Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog, vom Óncepe cu partea de declara˛ii politice. S-au Ónscris la declara˛ii politice domnul senator Gheorghe David ∫i domnul senator Marius Marinescu, de la Alian˛a D.A., ∫i de la P.R.M. domnii senatori Mihai Ungheanu ∫i Viorel Dumitrescu.

Voi da cuv‚ntul, alternativ.

Doresc s„ v„ aduc aminte c„ Ón ∫edin˛a Biroului permanent de s„pt„m‚na trecut„, lucru care a fost de altfel comunicat ∫i plenului, s-a decis ca la declara˛iile politice timpul s„ se reduc„ pu˛in Ón aceast„ s„pt„m‚n„, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ avem c‚t mai mult timp pentru a dezbate legile, dintre care unele se apropie de termenul de transmitere tacit„ la Camera Deputa˛ilor.

Dau cuv‚ntul domnului senator Gheorghe David.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Declara˛ia mea se refer„ la libertatea religioas„ Ón Rom‚nia. Cu permisiunea dumneavoastr„, am s„ spun doar trei fraze ∫i eu am s„ predau materialul la secretariat, pentru stenogram„.

Este vorba de dou„ perioade, o perioad„ privind libertatea religioas„ din perioada comunismului ∫i cea de a doua parte, 1990 p‚n„ Ón prezent.

Am s„ dau citire doar unei singure fraze din expunerea pe care am f„cut-o, ∫i anume c„ dorim s„ Ónv„˛„m din lec˛ia pe care ne-a oferit-o trecutul pentru ca genera˛iile viitoare s„ nu mai ajung„ niciodat„ s„ tr„iasc„ private de libertate, a∫a cum s-a Ónt‚mplat Ón anii grei ai comunismului, care, sub lozinca construirii unei societ„˛i socialiste multilateral dezvoltate, a suprimat treptat drepturile cet„˛enilor, reduc‚nd libertatea de con∫tiin˛„ ∫i libertatea religioas„ la simple articole de constitu˛ie care erau menite s„ creeze pentru str„in„tate imaginea unor cet„˛eni liberi s„-∫i practice convingerile ∫i credin˛ele.

V„ mul˛umesc.

Am s„ predau materialul la secretariat.

Istoria ne Ónva˛„ c„ orice constr‚ngere care limiteaz„ drepturile unui popor reprezint„ o piedic„ Ón dezvoltarea lui ∫i, de aceea, trebuie s„ intervenim pentru a ne asigura c„ Ón Rom‚nia de m‚ine vom avea o libertate religioas„ autentic„, lucru de care nu au beneficiat ultimele genera˛ii, cele care au trecut prin experien˛a trist„ a patru dictaturi, av‚nd ca punct culminant dictatura comunist„.

Credem c„ este vremea s„ dovedim ca na˛iune ata∫amentul fa˛„ de valorile inalienabile ale drepturilor omului ∫i ale democra˛iei, dovad„ care trebuie s„ dep„∫easc„ nivelul declarativ prin realizarea unui cadru legislativ corespunz„tor. Suntem la ceasul Ón care trebuie s„ Ónv„˛„m a accepta c„ democra˛ia nu Ónseamn„ dictatura majorit„˛ii, ci ea reprezint„ tratament egal, at‚t pentru cei mul˛i, c‚t ∫i pentru cei pu˛ini.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 Bun„starea spiritual„ a aleg„torilor no∫tri este una dintre responsabilit„˛ile pe care ni le-am asumat la preluarea mandatului nostru.

De aceea, consider c„ este o cinste ∫i o onoare s„ lupt„m pentru asigurarea libert„˛ii religioase a tuturor cet„˛enilor acestei ˛„ri.

Dorim s„ Ónv„˛„m din lec˛ia pe care ne-a oferit-o trecutul pentru ca genera˛iile viitoare s„ nu mai ajung„ niciodat„ s„ tr„iasc„ private de libertate, a∫a cum s-a Ónt‚mplat Ón anii grei ai comunismului care, sub lozinca construirii unei societ„˛i socialiste multilateral dezvoltate, a suprimat treptat drepturile cet„˛enilor, reduc‚nd libertatea de con∫tiin˛„ ∫i libertatea religioas„ la simple articole de Constitu˛ie, cre‚nd str„in„t„˛ii imaginea unor cet„˛eni liberi s„-∫i practice convingerile ∫i credin˛ele.

Nu vom putea ∫terge din istoria noastr„, mai ales a cre∫tinilor evanghelici neoprotestan˛i, priv„rile de libertate, persecu˛iile ∫i torturile Óndurate de cei care Ó∫i m„rturiseau deschis credin˛a Ón Dumnezeu ∫i Ón Fiul S„u, Iisus Cristos. Acestora ∫i familiilor lor le era Ónchis orice drum spre prop„∫irea profesional„ ∫i social„. Sistemul de supraveghere ∫i intimidare permanent„ a bisericilor, a pastorilor, a preo˛ilor ∫i a membrilor lor avea ca scop Ómpiedicarea r„sp‚ndirii credin˛ei ∫i cre∫terii num„rului credincio∫ilor. Instrumentul folosit Ón for˛„ a fost teama. Teama c„ vei fi dat afar„ din serviciu, c„ fiii t„i vor fi ˛inta batjocurilor, c„ via˛a ta ∫i a familiei tale este Ón pericol.

Are cuv‚ntul, Ón continuare, domnul Viorel Dumitrescu, din partea Grupului parlamentar P.R.M.

Ave˛i cuv‚ntul, domnul senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

V„ mul˛umesc. Stimate ∫i stima˛i colegi,

Œn ultimele zile Ón presa din Rom‚nia s-au publicat articole preluate din presa israelian„, aduc‚ndu-se la cuno∫tin˛a opiniei publice c„ poli˛ia din Israel a arestat doi cet„˛eni arabi, suspecta˛i c„ fac parte din organiza˛ia terorist„ Hamas, ∫i anume Nazmi Hassin ∫i Abed al Salaam Zidan, acuza˛i de c„tre autorit„˛i c„ au fost recruta˛i de c„tre Hamas Ón Rom‚nia Óntre 1993 ∫i 2003.

Œn leg„tur„ cu acest eveniment, este cazul a reaminti c„ prin rechizitoriul Parchetului de pe l‚ng„ Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, domnul Corneliu Vadim Tudor ∫i deputatul D„nu˛ Saulea au fost trimi∫i Ón judecat„ pentru s„v‚r∫irea infrac˛iunii de comunicare de informa˛ii false, prev„zute de art. 168 din Codul penal.

Prin actul de acuzare se re˛inuse c„ la Conferin˛a de pres„ din 14.09.2001 ∫i Ón interviul radiodifuzat la 17 septembrie 2001, Corneliu Vadim Tudor a sus˛inut c„ de˛ine de mai mult timp informa˛ii privind preg„tirea unor agen˛i Hamas Ón Rom‚nia, ceea ce nu ar fi corespuns cu realitatea.

Œn fa˛a Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, dosarul a suferit mai multe am‚n„ri determinate de argumente de ordin procedural, pentru ca, Ón cele din urm„, la cererea ap„r„rii, instan˛a s„ dispun„ restituirea cauzei la Parchetul General pentru completarea urm„ririi penale.

Œn principal, s-a solicitat ca organele de urm„rire penal„ s„ fac„ demersurile necesare pentru a se stabili Ón mod temeinic dac„ palestinienii antrena˛i pe teritoriul Rom‚niei proveneau din structuri Hamas sau alte forma˛iuni teroriste.

S-a mai cerut s„ se verifice prin Ambasada Israelului dac„ persoanele, aflate Ón lista-anex„, comunicat„ de Direc˛ia de Pa∫apoarte, Serviciul Str„in ∫i Probleme de Emigr„ri, aflate pe teritoriul Rom‚niei se reg„sesc printre structurile Hamas.

Acelea∫i demersuri urmau a fi f„cute ∫i de serviciile abilitate, precum ∫i de Ministerul de Externe al Israelului.

Avem convingerea c„ descoperirea celor doi cet„˛eni arabi a fost determinat„ ∫i de demersurile f„cute la acele institu˛ii, cu care prilej s-a demonstrat c„ afirma˛iile cuprinse Ón conferin˛a de pres„ ∫i emisiunea radio au fost reale ∫i prin ele nu s-a urm„rit comunicarea de informa˛ii false.

™i eu v„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul, Ón continuare, domnul senator Mihai Ungheanu, din partea Grupului parlamentar P.R.M. Ave˛i cuv‚ntul, domnul senator.

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Tema declara˛iei mele politice prive∫te nesocotirea Constitu˛iei. Este vorba despre Ónc„lcarea literei ∫i spiritului Constitu˛iei care nu este nou„, este o practic„ mai veche.

M„ voi referi, evident, nu la Ónc„lc„rile vechi ∫i foarte cunoscute ale Partidului Social Democrat, ale Guvernului N„stase, care au dat un foarte r„u exemplu, ci m„ voi referi la altele mai recente ∫i, Ón special, la modul Ón care se folose∫te Ón continuare ordonan˛a de urgen˛„.

Ordonan˛a de urgen˛„ se d„ Ón anumite condi˛ii, ele sunt precizate Ón Constitu˛ie, iar Ónc„lcarea acestor preciz„ri Ónseamn„ nesocotirea Constitu˛iei.

Exemplul la care m„ refer este ordonan˛a de urgen˛„ recent„ privitoare la prelungirea activit„˛ii C.N.S.A.S. cu ∫ase ani de zile. Mai pot da, din timpul acestei guvern„ri, de la Ónceputul anului ∫i p‚n„ acum, ∫i alte exemple. Nu vreau s„ lungesc Óns„ cuv‚ntul meu pentru c„ aceste cazuri sunt cunoscute, fie c„ m„ refer numai la acea ordonan˛„ privind Legea pentru ordonan˛a de urgen˛„ privind bunurile fostului rege Mihai.

Iat„ c„ s-a dat o ordonan˛„ de urgen˛„ privind prelungirea activit„˛ii C.N.S.A.S. cu ∫ase ani de zile, f„r„ ca s„ se respecte condi˛iile despre care vorbe∫te Constitu˛ia, pentru c„ o ordonan˛„ de urgen˛„ trebuie motivat„ ca urgen˛„ ∫i nu se Ón˛elege care a fost ∫i care este urgen˛a Ón acest caz, de ce trebuia s„ se foloseasc„ ordonan˛a de urgen˛„, ∫i nu alte mijloace, de ce se ocole∫te problema propriu-zis„, pentru c„ Ón discu˛ie este institu˛ia C.N.S.A.S., este legea care st„ Ón spatele acestei institu˛ii, am‚ndou„ au fost extrem de controversate ∫i au fost subiecte de dezbateri parlamentare la vremea lor, no˛iunea de poli˛ie politic„ a r„mas ∫i acum imprecis„, iar activitatea propriu-zis„ a C.N.S.A.S. a dat rezultate care pot fi puse de foarte multe ori sub semnul Óndoielii sau chiar al respingerii. Au fost cazuri nefaste Ón care au fost eviden˛iate nume de persoane, oameni ∫i, evident, activitatea lor, dar s-au dovedit, Ón realitate, dup„ proces, c„ ele nu erau valabile.

Deci care era urgen˛a ∫i cum se poate motiva aceast„ urgen˛„ din partea Guvernului, c‚nd noi ∫tim c„ sunt multe alte chestiuni Ón care este nevoie de urgen˛„ executiv„?!

Œn continuare, are cuv‚ntul domnul senator Németh Csaba, din partea Grupului parlamentar U.D.M.R. Ave˛i cuv‚ntul, domnul senator.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

S„pt„m‚na trecut„, joi, 17 noiembrie, s-au Ómplinit 60 de ani de la adoptarea la T‚rgu-Mure∫ a Rezolu˛iei Comitetului Executiv Central al Uniunii Populare Maghiare din Rom‚nia, 17 noiembrie 1945.

Dup„ actul de la 23 august 1944, o problem„ deosebit„ pentru reprezentan˛ii politicii ∫i diploma˛iei rom‚ne∫ti a constituit-o restabilirea integrit„˛ii teritoriale a ˛„rii, preg„tirea delega˛iei rom‚ne pentru Conferin˛a de Pace de la Paris, Ón condi˛iile Ón care art. 19 al Conven˛iei de armisti˛iu dintre Rom‚nia ∫i Na˛iunile Unite, semnat la Moscova, la 12 septembrie 1944, ∫i trecerea Transilvaniei de Nord sub administra˛ia provizorie a Armatei Ro∫ii au produs nedumerire ∫i chiar nelini∫te Ón cercurile politice rom‚ne∫ti.

Cel mai eficace mijloc pentru realizarea principalului obiectiv na˛ional s-a dovedit a fi politica de instaurare a unui cadru democratic de asigurare a egalit„˛ii Ón drepturi a tuturor cet„˛enilor, indiferent de na˛ionalitate.

Fac trimitere numai la adoptarea a trei acte normative, ca exemple de codificare juridic„ a acestei politici. Legea nr. 7 din 1945 pentru organizarea Ministerului Na˛ionalit„˛ilor, Legea nr. 86 din 1945 pentru Statutul na˛ionalit„˛ilor minoritate, publicate la 7 februarie 1945, ∫i Legea nr. 407 din 1945 privind Ónfiin˛area Universit„˛ii Maghiare de Stat la Cluj.

Primul rezultat concret al acestei politici ∫i, trebuie s„ recunoa∫tem, al instaur„rii Guvernului condus de Petru Groza (dac„ avem Ón vedere episodul Regele Mihai — V‚∫inski) a fost reintroducerea administra˛iei rom‚ne Ón Transilvania de Nord, Ón urma unui schimb de telegrame Óntre Petru Groza ∫i mare∫alul Stalin.

Fac o parantez„. Rezolu˛ia cu pricina din 17 noiembrie 1945 a fost etichetat„ de adversarii ei ca neloial„, naiv„, gaf„ politic„, tr„dare.

Gheorghe T„t„r„scu, vicepre∫edinte al Consiliului de Mini∫tri, ministru de externe, conduc„torul Delega˛iei rom‚ne la Conferin˛a de Pace, Ón cuv‚ntul s„u din ∫edin˛a comun„ a comisiilor politice ∫i teritoriale din 2 septembrie 1946 a dat citire acestei rezolu˛ii.

Aceasta, a doua interven˛ie a conduc„torului delega˛iei rom‚ne, a fost Óncununat„ de succes, dezbaterile Ón problema teritorial„ s-au Óncheiat, a fost restabilit„ grani˛a de vest interbelic„ a Rom‚niei.

Are cuv‚ntul domnul Ion Moraru, din partea Grupului parlamentar P.S.D.

Am s„ dau cuv‚ntul ulterior domnului Angel T‚lv„r, pentru c„ de la P.S.D. nu am avut lista ∫i deja s-au trecut c‚˛iva vorbitori.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Ion Moraru:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ supun aten˛iei dumneavoastr„ ∫i opiniei publice un posibil fenomen foarte grav care poate lua o amploare deosebit„ datorit„ unor reglement„ri legale adoptate Ón ultimul an.

Este vorba despre ceea ce s-ar putea numi formarea Ón cadrul Guvernului a unor adev„rate focare de corup˛ie care se dezvolt„ discret ∫i, ceea ce este mai interesant, f„r„ a Ónc„lca aparent cadrul legal Ón vigoare.

Faptul este cu at‚t mai grav cu c‚t actuala putere ∫i-a f„cut un titlu de glorie din combaterea corup˛iei. Mini∫trii actualului Guvern nu pierd nici o ocazie de a Ónfiera corup˛ia, mai ales la televizor, ∫i, evident, numai cea din guvernarea trecut„.

Propor˛iile pe care le pot lua Óncreng„turile dintre diverse interese economice ∫i actualul Guvern sunt incredibile, dar o parte dintre ele pot fi decriptate cu u∫urin˛„, dup„ cum ve˛i vedea, cu condi˛ia ca Executivul s„ dea dovad„ de transparen˛a pe care o tot propov„duie∫te.

Despre ce este vorba?! Legea anticorup˛ie, adic„ Legea nr. 161/2003, reglementeaz„ foarte strict conflictul de interese ∫i regimul incompatibilit„˛ilor Ón exercitarea demnit„˛ilor publice ∫i func˛iilor publice.

Actuala putere a adus unele modific„ri acestor prevederi legale.

Sub inciden˛a acestor prevederi intr„ c‚teva categorii strict delimitate de persoane: demnitarii, magistra˛ii, to˛i func˛ionarii publici.

Mult mai interesant este Óns„ cine nu intr„ sub inciden˛a acestei legi ∫i, prin urmare, nu trebuie s„ se supun„ rigorilor acesteia. Este vorba despre o categorie extrem de important„ de func˛ionari din Guvern, al c„ror num„r a explodat, practic, Ón ultimul an, printr-o inginerie legislativ„ f„cut„ de Guvern, ∫i anume func˛ionarii de la cabinetul demnitarului.

Ace∫ti func˛ionari nu au calitate de func˛ionari publici, ci sunt angaja˛i cu contract de munc„ pe perioada mandatului demnitarului cu care lucreaz„, iar salarizarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 este cu mult superioar„ salariz„rii func˛ionarilor publici din cadrul ministerelor.

Are cuv‚ntul domnul Angel TÓlv„r, urmeaz„ domnul senator George Maior.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Doamnelor ∫i domnilor,

Œn perioada ultimelor dou„ s„pt„m‚ni am fost martorii celei mai ample greve care a avut loc Ón sistemul de Ónv„˛„m‚nt Ón ultimii 15 ani.

Pentru prima dat„ din 1990 ∫i-au Óncetat simultan activitatea cadrele didactice din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar, universitar ∫i studen˛ii.

Cauzele care explic„ aceast„ situa˛ie f„r„ precedent sunt multiple: amatorismul guvernului de dreapta, ipocrizia, lipsa de comunicare ∫i neÓn˛elegerea faptului c„ dasc„lii nu pot fi am„gi˛i at‚t de u∫or cu vorbe dulci despre europenism, despre demnitatea profesorilor, despre alocarea a 5% din P.I.B. care, finalmente, nici nu au fost prin∫i Ón bugetul de stat pe 2006.

Poate s„ cread„ cineva c„ realizarea a 5% din P.I.B. poate proveni din reduceri de cheltuieli ∫i din venituri suplimentare? Dup„ aproape un an de guvernare dezastruoas„, guvernare realizat„ Ón folosul celor pu˛ini ∫i Ón detrimentul celor mul˛i, de ce m„rirea bugetului la Guvern ∫i Pre∫edin˛ie cu 35—40% nu s-a f„cut tot din reduceri de cheltuieli ∫i venituri suplimentare?

C‚t despre sumele alocate pe proiect, este evident c„ avem de-a face cu o Óncercare de a c‚∫tiga timp a guvernan˛ilor, ˛in‚nd seama de perioada necesar„ unui proiect pentru a deveni realitate.

Stima˛i colegi,

Mi∫c„rile sindicale din Ónv„˛„m‚nt au avut Óns„ un efect imediat care va fi foarte greu de Ónl„turat, tratarea dasc„lilor ca cet„˛eni de categoria a II-a fa˛„ de care guvernan˛ii au dreptul s„ se manifeste dispre˛uitor, ipocrit ∫i inflexibil.

A˛i uitat, domnilor guvernan˛i, c„ Ón conformitate cu prevederile Programului de guvernare pe 2005—2008 v-a˛i propus ca prin politicile dumneavoastr„ educa˛ionale, prin crearea unui nou cadru legislativ ∫i institu˛ional, precum ∫i prin alocarea resurselor financiare necesare s„ reconstrui˛i sistemul educativ al ˛„rii conform înevoilor cet„˛enilor, comunit„˛ilor ∫i societ„˛ii rom‚ne∫ti, Ón concordan˛„ cu evolu˛iile europene“?

La Senat am discutat un proiect legislativ legat de asigurare a calit„˛ii Ón educa˛ie.

Œn continuare are cuv‚ntul domnul senator George Maior, urmeaz„ domnul senator Vasile Daniel Ungureanu.

A∫ aduce aminte c„ prin decizia Biroului permanent, a liderilor grupurilor parlamentare s-a hot„r‚t ca ast„zi s„ avem îDeclara˛ii politice“ p‚n„ la ora 16,00 ∫i a∫ ruga, dac„ declara˛iile sunt foarte lungi, s„ le rezuma˛i pu˛in ca s„ poat„ to˛i colegii s„-∫i prezinte declara˛iile.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul George Cristian Maior:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Este o declara˛ie scurt„, dar plin„ de mesaj, sper eu. Se refer„ la aceast„ decizie recent„ a Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii de Ónfiin˛are a unei Comunit„˛i de Informa˛ii. P‚n„ la urm„ ra˛iunile constituirii unei Comunit„˛i de Informa˛ii ar putea fi Ón˛elese, ˛in‚nd cont de muta˛iile care au loc Ón mediul politic ∫i strategic interna˛ional. Trebuie s„ Ón˛elegem cu to˛ii c„, Óntr-adev„r, lumea se schimb„, apar noi provoc„ri, noi amenin˛„ri care, evident, sunt poten˛ate pe fundalul globaliz„rii ∫i al cre∫terii densit„˛ii interac˛iunilor dintre actorii sistemului interna˛ional.

De altfel, ∫i alte state democratice ∫i responsabile au Óncercat constituirea unor Comunit„˛i de Informa˛ii care s„ conduc„ la cre∫terea eficien˛ei acestor activit„˛i specifice, la evitarea paralelismelor, a duplic„rilor, la utilizarea ra˛ional„ a resurselor dedicate acestor domenii, Óntr-adev„r, foarte sensibile.

Œn teorie, deci, lucrurile sunt bine Ón˛elese ∫i de noi din aceast„ perspectiv„.

Stima˛i colegi,

Problema e c„ aceast„ decizie C.S.A.T., de vineri, ridic„ o chestiune de principiu care ˛ine p‚n„ la urm„ de esen˛a democra˛iei ∫i a proceselor democratice.

Œn nici un stat democratic crearea unei Comunit„˛i de Informa˛ii nu s-a f„cut Ón spatele u∫ilor Ónchise, f„r„ o dezbatere public„ ∫i, mai ales, f„r„ implicarea Parlamentului Óntr-un asemenea proces.

Œn nici un stat democratic nu a fost constituit„ o Comunitate de Informa˛ii f„r„ precizarea clar„ a modalit„˛ilor de control parlamentar asupra acestui puternic complex institu˛ional.

Œn orice stat democratic, Ón schimb, Comunitatea de Informa˛ii s-a constituit clar, prin lege, Ón urma, repet, a dezbaterilor ∫i a legifer„rii Ón Parlament.

Eu spun ∫i noi credem c„, cu at‚t mai mult acest lucru ar fi fost necesar Ón cazul unei ˛„ri a c„rei istorie recent„ este, oricum, at‚t de controversat„ Ón privin˛a rolului ∫i activit„˛ii serviciilor secrete.

Decizia C.S.A.T. privind constituirea Comunit„˛ii de Informa˛ii indic„ ∫i procesul de luare a acestei decizii, indic„, din p„cate, un regres din punct de vedere al democra˛iei ∫i al modului de func˛ionare a statului de drept de la noi.

Œn continuare are cuv‚ntul domnul Vasile Daniel Ungureanu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnul senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Potrivit Constitu˛iei, parlamentarii adreseaz„ Óntreb„ri membrilor Guvernului. Felul Ón care ace∫tia r„spund la ele las„ mult de dorit. Atunci c‚nd, Ón locul mini∫trilor, r„spund prin presa local„ tot felul de directora∫i portocalii, Ónainte ca de pe masa de lucru a ministrului s„ plece r„spunsul guvernamental, tragi concluzia c„ ceva nu este Ón ordine Ón administra˛ia coali˛iei. Desigur, colaborarea cu presa este benefic„, dar, Ón administra˛ie, dialogul prin pres„ nu a adus beneficii, acesta neput‚nd Ónl„tura subordonarea ierarhic„.

Concluzia este c„ ierarhia constitu˛ional„ trebuie respectat„ ∫i Ón forma sa ierarhic-administrativ„ prin care un director trebuie s„-∫i respecte ministrul. De aceea, trebuie sanc˛ionat„ atitudinea oric„rui jup‚n local portocaliu ce, din prea mare zel, crez‚ndu-se atotcunosc„tor, r„spunde Ónaintea ministrului s„u.

Rafinamentul problemei intervine atunci c‚nd domnul ministru, sesizat cu Ónc„lcarea deontologiei profesionale de c„tre jup‚nul director, nu catadicse∫te s„ r„spund„ parlamentarului ce i s-a adresat ∫i trimite memoriul unui domn mai mic, secretar de stat din propria feud„, f„r„ s„ cerceteze, prin corpul de control, cauza demersului parlamentar. Surpriza este cu at‚t mai mare cu c‚t r„spunsul administra˛iei, semnat de altcineva dec‚t ministrul, este confuz, pe l‚ng„ problematica Óntreb„rii parlamentare.

O alt„ expresie Óngrijor„toare este atitudinea ale∫ilor locali portocalii ce sunt deranja˛i de opinia liderilor sindicali locali exprimat„ Ón mass-media local„ asupra unor probleme de interes nemijlocit.

Lipsa de transparen˛„ ∫i ini˛iativele dubioase ale edililor-∫efi, pe bun„ dreptate, trebuie cunoscute ∫i examinate de aleg„tori, ∫i nu sus˛inute cu agresivitate verbal„, cu expresii de genul îM„i, b„ie˛a∫, de c‚nd Ó˛i permi˛i tu s„ scrii despre mine? Bag„-˛i min˛ile Ón cap!“, expresii ce denot„ o lips„ de respect din partea vremelnicilor ale∫i fa˛„ de partenerii sociali ∫i de Ón˛elegere a rostului sindicatelor.

Am uitat, oare, prea repede, destinul tragic al lui Virgil S„hleanu, lider sindical ucis la instigarea administra˛iei?

Œn continuare, are cuv‚ntul domnul senator Adrian P„unescu. Nu este.

Are cuv‚ntul domnul senator Marius Marinescu, ultimul vorbitor la declara˛ii politice.

Ave˛i cuv‚ntul domnul senator.

## **Domnul Marius Marinescu:**

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Declara˛ia mea politic„ de ast„zi se intituleaz„ îStegule˛ ro∫u parlamentarilor cu dosare de corup˛ie“.

Uniunea European„, Ón octombrie acest an, prin raportul de ˛ar„, ne-a dat stegule˛ ro∫u la capitolul Corup˛ie.

Am citit Ón îRom‚nia liber„“ despre mai mul˛i parlamentari care au dosare de corup˛ie.

Ast„zi dau stegule˛ ro∫u domnului senator Petre Daea, ex-ministrul agriculturii Ón Guvernul N„stase, pentru faptul c„ are dou„ dosare de corup˛ie ∫i este Óntr-o incompatibilitate moral„ fa˛„ de calitatea de senator ∫i fa˛„ de electorat.

V„ mul˛umesc.

S-a Óncheiat partea dedicat„ declara˛iilor politice. Œn continuare, trecem la urm„torul punct de pe ordinea de zi, ∫i anume dezbaterile legislative.

Rog pe to˛i liderii grupurilor parlamentare s„ invite colegii Ón sal„ pentru c„ avem un num„r mare de propuneri legislative sau proiecte de lege care trebuie

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 dezb„tute ∫i o bun„ parte dintre ele risc„ s„ fie adoptate tacit, pentru c„ au termene foarte apropiate. Deci rog liderii grupurilor parlamentare s„ invite to˛i colegii Ón sal„ pentru a putea s„ Óncepem dezbaterea.

Œnainte de a intra Ón dezbaterea punctului 2 de pe ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind Fondul special al drumurilor publice, a∫ dori s„ v„ comunic c„, din totalul de 137 senatori, sunt: membri ai Guvernului — 6, Ón delega˛ii oficiale ale Senatului Rom‚niei — 22, Ón concediu medical — 3 ∫i Ónvoit Ón conformitate cu Regulamentul Senatului — unul. Deci Ón total sunt 32 de absen˛i motivat.

De asemenea, a∫ vrea s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ v„ pute˛i exercita dreptul de a sesiza Curtea Constitu˛ional„, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, asupra Legii privind ratificarea Acordului European asupra transmiterii cererilor de asisten˛„ judiciar„, adoptat la Strasbourg la 27 ianuarie 1977.

Prezenta not„ a fost adus„ la cuno∫tin˛a dumneavoastr„ ast„zi, 21 noiembrie 2005.

ReÓnnoind Ónc„ o dat„ apelul c„tre liderii grupurilor parlamentare de a invita to˛i colegii Ón sala de dezbatere pentru a putea parcurge programul de ast„zi, dac„ referitor la ordinea de zi de ast„zi dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul. Avem 54 de proiecte de lege pe ordinea de zi. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Gheorghe David.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, a∫ vrea s„ v„ supun aten˛iei faptul c„, Ón data de 10 noiembrie a fost retrimis la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i proiectul de Lege privind libertatea religioas„ ∫i regimul general al cultelor, pentru a analiza ∫i, eventual, a face un raport suplimentar, ceea ce, p‚n„ ast„zi, nu s-a realizat. M‚ine are termen de aprobare tacit„. De aceea, rug„mintea mea este, Óntruc‚t este o lege complex„, are peste 50 de articole, p‚n„ acum are 60 de amendamente, Ón raportul suplimentar s-ar putea s„ mai fie ∫i altele, s„ prelungim termenul la 60 de zile de la 45 de zile.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Ion Solcanu ∫i, dup„ aceea, domnul senator Cre˛u. ™i apoi domnul senator Bindea.

Domnule pre∫edinte,

Œnainte de a spune c‚teva lucruri Ón leg„tur„ cu cele solicitate de distinsul senator domnul David, Óng„dui˛i-mi s„ protestez Ón numele grupului parlamentar fa˛„ de modalitatea Ón care colegul de la P.D. s-a pronun˛at, de la acest microfon Ón leg„tur„ cu actele de corup˛ie ale unui coleg de-al nostru, at‚ta vreme c‚t exist„ prezum˛ia de nevinov„˛ie. Or, a promova, de la microfonul Senatului, astfel de, eu cred, chiar injurii, nu este colegial.

Œn leg„tur„ cu ceea ce a spus colegul David privind proiectul de Lege privind libertatea religioas„ ∫i regimul general al cultelor, grupul nostru parlamentar consider„ c„ cererea este Óndrept„˛it„, proiectul de lege este unul extrem de important. Eu personal Ól consider de aceea∫i valoare cu un cod, cum sunt Codul muncii, Codul fiscal

∫i a∫a mai departe, astfel Ónc‚t proiectul de lege privind libertatea religioas„ ∫i regimul general al cultelor poate s„ beneficieze, Ón Senatul Rom‚niei, de un timp mai Óndelungat pentru elaborarea acestuia Óntr-o form„ c‚t mai viabil„ pentru Rom‚nia. Deci vom vota aceast„ solicitare.

## V„ mul˛umesc.

O s„ supun la vot dup„ ce vom trece de punctul referitor la ordinea de zi.

Domnule senator Cre˛u, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Dup„ aceea, domnul senator Bindea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Pe ordinea de zi, la pozi˛ia 51, avem un proiect de lege care este prioritate pentru integrare. Eu v„ supun aten˛iei propunerea ca acest proiect de lege s„-l discut„m imediat dup„ Legea privind Fondul special al drumurilor publice, deci la pozi˛ia a doua.

## Da. Am Ón˛eles propunerea.

A∫ face o singur„ aten˛ionare, ∫i anume c„, p‚n„ la punctul 51, toate au termen de adoptare tacit„ Ón general pe 22 noiembrie. De aceea a fost pus imediat dup„ cele care au termen de adoptare tacit„ m‚ine, merg‚ndu-se pe prezum˛ia c„ o s„ reu∫im s„ le trecem ∫i, dup„ aceea, s„ ajungem ∫i la cele care nu neap„rat s-ar putea s„ intre Ón adoptare tacit„, dar sunt foarte importante. Oricum, o s„ supun...

Domnule pre∫edinte, eu nu am f„cut aceast„ prezum˛ie, ∫i din punctul meu de vedere cred c„ o parte din aceste proiecte vor trece nedezb„tute, pentru c„ sunt foarte multe ∫i sunt legi complicate. ™i atunci, aceasta, care este prioritate pentru integrare, eu v„ solicit...

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

O s„

... s„ o supune˛i votului, sigur. De asemenea, ar fi, referitor la program — asta a∫teptam din partea Biroului permanent s„ vin„ cu o propunere — s„ dezbatem ∫i m‚ine legi Ón plen ∫i s„ decal„m pentru joi ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Camere pentru a discuta bugetul, pentru c„ sunt foarte multe, dou„zeci ∫i ceva de legi care se adopt„ m‚ine tacit.

Numai o secund„, ca s„ dau un r„spuns. Cele dou„ Birouri permanente reunite au avut, ast„zi, o dezbatere pe aceast„ tem„. M‚ine diminea˛„ se va lucra Ón ∫edin˛„ comun„, pentru c„ sunt o serie de ordonan˛e care trebuie discutate, referitoare la rectificarea bugetului pe 2005, ∫i pentru ziua de ast„zi, dup„ cum a˛i v„zut, noi avem un proiect Ón care dezbaterea pe proiectele de lege este p‚n„ la epuizarea ordinii de zi sau p‚n„ la epuizarea noastr„, sau, Ón orice caz, p‚n„ la epuizare. Are cuv‚ntul domnul senator Liviu Doru Bindea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn leg„tur„ cu programul, eu a∫ face o singur„ subliniere. Iat„ c„ am ajuns Ón situa˛ia pe care noi am prev„zut-o ∫i am exprimat-o ca prevedere de la acest microfon, ∫i anume Ón situa˛ia s„ fim Ón imposibilitate s„ ne exercit„m atribu˛iunile de Camer„ legiuitoare datorit„ termenului ∫i mai ales datorit„ faptului c„ nu s-a ˛inut seam„ de solicit„rile noastre ca, ∫i Ón aceast„ perioad„, cel pu˛in o zi pe s„pt„m‚n„ s„ proced„m la dezbaterea ∫i adoptarea legilor. Asta este. Este o chestiune care ˛ine de modul Ón care sunt privite atribu˛iunile Senatului, iar ast„zi ∫i eu prev„d c„ nu vom putea s„ epuiz„m ordinea de zi sau poate nu vom putea s„ o epuiz„m tocmai datorit„ epuiz„rii noastre, cum prevedea domnul pre∫edinte de ∫edin˛„, ordinea de zi cu privire la toate legile care au termen de adoptare tacit„ m‚ine.

Œn leg„tur„ cu solicitarea formulat„ anterior, de am‚nare a termenului de la 45 de zile la 60 zile al Legii privind libertatea religioas„ ∫i regimul general al cultelor, vreau, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ v„ subliniez c‚teva chestiuni.

1. Suntem Óntru totul de acord, Óntr-adev„r, aceast„ lege are caracterul de complexitate solicitat de Constitu˛ia Rom‚niei ∫i, Ón consecin˛„, este justificat„ prelungirea termenului de la 45 la 60 de zile.

Restituirea la comisie a acestei cauze s-a f„cut, Ón primul r‚nd, datorit„ unor observa˛ii care au venit din partea unui foarte important congressman american, Ól numesc aici pe domnul senator Frank Wolf, care a f„cut unele preciz„ri ∫i unele obiec˛iuni generale, politice, bineÓn˛eles, cu privire la rolul statului Ón raport cu cultele religioase. Acesta este argumentul pentru care domnul senator Frank Wolf a f„cut o scrisoare c„tre vicepre∫edintele Senatului, domnul senator Corneliu Vadim Tudor, pre∫edintele Partidului Rom‚nia Mare, ∫i aceste observa˛ii urmeaz„ s„ le discut„m Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, sigur, al„turi de celelalte pe care le vor avea doamnele ∫i domnii senatori, iar prin raportul suplimentar s„ venim cu o solu˛ie care s„ realizeze toate exigen˛ele democratice Ón leg„tur„ cu aceast„ lege.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Dac„ nu mai sunt alte propuneri referitoare la ordinea de zi, o s„

Œn ordinea Ón care au fost f„cute, o s„ supun, mai Ónt‚i, votului dumneavoastr„ propunerea domnului senator David de a prelungi la 60 de zile termenul pentru adoptarea Legii privind cultele religioase, consider‚nd c„

este o lege complex„. Am s„ v„ rog s„ v„ introduce˛i cartelele...

V„ rog s„ introduce˛i cartelele.

Domnul senator Mircea Cintez„, avem un vot important!

Este Ón regul„.

Deci cred c„ toat„ lumea a introdus. V„ rog s„ vota˛i. Domnul senator Doru Liviu Bindea, v„ rog s„ vota˛i. A∫adar, sunt 69 de voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„. S-a adoptat prelungirea termenului pentru aceast„ lege la 60 de zile.

Cea de a doua propunere a fost de a dezbate punctul 51, Legea privind unele m„suri prealabile lucr„rilor de reabilitare a infrastructurii feroviare publice, o reexaminare, imediat dup„ punctul 2: propunere legislativ„ privind Fondul Special al Drumurilor Publice.

Deci cine voteaz„ îpentru“ este pentru a introduce punctul 51 la pozi˛ia 2 a ordinii de zi, iar cine voteaz„ Ómpotriv„ Ónseamn„ c„ dore∫te s„ se men˛in„ ordinea de zi a∫a cum este.

V„ rog s„ vota˛i.

Au fost 60 de voturi pentru, 13 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, s-a aprobat, ceea ce Ónseamn„ c„ vom discuta punctul 51 la pozi˛ia 2 a ordinii de zi.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

Domnule pre∫edinte, nu este nici o problem„ din punct de vedere al propunerii f„cute. Eu sus˛in ca cererea de reexaminare a pre∫edintelui s„ fie trecut„ la punctul 2 al actelor legislative, dar cealalt„ propunere de ordine de zi, care spune îp‚n„ la epuizarea ordinii de zi _“_ domnule pre∫edinte, este superflu„ o asemenea ordine de zi, pentru c„ nu vom ajunge, Ón cursul zilei de ast„zi, adic„ p‚n„ la ora 24,00, s„ termin„m ordinea de zi ∫i atunci noi trebuie s„ vot„m ordinea de zi ∫i pentru m‚ine.

Œncerca˛i s„ v„ conforma˛i...

P„i Óncerc„m, dar dac„ noi vot„m p‚n„ la epuizarea ordinii de zi asta nu mai Ónseamn„ Óncercare, ci Ónseamn„ c„ este b„tut„ Ón cuie, st„m aici ∫i trebuie s„ termin„m ast„zi. Haide˛i s„ vedem, stabilim o or„, ora 21,00, ora 22,00, ora 23,00.

V„ rog s„ face˛i o propunere concret„ ∫i am s„ supun la vot.

Eu propun ora 22,00, s„ fie o or„ rezonabil„ la care mai pot sta oamenii, s„ se mai g‚ndeasc„, s„ mai ia Ón discu˛ie. Nu se poate...

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

De acord.

Deci v„ rog s„ fi˛i aten˛i.

A∫adar, r„m‚nem pe aceast„ formul„.

Au fost 56 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Ordinea de zi a fost aprobat„.

Nu este cvorum.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

V„ rog s„ citi˛i noul regulament ∫i o s„ vede˛i c„ cei care sunt Ón sal„, dar nu ∫i-au exercitat votul, fac parte din cvorum. Deci, dac„ adineauri am fost 74 ∫i nu a ie∫it nimeni din sal„, unii dintre dumneavoastr„ n-au dorit s„ voteze pentru acest lucru, este op˛iunea dumnealor.

Propunerea legislativ„ privind Fondul Special al drumurilor publice. Sunt 5 articole, este un raport de respingere.

Invit pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

De asemenea, Comisia economic„ a f„cut parte dintre comisiile care au Óntocmit raportul pe fond.

Legea este ordinar„.

Din partea Guvernului particip„ domnul Septimiu Buza∫u, secretar de stat.

Deci nu avem dec‚t votul final, pentru c„ au avut loc celelalte dezbateri. Este un raport de respingere, pe care am s„-l

Sunt 57 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Cu majoritate de voturi, a fost adoptat raportul de respingere.

Deci legea a fost respins„.

Trecem la urm„torul punct al ordinii de zi, cel care figureaz„ la punctul 51 ∫i care este Legea privind unele m„suri prealabile lucr„rilor de reabilitare a infrastructurii feroviare publice. Sunt 18 articole. Avem de f„cut o reexaminare.

Sesizate Ón fond au fost Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„. De la Comisia economic„ v„ rog s„ r„m‚ne˛i aici. De la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Din partea Guvernului este tot domnul secretar de stat Septimiu Buza∫u.

Din partea comisiei, v„ rog, pe scurt.

Ce ordine de zi avem?

Ordinea de zi pe care am votat-o, deci s-a propus ca punctul actual 51 s„ fie imediat dup„ punctul 2 ∫i s-a adoptat. Deci acum discut„m punctul 51, fost punctul 51, actualmente punctul 3.

Din partea comisiei sesizate Ón fond, v„ rog, pe scurt, dac„ vre˛i s„ ne face˛i o prezentare.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul referitor la Legea privind unele m„suri prealabile lucr„rilor de reabilitare a infrastructurii feroviare publice, ca urmare a cererii de reexaminare formulate de pre∫edintele Rom‚niei, cererea de reexaminare a fost dezb„tut„ ∫i analizat„ Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a stabilit un raport de admitere, cu amendamente, care, Ón marea lor majoritate, au fost discutate, m„ rog... Sunt at‚t amendamente... Nu, cu amendamente numai de admitere, nu sunt amendamente de respingere sau cel pu˛in nu am apucat eu s„ m„ mai uit Ónc„ o dat„ pe raport.

Sunt numai amendamente admise, care reformuleaz„ textele Ón sensul cerut de pre∫edinte.

Dac„ din partea ini˛iatorului dore∫te s„ ia cuv‚ntul, v„ rog, microfonul 10. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Septimiu Buza∫u** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Dup„ cum ∫ti˛i, la lucr„rile de reabilitare a infrastructurii feroviare publice este necesar„ ∫i exproprierea pentru cauz„ de utilitate public„ a terenurilor.

Œn contextul Ón care Legea nr. 33 din 1994 are proceduri greoaie, acest proiect de lege stabile∫te cadrul juridic pentru luarea unor m„suri de preg„tire prealabil„ a execut„rii lucr„rilor de reabilitare, urgent‚nd achizi˛ia de terenuri.

Œn concret, au fost eliminate dou„ articole legate de neconstitu˛ionalitatea pl„˛ilor compensatorii, Ónainte de a se pronun˛a justi˛ia, ∫i de notificare a proprietarilor Ónscri∫i nu numai prin liste afi∫ate la prim„rie.

Mul˛umesc.

La dezbateri generale dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Da, domnul senator Bindea, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea s„ Ónvederez, al„turi de reprezentantul ini˛iatorilor, c„ cererea de reexaminare formulat„ de pre∫edintele Rom‚niei Ón leg„tur„ cu acest proces este admisibil„ ∫i este una care vine, Óntr-adev„r, s„ aduc„ la nivelul prevederilor constitu˛ionale dispozi˛iile privitoare la exproprierile pentru cauz„ de utilitate public„.

Œn linii mari, comisia a urm„rit s„ se realizeze racordarea la Constitu˛ie, dar a venit ∫i cu unele Ómbun„t„˛iri ale textului, f„r„ s„ se excead„ limitele Ón care a fost sesizat„, prin cererea de reexaminare, de c„tre pre∫edintele Rom‚niei.

Concret s-au f„cut elimin„rile textului prin care proprietarul este obligat s„ depun„ cerere c„tre expropriator pentru a beneficia de desp„gubire ∫i obliga˛ia acestuia de a se informa la sediul consiliului local privind anun˛ul de expropriere, precum ∫i prevederile conform c„rora transferul dreptului de proprietate de la expropriat la expropriator se realizeaz„ Ónainte de solu˛ionarea Ón instan˛„ a litigiilor.

Este evident c„ s-a dorit, prin aceste Ónl„tur„ri, s„ se aduc„ o mai mare responsabilizare ∫i un rol dinamic al beneficiarului exproprierii, ∫i nu s„ fie Ómpov„rat proprietarul care va fi cel de la care se va expropria, ∫i cu celelalte chestiuni care ˛in de pura administrare a acestui act de expropriere.

De asemenea, v-a∫ ruga s„ observa˛i c„ Ón leg„tur„ cu solu˛ionarea litigiilor s-a statuat, pentru ca s„ nu treneze aceste cauze Ón detrimentul realiz„rii exproprierii ∫i, de aici, Ón detrimentul execut„rii lucr„rii pentru care se realizeaz„ exproprierea, s-a dat via˛„ principiului celerit„˛ii proceselor din acest domeniu, astfel c„ s-a prev„zut faptul c„ aceste cauze vor fi solu˛ionate de c„tre instan˛ele judec„tore∫ti cu prec„dere.

Œn final, sus˛in cererea de reexaminare, respectiv raportul comun ca urmare a acestei cereri de reexaminare, pentru considerentele pe care le-am ar„tat anterior.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu mai dore∫te nimeni.

Œn leg„tur„ cu amendamentele admise, dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu dore∫te nimeni.

Am s„

V„ rog s„ vota˛i, acum.

Cu 64 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

Legea, fiind o lege organic„, va fi supus„ votului final joi, c‚nd vom discuta, tot Ón ∫edin˛a plenului Senatului, legile pe care le avem pe ordinea de zi.

Trecem la punctul 3, propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 376/2004 privind bursele private. Sunt dou„ articole, cu dou„ modific„ri. Raportul a fost Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate

bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

De la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este domnul pre∫edinte Varujan Vosganian; de la Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport particip„ domnul senator Irinel Popescu.

Din partea ini˛iatorului este domnul Dumitru Miron, secretar de stat.

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

Deputa˛ii sunt ini˛iatori.

Din partea Guvernului, ini˛iatori sunt deputa˛ii. Dau cuv‚ntul unui reprezentant al comisiilor sesizate Ón fond, ca s„ ne prezinte, pe scurt, raportul. V„ rog.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport au dezb„tut proiectul de lege ∫i au decis s„ supun„ spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

Mul˛umesc.

Din partea Guvernului, domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul, pe scurt. Microfonul nr. 9.

## **Domnul Miron Dumitru —** _secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

Sus˛inem favorabil... sus˛inem acest punct de vedere.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale? Nu este cazul.

Am s„

## **Domnul Varujan Vosganian**

**:**

Este admis Óncorporat Ón altul.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Este admis Óncorporat Óntr-un alt amendament care a fost admis. Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentul respins mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu dore∫te nimeni.

Deci amendamentul a fost respins.

Œn continuare,

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

A fost admis!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Nu, eu am ∫i spus, la microfon: cine voteaz„ îDa“ voteaz„ pentru respingerea amendamentului, pentru propunerea comisiei, am ∫i spus, am spus textual la microfon, Ónainte de vot, am explicat votul!

La amendamente admise avem o modificare la titlu. Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul Ón leg„tur„ cu aceast„ modificare? Nu este cazul.

De asemenea, la punctul 2, la articolul unic, este modificat un singur cuv‚nt, persoana juridic„ ofertant„, ∫i este ad„ugat, Ón final, îcare nu au leg„tur„ cu obiectul bursei“. Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

™i la punctul 3 este o propunere de eliminare care a fost aprobat„ de comisie. Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Atunci am s„

Legea are caracter ordinar ∫i am s„ o

Trecem la punctul 4, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 129/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Caracterul legii este de lege ordinar„.

Din partea Ministerului Finan˛elor Publice particip„ domnul C„t„lin Doic„, secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate Ón fond are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Varujan Vosganian. V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ proiectul de lege cuprinde reglement„ri care Óncurajeaz„ libera competi˛ie ∫i reglementeaz„, mai riguros, sistemul ajutoarelor de stat, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a hot„r‚t s„ aprobe, cu unanimitate de voturi, raport de admitere, pe care Ól supune plenului, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

Din partea Guvernului — microfonul nr. 10 — ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul C„t„lin Doic„ —** _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

## Mul˛umim.

Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ, Ón forma rezultat„ Ón urma raportului comisiilor. Suntem de acord cu amendamentele propuse Ón comisie.

Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale? Nu este cazul.

Œn leg„tur„ cu amendamentul respins dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu este cazul.

Motiva˛ia este... respingerea a avut Ón vedere ca dob‚nda s„ fie perceput„ pentru toat„ perioada de utilizare. Am s„ supun, mai Ónt‚i, votului dumneavoastr„...

Nu-l sus˛ine nimeni. Nu-l sus˛ine nimeni, nu Ól supunem la vot.

Œn leg„tur„ cu amendamentele admise, dac„... V„ rog.

Am s„ v„ rog s„ supune˛i la vot raportul de admitere, cu amendamentele admise, s„ nu mai supunem pe fiecare Ón parte.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Exact asta Óntreb, dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul Ón leg„tur„ cu vreunul dintre amendamentele admise. Nu este cazul.

Am s„

Pentru a trece la votarea legii, fac apel la liderii de grup s„ invite colegii Ón sal„.

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

Sunt Ón sal„, s„ voteze toat„ lumea.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mi se spune de c„tre colegii secretari c„ sunt 80 de persoane Ón sal„, v„ rog s„ v„ exercita˛i dreptul de vot, pentru c„ am s„ supun la vot legea.

Deci cine voteaz„ îDa“, voteaz„ pentru adoptarea legii, cu amendamentele admise, Ón conformitate cu raportul care deja a fost adoptat. V„ rog s„ vota˛i.

Imediat, v„ rog s„ vota˛i.

Da, deci am s„ reiau, v„ rog s„ vota˛i acum.

Nu este bine, imediat relu„m, ca s„...

Relu„m votul.

V„ rog s„ vota˛i acum. Nu e bine... Imediat, relu„m votul.

V„ rog s„ vota˛i acum. Acum v„ rog s„ vota˛i.

Cu 63 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, legea a fost adoptat„.

Trecem la punctul 5 de pe ordinea de zi. E vorba de propunerea legislativ„ privind modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 45/2003 privind finan˛ele publice locale.

Comisia pentru buget, finan˛e, activit„˛i bancare ∫i pia˛„ de capital... Din partea Guvernului, tot domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Varujan Vosganian la dezbateri generale.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru buget, finan˛e, activit„˛i bancare ∫i pia˛„ de capital dup„ dezbatere a dat raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

Din partea ini˛iatorului are cuv‚ntul domnul senator Liviu Doru Bindea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Obiectul de reglementare este cota cu care se poate Óndatora unitatea administrativ-teritorial„. S-a constatat c„ aceast„ cot„, care Ón prezent este de 20% din totalul veniturilor prev„zute la art. 5 lit. a), nu asigur„ posibilitatea de a dob‚ndi resurse unit„˛ilor administrativteritoriale prin care s„ realizeze investi˛iile ∫i obliga˛iile pe care le au fa˛„ de cet„˛eni. De aceea, ini˛ial am propus ridicarea acestui procent la 30%. Œn cadrul discu˛iilor comisiei s-a statuat de c„tre reprezentan˛ii Guvernului c„ este acceptabil„ cota de 25%. Noi, ini˛iatorii, accept„m acest amendament. Suntem de acord cu cota de 25% ∫i, Ón consecin˛„, v„ rug„m, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ vota˛i proiectul a∫a cum a fost adoptat de c„tre comisie, prin raport, deci cu amendamentele respective, unul dintre ele privind chiar rea∫ezarea cotei la nivelul de 25%.

V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat. Microfonul 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

At‚t Ministerul Finan˛elor Publice, c‚t ∫i Guvernul Rom‚niei nu sus˛in promovarea propunerii legislative, Ón principal pentru urm„toarele motive: consider„m c„ propunerea de majorare a limitei de Óndatorare de la 20% la 30% nu este Ónso˛it„ de o fundamentare ∫i o analiz„ corespunz„toare a implica˛iilor generate de cre∫terea limitei de Óndatorare a bugetelor locale, precum ∫i a posibilit„˛ilor de finan˛are a serviciilor publice locale pentru urm„torii ani. De asemenea, consider„m c„ aceast„ cre∫tere a limitei de Óndatorare ar genera cre∫terea deficitului bugetului general consolidat pe anul Ón curs ∫i pe anii urm„tori. Aceea∫i problem„ ∫i Ón m„sura Ón care supune˛i votului propunerea privitoare la 25%, ∫i nu la 30%.

Domnule secretar de stat, n-am Ón˛eles. Deci propunerea ini˛ial„ a ini˛iatorilor a fost de 30%. Œn comisie s-a ajuns la 25% ∫i ini˛iatorii au acceptat 25%. Dup„ c‚te ∫tiu eu, Ón prezent este 20%. Deci, ideea este s„ se m„reasc„ limita de Óndatorare cu 5%. Aici e diferen˛a, da? Dac„ supun la vot, oricum supun la vot acest 25%, ∫i nu altceva. Dumneavoastr„ nici cu acest 25% nu sunte˛i de acord. Am Ón˛eles. Da.

Dac„ la dezbateri generale dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul din partea grupurilor parlamentare? Nu dore∫te nimeni.

Din partea ini˛iatorilor? Din partea Grupului parlamentar P.R.M.?

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

V-a∫ ruga s„ observa˛i Ón raport doar Ónscrierea c„ la dezbateri au participat domnul senator Constantin G„ucan, din partea ini˛iatorilor, iar din partea Ministerului Finan˛elor Publice, doamna secretar de stat Mara R‚mniceanu, domnul director Cojoc Marin ∫i doamna director Mitre Liliana.

Ca urmare a discu˛iilor cu doamna secretar de stat ∫i cu ceilal˛i doi domni directori s-a ajuns la acest amendament al comisiei, care a fost admis. Nu este amendamentul ini˛iatorilor. O spun asta pentru considerente politice. Este un amendament la care a ajuns comisia de specialitate. Dac„ se aduce o asemenea observa˛ie, c„ ar fi o Óndatorare care nu ar fi suportabil„, sigur, eu nu pot s„ invoc dec‚t fondul problemei care a fost avut„ Ón vedere de ini˛iator. Cu cei 20%, aceste unit„˛i administrativ-teritoriale nu pot s„-∫i aproprie resursele financiare ∫i s„-∫i rezolve problemele. Am cerut 30%. Bun. Suntem de acord. Mergem pe 25%. Dar admite˛i c„ observ‚nd faptul c„ prim„riile ∫i consiliile jude˛ene nu se pot mi∫ca, trebuie s„ mergem la 25%. Procentul nu este at‚t de mare Ónc‚t s„ aib„ consecin˛ele pe care le-a spus domnul secretar de stat. Dac„ vre˛i, chiar pentru simplul motiv logic c„ un asemenea argument a fost ∫i la comisia de specialitate, Ón care a fost prezent„ doamna secretar de stat ∫i nu s-a mai adus acest argument. S-a constatat c„ este o cale de mijloc, calea de aur, care poate s„ vin„ ∫i Ón Ónt‚mpinarea administra˛iei locale, dar nu aduce ni∫te consecin˛e at‚t de grave nici situa˛iei financiare de natura celor pe care le-a invocat domnul secretar de stat, acum, ast„zi, aici. De aceea, v„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ da˛i votul dumneavoastr„ Ón conformitate cu raportul comisiei de specialitate.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Varujan Vosganian pentru unele preciz„ri.

## Stima˛i colegi,

N-a∫ vrea s„ se cread„ din interven˛ia domnului senator c„ Guvernul are puncte de vedere diferite. Chiar Ón raport se spune: Guvernul, potrivit punctului de vedere transmis, nu sus˛ine adoptarea propunerii. Deci, doamna Mara R‚mniceanu nu a fost de acord cu aceast„ majorare. Guvernul a avut tot timpul acest punct de vedere, invoc‚nd practica european„, unde procentul este de obicei mic.

Stima˛i colegi, dincolo de aceast„ dezbatere, pe care ar fi riscant s-o ducem mult prea departe, pentru c„ nu avem toate datele, va fi o modificare de ansamblu a legisla˛iei administra˛iei publice locale, unde aceast„ discu˛ie se va face Óntr-un context pe care noi Ól socotim mai potrivit. Prin acest raport am vrut s„ d„m numai o sugestie Guvernului, cum ar trebui solu˛ionat„ problema Ón legisla˛ia administra˛iei publice locale.

Mul˛umesc.

V„ rog, microfonul 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Mul˛umesc.

Nu este vorba despre o chestiune al c„rui obiect de reglementare s„ fie de natura unei asemenea viitoare Legi a administra˛iei publice locale. Este pur ∫i simplu vorba de un procent de Óndatorare, care trebuie admis, pentru c„ este evident... ∫tie toat„ lumea... Œmi cer permisiunea domnului senator Vosganian s„ spun Ón fa˛a dumneavoastr„ c„ ∫i Domnia sa ∫tie c„ procentul de 20% nu poate s„ asigure finan˛ele cu care s„-∫i rezolve problemele comunit„˛ile locale. 25% este un procent care nu c„ nu a fost admis de Guvern… Eu n-am spus c„ Guvernul ∫i-a schimbat punctul de vedere. Am spus c„ reprezentantul Guvernului a acceptat m„rirea cu cel pu˛in 25%, a∫a rezult„ din raport. ™i, Ón consecin˛„, orice alt„ discu˛ie cred eu c„ ar veni Ón defavoarea unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Am s„

Suntem de acord...

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da, da, ∫tiu c„ sunte˛i de acord. Dar eu trebuie s„

Voi supune votului dumneavoastr„ proiectul de lege. Din p„cate, proiectul de lege nu mai are sens, pentru c„ modificarea era numai la procentul acesta. Din moment ce a c„zut procentul, r„m‚ne vechiul procent, deci, Ón sf‚r∫it, asta este procedura.

Toate partidele au primari, sper s„ nu afle primarii dumneavoastr„...

## **Domnul Liviu Doru Bindea**

**:**

Numai P.R.M.-ul se g‚nde∫te la primari.

Trecem la punctul 6 proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 53/2005 privind m„suri financiare Ón domeniul bugetar ∫i al contabilit„˛ii publice.

Raportul a fost Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activit„˛i bancare ∫i pia˛„ de capital.

Din partea Guvernului este domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Dau cuv‚ntul domnului senator Varujan Vosganian pentru a prezenta punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru buget, finan˛e, activit„˛i bancare ∫i pia˛„ de capital a dat raport de admitere, la care a inserat dou„ amendamente admise ∫i, ulterior, prin Ónc„ dou„ amendamente admise, Ón urma unei reexamin„ri, pe care am solicitat-o. Este o not„ prin care se completeaz„ lista amendamentelor. Deci toate cele 4 amendamente admise fac parte integrant„ din raportul de admitere. V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului dau cuv‚ntul domnului secretar de stat. Microfonul 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ministerul Finan˛elor Publice, domnule pre∫edinte, este de acord cu raportul comisiei, a∫a cum a fost Óntocmit, inclusiv amendamentele adoptate.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Avem un num„r de amendamente admise. Sunt dou„ rapoarte. Deci amendamente admise. La art. 1, art. 5 ∫i, dup„ aceea, la tabel. Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentele admise dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu e cazul. Am s„

## **Doamna Norica Nicolai**

**:**

Este introdus„.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Este introdus„. M„ bucur mult de tot. Deci v„ rog s„ vota˛i acum.

Cu 58 de voturi pentru... Mi-a˛i ∫ters at‚t de repede, Ónc‚t nu am putut s„ v„d.

... 4 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot, pentru c„ sunt Ón sal„ 76. A intrat ∫i domnul Marinescu, deci 77 de persoane. Voi supune votului dumneavoastr„ legea Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i. Cine voteaz„ îda“, este de acord cu legea a∫a cum a fost modificat„ prin raport. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 66 de voturi pentru, 11 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, legea a fost adoptat„.

Trecem la punctul 7. Propunere legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 136/1995 cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Din partea Guvernului particip„ doamna Georgeta Elisabeta Ionescu, secretar de stat.

Din partea ini˛iatorului se afl„ cineva aici? Nu. Domnule pre∫edinte Varujan Vosganian, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, primind avize favorabile de la Comisia pentru s„n„tate ∫i Consiliul Legislativ ∫i Ón urma dezbaterilor am hot„r‚t s„ d„m raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Din partea Guvernului, microfonul 9.

## **Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu** _— secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Guvernul a avizat favorabil acest proiect de lege ∫i sus˛ine toate amendamentele formulate Ón raportul comisiei.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu e cazul.

Dup„ cum observa˛i nu avem dec‚t amendamente admise ∫i voi supune votului dumneavoastr„ raportul comisiei, cu amendamentele admise.

Domnule Lupoi, v„ rog s„ v„ exercita˛i ∫i dumneavoastr„ dreptul de vot. V„ rog s„ vota˛i acum. Cu 61 de voturi pentru, 4 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

Voi supune votului dumneavoastr„ legea ∫i v-a∫ ruga s„ v„ exercita˛i cu to˛ii dreptul de vot. Cine este pentru este pentru adoptarea legii. V„ rog s„ vota˛i acum. Doamna Nicolai, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 58 de voturi pentru, 8 Ómpotriv„, 4 ab˛ineri, legea a fost adoptat„.

Trecem la punctul 8 de pe ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr.136/1995 privind asigur„rile ∫i reasigur„rile Ón Rom‚nia.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, domnul pre∫edinte Varujan Vosganian. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a luat Ón discu˛ie proiectul de lege ∫i a hot„r‚t s„ adopte raport negativ, dat fiind c„ proiectul respectiv a fost reluat de c„tre Guvern Óntr-un proiect de lege.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat C„t„lin Doic„. Microfonul 10.

Domnule pre∫edinte, suntem de acord cu raportul comisiei. Este adev„rat, propunerea legislativ„ a fost preluat„ Óntr-o ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i, implicit, va fi discutat„ c‚nd se va discuta legea de aprobare a ordonan˛ei.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. La dezbateri generale dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu este cazul. Raportul este unul de respingere. Œl voi supune votului dumneavoastr„.

V„ rog s„ fi˛i pu˛in aten˛i. Cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru respingerea raportului, deci voteaz„ pentru respingere. Nu pot supune la vot altfel. Deci cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru raportul comisiei, care este de respingere, ∫i care coincide cu punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog s„ v„ exercita˛i acum dreptul de vot.

Cu 53 de voturi pentru, 7 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul a fost adoptat. Legea a fost respins„.

Punctul 9, propunerea legislativ„ privind eliminarea impozitului pe pensii.

Avem Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i din partea Guvernului particip„ domnul Mihai ™eitan, secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei.

Domnul pre∫edinte Varujan Vosganian, din partea comisiei. V„ rog, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a luat Ón discu˛ie propunerea legislativ„ ∫i a dat raport de respingere. Œn consecin˛„, propunem plenului Senatului respingerea propunerii legislative.

Din partea ini˛iatorilor, domnul Doru Liviu Bindea.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sus˛inem proiectul supus dezbaterilor. Av‚nd Ón vedere situa˛ia Ón care se g„sesc pensionarii, noi consider„m c„ adoptarea unei asemenea legi de eliminare a impozitului ar veni s„ repare o nedreptate, cel pu˛in par˛ial„, care se face pensionarilor, Ón raport cu nivelul de pensii.

Ar mai fi ∫i alte argumente de natura sus˛inerii acestui proiect de lege. M„ opresc aici, rug‚ndu-v„, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ vota˛i pentru proiect. V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? V„ rog, domnule senator. Microfonul 3.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

La ora actual„ impozitarea pensiilor se face numai de la valoarea de 9 milioane Ón sus ∫i numai pentru suma care este peste 9 milioane. Deci scopul generos al acestei legi nu se reg„se∫te Ón momentul de fa˛„, pentru c„ nu ac˛ioneaz„ asupra pensiilor mici care, oricum, nu sunt impozitate.

Al doilea lucru. Œncep‚nd cu intrarea Ón Uniunea European„, Ón 2007, absolut toate pensiile vor fi impozitate, deci legea va deveni caduc„. De aceea nu sus˛inem o asemenea lege.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Trecem la punctul 10, propunere legislativ„ privind acordarea de ajutoare financiare persoanelor ale c„ror case ∫i anexe gospod„re∫ti au fost inundate Ón urma calamit„˛ilor naturale.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Varujan Vosganian, Comisia pentru buget, finan˛e.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Domnule pre∫edinte, am ˛inut seama de scopul generos. Am discutat cu Guvernul legat de sus˛inerea pe care a dat-o pentru zonele afectate de calamit„˛i ∫i, ˛in‚nd seama de argumentele Guvernului, am hot„r‚t respingerea proiectului de lege, lucru pe care Ól propunem ∫i plenului Senatului.

Din partea Guvernului, domnul C„t„lin Doic„. Microfonul 10. Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul acum, domnule Bindea, sau la sf‚r∫it?

La sf‚r∫it, e Ón regul„.

Domnul C„t„lin Doic„, microfonul 10.

Suntem de acord, domnule pre∫edinte, cu propunerea comisiei privind respingerea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

Microfonul 8. Are cuv‚ntul domnul senator Bindea, din partea ini˛iatorilor.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sus˛inem proiectul de lege tocmai datorit„ nevoilor Ón care se afl„ aceast„ categorie de cet„˛eni ai Rom‚niei Ón urma calamit„˛ilor naturale ∫i v„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ vota˛i pentru proiectul de lege, Ómpotriva raportului de respingere.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

V„ rog s„ vota˛i acum.

Cu 53 de voturi pentru, 31 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, raportul a fost respins. Legea a c„zut.

Trecem la punctul 11, propunerea legislativ„ pentru alocarea de la bugetul de stat a sumei de 200 milioane de euro anual, pentru reabilitarea ∫colilor ∫i construc˛iilor ∫colare din mediul rural.

Comisia pentru buget. Din partea ini˛iatorilor, b„nuiesc c„ tot domnul Liviu Doru Bindea, iar din partea Guvernului, domnul Dumitru Miron.

Dau cuv‚ntul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnc„ o propunere generoas„. Ea nu-∫i are locul aici. Fiecare proiect de lege privind bugetul de stat face astfel de preciz„ri, de aceea am socotit c„ nu este materia sa aici, drept pentru care am decis respingerea proiectului de lege... a propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, domnul Miron, microfonul 9.

Avem Ón preocup„ri o strategie pe termen mediu legat„ de campusurile ∫colare. Œn cadrul acestei strategii, fire∫te c„ se va ˛ine seama de o alocare a fondurilor pe proiecte ∫i Ón acest context nu sus˛inem ini˛iativa ∫i suntem de acord cu punctul de vedere al Comisiei de buget.

Din partea ini˛iatorilor, domnul senator Bindea.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi, a∫ fi foarte scurt Ón a spune c„ sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ ∫i v„ rug„m s„ o vota˛i. A∫ puncta doar dou„ chestiuni.

1. Baza ideologic„ a acestui proiect de lege a fost chiar programul de guvernare Ón care actuala coali˛ie de guvernare a declarat c„ Ónv„˛„m‚ntul, cu toate componentele lui, inclusiv investi˛iile Ón unit„˛ile rurale, constituie prioritate na˛ional„.

Domnul pre∫edinte Varujan Vosganian, microfonul 7.

Domnule pre∫edinte, dat fiind c„ preaonorabilul nostru coleg a f„cut apel la conduita parlamentar„, m„ simt totu∫i obligat s„ spun c„ nu toate prevederile Programului de guvernare trebuie transformate Ón legi separate pentru a dovedi c„ respect„m Programul de guvernare.

Aceast„ m„sur„ a c„rei aplicare o vom judeca Ómpreun„ dup„ exerci˛iul bugetar 2006 se include, a∫a cum este firesc, Ón Legea bugetului ∫i Ón execu˛ia bugetar„.

De aceea, nu a∫ fi at‚t de sever ca dumneavoastr„ s„ judec drept lips„ de conduit„ netransformarea tuturor m„surilor din Programul de guvernare Ón legi separate. V„ mul˛umesc.

Da. Raportul este... Domnul senator Bindea, microfonul 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am re˛inut argumentele care au fost aduse aici de domnul pre∫edinte Varujan Vosganian, dar v-a∫ ruga s„ re˛ine˛i, totu∫i, eforturile pe care noi, Partidul Rom‚nia Mare, le facem pentru a v„ pune Ón legisla˛ie Programul de guvernare. A∫tept„m ca aceste eforturi s„ fie r„spl„tite cu voturile care s„ poat„ s„ transforme aceste proiecte Ón legi ∫i, implicit, Programul dumneavoastr„ de guvernare s„ se poat„ pune Ón aplicare, Ón cadrul unei legisla˛ii coerente.

V„ mul˛umesc.

Raportul comisiei este un raport de respingere. Am s„-l supun la vot.

Cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru raport, deci pentru respingerea propunerii legislative.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 53 de voturi pentru, 28 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul a fost adoptat, deci legea a fost respins„.

Trecem la punctul 12, propunerea legislativ„ pentru modernizarea ∫i reabilitarea drumurilor na˛ionale ∫i jude˛ene prin contractarea unor credite externe.

Raportul este Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Septimiu Buza∫u.

Legea este ordinar„. Raportul comisiei este un raport de respingere.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Varujan Vosganian.

Domnule pre∫edinte,

Avem din nou de-a face cu un obiectiv generos, Óns„ modul de solu˛ionare ni se pare nefundamentat, motiv pentru care comisia a hot„r‚t, cu 4 voturi pentru ∫i 3 Ómpotriv„, s„ Óntocmeasc„ raport de respingere.

Din partea ini˛iatorilor, are cuv‚ntul domnul senator Stan Petru.

Microfonul 8, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Acest proiect de lege propune reabilitarea drumurilor na˛ionale ∫i jude˛ene prin contractarea unor credite externe Ón valoare de 2 miliarde euro.

Œn ultimii 15 ani, mai mult plomb„m drumurile, iar majoritatea banilor se cheltuiesc Ón preajma campaniilor electorale. Banii pu˛ini pe care Ói avem se cheltuiesc f„r„ eficien˛„, f„r„ a face lucr„ri de calitate.

Rezolv‚nd problema drumurilor na˛ionale ∫i jude˛ene, se vor crea noi locuri de munc„, noi investi˛ii, ∫i vom crea firme specializate Ón construc˛ia de drumuri.

Œn multe ˛„ri sunt asfaltate ∫i drumurile dintre parcelele agricole.

De aceea, v„ rug„m s„ vota˛i acest proiect de lege benefic pentru ˛ar„ ∫i s„ folosim ace∫ti bani pentru anul 2006, fiindc„ Ón anul 2005 este greu de presupus c„ putem folosi ace∫ti bani.

Sursa de rambursare a acestor investi˛ii, sigur, va fi bugetul de stat, ca urmare a cre∫terii economice care se presupune c„ trebuie s„ fie.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul Septimiu Buza∫u. Microfonul 10, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

Din ra˛iuni de p„strare a indicatorilor macroeconomici, nu putem admite cre∫terea plafonului de Óndatorare a Rom‚niei, a∫a cum este prev„zut Ón art. 1 al legii, pe 2005, cu 2 miliarde euro — el a fost stabilit la 3,5 miliarde euro —, ∫i nici pentru 2006.

De asemenea, proiectul de lege face referire ∫i la modernizarea drumurilor jude˛ene, care, dup„ cum ∫ti˛i, sunt Ón administrarea autorit„˛ilor publice locale ∫i nu este acceptabil„ o imixtiune Ón autonomia local„. Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Raportul comisiei este un raport de respingere. Am s„-l

Trecem la punctul 13, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr.131/2005 pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 19 alin. 1 din Legea nr.102/2005 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii Na˛ionale de Supraveghere a Prelucr„rii Datelor cu Caracter Personal.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Din partea Guvernului este domnul Adrian Cioc„nea, secretar de stat.

Legea este o lege ordinar„.

Œi dau cuv‚ntul domnului senator Gavril„ Vasilescu, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 131/2005 are Ón vedere prorogarea termenului prev„zut de art. 19 alin. 1 din Legea nr. 102/2005 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii Na˛ionale de Supraveghere a Prelucr„rii Datelor cu Caracter Personal.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de admitere, suntem prima Camer„ sesizat„, iar legea face parte din categoria legilor ordinare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc. Domnul secretar de stat Cioc„nea.

## **Domnul Adrian Cioc„nea —** _secretar de stat Ón_

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Solicitarea noastr„ a fost de prorogare a acestui termen, deoarece, datorit„ unei Ónt‚rzieri, nu s-a putut face numirea...

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Am Ón˛eles. Mul˛umesc.

Nu este nici un amendament. Deci

Œn sal„ sunt 91 de senatori.

Trecem la punctul 14, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 135/2005 privind modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea ∫i sanc˛ionarea sp„l„rii banilor, precum ∫i pentru instituirea unor m„suri de prevenire ∫i combatere a finan˛„rii actelor de terorism.

Avem Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Vasilescu.

Din partea Guvernului, particip„ doamna Katalin Kibedi, secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei.

Dau cuv‚ntul domnului senator Gavril„ Vasilescu, pentru prezentarea raportului comisiei sesizate Ón fond. Microfonul 7.

Domnule pre∫edinte, totu∫i a∫ vrea s„ fac o mic„ precizare.

Conform regulamentului, Ónt‚i ini˛iatorul sau reprezentantul lui trebuie s„ prezinte proiectul respectiv ∫i dup„ aceea comisia.

Art. 97 alin. (1) din Regulamentul Senatului.

Da, domnule senator Vasilescu.

Are cuv‚ntul doamna Kibedi, secretar de stat.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Justi˛iei:_

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Ordonan˛a de urgen˛„ care este supus„ aprob„rii dumneavoastr„ r„spunde unor directive ∫i recomand„ri, av‚nd Ón vedere c„, Ón ceea ce prive∫te combaterea sp„l„rii banilor, avem prev„zute, Ón capitolul 24, teme care trebuie tratate cu mult„ seriozitate. Aceste modific„ri sunt de natur„ a Ónl„tura ni∫te excep˛ii care, Ón modul Ón care sunt formulate directivele, contravin acestora. Una dintre ele...

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Vasilescu, pentru a prezenta raportul comisiei.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de admitere, cu un amendament admis ∫i dou„ amendamente respinse.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Raportul comisiei a avut Ón vedere avizele din partea Consiliului Legislativ, precum ∫i avizul din partea Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc. Deci sunt dou„ amendamente respinse. Dac„ cineva dore∫te s„ se refere la ele?

Dori˛i la dezbateri generale? Scuze!

Domnul senator Ioan Chelaru, la dezbateri generale. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Am spus Óntotdeauna c„ politica penal„ a unui stat nu poate r„spunde unor conjuncturi. Este un lucru prea serios, ca s„ venim cu un proiect de lege, chiar ordonan˛„ a Guvernului, ∫i s„ spunem c„ facem politic„ penal„ Ón acest moment al tranzi˛iei.

Sigur c„ suntem Ón situa˛ia Ón care analiz„m un proiect de lege care are Ón vedere c‚teva lucruri foarte clare: gravitatea faptelor de sp„lare de bani, finan˛area actelor de terorism ∫i finan˛area faptelor de mare corup˛ie. Din acest punct de vedere, sunt de acord cu ini˛iatorul, c„ este nevoie de o perfec˛ionare a acestei legisla˛ii.

Vin, Óns„, ∫i spun Ón fa˛a dumneavoastr„ c„, dup„ opinia noastr„, a Grupului social-democrat, acest proiect necesit„ Ónc„ perfec˛ionare ∫i ∫lefuire ∫i, pentru a fi concret, vin cu c‚teva exemple.

A∫a cum bine ∫ti˛i, Ón Legea nr. 656/2002, cu modific„rile ulterioare, s-a prev„zut c„ se pot raporta ∫i se raporteaz„ la Oficiul Na˛ional de Prevenire ∫i Combatere a Sp„l„rii Banilor situa˛ii Ón care se fac transferuri cu o limit„ minim„ Ón echivalen˛„ de 10.000 euro, urm‚nd ca acestea, conform acestui proiect, s„ vin„ la regimul comun. Deci dac„ facem un transfer de 100 euro, la care b„nuim sau avem Óndoial„, sau avem informa˛ii c„ se finan˛eaz„ acte de terorism, trebuie s„ facem aceast„ raportare.

Opinia noastr„ este c„, Ón afar„ de greutatea efectiv„ a celor trei categorii de fapte, care reprezint„, cu adev„rat, un pericol social, o greutate Ón plus ∫i o seriozitate Ón raportarea la oficiu o d„dea aceast„ sum„ de 10.000 euro, care ar trebui s„ r„m‚n„.

Œn al doilea r‚nd, dup„ opinia noastr„, textul aduce o grav„ atingere libert„˛ii anumitor profesii. ™i de data asta vorbesc nu numai Ón calitate de senator, dar ∫i Ón calitate de avocat. Proiectul prevede expres c„ notarii publici, avoca˛ii ∫i alte persoane care exercit„ profesii liberale, precum ∫i auditorii persoane fizice sau juridice care acord„ consultan˛„ fiscal„, contabil„ ori financiar-bancar„ sunt excepta˛i numai de la obliga˛ia de a raporta c„tre oficiu tranzac˛iile suspecte de sp„lare a banilor ∫i finan˛are a terorismului, Ón temeiul secretului profesional, Óns„ nu sunt excepta˛i ∫i de la obliga˛ia de identificare a

Mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale?

Domnul senator Marinescu. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor declara c„ pe primele 9 luni prejudiciul adus statului de criminalitatea economico-financiar„ este de aproximativ 590 milioane euro, din care 280 milioane euro sunt prin sp„lare de bani, restul, evaziune fiscal„ ∫i neplata taxelor vamale.

Eu m-am inspirat din legisla˛ia Uniunii Europene ∫i am f„cut un amendament similar. Acest amendament se refer„ la faptul c„ la nivelul cazinourilor ∫i al societ„˛ilor financiare trebuie s„ existe un ofi˛er de conformitate, care s„ raporteze ∫i s„ r„spund„ Ón fa˛a legii de actele de sp„lare de bani.

Deci, Ón felul acesta, acest viciu din lege — care exista p‚n„ acum ∫i care se refer„ la imposibilitatea de a trage pe cineva la r„spundere din interiorul cazinourilor sau societ„˛ilor financiare — a fost comb„tut ∫i sunt convins c„, cu amendamentul pe care l-am f„cut eu, actele de sp„lare de bani vor fi mult diminuate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Dac„ mai sunt doritori de a participa la dezbaterile generale, Ón numele grupurilor parlamentare respective? Nu mai dore∫te nimeni.

Œn leg„tur„ cu amendamentele respinse dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Nu dore∫te nimeni.

Œn leg„tur„ cu amendamentele admise dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Nu dore∫te nimeni.

Caracterul legii, lege organic„.

Dezbaterile s-au finalizat. Raportul ∫i votul final se vor da Ón ziua de joi. Votul la toate legile organice se d„ Ón ziua de joi.

™i joi tot at‚˛ia o s„ fim, dar m„car respect regula.

Trecem la punctul 15 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii arend„rii nr. 16/1994.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este reprezentat„ de domnul senator Gavril„ Vasilescu, din partea Guvernului, domnul Vasile Lupu, secretar de stat.

Dau cuv‚ntul ini˛iatorilor.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor, cine dore∫te s„ ia cuv‚ntul?

Pute˛i s„ lua˛i cuv‚ntul de la microfonul central.

## **Domnul Ioan Munteanu** _— deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vin Ón fa˛a dumneavoastr„ s„ sus˛in acest proiect legislativ, este un contract de arendare care, dup„ p„rerea mea, nu a fost bine clarificat de Legea arendei. Acest contract-cadru pe care vi-l supun dumneavoastr„ spre aprobare na∫te obliga˛ii at‚t pentru cel ce arendeaz„, c‚t ∫i pentru arenda∫.

Astfel, trebuie respectate, cu bun„-credin˛„, de ambele p„r˛i, clauzele stabilite la Óncheierea contractului. Lipsa contractului-cadru de arendare din legea mai sus men˛ionat„ a dus la Óntocmirea unor contracte incomplete, Ón func˛ie de interesele celor dou„ p„r˛i, respectiv arendator sau arenda∫, ∫i, Ón consecin˛„, nu au fost achitate drepturile cuvenite Ón arendare, determin‚nd apari˛ia a zeci de mii de ac˛iuni Ón instan˛ele de judecat„.

De regul„, cei care sufer„ sunt, de fapt, ∫i cei neajutora˛i, respectiv ˛„ranii, mai ales c„ ei nu au cuno∫tin˛e suficiente juridice de specialitate ∫i de aceea, prin acest contract-cadru, pot fi proteja˛i.

Tot lipsa unui contract-cadru a dus ∫i la neexploatarea unor suprafe˛e Óntinse de terenuri agricole ∫i, Ón acela∫i timp, a altora exploatate Ón mod ilegal de c„tre unele persoane.

De aceea, v„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ sus˛ine˛i aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. V„ mul˛umesc foarte mult.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Vasile Lupu.

Microfonul 8.

Ave˛i cuv‚ntul.

**Domnul Vasile Lupu —** _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale:_

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, dat fiind faptul c„ se creeaz„ anumite dubluri ∫i v-a∫ da doar patru exemple.

Œn Ordonan˛a Guvernului nr. 45, Legea pie˛elor din 2005, au fost stabilite urm„toarele pre˛uri: pre˛ul pie˛ei, pre˛ul indicativ, pre˛ul de interven˛ie ∫i, Ón situa˛ia dat„, nu mai este necesar ∫i nici oportun pre˛ul de referin˛„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 La art. 6 alin. 6.3 se propune ca actul din contract s„ fie titlu executoriu. Aceast„ m„sur„ figureaz„ Ón Ordonan˛a Guvernului nr. 157/2002.

La punctul 6.4 nu arendatorul modific„ nivelul arendei, ci arenda∫ul.

Œn plus, prin Legea nr. 350/2003 se prevede expres c„ p„r˛ile vor include Ón contractul de arendare clauza de asigurare a bunurilor agricole, care este Ón sarcina arenda∫ului.

La punctul b.13, prin Legea nr. 247/2005 a fost eliminat dreptul de preemp˛iune, pentru a Ónlesni libera circula˛ie a terenurilor.

V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Domnul senator S‚rbu. Microfonul 4.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Din prezentarea domnului secretar de stat se vede cum Ói Óncurc„m din nou pe cei care arendeaz„ terenul. C‚nd va avea timp un ˛„ran simplu care are un hectar sau dou„ hectare s„ fac„ un studiu al legilor pe care le-am enun˛at, s„ mearg„ el, s„ ∫tie... Vrem s„ clarific„m aceast„ problem„. Simplu. Nu facem altceva dec‚t facem o anex„. Nu-i oblig„ nimeni s„ o respecte sut„ la sut„. Sunt clauze care sunt Ónscrise acolo ∫i care se reg„sesc ∫i vizavi de pre˛ul, contravaloarea arendei ∫i vizavi de modul Ón care se Ón˛eleg cele dou„ p„r˛i.

Deci cred eu c„, dac„ vrem s„ rezolv„m cu adev„rat problema celor mul˛i ∫i vrem s„ Óncuraj„m exploata˛iile mari, s„ vot„m aceast„ anex„, c„, de fapt, nu-i o lege.

Domnul ™erban Nicolae.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Eu respect punctul de vedere exprimat de domnul secretar de stat, dar el nu se reg„se∫te Ón punctul de vedere transmis de Guvern. Am Ón fa˛„ punctul de vedere al Guvernului care, Óntr-adev„r, nu sus˛ine, din motive care-mi scap„, aceast„ propunere legislativ„, dar pentru cu totul alte temeiuri dec‚t cele exprimate de domnul secretar de stat.

Nu ∫tiu dac„ ave˛i un mandat Ón acest sens, pentru c„ ceea ce a˛i spus dumneavoastr„ nu are leg„tur„ cu obiectul acestei legi.

Noi spunem c„ arendatorul nu poate modifica pre˛ul arendei, ceea ce este o chestiune de bun-sim˛. Œn general, Óntr-un contract, nu se modific„ nimic f„r„ acordul p„r˛ilor, deci aici nu v„d de ce ar fi o opozi˛ie din partea Guvernului, nu are leg„tur„ cu circula˛ia terenurilor, iar Ón ceea ce prive∫te fondul problemei, acest contract lipse∫te ∫i noi am considerat c„, dat„ fiind o situa˛ie special„, care nu are leg„tur„ cu pia˛a Ón materie de exploata˛ii agricole, ci are leg„tur„ cu Ómpropriet„rirea care s-a f„cut sau reconstituirea dreptului de proprietate, care s-a f„cut Ón condi˛ii speciale dup„ revolu˛ie, dat„ fiind situa˛ia de fapt, dat„ fiind lipsa de cuno∫tin˛e juridice a ˛„ranilor proprietari de p„m‚nt, s„ venim cu o form„

de sprijin. Simplul fapt c„ aceste contracte de arend„ se Ónregistreaz„ la consiliul local nu constituie o form„ de protec˛ie pentru micii ˛„rani proprietari de p„m‚nt.

De aceea, eu cred c„ ∫i grupurile parlamentare care reprezint„ arcul puterii pot sus˛ine acest proiect de lege. El nu face dec‚t s„ fixeze un cadru juridic care s„ asigure o minim„ protec˛ie ∫i pentru ˛„ranul proprietar de p„m‚nt. Altminteri, nu implic„ cheltuieli bugetare, nu implic„ nici un fel de chestiuni de natur„ politic„.

V„ rog s„ fi˛i de acord cu proiectul de lege. V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul Vasilescu. Microfonul 7.

Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care a fost abilitat„ s„ fac„ raportul de fond, pe baza avizelor primite de la Consiliul Legislativ ∫i de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, analiz‚nd, a dat un raport de admitere, cu un amendament.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mai dore∫te cineva din partea grupurilor parlamentare? V„ rog, domnul senator Apostol, din partea grupului de independen˛i.

Domnule pre∫edinte, Dragi colegi,

Dac„ p‚n„ Ón prezent formele asociative nu s-au dezvoltat Ón Rom‚nia este ∫i datorit„ nerealiz„rii acestui contract-cadru care nu f„cea altceva dec‚t s„ specifice clar care sunt Óndatoririle celui care pred„ p„m‚ntul ∫i Óndatoririle celui care lucreaz„ p„m‚ntul.

Consider c„ prin realizarea acestui contract-cadru nu facem altceva dec‚t s„ introducem Ón legalitate at‚t pe cei care arendeaz„ terenul, c‚t ∫i pe arenda∫i.

De aceea, propun colegilor senatori s„ voteze acest proiect de lege, fiind foarte important Ón dezvoltarea agriculturii.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Daea, microfonul 4, un minut.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Mul˛umesc de dou„ ori.

Œn primul r‚nd, pentru c„ mi-a˛i dat posibilitatea s„ intervin, Ón al doilea r‚nd, s„ sesizez, din pozi˛ia dumneavoastr„ ∫i a colegilor no∫tri din sal„, c„ este momentul ca ∫i puterea s„ dea dovad„ de Ón˛elegerea unui act pe care l-au ini˛iat cei ce nu au semnul puterii, dar au semnul Ón˛elepciunii ∫i al datoriei fa˛„ de cei care acum le adreseaz„ acest proiect de act normativ.

Este o chestiune de principiu, domnule pre∫edinte, ∫i v„ mul˛umesc Ónc„ o dat„ c„ mi-a˛i dat cuv‚ntul, pentru a Ón˛elege faptul c„ comisia de specialitate a dat aviz

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 favorabil ∫i ar trebui ca ∫i Ón˛elepciunea Senatului, Ón plenul lui, s„ realizeze acest demers juridic.

V„ mul˛umesc ∫i sunt convins c„ votul îpentru“ va fi cel care ne va da posibilitatea s„ ne mul˛umim unii altora ∫i s„ mul˛umim celor care au ini˛iat pentru agricultur„…

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i c„ avem un amendament care se refer„ la pre˛ul stabilit prin Ón˛elegerea p„r˛ilor, amendament admis.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri propune aprobarea proiectului de lege, cu acest amendament.

Eu am s„

- 3 ab˛ineri. Raportul comisiei a fost admis. Caracterul legii, lege ordinar„.

- O

Trecem la punctul 16 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Decretuluilege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este comisia sesizat„ Ón fond.

Din partea Guvernului, domnul Mihai ™eitan.

Din partea ini˛iatorilor dac„ este cineva, v„ rog, s„ vin„ la microfonul 8.

Domnul Vasile Pu∫ca∫, deputat. Senator nu este nimeni? Nu. Are un ini˛iator.

Dau cuv‚ntul de la microfonul 9 domnului secretar de stat pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Mihai Constantin ™eitan —** _secretar de stat Ón_

## _Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei:_

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ din trei motive. Foarte succint, primul, propunerile f„cute de ini˛iator se reg„sesc deja Ón alte acte normative cu caracter reparatoriu, cum ar fi Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 214/1999, deja aprobat„ prin Legea nr. 568/2001.

Œn al doilea r‚nd, introducerea unor prevederi legate de Ónc„lcarea drepturilor prev„zute Ón Conven˛ia european„ pentru ap„rarea drepturilor omului, c‚nd discut„m de repara˛ii, dup„ 1945, conven˛ia aceasta fiind aplicabil„ Rom‚niei numai de la data Ón care aceasta a fost ratificat„, adic„ Ón 1994.

Categoric, nu vom putea apela la astfel de trimiteri c„tre Curtea European„ at‚ta timp c‚t se refer„ la o conven˛ie care este Ón vigoare ∫i Ón Rom‚nia, acceptat„ din 1994, ∫i, Ón al treilea r‚nd, ∫i ultimul, efectul financiar

care ar trebui sus˛inut, de circa 11 miliarde, nu este prev„zut Ón nici un act normativ bugetar.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul senator Vasilescu.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este un raport de admitere cu amendamente.

La baza raportului, Ón afar„ de propunerea legislativ„ a ini˛iatorului, au stat avizele Comisiei pentru egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i, care a avizat favorabil aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i a dat un aviz negativ acestei ini˛iative legislative, iar Ón ceea ce prive∫te Consiliul Legislativ, acesta a avizat favorabil proiectul de lege.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este un raport de admitere, cu dou„ amendamente acceptate de ini˛iator, Ón condi˛iile Ón care a acceptat amendamentul a renun˛at ∫i la o parte din dispozi˛iile care erau Ón contradic˛ie cu normele europene.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„. Mul˛umesc.

La dezbateri generale dac„ din partea grupurilor parlamentare dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Domnul Nicolae ™erban, din partea Grupului parlamentar P.S.D., v„ rog ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Grupul parlamentar P.S.D. sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Nu avem cum s„ fim de acord cu punctul de vedere al Guvernului, m„car pentru faptul c„ el nu este, ca s„ spun a∫a, la zi.

Dac„ s-ar fi citit raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s-ar fi observat c„ Ón ceea ce prive∫te ultimul punct a existat un amendament admis, Ónsu∫it de ini˛iator, care a Ón˛eles s„ renun˛e la ultima propunere. Domnul senator Vasilescu a men˛ionat acest lucru, deci nu era cazul s„ mai fie men˛ionat Ón punctul de vedere al Guvernului.

Œn ceea ce prive∫te influen˛ele financiare, este vorba de reglementarea unei chestiuni care s„ pun„ cap„t practicilor neunitare Ón materie de acordare a acestui statut, de lupt„tor persecutat sau de persoan„ persecutat„ din motive politice. Nu este vorba de inventarea unor categorii noi. Dac„ este s„ vorbim cinstit, ace∫ti oameni au avut de suferit, ori au avut, ori nu au avut, dar cei care au avut de suferit trebuie s„ se Óncadreze Ón aceste m„suri reparatorii. Nu este vorba de inventarea unor categorii noi, nu este vorba de crearea de statute privilegiate suplimentare, de aceea fi∫a financiar„ Óntocmit„ de Guvern este f„cut„ neprofesionist ∫i pornind de la o premis„ gre∫it„. Se spune: îSe ia Ón calcul varianta 1.000 de persoane, pentru c„ nu s-a putut face evaluarea num„rului celor care au beneficiat de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 drepturile prev„zute de Decretul nr. 118/1990“. Or, aici nu este vorba de categorii noi, este vorba de o calificare a elementelor care concur„ la acordarea acestui statut de persoan„ care a avut de suferit din motive politice.

Eliminarea referirii din art. 1 la îinfrac˛iune politic„ sau motiv politic, potrivit Decretului nr. 3/1990“ nu are nici un fel de leg„tur„ cu acordarea unor statute noi sau a unor calit„˛i noi altor persoane, dec‚t celor care, Óntr-adev„r, au avut de suferit Ón acea perioad„, pentru c„, Ón esen˛„, la asta se reduce toat„ chestiunea: respect„m suferin˛a celor care au fost persecuta˛i din motive politice ∫i acord„m ni∫te drepturi reparatorii sau nu?

Mul˛umesc.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale? Nu mai dore∫te nimeni.

Din partea ini˛iatorului?

Nu.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

V„ rog s„ fi˛i pu˛in aten˛i, domnilor senatori.

Comisia ne propune adoptarea proiectului cu amendamentele admise care sunt Ón anex„.

Guvernul nu este de acord cu adoptarea proiectului de lege.

Am s„

Trecem la punctul 17 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 501/2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000…

privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia.

Raportul pe fond a fost realizat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Este prezent domnul secretar Vasilescu.

Din partea Guvernului, doamna Georgeta Ionescu, secretar de stat, din partea ini˛iatorului, domnul senator Liviu Doru Bindea, c„ruia Ói dau cuv‚ntul s„ ne prezinte ini˛iativa.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri prin Legea nr. 501/2002.

Modific„rile care dorim s„ fie aduse prin aceast„ propunere se refer„ la prelungirea termenului de folosin˛„ de care beneficiaz„ actualii utilizatori ai imobilelor retrocedate cultelor religioase de la 5 la 10 ani ∫i introducerea unor dispozi˛ii referitoare la restituirea

cheltuielilor ocazionate de Ómbun„t„˛irile aduse imobilului retrocedat.

Prima chestiune ˛ine de timpul mai lung, de 5 ani, de care este nevoie pentru a se reconstrui imobile pentru cei care le de˛in actualmente. Este evident c„ la ora asta reglementarea este doar Ón favoarea fo∫tilor proprietari, iar cei care de˛in acum imobile vor fi Ón situa˛ia Ón care o bun„ perioad„ de timp s„ nu mai poat„ de˛ine spa˛iile pentru activit„˛ile pe care le au acum, iar a doua chestiune vine s„ confirme un text din Codul civil ∫i un principiu din dreptul civil, acela al inadmisibilit„˛ii Ómbog„˛irii f„r„ just„ cauz„.

Sigur, textul de care vorbesc are ∫i reflec˛ie Ón Codul civil, la art. 992, dar inserarea lui Ón aceste proiecte de lege nu este inutil„, ci vine, dimpotriv„, s„ fac„ o gard„ suplimentar„ pentru chiria∫ii care Ón termenul prev„zut de lege vor trebui s„ p„r„seasc„ aceste imobile.

De aceea, doamnelor ∫i domnilor senatori, av‚nd Ón vedere ∫i raportul de admitere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cred c„ ∫i acesta vine ca un argument procedural, de aceast„ dat„, ∫i un argument Ón plus pentru a sus˛ine, prin votul Domniilor voastre, prezentul proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Georgeta Elisabeta Ionescu, v„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului. Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Guvernul nu sus˛ine ini˛iativa legislativ„, Óntruc‚t, Ón primul r‚nd, condi˛ionarea dob‚ndirii dreptului de proprietate de achitarea unor sume de bani nu este o m„sur„ propor˛ional„ cu scopul urm„rit de legiuitor, de protec˛ie a chiria∫ilor.

De asemenea, odat„ exist‚nd declarat„ decizia Comisiei speciale de retrocedare sau hot„r‚rea instan˛ei judec„tore∫ti r„mas„ definitiv„, persoana Ón cauz„ nu are calitatea de solicitant, ci pe aceea de proprietar.

Redob‚ndirea dreptului de proprietate ca m„sur„ cu caracter reparatoriu nu poate fi, de asemenea, afectat„ de o condi˛ie suspensiv„ a achit„rii de c„tre solicitant — definit solicitant de ini˛iator —, respectiv cultul religios, a cheltuielilor privind Ómbun„t„˛irile aduse imobilului.

## Mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul secretar Vasilescu, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ fac o precizare, nu sunt secretarul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, sunt secretarul Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, dar conform regulamentului am fost desemnat de c„tre pre∫edintele comisiei s„ sus˛in acest proiect.

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a analizat ini˛iativa legislativ„, av‚nd la baz„ propunerea Consiliului Legislativ, care a avizat favorabil

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ — a existat ∫i un aviz negativ din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i —, comisia a analizat ∫i a Óntocmit un raport de admitere, f„r„ amendamente, ini˛iativei legislative ∫i vreau s„ fac, totu∫i, precizarea c„ au fost dou„ amendamente respinse de c„tre comisie Ón leg„tur„ cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Am ∫i eu o rug„minte c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri din partea tuturor celor care conduc ∫edin˛ele. Poate tabelele acestea cu amendamente… nu le pune˛i titlul îamendamente la“, ci le pune˛i titlul îamendamente respinse“ ∫i cel„lalt tabel îamendamente admise“, c„ altfel trebuie s„ c„ut„m pe-aici, peste tot, s„ vedem dac„ cuv‚ntul acela exist„ sau nu exist„.

Mul˛umesc.

Din partea ini˛iatorilor, v„ rog. Microfonul 8, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

M-a∫ referi doar la un argument care se dore∫te a fi fundamental, cel pu˛in Ón modul Ón care a fost prezentat aici, ∫i anume la dreptul de proprietate, de reprezentantul Guvernului invocat Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege.

Dac„ se vorbe∫te de faptul c„ acest drept de proprietate nu trebuie grevat ∫i condi˛ionat, dreptul de proprietate, m„ refer, al fo∫tilor proprietari care redob‚ndesc aceste imobile, eu a∫ vrea s„ v„ reamintesc, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ drept de proprietate este ∫i crean˛a celui care a investit Ón imobil.

De ce s„ facem aceast„ diferen˛iere: Ói recunoa∫tem drept sacru de proprietate fostului proprietar, iar chiria∫ului care a investit acolo nu-i mai recunoa∫tem c„ acea contribu˛ie, acea sum„ pe care a investit-o acolo este dreptul lui de proprietate ∫i trebuie ap„rat Ón aceea∫i m„sur„ ∫i prin acelea∫i instrumente ca ∫i pentru fostul proprietar c„ruia Ói retrocedez.

Iat„ c„ prin aceast„ pozi˛ie se adopt„ o pozi˛ie neconstitu˛ional„ ∫i se face diferen˛iere Óntre diferitele izvoare ale dreptului de proprietate, d‚ndu-se preem˛iune izvorului care vine din fosta proprietate ∫i neglij‚ndu-se izvorul care vine dintr-o investi˛ie care probabil c„ este mai aproape de nevoia de a fi pus„ pe aceea∫i pozi˛ie.

Dreptul de proprietate nu trebuie diferen˛iat dup„ nici un criteriu, cu at‚t mai pu˛in dup„ izvorul lui.

De aceea, noi consider„m c„ ∫i din acest punct de vedere ini˛iativa legislativ„ este justificat„ ∫i v„ rug„m, doamnelor ∫i domnilor senatori, ca atunci c‚nd o va programa domnul pre∫edinte de ∫edin˛„ pentru vot, fiind lege organic„, s„ o vota˛i. Sper„m s„ nu uita˛i argumentele care au fost aduse p‚n„ atunci.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Nu mai dore∫te nimeni s„ ia cuv‚ntul? La amendamente respinse exist„ dou„ amendamente, dar nu exist„ ini˛iatorul. Drept urmare, raportul comisiei ∫i legea vor fi supuse votului dumneavoastr„ joi, fiind o lege organic„.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 18, propunerea legislativ„ privind modificarea Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar.

Are raport de respingere. Raportul a fost Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. A fost desemnat domnul senator Vasilescu.

Din partea Guvernului este domnul Mircea Alexandru, secretar de stat.

V„ rog s„ lua˛i loc la microfonul nr. 8.

Ini˛iatorii? Este un singur ini˛iator, domnul Nicolae P„un. Deci din partea ini˛iatorului nu este nimeni.

Din partea Guvernului are cuv‚ntul domnul secretar de stat.

Domnule Bindea, trebuie s„ fi˛i bucuros. Are termen de adoptare tacit„ m‚ine ∫i ea va trece prin adoptare tacit„ sau vre˛i s-o supun la vot?

## **Domnul Liviu Doru Bindea**

**:**

Chestiunea este cum proceda˛i dumneavoastr„.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Atunci rog liderii grupurilor parlamentare s„ invite to˛i colegii Ón sal„ ∫i o s„ o

Domnule pre∫edinte, eu, ast„zi, am Óncercat s„ aduc argumente Ón fa˛a Domniilor voastre, a doamnelor ∫i domnilor senatori, de natur„ regulamentar„, de natur„ logic„. Eu nu doresc ca la acest proiect de lege s„ se Ónfr‚ng„ nici o hot„r‚re a Biroului permanent ∫i nici cutuma. Deci nu am solicitat vot, am solicitat, de la microfonul ini˛iatorului, s„ proceda˛i cum proceda˛i cu alte legi organice.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Atunci r„m‚ne a∫a cum am spus. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul la punctul 18.

## **Domnul Mircea Alexandru —** _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Domnule pre∫edinte, prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ se propune modificarea art. 13 alin. 1 lit. d) din Legea nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, Ón sensul de a se abroga acest articol conform c„ruia sunt scoase din eviden˛a cazierului judiciar persoanele care au fost condamnate la pedeapsa amenzii sau la o pedeaps„ privativ„ de libertate de cel mult 3 ani ∫i au trecut 20 de ani de la data r„m‚nerii definitive a condamn„rii. Se justific„ Ón propunerea legislativ„ c„ aceast„ prevedere este discriminatorie fa˛„ de persoanele care beneficiaz„ de clemen˛„ prin amnistie, reabilitare ori sanc˛iuni mai bl‚nde cuprinse Óntr-un act normativ care scoate unele fapte de sub sanc˛iunea legii penale.

Nu suntem de acord.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Vasilescu, din partea comisiei.

Are cuv‚ntul domnul senator Vasilescu. Microfonul nr. 7.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, analiz‚nd ini˛iativa legislativ„ referitoare la cazierul judiciar, ˛in‚nd cont ∫i de punctul de vedere al Guvernului, de avizul Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, care este negativ, de asemenea, al Consiliului Legislativ, care dezvolt„ motivele pentru care ∫i el d„ un aviz negativ acestei ini˛iative legislative, f„r„ s„ lungesc prea mult lucrurile, este o problem„ important„, pentru c„ trebuie s„ existe o corela˛ie Óntre modul Ón care sunt ˛inute cazierele judiciare Ón ˛„rile Uniunii Europene, a f„cut raport de respingere. Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Dac„ la dezbateri generale dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu este cazul.

Deci este raport de respingere. Legea este ordinar„.

Trecem la punctul 19, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor pre˛ioase, aliajelor acestora ∫i pietrelor pre˛ioase Ón Rom‚nia.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Óntocmit raportul.

Din partea Guvernului este domnul C„t„lin Teodorescu, secretar de stat la A.N.P.C.

Ini˛iator este tot domnul Nicolae P„un care nu se afl„ printre noi.

Are cuv‚ntul, de la microfonul nr. 10, domnul secretar de stat.

## **Domnul C„t„lin Florin Teodorescu** _— pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Stimate doamne ∫i domni senatori,

Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Consumatorilor nu sus˛ine propunerea legislativ„ a domnului deputat P„un din urm„toarele considerente: propunerea legislativ„ nu respect„ dispozi˛iile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„, instituind o norm„ juridic„ deja existent„ Ón Legea contenciosului administrativ Ón ceea ce prive∫te suspendarea unui act administrativ.

Av‚nd Ón vedere c„ a fost creat cadrul normativ, prezenta propunere se suprapune peste dispozi˛iile Legii contenciosului administrativ, neaduc‚nd nimic nou din punct de vedere legislativ.

Punctul de vedere al Guvernului este men˛inut de Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Consumatorilor ∫i solicit„m respingerea propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, analiz‚nd ini˛iativa legislativ„, a f„cut raport de respingere. Motivele nu trebuie s„ le mai spun, au fost prezentate de domnul secretar de stat. Nu sunt nici un fel de amendamente, nu este absolut nimic.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de act normativ. Guvernul nu-l sus˛ine. Nici Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu v„ propune adoptarea. Deci raportul este de respingere.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Trecem la punctul 20, propunerea legislativ„ privind declara˛iile de avere ∫i controlul veridicit„˛ii acestora.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a realizat raportul pe fond.

Din partea Guvernului particip„ doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

Din partea ini˛iatorilor nu este nimeni.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul nr. 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sus˛in punctul de vedere care a fost transmis Ón scris din partea Guvernului. Obiec˛iile noastre, Ón principal, sunt referitoare la faptul c„, Ón contextul unei astfel de modific„ri, de fapt suprapunem unele prevederi legale care deja sunt reglementate prin alte acte normative, pe de alt„ parte, Ón m„sura Ón care scoatem, prin abrogare, anumite articole ∫i nu Ónlocuim cu altele. Cu privire la model, periodicitate, procedur„, aceasta ar Ónsemna s„ golim de con˛inut ∫i s„ nu putem aplica, Ón mod practic, legea, care este at‚t de important„ din toate punctele de vedere.

De aceea, sus˛inem punctul de vedere negativ al Guvernului, a∫a cum a fost transmis.

Din partea comisiei sesizate Ón fond, domnul senator Vasilescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, sesizat„ Ón fond, a f„cut raport de respingere

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 pentru motivele care au fost ar„tate aici ∫i, de asemenea, Ón baza avizelor negative pe care Comisia pentru egalitatea de ∫anse, Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i le-au dat acestei ini˛iative legislative.

Ini˛iativa legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„. Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Dac„ la dezbateri generale dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu dore∫te nimeni s„ ia cuv‚ntul.

Trecem la...

V„ rog.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, rug„mintea noastr„ este s„ respecta˛i ceea ce a˛i afirmat de la bun Ónceput ∫i ceea ce este convenit, de altminteri, de Óntregul plen al Senatului prin propunerea f„cut„ de c„tre Biroul permanent, ∫i anume ca votul pentru legile organice, fie c„ este propunere sau nu, s„ fie dat numai joia, ceea ce a˛i f„cut doar p‚n„ Ón acest moment.

Da. Este raport de respingere ∫i de aceea. Œn sf‚r∫it...

Tot atunci s„-l d„m. E drept c„ este raport de respingere, dar nu... pentru c„ este decizia comisiei respective, prin raportul de respingere, Óns„ plenul este suveran, iar votul pentru legile organice se d„ joia.

Domnule senator Puskás, v„ rog. Microfonul nr. 2.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, atunci c‚nd avem legi al c„ror termen de adoptare tacit„ expir„ ast„zi sau m‚ine, dac„ nu vot„m conform Constitu˛iei care spune c„ dac„ nu s-a pronun˛at Senatul… neap„rat trebuie s„ vot„m sau s„ accept„m ca legea s„ fie adoptat„ tacit. Asta este.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Deci dumneavoastr„ propune˛i ca cele care au termen de adoptare tacit„ s„ le

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

Domnule pre∫edinte, n-avem... Am convocat aceast„ ∫edin˛„ a Senatului pentru a discuta ∫i a ne pronun˛a asupra legilor care altfel ar fi fost adoptate tacit, iar Ón art. 75 alin. (2) din Constitu˛ie se spune: îPrima Camer„ sesizat„ se pronun˛„ Ón termen de 45 de zile“, deci nu dezbate, se pronun˛„ asupra legii. Dac„ nu ne pronun˛„m

Ónseamn„ c„ accept„m, azi, ca aceste legi s„ fie adoptate tacit.

Domnul senator Bindea, v„ rog. Microfonul nr. 2.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Este o axiom„ c„ situa˛iile identice trebuie tratate cu m„suri identice. Ceea ce s-a invocat p‚n„ acum, de multe s„pt„m‚ni ∫i luni de zile Ón acest plen al Senatului, este o hot„r‚re a Biroului permanent. Punct. Nenuan˛at„. Acum, se vine ∫i se nuan˛eaz„ aceast„ hot„r‚re, ca ∫i cum s-ar dori ca, Ón acest cadru, ea s„ fie modificat„. Nimeni, p‚n„ acum, nu a spus c„ aceast„ hot„r‚re se aplic„ la legile la care se Ómpline∫te termenul de adoptare tacit„. Nu. A fost o pozi˛ie rigid„, cel pu˛in din partea celor din Biroul permanent, care au votat-o, au sus˛inut-o ∫i au Óncercat s„ ne-o impun„. Acum, c‚nd au reu∫it s„ ne-o impun„, adic„ s„ o recunoa∫tem ca opozabil„ nou„, plenului, acum vine ∫i spune c„ numai la acele categorii, iar la celelalte nu. Dac„ se dore∫te o asemenea modificare, atunci s„ se fac„ procedura de completare a acestei hot„r‚ri ∫i s„ se arate c„ se voteaz„ doar legile care nu sunt Ón pericol de a fi adoptate tacit etc., etc. ∫i alte chestiuni. Ast„zi avem aceast„ hot„r‚re, v„ rog s-o aplica˛i, a∫a cum a˛i f„cut ∫i Ón situa˛ii — dumneavoastr„ sau al˛i pre∫edin˛i de ∫edin˛„ — Ón care a˛i aplicat aceast„ hot„r‚re a Biroului permanent, chiar dac„ nu a convenit multora dintre doamnele ∫i domnii senatori.

De aceea, modificarea Ón aceast„ manier„ ∫i acum, Ón acest cadru, nu este admisibil„ ∫i ast„zi chiar este aplicabil„ aceast„ hot„r‚re.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Domnul senator Liviu Doru Bindea, o singur„ precizare a∫ dori s„ fac, am f„cut-o de mai multe ori ∫i de la microfoanele din sal„. Nu a fost o hot„r‚re a Biroului permanent, ci a fost o propunere a Biroului permanent, care a fost votat„ de plen. Deci plenul a votat ca legile organice s„ se voteze Ón ziua de joi, de regul„, sau toate Óntr-o zi, pentru ca s„ poat„ veni colegii no∫tri de la Parlamentul European etc., etc. A∫adar, este o hot„r‚re a plenului Ón acest domeniu.

Dac„ cineva dore∫te s„ modifice aceast„ hot„r‚re Ón vreun sens sau Ón altul, face o propunere de aici ∫i plenul este la fel de suveran cum a fost atunci suveran c‚nd a luat hot„r‚rea, eventual, s„ o modifice sau nu. Da?

Cine s-a mai Ónscris la cuv‚nt?

Domnul senator Dan C‚rlan ∫i domnul senator Szabó Károly Ferenc.

## **Domnul Dan C‚rlan**

**:**

Mai Ónt‚i domnul senator Szabó.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Am Ón˛eles. Are cuv‚ntul domnul senator Szabó Károly Ferenc de la microfonul nr. 1.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat.

Cred c„ nu sunt singurul care poate s„ emit„ propozi˛ia: îAm Ón˛eles despre ce este vorba, v„ rog s„ continua˛i.“

Mul˛umesc.

Domnul senator Dan C‚rlan, microfonul 2.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Ón numele Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. v„ fac urm„toarea propunere, pe care v„ rog s„ o supune˛i la vot.

Œn situa˛ia Ón care la concuren˛„ se afl„ cele dou„ principii: votul pe legile organice pentru ziua de joi ∫i iminen˛a adopt„rii tacite a unui proiect de lege, s„ prevaleze nevoia de a nu sc„pa, prin adoptare tacit„, nici un proiect de lege. Prin urmare, toate proiecte de legi organice, dar totodat„ ∫i Ón pericol de a fi adoptate tacit s„ fie supuse la vot Ón aceast„ ∫edin˛„.

Mul˛umesc.

Domnul senator Ion Solcanu, microfonul 3, ∫i, dup„ aceea, domnul senator Gavril„ Vasilescu.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Domnule pre∫edinte, dac„ schimb„m regula Ón timpul jocului, nu avem nimic Ómpotriv„, nu se face, dar Ón cazul acesta vom vota ∫i legile organice peste care a˛i trecut.

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

Nu, pentru c„ nu au termen de adoptare tacit„.

Acum, se propune o ad„ugire, deci nu modificarea acestei reguli, o ad„ugire la aceast„ regul„ Ón ceea ce prive∫te legile care sunt Ón pericol de adoptare tacit„, pentru c„ din partea tuturor grupurilor parlamentare, de mai multe ori de la microfoanele Senatului, s-a spus: îNoi am fost trimi∫i, aici, de electorat ca s„ vot„m pentru, contra, ab˛inere, fiecare cum dore∫te s„ voteze, dar ca s„ vot„m, ∫i nu ca s„ l„s„m unele lucruri s„ treac„, dup„ o munc„ Ón comisii, Ón plen ∫i a∫a mai departe, dup„ aceea s„ treac„ prin adoptare tacit„.“

Deci s-a propus o ad„ugire la aceast„ regul„ care r„m‚ne Ón vigoare.

S-a Ónscris la cuv‚nt domnul senator Gavril„ Vasilescu, microfonul central, v„ rog.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Este foarte adev„rat c„ noi avem o asemenea hot„r‚re luat„ Ón plenul Senatului ca legile organice s„ le vot„m joi, dar v-a∫ ruga s„ v„ mai aduce˛i aminte c„ tot noi am luat o hot„r‚re, adic„ s„ nu l„s„m, pe c‚t este posibil, ca legile s„ treac„ prin adoptare tacit„.

Eu cred c„ hot„r‚rea pe care am luat-o ca legile organice s„ nu se voteze dec‚t joia nu se aplic„ acelei categorii de legi care, Óntre dou„ ∫edin˛e de plen, ele vor fi adoptate tacit.

Refuz s„ cred c„ Senatul Rom‚niei sau noi, cei din Senatul Rom‚niei am hot„r‚t s„ adopt„m acele legi care, Óntre o ∫edin˛„ ∫i cealalt„, vor fi trecute prin adoptare tacit„. Deci refuz s„ cred c„, atunci c‚nd am votat, a˛i avut Ón vedere ∫i acest lucru.

P„rerea mea ∫i punctul meu de vedere Ón aceast„ situa˛ie, care cred c„ este cel corect ∫i cel care trebuie normal s„ fie, Ón cazul Ón care legea respectiv„ va fi adoptat„ tacit, atunci avem obliga˛ia moral„, dac„ nu chiar mai mult, de a o supune votului. ™i m„ refer numai la acele categorii de legi care vor trece prin adoptare tacit„.

Nu, dumneavoastr„ nu v-a dat cuv‚ntul, doamna... A∫a... Deci colegul nu v-a dat.

Domnule pre∫edinte, Ón cazul acesta, ne Óntoarcem la legile organice ∫i le vot„m pe toate. Am convenit s„ le vot„m joia. Nu am avut deci nici o opozi˛ie, dar Ón momentul Ón care schimb„m regula jocului Ón timpul jocului, ne Óntoarcem la legile pe care nu le-am votat.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Domnul senator Solcanu, eu am Ón˛eles propunerea care a fost f„cut„ de doi domni senatori Ón felul urm„tor: regula general„ este cea adoptat„ de Senat mai de mult, la propunerea Biroului permanent, ca legile organice s„ fie votate joia, c‚te o dat„ vinerea, dac„ se lucreaz„, Óntr-un moment stabilit de Senat ∫i pus pe ordinea de zi pentru acest scop: votarea legilor organice, tocmai pentru a putea trimite la Camera Deputa˛ilor sau adopta definitiv legile prin vot, ∫i nu prin lipsa cvorumului ∫i a∫a mai departe.

Deci s-a f„cut propunerea de c„tre mai mul˛i senatori s„ se adauge la regula deja stabilit„ ∫i votat„ de plenul Senatului c„ legile organice se voteaz„ Óntr-o anumit„ zi, s„ se adauge, îcu excep˛ia celor care p‚n„ la acea dat„ se aprob„ tacit“, pentru ca Senatul, totu∫i, s„-∫i exprime votul.

A∫tepta˛i pu˛in. V„ rog s„ vota˛i acum.

Au fost 57 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„.

Sunt 86 de persoane Ón sal„. V„ rog s„ verifica˛i ∫i prevederea regulamentului, care spune c„: îCei care nu doresc s„-∫i exercite votul sunt liberi s„ fac„ acest lucru“. Deci mai avem un minut. Am s„...

V„ rog, o problem„ de procedur„, domnul senator Ion Solcanu, microfonul 3.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

## **Domnul Ion Solcanu:**

Domnule pre∫edinte, Ón cazul acesta mi se pare, dar o s„-mi confirma˛i, face˛i trimitere la art. 136 alin. 6.

La alin. 6 se spune Ón felul urm„tor: îŒnainte de votare, pre∫edintele de ∫edin˛„ poate cere, din proprie ini˛iativ„ sau la cererea unui grup parlamentar, verificarea cvorumului prin apel nominal sau prin num„rare de c„tre secretari. Senatorii care nu-∫i exercit„ dreptul de vot, dar care au fost prezen˛i Ón sala de ∫edin˛„, intr„ Ón num„rul regulamentar de stabilire a cvorumului.“

Œn cazul acesta, face˛i, v„ rog, apelul, s„ vede˛i c‚˛i senatori sunt.

Ambii secretari mi-au confirmat c„ erau 86 de senatori prezen˛i.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Nu, nu, nu, domnule pre∫edinte, textul spune limpede, da? Textul spune limpede care este procedura, nu ce confirm„ secretarii.

Œnainte de votare se face...

Domnul senator Ion Solcanu, eu am cerut secretarilor s„ numere senatorii prezen˛i, dac„ exist„, ∫i mi s-a spus, la vremea respectiv„, 86, ∫i dintr-o parte, ∫i din cealalt„.

Acum, domnul secretar Mihai Ungheanu a mai num„rat odat„ ∫i sunt 82 de senatori. Deci nu e nici un fel de problem„. Dac„ unii dintre senatori n-au dorit s„-∫i exprime un vot sau altul, e problema dumnealor. Actualul regulament prevede acest lucru.

V„ rog s„ nu p„r„si˛i sala de ∫edin˛„.

Domnul senator Ion Solcanu, v„ rog, microfonul 3.

## **Domnul Sever ™ter:**

Œntrebare adresat„ domnului ministru Gheorghe Dobre, ministrul transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului.

Œn anul 2000 a Ónceput, Ón ora∫ul Negre∫ti-Oa∫, construirea unui bloc de locuin˛e A.N.L., care trebuia dat Ón folosin˛„ la data de 30 octombrie 2003. Blocul era proiectat la regimul de Ón„l˛ime P+3 etaje+mansard„, s-a realizat structura de rezisten˛„ f„r„ acoperi∫, finisaj ∫i tencuieli interioare p‚n„ la E1 ∫i instala˛ii sanitare p‚n„ la E2. De peste doi ani lucrarea este abandonat„, fiind supus„ degrad„rii ∫i descomplet„rii instala˛iilor moderne. Necesarul de locuin˛e Ón ora∫ este foarte mare.

Fa˛„ de aceasta, v„ rog s„-mi comunica˛i motivele abandon„rii lucr„rilor ∫i m„surile pe care le preconiza˛i pentru reluarea ∫i finalizarea acestora, precum ∫i pentru darea Ón folosin˛„ a blocului.

O alt„ Óntrebare adresat„ doamnei pre∫edinte Giliola Ciorteanu.

Pe ∫oseaua Satu Mare—Petea se afl„ 3 blocuri de locuin˛e care, p‚n„ Ón anul 2000, au apar˛inut S.C. îAgrozootehnica“, Ón care locuiesc muncitori care au lucrat Ón cadrul acestei unit„˛i.

Ca urmare a faptului c„ îAgrozootehnica“ avea datorii la b„nci ∫i la bugetul de stat, blocurile au fost preluate Ón contul acestora de c„tre A.V.A.S. Starea acestor blocuri este jalnic„, iar imaginea pe care o produc str„inilor care intr„ Ón ˛ar„ prin vama Petea este deplorabil„, afect‚nd grav imaginea jude˛ului, dar ∫i a ˛„rii. Locatarii din aceste blocuri doresc s„ le cumpere ∫i apoi s„ le repare. Demersurile lor f„cute p‚n„ Ón prezent Ón acest sens au r„mas f„r„ rezultat.

Fa˛„ de aceasta, v„ rog s„-mi comunica˛i dac„ se cunoa∫te aceast„ stare de fapt ∫i ce preconiza˛i s„ face˛i pentru a veni Ón sprijinul locatarilor, dar ∫i pentru a Ónl„tura de pe harta jude˛ului aceast„ pat„ a neglijen˛ei, del„s„rii ∫i mizeriei.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, conform programului pe care l-am votat, de la ora 18,00 erau Óntreb„ri ∫i interpel„ri. Suntem la ora 18,15, dar noi reprezent„m opozi˛ia, este o sesiune de Óntreb„ri ∫i interpel„ri care se radiodifuzeaz„, dorim s„ trecem la programul de Óntreb„ri ∫i interpel„ri.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

De acord. Trecem la programul de Óntreb„ri ∫i interpel„ri.

V„ atrag aten˛ia tuturor senatorilor ∫i Ón primul r‚nd liderilor grupurilor parlamentare c„ relu„m discu˛iile pe programul legislativ la ora 19,00 c‚nd se termin„ partea de Óntreb„ri ∫i interpel„ri.

Deci Óncepem aceast„ parte de Óntreb„ri ∫i interpel„ri.

##

La Óntreb„ri, are cuv‚ntul domnul senator Sever ™ter, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Urmeaz„ domnul senator Ilie Petrescu, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Mihai Ungheanu Ómi spune c„ Óntreb„rile, Ón conformitate cu regulamentul, sunt foarte scurte. Aceasta este mai mult o interpelare.

Are cuv‚ntul domnul senator Ilie Petrescu, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Urmeaz„ domnul senator Ion V„rg„u, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am dou„ Óntreb„ri: una adresat„ Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, domnului ministru Ioan Codru˛ ™ere∫.

Grupul parlamentar P.R.M., senator de Gorj, Ilie Petrescu.

Domnule ministru,

Œn localitatea Samarine∫ti, satul Boca, a func˛ionat mina Boca, din cadrul E.M.S. Motru, iar dup„ Ónchiderea acesteia nu s-a derulat nici un program.

V„ solicit s„ m„ informa˛i ce programe vor fi derulate Ón localitatea respectiv„.

V„ mul˛umesc. Solicit r„spuns scris ∫i oral.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 Senator de Gorj, Ilie Petrescu, Óntrebare adresat„ Ministerului S„n„t„˛ii, domnului ministru Eugen Nicol„escu:

Œn localitatea Bumbe∫ti-Jiu, cu o popula˛ie de peste 600.000 locuitori, av‚nd Ón zon„ o unitate economic„ produc„toare de cartu∫e, capse ∫i pres„ri mecanice, v„ solicit, domnule ministru, s„ m„ informa˛i care va fi situa˛ia spitalului din Bumbe∫ti-Jiu.

V„ mul˛umesc. Solicit r„spuns scris ∫i oral.

Senator de Gorj, Ilie Petrescu, Partidul Rom‚nia Mare.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Ioan V„rg„u, din partea Grupului parlamentar P.S.D. Urmeaz„ domnul senator Claudiu T„n„sescu, din partea Grupului parlamentar P.R.M.

Œntrebarea este adresat„ domnului ministru Vasile Blaga, ministrul administra˛iei ∫i internelor. Œn prezent, numai Ón jude˛ul Tulcea sunt aproximativ 88 de veterani de r„zboi, iar Ón Óntreaga ˛ar„, aproximativ 2.045 veterani de r„zboi care nu au beneficiat de drepturile cuvenite conform Legii nr. 44/1994 ∫i a Hot„r‚rii de Guvern nr. 1217/2003, din cauza depunerii cu Ónt‚rziere a documentelor necesare, din motive obiective: v‚rst„ Ónaintat„, acces limitat la informa˛ii.

Av‚nd Ón vedere num„rul mare de solicit„ri din ˛ar„, dar ∫i faptul c„ ace∫ti cet„˛eni ∫i-au f„cut pe deplin datoria fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor, v„ rog s„-mi comunica˛i, domnule ministru, dac„ ave˛i Ón vedere modificarea Hot„r‚rii de Guvern nr. 1217/2003, astfel Ónc‚t to˛i veteranii de r„zboi s„ beneficieze de drepturile cuvenite prin lege.

Solicit r„spuns oral ∫i scris.

A doua Óntrebare este adresat„ domnului prim-ministru C„lin Popescu T„riceanu ∫i Secretariatului General al Guvernului.

Referitor la desp„gubirile ce revin cet„˛enilor rom‚ni, conform Legii nr. 9/1998 ∫i Legii nr. 290/2003 pentru bunurile trecute Ón proprietatea statului bulgar, Ón urma aplic„rii Tratatului dintre Rom‚nia ∫i Bulgaria, ce fonduri exist„ pentru acordarea acestor desp„gubiri ∫i Ón ce m„sur„ ele acoper„ solicit„rile cet„˛enilor, pe de o parte, iar, pe de alt„ parte, care este num„rul de dosare pentru care s-a f„cut plata efectiv„, comparativ cu num„rul total de dosare trimis pentru validarea comisiei centrale? Solicit r„spuns oral ∫i scris. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Claudiu T„n„sescu, din partea Grupului parlamentar P.R.M. Urmeaz„ domnul senator Petre Daea, din partea Grupului parlamentar P.S.D.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Am dou„ Óntreb„ri scurte.

Una este adresat„ ministrului justi˛iei, doamnei ministru Monica Luiza Macovei, Ón care o rog s„ Ómi comunice lista cu angaja˛ii — numele, prenumele ∫i suma acordat„ — care au beneficiat de pl„˛i compensatorii mai mari de 500.000.000 lei Ón anii 2004 ∫i 2005.

Solicit r„spuns scris ∫i oral.

A doua Óntrebare este adresat„ Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, domnului ministru Vasile Blaga.

V„ solicit s„-mi comunica˛i lista cu fo∫tii angaja˛i — numele, prenumele ∫i suma acordat„ — care au beneficiat de pl„˛i compensatorii mai mari de 500.000.000 lei Ón anii 2004 ∫i 2005.

Solicit r„spuns scris ∫i oral.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Petre Daea. Urmeaz„ domnul senator Petru Stan, din partea Grupului parlamentar P.R.M.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntrebarea mea este adresat„ domnului Eugen Nicol„escu, ministrul s„n„t„˛ii. Domnule ministru,

La solicit„rile bolnavilor de diabet din municipiul Or∫ova, jude˛ul Mehedin˛i, revin la interpelarea f„cut„ cu dou„ s„pt„m‚ni Ón urm„, rug‚ndu-v„, domnule ministru, s„-mi r„spunde˛i c‚nd ve˛i asigura un medic diabetolog pentru municipiul Or∫ova.

V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere ∫i sprijin. Solicit r„spuns scris ∫i oral.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Are cuv‚ntul domnul senator Petru Stan, din partea Grupului parlamentar P.R.M. Urmeaz„ domnul senator Vasile Ioan D„nu˛ Ungureanu, din partea Grupului parlamentar P.S.D.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntrebarea mea este adresat„ Ministerului Finan˛elor Publice, domnului ministru Sebastian Vl„descu. Con˛inutul Óntreb„rii: Domnule ministru,

V„ rog s„-mi comunica˛i, pe ani, Ón perioada 2000— 2005, suma total„ a pl„˛ilor compensatorii, pe ordonatorii principali de credite.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul Vasile Ioan D„nu˛ Ungureanu, senator P.S.D. Urmeaz„ domnul senator Ilie S‚rbu, tot din partea Grupului parlamentar P.S.D.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntrebarea este adresat„ domnului ministru Mihail H„rd„u ∫i domnului ministru Sebastian Vl„descu.

Sindicatul Democratic din Œnv„˛„m‚nt Arad a c‚∫tigat Ón instan˛„ un proces Ómpotriva Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii.

Cu toate c„ de la Ónvestirea acestor sentin˛e au trecut peste ∫ase luni, cadrele didactice ∫i personalul didactic auxiliar nu au primit drepturile salariale

Œntrebare: c‚nd se vor achita sumele cerute ∫i c‚∫tigate de cadrele didactice ∫i personalul didactic auxiliar Ón urma proceselor? Cine se face vinovat de tergiversarea pl„˛ii acestor sume?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 A doua Óntrebare este adresat„ domnului ministru Sebastian Vl„descu.

Obiectul Óntreb„rii: din multiple probleme ridicate de aleg„tori se remarc„ ∫i cea cu privire la situa˛ia elevilor naveti∫ti din mediul rural. P„rin˛ii sunt nemul˛umi˛i c„ elevilor nu li se deconteaz„ contravaloarea a 50% din abonamentul pe mijloacele de transport Ón comun, Óntruc‚t consiliile locale nu dispun de fondurile necesare.

V„ Óntreb, domnule ministru, ce solu˛ii ve˛i adopta pentru a g„si fondurile necesare decont„rii abonamentelor elevilor naveti∫ti la ∫colile din mediul rural, av‚nd Ón vedere c„ op˛ionalitatea autorit„˛ilor locale de a deconta aceste sume p„gube∫te substan˛ial bugetul familiilor s„race?

La ambele Óntreb„ri solicit r„spuns scris ∫i oral. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Urmeaz„ domnul senator Ilie S‚rbu, din partea Grupului parlamentar P.S.D. Dup„ aceea, domnul senator Ion Toma, tot din partea Grupului parlamentar P.S.D.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntrebarea mea este adresat„ domnului prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu.

Domnule prim-ministru,

Din p„cate, toate avertiz„rile privind refacerea zonelor sinistrate din jude˛ul Timi∫ au fost confirmate.

Reconstruc˛ia localit„˛ilor distruse de viitura din prim„vara acestui an este departe de a se fi finalizat. Mai sunt de construit sute de case, Ón timp ce Ónc„ mai exist„ sinistra˛i care tr„iesc Ón corturi sau Ón locuin˛e improvizate.

Potrivit relat„rilor presei, o femeie bolnav„, care locuia Óntr-un cort, a murit recent, una dintre cauze fiind, probabil, frigul.

Conform datelor prezentate de Consiliul Jude˛ean Timi∫ la data de 11 noiembrie 2005, din 818 case contractate prin A.N.L., au fost recep˛ionate doar 464.

Œn aceast„ situa˛ie, respectuos v„ adresez urm„toarea Óntrebare: cine este responsabil pentru ac˛iunea Ónt‚rziat„ a firmelor care s-au ocupat de reconstruc˛ie, cum o motiveaz„ ∫i Ón ce fel va interveni Guvernul Ón acest caz?

Solicit r„spuns scris ∫i oral. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Ion Toma, din partea Grupului P.S.D.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Œntrebarea este adresat„ domnului Mihail H„rd„u, ministrul educa˛iei ∫i cercet„rii.

Domnule ministru,

Conform prevederilor legale cuprinse Ón Legea Ónv„˛„m‚ntului, una dintre atribu˛iile inspectoratelor ∫colare este aceea care prive∫te Óncadrarea unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt cu personal didactic corespunz„tor fiec„rei specializ„ri.

La nivelul jude˛ului Olt s-a nesocotit total acest aspect la clasele de profil din cadrul mai multor institu˛ii de

Ónv„˛„m‚nt: Grupurile ™colare Agricole din Scornice∫ti, Caracal, Corabia, Bal∫, Colegiul Na˛ional îCarol I“ — Slatina, de asemenea, clasele din cadrul ™colii de Arte ∫i Meserii de pe l‚ng„ ™coala nr. 1 — Caracal, ™coala nr. 6 — Caracal ∫i ™coala nr. 3 — Corabia.

- V„ Óntreb, domnule ministru, ce m„suri ve˛i lua pentru

- neÓncadrarea unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt mai sus men˛ionate cu personal didactic de specialitate?

- Solicit r„spuns scris ∫i oral.

- Senator P.S.D. de Olt, Ion Toma. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Trecem la interpel„ri.

Are cuv‚ntul domnul senator Ion Solcanu, din partea Grupului parlamentar P.S.D. Urmeaz„ doamna senator Verginia Vedina∫, din partea Grupului P.R.M. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Interpelarea mea este adresat„ domnului ministru Zsolt Nagy, Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iilor.

Cu respectul cuvenit, domnule ministru, v„ supun aten˛iei urm„toarele.

Privatizarea Po∫tei Rom‚ne pare a fi, potrivit celor relatate de pres„ Ón ultimele s„pt„m‚ni, un subiect extrem de controversat.

Din aceea∫i surs„ s-a aflat c„ directorul general al Companiei Na˛ionale Po∫ta Rom‚n„, domnul Dan Mihai Toader, inten˛ioneaz„ s„ Ónceap„ cu externalizarea unor servicii care vor fi efectuate de societ„˛i comerciale private unde Po∫ta Rom‚n„ va fi ac˛ionar.

Œn condi˛iile Ón care statul rom‚n este unicul ac˛ionar al Companiei Na˛ionale Po∫ta Rom‚n„ care ob˛ine un profit considerabil, apare drept suspect„ graba cu care se ac˛ioneaz„, practic, cu girul dumneavoastr„, domnule ministru.

Mai mult, din moment ce, p‚n„ la Ónceputul anului viitor ar urma s„ fie desemnat, din partea statului rom‚n, consultantul pentru restructurarea ∫i privatizarea institu˛iei, domnul director al Po∫tei pare a evita avizul acestuia, prin urgentarea procesului de privatizare.

Salaria˛ii din Po∫ta Rom‚n„ sunt Óngrijora˛i c„ asocierea companiei cu firme de profil ar putea conduce la direc˛ionarea contractelor tot c„tre acestea.

Un calcul simplu ne arat„ c„ profitul pe care l-ar ob˛ine noi parteneri, Ón urma acestor posibile specula˛ii financiare, ar fi de 100%, fa˛„ de 80% c‚t ar putea garanta contractul cu Po∫ta Rom‚n„.

Am avea de-a face, Ón concluzie, cu un fenomen de c„pu∫are care nu ar garanta salaria˛ilor, Ón primul r‚nd, respectarea contractului colectiv de munc„.

Œn aceste circumstan˛e, v„ rog, domnule ministru, s„ ne oferi˛i un r„spuns pertinent cu privire la m„surile pe care le ve˛i lua pentru a face din restructurarea ∫i privatizarea Po∫tei Rom‚ne un proces transparent, Ón care toate p„r˛ile implicate s„ fie consultate asupra tuturor deciziilor ce urmeaz„ a fi luate.

Rog r„spuns at‚t oral, c‚t ∫i Ón scris. V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul doamna senator Verginia Vedina∫, din partea Grupului parlamentar P.R.M. Urmeaz„ domnul senator Ioan Chelaru, din partea Grupului parlamentar P.S.D.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Interpelarea mea este adresat„ domnului prim-ministru al Rom‚niei, C„lin Popescu-T„riceanu.

Presa din jude˛ul Bihor a relatat c„, Ón baza reglement„rilor privind restituirea imobilelor c„tre minorit„˛ile na˛ionale, Episcopia Romano-Catolic„ a reprimit, Ón ultimii ∫ase ani, cl„dirile Ón care func˛ionau Spitalul de Boli Infec˛ioase, Spitalul Jude˛ean ∫i Direc˛ia de S„n„tate Public„, precum ∫i Ambulan˛a, cu tot ce se afla Ón curtea interioar„ a acestor institu˛ii.

Dup„ apari˛ia Legii nr. 501/2001, care a abrogat limitarea la maximum zece a num„rului de imobile care puteau fi retrocedate oric„rei eparhii, aceea∫i Episcopie Romano-Catolic„ a mai formulat o cerere care vizeaz„, de aceast„ dat„, cl„direa din strada Republicii nr. 35, Ón care func˛ioneaz„ Ambulatoriul Spitalului Clinic Jude˛ean, cunoscut de or„deni sub numele de Policlinica Mare.

Motiva˛ia acestei cereri const„ Ón faptul c„ terenul de sub policlinic„ ar fi apar˛inut, c‚ndva, Ordinului Catolic îMisericordian“ sau îMilostiv“.

Acest ordin are, Ón prezent, un singur reprezentant Ón cele cinci jude˛e Ón care se Óntinde jurisdic˛ia sa, respectiv pe vicarul Fodor Ioszef, ajutat Ón demersurile sale de consilierul U.D.M.R. Szabo Odon, care este garantul tuturor afacerilor revendicative ale Episcopiei Romano-Catolice.

Corpul de control al prefectului, reprezentantul dumneavoastr„ Ón teritoriu, a efectuat, la solicitarea cotidianului îBihoreanul“, investigarea dosarului privind aceast„ revendicare ∫i a ajuns la concluzia c„ ea nu se justific„, preten˛iile sunt nelegitime.

Preciz„m c„ Policlinica Mare este singura cl„dire care nu a intrat Ón posesia Episcopiei Romano-Catolice, din vechiul ansamblu delimitat de bulevardul Magheru, restul, toate au fost retrocedate acestei episcopii ∫i se pl„tesc pentru ele chirii enorme.

Date fiind informa˛iile care sus˛in lipsa de suport a solicit„rii de retrocedare a imobilului care a mai r„mas, Policlinica Mare, v„ rug„m s„ dispune˛i, prin structurile de control, investigarea acestui caz, pentru a preÓnt‚mpina o retrocedare frauduloas„ ∫i s„ m„ informa˛i cu privire la rezultatul acestui control.

Are cuv‚ntul domnul senator Ioan Chelaru, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat. Urmeaz„ domnul senator Ilie Petrescu, din partea Grupului parlamentar P.R.M.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Interpelarea mea este adresat„ domnului ministru al educa˛iei ∫i cercet„rii, Mihai H„rd„u. Obiectul interpel„rii: incompeten˛a doamnei Lumini˛a Drexler, inspector ∫colar general la jude˛ul Neam˛.

Inspectoratul ™colar Jude˛ean Neam˛, prin activitatea distinsei doamne Drexler, a demonstrat, dac„ mai era nevoie, lipsa de interes ∫i de competen˛„ a oamenilor actualei puteri. Baz‚ndu-se pe principiul: dac„ e omul nostru, r„m‚ne, indiferent c‚t de incompetent este, doamna Drexler a transformat reforma sistemului Óntr-o scuz„ pentru epur„ri politice, de care chiar Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii s-a dezis. ™i ca s„ v„ exemplific, este vorba de cazul Vernica de la Palatul Copiilor Piatra-

Neam˛, Leoreanu de la Roman, Moro∫anu de la T‚rgu Neam˛. Astfel, Inspectoratul ™colar al Jude˛ului Neam˛ a intrat Ón zona incompeten˛ei ∫i Ón aceea a Ónc„lc„rii legii cu non∫alan˛„, Ón v„zul autorit„˛ilor locale. Profesorilor din Óntreg jude˛ul li s-a adus o grav„ jignire c‚nd, la intrare la examene, li s-au controlat buzunarele ca unor infractori de drept comun. Mai mult, activitatea doamnei Drexler a fost considerat„ cel pu˛in inadecvat„, dac„ nu ilegal„, c‚nd ministerul de resort i-a cerut imperativ s„ refac„ evaluarea directorilor, deoarece fusese f„cut„ cu Ónc„lcarea metodologiei. Inspectoratul ™colar Neam˛ Óncalc„ flagrant legea privind accesul la informa˛ii publice, transparen˛a Ón activitate fiind demonstrat„ de transformarea inspectoratului Ón zon„ interzis„ pentru ziari∫ti, care nu au dreptul s„ intre Ón inspectorat de aproximativ o lun„ de zile.

Domnule ministru, Ón condi˛iile Ón care cele prezentate mai sus reprezint„ numai o parte din dovezile venite s„ demonstreze gradul de incompeten˛„ a acestui personaj, v„ Óntreb c‚t mai ave˛i de g‚nd s„ tolera˛i Ón fruntea Inspectoratului ™colar Jude˛ean Neam˛ un asemenea comportament, Ón detrimentul profesorilor, dar mai ales al elevilor?

Solicit r„spuns scris ∫i oral. Senator P.S.D. de Neam˛, Ioan Chelaru.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Ilie Petrescu, din partea Grupului parlamentar P.R.M. Urmeaz„ domnul senator Ion Moraru, din partea Grupului P.S.D. Din p„cate, colegii dumneavoastr„ au dep„∫it cele 9 minute acordate grupului, a∫a c„ am s„ v„ rog s„ prezenta˛i foarte pe scurt. Domnul senator Petrescu, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Interpelarea este adresat„ Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor, doamnei ministru Sulfina Barbu. Senator de Gorj, Ilie Petrescu, Grupul parlamentar P.R.M.

Con˛inutul interpel„rii: Œn urma precipita˛iilor din aceast„ var„, unde mai multe localit„˛i din jude˛ul Gorj au fost izolate sau chiar distruse case, v„ solicit s„ m„ informa˛i cu privire la planul pe care Ól elabora˛i pentru jude˛ul Gorj, pe fiecare r‚u Ón parte ce traverseaz„ fiecare localitate.

V„ mul˛umesc.

Solicit r„spuns scris ∫i oral. Senator de Gorj, Ilie Petrescu.

Are cuv‚ntul domnul Ion Moraru, senator P.S.D. Urmeaz„ domnul Radu C„t„lin Mardare, tot din partea Grupului P.S.D. V„ rog, foarte pe scurt, ca s„ putem asculta ∫i r„spunsurile.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Interpelarea este adresat„ domnului prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu.

Legea nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice stabile∫te categoriile de persoane care sunt supuse unor restric˛ii Ón leg„tur„ cu activitatea lor privind transparen˛a ∫i colabor„rile cu alte institu˛ii. Din perspectiva acestor prevederi, v„ rog, domnule prim-ministru, s„ ne comunica˛i situa˛ia nominal„ a persoanelor Óncadrate la cabinetele demnitarilor, at‚t ale mini∫trilor, c‚t ∫i ale secretarilor de stat, ∫i care au, Ón acela∫i timp, ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 calitatea de membru Ón consiliile de administra˛ie sau altor organisme de conducere ale unor agen˛i economici, indiferent de forma de proprietate.

Solicit r„spuns scris ∫i oral. V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul Radu C„t„lin Mardare. Urmeaz„ domnul Ilie S‚rbu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Interpelarea este adresat„ domnului ministru Gheorghe Dobre, ministrul transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului.

Prin Ordinul ministrului nr. 1702 din 12 octombrie 2005, s-au aprobat tarife de utilizare a zonei autostr„zilor ∫i a drumurilor na˛ionale aplicabile inclusiv sistemelor de alimentare cu ap„ ∫i canalizare realizate de autorit„˛ile publice centrale ∫i locale din surse de finan˛are de la bugetul de stat, bugetul local, Programul SAPARD, credite externe garantate de Guvern ∫i a∫a mai departe.

Av‚nd Ón vedere c„ lucr„rile tehnico-edilitare de alimentare cu ap„ ∫i canalizare au caracter public ∫i social, fiind realizate din fonduri publice, ∫i nu sunt aduc„toare de profit, c„ tarifele se vor reg„si Ón pre˛ul de livrare a apei, c„ drumurile na˛ionale fac parte din domeniul public al statului, c„ administratorii drumurilor na˛ionale sunt scuti˛i de plata impozitului pe teren aferent datorat bugetelor locale, c„ re˛elele de alimentare cu ap„ ∫i canalizare fac parte din domeniul public, c„ una dintre condi˛iile ader„rii la Uniunea European„ o constituie realizarea re˛elelor de alimentare cu ap„ ∫i canalizare Ón mediul rural, iar scumpirea apei Ón zona de utilizare a drumurilor na˛ionale duce Ón multe cazuri la pre˛uri mai mari dec‚t cele din mediul urban, determin‚nd poten˛ialii beneficiari s„ renun˛e la aceste servicii, suntem Óndrept„˛i˛i s„ v„ atragem aten˛ia c„, pentru un tratament egal, amplasarea re˛elelor de alimentare cu ap„ ∫i canalizare pe domeniul public al statului nu trebuie s„ pun„ autorit„˛ile publice locale Ón situa˛ia de a datora plata unor tarife.

Domnule ministru, av‚nd Ón vedere argumentele de mai sus, v„ rug„m s„ ne spune˛i dac„ inten˛iona˛i s„ modifica˛i Ordinul nr. 1702, Ón sensul solicit„rilor de mai sus. Solicit r„spuns scris ∫i oral.

Are cuv‚ntul domnul Ilie S‚rbu. Dup„ aceea urmeaz„ domnul senator Ioan Talpe∫. Dup„ aceea, domnul senator ™erban Nicolae. Scurt, v„ rog.

Interpelarea mea este adresat„ domnului ministru Vasile Blaga.

Domnule ministru, Ón leg„tur„ cu situa˛ia creat„ la Aeroportul Interna˛ional Timi∫oara de c„tre primarul comunei Giarmata, cunoscut„ dumneavoastr„ din interpelarea precedent„, pe care o ∫i anex„m Ón copie, am constatat cu stupoare c„ Prefectura Timi∫, care trebuia s„ intervin„ Ón timp util, a depus ac˛iune Ón contencios administrativ cu Ónt‚rziere, modalitate cunoscut„ prin aceea c„ instan˛a va decide respingerea ac˛iunii, ceea ce, de altfel, s-a ∫i Ónt‚mplat. Œn aceast„ situa˛ie, respectuos v„ adresez urm„toarea Óntrebare: cine este responsabil pentru ac˛iunea Ónt‚rziat„ a prefecturii,

cum o motiveaz„ ∫i Ón ce fel va interveni ministerul condus de dumneavoastr„ Ón acest caz. Solicit r„spuns scris ∫i oral. Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Ioan Talpe∫. Urmeaz„ domnul senator ™erban Nicolae.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Domnului Gheorghe Flutur, ministrul agriculturii, p„durilor ∫i dezvolt„rii rurale, referitor la r„spunsul formulat de Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale la interpelarea domnului Ioan Talpe∫ din 3 octombrie 2005.

Œn leg„tur„ cu r„spunsul dat referitor la reorganizarea Regiei Na˛ionale a P„durilor, v„ rug„m s„ preciza˛i care a fost motivul pentru care, pe parcursul anului electoral 2004 ∫i Ón momentul elabor„rii programului electoral al Alian˛ei D.A., nu a˛i putut anticipa necesitatea p„str„rii actualei forme de organizare a Regiei Na˛ionale a P„durilor, ba chiar a˛i blamat-o. Nu a˛i precizat, de asemenea, care este motivul pentru care p„stra˛i la Direc˛iile Silvice Jude˛ene C„l„ra∫i, Boto∫ani, Ialomi˛a, Giurgiu, Teleorman, Satu Mare, direc˛ii, pe care dumneavoastr„ le-a˛i numit sinecuri pentru baronii lemnului, nu toate av‚nd Ón administrare terenuri Ómp„durite care au intrat Ón procesul de retrocedare. S„ Ón˛elegem c„ ave˛i ∫i dumneavoastr„ baroni pentru care trebuie p„strate aceste posturi?

Care este, de asemenea, motivul pentru care teme intens dezb„tute Ón timpul campaniei electorale, odat„ ajun∫i la putere, sunt abandonate ∫i nu reveni˛i cu explica˛ii ∫i descrierea ac˛iunilor pe care le Óntreprinde˛i Ón acest sens?

Nu a˛i detaliat motivul pentru care este necesar mai mult de un an pentru elaborarea cadrului legislativ Ón vederea Ónfiin˛„rii bursei lemnului, Ón condi˛iile Ón care, Ón cadrul Programului de guvernare, a˛i precizat c„ acesta constituie o prioritate ∫i promitea˛i rezolvarea de urgen˛„ a acestei probleme.

V„ rug„m s„ ne preciza˛i, de asemenea, c‚˛i ani Ónseamn„ pentru dumneavoastr„ rezolvarea urgent„ a unei probleme? Nu a˛i precizat dac„, Óntr-adev„r, Ón acest moment, popula˛ia pl„te∫te mai scump lemnul de foc dec‚t agen˛ii economici pentru lemnul destinat industrializ„rii ∫i ce anume ve˛i Óntreprinde pentru a ne afla Óntr-o situa˛ie echitabil„ Ón acest sens.

V„ rog s„ aduce˛i preciz„ri suplimentare oral ∫i Ón scris la subiectele netratate Ón r„spunsul la interpelarea mai sus amintit„, din data de 3 octombrie 2005. V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator ™erban Nicolae, din partea Grupului parlamentar P.S.D.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Foarte pe scurt. Doar o s„ anun˛ interpelarea adresat„ domnului prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu, intitulat„ îApolitica Guvernului T„riceanu fa˛„ de cet„˛enii rom‚ni care c„l„toresc Ón str„in„tate“. Œn esen˛„, este vorba de situa˛ia prezentat„ de mass-media Ón ultima perioad„ privind cet„˛enii rom‚ni care c„l„toresc, mai ales Ón Bulgaria. E vorba de o serie de abuzuri pe care autorit„˛ile bulgare le s„v‚r∫esc Ón leg„tur„ cu cet„˛enii rom‚ni: cazul George Buhnici, arestat Ón baza unor legi

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 de pe vremea sovietelor, cazul suporterului dinamovist, aflat Ónc„ Ón stare de re˛inere pentru fapte care nu sunt pe deplin l„murite ∫i dup„ proceduri care n-au nimic de-a face cu legisla˛ia european„ ∫i cazul, recent prezentat, al unui ∫ofer re˛inut de 18 luni Ón Bulgaria, cu interdic˛ie de a p„r„si ˛ara, f„r„ s„ fie judecat, f„r„ s„ fie cercetat, Ón baza unei simple acuza˛ii care nu se mai termin„. Œn esen˛„, interpelarea solicit„ primului-ministru s„ dispun„ elaborarea unei strategii prin care autorit„˛ile rom‚ne Ón str„in„tate, pl„tite din bani publici, s„-∫i fac„ datoria fa˛„ de cet„˛enii rom‚ni. Nu e vorba de ap„rarea unor infractori sau de protejarea unor persoane certate cu legea, ci e vorba de o atitudine fa˛„ de oameni care sunt contribuabili ai statului rom‚n.

Mul˛umesc.

Trecem la partea consacrat„ r„spunsurilor la Óntreb„ri ∫i interpel„ri.

Are cuv‚ntul domnul ministru Gheoghe Barbu, ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei, pentru a r„spunde doamnei Cornelia Cazacu, Ón problema ad„posturilor persoanelor care locuiesc Ón strad„, ∫i domnului senator Ilie Petrescu, Ón privin˛a sumelor alocate persoanelor cu handicap. De asemenea, doamnei senator Cornelia Cazacu privind egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i.

Ceilal˛i, nefiind prezen˛i, nu trebuie s„ da˛i r„spunsuri.

## **Domnul Gheorghe Barbu —** _ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

La Óntrebarea pus„ de doamna senator Cornelia Cazacu, r„spunsul este urm„torul: Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei deruleaz„ o serie de politici, programe ∫i m„suri, Ón vederea prevenirii limit„rii sau Ónl„tur„rii efectelor temporare sau permanente ale unor situa˛ii care pot genera marginalizarea sau excluziunea social„ a persoanei, grupurilor sau comunit„˛ilor. Œn vederea protec˛iei persoanelor f„r„ ad„post, Guvernul Rom‚niei, prin Programul de guvernare pe perioada 2005—2008, prevede o serie de m„suri, Ón sensul atragerii resurselor locale pentru sporirea construirii locuin˛elor sociale pentru persoanele defavorizate ∫i revizuirea capacit„˛ilor existente. De asemenea, Ón luna iunie 2005, a fost semnat Memorandumul comun Ón domeniul incluziunii sociale, acesta av‚nd rolul de a identifica principalele surse ale excluziunii sociale ∫i s„r„ciei Ón Rom‚nia, precum ∫i acele segmente de popula˛ie care sunt cele mai afectate de acest fenomen. Memorandumul amintit prevede acoperirea nevoii de locuin˛e sociale ∫i de urgen˛„ ∫i ameliorarea condi˛iilor improprii de locuire Ón anumite zone sau pentru anumite segmente sociale, Ón urm„toarele m„suri: reducerea drastic„ a fenomenului persoanelor f„r„ ad„post, Ón primul r‚nd, prin construirea unei re˛ele de locuin˛e de urgen˛„; prevenirea evacu„rilor ca urmare a incapacit„˛ii de plat„ a utilit„˛ilor ∫i, atunci c‚nd acestea nu pot fi stopate, acordarea de locuin˛e sociale persoanelor evacuate; dezvoltarea infrastructurii utilitare Ón mediul rural; dezvoltarea unui program viabil de construc˛ii a locuin˛elor sociale pentru categoriile defavorizate; implementarea unor programe de reabilitare a locuin˛elor prin asigurarea energiei electrice, apei potabile, a canaliz„rii, a gazului metan, a salubrit„˛ii etc.

Mai ave˛i o Óntrebare a domnului Ilie Petrescu, care se afl„ aici, Ón sal„, privind sumele alocate persoanelor cu handicap. V-a∫ ruga, mai pe scurt, ca s„ pute˛i da ∫i r„spunsul la interpelarea doamnei Cornelia Cazacu privind egalitatea de ∫anse.

R„spunsul la interpelarea domnului senator Petrescu este urm„torul. Pentru plata drepturilor ∫i facilit„˛ilor persoanelor cu handicap, prev„zute la art. 18 ∫i 19 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/1999 privind

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 protec˛ia special„ ∫i Óncadrarea Ón munc„ a persoanelor cu handicap, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, bugetul aprobat ini˛ial Consiliului Jude˛ean Gorj prin Legea nr. 511/2004 privind Legea bugetului de stat pe anul 2005 a fost de 7.998,41 mii RON.

Av‚nd Óns„ Ón vedere rectificarea aprobat„ Ón ∫edin˛a de Guvern din 11.XI.2005, suma aprobat„ ini˛ial a fost suplimentat„ cu 1.434,6 mii RON. Aceste fonduri sunt alocate din bugetul de stat prin bugetul Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap.

Œn ceea ce prive∫te asisten˛ii personali pentru adul˛ii cu handicap grav, ace∫tia sunt angaja˛i de c„tre autorit„˛ile administra˛iei publice locale. Drepturile salariale ale acestora sunt asigurate de la bugetul de stat prin Consiliul Jude˛ean Gorj, din sume defalcate din T.V.A. pentru sus˛inerea sistemului de protec˛ie a persoanelor cu handicap, ∫i nu prin bugetul Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoane cu Handicap.

Œn urma ∫edin˛ei de Guvern din 11 noiembrie, suma aprobat„ ini˛ial Consiliului Jude˛ean Gorj a fost suplimentat„ cu 3.765 mii RON ∫i consider„m c„ prin aceast„ sum„ se acoper„ toate nevoile din jude˛.

Interpelarea doamnei Cornelia Cazacu, viz‚nd egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i, pe scurt.

Pe scurt. Agen˛ia Na˛ional„ pentru Egalitatea de ™anse a fost Ónfiin˛at„ prin Legea nr. 202/2002 ∫i, de asemenea, are la baz„ o serie de acte normative, cum ar fi Hot„r‚rea Guvernului nr. 629/2005 privind aprobarea Statutului Agen˛iei Na˛ionale pentru Egalitatea de ™anse.

Ca s„ r„spund pe scurt care este perspectiva din punctul de vedere al independen˛ei financiare, am s„-i r„spund doamnei senator faptul c„ independen˛a financiar„ a agen˛iei, precum ∫i asigurarea, Ón general, a independen˛ei agen˛iei va fi luat„ Ón considera˛ie Ón procesul de elaborare a modific„rilor Legilor nr. 202/2002 privind egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i, care are ca termen de aprobare luna iunie 2006, termen asumat Ón Planul general de ac˛iuni pentru implementarea strategiei pentru egalitatea de ∫anse pentru femei ∫i b„rba˛i, c‚t ∫i Ón proiectul noului Plan de m„suri prioritare pentru integrarea european„ — decembrie 2005— decembrie 2006, ambele aflate Ón procedur„ de avizare. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul Codru˛ ™ere∫, ministrul economiei ∫i comer˛ului, pentru a r„spunde interpel„rii domnului senator Ilie Petrescu privind Complexul Energetic Unic Oltenia.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Codru˛ Ioan ™ere∫ —** _ministrul economiei ∫i comer˛ului:_

## Domnule pre∫edinte, Domnilor senatori, Doamnelor ∫i domnilor,

Referitor la interpelarea dumneavoastr„ privind Complexul Energetic din Oltenia, v„ comunic„m pozi˛ia Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului.

Societatea Comercial„ îTermoelectrica“ a aplicat, conform actelor normative Ón vigoare, mai multe programe de reorganizare ∫i restructurare a activit„˛ii de produc˛ie a energiei electrice pe baz„ de lignit, prin crearea unor complexe energetice Ón care exploat„rile miniere s„ fie integrate ca centre de cost ale produc„torului de energie.

Strategia de privatizare a Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului pentru anul trecut, 2004, prevedea, printre altele, ∫i atragerea de investi˛ii prin reorganizarea ∫i restructurarea activit„˛ii de produc˛ie a energiei electrice pe baz„ de lignit ∫i, astfel, potrivit Hot„r‚rii Guvernului nr. 1.03/2004 privind unele m„suri pentru restructurarea activit„˛ii de producere a energiei electrice ∫i termice pe baz„ de lignit, au fost Ónfiin˛ate cele 3 complexe energetice, respectiv, Complexul Energetic Turceni, Complexul Energetic Rovinari, Complexul Energetic Craiova.

Œn conformitate cu strategia de accelerare a privatiz„rii ∫i atragerii de investi˛ii pentru agen˛ii economici din portofoliul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului pentru anul 2005, aprobate prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 184/2005, capitolul 5-1-5 — Program ∫i ac˛iuni de accelerare a privatiz„rii ∫i atragerii de investi˛ii pentru anul 2005 Ón sectorul de energie electric„ ∫i termic„, este Ón prezent Ón derulare activitatea de privatizare a celor trei complexe energetice: Rovinari, Turceni, Craiova.

Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, prin Oficiul Participa˛iilor Statului ∫i Privatiz„rii Ón Industrie, Ón baza Hot„r‚rii Guvernului nr. 545/2005, a stabilit procedura de privatizare pentru S.C. Complexul Energetic Craiova ∫i S.C. Complexul Energetic Rovinari.

Microfonul 1, domnul senator Ilie Petrescu. Scurt.

Am Ón˛eles, domnule pre∫edinte.

Domnule ministru, eu Ón interpelare am mai f„cut o referire la bazinul minier Motru. Care va fi perspectiva acestei zone privind cele dou„ exploat„ri de carier„ ∫i de subteran, dac„ ele vor fi arondate la vreunul din complexele energetice, fie Hal‚nga, fie Craiova sau ce orientare ave˛i dumneavoastr„ Ón calitatea pe care o ave˛i, de ministru al economiei ∫i comer˛ului?

Pentru zona Motru dou„ sunt posibilit„˛ile pe care le avem Ón vedere.

Œn primul r‚nd, Ónfiin˛area unei societ„˛i noi, un proiect Greenfield, care s„ exploateze Ón continuare resursele de lignit. V„ comunic c„ Ón acest moment suntem Ón discu˛ii cu un partener ceh pentru a promova un astfel de proiect sau, a∫a cum am men˛ionat, Ón cazul Ón care consultantul pentru privatizarea Complexului Energetic Craiova va recomanda o alt„ structurare Ón ceea ce prive∫te produc„torul de energie electric„ ∫i energie termic„ vizavi de o alt„ carier„ sau alt„ exploatare de lignit, ne vom conforma acestor recomand„ri.

Deci pentru zona Motru exist„ dou„ variante.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

## **Domnul Ilie Petrescu**

**:**

Domnule pre∫edinte... domnule pre∫edinte...

Are cuv‚ntul domnul Mircea Alexandru, secretar de stat...

bugetelor locale pe anul 2005, din care 3.765.000 lei pentru sus˛inerea sistemului de protec˛ie a persoanelor cu handicap ∫i 2.898.000 lei pentru echilibrare, punctul 20 al anexei nr. 4.

— 1.500 mii lei reprezent‚nd sume defalcate din T.V.A. pentru sus˛inerea sistemului de protec˛ie a copilului, pe anul 2005, punctul 20 al anexei nr. 5 ∫i

— 2.464 mii lei, reprezent‚nd sume defalcate din T.V.A. pentru finan˛area cheltuielilor de personal ale institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt preuniversitar de stat din bugetele de stat ale comunelor, ora∫elor ∫i municipiului pe anul 2005, punctul 20 al anexei nr. 6.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul Vasile Lupu, secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, pentru a r„spunde doamnei senator Doina Silistru, din partea P.S.D., privind sprijinirea sistemului avicol rom‚nesc.

V„ rog. Microfonul 3, doamna senator Doina Silistru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Eu a∫ veni cu o propunere ca Ón viitor c‚nd ve˛i mai conduce ∫edin˛ele s„ ruga˛i reprezentan˛ii Guvernului s„ sintetizeze r„spunsurile, ca ∫i al˛i senatori s„ le primeasc„.

Eu cred c„ ora 19 a trecut ∫i programul trebuie reluat cu actele normative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Deci nu dori˛i ca domnul Vasile Lupu s„ v„ dea r„spunsul. V„ va da r„spunsul Ón scris. Mul˛umesc.

Domnul C„t„lin Doic„, secretar de stat, pentru a da r„spunsul domnului Petru Stan din partea P.R.M. Este prezent domnul Petru Stan? Da. V„ mul˛umesc.

Domnul C„t„lin Doic„? Nu este.

## **Din sal„:**

Nu mai avem.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## **Domnul Ilie Petrescu**

**:**

Domnule pre∫edinte...

...Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor pentru a-i r„spunde domnului senator Ilie Petrescu, P.R.M., privind suma alocat„ Consiliului Jude˛ean Gorj ∫i at‚t.

Stimate domnule senator, Ón leg„tur„ cu Óntrebarea dumneavoastr„ prin care solicita˛i s„ vi se precizeze ce sum„ va fi alocat„ Consiliului Jude˛ean Gorj la rectificarea bugetar„, v„ comunic„m urm„toarele.

Recenta rectificare a fost realizat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 154/2005, publicat„ Ón îMonitorul Oficial“ la 15 noiembrie a.c. Œn conformitate cu prevederile actului normativ Ón discu˛ie, pentru jude˛ul Gorj se prev„d urm„toarele influen˛e:

- 6.663 mii lei, reprezent‚nd sume defalcate din T.V.A. pentru sus˛inerea sistemului de protec˛ie a persoanelor cu handicap, cultur„ ∫i culte ∫i echilibrarea

Da. Am Óncheiat partea de Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri. Voi da curs solicit„rii doamnei senator Doina Silistru ∫i vom Óncerca s„ rug„m pe reprezentan˛i sau pe mini∫tri s„ dea r„spunsuri ceva mai scurte ∫i mai la obiect, pentru ca to˛i senatorii care au pus Óntreb„ri sau interpel„ri s„ primeasc„ r„spunsul.

Trecem mai departe la partea legislativ„. Eram la punctul 20 unde ar fi trebuit s„ d„m un vot. A∫ ruga liderii grupurilor parlamentare s„ roage colegii senatori s„ intre Ón sal„ pentru a putea continua lucr„rile noastre.

Domnule senator C‚rlan, dac„ pute˛i s„ ruga˛i colegii s„-l g„seasc„ pe domnul Puiu Ha∫otti ∫i d‚nsul s„ roage colegii s„ intre Ón sal„.

O rog pe doamna Paula Iv„nescu s„ fac„ apelul nominal, pentru a vedea dac„ avem prezen˛a necesar„. Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu:**

Antonie ™tefan Mihail prezent Apostol Neculai prezent Arca∫ Viorel absent Ardelean Aurel absent Arion Viorel prezent

## 38 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Athanasiu Alexandru absent Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea prezent Bindea Liviu Doru absent Blaga Vasile absent Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„ C‚mpeanu Radu Anton absent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ioan absent Cintez„ Mircea prezent Ciornei Silvia prezent„ Cioroianu Adrian Mihai absent Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe prezent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina absent„ Cre˛u Ovidiu Teodor absent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin absent Daea Petre prezent David Cristian absent David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian absent Dina Carol absent Dinescu Valentin absent DÓncu Vasile absent Duca Viorel Senior absent Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter absent Fekete Szabó Andras Levente absent Filipescu Teodor absent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe absent Frunda György absent Funar Gheorghe absent G„ucan Constantin absent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin prezent Ha∫otti Puiu absent Ila∫cu Ilie absent Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile absent Iorga Nicolae absent Iorgovan Antonie absent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina absent„ Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian absent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla absent Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea absent Mih„escu Eugen absent Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia absent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan absent Neagoe Otilian prezent

Neagu Nicolae prezent Nemeth Csaba prezent Nicolae ™erban absent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian absent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu absent P„curaru Paul prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria absent„ Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad absent Popescu Dan Mircea absent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel prezent Popescu Mihail absent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie absent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica absent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc prezent ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ prezent ™tefan Viorel absent ™ter Sever absent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan absent Terinte Radu prezent Theodorescu Emil R„zvan absent TÓlv„r Angel prezent Toma Ion prezent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana prezent„ fiÓrle Radu absent Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae absent V„rg„u Ion absent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila absent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan absent Vraciu Jan prezent

administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, care a avizat negativ.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Sunt 72 de colegi senatori Ón sal„, deci avem cvorum. V„ aduc aminte c„ r„m„sesem la supunerea la vot a propunerii legislative de la punctul 20 din ordinea de zi. V„ rog s„ fi˛i aten˛i ∫i s„ introduce˛i cartelele la locul

lor.

Am s„

Trecem la punctul 21, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ii publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.

Raportul a fost Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Din partea Guvernului particip„ doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

Din partea ini˛iatorilor dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

Nu exist„ nimeni.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Kibedi, pentru a ne prezenta punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8, v„ rog.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Œn principal, obiec˛ia Guvernului la acest proiect de act normativ este aceea c„ un proiect de lege deja se afl„ ∫i s-a ∫i adoptat de c„tre Camera Deputa˛ilor, urm‚nd s„ fie supus analizei dumneavoastr„. ™i util ar fi fost ca aceste dou„ proiecte de acte normative s„ fie discutate concomitent. Celelalte observa˛ii pe care le-a f„cut Guvernul sunt de lips„ de precizie ∫i claritate, inclusiv Ón ce prive∫te avizul compartimentului de specialitate, nenominalizarea procedurii, a momentului Ón care trebuie s„ se dea declara˛ia pe propria r„spundere, a termenului c‚nd trebuie dat„ aceast„ declara˛ie.

## V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul Vasilescu, pentru a ne expune punctul de vedere al comisiei.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Mul˛umesc.

La punctul 22, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 43/2003 privind finan˛area activit„˛ii partidelor politice ∫i a campaniilor electorale.

Tot Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, tot doamna secretar de stat Kibedi.

Din partea ini˛iatorilor, domnul senator Petrescu. Microfonul 9, v„ rog.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn conformitate cu prevederile art. 74 din Constitu˛ia Rom‚niei ∫i a art. 86 din Regulamentul Senatului, v„ supun aten˛iei dumneavoastr„, stima˛i colegi, ini˛iativa legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 43/2003 privind finan˛area activit„˛ilor partidelor politice ∫i a campaniilor electorale.

## Domnule pre∫edinte,

Œn expunerea de motive, Ón capitolul I din Programul de guvernare 2005—2008 este precizat angajamentul Guvernului Rom‚niei privind redefinirea rolului statului ∫i Ónt„rirea func˛iei acestuia de garant al legalit„˛ii, egalitatea ∫anselor, respectarea drepturilor minorit„˛ilor.

Cu toate c„ Legea nr. 43/2003 reglementeaz„ Ón mod expres finan˛area partidelor politice ∫i a campaniilor electorale, Ón textul legii a fost Ónscris ∫i art. 33, pentru a asigura Ón mod artificial un temei legal pentru finan˛area U.D.M.R. care nu este partid politic. Se cunoa∫te c„ U.D.M.R.-ul s-a Ónregistrat la Judec„toria din Bistri˛a, Ón luna iunie 1990, ca organiza˛ie neguvernamental„, Ón baza Legii nr. 21/1994. Ministerul Justi˛iei a confirmat Ón scris c„ U.D.M.R. nu este Ónregistrat ca partid politic la Tribunalul Municipiului Bucure∫ti, a∫a cum prevede Legea nr. 43/2003.

Cu cele ar„tate, Legea nr. 43/2003 art. 33 nu stipuleaz„ dac„ este vorba de minoritatea ˛iganilor sau a evreilor, sau a bulgarilor, sau a maghiarilor.

Œn consecin˛„, domnule pre∫edinte, din acest motiv, propunem abrogarea prevederii art. 33 din Legea nr. 43/2003 privind finan˛area partidelor politice ∫i a campaniilor electorale.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, analiz‚nd ini˛iativa legislativ„, comisie de fond fiind, a dat un raport de respingere. Œn afar„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ini˛iativa legislativ„ a fost pentru avizare la Comisia pentru

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Kibedi.

Sper ca doamnele ∫i domnii senatori s„ voteze acest proiect de lege.

40 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Speran˛a moare ultima. Doamna secretar de stat Kibedi.

Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ putea spune c„ aceast„ propunere este u∫or prematur„, dat fiind faptul c„ trebuie a∫teptat s„ se Óncheie procesul de reorganizare a Cur˛ii de Conturi.

Noi avem Ón vedere modificarea acestei legi, este deja cuprins„ Ón strategia de reform„. Œn afara de aceasta sunt ∫i probleme de ordin tehnic, pentru c„ intr„ Ón concurs cu alte legi, bun„oar„, m„ refer la cea care vizeaz„ contraven˛iile. Nu sunt prev„zute termene de prescrip˛ie a abaterilor, nu se refer„ dac„ se prescrie executarea sau aplicarea sanc˛iunii Ón sine, de aceea, Ón aceast„ form„, Guvernul consider„ c„ propunerea legislativ„ nu poate fi adoptat„.

V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a dat un raport de respingere. Legea este organic„, suntem prima Camer„ sesizat„, iar avizele Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital sunt avize negative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mi se atrage aten˛ia c„ avem la punctul 17 o lege care, prin hot„r‚rea plenului, dat„ ceva mai Ónainte, trebuie ∫i ea supus„ la vot, pentru c„ are termen de adoptare tacit„ pe data de 22 noiembrie, adic„ m‚ine.

E vorba de propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 501/2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia.

Guvernul nu este de acord.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu a fost de acord.

Trecem la punctul 23, propunerea legislativ„ privind eliminarea corup˛iei Ón domeniul administra˛iei publice centrale ∫i locale.

Sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnul Alexandru Mircea, secretar de stat, din partea Guvernului.

Dac„ din partea ini˛iatorilor dore∫te cineva?

Doamna Vedina∫, dac„ dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul.

Microfonul 8, v„ rog, doamna senator Verginia Vedina∫.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œmi cer scuze pentru mica situa˛ie creat„, Óns„ era repartizat„ colegului Bindea care, Óntre timp, a plecat la o emisiune de televiziune ∫i m„ v„d Ón situa˛ia de a sus˛ine eu aceast„...

V„ rog s„ men˛ine˛i lini∫tea... Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ noi ne propunem s„ ne raliem deja unui curent, unei concep˛ii care trebuie s„ ne caracterizeze pe fiecare dintre noi. Este vorba de nevoia de a determina acele modalit„˛i prin intermediul c„rora s„ elimin„m flagelul corup˛iei, iar guvernarea din care face˛i parte a a∫ezat la baza Óntregii sale politici nevoia de a diminua ∫i, Ón timp, de a eradica acest flagel.

Din aceast„ perspectiv„, ini˛iativa noastr„ legislativ„ se opre∫te la una dintre modalit„˛ile prin care se poate contribui la eliminarea corup˛iei, este vorba despre modul de achitare a facturilor. S-a constatat Ón practica administrativ„ c„ ∫i din aceasta rom‚nul are o imagina˛ie foarte bogat„, c„ ∫i din aceast„ sau prin aceast„ procedur„ s-a creat un mijloc de corup˛ie, Ón sensul Ón care se achit„ Ón mod preferen˛ial, Ón sensul Ón care anumite facturi sunt achitate, iar altele nu sunt achitate, motiv pentru care prin proiectul nostru de lege instituim obliga˛ia ordonatorilor principali de credite s„ achite la scaden˛„ aceste facturi, iar Ón situa˛ia Ón care nu exist„ disponibil, achitarea s„ se fac„ Ón ordinea intr„rii la pl„titor a facturilor respective ∫i pentru ca norma pe care noi o propunem s„ fie ∫i mai eficient„ am incriminat ca infrac˛iune Ónc„lcarea prevederilor actului normativ.

Dat„ fiind finalitatea foarte generoas„ a unei asemenea reglement„ri, dat fiind faptul c„ ne propunem cu to˛ii s„ lupt„m Ómpotriva fenomenului nociv al corup˛iei, distructiv pentru o societate democratic„, m„ adresez dumneavoastr„ cu rug„mintea de a vota aceast„ propunere legislativ„ ∫i v„ mul˛umesc anticipat.

™i eu v„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, plec‚nd ∫i de la faptul c„ unele prevederi sunt insuficient de bine redactate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 Dac„ lu„m, de exemplu, ceea ce spune la art. 2, Ón situa˛ia Ón care pe o anumit„ perioad„ nu exist„ disponibil Ón cont, ordonatorul principal este obligat s„ achite facturile Ón ordinea intr„rii la pl„titor. P„i dac„ nu e disponibil Ón cont, de unde s„ intre?

Deci Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, plec‚nd de la faptul c„, Ón principal, reglement„rile privind obliga˛ia de plat„ a facturilor se reg„sesc Ón mai multe acte normative, nu le mai prezint aici, sunt scrise Ón textul Guvernului.

Prin urmare, noi sus˛inem s„ nu fie adoptat„ aceast„ propunere legislativ„.

Comisia sesizat„ Ón fond, domnul senator Vasilescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor colegi,

Vreau s„ v„ spun c„ nici Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu a dat un raport de admitere. Este un raport de respingere. Avizul a fost negativ din partea Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului. Ini˛iativa legislativ„ face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Da, voi supune votului dumneavoastr„ aceast„ propunere legislativ„.

Reamintesc c„ at‚t comisia, c‚t ∫i Guvernul nu sus˛in aceast„ propunere legislativ„.

Raportul este de respingere.

Deci dac„ vota˛i îda“, vota˛i pentru respingerea propunerii legislative.

V„ rog s„ v„ introduce˛i cartelele ∫i s„ l„sa˛i vorbitul la telefon, domnul senator, ∫i s„ vota˛i. Colegul din spate...

Au fost 40 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. Propunerea a c„zut.

Trecem la punctul 24, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 51/1991 privind siguran˛a na˛ional„ a Rom‚niei.

Se afl„ Ón sal„ domnul secretar de stat Marius B„lu, din partea Guvernului, iar comisiile sesizate Ón fond sunt Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Dac„ din partea ini˛iatorilor este cineva? Doamna Lavinia ™andru, Aurelian Pavelescu, Cozmin Gu∫„. Nu este nimeni.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat pentru a ne spune punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10, domnul Marius B„lu. **Domnul Marius B„lu —** _secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale:_

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991, Legea siguran˛ei na˛ionale, supus„ dezbaterii dumneavoastr„, vizeaz„ Ón esen˛„ modificarea unor aspecte punctuale din legea men˛ionat„, f„r„ a afecta elementele esen˛iale care, de fapt, se

impun a fi amendate. Ba, mai mult, mare parte dintre propunerile de modificare ∫i completare a Legii siguran˛ei na˛ionale sunt abordate deja de acte normative precum Legea nr. 301/2004 Cod penal ∫i Hot„r‚rea Guvernului nr. 83/2005 privind organizarea ∫i func˛ionarea Ministerului Justi˛iei.

Mul˛umesc.

Domnul Gavril„ Vasilescu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnilor colegi,

At‚t Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚t ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ au Óntocmit un raport de respingere.

Ini˛iativa legislativ„ face parte din categoria legilor organice, prima Camer„ sesizat„ este Senatul. Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Am s„

Trecem la punctul 25 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 133/2005 privind achizi˛ionarea de c„tre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a unor nave maritime de patrulare ∫i supraveghere de tipul P-157 ∫i a pieselor de schimb aferente de la Ministerul Federal de Interne din Republica Federal„ Germania, precum ∫i a serviciului de transport al acestora Ón portul Constan˛a.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, doamna senator Norica Nicolai.

Din partea Guvernului, domnul Alexandru Mircea.

Dau cuv‚ntul domnului Alexandru Mircea, secretar de stat din partea Guvernului. Microfonul 8, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Angajamentele asumate Ón documentul de pozi˛ie, pe capitolul 24, includ ∫i necesitatea moderniz„rii mijloacelor tehnice de mobilitate naval„ necesare Poli˛iei de Frontier„ Rom‚ne Ón scopul securiz„rii frontierei de sud-est, ca viitoare frontier„ a Uniunii Europene.

Concluziile ∫i recomand„rile Comisiei Europene prezentate cu ocazia misiunii de evaluare pe capitolul men˛ionat au confirmat faptul c„ navele maritime aflate Ón dotarea Poli˛iei de Frontier„ Rom‚ne, astfel cum sunt echipate, înu sunt capabile s„ navigheze Ón siguran˛„ ∫i sunt dep„∫ite din punct de vedere tehnic“.

Œn acest context, pentru evitarea activ„rii clauzei de salvgardare se impune achizi˛ionarea pentru Inspectoratul General al Poli˛iei de Frontier„ a mai multor nave maritime de patrulare, Ómpreun„ cu echipamentele corespunz„toare.

Din cauza, pe de-o parte, a fondurilor limitate ∫i, pe de alta, a costurilor ridicate pentru navele noi,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 aproximativ 10—15 milioane de euro pentru o nav„ nouconstruit„, Poli˛ia de Frontier„ inten˛ioneaz„ s„ achizi˛ioneze Óntr-o prim„ etap„ trei nave maritime de patrulare ∫i supraveghere aflate Ón folosin˛a unor structuri similare din ˛„rile Uniunii Europene.

Mul˛umesc.

Domnul Dan C‚rlan, din partea comisiei, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc.

Din partea comisiei, doamna senator Norica Nicolai.

Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat raport favorabil cu un amendament admis.

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ v„ propune s„ da˛i un vot favorabil acestui proiect de lege.

A fost formulat un amendament care vizeaz„ claritatea textului, Óntr-adev„r este nevoie de o abgradare a sistemului de frontier„ Ón zona maritim„ ∫i fluvial„, baza de nave pe care o avem Ón acest moment este dep„∫it„, costurile care sunt prev„zute Ón proiect vizeaz„ at‚t transportul, c‚t ∫i piesele de schimb care vor pune Ón utilitate imediat„ aceste nave.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

At‚t Guvernul, c‚t ∫i comisia sunt de acord cu acest proiect de lege.

Am s„

Trecem la punctul 26, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 49/2005 pentru completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor m„suri de reorganizare Ón cadrul administra˛iei publice.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este sesizat„ Ón fond.

Din partea I.N.S. particip„ domnul pre∫edinte Dan Ghergu˛.

Microfonul 10, v„ rog.

V„ rog s„ ne prezenta˛i pe scurt.

## **Domnul Dan Ghergu˛ —** _pre∫edintele Institutului Na˛ional de Statistic„:_

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori,

Actul normativ supus dezbaterii ∫i aprob„rii dumneavoastr„ vizeaz„ consolidarea capacit„˛ii manageriale pe trei planuri esen˛iale ale activit„˛ii Institutului Na˛ional de Statistic„.

Unul prive∫te integrarea european„, cu o component„ de statistic„ de sintez„ de conturi na˛ionale, statistic„ a pre˛urilor, sistemul statisticii comer˛ului exterior ∫i diseminarea rezultatelor statistice.

Cel de-al doilea, produc˛ia statisticilor pe termen scurt Ón domeniile economice ∫i sociale, iar al treilea prive∫te infrastructura informatic„ de comunica˛ii ∫i editarea publica˛iilor statistice.

Mul˛umesc.

Am s„

Trecem la punctul 27, propunerea legislativ„ privind Programul de mansard„ri ∫i supraetaj„ri de locuin˛e.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este sesizat„ Ón fond.

Din partea Guvernului, domnul Septimiu Buza∫u, secretar de stat.

Dac„ din partea ini˛iatorilor dore∫te s„ ia cuv‚ntul? Doamna Verginia Vedina∫, v„ rog.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul pe procedur„!

Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul pe procedur„?

Da.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

Domnule pre∫edinte, V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ constata˛i c„ nu ∫tiu dac„ sunt mai mult de 55—56 de domni senatori Ón sal„. Au plecat o parte ∫i s-a... deci propun s„ se fac„ prezen˛a, ori, dac„ nu, s„ constata˛i ∫i s„ nu continu„m. V„ rog foarte mult.

Sunt 72 de senatori Ón sal„.

S-a f„cut prezen˛a, domnule senator.

Doamna Verginia Vedina∫, v„ rog, din partea ini˛iatorilor.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba despre o ini˛iativ„ legislativ„ care Ó∫i are o finalitate generoas„, Ón sensul c„ ea Ó∫i propune s„ diminueze o parte din dificult„˛ile cu care ne confrunt„m ca ˛ar„ ∫i care vizeaz„ asigurarea unui acoperi∫ deasupra capului, acoperi∫ de care sunt priva˛i o mare parte din cet„˛enii acestei ˛„ri.

Pentru aceste considerente, noi v„ propunem ca prin aceast„ propunere legislativ„ s„ fi˛i de acord cu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 Óntocmirea anual a unor programe de mansard„ri ∫i supraetaj„ri ale imobilelor, acolo unde este posibil, cu solu˛ia ca sumele care sunt aferente unor asemenea lucr„ri, o parte de c„tre prim„rii ∫i consiliile locale, dat fiind faptul c„ aceste autorit„˛i publice au, prin lege, prerogative Ón ceea ce prive∫te asigurarea drepturilor ∫i libert„˛ilor fundamentale ale cet„˛enilor, asigurarea acelui nivel de via˛„ decent despre care vorbe∫te Constitu˛ia Rom‚niei ∫i pentru aceste considerente v„ rug„m s„ vota˛i propunerea pe care noi am formulat-o ∫i v„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul senator Dan C‚rlan, v„ rog.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului ∫i a adoptat raport de respingere.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Comisia a propus, prin raportul s„u, respingerea. Guvernul este de aceea∫i p„rere.

Am s„

Trecem la punctul 28 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este sesizat„ Ón fond, domnul Septimiu Buza∫u, secretar de stat din partea Guvernului.

Din partea ini˛iatorilor, doamna Verginia Vedina∫?

Da.

Punctul 28, microfonul 10, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.

Domnule pre∫edinte, Distin∫i colegi,

Prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ne propunem s„ rezolv„m o problem„ care a mai fost abordat„ cu alte ocazii Ón Senatul Rom‚niei, c‚nd s-au formulat opinii destul de ferme, Ón sensul c„ o asemenea solu˛ie legislativ„ trebuie promovat„.

Este vorba despre eliminarea prohibi˛iei care se creeaz„ prin sumele exorbitante care trebuie s„ fie pl„tite de persoanele fizice sau persoanele juridice atunci c‚nd trebuie s„ scoat„ din circuitul agricol anumite terenuri.

Pentru aceste considerente ∫i pentru finalitatea foarte util„ pentru to˛i cet„˛enii ˛„rii afla˛i Óntr-o asemenea situa˛ie, v„ rug„m s„ vota˛i aceast„ propunere legislativ„ ∫i v„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu. Domnul Dan C‚rlan, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

™i la acest proiect de lege Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedre al Guvernului ∫i a adoptat raport de respingere.

Nu, eu a∫ vrea s„ aud, ∫i cred c„ ∫i colegii doresc s„ aud„ de ce e propus„ respingerea.

Din partea Guvernului, microfonul 8.

Scoaterea terenului din circuitul agricol este obiectul Legii nr. 18/1990 care stabile∫te ∫i cuantumul taxelor percepute de oficiile de cadastru, ∫i nu este vizat„ Legea nr. 50/1991, a∫a cum propune ini˛iatorul.

Pe urm„, terenurile se scot din circuitul agricol pe baza unor documente de urbanism, acele planuri de urbanism zonal aprobate, ∫i numai dup„ aceasta terenurile pot fi scoase din circuitul agricol ∫i este posibil„ emiterea autoriza˛iei de construire pe aceste terenuri.

Dar aici este vorba de tax„, p‚n„ acum era o tax„ ∫i prin aceast„ propunere se propune tax„ zero, ceea ce exist„ ∫i Ón Programul de guvernare al Alian˛ei îDA“ P.N.L.-P.D., P.C.+U.D.M.R. ∫i eu Óntreb: aceast„ tax„, prin Legea nr. 247/2005, a fost scoas„, c„ restul sunt alte lucruri?! Noi vorbim de tax„.

Taxa trebuie s„ vizeze modificarea Legii nr. 18/1991, care stabile∫te cuantumul.

V„ rog. Microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin Legea nr. 247/2005 s-a clarificat scoaterea din circuit Ón intravilan cu tax„ zero, Ón extravilan exist„ alte clarific„ri. Deci s-a reglementat aceast„ problem„ Ón intravilan.

Aceast„ propunere este pentru extravilan.

™i pentru extravilan exist„ alte prevederi care sunt reglementate, de comun acord cu Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i cu Guvernul, implicit.

Domnule secretar de stat, dori˛i s„ mai completa˛i ceva?

44 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005

Nu, doar at‚t c„ era vorba exact de excep˛ia terenurilor situate Ón intravilanul localit„˛ilor la care se referea domnul senator.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Comisia este Ómpotriv„. Guvernul este, de asemenea, Ómpotriv„. Am s„

Punctul 29, propunerea legislativ„ privind Programul Guvernului Ón cazul unor calamit„˛i naturale.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Din partea Guvernului particip„ domnul Alexandru Mircea.

Dintre ini˛iatori, doamna senator Verginia Vedina∫. V„ rog.

Microfonul nr. 8. Pofti˛i!

## Domnule pre∫edinte,

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ a fost formulat„ date fiind constat„rile la care am fost sau pe care le-am realizat, de altfel, cu to˛ii, ∫i reac˛ia Guvernului atunci c‚nd ne-am confruntat cu multele valuri de inunda˛ii care au n„p„stuit aceast„ ˛ar„. Din aceast„ perspectiv„, am considerat c„ este necesar, pentru ca pe viitor s„ nu mai Ónt‚mpin„m astfel de situa˛ii, s„ se legifereze un program care s„ vizeze reac˛ia Guvernului Ón situa˛ia unor calamit„˛i naturale.

Programul se reg„se∫te reglementat Ón cele 10 articole ale legii. Nu are rost s„ insist asupra lui.

Ceea ce vreau s„ v„ spun, Ón final, este c„ eu consider c„ este o reglementare care ne intereseaz„ pe fiecare dintre noi. Cu stihiile naturii nu ne putem lupta oricum ∫i trebuie s„ fim preg„ti˛i pentru ca s„ facem acest lucru. Este un program care n-are nici un fel de iz politic, pentru c„ este vorba despre via˛a tuturor concet„˛enilor no∫tri ∫i despre crearea voca˛iei de a fi preg„ti˛i atunci c‚nd ne confrunt„m cu o situa˛ie natural„ deosebit„, astfel Ónc‚t Ói rog ∫i pe colegii mei, mult mai pu˛ini dec‚t cei care formeaz„ cvorumul, dar v„d c„ insista˛i s„ continu„m procesul de legiferare… Eu vreau ca Ón stenogram„ s„ se Ónregistreze faptul c„ noi consider„m ∫i rezult„ clar c„ nu mai avem cvorum, dar dac„ dumneavoastr„ considera˛i c„ avem cvorum, v„ rog s„ sus˛ine˛i aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i v„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, din partea Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ Óntruc‚t exist„, Ón momentul de fa˛„, o baz„ legal„ care stabile∫te exact ceea ce se propune ∫i Ón expunerea de motive. Astfel, prin Ordonan˛a Guvernului nr. 21/2004, aprobat„ prin Legea nr. 15 Ón anul acesta, referitoare la sistemul na˛ional de management al situa˛iilor de urgen˛„,

a fost instituit cadrul legal ∫i mecanismele manageriale menite s„ asigure, Ón mod unitar ∫i profesionist, activit„˛ile care vizeaz„....

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Dan C‚rlan.

De acord cu Guvernul.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat raport de respingere.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Propunerea legislativ„ privind Óntocmirea planurilor de dezvoltare pe localit„˛i Ón vederea realiz„rii investi˛iilor Ón infrastructur„.

Este tot Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

Din partea ini˛iatorilor, doamna senator Verginia Vedina∫.

Ave˛i cuv‚ntul pentru prezentarea propunerii.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dragi colegi, prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, se propune Óntocmirea unor planuri de dezvoltare pe localit„˛i Ón vederea realiz„rii investi˛iilor de suprastructur„.

Dup„ cum am men˛ionat ∫i Ón expunerea noastr„ de motive, s-a putut constata, Ón cei 15 ani care au trecut de la revolu˛ie, c„ Óntre ceea ce se promite Ón campaniile electorale, Óntre realiz„rile ∫i obiectivele minunate care se aduc Ón fa˛a electoratului ∫i ceea ce se realizeaz„ Ón mod concret este o mare deosebire. De aceea, Óntr-un spirit foarte generos de a ajuta Guvernul s„-∫i realizeze programul de guvernare ∫i de a ajuta ˛ara ∫i oamenii s„ o duc„ mai bine, noi v-am propus aceast„ reglementare, Ón temeiul c„reia, Ón perioada 2005—2007, s„ se organizeze, at‚t din punct de vedere normativ, c‚t ∫i din punct de vedere al desf„∫ur„rii licita˛iilor, programele de dezvoltare ∫i infrastructura care s„ fie la standarde europene.

V„ mul˛umesc.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Alexandru Mircea. Microfonul 10.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine nici aceast„ propunere legislativ„, din acela∫i motiv ca ∫i cel enun˛at la punctul anterior, Ón sensul c„ reglement„rile propuse se reg„sesc Óntr-un alt

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 184/28.XI.2005 act normativ ∫i, mai exact, se reg„sesc Ón dispozi˛iile art. 38 alin. 2 din Legea administra˛iei publice locale nr. 215/2001, care stabile∫te atribu˛iile consiliului local, printre acestea fiind prev„zute ∫i cele referitoare la avizarea sau aprobarea de prognoze, programe de dezvoltare de organizare ∫i amenajare a teritoriului, documenta˛ii de amenajare Ón urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare jude˛ean„.

## Mul˛umesc.

Domnul senator Dan C‚rlan, din partea comisiei sesizate Ón fond.

Domnule pre∫edinte, Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ din mai multe considerente. Am s„ enum„r numai c‚teva. Œn primul r‚nd, este o imixtiune tran∫ant„, o imixtiune direct„ Ón autonomia local„. De fapt, aceste activit„˛i care vizeaz„ construirea de parkinguri supraterane... deciziile se iau ∫i sunt de competen˛a autorit„˛ilor locale ∫i nu poate Guvernul s„ vin„ s„ spun„ c„ trebuie s„ fac„ acest lucru dac„ nu exist„ o posibilitate fizic„ de a le face. Acolo unde se identific„ posibilit„˛i, acolo se fac f„r„...

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i a adoptat raport de respingere.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Trecem la punctul 31, propunerea legislativ„ privind construirea de parkinguri supraterane Ón municipii.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

Din partea ini˛iatorilor, doamna senator Verginia Vedina∫.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Distin∫i colegi, prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, care ∫i ea este lipsit„ de orice iz politic ∫i m„ g‚ndesc c„ m„car la aceasta ve˛i avea o alt„ op˛iune de vot, noi ne propunem ∫i v„ propunem s„ elimin„m o mare criz„ care se Ónregistreaz„ Ón toate localit„˛ile ˛„rii ∫i mai ales Ón localit„˛ile urbane care sunt supraaglomerate ∫i unde s-a constatat c„ problema locurilor de parcare a devenit o problem„ foarte, foarte dificil„. S-au Óncercat solu˛ii legislative care Óncalc„ libert„˛i fundamentale ale cet„˛enilor, ∫i ∫tim cu to˛ii, blocarea ro˛ilor cu plata unei taxe ∫i altele asemenea.

Pentru aceste considerente apreciem c„ una dintre solu˛iile care poate fi avut„ Ón vedere este construirea de parkinguri supraterane Ón municipii. Este vorba despre un program care urmeaz„ s„ se realizeze Ón anii 2006— 2010, astfel Ónc‚t este o plaj„ foarte mare de timp ∫i cred c„ ne putem mobiliza cu to˛ii s„ sus˛inem un asemenea proiect, av‚nd Ón vedere c„ noi propunem, prin art. 5, ca 50% din cuantumul lucr„rilor s„ fie suportate de bugetul de stat ∫i 50% de bugetele locale. V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

Mul˛umesc.

Domnul senator Dan C‚rlan din partea comisiei.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, v„z‚nd punctul de vedere negativ al Guvernului, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, a adoptat raport de respingere.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Mul˛umesc.

Trecem la punctul 32, propunerea legislativ„ pentru completarea art. 39 din Legea nr. 340/2004 privind institu˛ia prefectului.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Domnul Alexandru Mircea, secretar de stat.

Din partea ini˛iatorilor, dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Domnul Dan Motreanu ∫i domnul Constantin Iga∫ nu sunt aici.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat pentru a ne spune punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte, prin propunerea legislativ„ se prevede ca ∫i subprefectul s„ beneficieze de cabinet. Fac precizarea c„ aceast„ reglementare nu este sus˛inut„ de Guvern, din urm„toarele considerente: prin Ordonan˛a nr. 17/2005, a∫a cum a fost aprobat„ prin Legea nr. 198/2005, se prevede c„ organizarea cabinetului demnitarului a fost modificat„, Ón sensul...

Mul˛umesc. Domnul senator Dan C‚rlan.