Stenogramă plen

2. Legea de abrogare a Legii nr. 169/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, de modificare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal;

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Vreau să motivez votul pe bugetul Senatului pentru anul 2020. Eu am fost acel vot contra, pentru că am constatat că în acest buget există 15 milioane de lei alocați pentru indemnizațiile foștilor senatori.

Este vorba despre pensiile speciale pentru foștii senatori.

Constat că această sumă crește față de anul anterior și vreau să atrag încă o dată atenția asupra acestei nedreptăți care li se face cetățenilor români. Probabil că există senatori, foști senatori, care au venit să ceară această pensie specială. Vreau să le spun că nu este corect. Au opțiunea să nu o facă. Fac acest apel către dumneavoastră să nu o faceți și sper ca ele să nu mai existe atunci când noi vom ajunge

la vârsta pensionării. Deci am votat împotriva Proiectului de buget al Senatului pe anul 2020 pentru că nu vreau să mai existe acele 15 milioane de lei alocate pensiilor speciale ale foștilor senatori.

Stimați colegi, mergem mai departe.

Am spus la început: listă pentru liderii de grup.

Dezbaterea și votul asupra moțiunii simple cu tema „Guvernare PNL – numele tău este Austeritate”, inițiată de un număr de 41 de senatori, conform art. 164 alin. (2) și (3) din Regulamentul Senatului.

Stimați colegi, vă întreb mai întâi dacă sunt semnatari ai moțiunii simple care doresc să-și retragă semnătura.

Dacă nu sunt, putem constata că sunt îndeplinite condițiile de procedură și-l invit la microfon pe domnul senator Arcaș, pentru a prezenta moțiunea simplă.

O secundă, domnule senator Arcaș. Domnule Fenechiu, procedură, vă rog.

Doamna Pauliuc, vă rog.

Avem două probleme pe procedură. Dați-mi voie să le exemplific.

Stimați colegi,

În textul pe care pompos l-ați numit moțiune simplă ne-ați spus încă din text și la început că nu aveați de gând să recurgeți la acest instrument. Cred eu că era mai bine dacă rămâneați numai la faza de intenție, pentru că cel mult este o declarație politică...

Doamna Pauliuc! Doamna Pauliuc!

Dați-mi voie!

La dezbateri generale, vă rog.

Imediat. Vă și explic de ce.

Doamna Pauliuc!

În Regulamentul Senatului...

Doamna Pauliuc, vă rog.

...la art. 164 alin. (1) scrie: „Moțiunea simplă exprimă poziția Senatului într-o anumită problemă de politică internă sau externă ori, după caz, cu privire la o problemă ce a făcut obiectul unei interpelări.” În afară de a expune public dumneavoastră această serie de idei pe care le-ați adunat, nu există nicio problemă de politică internă cauzată de PNL sau de ministru...

Doamna Pauliuc, e problemă de procedură, vă rog foarte mult.

Bun. Deci de procedură...

A doua chestiune de procedură. Am luat act.

## **Doamna Nicoleta Pauliuc:**

Imediat, imediat. Trecem și la art. 2.

Nu în ultimul rând, un alt motiv pentru așa-zisa „moțiune”...

Doamna Pauliuc!

...ne aflăm în cazul art. 166...

Doamna Pauliuc!

Domnule președinte, dați-mi voie să vă citesc articolul și o să vedeți că stă...

Mă văd nevoit să vă închid microfonul, vă rog. Chestiune de procedură.

...în posibilitatea dumneavoastră...

La dezbateri generale, doamna Pauliuc.

Pe procedură, tocmai de asta că nu vrem să supunem la vot, aveți posibilitatea să nu supuneți la vot, pentru că nu este o moțiune simplă. Asta vrem să vă spunem. Păi, asta vă și spunem. Sunt două articole – da? – pe care le încălcăm astăzi.

Deci așa-zisa „moțiune” nu are ce căuta în Senat. Poate fi găsită în art. 166 alin. (2) din Regulamentul Senatului, care spune foarte clar: „Președintele Senatului nu va supune dezbaterii moțiunile simple care nu îndeplinesc cerințele prevăzute la art. 164 și nici pe cele care vizează finalități specifice moțiunii de cenzură.” Adică în textul de moțiune pe care vreți să o supuneți dezbaterii se solicită demisia prim-ministrului Ludovic Orban, precum și a ministrului finanțelor publice, domnul Florin Cîțu.

Vă aduc aminte că prin acest lucru în textul moțiunii se încalcă prevederile art. 166 alin. (2) din Regulamentul Senatului, pe care tocmai vi l-am citit, precum și Decizia Curții Constituționale nr. 148/2007, prin care Curtea a stabilit: „Spre deosebire de moțiunea simplă, adoptarea moțiunii

de cenzură are ca efect juridic direct demiterea Guvernului în întregul său. Introducerea unei cereri privitoare la demiterea unui membru al Guvernului într-o moțiune simplă, stimați colegi, nu poate crea obligații juridice pentru Guvern, prim-ministru sau alte persoane.”

Drept urmare, vă solicităm ca... Această dezbatere, pe care insistați să o susțineți cu orice preț, încalcă atât regulamentul, cât și decizia Curții. Vă solicit să retrageți documentul, iar inițiatorii să opereze modificările necesare, pentru a nu discuta un text neconstituțional.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc...

, mulțumesc doamnei senator Pauliuc.

Dar haideți să nu citim doar ceea ce ni se pare că e în avantajul nostru, art. 164 cu alin. (1), să citim și art. 164 cu alin. (2) și (3), care stabilesc foarte clar condițiile pentru o moțiune simplă. Ele au fost îndeplinite.

Domnule senator Arcaș, vă rog, citiți moțiunea. Domnule senator Arcaș, vă rog. Domnule senator Arcaș...

Aveți... În cadrul dezbaterilor politice, puteți spune orice doriți.

## **Domnul Viorel Arcaș:**

Mulțumesc.

Stimați colegi, vă rog...

„Guvernare PNL – numele tău este Austeritate”

De la nenumăratele și nevinovatele declarații publice făcute de peneliști, dintre care domnul Cîțu, considerat un mare profesionist, s-a remarcat în mod special, până la măsuri și fapte concrete ce trebuie aplicate din momentul în care au preluat frâiele guvernării este o cale lungă, anevoioasă.

Pentru că, în opoziție fiind, și-au permis să facă declarații absolut aberante și alarmante despre economie și despre o criză iminentă în care românii ar urma să intre, cu acuzații, insinuări și manipulări pline de ridicol, toate în încercarea de a submina încrederea în economie și a ajunge la ceea ce se numește o profeție autorealizată: sabotând încrederea în economie, întregul eșafodaj economic ar fi avut de suferit, iar liberalii s-ar fi lăudat că au avut dreptate, când, de fapt, ei au inițiat toată criza. Acest lucru nu s-a întâmplat doar pentru că românii sunt mai inteligenți decât propaganda PNL și pentru că PSD a lucrat serios și responsabil la clădirea economiei românești și la creșterea nivelului de trai.

Dar acum, când liberalii sunt la guvernare, când se presupune că își asumă cu responsabilitate deciziile pe care le iau pentru și în numele acestei țări, chiar ar trebui să vedem altceva. Ar trebui să vedem, cum îi place lui Klaus Iohannis să spună, fapte, nu vorbe.

Nu se poate spune că PNL-ul, fie aflat în opoziție, fie la putere, în ultimii 30 de ani a reușit vreodată o performanță economică deosebită, iar aceasta se poate oricând dovedi cu date și cifre, dar acest P(D)NL, acest amestec letal ce poartă, metaforic vorbind, moștenirea unei negre găuri a austerității economice și sociale va face România prizoniera unei proceduri de deficit excesiv cu potențial de a afecta ratingul de țară și cu toate consecințele negative și de instabilitate pe care aceasta le poate genera.

Cu siguranță, foarte mulți vor pune întrebarea legată de oportunitatea unei moțiuni în acest moment, la o lună de zile de la preluarea mandatului de către acest Guvern și a portofoliului de ministru al finanțelor de către domnul Cîțu.

Răspunsul este că nu, nu aveam de gând să recurgem la acest instrument democratic de sancționare a activității unui guvern și a unui ministru de finanțe decât după o perioadă de activitate, o perioadă de documentare, de analiză și decizie și mai puțin de comentarii, aluzii și speculații publice făcute chiar din interiorul unei instituții respectabile a statului – Ministerul Finanțelor Publice. Însă domnul Cîțu, în calitate de ministru, și-a permis să facă declarații hazardate și iresponsabile doar pentru a servi unor comenzi politice ale partidului pe care îl reprezintă într-un moment cu maximă expunere politică – campania electorală pentru alegerile prezidențiale.

4. Introducerea principiului 85/15 – angajații din sectorul bugetar nu pot să reprezinte mai mult de 15% din totalul angajaților din economie.

5. Cota unică de impozitare.

6. Eliminarea supraaccizei la combustibil.

7. Eliminare suprataxare contracte part-time.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc, domnule senator Arcaș. Stimați colegi,

Comitetul liderilor propune repartizarea timpilor după cum urmează:

– punctul de vedere al Guvernului – 15 minute;

– grupuri parlamentare – 45 de minute, după cum urmează: PSD – 23; PNL – 9 minute; USR – 4; UDMR – 3; senatori neafiliați – 6 minute.

- Observații? Nu.

Timpii rămân așa cum au fost deciși la Comitetul liderilor.

Rog colegii senatori care doresc să ia cuvântul să se înscrie la domnul secretar Ganea.

Îl invit acum la cuvânt pe domnul ministru Cîțu. ## **Domnul Florin Vasile Cîțu** _– ministrul finanțelor publice_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

## Stimați colegi senatori,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Am ascultat cu atenție textul moțiunii și se pare că este o moțiune adresată mie pentru declarațiile din ultimii trei ani de zile, nu despre ce am făcut eu la Ministerul Finanțelor Publice, așa că sunt mândru că cei de la PSD îmi promovează măsurile și le pot promova de la pupitrul acesta din Senat. Dar moțiunea de astăzi nu este despre mine și nu are legătură cu mine. Moțiunea reprezintă un demers politic făcut de un duo jalnic care încearcă să mascheze situația economică reală a României după trei ani de guvernare Dragnea, Vâlcov, Dăncilă și Teodorovici.

Semnatarii moțiunii ar fi dorit, în mod evident, ca eu să nu spun nimic despre dezastrul găsit de mine la Ministerul Finanțelor. Le spun atât lor, cât și tuturor pesediștilor: Partidul Național Liberal a promis că le va spune românilor adevărul cu orice preț. Gata, s-a terminat și nu mai merge. Perioada în care furați și pe urmă erați bine-mersi s-a sfârșit. Românii vor să știe adevărul despre cine sunteți și ce ați făcut. De trei ani de zile am tot spus că nu se prezintă situația reală. România a primit avertismente de la agențiile de rating, Comisia Europeană, FMI, analiști independenți. Toți au spus că direcția în care merge economia României este una greșită. Era evident pentru toți că situația mai putea fi ascunsă, prin tot felul de golănii, doar câteva luni.

Dar cel mai important – și aici trebuie să fim foarte atenți – este că Guvernul PSD știa că situația economică este una dificilă și a ales să ascundă acest lucru de români. Premierul și ministrul de finanțe au venit în Parlamentul României și i-au mințit pe români. Și am să vă dau câteva exemple de documente din interiorul Ministerului Finanțelor Publice care au prezentat situația în timp real ministrului și premierului:

– în 28 ianuarie 2019, momentul în care se discuta bugetul, pentru cei care nu-și aduc aminte, Eugen Teodorovici a fost avertizat despre creșterea artificială a veniturilor în 2019 cu 12,8 miliarde în bugetul pentru anul acesta: ANAF – supraestimare cu 7,5 miliarde peste proiecțiile macroeconomice ale CNSP; vânzarea licențelor 5G – a fost acolo o discuție despre un grad ridicat de incertitudine – și nematerializarea proiecțiilor privind creșterea fondului de salarii din economie, 3 miliarde de lei.

Dar să spunem că asta era la începutului anului, să spunem că oamenii aceia erau mai pesimiști decât trebuie. Totuși, după numai patru luni de zile, în aprilie 2019, a urmat un alt avertisment de la specialiștii Ministerului Finanțelor Publice, în primul rând, cu privire la dinamica lunară a veniturilor curente, care a decelerat brusc la un minim lunar al ultimelor 12 luni, în timp ce cheltuielile curente își mențin dinamica ridicată – 22,4% pe an în aprilie, cumulat, 17% în primele patru luni. Deci după primele patru luni de zile deja apăreau semnele unui derapaj bugetar. În acel moment apare primul avertisment, care spune foarte clar: fără măsuri suplimentare, există o probabilitate ridicată de creștere a deficitului bugetar spre 4% din PIB în 2019. Deci încă din aprilie se cereau măsuri suplimentare ca deficitul bugetar

În loc să mă acuze pe mine, PSD trebuia să ne explice public de ce a adus România în situația în care să discutăm acum despre procedura de deficit excesiv. Acolo sunt costuri mult mai mari pentru fiecare român, nu costuri imaginare pe care mi le impută ei mie pentru declarațiile mele oneste în fața românilor.

Totuși, din respect pentru această instituție, Parlamentul României, am să demontez și câteva aberații din această moțiune.

Referitor la valoarea și nivelul și costul împrumuturilor prin emisiuni de titluri de stat. Comparativ cu prima parte a anului 2019, curba randamentelor a înregistrat o scădere cu aproximativ 15-22 de _Basis Points_ . Această evoluție arată un singur lucru: piețele financiare știau că PSD minte și astăzi au încredere în soluțiile prezentate de noi, mai ales după ce am prezentat situația reală a finanțelor țării. Curba randamentului înseamnă dobânzile de la termen scurt la termen lung.

Referitor la afirmația potrivit căreia „PNL își începe guvernarea cu un împrumut la cea mai proastă dobândă pe o perioadă mai mică de trei ani” – afirmație eronată, din nou. Prima licitație de titluri de stat pe piața internă a avut loc pe 4 noiembrie, potrivit calendarului lunar aprobat din data de 31 octombrie 2019. Deci pe 4 noiembrie a fost o licitație, dar calendarul era aprobat din 31 octombrie 2019, cu maturitatea rămasă de șase ani și randament de 4%, randament sub nivelul înregistrat în piața secundară în data licitației și sub nivelul ultimei licitații cu această maturitate din luna octombrie. Deci o minciună demontată foarte ușor, pentru cei care vor să se uite.

Referitor la afirmația potrivit căreia „în luna în care s-a instalat la Ministerul Finanțelor Publice, la nici două săptămâni de când a preluat portofoliul”, acum două săptămâni, „ministrul Cîțu a împrumutat România cu 3,4 miliarde de lei (...), la care se adaugă împrumuturi în valoare de 338 de milioane de euro”; pentru obligațiuni la 10 ani, dobânda plătită de guvern a crescut de la 43% la 55%. Este păcat că cei care au scris această... sau e trist că cei care au scris această moțiune nu știu unde să se uite după informații, dar informația este din nou eronată. În primele două săptămâni din luna noiembrie, Ministerul Finanțelor Publice a atras 2,5 miliarde de lei, la care se adaugă 338 de milioane de euro. De asemenea, nivelul ofertei de titluri de stat pentru maturitatea de 10 ani nu a fost acceptat de Ministerul Finanțelor Publice. Am luat decizia să nu accept acel randament. Astfel, creșterea de randament pentru această maturitate menționată în textul moțiunii nu a afectat costul aferent împrumuturilor statului, pentru că nu s-a efectuat. Și aceea a fost decizia mea: să nu se ia acest împrumut.

Mulțumesc, domnule ministru Cîțu.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul Zamfir? Domnul Oprea, mai întâi. Vă rog.

Bună ziua, doamnelor și domnilor! Domnule președinte de ședință,

Aș vrea să încep prin a spune că, da, domnule Cîțu, este vorba despre dumneavoastră în această moțiune simplă, degeaba încercați să scăpați de răspundere!

V-am studiat în decursul timpului – și atunci când am fost colegi la Comisia economică, și mai apoi, când ați devenit ministru al finanțelor publice – și la început vreau să vă spun că am crezut că este vorba despre o fobie, despre tripofobie sau fobia găurilor. Între timp am constatat că, de fapt, este mult mai grav de atât și, văzând acel _selfie_ minunat pe care vi l-ați făcut în ziua moțiunii de cenzură, am înțeles că este vorba despre narcisism. Și acest lucru ne afectează pe toți. Narcisismul dumneavoastră se manifestă prin faptul că trebuie neapărat ca profeția pe care ați făcut-o, de foarte multe ori isteric, atunci când vorbeați despre ceea ce face PSD la guvernare, trebuie să se îndeplinească astăzi și trebuie să găsiți toate mijloacele ca cei 4,4% deficit să fie reali. Nu contează dacă nu mai colectăm în ultimele două luni, nu contează că am dat drumul la un desfrâu al cheltuielilor publice, contați doar... dumneavoastră și profeția dumneavoastră, aceea că vom avea 4,4% deficit.

Nicio instituție europeană, nicio instituție mondială, fie că vorbim de Fondul Monetar Internațional, fie că vorbim de Comisie, fie că vorbim de alte instituții, niciuna, astăzi, nu prognozează un deficit de 4% măcar. Și atunci... Știți foarte bine că întotdeauna au avut acces la toate datele Ministerului Finanțelor Publice și vă întreb: de ce o asemenea profeție ca a dumneavoastră nu au împărtășit-o și ei?

Acest deficit și declarațiile iresponsabile pe care le-ați făcut au făcut să explodeze cursul euro/leu, lucru care are impact asupra tuturor românilor, și a celor care au astăzi credite la bănci în euro, dar și a celorlalți, pentru că vă aduc aminte, doamnelor și domnilor senatori, că oricare preț din România este consolidat în euro. Dacă vrem să cumpărăm o mașină, vorbim despre un preț în euro, dacă vrem să cumpărăm un apartament... Și, apropo, interziceți și „Prima casă”, nu? Continuați cu chestiunea acesta. Oricare apartament pe care vrem să-l cumpărăm în România este consolidat în euro. Deci devalorizarea ne afectează deopotrivă, egal, pe toți. Cred însă că deficitul despre care vorbiți dumneavoastră și creșterea de prețuri și de taxe pentru români vin, de fapt, să constituie un prejudiciu cert, lichid și exigibil. Dacă nu înțelegeți ce vă spun, vă mai repet o dată, domnule Cîțu: cert, lichid și exigibil.

CEC-ul!

## **Domnul Ștefan Radu Oprea:**

Da, CEC-ul, toate care au rămas neprivatizate.

Și, de asemenea, ne vom aduce aminte din nou de o sintagmă celebră: „Să strângem cureaua!”

Domnule Cîțu, eu nu sunt dispus să strâng cureaua, pentru că pot fi găsite și alte măsuri economice.

Dumneavoastră promovați statul minimal, statul care să nu răspundă. De aceea încercați, prin recomandările specifice de țară, să găsiți pe cine să dați vina și lucrul acesta este complet greșit. Statul minimal a eșuat și nu o spun eu, o spun inclusiv Fondul Monetar Internațional și celelalte instituții, pentru că în Chile sau în Georgia, astăzi, sunt demonstrații de stradă. Oamenii nu mai suportă inegalitățile așa cum sunt ele astăzi.

Și, pentru că vorbim despre oameni – da, noi, cei din PSD, am vorbit și vom vorbi întotdeauna despre oameni –, vă întreb, domnule Cîțu: când va începe PNL-ul să vorbească despre oameni? Când va începe să vorbească despre antreprenori? Tot timpul am auzit că vorbim despre firme. Au firmele acel sentiment uman? Noi vorbim întotdeauna despre oameni.

Ați adoptat foarte repede măsura de a elimina contributivitatea, taxarea contribuțiilor _part-time_ la salariul minim și vă întreb: la cei 200.000 de oameni care vor trece din nou în zona gri și care nu vor mai avea pensiile întregi și nici măcar serviciile de sănătate, la ei v-ați gândit vreodată?

Și vă întreb, de asemenea, pentru că am citit cu atenție programul dumneavoastră de guvernare: când veți vorbi despre cei mulți, despre antreprenori, despre întreprinderile

mici și mijlocii din România? Dumneavoastră vorbiți doar despre cei puțini.

„hiperindividualizat în care trăim acum.”

Domnule Cîțu, acest lucru este pentru dumneavoastră. Și v-am adus și un dop, să puneți dop găurilor pe care le vedeți.

Vă mulțumesc mult.

Vă mulțumesc, domnule senator Oprea. Din partea Grupului PNL? Domnul Nazare.

## **Domnul Eugen Țapu-Nazare:**

Domnule președinte de ședință, Domnule ministru,

Stimate colege și stimați colegi senatori,

Suntem astăzi chemați aici să dezbatem nu o moțiune, ci un autodenunț, o radiografie care îl sancționează pe cel care s-a ocupat, de fapt, de finanțele publice din România în ultimii ani din partea social-democraților – domnul Eugen Orlando Teodorovici. Pentru că, atunci când încerci să sancționezi un ministru al unui cabinet desemnat de mai puțin de o lună de zile, evident că acest demers nu este unul serios. În 30 de zile nimeni nu poate lua decizii care să fie amendate cu o moțiune. Am putea să folosim acest timp pentru a dezbate lucruri mai serioase despre economie, despre cum să repunem economia națională pe coordonatele economice corecte.

În realitate, în trei ani de guvernare, Partidul Social Democrat în domeniul economic s-a îndreptat cu pași rapizi spre o prăpastie, cu un ministru al finanțelor discotecar și miștocar, care s-a remarcat prin gafe și glume de prost gust și care a aruncat țara în haos și, mai ales, economia națională. Prin deciziile sale iresponsabile a îngropat capitalul românesc și mediul de afaceri autohton, s-a jucat de-a Codul fiscal fără niciun discernământ și fără să se întrebe nicio secundă care vor fi efectele măsurilor aberante pe care le-a luat.

Stimați colegi de la PSD,

Chiar nu aveți niciun strop de asumare și de măsură? Se pare că nu ați înțeles mai nimic din lecția pe care v-au dat-o românii pe 26 mai, la alegerile europarlamentare. Se pare că nu ați înțeles mai nimic din lecția pe care v-au dat-o românii la alegerile prezidențiale, când chiar electoratul dumneavoastră v-a desființat. Nu puteți minți la nesfârșit! Nu puteți manipula după cum aveți chef, pentru că generațiile se schimbă, stimați colegi, iar iresponsabilitățile dumneavoastră nu mai sunt digerabile.

Mulțumesc, domnule senator. Din partea Grupului USR? Domnul senator Wiener. Vă rog.

## **Domnul Adrian Wiener:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

De o lună de zile, PSD nu mai este la guvernare și nu mai poate măslui cifre. Avem în sfârșit imaginea clară a dezastrului bugetar lăsat în urmă:

– de trei ani, cea mai mare inflație din Uniunea Europeană, iar inflația înseamnă prețuri mai mari la produse și servicii și mai puțini bani în buzunarele românilor;

– cheltuielile bugetare au crescut exponențial, cu 15% în 2017, cu 17% în 2018 și cu încă 15% pe primele nouă luni ale anului în curs, în schimb, veniturile la buget colectate de ANAF au fost tot mai mici, spre exemplu, cu 11 miliarde de lei mai puțin decât estimarea pe care a fost construită, în fapt, Legea bugetului de stat din acest an;

– avem cel mai accelerat ritm de creștere a datoriei publice. România supraviețuiește pe caiet, stimați colegi. Potrivit estimărilor Comisiei Europene, datoria contractată de Guvern între 2017 și 2020 se va situa, probabil, undeva la peste 140 de miliarde de lei, mai mare chiar decât în perioada crizei 2009–2012. Ne împrumutăm la cea mai mare dobândă din Uniunea Europeană, de două ori mai mare decât Polonia sau Ungaria, chiar mai mare decât Grecia. Doar pentru bani împrumutați de PSD în acest an vom plăti 12,8 miliarde de euro dobânzi și comisioane aferente, bani suficienți pentru cel puțin 200 de kilometri de autostradă peste munți;

– în 2018, ținta de deficit bugetar a fost atinsă prin amânarea rambursărilor de TVA, prin inginerii agricole marca Daea și printr-o contabilitate creativă marca Teodorovici, constatată, de altfel, și de Comisia Europeană.

USR vrea depolitizarea administrației publice și degrevarea de susținerea unui aparat bugetar excesiv. Din banii aceștia putem digitaliza ANAF-ul, de exemplu, să colectăm civilizat și eficient pentru venituri la buget. Sperăm să găsim în ministrul finanțelor un partener în acest sens.

Din partea Grupului UDMR, domnul Tánczos Barna.

## **Domnul Tánczos Barna:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Și mulțumiri speciale pentru că nu ați folosit porecla pe care am auzit-o până... am ajuns aici de vreo trei ori.

Nu se înțelege? Acum?

Domnule președinte,

Vă mulțumesc – și în mod special pentru că nu ați folosit porecla mea, pe care am auzit-o de vreo trei ori până am ajuns la microfon. ## Doamnelor și domnilor,

## Dragi colegi,

Exercițiul democratic care se numește moțiune simplă ne dă de fiecare dată, ne oferă ocazia să gândim un pic la învățămintele pe care... și la concluziile pe care le tragem ca senatori, ca miniștri, ca viitori miniștri, ca foști miniștri. Și cred că ziua de astăzi ne oferă cel puțin două dintre aceste concluzii.

Cred că prima este legată de responsabilitatea ministerială și de greutatea cuvintelor pe care le rostește un ministru. Țin minte că acum câțiva ani, când am fost la Ministerul Agriculturii, o simplă declarație a ministrului agriculturii cu privire la producția de grâu s-a văzut a doua zi în cotațiile pe bursă. Cu siguranță, greutatea cuvintelor rostite de un ministru al finanțelor este și mai mare.

A doua concluzie este că, în calitate de ministru, nu poți să crezi niciodată că vei termina anul ca ministru și nu poți să faci calculele cu privire la a doua, la a treia și la a patra rectificare, pentru că Guvernul poate să pice. Și este cazul de față, când rectificările le face un alt ministru, după o altă filosofie, și lucrurile se văd clar din calculele pe care le fac aceiași specialiști la același minister.

Cu siguranță că mi-e destul de greu să judec și să dau dreptate colegului nostru Teodorovici sau domnului ministru Cîțu, colegul nostru Cîțu în Comisia pentru buget, finanțe. Sunt două politici complet diferite, sunt două moduri complet diferite de a vedea lucrurile la Ministerul de Finanțe. Sunt – cel puțin așa se pare în momentul de față – două calcule complet diferite cu privire la datoria publică, la angajamentele ministerului pe care le-a găsit în sertare domnul ministru Cîțu și pe care a hotărât să le onoreze până la sfârșitul anului, ducând deficitul la un procent de peste 4%. Sincer, cred și sper să închidă anul mult sub 4,4, deși este un procent asumat, dar cred că se poate mai bine și cred că se poate coborî sub acest procent de 4,4.

Domnule senator, vă rog să închideți.

## Am înțeles!

...doar încercând să îngreunăm și mai mult sarcina Guvernului actual. Avem o anumită configurație parlamentară, dar asta nu înseamnă că trebuie să distrugem bugetul de anul viitor cu bună știință: nici cu TVA-ul de 16%, nici cu eliminarea și ștergerea tuturor taxelor și impozitelor sau a... unora speciale.

Da, știm foarte bine că în opoziție toți suntem...

Domnule senator, ați depășit cu mult timpul alocat, vă rog să închideți.

## **Domnul Tánczos Barna:**

## Vă mulțumesc.

Cred că..., ca o concluzie, cred că rolul și obligația noastră acum, în decembrie 2019, este să pregătim bugetul de anul viitor, să susținem Guvernul actual, să-l susținem pe domnul ministru. Dânsul s-a angajat că o să pregătească un buget aproape perfect pentru la anul și să îi dăm posibilitatea să lucreze și să ducă până la bun sfârșit acest mandat.

Mulțumesc.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc.

Stimați colegi! Stimați colegi, vă...

Da, vă rog, doamna senator.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Doresc să vă propun prelungirea programului de lucru până la finalizarea dezbaterii și votul pe această moțiune simplă.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc.

Mai avem o singură urgență: o să vă rog să fiți de acord ca după votul pe moțiune să discutăm două minute și o procedură de urgență pentru Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonanțe.

Mulțumesc.

Aveți 6 minute. Puteți să le...

Mulțumesc, domnule președinte. Domnilor și doamnelor senatori,

Am citit integral moțiunea, am ascultat și ce s-a vorbit în sală de către colegii de la celelalte partide, senatori, și de către domnul ministru Cîțu. Constat următoarele: în conținutul acestui text există o scoatere din context, trunchiere a mesajului, care nu ține loc de argumente reale.

Ei bine, nu cred că așa funcționează, dragi colegi! Și ar trebui să fiți cinstiți față de români (vorbesc de colegii de la PSD). Și dau trei exemple, fiindcă multe s-au spus.

Atunci când vorbiți în textul moțiunii despre ROBOR, e bine să le spuneți cetățenilor că, atunci când ați preluat guvernarea, pe data de 15.01.2017, indicele ROBOR la trei luni, în funcție de care se stabilesc dobânzile la credite, era, conform datelor oficiale ale Băncii Naționale a României, de 0,84%. Măi, oameni buni, ați lăsat acest indice acum o lună de zile la 2,99%! În ziua în care ați părăsit Palatul Victoria! Ați afectat în perioada guvernării toți românii care au credite în lei. Voiați minuni din partea domnului senator, coleg de-al nostru, domnul ministru al finanțelor Cîțu, într-o singură lună de guvernare?!

Vorbiți fără niciun fel de responsabilitate despre concedieri la stat sau de tăieri de salarii, despre faptul că vor fi dați afară medici, polițiști, pompieri. Nu mai băgați frica în oameni, pentru că nu a afirmat nimeni niciodată că se vor face reduceri de personal în această zonă și, doi, singurele persoane care ar trebui să se teamă sunt clientela politică, rudele... sau rudele pe care le-ați cocoțat prin funcții la stat.

În final, că tot v-ați referit la inflație cum că va avea de suferit ca urmare a eliminării Ordonanței de urgență nr. 114, pentru că nu vreau să mai spun și altele, vă spun doar atât: ați preluat România cu o rată a inflației de minus 0,5% în 2016 – premieră istorică, potrivit datelor INS – și ați lăsat-o cu o rată de inflație care fluctuează în jur de 4%.

Mai sunt 3 minute din timpul alocat senatorilor neafiliați. Domnul senator Tăriceanu.

## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**

## Stimați colegi,

Aprecierea mea în legătură cu această moțiune este una foarte simplă: domnul ministru Cîțu are noroc. Are noroc pentru că sigur că o moțiune depusă în condițiile în care Guvernul precedent în august înregistra deja un deficit bugetar de 3,9% – și situația, evident, nu avea cum să se amelioreze, din contră, să se înrăutățească – ar impune, probabil, oarece reținere, o anumită rezervă, să treacă un anumit timp, să se mai uite din lucrurile astea.

Vă readuc aminte că la începutul anului acesta, când, cu întârziere, am discutat și am aprobat bugetul, deja se ridicau niște semne serioase de întrebare și cele mai sumbre previziuni, din păcate, au fost depășite.

Dar sigur că moțiunea nu este despre ce a făcut PSD-ul, este despre domnul ministru Cîțu.

În momentul acesta, domnul Cîțu este chemat să dea socoteală cred că pentru o perioadă ușor cam scurtă. Dar, fără îndoială, vreau și eu să-i atrag atenția că, în calitate de ministru de finanțe, trebuie să cântărească fiecare cuvințel pe care-l spune. Și exemplul cel mai bun poate să-l ia de la guvernatorul Băncii Naționale, care este întotdeauna extrem de prudent, pentru că știe că orice cuvânt nepotrivit poate să provoace un cutremur, dacă nu chiar mai mult.

Acum însă, pentru că ne pregătim pentru încheierea exercițiului bugetar pe 2019 și, cât de curând, nu știm exact care va fi programul, pentru discutarea, dezbaterea și aprobarea bugetului pe 2020, pun o întrebare foarte simplă, domnule ministru. Știți prea bine, probabil, adagiul celebru din franceză: _Trop d’impôt tue l’impôt._ – „Prea multe impozite omoară impozitul.” Adică în loc să aduci bani mai mulți, aduci mai puțini. Dar dumneavoastră ce ați făcut? Prima măsură pe care ați luat-o pe mine m-a stupefiat! În condițiile în care bugetul e atât de stresat, finanțele publice nu reușesc să facă față, prin veniturile pe care le realizează, necesităților de cheltuieli, s-a luat o măsură supergeneroasă: anularea supraaccizei la carburanți! O gaură frumușică în plus la buget față de situația proastă în care ne găsim.

Nu cred că e cea mai potrivită măsură care trebuia luată. Aștept multă responsabilitate nu numai pentru ceea ce înseamnă construirea bugetului, dar și în ceea ce înseamnă politicile fiscale. În România deja avem un nivel de fiscalitate foarte redus. Ar fi bine să nu avem impozite deloc, dar din ce mai construim veniturile bugetului și funcționarea instituțiilor publice?

Mulțumesc domnului Tăriceanu. Stimați colegi,

Din timpii alocați grupurilor parlamentare au mai rămas: pentru PSD – 17 minute și pentru PNL – 4 minute. Vă rog. Domnul Zamfir.

## **Domnul Daniel Cătălin Zamfir:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Am notat foarte multe lucruri aici pe care m-am gândit să i le transmit domnului ministru. Sigur, m-am concentrat foarte tare să văd despre ce e vorba în expunerea Domniei Sale. Sincer, mi-a fost foarte greu, dar așa, spicuind, am constatat niște lucruri pe care vreau să vi le împărtășesc și dumneavoastră.

Dar, înainte de asta, am văzut foarte mulți colegi sau pe cei care au venit la tribună îngrijorați din diverse motive. Îl auzeam pe colegul de la USR îngrijorat de faptul că ne împrumutăm foarte mult și avem de plătit..., știți marota aia care s-a tot perpetuat, că generațiile... copiii copiilor noștri vor plăti împrumuturile pe care noi le-am... sau, mă rog, Guvernul PSD–ALDE le-a contractat. Vreau doar să vă dau o singură cifră, e caldă, e de astăzi, vreau să știți care este costul împrumutului astăzi, când este domnul Cîțu ministru: obligațiunile statului, costurile la obligațiunile statului pe 10 ani, în lei, astăzi înseamnă 4,55%, _versus_ 4,05% la 1 noiembrie, când era Guvernul PSD. Iată, Guvernul se împrumută deci mai scump cu 12,4% și, mai mult decât atât, investitorii anticipează pentru luna martie 2020, deci în numai cinci luni, un cost de 5,24%. E, asta plătesc copiii copiilor noștri și așa mai departe: un cost cu 30% mai mare decât acum cinci luni de zile!

Iată de ce e nevoie... Că spunea cineva aici: „De ce, domnule, așa, după o lună de zile, ne trezim să schimbăm noi ministrul de finanțe?” Păi de aia trebuie să-l schimbăm, că uitați ce efecte produc declarațiile absolut iresponsabile pe care le-a făcut de-a lungul timpului și mai ales în perioada de când e ministru domnul Cîțu.

Să vă mai spun de tiribombele pe care le lansa atunci când era în opoziție și țopăia în Piața Victoriei?! Bun, era în opoziție, avea și un _hashtag_ pe piept, dacă vă aduceți aminte. Și chiar l-aș ruga, cu această ocazie, să lămurească public, domnule, ce înseamnă #NuLuămPrizonieri? Eu sunt foarte curios să știu care este originea acelui _hashtag_ și la cine se referă. Care sunt adresanții? Pe cine nu vrea să ia prizonieri domnul Cîțu? E important! Pe mine m-a marcat, sincer, acest _hashtag_ .

Mulțumesc. Din partea PNL? Doamna senator Gorghiu. Vă rog.

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

Domnule președinte de ședință, Domnule ministru al finanțelor, Domnilor și doamnelor senatori,

Văd că lipsa de inspirație a PSD se prelungește și în ziua de astăzi. Ne provoacă la o dezbatere parlamentară pe situația fiscal-bugetară la doar o lună după ce au lăsat bugetul țării cu toate beculețele roșii aprinse.

Câtă încredere, stimați colegi de la PSD, sperați să puteți recupera cu un astfel de demers la doar două săptămâni după cea mai grea înfrângere electorală din istoria partidului dumneavoastră? Că doar în cheia aceasta pot să citesc genul acesta de demers...

Mă așteptam să înceapă huiduielile după prima frază, ați zăbovit până după a doua.

Vă mulțumesc. Și de ce îi desconsiderați pe români depunând o astfel de moțiune, mizând pe memoria scurtă față de politica neinspirată a PSD? Sunt întrebări la care, desigur, nu veți avea răspunsuri.

PNL astăzi vă solicită să încetați strategia nesăbuită de înspăimântare a populației plasând la două vorbe cuvântul „austeritate”. Ați încercat această strategie în campania electorală, din păcate, cu o categorie vulnerabilă, cu pensionarii.

O să vă rog, în numele Partidului Național Liberal, să lăsați instituțiile statului să funcționeze, să nu încercați să transformați Senatul într-o platformă pentru a lansa și a vă promova _fake news_ -urile despre care ați tot vorbit în ultima vreme.

Vă mulțumesc. Vă mulțumesc pentru amabilități.

Haideți să lămurim încă ceva. Înseamnă că zic bine, dacă vă deranjez așa de tare, stimați colegi de la PSD, vă place ce spun.

Haideți să lămurim ceva, stimați inițiatori ai acestei moțiuni simple: pentru 2019 în niciun moment n-ați avut buget, nu ați fost pe buget, ci mult pe lângă buget. Ați venit cu greu în februarie 2019 în Parlament cu un proiect fantezist, abia după ce Președintele României vă ceruse să veniți cu un buget construit pe baze credibile. Și ați venit în martie – vă aduc aminte – cu o improvizație despre care un specialist în economie, consilierul prezidențial Marinescu, a explicat cu cifrele în față că bugetul nu se leagă, că banii nu sunt de ajuns, lucru pe care astăzi puteți, lejer, să-l constatați și dumneavoastră.

Președintele a cerut atunci reexaminarea bugetului României, o performanță și o premieră negativă pentru România, dar ați refuzat și atunci evidența. La execuția la nouă luni deficitul era de 2,6% din PIB, aproape cât trebuia să fie la finalul anului.

Așa că vă întreb direct, uitându-mă la Grupul parlamentar al PSD: chiar nu vă este jenă, stimați colegi din PSD, ca, după tot acest dezastru fiscal-bugetar pe care l-ați provocat, să veniți astăzi în fața Senatului cu o moțiune în care să-i reproșați ministrului Florin Cîțu nimic altceva decât postări din mediul online! Stau de o oră jumătate... Mai aveați puțin și-i reproșați că poartă șosete maro neasortate cu pantofii negri. Alte argumente n-ați avut în tot textul moțiunii și în niciuna din susținerile dumneavoastră.

Stimat auditoriu,

Un singur aspect consider a fi pozitiv legat de această moțiune și de această dezbatere. I se oferă ministrului finanțelor publice astăzi oportunitatea de a spune tuturor românilor adevărul despre guvernarea Dăncilă chiar de la tribuna Senatului și vă mulțumesc pentru acest lucru. Este absolut necesar un moment T0 pentru politicile fiscalbugetare. Este imperios necesar să se știe cum stă economia în realitate după trei ani de minciună marca PSD. Și totul trebuie să fie clar înainte de prezentarea bugetului pe 2020.

Ministrul Florin Cîțu face astăzi un lucru pe care orice ministru de finanțe responsabil ar trebui să-l facă: clarifică situația finanțelor publice ale României, pentru că lipsa de transparență din ultimii ani a fost de multe ori sancționată de piețe și ne-a costat scump, stimați colegi.

PSD, prin ce a făcut, ocolind realitatea, prezentând cifre coafate și vopsite, a influențat în rău piețele din România, a creat numai probleme în construcția planurilor companiilor, ale investitorilor și, da, și neplăceri cetățenilor, așa cum îi place pesedistului să spună.

Dacă se continua cu metodele PSD de genul amânării de rambursări de TVA, neplata concediilor medicale, neplata facturilor...

Doamna senator, ați depășit timpul alocat. Vă rog să închideți.

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

...prin programul PNDL, se punea pe butuci o mare parte din economia românească.

Stimați colegi,

Drama țării în ultimele... în ultimii trei ani, ca să fim rotunzi, a fost lipsa capacității de decizie la conducerea țării, asigurată de PSD, dar Partidul Național Liberal vă asigur că va schimba acest lucru.

În final, dați-mi voie să vă spun un lucru pe care vă rog să-l țineți minte: de câte ori PSD a folosit acuzația de austeritate la adresa Partidului Național Liberal, tot de atâtea ori aceasta s-a întors împotriva sa, pentru că românii nu mai vor cadouri în bani de la bugetul de stat, cu care să se laude PSD în campanie electorală, nu îi mai mulțumește așa ceva. Vor infrastructură, vor spitale, vor autostrăzi, vor proiecte mari de investiții. Acesta a fost mesajul românilor la ultimele alegeri și este categoric un mesaj pentru o societate normală, pentru o societate matură.

Și încă ceva. Această moțiune, să ne fie clar, stimați colegi din PNL și cei din opoziție...

Doamna Gorghiu, vă rog foarte frumos, v-ați depășit timpul!

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

E ultima frază.

Vă mulțumesc.

Moțiunea aceasta este generată de frustrarea pierderii guvernării și de pierderea alegerilor prezidențiale cu cel mai slab scor din istoria PSD.

Ministrul Cîțu va beneficia, indiferent de frustrarea exprimată prin vot de PSD, de sprijinul colegilor noștri din Partidul Național Liberal.

Vă îndemn însă ca pe viitor să faceți o opoziție responsabilă la guvernarea PNL. Vă mulțumesc.

O seară plăcută!

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Stimați colegi,

Mai sunt 5 minute alocate Grupului PSD. Dacă dorește cineva să intervină?

Dacă nu, îl invit la microfon pe domnul Cîțu pentru a răspunde.

Domnul Cîțu nu dorește să mai răspundă. Stimați colegi,

Conform art. 168 din Regulamentul Senatului, moțiunea simplă se adoptă cu votul secret al majorității senatorilor prezenți.

Vă propun, pentru celeritate, ca procedură de vot votul secret electronic.

Urmează să

Stimați colegi, stimați colegi,

Având în vedere rezultatul votului, 59 pentru, 56 contra și două abțineri, moțiunea simplă este adoptată.

Conform prevederilor art. 168 alin. (2) din Regulamentul Senatului, moțiunea simplă se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, și este obligatorie pentru Guvern și pentru membrii săi, precum și pentru persoanele vizate.

Vă rog să nu părăsiți sala, așa cum v-am rugat la începutul...

Stimați colegi,

Mai avem un singur punct pe ordinea de zi.

Aprobarea procedurii de urgență pentru Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonanțe (L623/2019).

Îl invit la microfon pe reprezentantul Guvernului, dacă mai este.

Vă rog. Microfonul 10.

## **Domnul Nini Săpunaru** _– secretarul de stat_

_al Departamentului pentru relația cu Parlamentul_ **:**

Este vorba de luna ianuarie; solicităm abilitarea; de asemenea, având în vedere perioada pentru care se dorește abilitarea, procedura de urgență prevăzută la art. 76 alin. (3) din Constituția României, republicată.

Mulțumesc.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Având în vedere că procedura a fost susținută, vă rog, stimați colegi, să votați.

A votat cineva fără cartelă?

Procedura de urgență nu a fost adoptată. Mulțumesc.

Stimați colegi, închidem aici ședința de astăzi.

Listă pentru liderii de grup.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|219088]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 138/17.XII.2019 conține 20 de pagini.**

Prețul: 50,00 lei