Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Declar deschis„ ∫edin˛a de azi a Camerei Deputa˛ilor, anun˛‚ndu-v„ c„ din totalul de 331 deputa˛i ∫i-au Ónregistrat prezen˛a la lucr„ri un num„r de 207, fiind absen˛i 124, din care 35 particip„ la alte ac˛iuni.

Pentru Ónceput v„ prezint informarea cu privire la ini˛iativele legislative Ónregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputa˛ilor ∫i care urmeaz„ s„ fie Ónaintate Comisiilor permanente pentru examinare ∫i Óntocmirea avizelor sau rapoartelor Ón termenele stabilite. La Biroul permanent al Camerei Deputa˛ilor au fost Ónregistrate urm„toarele ini˛iative legislative:

1. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 150/2005 pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia privind regimul de tranzit comun,

adoptat„ la Interlaken la 20 mai 1987, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond Comisia pentru industrii ∫i servicii; pentru avize: Comisia pentru politic„ extern„; Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci; Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic; Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen de depunere a raportului: 22 noiembrie 2005. Camer„ decizional„: Senatul.

Œn conformitate cu prevederile art. 108 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, acest proiect de lege urmeaz„ a fi dezb„tut Ón procedur„ de urgen˛„.

2. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 151/2005 pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia privind simplificarea formalit„˛ilor Ón comer˛ul cu m„rfuri, adoptat„ la Interlaken la 20 mai 1987, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond Comisia pentru industrii ∫i servicii; pentru avize: Comisia pentru politic„ extern„; Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 ecologic; Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci; Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen de depunere a raportului: 22 noiembrie 2005. Camer„ decizional„: Senatul.

Œn conformitate cu prevederile art. 108 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, acest proiect de lege urmeaz„ a fi dezb„tut Ón procedur„ de urgen˛„.

3. Proiectul de Lege privind ratificarea Actelor adoptate de Congresul Uniunii Po∫tale Universale, semnate la Bucure∫ti la 5 octombrie 2004, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond Comisia pentru industrii ∫i servicii; pentru avize: Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci; Comisia pentru tehnologia informa˛iei ∫i comunica˛iilor; Comisia pentru politic„ extern„; Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen de depunere a raportului: 22 noiembrie 2005. Camer„ decizional„: Senatul.

Œn conformitate cu prevederile art. 108 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, acest proiect de lege urmeaz„ a fi dezb„tut Ón procedur„ de urgen˛„.

Nu e r‚ndul nostru.

Al cui e?

Ponta este de serviciu!

Aduce˛i secretar de la putere! … Sau mai bine face˛i un apel nominal.

Domnule, uite a∫a, opozi˛ia saboteaz„ lucr„rile plenului…

Face˛i apelul nominal.

Domnule Popescu, cum e, domnule?

Œntruc‚t nu avem secretar de ∫edin˛„, suspend„m lucr„rile ∫i rog colegii din opozi˛ie s„ asigure secretariatul pentru conducerea ∫edin˛ei.

Face˛i apelul nominal, nu suspenda˛i lucr„rile!

## **Domnul Dan Radu Ru∫anu:**

Domnul Gheorghiof, v„ rog.

Dumneavoastr„ mai bine a˛i asigura cvorum, secretarul de ∫edin˛„…

## **Domnul Dan Radu Ru∫anu:**

Cvorum este, nu este secretar de ∫edin˛„, e o mic„ deosebire, care sunte˛i obliga˛i s„-l asigura˛i.

V„ rog, domnul Gheorghiof, apelul nominal.

™edin˛a a fost suspendat„. Cum face˛i prezen˛a?

Facem apelul nominal.

Apare Ón stenogram„, a˛i suspendat lucr„rile plenului. Nu v„ sup„ra˛i, redeschide˛i ∫edin˛a.

Redeschidem ∫edin˛a cu apel nominal.

## **Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:**

|**Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:**|| |---|---| |Adomnic„i Mirela Elena|absent„| |Adomni˛ei Cristian Mihai<br>Albu Gheorghe<br>Alm„janu Marin<br>Alm„∫an Liviu<br>Amarie Constantin|prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Amet Aledin|absent| |Anastase Roberta Alma|absent„| |Andea Petru|absent| |Andon Sergiu<br>Andronescu Ecaterina|absent<br>absent„| |Andreica Romic„|prezent| |Antal Árpád András<br>Antal István|absent<br>absent| |Antonescu George Crin Lauren˛iu|prezent| |Apostolache Mihai Cristian<br>Ardelean Cornelia|absent<br>absent„| |Asztalos Ferenc|prezent| |Avram Dumitru|absent| |Baban ™tefan|absent| |Bara Nicolae<br>Barbu Gheorghe|absent<br>absent| |Bardan Cornel ™tefan|prezent| |B„d„l„u Niculae|absent| |B„e∫u George<br>B„nicioiu Nicolae|absent<br>absent| |B„rbule˛iu Tiberiu|absent|

## 4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005

Becsek-Garda Dezsö-Kalman prezent Dumitru Ioan absent Bec∫enescu Dumitru absent Du∫a Mircea prezent Bejinariu Eugen absent Du˛u Stelian absent Bentu Dumitru prezent Erdei-Dolóczki István prezent Bivolaru Ioan prezent Eserghep Gelil absent BÓrsan Iulian Gabriel prezent Faina Constantin prezent Boagiu Anca Daniela absent„ F‚r∫irotu Vladimir Mircea absent Bobeanu R„zvan Petric„ prezent Fenechiu Relu prezent Boeriu Valeriu Victor prezent Firczak Gheorghe prezent Bolca∫ Augustin Lucian prezent Florea Damian absent Bonis Istvan prezent Fotopolos Sotiris absent Borbély László absent Fr‚ncu Emilian Valentin prezent Boureanu Cristian Alexandru absent Furo Iuliu Ioan prezent BrÓnzan Ovidiu absent Gabor Gheorghe prezent Br‚nz„ William Gabriel absent Gan˛ Ovidiu Victor absent Bruchental-Pop Ionela prezent„ G„leteanu Monalisa prezent„ Buciu Angela prezent„ Georgescu Filip absent Buciuta ™tefan prezent Gerea Andrei Dominic absent Buda Daniel prezent Gheorghe Valeriu absent Buda Ioan prezent Gheorghiof Titu Nicolae prezent Buh„ianu Obuf C„t„lin Ovidiu prezent Ghiorghioni Ionesie absent Buruian„ Aprodu Daniela absent„ Ghi∫e Ioan absent Bu∫oi Cristian Silviu absent Giurescu Ion prezent Buzatu Dan Hora˛iu absent Giurgiu Mircia prezent Buzea Cristian Valeriu prezent Gl„van ™tefan prezent Calimente Mih„i˛„ prezent Godja Petru absent C‚mpanu Liviu absent Gon˛ea Ion prezent Canacheu Costic„ absent Grigore Dan absent Cantaragiu Bogdan absent Grosaru Mircea absent Cazan Romeo Gheorghe Leonard prezent Gubandru Aurel prezent C„lian Petru absent Gu∫„ Cozmin Horea absent C„lin Ion prezent Gvozdenovici Slavomir absent Chiper Gheorghe prezent Hanganu Romeo Octavian prezent Chi∫ Filona∫ prezent Hellvig Eduard Raul absent Cindrea Ioan prezent Hoban Ioan absent Cioc‚lteu Alexandru prezent Hogea Vlad Gabriel absent Ciontu Corneliu prezent Hoinaru Marian absent Ciopraga Mircea absent Hrebenciuc Viorel absent Ciuc„ Liviu Bogdan absent Iacob Ridzi Monica Maria absent„ Cliveti Minodora absent„ Iancu Iulian absent Cocrea Olgu˛a absent„ Ibram Iusein prezent CodÓrl„ Liviu absent Ifrim Mircea absent Constantinescu Anca absent„ Iga∫ Traian Constantin prezent Constantinescu Viorel prezent Ignat Miron absent Corl„˛ean Titus absent Iliescu Valentin Adrian prezent Co∫ea Dumitru Gheorghe Mircea absent Ionescu Daniel prezent Cr„ciunescu Grigore prezent Iordache Florin prezent Cre˛u Gabriela absent„ Iordache Gra˛iela Denisa absent„ Cutean Vasile Emilian absent Iriza Marius absent Dan Iosif absent Iustian Mircea Teodor prezent Diaconescu Marin prezent Jipa Florina Ruxandra absent„ Diaconescu Renic„ absent Kelemen Attila Béla Ladislau absent Dida Corneliu Ioan absent Kelemen Hunor absent Dobre Traian prezent Kerekes Károly prezent Dorneanu Valer prezent Király Andrei-Gheorghe prezent Dragomir Dumitru absent Kónya-Hamar Sándor absent Dragomir Gheorghe absent Kovács Attila absent Dr„gu∫ Radu-C„t„lin prezent Lakatos Petru prezent Dre˛canu Doina-Mic∫unica absent„ Lambrino Radu prezent Dumitrescu Cristian Sorin absent Lari-Iorga Leonida prezent„ Dumitrescu Liana absent„ Lificiu Petru absent Dumitrescu Zamfir prezent Liga D„nu˛ prezent Dumitriu Drago∫ Petre absent Longher Ghervazen absent Dumitriu Mihai prezent Luchian Ion absent

**:**|||| |Semcu Adrian Emanuil|prezent|At‚ta timp c‚t este ales separat, de Camer„, eu c|||re| |Seres Dénes|prezent|c„ este...

||||

V„ rog s„ v„ relua˛i locul Ón sal„. Secretariatul din partea opozi˛iei Ól asigur„ domnul Miron Mitrea. Procedur„. V„ rog.

Articolul 134 alin. 1 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor spune foarte clar: î™edin˛a Camerei Deputa˛ilor este deschis„ de pre∫edinte sau de vicepre∫edintele care Ól Ónlocuie∫te“.

La paragraful 2 se spune foarte clar: îPre∫edintele este asistat obligatoriu de doi secretari“, nu de un Ónlocuitor din Biroul permanent!

Dac„ se invoc„ cumva c„ legea, dac„ nu distinge sau nu se observ„ acest fapt, c„ legea a distins, Ón acest context cred c„ suntem Óntr-o situa˛ie de neconstitu˛ionalitate ∫i Óntr-o situa˛ie de Ónc„lcare a Regulamentului Camerei, context Ón care v„ rog s„ lua˛i m„surile corespunz„toare, pentru a derula normal activitatea Camerei Deputa˛ilor.

Domnule coleg, eu nu sunt jurist, dar este un principiu de drept care spune c„ cine poate mult poate ∫i mai pu˛in. Deci, dac„ un vicepre∫edinte al Camerei poate s„ fie ∫i secretar, un secretar nu poate s„ fie vicepre∫edinte, dar un vicepre∫edinte al Camerei poate s„ fie ∫i secretar.

At‚ta timp c‚t este ales separat, de Camer„, eu cred c„ este...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005

V„ mul˛umesc. V„ rog, domnule profesor.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat prezidiu,

## Stima˛i colegi,

Evident c„ ceea ce se Ónt‚mpl„ ast„zi nu s-a Ónt‚mplat niciodat„. Ca atare, dac„ vom accepta acest lucru, vom crea un precedent ∫i Ón perspectiv„ o cutum„.

Ideea c„ cine poate mult poate ∫i pu˛in o fi, probabil, o regul„ juridic„. Nici eu nu sunt jurist ∫i nu pot s„ m„ pronun˛. Dar, totu∫i, cred c„ dup„ o lun„ ∫i ceva de dezbateri la regulament ar trebui s„ ne obi∫nuim cu un lucru foarte simplu: trebuie s„-l respect„m. ™i respectul regulamentului trebuie s„ plece de la pre∫edintele de ∫edin˛„, Ón atribu˛iunile c„ruia intr„ exact ∫i acest lucru: respectarea regulamentului. Cred c„ nu are nici un sens s„-i protej„m pe cei care ar fi trebuit s„ fie acum prezen˛i Ón sal„. Dac„ au acceptat aceast„ calitate de secretar, au fost ale∫i de noi prin vot, s„ accepte s„ fac„ ∫i activitatea respectiv„. Nu ∫tiu cine era de serviciu, nu este problema mea, dar, domnule pre∫edinte, v„ rog respectuos s„ asigura˛i condi˛iile de respectare a Regulamentului Camerei, altfel totul devine relativ ∫i nu mai ∫tim ce meci juc„m: volei, fotbal, baschet, Ón raport de num„rul juc„torilor care sunt pe teren. Ieri erau 10 nigerieni, lipsea unul, acum suntem noi to˛i Ón sal„, iar lipse∫te unul! Trebuie s„ g„sim o solu˛ie! Poate s„ vin„ un secretar de la putere, nu deranjeaz„! Ei s-au mai schimbat Óntre ei! Dar a-l retrograda pe domnul ∫i distinsul nostru coleg Mitrea pe post de secretar este un Ónceput care nu ∫tim unde se opre∫te! Deci eu nu sunt de acord.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Dan Radu Ru∫anu:**

## Stima˛i colegi,

Œntruc‚t din partea opozi˛iei nu exist„ nici un secretar, suspend„m lucr„rile ∫edin˛ei p‚n„ la ora 11,00. Ne reÓnt‚lnim la ora 11,00 Ón sal„ ∫i poate p‚n„ atunci opozi˛ia g„se∫te un secretar.

Mul˛umesc.

## PAUZ√

Relu„m ∫edin˛a Ón plen, anun˛‚ndu-v„ c„ din totalul celor 331 de deputa˛i ∫i-au Ónregistrat prezen˛a la lucr„ri un num„r de 207, sunt absen˛i 124, din care 35 particip„ la alte ac˛iuni.

Primul punct la ordinea de zi este proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 74/2005 privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice. Da, domnule coleg, v„ rog, pe procedur„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Facem noi ce facem ∫i ne d„m Óntr-un spectacol penibil Ón fiecare zi! ™i aceasta pentru c„, atunci c‚nd avem secretar, nu avem cvorum; c‚nd avem cvorum, nu avem secretar ∫i, uite a∫a, ne juc„m de-a baba-oarba ∫i c„dem Ón derizoriu Ón mod absolut, spre deliciul presei, care, sigur, ne ciufule∫te pe bun„ dreptate, c„ nu ne facem datoria, dar spre disperarea ∫i enervarea milioanelor de oameni, care ne-au trimis aici, Ón Parlament, s„ ne facem treaba ∫i datoria.

Domnule coleg, pe procedur„, v„ rog frumos.

## Pe procedur„.

Deci, eu cred c„ trebuie s„ fim serio∫i ∫i s„ ne facem datoria fa˛„ de oameni, pentru c„ noi n-am venit s„ t„iem frunz„ la c‚ini aici!

Deci, eu propun, Ón Biroul permanent ∫i Ón Comitetul ordinii de zi, s„ se discute la modul cel mai serios, cine trebuie s„ asigure ∫i cine trebuie s„ fie secretar Ón s„pt„m‚na respectiv„...

Domnule coleg, ave˛i reprezentant Ón Biroul permanent, care va ridica aceast„ problem„. Reprezentantul dumneavoastr„ Ón Biroul permanent ∫i Ón Comitetul ordinii de zi va ridica aceast„ problem„.

™i cel care Óncalc„ aceste regulamente s„ fie sanc˛ionat, domnule pre∫edinte. V„ mul˛umesc.

Da, mul˛umesc, domnule coleg.

Procedur„ de urgen˛„. Conform prevederilor din regulament, urmeaz„ s„ aprob„m timpul afectat lu„rilor la cuv‚nt pe articole ∫i pentru dezbateri generale. Din partea comisiei, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi, propun 5 minute cu 1 minut.

5 minute dezbateri generale? Da.

V„ rog, dac„ sunte˛i de acord cu timpii propu∫i de comisie? Mul˛umesc.

Voturi Ómpotriv„?

Ab˛ineri?

Unanimitate.

Din partea ini˛iatorului? Domnule secretar de stat, v„

rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 ## **Domnul Adrian Cioc„nea** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Integr„rii Europene_ :

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Œnc„ din Raportul de ˛ar„ privind progresele Ónregistrate de Rom‚nia pe anul 2004, Comisia European„ a semnalat probleme serioase cu privire la sistemul de achizi˛ii publice ∫i a recomandat Ónt„rirea considerabil„ a eforturilor pentru alinierea legisla˛iei na˛ionale la prevederile comunitare Ón domeniu, cu at‚t mai mult cu c‚t Ón anul 2004 au intrat Ón vigoare dou„ noi directive Ón materie.

Ulterior, domeniul achizi˛iilor publice a fost inclus ∫i Ón Scrisoarea de avertizare transmis„ de Comisia European„ Ón vara anului 2005.

De asemenea, Ón Raportul comprehensiv de modernizare din anul 2005, Comisia European„ a afirmat c„ achizi˛iile publice continu„ s„ fie un domeniu care d„ motive serioase de Óngrijorare. Œn timp ce alinierea legislativ„ trebuie finalizat„, r„m‚n deficien˛e importante Ón implementarea ∫i aplicarea legisla˛iei.

Œn vederea remedierii aspectelor negative constatate de c„tre Comisie, Rom‚nia, de comun acord cu aceast„ institu˛ie european„, a elaborat o strategie de reform„ a sistemului achizi˛iilor publice ∫i un plan de ac˛iune pentru aprobarea strategiei, conform Hot„r‚rii nr. 901/2005. Mai mult, Guvernul Rom‚niei s-a angajat s„ raporteze semestrial Comisiei stadiul implement„rii ∫i progresele.

Œn urma recomand„rilor care se g„sesc Ón strategia de mai sus, Rom‚nia ∫i-a asumat obliga˛ia de a Ónfiin˛a Autoritatea Na˛ional„ pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice, Ón subordinea Guvernului, cu termen opera˛ional cel mai t‚rziu 15 noiembrie 2005. Pentru Óndeplinirea obliga˛iei ∫i a termenului asumat, a intrat Ón vigoare Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 74/2005, supus„ aprob„rii Parlamentului prin lege.

Mul˛umesc frumos.

Din partea grupurilor parlamentare dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

O dat„ cu Óntocmirea raportului suplimentar, o dat„ cu revenirea la sentimente mai bune ale unora dintre colegii no∫tri ∫i cu sprijinul colegilor din opozi˛ie, c„rora le mul˛umim pentru faptul c„ am reu∫it s„ facem o lege, de data aceasta mult mai bun„ dec‚t prima variant„, cred c„ putem afirma c„ suntem Ón fa˛a unui proiect de lege ∫i a unei legi care este absolut necesar„ Executivului, a∫a cum am specificat ∫i data trecut„, la discu˛iile de data trecut„.

Partidul Conservator sus˛ine aceast„ lege, cu at‚t mai mult cu c‚t, Ón aceast„ perioad„, noi chiar am lansat o ini˛iativ„ legislativ„ care s„ modifice chiar legea de baz„ privind achizi˛iile publice.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc ∫i eu.

Dac„ mai dore∫te cineva? Domnul vicepre∫edinte Mitrea.

Domnule pre∫edinte,

Nu am s„ fac nici o referire la con˛inut, care mi se pare Ón regul„, vreau s„ v„ atrag aten˛ia Óns„ c„ acest proiect de lege a fost votat pe primele 6 articole ∫i a fost retrimis la comisie pentru ultimele dou„ articole. Intrarea Ón discu˛ie a unor articole care au mai fost o dat„... eu am v„zut raportul, care se refer„ la Óntregul proiect de lege, intrarea Ón discu˛ie a unor articole care au mai fost votate este imposibil„.

Singura solu˛ie este — ∫i eu nu vreau s„ intru pe fondul discu˛iei — dac„, pe fond, primele 6 articole pe care le-am votat le-am votat gre∫it ∫i consider„ acum toat„ lumea c„ este gre∫it, singura solu˛ie este s„ respingem acest proiect de lege ∫i s„ se vin„ Ónc„ o dat„. Noi nu putem acum s„ invent„m o procedur„, s„ relu„m Ón discu˛ie primele 6 articole, pentru c„ va fi motiv clar de atac la Curtea Constitu˛ional„ ∫i, Ón mod evident, nu se poate face acest lucru.

Dac„ putem s„ corect„m legea pe ultimele dou„ articole... Eu nu-mi dau seama ce con˛ine, v„ spun, nu intru pe fond, sunt de acord cu tot ceea ce trebuie f„cut Ón acest domeniu, am trecut prin prima aliniere la acquis-ul comunitar, pentru c„, Ón aceast„ situa˛ie, suntem Óntr-o chestiune clar„: Rom‚nia s-a aliniat la acquis-ul comunitar Ón 2002, s-a schimbat acquis-ul comunitar, ne aliniem din nou, c„ trebuie s„ facem acest lucru, se va schimba probabil Ón achizi˛iile publice acquis-ul Ónc„ de foarte multe ori. Pentru c„ acesta este un lucru — ∫i Ómi permite˛i o parantez„ care trebuie f„cut„ — care nu se Ón˛elege de mul˛i, cei care comenteaz„, ceea ce facem noi Ón Parlament, acquis-ul comunitar nu este un lucru b„tut Ón cuie: te-ai aliniat o dat„ ∫i r„m‚i aliniat, e un lucru care este Óntr-o dinamic„ permanent„ ∫i trebuie s„ ne aliniem Óntr-una, a∫a facem acum.

Œns„ nu putem s„ invent„m o nou„ procedur„ legislativ„, dup„ p„rerea mea, ∫i raportul nu se poate referi dec‚t la ultimele dou„ articole. Dac„ vrem s„ ne referim altfel, trebuie s„ trimitem la Comisia juridic„, s„ ne g„seasc„ o solu˛ie, eu nu o v„d dec‚t pe cea pe care am spus-o: s„ respingem acest raport, s„ venim cu un raport nou la acela∫i proiect de lege ∫i s„ schimb„m solu˛ia.

Deci, domnule coleg, Ón˛eleg c„ sunte˛i de acord cu toate paragrafele, p‚n„ la ultimele dou„ articole, s„ le vot„m doar pe acelea? C„ avem raportul comisiei aici.

Domnule pre∫edinte, reiau: proiectul de lege a intrat Ón plen, s-au votat primele 6 articole, dup„ art. 6 s-a cerut trimiterea proiectului de lege la comisie, a fost retrimis la comisie pentru raport suplimentar; conform procedurii, raportul suplimentar putea s„ vin„ doar pe art. 7 ∫i 8, a venit un raport suplimentar pe toat„ legea ∫i pe procedura pe care a˛i Ónceput-o am Ónceput redezbaterea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 legii. Legea a fost dezb„tut„, s-au f„cut dezbateri generale, ∫i-a spus punctul de vedere Guvernul, ∫i-a spus punctul de vedere comisia ∫i am ajuns la art. 7. Noi nu putem acum dec‚t s„ mergem mai departe: 7 ∫i 8, nu avem cum s„ mergem Ónapoi. Asta spuneam.

Din partea comisiei.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Acest proiect, Óntr-adev„r, are o istorie foarte curioas„ ∫i dac„ mergem Ón continuare — dup„ c‚te am Ón˛eles, domnule pre∫edinte, dumneavoastr„ vre˛i s„ relua˛i de la art. 1 — cre„m un precedent deosebit de grav prin aceast„ preluare. Pentru c„ acest plen, dup„ toate procedurile regulamentare, inclusiv dup„ cum s-a pomenit la acest microfon, dup„ dezbaterile f„cute, dup„ punctul de vedere luat de Guvern ∫i pe care ∫i l-a exprimat aici, plenul Camerei a aprobat primele 6 articole.

Noi ne-am respectat, ∫i Camera, ∫i comisia, obliga˛iile pe care le-am avut la momentul Óntocmirii raportului. Acest raport s-a Ónaintat spre ∫tiin˛„ ∫i ini˛iatorului, ini˛iatorul, Ón dezbaterea general„ nu a avut absolut nimic de comentat, dar absolut nimic de comentat Ón ceea ce prive∫te amendamentele de la art. 1 ∫i de la art. 4. Aici este, Ón fond, toat„ greutatea discu˛iei care s-a pornit data trecut„. ™i, dup„ ce s-a votat ∫i art. 6, ini˛iatorul, n-am s„ folosesc un termen foarte academic, s-a trezit deodat„ c„, de fapt, n-a fost atent, n-a avut nimic de comentat, ca, dup„ aceea, dup„ art. 6, s„ comenteze c„ nu ar fi de acord cu ce s-a votat Ón plenul Camerei.

V„ m„rturisesc sincer c„ mi-am spus atunci punctul de vedere, c„ singura solu˛ie era aceea pe care a reiterat-o Óntr-un fel ∫i domnul vicepre∫edinte Miron Mitrea, s„ se resping„ total acest proiect ∫i s„ se revin„ imediat Ón Camer„ ∫i s„ se discute de la zero, pentru ca s„ se treac„ peste faza aprob„rii anterioare a primelor 6 articole.

Dac„ se revine asupra acestui sistem, repet, domnule pre∫edinte, cre„m un precedent foarte grav ∫i, de fiecare dat„, nu ∫tiu ce forma˛iune politic„ sau nu ∫tiu ce ini˛iator are s„ pretind„ s„ o lu„m de la cap„t de fiecare dat„, ceea ce contravine nu numai spiritului, dar, Ón primul r‚nd, literei Regulamentului Camerei.

™i, Ón sensul acesta, ˛in s„ v„ informez c„ noul regulament reitereaz„ aceast„ procedur„, nici m„car nu s-a g‚ndit nimeni s„ modifice aceast„ prevedere regulamentar„.

Mul˛umesc. Domnul Árpád. V„ rog, domnule deputat.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Dac„ plenul Camerei decide Ón cursul dezbaterii c„ un proiect de lege trebuie s„ fie retrimis la comisie pentru c„ s-a constatat ceva ∫i comisia are un raport suplimentar, nu exist„ nici o prevedere constitu˛ional„, nici o prevedere regulamentar„ care s„ ne Ómpiedice ca

pe baza acestui raport suplimentar s„ revenim asupra anumitor decizii. Nu exist„!

M„ duc mai departe. Solu˛ia propus„ de unii dintre colegii no∫tri pare just„ ∫i, cum s„ zic, pe undeva, aplicabil„, cu o singur„ condi˛ie: dac„ din varii necesit„˛i acel proiect de lege nu este important, nu exist„ o dat„ p‚n„ la care ar trebui s„ fie adoptat ∫i, eventual, dac„ am fi prima Camer„, ∫i nu Camera decizional„. Œns„, Óntr-o Camer„ decizional„, a respinge un proiect de lege Ónseamn„ toat„ tevatura din prima Camer„.

™i dac„ aceasta Ónseamn„ nerespectarea unor termene prev„zute Ón condi˛iile de aderare, cei care propun astfel de solu˛ii, Ón mod evident, Ó∫i asum„ riscul ca pe baza acelor decizii, Ón aprilie, s„ mai primim un cartona∫ ro∫u, eventual o am‚nare de un an. Exist„ acest risc, de ce s„ nu vorbim despre acest risc?

C‚nd putem, foarte bine, Ón aceast„ Camer„, s„ lu„m o decizie, Ónc‚t s„ ne Óncadr„m Ón acele prevederi asumate de c„tre noi, care sunt sus˛inute de autoritatea competent„ Ón a Óncerca s„ ne apropiem de acquis-ul comunitar.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule deputat Iliescu.

Cu adev„rat, situa˛ia este foarte complicat„ ∫i, ini˛ial, am fost dispus s„-i dau dreptate domnului vicepre∫edinte Mitrea. Œns„, uit‚ndu-m„ cu mai mult„ aten˛ie pe raport, putem observa c„, de∫i el se nume∫te îraport suplimentar“, este, de fapt, un raport de Ónlocuire a aceluia pe care, data trecut„, am Ónceput s„-l discut„m, Ón sensul c„, de∫i Camera Ón plenul ei, a∫a cum bine spunea domnul vicepre∫edinte, a votat aceast„ ordonan˛„ p‚n„ la art. 6, cu toate acestea, comisia ∫i-a redefinit pozi˛ia ∫i a Óntocmit raportul de la Ónceput, de la titlul ordonan˛ei ∫i evident de la art. 1.

Motiv pentru care cred c„, chiar dac„, s„ zicem, procedura cea mai fireasc„, cea mai normal„ este cea prezentat„ aici nou„ de domnul vicepre∫edinte Mitrea, av‚nd Ón vedere ∫i importan˛a ∫i argumentele pe care le aducea Ón discu˛ie domnul deputat Árpád, c„ este o lege care figureaz„ Ón lista obliga˛iilor importante pe care Rom‚nia le are, poate c„ nu este r„u — nu ∫tiu dac„ nu am crea un precedent periculos, dar din motive care, repet, ˛in de integrarea european„ ∫i de dorin˛a de a scoate Óntr-adev„r o lege bun„, lucru pe care am Ón˛eles c„ ∫i colegii din Comisia pentru industrii ∫i servicii ∫i-l doresc — s„ relu„m discu˛ia de la titlul ordonan˛ei ∫i s„ facem un raport nou, un vot nou, de la Ónceput ∫i p‚n„ la sf‚r∫it.

Mul˛umesc.

Domnul deputat Mitrea. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte, Haide˛i s„ o lu„m pe buc„˛i.

Ce spunea domnul Árpád… Nu, domnule Árpád, solu˛ia este cea pe care vre˛i s„ o modifica˛i, legea poate fi votat„, pentru c„, p‚n„ la urm„, m-am uitat ∫i eu Óntre timp s„ v„d care a fost marea modificare,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 singura modificare care exist„ Óntre ceea ce s-a votat p‚n„ la art. 6 ∫i ceea ce propune comisia acum este subordonarea acelui organism care urm„re∫te achizi˛iile publice.

Deci nimeni nu a venit s„ spun„ c„ legea nu trebuie f„cut„. Legea a fost votat„ ∫i p‚n„ la art. 6 subordonarea a fost stabilit„ la Parlament, care este o subordonare pe care Parlamentul poate s„ o accepte.

Œn timpul discu˛iei, ini˛iatorul s-a g‚ndit c„ nu mai vrea s„ fie subordonat la Parlament ∫i c„ vrea subordonare la Guvern ∫i a schimbat solu˛ia. Aceasta este situa˛ia Ón fa˛a c„reia suntem.

Nici unul dintre rapoarte nu vine s„ resping„ legea, Doamne fere∫te, cu to˛ii ∫tim c„ legea este o lege urgent„.

Doi. Suntem Ón fa˛a unei ordonan˛e de urgen˛„ care ast„zi produce efecte.

Dac„ problema subordon„rii este o problem„ at‚t de important„, atunci, exist„ o solu˛ie ∫i mai simpl„, domnule Árpád, de a rezolva aceast„ chestiune: nu respingem, termin„m art. 7 ∫i 8 pe baza raportului, vedem care, dar f„r„ s„ infirm„m un vot dat pe art. 1-6. Revin, nici nu poate fi vorba de a∫a ceva, nu s-a Ónt‚mplat niciodat„ ca Ón istoria Parlamentului vreun articol, odat„ votat, s„ fie revotat Ón aceea∫i zi, d’ap„i dup„ dou„ s„pt„m‚ni. ™i este un motiv de atac la Curtea Constitu˛ional„, evident. ™i este un motiv de nulitate, practic, de drept, a legii.

Revin la problema de fond care e Ón discu˛ie, la problema care a creat discu˛ia, subordonarea. Dac„ subordonarea trebuie schimbat„, atunci solu˛ia e foarte simpl„: se voteaz„ legea p‚n„ la sf‚r∫it pe solu˛ia primelor 6 articole, dup„ care veni˛i imediat cu o ini˛iativ„ legislativ„ Ón care schimb„m articolul ∫i reschimb„m subordonarea, dac„ trebuie neap„rat organismul subordonat Guvernului ∫i nu poate r„m‚ne subordonat Parlamentului, dac„ aceasta este solu˛ia.

O reluare a unei legi, dup„ ce dou„ treimi din lege au fost votate de la Ónceput, a∫a ceva nu s-a Ónt‚mplat Ón Parlamentul Rom‚niei. ™i eu personal nu am s„ fiu de acord.

V„ rog, domnule.

Œntr-adev„r, problema este deosebit de delicat„, dar punctul de vedere al domnului vicepre∫edinte Mitrea, de∫i aparent logic, nu poate fi acceptat. Nu poate fi acceptat, Ón primul r‚nd, pentru c„ este foarte birocratic ∫i costisitor: s„ adopt„m legea a∫a cum e ∫i s„ se vin„ cu o alt„ propunere de modificare a legii.

Domnule Mitrea, cele 6 articole nu au devenit lege ∫i deci nu pot fi declarate neconstitu˛ionale. Nu poate fi atacat„ o asemenea lege de aprobare a ordonan˛ei la Curtea Constitu˛ional„, pentru c„ noi am modificat ni∫te articole, pe care, anterior, le-am votat.

Œn primul r‚nd c„ s-a hot„r‚t retrimiterea la comisie ∫i Ómi amintesc destul de bine acest lucru, inclusiv a articolelor discutate. De ce? Solu˛ia pe care o propun este logic„, dac„ se bat cap Ón cap dou„ articole votate, trebuie s„ se revin„. Sau un articol votat cu altul, care urmeaz„ s„ fie votat ∫i este votat Óntr-o alt„ form„, care implicit contrazice ni∫te articole sau ni∫te prevederi ale unor articole votate, este Ón afar„ de orice Óndoial„ c„ noi putem vota o form„ final„, care s„ fie convenabil„.

™i, din acest punct de vedere, av‚nd un nou raport, care schimb„ optica ini˛ial„, eu cred c„ pe baza raportului comisiei se poate purcede la discutarea legii, inclusiv la articolele care ini˛ial au fost votate, dar care, repet, au fost trimise, Ón ansamblu..., legea, Ón ansamblul ei, a fost retrimis„ la comisie.

™i ultima chestiune, nu avem, cu at‚t mai pu˛in Ón Constitu˛ie, nici nu poate fi vorba de o neconstitu˛ionalitate, dar nici m„car Ón regulament nu avem un text expres care s„ interzic„ aceast„ procedur„. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu. Alte dezbateri? V„ rog.

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este evident, noi am votat 6 articole, a fost retrimis„ la comisie pentru a discuta ∫i a pune Ón concordan˛„ art. 7 ∫i 8. Nu ne putem dezice de votul pe care l-am dat primelor 6 articole. Nu este vina noastr„, a Parlamentului, c„ reprezentantul Guvernului, Ón momentul Ón care am votat, nu a ∫tiut ce a sus˛inut.

Deci noi am votat ∫i am votat 6 articole, comisia a reprimit art. 7 ∫i 8, pe care trebuia s„ le pun„ Ón concordan˛„. ™i, de aici Óncolo, putem sta de vorb„.

## Domnilor colegi,

Eu m„ uit Ón acest timp la amendamentele f„cute aici ∫i v„d c„ amendamente, at‚t la art. 4, c‚t ∫i la art. 5,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 sunt f„cute de reprezentan˛ii P.N.L. ∫i P.S.D. Ón comisie. Acolo, Ón comisie, v-a˛i Ón˛eles, acum nu v„ mai Ón˛elege˛i, aici?

Da, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Pentru clarificarea istoric„ a problemei, p‚n„ la urm„, trebuie s„ ne reamintim de faptul c„ prima form„, trimis„ de Guvern, este cea cu subordonarea Autorit„˛ii la Guvern. Œntr-adev„r, la Comisia pentru industrii ∫i servicii a fost un amendament, sus˛inut de domnul senator P.D. Marinescu ∫i de trei dintre colegii mei din Comisia pentru industrii ∫i servicii, de la P.S.D.

™i P.N.L.!

## Nu, de la P.S.D.

™i a trecut acest amendament ∫i datorit„ faptului pe care Ól men˛iona domnul Mitrea c„, din p„cate, la Comisia pentru industrii ∫i servicii, ini˛iatorul a avut un punct de vedere extrem de slab sus˛inut. ™i atunci, Ón situa˛ia respectiv„, la votul care s-a dat Ón Comisia pentru industrii ∫i servicii, eu am fost singurul care am votat pentru subordonarea Autorit„˛ii la Guvern, to˛i ceilal˛i colegi au votat pentru subordonare la Parlament.

Pe parcurs, lumea a ajuns la concluzia c„..., o parte a lumii a ajuns la concluzia c„ subordonarea trebuie s„ fie la Guvern. ™i este normal s„ fie a∫a, pentru c„, dac„ urm„ri˛i toate obiectivele Autorit„˛ii, ele nu au nici o leg„tur„ cu Parlamentul, ci este absolut necesar s„ fie subordonate Guvernului.

™i atunci s-a Ónt‚mplat ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón ∫edin˛a de plen, Ón care, din neaten˛ie, au trecut primele ∫ase articole. ™i ele sunt cele importante, ∫i nu ultimele dou„, vot‚ndu-se a∫a cum s-a votat.

Ceea ce nu Ónseamn„ c„ eu sus˛in nerespectarea procedurilor parlamentare normale ∫i a regulamentului nostru.

Mul˛umesc.

Domnule Mitrea, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

A˛i observat ceea ce am spus de la Ónceput, c„ eu nu discut pe fond. Deci, colegii de la P.S.D., din comisie, cum foarte bine a˛i observat, au fost de acord cu solu˛ia, unde s„ se subordoneze.

Eu aici vorbesc ca parlamentar, de data asta. ™i noi, Ón timpul activit„˛ii noastre, c‚teodat„, suntem doar parlamentari, f„r„ s„ avem neap„rat culoare politic„. ™i acesta este momentul Ón care sunt eu acum.

Eu atrag aten˛ia... ™i domnul Manta, care este la primul mandat, face o confuzie Óntre votul final ∫i votul pe articole. Eu atrag aten˛ia c„ Ón Parlamentul Rom‚niei, de 15 ani, de 16 ani, la un articol votat nu s-a revenit! Este o cutum„ care nu a fost niciodat„ Ónc„lcat„.

Pentru c„, dac„ se revine la un articol votat, se creeaz„ situa˛ia Ón care putem vota 200 de articole Ón dou„ s„pt„m‚ni — de exemplu, bugetul — ∫i Ón ultima zi

de vot s„ vin„ cineva ∫i s„ spun„: îS„ retrimitem bugetul la comisie, s„ se duc„ bugetul la comisie ∫i comisia s„ ne fac„ alt raport, c„ tot ceea ce am muncit noi nu este bun!“ Nu se poate, nu exist„ o asemenea solu˛ie, nu s-a Ónt‚mplat niciodat„!

Eu nu discut pe fond. Eu sunt de acord cu oricare dintre variante. Oricare dintre variante pot s„ o sus˛in, are argumente pentru: la Guvern, ca s„ fie mai operativ; la Parlament, ca s„ controleze cineva ce face Guvernul. C„, la urma urmei, nu este vorba de noi, ca s„ facem noi ceva, ci de o Autoritate.

Eu spun c„ nu exist„ aceast„ procedur„ ∫i nu poate fi acceptat„. Faptul c„ comisia a f„cut un raport de la Ónceput este o gre∫eal„ a comisiei. Iar comisia, Ón cazul de fa˛„, e condus„ de un coleg de al meu. Iar ∫edin˛a a fost condus„ de un coleg de al meu ∫i colegii mei au fost de acord cu solu˛ia.

Dar nu poate fi acceptat„, este o solu˛ie neregulamentar„. Este o solu˛ie care arunc„ Ón aer tot ceea ce facem noi Ón Parlament de acum Ónainte. Este o solu˛ie, care, repet, ne duce cu g‚ndul ca, la orice proiect de lege, Ónainte de votul final, s„ vin„ cineva s„ cear„ s„ fie retrimis Ónapoi. Cre„m o nou„ procedur„, care nu exist„! ™i asta spun eu: nu exist„.

Domnule Manta, s„ ∫ti˛i c„ regulamentul este completat Ón parlamente din toat„ lumea de cutume, iar cutuma, Ón acest Parlament, este clar„: un articol, odat„ votat, nu se Óntoarce. Nu sunt de azi, de zile, e al nou„lea an de Camera Deputa˛ilor, nu s-a Óntors niciodat„! ™i r„m‚n la p„rerea c„ dac„ vrem ordine nu trebuie s„ se Óntoarc„. Nu Ón˛eleg de ce este o tragedie dac„ o ordonan˛„ care este Ón func˛ie mai st„ c‚teva zile.

## Mul˛umesc.

Eu v-a∫ supune la vot propunerea domnului vicepre∫edinte Mitrea, care spune trimiterea la Comisia juridic„, pentru c„ citim mai departe aici: îIndiferent cum s-a votat, trebuie s„ se fac„ o concordan˛„ Óntre articolele votate aici ∫i votate ulterior“. Pentru c„ avem articole care, dup„ aceea, spun c„ organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii se stabilesc prin hot„r‚re de guvern Ón termen de 90 de zile. Un organism subordonat Parlamentului nu poate s„ func˛ioneze prin hot„r‚re de guvern, iar la art. 7, mai departe, se spune c„ Ministerul Transporturilor, Ministerul Finan˛elor... spre aprobare, propunere de modificare a hot„r‚rilor ∫i asta e.

Deci nu se poate ca un organism subordonat Parlamentului, cum sunt ∫i alte organisme, s„ func˛ioneze

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 prin hot„r‚re de guvern ∫i prin modific„ri stabilite de Ministerul Transporturilor ∫i celelalte ministere.

Deci, dac„ mai sunt alte interven˛ii, pentru c„, dac„ nu, vreau s„ supun la vot, pentru... Da, deci pe procedur„, da? V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor colegi,

Cred c„ nu are nici un rost s„ trimitem legea iar la Comisia juridic„, pentru c„ a∫ vrea s„ v„ spun care este cutuma la nivelul Comisiei juridice. Nu o dat„ am supus la vot procedura de reluare a votului asupra unor articole deja votate. Eu cred c„ ∫i ast„zi putem s„ tran∫„m aceast„ chestiune foarte simplu, prin vot, ∫i anume, domnule pre∫edinte, dumneavoastr„ trebuie s„ supune˛i la vot dac„ relu„m sau nu discu˛ia pe marginea articolelor care deja au fost votate.

Deci, Ón cadrul Comisiei juridice pot s„ v„ spun de pe acum c„ aceasta va fi solu˛ia, pentru c„ nu o dat„ am procedat de aceast„ manier„. Haide˛i s„ nu ne crampon„m de ni∫te chestiuni formale ∫i s„ pierdem din vedere fondul problemei.

Mul˛umesc.

Da, domnul...

Foarte corect„ observa˛ia domnului deputat Buda. Pe de alt„ parte, a∫ vrea s„ reamintesc plenului o serie de am„nunte care au determinat realizarea unui nou raport. Poate c„ era mai corect s„ fie raport de Ónlocuire dec‚t raport suplimentar.

Domnul pre∫edinte al comisiei, domnul Dan Ioan Popescu, pe baza discu˛iilor purtate aici, Ón fa˛a noastr„, cu doamna ministru Anca Boagiu, au hot„r‚t s„ revin„ asupra raportului ∫i, cum bine se vede, sub pre∫edin˛ia d‚nsului, colegii din comisie au rescris raportul de la Ónceput p‚n„ la sf‚r∫it.

S-a Ónt‚mplat nu o dat„, Ón comisiile permanente, ca un punct de vedere ini˛ial s„ fie rediscutat, de∫i se d„duse un vot, ∫i s„ se revin„ cu un alt punct de vedere.

Cred, din acest punct de vedere, c„ este normal s„ relu„m discu˛ia de la Ónceput, pe baza raportului pe care ni l-a furnizat acum Comisia pentru industrii ∫i servicii.

Domnul deputat Stanciu, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu, Domnilor mini∫tri,

Stima˛i colegi,

A∫a cum a spus ∫i domnul coleg Mitrea, nu discut fondul problemei.

Ceea ce m-a f„cut s„ vin la acest microfon este afirma˛ia distinsului nostru coleg Buda c„ la Comisia juridic„ s-au reluat voturile. Am condus o lung„ perioad„ de timp o comisie. N-am reluat votul niciodat„, pentru c„, p‚n„ la urm„, trebuie s„ ne g‚ndim ce Ónseamn„ acel vot. Este o voin˛„ exprimat„. Dac„ ast„zi noi relu„m

votul la cele ∫ase articole prin voin˛a majorit„˛ii, precedentul pe care-l cre„m este extraordinar de periculos. Pentru c„, v„ da˛i seama c„ orice articol care s-a votat la momentul acesta ∫i care, s„ spunem, are o majoritate Ón sal„, din partea opozi˛iei, peste 10 minute vine puterea cu majoritate ∫i-˛i cere s„ votezi pe cel care s-a votat anterior. ™i intr„m Óntr-un joc din care nu mai ie∫im.

Cred c„ solu˛ia care s-a spus este aceea de a vedea, Ón primul r‚nd, ce s-a scris Ón stenogram„ c‚nd s-a trimis. S-a cerut raport suplimentar. Acest raport suplimentar s„-∫i urmeze frumos cursul ∫i cealalt„ chestiune, pentru c„ suntem Camer„ decizional„, s„ se poat„ corecta fie printr-o ordonan˛„ exact pe textul care a fost anterior, fie prin alt mijloc. Dar aceast„ modalitate de luare a discu˛iei de la Ónceput, practic, anuleaz„ esen˛a parlamentarismului ∫i submineaz„ puterea legii. De aceea, v„ rog s„ continu„m pe articolele care sunt, s„ d„m drumul la lege. Nu este nici un fel de problem„ ∫i se corecteaz„ printr-una sau alta.

V„ spun din experien˛a mea, Ón 2000, cred c„ 2001, s-a dat o ordonan˛„, noi am transformat-o Ón lege, s-a promulgat pe 19 decembrie ∫i pe 20 decembrie Guvernul a dat ordonan˛„ de modificare a punctelor care nu ie∫iser„ cum trebuie. Deci a doua zi dup„ ce s-a promulgat legea. A∫a se poate face ∫i aici ∫i se corecteaz„.

Altfel, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, v„ asuma˛i o mare r„spundere Ón a supune votului Camerei Ónc„lcarea procedurii de esen˛„, aceea a validit„˛ii votului odat„ exprimat.

Œn 13 ani de Parlament au fost situa˛ii foarte complicate, foarte tensionate ∫i nu s-a reluat votul. V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

Da, mul˛umesc.

Domnul deputat Gheorghiof.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi ∫i colege,

Ne afl„m Óntr-o situa˛ie Ón care, fie cre„m un precedent, fie respect„m precedentele.

M„ uit la bunul meu coleg de at‚˛ia ani Ón Parlament ∫i vreau s„ ne aducem aminte Ómpreun„ de momente Ón care, Ón ’67, dac„ nu m„ Ón∫el, la Codul rutier, 1997, pardon, mi-am amintit din anii tinere˛ii, Ómpreun„ cu domnul Mitrea. Deci, Ón ’97 Codul rutier. A venit pe urm„ Legea Lupu, la fel, Ón Camera Deputa˛ilor c‚nd la articole pe care le-am votat am constatat, dup„ derularea a cel pu˛in zece articole, c„ va trebui s„ ne reÓntoarcem asupra unui vot dat la unul din articolele anterioare. ™i ne-am reÓntors, pentru c„ noi aici nu ne ocup„m de a pune piedici, de a nu dori s„ avem legi care s„ fie foarte bine armonizate, pe o tehnic„ legislativ„ foarte bun„, c‚t posibil impecabil„. Noi aici suntem pentru a crea o lege care s„ fie clar„, care s„ se aplice Óntr-un mod foarte obiectiv asupra tuturor situa˛iilor ∫i rela˛iilor sociale pe care le reglementeaz„.

Dar, ca s„ nu creez discu˛ii inutile Ón Camera Deputa˛ilor, sunt de acord ∫i cred c„ una din comisiile noastre, ∫i anume Comisia juridic„, dac„ se pronun˛„, poate s„ observe prevederile lui 68 din regulamentul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 nostru Ónc„ Ón vigoare p‚n„ Ón m‚ine, care spune c„, ∫i cred c„ atunci c‚nd domnul pre∫edinte de ∫edin˛„ a solicitat ∫i a pus la vot retrimiterea c„tre comisie a acestei ordonan˛e de urgen˛„ a avut Ón vedere acest articol, care spune c„ dac„ Ón urma dezbaterilor Ón plen intervin modific„ri importante pentru con˛inutul proiectului Ól retrimite comisiei sesizate Ón fond, prin votul Camerei Deputa˛ilor.

Deci, nu un singur articol, nu pe un articol 7, 8 sau 9 s-a dispus reexaminarea de c„tre comisie, ci Ón totalitate acest proiect de lege, Ón baza lui 68, a fost trimis comisiei spre reexaminare. Pentru c„ solicitarea care s-a f„cut atunci, la acel timp, asupra proiectului de lege viza, de fapt, importante modific„ri asupra acestui proiect de lege.

Comisia, Ón Ón˛elepciunea ei ∫i cred c„ au lucrat oameni care s-au aplecat nu din punct de vedere politic asupra acestui proiect, ci din punct de vedere al interesului de a avea o lege clar„, o lege obiectiv„, o lege care s„ aplice exact pe rela˛ia social„ pe care o reglementa, a venit ∫i ne-a prezentat acest raport suplimentar asupra Óntregului proiect de lege, v„z‚nd prevederile lui 68.

Da. Deci rug„mintea ar fi ca liderii grupurilor parlamentare sau viceliderii s„ se retrag„, s„ discute o solu˛ie asupra acestei ordonan˛e ∫i, Óntre timp, mergem mai departe cu punctul urm„tor la ordinea de zi.

Aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 34/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2000 privind certificarea sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb ∫i materialelor de exploatare utilizate la vehicule rutiere, precum ∫i condi˛iile de comercializare ∫i utilizare a acestora. Procedur„ de urgen˛„.

Din partea comisiei, v„ rog, timpii pentru dezbateri. Dezbateri generale ∫i pe articole.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi, propun cinci cu unu.

Da, mul˛umesc.

Din partea ini˛iatorului? V„ rog, domnule secretar de stat.

**Domnul Ioan Andreica** _— secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ :

Sunt secretar de stat Ioan Andreica, de la Ministerul Transporturilor.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Av‚nd Ón vedere necesitatea aplic„rii complete a legisla˛iei comunitare Ón domeniul omolog„rii componentelor pentru vehicule rutiere, inclusiv Ón ceea ce prive∫te procedurile administrative, Ón plan legislativ, Guvernul Rom‚niei, pentru perioada 2005–2008, a prev„zut modificarea, Ón anul 2005, a Ordonan˛ei nr. 80/2005 pentru a se asigura armonizarea complet„ cu legisla˛ia comunitar„ de la data ader„rii, 2007, evident.

Œn acest sens, Ordonan˛a Guvernului nr. 34/2005 prevede exceptarea de la obliga˛ia certific„rii sau omolog„rii na˛ionale pentru produse omologate conform directivelor sau regulamentelor Uniunii Europene ∫i prevede, de asemenea, ∫i modalit„˛i prin care, de la data ader„rii Rom‚niei la Comunitatea European„, Registrul Auto Rom‚n s„ aplice proceduri de omologare comunitare pentru acele produse fabricate Ón Rom‚nia sau Ón alte state care nu sunt membre ale Comunit„˛ii Europene.

Comisia a depus amendamente, ini˛iatorul este de acord cu amendamentele depuse de comisie. V„ mul˛umesc.

Da, mul˛umesc.

Din partea grupurilor parlamentare dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Dac„ nu, trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Articolul unic, nemodificat. Observa˛ii?

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005

Adoptat. Art. I, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1 alin. 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1 alin. 3, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 4 de la art. 1, cu amendamentele propuse de comisie.

Observa˛ii? Adoptat.

Art. 1, punctul 5, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 6, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 7, cu amendamentele propuse de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 8, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 9, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 10, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 11, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 12, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3 alin. 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2 alin. 1, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, art. 1 bis. Da, v„ rog, comisia. Suntem la pagina 12. Suntem la art. 1, art. 1 bis, pagina 11 ∫i 12, domnule coleg. Art. 1, 1 bis.

Domnule pre∫edinte,

Ca s„ fim bine Ón˛ele∫i, s-au introdus trei articole noi: 1 indice 1, 1 indice 2, 1 indice 3.

Da, 1[1] , 1[2] ∫i 1[3] .

Interven˛ia vreau s„ o fac la 1[2] , ca s„ nu Óncurc.

La 1[2] , corect, domnule pre∫edinte. V„ rog.

La 1[2] , pe pagina 14, Ón final, se spune: îun produs Óndepline∫te condi˛iile tehnice aplicabile, conform legisla˛iei Ón vigoare“. Trebuie completat, ca s„ fie precum textul de mai jos, de la punctul 5, ∫i anume: îun produs Óndepline∫te condi˛iile tehnice precum ∫i alte condi˛ii aplicabile, conform legisla˛iei Ón vigoare“. S„ respect„m exact simetria de la punctul 5 de mai jos, de la pagina 15, este o sc„pare.

Da, de acord.

V„ supun la vot completarea propus„ de domnul deputat.

Voturi pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Adoptat. 1—2—1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. 1 bis 1—2, 1—1—2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. 1 bis — 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. 1 bis, punctul 3, cu amendamentele propuse de comisie. Observa˛ii? Adoptat. 1 bis — 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. 1 bis — 5, cu amendamentele propuse de comisie. Observa˛ii? Adoptat. 1 bis — 6, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1-3, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, punctul 3, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005

Adoptat.

Art. 2, punctul 5, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, punctul 6, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Dup„ art. 2 se introduce un art. 2 bis. Art. 2 bis, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2 bis, punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, punctul 3, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 4, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 4, punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, punctul 3, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 5, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 6, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 5 bis, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 5 secund, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6, punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6, punctul 3, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6, punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 6 bis, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6 secund, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6 secund, punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6 secund, punctul 3, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6 secund, punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 5, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. II, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. III, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. IV, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. V, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Legea Ón ansamblul ei, vot final, la ora 12,30.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, propun cinci minute cu unu.

Dac„ sunte˛i de acord cu timpii propu∫i? Mul˛umesc. Din partea ini˛iatorului.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Œn mod similar, de aceast„ dat„ pentru omologarea autovehiculelor, Ón plan legislativ, Guvernul Rom‚niei pentru perioada 2005–2008 a prev„zut modificarea Ordonan˛ei nr. 78/2000 pentru a se asigura armonizarea cu legisla˛ia comunitar„. Prin urmare, Ordonan˛a nr. 35/2005 pentru vehicule care de˛in omologarea Ón Comunitatea European„ prevede eliminarea cerin˛ei omolog„rii na˛ionale de tip, Óncep‚nd cu data ader„rii la Comunitatea European„.

Amendamentele comisiei sunt Ónsu∫ite de c„tre ini˛iator.

V„ mul˛umesc.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005

Da, mul˛umesc. Din partea grupurilor parlamentare mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Dac„ nu, trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Articolul unic, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. I, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, pct. 3. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 5, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1 bis. La punctul 6 este nemodificat. Dac„ sunt observa˛ii? La punctul 6 este o interven˛ie. V„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

La punctul 6 de pe raport, la pozi˛ia 7, îcartea de identitate, document eliberat de c„tre R.A.R. care atest„ c„ un vehicul a fost omologat ∫i Óndepline∫te condi˛iile tehnice“ nu îimpuse de siguran˛„“, ci îprivind siguran˛a circula˛iei, protec˛ia mediului“ ∫i textul s„ curg„.

Corect. Dac„ sunte˛i de acord cu amendamentul f„cut de domnul deputat? Voturi pentru, v„ rog? V„ mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Art. 2, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, punctul 3, cu amendamentele propuse de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, punctul b), nemodificat.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, punctul c), cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Art. 4 alin. 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 4 alin. 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 5, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 2. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 3, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 7, punctul 1, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 3, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Punctul 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 5, cu amdamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 6, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 8, punctul 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 9, punctul 1, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 3, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 Punctul 12, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Punctul 13, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 11, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 12, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat.

Art. 13, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 13[1] , nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 14, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 15, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 16, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 16[1] , nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. II, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. III, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. IV, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Votul final la ora 12,30.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Comisia propune 5 minute pentru dezbateri generale, cu un minut pentru fiecare interven˛ie.

V„ mul˛umesc. Din partea ini˛iatorului?

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Prin Ordonan˛a Guvernului nr. 40/2005 se continu„ activitatea de armonizare cu legisla˛ia comunitar„, elimin‚ndu-se cerin˛a certific„rii de c„tre Registrul Auto Rom‚n a aparaturii utilizate Ón sta˛iile de inspec˛ie tehnic„ periodic„, cerin˛„ considerat„ ca o barier„ Ón calea liberei circula˛ii a m„rfurilor.

De asemenea, prin Ordonan˛a Guvernului nr. 40/2005 s-au introdus ∫i prevederi care s„ permit„ Ómbun„t„˛irea controlului efectuat de c„tre R.A.R. Ón activitatea de inspec˛ie tehnic„ periodic„, Ón special prin Ómbun„t„˛irea supravegherii informatice, introducerea posibilit„˛ilor de reinspec˛ie de c„tre R.A.R. a autovehiculelor inspectate ∫i reactualizarea sanc˛iunilor aplicate Ón cazul nerespect„rii legisla˛iei.

Ini˛iatorul a fost de acord cu amendamentele comisiei. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Din partea grupurilor parlamentare, dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Dac„ nu, trecem la dezbaterea legii.

Titlul legii, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Articolul unic, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Titlul ordonan˛ei, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. I, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3. nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 4, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 5, cu amendamentele supuse de comisie. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 6 alin. 3, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 6[2] , nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6[3] , nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. II, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. III, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. IV, nemodificat. Observa˛ii?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 Adoptat. Art. V, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Vot final, r„m‚ne Ón procedur„ de vot final. Proiectul de Lege privind performan˛a energetic„ a cl„dirilor.

Din partea Comisiei pentru industrii, sesizat„ pe fond, procedur„ de urgen˛„, timpii?

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi, Propun 5 minute cu un minut.

V„ mul˛umesc. Ini˛iatorul?

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Scopul prezentei legi este cre∫terea performan˛ei energetice a cl„dirilor, ˛in‚nd cont de construc˛ii, de mediul Ónconjur„tor ∫i de performan˛a instala˛iilor din construc˛iile respective.

Prezentul proiect de lege se aliniaz„ normelor, pe de o parte, normelor europene ∫i interna˛ionale Ón domeniu, ∫i, pe de alt„ parte, cerin˛elor impuse Rom‚niei pentru procesul de aderare la Comunitatea European„.

Legea define∫te toate elementele constitutive ale cl„dirii, cu care opereaz„ aceast„ lege, precum ∫i al˛i termeni. De asemenea, face preciz„ri foarte clare privind cerin˛ele minime din punct de vedere energetic ale cl„dirilor noi, cerin˛e minime pentru cl„diri existente, Ón vederea moderniz„rii acestora; de asemenea, cerin˛e legate de inspec˛ia cazanelor, a instala˛iilor de Ónc„lzire ∫i a instala˛iilor de climatizare ∫i, implicit, define∫te ∫i stabile∫te metodologia de elaborare a normelor tehnice pentru punerea Ón aplicare a acestei legi.

Promovarea acestei legi privind performan˛a energetic„ a cl„dirilor Ón Rom‚nia credem c„ Óntr-un viitor foarte apropiat va aduce, pe l‚ng„ cre∫terea confortului termic, ∫i reducerea consumului de energii ∫i de combustibil Ón general. Ini˛iatorul a fost de acord cu amendamentele aduse de comisie.

Da. Din partea grupurilor parlamentare? Da, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ punctez doar faptul c„ la aceast„ lege toate grupurile parlamentare ∫i-au adus o contribu˛ie esen˛ial„ ∫i cred c„ Ón acest moment avem un proiect de lege care, cu adev„rat, poate s„ preia o directiv„ european„ care se adreseaz„ eficien˛ei energetice, pe fond, reducerii consumului de combustibil, de energie, realizat, consumat pe un imobil, dar Ón mod esen˛ial se adreseaz„ unor echipamente performante pe care va trebui s„ le utiliz„m Ón viitor, Ón vederea reducerii consumurilor de combustibili utiliza˛i Ón imobile.

Ce este esen˛ial aici, a∫ vrea s„ cunoasc„ toat„ lumea, to˛i colegii no∫tri, faptul c„ prevederile acestei legi

vor intra Ón aplicare Ón Rom‚nia dup„ 3 ani de zile, deoarece posibilit„˛ile financiare de ast„zi sunt... pun Ón imposibilitate aplicarea conform preciz„rilor directivei Uniunii Europene.

De altfel, aceste preciz„ri ∫i la nivelul Uniunii Europene au solicitat o anumit„ perioad„ de tranzi˛ie, tot din motive financiare. Ce este Óns„ foarte important, c„ toate cl„dirile care se vor construi din acest moment Ón Rom‚nia vor trebui s„ Óndeplineasc„ aceste criterii minime de performan˛„ energetic„, ceea ce este un prim pas, a∫ spune eu esen˛ial pentru cea mai important„ surs„ de energie, respectiv economia de energie, drept pentru care grupul nostru sus˛ine ∫i voteaz„ acest proiect de lege.

Da. V„ mul˛umesc.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Da.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Nu a∫ fi luat cuv‚ntul dac„ distinsul meu coleg n-ar fi spus un lucru la care eu am f„cut un amendament ∫i la care o s„ revin. Problema st„ Ón felul urm„tor ∫i vreau s„ v„ sesizez ∫i pe dumneavoastr„. Se dau 3 ani, dar nici peste 3 ani cei care de˛in la ora actual„ locuin˛e individuale sau stau Ón apartamente de bloc nu vor avea banii suficien˛i pentru eliberarea acestor certificate. Deci, Ón˛elegem prevederea Uniunii Europene ∫i suntem de acord cu cele care se construiesc de acum Ónainte, dar s„ vii acum ∫i s„ ceri omului s„ ob˛in„ cu bani grei o adeverin˛„ despre apartamentul pe care nu l-a construit el, ci l-a cump„rat, ∫i s„ spun„ acea adeverin˛„ c„ apartamentul, s„ zicem, asigur„ 60% etan∫eitate, dup„ p„rerea noastr„ nu este corect, ∫i de aceea am propus, ∫i o s„ intervin la art. 13, c„ dac„ cerem un asemenea lucru de la cet„˛eni, s„ asigur„m ∫i sursele ∫i s„ li se elibereze pe gratis, m„ refer, Ónc„ o dat„, la apartamentele care exist„ de 20, 30, 40, 50 de ani. Pentru c„ ei ∫tiu de pe acum c„ aceste apartamente nu sunt etan∫e, c„ ar trebui puse termopane ∫i nu de aia nu pun, pentru c„ nu au asemenea certificat, ci pentru c„ nu au bani.

V„ mul˛umesc, domnule coleg.

Am evitat aceast„ dezbatere ∫i acest subiect, dar pentru c„ am fost pomenit, am s„ fac urm„toarea precizare. Aspectele la care a f„cut referire colegul nostru fac parte din proiectul ini˛ial, care a fost promovat de c„tre Guvern, respectiv de c„tre dumneavoastr„, actuala putere. Drept pentru care, Ón comisie aceste articole ∫i alineate au fost vehement contestate de c„tre noi, ulterior asumate de c„tre to˛i membrii comisiei, cu care, Ón final, am argumente, cu to˛ii am fost de acord. Este imposibil s„ promov„m ast„zi, Ón numele alinierii la directivele Uniunii Europene, un proiect care ar obliga la un efort financiar imposibil de realizat de c„tre locuitorii, de c„tre cet„˛enii Rom‚niei ∫i, Ón special, de cei afla˛i la blocuri. S„ ne imagin„m ce s-ar Ónt‚mpla cu pensionarii...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005

Domnule coleg, asta este expunere de motive...

™i cei cu... Da. Œnchei imediat.

Prin urmare, Ón urma acestor dezbateri s-a ajuns s„ promov„m acele amendamente cu care am fost cu to˛ii de acord Ón comisie ∫i mai ales ini˛iatorul. Din acest motiv ∫i pe aceast„ ra˛iune nu am f„cut nici o referire la acest subiect.

V„ mul˛umesc.

Trecem la dezbaterea pe articole. Titlul legii, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Capitolul I, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 2, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Capitolul II, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 3, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Capitolul III, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 4, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 5, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 6. Amendamente? Cele propuse de comisie. Adoptat.

Capitolul IV, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 7, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 8, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Capitolul V, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 9, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 10, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Capitolul VI, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 11, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 12, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Capitolul VII, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 13. V„ rog, domnule deputat.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Citesc propunerea mea ca s„ fie absolut Ón˛eleas„ ∫i s„ v„ da˛i seama c„ asta a fost depus„ Ónainte de a intra Ón dezbaterea comisiei.

îEliberarea certificatului, Ón cazul categoriilor de cl„diri existente, prev„zute la art. 7 alin. 1, lit. a) ∫i b), se face gratuit, prin grija autorit„˛ilor administra˛iei publice locale sau jude˛ene. Œn cazul locuin˛elor unifamiliale ∫i a blocurilor de locuin˛e noi, proiectantul va stabili, pe baza metodologiei adoptate conform art. 4, performan˛a energetic„ a cl„dirii“. Comisia vine ∫i spune motiva˛ia respingerii, comisia a adoptat art. 23, prin care s-a prev„zut...

Domnule deputat, l„sa˛i comisia s„ spun„ de ce l-a respins...

Da, eu vreau s„ argumentez, ei spun c„ peste 3 ani va fi treaba aceasta, deci poate c„ unii s-au g‚ndit c„ peste 3 ani nu vor fi deputa˛i ∫i poate s„ Ónjure atunci lumea, dar ∫i peste 3 ani avem r„spunderea pentru ceea ce hot„r‚m noi acum.

Dumnezeu ∫tie cine va fi deputat peste 3 ani. Din partea comisiei, v„ rog.

Sigur c„ aceast„ propunere este o propunere care are un puternic caracter social, noi am propus, Ón cadrul comisiei, stima˛i colegi, ∫i a amintit colegul nostru mai Ónainte, c„ la art. 23 se stabile∫te c„ acest certificat va intra Ón vigoare de abia dup„ 3 ani de zile de la intrarea Ón vigoare a acestei legi, ∫i este clar c„, p‚n„ atunci, sigur c„ se va stabili dac„ acest certificat se face contra cost sau se face gratuit sau se poate realiza Ón prevederile bugetare, pentru bugetele locale s„ se transfere ceva Ón leg„tur„ cu acest lucru ∫i, probabil, cum a spus colegul, vor exista ∫i unele Ónjur„turi, o s„ vedem cine guverneaz„ atunci, cine va fi Ónjurat atunci. Este singura solu˛ie care s-a acceptat Ón cadrul comisiei: aceast„ derogare pentru 3 ani de zile, Ómpreun„ cu ini˛iatorul. Nu am putut, Ón aceste condi˛ii, c‚nd se face

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 derogarea pentru 3 ani de acum Ónainte, deci 3 ani de zile nu se elibereaz„ nici un fel de certificat, ne-a fost greu, la nivelul comisiei, s„ ipotec„m aceast„ gratuitate ∫i s„ o aplic„m dup„ 3 ani de zile. Nu se ∫tie ce se va Ónt‚mpla cu aceast„ lege peste 3 ani de zile. Astea sunt motiva˛iile pentru care, Ómpreun„ cu ini˛iatorul, am convenit c„ varianta de la art. 23 este cea mai bun„.

Da. V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorul dac„ sus˛ine amendamentul?

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Œn leg„tur„ cu propunerea ca autorit„˛ile publice s„ suporte costurile, ini˛iatorul, Ómpreun„ cu comisia, a stabilit c„ e vorba de toate cl„dirile, at‚t publice, c‚t ∫i propriet„˛i, deci fiecare trebuie s„-∫i suporte cheltuielile.

Legat de perioada de gra˛ie de 3 ani, ne referim doar la cl„diri de locuit ∫i chiar de la data expir„rii perioadei de gra˛ie, nu devine o obligativitate s„-∫i analizeze cl„dirile dec‚t Ón cazul v‚nz„rii ∫i Ónchirierii celor existente. Deci numai cei care fac tranzac˛ii de imobile, pentru o bun„ informare a popula˛iei, trebuie s„ emit„ acest certificat. Ceilal˛i pot r„m‚ne p‚n„ la o dat„ ulterioar„, c‚nd vor dori s„ Ól aib„ sau dac„ vor dori s„ fac„ tranzac˛ii.

V„ mul˛umesc.

Da. Domnule coleg, deci acum ini˛iatorul nu-l sus˛ine, comisia nu-l sus˛ine.

Cine este pentru amendamentul propus de colegul nostru? 26 de voturi pentru.

Voturi Ómpotriv„? 80 de voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? 8 ab˛ineri. Insuficiente.

N-a trecut amendamentul.

Art. 13, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 14, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Capitolul VIII, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 15, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 16, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Capitolul IX, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 17, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 18, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Capitolul X, nemodificat.

Observa˛ii?

Adoptat.

Art. 19, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat.

Art. 20, cu amendamentele propuse de comisie. Observa˛ii? Adoptat.

Capitolul XI, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 21, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 22, cu amendamentele propuse ∫i acceptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 23, nemodificat.

Observa˛ii? Adoptat.

R„m‚ne Ón procedur„ de vot.

Propunerea legislativ„ privind construirea zonelor metropolitane... Raportul nu a fost... Este Ón adoptare tacit„.

Propunere legislativ„ privind modificarea art. 10 alin. 1 lit. a) ∫i b) din Legea nr.128 din 1997. Adoptare tacit„. Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul ale∫ilor locali. Adoptare tacit„.

Propunerea legislativ„ pentru Óncheierea unui Memorandum Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Moldova privind Ónfr„˛irea unit„˛ilor adminsitrativteritoriale din cele dou„ state.

Dezbateri generale au avut loc? Vot final. Da. E propunere de respingere.

Propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei B‚tr‚ni, jude˛ul Prahova. Domnul deputat Fenechiu, din partea comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic a fost sesizat„ Ón vederea dezbaterii Ón procedura obi∫nuit„, a aviz„rii Ón fond ∫i Óntocmirii raportului asupra propunerii legislative pentru Ónfiin˛area comunei B„tr‚ni, jude˛ul Prahova.

La Óntocmirea raportului comisia a avut Ón vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Viitoarea comun„ B„tr‚ni are Ón componen˛„ satele B‚tr‚ni ∫i Poiana Mare, cu o popula˛ie de 2.378 de locuitori, dispune de sediu pentru prim„rie, 4 ∫coli, gr„dini˛„, dispensar uman, c„min cultural cu bibliotec„, sediu pentru post de poli˛ie, agen˛ie po∫tal„, sta˛ie de transport auto.

Referendumul a fost organizat cu respectarea prevederilor legii, examin‚nd documenta˛ia care Ónso˛e∫te propunerea legislativ„, comisia a constatat c„ aceasta poate fi promovat„, Óntruc‚t sunt Óntrunite condi˛iile necesare pentru Ónfiin˛area de comune.

Œn raport cu obiectul reglement„rii ∫i con˛inutul s„u, propunerea legislativ„ se Óncadreaz„ Ón categoria legilor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 179/24.XI.2005 organice, raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Dac„ nu, trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 1, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat.

Art. 2, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat.

Art. 3, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat.

Art. 4, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 5, cu amendamentul comisiei. Observa˛ii? Adoptat. Art. 6, Ón forma propus„ de comisie. Adoptat. Art. 7, Ón forma propus„ de comisie. Adoptat.

Legea Ón ansamblu ei, r„mas„ pentru votul final.

Revenim la punctul 3 de pe ordinea de zi. (Proiectul

de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 74/2005 privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice)

Cum s-au Ón˛eles liderii de grupuri vizavi de propunerea respectiv„?

Domnul vicepre∫edinte Mitrea, domnul R„dulescu, v„ rog, ce a˛i hot„r‚t? Trecem pe vot final.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn leg„tur„ cu proiectul de Lege referitor la Autoritatea Na˛ional„ pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice, propunerea pe care o avem este urm„toarea: pe bun„ dreptate, domnul Mitrea dore∫te s„ nu se creeze un precedent referitor la revenirea asupra unor articole votate.

S„ relu„m atunci discu˛ia proiectului de acolo de unde a fost l„sat„ ∫i s„ ˛inem seama de faptul c„ este vorba de o prioritate a Uniunii Europene, s-o ducem p‚n„ la cap„t. Œn cazul Ón care realitatea ne va ar„ta c„ unele dintre prevederile acestui proiect nu sunt conforme cu ea, Guvernul are Ón cadrul prerogativelor sale posibilitatea s„ revin„ cu o nou„ ordonan˛„ de urgen˛„, Ón care s„ reglementeze mai bine.

Deci propunerea care este, domnule coleg? Continu„m dezbaterile pe ea? Art. 7, nemodificat.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 8, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 9, cu amendamentele propuse ∫i adoptate de comisie.

Observa˛ii? Adoptat. Art. 10, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 11, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Art. 12, nemodificat. Observa˛ii? Adoptat. Trecem la voturi finale.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 74/2005 privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice. Caracter organic. Voturi pentru? V„ mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 34/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2000 privind certificarea sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb ∫i materialelor de exploatare utilizate la vehicule rutiere. Lege ordinar„.

Voturi pentru? V„ mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 35/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea vehiculelor rutiere ∫i eliberarea c„r˛ii de identitate a acestora.

Voturi pentru? V„ mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Nu sunt. Ab˛ineri? Unanimitate.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 40/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 81/2000 privind certificarea Óncadr„rii vehiculelor rutiere Ónmatriculate Ón normele tehnice privind siguran˛a circula˛iei rutiere.

Voturi pentru? V„ mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Nu sunt.

Ab˛ineri? Unanimitate.

Proiectul de Lege privind performan˛a energetic„ a cl„dirilor.

Voturi pentru? V„ mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Dou„ voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.

A fost aprobat.

Propunerea legislativ„ privind Óncheierea unui Memorandum Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Moldova privind Ónfr„˛irea unit„˛ilor administrativteritoriale din cele dou„ state.

Propunerea legislativ„ a fost adoptat„ tacit!

Supunem la vot respingerea. Voturi pentru respingere? Da, domnule Purceld, v„ rog. Nu, sta˛i pu˛in! Voturi Ómpotriva respingerii. 15 voturi Ómpotriva respingerii.

Ab˛ineri? Nu sunt.

A fost admis„ respingerea.

Da, domnul Purceld ∫i dup„ aia domnul secretar.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Nu avem cvorum pentru aceast„ lege. Nu suntem 167 Ón sal„.

Este lege ordinar„.

Da, dar tot trebuiau s„ fie 167 prezen˛i Ón sal„, c„ e vot final.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu doresc s„ explic votul. Doresc s„ v„ atrag aten˛ia c„ s-a s„v‚r∫it o eroare. La punctul 11, la Propunerea legislativ„ pentru Óncheierea unui Memorandum Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i al Republicii Moldova, comisia, este adev„rat, Ón prima faz„ a respins proiectul. S-a revenit cu un raport ∫i dumneavoastr„ nu l-a˛i supus dezbaterii.

Deci a˛i introdus la vot final o propunere legislativ„ f„r„ s„ fie dezb„tut„, f„r„ dezbateri generale. V„ rog s„ revenim asupra acestei erori.

Domnule coleg, Ón raportul comisiei se spune aici îmen˛ine raportului ini˛ial“. A∫a avem aici. Domnule Purceld, îmen˛ine raportul ini˛ial de respingere“. Deci eu asta am supus la vot.

Asta nu Ónseamn„ c„ nu se mai fac dezbateri generale. Nu Ónseamn„ c„ nu mai da˛i cuv‚ntul pentru dezbateri generale ini˛iatorilor. Asta e problema.

Fiind respingere...

V„ rog, num„ra˛i.

## **Domnul Gelil Eserghep:**

Conform regulamentului, trebuia s„ fim 167 Ón sal„ Ón acest moment ∫i nu suntem.

Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei B„tr‚ni, jude˛ul Prahova.

Voturi pentru? Num„ra˛i. 161 voturi pentru.

Voturi Ómpotriv„? 8 voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? 2 ab˛ineri.

Cu 161 de voturi pentru, 8 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri,

legea nu a trecut, av‚nd caracter organic.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, explicarea votului.

161 de voturi pentru, insuficient, legea av‚nd caracter organic.

Da, chiar pe respingere.

Nu am lipsit, stima˛i colegi, am fost Ón sal„.

## **Domnul Dan Radu Ru∫anu:**

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 74/2005 privind Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Reglementarea ∫i Monitorizarea Achizi˛iilor Publice.

Voturi pentru? 164 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? Un vot Ómpotriv„. Ab˛ineri? 11 ab˛ineri.

Cu 164 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 11 ab˛ineri, proiectul de lege a fost aprobat. Œnchidem ∫edin˛a. Continu„m la ora 15,00. V„ mul˛umesc.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|067479]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 179/24.XI.2005 con˛ine 24 de pagini.** Pre˛ul: 4,62 lei noi/46.200 lei vechi