Stenogramă plen

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Stimați colegi, vă rog să vă ocupați locurile în sală, ca să putem începe ședința Senatului de astăzi.

Stimați colegi, vă rog să vă ocupați locurile în sală, ca să putem începe lucrările ședinței Senatului de astăzi.

Cu permisiunea dumneavoastră, doamnelor și domnilor senatori, declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 26 noiembrie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 74 de senatori și senatoare.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de doamna Silvia Monica Dinică și domnul senator Ion Ganea, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru plenul Senatului a fost distribuită și vă întreb dacă sunt comentarii în legătură cu ordinea de zi. Dacă nu sunt comentarii, vă supun la vot ordinea de zi.

Stimați colegi, vă rog încă o dată să vă ocupați locurile în sală, ca să putem aproba ordinea de zi. Vă rog frumos.

Vă rog să vă scoateți cartelele, să le introduceți în sistemul electronic.

Mulțumesc foarte mult.

Acum cred că putem începe cu adevărat lucrările ședinței Senatului.

A venit și doamna Gorghiu.

Vă rog frumos să vă pregătiți pentru votarea ordinii de zi. Încă o dată, votăm ordinea de zi. Nu au fost niciun fel de observații.

Vă rog să votați.

78 cu 5 fac 83 – cu 83 de voturi, ordinea de zi pentru ședința plenului a fost aprobată.

În legătură cu programul de lucru pentru această săptămână, el este următorul:

– astăzi: lucrări în plenul Senatului; întrebări, interpelări și răspunsuri;

– miercuri: declarații politice; lucrări în plenul Senatului și lucrări în comisiile permanente;

– joi, 28 noiembrie 2019: lucrări în comisiile permanente;

- vineri, 29 noiembrie 2019: activități în circumscripțiile

- electorale;

– și vă dau o veste bună: sâmbătă este zi liberă.

Dacă sunt intervenții în legătură cu acest program de lucru?

Dacă nu sunt intervenții, atunci supun votului programul de lucru pe care l-am prezentat.

Vă rog să votați.

Cu 82 de voturi electronic plus 5 prin ridicare de mână – 87 de voturi –, a fost aprobat programul de lucru pentru această săptămână.

Trecem la punctul 2, secțiunea I.

Avem Proiectul de hotărâre privind contul de execuție a bugetului Senatului pe anul 2018.

Îi dau cuvântul, dacă este aici, domnului chestor Marius Alexandru Dunca, pentru a prezenta Raportul privind execuția bugetului Senatului României pe anul 2018 și Proiectul de hotărâre privind contul de execuție a bugetului Senatului pe anul 2018.

Vă rog, microfonul...

Domnule Dunca, microfonul central, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimate doamne și stimați domni senatori,

Informare privind execuția bugetului Senatului României pe anul 2018.

Potrivit Legii bugetului de stat pe anul 2018, bugetul Senatului României, finanțat din resurse de la bugetul de stat, a fost aprobat la nivelul sumei de 195.336 de mii de lei.

- A. „Cheltuieli curente”:

- cheltuieli de personal – 147.967 de mii;

- bunuri și servicii – 22.758 de mii;

- transferuri între unități ale administrației publice – 3.240

- de mii;

- alte transferuri –1.755 de mii;

- alte cheltuieli – 361 de mii;

- asistență socială – 14.200 de mii.

„Cheltuieli de capital” – plățile efectuate în anul 2018 au fost în sumă de 192.130 de mii de lei, ceea ce reprezintă că execuția bugetului Senatului României, la 31 decembrie 2018, s-a realizat în proporție de 98,73%.

La titlul „Cheltuieli de personal”, creditele, în sumă de 147.144 de mii de lei, au fost utilizate pentru acoperirea cheltuielilor cu plata indemnizațiilor senatorilor, a salariilor personalului din aparatul Senatului și a contribuțiilor la bugetul general consolidat, a cheltuielilor privind diurnele de deplasare în țară și în străinătate, a sumei forfetare pentru organizarea și funcționarea birourilor parlamentare și a voucherelor de vacanță.

La titlul „Bunuri și servicii” au fost utilizate credite în sumă de 21.950 de mii de lei – cheltuieli de întreținere și funcționare, energie electrică și termică, apă, carburanți pentru autoturismele din parcul auto, cheltuieli cu materiale și prestări servicii, obiecte de inventar, reparații curente, cheltuieli de cazare și transport al senatorilor în țară și străinătate.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule Dunca, pentru prezentare.

Dacă dorește cineva să intervină? Nu pare să fie...

Doamna... Doamna Presadă. Vă rog, microfonul 2.

Nu pot să nu remarc, atunci când vorbim despre execuția bugetară a Senatului, suma enormă care se duce pe pensiile speciale ale foștilor senatori, pentru că despre asta este vorba la acea ultimă liniuță din execuția bugetară – 14 milioane de lei. Este rușinos că facem asta și că unii dintre dumneavoastră vor fi de acord cu această execuție bugetară.

Pensiile speciale ale parlamentarilor trebuie să dispară. Și eu, și dumneavoastră plătim deja contribuții la sistemul public de pensii; nu avem nevoie de încă o pensie, pe lângă cea pe care o luăm conform contribuției pe care o avem la sistemul de pensii.

Personal, voi vota împotriva acestei hotărâri a Senatului, pentru că nu sunt de acord cu existența acestor pensii speciale pentru foștii senatori.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult.

Dacă nu mai sunt intervenții, supun la vot Proiectul de hotărâre privind contul de execuție a bugetului Senatului pe anul 2018.

Proiectul de hotărâre privind contul de execuție a bugetului Senatului pe anul 2018 a fost adoptat.

Trecem la punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi. Are înscris Proiectul de hotărâre privind vacantarea unei funcții de secretar al Biroului permanent al Senatului.

Stimați colegi,

În ședința Biroului permanent al Senatului din 12 noiembrie 2019 s-a luat act de demisia domnului senator Ion Marcel Vela din funcția de secretar, membru al Biroului permanent.

A trebuit să luăm act de această demisie și urmează să ne exprimăm votul cu privire la vacantarea funcției de secretar al Biroului permanent al Senatului care a fost deținută de domnul senator Ion Marcel Vela.

Vă rog, în consecință, să votați dacă sunteți de acord cu vacantarea acestui post.

Ne-am exprimat votul cu privire la vacantarea funcției de secretar...

Am înțeles, da. Mulțumesc foarte mult.

A fost adoptat.

Înainte de a trece la punctul 2, îl invit pe domnul ministru

Cîțu să facă un anunț din partea grupului politic.

Microfonul central, vă rog.

Începând de astăzi, liderul Grupului PNL din Senat este domnul Daniel Fenechiu.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Am luat notă.

Vă rog, domnule... Da, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Îi mulțumesc lui Florin Cîțu și îi urez succes la Ministerul Finanțelor Publice.

Deci aș vrea să anunț câteva modificări în grup: doi noi vicelideri – doamna Nicoleta Pauliuc, în locul lui Daniel Fenechiu, și domnul George Stângă, în locul lui Mario Oprea; și secretar – doamna Carmen Hărău, în locul Nicoletei Pauliuc.

Totodată, aș vrea să vă anunț că propunerea Grupului PNL pentru postul de secretar vacantat de Ion Marcel Vela este domnul senator Mario Oprea.

Aș dori să anunț:

– o schimbare și la Comisia juridică, unde, în locul lui Daniel Fenechiu, vicepreședinte al comisiei devine doamna Iulia Scântei;

– o schimbare de membri la Comisia pentru apărare, de unde se retrage doamna Iulia Scântei și în locul dânsei merge domnul senator Chițac;

– în Comisia de regulament, ca urmare a faptului că domnul Oprea va fi secretarul Senatului, îl nominalizăm pe domnul Eugen Țapu; – iar la Comisia pentru învățământ, în locul domnului senator Marcel Vela, îl nominalizăm pe domnul senator Mario Ovidiu Oprea.

Deci acestea sunt modificările principale pe care am vrut să le fac.

Totodată, mai avem o modificare de făcut: în consonanță cu liderul Grupului USR, am hotărât să facem o schimbare, în sensul că la Comisia pentru comunitățile de români de pretutindeni noul președinte va fi, din partea Partidului Național Liberal, domnul senator Badea Viorel Riceard, iar la Comisia pentru mediu o să rog USR-ul să anunțe cine va fi noul președinte.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule Fenechiu. Stimați colegi, vă propun să luăm, în primul rând, act de modificările din conducerea Grupului politic al PNL.

Stimați colegi, Grupul...

Mă scuzați, mă scuzați. Mă scuzați! Pe procedură..., pe această procedură?!

OK. Procedură, atunci, domnule Alexandrescu.

Grupul senatorilor USR va anunța mâine, în plen, președintele Comisiei pentru mediu.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

OK, am înțeles. Mâine, în urma desemnărilor, se va face schimbul respectiv.

Până atunci, încă o dată, luăm act de modificările în conducerea Grupului politic al PNL.

În al doilea rând, avem modificările, pe care vă propun, la comisiile de lucru ale Senatului, să le votăm în bloc, dacă sunteți de acord.

Deci

Stimați colegi, s-a mai făcut o propunere, privind înlocuirea, adică alegerea pe postul de senator... – cred că e chestor..., nu, secretar al Biroului permanent –, a domnului Vela cu domnul Mario Oprea.

Avem două posibilități: putem să facem astăzi votul, dacă vreți – un vot electronic secret în legătură cu această propunere –, sau, dacă doriți, să o amânăm pe ziua de mâine. Care e...?

Astăzi?

Atunci, vă propun astăzi votul pentru înlocuirea, în urma vacantării funcției de secretar al Biroului, a domnului Marcel Vela cu domnul Mario Oprea.

Vă rog, votul secret pentru această propunere.

Din acest moment, o să vă rog să se pregătească la echipa tehnică să facem votul privind numirea domnului Mario Oprea în funcția de secretar al Biroului permanent al Senatului.

Putem începe votul? Da?

Pe domnul Mario Oprea... îl felicit pentru alegerea ca secretar al Biroului permanent al Senatului, funcție care a fost deținută de domnul Ion Marcel Vela.

Trecem la punctul 4, secțiunea I a ordinii de zi.

Avem o notă privind adoptarea...

Domnule Cseke Attila, vă rog, pe procedură. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Nu voiam să intervin în procedura de vot. Aș avea doar rugămintea către liderii grupurilor parlamentare să respectăm regulamentul pe care-l avem în Senat și cutuma pe care a instituit-o Senatul.

Menționez că nu avem nimic împotriva schimbărilor anunțate între grupurile PNL și USR. Totuși, conform regulamentului și cutumei parlamentare, aceste discuții trebuie să aibă loc în Comitetul liderilor și trebuie să fim informați.

Încă o dată, nu avem nimic împotrivă, am votat persoanele nominalizate, dar asemenea schimburi de președinți de comisii, de apartenență a comisiilor, trebuie să aibă loc în Comitetul liderilor.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Am luat notă de propunerea dumneavoastră și trecem la punctul 4, secțiunea I a ordinii de zi, unde avem o notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 30 octombrie, 2, 6 și 20 noiembrie 2019, a unei liste de inițiative legislative.

O aveți în fața dumneavoastră, se află și pe site-ul Senatului.

Este vorba de 18 legi, care la ora actuală sunt inițiative legislative, care se consideră adoptate prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 146 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmise Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare în calitate de Cameră decizională.

Vă mulțumesc foarte mult.

Trecem la punctul următor, la punctul 5, tot de la secțiunea I a ordinii de zi.

Avem aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unor inițiative legislative.

Voi supune dezbaterea și votul pentru adoptarea în procedură de urgență, astfel cum a fost analizată în ședințele Biroului permanent din 28 octombrie, 12 și 26 noiembrie, a următoarelor inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea anexei Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României (L551/2019).

Adoptată tacit de către Camera Deputaților. Se susține?

Nu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Susținem procedura de urgență pentru acest proiect, întrucât de el depinde, de adoptarea acestui proiect depinde continuarea negocierilor pe care le-am lansat cu Banca Mondială încă din anul 2018, fiind vorba de un avans pentru continuarea negocierilor pentru împrumutul propriu-zis.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult, doamna Barac.

Supun la vot Proiectul de lege pentru ratificarea scrisorii de înțelegere, care a fost susținut de Guvern.

Următoarea este o Propunere legislativă pentru modificarea art. 65 alin. (5) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (L553/2019).

Inițiatorul, domnul Resmeriță, dacă este prezent?

Nu este prezent. Nu se susține.

Trecem la punctul 4, Propunerea legislativă privind abrogarea art. 6 și 9 din Legea nr. 190/2018 privind unele măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/EC (Regulamentul general privind protecția datelor) (L554/2019).

Inițiatori, domnul Iriza Scarlat și alții.

Se susține?

Nu se susține.

5. Propunerea legislativă privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine din rasele Bazna și/sau Mangalița pentru activitatea de reproducție (L558/2019). Dacă se susține de inițiatori cumva?

## Nu este cazul.

6. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (L559/2019).

Dacă din inițiatori... se susține? Nu se susține.

7. Propunerea legislativă privind modificarea și

completarea articolului 205 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L560/2019).

- Inițiatorii, dacă doresc să susțină procedura de urgență. Nu este cazul.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Susțin procedura de urgență pentru această inițiativă legislativă, care a parcurs o dată procedura parlamentară. Ea a fost declarată neconstituțională, ca urmare a modificărilor substanțiale făcute la Camera Deputaților. Am redepus această propunere legislativă, în acord cu decizia Curții și cu observațiile făcute în motivarea deciziei.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult.

Supun la vot propunerea legislativă care a fost susținută de domnul Șerban Nicolae.

Trecem la punctul 9, Propunerea legislativă pentru completarea art. 18 din Ordonanța Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol (L568/2019).

Dacă se susține?

Doamna Silistru, vă rog, microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Susțin procedura de urgență pentru această propunere legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Supun la vot propunerea care a fost susținută de doamna Silistru.

A fost aprobată propunerea, procedura de urgență pentru această lege. Trecem la punctul 10, Propunerea legislativă privind completarea art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală (L574/2019).

Se susține.

Domnule Nicolae Șerban, vă rog, microfonul 3.

Mulțumesc.

Vă rog să susțineți procedura de urgență pentru această inițiativă legislativă, care vizează doar completarea, în sensul adăugării proiectelor care pot fi finanțate prin PNDL, a acelor lucrări de amenajare, valorificare, captare a apei geotermale, foarte necesară în zonele UAT-urilor care au acces la apă geotermală.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Propunerea a fost susținută de un inițiator.

Vă rog să decideți prin vot procedura de urgență pentru legea respectivă.

Procedura de urgență susținută a fost aprobată.

## Mulțumesc.

Vă rog să susțineți procedura de urgență și pentru această inițiativă legislativă, care a derivat din observațiile făcute la Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională cu ocazia dezbaterii privind Sistemul național unic de apeluri de urgență, în sensul că măsurile preconizate urmează să sprijine accesul celor care se află în situație de pericol, dar care ar putea fi împiedicați de apelurile abuzive repetate, precum și în sensul obligației furnizorilor de aparate telefonice să comercializeze pe teritoriul României doar aparate telefonice care au preinstalată aplicația STS 112. Vă rog să susțineți procedura de urgență și mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Supun la vot propunerea legislativă care a fost susținută de domnul senator Nicolae Șerban și

Trecem la punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor natural protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice (L581/2019).

Dacă inițiatorii doresc să susțină procedura de urgență? Nu.

Trecem la punctul 13, Propunerea legislativă privind protecția consumatorilor contra riscului valutar în contractele de credit (L584/2019).

Dacă se susține de către inițiatori? Nu se susține.

Punctul 14, Propunerea legislativă privind protecția consumatorilor față de executările silite abuzive sau intempestive (L585/2019).

Dacă se susține procedura? Nu.

Trecem la punctul 15, Propunerea legislativă privind protecția consumatorilor împotriva dobânzilor excesive (L586/2019).

Se susține?

Nu se susține.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru completarea alin. (1) al art. 22 din Legea nr. 176/2018 privind internshipul (b476/2019).

Se susține? Inițiatorii?

Nu se susține.

La punctul 17, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2018 privind aprobarea Programului de susținere pentru activitatea de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol (b478/2019).

Dacă se susține?

Doamna Silistru.

Vă rog. Microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

Susțin procedura de urgență pentru această propunere legislativă.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Propunerea a fost susținută de unul dintre inițiatori și supun la vot propunerea respectivă.

Trecem la punctul 18, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii muntelui nr. 197/2018 (b479/2019).

Dacă dintre inițiatori susține cineva? Vă rog, doamna Silistru. Microfonul 3.

Susțin procedura de urgență, domnule președinte.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Supun la vot propunerea legislativă în procedură de urgență.

Susțin procedura de urgență, domnule președinte.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc.

Supun, atunci, la vot Propunerea legislativă privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile în procedură de urgență.

Trecem la punctul 21, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (b486/2019).

Dacă dintre inițiatori dorește să susțină cineva?

Nu este cazul.

Am încheiat.

Trecem, stimați...

Trecem la „Inițiative legislative”.

Începem cu Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de cooperare dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova în domeniul prevenirii și combaterii corupției, semnat la 19 decembrie 2018 la Chișinău (L539/2019).

Declar deschise dezbaterile generale și îi dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Microfonul 8. Vă rog, ratificarea...

## **Domnul Mihai Valentin Bobescu** – _subsecretar_

_de stat în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Numele meu este Mihai Bobescu, sunt secretar de stat pentru relația cu Parlamentul și relații internaționale al Ministerului Afacerilor Interne.

Demersul vizează exprimarea consimțământului statului român de a deveni parte a Acordului de cooperare dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova în domeniul prevenirii și combaterii corupției, semnat la data de 19 decembrie 2018 la Chișinău.

În considerarea celor menționate anterior, vă rugăm să adoptați Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de

cooperare dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova în domeniul prevenirii și combaterii corupției, semnat la 19 decembrie 2018 la Chișinău, în forma propusă de comisiile de specialitate ale Senatului.

Vă mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc și eu foarte mult.

Îi dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Microfonul 7. Vă rog.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Propunerea aceasta a fost înaintată Parlamentului, a fost adoptată de Camera Deputaților.

Senatul este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat-o favorabil.

În ședința din 21 octombrie 2019, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, a adoptat, cu unanimitatea celor prezenți, raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Îi mulțumesc foarte mult domnului președinte al comisiei. Dacă colegii doresc să intervină sau să pună întrebări?

Cine?

Domnul Hadârcă. Microfonul 2.

Mulțumesc, stimate domnule președinte. Onorat Senat,

Este greu să cuprinzi în câteva fraze, să poți caracteriza situația politică din Republica Moldova. Or, ceea ce avem în fața noastră și a fost stipulat în acordul din decembrie 2018 nu prea mai corespunde realităților de astăzi din Republica Moldova. A fost o perioadă când a venit, după alegerile parlamentare din vara anului acesta, a venit Guvernul proeuropean, care a făcut un pas foarte important în combaterea corupției anume, iar la momentul când a mai încercat să mai facă un pas pentru a aduce un surplus de valoare și în domeniul funcționării procuraturii, tot în acest domeniu, Guvernul proeuropean a căzut și, din păcate, acum la guvernare este un guvern care, din păcate, nu cred că va asigura, așa, o logistică eficientă pentru aplicarea acestui acord. Dar, mă rog, Senatul va susține această inițiativă, fiindcă guvernele pleacă, iar acordurile rămân.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult domnului Hadârcă. Dacă sunt alte intervenții?

Dacă nu, declar încheiate dezbaterile generale și vom trece la votul asupra proiectului de lege. Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Avem un raport al comisiei, de admitere a proiectului de lege. Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Cameră decizională.

Trecem la punctul următor, Propunerea legislativă pentru completarea art. 32 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor (L542/2019).

Declar deschise dezbaterile generale și îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu este.

Îi dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Nu este.

Dacă sunteți de acord, putem continua și fără punctul de vedere al Guvernului.

Da. Nu văd obiecții.

Îi dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări pentru prezentarea raportului.

Domnul Șerban Nicolae. Microfonul 7.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Această propunere legislativă vizează, în esență, stabilirea competenței teritoriale privind soluționarea contestațiilor împotriva proceselor-verbale prin care se constată și se sancționează contravenții la domiciliul contravenientului, față de...

Vă rog să mă „microfonați”. Urmează să „sertarizăm” toate aceste propuneri, ca să nu se mai „propagheze” diverse informații.

Revin. Propunerea legislativă a mai făcut obiectul dezbaterilor în Parlamentul României și ea vizează stabilirea competenței teritoriale privind soluționarea în instanță a contestațiilor împotriva proceselor-verbale de stabilire și sancționare a unor contravenții, în sensul în care competența teritorială să aparțină judecătoriei de pe raza circumscripției în care domiciliază contestatorul contravenient.

Așa cum s-a soluționat de fiecare dată o asemenea propunere, s-a constatat că o asemenea soluție nu este de natură să îmbunătățească cazurile de soluționare a acestor contestații, întrucât pe raza circumscripției teritoriale în care s-a săvârșit contravenția se cunosc mult mai bine toate circumstanțele, astfel încât instanța teritorială trebuie să fie cea de la locul stabilirii, în care s-a săvârșit contravenția, și nu cea legată de domiciliul contravenientului, care n-are niciun fel de altă relevanță.

În consecință, comisia, în ședința din 22 octombrie, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, a adoptat un raport de respingere și

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Dacă există întrebări pentru inițiatori sau intervenții? Nu pare să fie cazul.

În aceste condiții, declar încheiate dezbaterile generale și vom trece la votul asupra propunerii legislative.

Raportul este de respingere; lege ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată.

Voi supune votului dumneavoastră raportul de respingere.

raportul... votul asupra... raportul de respingere a fost adoptat

și, în continuare, este respinsă propunerea legislativă.

Trecem la punctul...

Poftiți?

Explicarea votului, domnul Cseke Attila. Vă rog foarte mult. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

Noi, spre deosebire de majoritatea Senatului, am votat acest proiect legislativ, pentru că credem că legea în această... pe acest segment trebuie făcută pentru contravenienți și pentru cetățeni, pentru accesul liber al cetățeanului la justiție, și accesul trebuie să fie cât mai apropiat de domiciliul lui.

Acest proiect legislativ prevedea o alternativă; nu schimba, practic, regula sau legea, ci prevedea o alternativă atunci când contravenientul... Evident, discutăm de situații în care contravenientul are domiciliul foarte îndepărtat de locul săvârșirii contravenției și unde distanța deja este o problemă pentru a putea depune plângere și a-și susține cauza la judecătoria îndepărtată.

Deci noi am susținut acest proiect legislativ. Credem că este totuși o soluție care îmbunătățește accesul cetățeanului la justiție.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă nu mai este nicio explicație pentru vot, trecem la punctul următor al ordinii de zi, care este Proiectul de lege pentru acceptarea Protocolului, deschis spre semnare la Luxemburg la 8 iunie 2017, de modificare a Tratatului referitor la Sistemul european de informații privind vehiculele și permisele de conducere (EUCARIS), semnat la Luxemburg la 29 iunie 2000, precum și pentru modificarea art. 11[5] alin. (1) lit. k) din Ordonanța Guvernului nr. 83/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple și serviciilor publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor (L499/2019). Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și îi dau cuvântul reprezentantului Guvernului, dacă există. Microfonul 8.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege supus dezbaterii vizează acceptarea Protocolului de modificare a Tratatului EUCARIS, ce stabilește cadrul juridic necesar pentru instituirea sistemului european de informații privind vehiculele și permisele de conducere.

Prin intermediul proiectului de lege supus dezbaterii, se are în vedere și corelarea cu dispozițiile protocolului referitoare la acordarea accesului automat la datele proprii pentru autoritățile competente din statele Uniunii Europene...

Ca s-o mai scurtăm, susțineți... Guvernul susține.

Da. Vă rugăm să adoptați proiectul de lege. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul Comisiei pentru administrație publică și Comisiei pentru apărare.

Cine vorbește?

Domnule Brăiloiu, vă rog, microfonul 6.

Domnule președinte,

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă, cu observații și propuneri.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru politică externă, de altfel, au avizat favorabil proiectul de lege.

În ședințele din 1 și 2 octombrie 2019, Comisia pentru apărare publică, ordine și siguranță națională și membrii Comisiei pentru administrație publică au dezbătut proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte prezentul raport de admitere, fără amendamente.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Dacă doriți să puneți întrebări sau să interveniți în dezbateri?

Nu pare să fie cazul.

Declar deci încheiate dezbaterile generale.

E un proiect de lege care a fost adoptat tacit de Camera Deputaților. Raportul comun, așa cum ați văzut, este de admitere; lege ordinară; Senatul este Cameră decizională.

O să

Nu a fost întrunit numărul minim de 69 de voturi.

În aceste condiții, o să supun la vot un proiect de lege pentru respingerea ordonanței, care se adoptă, de asemenea, cu 69 de voturi.

Deci proiect de lege pentru respingerea ordonanței.

Trecem la următorul. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2016 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura (L635/2016).

Este vorba de o reexaminare a proiectului de lege.

Vă reamintesc că am dezbătut în 22.10.2019 proiectul respectiv, așa că o să trecem direct la votul asupra proiectului de lege, și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării proiectului de lege ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 383/2019.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Face parte din legile organice; Senatul, prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.

Trecem la punctul 3, Legea pentru modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L76/2019). De asemenea, este un proiect de lege în reexaminare.

Vă reamintesc că l-am dezbătut în ședința plenului din 22.10 și o să trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii la solicitarea președintelui.

Raportul comisiei este de admitere a legii trimise la promulgare, cu amendamentele admise.

Și o să

Vă mulțumesc.

A... a fost raportul.

Supun la vot propunerea legislativă. Vă rog să mă scuzați. Supun la vot propunerea legislativă în totalitate.

80 plus 5 prin ridicare de mână, 85 de voturi pentru, contra – niciun vot, 7 abțineri. Propunerea de modificare a Legii fondului funciar a fost adoptată.

Trecem la Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare.

Stimați colegi,

Vă reamintesc că dezbaterile asupra propunerii legislative au fost finalizate în ședința plenului din 22.10.2019...

Scuze! Scuze, stimați colegi!

Trecem la punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L267/2019).

Vă reamintesc că am discutat-o, tot așa, am dezbătut-o în ședința plenului din 22.10.2019 și vă propun trecerea la votul asupra propunerii legislative.

A fost adoptată tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Senatul este Camera decizională.

Vă supun la vot raportul, cu amendamentele admise.

93 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere... Raportul a fost adoptat.

Supun la vot acum propunerea legislativă.

93 pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere. Deci propunerea legislativă a fost adoptată. Vă mulțumesc foarte mult.

Trecem la punctul următor, Legea pentru modificarea art. 9 alin. (1) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică și pentru trecerea unui imobil din domeniul public al statului și din administrarea Instituției Prefectului – Județul Bacău în domeniul public al județului Bacău (L87/2019).

Este o reexaminare. Vă reamintesc că au fost finalizate dezbaterile în 22.10.2018, așa că o să trecem la vot.

Vă reamintesc că ne aflăm în fața reexaminării legii, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 384/2019.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a legii trimise la promulgare și supun la vot raportul comisiilor și respingerea legii transmise la promulgare.

Vă rog să votați _. (Discuții.)_

Cât? Nu pot fi 91, că-s prezenți... Dar sunt prezenți 91.

86 plus... Cine e cu mâna ridicată? Câte voturi? 87?

87 de voturi pentru, 3 împotrivă, o abținere, unul nu votează.

Raportul comisiilor, de respingere, a fost adoptat.

Trecem la punctul următor, Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative în materie electorală (L302/2018).

Este vorba de reexaminare. Vă reamintesc că și ele au fost dezbătute în plenul din 22.10.2019.

Și trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în fața reexaminării ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 146/2019.

Avem un raport suplimentar al comisiilor care este de respingere a legii trimise la promulgare.

92 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere.

Legea pentru modificarea respectivă se adoptă cu votul

majorității... S-a adoptat cu majoritatea voturilor senatorilor. Trecem la punctul 8, Legea privind înființarea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții – SA, precum și pentru modificarea unor acte normative (L506/2017).

Este, de asemenea, o reexaminare. Am dezbătut-o în 22.10.

Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 531/2018.

Avem un raport comun al comisiilor de respingere.

Supun la vot raportul comisiilor și respingerea legii transmise la promulgare.

Vă mulțumesc.

Întrucât mai avem timp, vă propun să continuăm cu legile organice pe care le-am avut pe ordinea de zi de astăzi – „Inițiative legislative”.

Deci de la punctul 4. De la punctul 4. Ne întoarcem la ordinea de zi pe care am avut-o astăzi.

Propunerea legislativă privind completarea Legii nr. 186/2017 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (L544/2019).

Declar deschise dezbaterile asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Dacă inițiatorul este prezent, vă rog.

Doamna Silistru, microfonul 6. Vă rog.

Dar nu, dar... Ministerului. Ministerul!

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, pentru prezentarea raportului. Microfonul 6.

Doamna Silistru, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative privind completarea Legii nr. 186/2017 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu un amendament admis, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare, împreună cu propunerea legislativă.

Senatul, prima Cameră sesizată; lege organică. Vă mulțumesc.

Inițiatorul este primul.

A! Nu.

Vă rog frumos.

Nu avem inițiator.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Inițiatorul, vă rog, microfonul 6.

Dar eu nu vreau ca inițiator.

Nu e prezent niciun inițiator, așa că dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru reprezentarea punctului de vedere al Guvernului.

Microfonul 9. Vă rog.

## **Domnul Claudiu Sorin Roșu-Mareș** _– secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale susține propunerea legislativă care reglementează posibilitatea instituirii unei perioade de cinci ani de zile pentru acordarea scoaterii din circuitul agricol a terenurilor situate în extravilanul unităților administrativ-teritoriale pe care sunt amplasate construcții de orice fel.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Dacă dorește cineva să intervină la dezbateri? Nu pare să fie cazul.

În acest context, declar încheiate dezbaterile generale și vom trece la votul asupra propunerii legislative. Avem un raport al comisiei de admitere, cu un amendament admis, a propunerii; lege organică.

Putem să dăm votul. Suntem în ora de aur.

Vă supun la vot raportul, cu amendamentul admis.

Supun la vot acum propunerea legislativă în totalitatea ei.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor. E vorba de Legea privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 131/2006 pentru modificarea și completarea Legii nr. 508/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea în cadrul Ministerului Public a Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (L206/2007).

Este vorba de reexaminare la solicitarea președintelui.

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere.

Microfonul 10, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă a rămas fără obiect, având în vedere că însăși Legea nr. 508/2004, obiect al ordonanței ce se cere a fi aprobată prin lege, a fost abrogată în noiembrie 2016.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Vă rog, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Așa cum s-a precizat deja, această propunere legislativă a rămas fără obiect. De altfel, în cursul anului 2018 Parlamentul României a adoptat Legea privind organizarea și funcționarea Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, astfel încât, încă o dată, s-a consacrat faptul că ordonanța la care se face referire în această propunere legislativă a rămas fără obiect. Cu unanimitate de voturi, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au adoptat un raport de respingere a cererilor de reexaminare formulate de Președintele României și a tuturor celorlalte intervenții cu privire la acest proiect legislativ și, în aceste condiții, vă propun un raport de admitere a Legii privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 131/2006, ca rămasă fără obiect. Ea a rămas pe rolul Senatului de foarte multă vreme și vă propun să fiți de acord. Deși propunerea legislativă are caracter de lege organică, putem da un vot, în așa fel încât să scoatem de pe rolul Senatului, care are caracter de Cameră decizională față de obiectul de reglementare, acest proiect legislativ.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă din colegii senatori dorește cineva să intervină...? Nu pare să fie cazul.

A fost prezentat foarte clar raportul. Este vorba de un raport al comisiei de admitere a legii privind respingerea ordonanței, așa cum a fost adoptată de Camera Deputaților, ca urmare a reexaminării.

O să vă supun la vot acum raportul și legea pentru respingerea ordonanței.

## OK!

Raportul și legea nu au întrunit numărul minim de 69 de voturi.

În aceste condiții, supun la vot legea privind aprobarea ordonanței.

Așa ați hotărât și

Da. Este un vot pentru, dar, în rest, sunt 71 contra și 4 abțineri.

Deci respingerea ordonanței...

Trecem la Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2017 privind acțiunile în despăgubire în cazurile de încălcare a dispozițiilor legislației în materie de concurență, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 (L163/2017).

Declar deschise dezbaterile generale asupra legii și dau cuvântul reprezentantului...

Vă rog. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte. Grupul PSD solicită retrimiterea la comisie.

Termen – două săptămâni.

E vorba de niște necorelări care pot să-și găsească răspuns în viitoarea ședință a comisiei. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

S-a făcut o propunere din partea Grupului PSD privind retransmiterea la comisie a acestui proiect de lege și supun la vot.

Cine este de acord cu retransmiterea la comisie?

Nu se poate, că sunt prezenți 76, nu pot să voteze 77.

##

- Păi sunt prezenți 76!

Deci 76 de voturi pentru.

- Legea pentru aprobarea ordonanței va fi retrimisă la

- comisie.

- Trecem la Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

- nr. 304/2004 privind organizarea judiciară (L124/2008).

- Declar deschise dezbaterile generale asupra acestei

- propuneri legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu.

- E cineva dintre inițiatori? Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10. Vă rog, doamna secretar de stat.

## Domnule președinte,

Guvernul nu mai susține această inițiativă legislativă, care a căzut în desuetudine, nemaifiind justificată față de legislația în vigoare și față de obiectul proiectului.

- A trecut totuși anul 2009, din fericire sau din păcate! Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, domnul Șerban Nicolae.

Microfonul 7, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Așa cum s-a precizat, legea a rămas de mult fără obiect. De altfel, modificări la Legea privind organizarea judiciară au fost adoptate de Parlamentul României cu caracter recent, astfel încât propunerea legislativă nu-și mai găsește obiectul.

Face parte din categoria acelor propuneri legislative rămase pe rolul Senatului, în calitate de Cameră decizională, care nu mai au obiect și pentru care propunem raport de respingere.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult. Dacă dorește cineva să intervină? Nu.

Atunci, o să

Trecem la punctul următor de pe ordinea de zi, e vorba de Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (2) al art. 131 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare (L1.025/2006).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Situația este identică. Actul normativ, propunerea, a căzut în desuetudine.

Mulțumesc.

Am înțeles, vă mulțumesc foarte mult. Domnul Șerban Nicolae, microfonul 7, Comisia juridică.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Ca și în cazul precedent, ca și în cazul următoarelor două propuneri legislative, toate acestea vizează legile privind organizarea judiciară sau statutul judecătorilor și procurorilor. Ele sunt rămase fără obiect. Sunt rămase de mai multă vreme pe rolul Senatului, în calitate de Cameră decizională. Practic, trebuia să ne pronunțăm asupra lor la momentul adoptării legilor de anul trecut.

De aceea, vă propunem raport de respingere atât la această propunerea legislativă, cât la următoarele două, pentru aceleași considerente ca la proiectul legislativ precedent.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă dorește cineva să intervină la dezbateri?

Dacă nu, o să

Trecem la punctul următor, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor (L584/2016).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Inițiatorul cred că nu este.

Guvernul, pe scurt. Cred că împărtășiți aceeași opinie. Microfonul 10, vă rog.

Microfonul 10, vă rog!

...în raport cu legislația în vigoare, cu modificările operate prin Legea nr. 242/2018 și în raport cu normele constituționale, art. 124 alin. (1), și art. 99[1] din Legea nr. 303/2004.

Vă mulțumesc.

## Da. Mulțumesc.

Domnul Șerban Nicolae. Microfonul 7.

V-ați pronunțat deja în legătură cu ea, dar mai spuneți o dată.

Da, domnule președinte.

Aceleași opinii ca în precedentul, raport de respingere. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

În aceste condiții, voi supune la vot raportul de respingere.

Trecem la punctul următor, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 303 din 28 iunie 2004, republicată (L382/2016).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dacă există inițiatori prezenți? Nu e cazul.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte. Aceeași situație ca în cazul precedent...

Vă mulțumesc foarte mult.

A rămas fără obiect.

Vă mulțumesc foarte mult. Domnule Șerban Nicolae, o să-mi spui că e în aceeași...

Da, domnule președinte. Mulțumesc.

Aceeași situație ca în precedentul, raport de respingere. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Dacă nu, o să vă supun la vot raportul de respingere.

Trecem la următoarea propunere legislativă, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale (L160/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii. Dacă există inițiatori prezenți? Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține această propunere legislativă, dat fiind că soluțiile legislative sunt exprimate imprecis, demersul legislativ este insuficient elaborat, inclusiv din punctul de vedere al Legii nr. 24/2000, cu modificările ulterioare, privind tehnica legislativă.

Mulțumesc.

Și deci nu susțineți?

Nu.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, domnul Șerban Nicolae. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Această propunere legislativă a fost analizată de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, ocazie cu care membrii comisiei au constatat că ea adaugă,

în mod nepermis, la dispozițiile constituționale ale art. 143, care fixează în mod expres și limitativ condițiile pentru a fi numit judecător la Curtea Constituțională.

Chiar dacă prin propunerea legislativă se aduc argumente care au caracter de bun-simț, în sensul în care nu ar fi normal ca judecător la Curtea Constituțională să fie o persoană care anterior, în calitate de judecător sau procuror, a comis acte prin care România a fost ulterior sancționată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului pentru încălcări în privința drepturilor și libertăților fundamentale, conform convenției europene, aceste lucruri trebuie avute în vedere la soluționarea propunerilor de numire la Curtea Constituțională de către autoritățile îndrituite. Astfel încât nu putem introduce evaluări subiective în caracterul legii, condițiile de acces în cadrul componenței Curții Constituționale fiind, așa cum am spus, potrivit art. 143 din Constituția României, prevăzute expres și limitativ, fără a putea adăuga altele.

Mulțumesc.

Raportul este de respingere, fără amendamente.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult. Dacă dorește cineva să intervină? Dacă nu, vă voi supune la vot raportul de respingere.

Trecem la următoarea propunere legislativă, Propunerea legislativă privind protecția operatorilor economici împotriva abuzurilor instituțiilor statului (L531/2019).

Dacă este inițiatorul prezent cumva?

Nu e cazul.

Dau cuvântul reprezentantului Executivului. Microfonul 10. Ne părăsiți, doamna... Doamna secretar de stat, ne părăsiți?! Ne părăsește.

Dacă sunteți de acord, atunci v-aș propune să continuăm și...

Dacă sunteți de acord să continuăm fără a avea...

Puteți, din partea Guvernului, să prezentați un punct de vedere?

E vorba de Propunerea legislativă privind protecția operatorilor economici împotriva abuzurilor instituțiilor statului.

În aceste condiții, avem două posibilități: ori o amânăm, ori o trecem astăzi.

Trecem înainte. OK.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, microfonul 7, domnul Șerban Nicolae.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă a fost dezbătută în cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

S-a constatat că avizul Consiliului Legislativ este unul negativ. De asemenea, comisiile avizatoare – Comisia economică, industrii și servicii, Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități – au emis avize negative.

Examinând propunerea, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări vă propun un raport de respingere a propunerii legislative.

Facem precizarea că legea intră în categoria legilor ordinare... organice! Îmi cer scuze!

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult.

Dacă doriți să interveniți la dezbateri?

Dacă dorește cineva?

Dacă nu, declar încheiate dezbaterile generale și vă supun la vot raportul de respingere.

În consecință, voi supune la vot propunerea legislativă.

Nu au fost întrunite voturile necesare pentru respingerea inițiativei legislative.

Trecem la propunerea legislativă...

Domnul Dumitrescu.

Vă rog. Microfonul 3.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

## Domnule președinte,

În conformitate cu principiile minimale ale parlamentarismului, nu putem să dezbatem. Măcar dacă ar fi o prezență formală a reprezentanților Guvernului. Nu este prezența formală.

Pe cale de consecință, ori întrerupem până vine cineva care să reprezinte Guvernul, ori vă rog, pe cale de consecință, să suspendați ședința, că nu se desfășoară în mod constituțional.

Ia, ia dă-mi tu, Alina, o replică, hai!

Hai, hai, te rog!

Mulțumesc foarte mult, domnule ambasador. Doamna Gorghiu, vă rog.

Stimată doamnă vicepreședinte al Senatului, da, vă rog, ia dați-mi o replică!

Doamna Gorghiu. Microfonul 2. Vă rog.

O să vă rog, domnule președinte, să moderați mai atent ședința, să nu lăsați stimații colegi de la PSD să dialogheze, chiar dacă le place așa, să facă dialog complet nejustificat.

O să vă spun un lucru, că trei ani de zile am auzit următoarea scuză: nu sunt cei de la minister, nu e nevoie să dea explicații, nu avem nevoie de punct de vedere și, când venea cineva – slavă cerului! –, cineva de pe la vreun minister, auzeam următoarea replică: „Nu avem un punct de vedere formulat.”

Dar eu vă spun, celor din Senat prezenți astăzi, că le voi solicita colegilor mei din Guvern ca în viitor să-și facă simțită prezența în ședințele de plen ale Senatului, pentru că obiceiul ăsta promovat de PSD de-a lungul vremii, complet nedemocratic, a fost totalmente nesănătos. Și vă garantez că veți avea membrii Guvernului în plenul Senatului, pentru a da explicații pe diverse proiecte pe care le-au inițiat.

În acest moment, așa cum știți, Guvernul a solicitat proiectele din Senat, proiectele colegilor de la PSD din Senat, pentru a putea formula un punct de vedere al actualului Guvern.

De aceea, probabil, astăzi nu aveți reprezentanți ai Guvernului prezenți la ședința de plen.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, vă mulțumesc foarte mult. Domnul senator Bodog.

După aceea domnul Dumitrescu.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamna vicepreședinte al Senatului,

Vreau să vă informez că următoarele două proiecte care sunt pe ordinea de zi a Senatului sunt proiecte ale PNL-ului, nu ale PSD-ului. Asta este unu.

Doi, vreau să vă informez, în calitate de senator și de vicelider al Grupului PSD, prezent la toate lucrările, la toate lucrările Senatului, chiar și în perioada în care am fost ministru, că niciodată miniștrii PSD sau secretarii de stat PSD nu au lipsit, ca regulă, și nu a fost o chestiune promovată de noi ca reprezentanții Guvernului să nu fie prezenți. Ăsta este al doilea aspect pe care doresc să-l spun.

Și cred că este de datoria Guvernului care și-a asumat guvernarea să vină și să își susțină sau să nu susțină proiectele de lege. Dacă nu au avut timp să studieze, îmi pare foarte rău, dar nu asta este scuza: că e o chestiune din istorie.

În altă ordine de idei, Parlamentul este suveran, Guvernul nu poate să cenzureze activitatea Parlamentului. Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul senator Dumitrescu, Cristian Dumitrescu. Microfonul 3.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Domnule președinte,

Eu sunt un om al păcii, eu sunt un om rațional. Doamna vicepreședinte Gorghiu m-a înțeles greșit. Eu nu m-am referit la faptul că nu a venit un reprezentant de la fiecare minister care își... care are pe ordinea de zi, din considerente corecte, obiective, pe care le-a invocat. Dar să trimită un secretar de stat care să reprezinte Guvernul – pentru că așa scrie în regulament, Guvernul să fie reprezentat –, iar secretarul de stat, că am înțeles că doamna aceea era secretar de stat, să plece din ședință, atunci înseamnă că noi nu mai avem posibilitatea să realizăm proiectul de contradictorialitate care caracterizează dezbaterea parlamentară, dacă nu există în fața noastră Guvernul. Or, Guvernul e reprezentat fie printr-un secretar de stat, fie prin ministrul pentru relația cu Parlamentul, care poate să acopere toate celelalte ministere. Deci este, pur și simplu, vorba de puțină, cum se spune, considerație care trebuie asigurată Parlamentului.

În rest, nu am nimic împotrivă. Și noi am avut secretari de stat care au folosit o formulă care pe mine mă oripilează: „Guvernul consideră că trebuie să facă ce zice Parlamentul.” Păi asta-i vorbă?! Păi Parlamentul face oricum ce vrea Parlamentul, că de aia e Parlament, nu că ne dă voie Guvernul și ne invită.

Deci adevărul e undeva... Dar eu nu sunt o persoană belicoasă, doamnă vicepreședintă; deci nu am niciun fel de problemă să discutăm în contradictoriu, dar nu e evident că suntem într-o situație inacceptabilă?

Vă mulțumesc. Drept la replică, doamna Gorghiu. Vă rog, microfonul 2.

Vă informez că mai avem doar două puncte, pe care am putea să le trecem dacă nu continuăm dezbaterea.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

Mi-aș dori foarte mult să putem continua ședința de astăzi, dar aș vrea să fac două precizări, pentru corectitudine.

Ultima dată când am verificat votul dat pe ultima propunere legislativă deja eram mai puțini decât numărul necesar pentru a ține această ședință. Deci, practic, nu mai aveam cvorum și vă rog să constatați că în acest moment lipsesc o sumedenie de senatori. Și mă gândesc mai ales la cei de la PSD, pentru că, în ultima vreme, în ultimele luni, foarte multe ședințe ale Senatului nu s-au putut ține din cauza absenței acestora. Asta prima dată.

Și, în al doilea rând, mă aștept ca oricine ar fi acolo, pe banca Guvernului, nu numai să fie prezent, să avem Guvernul reprezentat, dar să avem și oameni care să poată articula și argumenta pozițiile cu care vin în fața Senatului. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Doamna Presadă!

Mă scuzați, doamna Presadă!

Deci dumneavoastră propuneți să încheiem aici ședința din lipsă de cvorum?

Vă rog, microfonul 2.

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

Pentru corecta informare a celor care nu au apucat să se informeze cu privire la modalitatea de reorganizare a Guvernului, actualul guvern nu mai are un minister al relației cu Parlamentul.

Doar de dragul informațiilor corecte.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă rog, domnule senator. Microfonul central.

Vă propun să faceți prezența nominală, pentru a vedea cine este și cine nu este în sală în acest moment.

Stimați colegi,

În aceste condiții, fac un vot de prezență. Vă rog, domnul Fenechiu. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ca fost ministru pentru relația cu Parlamentul, ultimul, că văd că nu mai există acest minister în continuare, vreau să reiterez faptul că am fost prezent la toate ședințele de plen ale Senatului, atât eu, cât și colegii mei din minister.

În situația în care nu era un ministru/secretar de stat pentru relația cu Parlamentul de la un minister anume, secretarul de stat sau eu, personal, am luat cuvântul și am susținut punctul de vedere al Guvernului, atunci când el era formulat și finalizat. În atare..., în alte situații, bineînțeles că nu puteam să exprimăm un punct de vedere neaprobat în ședință a Guvernului de către prim-ministru, atâta timp cât el nu era formulat și convenit cu toate ministerele implicate. Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Doamna senator Presadă. Vă rog, microfonul 2.

Având în vedere că mai avem doar două puncte pe ordinea de zi, doamna ministru al educației are rugămintea la noi, în raport cu împrejurarea că ar dori să vină cu puncte de vedere ale Guvernului pe punctele 13 și 14 (amândouă sunt în zona educației naționale), să le trimitem la comisie – două săptămâni de zile. Pentru că ar vrea să vină cu niște puncte de vedere.

Este vorba de două propuneri legislative care au impact bugetar.

Cred că este o dovadă de normalitate ca Guvernul să poată să...

Mulțumesc.

Rezolvăm problema cu cvorumul.

Vă rog, domnule Fenechiu, nu mai... Vă rog, domnul ministru Pop, domnul senator Pop. Vă rog.

După aceea, doamna ministru Andronescu. Microfonul central.

## **Domnul Liviu Marian Pop:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Am înțeles că deja ați obosit la guvernare. Am înțeles că...

, am înțeles că nu aveți ministru pentru relația cu Parlamentul din respect pentru Parlament.

În același timp, cele două propuneri legislative sunt exclusiv ale PNL-ului. Dacă nu ați reușit să vi le argumentați în opoziție, ne cereți acum să le argumentați când sunteți la guvernare. Poate cândva sunteți serioși și aveți și exercițiul dialogului. Domnule senator, cu tot respectul, vă cer să nu le întoarcem la comisie, să le dezbatem în plen.

Fapt pentru care, domnule președinte, vă rog să... Grupul senatorilor PSD nu va cere întoarcerea la comisie. Am dezbătut în comisie, PNL-ul a votat „pentru” în comisie, cred că va vota „pentru” și astăzi.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult. Rog, domnul Goțiu. După care, domnul Attila Cseke. Vă rog. Microfonul 2.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

## Domnule președinte,

Stimate colege și stimați colegi,

Au fost solicitate două lucruri: unu, o verificare a cvorumului de prezență; doi, o retrimitere la comisii.

Vă rog să supuneți la vot.

În rest, nu pot decât să citesc din clasici încă în viață: „Declarațiile politice, mâine, la ora 9.00 dimineața.”

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă s-a solicitat� Vă rog, o prezență prin cartelele electronice.

Vă rugăm să pregătiți... Deci prezența se face prin cartela electronică.

Pardon! Pardon! Scuzați-mă! Domnul Attila. Scuzați-mă! Microfonul 2.

## **Domnul Cseke Attila Zoltan:**

Mulțumesc, domnule președinte. Am crezut că ați uitat de noi.

Stimați colegi,

La votul anterior am avut 70 de voturi, deci există prezență, nu trebuie făcută nicio prezență.

În ceea ce privește situația în care ne aflăm, din punct de vedere regulamentar, este foarte clar că prezența Guvernului este obligatorie. Și, din acest punct de vedere, îmi cer scuze, dar și cererea de retrimitere la comisie trebuie să se facă în prezența reprezentanților Guvernului...

, pentru că Guvernul trebuie să poată să-și spună un punct de vedere, dacă este de acord sau nu este de acord.

Drept urmare, eu vă propun, pentru că, pe regulament, nu e prezent Guvernul, să sistăm astăzi în acest moment, mâine începem cu aceste două proiecte. Și eu sunt sigur că Guvernul va fi mâine prezent. Primele două puncte vor fi acestea mâine, la 10.30.

## Stimați colegi,

Având în vedere toate luările de cuvânt, cred că atmosfera s-a încins destul de bine.

Vreau să-i mai dau un cuvânt doamnei Ecaterina Andronescu, după care să luăm o decizie în legătură cu continuarea lucrărilor.

Vă rog, microfonul central, doamna ministru.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte.

Eu vreau să le transmit colegilor de la PNL: sunt proiectele doamnei Raluca Turcan, pe care le-a susținut și la buget, și de fiecare dată. Cum să nu le votați? Vă invităm să le dezbatem și să le votăm. Sunt în interesul copiilor din școlile românești.

Vă mulțumesc.

Vă rog, domnul secretar al Biroului permanent, domnul Mario Oprea. Microfonul 2.

## Domnule președinte,

Ca _new entry_ în Comisia pentru învățământ, am vechime vreo 20 de minute, vreau să le semnalez colegilor senatori acum în opoziție că în Comisia pentru învățământ au votat un raport de respingere.

În mod similar declarației făcute anterior, dacă noi avem dublă măsură, ar însemna că și Domniile Lor au dublă măsură atunci când vor vota raportul de respingere. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă rog.

Microfonul central, vă rog.

Vreau să vă rog, în primul rând, să prelungim programul până la finalizarea acestor discuții.

În al doilea rând, vreau să vă reamintesc, stimați colegi, că senatorii au dreptul să voteze după cum le dictează propria conștiință. Noi în comisiile de specialitate analizăm și recomandăm plenului un raport de admitere sau de respingere, dar fiecare dintre noi votează așa cum consideră Domnia Sa că este mai bine.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult. Stimați colegi,

Avem două propuneri de modificare a legii...

Două sunt. Două au mai rămas.

Vă rog, pe procedură. Microfonul 2.

Domnule președinte,

Este cât se poate de simplu: s-a făcut o solicitare de verificare a cvorumului, vă rog să faceți această verificare, după care putem să discutăm orice alt subiect. Mulțumesc.

Stimate coleg,

Verificarea nu-și are sensul, pentru că la ultimul vot au fost 70 care au votat. Dacă dumneavoastră vreți să folosiți acum sistemul prin care să nu vă înregistrați ca prezenți, asta e o altă chestiune. Dar nu este foarte _fair_ și nici corect. Vă rog, domnule Goțiu.

Îmi pare rău, domnule președinte, că faceți procese de intenție. Noi am solicitat verificarea cvorumului. Nu știu de unde sau până unde ați ajuns dumneavoastră la concluzia că...

Nicio problemă! Vă mulțumesc.

...cineva care ar fi aici nu ar vota de prezență.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc.

Vă rog să luați loc. O să solicităm prezența din sală. Vă rog, prezența în sală.

Vă rog, prezența în sală, vot.

Stimate domnule Goțiu, împreună cu încă 3, sunt 74.

Vă propun să ne continuăm lucrările.

Totodată, vom continua cu programul. În primul rând, o să

supunem propunerea Grupului PSD privind prelungirea programului până la închiderea...

Ca să putem să discutăm, haideți să prelungim programul. Întâi să vedem care este...

Poftim? Întâi hotărâm până la cât lucrăm. Dacă nu...

Deci cine este pentru continuarea� prelungirea programului?

Nu este cvorum...

71, avem prezenți încă 3 – 74.

Stimați colegi, trebuie să pornim de la ideea că e necesară o prelungire a programului, pentru că, altfel, ieșim din timp.

Deci sunteți de acord cu prelungirea programului?

S-a votat!

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Ați votat.

E în regulă, în adâncul sufletului ați votat. Am înțeles.

Trecem la Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/2011 a educației naționale (L193/2019).

**Doamna Silvia Monica Dinică**

**:**

Supuneți la vot propunerea de retrimitere la comisie.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Scuzați-mă, numai un moment!

Domnul Goțiu a făcut propunerea de retrimitere la comisie. Corect?

Și domnul Fenechiu.

Vom da întâi un vot pentru propunerea privind retrimiterea la comisie.

Sper că vedeți deja, nu are rost să mai continui, domnule Goțiu.

Vă mulțumesc mult că ne-ați prelungit ședința.

Trecem acum, în continuare, la Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/2011 a educației naționale (L193/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă există.

Se pare că nu este cazul.

Guvernul evident că nu vine, deci nu e nicio problemă. Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport, pentru prezentarea raportului.

În orice caz, o să rog liderii politici să facă un apel la reprezentanții Guvernului pentru a fi prezenți la lucrările Parlamentului, ca să respectăm această instituție.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport.

Mulțumesc, domnule președinte.

În data de 4 iunie 2019 am avut dezbaterea acestei propuneri legislative, unde, în unanimitate, plecând de la colegul nostru din comisie din partea Partidului Național Liberal, am adoptat raportul de respingere.

Fapt pentru care, astăzi, comisia propune plenului Senatului raport de respingere a propunerii legislative, Senatul fiind Camera decizională.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc.

Întrucât nu s-a întrunit numărul de voturi necesar, voi supune votului majorității senatorilor propunerea legislativă.

Numai un moment să fiți atenți, supun la vot propunerea legislativă.

Vă rog să votați.

63 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, 13 abțineri. Nu a fost întrunit...

Listă!

Listă pentru liderii grupurilor politice.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor, care e Propunerea legislativă pentru modificarea art. 58 alin. (4) din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L565/2015).

Vă rog.

## **Doamna Elena Lavinia Craioveanu:**

## Stimați colegi,

Vă propun retrimiterea la comisie a acestei propuneri legislative.

Termen – două săptămâni.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Stimați colegi,

S-a făcut o propunere pentru retrimiterea la comisie și

## vă...

Deci vot pe propunerea de retrimitere în comisie.

Vă mulțumesc foarte mult.

Vă doresc o seară plăcută!

Nu, nu, nu, că acum abia vă dezlănțuiți, că sunt întrebări, interpelări, declarații. Adică abia acum începe.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Cum?

Stimați colegi,

Vă propun să lăsăm pentru mâine de dimineață întrebările, interpelările și declarațiile, dacă sunteți de acord.

Ba da, e plen...

Dar aveți timp pentru interpelări, pentru...

Stimați colegi,

Am hotărât să amânăm pentru mâine întrebările, interpelările și declarațiile, având în vedere că nu avem ordine de zi pentru mâine, întrucât am reușit să rezolvăm toate problemele pe care le-am avut în portofoliu pe ordinea de zi, și la ora 10.00 vom avea...

, 10.30, ca să nu fie așa, întrebări, interpelări, declarații, după care comisii, pentru toată lumea, ca să le puteți face mai devreme, să nu întindem...

## Vă rog.

Mâine avem și plen, cu cinci puncte pe ordinea de zi.

Vă mulțumesc foarte mult.

Deci, încă o dată, pentru întrebări, interpelări, mâine, este de la ora 10.00. După întrebări, interpelări sunt cele cinci puncte de pe ordinea de zi, plenul Senatului, procedură legislativă.

## **Doamna Silvia Monica Dinică**

**:**

Și declarații politice când?

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Ora 10.00. Ora 10.00, da?!

## **Domnul Ion Ganea**

**:**

Se depun în scris.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|219019

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 131/6.XII.2019 conține 20 de pagini.**

Prețul: 50,00 lei