Stenogramă plen

V„ rog, domnule Verestóy, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Ca s„ evit„m anumite discu˛ii, am avut ∫i o scurt„ consultare Óntre lideri ∫i am ajuns la concluzia, cred, just„, c„, Ón momentul de fa˛„, suntem Ón cvorum, putem s„ lucr„m ∫i s„ Óncepem, chiar s„ urgent„m un pic epuizarea agendei legislative.

Avem pe ordinea de zi Ónc„ c‚teva proiecte importante, am v„zut c„ membrii Executivului au fost anun˛a˛i ∫i sunt aici ∫i am dori s„ epuiz„m ordinea de zi p‚n„ la ultimul punct, inclusiv, sau c‚t se poate face ∫i din el.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Suntem 74 de senatori prezen˛i, acum. Singura rug„minte este s„ Óncerc„m s„ ne mobiliz„m, ca s„ nu repet„m mereu voturile.

Stima˛i colegi..., domnul Mihai Ungheanu..., domnul Puskás...

Domnule senator Puskás, v„ a∫tept aici, l‚ng„ mine. Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ deschid ∫edin˛a noastr„ de ast„zi, 23 septembrie 2005. Voi fi ajutat de cei doi secretari, domnul senator Zoltán Puskás ∫i domnul senator Mihai Ungheanu.

V„ anun˛ c„, din totalul de 137 de senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a un num„r de 77 domni senatori.

A˛i primit ordinea de zi.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Voi supune votului dumneavoastr„ ordinea de zi.

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Domnule pre∫edinte...

Numai o secund„!

Rog pe toat„ lumea s„ voteze. V„ rog s„ vota˛i.

## **Domnul Gheorghe Funar** _(din sal„):_

Domnule pre∫edinte..., domnule pre∫edinte...

La ordinea de zi, domnul Funar.

Domnule Vosganian, v„ rog eu, da˛i-ne o m‚n„ de ajutor, sta˛i acolo, da?

V„ rog.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Grupul P.R.M. propune ca de pe ordinea de zi s„ fie scos ultimul punct, punctul 25

referitor la proiectul de hot„r‚re privind regulamentul, s„ termin„m cele 24 de puncte ∫i s„ reu∫im s„ mergem Ón circumscrip˛iile electorale.

A∫a cum ∫ti˛i, foarte multe jude˛e sunt sub ape, inclusiv jude˛ul Constan˛a, m„ bucur c„ nu este Ón sal„ liderul Grupului D.A., sunt convins c„ la ora aceasta este Ón jude˛ul Constan˛a, domnul senator Puiu Ha∫otti, unde este jale.

A∫a cum cunoa∫te˛i, la ordinea de zi...

Ce face acum, declara˛ie politic„?!

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ asigura˛i lini∫tea Ón sal„.

Eu m„ refer la ordinea de zi. Nu v„ agita˛i, pentru c„, de s„pt„m‚na viitoare, nu o s„ mai fi˛i Ómpreun„, P.D.-ul, cu P.N.L.-ul...

Domnule Funar...

Domnule Funar, s-a Ón˛eles, mul˛umesc foarte mult.

Nu Ón˛eleg de ce m„ provoac„, domnule pre∫edinte.

Deci grupul nostru parlamentar sus˛ine s„ discut„m primele 24 de puncte de pe ordinea de zi, punctul 25 vom vedea dac„, s„pt„m‚na viitoare, va mai fi cazul s„ Ól discut„m.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult, s-a Ón˛eles.

Este prezent ∫i domnul Marinescu, mi-a f„cut cu m‚na de aici.

Stima˛i colegi,

Trebuie s„

Mai sunt interven˛ii la ordinea de zi? Nu mai sunt. Voi supune, din nou, votului dumneavoastr„ ordinea

- de zi ∫i v„ rog s„ v„ concentra˛i s„ vota˛i. Acum v„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 63 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, ordinea de zi a fost aprobat„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005

Trecem, stima˛i colegi, la primul punct pe ordinea de zi, proiectul de Lege privind Ónfiin˛area oficiilor locale de specialitate.

Domnul secretar de stat, Alexandru Mircea. Microfonul nr. 8.

Invit Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, domnul pre∫edinte C‚rlan.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Alexandru Mircea —** _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Este o ini˛iativ„ legislativ„ a domnului deputat Dan Motreanu. A fost discutat„ Ón comisie, s-au formulat ni∫te amendamente la textul respectiv.

Vreau s„ fac precizarea c„, de la bun Ónceput, Guvernul a sus˛inut aceast„ propunere legislativ„. Œn comisie s-au discutat ni∫te amendamente, ele au fost admise. Sunt de acord cu amendamentele admise.

Din p„cate, domnul Ru∫anu nu este prezent, la Camer„ este alt program. Fiind vorba Óns„ de un punct de vedere pozitiv al Guvernului, eu v„ propun s„ Ól supunem discu˛iei, dac„ toat„ lumea este de acord.

Da.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte C‚rlan, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Da, ∫i doream s„ v„ spun c„ am vorbit, adineauri, cu domnul deputat Canacheu, co-ini˛iator al proiectului ∫i ne-a rugat s„ Ól dezbatem Ón lipsa lui, Ón condi˛iile Ón care a fost prezent la comisie ∫i a sus˛inut proiectul.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat propunerea legislativ„ Ón prezen˛a ini˛iatorului ∫i a domnului ministru secretar de stat Mircea Alexandru, ∫i raportul este favorabil, raport de admitere cu amendamentele prev„zute Ón anex„, iar cele respinse sunt Ón anexa nr. 2.

V„ rug„m s„ da˛i vot favorabil, Ón condi˛iile Ón care este vorba de o lege organic„.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale dac„ sunt?

Doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 2, v„ rog.

Da, v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distin∫i colegi,

Vreau s„ precizez Ónc„ de la Ónceput c„, spre deosebire de colegii no∫tri de la putere care de multe ori resping ini˛iative legislative sau amendamente pe care le formul„m noi — mi se pare c„ exclusiv din perspectiva autorului lor —, noi avem responsabilitatea s„ sus˛inem anumite propuneri legislative care ni se par benefice pentru administra˛ie ∫i pentru ˛ar„, Ón ultim„ instan˛„, iar un asemenea proiect de lege consider„m c„ satisface exigen˛ele unei autentice reforme a administra˛iei publice, din perspectiva necesit„˛ii de ad‚ncire a procesului de descentralizare, de apropiere a serviciului public de cet„˛ean, pentru c„, de fapt, asta este finalitatea ini˛iativei legislative care ni se propune.

Am contribuit ∫i noi prin amendamentele formulate ∫i admise — unele respinse le va sus˛ine colegul meu — la Ómbun„t„˛irea con˛inutului acestei viitoare reglement„ri, Ón sensul c„ s-a eliminat, la propunerea noastr„, criteriul num„rului de persoane care ar justifica Ónfiin˛area unui asemenea oficiu local, astfel Ónc‚t, Ón final, putem spune c„ ini˛iativa legislativ„ merit„ s„ fie sus˛inut„ ∫i vom face acest lucru.

Am Óns„ o problem„ ∫i o Óntrebare pe care vreau s„ i-o pun domnului secretar de stat, care mi-a fost inspirat„ de punctul de vedere pe care l-a formulat, Ón aceast„ cauz„, Guvernul ∫i se refer„ la faptul c„ proiectul de lege — se recunoa∫te Ón acest punct de vedere — va atrage ni∫te cheltuieli suplimentare. Este vorba despre, se precizeaz„ aici ∫i se face vorbire, 3.300 miliarde lei care vor trebui aloca˛i pentru cele aproximativ 30.000 posturi care vor trebui Ónfiin˛ate, pentru a se satisface exigen˛ele, nevoile pe care le impune adoptarea unui asemenea proiect.

Œntrebarea pe care vreau s„ i-o adresez domnului reprezentant al Guvernului, domnului secretar de stat, este: Ón ce m„sur„ consider„ c„ Guvernul Ó∫i poate asuma o asemenea responsabilitate financiar„ ∫i ce se va Ónt‚mpla, p‚n„ la urm„, dac„ proiectul de lege va putea fi pus Ón aplicare ∫i din perspectiva cheltuielilor pe care el le presupune.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt alte interven˛ii pe marginea acestui proiect? Domnul senator Simionescu.

Microfonul nr. 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Ca unul care 8 ani am lucrat Ón administra˛ia local„, pot spune c„ acest proiect legislativ este unul benefic, este unul care vine Ón Ónt‚mpinarea colegilor no∫tri din administra˛ia local„ ∫i Ón Ónt‚mpinarea unora dintre cei

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 care ∫i-au dorit ∫i Ó∫i doresc Ón continuare prim„rie Ón localitatea respectiv„.

Chiar dac„ nu realiz„m acest lucru, aceste oficii vin s„ apropie decizia de cet„˛ean, vin s„ aduc„ aproape de ei locul Ón care Ó∫i pot rezolva o serie Óntreag„ de probleme.

Ceea ce vreau s„ fac ca sugestie sau ca Óntrebare, cum dori˛i, domnului secretar de stat este legat de faptul c„ aceste oficii, dup„ ce le institu˛ionaliz„m prin lege, ar trebui s„ se reg„seasc„ ∫i Ón Legea nr. 215/2001, Legea administra˛iei locale, pentru c„ ele Ó∫i produc efectul din punct de vedere administrativ ∫i consider„m c„ prevederea lor Ón Legea nr. 215/2001 ar aranja mai bine, s„ spunem a∫a, Óntregul demers legislativ din domeniul administra˛iei.

Am apreciat pozitiv demersul legislativ, am spus-o ∫i la comisie ∫i Ól vom vota.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul la tribun„.

Œn dou„ cuvinte Ómi permit ∫i eu, Ón numele Grupului D.A.

Doresc s„ Ónl„tur temerile c„ aceast„ povar„ financiar„ de care s-a vorbit... Prin calculul la nivelul Óntregii ˛„rii, dac„ s-ar Ónfiin˛a num„rul maxim de astfel de oficii, Ón textul legii se prevede faptul c„, fiind vorba de o clar„ autonomie local„, consiliile locale sunt cele care stabilesc dac„ ∫i unde, ∫i c‚nd Ónfiin˛eaz„ oficiile locale.

Legea este doar permisiv„, permite consiliilor locale s„ Ónfiin˛eze astfel de oficii prin care, practic, pentru localit„˛i aflate la distan˛„ semnificativ„ de re∫edin˛a de comun„, se permite delegarea unor responsabilit„˛i c„tre func˛ionari publici care vin aproape de cet„˛eni ∫i preiau, practic, documentele preg„titoare unor acte de administrare pe care le Óndepline∫te primarul.

Prin urmare este util s„ d„m posibilitatea consiliilor locale s„ Ónfiin˛eze un astfel de oficiu, pentru ca, de exemplu, tinerii c„s„tori˛i s„ nu se mai urce Ón autobuz, cu tot alaiul dup„ ei, s„ mearg„ 12 km la centrul de comun„ s„ oficieze c„s„toria, ci, acest lucru s„ se poat„ petrece chiar Ón satul lor ∫i, de asemenea, depunerea documentelor pentru asisten˛„ social„, pentru dosarul preg„titor unei autoriza˛ii de construc˛ii ∫i alte astfel de opera˛iuni care, prin aceast„ lege, duc spre o reducere a birocra˛iei ∫i u∫urarea necazurilor cet„˛enilor din satele apar˛in„toare comunei.

Sus˛inem proiectul de lege ∫i v„ rog s„-l vota˛i.

V„ mul˛umesc foarte mult. Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Œl invit pe domnul secretar de stat, domnul Alexandru Mircea, s„ dea r„spuns la Óntrebare.

Referitor la problema cheltuielilor, a∫a cum se precizeaz„ Ón punctul de vedere al Guvernului, trebuia luate Ón calcul ∫i cheltuielile care sunt. S-a stabilit care este suma aproximativ„. Precizarea mea este c„ Ón textul legii propuse de ini˛iator se prevede c„ aceste cheltuieli se fac din bugetele locale, pentru c„ a∫a este legal. Salarizarea personalului (spune la art. 5 din lege) din cadrul oficiilor locale de specialitate se face din bugetul local. A∫a-i legal ∫i a∫a e corect. Deci r„spunsul la Óntrebare este acesta.

De asemenea, se pune Ón discu˛ie ∫i faptul c„ legea este permisiv„. Nu este obligat nimeni, nici un consiliu local s„-∫i fac„ aceste oficii. Le face dac„ apreciaz„. Parlamentul, prin lege, d„ numai posibilitatea s„ le fac„. Referitor la propunerea de a se include Ón textul Legii nr. 215/2001 ∫i aceast„ institu˛ie a oficiului local, ∫ti˛i bine c„, Ón momentul de fa˛„, Legea nr. 215/2001 este Óntr-un proces de elaborare ∫i vom ˛ine cont s„ armoniz„m textele, ∫i ceea ce se va adopta de c„tre Parlament s„ intre ∫i Ón corpul legii de modificare a Legii nr. 215/2001 Ón ansamblul ei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

Am epuizat dezbaterile generale.

Trecem la amendamente.

Avem un raport favorabil, cu dou„ amendamente admise ∫i patru amendamente respinse.

Legat de amendamentele respinse, v„ rog, dac„ se sus˛ine primul amendament?

Microfonul 2, domnul senator Funar. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Primul dintre amendamentele respinse, de la art. 1, amendamentul meu, vizeaz„ m„rirea distan˛ei dintre sate. Fa˛„ de textul propus de ini˛iator, Ón satele cu o popula˛ie de peste 300 de locuitori, situate la o distan˛„ mai mare de 5 km fa˛„ de localitatea de re∫edin˛„ a unit„˛ii administrativ-teritoriale, amendamentul meu vizeaz„ m„rirea acestei distan˛e la 10 km ∫i tot Ón cadrul acestui articol 1 am completat acest amendament, Ón ceea ce prive∫te domeniile de activitate. Ini˛iatorul propune s„ se Ónfiin˛eze asemenea oficii locale de specialitate Ón urm„toarele trei domenii de activitate: stare civil„, autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii, asisten˛„ social„ ∫i protec˛ia copilului.

Œn opinia mea, ini˛iatorii n-au lucrat Ón administra˛ia public„ ∫i n-au pus m‚na nici pe Legea nr. 215/2001 atunci c‚nd au propus aceste domenii de activitate. Stare civil„ nu se poate organiza din foarte multe motive — ∫i pentru a nu r„pi timpul dumneavoastr„ nu insist asupra lor — la nivelul unui asemenea oficiu local, iar Ón ceea ce prive∫te un alt domeniu de activitate — autorizarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 execut„rii lucr„rilor de construc˛ii —, dac„ ini˛iatorii ar fi pus m‚na pe Legea nr. 215/2001 ∫i ar fi citit atribu˛iile primarului, ar fi constatat c„ prin lege este interzis primarului s„ delege semnarea documentelor legate de autorizarea execut„rii construc˛iilor. Primarul n-are voie s„ le delege nici viceprimarului sau viceprimarilor, Ón cazul municipiilor re∫edin˛„ de jude˛. Ini˛iatorii propun ca autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii s„ se fac„ de c„tre diver∫i angaja˛i, la nivelul unui sat.

Œn ceea ce prive∫te domeniile de activitate, Ón amendamentul meu am men˛inut asisten˛a social„ ∫i protec˛ia copilului ∫i am propus alte dou„ noi domenii de activitate pentru aceste oficii locale care, probabil, se vor Ónfiin˛a: protec˛ie social„, juridic ∫i contencios administrativ.

Mul˛umesc.

V„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt legat de acest amendament?

Imediat v„ dau cuv‚ntul!

Œmi cer scuze c„ nu mai cobor la tribun„. Pentru operativitate, voi vorbi de aici.

Sincer, sper c„ s-a f„cut un calcul, pentru c„ ce propune˛i dumneavoastr„ aici Ónseamn„ c‚teva mii bune de astfel de sedii pe care s„ le dezvolt„m Ón zona satelor cu distan˛„ de 5 ∫i chiar 10 km. Cre∫te aparatul public, vor fi cheltuieli extraordinare. E adev„rat c„ vine Ón sprijinul cet„˛eanului. Deci trebuie s„ c‚nt„rim foarte bine, dar nu-mi dau seama dac„, Óntr-adev„r, putem pune Ón aplicare o astfel de lege. Legat de faptul c„ unde, Ón ce spa˛ii, cine face... A˛i fost cu to˛ii Ón sate. Noi nu avem prea mult Ón comune ce ne trebuie prea mult. S„ nu scoatem ceva care s„ nu opereze dup„ aceea, ∫i cine-i de vin„? Guvernul, c„ n-a pus Ón aplicare. Dar, probabil, c„ s-au f„cut calcule.

O s„ v„ dau cuv‚ntul.

Nu m„ pricep prea mult, dar Ómi pun Óntreb„rile acestea legat de aceast„ situa˛ie.

Domnul pre∫edinte C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntreb„rile sunt justificate. Ni le-am pus ∫i noi Ón comisie ∫i cred c„ r„spunsul cel mai bun porne∫te de la ceea ce spunea domnul senator Simionescu, ∫i anume c„ aplicarea acestei legi poate fi un mijloc de demobilizare a tendin˛elor actuale de creare la nesf‚r∫it de noi comune, pornind ∫i de la patriotismul local, de la tradi˛iile unor foste comune care se reg„sesc ast„zi ca sate componente ∫i care doresc s„-∫i rec‚∫tige vechiul atribut de centru de comun„. Prin Ónfiin˛area unor astfel de oficii Ón sate importante, componente ale unor comune, se pot rezolva ∫i problemele cet„˛enilor ∫i se poate rec‚∫tiga ceva din aceast„ autoritate pierdut„, exist‚nd posibilitatea ca Ón anumite situa˛ii s„ fie suficient„ Ónfiin˛area unui oficiu de specialitate, pentru a nu mai fi nevoie de Ónfiin˛area unei noi comune, prin spargerea celor existente.

Œn privin˛a salariz„rii ∫i a posturilor, legea prevede c„ func˛iile existente Ón statele de func˛ii ale consiliului local vor fi redistribuite, Ón vederea Óncadr„rii Ón func˛ie, la oficiile de specialitate. Prin urmare, tot conform principiului autonomiei locale, consiliile locale vor analiza dac„-∫i pot permite, Ón baza num„rului maxim de posturi care le este permis, Ón baza bugetului de care dispun, s„ redistribuie anumite func˛ii Ón satele componente importante pentru Ónfiin˛area oficiilor de specialitate.

Revenind la amendamentul respins, sus˛inut de colegul nostru, domnul senator Funar, comisia l-a respins lu‚nd Ón considerare urm„toarele aspecte: Ón principiu, aceste oficii de specialitate nu Ónseamn„ delegarea responsabilit„˛ilor primarului, inclusiv a celor la care legea nu-i permite, ci este vorba, dac„ vre˛i, de transferarea ghi∫eului de la sediul prim„riei din centrul de comun„ c„tre aceste sate importante. Mai mult dec‚t colectarea documentelor pentru un dosar de autorizare sau certificat de urbanism, sau colectarea documentelor la fa˛a locului pentru ac˛iunile de ajutor social nu vor face func˛ionarii de specialitate. Este important s„ avem un func˛ionar al prim„riei care colecteaz„ ∫i preg„te∫te aceste documente ∫i le transfer„ la prim„rie, dec‚t zeci sau sute de oameni care s„ fac„ naveta la centrul de comun„. A∫a trebuie Ón˛eleas„ aceast„ lege ∫i, de asemenea, noi nu am fost de acord cu completarea obiectului de activitate cu juridic ∫i contencios administrativ, pentru c„ nu prim„ria, nu consiliul local administreaz„ litigiile Ón materia contenciosului administrativ. Astea sunt de competen˛a instan˛elor de judecat„ ∫i r„m‚n acolo. Prin urmare, comisia a g„sit corect formularea din textul ini˛ial ∫i sus˛inem respingerea amendamentului.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru, v„ rog.

Œn comisie am discutat, Óntr-adev„r, ∫i acest amendament. Fac precizarea c„ Óns„∫i motivarea invocat„, art. 215, art. 68 lit. f) este nepotrivit Ón context, articolul respectiv referindu-se la atribu˛iile primarului, iar litera f) la faptul c„ acesta este ordonator de credite. Cred c„ oficiul respectiv nu poate s„ stea Ón instan˛„, a∫a cum se prevede la litera c). Noi credem c„ acele prevederi, eu, personal, cred ∫i punctul de vedere al Guvernului este acela∫i, c„ este suficient s„ conferim acestor oficii at‚t c‚t s-a prev„zut de c„tre ini˛iator ∫i nu mai mult, pentru c„ dup„ aceea deja se exagereaz„.

Domnul ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cred, totu∫i, c„ Óntre sus˛inerea domnului senator Funar ∫i r„spunsul oferit de pre∫edintele comisiei ∫i de reprezentantul Executivului am observat o contradic˛ie. Domnul senator Funar a sesizat faptul c„ Ón materie de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 ob˛inere a autoriza˛iilor de construc˛ie, primarul nu poate s„ delege aceast„ competen˛„, pre∫edintele comisiei a r„spuns Ón ideea c„ acest oficiu nu va elibera autoriza˛ii de construc˛ii, ci doar va colecta documente ∫i, cu toate acestea, la art. 4 alin. 3, Ón text, se precizeaz„, f„r„ echivoc, c„ ∫i ob˛inerea autoriza˛iilor de construire solicitate de locuitorii satelor pot face obiectul deleg„rii de competen˛„ pe care o efectueaz„ primarul ∫i Ón aceste condi˛ii nu mai Ón˛eleg cine are dreptate. Este un ghi∫eu care colecteaz„ documente sau este o autoritate care elibereaz„ o autoriza˛ie de construc˛ie, a∫a cum scrie la art. 4 alin. 3?

V„ mul˛umesc.

Doamna senator Maria Petre.

Exist„ o singur„ grij„: s„ nu lans„m pe pia˛„ o lege care nu se aplic„. E adev„rat c„ acolo e o porti˛„...

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu cred c„ ∫i ini˛iatorii, ∫i colegii no∫tri care au Óncercat s„ transforme legea Óntr-un instrument care chiar s„ produc„ efecte au mers un pic cam departe, pentru c„ dac„ recunoa∫tem din art. 1 al legii, a∫a cum era firesc, principiul autonomiei locale, recunoa∫tem principiile, ∫i e firesc s„ le recunoa∫tem, din Carta autonomiei locale ∫i regionale, cred c„ trebuia s„ l„s„m consiliilor locale, aflate Ón situa˛ia de a duce c„tre satele componente ale comunei lor rezolvarea primar„, a∫a cum a explicat ∫i domnul pre∫edinte al comisiei, adic„ preluarea de la cet„˛eni a cererilor, pe diverse domenii de activitate. Œn opinia mea, ar fi trebuit s„ l„s„m competen˛a de a stabili aceste domenii chiar consiliului local, Ón func˛ie de posibilit„˛ile financiare, de a duce acolo 1, 2, 3 func˛ionari specializa˛i pe stare civil„, pe asisten˛„ social„ ∫i a∫a mai departe.

Din p„cate, Ón acest moment, nu v„d cum am mai putea s-o corect„m. Nu ∫tiu cum st„m cu termenul, dar mi-a∫ permite s„ Óncerc o variant„ de retrimitere la comisie ∫i s„ scoatem partea aceasta. Asta este p„rerea mea, s„ scoatem partea de competen˛e ∫i de domenii, pentru c„, altfel, ne Óncurc„m.

Mie mi se pare, ∫i aici Ól rog ∫i pe domnul senator Funar s„ mai reflecteze, c„ unul dintre domenii, dac„ ar fi s„ facem enumerare, foarte necesar cu siguran˛„ e starea civil„, pentru c„ starea civil„ nu Ónseamn„ doar actele de c„s„torie, cununie civil„, Ónseamn„ certificate de na∫tere ∫i deces, pentru care trebuie s„ duci documentele. Sigur c„ ele se dau de la consiliul local, ∫i nu de la oficiul s„tesc, de care vorbim noi acum.

V„ Óntreb, domnule pre∫edinte, ∫i Óntreb ∫i pe colegii mei dac„ am putea s-o retrimitem la comisie ∫i s„ rezolv„m aceste lucruri, pentru c„ ar fi p„cat ca dintr-o idee foarte bun„ — Ón esen˛„ ideea e foarte bun„, e o idee de descentralizare — s„ n-avem un instrument care s„ produc„ Ón satele noastre ni∫te efecte concrete, adic„ aducerea serviciilor mai aproape de cet„˛enii din sate.

Propunerea, practic, e s„ Óncerc„m o retrimitere, dac„ termenul ne mai ajut„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Funar. Dup„ aceea Ói voi da cuv‚ntul, mai la sf‚r∫it, domnului pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Din discu˛iile de p‚n„ acum cred c„ se contureaz„ o alt„ solu˛ie, respectiv, Ón propunerile cu care Guvernul a venit Ón fa˛a noastr„ ∫i pe care urmeaz„ s„ le analiz„m, viz‚nd modificarea ∫i completarea Legii administra˛iei publice nr. 215/2001, cred c„ s-ar putea lua Ón discu˛ie aceast„ perspectiv„: îconsiliile locale, Ón atribu˛iile lor, s„ poat„ s„ Ónfiin˛eze oficii de specialitate.“

Œn varianta pe care o avem acum Ón discu˛ie eu nu cred c„ este realizabil„ — nu am intrat Ón detalii, anterior, dar v„d c„ se insist„ pe aceast„ tem„ —, a∫ vrea s„ v„ supun aten˛iei dumneavoastr„ c‚teva consecin˛e Ón ipoteza Ón care s-ar aplica, pornind de la realitatea de acum, c‚nd foarte multe comune, din toate jude˛ele ˛„rii, nu-∫i pot asigura din venituri proprii plata angaja˛ilor actuali. Trebuie s„ beneficieze de fonduri prin redistribuire, prin intermediul consiliului jude˛ean, fonduri de echilibrare ca s„-∫i poat„ pl„ti angaja˛ii actuali.

Angaja˛ii care sunt acum la nivelul prim„riilor sunt foarte pu˛ini. Ei nu fac fa˛„ activit„˛ilor curente.

Œn plus, Ón baza legii actuale, exist„ Ón fiecare sat un delegat s„tesc care particip„ la activitatea consiliului local. Dac„ unii dintre cet„˛eni nu au resurse financiare sau din alte motive nu pot ajunge p‚n„ Ón localitatea de re∫edin˛„, pot apela la delegatul s„tesc care s„ duc„ documentele, de exemplu, Ón vederea ob˛inerii certificatului de urbanism sau autoriza˛ie de construire, dar, de regul„, ar trebui proprietarul s„ se ocupe de aceast„ chestiune.

Nu putem s„ deleg„m la nivelul unui asemenea oficiu, Óntr-un sat, activit„˛i de stare civil„. Sunt registre care se utilizeaz„ Ón acest domeniu cu un regim special ∫i a c„ror securitate trebuie asigurat„. Ar trebui, pe l‚ng„ angaja˛i, s„ apar„ ∫i c‚˛iva paznici care s„ p„zeasc„ cl„direa respectiv„ ∫i care nu sunt acum Ón schem„. Sunt comune care au ∫i 15 sate apar˛in„toare. Dac„ Ón aceste sate se deschid asemenea oficii, ne-ar mai trebui vreo 10—15 paznici, dar este pu˛in, pentru c„ ∫i ace∫tia trebuie s„ lucreze Ón ture ∫i a∫a mai departe.

Practic, dup„ p„rerea mea, ideea Ón sine este generoas„, dar nu cred c„ este corelat„ cu realit„˛ile de la noi. ™i a∫ propune, dac„ agrea˛i aceast„ idee, atunci c‚nd discut„m modific„rile la Legea nr. 215/2001, s„ complet„m atribu˛iile consiliului local: îConsiliile locale pot deschide oficii de specialitate“.

V„ mul˛umesc.

Eu nu ∫tiu cum sta˛i dumneavoastr„ Ón teritoriu, m„ refer la situa˛ia administrativ„, dar, de exemplu, Ón Arge∫, am cel pu˛in 90 de localit„˛i, comune, ∫i fiecare comun„ are Óntre 6 ∫i 18 sate. Marea majoritate, s„ ∫ti˛i, au peste 300 de locuitori, distan˛ele sunt p‚n„ la 20 de kilometri de re∫edin˛„. M„ g‚ndesc c„ deschidem o re∫edin˛„ Óntr-unul, s„ spunem, c„ nu am for˛„ mai mult„, c„ asta Ónseamn„ aparat public, salarii de pl„tit... V„ da˛i seama ce scandal va ie∫i Ón celelalte sate.

De aceea, ce spune doamna senator Maria Petre ∫i domnul Funar mi se pare c„ s„ le d„m lor libertatea.

Domnule, pot s„-∫i fac„ oficii..., Ói ˛in curelele, au posibilitatea pe diferite... dar s„-i spun eu, chiar dac„ am pus acolo îse pot“. Iar satul, dac„ din 10 sate cu peste 300 de locuitori, am for˛„ numai pentru unul sau dou„. Vreau s„ v„ spun c„ acela va avea tendin˛„ s„ devin„ imediat comun„. Ar vrea s„ fie comun„, imediat, dar trebuie s„ ai ∫i alte utilit„˛i ∫i dot„ri. ™i Óncepe o z‚zanie...

Nu ∫tiu... M„ g‚ndesc...

Nu ∫tiu, repet, ideea este excelent„, dar ∫i eu sunt de p„rere c„ ar trebui s„ le l„s„m lor dreptul acesta.

Poate spun prea mult.

Domnule C‚rlan, v„ rog.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Fire∫te c„ ne putem a∫tepta oric‚nd s„ cad„ drobul de sare, dar aici a∫ porni, parafraz‚ndu-l sau cit‚ndu-l pe domnul ministru secretar de stat, Mircea Alexandru, care ne spunea la comisie înu s-a n„scut Ónc„ nici o comunitate sinuciga∫„“, ∫i aceasta vine Ón Ónt‚mpinarea aceluia∫i principiu al descentraliz„rii.

S-a evocat posibilitatea c„ se vor delega Ón mod nelegal anumite responsabilit„˛i ale primarului. Dac„ privim, facem o radiografie Ón diagonal„ peste text, observ„m c„ amendamentul admis al doamnei senator Vedina∫, amendament admis de c„tre comisie pentru art. 1, chiar dore∫te s„ rezolve aceast„ problem„.

Prin amendamentul admis se stabile∫te c„ func˛ionarii de la oficiile locale desf„∫oar„ activit„˛i potrivit legii. Este o completare care s-a inclus Ón art. 1 ca s„ fie clar c„ ace∫tia nu preiau integral responsabilit„˛i ale primarului, ci doar pe acelea care le sunt ∫i pot fi delegate potrivit legii. Este o completare care s-a inclus Ón art. 1, ca s„ fie clar c„ ace∫tia nu preiau integral responsabilit„˛i ale primarului, ci doar pe acelea care le sunt ∫i pot fi delegate potrivit legii.

Apoi, prin art. 4 se stabile∫te c„ primarul poate delega unele din atribu˛iile sale, iar art. 6 rezolv„ ∫i problema evocat„ de colega mea, doamna senator Maria Petre, ∫i anume c„ revine Ón competen˛a consiliului local, prin regulament adoptat Ón cadrul consiliului local, s„ stabileasc„ exact regula jocului, s„ spun„ ce se poate delega, unde se Ónfiin˛eaz„ oficiile de specialitate, care sunt satele apar˛in„toare care sunt arondate acestui oficiu de specialitate pe considerentul legat de distan˛„ ∫i de

optimizarea accesului cet„˛enilor, poate mai u∫or la oficiul de specialitate dec‚t la centrul de comun„, situat la distan˛„ mai mare. Prin urmare, cred c„ consiliul local are toate instrumentele pentru a da o hot„r‚re legal„ ∫i corect„ ∫i prin care s„ rezolve problema pe fond, sub controlul de legalitate al prefecturii, a∫a cum prevede Legea nr. 215/2001.

Continuu s„ cred c„ aceast„ lege cu caracter permisiv ofer„ un instrument acelor comunit„˛i locale care au ∫i resurse, ∫i voin˛a politic„ ∫i dorin˛a de a veni Ón Ónt‚mpinarea cet„˛enilor ∫i cred c„ este util, dac„ tot avem pe procedur„, fiind Camera decizional„, s„-l adopt„m, pentru c„ dezbaterile pe Legea nr. 215/2001 vor dura mult, suntem Ón toamn„, suntem Óntr-un moment Ón care consiliile locale pot s„ pun„ Ón practic„ legea ∫i s„-∫i prevad„ aceste efecte Ón bugetul pe anul viitor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, eu cred c„ s-au spus toate argumentele.

Mai dori˛i s„ completa˛i ceva? Da, domnule senator ™tefan. ™i domnul Mircea Alexandru, ultimul cuv‚nt, ∫i

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Insist, domnule pre∫edinte, pentru c„ r„m‚ne un lucru neclar Ón ceea ce a spus domnul pre∫edinte C‚rlan. E adev„rat c„ la art. 4 alin. 1 se spune c„ îprimarul poate delega unele atribu˛ii“, dar, la alin. 3, se spune: îacest conduc„tor al oficiului local poate fi Ómputernicit s„ elibereze autoriza˛ii de construc˛ii“. Dac„ acest text r„m‚ne a∫a, el modific„ textul care interzice ca primarul s„ delege aceast„ competen˛„ ∫i pe care Ól reg„sim Ón Legea nr. 215/2001, ∫i noi trebuie s„ ∫tim. Vrem acest lucru? Este posibil? Are capacitate tehnic„ acest oficiu s„ analizeze o documenta˛ie pentru eliberarea autoriza˛iei de construc˛ii? Œi d„m aceast„ competen˛„?

M„ scuza˛i. Formularea este alta. Nu îeste Ómputernicit s„ delibereze“, ci îdelegat pentru ob˛inerea de c„tre cet„˛eni a autoriza˛iilor“. Asta Ónseamn„ c„ dac„ mergem pe varianta sugerat„ de cineva aici, c„ avem un delegat s„tesc, care poate foarte bine s„ ia de la nea Vasile gentu˛a cu acte ∫i s„ o duc„ la prim„rie, asta e o chestie neoficial„.

Pe c‚nd, func˛ionarul public trimis la oficiul local special, prin lege ∫i prin hot„r‚rea consiliului local, este cel mandatat, Ómputernicit s„ fie delegatul cet„˛eanului Ón fa˛a primarului pentru Óndeplinirea formalit„˛ilor Ón vederea ob˛inerii autoriza˛iei de construire sau a celorlalte atribute.

Ceea ce spune˛i dumneavoastr„ este func˛ional, dar eu nu am Ón˛eles a∫a din text.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005

A∫a e.

Cred c„ aceasta ar fi singura problem„. Poate c„ textul ar trebui f„cut mai clar. Dac„ el este Ómputernicit s„-i reprezinte pe cet„˛eni Ón rela˛ia cu primarul, cu prim„ria, pentru ob˛inerea acestor documente, este func˛ional.

aceast„ problem„, a∫a cum speciali∫tii no∫tri ∫tiu c„ trebuie s„ fie organizat„ o asemenea verig„ Ón cadrul administra˛iei locale.

V„ rog, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i votului retrimiterea ∫i rediscutarea problemei la comisie.

Cu o singur„ rug„minte. Domnule pre∫edinte, suntem de acord. Dac„-mi permite˛i...

Dar a∫a scrie textul adoptat de Camera Deputa˛ilor.

Zice: îConduc„torul oficiului local de specialitate poate fi delegat ∫i pentru ob˛inerea certificatelor de urbanism, precum ∫i pentru ob˛inerea autoriza˛iilor de construire solicitate de locuitorii satelor arondate.“

Se poate Ón˛elege c„ a primit o Ómputernicire din partea primarului sau primarul i-a delegat aceast„ competen˛„.

Dac„ vedem raportul de for˛e, cet„˛eanul solicit„ s„ ob˛in„, primarul acord„. Deci dac„ vorbim de delegat pentru ob˛inere, Ónseamn„ c„ este delegat pe partea cet„˛eanului de a ob˛ine de la primar, ∫i nu delegat din partea primarului pentru a acorda autoriza˛ia.

Chiar acesta este rolul lui: un Ómputernicit al cet„˛eanului Ón fa˛a autorit„˛ilor locale.

Domnule pre∫edinte, de acord cu ce spune˛i dumneavoastr„, 100%, numai c„ Ón tot textul legii se vorbe∫te despre posibilitatea ca primarul s„ delege o serie de competen˛e, ∫i c‚nd Óntr-unul din texte se spune c„ acest ∫ef al oficiului este delegat, toat„ lumea va Ón˛elege c„ el a intrat... cum s„ zic?, a fost Ómputernicit de primar Ón aceast„ materie.

Or, dumneavoastr„ dori˛i altceva. Dori˛i ca el s„ reprezinte interesele cet„˛enilor pe rela˛ia cu primarul. Nu beneficiaz„ de o delegare de competen˛„ din partea primarului. Eu a∫a Ón˛eleg. Poate nu Ón˛eleg eu bine textul.

S-a Ón˛eles. V„ mul˛umesc. Domnul senator Puskás.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

S-au ridicat, Óntr-adev„r, multe probleme care ar trebui s„ fie discutate Ón cadrul comisiei. De aceea propunem retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege, ca s„ nu cre„m un oficiu care nu func˛ioneaz„ ∫i s„ nu cumva s„ cre„m — v„ rog s„ m„ scuza˛i pentru ceea ce spun — o alt„ verig„ de luare de ciubucuri, de aranjamente Ón domeniul activit„˛ii satului. Deci trebuie reg‚ndit„ toat„

Ave˛i cuv‚ntul.

...cu rug„mintea la comisie s„ ne fie transmise Ón scris acele probleme evocate aici, care se doresc a fi luate Ón considerare de comisii. Noi am analizat o dat„ proiectul. V„ rug„m s„ ne Ónainta˛i Ón zilele urm„toare propunerile de modificare pentru a le lua Ón calcul, Ón discu˛ie. Altfel, punctul nostru de vedere a fost de sus˛inere, cu amendamentele pe care le-am g„sit necesare.

Œn aceste condi˛ii, sigur, suntem de acord. Dorim, totu∫i, legea s„ fie bun„ ∫i s„ fie adoptat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

C„ fondul a fost ceea ce a˛i spus, s„ apar„ mai clar Ón redactare, ce a˛i spus dumneavoastr„ c„ el nu d„ autoriza˛ii, ci face numai serviciul. Bine.

Deci

Stima˛i colegi, trecem la punctul urm„tor. Domnul D„nu˛ Apetrei este?

Scuza˛i-m„, domnul Vasile Lupu.

Este vorba despre proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 121/2005 pentru modificarea art. 6 alin. 4 din Ordonan˛a Guvernului nr. 22/2005 privind reorganizarea activit„˛ii de consultan˛„ agricol„.

Avem raport comun: Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ cu Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. Sunt la pupitru.

Rog microfonul 10, pentru domnul secretar de stat Vasile Lupu.

Ave˛i cuv‚ntul.

**Domnul Vasile Lupu —** _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Conform art. 6 alin. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 22/2005 privind reorganizarea activit„˛ii de consultan˛„ agricol„, oficiile jude˛ene ∫i al municipiului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 Bucure∫ti au trecut Ón subordinea A.N.C.A., iar personalul a fost preluat prin transfer Ón interesul serviciului, conform alin. 4 art. 6.

Prin Legea nr. 77/2005 pentru aprobarea acestei ordonan˛e se modific„ art. 6 alin. 4, Ón sensul c„ personalul oficiilor de consultan˛„ agricol„ se preia pe Codul muncii. O dat„ cu apari˛ia acestei prevederi s-a creat o neconcordan˛„ legislativ„ Ón sensul c„ personalul care desf„∫oar„ activit„˛i care implic„ exercitarea prerogativelor de putere public„, astfel cum sunt ele enumerate Ón art. 2 alin. 3 din Legea nr. 188/1999 are statut de personal angajat pe baz„ de contract individual de munc„, ∫i nu de func˛ionar public.

Aprobarea acestui proiect are drept finalitate crearea unui cadru normativ coerent, dar mai ales stingerea conflictelor de munc„ generate de imposibilitatea acord„rii drepturilor salariale personalului angajat.

Œn concluzie, noi sus˛inem varianta pe care au f„cut raport cele dou„ comisii.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Raportul comun al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului va fi prezentat de domnul senator Pascu.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea alin. 4 al art. 6, Ón sensul armoniz„rii legisla˛iei privind transferul personalului din subordinea Agen˛iei Na˛ionale de Consultan˛„ Agricol„.

Potrivit prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 22/2005 privind reorganizarea activit„˛ii de consultan˛„ agricol„, oficiile de consultan˛„ au trecut Ón subordinea Agen˛iei Na˛ionale de Consultan˛„ Agricol„ (ANCA), prin transfer Ón interesul serviciului.

Potrivit prevederilor Legii nr. 77/2005 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 22/2005, personalul oficiilor de consultan˛„ agricol„ se preia conform Codului muncii. Œntruc‚t personalul din aceste oficii desf„∫oar„ activit„˛i care implic„ exercitarea prerogativelor de putere public„, a fost necesar„ crearea cadrului juridic pentru transferarea acestora Ón interesul serviciului.

Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii celor dou„ comisii au hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului comun favorabil, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului pre∫edinte Pascu Corneliu. Stima˛i colegi, trecem la dezbateri. Domnul senator Daea Petre. Microfonul 4, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Inspirat„ decizia Biroului permanent, care a a∫ezat Ón ordinea de zi dou„ acte normative care vizeaz„ lumea satelor. Primul l-am dezb„tut, stabilind o solu˛ie pentru Ómbun„t„˛irea lui.

Acesta vizeaz„ un domeniu pe care Guvernul N„stase l-a a∫ezat Ón lumea satelor, ∫i anume, consultan˛a agricol„.

Ne bucur„ faptul c„ actualul Guvern a preluat aceast„ ini˛iativ„ ∫i ne bucur„ faptul c„ Ón˛elege ce Ónseamn„ nevoia de cunoa∫tere, de informare, de prelucrare a informa˛iilor ∫i de educare Óntr-un sens nou, dar pozitiv, pentru cei care sunt Ón aceast„ zon„ ∫i, din nefericire, mul˛i, ast„zi, sunt cu g„leata cu ap„ s-o scoat„ din casele inundate.

Apreciez aceast„ ini˛iativ„ ∫i am sus˛inut Ón comisia din care fac parte c„ ea este bine venit„. De altminteri, proiectul de lege prezentat ast„zi spre dezbaterea plenului Ónnobileaz„ cadrul juridic existent, motiv pentru care suntem de acord cu acest proiect de lege.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult, stima˛i colegi.

Dac„ mai sunt interven˛ii la dezbateri generale? Nu mai sunt.

Suntem Ón situa˛ia Ón care avem raport favorabil, f„r„ amendamente, stima˛i colegi. Pe cale de consecin˛„, voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 75 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere, au fost adoptate at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

Stima˛i colegi, v„ fac o propunere, dac„ o accepta˛i. Domnul secretar de stat Mircea Alexandru ne solicit„, av‚nd o serie de probleme de strict„ urgen˛„ la Guvern, s„ fim de acord, are vreo 7 proiecte de lege de sus˛inut, s„ intr„m cu ele Ónt‚i.

De acord, da? V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

Deci trecem la punctul 6, proiectul de Lege privind Ónfiin˛area satului Seuca, prin reorganizarea comunei G„ne∫ti, jude˛ul Mure∫.

A plecat?

A fost chemat de urgen˛„.

## Atunci, revin.

Se pare c„ a fost urgen˛a mai mare ∫i a fost chemat acolo.

Trecem la punctul 3, proiectul de Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea instan˛elor ∫i parchetelor militare.

V„ rog, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Kibedi Katalin, pentru a face prezentarea.

Microfonul 9, v„ rog.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara —** _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Distins Senat,

Legea nr. 317/2004 privind organizarea judiciar„, Ón modific„rile pe care le-a suferit, a inclus Óntr-un capitol distinct organizarea ∫i func˛ionarea instan˛elor ∫i parchetelor militare.

Œn aceste condi˛ii, a∫a cum se subliniaz„ ∫i Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, prezenta propunere legislativ„ r„m‚ne f„r„ obiect.

Œn consecin˛„, sus˛inem respingerea ei.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œl invit pe pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul Eckstein, s„ prezinte raportul acestei comisii.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere. Avem avizul negativ al plenului Consiliului Superior al Magistraturii. Se re˛ine c„ a r„mas f„r„ obiect, prin adoptarea pachetului de legi Ónregistrat ∫i devenit Legea nr. 247/2005.

Legea este organic„ ∫i noi suntem Camer„ decizional„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport de respingere. Pe cale de consecin˛„,

Cred c„ eu am omis s„ v„ reamintesc c„ legea are caracter organic.

Ca s„ nu avem nici o problem„, mai ales comentarii, reiau votul. A fost o omisiune a mea de a v„ informa...

Stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i raportul de respingere, deci inclusiv respingerea proiectului de lege.

## V„ rog s„ vota˛i.

Pofti˛i, domnule senator ™erban Nicolae.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Nu are rost s„ insist„m. Constitu˛ia spune explicit îLegile organice se adopt„ cu votul majorit„˛ii senatorilor“, deci nu ∫i respingerea.

Œn esen˛„, ∫tim despre ce este vorba, e un proiect de lege ini˛iat Ón anul 2004, trecut prin Camera Deputa˛ilor cu aprobare tacit„, dac„ nu m„ Ón∫el, pachetul de legi n„scut din seminarul de la Costine∫ti a fost adoptat dup„ decizia Cur˛ii Constitu˛ionale ∫i acordarea cu aceast„ decizie. Œn aceste condi˛ii, proiectul de lege poate fi considerat respins.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œmi place cum colegii no∫tri juri∫ti dau imediat interpretare textelor Constitu˛iei. E un lucru foarte... Deci oricum ne convine.

Stima˛i colegi, dac„ legea se adopt„ pe lege organic„, raportul trebuie la fel, ca s„ resping legea. Este principiul simetriei. Nu se poate.

Deci

Trecem la punctul 4, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 31/1990 privind societ„˛ile comerciale.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„ — raport comun.

Are cuv‚ntul doamna secretar de stat Kibedi Katalin.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Argumentarea pentru aceste modific„ri sunt directivele Uniunii Europene de aliniere la legisla˛ia comunitar„ Ón ce prive∫te regimul societ„˛ilor comerciale.

Trei sunt aspectele care apreciez c„ sunt, Ón mod deosebit, de re˛inut. Œn primul r‚nd, majorarea capitalului social al societ„˛ilor comerciale la 25.000 euro. Numai c„ aceast„ prevedere, pentru a nu destabiliza mediul de afaceri, a impus ∫i fixarea unui termen p‚n„ la care societ„˛ile comerciale s„-∫i Óndeplineasc„ aceast„ obligativitate.

Ini˛ial, s-a fixat ca termen 1 iulie 2006, Óns„ amendamentul propus a fost — s-a luat Ón considerare c„ aceasta Ónsemna aproximativ un an de zile — ca acest termen de un an s„ se calculeze de la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 Al treilea aspect, pentru a conferi garan˛ii comercian˛ilor, respectiv, creditorilor, era de abrogat dizolvarea f„r„ lichidare.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Cine prezint„? Domnul Eckstein?

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, raportul comun al celor dou„ comisii.

V„ rog.

Raportul este de admitere, cu un amendament. Este vorba de introducerea unei directive din 1976. A∫ preciza c„ aceast„ obligativitate de majorare a capitalului social se refer„ la societ„˛ile comerciale pe ac˛iuni ∫i Ón comandit„ pe ac˛iuni.

Amendamentul vine Ón sprijinul Óntreprinz„torilor, pentru c„ are un termen fix de un an de la intrarea Ón vigoare a legii.

Acest proiect face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt interven˛ii, stima˛i colegi. Nu avem interven˛ii...

Domnul senator ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu vreau dec‚t s„ fac o observa˛ie Ón leg„tur„ cu redactarea raportului, observa˛ie pe care am f„cut-o ∫i asear„, la un raport prezentat de Comisia economic„. Aici reg„sesc acela∫i viciu: Ón raport nu se face precizarea dac„ amendamentul este admis sau respins, nu se scrie nici Ón anex„ dac„ e admis sau respins ∫i, ceea ce este chiar interesant pentru noi, nu ∫tim cine a promovat acest amendament. Din afirma˛ia ini˛iatorului, s-ar p„rea c„ sugestia a venit tocmai din partea ini˛iatorului. Ar fi bine s„ se precizeze cine a propus ca aceast„ prevedere s„ intre Ón vigoare la un an de la publicarea legii.

V„ mul˛umesc.

S-a re˛inut de ieri. Vom lua m„suri ca s„ scriem ∫i aceste lucruri Ón viitor.

Dori˛i s„ mai completa˛i, domnule pre∫edinte Eckstein?

Numai dou„ cuvinte, ca s„ ∫tie, totu∫i, colegul. Amendamentul a venit din partea membrilor comisiei. Anexa... Din moment ce exist„ un singur amendament, nu sunt amendamente respinse, este clar c„ este vorba de amendamente admise. De altfel, Óntr-adev„r, e bine s„ redact„m cu grij„ rapoartele.

E bine s„ spunem îadmis“, ca s„ nu mai fie nici o problem„.

Mul˛umesc foarte mult.

Nu mai sunt alte interven˛ii.

Deci, stima˛i colegi, avem un amendament. Sunt obiec˛ii la el?

Amendament admis, Ón unanimitate.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul comisiei cu acest amendament.

- V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

V„ mul˛umesc.

72 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere. Vom trece la votul pe proiectul de lege Ón care vom opera ∫i acest amendament.

- V„ rog s„ vota˛i.

Cu 71 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere, proiectul de lege a fost adoptat de c„tre plenul Senatului.

Mul˛umesc.

Trecem la punctul urm„tor, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 36/1995 — Legea notarilor publici ∫i a activit„˛ii notariale.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este prezent„.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Kibedi Katalin. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este vorba de o propunere legislativ„ foarte veche, dateaz„ din 1996, a survenit imediat dup„ adoptarea Legii nr. 36/1995.

Parcurg‚nd propunerile, de fapt, este de g‚ndit, pentru c„, Ón m„sura Ón care, p‚n„ Ón prezent, nu s-a apreciat necesar s„ se modifice aceast„ lege, Ón mod cert se adoptase o lege care a permis o bun„ func˛ionare a notarilor ∫i, Ón m„sura Ón care ea va trebui s„ fie amendat„, presupunem c„, Ón primul r‚nd, trebuie consultat„ Uniunea Notarilor ∫i notarii Ón∫i∫i.

De aceea, ne al„tur„m raportului de respingere ∫i solicit„m respingerea acestei propuneri legislative. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc.

Raportul este de respingere.

Suntem a doua oar„ Ón fa˛a discut„rii acestui proiect de lege. Noi l-am adoptat Ón anul 1996, Óns„ Camera Deputa˛ilor a respins-o Ón 2004.

Potrivit art. 155 din Constitu˛ie, noi trebuie s„ continu„m dezbaterea acestui proiect de lege sub

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 imperiul dispozi˛iilor constitu˛ionale, de la data Ónregistr„rii acestuia.

Motivul principal al raportului de respingere este, pe de o parte, timpul foarte mare scurs de la formularea acestui proiect care, de altfel, este f„cut de un fost coleg de-al nostru, reputat jurist, precum ∫i opozi˛ia Camerei Notarilor Publici fa˛„ de prevederile cuprinse Ón acest proiect de lege.

Proiectul de lege are caracter organic ∫i se discut„ sub imperiul art. 76 alin. (1) din Constitu˛ie, deci, procedura medierii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport de respingere. V„ rog, pu˛in„ mobilizare.

A venit ∫i domnul Lupoi...

V„ rog s„ lua˛i loc.

Deci

Legea a fost respins„.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind Ónfiin˛area satului Seuca prin reorganizarea comunei G„ne∫ti, jude˛ul Mure∫.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

Rog microfonul 8, pentru ini˛iator, domnul deputat Kerekes Károly.

Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ s-a propus reÓnfiin˛area unui sat din jude˛ul Mure∫, a satului Seuca, Ón cadrul comunei G„ne∫ti, sat desfiin˛at prin efectul Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ„ a fostei Republici Socialiste Rom‚nia.

Aceast„ a∫ezare exist„, poate fi bine delimitat„, ∫i locuitorii acestui sat solicit„ redob‚ndirea identit„˛ii acestui sat.

Vreau s„ accentuez c„ Ónfiin˛area satului Seuca nu va Ónsemna modificarea limitelor comunei G„ne∫ti, deci, nici o schimbare Ón privin˛a comunei. Satul va face parte Ón continuare din aceast„ comun„, bineÓn˛eles va avea o identitate ca sat.

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul doamna secretar de stat Ionescu Georgeta.

V„ rog, microfonul 10.

## **Doamna Georgeta Ionescu —** _secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Guvernul ∫i-a Ónsu∫it raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului din Senat. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte C‚rlan Dan, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Raportul este favorabil pentru admiterea proiectului de lege, Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

Exist„ ∫i avizul Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Suntem Ón fa˛a unei legi organice.

Raportul este favorabil, f„r„ amendamente.

Voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Stima˛i colegi, nu am avut nici o obiec˛iune. V„ rog foarte mult s„ v„ mobiliza˛i pentru vot.

Relu„m votul.

Vin colegii de la Alian˛„, de aceea a∫tept, doamna Petre.

V„ rog s„ vota˛i acum.

Stima˛i colegi, cu 57 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, practic, proiectul de lege a c„zut.

Rog, list„ pentru liderii de grup.

Domnul secretar Puskás.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Distins Senat,

A∫a cum am stabilit la Biroul permanent, voturile pentru legile organice se dau joia.

V„ rog, domnule pre∫edinte, ca joia viitoare s„ d„m votul pentru aceast„ lege.

V„ mul˛umesc.

V-a∫ ruga s„ nu ne agit„m. Acesta este adev„rul. Am zis joia, dar aveam ∫i ast„zi cvorum suficient.

V„ rog, domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 Mie Ómi pare r„u c„ a c„zut aceast„ propunere legislativ„, dar vina, Ón principal, apar˛ine senatorilor U.D.M.R., care nu sunt Ón sal„ ∫i nu-l sus˛in pe colegul lor. Sunt doar vreo 2, 3 aici ∫i e p„cat c„ nu se mobilizeaz„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, asta e situa˛ia.

Practic, nu trebuia s„

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn acela∫i context, o ini˛iativ„ legislativ„ identic„ cu cea pe care a˛i dezb„tut-o mai Ónainte. Este vorba de trei sate, reÓnfiin˛area a trei sate, Nicole∫ti, Foi ∫i Ciba, Ón componen˛a comunei Cr„ciune∫ti, jude˛ul Mure∫, sate desfiin˛ate tot prin efectul Legii nr. 2/1968.

Motivarea este aceea∫i ca ∫i la propunerea legislativ„ anterioar„.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ Óntrune∫te toate condi˛iile prev„zute de lege. Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, v„z‚nd ∫i avizele favorabile de la Consiliul Legislativ, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i punctul de vedere favorabil al Guvernului, a adoptat raport favorabil, f„r„ amendamente, la forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Reprezentantul Guvernului.

Microfonul 10, doamna secretar de stat Ionescu. V„ rog.

Guvernul sus˛ine adoptarea propunerii legislative.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar P.R.M. a analizat cu mult„ aten˛ie ∫i interes aceast„ propunere legislativ„. Ea vizeaz„ Ón fond Ónmul˛irea satelor ungure∫ti Ón jude˛ul Mure∫, inclusiv cu indicatoare, amintind de perioada trist„ pentru rom‚ni ∫i evrei a ocupa˛iei ungure∫ti dup„ Dictatul de la Viena.

Ca atare, grupul nostru parlamentar nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

Mul˛umesc.

Mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unei legi organice, raportul este favorabil, f„r„ amendamente.

Reprogram„m pentru joi.

Joia viitoare vom da votul final at‚t pe raport, c‚t ∫i pe proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Gura Ialomi˛ei, jude˛ul Ialomi˛a, prin reorganizarea comunei Mihail Kog„lniceanu.

Doamna senator Maria Petre ∫i domnul deputat Marian Hoinaru.

Microfonul 8, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

E un demers pe care am Ón˛eles s„-l continuu dup„ ce cei peste 3.000 de locuitori din satele Luciu ∫i Gura Ialomi˛ei, care au apar˛inut ∫i apar˛in ∫i Ón acest moment de comuna Mihail Kog„lniceanu din jude˛ul Ialomi˛a, au promovat prin referendum ideea reÓnfiin˛„rii comunei care a existat ∫i p‚n„ Ón 1968, de altfel, Gura Ialomi˛ei. Este vorba de dou„ dintre satele componente ale actualei comune Mihail Kog„lniceanu, care sunt relevante ∫i prin poten˛ialul agricol al terenurilor care le apar˛in, ∫i printr-o conservare, Óntr-o m„sur„ absolut apreciabil„, a ceea ce ˛ine de zona de tradi˛ii ∫i de zona de obiceiuri a jude˛ului Ialomi˛a.

Ce v„ pot spune Ón plus este c„ reÓnfiin˛area comunei Gura Ialomi˛ei, prin separarea de actuala comun„ Mihail Kog„lniceanu... Are ∫i infrastructura ∫i resursele bugetare pentru aceast„ separare ∫i evaluarea s-a f„cut cu mult„ responsabilitate.

Ca atare, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ fi˛i cu to˛ii de acord pentru a face, p‚n„ la urm„, un act pe care noi l-am f„cut Ón nenum„rate r‚nduri, de repara˛ie istoric„ pentru locuitorii celor dou„ sate, care v„ repet, sunt peste 3.000, deci avem toate criteriile din Legea de organizare a teritoriului Óndeplinite ∫i cu un oarecare suport financiar, dac„ vre˛i.

V„ mul˛umesc foarte mult.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005

V„ mul˛umesc foarte mult. Doamna secretar de stat Ionescu, ave˛i cuv‚ntul.

Guvernul sus˛ine propunerea legislativ„.

## V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan va prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raport favorabil pentru admiterea proiectului de lege cu un num„r de 7 amendamente prev„zute Ón anexa la raport.

Avem avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Prin obiectul de reglementare, proiectul de lege se Óncadreaz„ Ón categoria legilor organice.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Nicolae ™erban, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Grupul parlamentar P.S.D. va sus˛ine acest proiect de lege pe care rug„m s„-l supune˛i ast„zi votului, chiar dac„ este Ón acelea∫i condi˛ii de lege organic„. Fa˛„ de precedentele, putem face o excep˛ie.

Poate c„ va constitui ∫i pentru autorit„˛ile locale din jude˛ul Ialomi˛a un impuls, av‚nd Ón vedere situa˛ia grav„ cu care se confrunt„ jude˛ul Ialomi˛a Ón urma ploilor abundente de ieri ∫i de ast„zi.

Œn esen˛„ este vorba de lucr„ri de infrastructur„ ∫i orice efort ∫i orice suplimentare a resurselor bugetare Ón aceast„ zon„ nu fac dec‚t s„ ajute popula˛ia din localit„˛ile ialomi˛ene.

™i Ón cazul comunei Gura Ialomi˛ei este vorba, pe deo parte, a∫a cum a spus ini˛iatorul, de o repara˛ie istoric„, pe de alt„ parte, de voin˛a cet„˛enilor care s-au pronun˛at la referendum Óntr-o propor˛ie cov‚r∫itoare.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Aurel Gabriel Simionescu, v„ rog. Sunte˛i tot pe sus˛inere ∫i atunci nu este r„u.

Noi am sus˛inut Ón comisie, domnule pre∫edinte, Ónfiin˛area comunei Gura Ialomi˛ei, am sus˛inut-o ∫i patriotic, dac„ vre˛i, pentru c„, de la Br„ila, drumul trece prin Gura Ialomi˛ei ∫i credem c„ Ónfiin˛area comunei va fi benefic„ pentru locuitorii acesteia, mai ales c„ Óndepline∫te condi˛iile ∫i are, zicem noi, o parte din

suportul financiar necesar pentru ca institu˛iile din comun„ s„ func˛ioneze.

Deci, vom sus˛ine acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog. Microfonul 2, v„ rog.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

™i Grupul nostru parlamentar, al Partidului Rom‚nia Mare, v„ solicita, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i votului ast„zi aceast„ propunere legislativ„, ini˛iatoarea este Ón sal„, peste c‚teva ore pleac„ s„ ne reprezinte Parlamentul Rom‚niei Ón calitate de euro-observator la Parlamentul European ∫i cred c„ ar fi bine s„ plece cu o bucurie.

Noi sus˛inem aceast„ propunere legislativ„.

S„ Ón˛eleg c„ domnul Funar se bucur„ c„ pleac„ doamna senator Maria Petre?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ reiterez ∫i eu, Ónainte de a spune lucrurile pe care de fapt vreau s„ le spun, propunerea de a supune totu∫i votului ast„zi acest proiect de lege. Vreau s„ mul˛umesc de pe acum, Ónainte ca votul s„ fie exercitat de to˛i colegii care ∫i-au exprimat sus˛inerea pentru acest proiect de lege, ∫i, crede˛i-m„, sigur, Óntr-o oarecare m„sur„, poate este ∫i pentru mine o u∫oar„ satisfac˛ie de a face un lucru corect pentru cet„˛enii din aceste dou„ sate, care s-au pronun˛at a∫a cum colegul meu de circumscrip˛ie, domnul senator Nicolae ™erban, preciza, Ón propor˛ie cov‚r∫itoare Ón favoarea reÓnfiin˛„rii comunei Gura Ialomi˛ei. Eu v„ mul˛umesc Ónainte ca dumneavoastr„ s„ vota˛i.

Domnul Daea, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 4, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Œmi Óng„dui s„ adresez o Óntrebare ini˛iatorului.

Am f„cut o pauz„ pentru a formula con˛inutul Óntreb„rii ∫i logica ei.

Am fost foarte atent la prezentarea pe care a f„cut-o doamna senator, spun‚nd Óntre altele c„ este o suprafa˛„ mare agricol„ acolo.

O Óntrebare am, sigur, dac„ Domnia sa ne poate spune cam ce suprafa˛„ agricol„ este Ón comuna respectiv„, pentru a putea face un calcul care Ómi st„ Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 minte acum ∫i care m„ va determina s„ votez pentru aceast„ ini˛iativ„.

Eu nu ∫tiu ce v„ spune doamna senator Maria Petre, dar eu care am coordonat un timp zona, vreau s„ v„ spun c„ sunt peste 4.400 ha, dac„ mi-aduc bine aminte, la Gura Ialomi˛ei, a∫a este? Deci, peste 4.000 ha, domnule senator.

Am r„spuns c‚ndva de zona asta, zona Axintelui, zona Ialomi˛ei...

## **Domnul Petre Daea:**

Toate elementele se justific„ aprob‚nd Ón Senat ast„zi.

V„ mul˛umesc mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

O s„ propun ∫i Biroului permanent s„ fie de acord ca, Ón condi˛iile Ón care ini˛iatorul Ó∫i exprim„ dorin˛a de a se vota Ón ziua respectiv„, s„ fim de acord. Mi se pare corect.

Stima˛i colegi, avem ∫apte amendamente admise.

Domnul senator Eckstein Kovács Péter, scuza˛i, v„

rog.

Microfonul nr. 1.

Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar U.D.M.R. va vota pentru acest proiect de lege. Œn acela∫i timp, trebuie s„ ar„t m‚hnirea noastr„ fa˛„ de modul Ón care g‚ndesc unii colegi de la P.R.M. legiferarea, legalitatea ∫i egalitatea dintre cet„˛enii Rom‚niei.

Pe ordinea de zi am avut mai multe proiecte cu privire la Ónfiin˛area unor comune, dintre care unele erau mixte, altele preponderent locuite de cet„˛eni de etnie maghiar„ ∫i, atunci, Ón mod vizibil, cei de la P.R.M. Ó∫i dau acordul, iar pentru comunele care sunt Ón jude˛ul Mure∫, care Óndeplinesc tot a∫a de bine condi˛iile, nu Ó∫i dau acordul. Nu putem s„ fim de acord cu acest mod de a vedea lucrurile.

Desigur, noi vom vota pentru Ónfiin˛area comunei Gura Ialomi˛ei.

V„ mul˛umesc foarte mult. Grupul parlamentar P.R.M. dore∫te s„ intervin„. Domnul senator Funar. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ca de obicei, suntem deosebit de sensibili la interven˛iile colegilor senatori din partea U.D.M.R.

L-am ascultat cu mult interes pe domnul senator Eckstein ∫i m„ g‚ndeam de ce, p‚n„ acum, a cheltuit statul rom‚n bani degeaba pentru d‚nsul, s„ stea Ón Parlament, din moment ce nu cunoa∫te prevederile Constitu˛iei Rom‚niei.

Noi avem libertatea s„ ne exprim„m modul de vot, am f„cut-o corect ∫i transparent de la microfon. Noi nu suntem obi∫nui˛i s„ Ómpl‚nt„m pumnalul Ón spate nim„nui, a∫a cum a f„cut-o U.D.M.R., inclusiv pentru fra˛ii de la P.S.D., inclusiv, o va face ∫i pentru cei de la Alian˛„.

Stimate coleg...

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Vede˛i, deja...

Domnul senator Szabó.

Microfonul 1, v„ rog.

V„ rog, eu, haide˛i s„ Ónchidem toat„ povestea asta.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Aici s-a f„cut referire, Ón precedenta luare de cuv‚nt, la dou„ no˛iuni fundamentale, foarte des invocate ∫i aici, Ón acest cadru: Constitu˛ia ∫i, respectiv, transparen˛a.

Nu am nici un fel de dubiu Ón leg„tur„ cu caracterul transparent, mai mult dec‚t transparent al demersului pe care colegul nostru antevorbitor Ól promoveaz„, adic„, f„˛i∫, Óns„ vreau s„ fac o scurt„ referire la precedenta luare de cuv‚nt a Domniei sale, Ón leg„tur„ cu inscrip˛iile bilingve, c„ ele vor fi ∫i sunt acolo pentru c„ legile acestei ˛„ri o prev„d, indiferent dac„ Domnia sa vrea sau nu vrea ca o localitate s„ aib„ statutul de comun„.

Mul˛umesc.

Ne oprim aici, stima˛i colegi.

Avem ∫apte amendamente de redactare a textului, propuse de c„tre comisie.

Deci voi supune, stima˛i colegi, votului dumneavoastr„ raportul comisiei, cu cele ∫apte amendamente. V„ reamintesc c„ toate grupurile parlamentare sus˛in aceast„ lege cu caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 79 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, s-a adoptat raportul comisiei.

Voi supune acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 78 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, s-a adoptat proiectul de lege.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Doamna senator Maria Petre.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005

## **Doamna Maria Petre:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau doar s„ v„ mai mul˛umesc o dat„ ∫i dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, ∫i fiec„ruia dintre colegii mei, ∫i Senatului, Ón plenul s„u, pentru votarea acestei legi.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™i noi mul˛umim.

V„ dorim succes Ón Parlamentul European.

Stima˛i colegi, trecem la proiectul Legii calului.

E o lege la care s-a lucrat enorm.

Avem, Ón afar„ de anexe, extraordinar de multe amendamente.

Ini˛iatorii?

Dau cuv‚ntul domnului deputat Attila Kelemen, nu? Cine sus˛ine?

V„ rog, microfonul 9.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Szekely Levente Csaba —** _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Stimate doamne ∫i domni senatori,

M„ numesc Szekely Levente Csaba, deputat U.D.M.R., unul dintre sus˛in„torii proiectului de lege.

Calul, prin industria hipic„, poate deveni un exemplu de oportunitate economic„, cre‚nd circa 30.000 de locuri de munc„ Ón condi˛ii optime, beneficii de circa 1 miliard de dolari anual ∫i, implicit, satisfac˛ii.

Argumentele se g„sesc Ón exemple oferite de alte na˛iuni cu care ne putem compara, de˛in‚nd acelea∫i condi˛ii climatice ∫i socioistorice.

Dac„ pornim de la constatarea c„ num„rul de cai existent Ón Fran˛a este egal cu cel existent Ón Rom‚nia, de circa 1 milion de capete, am putea spune c„ st„m foarte bine cu cre∫terea cailor ∫i c„ sumele alocate de statul rom‚n, timp de 50 de ani, pentru aceast„ activitate ne pun Ón situa˛ia de a ne compara cu Fran˛a, dar dac„ ne g‚ndim la beneficiile pe care caii din Fran˛a le aduc statului ∫i la gaura pe caii din Rom‚nia o produc bugetului de stat ∫i cum implicit ace∫ti cai Ói s„r„cesc pe rom‚ni, vom Ón˛elege marea deosebire de concep˛ie asupra cre∫terii calului Ón cele dou„ ˛„ri ∫i, evident, diferen˛a politicilor aplicate. Diferen˛a const„ Ón faptul c„ Ón Fran˛a 95% din efectivele de cabaline sunt de ras„, iar 5% sunt f„r„ pedigree, f„r„ origine, pe c‚nd Ón Rom‚nia doar 5% sunt de ras„, cu origine cunoscut„, ∫i 95% f„r„.

E∫ecul cre∫terii calului Ón Rom‚nia este consecin˛a unui sistem ∫i a unei concep˛ii istorice dep„∫ite. Utilitatea istoric„ a calului, aceea de produc„tor de lucru mecanic, a fost folosit„ cu succes de str„mo∫i la vremurile lor. Ast„zi, acest lucru mecanic, Ón ˛„rile dezvoltate, este direc˛ionat spre activit„˛ile sportive, unde justific„ pe deplin din punct de vedere economic. Se na∫te

Óntrebarea dac„ Ón societatea spre care tindem, modern„, tehnologizat„, computerizat„, unde energia este controlat„, Ó∫i mai are rostul preocuparea pentru cre∫terea calului ∫i institu˛ionalizarea acesteia. Dezvoltarea industriei hipice este direct legat„ de timpul liber al individului, timp creat de tehnologia modern„. Œn cazul nostru, cre∫terea, selec˛ionarea ∫i ameliorarea raselor de cai nu se pot justifica dec‚t dac„ Ó∫i dovedesc utilitatea modern„, exprimat„ prin industria hipic„ Ón ansamblul ei. Doar a∫a se impune ∫i se justific„ o puternic„ sus˛inere de c„tre stat a acestor activit„˛i, cont‚nd pe un beneficiu sigur.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar de stat Vasile Lupu, punctul de vedere al Guvernului? Microfonul 10, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Cu privire la aceast„ propunere legislativ„, ministerul nostru a fost sesizat Ón mai a.c., am analizat atent propunerea ∫i am f„cut o serie de amendamente, pe care ini˛iatorul le-a acceptat, amendamente care au suferit ni∫te modific„ri ∫i Ón cadrul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ din Senat.

Prin urmare, noi sus˛inem propunerea legislativ„ Ón forma Ón care a fost amendat„ de comisia permanent„ a Senatului.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Corneliu Pascu pentru a prezenta raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Dup„ cum s-a v„zut, propunerea are ca obiect de reglementare crearea cadrului juridic pentru implementarea unei noi politici na˛ionale de cre∫tere a calului.

De asemenea, prezenta propunere legislativ„ creeaz„ cadrul juridic pentru Ónfiin˛area Autorit„˛ii Hipice Na˛ionale, organism Ón coordonarea direct„ a Ministerului Agriculturii,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, cu aparat propriu, buget propriu, finan˛at„ din fonduri publice ∫i din fonduri proprii.

Comisia noastr„ a dezb„tut propunerea legislativ„ Ón ∫edin˛a din 29 iunie. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea raportului favorabil, cu amendamentele cuprinse Ón anexa care face parte integrant„ din prezentul raport. Au votat Ómpotriv„ domnii senatori Daea Petre ∫i Stan Petru. Domnul senator Stan Petru nu a sus˛inut propunerea legislativ„, motiv‚nd c„ 90% din prevederile sale sunt cuprinse Ón legisla˛ia Ón vigoare, iar domnul senator Petre Daea nu a fost de acord cu titlul legii, propun‚nd un amendament privind modificarea titlului, respectiv modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 139/2002.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Trecem la dezbateri generale. Domnul senator Petru Stan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Acest proiect de lege cu circa 60 de amendamente nu va fi votat de Grupul parlamentar P.R.M., fiindc„, a∫a cum voi ar„ta Ón continuare, ar crea un paralelism Óntre actualele legi ale zootehniei ∫i aceast„ nou„ lege. Nu exist„ articol ∫i alineat din acest proiect de lege s„ nu se reg„seasc„ Ón legile ∫i Ón normele zootehnice existente.

Vreau s„ Óntreb pe reprezentantul Guvernului. Aceast„ Autoritate Hipic„ Na˛ional„, care se va crea, ce rela˛ii va avea cu Agen˛ia Na˛ional„ de Reproduc˛ie ∫i Selec˛ie a Animalelor? Va fi ∫ef pentru aceast„ agen˛ie? Va scoate anumite atribu˛iuni ale activit„˛ii de ameliorare ∫i selec˛ie, va scoate calul de sub Agen˛ia Na˛ional„ de Reproduc˛ie ∫i Selec˛ie a Animalelor? Se va reduce personalul la aceast„ agen˛ie? Œmi pun Óntrebarea de ce nu ∫i Legea bovinelor. Consum„m lapte Ón fiecare zi, pericol de leucoz„ bovin„, pericol de TBC, nu mai vorbesc de vaca nebun„. A∫a putem scoate ∫i legea porcului, ∫i a p„s„rii, ∫i a gr‚ului, ∫i a porumbului, ∫i a florii-soarelui ∫i a∫a mai departe. Nu se scot aceste legi fiindc„ sunt tehnologii, sunt norme tehnice, sunt ordine ale ministrului, se Ómbun„t„˛esc Ón fiecare an. Deci, nu e nevoie de o asemenea lege.

De altfel, inclusiv titlul îhipism“ din dic˛ionar Ónseamn„: îsport practicat cu cai de curse“, îhipic“ Ónseamn„ referitor la cai de curs„, deci nu are nimic cu Legea calului. Aceast„ lege are ce are cu sportul hipic. Asta e cu totul altceva.

Œn expunerea de motive se exagereaz„ c‚nd se spune c„ nu poate fi confundat„ cre∫terea calului cu cre∫terea celorlalte animale, unde obiectivele sunt imediate, la celelalte animale. Œn nici un caz nu se compar„ cu bovina, la care obiectivul e tot la fel ca la cal.

Se spune c„ acest proiect va ameliora 95% din cabalinele cu origini necunoscute Ón Rom‚nia. Este foarte gre∫it, fiindc„ numai Ón jude˛ul S„laj sunt 27 de centre de mont„ pentru cabaline, dotate cu arm„sari din herghelii, arm„sari autoriza˛i. Deci li se poate face originea, se ∫tie originea acestor animale.

Ini˛iatorii se refer„ numai la caii de curse, ceea ce Ónseamn„ caii pentru industria hipic„.

## V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Daea Petre, de la Grupul parlamentar P.S.D., dup„ care domnul senator Pete ™tefan, domnul Stan Petru.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule Daea, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte al Senatului...

V„ rog.

Din respect pentru domnul pre∫edinte, am z„bovit Ón interven˛ia mea. D‚nsul a ridicat m‚na. Probabil c„ avea o alt„ Ón˛elegere a circuitului acesta de a interveni la Senat.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„, dac„ este nevoie s„ punem patos Ón ceea ce Ón˛elegem fiecare despre aceast„ specie prezent„ ∫i extrem de important„ pentru ˛ar„, prezent„ ∫i extrem de important„ prin dou„ elemente.

™tim foarte bine, ini˛iatorul a comensurat aici dimensiunea numeric„ a acestei specii, Ón jur de 1 milion de capete. Apoi, spuneam valoarea ca atare. Rom‚nia, pe bun„ dreptate, din acest punct de vedere, nu se afl„ Óntr-o zon„ Ón care ponderea speciei s„ determine, cum ar fi normal, ∫i o valoare a acesteia Ón angrenajul general al viziunii noastre fa˛„ de acest domeniu, motiv pentru care am apreciat ∫i apreciez aceast„ ini˛iativ„ de a Ómbun„t„˛i ceea ce este, din punct de vedere genetic Ón zona unde numai privirea min˛ii este Ón stare s„ intre Ón ad‚ncimea fenomenului, motiv pentru care am proiectat la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale — ∫i iat„ colegii, acum, vin ∫i este de apreciat —, am proiectat acea Autoritate Na˛ional„ Hipic„, pentru c„ ea nu se Ónfiin˛eaz„ acum ∫i a∫ ruga s„ se Ón˛eleag„ acest lucru, dar, pe cursul acesta de Ómbun„t„˛ire a structurilor, av‚nd Ón vedere elementele tehnice care Ói a∫az„ Óntr-o ordine a logicii, Ón˛eleg‚nd aici, Ón primul r‚nd, acea desf„∫urare a ac˛iunii Ón procesul de ameliorare. Spuneam, apreciez aceast„ Ómbun„t„˛ire, ∫i legiuitorul vine, prin acest proiect de act normativ, aceast„ ini˛iativ„, s„ defineasc„ mai bine pa∫ii pe care trebuie s„-i facem Ón domeniu.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Noi nu trebuie s„ vedem calul cu povara sacului, noi nu vrem s„... Nu mai trebuie s„ mai vedem aceast„ specie ca trec‚nd apa pentru a veni Ón sprijinul omului,ci Ól vedem, vedem aceast„ specie ca f„c‚nd parte dintr-un patrimoniu na˛ional pe care s„ Ól Ómbun„t„˛im. Or, Ól

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 putem Ómbun„t„˛i Óntr-un singur fel, Óntr-o singur„ direc˛ie, ∫i anume Ón procesul de ameliorare. Acest proces de ameliorare nu poate avea valoare dac„ el nu este comensurat, dac„ el nu este c‚nt„rit, dac„ nu este verificat la un anumit nivel ∫i la un anumit interval de timp. Autoritatea Ó∫i propune o asemenea schem„ logic„ de valorificare a ceea ce se afl„ Ón genomul acestei specii. Noi nu mai trebuie s„ vedem ardenezul, hu˛ulul sau lipi˛anul cum Ól vedem ast„zi, cu furca d‚ndu-i f‚n ∫i numai at‚t. Trebuie s„ vedem c„ el poate s„ proiecteze, Ón zona aceasta de interes, o anume aten˛ie.

Mul˛umesc, domnule senator. Are cuv‚ntul domnul senator Pete ™tefan. Microfonul nr. 2, v„ rog.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu nu pot s„ Óncep altfel dec‚t spun‚nd c„, Óntradev„r, antevorbitorul meu se vede c„ este un specialist ∫i ∫tie c‚nd ∫i ce trebuie s„ sus˛in„. Œn cazul acesta, ∫i noi ne ata∫„m la cei care sus˛in acest proiect de lege ∫i nu a∫ vrea s„ lungesc prea mult discu˛ia, dar a∫ ridica dou„ probleme de fond, Ón viziunea noastr„. De ce o sus˛inem.

Œn primul r‚nd, pentru c„, Óntr-adev„r, aceast„ specie trebuie s„ aib„ un statut aparte ∫i are un statut aparte. Peste tot, Ón Uniunea European„ ∫i Ón alte ˛„ri, chiar ∫i Ón afara Uniunii Europene, exist„ o lege special„ care reglementeaz„ aceste probleme, vizavi de cabaline.

A∫ ridica o problem„, a∫ accentua, mai bine zis, o problem„ care se reglementeaz„ prin lege, foarte important„, ∫i anume circula˛ia animalelor, deci aceast„ carte de identitate f„r„ care, Óntr-adev„r, Óntr-o ˛ar„ civilizat„ ∫i unde se dore∫te ca un fond genetic s„ r„m‚n„ proasp„t ∫i bine Óntre˛inut, nu se poate f„r„ carte de identitate.

Œn comisie s-a discutat foarte mult, au fost foarte multe amendamente, am acceptat aceste amendamente.

Noi Ól sus˛inem, Ón aceast„ form„, ∫i rog colegii s„ o voteze.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul senator S‚rbu.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Sigur c„ importan˛a legii a fost subliniat„ de cei care au luat cuv‚ntul p‚n„ acum, am discutat-o ∫i Ón comisie, au fost amendamente. Œn˛elegem c„ Ón viitorul nostru apropiat, c‚nd vom deveni membri ai Uniunii Europene, calul nu mai poate fi o surs„ de energie pentru prelucrarea terenului ∫i alte scopuri Ón care a fost folosit p‚n„ acum, dar spunea colegul Daea c„ nu am g„sit un titlu ∫i nu am agreat nici atunci, ∫i am constatat, ast„zi, c‚nd a fost anun˛at de dumneavoastr„ acest titlu al legii, c„ a produs o u∫oar„ stare de ilaritate ∫i m-am g‚ndit ca, totu∫i, s„ nu treac„ de la noi, de la Senat, la Camera Deputa˛ilor, f„r„ s„-i d„m, totu∫i, un titlu care rezult„, de fapt, din con˛inutul legii ∫i s„-i spunem îLegea pentru Ónfiin˛area Autorit„˛ii Hipice Rom‚ne“ sau ceva Ón genul acesta, sau pentru organizarea ∫i func˛ionarea... A∫ ruga colegii, ini˛iatorul, de fapt, ∫i Guvernul, ∫i comisia s„ accepte acest lucru, ca s„ fie mult mai clar„, iar, la Camera Deputa˛ilor, unde sunt mult mai mul˛i colegi de-ai no∫tri, unde spiritele sunt mai Ónc„lzite, s„ nu produc„ Ón sal„... s„ nu se transforme sala Óntr-o sal„ de teatru de comedie.

Eu Ón˛eleg c„ aceast„ autoritate exist„ deja. O s„ vedem, dar eu cred c„ nu este nimic comic — apropo de teatru de comedie — atunci c‚nd Ói spunem Legea calului ∫i trateaz„ toate... Dar, m„ rog. O s„ vedem.

Mai sunt interven˛ii? Domnul senator ™tefan.

## Domnule pre∫edinte,

A∫ vrea, Ónainte de toate, s„ fac observa˛ii pe procedur„. Probabil, dac„ ar fi fost sesizat„ Comisia pentru egalitate de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i pentru aviz, nu aveam aceast„ discu˛ie Ón leg„tur„ cu titlul nepotrivit.

Dar revin la o obiec˛ie pe care am mai ridicat-o ast„zi, legat„ de alt proiect de lege, am ridicat-o ∫i ieri, raportul nu este Óntocmit Ón conformitate cu regulamentul, din nou. ™i voi repeta acest lucru p‚n„ to˛i colegii de la toate comisiile ∫i staff-ul de la comisii vor Ón˛elege c‚t de important este ca Ón con˛inutul raportului s„ se precizeze ini˛iatorul, s„ se detalieze Ón leg„tur„ cu motiva˛ia amendamentului admis sau respins. V„ aminti˛i c„ am discutat o zi Óntreag„, aici, despre aceast„ obligativitate ca, Ón rapoarte, s„ se Ónscrie aceste chestiuni. Raportul este un document public la care are acces mai mult„ lume, nu este exclusiv pentru uzul nostru ∫i atunci el trebuie s„ fie complet.

Aici s-au f„cut foarte multe amendamente, nu ∫tim cine le-a f„cut, motiva˛ia o reg„sim doar la prima pozi˛ie, Óntr-o manier„ absolut sumar„ care nu spune nimic. De asemenea, nu sunt men˛ionate Ón anex„ amendamentele

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 respinse. Se face vorbire despre faptul c„ ar fi f„cut domnul senator Daea un amendament Ón leg„tur„ cu titlul ∫i at‚t, Ón con˛inutul raportului.

De asemenea, am Ón fa˛„ un raport unde, Ón redactarea ini˛ial„, se f„cea precizarea c„ este lege organic„ ∫i cineva, cu un pix sub˛ire, de culoare neagr„, probabil, a t„iat ∫i a scris îordinar„“. Nu ∫tiu dac„ a∫a trebuie s„ proced„m Ón leg„tur„ cu redactarea ∫i prezentarea rapoartelor pentru plen.

Mai departe, a∫ vrea s„ ridic o problem„ Ón numele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, unde s-a dezb„tut acest proiect de lege cu toat„ seriozitatea ∫i, cu unanimitatea voturilor celor prezen˛i, s-a propus un amendament. Prin avizul nostru, s-a propus un amendament c„tre comisia care a Óntocmit raportul de fond.

Dintr-o disfunc˛iune pe care mi-e greu s„ v-o explic acum, avizul nostru, Ón form„ scris„, a ajuns la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ cu o zi Ónt‚rziere. Staff-ul, anticip‚nd faptul c„ va Ónt‚rzia h‚rtia, a notificat verbal, de la staff la staff, care este pozi˛ia comisiei noastre.

Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog, microfonul nr. 2.

Dup„ care, domnul senator Gheorghe David.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Onorat Senat,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare solicit„ respectarea Óntocmai a Regulamentului Senatului ∫i, av‚nd Ón vedere toate motiva˛iile care au fost exprimate ∫i men˛ionate de c„tre domnul senator ™tefan Viorel, nu

doresc s„ le mai repet, solicit„m retrimiterea la comisie. Nu putem accepta s„ discut„m din nou Ón Senatul Rom‚niei o propunere legislativ„ care are at‚tea vicii, cu amendamente care au fost formulate, transmise Ón termenul legal, neanexate la raport, un raport cu at‚tea vicii.

Cred c„ nu pierdem nimic dac„ vot„m pentru retrimiterea la comisie, ∫i comisia s„ vin„ Ón fa˛a plenului cu un raport complet. Poate ini˛iatorii se g‚ndesc ∫i asupra titlului, pentru a nu ap„rea discriminare Ón r‚ndul speciei, iepele sunt uitate ∫i f„r„ iepe nu am avea cai.

Dar sunt multe subiecte care merit„ s„ fie discutate la comisie, atunci c‚nd… Eu am convingerea c„ plenul va decide returnarea la comisie, pentru a respecta regulamentul.

Nu ave˛i voie, domnule pre∫edinte, chiar dac„ este Legea calului, s„ Ónc„lca˛i regulamentul.

Domnul senator Gheorghe David, v„ rog, microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Desigur c„ au fost mai multe discu˛ii Ón comisia noastr„ legate at‚t de titlu, c‚t ∫i de con˛inut. Este adev„rat c„, a∫a cum au spus ∫i antevorbitorii, un mai bun titlu nu s-a g„sit de c„tre to˛i cei care l-am discutat ∫i de c„tre speciali∫ti. ™i totu∫i, nefiind o alt„ variant„, ni se pare c„ acest titlu cuprinde ceea ce trebuia. Discu˛ii mai pot fi pe marginea acestui titlu.

Œn al doilea r‚nd, Ón prima faz„, e adev„rat c„ ∫i noi, Ón comisie, am analizat ∫i am constatat c„ ar fi unele deficien˛e dac„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, con˛inutul ei ar fi fost prezentat Ón faza de Ónceput.

Œn urma consult„rilor cu cei de la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i cu membrii Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, am analizat toate propunerile care au venit pe parcurs, am constatat c„ sunt bune ∫i c„ au Ómbun„t„˛it con˛inutul acestei ini˛iative, motiv pentru care am c„zut de acord c„ este un pas Ónainte pentru a clarifica ∫i problema, dac„ vre˛i, a acestei specii Ón Rom‚nia, Óntr-o oarecare m„sur„, poate, nu Ón totalitate, Óns„ este un pas Ónainte ∫i este foarte bine venit„.

Cu privire la amendamentul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, este adev„rat, a venit cu o zi Ónt‚rziere, c‚nd deja raportul era redactat. Nu ∫tiu dac„ acest amendament ar putea s„ schimbe con˛inutul acestei propuneri legislative, Óns„ realitatea este c„ a venit pu˛in cam t‚rziu.

Noi, Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.P.D., sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt interven˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 Domnul secretar de stat Vasile Lupu, v„ rog, microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ Óncepe doar prin faptul c„ Autoritatea Hipic„ Na˛ional„ exist„ ∫i la aceast„ or„, dar exist„ Óntr-un mod original, dac„ Ómi da˛i voie s„ m„ exprim eufemistic. Niciodat„ o Autoritate Hipic„ Na˛ional„ nu a func˛ionat Ón subordinea unui agent economic, respectiv, Regia Na˛ional„ a P„durilor.

Profit de aceast„ ocazie ca s„ ∫i r„spund unor Óntreb„ri puse de distinsul senator Petru Stan.

ANARZ — Agen˛ia Na˛ional„ pentru Ameliorare ∫i Reproduc˛ie Ón Zootehnie — va avea, Ón continuare, activitate de colaborare cu Autoritatea Hipic„ Na˛ional„, pentru respectarea ∫i aplicarea normelor tehnice privind criteriile de apreciere a cailor de ras„.

Œn alt„ ordine de idei, ANARZ niciodat„ nu a bonitat caii de ras„.

Œn ce prive∫te efortul bugetar, pot s„ v„ spun c„ aceast„ Autoritate Hipic„ Na˛ional„ va fi finan˛at„ ∫i de la buget, ∫i din venituri proprii, iar veniturile proprii vi le pot enun˛a rapid: din dona˛ii, sponsoriz„ri, timbrul hipic, alte venituri realizate pentru prestarea diferitelor servicii, elaborare de documente ∫i a∫a mai departe.

Œn ce prive∫te titlul legii, Guvernul nu are obiec˛ii la titlu.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Petru Stan, v„ rog, microfonul nr. 1.

Eu tot nu Ón˛eleg. Dac„ aceast„ Autoritate Hipic„ Na˛ional„ exist„, de ce o reÓnfiin˛„m? De ce nu o trecem direct, a∫a cum este Ónfiin˛at„, cum exist„, Ón subordinea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale? ™i la o serie de multe Óntreb„ri, pe care le-am pus, nu mi s-a dat r„spuns, chiar de c„tre cei care au urmat la discu˛ii, dup„ mine, n-au atacat problemele de fond, ci au atacat ni∫te probleme generale. La ce am discutat, aproape nu a comentat nimeni nimic.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator Petru Stan,

V„ pot spune eu, cel pu˛in, din toate discu˛iile pe care le-am purtat pe aceast„ tem„, c„ era singura formul„ s„ salv„m caii de ras„, s„-i trecem la silvicultur„, care dispune ∫i de p„∫uni, deci f‚ne˛e, au surse, este o regie care, totu∫i, se autofinan˛eaz„, realizeaz„ ∫i profituri ∫i s-a sim˛it o Ómbun„t„˛ire pe parcurs. Nu e — hai s„ spunem — normal, dar, c‚nd noi vom intra Ón normalitate, o vom trece acolo unde Ói este locul. Acesta a fost argumentul. Poate s„ confirme domnul secretar de stat.

V„ rog, microfonul nr. 10.

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 139/2002, Óntr-adev„r, domnule pre∫edinte, Autoritatea Hipic„ Na˛ional„ a trecut la Regia Na˛ional„ a P„durilor ∫i pot s„ v„ spun c„ s-a Ómbun„t„˛it radical nu numai starea fizic„, dar ∫i starea de s„n„tate a Óntregului patrimoniu cabalin din Rom‚nia, care num„r„ peste 900.000 de capete la ora actual„. Ea va r„m‚ne, ca activitate, acolo, numai c„ Autoritatea Hipic„ Na˛ional„ nu se Ónfiin˛eaz„, ci se reorganizeaz„ Ón subordinea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Corneliu Pascu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Referitor la observa˛iile privind Óntocmirea raportului, a∫ vrea s„ v„ spun c„ contribu˛ia Óntregii comisii a fost la toate amendamentele, ea a suscitat interesul fiec„rui membru al comisiei ∫i, Óntr-adev„r, aceste amendamente sunt ale comisiei, de aceea nu au fost nominalizate ∫i nici nu am putut s„ le nominaliz„m, pentru c„ a fost o contribu˛ie a Óntregii comisii.

Œn ce prive∫te Óntocmirea unei note cu amendamentele respinse, trebuie s„ v„ spun c„ nu am avut amendamente respinse. Pur ∫i simplu, domnul senator Petru Stan nu a votat, pentru c„ nu a vrut s„ discute o astfel de lege. De aceea nu am avut o alt„ anex„ cu amendamente respinse.

Referitor la sosirea cu Ónt‚rziere, Óntr-adev„r, a avizului de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, dac„ v„ uita˛i pe raport, a fost Ón 29 iunie, am Óntocmit raportul pentru c„ intram Ón vacan˛„ ∫i nu am mai avut timp s„-l prelu„m. A fost transmis raportul. Se poate transmite propunerea, cred eu, la comisia din Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Suntem Ón urm„toarea situa˛ie: re˛inem, ∫i cred c„ deja pre∫edin˛ii de comisii ∫i staff-ul comisiilor au re˛inut, c„ rapoartele, sub aspectul redact„rii, trebuie s„ fie pe o regul„ care s„ ne permit„ s„ ∫tim clar cine sunt ini˛iatorii, care sunt amendamentele admise, motiva˛ia lor, care sunt amendamentele respinse, cine le-a f„cut, care este motiva˛ia lor.

Deci nu mai insist„m asupra acestui lucru.

Œn cazul de fa˛„, avem de-a face cu o ini˛iativ„ unde 4 grupuri parlamentare, reprezentan˛ii a 4 grupuri parlamentare sunt ini˛iatori. Aceasta Ón primul r‚nd.

Œn al doilea r‚nd, amendamentul domnului senator Daea Petre se reg„se∫te Ón interiorul raportul. Este o metod„ care se practic„, se men˛ioneaz„ acest lucru. Œntr-adev„r, este aceast„ problem„ legat„ de amendamentul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci —

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 care Ón˛eleg c„ a sosit dup„ termen, verbal, s-a pierdut pe undeva Óntre reprezentan˛ii comisiilor tehnice — ∫i nu al colegilor senatori.

Deci, pe cale de consecin˛„, suntem Ón urm„toarea situa˛ie. Avem, pe de o parte, o propunere de retrimitere la comisie.

Vreau s„ v„ precizez Óns„ c„ pentru acest proiect de lege am votat Ón plen procedura de urgen˛„. Vreau s„ v„ precizez c„ aceast„ lege se afl„ la noi, Ón discu˛ie, din 22 iunie 2005, dar s-a lucrat mult timp pe parcurs, cu mult Ónainte s-a construit, practic, legea respectiv„.

™i atunci, sigur, trebuie s„

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Deci sunt obligat, la solicitarea grupului...

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Mai dori˛i o interven˛ie pe tema aceasta? Nu am sintetizat ca lumea?

V„ rog, microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum prevederile Constitu˛iei Rom‚niei nu pot fi negociate, nici prevederile regulamentului nu pot fi negociate, ci doar respectate.

V„ rug„m, domnule pre∫edinte, nu Ónc„lca˛i regulamentul! Respecta˛i regulamentul!

™i p‚n„ acum, Ón Rom‚nia, am tr„it f„r„ a avea aceast„ Lege a calului. Dorim s„ o avem, dar trebuie respectat regulamentul Senatului. Nu este nici o problem„ dac„ o discut„m s„pt„m‚na viitoare. Comisia reface raportul, ˛ine seama de amendamente, venim cu prioritate, dac„ comisia lucreaz„ ∫i a ref„cut raportul rapid, cel t‚rziu p‚n„ joia viitoare legea este discutat„ ∫i votat„.

Vreau s„ re˛ine˛i c„ sub nici o form„ nu Óncalc regulamentul, nici nu mi-am pus Ón g‚nd o astfel de solu˛ie dec‚t Ón cazurile, cum a fost ∫i ziua de ieri, Ón care liderii de grup se pun de acord ∫i atunci facem o excep˛ie, dar to˛i suntem cu acela∫i punct de vedere.

Deci, Ón cazul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci nu este o Ónc„lcare a regulamentului. Vreau s„ v„ spun c„ amendamentul nu a ajuns Ón termenul stabilit la comisie. Este cu totul altceva.

Pentru acest motiv am zis s„ intervin„ aceast„ excep˛ie, dar, repet, nu este vina Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, care a f„cut raportul Ón termen, ∫i amendamentul scris de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a sosit dup„ dep„∫irea acelui termen. Suntem Ón situa˛ia asta.

Sigur, este ∫i formula retrimiterii la comisie, este posibil ∫i a∫a ceva. Voi supune votului oricum, c„ este solicitarea grupului.

Domnule pre∫edinte Pascu, v„ rog.

Doresc, totu∫i, s„ amintesc c„, de fapt, nu avem nici un amendament s„ Ómbun„t„˛im raportul, cu excep˛ia celor care nu au venit la timp la comisie. Chiar denumirea, observa˛ia referitoare la denumire, nici acum nu avem o propunere de denumire, deci noi nu avem un amendament care s„ Ól punem Ón plus, fa˛„ de ce avem acum la raport.

De aceea, cred c„ trimiterea la comisie nu Ó∫i mai are rostul ∫i respect„m Óntru totul regulamentul Senatului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

O s„

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil care are o anex„ cu 33 de amendamente admise ∫i patru anexe, unde sunt modific„ri aduse de comisie: anexa nr. 1, anexa nr. 1 a), anexa nr. 2, anexa nr. 2 a).

V„ consult dac„ sunt observa˛ii asupra acestor amendamente, pe urm„ revin la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Da, domnul Viorel ™tefan, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 3.

## Domnule pre∫edinte,

Cu st„ruin˛„ v„ rog s„ discut„m, ca amendament respins, amendamentele de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, pentru c„ sunt Ón folosul redact„rii unei legi mai bune.

Contrazic afirma˛ia colegului David, c„ amendamentele noastre nu ar schimba nimic pe fondul problemei, mai ales c„...

C‚te amendamente ave˛i?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005

Sunt mai multe, sunt ∫ase, cred, dar sunt dou„ chestiuni de dezb„tut, ∫i restul vine pe cale de consecin˛„... Nu, sunt zece, dar sunt dou„ chestiuni de principiu. Restul sunt consecin˛e ale modific„rii acestor principii.

Aduc Ón sus˛inerea propunerii noastre faptul c„ inclusiv reprezentantul Executivului, Ón prezentare, a folosit sintagma îÓn subordinea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale“, iar legea prevede îÓn coordonarea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale“ ∫i noi propunem transformarea din îcoordonare“ Ón îsubordine“.

Ce propune legea, corelat cu modul de finan˛are, este atipic, nu este func˛ional. Dac„ dorim o lege care chiar s„ produc„ efecte — ∫i grupul nostru parlamentar ∫i-a declarat sus˛inerea pe acest proiect —, atunci l„sa˛i-ne s„ contribuim ∫i la Ómbun„t„˛irea textului, pentru c„, altminteri, vom avea o lege care va avea probleme Ón aplicare.

Eu Ómi p„strez p„rerea ini˛ial„ c„ trimiterea acum Ón subordine direct„ ∫i scoaterea de la Regia P„durilor Ónseamn„ c„ omor‚m ceea ce am f„cut bun de un an ∫i jum„tate, doi ani.

## Domnule pre∫edinte,

Se propune crearea unei institu˛ii publice, prins„ Ón bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, dar Ón coordonare, nu Ón subordinea ministerului. Nu exist„...

Œn Rom‚nia, Ón ultimii ani, s-au Ónfiin˛at _n_ autorit„˛i de acest fel. Toate sunt organizate ∫i finan˛ate conform formulei propuse prin amendamentul nostru. Nu se poate s„ avem Autoritatea Avia˛iei Civile, Autoritatea Naval„, Autoritatea de Reglementare Ón Domeniul Energiei Electrice, Autoritatea de Reglementare Ón Domeniul Comunica˛iilor ∫i a∫a mai departe, organizate ∫i finan˛ate pe o re˛et„, iar la Autoritatea Hipic„ venim cu o inven˛ie pe care eu, personal, nu am g„sit-o Ón Constitu˛ie, institu˛ie public„ de interes na˛ional, coordonat„ de Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, dar finan˛at„ de le bugetul de stat ∫i prelu‚nd ∫i ni∫te cotiza˛ii cot„-parte din subven˛iile date prin bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale. Sunt inven˛ii care nu se armonizeaz„ cu prevederile Legii finan˛elor publice, cu regulile bugetare.

Dac„ r„m‚ne a∫a, nu va func˛iona legea, se blocheaz„. Este Ón interesul legii s„ clarific„m aceste chestiuni acum ∫i aici.

Propunerea domnului pre∫edinte Pascu, s„ facem noi amendamente la Camera Deputa˛ilor, scuza˛i-m„, dar nu Ómi spune nimic. Eu nu am auzit c„ vreun senator poate s„ propun„ amendamente la cealalt„ Camer„.

Domnule secretar de stat Vasile Lupu...

Œn primul r‚nd, domnule Pascu, p‚n„ la urm„, putem, mai avem termen o s„pt„m‚n„…

Nu mai avem termen, o se duc„ a∫a cum e, pe aprobare tacit„. Este foarte veche, a fost o dat„ Óntoars„, deci ori ne-am spus cuv‚ntul acum, ori nu ni-l mai spunem. Eu cred c„...

Deci domnul Viorel ™tefan nu ridic„ obiec˛ii fa˛„ de lege, ci fa˛„ de problema, hai s„ spunem, administrativfinanciar„, finan˛are...

Domnul secretar de stat Vasile Lupu.

## V„ mul˛umesc.

Aceast„ Autoritate Hipic„, a∫a cum este prev„zut„ Ón modificarea solicitat„ ∫i de noi la art. 5 Ón amendamentul Ónsu∫it de comisie, va func˛iona Ón coordonarea ministerului.

Œmi cer scuze dac„ cumva am zis altfel. La vremea aceea nu avem Ón fa˛„ asta.

Deci ne men˛inem punctul de vedere Ón forma Ón care a fost f„cut raportul de comisia de specialitate a Senatului.

V„ mul˛umesc.

Domnule ™tefan, nu am solu˛ie, nu s-a votat retrimiterea la comisie, nu suntem noi Camer„ decizional„, vom discuta ∫i cu colegii de la...

## Domnule pre∫edinte,

™i dac„ noi facem dovada c„ Ón data de 28 iunie 2005, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Ón plenul constituit conform prevederilor regulamentare, a aprobat acest proiect, avem dreptul s„ Ól dezbatem Ón plen?!

Noi am fost sesiza˛i s„ dezbatem ∫i s„ ne pronun˛„m asupra acestui proiect, nu s„ plimb„m h‚rtiile de la o comisie la cealalt„. Disfunc˛iunea este legat„ de modul Ón care s-a plimbat h‚rtia de la o comisie la alta.

Decizia comisiei, dezbaterea s-a Ónt‚mplat Ón conformitate cu regulamentul ∫i cu sesizarea Biroului permanent, fapt pentru care insist„m s„ discut„m acest aspect Ón plen, accept‚nd c„ este amendament respins, pentru c„, dac„ se lua Ón dezbatere la comisia de fond, exista ∫i posibilitatea s„ Ól admit„. Poate veneam acolo ∫i Ói convingeam s„ Ól admit„.

Comisia noastr„ nu are nici o vin„, a respectat regulamentul, a respectat sesizarea Biroului permanent, s-au Óncurcat h‚rtiile pe drum. Nu ∫tiu dac„ asta poate s„ loveasc„ dreptul nostru de a dezbate Ón plen acest amendament.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005

## M„ urm„ri˛i?

## Stimate coleg,

Eu nu vreau s„ te contrazic ∫i nu putem discuta acum, Ón plen, toate detaliile acestea.

Am Óns„ o mare rug„minte. Rog pe domnul Pascu, domnul ™tefan Viorel, cu domnul secretar de stat, v„ rog foarte mult — m„ urm„ri˛i, da?! — legat de aceast„ problem„ ∫i dac„ a venit la timp observa˛ia sau nu a venit, lu„m 5 minute pauz„, pofti˛i aici, al„turi, v„ rog foarte mult.

Domnule Pascu, vreau ∫i termenul, s„ nu mergem pe aprobare tacit„, pentru c„ este o ini˛iativ„ bun„ ∫i ar fi p„cat de Dumnezeu s„ nu includem totul.

Deci pauz„ 5 minute.

Restul, v„ rog, r„m‚ne˛i pe loc. Merge˛i aici, al„turi, Ón foaierul acesta, nu v„ duce˛i nic„ieri. V„ rog s„ discuta˛i pu˛in ∫i veni˛i cu o solu˛ie pe care s„ ne-o da˛i. V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Œn˛eleg c„ s-a ajuns la o formul„, la o punere de acord.

Domnule pre∫edinte Corneliu Pascu, ave˛i cuv‚ntul.

Urmare discu˛iilor pe care le-am avut, am c„zut de acord cu urm„toarele formul„ri pe articole:

Art. 5: îAutoritatea Hipic„ Na˛ional„ este institu˛ie public„, cu personalitate juridic„, Ón coordonarea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, cu sediul Ón municipiul Bucure∫ti, denumit„, Ón continuare, Autoritatea“.

Art. 6: îŒn interesul prezentei legi, urm„torii termeni se definesc astfel...“, ∫i la alin. n): îTimbrul hipic reprezint„ o sum„ fix„, pl„tit„ anual de fiecare proprietar de cabaline“, urm„toarele dou„ cuvinte se elimin„.

Capitolul VI — Finan˛area Autorit„˛ii Hipice Na˛ionale.

Art. 29: îFinan˛area Autorit„˛ii se asigur„:

a) din venituri proprii realizate din presta˛ii de servicii specifice, pe baz„ de tarife negociate cu persoanele prev„zute la art. 3 ∫i aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, p„durilor ∫i dezvolt„rii rurale ∫i aloca˛ii de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale.

b) din dona˛ii, sponsoriz„ri, timbru hipic ∫i alte venituri, Ón condi˛iile legii.“

Iar art. 33 va avea urm„toarea formulare: îCuantumul tarifelor pentru veniturile proprii se propun de pre∫edintele Autorit„˛ii ∫i se aprob„ prin ordin al ministrului agriculturii, p„durilor ∫i dezvolt„rii rurale.“

Mul˛umesc.

Acestea sunt complet„rile fa˛„ de raportul dat de Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Iorgovan.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œmi cer scuze c„ nu am fost mai Ónainte, poate c„ a∫ fi dat o m‚n„ de ajutor Ón timpul pertract„rii, Ón pauz„.

Domnule pre∫edinte al comisiei, nu merge s„ spunem îÓn coordonarea ministerului“. Atunci c‚nd s-a g‚ndit organizarea administra˛iei ministeriale, ∫i este reflectat„ Ón Constitu˛ie, s-au avut Ón vedere c‚teva principii cardinale care sunt a∫ezate Ón Dreptul public contemporan ∫i care au fost reflectate de rom‚ni Ón Constitu˛ia lor.

Plec„m de la Guvern. Bun, Guvernul este — spune art. 102 — organul care conduce, Ón mod general, administra˛ia public„.

Mai departe, Ón afar„ de Guvern, ce avem?! Avem ministere care sunt numai Ón subordinea Guvernului ∫i sunt nominalizate aici, art. 116: îMinisterele se organizeaz„ numai Ón subordinea Guvernului“.

Mai departe, Ón afar„ de ministere, avem fie Ón subordinea Guvernului, deci la fel ca ∫i ministerele, agen˛ii, institu˛ii centrale etc., fie Ón subordinea ministerelor, deci a doua variant„, ∫i, a treia, ca structuri autonome.

Deci noi putem s„ spunem: Ón subordinea Guvernului, Ón subordinea ministerului sau, m„ rog, altei agen˛ii, structuri care are aceea∫i pozi˛ie juridic„, la fel ca ∫i ministerul, adic„ este subordonat„ direct Guvernului, sau autorit„˛i administrative autonome.

Formula îÓn coordonarea unui minister“ este neconstitu˛ional„, o spun cu tot respectul.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stimate coleg,

Am Ón˛eles argumenta˛ia dumneavoastr„.

Situa˛ia real„ este urm„toarea: dac„ punem Ón subordinea ministerului, atunci Regia P„durilor nu poate acorda nici un leu acestei activit„˛i.

Pe cale de consecin˛„, ne Óntoarcem Ónapoi ∫i vom fi din nou Óntr-o situa˛ie extrem de dificil„ legat„ de func˛ionarea acestei Autorit„˛i.

Deci, practic, la ora actual„, Regia P„durilor se ocup„ ∫i func˛ioneaz„ pe principii economice, e persoan„ juridic„ ∫i, fiind Ón subordinea Regiei P„durilor, care, bineÓn˛eles, face parte din cadrul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, ne permite s„ asigur„m finan˛area acestui sector extrem de important. Acesta a fost ∫i motivul pentru care s-a trecut acolo ∫i lucrurile au mers bine ∫i merg bine. Ne trebuie o formul„. Dac„ o punem Ón subordinea ministerului, atunci trebuie s„ tr„iasc„ numai din bugetul agriculturii sau pe contractele

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 cu priva˛ii. ™ti˛i foarte bine c„ bugetul agriculturii de-abia face fa˛„ pentru subven˛ii, pentru s„m‚n˛„ ∫i ce se mai d„ pentru agricultur„ ∫i nu vom avea niciodat„ surse, Ón timp ce Regia P„durilor, printr-o gestionare bun„, faptul c„ dispune de p„∫uni, de zone de f‚ne˛e, este o salvare pentru acest sector. Asta este problema pe fond, dar v-am Ón˛eles perfect argumenta˛ia. Suntem, pe undeva, pe l‚ng„...

Stima˛i colegi, s-a c„zut de acord asupra acestor modific„ri, amendamente suplimentare ∫i vreau s„ le

De asemenea, s-a f„cut o redactare la art. 6, prezentat„ de domnul pre∫edinte Pascu.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii, stima˛i colegi.

Voi supune votului dumneavoastr„ ∫i acest art. 6.

V„ rog s„ vota˛i acum.

List„ pentru liderii de grup.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, list„.

Stima˛i colegi, voi supune din nou votului dumneavoastr„ art. 6. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 68 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, s-a adoptat.

La capitolul VI ni s-a propus un nou text pentru art. 29.

Ave˛i pu˛in„ r„bdare, v„ rog. Nu vota˛i Ónainte, c„ pierde˛i votul. Vota˛i numai c‚nd v„ spun eu.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 68 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, s-a adoptat.

List„!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

List„ pentru liderii de grup.

Relu„m votul.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

V„ rog s„-l l„sa˛i pe domnul senator Vosganian s„ voteze.

Semneaz„ dup„ ce voteaz„, v„ rog foarte mult. ( _Rumoare, discu˛ii.)_

Vre˛i s„ v„ spun un lucru? Suntem Ón cvorum de ∫edin˛„. Deci v„ rog foarte mult s„ Ón˛elege˛i c„ trebuie

s„ vota˛i. V„ exprima˛i votul cum dori˛i dumneavoastr„. Relu„m art. 33.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 69 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, s-a adoptat.

Stima˛i colegi, dac„ la cele 33 de amendamente plus anexele nr. 1, 1 a), 2, 2 a) sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

List„!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

List„ pentru liderii de grup. Relu„m votul.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i.

Rog to˛i colegii s„ voteze.

Cu 69 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, a fost adoptat.

Voi supune votului dumneavoastr„ proiectul de lege, Ón care vom introduce toate amendamentele pe care le-am votat.

Da, domnule senator, pe procedur„? Da, domnule senator Neagoe.

Domnule pre∫edinte,

Constat„m c„ se voteaz„ tot mai greu. Probabil c„ pentru noi to˛i a fost o s„pt„m‚n„ deosebit de dificil„ ∫i cred c„ exprim un g‚nd al majorit„˛ii celor prezen˛i s„ oprim aici dezbaterile pentru aceast„ s„pt„m‚n„ ∫i s„ le relu„m luni.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ supune˛i votului, pentru c„ altfel nu se voteaz„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 Vot„m de cinci ori la un proiect de lege? Nu se poate...

Domnul senator Funar.

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

P‚n„ c‚nd sosesc senatorii care sus˛in Guvernul ∫i aceast„ propunere legislativ„ Ón sal„, permite˛i-mi, domnule pre∫edinte ∫i onorat Senat, pe procedur„, s„ v„ Ón∫tiin˛ez c„, Ón conformitate cu prevederile art. 112 din Constitu˛ia Rom‚niei ∫i ale art. 148, art. 152 din regulamentul Senatului, depunem mo˛iunea cu tema: îExplozia pre˛urilor a devenit insuportabil„ pentru popula˛ie“.

Mo˛iunea este semnat„ de un num„r de 35 de senatori. Av‚nd Ón vedere Óndeplinirea condi˛iilor prev„zute de Constitu˛ie ∫i de regulamentul Senatului, v„ rug„m s„ dispune˛i ini˛ierea procedurilor privind prezentarea, introducerea pe ordinea de zi ∫i dezbaterea mo˛iunii Ón plenul Senatului. Anex„m la prezenta textul mo˛iunii ∫i lista cu semn„turile sus˛in„torilor acesteia.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator Lupoi, v„ rog s„ intra˛i Ón sal„. V„ rog foarte mult.

Domnul senator Puiu Ha∫otti.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Evident, este regulamentar ca un senator care se afl„ Ón sal„ s„ aib„ libertatea s„ nu voteze. Este c‚t se poate de corect. Nu contest„m acest lucru. Vreau s„ v„ spun doar c„ noi vom face copii pentru fiecare jude˛ ∫i vom publica Ón presa local„ prezen˛a ∫i votul, prezen˛a la vot, nu cum a votat senatorul, prezen˛a la vot a fiec„rui senator.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog s„ lua˛i loc, stima˛i colegi.

V„ rog s„ lua˛i loc, domnule senator Neagoe. Stima˛i colegi, reiau votul la proiectul de lege. V„ rog foarte mult s„ vota˛i. Vota˛i acum.

Repet Ónc„ o dat„: avem cvorum de ∫edin˛„. Stima˛i colegi, vreau s„ re˛ine˛i... ( _Rumoare, discu˛ii.)_

## **Domnul Gheorghe Funar**

_**:**_

Domnule pre∫edinte... microfonul...

Domnule pre∫edinte...

Are cuv‚ntul domnul secretar Puskás.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Distins Senat,

Av‚nd Ón vedere c„ exist„ o modalitate de a-∫i exprima votul prin vot nominal, fie cu îDa“, fie cu îNu“, eu propun ca la aceast„ lege s„ facem acum un vot nominal. Cei prezen˛i astfel, musai s„-∫i exprime p„rerea.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Avem o propunere.

Domnule Funar, microfonul 2.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Regret c„ nu mi-a˛i dat cuv‚ntul la timp.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Nu credeam c„ avea˛i sensibilitate ∫i dumneavoastr„ pentru un reprezentant al U.D.M.R. Am fost la acest microfon Ónaintea domnului Puskás.

Domnule pre∫edinte, v„ rog, nu for˛a˛i nota. Am constatat — mie mi-e jen„ s„-i nominalizez pe colegii care ∫i acum au votat cu mai multe cartele — c„ nu avem cvorum.

Domnule pre∫edinte, nu for˛a˛i nota! L„sa˛i ∫i vot„m luni, d„m votul final la aceast„ lege, pentru c„ nu avem cvorum. Colegii sunt obosi˛i. Nu-i obliga˛i, domnule pre∫edinte, s„ p„c„tuiasc„ la final de s„pt„m‚n„, c„ degeaba se duc duminic„ la biseric„, dac„ se duc...

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, iat„ un prilej. Votul nominal va confirma dac„ avem sau nu cvorum.

Domnule Puskás, v„ rog. Fiecare spune îda“ sau înu“.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

Antonie ™tefan.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 ## **Domnul Puiu Ha∫otti**

_**:**_

## Procedur„!

Solicit„m list„ dup„ apel... dup„ lista de apel nominal.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu. Eu am alt„ rug„minte la dumneavoastr„. Secretariatul, mai ave˛i unul, dou„ exemplare dup„ list„ ∫i bifa˛i direct, c„ altfel este dificil s„ urm„ri˛i. S„ strige fiecare îDa“, îNu“...

V„ rog foarte mult.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, ave˛i o list„ acolo…

Da˛i-i o list„!

S„ nu v„ sup„ra˛i, merge mai u∫or.

V„ rog, de la Ónceput. Domnul senator Puskás.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

Antonie ™tefan Mihail absent Apostol Neculai absent Arca∫ Viorel da Ardelean Aurel absent Arion Viorel da Athanasiu Alexandru absent Basgan Ion da Berceanu Radu Mircea da Bindea Liviu-Doru absent Blaga Vasile absent Bobe∫ Marin absent Cazacu Cornelia da C‚mpeanu Radu-Anton da C‚rlan Dan da Chelaru Ioan absent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia da Cioroianu Adrian Mihai absent Cismaru Ivan da Copos Gheorghe absent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina absent

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

_**:**_

Procedur„!

## **Din sal„:**

Ce s-a Ónt‚mplat?

Microfonul 3.

Am votat ∫i votez legea. Nu am nici un fel de probleme, c„ de aceea am r„mas la Parlament.

Rog colegii ∫i pe dumneavoastr„ s„ observa˛i art. 122 din regulamentul Senatului: îVoin˛a senatorului trebuie s„ fie expres„ ∫i s„ r„spund„ «pentru» sau «contra»“.

Corect! A∫a este.

Dac„ sunt Ón sal„, nu se poate...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## De acord.

Deci îpentru“ sau îcontra“. Ave˛i dreptate.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

|**Domnul Puskás Valentin Zoltán:**|| |---|---| |Cre˛u Ovidiu Teodor|absent| |Cucuian Cristian|pentru| |Cuta∫ George Sabin|pentru| |Daea Petre|pentru| |David Cristian|absent| |David Gheorghe|pentru| |Diaconescu Cristian|absent| |Dina Carol|absent| |Dinescu Valentin|absent| |DÓncu Vasile|absent| |Duca Viorel Senior|absent| |Dumitrescu Ion Mihai|pentru| |Dumitrescu Gheorghe Viorel|absent| |Dumitru Constantin|pentru| |Eckstein Kovács Péter|pentru| |Fekete Szabo Andras Levente|pentru| |Filipescu Teodor|absent| |Florescu Ion|contra| |Flutur Gheorghe|absent| |Frunda György|absent| |Funar Gheorghe|contra| |G„ucan Constantin|absent| |Geoan„ Mircea Dan|absent| |Georgescu Radu Cristian|contra| |Gheorghe Constantin|pentru| |Ha∫otti Puiu|pentru| |Ila∫cu Ilie|absent| |Iliescu Ion<br>Ilu∫c„ Daniel|absent<br>absent| |Ion Vasile<br>Iorga Nicolae|absent<br>absent| |Iorgovan Antonie|pentru| |Io˛cu Petru Nicolae<br>Iv„nescu Paula Maria|pentru<br>pentru| |Jurcan Dorel|pentru| |Loghin Irina|contra| |Lupoi Mihail|pentru| |Maior George Cristian|absent| |Mardare Radu C„t„lin|pentru| |Marinescu Marius<br>Markó Bela|pentru<br>pentru| |Mele∫canu Teodor Viorel|pentru| |Mereu˛„ Mircea|pentru| |Mih„escu Eugen|absent| |Mih„ilescu Petru ™erban|absent| |Moisuc Viorica Georgeta Pompilia|absent| |Moraru Ion|absent| |Mor˛un Alexandru Ioan|absent| |Neagoe Otilian|pentru|

|MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI,PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005<br>28|MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI,PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005<br>28|MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI,PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005<br>28| |---|---|---| |Neagu Nicolae|pentru|V„c„roiu Nicolae<br>pentru| |Németh Csaba|pentru|V„rg„u Ion<br>absent| |Nicolae ™erban|nem|Vedina∫ Verginia<br>absent| |Nicolai Norica|absent|Verestóy Attila<br>pentru| |Novolan Traian|absent|Voiculescu Dan<br>absent| |Onaca Dorel Constantin|absent|Vosganian Varujan<br>pentru| |Oprea Mario-Ovidiu|pentru|Vraciu Jan<br>pentru| |Oprescu Sorin Mircea|absent|| |Pascu Corneliu|pentru|S„ citesc absen˛ii?| |P„curaru Nicolae Paul Anton|pentru|A mai venit cineva?| |P„unescu Adrian|absent|Mul˛umesc.| |Pere∫ Alexandru<br>Pete ™tefan|pentru<br>pentru|**Domnul Nicolae V„c„roiu:**| |Petre Maria|pentru|Domnule senator Puiu Ha∫otti, ave˛i cuv‚ntul.| |Petrescu Ilie|absent|| |Popa Aron Ioan|pentru|**Domnul Puiu Ha∫otti:**| |Popa Dan Gabriel|pentru|Domnule pre∫edinte, Ón calitate de lider de grup,| |Popa Nicolae-Vlad|absent|ca cei absen˛i la ultimul apel nominal s„ nu prim| |Popescu Dan Mircea|pentru|diurna de ∫edin˛„ de ast„zi.| |Popescu Ionel<br>Popescu Irinel|pentru<br>absent|**Din sal„:**| |Popescu Mihail|pentru|Corect!| |Prodan Tiberiu Aurelian<br>Puskás Valentin Zoltán|pentru<br>pentru|**Domnul Nicolae V„c„roiu:**| |R„doi Ion|contra|S-a re˛inut.

| |R„doi Ovidiu|pentru|V„ rog s„ a∫tept„m pu˛in.| |R„dulescu Cristache|pentru|A venit ∫i domnul senator Stroe. A votat demult| |Roibu Aristide|absent|

| |Sab„u Dan|pentru|Domnul senator Berceanu.| |S‚rbu Ilie<br>Silistru Doina|pentru<br>pentru|**Domnul Radu Mircea Berceanu:**| |Simionescu Aurel Gabriel|pentru|Domnule pre∫edinte,| |Sógor Csaba|absent|Stima˛i colegi,| |Solcanu Ion|absent|Dup„ ce s-a cerut at‚t de insistent s„ dezbatem| |Stan Petru|absent|de integrare european„, nenum„rate, pe care le av| |St„noiu Mihaela Rodica|absent|fa˛„, trebuie s„ tragem c‚teva concluzii.| |Stoica Ilie|absent|Colegii no∫tri, care au cerut at‚t de insiste| |Str„til„ ™erban Cezar|pentru|fiecare zi, Ón toat„ perioada Ón care s-au discutat| |Stroe Radu|pentru|legi foarte importante, au fost 4 ∫i, din c‚nd Ón c‚| |Szabó Károly Ferenc|pentru|Acum este unul singur, e adev„rat, cel mai import| |™erb„nescu Verginia|pentru|hot„r‚t s„ voteze permanent legile de inte| |™erbu Gheorghe Vergil|pentru|european„.| |™ere∫ Ioan Codru˛|absent|Din cele 62 de legi, despre care s-a spus perm| |™tefan Viorel|pentru|c„ sunt de integrare european„, v„ rog s„ v„ uit| |™ter Sever|pentru|ordinea de zi, dou„ sunt priorit„˛i de integrare europ| |Talpe∫ Ioan|pentru|A∫a scrie. Dou„ dintre ele sunt priorit„˛i de inte| |T„n„sescu Claudiu|absent|european„, ∫apte au fost acorduri interna˛ionale,| |T„r„cil„ Doru Ioan|pentru|oricum, sunt Ón vigoare, e bine c„ le-am trecut,| |Theodorescu R„zvan Emil|pentru|mearg„ mai departe, ∫ase erau prin adoptare tacit„,| |Terinte Radu|pentru|nu le dezb„team p‚n„ la sf‚r∫itul lunii septemb| |TÓlv„r Angel|pentru|foarte bine c„ le-am dezb„tut ∫i merg mai departe| |Toma Ion|pentru|dezbaterea lor de c„tre Senat, 18 erau propune| |Tudor Corneliu Vadim|absent|unor senatori sau deputa˛i fr„m‚nta˛i de locul| |f‚buleac Mihai|pentru|locuie∫te pre∫edintele Rom‚niei sau de nu ∫t| |fc„u Silvia Adriana|pentru|comun„, care trebuie s„ ia alt statut. Oricum,| |fÓrle Radu|pentru|acestea 18, 15 aveau raport de respingere.| |Ungheanu Mihai|absent|Am vrut s„ spun aceste lucruri, pentru c„ ipocr| |Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛|pentru|f„˛„rnicia nu trebuie s„-∫i mai g„seasc„ locul printr| |Vasilescu Gavril„|pentru|Cred c„ atunci c‚nd cineva vine la acest micro|

Domnule pre∫edinte, Ón calitate de lider de grup, solicit ca cei absen˛i la ultimul apel nominal s„ nu primeasc„ diurna de ∫edin˛„ de ast„zi.

Domnul senator Berceanu.

Dup„ ce s-a cerut at‚t de insistent s„ dezbatem legile de integrare european„, nenum„rate, pe care le avem Ón fa˛„, trebuie s„ tragem c‚teva concluzii.

Colegii no∫tri, care au cerut at‚t de insistent, Ón fiecare zi, Ón toat„ perioada Ón care s-au discutat aceste legi foarte importante, au fost 4 ∫i, din c‚nd Ón c‚nd, 5. Acum este unul singur, e adev„rat, cel mai important ∫i hot„r‚t s„ voteze permanent legile de integrare european„.

Din cele 62 de legi, despre care s-a spus permanent c„ sunt de integrare european„, v„ rog s„ v„ uita˛i pe ordinea de zi, dou„ sunt priorit„˛i de integrare european„. A∫a scrie. Dou„ dintre ele sunt priorit„˛i de integrare european„, ∫apte au fost acorduri interna˛ionale, care, oricum, sunt Ón vigoare, e bine c„ le-am trecut, ca s„ mearg„ mai departe, ∫ase erau prin adoptare tacit„, dac„ nu le dezb„team p‚n„ la sf‚r∫itul lunii septembrie. E foarte bine c„ le-am dezb„tut ∫i merg mai departe, prin dezbaterea lor de c„tre Senat, 18 erau propuneri ale unor senatori sau deputa˛i fr„m‚nta˛i de locul unde locuie∫te pre∫edintele Rom‚niei sau de nu ∫tiu ce comun„, care trebuie s„ ia alt statut. Oricum, dintre acestea 18, 15 aveau raport de respingere.

Am vrut s„ spun aceste lucruri, pentru c„ ipocrizia ∫i f„˛„rnicia nu trebuie s„-∫i mai g„seasc„ locul printre noi. Cred c„ atunci c‚nd cineva vine la acest microfon ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 spune lucruri at‚t de bombastice despre dorin˛a fierbinte de a discuta ∫i dezbate cu mare aten˛ie legile de integrare european„, trebuie s„ ∫i vin„ la aceste dezbateri ∫i, dac„ chiar ne intereseaz„ ce se Ónt‚mpl„ Ón Senatul Rom‚niei, cred c„ primul lucru care trebuie f„cut este prezen˛a.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator Berceanu, cred c„ s-au dep„∫it ni∫te limite, apropo de f„˛„rnicie. Nu vreau s„ ne uit„m ochi Ón ochi. Nu este corect s„ aduce˛i o astfel de acuz„ senatorilor. V„ rog eu foarte mult. Nu este bine s„ cre„m toat„ aceast„ tensiune.

Vreau s„ re˛ine˛i c„ sunt rapoarte f„cute pe legi ale Guvernului, am trecut, Óntr-adev„r, priorit„˛ile pe care le avem. Dovad„ este ∫i legea pe care am votat-o acum. Faptul c„ domnul pre∫edinte a spus îDomnule, nu mai are termen...“, nu are importan˛„ dac„ e prioritate sau nu. Au fost priorit„˛ile, le-am trecut ∫i a fost un lucru bun c„ s-a lucrat bine Ón cursul zilei de ieri, dar de aici s„ nu tragem ni∫te concluzii.

Asta am spus ∫i eu.

Bun. Dac„ s-a referit numai la cei absen˛i, Ómi cer scuze. De acord.

Domnul senator Funar.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Poporul rom‚n este foarte bogat Ón proverbe. Unul dintre ele spune: îR‚de ciob de oal„ de spart„“.

A venit la acest microfon, Ón urm„ cu c‚teva secunde, un coleg de-al nostru care candideaz„ la func˛ia de pre∫edinte al Senatului, al doilea om Ón stat, care ieri a furat la vot. A furat la vot! L-am v„zut, e filmat, nu a contestat, ∫i vine s„ ne ˛in„ lec˛ii de moral„. Unde s-a mai pomenit, p‚n„ Ón zilele acestea, Ón Senatul Rom‚niei, s„ fie un om care fur„ ∫i vrea s„ devin„ ∫i pre∫edinte al Senatului? Pentru c„ este cel mai ho˛ dintre noi, probabil.

Doamnelor ∫i domnilor din mijlocul s„lii, noi, cei de la Partidul Rom‚nia Mare, am insistat...

..., am insistat pentru a dezbate legile integr„rii, am fost Ón sal„... Dac„ nu eram noi ∫i voturile noastre, legile nu treceau Ón aceast„ s„pt„m‚n„...

... ∫i ale colegilor de la P.S.D., pentru c„ dumneavoastr„, cei care ar trebui s„ sus˛ine˛i Guvernul, nu a˛i venit Ón num„r suficient Ón sal„, a˛i recurs la alte mijloace necinstite de vot.

Œn plus, ne-a˛i tratat cu o unitate de m„sur„ diferit„. Noi am acceptat atunci c‚nd a˛i avut dumneavoastr„ — ∫i colegii de la P.S.D. au avut o Ónt‚lnire pe linie de partid, ∫i neprietenii de la U.D.M.R. au avut ∫i ei alt„ Ónt‚lnire — am fost de acord. Noi avem, la aceast„ or„, conferin˛a de pres„, pe care o ˛ine, de 15 ani, domnul

pre∫edinte Vadim. Eu lipsesc de la conferin˛a de pres„. Colegii mei s-au dus la aceast„ conferin˛„ de pres„, unii dintre ei... _(Rumoare Ón sal„.)..._ al˛ii sunt Ón teritoriu, pentru c„, a∫ vrea s„ v„ informez, doamnelor ∫i domnilor, c„ avem conferin˛e jude˛ene, m‚ine ∫i poim‚ine, la sf‚r∫itul s„pt„m‚nii viitoare. Noi v-am solicitat s„ accepta˛i acela∫i tratament, nu a˛i dorit s„ beneficiem de acela∫i tratament. Noi am r„mas ∫i azi Ón sal„, c‚˛i am fost, Ón afar„ de colegii care preg„tesc conferin˛ele, am votat aceste legi, dovad„ c„ au trecut aproape toate. Nu ∫tiu de ce v-a˛i sup„rat la chestia aia a calului ∫i a˛i Óncercat s„ ne jigni˛i.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator ™erban Nicolae. Pofti˛i la tribun„.

P‚n„ atunci, v„ anun˛ rezultatul votului nominal: 72 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„. Legea a fost aprobat„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator ™erban Nicolae.

## **Domnul ™erban Nicolae:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œncep cu acest gest al domnului lider de grup Puiu Ha∫otti, care mul˛ume∫te Grupului P.S.D. pentru votul acordat.

Am apreciat cuvintele domnului Berceanu, cu o singur„ men˛iune: a gre∫it ziua. Ziua de declara˛ii politice este lunea. Aceasta era o declara˛ie politic„, pe care a f„cut-o Domnia sa, ∫i nu-∫i avea locul, sub pretextul unei chestiuni de procedur„.

Vreau s„ v„ atrag aten˛ia, colegial ∫i respectuos, c„ ave˛i cel pu˛in 20 de absen˛i. Ave˛i peste 20 de absen˛i. Faptul c„ aceast„ ∫edin˛„ continu„ ∫i c„ a trecut ∫i Legea calului se datoreaz„ faptului c„ noi ne-am Óndeplinit obliga˛iile. De aceea, propunerea domnului lider de grup Ha∫otti, cea referitoare la indemniza˛ie, era inoportun„. Da˛i-mi voie s„ v„ atrag aten˛ia c„ nu se poate pl„ti diurna de ∫edin˛„ pe o zi pentru prezen˛a sau absen˛a la un proiect de lege. Chiar ∫i a∫a, ∫ti˛i foarte bine c„ nu ave˛i dreptate.

Mai fac o precizare. Legea calului nu este proiect al Guvernului. Œn aceste condi˛ii, nu putem fi acuza˛i, global, generic, de demagogie, atunci c‚nd noi vorbim de legile de integrare.

Nu ∫tiu...

Nu Óncerca˛i s„ corecta˛i din sal„ ceea ce nu s-a spus la tribun„. Ceea ce r„m‚ne este ceea ce se spune la tribun„ ∫i eu Ói invit pe cei care doresc s„ fac„ declara˛ii Ón acest sens s„ utilizeze microfoanele care Ónregistreaz„ ceea ce spune. Altminteri, o acuza˛ie global„, Ón condi˛iile Ón care ∫i Grupul social-democrat a sus˛inut prioritatea legilor de integrare, este incorect„ ∫i inacceptabil„, cel pu˛in din punctul nostru de vedere. ™i, mai ales, s„ ni se fac„ o asemenea observa˛ie la un proiect care nu apar˛ine Guvernului, care nu este o prioritate de integrare

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005 ∫i care, dup„ cum s-a v„zut chiar din ∫edin˛a noastr„, a ridicat numeroase probleme, at‚t de fond, c‚t ∫i de form„.

De aceea, eu v-a∫ ruga, totu∫i, s„ reveni˛i asupra declara˛iilor pe care le face˛i ∫i s„ nu arunca˛i cu acuza˛ii Ón mod global.

Colegii no∫tri, o parte din ei, au fost prezen˛i at‚ta vreme c‚t s-au votat legile prioritare de integrare, ini˛iate de Guvern, unii dintre ei nu sunt acum Ón sal„, dar asta nu Ónseamn„ c„ trebuie s„ t„iem Óntreaga zi sau s„-i consider„m absen˛i pe motiv c„ au lipsit la aceast„ lege.

Mai mult dec‚t at‚t, absen˛a diurnei ar Ónsemna c„ nu au fost toat„ ziua, ∫i atunci pune˛i sub semnul Óntreb„rii toate legile care au trecut p‚n„ acum.

Mul˛umesc.

Domnul senator T„r„cil„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu doresc s„ vorbesc Ón numele grupului parlamentar, ci doresc s„ vorbesc Ón nume propriu.

Œn primul r‚nd, Ón ultimii 15 ani, nu am lipsit niciodat„ de la dezbaterile din Parlament ∫i consider o jignire adresat„ celor care, pe parcursul cel pu˛in al ultimelor dou„ zile, au fost prezen˛i la dezbateri afirma˛iile f„cute de colegul senator Berceanu, la general, Ón acest moment, determinat de faptul c„ anumi˛i colegi lipsesc din sal„.

A doua chestiune care este jignitoare.

Domnule pre∫edinte, potrivit Constitu˛iei Rom‚niei, legile se adopt„ sau se resping de c„tre Senat ∫i Camera Deputa˛ilor. Nu cred c„ exist„ legi importante, legi mai pu˛in importante. Exist„ proiecte de lege care vin de la Guvern, care sunt importante, ∫i propuneri legislative care vin de la parlamentari ∫i care trebuie tratate Ón sensul de a fi trimise la co∫ul de gunoi al dezbaterilor din Parlament.

Sigur c„ legile care vizeaz„ integrarea european„ sunt legi cerute de Guvern ca s„ fie dezb„tute cu prioritate ∫i, de regul„, Ón procedur„ de urgen˛„. Pentru toate legile Óns„ Constitu˛ia nef„c‚nd nici o diferen˛„, dec‚t Ón ceea ce prive∫te durata dezbaterilor, pentru c„ cele care vizeaz„ aprobarea ordonan˛elor de urgen˛„ sau sunt cerute Ón procedur„ de urgen˛„ Senatul este obligat s„ le dezbat„ ∫i s„ le adopte Óntr-o anumit„ perioad„ de timp.

Eu cred c„ toate legile, av‚nd Ón vedere mandatul pe care Ól avem noi, senatorii, deci inclusiv propunerile legislative pe care noi le formul„m sunt la fel de importante, av‚nd Ón vedere procesul legislativ.

Fiind la sf‚r∫it de s„pt„m‚n„, eu mi-a∫ fi dorit — spun sincer — o apreciere din partea colegilor din Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. sau, cel pu˛in, din partea majorit„˛ii, apreciere care s„ reflecte cele dou„ zile de dezbateri.

Ieri s-au adoptat 40 de legi. Pot fi catalogate aceste legi ∫i aceste voturi date, Ón principal, de majoritatea din Parlament, ca legi care nu erau necesare procesului de

reform„ din Rom‚nia? Atunci, prima Óntrebare pe care ∫i-o pune orice om, care ar auzi interven˛ia domnului Berceanu, ar fi: De ce le-a˛i votat, stima˛i colegi din majoritate? De ce nu le-a˛i respins?

V„ propun s„ ne oprim aici... Domnule senator Neagoe, v„ rog. Microfonul 3.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Vreau s„ exprim ∫i eu indignarea membrilor Grupului P.S.D. fa˛„ de afirma˛iile domnului senator Radu Berceanu. Sunt printre cei care nu au lipsit de la dezbateri Ón aceast„ legislatur„ ∫i am constatat c„ Ón prima sesiune a actualei legislaturi domnul senator Radu Berceanu nu prea a participat la dezbateri.

Constat„m c„, Ón aceast„ sesiune, fiind interesat de dezbaterile regulamentului, Domnia sa este prezent Ón sal„, ba, mai mult, ne trage ∫i de urechi.

Eu cred c„ este timpul s„ observ„m c„ nu numai c„ se fac eforturi pentru p„strarea unor scaune, dar exist„ o tenacitate Ónver∫unat„ pentru ocuparea acestor scaune. ™i pentru c„ domnul Radu Berceanu este prezent la ∫edin˛ele Ón care se dezbate regulamentul, propun ca, la fiecare ∫edin˛„, pe ordinea de zi, s„ avem dezbateri privind regulamentul.

Œn al doilea r‚nd, constat„m ∫i faptul c„ Domnia sa se afl„ ∫i Óntr-un conflict de interese. Este pre∫edintele comisiei speciale, dar vizeaz„ ∫i postul de pre∫edinte al Senatului.

™i, atunci, cu at‚t mai mult ar fi cazul s„-∫i supravegheze mai atent at‚t declara˛iile, c‚t ∫i tonul discu˛iilor.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 129/30.IX.2005

Doamna senator Paula Iv„nescu, dup„ care domnul senator Daea ∫i Óncheiem.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Eu cred c„ aceast„ s„pt„m‚n„ a fost lung„ ∫i obositoare, cu activitate fructuoas„, datorit„, Ón special, celor care ∫i acum sunt prezen˛i Ón sal„.

Eu am venit la microfon pentru a Óntrerupe ritmul acestor ditirambe ∫i pentru a ura colegilor no∫tri care, de luni, sunt euro-observatori mult succes, s„ ne aduc„ de acolo Ón˛elepciunea ∫i experien˛a lor, Ón a∫a fel Ónc‚t ∫i Ón aceast„ sal„ s„ ne comport„m ca ni∫te europeni, s„ Óncet„m s„ facem poli˛ie politic„ unii cu al˛ii, s„ Óncet„m s„ ne arunc„m invective de toate felurile ∫i s„ Óncerc„m, pe l‚ng„ activitatea noastr„ legislativ„, care este principal„ ∫i necesar„ nu numai pentru integrarea european„, c‚t ∫i pentru bunul mers al Rom‚niei, s„ Óncerc„m s„ ne dezbatem ∫i propria noastr„ lege de func˛ionare, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ nu se mai Ónt‚mple ce se tot Ónt‚mpl„ de o lun„ Óncoace.

Deci, stima˛i colegi care merge˛i luni Ón Parlamentul European, v„ doresc succes ∫i ne dorim ∫i nou„ succes, Ón acela∫i timp!

Domnul senator Daea. Microfonul 4, v„ rog.

## **Domnul Petre Daea:**

M-am s„turat de notele astea mici.

V„ rug„m foarte mult. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Petre Daea:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sincer, este discursul pe care nu mi-l doream ast„zi ∫i, v„ spun tot sincer, nu mi-l doream niciodat„, ca om care am p„∫it cu teama c„ urc prea sus Ón Senatul Rom‚niei, ca om care mi-am m„surat Ón„l˛imea nu prin rigla care, uneori, pragul Ó˛i d„ dimensiunea de intrare, ca om care mi-am m„surat cu tremurul vocii interven˛ia mea pe o zon„ Ón care am considerat c„ sunt st„p‚n at‚t Ónc‚t pot s„ dau ∫i eu elementul contribu˛iei mele personale la un demers.

Sunt trist ast„zi. Sunt trist, dar nu obosit. Sunt trist pentru c„ domnul Berceanu, pe care-l apreciez extraordinar de mult, sincer, Ól salut ∫i c‚nd este la volanul ma∫inii, Ól salut ∫i la intrarea Ón Senat, l-am pre˛uit ∫i i-am dat Ónt‚ietate s„ intre de fiecare dat„ Ón fa˛a mea Ón Senat, m-a sup„rat ast„zi c„ mi-a luat-o Ónainte ∫i m-a determinat s„ intervin Ón Senatul Rom‚niei.

Sunt unul dintre cei care, prin locul Ón care m„ aflu, pe ultimul r‚nd, sunt mai aproape de electorat ∫i mai pu˛in de scaunele acestea Ón care Ón„l˛imea sau pozi˛ia Ó˛i d„ o anumit„ ∫ans„ de a fi mai vizibil, uneori, mai autoritar.

™tiu bine, stimate coleg ∫i stima˛i colegi, c„ autoritatea ˛i-o d„ func˛ia, dar ∫tiu tot at‚t de bine c„ prestigiul Ól c‚∫tigi singur.

M-am str„duit s„ c‚∫tig acest prestigiu Ón ultima banc„. Am v„zut de foarte multe ori — ∫i nu are sens aici — disfunc˛ionalit„˛i care m„ f„ceau s„ Ón˛eleg c„ este numai o secven˛„ a dorin˛ei omului de a penetra Ón zona de interferen˛„ Óntre interes ∫i locul s„u de manifestare, ca pozi˛ie public„.

Vreau s„ stabilesc un lucru foarte clar Ón interven˛ia mea.

Nu uit ∫i nici nu trebuie s„ uit„m c„ un grup parlamentar a solicitat ca vinerea s„ nu fie zi de dezbatere Óntruc‚t au unele activit„˛i.

Noi, prin vot, am socotit de cuviin˛„ s„ nu d„m aceast„ posibilitate. Cred c„ nu este elegant. Cred c„ nu este productiv. Cred c„ nu este deloc util pentru noi s„ m„sur„m for˛a unui grup parlamentar c‚nd ∫i-a anun˛at absen˛a printr-o solicitare, pe care au avut-o Ón momentul Ón care noi am proiectat ordinea de zi.

Stima˛i colegi, s„ fi˛i de acord, un minut, microfonul 10, domnul secretar de stat Vasile Lupu.

Distin∫ilor senatori, vreau s„ v„ aduc sincere mul˛umiri pentru modul Ón care a˛i dezb„tut Legea calului, a˛i sus˛inut amendamentele ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, pentru votul final.

V„ mul˛umesc Ónc„ o dat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™i noi v„ mul˛umim.

Stima˛i colegi, mo˛iunea depus„ de c„tre P.R.M. — îExplozia pre˛urilor a devenit insuportabil„ pentru popula˛ie“ — va fi dezb„tut„ pe data de miercuri, 28 septembrie, la ora 9,00.

Œnchei ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

V„ mul˛umesc foarte mult pentru prezen˛„.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|045699]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 129/30.IX.2005 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 6,16 lei noi/61.600 lei vechi