Ón anex„ la raportul suplimentar. Totodat„, comisia a luat cuno∫tin˛„ de hot„r‚rea domnului senator Marius Munteanu de a-∫i retrage amendamentul personal privind redactarea diferit„ a art. 15[1] , nou introdus.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog s„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, Ón leg„tur„ cu ambele puncte din raportul suplimentar, Guvernul are Ón mod categoric un alt punct de vedere ∫i am rug„mintea s„-mi permite˛i s„ justific de ce punctul de vedere al Guvernului este diferit.

Œn leg„tur„ cu autorizarea de procurare a armelor letale, deci a armelor care provoac„ moartea, din categoria b) din anex„, care sunt destinate exclusiv autoap„r„rii la domiciliu, se zice c„ se pot acorda la cerere persoanelor fizice ∫i se impun, Óntr-adev„r, ni∫te condi˛ii, dar condi˛iile sunt: prima chestiune, dac„ a Ómplinit v‚rsta de 20 de ani. Din capul locului, Ón dreptul rom‚nesc, v‚rsta de 20 de ani n-are nici o semnifica˛ie. Or, este vorba de 14 ani, de 16 ani sau de 18 ani c‚nd se pune problema de discern„m‚nt. Aceast„ v‚rst„ de 20 de ani nu-∫i are nici o justificare ∫i nu este prezentat„ de comisie. A doua chestiune, au un domiciliu stabil, ∫i se nume∫te asta condi˛ie restrictiv„, c„ are domiciliu stabil de un an de zile sau c„ nu a s„v‚r∫it nici una dintre contraven˛iile prev„zute de art. 2 din Legea nr. 61. V„ informez, cu tot respectul, pe to˛i c„ Ón Rom‚nia nu exist„ un cazier contraven˛ional, nu ˛ine nimeni eviden˛a amenzilor date pe Legea nr. 61/1991. Ca atare, o asemenea condi˛ie pus„ n-are relevan˛„ juridic„. Œn al treilea r‚nd, s„ se ob˛ine o declara˛ie de la membrii familiei. Noi avem probleme, deci poli˛ia, nu noi, ∫i societatea rom‚neasc„, pentru c„ noi acum nu discut„m problema poli˛iei, noi discut„m problema lini∫tii, problema st„rii de siguran˛„ a cet„˛enilor. ™i revenind acum la argumentele prezentate de domnul pre∫edinte, cu tot respectul spun ∫i eu urm„torul lucru: e adev„rat, art. 23 din Constitu˛ia Rom‚niei ratific„ dreptul la siguran˛„, dar Ónaintea art. 23 este art. 22 care prevede: îDreptul la via˛„ ∫i dreptul la integritate fizic„ a persoanelor sunt garantate.“ Cum garant„m? Pentru c„ dac„ d„m autoriza˛ie de v‚nzare-cump„rare oric„rei persoane care solicit„ ∫i care Óntrune∫te aceste condi˛ii, c„ au domiciliu stabil, asta Ónseamn„, v„ rog s„ v„ imagina˛i, c„ la sf‚r∫itul trimestrului urm„tor avem cel pu˛in 600.000 de arme cump„rate. ™ti˛i înebunia“ rom‚nilor cu tiribombele ∫i cu materialele explozive care sunt Ón preajma s„rb„torilor, perioad„ care Óncepe la 1 noiembrie ∫i se termin„ pe la 28 sau 29 februarie. Deci exist„ o chestiune care trebuie analizat„ ∫i din punct de vedere psihologic.

## Stima˛i colegi,

Sigur, noi continu„m o dezbatere pe aceast„ tem„ extrem de important„. Regret„m faptul Óns„ c„ n-a˛i reu∫it s„ demonstra˛i ∫i s„ convinge˛i comisia. Sigur c„ este un pericol Ón momentul Ón care ne vom trezi la domiciliul fiec„ruia cu sute de mii de arme. Mai ales c„ suntem Ónc„ Óntr-o perioad„ agitat„. Doresc Óns„ s„ v„ precizez c„ Ón ∫edin˛a trecut„ s-a supus la vot art. 15[1] ∫i a fost eliminat. A∫a cel pu˛in scrie Ón stenogram„.

Nu, acolo l-a˛i Óntors, domnule pre∫edinte. Eu am cerut Óntoarcerea la comisie, la art. 15[1] .

Vreau s„ v„ spun ce scrie Ón stenogram„. Ave˛i o stenogram„ aici? Nu ∫tiu ce-a˛i Óntors dumneavoastr„, dar v„ citesc stenograma. A condus domnul senator T„r„cil„, mai mult dec‚t at‚t, se spune aici c„ s-a aprobat aceast„ eliminare cu 83 de voturi pentru ∫i 8 voturi contra.

E adev„rat c„ dup„ aceea au urmat ni∫te discu˛ii, interven˛ii ∫i retrimiterea la comisie. Dar am dorit s„ fac aceast„ precizare, fiind un raport suplimentar, nu Ónseamn„ c„ nu putem relua votul, dac„ sunte˛i de acord. Asta-i cu totul alt„ poveste. V„ rog. Continu„m discu˛ia.

Domnul senator Sergiu Nicolaescu, din partea comisiei sau dumneavoastr„?

Dac„-mi permite˛i, o s„ vorbeasc„ ∫i secretarul comisiei, dar dac„ vre˛i pot s„ trec la...

Nu e r„u. Pofti˛i, aici la tribun„.

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

## Stima˛i colegi,

Sus˛inerea cu pasiune ∫i argumentarea cu pasiune nu poate s„ impresioneze o comisie. Trebuie aduse argumente care s„ conving„. Or, Óntreaga comisie a votat Ón unanimitate p„strarea celor dou„ articole. Personal, consider c„ este o Óncercare de a sc„pa de r„spundere. Dac„ m‚ine se Ónt‚mpl„ Ón Bucure∫ti o mie de accidente de biciclet„, poim‚ine, pe vremea lui Ceau∫escu, dac„ ar fi fost, s-ar fi interzis bicicletele Ón Bucure∫ti. Ceva s-a schimbat Ón 15 ani. Deci ca s„ aducem acum argumentul

c„ Ónarm„m oamenii... Bun, dar aceia∫i cet„˛eni au dreptul s„ ia o arm„ de v‚n„toare. Deci permisul unei arme de v‚n„toare Ónseamn„ doar 4 milioane pe care trebuie s„ le pl„te∫ti la societatea v‚n„torilor Ón plus. Œn rest, e mult mai u∫or s„ iei o arm„ de v‚n„toare care e mult mai periculoas„, pentru c„ are ˛eava lung„, dec‚t o arm„ cu ˛eav„ scurt„, care este permis„ pentru autoap„rare. De asemenea, s-a ridicat argumentul..., Óncercarea de a sc„pa de r„spundere ∫i a pasa cu mult„ u∫urin˛„ c„tre judec„tor. Deci a complica situa˛ia cet„˛eanului. Cum s„ te duci la judec„tor, pentru ce, care sunt argumentele? C‚t timp dureaz„ la judec„tor o astfel de hot„r‚re? De ce s„ nu treci u∫or. Poli˛ia s„ fie cea care hot„r„∫te. ™i la permisul de conducere pentru o ma∫in„... Ma∫ina este tot o arm„ letal„, Óns„, prin m„rirea condi˛iilor de la 9 la 19, este tocmai grija pe care a avut-o comisia de a nu permite oricui s„ ia o astfel de arm„. Se spunea c„ v‚rsta de 20 de ani nu are nici o semnifica˛ie... Fiecare dintre dumneavoastr„ judeca˛i. Eu consider c„..., ∫i noi Ón comisie am considerat c„ v‚rsta de 20 de ani ar Ónsemna ∫i armata f„cut„, dac„ acest lucru n-are nici o importan˛„, probabil din 2007 lucrurile vor fi altfel, dar deocamdat„ astea sunt.

Deci 20 de ani are m„car aceast„ semnifica˛ie. Œn leg„tur„ cu domiciliul stabilit, sunt argumente la care nici nu r„spund, pentru c„... garant„m via˛a. Cum garant„m via˛a?

Deci Ón clipa Ón care permitem v‚n„torilor s„ aib„ o arm„ de v‚n„toare, Ónseamn„ c„ Ónc„lc„m garantarea vie˛ii prin Constitu˛ie? Œn clipa Ón care acord„m permise de conducere de la 18 ani Ón sus, Ónseamn„ c„ agres„m cet„˛eanul, Ól punem Ón pericol, Ói punem Ón pericol via˛a? E un mod de a g‚ndi. Noi, cei din comisie, l-am respins.

Œn leg„tur„ cu Uniunea European„, colega mea cred c„ va avea argumente mai competente. Noi am avut ∫edin˛a, am avut discu˛ia, ∫i Ón cadrul ∫edin˛ei am c„zut de acord asupra acestor lucruri, asupra art. 14, ∫i la art. 15 a fost o diferen˛„ Óntre noi ∫i Guvern privind cine autorizeaz„. La ideea c„ noi cerem ca autoriza˛ia s„ fie f„cut„ de c„tre Ministerul de Interne, adic„ de c„tre poli˛ie, a adus o pozi˛ie foarte ferm„ de a fi Ómpotriva propunerii noastre din partea Guvernului.

Eu personal am stat de vorb„ cu poli˛i∫ti care de˛in func˛ii ∫i cu secretari generali din Ministerul de Interne. Spre marea mea satisfac˛ie, Domniile lor nu erau Ómpotriva propunerii noastre.

V„ mul˛umesc.

Doamna senator Norica Nicolai. Pu∫c„ sau pistol?

Pofti˛i?

Pu∫c„ sau pistol?

## **Doamna Norica Nicolai:**

Pistol. E posibil de ˛inut Ón geant„. Stima˛i colegi,

Eu vreau s„ ridic Ón fa˛a dumneavoastr„ trei chestiuni pe care noi le-am avut Ón vedere c‚nd am analizat acest text. Paradoxal, nu am s„ Óncep cu chestiunea oportunit„˛ii, pentru c„ aici ar trebui s„ spun un lucru dureros. De ce s-a ajuns a∫a? S-a ajuns la aceast„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 decizie de a garanta dreptul la siguran˛a individual„ a cet„˛eanului ∫i prin acest mijloc, pentru c„ el nu exist„, ∫i nu exist„ datorit„ ineficien˛ei poli˛iei, domnilor.

V„ este team„... v„ este team„ s„ utiliza˛i toate prerogativele care v-au fost date prin lege.

Nu, dar de ce ne acuza˛i, nu am spus nimic.

Nu pe dumneavoastr„. M„ refer la colegii de la poli˛ie.

Aha!

Deci acesta a fost principalul argument. Pornim, Ón al doilea r‚nd, de la interpretarea textelor constitu˛ionale. Art. 23 prevede dreptul la siguran˛„, art. 21, dreptul la via˛„ ∫i integritate fizic„, art. 16 prevede principiul egalit„˛ii de tratament Óntre cet„˛eni ∫i al nediscrimin„rii.

De ce demnitarii ∫i magistra˛ii sunt mai egali dec‚t simplii cet„˛eni Ón Rom‚nia? Pentru c„ numai ei sunt propu∫i a beneficia de acest drept. Noi am introdus o serie de texte de gard„. Dar dac„ vrem s„ aplic„m principiile constitu˛ionale ∫i principiile europene, trebuie s„ le aplic„m pentru to˛i, nu numai pentru unii.

Œn ceea ce prive∫te Directiva nr. 91/1991 ∫i directivele din iunie, textul care permite adoptarea acestui text — prev„zut Ón art. 15 ∫i urm„toarele — este cel pe care l-a˛i invocat, domnule secretar de stat, îpersoanele care au motiv Óntemeiat“. Numai demnitarii ∫i magistra˛ii pot avea motive Óntemeiate Ón ˛ara asta pentru a se autoap„ra? Eu zic c„ sunt foarte mul˛i simpli cet„˛eni care pot avea motive Óntemeiate de a recurge la un mijloc Ón plus de autoap„rare. ™i ca s„ nu existe abuzuri ∫i ca s„ existe o conduit„ preventiv„ sunt o serie de texte de gard„ care reduc riscurile.

Deci solicitarea noastr„ este s„ mergem pe un tratament egal pentru to˛i cet„˛enii, s„ d„m posibilitatea ca Ón anumite condi˛ii persoana s„ aib„ un plus de siguran˛„ ∫i prin acest mijloc ∫i s„ ne asum„m responsabilitatea, ca institu˛ie care autoriz„m, verific„m ∫i control„m.

Deci noi sus˛inem Ón continuare c„ acest text este necesar.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Era ∫i o formul„ s„ d„m numai la membrii Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Dar, m„ rog.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ rog, lini∫te.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Textul care ni se propune, dac„ va fi completat cu ceea ce cred cu c„-i lipse∫te, cred c„ dispar toate temerile ∫i dintr-o parte, ∫i din alta.

Œn primul r‚nd, garantarea folosirii lini∫tite a domiciliului este un text constitu˛ional. Dac„ prinzi pe cineva Ón cas„ — ∫i cunosc practica judiciar„ —, po˛i s„-i dai cu toporul Ón cap, po˛i s„-i mai dai cu nu mai ∫tiu ce Ón cap sau Ón alte p„r˛i ∫i e∫ti absolut Ón legitim„ ap„rare. Dar sigur c„ este mai greu s„ ˛ii Ón cas„ topor, sap„ sau alte instrumente din acestea de autoap„rare.

Ce lipse∫te acestui text, dup„ p„rerea mea? Pentru c„ trebuie s„ asigur„m garantarea integrit„˛ii corporale ∫i a vie˛ii tuturor cet„˛enilor, mai ales pe strad„. Se spune c„ aceast„ autoap„rare se exercit„ exclusiv Ón domiciliu. Foarte bine. Foarte bine. Dar nic„ieri nu se spune c„ cel care are arma s„ se apere Ón domiciliu nu poate s„ o pun„ Ón buzunar s„ ias„ pe strad„ cu ea.

Acesta este riscul pe care cred c„-l intuie∫te poli˛ia.

Trebuie spus Ón text c„ arma aceasta nu poate fi scoas„ din domiciliu. (R _umoare, discu˛ii.)_ ™i dac„ se spune lucrul acesta, riscul, dup„ p„rerea mea, dispare, pe de o parte, ∫i dac„ te g„se∫te cu un pistol Ón buzunar pe strad„, ai Ónc„lcat regimul armelor ∫i po˛i fi trimis Ón fa˛a instan˛elor.

™i mai cred c„ limita de v‚rst„ e cam joas„ la 20 de ani. Accept c„ trebuie s„ folosim una dintre limitele cunoscute. Sub 23 de ani nu ar trebui s„ capete nimeni o asemenea autoriza˛ie.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Zanc.

Eu cred c„ ar trebui s„ vorbeasc„ cei care nu au Ónc„ arm„.

Da, domnule Zanc, v„ rog. V„ dau cuv‚ntul.

## **Domnul Grigore Zanc:**

Eu cum nu am, de aceea... vreau s„ cer o ma∫in„ Ón loc de o arm„, dac„ e tot letal„.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Este de neÓn˛eles acest mod de a argumenta nevoia ∫i ideea de a r„sp‚ndi arme Ón casele oamenilor. Argumenta˛ia c„ de ce s„ aib„ demnitarii ∫i s„ nu aib„ ∫i ceilal˛i este retoric„ pur„. Adic„ nu este o discriminare? Atunci s„ le facem fiec„ruia corp de paz„ separat sau special pentru fiecare persoan„. Exist„ o regul„ Ón lumea asta dup„ care, fire∫te, demnitarii, pre∫edintele ˛„rii au gard„ personal„, au un corp de paz„ ∫i a∫a mai departe. Cum tot punem problema c„ dac„ „ia au, s„ le d„m la to˛i?

Œn Rom‚nia — slav„ Domnului! — nu s-au Ónt‚mplat accidentele care se Ónt‚mpl„ ∫i de care nu ∫tiu cum s„ scape cei care au introdus armele Ón case de mult„ vreme. Germanii Ó∫i pun problema s„ doteze poli˛ia exclusiv cu arme cu gloan˛e de cauciuc. Tocmai pentru a nu ap„rea astfel de accidente.

Este omene∫te s„ evit„m aceste situa˛ii Ón care o arm„ la Óndem‚na unui om care se Ónfurie, a unor so˛i ∫i so˛ii care se ceart„, a unor copii care Ó∫i fac de cap pot s„ le foloseasc„ oric‚nd. ™i o seam„ de alte consecin˛e. De ce ne crampon„m?

Ce s„ facem cu armele acestea?

Cine se teme, de fapt, ∫i are nevoie de ap„rarea asta? Cel care el Ónsu∫i este Óntr-o situa˛ie vulnerabil„ din anumite motive.

Eu apelez, dac„ vre˛i, omene∫te ∫i afectiv s„ judec„m lucrurile cu toat„ seriozitatea, pentru c„ nu este o joac„. D„m drumul la mijloace de flagel ∫i de consecin˛e pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 care nici nu le b„nuim. Nu e argument faptul c„ ∫i ma∫ina e mortal„. Bun. Atunci nu facem discrimin„ri de alt„ natur„. Deci aici problema este ra˛ional„. Are sau nu are rost s„ d„m pe m‚na tuturor arme mortale?

Eu v„ solicit s„ ne g‚ndim foarte serios. Cred c„ argumentul adus aici de domnul secretar de stat ∫i din partea Guvernului st„ Ón picioare. ™i s„ nu ne facem singuri r„u Óntr-un domeniu Ón care, slav„ Domnului, am stat mai bine, m„car aici, cu accidente ∫i cu diverse nenorociri.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Eckstein.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Œn primul r‚nd, dou„ aspecte procedurale.

Eu cred c„ din moment ce plenul a statuat, a votat Ón aceast„ problematic„, retrimiterea ∫i efectuarea unui raport suplimentar, nu mai poate aduce atingere votului Senatului. Deci eu cred c„ readucerea Ón discu˛ie excede cadrul regulamentar.

Œn al doilea r‚nd, eu cred c„ cei doi ilu∫tri membri din conducerea Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, din c‚te am v„zut, au vorbit Ón nume personal. Nu am auzit o p„rere avizat„ a comisiei Ón plenul ei.

Raportul suplimentar este al comisiei.

Fiecare a sus˛inut ca orice senator care a luat cuv‚ntul de la tribun„.

Œn al treilea r‚nd, Ón momentul de fa˛„, exist„ — cum s„ zic? — regula c„ anumite categorii de cet„˛eni au dreptul la aceste arme ∫i — cum s„ zic? — aceast„ reglementare actual„ se pliaz„, dac„ vre˛i, pe normele europene. Este clar c„ aceste categorii sunt vulnerabile prin natura profesiei.

Aceasta este regula la aceste categorii, ∫i excep˛ia, m„ rog, la ceilal˛i c‚nd situa˛ia o cere. Noi acum Óncerc„m s„ invers„m, practic s„ d„m tuturor ∫i, prin excep˛ie, s„ nu d„m eventual la cei care solicit„ din variate motive.

Eu nu zic c„ propunerea este una ie∫it„ — cum s„ zic? — din unele tipare legislative. Dar este clar: modelul american este unul absolut str„in de felul nostru ∫i de mentalitatea noastr„ european„, a∫a cum a spus ∫i domnul senator Zanc.

Œntr-adev„r, dac„ facem acest lucru — cum s„ zic? — b„g„m frica Ón cet„˛ean, care nu ∫tie atunci c‚nd se duce pe strad„ dac„ nu au din 10 oameni 8 pistolul Ón buzunar. Faptul c„ noi reglement„m c„ se poate folosi numai acas„ ∫tim cam c‚t valoreaz„ Ón condi˛iile date.

™i eu vorbesc Ón nume personal, nu Ón numele grupului parlamentar, dar mi se pare c„ acest amendament nu-∫i are locul Ón Rom‚nia de ast„zi.

Da. V„ mul˛umesc.

Sigur c„ e riscant. Exist„ riscul c„ te invit„ unul Ón vizit„, te duci ∫i te Ómpu∫c„. ™i zice c„ e Ón legitim„ ap„rare.

Domnul senator Predescu. Domnule senator Predescu, v„ rog!

Domnule pre∫edinte, re˛in‚nd exact ceea ce...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™ti˛i ce v„ rog? Pofti˛i aici la tribun„, pentru c„ televiziunea are dreptate. Nu v„ poate filma de acolo.

## **Domnul Ion Predescu:**

Re˛in‚nd exact observa˛ia f„cut„ de dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, potrivit c„reia la termenul precedent, Ón ∫edin˛a precedent„, art. 15 alin. 1 a fost infirmat de votul Senatului, comisia de specialitate nu putea reconsidera, cu de la sine putere, votul Senatului.

Din acest punct de vedere, este inadmisibil a ne aduce acela∫i punct de vedere sau asem„n„tor, modificat, dar potrivnic votului dat de plenul Senatului. Este o regul„, m„car a respectului fa˛„ de plenul Senatului, dac„ nu cea a legii.

Œn ceea ce prive∫te art. 15[1] , comisia de specialitate sus˛ine c„ a introdus condi˛ii speciale care s„ reprezinte garan˛ii, cum c„ acele persoane care vor primi autoriza˛ie pentru arme de foc letale, capabile de a ucide, reprezint„ o rigoare ∫i o prevenire.

Ce rigoare ∫i prevenire reprezint„ faptul c„ a Ómplinit v‚rsta de 20 de ani? Nimic. Asta e a∫a, ca s„ fie. C„ are domiciliul stabil de un an sau c„ nu a s„v‚r∫it contraven˛ii, pentru care nu exist„ eviden˛„...? A∫a cum s-a subliniat, nu exist„ un cazier al contraven˛iilor. Sau c„ are acordul scris al membrilor familiei sale? Sau c„ se prezint„ la control periodic, cu arma?

Doi colegi ai mei din Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, de l‚ng„ mine, spuneau c„ aceasta ar fi norma care ar interzice s„ poarte arma Ón locuri publice asupra sa. Este inexact, domnilor colegi. A te prezenta la control periodic — duci arma s-o vad„ Ón ce stadiu este, ai folosit-o, n-ai folosit-o, mai e bun„, nu e bun„, explodeaz„ c‚nd o folose∫ti sau nu etc.— este verificarea tehnic„ a armei pe care o ai Ón folosin˛„, dar asta nu Ónseamn„ c„ Ó˛i interzice o asemenea prevedere s„ por˛i arma asupra ta, Ón orice Ómprejurare ∫i Ón orice loc. ™i atunci...

Tot d‚n∫ii mi-au confirmat c„ poli˛i∫tii din strad„, fie sectori∫ti, fie de la circula˛ie, nu poart„ arme de foc. Foarte bine c„ e a∫a, zice˛i, c„ e o m„sur„ de a preveni folosirea abuziv„ a armei de foc de c„tre poli˛i∫ti. Dar unde ajungem? Nu au poli˛i∫tii arm„ de foc la ei, Ón dotare, dar au cet„˛enii arme Ón buzunar! Unde ajungem, domnilor colegi din Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„?!

Domnul senator Aron Bela∫cu.

## Domnule pre∫edinte, stima˛i colegi,

Eu voi fi foarte scurt, nu m„ voi referi la amendament, ci voi afirma de la capul locului, echilibrul Ón societatea rom‚neasc„ ∫i asigurarea func˛ionalit„˛ii statului de drept nu se asigur„ prin Ónarmarea poporului. S„ fie foarte clar!

S-a dat aici exemplul cu arma de v‚n„toare. Ce ne facem? Arma de v‚n„toare nu se bag„ Ón buzunar! Pistoletul se bag„ Ón buzunar! Prin urmare, nu-∫i are locul! Noi trebuie s„ restr‚ngem c‚t mai mult posibilitatea de port de arm„!

V„ mul˛umesc.

arma la control nu excepteaz„, dac„ vre˛i, componentele propriet„˛ii. Arma aceea poate fi ∫i v‚ndut„, arma aceea poate fi ∫i deplasat„. Este, Ón fond... poate fi ∫i Ómprumutat„, m„ rog...

Cred c„ d„m dovad„ de Ón˛elepciune dac„ vom respinge acest articol 15[1] , dar, Ón acela∫i timp, nu pot s„ nu sus˛in c„, cel pu˛in sub aspectul oportunit„˛ii, aceast„ lege mai putea a∫tepta.

V„ mul˛umesc.

Din p„cate, nu mai este posibil„ am‚narea. Domnul senator Acatrinei.

## **Domnul Gheorghe Acatrinei:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Eu am ascultat foarte atent ∫i raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, ∫i pozi˛ia Guvernului, ∫i interven˛iile colegilor.

Eu vreau s„ spun un singur lucru. Armele nu sunt juc„rii. Eu sunt posesor de arme de foc ∫i am permis de purtat aceste arme. Œn orice caz, r„m‚n la credin˛a c„ nu ne putem ap„ra cu armele, ∫i pozi˛ia Guvernului este cea mai just„. Prin urmare, a∫a cum a fost precizat„ de c„tre Guvern Ón proiect, eu cred c„ este cea mai just„ ∫i a∫a trebuie ap„rat„.

Pe noi nu ne ap„r„ armele. Mie, de exemplu, nu Ómi este fric„, absolut Ón nici o Ómprejurare, pentru c„, dac„ m„ comport frumos, muncesc corect, pe mine m„ ap„r„ oamenii, nu am nevoie de arme de foc.

Asta este p„rerea mea. Nu m„ arat„ nimeni cu degetul.

Sigur, sunt cazuri izolate... Dumneavoastr„ nu vede˛i, ∫i pe plan interna˛ional, c‚te accidente nu s-au Ónt‚mplat? Chiar au c„zut sub for˛a armelor personalit„˛i interna˛ionale!

Dar eu cred c„ trebuie restr‚ns„ aceast„ treab„ ∫i, neap„rat, trebuie s„ sus˛inem pozi˛ia Guvernului. Asta este p„rerea mea, ca un om cu experien˛„ Ón acest domeniu. Am Ónt‚lnit foarte multe lucruri Ón via˛„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Dinescu.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt...

Domnule pre∫edinte,

Vehemen˛a cu care se sus˛ine de c„tre Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ acest proiect de lege m„ duce cu g‚ndul c„ cineva vrea s„-∫i construiasc„ poligoane private.

A ˛ine cu tot dinadinsul, neav‚nd Ón calcul ni∫te garan˛ii reale, ca orice cet„˛ean — ∫i aici putem discuta — care se simte amenin˛at s„ poat„ s„ fie posesorul unui permis de port-arm„ ∫i, Ón esen˛„, al unei arme este, dac„ vre˛i, aproape o patim„.

G‚ndi˛i-v„ c„ sunt 200.000 de procese pentru p„m‚nt, g‚ndi˛i-v„ c„ sunt alte litigii legate de proprietate, g‚ndi˛i-v„ c„ num„rul ∫omerilor a adus o anumit„ categorie social„ la cote nevrotice, g‚ndi˛i-v„ c„ deocamdat„ suntem insuficient de eficien˛i Ón combaterea traficului de droguri, g‚ndi˛i-v„ c„ a merge periodic cu

Din partea comisiei, dac„-mi permite˛i...

O s„ v„ dau cuv‚ntul. Domnul senator Radu F. Alexandru. V„ ascult„m, domnule senator.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, stima˛i colegi,

Dac„-mi este permis s„ Óncep cu o glum„, dat„ fiind calitatea de parlamentar de pe b„ncile opozi˛iei, a∫ spune c„, privind suita de protec˛ie care Ónso˛e∫te ma∫inile pre∫edintelui ˛„rii sau ale primului-ministru, tr„im Óntr-o

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 ˛ar„ Ón care pericolul p‚nde∫te la fiecare pas, ∫i atunci trebuie s„ ne g‚ndim, Óntr-adev„r, la mijloacele de protec˛ie.

Dar este doar o glum„, ∫i acum intru pe fond.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, v„ ascult„m, domnule senator.

V„ rog eu s„ p„stra˛i lini∫te! Da, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, din p„cate, aud ni∫te comentarii pentru care...

V„ rog eu s„ pofti˛i aici.

V„ rog frumos, domnule senator, nu comenta˛i cu sala. La noi, aici, pre∫edintele Senatului, aici, la pupitru, ar putea avea o...

Domnule pre∫edinte,

C‚nd, Ón plenul Senatului, unii colegi afirm„ c„ îde la jidani ∫i de la arabi nu ai la ce s„ te a∫tep˛i“, Ómi vine foarte greu s„ m„ fac c„ nu aud!

V„ semnalez felul Ón care colegii dumneavoastr„ din grupul parlamentar Ón˛eleg s„ asculte opinia unui coleg care mi se pare c„ are dreptul s„ se exprime.

Este, Óntr-adev„r, un lucru ur‚t, dac„ este a∫a, ∫i Ómi cer eu scuze, Ón numele colegilor.

V„ rog, v„ ascult„m.

™i acum, l„s‚nd la o parte gluma cu care mi-am permis s„ Óncep aceast„ interven˛ie, Ómi Óng„dui s„ spun c‚teva cuvinte.

Cred c„ este o chestiune de maxim„ importan˛„, cea pe care suntem invita˛i s„ o discut„m.

Afirm de la Ónceput c„ felul Ón care este formulat amendamentul, Óntr-adev„r, cum a semnalat, pe bun„ dreptate, domnul senator Predescu, este vulnerabil, dar problema de fond r„m‚ne ∫i nu trebuie s„ percepem acest amendament ca o obligativitate a cet„˛enilor de a avea Ón cas„ o arm„ de autoap„rare.

Nu exist„, practic, s„pt„m‚n„ Ón care Ón media, fie Ón presa scris„, fie pe posturile de televiziune, s„ nu afl„m de crime oribile, comise Ón casele oamenilor. Nu este o vorb„ goal„ spun‚nd c„ poli˛ia ∫i institu˛iile abilitate ale statului sunt dep„∫ite Ón lupta Ómpotriva elementului infrac˛ional.

Sunt o mul˛ime de motive reale, care sus˛in o anumit„ tensiune Ón via˛a public„, Ón via˛a social„.

Domnul senator Dumitrescu a invocat unele dintre ele, dar trebuie s„ fim orbi s„ nu vedem c„ aceste st„ri tensionale sunt îrezolvate“ Ón modul cel mai grav, Ón modul cel mai s‚ngeros, cu mijloacele la care avem acces.

Problema se pune dac„ acei cet„˛eni ai Rom‚niei, doar acei care se simt Ón siguran˛„ av‚nd Ón cas„ o arm„ au dreptul sau nu au dreptul s„-∫i procure aceast„ arm„.

Ne pronun˛„m cu at‚ta fermitate Ómpotriva acestui amendament. Œntrebarea pe care v-o pun, ∫i care mi se pare Óntr-o logic„ absolut fireasc„: exist„ vreo norm„ care limiteaz„ dreptul unui cet„˛ean s„ ob˛in„ o arm„ de v‚n„toare ∫i s„ aib„ arm„ de v‚n„toare Ón cas„? Nu exist„ nici o norm„. Oricare dintre noi, la o anumit„ v‚rst„, Ón anumite condi˛ii, are dreptul s„ aib„ Ón cas„ o arm„ de v‚n„toare.

Care e diferen˛a Óntre riscul de a avea Ón cas„ o arm„ de v‚n„toare ∫i a avea o arm„ de autoap„rare? Sigur, arma de v‚n„toare presupune plata unei cotiza˛ii la Asocia˛ia V‚n„torilor ∫i a∫a mai departe, dar faptul Ón sine r„m‚ne acela∫i.

Deci nu cred c„ trebuie s„ refuz„m s„ privim realitatea a∫a cum este ast„zi Ón Rom‚nia.

Nu cred c„ trebuie s„ g‚ndim c„, refuz‚nd acest amendament, problema riscului este eliminat„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, eu vreau s„ v„ spun c„, ast„zi, aici, vom lua decizia prin vot.

Nu se mai poate retrimite la comisie pentru c„, Ón caz contrar, conform Constitu˛iei, pleac„ direct la Camera Deputa˛ilor. S-a trimis la comisie, s-a spus un punct de vedere, noi am dat un vot ini˛ial, vom vedea dac„ Ól mai d„m pe al doilea.

Rog, dac„ mai ave˛i interven˛ii, dar foarte scurte. Dac„ nu, comisia.

Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„, v„ rog.

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„:**

Eu, Ón primul r‚nd, a∫ vrea s„-mi exprim Óngrijorarea fa˛„ de modul cum g‚nde∫te Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„...

Pe cine ap„ra˛i dumneavoastr„?... Ce interese ave˛i?... De ce nu le declara˛i?...

P„i, Ón lumea interlop„ care exist„ ast„zi Ón ˛ara noastr„ ∫i c‚te necazuri avem din aceast„ cauz„, trebuie s„ le mai d„m pistoale la „∫tia, s„ umble cu ele?!...

De ce insista˛i at‚t de mult?...

Ce spunea domnul senator Alexandru de protec˛ia circula˛iei pre∫edintelui ∫i primului ministru... p„i, asta este Ón toat„ lumea, domnule senator! Dumneavoastr„ sunte˛i un b„rbat umblat Ón lume, nu?! Peste tot, Ón toat„ lumea, vezi un ∫ir de ma∫ini, de poli˛ie, salv„ri etc. pentru a asigura paza demnitarilor din conducerea ˛„rii. De ce v„ uita˛i numai la noi? ™i da˛i ∫i exemplu... ∫i Ól asem„n„m... s„-i d„m lui... ™ti˛i ce este la marginea Bucure∫tiului?!... ™ti˛i ce este Ón Voluntari?!.. ™ti˛i c„ nu mai po˛i s„ ie∫i seara dec‚t asigurat?!...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 Sunt total Ómpotriv„, domnule! Cred c„ este o treab„... se discut„ at‚ta... consum„m at‚ta timp cu un subiect care... cred c„ to˛i colegii sunt de aceea∫i p„rere, c„ nu poate trece o astfel de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Iuliu P„curariu... da... renun˛a˛i... Rog, comisia, domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu.

Domnule pre∫edinte, am ascultat cu aten˛ie p„rerea colegilor no∫tri. Sigur c„ dumneavoastr„ decide˛i, doamnelor ∫i domnilor, stima˛i colegi. Dumneavoastr„ decide˛i. Vreau s„ v„ spun doar c‚teva lucruri.

M„ mir c„ domnul Predescu a ridicat un argument care se g„se∫te la punctul g).

Deci la 15[1] exist„ un alineat... îprezint„ un angajament scris“, deci condi˛iile care sunt puse, îconform normelor metodologice privind folosirea armei, exclusiv pentru autoap„rare, numai la domiciliu sau re∫edin˛„“.

Deci argumentul cel mai puternic, acela c„ ar putea s„ poarte armele pe strad„ ∫i s„ pun„ Ón pericol via˛a cet„˛enilor, s„ pun„ Ón pericol via˛a Rom‚niei, este asigurat prin acest punct.

Dar nu aceasta este problema. S„ ∫ti˛i c„ noi nu ne consider„m vinova˛i c„ am g‚ndit Ón acest fel. Interbelic, stima˛i colegi, a existat o astfel de lege. Probabil c„ pe vremea aceea, cine ∫tie, oamenii g‚ndeau la fel de gre∫it cum g‚ndim noi, comisia. Interbelic a existat aceast„ lege. Cum? Œn anumite condi˛ii... Pentru c„ at‚ta vreme c‚t poli˛ia va trebui s„ fac„, ∫i Ministerul de Interne, norme metodologice, se pot asigura de toate punctele pe care le-a˛i ridicat. Era o chestiune de principiu.

Dumneavoastr„ decide˛i. Noi suntem mul˛umi˛i c„ a˛i dat aten˛ie acestui moment, dar permite˛i-mi s„-mi aduc aminte c„, la un moment dat, Ón parlamentele trecutului, s-au ridicat voci care spuneau c„ ∫i trenul, ∫i locomotiva, chiar ∫i ma∫ina constituie un pericol pentru cet„˛ean, ∫i c„ ar trebui interzise.

Eu aduc din nou ultimul meu argument, acela c„ Ón Rom‚nia interbelic„ aceast„ lege a func˛ionat.

Suntem de acord cu votul Domniilor voastre. Majoritatea decide.

V„ mul˛umim.

Amendamentul propune s„ ne ap„r„m, s„ avem arma la locuin˛„. Toate au fost la casele de schimb valutar, Ón strad„, Ón autoturism ∫i Ón scara blocului.

Deci, ∫ti˛i bine, au fost mediatizate. Atunci, ra˛iunea legii de a folosi arma exclusiv Ón locuin˛„...

√sta este argumentul nostru....

Din aceast„ perspectiv„, nu se mai men˛ine.

Doi: pe oportunitate. Nu e vorba de nici o discriminare. Œn textul legii, sigur, a fost foarte mare, se prevede c„ demnitarii, magistra˛ii, diploma˛ii, militarii ∫i poli˛i∫tii, pe perioada c‚t sunt Ón activitate, spune legea, au dreptul s„ de˛in„ arme.

™i a-i spune c„ asta Ónseamn„ discriminare Ónseamn„ c„ s„ d„m drumul la...

Bun. S-a Ón˛eles...

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi permite˛i s„-i spun colegului, domnului secretar de stat, c„ Iorga ∫i Madgearu au fost Ómpu∫ca˛i de poli˛ia legionar„, ∫i nu fur‚nd Ón casa cuiva. Nu au intrat s„ violeze domiciliul cuiva!... Este o chestiune de cultur„!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, haide˛i s„ nu continu„m. Eu v„ propun s„ ne oprim aici.

- Deci Ón discu˛ie este, Ón primul r‚nd, art. 15[1] . Repet, l-am supus votului ∫i a c„zut.

Ce pot face acum, pentru a nu crea nici un fel de suspiciune? S„

- Vre˛i s„ vot„m din nou art. 15[1] ? Asta v„ supun

- votului.

- V„ rog s„ vota˛i.

81 de voturi Ómpotriv„, 19 voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri. Deci, art. 15[1] . nu poate fi pus Ón discu˛ie.

- Dac„ la raportul suplimentar, art. 14 alin. 2, ave˛i

- obiec˛ii?

Reprezentantul Guvernului?

V„ rog, din partea Guvernului.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ Ón perioada interbelic„ ar fi fost alt regim al armelor, Madgearu, Armand C„linescu ∫i Iorga nu ar fi fost asasina˛i cu at‚ta u∫urin˛„.

A∫ vrea s„ v„ spun, cu tot respectul, o mic„ chestiune, pe oportunitate. Am invita˛ie, este Ón sal„ ∫i ∫eful Direc˛iei arme, care mi-a pus la dispozi˛ie o statistic„ scurt„.

Deci, Ón 2003, Ón Rom‚nia au fost 17 incidente cu arme. S-au folosit de c„tre infractori armele pentru 6 omoruri, pentru 7 t‚lh„rii ∫i pentru 4 tentative de omor. Nici una din aceste fapte nu s-a comis Ón locuin˛„.

Deci s„ r„m‚n„ varianta propus„ de Guvern, cu amendamentul introdus de domnul pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Amendamentul domnului senator Predescu...

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Domnule pre∫edinte, acea modificare, cu îargumenteaz„“...

Da, exact. Acela este amendamentul dumneavoastr„...

Textul s„ fie Ón toat„ legea...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

™i Ón toat„ legea s„ r„m‚n„ textul de pe coloana 1... textul proiectului: îpersoanele care dovedesc la organele competente necesitatea procur„rii portului folosirii armelor“... deci textul Guvernului...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Deci, stima˛i colegi,

Eu

Deci sunt dou„ propuneri. O propunere este textul prezentat de c„tre comisie, de la art. 14 alin. 2, ∫i a doua propunere care s-a f„cut este textul propus ini˛ial de Guvern, cu amendamentul domnului senator Predescu...

Domnul senator Predescu, v„ rog s„ reitera˛i aceast„ propunere, ca s„ fie clar...

Domnule pre∫edinte, textul Guvernului folose∫te expresia, termenul îargumenteaz„ Ón fa˛a autorit„˛ilor“... nu de argumentat este vorba, ci de dovedit: îdovede∫te Ón fa˛a autorit„˛ilor“... ∫i aceast„ modificare s„ opereze ∫i Ón urm„toarele alineate, c„ se mai folose∫te de c‚teva ori îargumenteaz„“, Ón loc de îdovede∫te“. Aceasta este observa˛ia mea.

Œn rest, noi am fost de acord, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu textul Guvernului. Nu am operat nici o alt„ modificare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Bun.

Deci

Dac„ la restul amendamentelor propuse de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ave˛i obiec˛iuni? Nu ave˛i...

La raportul de baz„?...

La raportul ini˛ial a fost o chestiune care a fost discutat„ ∫i s„pt„m‚na trecut„, deci la num„rul curent 3, la 3, clasificare, punctul 3 ∫i de aici, armele de autoap„rare sunt definite ca îarme de foc scurte, precum ∫i“, deci este introdus îarme de foc scurte, ca arme de autoap„rare“...

Œn textul Guvernului se prevedea îarme de autoap„rare sunt armele neletale scurte, special confec˛ionate pentru...“ ∫i a∫a mai departe...

Deci eu propun, Ón sensul celor discutate ∫i argumentate aici de dumneavoastr„, s„ se scoat„ din categoria armelor de autoap„rare armele de foc scurte...

Deci, stima˛i colegi, a˛i re˛inut, la num„rul curent 3, punctul 3, definirea armelor de autoap„rare...

Œmi permite˛i?...

V„ rog.

Domnul secretar de stat nu a ridicat aceast„ problem„ Ón comisie.

Deci este o pozi˛ie nou„ care cred c„ nu poate fi luat„ Ón considerare.

Acesta este punctul 1. Deci eu nu pot s„ spun punctul de vedere al comisiei Ón aceast„ situa˛ie.

Œn aceste condi˛ii, nu exist„ amendament, Ón condi˛iile acestea trebuie s„ ne Óntoarcem din nou la comisie.

Este Ómpotriva Regulamentului.

S-a Ón˛eles... s-a Ón˛eles... îarme de autoap„rare“, îarme de foc“...

™i Ón acela∫i timp contrazice ideea de arm„ de autoap„rare... Œnseamn„ c„ desfiin˛„m ideea de îarm„ de autoap„rare“!...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Revenim la discu˛iile...

Domnule pre∫edinte, v-a˛i spus punctul de vedere, nu relu„m discu˛ia de la cap„t... v„ rog foarte mult!

Deci la punctul 9, definirea armei de autoap„rare, se propune formula prezentat„ de Guvern.

V„ rog s„ vota˛i aceast„ formul„.

S-a aprobat cu 68 de voturi pentru, 14 voturi Ómpotriv„ ∫i 10 ab˛ineri.

Stima˛i colegi,

Supun acum votului dumneavoastr„ raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, raportul de baz„, cu toate celelalte amendamente, ∫i sunt foarte multe.

Legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i!

S-a adoptat cu 72 de voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„, 11 ab˛ineri.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, a∫ dori s„ iau cuv‚ntul!

V„ rog!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

Mul˛umesc colegilor ∫i vreau s„ v„ atrag aten˛ia c„ asupra proiectului de la Guvern au existat circa 70% modific„ri.

Faptul c„ a˛i votat legea, pentru comisie este un succes!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## ™i eu v„ mul˛umesc.

A fost o munc„ grea, s„ ∫ti˛i, are dreptate domnul Sergiu Nicolaescu, ∫i vreau s„ mul˛umesc Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul st„rii de asediu ∫i regimul st„rii de urgen˛„.

Domnule secretar de stat, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Sorin Encu˛escu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Modific„rile ∫i complet„rile aduse prin acest proiect de lege vizeaz„ adaptarea dispozi˛iilor legale Ón contextul reformei din cadrul administra˛iei publice ∫i al demilitariz„rii unor institu˛ii publice, al noilor realit„˛i politico-militare ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, ˛in‚nd cont de revizuirea Constitu˛iei.

Totodat„, amendamentele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ din Senat sunt puse de comun acord cu textul adoptat de Camera Deputa˛ilor ∫i cu Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 21/2004 privind sistemul na˛ional de management al situa˛iilor de urgen˛„.

Forma rezultat„ satisface exigen˛ele unui stat democratic ∫i este Ón concordan˛„ cu rolul ∫i locul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale Ón gestionarea acestui tip de crize, fapt pentru care v„ adres„m rug„mintea de a acorda votul dumneavoastr„ favorabil acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte al comisiei, Sergiu Nicolaescu, pentru a prezenta raportul.

Œn conformitate cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat prevederilor, potrivit art. 76 alin. (1).

- V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt?

Nu sunt.

## Stima˛i colegi,

Sunt ∫ase amendamente propuse de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ ∫i votate Ón unanimitate.

Dac„ sunt interven˛ii pe aceste amendamente?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Nu sunt.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 61/1991 privind sanc˛ionarea faptelor de Ónc„lcare a unor norme de convie˛uire social„, a ordinii ∫i lini∫tii publice.

Rog Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ s„ prezinte raportul.

Comisia noastr„, cu unanimitate de voturi pentru, a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, formul‚nd un text nou, cu care ini˛iatorul este de acord.

V„ mul˛umesc foarte mult. Guvernul este de acord?

Suntem absolut de acord.

Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

- Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón care vom introduce acest amendament.

V„ rog s„ vota˛i.

- S-a adoptat cu 90 de voturi pentru, nici un vot

- Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 Trecem la proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area satului D„mileni prin reorganizarea comunei Cristine∫ti, jude˛ul Boto∫ani.

Este propunere legislativ„.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, v„ rog, v„ ascult„m.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului analizeaz„ acest proiect de lege ∫i adopt„ raport de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc. Guvernul, sunte˛i de acord?

Guvernul sus˛ine adoptarea propunerii legislative.

Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Trecem la proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area satului Slobozia prin reorganizarea comunei Cord„reni, jude˛ul Boto∫ani.

Domnul senator Florin Hri˛cu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului hot„r„∫te s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc foarte mult. Guvernul este de acord?

De acord.

Dezbateri. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

Trecem la proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area satelor Ba∫eu ∫i Vatra prin reorganizarea comunei Hude∫ti, jude˛ul Boto∫ani.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, v„ rog.

De asemenea, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, dup„ ce a analizat acest proiect de lege, a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc. Guvernul, de acord?

Da, sus˛ine adoptarea acestui proiect de lege.

Lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor m„suri de reorganizare Ón cadrul administra˛iei publice centrale.

Domnule secretar de stat, v„ ascult„m.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn vederea aplic„rii Hot„r‚rii Parlamentului nr. 5/2004 pentru aprobarea modific„rii structurii ∫i componen˛ei Guvernului, s-a impus stabilirea Ón regim de urgen˛„ a unor m„suri pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri Ón cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor ∫i a altor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i a unor institu˛ii publice.

Œn acest sens s-a dat curs necesit„˛ii promov„rii unor m„suri de natur„ organizatoric„, Ón acord cu cerin˛ele de integrare a Rom‚niei Ón structurile europene ∫i cu necesit„˛ile impuse de eficientizarea activit„˛ii unor structuri ∫i institu˛ii publice aflate Ón subordinea Guvernului.

V„ rug„m s„ aproba˛i ordonan˛a de urgen˛„, Ón forma prezentat„ Ón raportul comisiei de specialitate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Florin Hri˛cu, vicepre∫edinte al comisiei, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului analizeaz„ acest proiect de lege ∫i adopt„ raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anexa care face parte integrant„ din raport.

V„ mul˛umesc.

Sunt trei amendamente admise. Nu sunt amendamente respinse.

Dezbateri generale, v„ rog! Lu„ri de cuv‚nt?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 150/1998 privind acordarea de sprijin comunit„˛ilor rom‚ne∫ti de pretutindeni.

Avem raport comun, Comisia pentru politic„ extern„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

S„ ascult„m raportul comun.

Domnule senator Florin Hri˛cu, vicepre∫edintele comisiei, v„ ascult„m.

V„ ascult„m, din partea Guvernului.

## **Din sal„:**

Nu sunt ini˛iatorul, sunt din partea Guvernului!

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus**

**:**

Nu este ini˛iatorul, Ól putem l„sa mai la urm„? Au spus c„ vor veni.

Este raport de respingere. S„ ascult„m raportul.

V„ rog, domnule senator Florin Hri˛cu.

Comisia pentru politic„ extern„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului propun plenului Senatului respingerea propunerii legislative, din urm„toarele motive:

Propunerea legislativ„ nu este Ón deplin„ concordan˛„ cu prevederile art. 57 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„, potrivit c„rora modificarea sau completarea unui act normativ este admis„ numai dac„ nu se afecteaz„ concep˛ia general„ ori caracterul unitar al actului sau dac„ nu prive∫te Óntreaga ori cea mai mare parte a reglement„rii Ón cauz„, Ón caz contrar, actul Ónlocuie∫te cu o nou„ reglementare urm‚nd s„ fie Ón Óntregime abrogat„, or, Ón cazul de fa˛„, propunerea legislativ„ afecteaz„ prin modificarea ∫i completarea propus„ concep˛ia general„ ∫i caracterul unitar al Legii nr. 50/1998, ceea ce ar trebui s„ conduc„ la elaborarea uni act normativ ∫i abrogarea Legii nr. 50/1998.

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, din partea Guvernului, domnule secretar de stat, v„ ascult„m.

## **Domnul Nicolae Vulp„∫in —** _subsecretar de stat_

_Ón Departamentul pentru Rom‚nii de Pretutindeni_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Guvernul salut„ adoptarea unei legi privind sprijinul acordat rom‚nilor de pretutindeni ∫i, Ón acest sens, la recomandarea primului-ministru din 9 august 2003, s-a elaborat un proiect de lege. Acesta este Ón prezent la Œnaltul Comisar al O.S.C.E. Ón vederea ob˛inerii unui aviz, Óntruc‚t se are Ón vedere ca aceast„ lege s„ fie Ón concordan˛„ cu normele interna˛ionale, Ón special conven˛ia-cadru privind protec˛ia minorit„˛ilor na˛ionale, ∫i s„ aib„ acceptul acestora pentru a putea s„ ini˛iem discu˛ii cu statele vecine Ón care avem comunit„˛i, astfel Ónc‚t acestea s„ accepte proiectul de lege pe care noi Ól vom promova.

Adoptarea legii f„r„ consultarea statelor vecine ne-ar pune Ón situa˛ia Ón care a fost Ungaria, care, dup„ cum se ∫tie, a trebuit s„ negocieze cu Rom‚nia p‚n„ Ón septembrie 2003, pentru a reglementa situa˛ia pe care a creat-o, adoptarea unilateral„ a unei legi, privind maghiarii din ˛„rile vecine Ungariei.

Exist„ semnale pozitive de la Œnaltul Comisar al O.S.C.E. pentru minorit„˛i, r„spunsul acestuia c„ punctul s„u de vedere ne vor fi transmise p‚n„ la Ónceputul lunii iunie, a.c.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt?

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ are o serie Óntreag„ de prevederi care sunt de natur„ s„ completeze proiectul la care lucreaz„ acum Guvernul, eu nu am alt mandat ∫i, Ón nume personal, rog Guvernul ca atunci c‚nd va definitiva acest proiect de lege, s„ ˛in„ seama — ∫i exist„ textul acestei ini˛iative ∫i la Guvern — de ceea ce este important ∫i binef„c„tor Ón interesul comun pe care-l avem fa˛„ de comunit„˛ile rom‚ne∫ti de pretutindeni.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la proiectul de Lege privind asigurarea continuit„˛ii asisten˛ei medicale primare prin centrele de permanen˛„.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pe scurt, ini˛iativa noastr„ legislativ„ e refer„ la o experien˛„ de aproape de aproape doi ani de zile Ón jude˛ul Teleorman, cu 17 centre de permanen˛„ Ónfiin˛ate, ∫i Ónseamn„ asisten˛„ medical„ 24 de ore din 24 ∫i Ón mediul rural.

Dincolo de beneficiile Ón plan economic, economii de miliarde realizate, cred c„ cel mai important beneficiu este cel privind starea de s„n„tate ∫i salvarea de vie˛i omene∫ti.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Pre∫edintele comisiei, domnul Ilie Ila∫cu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

S-a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, cu unele propuneri din partea Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i, de asemenea, de la Comisia pentru problemele rom‚nilor pentru integrare.

Œn urma dezbaterilor membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport favorabil, cu amendamentele admise Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc foarte mult. Guvernul, de acord cu amendamentele, da?

Da.

Mul˛umesc. Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Ion Iliescu, v„ rog frumos!... Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi senatori,

Proiectul de lege privind Ónfiin˛area acestor centre de permanen˛„ rezolv„ dou„ probleme extrem de importante Ón domeniul sanitar. Œn primul r‚nd, reglementeaz„ ∫i asigur„ o asisten˛„ medical„ sanitar„ permanent„, prin constituirea unor servicii de gard„ cu medici de familie,

medici de medicin„ general„. Al doilea lucru pe care Ól realizeaz„ aceste centre de permanen˛„ Ól reprezint„ acel filtru Ón calea bolnavilor ∫i diminuarea prezen˛ei ∫i aglomer„rii la nivelul ambulatoriilor ∫i la nivelul spitalelor. ™i, nu Ón ultim„ instan˛„, economicitatea actului medical. Pentru ca aceste centre s„ func˛ioneze la parametrii care sunt dori˛i, trebuie c‚teva lucruri foarte importante Ón constituirea ∫i Ón organizarea lor. Serviciul de gard„ care trebuie s„ fie func˛ional, dotarea cu truse de urgen˛„ de microchirurgie plus punct farmaceutic ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, o autosanitar„ dotat„. Prototipul prezentat zilele trecute cred c„ ar rezolva de o manier„ bun„ urgen˛ele care se prezint„ la aceste centre. A∫a c„ aceast„ ini˛iativ„ a colegului Gogoi o v„d benefic„. De altfel, centre de permanen˛„ exist„, func˛ioneaz„ ∫i nu mai trebuie s„ le statu„m acum prin lege.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc foarte mult. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Matei Vintil„.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Cred c„ foarte mul˛i dintre noi, merg‚nd Ón teritoriu Ón jude˛ele de care r„spundem, am v„zut c„ sunt foarte multe localit„˛i Ón zone greu accesibile ∫i zone grele unde asisten˛a medical„ este foarte greu de asigurat. De fiecare dat„, la Ónt‚lnirile cu oamenii, se pl‚ngeau de acest lucru, bineÓn˛eles se pl‚ngeau ∫i c„ nu au o farmacie Ón zon„ ∫i alte probleme de genul acesta. De aceea, eu cred c„ ini˛iativa colegilor no∫tri este foarte bun„. Eu rog colegii s„ o voteze, pentru c„ d„m o ∫ans„ Ón plus pentru cazurile grave cet„˛enilor afla˛i Ón aceste zone grele. Deci eu m„ raliez ∫i sus˛in ∫i rog ∫i colegii s„ o voteze.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi,

Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2004 pentru abrogarea alin. (5) al art. 1 din Ordonan˛a Guvernului nr. 70/2002 privind administrarea unit„˛ilor sanitare publice de interes jude˛ean ∫i local.

Dori˛i s„-l mai prezenta˛i?

V„ rog, c‚teva cuvinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 ## **Domnul George Pavelescu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Domnule pre∫edinte, ordonan˛a de urgen˛„ rezolv„ o problem„. Œn baza Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2002, deja s-a trecut Ón proprietatea consiliilor locale jude˛ene spitale de interes jude˛ean ∫i local, precum ∫i spitalele care poart„ Ón titulatura lor caracterul de spital clinic sau universitar. Acestea se afl„ Ón jude˛ele unde func˛ioneaz„ U.M.F.-uri sau facult„˛i de medicin„. Ele trebuie s„ r„m‚n„ Ón proprietatea consiliului jude˛ean, pentru a se asigura finan˛area Ón ceea ce prive∫te efectuarea lucr„rilor de Óntre˛inere, repara˛ii curente, capitale. Iar celelalte, cu statut de interes na˛ional — 38 — care r„m‚n Ón proprietate public„ a statului ∫i Ón administrarea Ministerul S„n„t„˛ii, vor fi finan˛ate, pentru asemenea lucr„ri, din buget. Dac„ se accept„ anularea acestui alineat din articolul 1, vor putea fi derulate Ón continuare creditele deja angajate de unele consilii jude˛ene pentru spitalele clinice jude˛ene sau derularea unor credite PHARE ob˛inute, fiind eligibile, prin interven˛ia consiliilor jude˛ene. Altfel, bloc„m aceast„ activitate de finan˛are, de Ómbun„t„˛ire a logisticii ∫i structurii medicale.

Suntem de acord cu raportul comisiei.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte Ilie Ila∫cu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

cele prezentate, comisia a hot„r‚t, cu 13 voturi pentru ∫i 3 voturi Ómpotriv„, respingerea unui singur amendament. Deci este un raport favorabil.

## S-a Ón˛eles.

Stima˛i colegi, noi am retrimis la cele dou„ comisii — economic„ ∫i de s„n„tate — o Óntreag„ discu˛ie, legat de cei care au pl„tit ∫i n-au pl„tit, ∫i era un amendament pentru a fi scuti˛i to˛i. Din p„cate, unii au pl„tit vreo 10 miliarde, al˛ii nu au pl„tit vreo 100 ∫i ceva de miliarde, ∫i exist„ ideea c„ nu se poate aplica retroactiv. Acesta e motivul pentru care, prin raportul suplimentar, comisia a respins acest amendament, sus˛inut, de altfel, ∫i de Guvern, Ón totalitate.

Dac„ mai dori˛i s„ interveni˛i?

Domnul senator Puskás Valentin Zoltán.

Domnule pre∫edinte, Óntr-adev„r, comisia a respins amendamentul. Eu Ól sus˛in ∫i Ón plen, av‚nd Ón vedere c„ s-a gre∫it, s-a gre∫it Ón Parlament prin introducerea unui articol care dup„ aceea nu a mai fost corelat cu textul legii. De aceea a devenit problema nerezolvabil„, ∫i pentru acest motiv sus˛in ∫i vreau s„ supune˛i votului amendamentul meu.

V„ mul˛umesc.

La acest proiect de lege s-au primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ, Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisiei Parlamentului Rom‚niei pentru integrarea european„. Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport favorabil, f„r„ amendamente, Ón forma propus„ de Guvern.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu.

V„ rog, comisia, s„ prezenta˛i concluzia raportului suplimentar.

Domnule pre∫edinte Ilie Ila∫cu, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ilie Ila∫cu:**

Este o lege, dup„ cum cunoa∫te˛i, chinuit„. De aceea, doresc ultimul raport comun, suplimentar, Ón sus˛inerea...

Comisia economic„ ∫i Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport propun plenului spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de lege Ómpreun„ cu raportul ∫i anexele care fac parte integrant„ din acesta. Fa˛„ de

## V„ mul˛umesc.

Cu celelalte Ón˛eleg c„ Guvern este de acord, da?

## Da.

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea art. 90 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Raportor: Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnul senator ™tefan Viorel.

De asemenea, are un raport suplimentar. V„ rog s„-l prezenta˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Ini˛iatorul, la ∫edin˛a precedent„, punea la Óndoial„ afirma˛ia comisiei din raport, precum c„ propunerea d‚nsului Ó∫i g„se∫te solu˛ionarea Ón Legea de aprobare a Codului de procedur„ fiscal„, ∫i s-a retrimis la comisie. Am invitat ini˛iatorul, am citit Ómpreun„ Legea de aprobare a Codului de procedur„ fiscal„ ∫i a Ón˛eles c„ ini˛iativa a r„mas f„r„ obiect de reglementare, fapt pentru care subscrie la propunerea noastr„ de respingere a ini˛iativei.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Urm„torul punct de pe ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind acordarea de compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni care n-au beneficiat de prevederile Legii nr. 91/1998 pentru bunurile trecute Ón proprietatea statului bulgar Ón urma aplic„rii Tratatului dintre Rom‚nia ∫i Bulgaria, semnat la Craiova, la 7 septembrie 1940.

Raportor: Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Domnule pre∫edinte, v„ ascult„m.

Domnule pre∫edinte, comisia noastr„ a adoptat raport de respingere, av‚nd Ón vedere argumentele pe care le prezint„ Guvernul Ón punctul de vedere transmis ∫i care, Ón general, se refer„ la faptul c„ Legea nr. 9/1998 a fost Ón vigoare Óntr-o prim„ etap„ 6 luni, dup„ care s-a prelungit aplicarea ei 18 luni, dup„ care s-a mai dat un termen de prelungire de 90 de zile pentru completarea dosarelor depuse Ón aplicarea acestei legi. Ca urmare, repunerea Ón termen a prevederilor Legii nr. 9/1998 ast„zi este Ón afara oric„rei reguli procedurale ∫i, Ón plus, Guvernul vine cu argumentul c„ nu exist„ prevedere bugetar„ pentru a se acorda astfel de desp„gubiri Ón urm„toarea perioad„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Deci se sus˛ine de c„tre Guvern, pe acest argument, raportul de respingere propus de comisie.

Dac„ sunt interven˛ii?! Nu sunt.

Trecem la urm„torul punct de pe ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind sprijinul acordat investitorilor pentru construirea unor c„mine studen˛e∫ti private.

Raportor: Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

Domnule pre∫edinte Viorel ™tefan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul celor dou„ comisii.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Comisiile noastre s-au Óntrunit Ón dou„ ∫edin˛e comune pentru a analiza propunerea legislativ„. Urmare a acestor ∫edin˛e am adoptat, Ón unanimitate, raport de respingere, av‚nd Ón vedere urm„toarele argumente:

— atribuirea Ón folosin˛„ gratuit„ c„tre investitori a terenurilor aferente construirii c„minelor studen˛e∫ti din domeniul public al statului este posibil„ numai pentru institu˛iile de utilitate public„, conform prevederilor art. 136 din Constitu˛ie;

— nu se poate cuantifica efortul bugetar cu privire la creditele cu dob‚nd„ subven˛ionat„ de stat Ón cuantum de 25%, nefiind individualizat„ valoarea din care urmeaz„ s„ se efectueze deducerea;

— nu exist„ prevederi referitoare la modul de stabilire a tarifelor de cazare pentru studen˛ii din c„minele private. Prevederile referitoare la abaterea disciplinar„, contraven˛ional„ sau infrac˛iune nu sunt definitive, sunt tratate nediferen˛iat.

A∫ vrea s„ mai fac precizarea c„, dup„ prima Óntrunire a celor dou„ comisii, s-a remis o not„ c„tre ini˛iatori, rug‚ndu-i s„ vin„ cu alte solu˛ii Ón leg„tur„ cu observa˛iile celor dou„ comisii, ini˛iatorii nu au avut nici o reac˛ie, fapt pentru care comisiile au adoptat raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Acestea sunt ∫i argumentele Guvernului, care a sus˛inut raport de respingere.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? Nu sunt.

Deci proiectul de lege a c„zut.

Trecem la proiectul de Lege privind constituirea, recunoa∫terea ∫i func˛ionarea grupurilor de produc„tori, pentru comercializarea produselor agricole, silvice ∫i piscicole.

V„ rog, cine sus˛ine din partea ministerului? Domnul secretar de stat, v„ rog, v„ ascult„m!

## **Domnul Adam Cr„ciunescu —** _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## Domnule pre∫edinte, onorat Senat.

Legea privind constituirea, recunoa∫terea ∫i func˛ionarea grupurilor de produc„tori, pentru comercializarea produselor agricole, silvice ∫i piscicole este destinat„ sprijinirii ini˛iativei produc„torilor de a se constitui Ón structuri organizate, Ón scopul comercializ„rii produselor lor.

Aceste grupuri de produc„tori, care func˛ioneaz„ deja de mai mul˛i ani Ón ˛„rile membre ale Uniunii Europene, au fost prev„zute a se constitui, recunoa∫te ∫i func˛iona potrivit proiectului de lege, ˛in‚ndu-se seama de reglement„rile ∫i regulamentele Ón vigoare Ón Uniunea European„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004 Legea asigur„ cadrul normativ ∫i pentru implementarea M„surii 32: Constituirea grupurilor de produc„tori din cadrul Programului SAPARD, m„sur„ pentru care se poate accesa un buget de 30.857.917 euro, din care 23.843.438 euro sunt fonduri din participarea comunitar„, care prevede finan˛area, sub form„ de ajutor nerambursabil, a cheltuielilor de constituire, recunoa∫tere ∫i func˛ionare, pe o durat„ de p‚n„ la 5 ani.

Fa˛„ de cele prezentate, adresez plenului Senatului rug„mintea de a se acorda votul final prezentului proiect, Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Mocanu va prezenta raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori.

Proiectul de lege reglementeaz„ constituirea, recunoa∫terea ∫i func˛ionarea grupurilor de produc„tori din agricultur„, silvicultur„ ∫i piscicultur„, pentru comercializarea produc˛iei ∫i adaptarea acestei produc˛ii la condi˛iile pie˛ei.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege ∫i a Óntocmit raport favorabil, cu amendamente. Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc, ∫i mul˛umesc comisiei, sunt peste 20 de amendamente puse de acord. Œn˛eleg c„ sunte˛i de acord cu ele, Guvernul, da?

Da, domnule pre∫edinte.

De acord cu amendamentele. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Matei Vintil„.

Domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor colegi.

Este excelent acest proiect de lege, pentru c„ agricultorilor le era greu s„ accead„ la aceste programe SAPARD pentru finan˛are, programe nerambursabile, dar, constituind asemenea grupuri prin care pot s„ func˛ioneze, pot s„-∫i angajeze speciali∫ti, care pot s„ le fac„ ∫i proiectele, pot s„ se ∫i organizeze mai bine Ón vederea valorific„rii produselor. ™tim c„ vine toamna ∫i foarte mul˛i produc„tori r„m‚n cu fructele pe c‚mp, pentru c„ n-au cui s„ le dea ∫i n-au avut posibilitatea.

Deci... un proiect de lege excelent pentru ˛„rani, pentru agricultori. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc domnului senator Vintil„. Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

- ∫i o ab˛inere.

-

- ∫i dou„ ab˛ineri.

Trecem la propunerea legislativ„ privind m„suri reparatorii pentru proprietarii deposeda˛i de inventarul agricol ∫i de terenuri agricole ∫i forestiere, Ón perioada 1945—1989.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, v„ rog, punctul de vedere.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ a Óntocmit raport de respingere pentru aceast„ propunere legislativ„, din motive lesne de Ón˛eles.

V„ mul˛umesc. Guvernul, de acord?

Da, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Deci a fost respins„ ini˛iativa legislativ„.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 118/2002 pentru instituirea indemniza˛iei de merit.

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ este? Domnul senator Pan„, pre∫edintele comisiei. V„ rog s„ prezenta˛i raportul!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, propunerea legislativ„ are avizul favorabil din partea Consiliului Legislativ, avizul negativ de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i de la Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, precum ∫i avizul negativ al Executivului.

Œn urm„ cu 6 luni de zile, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a examinat propunerea legislativ„, Ón prezen˛a ini˛iatorului, ∫i a hot„r‚t, la vremea aceea, Ón unanimitate, adoptarea unui raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1.

Men˛ionez faptul c„ Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, a∫a cum reiese din punctul de vedere transmis comisiei de c„tre Guvern. V„ mul˛umesc.

Guvernul Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere?

Da, ne men˛inem punctul de vedere, pentru argumentele exprimate Ón expunerea de motive.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 75/27.V.2004

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, suntem Ón urm„toarea situa˛ie, specificat„ Ón raport cu amendamentele: raport favorabil la aceast„ propunere legislativ„ cu indemniza˛ia de merit, aviz negativ — Guvernul, aviz negativ — Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, aviz negativ — Comisia pentru cultur„. Singurul aviz pozitiv Ól d„ Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Deci a fost respins. Pe cale de consecin˛„, ∫i propunerea legislativ„.

Trecem la proiectul de Lege privind declararea zonei de amplasare a monumentelor istorice din Nordul Moldovei ca obiectiv de interes na˛ional.

Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, domnul vicepre∫edinte Zanc, v„ rog s„ pofti˛i!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ rog, v„ ascult„m!

Domnule pre∫edinte, stimate colege ∫i stima˛i colegi. Comisia pentru cultur„ a dat raport negativ la acest proiect de lege.

Mul˛umesc foarte mult. Guvernul Ó∫i sus˛ine, Ón˛eleg, punctul de vedere.

Da, ne sus˛inem punctul de vedere exprimat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ mai aduc la cuno∫tin˛„ c„ la secretariatul general al Senatului s-a depus ∫i Legea privind protec˛ia animalelor. Deci, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, pute˛i sesiza Curtea Constitu˛ional„.

De asemenea, ave˛i Ón îc„su˛e“ ordinea de zi pentru ∫edin˛a de luni.

Dup„ amiaz„, avem comisii, conform programului aprobat.

V„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ m‚ine, la ora 9,30, la sala din Dealul Mitropoliei, va avea loc ∫edin˛a comun„ aniversar„ î20 mai 1990, primele alegeri libere de dup„ Revolu˛ia din Decembrie 1989“, unde vor participa, pe l‚ng„ parlamentari, cei care au fost parlamentari Ón Adunarea Constituant„ din 20 mai — unii se reg„sesc, ∫i atunci, ∫i ast„zi.

De asemenea, vor participa la aceast„ manifestare ∫i pre∫edintele Rom‚niei, ∫i primul-ministru al Rom‚niei, bineÓn˛eles, membrii Guvernului.

V„ mul˛umesc.

Œnchidem ∫edin˛a.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 75/27.V.2004 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul 45.600 lei