Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 martie 2007
Senatul · MO 20/2007 · 2007-03-09
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Prezentarea propunerii de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei, ini˛iat„ de 182 de deputa˛i ∫i senatori
Prezentarea scrisorii Pre∫edintelui Rom‚niei, domnul Traian B„sescu, adresate pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului
Dezbateri asupra propunerii de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei
Aprobarea propunerii de constituire a unei Comisii comune de anchet„ ca urmare a propunerii de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei
· procedural · respins
· other
· other
· other
· other
· other
128 de discursuri
Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,
V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului ∫i s„ v„ anun˛ c„ din totalul de 467 de deputa˛i ∫i senatori ∫i-au
Ónregistrat prezen˛a un num„r de 332 de parlamentari, 135 sunt absen˛i. Deci suntem Ón cvorumul legal de lucru. Stimate colege,
Stima˛i colegi,
Birourile permanente ale celor dou„ Camere ale Parlamentului v„ propun pentru aceast„ ∫edin˛„ comun„ un singur punct pe ordinea de zi: prezentarea propunerii de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei, ini˛iat„ de 182 de deputa˛i ∫i senatori, ∫i consultarea Parlamentului pe aceast„ problem„.
Sunt interven˛ii? Domnul Oltean.
V„ rog, domnule deputat.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007
## **Domnul Ioan Oltean:**
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i ∫i senatori, Œnainte de a se supune spre aprobare ordinea de zi, da˛i-mi voie s„ am o interven˛ie pe o chestiune de procedur„.
Domnule pre∫edinte, m-am uitat cu foarte mult„ aten˛ie...
... da, ∫i la papioanele colegilor no∫tri de la liberali, dar m-am uitat cu foarte mult„ aten˛ie ∫i am citit cu foarte mult„ aten˛ie art. 95 din Constitu˛ia Rom‚niei, la care pe urm„ am raportat articolele 66, 67, 68 din Regulamentul ∫edin˛elor comune ale celor dou„ Camere.
Domnule pre∫edinte,
Apreciez c„ ∫edin˛a de ast„zi este convocat„ Ón mod neconstitu˛ional.
Apreciez, prin interpretarea corect„, spun eu, a art. 95 din Constitu˛ie, c„ aceast„ ∫edin˛„ putea fi convocat„ doar dup„ ce Curtea Constitu˛ional„ s-ar fi pronun˛at printr-un aviz favorabil sau nefavorabil asupra propunerii de suspendare a Pre∫edintelui, ini˛iat„ de o treime din num„rul de parlamentari.
## Domnule pre∫edinte,
Nic„ieri Ón corpul Constitu˛iei nu vom Ónt‚lni o prevedere legal„ care s„ arate c„ Parlamentul sesizeaz„ Curtea Constitu˛ional„. Art. 95, printr-o interpretare corect„, spune c„: îŒn cazul s„v‚r∫irii unor fapte grave prin care se Óncalc„ prevederile Constitu˛iei, Pre∫edintele Rom‚niei poate fi suspendat din func˛ie (...) dup„ consultarea Cur˛ii Constitu˛ionale“.
Acest lucru dac„ ar fi interpretat corect ar Ónsemna c„ ini˛iatorii, dup„ ce au sesizat Parlamentul Rom‚niei cu aceast„ ac˛iune, Ón mod corect ar fi trebuit s„ sesizeze Curtea Constitu˛ional„ ∫i, dup„ ce Curtea s-a pronun˛at, Parlamentul s„ ia spre dezbatere propunerea de suspendare a pre∫edintelui. Altfel, noi suntem pu∫i Ón situa˛ia de a ne pronun˛a de dou„ ori asupra aceleia∫i chestiuni, ∫i Ón aceast„ situa˛ie, domnule pre∫edinte, Grupul parlamentar al Partidului Democrat apreciaz„ c„ ∫edin˛a de ast„zi nu poate fi Óntrunit„ Ón mod legal, Ón mod constitu˛ional.
Solicit„m ca Parlamentul s„ ia act de propunerea de suspendare a pre∫edintelui.
Œn acela∫i timp, solicit„m ca ini˛iatorii s„ Ónainteze Cur˛ii Constitu˛ionale aceast„ propunere pentru a se pronun˛a ∫i abia dup„ ce Curtea se va pronun˛a s„ convoc„m aceast„ ∫edin˛„, la care s„ fie invitat ∫i Pre∫edintele Rom‚niei, evident, ∫i s„ aib„ loc dezbaterea ∫i pronun˛area prin vot asupra acestei propuneri. V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult. Domnul deputat Sergiu Andon.
## **Domnul Sergiu Andon:**
## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Pe marginea incidentului de procedur„ ridicat. F„r„ a ad‚nci discu˛ia spre sensul, spre interpret„rile de voin˛„ ale legiuitorului constitu˛ional, vom trece la interpretarea primar„, cea mai simpl„ pe care o face orice persoan„
chemat„ s„ aplice un text legal, este interpretarea literal„ sau gramatical„, ∫i ea ne e accesibil„ tuturor. Limba rom‚n„ se vorbe∫te Ón toat„ ˛ara, iar jude˛ul Bistri˛a e chiar unul dintre jude˛ele vatr„ de limb„ rom‚neasc„.
Aceast„ interpretare literal„ are o serie de suprapuneri cu ∫tiin˛a foarte exact„ a gramaticii. Sintaxa, din punct de vedere gramatical, se reg„se∫te ∫i Ón citirea legilor, unde orice norm„ juridic„ are Ónainte de toate subiect, predicat, respectiv ac˛iunea sau inac˛iunea pe care o normeaz„, ∫i apoi o serie de condi˛ii care corespund p„r˛ilor secundare de vorbire.
A∫a fiind, art. 95, la care se refer„ distinsul nostru coleg, domnul deputat Ioan Oltean, are mai multe alineate, care fiecare Ón parte constituie o norm„ distinct„ ∫i fiecare are propriul subiect ∫i propriul predicat: cine face, ce face.
Alineatul (1), la care s-a raportat distinsul coleg ∫i care guverneaz„ momentul parlamentar de ast„zi, ziua parlamentar„ de ast„zi, are ca subiect Parlamentul. Deci Curtea Constitu˛ional„ e consultat„ de Parlament.
Abia alin. (2) vorbe∫te despre ini˛iatorii mo˛iunii ∫i despre ce au ei de f„cut, iar Ón predicatul normei, respectiv Ón ce au ei de f„cut, nu se vorbe∫te de Óndatorirea sau de posibilitatea lor — foarte important!, de posibilitatea lor —, pentru c„ nu oricine ∫i oric‚nd cu orice sesizeaz„ Curtea Constitu˛ional„. Nu este prev„zut ∫i acest fragment procedural.
A∫adar, convocarea Camerei, luarea la cuno∫tin˛„ Ón mod solemn, formal, oficial, de con˛inutul documentului Ónseamn„ Ónregistrarea lui ca document oficial, acceptarea sub aspectul Óndeplinirii condi˛iilor prealabile ∫i, bineÓn˛eles, posibilitatea grupurilor s„-∫i spun„ punctul de vedere asupra documentului prealabil, urm‚nd ca alt„ dezbatere s„ fie dup„ ce se cunoa∫te ∫i punctul de vedere al Cur˛ii.
C‚t prive∫te — aceasta e ultima parte a interven˛iei mele —, c‚t prive∫te invitarea domnului Pre∫edinte al Rom‚niei, din c‚te ∫tiu, s-a f„cut. Participarea Domniei Sale este op˛ional„. Se pare c„ a optat, mai mult, se pare c„ a ∫i comunicat oficial op˛iunea. Deci suntem Ón regularitate ∫i din acest punct de vedere. Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Domnul deputat Valer Dorneanu. Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Domnilor pre∫edin˛i de ∫edin˛„,
Stima˛i colegi deputa˛i senatori ∫i parlamentari europeni... m„ refer la cei cu papion.
Tocmai remarcasem zilele trecute elegan˛a, echilibrul ∫i inteligen˛a cu care distin∫ii colegi de la Grupul parlamentar al P.D. Ó∫i ap„rau pre∫edintele. Se pare c„, pe m„sur„ ce se apropie sabia, intervin nervozit„˛ile ∫i intervin ∫i imperfec˛iunile. Eu n-a∫ vrea s„ m„ refer la faptul c„ aici e o problem„ de strict„ specialitate, o problem„ juridic„, ∫i domnul pre∫edinte al Partidului Democrat ∫i-a Ónlocuit juri∫tii cu agronomi, sfid‚nd profesia nobil„ a propriilor s„i p„rin˛i, eu a∫ vrea s„ m„ refer strict la textul constitu˛ional.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 ## Stimate domnule Oltean,
Sunte˛i un vechi ∫i foarte bun deputat, priceput Ón regulamente. Vreau s„ v„ spun, Ón ceea ce prive∫te Constitu˛ia, actul fundamental nu-∫i propune, ∫i nici nu-∫i poate propune a∫a ceva, s„ stabileasc„ termene, cine face sesizarea. Asta e treaba regulamentului.
Deci textul constitu˛ional la care v„ referi˛i v-a∫ ruga s„-l lectura˛i Ómpreun„ cu regulamentul de punere Ón aplicare, e vorba de Regulamentul celor dou„ Camere, ∫i ve˛i vedea, dac„ citi˛i exact cele dou„ texte din regulament, Ómpreun„ cu articolul din Constitu˛ie, c„ nu e posibil s„ sesiz„m Curtea Constitu˛ional„ Ónainte de dezbatere.
O singur„ procedur„ exist„ Óntr-o asemenea manier„: avizarea propunerii legislative, a ini˛iativei legislative populare. Aici textul este foarte clar, ∫i vede˛i din Ónse∫i etapele de derulare a procedurii de suspendare, nu se poate pune problema sesiz„rii ini˛iale, pentru c„ Ónt‚i se convoac„ Parlamentul, cu cele dou„ Camere reunite. Acestea trebuie s„ stabileasc„ dac„ Ón acest moment, numai pe baza sesiz„rii, cere avizul Cur˛ii Constitu˛ionale, sau este nevoie de constituirea unei comisii, ∫i numai dup„ primirea raportului sesiz„m atunci Curtea Constitu˛ional„ pentru primirea avizului.
Deci mi se pare c„ textul constitu˛ional ∫i cele dou„ prevederi din regulament sunt absolut clare, nici m„car pretabile la interpret„ri fanteziste care s„ ne oblige pe noi acum, pentru a-i mai da posibilitate pre∫edintelui s„ mai respire... Eu cred c„ nu trebuie s„-i mai d„m o asemenea posibilitate, pentru c„ Ón fiecare zi adaug„ listei de Ónc„lc„ri c‚te una nou„, cum ar fi cea de ast„zi, privind prezen˛a intempestiv„ la ∫edin˛a Guvernului.
## Mul˛umesc.
Œl invit la microfon pe domnul deputat Lucian Bolca∫, din partea Grupului parlamentar al P.R.M. Domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**
## Stima˛i colegi,
N-o s„ v„ r„pesc timpul, pentru c„ ceea ce trebuia spus s-a epuizat deja, dar Ómi aduc aminte c„ titlul unui celebru tablou este: îSomnul ra˛iunii na∫te mon∫tri“. De data aceasta, situa˛ia disper„rii na∫te mon∫tri. Nu prin for˛area textelor constitu˛ionale, Óntr-o interpretare care aminte∫te de absurdul demonstra˛iilor geometrice, se poate rezolva aceast„ situa˛ie.
V„ solicit„m s„ coopera˛i, pentru c„ nu vreau s„ v„ aduc la situa˛ia de a discuta dac„ textele constitu˛ionale sunt de direct„ aplicabilitate, sau nu pot s„ fie aplicate dec‚t prin intermediul unor reglement„ri speciale.
S-au scris multe tomuri, ∫i juri∫tii ∫tiu problema asta, dar aici lucrurile sunt clare. Modul Ón care se face sesizarea Birourilor permanente, modul Ón care se face sesizarea Cur˛ii Constitu˛ionale, modul Ón care este invitat pre∫edintele s„ dea socoteal„ Ón Parlament sunt reglementate conform Regulamentului ∫edin˛elor comune. Textul acesta din Constitu˛ie nu a suferit modific„ri la ultima revizuire, textele din regulament sunt conforme dispozi˛iilor constitu˛ionale, a∫a cum a constatat ∫i Curtea Constitu˛ional„ c‚nd s-a pronun˛at Ón excep˛ii cu privire la
alte situa˛ii ∫i a stabilit c„ celelalte dispozi˛ii sunt constitu˛ionale. Este citat expres.
Œn aceste condi˛ii, evident c„ s-a procedat Ón mod corect ∫i v„ solicit„m s„ continu„m procedura.
O ultim„ problem„ Ón leg„tur„ cu prezen˛a papioanelor colegilor liberali. Apreciez ∫i umorul ∫i delicate˛ea r„spunsului, dar, domnilor colegi, cred c„ a trecut vremea unor r„spunsuri simbolice. V„ Óndemn s„ trece˛i la ac˛iune cu sau f„r„ papion!
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc, domnule deputat.
Œl invit la microfon pe domnul deputat ™tirbe˛.
## **Domnul Cornel ™tirbe˛:**
## Bun„ ziua!
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Stima˛i colegi,
N-o s„ fiu de acord cu domnul Oltean, care a spus aici c„ ∫edin˛a este neconstitu˛ional„ sau neregulamentar„. ™edin˛a celor dou„ Camere este convocat„ legal, este statutar„, regulamentar„. Ca urmare, ne putem desf„∫ura activitatea.
Alta este problema pe care vreau s-o ridic, anume aceea a punctului de pe ordinea de zi, pe care v„ solicit s„-l elimina˛i, pentru c„ nu s-a Óndeplinit procedura prev„zut„ de Constitu˛ie, anume propunerea de... Ordinea de zi am Ón˛eles c„ prevede ca singur punct: propunerea de suspendarea din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei. Deci propunerea de suspendare din func˛ie, repet.
Procedura suspend„rii din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei este o procedur„ constitu˛ional„. Este vorba de raportul dintre puteri. Procedura constitu˛ional„ nu se completeaz„ nici cu legea, dup„ cum ∫ti˛i, nici cu regulamentul. Procedura constitu˛ional„ ∫i raportul dintre puteri, cu tot respectul fa˛„ de antevorbitorii mei, se respect„ Óntocmai.
Mai mult, s-au invocat aici argumente gramaticale, literale, ∫tiu eu, de tot felul, care cred eu c„ nu au relevan˛„. O discu˛ie anterioar„ vot„rii suspend„rii pre∫edintelui ar elimina posibilitatea, prev„zut„ Ón art. 95 din Constitu˛ie, ca o treime din deputa˛i ∫i senatori s„ fac„ o asemenea propunere, pentru c„ o hot„r‚re a noastr„, aici, ar fi valabil„ doar cu jum„tate plus unu din num„rul celor prezen˛i sau din num„rul deputa˛ilor ∫i senatorilor.
Ca urmare, ar elimina posibilitatea constitu˛ional„ ca o treime dintre dumneavoastr„, care a˛i semnat aceast„ sesizare, s„ fac„ acest demers. Cred c„ este foarte clar, nu putem s„ ne abatem de la textul procedural al Constitu˛iei ∫i e sigur, nu vreau aici s„ crede˛i c„-l ap„r pe pre∫edintele B„sescu...
Cred c„ pre∫edintele B„sescu trebuie suspendat din func˛ie. Pre∫edintele B„sescu a dansat pe malul m„rii, a m‚ncat la îGolden Blitz“, s-a certat cu premierul, trebuie suspendat din func˛ie, e clar, abateri foarte grave pe care le-a f„cut. Nu cred c„ aici e vreo discu˛ie. Dar noi trebuie s„ fim riguro∫i, trebuie s„ fim exigen˛i, exigen˛i cu procedura constitu˛ional„.
Ca urmare, rug„mintea este ca documentul fundamentat de dumneavoastr„, stima˛i colegi, sunte˛i 182 de
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 deputa˛i ∫i senatori, din trei grupuri parlamentare, cu juri∫ti eminen˛i, sau dou„ grupuri parlamentare, dar grupuri serioase, cu juri∫ti eminen˛i, care a˛i fundamentat documentul acesta, de vreo trei luni parc„ lucra˛i la el... Nu v„d ce sus˛inere dori˛i s„ mai ob˛ine˛i, de la cine?
## **Domnul Valeriu ™tefan Zgonea**
**:**
De la Elena Udrea!
De la noi ave˛i sigur. V-am spus, sunt de acord s„-l suspend„m pe pre∫edintele B„sescu. Cred c„ ar trebui neap„rat suspendat. Dar rug„mintea este...
Domnule deputat, v„ rog s„ Óncheia˛i.
Da.
Rug„mintea este s„ respecta˛i procedura constitu˛ional„.
V„ rog s„ Óncheia˛i.
Ca urmare, noi nu putem lua Ón discu˛ie un punct pe ordinea de zi privind propunerea de suspendare, at‚ta vreme c‚t nu avem un aviz al Cur˛ii Constitu˛ionale, fie el pozitiv sau negativ.
Stimate coleg, v„ rog s„ lua˛i loc. Mul˛umesc.
O singur„ fraz„, domnule pre∫edinte.
Ca urmare, solicit s„ se elimine acest punct de pe ordinea de zi ∫i s„ ne continu„m ∫edin˛a. Mul˛umesc.
## Stima˛i colegi,
Domnule Oltean, lua˛i loc. V-am v„zut cu m‚na ridicat„. Nu e nicio problem„. ™i pe domnul Iliescu... V„ rog eu s„ ave˛i r„bdare.
Eu Ón˛eleg orice, mai pu˛in faptul c„ se Óncearc„ o Ónc„lcare a procedurilor prev„zute de regulament. Avem un Regulament al ∫edin˛elor comune. Acest regulament are girul Cur˛ii Constitu˛ionale. Avem ∫i o cutum„ practicat„ ∫i cu alte ocazii, deci nu se ridic„ o astfel de problem„. Dar oricum vom tran∫a prin vot.
Iar ideea de a ne ˛ine de vorb„ p‚n„ la ora 13,00 nu ˛ine, noi continu„m ∫edin˛a dup„-amiaz„, dac„ e cazul.
Deci, v„ rog eu, nu trebuie s„ insist„m, avem art. 95 din Constitu˛ie, coroborat cu art. 67 din regulament. Lucrurile sunt foarte clare. Deci este dreptul dumneavoastr„ de a ridica probleme de procedur„, nu contest. S„ fi˛i de acord, mai sunt Ónscri∫i Ónc„ vreo cinci colegi, s„ Ónchidem aici lista.
Dau cuv‚ntul domnului deputat Nicolicea Eugen.
™edin˛ele Camerei Deputa˛ilor ∫i ale Senatului, ∫edin˛ele comune, se desf„∫oar„ dup„ Regulamentul ∫edin˛elor comune ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului. Prevederile din prezentul regulament sunt Ón vigoare.
A˛i afirmat c„ exist„ c‚teva prevederi neconstitu˛ionale. Este dreptul dumneavoastr„, ca grup parlamentar, s„ v„ adresa˛i Cur˛ii. Œn ceea ce prive∫te ∫edin˛a de ast„zi, demersul dumneavoastr„ ar fi inutil, av‚nd Ón vedere c„, potrivit art. 11 alin. (3) din Legea nr. 47, Legea de func˛ionare a Cur˛ii Constitu˛ionale, deciziile Cur˛ii sunt obligatorii ∫i au putere numai pentru viitor.
Deci, dac„ dumneavoastr„ ve˛i face aceste demers Óncep‚nd de ast„zi, este inutil, pentru c„ decizia Cur˛ii, chiar dac„ v-ar da dreptate, ar avea putere numai pentru viitor. Ast„zi, regulamentul este Ón vigoare ∫i se aplic„ a∫a cum este el.
Prin urmare, demersul dumneavoastr„ nu are niciun fel de efect ∫i propun s„ continu„m ∫edin˛a pe baza regulamentului Ón vigoare, care nu este Ónc„ declarat neconstitu˛ional, a∫a cum a˛i dorit dumneavoastr„ acum, dup„ mul˛i ani, pentru c„ este vorba doar de suspendarea pre∫edintelui B„sescu. P‚n„ acum a fost foarte bun regulamentul ∫i am lucrat dup„ el. Mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Domnul deputat Dumitrescu Cristian, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte,
Pentru c„ s-a ridicat o chestiune de procedur„, am s„ m„ exprim strict la aceast„ procedur„, ∫i mai ales la art. 95 din Constitu˛ie, care este nu numai clar, este extrem de precis Ón obliga˛ia noastr„ de a face aceast„ dezbatere Ón condi˛iile Constitu˛iei, ale blocului de constitu˛ionalitate, ale Regulamentelor Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului ∫i bineÓn˛eles ale cutumei parlamentare.
Textul este Óns„ foarte precis. Se vorbe∫te Ón procedura de suspendare de consultarea Cur˛ii Constitu˛ionale. Curtea Constitu˛ional„, conform tuturor reglement„rilor, are un sistem foarte clar ∫i precis de sesizare. Sesizarea Cur˛ii Constitu˛ionale nu se poate face nici de un deputat, nici de 182 de deputa˛i dec‚t referitor la un document din Parlament sau al Parlamentului. Este vorba de o lege ∫i a∫a mai departe.
Conform acestei proceduri, urmeaz„ ca s„ fie prezentat„ Ón Parlamentul Rom‚niei solicitarea de suspendare a pre∫edintelui, care urmeaz„ s„ primeasc„ un aviz consultativ, Ónc„ o dat„, un aviz consultativ.
Deci nu numai c„ aceast„ cerin˛„ este legal constituit„ ∫i procedurile au fost respectate, dar este ∫i obligatoriu s„ trecem la dezbatere Ón continuare, altfel neput‚nd sau bloc‚nd de fapt procedura de suspendare. Eu cred c„ ai no∫tri colegi de la P.D. nu asta urm„resc. Au avut, probabil, o neÓn˛elegere asupra textului. Textul constitu˛ional spune: îdup„ consultarea Cur˛ii Constitu˛ionale“, care nu poate fi f„cut„ dec‚t Ón temeiul unui document, unui act juridic, unui act parlamentar, pentru c„ aceasta va fi Ón prim„ etap„ solicitarea de suspendare, de natur„ constitu˛ional„, care va fi supus„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 controlului Cur˛ii Constitu˛ionale ∫i trebuie s„ Óndeplineasc„ regulile clare ∫i precise de form„. Mul˛umesc foarte mult.
Stima˛i colegi,
V„ aten˛ionez c„ ast„zi nu dezbatem pe fond cererea de suspendare, respectiv hot„r‚rea de suspendare a pre∫edintelui. Ast„zi derul„m un procedeu de consultare a Parlamentului dac„ sunt suficiente elemente pentru a putea trimite aceast„ propunere de suspendare la Curtea Constitu˛ional„, sau constituim o comisie de anchet„, conform prevederilor regulamentului.
Deci nu dezbatem fondul problemei. Dau cuv‚ntul domnului deputat Valentin Iliescu.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Chiar ∫i o propunere de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei pentru motive neconstitu˛ionale trebuie s„ ˛in„ cont de Constitu˛ie. ™i pentru acest motiv Óndr„znesc s„ Ói prezint Ón primul r‚nd liderului Grupului P.S.D. un text din Constitu˛ie, pe care d‚nsul ∫i to˛i ceilal˛i semnatari l-au Ónc„lcat Ón mod evident, art. 69: îŒn exercitarea mandatului, deputa˛ii ∫i senatorii sunt Ón serviciul poporului. Orice mandat imperativ este nul“.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Domnule pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor,
A˛i primit Ón urm„ cu o s„pt„m‚n„ din partea unui cet„˛ean un document pe care Ón mod evident Ón ∫edin˛a comun„ a Birourilor permanente de ieri ar fi trebuit s„-l pune˛i Ón discu˛ie. Nu l-a˛i pus, a∫a cum nu-l pune˛i nici ast„zi, cu at‚t mai mult cu c‚t mie mi se par perfect Óntemeiate aceste argumente ∫i acest material, care vorbesc despre nulitatea acestui demers. ™i o s„ Óndr„znesc s„ v„ citesc un foarte scurt pasaj, care eviden˛iaz„, domnule pre∫edinte...
Stimate coleg...
Stimate coleg, domnule coleg, v„ Ónchid microfonul. V„ rog foarte mult! Nu sunte˛i... A˛i venit la tribun„ pe procedur„, ∫i nu s„ citi˛i...
Pe procedur„, domnule pre∫edinte.
V„ rog eu foarte mult s„ reveni˛i la procedur„, ∫i nu s„ ne citi˛i scrisori aici.
Domnule pre∫edinte, este exact pe procedur„ ∫i despre faptul c„ acest demers constitu˛ional Óncalc„ Ón mod flagrant art. 69 din Constitu˛ia Rom‚niei.
V„ rog foarte mult, stimate coleg, suntem... V„ rog eu foarte mult.
Dac„ nu ave˛i nimic de ascuns, domnule pre∫edinte, da˛i-mi voie s„ prezint argumenta˛ia interven˛iei mele.
V„ rog eu, referi˛i-v„ la procedur„ Ón interven˛ia dumneavoastr„, ∫i nu la ce a spus un cet„˛ean sau altul, ce scrisori a˛i primit dumneavoastr„. Deci v„ rog foarte mult, la procedur„, ∫i c‚t se poate de scurt.
## **Domnul Valentin Adrian Iliescu:**
Da. Œn leg„tur„ cu documentul intitulat îPropunere de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei, Traian B„sescu“, Ónaintat la data de 11.02.2007 de un grup de deputa˛i ∫i senatori, am onoarea s„ v„ solicit s„ constata˛i, Ón temeiul art. 69 alin. (1) ∫i (2) din Constitu˛ia revizuit„, nulitatea lui, precum ∫i a demersului respectivului grup de deputa˛i ∫i senatori, ca fiind expresia unui mandat imperativ primit din partea partidelor din care fac parte semnatarii.
Este de notorietate faptul, confirmat implicit sau explicit de nenum„rate ori Ón public, domnule pre∫edinte...
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, v„ rog eu...
Domnule Iliescu, v„ rog eu, nu v„ compromite˛i! V„ rog foarte mult, sunte˛i deputat.
## **Domnul Valentin Adrian Iliescu:**
...c„ membrii Grupului parlamentar al P.S.D. ∫i P.R.M. au semnat acest document Ón alb, Ónainte ca el s„ fie redactat. Este dovada clar„ a unui mandat imperativ primit din partea partidului, care, repet, Óncalc„ cele dou„ alineate ale art. 69 ∫i care, evident, determin„ nulitatea lui.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Are cuv‚ntul domnul deputat Oltean.
Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.
V-a∫ ruga, lini∫te!
Œng„dui˛i-mi, cu tot respectul pe care Ól port antevorbitorilor ∫i tuturor deputa˛ilor ∫i senatorilor, s„ Ómi exprim c‚teva considerente pe marginea celor spuse ∫i pe chestiuni de procedur„.
Din capul locului, vreau s„ subliniez c„ nu dorim s„ tergivers„m, sub nicio form„, sesizarea Cur˛ii Constitu˛ionale, legat de ac˛iunea de suspendare a pre∫edintelui, ∫i nici convocarea ∫edin˛ei de suspendare a pre∫edintelui. Dar nu putem s„ nu ne expunem un punct de vedere, at‚t timp c‚t avem certitudinea c„ este cel corect.
A∫ vrea s„ precizez, domnule pre∫edinte ∫i doamnelor ∫i domnilor deputa˛i ∫i senatori, c„ Pre∫edintele Rom‚niei nu poate fi chemat s„ dea socoteal„ Parlamentului, cu tot respectul pe care-l am fa˛„ de distinsul coleg ∫i jurist, vicepre∫edintele Bolca∫.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Pre∫edintele Rom‚niei are cel pu˛in aceea∫i legitimitate ca ∫i Parlamentul Rom‚niei ∫i, de aceea, el nu poate fi tras la r„spundere juridic„ de c„tre Parlament. Noi putem pune Ón mi∫care procedurile prev„zute Ón Constitu˛ie, dar nu-l putem trage la r„spundere.
Pe de alt„ parte, domnilor distin∫i juri∫ti, Ón urm„ cu 10 zile, dou„ s„pt„m‚ni, de la aceste microfoane, a˛i sus˛inut anumite puncte de vedere argumentate ∫i Óncerc‚nd s„ ne convinge˛i c„ sunte˛i de˛in„torii adev„rului absolut Ón ceea ce prive∫te afirma˛iile respective.
Curtea Constitu˛ional„ a afirmat f„r„ t„gad„ c„ n-a˛i avut dreptate atunci c‚nd sus˛inea˛i anumite atitudini. De aceea, v„ rog, Óntotdeauna, o doz„ minim„ de rezerv„ fa˛„ de punctele pe care le exprima˛i s-o ave˛i. Eu nu cred c„ ceea ce v„ spun eu este adev„rul absolut, dar este un punct de vedere, pe care-l sus˛in cu onestitate, respect‚ndu-v„, Ón acela∫i timp, ∫i punctul dumneavoastr„ de vedere f„r„ niciun fel de re˛inere.
Ast„zi cred cu toate seriozitatea c„ aceast„ ∫edin˛„ ar trebui s„ fie convocat„ dup„ sesizarea ∫i pronun˛area Cur˛ii Constitu˛ionale. Este punctul meu ∫i al nostru de vedere. Sigur, dumneavoastr„ ave˛i un alt punct de vedere. Totul se va tran∫a prin vot, pentru c„ a∫a este democratic, iar minoritatea se va supune Óntotdeauna majorit„˛ii.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,
Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori ∫i deputa˛i, Domnilor mini∫tri,
Domnule Nicol„escu,
Am asistat cu pl„cere la zbaterea colegilor mei democra˛i Ón Óncercarea de a se afirma Ón ochii domnului pre∫edinte. Este normal ∫i firesc.
Nu Ón˛eleg, Óns„, de ce insisten˛a aceasta de a le fi fric„ s„ se Óntoarc„ la popor c‚t mai cur‚nd. Poporul va decide ∫i va duce pe fiecare Ón limitele unui regulament constitu˛ional.
## Domnule pre∫edinte,
Este adev„rat c„ aceast„ Constitu˛ie, care este prea str‚mt„ pentru domnul pre∫edinte, a hot„r‚t prin sesizare, la timpul respectiv, c„ regulamentul acesta comun este constitu˛ional.
Ca atare, domnule pre∫edinte, Ón baza art. 3, Birourile permanente ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului au
propus proiectul ordinii de zi, au convocat ∫edin˛a, ∫i art. 8 spune: îProiectul ordinii de zi este supus aprob„rii Parlamentului Ón ziua stabilit„ pentru ∫edin˛a comun„“. Acest proiect poate fi schimbat la propunerea unui grup parlamentar.
V„ rog s„ lua˛i act c„ distinsul coleg care a intervenit nu reprezenta un grup parlamentar. Nici alt grup parlamentar nu a sus˛inut schimbarea ordinii de zi. Au invocat alte motive de procedur„.
Ca atare, v„ rog, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i aprob„rii ordinea de zi, conform art. 8.
Œn cealalt„ problem„, art. 66, 67 precizeaz„ foarte clar: îBirourile permanente, sub semn„tura pre∫edin˛ilor, comunic„ neÓnt‚rziat propunerea Pre∫edintelui Rom‚niei“. Au comunicat propunerea care a venit de la 182 de senatori ∫i deputa˛i, deci este perfect constitu˛ional. Art. 67: îPre∫edintele care conduce ∫edin˛a comun„, dup„ prezentarea propunerii de suspendare din func˛ie...“, deci trebuie s„ supunem clar discu˛iei propunerea de suspendare, ∫i de-abia spre coada art. 67 se vorbe∫te de Curtea Constitu˛ional„.
Œnchei, domnule pre∫edinte, rug‚ndu-i pe distin∫ii mei colegi s„ nu mai fug„ de popor ∫i s„ accepte aceast„ judecat„ dreapt„, ∫i s„ voteze al„turi de noi to˛i, dac„ nu le este fric„, ordinea de zi.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc. Domnul deputat Ungureanu.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
Este adev„rat ce-a zis anterior distinsul nostru coleg, c„ aceast„ problem„ de procedur„ este ridicat„ de un deputat care nu reprezint„ un grup parlamentar.
Din nefericire, asta este situa˛ia. Suntem, Óntr-adev„r, vreo 33 de deputa˛i care nu reprezent„m niciun grup parlamentar, nici m„car al independen˛ilor. Problema a fost ridicat„ de un jurist, iar eu confirm acum, al doilea jurist, care nu are comisie de lucru, deci nu suntem Ón comisii.
Œns„, vreau s„ pun o problem„ ∫i, domnule pre∫edinte, trebuie s„ rezolva˛i, s„ vedem dac„ a fost oul sau g„ina. Nu contest, repet, posibilitatea ca Regulamentul comun al Camerelor s„ prevad„ ceva. F„r„ discu˛ie, acesta Óns„ nu poate s„ bat„ Constitu˛ia, a∫a cum bate via˛a filmul.
Avem art. 95 ∫i trebuie s„ vedem cum proced„m. Eu v„ citez teza penultim„ din art. 95 ∫i v„ rog, la propunerea colegului ™tirbe˛, pe care eu o sus˛in acum, s„ Ói d„m dezlegarea procedural„: îŒn cazul s„v‚r∫irii unor fapte grave prin care Óncalc„ prevederile Constitu˛iei, Pre∫edintele Rom‚niei poate fi suspendat din func˛ie de Camera Deputa˛ilor ∫i de Senat Ón ∫edin˛„ comun„, cu votul majorit„˛ii deputa˛ilor ∫i senatorilor“, ∫i aceasta este fraza pe care o subliniez, îdup„ consultarea Cur˛ii Constitu˛ionale“. Este simplu ca bun„ ziua.
Prin vot democratic, ∫i exist„ aici dou„ treimi oric‚nd, am v„zut ∫i ieri, am v„zut ∫i alalt„ieri, prin vot noi trebuie s„ hot„r‚m dac„ d„m prioritate prevederilor din
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 art. 95, teza penultim„, ∫i cerem, Ónainte de a da votul, cerem avizul Cur˛ii Constitu˛ionale, s„ vedem dac„ se pronun˛„ Curtea sau vot„m ast„zi. Asta este tot. V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc, domnule deputat.
Cred c„ trebuie cu to˛ii s„ facem efort pentru a trece la papion.
Domnul deputat Andon.
## **Domnul Sergiu Andon:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
S-a rostit de la acest microfon o inexactitate constitu˛ional„ grav„, peste care nu putem trece sau nu putem trece f„r„ s-o marc„m ca atare, ∫i totodat„ un agramatism, pentru c„, vorbeam, sintaxa legal„ este strict aplicat„ peste cea gramatical„. A spus un distins antevorbitor c„ Pre∫edintele Rom‚niei reprezint„ o institu˛ie cel pu˛in, citez: îcel pu˛in la fel de important„ ca Parlamentul“. Inexact.
Œn art. 61 din Constitu˛ia Rom‚niei, pe care Ól cit„m cel mai des, se spune: îParlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului rom‚n“. Suprem, gramatical, nu are grade de compara˛ie. Nu exist„ mai suprem ∫i mai pu˛in suprem.
Deci formularea corect„, dac„ domnul coleg sau altcineva vrea s„ fac„ ierarhiz„ri, ∫i se pare c„ sunt de actualitate, este c„ Pre∫edintele Rom‚niei este un organ aproape tot at‚t de important ca Parlamentul.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult.
Stima˛i colegi, Œnchidem aici.
Domnule Oltean, v„ rog eu foarte mult, lua˛i loc. Œn primul r‚nd, lua˛i loc, altfel nu v„ dau cuv‚ntul.
Deci mai sunt dou„ Ónscrieri la cuv‚nt, doamna Verginia Vedina∫ ∫i domnul Oltean.
Mai dore∫te cineva? Nu.
Supun votul dumneavoastr„ Ónchiderea listei.
V„ rog s„ vota˛i.
Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„?
Cu 10 voturi Ómpotriv„, marea majoritate este pentru. Am Óncheiat lista.
Doamna senator Verginia Vedina∫.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dragi colegi,
Ascult‚nd toate perora˛iile, toate argumenta˛iile care s-au invocat de la tribuna Camerelor reunite ∫i compar‚nd aceste discursuri cu prevederile clare ale Legii fundamentale ale statului ∫i ale Regulamentului ∫edin˛elor comune, am ajuns la concluzia c„ singura motiva˛ie pe care o pot avea astfel de discursuri este una de ordin politicianist, este una prin care se Óncearc„ s„ se pun„ piedici unui demers profund constitu˛ional.
Dragi colegi, ast„zi, Ón ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Camere, se petrece urm„toarea etap„ din procedura constitu˛ional„ a suspend„rii din func˛ie a pre∫edintelui:
se prezint„ propunerea de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei, astfel cum este ea reglementat„ de art. 67 din Regulamentul ∫edin˛elor comune.
Acest articol, dragi colegi, prevede c„ pre∫edintele de ∫edin˛„, dup„ prezentarea propunerii de suspendare, consult„ parlamentarii dac„ exist„ date suficiente pentru a fi sesizat„ Curtea Constitu˛ional„ sau dac„ trebuie s„ constituim o comisie de anchet„.
Constat„m c„ este mai mult dec‚t clar faptul c„ sesizarea Cur˛ii Constitu˛ionale nu se poate face dec‚t dup„ ce noi, Parlamentul, reunit Ón ∫edin˛„ comun„, lu„m o hot„r‚re.
Se face o confuzie voit„ Óntre consultarea Parlamentului, spre a decide asupra acestor aspecte, ∫i dezbaterea propunerii de suspendare, care Óntr-adev„r se va face dup„ ce se va primi avizul Cur˛ii Constitu˛ionale. Mai departe, noi urmeaz„ s„ hot„r‚m...
V„ rog eu, poate sintetiza˛i.
...ca fie c„ exist„ date suficiente pentru ca propunerea de suspendare s„ se trimit„ Cur˛ii Constitu˛ionale, fie c„ trebuie s„ constituim o comisie de anchet„. Acestea sunt reperele constitu˛ionale ∫i regulamentare Ón care urmeaz„ s„ ne desf„∫ur„m activitatea, motiv pentru care, v„ rog, domnilor colegi, s„ trecem la treab„.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc. Domnul deputat Olteanu… Mi-a intrat Ón reflex îu“ acesta, ce s„ fac? Domnul Oltean.
Domnule pre∫edinte, un miel Ón condi˛ii de sacrificare european„ de Pa∫ti.
Domnule pre∫edinte, mul˛umesc foarte mult. Am s„ Óncerc s„ fiu foarte scurt.
Am s„ repet exact ce-am spus atunci c‚nd am comparat institu˛ia pre∫edintelui cu cea a Parlamentului. Am spus urm„torul lucru: legitimitatea politic„ a pre∫edintelui este cel pu˛in egal„ cu a Parlamentului, de aceea el nu poate fi tras la r„spundere de c„tre Parlament. Aceasta este afirma˛ia exact„ pe care am f„cut-o, ∫i la aceasta poate domnul ∫i distinsul meu coleg Andon s„ fac„ comentarii.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc, stima˛i colegi.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Voturi Ómpotriv„? 58 de voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri?
Dou„ ab˛ineri.
Ordinea de zi a fost votat„.
Programul de lucru, p‚n„ la epuizarea ordinii de zi. Cine este pentru? 283 de voturi pentru.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Œmpotriv„? 3 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 58 de ab˛ineri.
S-a aprobat ∫i programul de lucru.
Stima˛i colegi, intr„m Ón ordinea de zi.
V„ rog s„-mi permite˛i s„-l invit la microfon pe domnul senator Corl„˛ean Titus, deputat, scuza˛i, pentru a prezenta propunerea de suspendare a Pre∫edintelui Rom‚niei.
Domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Titus Corl„˛ean:**
Domnule pre∫edinte al Senatului, Domnule pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,
Subsemna˛ii, deputa˛i ∫i senatori men˛iona˛i Ón anex„, cu semn„turile lor personale, Ón baza prevederilor art. 95 din Constitu˛ie, formuleaz„ urm„toarea propunere de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei, Traian B„sescu.
Democra˛ia ∫i statul de drept se afl„ Óntr-o mare primejdie Ón Rom‚nia. Cele trei puteri fundamentale ale statului, legislativ„, executiv„ ∫i judec„toreasc„, sunt amenin˛ate de riscul unui blocaj institu˛ional, Ónregistr‚nd disfunc˛iuni grave Ón activitatea lor.
Societatea rom‚neasc„ este bulversat„ de atmosfera de ostilitate aproape general„, care s-a creat Óntre autorit„˛ile publice, de permanentele conflicte, scenarii, scandaluri, care agreseaz„ cet„˛eanul rom‚n.
Dup„ 2 ani de exercitare a mandatului de Pre∫edinte al Rom‚niei, domnul Traian B„sescu demonstreaz„ c„ nu se poate Óncadra Ón parametrii constitu˛ionali ai func˛iei de ∫ef de stat.
Œn ace∫ti 2 ani, am asistat de la cel care a jurat s„ respecte Constitu˛ia la repetate Ónc„lc„ri ale prerogativelor sale, ale rolului pre∫edintelui de mediator Óntre puterile statului, Ón vederea asigur„rii bunei func˛ion„ri a autorit„˛ilor publice, la abuzuri ∫i Ónc„lc„ri grave ale Constitu˛iei, la acte de sfidare ∫i denigrare a institu˛iilor fundamentale ale statului.
Convin∫i c„ prin aceast„ conduit„ pre∫edintele pune Ón primejdie buna func˛ionare a statului, ne vedem nevoi˛i s„ solicit„m Parlamentului, Ón conformitate cu prevederile art. 95 din Constitu˛ie, suspendarea din func˛ia de Pre∫edinte al Rom‚niei a domnului Traian B„sescu.
Men˛ion„m c„, potrivit prevederilor textului constitu˛ional invocat, îÓn cazul s„v‚r∫irii unor fapte grave prin care Óncalc„ prevederile Constitu˛iei, Pre∫edintele Rom‚niei poate fi suspendat din func˛ie de Camera Deputa˛ilor ∫i Senat, Ón ∫edin˛„ comun„, cu votul majorit„˛ii deputa˛ilor ∫i senatorilor, dup„ consultarea Cur˛ii Constitu˛ionale“.
Pre∫edintele Traian B„sescu ∫i-a Ónceput mandatul s„u prin manifestarea repetat„ a unor tendin˛e clare de conducere autoritar„, cu dep„∫irea grav„ a limitelor constitu˛ionale, comportament incompatibil cu rolul unui ∫ef al unui stat de drept bazat pe principiile democra˛iei pluraliste, cu spiritul ∫i principiile Constitu˛iei Rom‚niei, Ón primul r‚nd cu prevederile art. 80 din Legea fundamental„.
V„ mul˛umesc, domnule deputat Corl„˛ean. Stima˛i colegi,
V„ rog s„ fi˛i de acord s„ prezent„m, imediat dup„ propunerea de suspendare, ∫i explica˛iile date de domnul pre∫edinte Traian B„sescu, printr-o scrisoare pe care a adresat-o celor doi pre∫edin˛i ai Camerelor.
Dau cuv‚ntul domnului secretar Puskás Valentin Zoltán, pentru a prezenta scrisoarea pre∫edintelui.
El a fost invitat, Domnia Sa a spus c„ nu este necesar Ón aceast„ faz„ ∫i, pe cale de consecin˛„, ne-a trimis aceast„ scrisoare.
Ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
îDomnului Nicolae V„c„roiu, pre∫edintele Senatului, Domnului Bogdan Olteanu, pre∫edintele Camerei Deputa˛ilor,
Stimate domnule pre∫edinte al Senatului,
Stimate domnule pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor,
Œn leg„tur„ cu scrisoarea transmis„ de dumneavoastr„ la data de 20 februarie 2007, prin care m„ informa˛i despre depunerea la Birourile permanente ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului a propunerii de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei, semnat„ de 128 de deputa˛i ∫i senatori, admit dreptul constitu˛ional al Parlamentului de a recurge la un asemenea gest politic.
Apreciez, Óns„, c„ prezen˛a mea Ón Parlament, cu aceast„ ocazie, nu este necesar„.
Consider c„ toate ac˛iunile ∫i declara˛iile pe care le-am f„cut de la Ónceputul mandatului meu, Ón calitate
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 de Pre∫edinte al Rom‚niei, sunt conforme cu ordinea constitu˛ional„.
Avizul Cur˛ii Constitu˛ionale va l„muri dac„ faptele ce mi se imput„ reprezint„ sau nu Ónc„lc„ri grave ale Constitu˛iei, a∫a cum votul membrilor Parlamentului va clarifica situa˛ia raporturilor mele cu aceast„ institu˛ie, iar votul popular, Ón cazul unui referendum, va confirma sau nu temeinicia demersului politic ini˛iat de cei 182 de senatori ∫i deputa˛i.
V„ asigur ∫i Ómi doresc Ón continuare o rela˛ie corect„ cu Parlamentul, care s„ serveasc„ consolidarea statului de drept ∫i realizarea interesului na˛ional.
Cu deosebit„ considera˛ie, Pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu“.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc.
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Birourile permanente, Ón unanimitate, v„ propun ca timpul alocat pentru lu„rile de cuv‚nt s„ fie repartizat astfel: c‚te 10 minute, maxim, pentru fiecare grup politic, din Senat ∫i Camera Deputa˛ilor, 5 minute pentru grupul minorit„˛ilor ∫i 5 minute pentru parlamentarii f„r„ apartenen˛„ la un grup parlamentar, din Senat ∫i Camera Deputa˛ilor.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor pre∫edin˛i,
Distinse Camere ale Parlamentului Rom‚niei,
Acum — mai exact — ∫i acum, ast„zi, 28 februarie, domnul pre∫edinte Traian B„sescu comite o Ónc„lcare a Constitu˛iei. Domnia Sa particip„ nepoftit la ∫edin˛a Guvernului, f„r„ ca pe ordinea de zi s„ se afle problemele care s„-i permit„ prezen˛a, neinvitat de prim-ministru.
Norma constitu˛ional„ care condi˛ioneaz„ participarea la ∫edin˛ele Guvernului de cererea prim-ministrului nu
este o norm„ protocolar„, ci o interdic˛ie clar„, prev„zut„ de Legea fundamental„ a statului. A∫a se asigur„ separa˛ia puterilor, independen˛a executiv„ a Guvernului, prestigiul ∫i demnitatea prim-ministrului ∫i a mini∫trilor.
Doar atunci c‚nd se ivesc probleme capitale, de interes na˛ional, ∫i numai Ón trei domenii — politica extern„, ap„rarea ˛„rii ∫i asigurarea ordinii publice —, Pre∫edintele Rom‚niei poate veni la ∫edin˛a Guvernului, din proprie ini˛iativ„. Deocamdat„, nu a ap„rut o asemenea situa˛ie.
Nu este o Ónc„lcare nou„. Dup„ cum se arat„ Ón propunerea de suspendare, Capitolul II, punctul 6, Pre∫edintele Rom‚niei a transformat Ónc„lcarea art. 87 alin. (1) din Constitu˛ie Óntr-un obicei. De ce o face? ™tim cu to˛ii, ca s„-l discrediteze pe prim-ministru.
Ast„zi, Óns„, Ónc„lcarea prezint„ o gravitate aparte. Nu putem crede c„ domnul pre∫edinte Traian B„sescu, oric‚t ar vrea s„ par„ de indiferent fa˛„ de dezbaterea noastr„, nu a citit documentul prin care i se cere suspendarea, m„car din curiozitate. ™i, citindu-l, nu se poate s„ nu fi re˛inut repro∫ul ce i se aduce Ón Capitolul II, punctul 6, dar nu se sinchise∫te.
De ce oare nu se sinchise∫te Pre∫edintele Rom‚niei de perspectiva suspend„rii ∫i recidiveaz„ Óntr-una din Ónc„lc„rile grave ale Constitu˛iei exact Ón timp ce Ói este imputat„? Pentru c„ i-a intrat Ón cap c„ proste∫te mul˛imea, c„, oric‚t de evidente ar fi p„catele sale, iese la popor, Ó∫i pune masca de cavaler al drept„˛ii, tr‚nte∫te c‚teva minciuni, d„ vina pe al˛ii, arat„ cu degetul spre cei pe care a avut grij„ s„-i ponegreasc„ ∫i Ó∫i vede, mai departe, de preocup„rile sale absconse.
Œn opinia Partidului Conservator, pentru ca poporul s„ Ón˛eleag„, acum, adev„rurile h‚de din spatele maimu˛„rerilor pre∫edintelui, este bine s„ explic„m ∫i din alte unghiuri de vedere pertinentele acuza˛ii aduse prin propunerea de suspendare. Mai mult, argumentele pot fi completate ∫i, pentru acest motiv, anun˛ Ónc„ din acest moment c„ Grupurile parlamentare ale Partidului Conservator solicit„ instituirea unei comisii de anchet„. Astfel:
Domnule deputat, v-a∫ ruga s„ Óncheia˛i, a expirat timpul.
Domnule pre∫edinte,
O s„ fiu doar enun˛iativ, o s„ depun documentul la Secretariatul Camerei.
Vreau s„ re˛ine˛i c„ dezbaterea pe fond o vom face dup„ ce ob˛inem avizul Cur˛ii.
Eu m-am Ónscris sus˛in‚nd Óntreaga argumenta˛ie pe timpul afectat Grupurilor parlamentare conservatoare.
De acord. V„ rog s„ finaliza˛i.
™i le epuizez, ∫i nu mai lu„m cuv‚ntul.
V„ rog.
Grupurile sunt de acord.
Œl acuz„m pe Pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, de politic„ r„zboinic„.
El ignor„ frecvent art. 65 alin. (2) lit. d) al Constitu˛iei, care stipuleaz„ c„: îDeclararea st„rii de r„zboi revine Parlamentului“.
Chiar dac„ pornirile belicoase ale domnului B„sescu sunt ridicole, Ón materie de r„zboi ∫i pace, un ∫ef de stat nu are dreptul s„ se joace cu vorbele. Dac„ afirma˛ia deja citat„ c„ îRom‚nia este Ón stare de beligeran˛„ cu Irakul“ poate fi pus„ pe seama inculturii, oferta f„cut„ din nou Ón str„in„tate, f„r„ consultarea Parlamentului, de a trimite trupe Ón Liban este o Ónc„lcare evident„ a Constitu˛iei.
Œn aceea∫i ordine de idei se poate Ónscrie ∫i exemplul dat Ón raport, privind axa îWashington—Londra“, care a Ónveninat pentru un timp rela˛iile cu ˛„rile europene, Ón special cu Fran˛a.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Obsedat continuu de r„zboi a obl„duit recent gafa ambasadorului nostru de la Roma, accept‚nd ca acesta s„ se amestece Ón deciziile Italiei privind men˛inerea trupelor Ón Irak. Clarificarea acestui episod reprezint„ ∫i el unul dintre argumentele punctuale, pe l‚ng„ celelalte argumente de ordin mai general, c„ trebuie s„ constituim o comisie parlamentar„...
Domnule deputat, vreau s„ Ón˛elege˛i, v„ rog eu, continu„m la cealalt„ dezbatere.
Deci a˛i dep„∫it cu mult timpul. V„ rog foarte mult s„ Óncheia˛i. Mai lua˛i cuv‚ntul ∫i la...
Œn aceast„ ordine de idei ∫i cu argumentele date ∫i cele pe care le vom mai expune c‚nd ne da˛i cuv‚ntul, solicit„m, Ón conformitate cu prevederile art. 64 alin. (4) din Constitu˛ia Rom‚niei, s„ propune˛i plenului celor dou„ Camere constituirea unei comisii parlamentare de anchet„ care s„ colecteze celelalte argumente, s„ le clarifice pe cele Ónc„ insuficient elucidate, s„ l„rgeasc„ argumentarea motivelor expuse Ón propunere, astfel Ónc‚t documentul Ónaintat Cur˛ii Constitu˛ionale s„ fie conving„tor pentru Óntregul popor rom‚n, pentru c‚t mai mul˛i oameni care vor fi chema˛i la vot.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc pentru Ón˛elegere.
Din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Social Democrat, dau cuv‚ntul domnului senator Mircea Geoan„.
Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Mircea Dan Geoan„:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Voiam doar s„ verific dac„ dezbaterea Parlamentului este televizat„ ∫i, dac„ este televizat„, poate reu∫im asigurarea unei linii telefonice, poate domnul pre∫edinte dore∫te s„ intervin„ Ón direct la dezbaterea noastr„.
Pe un ton mai serios, pentru c„ este o dezbatere serioas„, despre o tem„ serioas„, vreau s„ v„ spun c„ sunt profund dezam„git de dispre˛ul pe care pre∫edintele l-a ar„tat, Ónc„ o dat„, institu˛iei Parlamentului Rom‚niei.
™i Ón 1994, c‚nd opozi˛ia de atunci, inclusiv domnul deputat Traian B„sescu, Ón acea perioad„, a ini˛iat o procedur„ de suspendare Ómpotriva Pre∫edintelui Rom‚niei din acel moment, domnul Ion Iliescu, nici domnul Iliescu nu a venit Ón Parlament. Este o chestiune de op˛iune, este o chestiune op˛ional„ din partea Pre∫edintelui Rom‚niei. Dar pre∫edintele de atunci a transmis un material fundamentat Parlamentului, Ón care a r„spuns acuza˛iilor care i-au fost adresate, conform Constitu˛iei, de opozi˛ia din acel moment.
Scrisorica pe care a trimis-o domnul B„sescu Parlamentului arat„, Ónc„ o dat„, dispre˛ul ∫i arogan˛a pe care pre∫edintele le acord„ institu˛iei fundamentale ale democra˛iei rom‚ne∫ti. Este inacceptabil ca, Ón textul
acestei scrisori, pre∫edintele s„ admit„ dreptul Parlamentului de a ini˛ia aceast„ procedur„ de suspendare.
Merge pe o linie gre∫it„ ∫i, din p„cate, amplific„, Ón loc s„ detensioneze rela˛ia cu Parlamentul. Prin fiecare gest, prin fiecare declara˛ie, pre∫edintele acutizeaz„ aceast„ criz„, care este o criz„ provocat„ de Domnia Sa.
Ca ini˛iatori ai procedurii de suspendare, Partidul Social Democrat al„turi de colegii de la P.R.M. trat„m aceast„ lansare a dezbaterii despre suspendarea pre∫edintelui cu maxim„ seriozitate ∫i responsabilitate.
™tim c„ nu este o tem„ u∫oar„, ∫tim c„ este o tem„ care va fi dezb„tut„ pro ∫i contra Ón ˛ar„ ∫i Ón str„in„tate, dar dezbaterea pe care o lans„m ast„zi este despre ap„rarea Constitu˛iei ∫i a fundamentului republicii pe care am cl„dit-o. Imperfect„ cum este, perfectibil„ cum este, este o Constitu˛ie ∫i o republic„ pe care avem cu to˛ii obliga˛ia s„ o respect„m, iar primul om care are obliga˛ia s„ o respecte este Ónsu∫i Pre∫edintele Rom‚niei. Este un pre∫edinte care ar trebui s„ considere Constitu˛ia ca o a doua Biblie, ∫i nu ca un impediment Ón planul s„u de acaparare a puterii absolute Ón Rom‚nia.
Este o dezbatere care marcheaz„ un moment de r„scruce al democra˛iei noastre. Parlamentul ∫i, dup„ aceea, poporul rom‚n vor trebui s„ decid„ pe ce cale dorim s„ mergem. Dorim pe o cale a unei democra˛ii de tip european, unde institu˛iile statului democratic se respect„ ∫i se controleaz„ reciproc sau dorim s„ mergem pe un model despotic, de inspira˛ie oriental„, de puteri absolute, Ón care un lider providen˛ial decide Ón nume propriu pentru noi to˛i? Aceasta este Óntrebarea fundamental„ ∫i aceasta este, de fapt, miza demersului pe care noi Ól lans„m Ón dezbatere azi, Ón Parlament, ∫i m‚ine, la nivelul opiniei publice rom‚ne∫ti.
V-a∫ ruga s„ Óncheia˛i.
## **Domnul Mircea Dan Geoan„:**
V„ mul˛umesc ∫i sunt Óncrez„tor c„ ∫i ast„zi ∫i Ón zilele urm„toare vom avea Ón Parlament ∫i Ón opinia public„ o dezbatere s„n„toas„ despre fundamentele democra˛iei ∫i Constitu˛iei republicii noastre.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Dau cuv‚ntul, din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Na˛ional Liberal, domnului deputat Crin Antonescu.
## **Domnul George Crin Lauren˛iu Antonescu:**
## Domnule pre∫edinte,
## Distin∫i colegi,
îO s„-∫i pun„ bascul marin„resc ∫i va scormoni masele largi de la Maramure∫ p‚n„-n Dobrogea ∫i atunci s„ vede˛i dumneavoastr„, domnilor, spectacol!
Eu cred c„, dup„ ce-l vor suspenda pe cet„˛eanul Traian, vor avea dificult„˛i s„ organizeze chiar ∫i mici Óntruniri Ón s„li obscure“. Este un citat. Este un citat din domnul Daniel Vighi, intelectual, liberal, democrat, semnatar, cred, al Proclama˛iei de la Timi∫oara din 1990, scris acum c‚teva zile Ón îCotidianul“, organ de lupt„ Ómpotriva oligarhiei, gros finan˛at de c„tre unul dintre a∫a-zi∫ii oligarhi.
Mi-am permis s„ folosesc drept moto la scurta mea interven˛ie acest citat, pentru c„ mi se pare foarte sugestiv ∫i de luat Ón seam„.
Mai discut„m? Mai are rost s„ exist„m? Sau Ón alian˛a sf‚nt„ a poporului din Maramure∫ p‚n„-n Dobrogea, ∫i nu Ón˛eleg de ce nu a spus din Andaluzia p‚n„-n Irak, ∫i Pre∫edintele Rom‚niei, institu˛ia Parlamentului, institu˛ia partidelor politice sunt Ón plus, sunt nocive ∫i sunt du∫m„noase?
Eu cred c„ mai are rost s„ mai discut„m, chiar dac„ vorbim despre marele absent, despre juc„torul care ast„zi nu joac„ sau despre juc„torul care a∫a nu joac„.
Trebuie s„ spun de la Ónceput c„ eu ∫i colegii mei nu suntem convin∫i c„ se Óncadreaz„ la mult citatul articol care vorbe∫te despre fapte grave de Ónc„lcare a Constitu˛iei.
Œl cunoa∫tem bine cu to˛ii, cu toate calit„˛ile sale ∫i cu toate lucrurile discutabile, pe omul politic Traian B„sescu. Sunt multe nepotriviri, sunt multe inconsecven˛e, sunt multe Ónt‚mpl„ri.
Este o grav„ Ónc„lcare a vreunei Constitu˛ii faptul c„ avem un pre∫edinte popular-european ast„zi, m„car de suflet, care a fost candidat socialist? Cred c„ nu.
Este vreo problem„ c„, Ón martie 2006, nu cuno∫tea nimic dec‚t c„, Ón timpul comunismului, înu prea era alimente“, ∫i atunci Ómpreun„ cu colegii mai aduceau ∫i vindeau? Iar Ón decembrie 2007, acela∫i an, acela∫i mileniu, acela∫i secol, aceea∫i via˛„, condamna, lucru care mie mi-a pl„cut, dar erau vorbele altora, at‚t de ferm comunismul? Este asta o Ónc„lcare a Constitu˛iei? M„ tem c„ nu.
... are Parchetul General, are Departamentul Na˛ional Anticorup˛ie, are ministrul justi˛iei, are ministrul de interne, a avut ∫i se desparte greu de ministrul de externe, are ministrul ap„r„rii, are ∫i va mai pune ambasadori, are Televiziunea public„. Astea le are de la stat.
Trecem Ón privat. Are îRevista 22“, are Grupul de Dialog Social, are intelectuali, aceia pe care-i ∫tim, care, s„ m„ ierte, ca Óntr-un banc cu Radio îErevan“, n-au scris un apel acum 20 de ani, c‚nd trebuiau s„-l scrie, ci peste 20 de ani, ∫i nu Ómpotriva unui pre∫edinte, ci pentru un pre∫edinte! ( _Aplauze.)_
Domnului pre∫edinte B„sescu Ói mai trebuie ceva sau, mai bine zis, Ól Óncurc„ se pare ceva. Œl Óncurc„ Parlamentul, a∫a cum e el.
Nu Ón˛eleg de ce. Pentru c„ niciuna din numirile care au trecut prin Parlament, propuse de pre∫edinte la serviciile de mai sus, institu˛iile de mai sus au trecut. Toate ini˛iativele legislative asumate de mini∫trii respectivi, de Guvern, Ón ansamblu, au trecut. N-a existat niciun proiect de lege pe care s„ ni-l cear„ pre∫edintele ˛„rii, ∫i o majoritate din Parlament, cel pu˛in, s„ nu-l dea.
Ce defect are acest Parlament? Are. Nu-i ca Marea Adunare Na˛ional„, nu-i ca Partidul Democrat!
Parlamentul acesta, domnule pre∫edinte B„sescu, Parlamentul acesta ∫i nici cel urm„tor, cu noi sau f„r„ noi, f„r„ niciunul dintre noi, nu va mai fi niciodat„ Marea Adunare Na˛ional„ ∫i nu va deveni niciodat„ Partidul Democrat!
Ce vrea s„ fac„ domnul pre∫edinte Traian B„sescu, de-l str‚nge îc„ma∫a“ Constitu˛iei? Vrea s„ lupte Ómpotriva corup˛iei. E foarte bine. S„ recunoa∫tem to˛i c„ Óntreaga clas„ politic„ rom‚neasc„ e datoare la acest capitol. S„ recunoa∫tem to˛i c„ Ón Rom‚nia de ast„zi exist„ Ónc„ re˛ele de corup˛ie, c„ exist„ oameni care, sub scutul banului, al influen˛ei politice, uneori p‚n„ la nivel foarte Ónalt, Ón toate guvernele, sub toate legislaturile, se sustrag legii, nu sunt egali Ón fa˛a legii cu ceilal˛i cet„˛eni, ∫i c‚t timp acest lucru se va Ónt‚mpla, orice demagog va putea specula aspira˛ia corect„, iluzia at‚t de necesar„ nou„, tuturor c„ Ón Rom‚nia poate fi altfel. At‚ta vreme c‚t acest lucru se va Ónt‚mpla, nu vom putea vorbi niciodat„, cu adev„rat, despre democra˛ie real„.
Dar, domnul pre∫edinte B„sescu din toate aceste lucruri nu vede dec‚t vreo doi oameni care cel mult sunt inculpa˛i ∫i cu care are d‚nsul probleme. Vorbe∫te despre oligarhi ∫i despre oligarhie. Sigur, corul domnilor îungureni“ vorbe∫te de Traian, se al„tur„.
Domnilor, exist„ oameni puternici Ón Rom‚nia, influen˛i, care au influen˛„ asupra politicienilor, care au influen˛„ asupra unor oameni din Guvern, acesta sau altele, dar a spune c„ Rom‚nia este condus„ de oligarhii este, dup„ p„rerea mea, aproape o crim„ de imagine Ómpotriva acestei ˛„ri care a intrat de cur‚nd Ón Europa. Numai oligofrenii, c„ e aceea∫i r„d„cin„, nu ∫tiu exact ce Ónseamn„ oligarhie.
A spune despre Rom‚nia care, cu toate aceste necazuri, a avut mereu, totu∫i, din ’90 Óncoace, un Parlament, Ón consecin˛„, guverne alese de electoratul s„u, a∫a cum a fost ea ∫i a∫a cum am fost noi, c„ e condus„ de oligarhii ∫i de mafii, este un deserviciu enorm, maxim pe care Ól poate face Rom‚niei oricare
dintre oamenii pu∫i s„ reprezinte, Ón frunte cu pre∫edintele.
Œn orice caz, dintre oligarhi, ca s„-l citez pe domnul B„sescu, nu-l deranjeaz„ dec‚t cei care au televiziuni. ™i nici aceia to˛i. O eventual„ oligarhie, corup˛ia nu se combate, distin∫ii mei colegi, domnule Pre∫edinte al Rom‚niei, doamn„ S„ftoiu, nu se combate cu heirupuri preziden˛iale ∫i din cas„ Ón cas„ de c„tre domnul pre∫edinte B„sescu ∫i de c„tre doamna Alina Mungiu Pippidi, cinstit fie-le numele ∫i opera Ón folosul comunit„˛ii!
Corup˛ia vine din cet„˛enia noastr„ firav„ ∫i cine persist„ Ón a vorbi de popor, ∫i nu de cet„˛ean, de popor ca abstrac˛iune, ∫i nu de comunitate, nu contribuie la Ónt„rirea, la Ónzdr„venirea cet„˛eniei noastre. Suntem cu to˛ii restan˛i la acest capitol.
At‚ta vreme c‚t Ón Rom‚nia nu va exista cu adev„rat egalitate de ∫anse, de pild„, la un concurs, pentru un t‚n„r din lumea lui Dumnezeu, ∫i ∫tim c„ nu prea exist„, suntem cu to˛ii responsabili. Dar asta se rezolv„ cu r„bdare, se rezolv„ cu o institu˛ie a Parlamentului, cu noi sau f„r„ noi, puternic„ ∫i respectat„, se rezolv„ cu instan˛e independente, puternice ∫i respectate ∫i se rezolv„ cu Ónt„rirea statului de drept, care Ónseamn„, Óntre altele, ∫i separa˛ia puterii Ón stat, nu cu oameni providen˛iali.
V-a∫ ruga s„ Óncheia˛i, domnule deputat.
## **Domnul George Crin Lauren˛iu Antonescu:**
Cu foarte mare pl„cere, Ónchei ∫i cu acest subiect. Domnul Traian B„sescu, Pre∫edintele Rom‚niei, Óntre˛ine iluzii periculoase ∫i mai ales, ceea ce e greu de iertat, exploateaz„ aspira˛ii cinstite ale unor oameni cinsti˛i.
Domnia Sa vrea s„ se Óntoarc„ la popor. Noi vrem s„ ajungem la cet„˛ean.
C‚nd, concluzion‚nd, nu putem spune c„ a fi demagog, populist, cinic, mincinos Ónseamn„ o fapt„ grav„ de Ónc„lcare a Constitu˛iei, suntem tenta˛i s„ spunem c„ nu avem elemente de suspendare. C‚nd lu„m Ón calcul toate aceste riscuri ∫i c‚nd lu„m, dac„ vre˛i, Ón calcul ce a f„cut de fiecare dat„ omul providen˛ial cu ce i s-a dat ∫i ne ducem pe Autostrada Bucure∫ti—Pite∫ti ∫i ne ferim de supravie˛uitorii campaniei contra maidanezilor ∫i mai vedem ∫i unele chio∫curi care au r„mas ∫i vedem ∫i ce reform„ a clasei politice vrea s„ fac„ domnul pre∫edinte Traian B„sescu... E necesar„? Ce modele ne propune? Ne propune ni∫te oameni... A∫ da nume cu pl„cere, dar Ómi e s„ nu-mi scape vreunul, c„ sunt mul˛i. Ne propune un model de t‚n„r politician care vorbe∫te iute ∫i care din sloganul îs„ tr„i˛i bine!“ a re˛inut doar îda, s„ tr„i˛i!“.
C‚nd toate aceste lucruri se Ónt‚mpl„, nu putem s„ spunem c„ da, nu sunt elemente de suspendare ∫i nu avem niciun fel de problem„.
Noi, Grupurile parlamentare liberale, dorim s„-l ajut„m pe domnul pre∫edinte Traian B„sescu s„-∫i Óncheie acest ultim mandat. S„ ∫i-l Óncheie la termen. E ∫i ultimul. S„ ∫i-l Óncheie la termen. Numai c„ nu putem face asta cu pre˛ul sacrific„rii Constitu˛iei ∫i regimului constitu˛ional al
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 pre∫edintelui, cum nu po˛i combate corup˛ia cu pre˛ul libert„˛ilor, ci prin Ónt„rirea libert„˛ilor ∫i Óntru Ómplinirea libert„˛ilor. Nu po˛i men˛ine stabilitatea de dragul stabilit„˛ii, sacrific‚nd Constitu˛ia.
Avem speran˛a, Ónc„, Ón leg„tur„ cu faptul c„ e posibil ca pre∫edintele s„-∫i Óncheie mandatul la termen, cu respectarea literei ∫i spiritului Constitu˛iei.
Vom vota o comisie care s„ discute toate aceste lucruri, Ón primul r‚nd, din respect pentru Parlament ∫i, dac„ vre˛i, Ón compensa˛ie cu lipsa de respect pe care pre∫edintele ne-a ar„tat-o ∫i azi, ca de at‚tea ori.
Œnchei spun‚nd c„ nu vrem un pre∫edinte decorativ, dar vrem un pre∫edinte echilibrat, moderat ∫i moderator Ón exerci˛iul puterii ∫i autorit„˛ii sale. Nu vrem un pre∫edinte stins, ∫ters, dar vrem un pre∫edinte fie ∫i viu ∫i str„lucitor, care s„ Ónve˛e s„ vorbeasc„ ∫i despre cet„˛ean, ∫i nu doar despre popor, care s„ fac„ b„i de realitate, nu numai b„i de mul˛ime.
Œn fine, nu vrem deloc, dar deloc un pre∫edinte nep„s„tor. Ne-ar pl„cea ∫i un pre∫edinte pasional. Churchill ∫i De Gaulle au fost pasionali, dar au fost pasionali, Ón primul r‚nd, Ón ap„rarea unor valori. Churchill a demisionat pierz‚nd alegeri, dup„ ce a scris cea mai glorioas„ pagin„, probabil, din istoria Angliei. De Gaulle a demisionat dup„ ce Ó∫i crease o Constitu˛ie, cea mai puternic„ preziden˛ialitate din Europa.
Nu-i cerem domnului B„sescu demnitatea ∫i m„re˛ia lui Churchill ∫i De Gaulle, deoarece îiarna nu-i ca vara“. _(R‚sete. Aplauze_ .) Dar Ói cerem, stima˛ii mei colegi, stimate domnule Pre∫edinte al Rom‚niei, stima˛i prieteni, nenum„ra˛i prieteni ai pre∫edintelui, s„ aib„ at‚ta respect pentru sistemul constitu˛ional ∫i democratic c‚t a ajuns s„ aib„ o bun„ parte a electoratului Rom‚niei. Pentru c„ e o Rom‚nie, doamnelor ∫i domnilor, pentru care ∫i g‚lceava noastr„ cu pre∫edintele ∫i g‚lceava pre∫edintelui cu îtuturor“ e distrac˛ia de sear„, dac„ e. Acei oameni privesc deja Ónainte...
V„ rog s„ Óncheia˛i, domnule deputat.
## **Domnul George Crin Lauren˛iu Antonescu:**
™i s-a ajuns aici numai ∫i numai pentru c„, Ón ciuda at‚tor opreli∫ti, ceva din democra˛ie ∫i ceva din capitalism au p„truns Ón ace∫ti 17 ani Ón Rom‚nia.
V„ mul˛umesc.
Da. V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,
S„ mergem mai departe. V„ rog s„-mi permite˛i s„ dau cuv‚ntul, din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Democrat, domnului deputat Cristian R„dulescu. V-a∫ ruga s„ p„str„m lini∫te. V„ rog foarte mult.
Da. Istoria ∫i Constitu˛ia sunt dou„ ∫tiin˛e grele. La un politician Óncep„tor e de acceptat s„ fac„ confuzii, c‚nd e vorba de Norvegia. La un politician de 17 ani Ón democra˛ie s„ se refere la un pre∫edinte al Regatului Unit al Marii Britanii e mai dificil de acceptat.
Intr‚nd Ón subiect, nu mi-a mai fost dat p‚n„ acum s„ v„d at‚tea referiri la Constitu˛ie, dup„ ce, Ón s„pt„m‚nile trecute, ne-am jucat cu Constitu˛ia ∫i am sucit-o Ón ce fel am vrut noi, ca legile s„ ne ias„ a∫a cum trebuie pentru o anumit„ persoan„.
Acum dou„ s„pt„m‚ni s-a defectat votul electronic, aici, Ón sal„, ca o majoritate ad-hoc s„ poat„ vota modificarea Legii referendumului Ón a∫a fel Ónc‚t numitul Traian B„sescu, Pre∫edintele Rom‚niei, s„ poat„ fi demis cu un num„r c‚t mai mic de voturi ∫i s„ nu mai poat„ el organiza referendumuri c‚nd vrea, Ón calitatea lui de pre∫edinte. Peste o s„pt„m‚n„, exact Ón acela∫i moment ∫i pe aceea∫i tem„, s-a Ónt‚mplat acela∫i lucru. S-a defectat din nou votul electronic. Pe aceea∫i tem„. Ca s„ poat„ trece aceea∫i modificare. ™i, atunci, deoarece cineva spunea c„ avem îscenarit„“, am spus, da, este posibil, niciodat„ Ón via˛„ s„ nu subestimezi rolul prostiei ∫i al Ónt‚mpl„rii. Poate o fi fost o Ónt‚mplare.
Œn orice caz, nu pe noi ne-a sanc˛ionat Curtea Constitu˛ional„ s„pt„m‚na trecut„, invalid‚nd ceea ce dumneavoastr„, majoritatea ad-hoc de care pomeneam, a˛i votat Ón leg„tur„ cu pre∫edintele, numitul Traian B„sescu, nu oricare pre∫edinte, c„ pentru Traian B„sescu s-a f„cut acea modificare. ™i deoarece nu a mers Óntr-un loc, a˛i introdus-o, contrar normelor ∫i Constitu˛iei de care vorbi˛i, Ón a doua modificare la Legea referendumului, pe care am atacat-o din nou, ∫i Curtea Constitu˛ional„ se va pronun˛a exact Ón acela∫i fel, c„ dumneavoastr„ nu a˛i f„cut bine.
Œn condi˛iile acestea, c‚nd dumneavoastr„ vorbi˛i at‚t de Constitu˛ie, pe care s„pt„m‚nile trecute a˛i siluit-o at‚ta, nici nu m„ mir„ c„ Ón momentul de fa˛„ face˛i referire la obligativitatea pre∫edintelui de a fi venit Ón Parlament, ∫i-l critica˛i c„ n-a venit, c‚nd este foarte clar c„ textul constitu˛ional d„ posibilitatea pre∫edintelui s„ vin„ sau s„ nu vin„, posibilitate pe care d‚nsul o folose∫te cum vrea. ™i a folosit-o, trimi˛‚ndu-ne un r„spuns la ac˛iunea de suspendare pe care a˛i ini˛iat-o.
Da. V„ mul˛umesc.
A˛i consumat 9 minute din cele 10 minute pe care le avea˛i. Mai ave˛i la dispozi˛ie un minut.
Dau cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, domnul Bolca∫ Augustin Lucian.
## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**
Domnilor pre∫edin˛i,
Stima˛i colegi,
V„ cer scuze de la Ónceput c„ voi introduce o not„ de dramatism Ón dezbaterile noastre.
Este important s„ ∫tim Ón ce moment ne situ„m ∫i c‚nd ne asum„m aceast„ mare responsabilitate de a pune Ón dezbatere suspendarea Pre∫edintelui Rom‚niei. Este un moment Ón care Rom‚nia, Ón loc s„-∫i str‚ng„ toate eforturile pentru un proces nu de aderare, ci de real„ integrare Ón Uniunea European„, este sf‚∫iat„ de lupte interne. Este un moment Ón care Rom‚nia, Ón loc s„ Ó∫i str‚ng„ toate for˛ele pentru a-∫i ap„ra fiin˛a na˛ional„, este sf‚∫iat„ de tendin˛e contradictorii care zdruncin„, practic, temeiurile democra˛iei.
Am traversat o criz„ politic„ prin fric˛iunile ce au existat ∫i mai exist„ Óntre partidele ce ar trebui s„ alc„tuiasc„ o alian˛„, din p„cate, guvernamental„. Am traversat o criz„ institu˛ional„ care s-a ad‚ncit prin conflictul nu Óntre cele dou„ palate, ci Óntre institu˛ia Pre∫edin˛iei ∫i institu˛ia Guvernului Rom‚niei, iar acum am ajuns la culmea acestei crize, pentru c„ suntem Ón plin„ criz„ constitu˛ional„, declan∫at„ prin conflictul deschis, ∫i nu totdeauna decent, dintre Palatul Cotroceni, dintre institu˛ia Pre∫edin˛iei ∫i Parlamentul Rom‚niei. S-a Óncercat aici s„ se reduc„ aceast„ criz„ la un raport personal, Ón sintagma Traian B„sescu, C„lin PopescuT„riceanu, Mircea Geoan„ sau Corneliu Vadim Tudor.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Dar numele acestea nu ac˛ioneaz„ ca persoane particulare.
Traian B„sescu reprezint„ sau ar trebui s„ reprezinte institu˛ia preziden˛ial„, iar noi to˛i care suntem aici, fiecare dintre noi, nu suntem Ionescu ∫i Popescu, suntem Parlamentul Rom‚niei. ™i trebuie s„ ne afirm„m demnitatea noastr„ de organ suprem reprezentativ.
A∫ vrea s„-i transmit domnului pre∫edinte Traian B„sescu, aflat Ón plin proces parlamentar de suspendare, c„ Domnia Sa, nici ca persoan„ ∫i nici ca institu˛ie, nu va putea niciodat„ s„ jigneasc„ Parlamentul Rom‚niei, de∫i Óncearc„ s-o fac„.
Este un act de mare responsabilitate ce facem noi. Este un act de mare responsabilitate prin gravitatea aproape absolut„ a m„surii ce urmeaz„ s-o lu„m. Este un act de mare responsabilitate fa˛„ de ˛ar„, ∫i da˛i-mi voie eu s„ folosesc acest cuv‚nt, fa˛„ de poporul alc„tuit din to˛i cet„˛enii s„i. Este un act de mare responsabilitate fa˛„ de noi Ón∫ine ∫i de demnitate a noastr„ de institu˛ie fundamental„ a democra˛iei.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc, domnule deputat.
Invit la microfon pe domnul senator György Frunda din partea Grupurilor parlamentare U.D.M.R.
- A˛i renun˛at? Mul˛umesc foarte mult.
Din partea Grupurilor de independen˛i, Senat, Camera Deputa˛ilor, dau cuv‚ntul domnului senator Flutur Gheorghe.
Ave˛i la dispozi˛ie cinci minute.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,
La dou„ luni de la momentul Ón care am devenit membri ai Uniunii Europene, avem un spa˛iu politic grav avariat. Fractura dintre clasa politic„ ∫i societate este evident„. Integrarea Ón Uniunea European„ a debutat cu st‚ngul, agenda real„ a popula˛iei a fost exilat„ la marginea vie˛ii politice, iar solu˛iile de dezvoltare a Rom‚niei nu se v„d ∫i nici nu se dezbat.
Œn loc de o dezbatere pasionat„ despre ce fel de Rom‚nie dorim, avem o dezbatere steril„ ∫i tensionat„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 despre c‚t de jos putem s„ mergem. Asta Ónseamn„ practic ac˛iunea de suspendare a Pre∫edintelui Rom‚niei, Ón fapt, o mo˛iune de cenzur„ la adresa acestuia.
Ceea ce i se imput„ de fapt pre∫edintelui sunt opinii ∫i atitudini politice, Óns„, exprimarea opiniilor politice nu este, din fericire, un lucru anticonstitu˛ional Ón Rom‚nia.
Prin urmare, propunerea de suspendare este inconsistent„, ini˛iatorii ei nereu∫ind s„ produc„ nici m„car o singur„ prob„ conving„toare de Ónc„lcare grav„ a Constitu˛iei de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei. Motiva˛iile P.S.D. pentru declan∫area procedurii de suspendare a Pre∫edintelui Rom‚niei se afl„ Ón alt„ parte, stima˛i colegi. Œn primul r‚nd, Ón ochii ini˛iatorilor suspend„rii ∫i ai complicilor acestora, pre∫edintele B„sescu are vina fundamental„ de a fi condamnat comunismul Ón Parlamentul Rom‚niei. Reac˛ia prim„ ∫i violent„ a avut loc chiar atunci. Reac˛ia secund„, mai elaborat„, dar la fel de dur„, vine ast„zi.
Œn al doilea r‚nd, Traian B„sescu este Ón momentul de fa˛„ exponentul politic al dreptei rom‚ne∫ti. Atacul P.S.D. nu s-a dat ∫i nu se va da la alte v‚rfuri ale puterii executive ∫i legislative din Rom‚nia din cauz„ c„ semnifica˛ia lor pentru dreapta politic„ este redus„. Atacul se d„ ∫i se va da la pre∫edintele Traian B„sescu, iar acest atac este ideologic ∫i bazat pe resentimente fa˛„ de persoana pre∫edintelui.
Œn al treilea r‚nd, liderii P.S.D. trebuie s„ se legitimeze Ón fa˛a propriilor militan˛i nemul˛umi˛i de slaba performan˛„ politic„ a conducerii partidului.
Mul˛umesc, domnule senator.
Stima˛i colegi,
Am Óncheiat dezbaterile pe procedura de consultare a Parlamentului cu privire la suficien˛a elementelor din cererea de suspendare. Œn cursul dezbaterilor, s-au ridicat propuneri legate de constituirea unei comisii comune de anchet„.
Œn conformitate cu prevederile regulamentului, aceast„ hot„r‚re de constituire a comisiei comune se ia cu votul majorit„˛ii senatorilor ∫i deputa˛ilor, deci minim 234 de voturi pentru comisia de anchet„.
Da, domnule Andon.
Pe procedur„, ave˛i cuv‚ntul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Acela∫i text constitu˛ional prevede dou„ tipuri de activit„˛i, de structuri pe care le poate constitui plenul celor dou„ Camere: comisii de anchet„ ∫i comisii speciale. Am Óncercat mult s„ g‚ndim noi, Ón cadrul Partidului Conservator, care form„ e cea mai adecvat„, iar dezbaterile de ast„zi ne-au ajutat s„ ne cristaliz„m op˛iunea. Am solicitat cuv‚ntul, fiind autori ai propunerii, s„ v„ rug„m s„ re˛ine˛i ce anume se supune votului.
Propunerea noastr„ este, din punct de vedere al terminologiei constitu˛ionale, îconstituirea unei comisii speciale“, iar din punct de vedere al titulaturii ei de lucru, îComisie special„ pentru anchetarea abaterilor care au condus la propunerea de suspendare“. Mul˛umesc.
Domnule deputat Andon, vreau s„ v„ spun c„ regulamentul este foarte clar, ∫i nu putem s„-l Ónc„lc„m. Œn regulament, art. 67 alin. (1), se precizeaz„ Ón mod expres constituirea unei îcomisii comune de anchet„“, ∫i nu îspeciale de anchet„“. Nu schimb„ fondul problemei.
Mul˛umesc.
Nu st„rui. Eu m-am raportat la textul constitu˛ional care are aceste op˛iuni, Óntre dou„ forme. Œn ultim„ instan˛„, e acela∫i lucru.
Avem dreptate am‚ndoi. Domnul deputat Bolca∫.
Da˛i-mi voie s„-i explic colegului, ∫i de profesie, Sergiu Andon, pe limba noastr„. Art. 67 este text de excep˛ie ∫i de aplicare riguroas„ Ón aceast„ materie. MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007
Deci nu poate fi interpretat. Are dreptate domnul pre∫edinte V„c„roiu.
V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi, nu asta este problema pe fond. Fondul este c„ s-a propus constituirea unei comisii comune de anchet„. V-am aten˛ionat c„ votul Ónseamn„ vot pentru jum„tate plus unu din totalul senatorilor ∫i deputa˛ilor. Pe cale de consecin˛„...
Tot pe procedur„? V„ rog, domnule deputat R„dulescu.
## **Domnul Cristian R„dulescu:**
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Exercitarea votului asupra chestiunii respective, conform actualelor prevederi ale regulamentului, trebuie f„cut„. Se poate ca nimeni sau se putea ca nimeni nici s„ nu fi cerut aceast„ comisie, dar prin efectul automat al prevederilor regulamentului un vot trebuia dat.
Iat„, Óns„, fac eu un comentariu, c„ am v„zut ∫i care este personalizarea conflictului de care vorbeam. Putea s„ se treac„ direct la vot ∫i se vota pentru sau Ómpotriva constituirii comisiei respective, f„r„ ca un grup anume s„ vrea el, Ón mod expres, acea constituire a comisiei de anchet„ Ómpotriva pre∫edintelui. A∫a, lucrurile sunt mai clare ∫i mai evidente pentru toat„ lumea.
Ca modalitate de vot, a∫ vrea ca fiecare s„-∫i asume Ón continuare pozi˛ia clar„ ∫i propun vot nominal.
Domnul deputat Stanciu.
## Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,
Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori ∫i deputa˛i, Domnilor democra˛i,
Am fost tentat ca, Ón numele grupului pe care-l reprezint, s„ v„ sus˛in Ón modalitatea de vot, dar mi-am adus aminte c„ la Senat, la un vot de acum c‚teva s„pt„m‚ni, unii dintre colegii dumneavoastr„, foarte vigilen˛i, ∫i-au pus Ón valoare acuitatea vizual„ v„z‚nd cum voteaz„ fiecare.
De aceea, noi v„ propunem vot deschis prin ridicare de m‚ini, spre a vedea ∫i noi cu ochii no∫tri pe distin∫ii senatori de la P.D. cum urm„resc colegii lor Ón a vota. V„ mul˛umim pentru aten˛ie.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## Mul˛umesc.
## Stima˛i colegi,
Deci un grup parlamentar a f„cut o propunere legat„ de procedura de vot. Eu vreau s„ v„ fac precizarea c„ votul este deschis, formula pe care o propuneam, ini˛ial„, prin ridicare de m‚ini, deci se vede foarte clar cine ∫i cum voteaz„. Sigur c„ se poate merge ∫i la vot... O s„
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Deci, repet, dumneavoastr„ decide˛i, nu eu.
- Supun votului dumneavoastr„ propunerea grupurilor
- P.D. din Parlament pentru vot nominal.
- Cine este pentru vot nominal? V„ rog s„ num„ra˛i. 86 voturi pentru. Œmpotriv„? V„ rog s„ num„ra˛i. 256 voturi Ómpotriv„.
Ab˛ineri? 7 ab˛ineri.
Deci nu s-a acceptat. Vom merge pe vot deschis cu ridicare de m‚ini.
-
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
- Ab˛ineri? 21 de ab˛ineri.
Am votat constituirea unei comisii de anchet„.
Stima˛i colegi,
Œn urma discu˛iei din Birourile permanente reunite, Ón unanimitate, s-a stabilit s„ v„ propunem ca aceast„ comisie s„ fie format„ din 15 senatori ∫i deputa˛i, pe urm„toarea componen˛„, conform algoritmului politic, deci e propunerea Birourilor permanente: Grupul socialdemocrat, 5 senatori ∫i deputa˛i; Grupul na˛ional liberal, 3; Grupul democrat, 2 propuneri; Grupul Rom‚nia Mare,
- 2; U.D.M.R., 1; Conservatorii, 1; Minorit„˛i, 1.
-
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Grupurile parlamentare ale Partidului Democrat nu vor s„ participe la o astfel de comisie neconstitu˛ional„ ∫i cedeaz„ cele dou„ locuri ale sale doritorilor, eventual colegilor de alian˛„. ( _Vocifer„ri ∫i aplauze.)_
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## Stima˛i colegi,
Am luat act. Pe cale de consecin˛„, v„ propun ca aceast„ comisie comun„ de anchet„ s„ fie format„ din 13 parlamentari.
Domnul Crin Antonescu.
## **Domnul George Crin Lauren˛iu Antonescu:**
Dac„ propunerea colegului meu, domnul deputat Cristian R„dulescu, e serioas„, suntem gata, la r‚ndul nostru, s„ ced„m locurile domnilor deputa˛i Cosmin Gu∫„ ∫i Aurelian Pavelescu.
Mul˛umesc.
Domnul deputat Stanciu.
Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,
Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori ∫i deputa˛i, Noi trat„m cu maxim„ seriozitate acest lucru, de aceea, sus˛inem Ón continuare propunerea Biroului permanent, de 15 membri, iar fiecare grup Ó∫i va delega sau nu cei pe care Ói consider„ necesari. Aceste
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 schimburi Óntre cei doi competitori ai Alian˛ei îD.A.“, evident c„ e o chestiune care excede votului nostru. De aceea, d‚n∫ii pot s„ Ómprumute Ón alian˛„ dincolo. Dar, deocamdat„, solicit„m o comisie de 15 membri.
Mul˛umesc. Domnul deputat Bolca∫.
## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**
Este aceea∫i problem„, Ón primul r‚nd, cea a seriozit„˛ii. Birourile permanente au convenit num„rul de 15.
Domnule pre∫edinte,
V„ rog s„ supune˛i la vot acest num„r cu repartizarea pe algoritm care a fost agreat„ de Biroul permanent. Aceasta este prima propunere care trebuie supus„ la vot ast„zi. Ce va face fiecare grup parlamentar este responsabilitatea ∫i respectul s„u pentru activitatea parlamentar„. Aici, locurile nu se pot tranzac˛iona de oricine ar fi oferite ∫i de oricine ar fi dorite. N-a∫ vrea s„ transform„m Parlamentul Rom‚niei Ón loc de dispute ∫i tranzac˛ii politice Óntr-o pia˛„ persan„.
V„ mul˛umesc.
## Mul˛umesc.
Mai sunt interven˛ii? Nu mai e cazul. Dac„ este cazul, v„ rog eu mult.
Bun. Domnul Gheorghe Constantin? V„ rog. Repet, dumneavoastr„ decide˛i. Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul? Cu mare pl„cere. Domnule senator, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Ar trebui s„ inform„m Parlamentul c„, ieri, Ón cadrul Birourilor reunite n-a fost nicio opozi˛ie Ón leg„tur„ cu num„rul, structura ∫i algoritmul. Toat„ lumea a votat pentru num„rul de 15 ∫i chiar pentru structura acestei comisii, pe baz„ de algoritm.
Œn concluzie, vreau s„ v„ informez c„ grupul nostru nu este de acord nici cu modificarea num„rului, iar fiecare grup parlamentar poate s„ ia decizie Ón nume personal ∫i s„ respecte sau nu hot„r‚rea de ieri a Birourilor permanente reunite.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stima˛i colegi, haide˛i s„ decidem prin vot.
Au fost mai multe propuneri pe aceast„ linie.
Deci
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
60 de voturi Ómpotriv„.
Ab˛ineri? 11 ab˛ineri.
- S-a votat constituirea comisiei de anchet„.
Stima˛i colegi, pasul urm„tor, v„ consult, pentru a nu pierde timpul cu pauze ∫i cu restul, sunte˛i de acord s„
v„ dau citire, dup„ consultarea cu liderii de grup, a propunerilor de constituire a comisiei?
V„ mul˛umesc foarte mult.
Deci, Grupurile social-democrate propun pe urm„torii domni parlamentari: ™erban Nicolae, T„r„cil„ Doru Ioan, Nicolicea Eugen, Mihai Tudose ∫i Iordache Florin.
Grupurile Partidului Na˛ional Liberal: doamna Norica Nicolai, domnul Crin Antonescu, domnul George Scutaru.
Grupurile Partidului Rom‚nia Mare: Dinescu Valentin, Iorga Nicolae.
Grupurile Partidului Conservator: domnul Dan Voiculescu.
- Grupul parlamentar al U.D.M.R.: Máté András. Din partea minorit„˛ilor na˛ionale: Ibram Iusein.
- ™i, bineÓn˛eles, r„m‚ne liber Grupul parlamentar al
- P.D., care Ón˛eleg c„ nu vine cu cele dou„ propuneri.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
- Voturi Ómpotriv„? 52 de voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.
S-a votat componen˛a acestei comisii.
Stima˛i colegi,
Art. 1 al hot„r‚rii: îSe constituie Comisia comun„ de anchet„ av‚nd drept scop analizarea datelor ∫i informa˛iilor cuprinse Ón propunerea de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei, domnul Traian B„sescu, ini˛iat„ Ón condi˛iile art. 95 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, alc„tuit„ din 15 deputa˛i ∫i senatori“.
Alin. (2) — îComponen˛a nominal„ ∫i Biroul Comisiei comune de anchet„ prev„zut„ la alin. (1) sunt cele din anex„, care face parte integrant„ din prezenta hot„r‚re“.
V„ propun s„ scoatem biroul comisiei, ∫i comisia s„-∫i aleag„, imediat dup„ ∫edin˛„, pre∫edintele, vicepre∫edintele ∫i secretarul.
- De acord? Deci sunt obiec˛ii la acest art. 1? Deci… Bun.
Cine este pentru? 244 de voturi pentru. Œmpotriv„? 53 de voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 7 ab˛ineri.
S-a votat art. 1.
Art. 2 — îRaportul Comisiei comune de anchet„ prev„zut„ la art. 1 alin. (1) va fi depus p‚n„ la data de...“.
Œn luarea de cuv‚nt a rezultat un termen care Ónsemna 21 martie, trei s„pt„m‚ni s-a solicitat.
Dac„ sunt obiec˛ii?
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
S-a votat ∫i art. 2.
Art. 3 — îRaportul Comisiei comune de anchet„, Ómpreun„ cu propunerea de suspendare din func˛ie a Pre∫edintelui Rom‚niei vor fi Ónaintate Cur˛ii Constitu˛ionale, spre consultare, Ón termen de 3 zile de la depunere“.
Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt.
Cine este pentru? 244 voturi pentru. Voturi Ómpotriv„? 52 voturi Ómpotriv„.
32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007
Ab˛ineri? 7 ab˛ineri.
S-a votat ∫i art. 3.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Ab˛ineri? 5 ab˛ineri.
Voturi Ómpotriv„? 55 de voturi Ómpotriv„.
Proiectul de hot„r‚re a fost adoptat.
Rog comisia, dup„ aceast„ ∫edin˛„, s„ se retrag„ ∫i s„-∫i aprobe pre∫edintele, vicepre∫edintele ∫i s„ treac„ la activitate.
Stima˛i colegi,
Termenul pentru Curtea Constitu˛ional„, desigur, Ól vom stabili dup„ ce vom avea raportul Comisiei comune a celor dou„ Camere.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Œnchidem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.
EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR
#183424îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti
∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.
&JUYDGY|201330]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 20/9.III.2007 con˛ine 32 de pagini.**
Pre˛ul: 8,00 lei
Men˛ion„m de la Ónceput c„ motivele care ne-au determinat s„ ini˛iem acest demers constitu˛ional sunt fapte concrete grave, de Ónc„lcare a Constitu˛iei, care au
perturbat bunul mers al activit„˛ii autorit„˛ilor publice fundamentale ale statului, al Parlamentului, al Guvernului, al justi˛iei, al altor institu˛ii publice, au discreditat autoritatea acestora, au afectat prestigiul interna˛ional al ˛„rii.
Rolul esen˛ial al Pre∫edintelui Rom‚niei este acela de a veghea la respectarea Constitu˛iei ∫i la buna func˛ionare a autorit„˛ilor publice ∫i de a exercita Ón acest scop func˛ia de mediere Óntre puterile statului, precum ∫i Óntre stat ∫i societate.
Pre∫edintele Traian B„sescu a demonstrat, Óns„, prin Óntreaga sa activitate, prin ac˛iunile sale concrete desf„∫urate Ón timpul celor 2 ani de exercitare a mandatului, c„ are o viziune particular„ ∫i discre˛ionar„ asupra Ónaltei func˛ii ce i s-a Óncredin˛at, c„ interpreteaz„ gre∫it prevederile Constitu˛iei ∫i ale legilor ˛„rii, aplic‚ndu-le dup„ bunul s„u plac, refuz‚nd pur ∫i simplu s„ se pozi˛ioneze Ón cadrul principiilor de func˛ionare a statului de drept.
Frecventele declara˛ii ale domnului Traian B„sescu nu fac dec‚t s„ probeze numeroasele fapte concrete de Ónc„lcare a Constitu˛iei ∫i o conduit„ public„ manifestat„, cu inten˛ie, Ón afara cadrului constitu˛ional.
Dac„ textul constitu˛ional men˛ionat Ól oblig„ s„ vegheze la respectarea Constitu˛iei ∫i la buna func˛ionare a autorit„˛ilor publice ∫i s„ exercite func˛ia de mediere Óntre puterile statului, precum ∫i Óntre stat ∫i societate, atunci ∫eful statului trebuie s„ asigure, Ón primul r‚nd, cadrul de manifestare a statului de drept, separa˛ia ∫i echilibrul puterilor Ón stat.
Domnul Traian B„sescu a provocat constant crize Ón raporturile dintre ∫eful statului ∫i principalele autorit„˛i publice, le-a Ónc„lcat ∫i nesocotit competen˛ele, le-a denigrat activitatea, discredit‚ndu-le autoritatea ∫i credibilitatea, a Óntre˛inut Ón permanen˛„ o atmosfer„ de instabilitate ∫i conflict.
Mai grav este c„, Ón afara acestei atitudini distructive la adresa principalelor autorit„˛i publice, cu efecte negative Ón func˛ionarea acestora, Ón func˛ionarea statului, Pre∫edintele Traian B„sescu a desf„∫urat o adev„rat„ campanie de a˛‚˛are a societ„˛ii civile Ómpotriva autorit„˛ilor publice, Ón loc s„ fie un mediator Óntre segmentele societ„˛ii civile ∫i autorit„˛i.
De asemenea, declara˛iile def„im„toare ∫i calificativele de multe ori jignitoare la adresa unor institu˛ii sau oameni, care duc la producerea unor consecin˛e asupra acestora, influen˛area unor decizii ori a opiniei publice Ómpotriva unor institu˛ii nu numai c„ sunt inadecvate ∫i neacceptabile pentru un ∫ef de stat Óntr-un sistem constitu˛ional democratic, dar constituie ∫i Ónc„lc„ri grave ale Constitu˛iei, Ón sensul alin. (1) al art. 95 din Constitu˛ie.
Declara˛iile domnului Traian B„sescu, care denot„ un comportament neconstitu˛ional, nu intr„ Ón sfera imunit„˛ii de opinie, reglementat„ de art. 84 alin. (2), coroborat cu art. 72 alin. (1) din Constitu˛ie. Astfel, pe de o parte, aceste declara˛ii nu reprezint„ opinii politice exprimate Ón exercitarea mandatului, iar, pe de alt„ parte, procedura suspend„rii, prev„zut„ de art. 95 din Constitu˛ie, nu presupune angajarea unei r„spunderi juridice. De vreme ce Pre∫edintele Rom‚niei jur„ s„ respecte Constitu˛ia, este de la sine Ón˛eles c„ respectarea Constitu˛iei trebuie
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 realizat„ de c„tre pre∫edinte ∫i prin opinii politice exprimate.
De aici rezult„, o dat„ Ón plus, c„ Pre∫edintele Rom‚niei nu se poate prevala de imunitatea de opinie ∫i de dreptul fundamental reglementat de art. 30 din Constitu˛ie, atunci c‚nd promoveaz„ prin comportamentul s„u politic o stare de neconstitu˛ionalitate.
Este de observat c„ art. 84 alin. (2) precizeaz„ c„ prevederile art. 72 alin. (1) se aplic„ Ón mod corespunz„tor, ceea ce Ónseamn„ c„ se aplic„ ˛in‚ndu-se seama de specificul func˛iei de parlamentar ∫i, respectiv, de specificul func˛iei de Pre∫edinte al Rom‚niei.
Œn timp ce parlamentarii exprim„ opinii Ón nume personal, care nu reprezint„ pozi˛ia Camerei din care fac parte, Pre∫edintele Rom‚niei, care este o autoritate public„, exprim„ opinii Ón numele autorit„˛ii.
Œn ceea ce prive∫te definirea no˛iunii de fapte grave, consider„m c„ acestea se refer„ la acte sau ac˛iuni concrete ale Pre∫edintelui Rom‚niei, adic„ la faptele juridice sau de ordin politic, precum ∫i orice fapte direct materiale cum ar fi: interven˛ii pentru a influen˛a anumite m„suri Ón plan economic sau administrativ, blocarea circuitului unui document, ascunderea unui document, acordarea unei audien˛e, participarea f„r„ drept la o ∫edin˛„ de guvern, prin care se Óncalc„ principii sau prevederi constitu˛ionale.
Œn lumina celor de mai sus, Ón sfera faptelor grave, sub modalitatea ac˛iunilor concrete, vor intra ∫i opiniile politice prin care se justific„ o exercitare a mandatului contrar Constitu˛iei, declara˛ii ∫i atacuri dincolo de litera Constitu˛iei la adresa altor autorit„˛i publice sau la adresa legilor.
Pentru aprecierea gravit„˛ii faptelor imputate pre∫edintelui, a Ónc„lc„rilor Constitu˛iei, pe care le vom prezenta, consider„m c„ acestea deriv„, Ón primul r‚nd, chiar din calitatea special„ a autorului lor, din importan˛a ∫i autoritatea func˛iei sale.
Œnt‚iului st„t„tor al ˛„rii nu i se poate admite nicio abatere de la lege. Œn cazul s„u nu po˛i aprecia c„ Ónc„lcarea Constitu˛iei nu a prezentat un pericol. ™eful statului trebuie s„ fie un model, Óntruc‚t gre∫elile lui pot constitui exemple negative de urmat.
Pe de alt„ parte, Ón cazul fiec„reia dintre faptele prezentate, se poate demonstra c„ acestea au avut consecin˛e grave: afectarea credibilit„˛ii unor institu˛ii de stat sau a unor demnitari publici, crearea unor st„ri de tensiune Óntre institu˛iile statului ∫i Ón cadrul acestora, blocaje institu˛ionale, sc„derea eficien˛ei ∫i randamentului activit„˛ii unor institu˛ii, pierderea Óncrederii cet„˛eanului Ón autorit„˛i, Óndep„rtarea de problemele reale ale ˛„rii ∫i ale cet„˛enilor, conturarea unei imagini externe negative a autorit„˛ii statului ∫i a statului rom‚n Ón ansamblul s„u.
Ceea ce confer„, Óns„, o gravitate deosebit„ atitudinii ∫i ac˛iunii preziden˛iale a domnului Traian B„sescu este repetarea faptelor sale abuzive, neconstitu˛ionala sa conduit„ permanent„, care demonstreaz„ o atitudine iremediabil„, o stare funciar„ a omului Traian B„sescu.
Tabloul celor mai grave fapte s„v‚r∫ite de pre∫edintele Traian B„sescu, prin care a Ónc„lcat prevederile Constitu˛iei ∫i care justific„ demararea procedurilor constitu˛ionale pentru suspendarea sa din func˛ie:
Capitolul I — îŒnc„lcarea principiilor statului de drept, a principiului democra˛iei ∫i pluralismului politic, nesocotirea Parlamentului ca organ reprezentativ suprem al poporului rom‚n ∫i Ónc„lcarea dispozi˛iilor Constitu˛iei, care reglementeaz„ raporturile Pre∫edintelui Rom‚niei cu Parlamentul“
Œn raport cu titlul prezentului capitol, domnul Traian B„sescu, Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei, a s„v‚r∫it urm„toarele fapte grave, prin care a Ónc„lcat Ón mod repetat Constitu˛ia Rom‚niei:
Mai Ónt‚i, Ónc„lcarea art. 1 alin. (3), art. 8, art. 80 alin. (2), art. 82 alin. (2) ∫i art. 84 alin. (1) din Constitu˛ie.
Potrivit prevederilor constitu˛ionale evocate, pluralismul politic este o condi˛ie ∫i o garan˛ie a democra˛iei constitu˛ionale, reprezent‚nd o valoare suprem„.
Partidele politice contribuie la definirea ∫i exprimarea voin˛ei politice a cet„˛enilor, respect‚nd suveranitatea na˛ional„, integritatea teritorial„, ordinea de drept ∫i principiile democra˛iei.
Pre∫edintele Rom‚niei a nesocotit sau a sfidat Ón cei doi ani de mandat acest principiu, Ónc„lc‚nd dispozi˛iile constitu˛ionale, care-i cereau neutralitate ∫i echidistan˛„ fa˛„ de partidele politice, ca expresie fireasc„ a rolului pre∫edintelui de mediator, consacrat Ón Constitu˛ie.
Œn perioada celor doi ani de mandat, Pre∫edintele Rom‚niei a refuzat sau a neglijat s„ organizeze consult„ri cu partidele politice, atunci c‚nd au existat momente tensionate sau chiar de criz„, care impuneau ac˛iuni de mediere, de consultare cu partidele parlamentare ∫i de conjugare a eforturilor pentru realizarea unor obiective na˛ionale.
Dup„ numeroase critici ∫i proteste, venite ∫i din partea opozi˛iei, dar ∫i a mass-media, Traian B„sescu a organizat, Ón prip„, dou„ consult„ri cu partidele parlamentare, care au fost pur formale, pe teme neimportante ∫i f„r„ finalitate.
Œn aceast„ perioad„, Pre∫edintele Rom‚niei, domnul Traian B„sescu, a manifestat dispre˛ ∫i arogan˛„ fa˛„ de partidele politice, indiferent c„ acestea erau din opozi˛ie sau de la putere, cu excep˛ia propriului s„u partid, Partidul Democrat, pe care-l protejeaz„, Ól sus˛ine ∫i conduce Ón mod vizibil.
Faptul c„ domnul Traian B„sescu ac˛ioneaz„ pe scena politic„ a ˛„rii ca pre∫edintele _de facto_ al Partidului Democrat este recunoscut ∫i criticat public nu numai de c„tre partidele din opozi˛ie sau de reprezentan˛ii societ„˛ii civile, ci chiar ∫i de aliatul P.D.-ului, respectiv Partidul Na˛ional Liberal, cu care formeaz„ alian˛a de guvernare.
Tratamentul neconstitu˛ional aplicat partidelor din opozi˛ie, Ón sensul denigr„rii ∫i etichet„rii constante, at‚t a partidelor, ca entit„˛i politice, c‚t ∫i a liderilor acestora, a fost extins Ónc„ din februarie 2005 ∫i la Partidul Na˛ional Liberal, aflat la guvernare.
Œnc„ din prim„vara anului 2005, Pre∫edintele Rom‚niei a s„v‚r∫it fapte grave, demar‚nd ac˛iuni ∫i exprim‚nd opinii publice care urm„reau realizarea fuziunii Óntre Partidul Na˛ional Liberal ∫i Partidul Democrat, sub pretextul a∫ez„rii vie˛ii politice rom‚ne∫ti.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Aceast„ solicitare, precum ∫i ac˛iunile Óntreprinse constituie o Ónc„lcare flagrant„ a Constitu˛iei din partea Pre∫edintelui Rom‚niei, av‚nd Ón vedere rolul s„u de mediator neutru ∫i impar˛ial.
Dup„ refuzul Partidului Na˛ional Liberal de a accepta fuziunea cu Partidul Democrat, Pre∫edintele Rom‚niei a atacat constant P.N.L. ∫i pe pre∫edintele acestuia, care este ∫i prim-ministrul Guvernului Rom‚niei, provoc‚nd crizele ∫i blocajele cunoscute Ón via˛a public„ ∫i Ón guvernarea ˛„rii.
Pre∫edintele Traian B„sescu a ac˛ionat Ón mod direct pentru atragerea Partidului Conservator la guvernare, dar ulterior, la scurt timp, a catalogat acest partid ca fiind unul imoral, consider‚ndu-l îsolu˛ia imoral„ a guvern„rii“, iar Ón final, dup„ retragerea acestuia de la guvernare, i-a adus acuza˛ii grave, de apartenen˛„ la grupuri de interese.
De un tratament constant negativ, sus˛inut de acuze ∫i etichete grave Ón cei doi ani de mandat, au avut parte partidele de opozi˛ie, respectiv Partidul Social Democrat ∫i Partidul Rom‚nia Mare.
Œn acest sens, Partidul Social Democrat a fost atacat Ón mod repetat de Pre∫edintele Rom‚niei Ón func˛iune at‚t Ón ceea ce prive∫te ac˛iunile Óntreprinse, c‚t ∫i prin organele, structurile ∫i liderii politici, pe care i-a denigrat, calomniat ∫i jignit Ón mod public. Astfel, P.S.D.-ul a fost acuzat nedemn ∫i incorect de blocajele din Parlament, de stegule˛ele primite de Rom‚nia din partea Uniunii Europene, de nereu∫itele actului de guvernare sau de imposibilitatea adopt„rii unor proiecte de lege Ón Parlament. Ca s„ nu mai vorbim de atacurile incalificabile ale pre∫edintelui Traian B„sescu la adresa liderilor P.S.D., Óncep‚nd cu pre∫edintele partidului, etichet„ri f„cute nu de c„tre un competitor politic, ci de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei Ón func˛iune.
De acela∫i tratament sau poate chiar mai aspru s-au bucurat ∫i Partidul Rom‚nia Mare ∫i liderii acestuia. Œn acest sens, cu diverse ocazii, Pre∫edintele Rom‚niei a catalogat Partidul Rom‚nia Mare ca fiind un partid ata∫at valorilor perioadei trecute ∫i c„ este un puternic sus˛in„tor al fostei securit„˛i.
Toate aceste fapte, ac˛iuni sau opinii exprimate de Pre∫edintele Rom‚niei, Ón rela˛ia cu partidele politice sau cu liderii acestora, evocate Ón mod succint, au semnifica˛ia unor fapte grave, Ón sensul alin. (1) al art. 95 din Constitu˛ie, fapte care demonstreaz„ partizanatul politic promovat de pre∫edinte ∫i abandonarea rolului s„u de mediator neutru ∫i impar˛ial.
Œnc„lcarea prevederilor art. 103 alin. (1) din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Traian B„sescu ∫i-a Ónceput mandatul preziden˛ial cu o Ónc„lcare grav„ a prevederilor art. 103 din Constitu˛ie, potrivit c„rora: îPre∫edintele Rom‚niei desemneaz„ un candidat pentru func˛ia de prim-ministru, Ón urma consult„rii partidului care are majoritatea absolut„ Ón Parlament ori, dac„ nu exist„ o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate Ón Parlament“.
Domnul Traian B„sescu a f„cut, Óns„, nominalizarea public„ a domnului C„lin Popescu-T„riceanu drept candidat pentru func˛ia de prim-ministru Ónainte de a ini˛ia consult„rile obligatorii cu partidele parlamentare.
Este evident c„, potrivit textului constitu˛ional men˛ionat, pre∫edintele avea obliga˛ia s„ consulte partidele reprezentate Ón Parlament anterior desemn„rii candidatului la func˛ia de prim-ministru ∫i anun˛„rii sale publice.
Proced‚nd diametral opus, pre∫edintele a gre∫it, Ón primul r‚nd, pentru c„ a dus Ón derizoriu institu˛ia constitu˛ional„ a consult„rii partidelor politice reprezentate Ón Parlament, Ónc„lc‚nd, astfel, grav Constitu˛ia, implicit voin˛a politic„ a cet„˛enilor Rom‚niei, exprimat„ la alegerile parlamentare din noiembrie 2004.
Œn al doilea r‚nd, pre∫edintele a gre∫it Ón mod grav, Óntruc‚t s-a implicat activ, substituindu-se candidatului la func˛ia de prim-ministru ∫i partidelor parlamentare, prin manevre de culise, Ón constituirea coali˛iei de guvern„m‚nt format„ din Alian˛a îD.A“., U.D.M.R. ∫i Partidul Conservator, pe care ulterior a torpilat-o, determin‚nd Partidul Conservator s„ se retrag„ de la guvernare.
Œn felul acesta, pre∫edintele a deturnat voin˛a electoratului, exprimat„ prin votul din luna noiembrie 2004, lucru pe care l-a recunoscut ∫i Domnia Sa Ón interviul televizat, la emisiunea îPro Vest“ din 4 februarie 2007.
Gravitatea faptelor pre∫edintelui poate fi analizat„ sub dou„ aspecte: mai Ónt‚i, potrivit prevederilor art. 2 din Constitu˛ie, îSuveranitatea na˛ional„ apar˛ine poporului rom‚n, care o exercit„ prin organele sale reprezentative, constituite prin alegeri libere.
Niciun grup ∫i nicio persoan„ nu pot exercita suveranitatea Ón nume propriu“.
Or, Pre∫edintele Rom‚niei, proasp„t ales, a confiscat suveranitatea poporului ∫i a schimbat voin˛a acestuia, exprimat„ prin sufragiul universal din noiembrie 2004.
La acele alegeri, Partidul Social Democrat a ob˛inut, pe listele electorale cu care s-a prezentat Ón alegeri, 36,61% voturi la Camera Deputa˛ilor ∫i 37,13% voturi la Senat. Œn raport cu acest scor electoral, pre∫edintele era obligat s„ Ónceap„ consult„rile cu Partidul Social Democrat.
Œn continuare, sub un alt aspect, domnul Traian B„sescu a creat prin manevrele sale politicianiste un precedent periculos care va Óncuraja orice alt pre∫edinte s„ interpreteze cum dore∫te Constitu˛ia ∫i rezultatul alegerilor ∫i s„ formeze Guvernul dup„ placul s„u, ∫i nu dup„ voin˛a poporului.
Œnc„lcarea principiului autonomiei parlamentare ∫i a prevederilor art. 64 din Constitu˛ie.
Potrivit textului ∫i principiului evocat, îOrganizarea ∫i func˛ionarea fiec„rei Camere se stabilesc, prin regulament propriu“, iar fiecare Camer„ Ó∫i alege pre∫edintele pe Óntreaga durat„ a mandatului acesteia.
Sfid‚nd Constitu˛ia ˛„rii, precum ∫i institu˛ia Parlamentului, la pu˛ine zile dup„ instalarea Guvernului T„riceanu, domnul Traian B„sescu a solicitat majorit„˛ii parlamentare, create de el, revocarea pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului.
Domnia Sa nu s-a limitat doar la exprimarea unor opinii politice Ón acest sens, dar a ∫i solicitat grupurilor parlamentare ale coali˛iei majoritare s„ modifice Regulamentele celor dou„ Camere ∫i s„ introduc„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 prevederi privind posibilitatea revoc„rii pre∫edin˛ilor, dincolo de litera ∫i spiritul Constitu˛iei.
Aceast„ ac˛iune solicitat„ de Pre∫edintele Rom‚niei a fost urmat„ de membrii coali˛iei majoritare prin promovarea modific„rilor indicate de pre∫edinte la regulament, iar opozi˛ia, formulat„ de unul din partidele arcului guvernamental, respectiv Partidul Conservator, a atras acuze grave din partea pre∫edintelui, concretizate Ón amenin˛area cu excluderea din coali˛ia guvernamental„.
Demersurile Pre∫edintelui Rom‚niei nu s-au oprit la nivelul unor p„reri sau opinii politice singulare, chiar ∫i critice, la adresa Parlamentului sau a pre∫edin˛ilor Camerelor, ci s-au materializat Óntr-un complex de ac˛iuni, Óndemnuri, solu˛ii, diligen˛e ∫i chiar amenin˛„ri pentru realizarea revoc„rii.
Prin aceste demersuri, Ón care s-a implicat direct, efectiv ∫i public, Pre∫edintele Rom‚niei a determinat, practic, blocarea Parlamentului timp de dou„ sesiuni parlamentare, din februarie p‚n„ Ón noiembrie 2005, cu dezbateri sterile, Ón afara cadrului regulamentar ∫i cu adoptarea unor solu˛ii neconstitu˛ionale Óntr-o atmosfer„ de total„ adversitate. Œn afara acestui aspect, care demonstreaz„ gravele urm„ri ale ac˛iunii pre∫edintelui, trebuie subliniat ∫i faptul c„ atmosfera de tensiune, neÓncredere ∫i de adversitate ∫i-a pus amprenta nu numai asupra modului Ón care s-a derulat activitatea Parlamentului Ón primele dou„ sesiuni, dar ∫i asupra raporturilor acestuia cu Executivul.
Implicarea Pre∫edintelui Rom‚niei nu poate fi considerat„ ca o simpl„ exprimare de opinii politice, Óntruc‚t Óns„∫i Curtea Constitu˛ional„ Ón considerentele Deciziei nr. 53 din 28 ianuarie 2005 precizeaz„ urm„toarele: îP„rerile sau propunerile privind modul cum ac˛ioneaz„, ori ar trebui s„ ac˛ioneze o anumit„ autoritate public„ sau structurile acesteia, chiar critice fiind, nu declan∫eaz„ blocaje institu˛ionale, dac„ nu sunt urmate de ac˛iuni sau inac˛iuni de natur„ s„ Ómpiedice Óndeplinirea atribu˛iilor constitu˛ionale ale acestor autorit„˛i“.
Solu˛iile lansate de Pre∫edintele Rom‚niei, de schimbare a pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere prin voin˛a exclusiv„ a majorit„˛ii, materializate Ón regulamentele adoptate de Senat prin Hot„r‚rea nr. 28 din 24.10.2005 ∫i de Camera Deputa˛ilor prin Hot„r‚rea nr. 34 din 25.10.2005 au fost infirmate de Curtea Constitu˛ional„ prin Deciziile nr. 601 ∫i 602 din 14.11.2005, care le-a declarat neconstitu˛ionale.
Decizia de neconstitu˛ionalitate vizeaz„ nu numai textele regulamentelor, Ón materialitatea lor, dar Ói plaseaz„ pe ini˛iatorii ∫i sus˛in„torii acestor teze, respectiv Pre∫edintele Rom‚niei ∫i majoritatea parlamentar„, Ón afara textelor constitu˛ionale.
Œnc„lcarea prevederilor art. 89 din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Traian B„sescu a Ónc„lcat grav prevederile art. 89 din Constitu˛ie, cu privire la dizolvarea Parlamentului ∫i la rolul pre∫edin˛ilor Camerelor ∫i a liderilor grupurilor parlamentare.
Faptele Pre∫edintelui Rom‚niei, const‚nd Ón solicitarea Ónc„ din prim„vara anului 2005 ca prim-ministrul s„-∫i depun„ demisia, precum ∫i numeroase ac˛iuni politice pentru a determina demisia Guvernului, respectiv Ónt‚lniri cu liderii politici ai Alian˛ei îD.A“., presiuni publice asupra
prim-ministrului, presiuni publice asupra P.N.L., ca principal partid al Alian˛ei îD.A“., care ∫i-a asumat formarea Guvernului, care s„ conduc„ la dizolvarea Parlamentului ∫i la alegeri anticipate sunt contrare Constitu˛iei, Óntruc‚t, prin acestea, el dorea s„ creeze o criz„ guvernamental„ ∫i s„ induc„ nevoia alegerilor anticipate, de∫i nu exista o criz„ parlamentar„.
Œn realitate, dizolvarea Parlamentului de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei este posibil„ numai Ón caz de criz„ politic„ profund„, dup„ ce s-au epuizat cele 60 de zile de la demisia Guvernului ∫i dup„ ce, Ón acest interval, au fost respinse dou„ solicit„ri de Ónvestitur„.
A∫adar, de∫i nu exista o criz„ guvernamental„, pre∫edintele Ói solicita Ón mod neconstitu˛ional prim-ministrului Rom‚niei s„ demisioneze ∫i, printr-un scenariu politicianist, prefigura respingerea a dou„ Óncerc„ri de Ónvestire a unor guverne, pe cale de consecin˛„, declan∫area alegerilor anticipate.
Netemeinicia ∫i inoportunitatea demersurilor lui Traian B„sescu, implicit caracterul neconstitu˛ional al acestor fapte politice rezult„ ∫i din aceea c„, Ón fapt, pe parcursul anilor 2005 ∫i 2006 Guvernul T„riceanu s-a bucurat de sus˛inere parlamentar„, reu∫ind s„ promoveze majoritatea actelor normative propuse.
Pe de alt„ parte, sarcinile care st„teau Ón fa˛a ˛„rii la Ónceputul mandatului noii puteri instalate Ón Rom‚nia impuneau stabilitate politic„ ∫i mult„ concentrare ∫i concertare a tuturor for˛elor politice, pentru finalizarea obiectivelor euro-atlantice, Ón general, ale integr„rii Ón Uniunea European„, Ón special.
Pozi˛ia pre∫edintelui Traian B„sescu, materializat„ Ón fapte, ac˛iuni ∫i opinii, care urm„reau crearea crizelor guvernamentale ∫i parlamentare ∫i declan∫area alegerilor anticipate, este contrar„ rolului constructiv, de sf„tuitor ∫i de moderator dat de Constitu˛ie Pre∫edintelui Rom‚niei.
Œn realitate, domnul Traian B„sescu urm„rea crearea unui moment prielnic electoral pentru partidul al c„rui pre∫edinte a fost ∫i pe care Ól sus˛ine deschis Ón continuare.
De altfel, ac˛iunile ∫i interven˛iile sale publice au dat dovad„ de partizanat politic constant Ón favoarea Partidului Democrat, fapt ce l-a determinat pe Ónsu∫i prim-ministru s„-l acuze public c„ se comport„ ca ∫i cum ar fi pre∫edintele acestuia.
Œnc„lcarea prevederilor art. 2 alin. (1) ∫i ale art. 61 din Constitu˛ie.
Articolul 2 alin. (1) din Constitu˛ie statueaz„ c„ îsuveranitatea na˛ional„ apar˛ine poporului rom‚n, care o exercit„ prin organele sale reprezentative“, iar art. 61 alin. (1) stabile∫te c„ îParlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului rom‚n ∫i unica autoritate legiuitoare a ˛„rii“.
De altfel, Ón mod elocvent, Constitu˛ia a∫az„ Parlamentul, ca ordine a prezent„rii, pe primul loc, Ón Titlul III destinat autorit„˛ilor publice.
Dintre toate faptele sale grave, ne vom referi la acest punct doar la dou„.
Œntr-o declara˛ie public„, Parlamentul este definit ca îo ∫andrama intrat„ Ón moarte clinic„“. Recent, la ∫edin˛a de bilan˛ a activit„˛ii D.N.A.-ului din 6 februarie a.c., pre∫edintele Traian B„sescu a afirmat c„: îNu mai departe de zilele trecute era Ón dezbatere o lege prin
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 care nu ∫tiu ce scutiri se acordau fabricilor de bere autohtone. Sigur, legea se afl„ la promulgare, cu certitudine o voi trimite Ónapoi, dar iat„ cum se manifest„ Ómpletirea Óntre infractori, oameni politici, care nu fac nimic altceva dec‚t s„ fac„ legi pentru infractori, ∫i nu pentru interesul public“.
Aceast„ formulare generalizant„ a Pre∫edintelui Rom‚niei este o jignire inadmisibil„ adus„ Parlamentului, Ón ansamblul s„u, ∫i poate aduce mari prejudicii institu˛ionale, inclusiv Pre∫edin˛iei. De la 1 ianuarie 2005 ∫i p‚n„ Ón prezent au fost adoptate de Parlament 966 proiecte de lege, din care 29 au f„cut obiectul reexamin„rii, la cererea Pre∫edintelui Rom‚niei. Toate au fost Ón final promulgate. De aici rezult„, implicit, c„ Pre∫edintele Rom‚niei s-a autoinclus, b„nuim, involuntar, Ón grupul celor care fac legi pentru infractori.
Pe de alt„ parte, a spune c„ Parlamentul nu face nimic altceva dec‚t legi pentru infractori anuleaz„ Ón mod nedrept un mare efort f„cut de Parlament Ón ultimii ani, c‚nd au fost adoptate ∫i promulgate mii de legi, pentru ca legisla˛ia Rom‚niei s„ fie Ón concordan˛„ cu cea a Uniunii Europene.
Rom‚nia nu ar fi fost acceptat„ Ón Uniunea European„ la 1 ianuarie 2007, dac„ Parlamentul, Ómpreun„ cu ceilal˛i factori responsabili, inclusiv Pre∫edin˛ia, nu ∫i-ar fi f„cut datoria.
Œnc„lcarea prevederilor art. 65 alin. (2) lit. h) din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Traian B„sescu a Ónc„lcat prevederile art. 65 alin. (2) lit. h) din Constitu˛ie, cu privire la numirea de c„tre Parlament a directorilor Serviciilor de Informa˛ii ∫i exercitarea controlului asupra activit„˛ii acestora de c„tre Parlament, precum ∫i principiul separa˛iei puterilor, prev„zut de art. 1 alin. (4) din Constitu˛ie.
Œn vara anului 2006, Ón mod abuziv, pre∫edintele Traian B„sescu a solicitat public ∫i a Óntreprins ac˛iuni concrete, prin care a obligat directorii Serviciilor de Informa˛ii s„-∫i prezinte demisia. De precizat c„ la acea dat„ ∫i-a Ónaintat demisia pre∫edintelui ∫i ∫eful unui departament din cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, de∫i acesta avea raporturi ierarhice exclusive cu ministrul ∫i eventual cu prim-ministrul.
Pre∫edintele Rom‚niei a Ónc„lcat at‚t prevederile Constitu˛iei, c‚t ∫i dispozi˛iile legilor de organizare ∫i func˛ionare ale acestora, Óntruc‚t directorii Serviciilor de Informa˛ii se g„sesc Óntr-o rela˛ie direct„ cu Parlamentul, care Ói nume∫te Ón ∫edin˛„ comun„ ∫i, pe cale de consecin˛„, este singurul care poate primi ∫i aproba demisiile Ónaintate, potrivit principiului simetriei actelor juridice.
La acea dat„, Pre∫edintele Rom‚niei nu numai c„ a Óntreprins ac˛iuni prin care a determinat ∫efii Serviciilor de Informa˛ii s„ demisioneze, dar le-a ∫i aprobat demisiile, prin rezolu˛iile puse pe cererile formulate, pe care le-a trimis, astfel, Parlamentului, pentru îa lua act“ de hot„r‚rile sale.
Apoi, Ón mod nelegal ∫i neconstitu˛ional, a numit directori interimari la conducerea acestora, de∫i legea nu prevedea acest lucru, ∫i a amenin˛at Parlamentul c„ nu va propune al˛i directori p‚n„ c‚nd acesta nu va aproba pachetul legislativ privind Serviciile de Informa˛ii ∫i siguran˛„ na˛ional„, elaborat de Pre∫edin˛ie.
Œn leg„tur„ cu aceast„ criz„ f„r„ precedent, privind conducerea Serviciilor de Informa˛ii, pre∫edintele nu s-a limitat Ón a exprima public opinii ci, dimpotriv„, a comis fapte ∫i a Óntreprins ac˛iuni care sunt contrare prevederilor constitu˛ionale.
Œnc„lcarea prevederilor art. 74 din Constitu˛ie.
Potrivit textului constitu˛ional prev„zut mai sus, îini˛iativa legislativ„ apar˛ine Guvernului, deputa˛ilor, senatorilor sau unui num„r de cel pu˛in 100.000 de cet„˛eni cu drept de vot“.
A∫adar, Pre∫edintele Rom‚niei nu are un asemenea drept. Pre∫edintele Traian B„sescu a nesocotit prevederile art. 74, arog‚ndu-∫i, de la sine, dreptul la ini˛iativ„ legislativ„, mai mult, implic‚nd Ón aceast„ procedur„ subiecte de drept lipsite ∫i ele de dreptul la ini˛iativ„ legislativ„, respectiv Consiliul Suprem de Ap„rare a fi„rii, Serviciile de Informa˛ii, Óncerc‚nd a-∫i atrage colaborarea Comisiilor pentru ap„rare din Parlament.
Œn acest sens, pre∫edintele, erij‚ndu-se Ón ini˛iator legislativ, a promovat un pachet de legi referitor la Serviciile de Informa˛ii ale statului ∫i la siguran˛a na˛ional„, Ón general, pun‚nd Guvernul Ón fa˛a unui fapt Ómplinit ∫i solicit‚ndu-i prim-ministrului s„ trimit„ ini˛iativa legislativ„, sub acea form„, Parlamentului.
Œn plus, ne˛in‚nd cont de principiul transparen˛ei activit„˛ii de legiferare, pre∫edintele a luat m„sura secretiz„rii pachetului, f„r„ a fi ∫i aici competent.
Œn fa˛a refuzului Guvernului de a promova ini˛iativa legislativ„, Pre∫edintele Rom‚niei a apelat la Comisiile parlamentare pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ Óncerc‚nd promovarea direct„ Ón Parlament ∫i declan∫‚nd un adev„rat r„zboi mediatic pe aceast„ tem„ cu Guvernul.
Ini˛iativa legislativ„, Ón acest domeniu specific, a fost preluat„ de Guvern, potrivit art. 74 alin. (1) din Constitu˛ie, care a solicitat, apoi, Ón mod legal, avizul C.S.A.T., dar Ón mod absolut nejustificat a fost respins„ de pre∫edinte ∫i C.S.A.T.
Faptele pre∫edintelui, respectiv Óntregul s„u comportament ∫i toate ac˛iunile Óntreprinse de la elaborarea legii de c„tre sau cu sprijinul Serviciilor de Informa˛ii ∫i C.S.A.T., trimiterea la Guvern ∫i la Comisiile parlamentare pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, solicit„rile de restituire, refuzul avizului legal ∫i obligatoriu al C.S.A.T., discu˛iile cu unii lideri politici ai partidelor parlamentare sunt deosebit de grave, pentru c„ ele urm„reau nu numai asumarea abuziv„ a dreptului la ini˛iativ„ legislativ„, consacrat de Constitu˛ie doar Guvernului, senatorilor, deputa˛ilor ∫i cet„˛enilor, dar Ón fapt ∫i realizarea unei reglement„ri a sistemului de siguran˛„ na˛ional„ ∫i a Serviciilor de Informa˛ii, dup„ propria concep˛ie, pentru a-∫i asigura controlul asupra acestora.
Œnc„lcarea prevederilor art. 90, coroborat cu art. 150 alin. (1) ∫i art. 151 alin. (3) din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Traian B„sescu a nesocotit prevederile art. 90 din Constitu˛ie, atunci c‚nd a Óncercat, Ón mai multe r‚nduri, s„ organizeze un referendum pentru aprobarea unui Parlament unicameral.
Potrivit textului constitu˛ional men˛ionat, pre∫edintele îdup„ consultarea Parlamentului“ poate cere poporului îs„-∫i exprime, prin referendum, voin˛a cu privire la
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 probleme de interes na˛ional“, dar modul de organizare ∫i de desf„∫urare a referendumului nu mai este un atribut al pre∫edintelui, ci al Parlamentului, potrivit art. 73 alin. (3) lit. d) din Constitu˛ie.
Ca atare, Parlamentul, singura autoritate legiuitoare, are dreptul de a adopta, prin lege organic„, normele ∫i procedurile ce ˛in de referendum, ca modalitate de consultare direct„ a voin˛ei cet„˛enilor.
Œn textele Constitu˛iei, referendumul este reglementat Ón urm„toarele situa˛ii: consultarea poporului cu privire la problemele de interes na˛ional — art. 90; demiterea pre∫edintelui, ca urmare a suspend„rii — art. 95 alin. (3) ∫i, respectiv, pentru aprobarea revizuirii Constitu˛iei — art. 151 alin. (3).
Œn sistemul nostru de drept nu este admis referendumul pe teme constitu˛ionale, Óntruc‚t procesul de revizuire a Constitu˛iei se finalizeaz„ printr-un referendum.
Ideea unui referendum prealabil ∫i a unui referendum final de aprobare, cu rezultate posibile contrare, ar fi absurd„. Contrar acestor exigen˛e constitu˛ionale, pre∫edintele a s„v‚r∫it fapte ∫i a exprimat opinii, Ón sensul c„ va organiza referendum pentru diferite teme, cu ocolirea Parlamentului, inclusiv pentru modificarea Constitu˛iei ∫i desfiin˛area Parlamentului bicameral. Comportamentul abuziv, dictatorial fa˛„ de Parlament ∫i parlamentari este demonstrat ∫i de ultimele declara˛ii publice f„cute de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei, respectiv c„ îmodificarea de c„tre Parlament a Legii privind referendumul echivaleaz„ cu o lovitur„ de stat“.
Toate acestea sunt de o gravitate deosebit„ ∫i contravin prevederilor potrivit c„rora Parlamentul este organul suprem al poporului rom‚n ∫i contravin prevederilor potrivit c„rora Parlamentul este organul suprem al poporului rom‚n ∫i unica autoritate legiuitoare a ˛„rii ∫i demonstreaz„ faptul c„ Pre∫edintele Rom‚niei dore∫te s„ preia atribu˛ii constitu˛ionale ale Guvernului ∫i ale Parlamentului.
Capitolul II — îŒnc„lcarea textelor constitu˛ionale referitoare la rolul pre∫edintelui Ón raporturile sale cu Guvernul ∫i cu celelalte organe ale administra˛iei publice, Ón special ale art. 102 alin. (1) ∫i (2), ale art. 107 alin. (1) ∫i ale art. 86, 87, art. 116 alin. (2), coroborat cu art. 117 alin. (3) ∫i art. 119 din Constitu˛ie“
Œn raport cu titlul prezentului capitol, domnul Traian B„sescu, Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei, a s„v‚r∫it urm„toarele fapte grave, prin care a Ónc„lcat Ón mod repetat Constitu˛ia Rom‚niei:
Mai Ónt‚i, Ónc„lcarea prevederilor art. 102 alin. (1) ∫i ale art. 107 alin. (1) din Constitu˛ie.
Potrivit prevederilor articolelor men˛ionate din Constitu˛ie, Guvernul este cel care, potrivit programului s„u de guvernare acceptat de Parlament, asigur„ realizarea politicii interne ∫i externe a ˛„rii ∫i exercit„ conducerea general„ a administra˛iei publice. Textul art. 107 alin. (1) precizeaz„ f„r„ echivoc: îPrim-ministrul conduce Guvernul ∫i coordoneaz„ activitatea membrilor acestuia, respect‚nd atribu˛iile ce Ói revin“.
Pre∫edintele Traian B„sescu, Ón mod repetat, a Óncercat, ∫i de mai multe ori a reu∫it, s„ se a∫eze deasupra Guvernului, s„ se substituie acestuia, subordon‚ndu-∫i direct ministere ∫i mini∫tri sau Ónfiin˛‚nd
la Cotroceni organisme ad-hoc, paralele cu organele administrative legale ∫i constitu˛ionale.
Œn primul r‚nd, este de re˛inut c„ Ón toate ac˛iunile sale politice pre∫edintele nu s-a prea referit la Programul de guvernare, ci la Programul Alian˛ei îD.A.“ din campania electoral„, ca ∫i cum ˛ara se afl„ Óntr-o perpetu„ campanie electoral„.
Traian B„sescu a prezentat, cu privire la multe probleme ∫i momente esen˛iale ale guvern„rii, propriul s„u program, inclusiv cu privire la integrare ∫i la perioada postintegrare, ca ∫i cum ar avea un plan propriu de dezvoltare a ˛„rii.
Œnc„ de la instalarea sa ca pre∫edinte, Traian B„sescu ∫i-a dezv„luit inten˛ia de a-∫i subordona Guvernul ∫i celelalte institu˛ii ale statului, cu care Ó∫i propune s„ lucreze Ómpreun„, îcot la cot“, cum s-a exprimat, ∫i c„rora le-a dat un termen de 6 luni pentru a-∫i proba eficien˛a, fapt„ prin ea Óns„∫i abuziv„ ∫i neconstitu˛ional„. Guvernul ∫i prim-ministrul au fost considerate simple unelte ascult„toare ale sale, fiind apreciate, dup„ caz, c‚nd cele mai performante din istoria postrevolu˛ionar„, c‚nd mediocre.
La primele semne de independen˛„ ∫i autoritate, prim-ministrul a devenit prima ˛int„ a atacurilor sale, despre el a ajuns s„ afirme c„ Ói pare r„u pentru desemnarea sa Ón aceast„ func˛ie ∫i c„ îÓ∫i cere scuze poporului rom‚n“ pentru aceast„ gre∫eal„. Printre altele, a f„cut o astfel de afirma˛ie Ón aprilie 2006, la o emisiune televizat„, iar, Ón final, Ón februarie 2007, s„ spun„ despre prim-ministru c„ este îun mare mincinos, un om care minte tot timpul“.
Nu vom insista asupra suitei de aprecieri jignitoare, denigratoare, tenden˛ioase asupra Guvernului ∫i asupra premierului, pentru c„ acestea sunt aproape zilnice, dar trebuie subliniat c„ toate acestea au dus la pierderea credibilit„˛ii interne, a Óncrederii cet„˛enilor ∫i a investitorilor, la descurajarea membrilor Guvernului, la timorarea celor care nu apar˛in Partidului Democrat, la compromiterea imaginii externe a Rom‚niei.
Œnc„lcarea prevederilor art. 102 alin. (1), coroborate cu prevederile art. 116 alin. (2) ∫i ale art. 117 alin. (3), prin raportare ∫i la prevederile art. 119 din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Traian B„sescu a mers at‚t de departe Ón comportamentul s„u contrar Constitu˛iei Ónc‚t a Ónfiin˛at, la Cotroceni, organisme ad-hoc, paralele cu organele administrative legale ∫i constitu˛ionale, ne referim la diferitele comisii pe probleme, dar ∫i la mult mediatizata îcelul„ de criz„“. Unul din aceste organisme, Comunitatea Na˛ional„ de Informa˛ii, a fost Ónfiin˛at prin hot„r‚ri ale C.S.A.T-ului sub conducerea direct„ a Pre∫edintelui Rom‚niei, care îÓndepline∫te func˛ia de pre∫edinte al Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii“ — art. 92 alin. (1) din Constitu˛ie.
Aceste fapte ale domnului Traian B„sescu Ón exercitarea mandatului de Pre∫edinte al Rom‚niei contravin principiului constitu˛ional consacrat de art. 102 alin. (2), dup„ care: îGuvernul (…) exercit„ conducerea general„ a administra˛iei publice“, precum ∫i prevederilor constitu˛ionale referitoare la Ónfiin˛area ∫i organizarea autorit„˛ilor administrative centrale de specialitate, art. 116 ∫i 117, respectiv prevederilor Constitu˛iei cu privire la rolul Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii, art. 119.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 De vreme ce Ón Constitu˛ie se admite Ónfiin˛area altor organe centrale de specialitate dec‚t ministerele: comisii, agen˛ii, departamente, inspectorate, servicii ori Ón subordinea Guvernului sau a ministerelor, ori ca structuri autonome, dar prin lege organic„ — art. 117 alin. (3) —, este de la sine Ón˛eles c„ asemenea organisme nu se pot Ónfiin˛a pe l‚ng„ sau Ón subordinea Pre∫edintelui Rom‚niei, ∫i Ónc„ prin simple comunicate de pres„.
De asemenea, din coroborarea art. 117 alin. (2) ∫i (3) cu art. 119 din Constitu˛ie rezult„ c„ asemenea organisme nu se pot Ónfiin˛a prin hot„r‚re a C.S.A.T, ci numai prin lege organic„ de modificare ∫i completare a Legii de organizare a C.S.A.T, prev„zut„ de art. 73 alin. (3) lit. e) din Constitu˛ie.
Totodat„, faptele pre∫edintelui Traian B„sescu de a determina adoptarea hot„r‚rilor C.S.A.T. de Ónfiin˛are a C.N.I. contravin flagrant ∫i prevederilor art. 65 alin. (2) lit. h) din Constitu˛ie.
Œnc„lcarea prevederilor art. 86 din Constitu˛ie.
Potrivit dispozi˛iilor constitu˛ionale explicite evocate, Pre∫edintele Rom‚niei poate consulta Guvernul cu privire la probleme urgente ∫i de importan˛„ deosebit„, ceea ce subliniaz„ f„r„ echivoc natura rela˛iilor pre∫edintelui cu Guvernul ∫i cu membrii acestuia. Cu toate acestea, domnul Traian B„sescu nu numai c„ nu s-a consultat cu Guvernul Ón probleme de deosebit„ importan˛„ pentru ˛ar„, ac˛ion‚nd intempestiv Ón foarte multe din ini˛iativele sale, dar a ∫i ac˛ionat pentru timorarea ∫i insultarea prim-ministrului ∫i a altor membri ai Guvernului, excluz‚nd de la acest tratament pe colegii s„i de partid.
Pre∫edintele nu a consultat Guvernul Ón ac˛iunile de reprezentare a statului rom‚n la Uniunea European„ nici m„car cu prilejul sus˛inerii discursului Ón fa˛a Parlamentului European din luna ianuarie 2007, Ón schimb, ∫i-a permis numeroase ingerin˛e Ón activitatea unor ministere. Astfel, de∫i a acuzat Ón numeroase ocazii Guvernul sau unii membri ai acestuia c„ îsprijin„ ∫i se sprijin„ pe cercuri de interese“, pe îgrupuri mafiote“, nu a ezitat s„ intervin„ direct Ón formarea unor grupuri oligarhice Ón preajma sa, a Administra˛iei Preziden˛iale sau a propriului s„u partid.
La asemenea interven˛ii, deloc nevinovate, ne vom referi Ón urm„toarele dou„ puncte.
Mai Ónt‚i, Ónc„lcarea prevederilor art. 1 alin. (5) ∫i ale art. 16 alin. (1) din Constitu˛ie.
Cu toate c„ a acuzat mereu Guvernul c„ se Ónconjoar„ cu îcercuri de interese“, iar mini∫trii Partidului Conservator s-au bucurat de o aten˛ie special„, pre∫edintele Traian B„sescu nu s-a sfiit s„ intervin„ la fostul ministru al economiei, Codru˛ ™ere∫, Ón favoarea Firmei îAlro“ Slatina, inclusiv prin intermedierea fo∫tilor consilieri preziden˛iali Theodor Stolojan ∫i Elena Udrea, Ónc„lc‚ndu-se astfel principiile economiei de pia˛„ ∫i ale concuren˛ei, consemnate Ón art. 135 din Constitu˛ie.
Mai apoi, Ónc„lcarea prevederilor art. 135 alin. (1) ∫i alin. (2) lit. a) din Constitu˛ie.
Sfid‚nd din nou legea, principiile economiei de pia˛„ ∫i uit‚nd de lupta sa Ómpotriva corup˛iei, a mafiei ∫i a cercurilor de interese a intervenit, nu prea moral ∫i legal, ∫i la proprii mini∫tri. Astfel, cu prilejul Ónvestirii ministrului Radu Berceanu, i-a indicat acestuia s„ reevalueze modul Ón care au acces la contractarea unor lucr„ri de investi˛ii,
mai ales Ón construc˛ia de autostr„zi, investitorii autohtoni, care ar fi îdezavantaja˛i“.
Proasp„tul ministru a schimbat caietul de sarcini la lucr„rile pentru Autostrada Bucure∫ti—Pite∫ti ∫i a c‚∫tigat cine trebuia. Or, prin aceasta, s-au Ónc„lcat grav prevederile art. 135 alin. (1) ∫i alin. (2) lit. a) din Constitu˛ie, care garanteaz„ economia de pia˛„ bazat„ pe libera ini˛iativ„ ∫i concuren˛„ ∫i oblig„ statul s„ asigure libertatea comer˛ului ∫i protec˛ia concuren˛ei loiale, respectiv prevederile art. 45, referitoare la libertatea economic„: îAccesul liber al persoanei la o activitate economic„, libera ini˛iativ„ Ón exercitarea acestora Ón condi˛iile legii sunt garantate“.
C‚t prive∫te felul Ón care au privit investitorii str„ini aceast„ îrezolvare“, nu mai coment„m aici.
Tot ca interven˛ie solitar„ ∫i discutabil„ se plaseaz„ ∫i apelul pre∫edintelui Traian B„sescu adresat Ministerului Economiei pentru Óncetinirea procesului de privatizare Ón domeniul energiei. Nu coment„m substan˛a problemei privatiz„rii Ón domeniul economiei, dar relev„m Ónc„lcarea atribu˛iilor sale preziden˛iale, Ónc„lcare care i-a determinat pe speciali∫tii B„ncii Mondiale s„ califice acest demers ca fiind îneobi∫nuit“.
Œn acela∫i context se Ón∫iruie ∫i cazurile Dobre, Coco∫, îGolden Blitz“, Anghelescu ∫i multe altele.
Œnc„lcarea prevederilor art. 87 alin. (1) din Constitu˛ie.
Potrivit art. 87 alin. (1) din Constitu˛ie: îPre∫edintele Rom‚niei poate lua parte la ∫edin˛ele Guvernului Ón care se dezbat probleme de interes na˛ional privind politica extern„, ap„rarea ˛„rii, asigurarea ordinii publice ∫i, la cererea prim-ministrului, Ón alte situa˛ii“. Traian B„sescu a participat de multe ori intempestiv la ∫edin˛e de guvern f„r„ o astfel de tematic„, specul‚nd uneori chiar lipsa premierului din ˛ar„.
De∫i cadrul constitu˛ional plaseaz„ cele dou„ institu˛ii, Pre∫edintele Rom‚niei ∫i Guvernul, pe pozi˛ii de colaborare, ∫i nu de subordonare, domnul Traian B„sescu a ac˛ionat tot timpul pentru a-∫i subordona Guvernul, pentru a demonstra c„ el este adev„ratul ∫ef. Semnificativ„ Ón acest sens este r„bufnirea de la ∫edin˛a de guvern din 6 iulie 2006, c‚nd, contrariat de Óndr„zneala premierului de a interveni Ón discu˛ie, i-a retezat sec ini˛iativa, cu remarca: îDeocamdat„, eu conduc ∫edin˛a, vorbe∫ti c‚nd Ó˛i dau eu cuv‚ntul!“.
A ap„rut ca o eviden˛„ c„ particip„rile pre∫edintelui la ∫edin˛ele Guvernului s-au f„cut mai mult Ón scop mediatic, pentru a demonstra opiniei publice c„ Domnia Sa rezolv„ toate marile probleme.
Capitolul III — îŒnc„lcarea principiului separa˛iei puterilor prev„zut de art. 1 alin. (4) din Constitu˛ie ∫i a textelor care reglementeaz„ raporturile pre∫edintelui cu autoritatea judec„toreasc„, precum ∫i a prevederilor Constitu˛iei referitoare la Curtea Constitu˛ional„“
Œn raport cu titlul prezentului capitol, domnul Traian B„sescu, Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei, a s„v‚r∫it urm„toarele fapte grave, prin care a Ónc„lcat Ón mod repetat Constitu˛ia Rom‚niei:
Mai Ónt‚i, Ónc„lcarea grav„ a prevederilor art. 124 ∫i ale art. 132 alin. (1) din Constitu˛ie, precum ∫i a principiului constitu˛ional al independen˛ei justi˛iei.
Textele constitu˛ionale evocate stabilesc Ón mod imperativ c„: îjusti˛ia se Ónf„ptuie∫te Ón numele legii“;
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 îjusti˛ia este unic„, impar˛ial„ ∫i egal„ pentru to˛i“; îjudec„torii sunt independen˛i ∫i se supun numai legii“; îprocurorii Ó∫i desf„∫oar„ activitatea potrivit principiului legalit„˛ii ∫i al impar˛ialit„˛ii“. Prin rolul ∫i atribu˛iile sale, Pre∫edintele Rom‚niei este primul care trebuie s„ apere aceste prevederi ∫i s„ se constituie Óntr-un garant al lor.
Cu toate acestea, domnul Traian B„sescu a nesocotit sau a Ónc„lcat cu non∫alan˛„ prevederile Constitu˛iei, atunci c‚nd interesele sale personale sau cele politice i-au cerut, permi˛‚ndu-∫i ingerin˛e grosolane Ón actul de Ónf„ptuire a justi˛iei. Sfid„toare sunt ultimele ingerin˛e ale pre∫edintelui Traian B„sescu, produse la ∫edin˛a D.N.A., c‚nd domnul Traian B„sescu, sup„rat probabil de ac˛iunea parlamentar„ pentru suspendarea sa din func˛ie, a cerut procurorilor s„ redeschid„ dosarele de urm„rire penal„ Ón care sunt implica˛i reprezentan˛i sau apropia˛i ai opozi˛iei, Ón special îBancorex“ ∫i îBanca Agricol„“, Ón timp ce a devenit evident„ mu∫amalizarea dosarelor sale personale privitoare la Cazul îFlota“ ∫i la imobilul din strada Mih„ileanu. Gravitatea acestor ingerin˛e inimaginabile Ón orice stat de drept este demonstrat„ de promptitudinea redeschiderii unuia dintre aceste dosare, deocamdat„, cel al îB„ncii Agricole“.
Œnc„lcarea prevederilor art. 133 alin. (1) din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Traian B„sescu a Ónc„lcat repetat dispozi˛iile art. 133 alin. (1) din Constitu˛ie, care consacr„ rolul de garant al independen˛ei justi˛iei pentru Consiliul Superior al Magistraturii. Domnul Traian B„sescu a Óncercat, Ónc„ de la Ónceputul mandatului, s„-i intimideze pe membrii C.S.M. ∫i s„ discrediteze aceast„ institu˛ie fundamental„ pentru ordinea constitu˛ional„ ∫i pentru regimul separa˛iei ∫i echilibrului puterilor Ón stat.
Astfel, particip‚nd la ∫edin˛a C.S.M. din data de 19 aprilie 2005, domnul B„sescu s-a adresat membrilor acestuia cu formula: îOri v„ asuma˛i r„spunderea, ori demisiona˛i!“. De asemenea, tot Ón fa˛a membrilor C.S.M., domnul B„sescu a afirmat: îVom trece legile reformei Ón justi˛ie prin asumarea r„spunderii guvernamentale, f„r„ s„ mai Óntreb„m niciun domn judec„tor, nici de la C.S.M., nici de la Curtea Constitu˛ional„, nici de la Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie“.
Œnc„lcarea prevederilor art. 124 ∫i 133 alin. (1) din Constitu˛ie.
Acestea consfin˛esc, cum am precizat mai sus, independen˛a justi˛iei. Œn repetate r‚nduri, pre∫edintele Traian B„sescu nu s-a limitat s„ fac„ aprecieri critice la adresa justi˛iei, a instan˛elor judec„tore∫ti, a parchetelor ∫i, personal, la adresa judec„torilor ∫i procurorilor, dar a dat adev„rate sentin˛e tenden˛ioase, prin care a calificat justi˛ia ca fiind îcorupt„“, a calificat judec„torii ca fiind îcorup˛i“.
Œn unele interven˛ii publice, pre∫edintele Traian B„sescu a sus˛inut, tot la modul general, c„ procurorii emit mandate de arestare ∫i alte acte procedurale cu vicii de procedur„ premeditate, pentru a oferi inculpa˛ilor motive de atac Ón justi˛ie, de cele mai multe ori, admise, acuz‚nd, de asemenea, Ón mod general, procurorii c„ Ó∫i avertizeaz„ telefonic inculpa˛ii cerceta˛i Ón diferite dosare s„ nu se prezinte la urm„toarea chemare la Parchet, pentru c„ vor fi aresta˛i.
La o alt„ ∫edin˛„ a C.S.M., pre∫edintele decreteaz„, Ón stilul s„u, c„: îNu voi fi de acord cu o independen˛„ a justi˛iei Ón ineficien˛„ ∫i corup˛ie. Trebuie s„ cre„m condi˛iile ca ∫i corpul magistra˛ilor s„ se cure˛e. M-a∫ bucura dac„ unii ar demisiona, ca s„ nu fiu Ón situa˛ia s„ emitem o lege prin care s„ cur„˛„m administrativ justi˛ia“. Cum mai poate r„m‚ne Ón func˛ie un astfel de pre∫edinte care vrea s„ emit„ el legi, care vrea s„ îcure˛e“ el justi˛ia, Ón dispre˛ul legilor, al democra˛iei, al principiilor statului de drept?
Fa˛„ de aceste declara˛ii, la 7 martie 2006, peste 900 de membri ai Asocia˛iei Magistra˛ilor ∫i aproape 400 de judec„tori de la diferite instan˛e judec„tore∫ti au trimis un memoriu Consiliului Superior al Magistraturii, prin care au cerut sesizarea Cur˛ii Constitu˛ionale, considerat„ singura institu˛ie care Ól mai poate trage de m‚nec„ pe Traian B„sescu Ón leg„tur„ cu afirma˛iile sale despre justi˛ie, apreciind c„ îPre∫edintele a pus Ón grav pericol Óns„∫i existen˛a unei justi˛ii independente“.
Œnc„lcarea prevederilor art. 126 alin. (1) din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Rom‚niei a Ónc„lcat prevederile articolului men˛ionat, potrivit c„rora: îJusti˛ia se realizeaz„ numai prin instan˛ele judec„tore∫ti stabilite de lege“.
Œn noiembrie 2006, dup„ ce Traian B„sescu a gra˛iat Ón mod scandalos trei persoane condamnate pentru trafic de droguri ∫i furt calificat, a motivat acest gest prin aceea c„ Ón dosarele celor trei condamna˛i nu au fost g„site probe temeinice pentru acuzare. Or, pre∫edintele ˛„rii nu poate face, prin decrete de gra˛iere, o reevaluare a probelor, o rejudecare asupra vinov„˛iei unor infractori, substituindu-se instan˛ei judec„tore∫ti, fapt care a ∫i atras o bine-venit„ reac˛ie a C.S.M., care a relevat c„ pre∫edintele a Ónc„lcat principiul separa˛iei puterilor.
Cu toate acestea, insist‚nd asupra legalit„˛ii ∫i corectitudinii actului s„u de gra˛iere, Ón discursul din 9 iulie 2006, rostit chiar cu ocazia îZilei Justi˛iei“, a afirmat f„r„ echivoc c„-∫i permite s„ ∫i judece: îori de c‚te ori voi observa mari discrepan˛e Óntre modul cum a fost judecat un caz la o instan˛„ ∫i modul cum a fost judecat la o instan˛„ superioar„, Óntotdeauna voi utiliza institu˛ia gra˛ierii, permi˛‚ndu-mi chiar s„ judec“.
Œn felul acesta, pre∫edintele Traian B„sescu a nesocotit prevederile alin. (1) al art. 126 din Constitu˛ie, care precizeaz„ c„ justi˛ia se realizeaz„: îprin Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie ∫i prin celelalte instan˛e judec„tore∫ti stabilite de lege“.
Œnc„lcarea prevederilor art. 125 alin. (2), coroborat cu art. 134 alin. (1) din Constitu˛ie.
Potrivit prevederilor articolelor men˛ionate, Pre∫edintele Rom‚niei nume∫te Ón func˛ie judec„torii ∫i procurorii, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Contrar acestor prevederi constitu˛ionale, Traian B„sescu a f„cut aceste numiri la propunerea ministrului justi˛iei, trimi˛‚nd C.S.M. Ón decor, de unde i-a cerut, din c‚nd Ón c‚nd, c‚te un aviz consultativ. Grav este ∫i faptul c„ pre∫edintele Traian B„sescu a promulgat legea prin care ministrul justi˛iei ∫i-a asumat acest rol, Ómpotriva Constitu˛iei.
Œnc„lcarea prevederilor art. 133 alin. (1), coroborat cu art. 133 alin. (6) din Constitu˛ie.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Pre∫edintele a Ónc„lcat Constitu˛ia ∫i Legea de organizare ∫i func˛ionare a C.S.M., c‚nd a participat la ∫edin˛a Ón care s-a ales pre∫edintele C.S.M., exprim‚ndu-∫i Ónainte de vot satisfac˛ia Ónscrierii ca ∫i candidat a unui anumit judec„tor ∫i chiar felicit‚ndu-l Ónainte de a fi ales, ceea ce a determinat, Ón mod evident, retragerea altor inten˛ii de candidatur„. De fapt, ceea ce a urm„rit Pre∫edintele Rom‚niei prin acest demers premeditat, pe care s-a ∫i pref„cut ulterior c„ Ól regret„, a fost fie compromiterea valorosului magistrat cu o alegere printr-o procedur„ discutabil„, fie obligarea lui viitoare fa˛„ de pre∫edinte.
Este cert, prezidarea de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei a lucr„rilor C.S.M. la care particip„ nu Ól transform„ pe Pre∫edinte Ón membru al C.S.M, ∫i cu at‚t mai pu˛in Ón conduc„tor sau judec„tor suprem al magistra˛ilor care compun C.S.M. Comport‚ndu-se la ∫edin˛ele C.S.M. ca un veritabil ∫ef, Pre∫edintele Rom‚niei a Ónc„lcat grav nu numai textele Constitu˛iei cu privire la rolul s„u de mediator, art. 80 alin. (2), cu privire la separa˛ia puterilor, art. 1 alin. (4), dar ∫i textele Constitu˛iei care reglementeaz„ rolul C.S.M. de garant al independen˛ei justi˛iei, respectiv, colaborarea dintre Pre∫edintele Rom‚niei ∫i C.S.M. pentru realizarea de c„tre C.S.M. a rolului s„u constitu˛ional. De altfel, art. 1 alin. (4) vorbe∫te nu numai de separa˛ie, ci ∫i de îechilibrul puterilor“, iar comportamentului pre∫edintelui Traian B„sescu scoate Ón eviden˛„ tocmai strategia Domniei Sale de a dezechilibra C.S.M. ca structur„ a puterii judec„tore∫ti, ceea ce trebuie convenit Ón mod rezonabil c„ reprezint„ o fapt„ grav„, Ón sensul alin. (1) al art. 95 din Constitu˛ie.
Œnc„lcarea prevederilor art. 142 alin. (1) ∫i ale art. 147 alin. (4) din Constitu˛ia Rom‚niei cu privire la rolul Cur˛ii Constitu˛ionale.
Astfel, domnul Traian B„sescu nu s-a rezumat numai s„-∫i exprime public nemul˛umirea cu privire la deciziile Cur˛ii Constitu˛ionale, dar a ∫i calificat activitatea Cur˛ii Constitu˛ionale ca fiind îÓn dispre˛ul interesului na˛ional“, fapt„ grav„, prin care se Óncalc„ normele constitu˛ionale ce statueaz„ rolul Cur˛ii de garant al suprema˛iei Constitu˛iei, precum ∫i pe cele ce asigur„ independen˛a membrilor Cur˛ii.
Pre∫edintele Rom‚niei, dup„ ce a criticat public Ón mod repetat decizia prin care Curtea Constitu˛ional„ s-a pronun˛at Ón sensul oblig„rii Parlamentului la respectarea dispozi˛iilor art. 64 alin. (2) din Constitu˛ie, referitoare la alegerea pre∫edin˛ilor Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, a∫a cum a f„cut ∫i Ón cazul deciziei prin care dispozi˛ii ale a∫a-numitului îPachet privind reforma Ón justi˛ie“ au fost declarate neconstitu˛ionale, a sugerat Cur˛ii s„-∫i revizuiasc„ pozi˛ia. Œn mod evident, asemenea manifest„ri sunt de natur„ s„ submineze pozi˛ia constitu˛ional„ a Cur˛ii, rolul acestei institu˛ii ∫i statutul membrilor s„i.
Consecvent tezei sale de a determina o schimbare a practicii Cur˛ii Constitu˛ionale, a convocat Curtea Constitu˛ional„ pentru îconsult„ri“ la sediul Administra˛iei Preziden˛iale. Œncercarea de a determina o alt„ solu˛ie Ón cazul excep˛iilor de neconstitu˛ionalitate la Pachetul legislativ privind a∫a-numita îreform„ a justi˛iei“ reprezint„ o fapt„ de o gravitate deosebit„, un atac la principiile
cardinale ale statului de drept consacrate de Constitu˛ia Rom‚niei.
Œn acela∫i timp, pre∫edintele Traian B„sescu a lansat public teza potrivit c„reia instan˛a constitu˛ional„ ac˛ioneaz„ politic ∫i este o fr‚n„ Ón calea reformelor pe care ar dori s„ le promoveze. Pe acest fond, a instigat practic la lansarea mai multor atacuri la adresa unora dintre membrii Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón scopul evident de a-i intimida, lans‚nd inclusiv ideea de a schimba, prin orice mod, actuala componen˛„.
Pre∫edintele Traian B„sescu a mers at‚t de departe, Ónc‚t, pur ∫i simplu, a calificat Curtea Constitu˛ional„ ca fiind îo institu˛ie care dispre˛uie∫te interesul na˛ional“. Edificatoare Ón acest sens este afirma˛ia f„cut„ Óntr-o emisiune a TVR 1, la 19 mai 2005: îV„ asigur c„ am v„zut reticen˛a sistemului la schimbare, am v„zut chiar dispre˛ul, repet, dispre˛ul, o spun cu toat„ responsabilitatea, dispre˛ul unor oameni din C.S.M. pentru interesul na˛ional Ón favoarea intereselor lor, am v„zut dispre˛ul unei Cur˛i Constitu˛ionale pentru interesul na˛ional prin emiterea unei decizii c„ P.N.A. nu mai poate ancheta parlamentari ∫i implicit mini∫tri, c‚nd P.N.A. a fost creat pentru Ónalta corup˛ie, ∫i i-a∫ trimite pe ace∫ti judec„tori care au dispre˛ pentru procesele de integrare ale Rom‚niei, i-a∫ trimite s„ r„spund„ Ón fa˛a oamenilor, dac„ le vom rata din cauza lor“.
Œn realitate, ordonan˛a de urgen˛„ prin care a fost constituit P.N.A. era contrar„ art. 72 alin. (2), coroborat cu art. 109 alin. (2) din Constitu˛ie, iar Curtea Constitu˛ional„ nu a f„cut altceva dec‚t s„ restabileasc„ ordinea constitu˛ional„, potrivit c„reia competen˛a de urm„rire ∫i trimitere Ón judecat„ penal„ a demnitarilor avu˛i Ón vedere se face numai de c„tre Parchetul de pe l‚ng„ Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, ∫i nu de alte structuri aflate Ón subordinea ministrului justi˛iei. A∫adar, problema nu se pune Ón sensul absolvirii de r„spundere a acestora, ci de a fi cerceta˛i de c„tre autoritatea competent„, potrivit Constitu˛iei.
Prin atacarea Ón acest mod a institu˛iei care are menirea de a asigura suprema˛ia Constitu˛iei, aceasta este Ón Óntregime Ón pericol. Suprema˛ia Constitu˛iei ∫i obligativitatea respect„rii acesteia devin vorb„ goal„, dac„ gardianul normei este subminat ∫i Ómpiedicat s„-∫i Óndeplineasc„ menirea.
Capitolul IV — îŒnc„lcarea prevederilor art. 1 alin. (5), ale art. 16 alin. (2), precum ∫i ale altor texte constitu˛ionale, referitoare la obligativitatea general„ a respect„rii legilor ∫i la ap„rarea drepturilor fundamentale ale cet„˛enilor“
Œn raport cu titlul prezentului capitol, domnul Traian B„sescu, Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei, a s„v‚r∫it urm„toarele fapte grave, prin care a Ónc„lcat Ón mod repetat Constitu˛ia Rom‚niei:
Mai Ónt‚i, Ónc„lcarea prevederilor art. 28 din Constitu˛ie.
Pre∫edintele Rom‚niei a fost cel pu˛in complice la Ónc„lcarea art. 28 din Constitu˛ie, referitor la secretul coresponden˛ei, potrivit c„ruia: îSecretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri po∫tale, al convorbirilor telefonice ∫i al celorlalte mijloace legale de comunicare este inviolabil“.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Œn interviul acordat TVR, din ianuarie 2007, domnul Traian B„sescu a recunoscut c„, Ónc„ din septembrie 2005, a avertizat membrii Guvernului c„ le sunt ascultate telefoanele de c„tre Serviciile de Informa˛ii: î... ∫i am aten˛ionat membrii Cabinetului s„ fie aten˛i ce vorbesc ∫i cu cine vorbesc la telefon, pentru c„ deja avem semnale de la Serviciile de Informa˛ii cu privire la discu˛ii care nu erau Ón regul„ Óntre mini∫tri ∫i chiar cu unul care este arestat la ora aceasta“.
Exist„ dou„ ipoteze logice: prima — interceptarea era ilegal„, fapt de care pre∫edintele nu era str„in, iar aducerea la cuno∫tin˛„ Ón ∫edin˛a Guvernului a avut scopul de a-i timora pe membrii Cabinetului, ipotez„ Ón care, dincolo de abuzul func˛iei, inclusiv sub aspect penal, domnul Traian B„sescu se face vinovat de Ónc„lcarea secretului convorbirilor telefonice; a doua — Ónregistrarea era legal„, situa˛ie despre care domnul Traian B„sescu a fost informat Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei ∫i pre∫edinte al C.S.A.T., ipotez„ Ón care domnul Traian B„sescu se face vinovat de s„v‚r∫irea infrac˛iunii de favorizare a infractorului, art. 264 din Codul penal. Cum r„m‚ne cu restul cet„˛enilor Rom‚niei care sunt asculta˛i legal de c„tre Serviciile de Informa˛ii? Pe ace∫tia cine Ói aten˛ioneaz„ s„ fie aten˛i?
Œnc„lcarea drepturilor fundamentale ale cet„˛enilor, consacrate Ón Constitu˛ie, a prevederilor art. 28 din Constitu˛ie, cu privire la secretul convorbirilor telefonice, prin raportare ∫i la legile de organizare a Serviciilor de Informa˛ii.
O fapt„ deosebit de grav„ a pre∫edintelui Traian B„sescu o reprezint„ folosirea Serviciilor de Informa˛ii ale statului pentru a supraveghea informativ clasa politic„, fapt„ recunoscut„ explicit Óntr-un interviu acordat îJurnalului Na˛ional“, din data de 6 februarie 2005, publicat sub titlul semnificativ îVoi sta 10 ani la Cotroceni“, Ón care Traian B„sescu, referindu-se la analizarea propunerilor de secretari de stat Ón diferite structuri guvernamentale, precizeaz„ c„ a cerut Serviciilor Speciale s„-i supravegheze informativ pe cei propu∫i. Astfel, la Óntrebarea direct„ a ziaristului: îPrin cine veneau aceste informa˛ii?“, domnul Traian B„sescu r„spunde: îPrin Serviciile de Informa˛ii. Nu am f„cut niciun secret, de la bun Ónceput, le-am cerut s„ culeag„ informa˛ii, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ evit„m a∫ezarea Ón structuri executive importante a unor oameni controla˛i de grupuri de interese. Sper c„ am reu∫it“.
Œnc„lcarea prevederilor art. 65 alin. 2) lit. f) din Constitu˛ie, precum ∫i a prevederilor art. 5 din Legea nr. 473/2004.
Modul sfid„tor Ón care se raporteaz„ Traian B„sescu la lege ∫i la obliga˛iile sale preziden˛iale este demonstrat ∫i de refuzul s„u — aici nu este vorba de o omisiune — de a prezenta Ón Parlament Strategia na˛ional„ de ap„rare a ˛„rii Ón termen de 6 luni, a∫a cum Ól obligau prevederile art. 65 alin. (2) lit. f) din Constitu˛ie ∫i ale art. 5 din Legea nr. 473 din 2004.
Importan˛a acestei strategii pentru ˛ar„ ∫i necesitatea ca aceasta s„ fie dezb„tut„ Ón Parlament, pentru a c„p„ta for˛„ obligatorie, rezultat„ din aprobarea Parlamentului, ne scutesc de orice comentariu cu privire la gravitatea faptei sale.
De altfel, potrivit prevederilor art. 13 din legea men˛ionat„, neÓndeplinirea obliga˛iilor prev„zute de art. 5 poate atrage r„spunderea administrativ„ civil„ sau chiar penal„ a celor vinova˛i.
Œnc„lcarea prevederilor art. 51 alin. (4) cu privire la dreptul de peti˛ionare, coroborat cu prevederile art. 1 alin. (5), prin raportare la prevederile art. 80 alin. 2 din Constitu˛ie.
Memoriul Societ„˛ii îPetromidia“, pe care prim-ministrul i l-a remis pre∫edintelui, Ónso˛it de o not„ personal„, demonstreaz„ cum se raporteaz„ domnul Traian B„sescu la statutul ∫i rolul s„u de ∫ef de stat. Gravitatea comportamentului preziden˛ial este demonstrat„ de urm„rile sale. Practic, aceasta a fost sc‚nteia care a declan∫at criza de propor˛ii Ón care ne afl„m.
S„ ne reamintim, deci, de acest episod. Mai Ónt‚i, prim-ministrul Ói cere pre∫edintelui, fie cu bun„-credin˛„, din grij„ fa˛„ de bunul mers al justi˛iei ∫i fa˛„ de o mare companie contribuabil„ la bugetul statului, fie din grij„ personal„ fa˛„ de un prieten, s„ discute, îc‚nd are ocazia“, cu organele competente.
Pre∫edintele a demonstrat c„ abordeaz„ Óntr-un mod foarte personal ∫i original felul Ón care-∫i exercit„ unele atribu˛ii, s„ le spunem, curente.
Domnul Traian B„sescu nu Ónregistreaz„ memoriile primite pentru a le da un curs oficial ∫i transparent, nesocotind, astfel, prevederile art. 51 din Constitu˛ie, cu privire la dreptul de peti˛ionare. Pe cele care pun probleme sau Ói ofer„ diverse posibilit„˛i de valorificare, nu le opereaz„ prin formule clasice, ci le p„streaz„ pentru a le utiliza ulterior Ómpotriva celor Ón cauz„.
Pre∫edintele avea dou„ op˛iuni: ori s„-i trimit„ prietene∫te memoriul Ónapoi expeditorului ∫i s„-l sf„tuiasc„ personal s„ lase justi˛ia s„ fac„ dreptate, ceea ce nu era chiar legal, dac„ gestul premierului poate fi socotit o ingerin˛„, ori s„ aprecieze c„ demersul premierului este unul ilegal, o Óncercare sau chiar o ac˛iune de trafic de influen˛„ ∫i, Ón consecin˛„, s„ sesizeze Parchetul.
Pre∫edintele a procedat tot Ón stilul s„u personal, aparent atipic, neconstitu˛ional ∫i ilegal, dar, Ón realitate, cu un scop extrem de Ónjositor pentru un ∫ef de stat. A p„strat materialul pentru momentul potrivit, fie pentru a-l ∫antaja pe premierul neascult„tor, fie pentru a-l compromite.
Indiferent care au fost scopurile, Traian B„sescu a gre∫it grav, Ónc„lc‚ndu-∫i obliga˛iile preziden˛iale ∫i cele ale oric„rui func˛ionar public.
Capitolul V — îŒnc„lcarea prerogativelor preziden˛iale de ∫ef de stat, de reprezentant al statului rom‚n, dep„∫irea sferei atribu˛iilor sale Ón domeniul politicii externe, prev„zute Ón art. 91 din Constitu˛ie, Ón contrast cu prevederile art. 102 alin. (1) din Constitu˛ie, care reglementeaz„ realizarea politicii externe a ˛„rii de c„tre Guvern“
Œn raport cu titlul prezentului capitol, domnul Traian B„sescu, Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei, a s„v‚r∫it urm„toarele fapte grave, prin care a Ónc„lcat Ón mod repetat Constitu˛ia Rom‚niei:
Pre∫edintele oric„rui stat are o responsabilitate extern„ excep˛ional„. De modul Ón care ac˛ioneaz„ pre∫edintele pe plan interna˛ional depinde, Óntr-o m„sur„ esen˛ial„, integrarea armonioas„ a ˛„rii Ón concernul ˛„rilor lumii,
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 imaginea ˛„rii, felul Ón care aceasta este apreciat„. Œn contrast cu imaginea echilibrat„, respectat„ ∫i responsabil„ a Rom‚niei, ob˛inut„ cu eforturile, ra˛iunea ∫i talentul unor valoro∫i oameni de stat, Traian B„sescu a contribuit mult, prin gesturile ∫i ac˛iunile sale excentrice, nu numai la ridicarea unor semne de Óntrebare ∫i mirare, dar chiar ∫i la unele reac˛ii mai mult sau mai pu˛in vizibile fa˛„ de ˛ara noastr„. Mai grav„ este atitudinea, s„-i spunem, solitar„ a pre∫edintelui, care adopt„ aceste pozi˛ii f„r„ a consulta Guvernul, f„r„ a consulta Parlamentul, de∫i, potrivit prevederilor art. 102 alin. (2), Guvernul este cel care, potrivit Programului s„u de guvernare acceptat de Parlament, asigur„ realizarea politicii interne ∫i externe a ˛„rii, iar, potrivit art. 91, Guvernul este cel care negociaz„ tratatele interna˛ionale Ón numele Rom‚niei, iar Parlamentul le ratific„.
Œnc„ de la Ónceputul mandatului s„u, domnul Traian B„sescu, f„r„ a ˛ine seam„ de Programul de guvernare Ón domeniul politicii externe ∫i f„r„ a consulta Guvernul ∫i Parlamentul, a discriminat Óntre alia˛i ∫i partenerii Rom‚niei lans‚nd axa îWashington—Londra—Bucure∫ti“.
Aceast„ atitudine discre˛ionar„ Ón politica extern„ rom‚neasc„ constituie o grav„ Ónc„lcare a atribu˛iilor constitu˛ionale ale Guvernului Ón realizarea politicii externe a Rom‚niei ∫i las„ f„r„ con˛inut ori consecin˛„ normele constitu˛ionale referitoare la Programul de guvernare ∫i raporturile Óntre Parlament ∫i Guvern.
Declara˛ia sa hazardat„ a trezit o reac˛ie concret„ a ministrului de externe al Fran˛ei la 21 aprilie 2005, la Vilnius, care a calificat aceste afirma˛ii ca fiind agresive la adresa Fran˛ei, caz nemaiÓnt‚lnit Ón agenda raporturilor diplomatice dintre cele dou„ ˛„ri.
Red„m Ón continuare alte asemenea declara˛ii, atitudini ∫i ac˛iuni, care dovedesc f„r„ putin˛„ de t„gad„ faptele grave prin care Pre∫edintele Rom‚niei Ónc„lc„, pe de o parte, prevederile constitu˛ionale care limiteaz„ Ón mod expres atribu˛iile ∫efului statului Ón domeniul politicii externe, iar, pe de alt„ parte, Óncalc„ dispozi˛iile constitu˛ionale, prin Ómpiedicarea bunei func˛ion„ri a Guvernului Ón realizarea politicii externe stabilite prin Programul de guvernare aprobat de Parlament.
Œn septembrie 2005, la Sesiunea Adun„rii Generale a O.N.U., Pre∫edintele Rom‚niei a declarat c„ Federa˛ia Rus„ trateaz„ Marea Neagr„ ca pe un lac rusesc, ceea ce a provocat reac˛ii diplomatice de dezaprobare din partea statului nominalizat, dar a afectat ∫i rela˛iile cu un alt stat cu interese semnificative Ón zon„, Turcia.
Pe 28 iulie 2005, la Washington, domnul Traian B„sescu a declarat: îComunitatea interna˛ional„ poate conta pe sprijinul Rom‚niei Ón restabilirea p„cii Ón Liban ∫i pentru a garanta securitatea Israelului“, de∫i nici O.N.U., ∫i nici vreun stat implicat ori alt„ entitate nu a cerut a∫a ceva, mai ales Ón condi˛iile Ón care o asemenea prerogativ„ apar˛ine constitu˛ional Parlamentului.
Œn mai multe interven˛ii publice, f„r„ s„ consulte vreuna dintre p„r˛ile implicate, domnul Traian B„sescu s-a angajat, Ón numele Rom‚niei, s„ participe al„turi de Rusia ∫i Ucraina la solu˛ionarea conflictului din Transnistria, prezent‚nd Ón mod deformat ∫i demagogic toat„ istoria negocierilor asupra acestui conflict, ca ∫i a rela˛iilor cu Republica Moldova.
Œn martie 2005, domnul Traian B„sescu a afirmat c„: îSuntem trupe de ocupa˛ie, al„turi de alia˛ii no∫tri din Irak“, Ón condi˛iile Ón care, la 8 iunie 2004, Consiliul de Securitate al O.N.U. a adoptat Rezolu˛ia nr. 1546, prin care se pune cap„t ocupa˛iei militare Ón Irak ∫i se lua act de faptul c„, Óncep‚nd cu 30 iunie 2004, trupele Coali˛iei multina˛ionale se afl„ Ón Irak doar la invita˛ia Guvernului irakian, ca trupe de men˛inere a p„cii ∫i de consolidare a democra˛iei.
Capitolul VI — îŒnc„lcarea statutului func˛iei de Pre∫edinte al Rom‚niei ∫i a rolului acestuia de ap„r„tor al Constitu˛iei ∫i de mediator, art. 80 alin. (2) din Constitu˛ie“
Œn raport cu titlul prezentului capitol, domnul Traian B„sescu, Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei, a s„v‚r∫it urm„toarele fapte grave, prin care a Ónc„lcat Ón mod repetat Constitu˛ia Rom‚niei:
Faptele concrete Ónf„˛i∫ate la capitolele anterioare nu reprezint„ numai Ónc„lc„ri ale textelor constitu˛ionale citate, dar ∫i o nesocotire a func˛iei de mediere, îPre∫edintele Rom‚niei vegheaz„ la respectarea Constitu˛iei ∫i la buna func˛ionare a autorit„˛ilor publice. Œn acest scop, pre∫edintele exercit„ func˛ia de mediere Óntre puterile statului, precum ∫i Óntre stat ∫i societate“.
Pre∫edintele Traian B„sescu nu s-a comportat, Ón diferite situa˛ii tensionate ap„rute Ón activitatea statal„, ca un arbitru, ca un conciliator, a∫a cum procedeaz„ un ∫ef de stat Óntr-un stat de drept. El a dorit s„ fie, mai degrab„, judec„torul celorlalte autorit„˛i publice pe care le consider„ ca un fel de servicii subordonate Palatului Cotroceni.
Traian B„sescu n-a ac˛ionat Ón func˛ia de Pre∫edinte al Rom‚niei Ón sens pozitiv, pentru a preveni st„rile tensionate ∫i mai ales conflictuale, pentru a le stinge atunci c‚nd au ap„rut. Dimpotriv„, el a conceput conflictele, le-a provocat ∫i le-a a˛‚˛at. El nu a sem„nat spiritul de concordie, de armonie, de Ón˛elegere. El a sem„nat tot timpul vrajba, ceea ce contravine alin. (2) al art. 80 din Constitu˛ie.
Desigur, nu sunt u∫or de identificat ∫i analizat cazurile concrete Ón care pre∫edintele trebuia s„ intervin„ ca mediator, ∫i nu a f„cut-o, pentru c„ multele din situa˛iile care necesitau un demers preziden˛ial s-au rezolvat Ón cele din urm„ de la sine sau au trecut neobservate.
Este, Óns„, de subliniat c„ pre∫edintele are, de principiu, o atitudine refractar„ fa˛„ de rolul de mediator. Pre∫edintele Traian B„sescu nu crede, pur ∫i simplu, Ón virtu˛ile dialogului, Ól socote∫te inoportun, pierdere de timp.
Oricum, ca exemple concrete Ón care trebuia s„ intervin„, nu Ón stilul s„u de a da verdicte ∫i de a Ónvinov„˛i, ci de a aplana lucrurile, de a le armoniza, pot fi evocate multe.
Mai Ónt‚i, pre∫edintele nu a intervenit Ón cazul unor neÓn˛elegeri sau chiar divergen˛e ivite Ón cadrul Guvernului, Óntre prim-ministru ∫i ministrul justi˛iei, Óntre prim-ministru ∫i ministrul educa˛iei ∫i cercet„rii, Óntre prim-ministru ∫i ministrul afacerilor externe, pe care, Ón plus, pre∫edintele a Óncercat s„-l atrag„ sub influen˛a sa exclusiv„, cu scopul transparent de a-l contrapune premierului.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 Pre∫edintele nu a intervenit Ón sens moderator pentru a identifica solu˛ii de rezolvare Ón conflictul ivit Óntre Guvern ∫i Consiliul Superior al Magistraturii, dar mai ales Óntre ministrul justi˛iei ∫i Consiliul Superior al Magistraturii. Dimpotriv„, a Óncurajat-o pe doamna Monica Macovei s„ sfideze, s„ nesocoteasc„ ∫i s„ denigreze institu˛ia suprem„ care asigur„ independen˛a justi˛iei ∫i pe membrii acesteia, ale∫i democratic de corpul lor profesional.
Deosebit de grav„ este ∫i fapta comis„, a Pre∫edintelui Rom‚niei, de a nu se implica, ca moderator, potrivit art. 80 alin. (2) din Constitu˛ie, pentru prevenirea ac˛iunii de organizare a a∫a-numitului referendum pentru autonomia f nutului Secuiesc.
Urmarea neimplic„rii ∫efului statului este c„, Ón fapt, s-au organizat referendumuri locale, cu participarea direct„ a primarilor, consilierilor locali ∫i jude˛eni ∫i a func˛ionarilor statului, urm„rindu-se exercitarea de presiuni nu numai fa˛„ de autorit„˛ile statului rom‚n, dar ∫i fa˛„ de autorit„˛ile Uniunii Europene, crearea unei situa˛ii gen Kosovo.
Ne Óng„duim s„-i amintim domnului pre∫edinte Traian B„sescu c„ asemenea ac˛iuni submineaz„ nu numai activitatea Pre∫edintelui Rom‚niei de mediator, dar ∫i caracterul unitar al statului rom‚n, art. 1 alin. (1) din Constitu˛ie, aspect care nu poate forma nici obiectul unei revizuiri a Constitu˛iei, dup„ cum se precizeaz„ Ón art. 152, îLimitele revizuirii“, din Constitu˛ie.
Pre∫edintele nu a intervenit pentru a concilia divergen˛a dintre pres„, pe de o parte, ∫i clasa politic„, pe de alt„ parte, Ón problema r„spunderii penale a jurnali∫tilor. Œn loc s„ sprijine Clubul Rom‚n de Pres„ Ón demersurile sale, prin exercitarea func˛iei de mediere, pre∫edintele Traian B„sescu s-a transformat Óntr-un suprajudec„tor al presei.
La 19 februarie 2005, Óntr-un interviu acordat Europei Libere, Traian B„sescu decreteaz„ c„: îparte din mass-media este controlat„ de diferite grupuri de interese. Ele reprezint„, prin for˛a lor mediatic„, pilonul de sus˛inere ∫i de descurajare, de multe ori, a luptei Ómpotriva corup˛iei“.
Œntr-un interviu dat ziarului îAdev„rul“, la 27 mai 2005, Traian B„sescu Ói calific„ pe ziari∫ti îoameni care intoxic„ cu rea-credin˛„“.
Prin aceste declara˛ii ∫i calificative f„cute Ón mod public, Traian B„sescu Ó∫i Óncalc„ grav rolul de ap„r„tor al Constitu˛iei ∫i de mediator cu societatea civil„, prev„zut de art. 80 din Constitu˛ie, discrediteaz„ mass-media, ca factor esen˛ial al unei democra˛ii, Óncalc„ ∫i prevederile art. 30 alin. (1) din Constitu˛ie, actele sale devenind presiuni pentru restr‚ngerea libert„˛ii de exprimare.
Exemplele ar putea continua, dar le socotim suficiente pentru a demonstra felul Ón care interpreteaz„ Traian B„sescu func˛ia de mediere.
Faptele evocate mai sus scot Ón eviden˛„ o presta˛ie contrar„ Constitu˛iei, a domnului Traian B„sescu Ón calitate de Pre∫edinte al Rom‚niei, presta˛ie care nu este Ónt‚mpl„toare. Dimpotriv„, este expresia filozofiei pe care Domnia Sa o are cu privire la rolul pre∫edintelui, filozofie contrat„ Constitu˛iei, ∫i ne referim Ón primul r‚nd la alin. (2) al art. 80 din Constitu˛ie, c‚t mai ales la spiritul acestuia.
Concep˛ia, explicat„ cu ostenta˛ie, a pre∫edinteluijuc„tor l-a plasat pe pre∫edintele Traian B„sescu nu numai Óntr-o stare formal juridic„ de conflict cu textele constitu˛ionale, dar ∫i Óntr-o real„ stare de conflict cu partidele politice parlamentare, implicit cu grupurile politice din Parlament, Óntr-o stare conflictual„ cu Parlamentul, Óntr-o stare conflictual„ cu Guvernul ∫i Óntr-o stare conflictual„ cu autoritatea judec„toreasc„.
Pre∫edintele Traian B„sescu nu a Ón˛eles — ∫i este evident c„ nu dore∫te s„ Ón˛eleag„ — c„ persoanei care ocup„ func˛ia de Pre∫edinte al Rom‚niei nu Ói este permis orice comportament, pentru c„ un comportament neconstitu˛ional al persoanei Ón exerci˛iul mandatului se identific„ cu exercitarea competen˛ei autorit„˛ii Ón afara cadrului constitu˛ional.
Faptele evocate mai sus, Ón aprecierea ini˛iatorilor acestei propuneri de suspendare, sunt fapte grave de Ónc„lcare a Constitu˛iei, Ón sensul art. 95 alin. (1) din Constitu˛ie, care justific„ suspendarea din func˛ia de Pre∫edinte al Rom‚niei a domnului Traian B„sescu ∫i, apoi, demiterea sa prin referendum.
Œn concluzie, rug„m Curtea Constitu˛ional„ s„ constate temeinicia propunerii de suspendare a Pre∫edintelui Rom‚niei, existen˛a faptelor grave de Ónc„lcare a Constitu˛iei ∫i, Ón consecin˛„, s„ avizeze favorabil demersul nostru, ∫i solicit„m Parlamentului s„ voteze propunerea noastr„ de suspendare.
V„ mul˛umesc.
1) Œl acuz„m pe pre∫edintele Traian B„sescu de dezbinare na˛ional„.
El Óncalc„ sistematic art. 4 alin. (1) al Constitu˛iei, care stipuleaz„ c„: îStatul are ca fundament unitatea poporului rom‚n“.
Œntreaga politic„, Óntregul s„u stil de exercitare a Ónaltului mandat se bazeaz„ pe regula îdezbin„ ∫i st„p‚ne∫te“. Romanii, care au lansat dictonul îdivide et impera“, Ól aplicau Ón politica lor fa˛„ de popoarele imperiului ∫i fa˛„ de vecinii lor. Œn propria cetate, ca Ón orice societate uman„, tendin˛a logic„ este spre unitate. Œn Rom‚nia actual„ a devenit un spectacol na˛ional, jalnic, ca ∫eful ∫tatului s„ ias„ una-dou„ la ramp„ ∫i s„ mai lanseze un motiv sau altul de dezbinare. Drogul este puternic, pentru c„ se adreseaz„ disper„rii oamenilor dup„ dreptate ∫i corectitudine. Cei care l-au ales pe Traian B„sescu au sperat ∫i mai sper„ c„ el va Óndrepta relele ∫i nedrept„˛ile.
Un pre∫edinte de bun„-credin˛„ ∫i-ar Óndeplini menirea cu bun„-credin˛„ ∫i tact, cu mintea Ón˛eleptului ∫i cu sabia drept„˛ii, c‚nd este nevoie, ferm, dar nu pref„cut, transparent, dar nu demagog, dinamic, dar nu z„p„cit. Œn
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 condi˛iile constitu˛ionale ale Rom‚niei, condi˛ii ce reprezint„ cuceriri stropite cu s‚nge, un asemenea rol presupune profunzime, chibzuin˛„, obiectivitate. Nu se poate pune problema pactiz„rii cu r„ul, cu tic„lo∫iile, dar se sf„tuie∫te cu cineva, conlucreaz„ cu cineva domnul Traian B„sescu?
Politica de dezbinare a unit„˛ii poporului rom‚n este dus„ p‚n„ la subminarea coloanelor de sus˛inere a societ„˛ii: ∫coala, biserica, legea, justi˛ia. Respectul fa˛„ de Ónv„˛„m‚nt a fost distrus de pre∫edinte, oferindu-se ca exemplu de elev declasat; biserica a pus-o la Óncercare cu spectrul deta∫amentelor de fantome Óncartiruite la C.S.A.T.; cu aforisme de genul îlegile sunt f„cute pentru infractori“, Óndeamn„ direct la concluzia Ónc„lc„rii sau ignor„rii lor; afirm‚nd c„ justi˛ia, Ón bloc, este corupt„, distruge aproape iremediabil Óncrederea Ón justi˛ie.
Œn loc nu pune nimic, dezbin„ ca s„ st„p‚neasc„.
2) Œl acuz„m pe Pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, pentru politica sa de Ónvr„jbire.
El Óncalc„ sistematic teza final„ din art. 4 alin. (1) al Constitu˛iei, care stipuleaz„ c„: îStatul are ca fundament solidaritatea cet„˛enilor s„i“.
Domnul Traian B„sescu seam„n„ vrajb„ pretutindeni, Ón ˛ar„, la hotare ∫i pe unde umbl„ prin lume. Œn ˛ar„, Ómbin„ adesea vrajba cu ranchiuna. Œn pozi˛ia celei mai Ónalte func˛ii din stat, aceste defecte sunt inadmisibile. Primul exemplu de victim„ a ranchiunei sale este prim-ministrul.
îSolidaritatea na˛ional„“ a domnului B„sescu s-a manifestat ∫i Ón leg„tur„ cu euroobservatorii rom‚ni, pe care i-a etichetat public ∫i, conform obiceiului s„u, _in corpore_ , la sediul Parlamentului European. Ie∫irea sa a atras mai multe replici, Óntre care cea a domnului Adrian Cioroianu: îCred c„ B„sescu a fost luat, pe pu˛in, de val“. Aceast„ zicere, curajul domnului Cioroianu, este Ón curs de decontare, ∫i azi Pre∫edintele Rom‚niei trat‚nd candidatura acestuia la postul de ministru al afacerilor externe ca pe o afacere personal„.
Un alt caz este al domnului Teodor Atanasiu. N-am s„ insist, v„ aminti˛i c‚t de penibil a fost pretextul judiciar care i s-a Ónscenat, ∫i cu aceast„ ocazie ∫i armata a avut parte de tratamentul de solidaritate.
Disimul‚ndu-∫i abil politica de Ónvr„jbire, Pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, a aruncat, uneori, s„m‚n˛a vrajbei Ón str„in„tate, ca s„ Óncol˛easc„ Ón ˛ar„. Un asemenea exemplu, cu grave consecin˛e Ónc„ Ón derulare, Ól constituie a∫a-numitul îPlan pentru Kosovo“, prezentat de domnul Traian B„sescu la Paris, Ón noiembrie 2005. Ideile voluntariste ∫i semidocte ale planului au aprovizionat copios moara uniunii civice maghiare ∫i rezultatele se v„d acum, prin campania de a∫a-zise referendumuri pentru autonomia f nutului Secuiesc, la care domnul Traian B„sescu nu mai are argumente ∫i pozi˛ia de obiectivitate necesare ca s„ ia atitudine.
3) Œl acuz„m pe Pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, de uzurparea politicii externe a statului, cu consecin˛e primejdioase pentru pace, pentru suveranitatea na˛ional„ ∫i integritatea teritorial„.
El Óncalc„ sistematic art. 91 din Constitu˛ie, care limiteaz„ atribu˛iile pre∫edintelui Ón domeniul politicii externe, art. 102 alin. (1), care Óncredin˛eaz„ Guvernului realizarea politicii externe, cre‚nd riscuri maxime sub
aspectul art. 1, 2 ∫i 3, care consacr„ ∫i definesc atributele statului.
F„r„ nicio competen˛„ constitu˛ional„, dar cu rezonan˛a pe care i-o asigur„ pozi˛ia de prim„ voce a statului, domnul Traian B„sescu a lansat, sistematic, proiecte fantasmagorice pe seama politicii externe a Republicii Moldova. Fiecare tentativ„ a sa de a ajuta statul vecin s„ treac„ strada f„r„ s„ i se cear„ a iritat p‚n„ la paroxism Chi∫in„ul, neaduc‚nd Rom‚niei din partea Europei dec‚t priviri uimite sau pline de repro∫. Escalad‚nd cu Ónc„p„˛‚nare practica violului diplomatic, domnul B„sescu a pus Rom‚nia Ón fa˛a primejdiei grozave a unor noi manipul„ri secesioniste Ón treimea r„s„ritean„ a teritoriului na˛ional.
Iar decizia Parlamentului, care va veni dup„ ce vom vedea care sunt pa∫ii procedurali obligatorii conform Constitu˛iei, va avea nu numai o valoare politic„ sau juridic„, ci va avea ∫i o valoare de precedent ∫i o valoare de precept moral pentru politica rom‚neasc„.
Un avertisment pe care Parlamentul ∫i poporul rom‚n Ól vor da acestui pre∫edinte va fi un avertisment ∫i pentru al˛i pre∫edin˛i Ón viitor, care vor mai fi tenta˛i s„ Óncalce ∫i s„ calce Ón picioare Legea fundamental„, legea de c„p„t‚i a acestei na˛iuni, legea pe care avem cu to˛ii obliga˛ia s„ o respect„m ca Ónt‚ie obliga˛ie democratic„ ∫i cet„˛eneasc„.
Respectarea Constitu˛iei nu este op˛ional„, domnule pre∫edinte Traian B„sescu, este o obliga˛ie fundamental„, este prima obliga˛ie pe care o ave˛i. C‚nd v„ trezi˛i diminea˛a, primul g‚nd este respectarea Constitu˛iei, ∫i de abia dup„ aceea restul agendei politice pe care o ave˛i.
™i s„ fim bine Ón˛ele∫i, atunci c‚nd Constitu˛ia nu convine unui pre∫edinte, nu schimb„m Constitu˛ia dup„ pre∫edinte, ci pre∫edintele trebuie schimbat conform Constitu˛iei, iar acest lucru elementar trebuie s„-l Ón˛eleag„ ∫i Traian B„sescu.
Œn al doilea r‚nd, dragi colegi, este ∫i o dezbatere despre Ónceputul unei reforme necesare a sistemului politic rom‚nesc.
M‚ine ne vom reÓnt‚lni, Ón acela∫i format, pentru a dezbate propunerea pre∫edintelui pentru referendumul pe
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 vot uninominal. Este un pas bun, dar insuficient pentru o transformare profund„ a sistemului politic rom‚nesc.
Noi va trebui s„ ar„t„m opiniei publice, ∫i dezbaterea de azi ne arat„ c„ aceste Ónc„lc„ri ale Constitu˛iei, f„cute Ón mod repetat ∫i insistent, demonstreaz„ un singur lucru: pentru pre∫edintele B„sescu, regulile statului de drept nu au nicio valoare. Dac„ pentru politicianul Traian B„sescu ne-am fi putut g‚ndi ∫i am fi putut accepta c„ poate s„ provoace crize, pentru c„ asta este p‚n„ la urm„ o parte a repertoriului politic, pre∫edintelui B„sescu nu avem voie s„-i accept„m aceast„ practic„.
Pre∫edintele Traian B„sescu nu are voie, sub nicio form„, s„ se manifeste Ón afara cadrului constitu˛ional. Pre∫edintele B„sescu trebuie s„ fie arbitru ∫i mediator conform Constitu˛iei.
Aceast„ Constitu˛ie, a∫a cum este ea, a fost respectat„ ∫i de fo∫tii pre∫edin˛i ai Rom‚niei de dup„ ’89, ∫i de domnul Iliescu, ∫i de domnul Constantinescu. Nimeni nu spune c„ avem nevoie de acela∫i profil de pre∫edinte. Evident, fiecare pre∫edinte vine cu propria sa personalitate, vine cu propriul s„u stil, vine cu propriul s„u temperament. Poate s„ fie un pre∫edinte, cum este cazul domnului B„sescu, care s„ fie un om mai energic, mai cu aplomb, mai cu talent, dar asta nu-i permite, sub nicio form„, nerespectarea Constitu˛iei. Personalitatea fiec„rui pre∫edinte trebuie s„ se manifeste Ón interiorul, ∫i nu dincolo de Constitu˛ie.
De aceea trebuie spus extrem de clar ∫i r„spicat, pentru cei care Óncearc„ s„ complice dezbaterea noastr„, c„ nu este nevoie s„ comi˛i o fapt„ foarte grav„ pentru a Ónc„lca Constitu˛ia. Nu trebuie s„ omori pe cineva ca s„ fii considerat c„ ai Ónc„lcat Constitu˛ia. Orice Ónc„lcare a Constitu˛iei este o fapt„ grav„, ∫i acest lucru trebuie s„-l facem s„ fie Ón˛eles inclusiv de c„tre pre∫edintele B„sescu.
Œnc„ doi ani de zile de conflict reprezint„ un pre˛ prea mare pentru democra˛ia, economia ∫i prestigiul Rom‚niei. Gesturile pe care le-a f„cut Ón mod constant, din prima zi de mandat, sunt gesturi iresponsabile ale celui care ar trebui s„ gestioneze cu Ón˛elepciune ∫i echidistan˛„ interesele Rom‚niei.
Traian B„sescu a fost ales ca Pre∫edinte al Rom‚niei, ∫i nu ca despot al acestei ˛„ri ∫i, cu at‚t mai mult, nu este cel care are cheia adev„rului absolut, ∫i nu este apostolul schimb„rii Ón bine a na˛iunii rom‚ne.
De aceea, de∫i pentru moment Curtea Constitu˛ional„ a decis c„ pentru demiterea pre∫edintelui este nevoie de un prag de peste 9 milioane de rom‚ni care ar trebui s„ voteze Ón favoarea suspend„rii, pre∫edintele trebuie s„ primeasc„ din partea Parlamentului Rom‚niei un semnal clar de avertizare. Institu˛ia suspend„rii pre∫edintelui Ón acest context devine ∫i mai important„ ∫i este ultima redut„ pe care democra˛ia noastr„ o mai are Ón fa˛a tenta˛iilor autoritariste ∫i populiste ale pre∫edintelui B„sescu.
Suntem convin∫i c„ ∫i judec„torii Cur˛ii Constitu˛ionale, la ad„post de interferen˛a ∫i presiunea politic„ a mai marilor zilei, vor Ón˛elege c„ sunt gardienii acestei Constitu˛ii ∫i avem toat„ Óncrederea c„ judecata lor va fi
una obiectiv„ pe cele 27 plus alte c‚teva capete de acuzare, pe care colegii de la Partidul Conservator le-au pronun˛at acum c‚teva minute.
De aceea, propunerea pe care Partidul Conservator a formulat-o, de Ónfiin˛are a unei comisii de anchet„, inclusiv pentru faptele ∫i gesturile pe care le-a f„cut pre∫edintele B„sescu dup„ ce am Óncheiat redactarea documentului pe care P.S.D.-ul ∫i cu P.R.M.-ul l-au Ónaintat c„tre Parlament ∫i dup„ aceea Cur˛ii Constitu˛ionale, devine Ón acest moment o necesitate, ∫i grupul nostru parlamentar o va sus˛ine.
Œn ultimul r‚nd, pentru c„ vom avea ocazia, Óntr-un alt plen reunit, s„ dezbatem pe fond aceste acuze, vreau s„ v„ spun un singur lucru: ce ar trebui s„ recomande un doctor Ón ale democra˛iei ∫i ale Constitu˛iei pre∫edintelui Traian B„sescu? Pentru cel care are Ón s‚nge microbul scandalului, o perioad„ de carantin„ politic„ nu poate s„-i fac„ dec‚t bine, pentru a scoate acest virus permanent de scandal ∫i criz„ politic„ pe care-l introduce Ón sistemul nostru. Pentru cel care are be˛ia puterii, ce faci? Œl tragi pe dreapta ∫i Ói iei permisul de conducere m„car pentru o lun„, poate Ónva˛„ ceva din acea experien˛„, ca s„ nu mai aib„ be˛ia puterii c‚nd, eventual, se reÓntoarce la Guvern. Iar pentru cel care se crede Mesia, un apostol al democratiz„rii ∫i reformei sistemului politic rom‚nesc sau, ∫i mai grav, un om de neÓnlocuit, va avea o ∫ans„ pe perioada suspend„rii s„ redevin„ un cet„˛ean obi∫nuit al acestei ˛„ri. Poate c„ aerul rarefiat de la Cotroceni Ói creeaz„ probleme de vertij ∫i de ame˛eal„ politic„. A redeveni un simplu cet„˛ean credem c„ este o lec˛ie bun„ ∫i un avertisment democratic ∫i pedagogic pentru domnul Traian B„sescu.
Œn final, pentru c„ ∫tim c„ opinia public„ este preocupat„ de aceast„ criz„ politic„ care se prelunge∫te, s„ spunem extrem de clar c„ adev„rata criz„ este Ón interiorul puterii executive a statului rom‚n ∫i s„ spunem, Ón final, poate Ón ceasul al 23-lea spre al 24-lea, domnul Traian B„sescu va Ón˛elege c„ nu este prea t‚rziu s„ redevin„ un pre∫edinte care s„ respecte litera ∫i spiritul Constitu˛iei.
Nu ∫tiu dac„ va Ón˛elege mesajul nostru. B„nuiesc c„ pe stilul pe care ∫i l-a Ónsu∫it ∫i care crede c„ este c‚∫tig„tor va continua s„ Óntre˛in„ aceast„ atmosfer„ de scandal ∫i de tensiune.
Spunea un important autor din vestul democratic: îUn politician este un personaj care face valuri ∫i apoi te face s„ crezi c„ el este singurul care poate salva nava“. Dac„ aceasta este poate valabil pentru un politician, pentru un pre∫edinte de ˛ar„ obliga˛ia fundamental„ este de a nu face valuri at‚t de mari, Ónc‚t nava s„ se scufunde.
™i aceast„ dezbatere Ón Parlamentul Rom‚niei este o dezbatere necesar„ ∫i s„n„toas„ pentru democra˛ia ˛„rii noastre. Avem obliga˛ia democratic„ ∫i constitu˛ional„ s„ lans„m aceast„ procedur„ ∫i sunt convins c„ to˛i cei care iubesc democra˛ia ∫i iubesc modul european de a face politic„ vor Ón˛elege c„ nu avem nimic de a face ∫i nimic Ómpotriva persoanei Traian B„sescu ∫i cu cel care ocup„ pozi˛ia de Pre∫edinte al Rom‚niei.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007
E un om care ne-a spus, a doua zi dup„ ce Theodor Stolojan s-a retras — Óntr-un moment emo˛ionant — dintr-o
curs„ electoral„, c„ nu este adev„rat, nu era bolnav, ci era ∫antajat. Nu ne-a spus p‚n„ ast„zi cine l-a ∫antajat ∫i cu ce. Este asta o Ónc„lcare a Constitu˛iei?
Ne-a spus tuturor rom‚nilor c„ s-au fraudat ni∫te alegeri? Ne-a spus cine, dar nu ne-a spus p‚n„ azi cine a r„spuns, cum s-a f„cut s„ nu se mai Ónt‚mple. Este o Ónc„lcare a Constitu˛iei? M„ tem c„ nu.
Ne-a spus mai nou c„ cei care am format Guvernul ∫i o majoritate parlamentar„, a spus despre noi: îOamenii ace∫tia au pierdut alegerile, dar am vrut eu s„ le c‚∫tige“. E o Ónc„lcare a Constitu˛iei? M„ tem c„ da.
Numai c„ aici e un fenomen pe care juri∫tii ∫tiu s„-l catalogheze, e un soi de delir, de infrac˛ionalitate, e o fapt„ pe care n-ai comis-o, dar o recuno∫ti. E o form„ de paranoia infrac˛ional„. _(Aplauze_ .) Dar nu e condamnat„ de Constitu˛ie.
E o Ónc„lcare a Constitu˛iei s„ califici îlichele“ pe pre∫edintele Camerei, pre∫edintele celui mai important partid de opozi˛ie, senatori, deputa˛i. Nu e o Ónc„lcare a Constitu˛iei, dar e grav.
E o Ónc„lcare a Constitu˛iei s„ suspenzi un ministru, cum a fost cazul ministrului ap„r„rii, ∫i, dup„ aceea, Ón momentul Ón care organismul acreditat prin Constitu˛ie, prin toate legile se pronun˛„ ∫i spune c„ omul nu are niciun fel de problem„, s„ refuzi, conform prevederilor legale ∫i constitu˛ionale, s„-l nume∫ti Ón func˛ie? M„ tem c„ da. Oricum, e foarte grav.
E o Ónc„lcare a Constitu˛iei s„ te g‚nde∫ti de 10 zile dac„ un ministru de externe, propus conform Constitu˛iei ∫i legilor func˛ionale ale Guvernului, are sau nu suficient„ experien˛„, are sau nu suficient„ experien˛„ c‚t Elena Udrea, atunci c‚nd a fost pus„ Ón fruntea Cancelariei Preziden˛iale? M„ tem c„ nu. Dar, dac„ se g‚nde∫te domnul pre∫edinte 6 luni, un an, ce facem cu Constitu˛ia?
Cred c„ toate aceste probleme duc Óntr-o situa˛ie delicat„, pentru c„ nu sunt, Ón opinia noastr„, Ón mod clar, fapte grave de Ónc„lcare a Constitu˛iei, dar nu sunt nici conforme cu ceea ce, Óntr-un stat de drept, noi, liberalii, ∫i cred c„ nu numai noi, credem c„ trebuie s„ fie pre∫edintele. Este evident pentru oricine.
Anali∫tii care reÓnvie Ón Rom‚nia genul îodei“ ne vorbesc despre piciorul mare al domnului B„sescu ∫i pantoful mic al Constitu˛iei, despre îtrupul v‚njos“, la figurat, al marelui b„rbat ∫i îc„ma∫a Óngust„“ a unei Constitu˛ii meschine, f„cut„ de oligarhi ∫i pentru oligarhi, dar Ónainte de a o schimba domnul B„sescu Óncearc„ elasticitatea acestei Constitu˛ii ∫i Óncearc„ la o limit„, pe care noi nu putem, Ón principiu, cel pu˛in, s-o accept„m.
Domnul B„sescu mai vrea mereu c‚te ceva, ∫ti˛i bine. Ca primar al Bucure∫tiului, a vrut ∫i Consiliul general, ∫i i s-a dat. Ca primar al Bucure∫tiului cu Consiliu general le-a spus bucure∫tenilor, ∫i ne-am spus cu to˛ii, domnule, da˛i-i ∫i Rom‚nia, ca s„ poat„ face ceva pentru o Rom‚nie cu Bucure∫ti cu tot, ∫i i s-a dat.
Domnul B„sescu, a c„rui singur„tate, figurat„, politic„, e depl‚ns„ de pepiniera de ambasadori de la acela∫i Cotidian ∫i de la altele, oligarhice sau de stat, nu e chiar a∫a de singur.
Domnul pre∫edinte Traian B„sescu are, are prin conducerea numit„ direct sau indirect de Domnia Sa, Serviciile Speciale, Serviciul Rom‚n de Informa˛ii, Direc˛ia de Informa˛ii Externe, Direc˛ia General„ de Informa˛ii a Armatei, Serviciul Special de Informa˛ii al Ministerului de Interne, alte transmisiuni, eu nu prea le ∫tiu, dar m„ ∫tiu
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 ele pe mine
Œn aceste condi˛ii Ón care nici Constitu˛ia nu este respectat„, ce s„ m„ mai mir c„ hot„r‚rea unanim„ a birourilor reunite de ieri, Ón care am stabilit procedura pentru ast„zi ∫i am decis to˛i s„ nu intr„m Ón fond, fiindc„ nu este momentul, ci s„ ne referim la procedur„ ∫i la Ónfiin˛area unei comisii de anchet„ asupra pre∫edintelui sau neÓnfiin˛area ei, aceast„ decizie unanim„ de ieri nu este respectat„.
Nu m„ refer la faptul c„, ca de obicei, se dep„∫esc cu gra˛ie timpii ∫i se bat cu gra˛ie c‚mpii, nu m„ refer la faptul c„ niciunul dintre vorbitorii care au fost Ónaintea mea nu s-au referit la ceea ce trebuiau s„ se refere, la Ónfiin˛area comisiei de anchet„.
C‚t„ vreme Constitu˛ia este Ónc„lcat„ Ón ultimele s„pt„m‚ni, c‚t„ vreme s-a dat drumul la braconaj la urs ∫i c‚t„ vreme Ón loc de rela˛ii institu˛ionale Óntre Pre∫edin˛ie ∫i Parlament... Este vorba de un conflict visceral al unora din ni∫te partide Ómpotriva numitului Traian B„sescu.
ReÓntorc‚ndu-m„ ∫i ca s„ nu cad ∫i eu Ón p„catele antevorbitorilor, eram la Ónfiin˛area unei posibile Comisii de anchet„ pentru investigarea a∫a-ziselor fapte anticonstitu˛ionale ale pre∫edintelui. Nu socotim oportun„ Ónfiin˛area unei astfel de comisii ∫i, dac„ totu∫i prin votul
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 20/9.III.2007 majorit„˛ii dumneavoastr„ ea va fi Ónfiin˛at„, vom ataca imediat la Curtea Constitu˛ional„ temeiul legal al Ónfiin˛„rii unei asemenea comisii.
Temeiul nu este Ón Constitu˛ie. Constitu˛ia se refer„ foarte clar la rela˛iile dintre institu˛iile statului, mai ales la rela˛iile conflictuale dintre institu˛iile statului. C‚nd este vorba de rela˛ia dintre Parlament ∫i Guvern, de exemplu, la mo˛iunea de cenzur„, lucrurile sunt foarte stricte acolo. C‚nd este vorba de suspendarea pre∫edintelui, c‚nd este vorba de dizolvarea Parlamentului, deci rela˛iile dintre pre∫edinte ∫i Parlament, lucrurile sunt scrise foarte clar acolo. Prevederile din regulament, la care face˛i dumneavoastr„ trimitere, sunt din 1992. Œntre timp au trecut 15 ani, Óntre timp Constitu˛ia a fost revizuit„ ∫i nu prevede procedur„ de comisie de anchet„ pentru pre∫edinte. Prevede cu c‚t se poate ini˛ia demersul de suspendare, cu c‚t trebuie s„ fie votul final, c„ trebuie un vot consultativ de la Curtea Constitu˛ional„ ∫i c„ pre∫edintele poate veni sau nu Ón Parlament. Suficiente date.
Dac„ voia comisie de anchet„, scria acolo, Ón 2003, textul este r„mas din 1992, ∫i nu pe el ne putem Óntemeia ca s„ Ónfiin˛„m o comisie de anchet„ Ómpotriva pre∫edintelui.
De altfel, pe fond, socotesc c„ este ∫i inutil s„ Ónfiin˛„m o astfel de comisie, at‚ta vreme c‚t îfaptele“ pomenite Ón cererea respectiv„, la care a trudit s„ citeasc„ o or„ ∫i jum„tate domnul Corl„˛ean, la care a trudit s-o fac„, Ón fruntea unui colectiv, vreo 3 s„pt„m‚ni, maestrul Iorgovan, faptele respective trebuie s„ fie foarte grave ∫i l„muritoare, c„ dac„ n-ar fi grave, demersul respectiv n-ar putea s„ fie ini˛iat. A∫a scrie Constitu˛ia. Demersul de suspendare se ini˛iaz„ atunci c‚nd exist„ fapte grave. Deci ori una, ori alta.
Unii colegi simt nevoia s„ fie l„muri˛i, s„ mai afle ni∫te lucruri. Nu sunt destule cele trecute acolo, Ón cele 25 de pagini, atunci Ónseamn„ c„ d‚n∫ii contest„ valabilitatea demersului respectiv ∫i Ól arunc„ Ón derizoriu. Colegii de la P.S.D., mai Ón˛elep˛i, au f„cut ieri declara˛ia c„ ei nu mai consider„ necesar s„ se l„mureasc„ Ón plus ∫i c„ faptele sunt Óndeajuns de grave. Ori una, ori alta. Oricum, neconstitu˛ional. Nu ne baz„m pe un text al Constitu˛iei care s„ prevad„ o astfel de comisie, ∫i de asta m„ refer la ea.
Atrag aten˛ia c„ aceast„ comisie pe care, poate, unii doresc s-o Ónfiin˛eze este un pas Ón plus Óntr-o direc˛ie proast„, Óntr-o aventur„ p„guboas„ ∫i riscant„ a institu˛iei Parlamentului Ómpotriva nu a institu˛iei Pre∫edintelui, ci Ómpotriva lui Traian B„sescu.
Aici nu e o rela˛ie institu˛ional„, Óntre institu˛ia Pre∫edintelui ∫i institu˛ia Parlamentului. Este o rela˛ie personal„ ∫i visceralizat„, chiar, a unor partide ∫i mai ales a unora dintre partide Ómpotriva lui Traian B„sescu. Iar din aceast„ chestiune nu va pierde nici institu˛ia Pre∫edintelui, bine situat„ Ón cota de simpatie a electoratului ∫i nici Traian B„sescu, numitul Traian B„sescu, cum aproape c„ l-a˛i fi adus dumneavoastr„ Ón fa˛a celor care ne ascult„ Ón momentul de fa˛„, va pierde, ca de obicei, din p„cate, Ón ultima vreme, clasa politic„ ∫i Parlamentul, consecutiv.
C‚t de jos se poate c„dea? Suntem deja pe ultimul loc Ón cota de simpatie a popula˛iei. Se poate c„dea
oric‚t de jos. Atunci c‚nd este vorba ca electoratul s„-∫i piard„ Óncrederea Ón tine, ∫i cei care sunt mai vechi ∫tiu asta, se poate c„dea oric‚t de jos. De asta spun c„ este un demers aventurier ∫i p„gubos ceea ce facem noi Ón momentul de fa˛„. Fiindc„ lumea ne prive∫te ∫i-∫i d„ seama c„ aici nu este vorba de o lupt„ de principii, cu s„bii lucitoare.
Pe frontispiciul nostru Ón aceste zile nu scrie îfiat justitia pereat mundus“ — îs„ se fac„ justi˛ie chiar cu pre˛ul de a pieri lumea“. Traducerea corect„ ar fi mai cur‚nd s„ piar„ B„sescu, chiar cu pre˛ul Ónc„lc„rii Constitu˛iei. Asta face˛i dumneavoastr„ Ón momentul de fa˛„.
Nu este un joc cavaleresc cu reguli principiale cel pe care Ól purta˛i dumneavoastr„ Ón momentul de fa˛„, o lupt„ cavalereasc„. Spun Ónc„ o dat„, este braconaj la urs, asta se Ónt‚mpl„.
Nu suntem de acord nici pe form„ ∫i nici pe fond cu demersul de constituire a unei comisii de anchet„, ∫i, pe ansamblu, nici cu tot acest demers de suspendare a Pre∫edintelui. Nu intr„m pe fond, fondul va fi cel pe care Ól vom discuta Óntr-o ∫edin˛„ ulterioar„. ™i, Ónc„ o dat„, regret c„ s-a folosit a∫a de mult, s-a invocat a∫a de mult Constitu˛ia, dup„ ce Ón s„pt„m‚nile trecute am siluit Ón toate felurile posibil Constitu˛ia, numai ca s„ ne ias„ nou„ o lege cu care s„-l pedepsim pe Traian B„sescu. V„ mul˛umesc, stima˛i colegi _. (Aplauze.)_
Pentru c„ trebuie s„ Ón˛elegem, atacurile la adresa unui Parlament ales democratic din partea oricui ar veni, ∫i cu at‚t mai mult din partea ∫efului statului, Ónseamn„ atacuri la democra˛ie, Ónseamn„ totalitarism, ∫i asta noi n-avem voie s„ Óng„duim. Asta este esen˛a ac˛iunii la care am pornit.
Vreau s„ v„ spun c„ Partidul Rom‚nia Mare are autoritatea de a contribui la acest demers. Comportarea noastr„ ∫i democratic„ ∫i constitu˛ional„ de la primele Ónt‚lniri cu domnul pre∫edinte Traian B„sescu Ón sediul institu˛iei Pre∫edin˛iei, atunci c‚nd Domnia Sa mai ∫tia c„ exist„ partide parlamentare Ón Parlamentul Rom‚niei ∫i le invita de voie, de nevoie, la Cotroceni, a fost de a Óncuraja ∫i a solicita repetarea acestor Ónt‚lniri, solicitare la care nu s-a mai r„spuns.
Avem autoritatea moral„ a celor care la asemenea Ónt‚lniri oficiale, dar ∫i la Ónt‚lnirile Óntre ∫eful partidului nostru, domnul pre∫edinte Corneliu Vadim Tudor, ∫i domnul pre∫edinte Traian B„sescu, cu diverse ocazii, recep˛ii sau alte convorbiri, am solicitat ca s„ se bazeze pe Parlamentul Rom‚niei Ón construc˛ia democratic„ a ˛„rii ∫i nu am primit niciun r„spuns. Dimpotriv„, îascensiunea acestui Arturo Ui“ a continuat, ∫i noi suntem cei care trebuie s„ spunem: o putem opri.
F„r„ nicio Óndoial„, consider„m c„ actul de sesizare la a c„rui alc„tuire ne m‚ndrim c„ am contribuit al„turi de colegii de la P.S.D. este suficient pentru a demonstra o motiva˛ie a suspend„rii. Este suficient prin el Ónsu∫i pentru c„, a∫a cum suprema˛ia nu suport„ grade de compara˛ie, s-a mai spus ast„zi, nici Ónc„lcarea Constitu˛iei nu suport„ grade de compara˛ie. Orice fel de Ónc„lcare a Constitu˛iei este grav„. Aici nu exist„ jum„t„˛i de m„suri, nu exist„ mai pu˛in sau mai mult. Este foarte grav ∫i at‚ta tot.
Este adev„rat c„, ast„zi, colegii parlamentari de la Partidul Conservator au venit cu aceast„ propunere de constituire a unei comisii de anchet„, propunere care se Óncadreaz„ Ón procedurile constitu˛ionale pe care le detaliaz„ regulamentele noastre. Domniile Lor au p„strat o anume rezerv„, din diverse oportunit„˛i, cu privire la constituirea materialului la care am lucrat.
La aceast„ dat„ au venit ∫i s-au exprimat categoric pentru adoptarea acestui material, ∫i recunosc c„ au adus foarte multe argumente care trebuie luate Ón vedere. Nu se ∫tirbe∫te nimic din valoarea acestui material dac„ ∫i aceste argumente sunt luate Ón considera˛ie. Dimpotriv„, materialul trebuie s„ fie de fapt ceea ce proclam„ Parlamentul Rom‚niei c„ reprezint„ Ónc„lc„ri ale Constitu˛iei, ∫i e bine s„ fie enumerate toate.
Nu am considerat ini˛ial c„ ar mai fi nevoie de o comisie de anchet„. Nu din considerente de oportunitate, nici din considerente de calendar politic, ci numai pentru c„ am considerat materialul Óntocmit exhaustiv.
S-a dovedit c„ nu este. ™i venim Ón fa˛a dumneavoastr„ cu corectitudinea de a spune c„ ne pronun˛„m, fa˛„ de motiva˛ia invocat„, ∫i noi pentru constituirea acestei comisii care a fost bine propus„ ∫i a fost bine justificat„.
La ora actual„, trebuie s„ ne unim for˛ele to˛i cei care iubesc democra˛ia, to˛i cei care g‚ndesc democratic, care ∫tiu s„ tr„iasc„ democratic, to˛i cei care se opun totalitarismului, indiferent de ambalajul pe care Ól suport„ ∫i independent de rangul social sau constitu˛ional la care au ajuns.
Suprema˛ia Parlamentului Rom‚niei este suprema˛ia Constitu˛iei. Noi nu avem alt„ solu˛ie de a tr„i Óntr-o democra˛ie, de aceea vom vota pentru constituirea comisiei de anchet„, ∫i cu verticalitatea care caracterizeaz„ partidul nostru, Ón continuare, vom st„rui pentru finalizarea procedurilor de suspendare ∫i de demitere din func˛ie.
Vreau s„ v„ spun c„ acest act, ca act de avertisment este bine venit, dar el trebuie s„ ajung„ la finalitatea sa. A∫a cum un protest elegant fa˛„ de o m‚rl„nie prin prezen˛a papioanelor colegilor liberali este bine-venit ∫i decent f„cut, dar nu este suficient, a∫a nu este suficient a nu finaliza aceste proceduri de demitere.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ia noastr„ ∫i v„ asigur cu sinceritate de respectul pe care-l purt„m propriei noastre institu˛ii.
Prin urmare, asist„m la un joc perfect gratuit: suspendarea pre∫edintelui ca mod de aflare Ón treab„ a conducerii P.S.D. Tentativa de suspendare a pre∫edintelui B„sescu se Ónscrie Óns„ Óntr-o serie care a Ónceput cu tergiversarea Legii Agen˛iei de Integritate, a continuat cu mo˛iunea anti Macovei, cu respingerea Ordonan˛ei D.I.I.C.O.T., cu ceea ce vedem ast„zi ∫i cu ceea ce vom vedea Ón viitor.
E clar c„ avem o majoritate antireform„ Ón Parlament, o majoritate care a ordonat o execu˛ie politic„ Ón Senatul Rom‚niei, cu scopul de a timora promotorii reformei din justi˛ie. Politica fricii nu e surprinz„toare la aceast„ majoritate expert„ Ón mineriade ∫i Ón mineriade politice.
Exist„ partide care nu se pot adapta unei democra˛ii avansate, unui sistem Ón care institu˛iile statului func˛ioneaz„ f„r„ teleghidare. P.S.D., partidul stagn„rii noastre na˛ionale, se simte amenin˛at de schimb„rile din mediul politic ∫i social. Prin urmare, amenin˛„ ∫i el. ™i Ón loc s„ fac„ legi, s„ duc„ b„t„lii pentru 22 de milioane de oameni, face legi ∫i duce b„t„lii Ómpotriva unui singur om.
## Doamnelor ∫i domnilor,
Œn ciuda tuturor argumentelor contrare, logice ∫i de bun-sim˛, se poate ajunge p‚n„ acolo Ónc‚t Parlamentul s„ voteze pentru suspendarea Pre∫edintelui Rom‚niei. Cu toate acestea, chiar dac„ se va crea o majoritate parlamentar„ Ómpotriva lui Traian B„sescu, exist„ o majoritate na˛ional„, mult mai puternic„, favorabil„ lui Traian B„sescu.
Dac„ va fi cazul, aceast„ majoritate va repune lucrurile Ón albia fireasc„ ∫i va face ea pedagogie politic„ cu cei care au uitat de normalitate.
Œn Óncheiere, vreau s„ v„ spun c„ parlamentarii Partidului Liberal Democrat vor vota categoric Ómpotriva Ónfiin˛„rii comisiei de anchet„ ∫i Ómpotriva suspend„rii pre∫edintelui Traian B„sescu ∫i pentru restituirea normalit„˛ii Ón politic„ ∫i pentru Óntoarcerea la agenda european„ a Rom‚niei.
V„ mul˛umesc.