Stenogramă plen

Declar deschis„ ∫edin ˛ a plenului Senatului de ast„zi 5 iunie.

Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, asistat de cei doi colegi, domnul senator Paul P„curaru ∫i Ion Predescu, secretari ai Senatului.

V„ anun ˛ c„, din totalul de 140 de senatori, ∫i-au anun ˛ at prezen ˛ a, prin vot electronic, 122 de colegi.

Avem 18 colegi absen ˛ i motivat.

De asemenea, ∫ti ˛ i c„ ast„zi este îZiua Eroilor“, patru colegi sunt pleca ˛ i la depuneri de coroane. Vor sosi Ón cinci—zece minute ∫i vor fi prezen ˛ i. Depunerea de coroane a avut loc la ora 9,00.

A ˛ i primit ordinea de zi.

V„ Óntreb dac„ sunt observa ˛ ii la ordinea de zi.

Da!

Doamna senator Norica Nicolai.

Domnule pre∫edinte.

Pe ordinea de zi nu figureaz„ ini ˛ iativa legislativ„ cu privire la modificarea Legii nr. 504/2002, Legea Audiovizualului.

Noi ne-am Ónt‚lnit ieri, am avut o discu ˛ ie, grupurile parlamentare Ó∫i men ˛ in punctul de vedere ∫i noi solicit„m reintroducerea, pentru c„ este o dezbatere Ón continuare a acestei legi, pe ordinea de zi.

Ast„zi?

Ast„zi, sigur.

Nu am nimic Ómpotriv„. A fost o problem„ pe care am discutat-o ieri la Biroul permanent.

Domnul pre∫edinte Ion Solcanu, v„ rog.

Œnainte de toate vreau s„ spun c„ este îZiua Œn„l ˛ „rii“ ast„zi, ∫i îZiua Eroilor“, deci ast„zi o s„ spun eu îHristos s-a Œn„l ˛ at!“, numai ast„zi, ∫i vreau s„-i amintesc distinsei colege c„, Ómpreun„ cu doamna Maria Petre de la Partidul Democrat, convenisem s„ nu introducem ast„zi pe ordinea de zi acest proiect de lege, dar dac„ dum-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 nealor solicit„ Ón continuare, fire∫te c„ nu avem nimic Ómpotriva acestui lucru ∫i la punctul 16 de pe ordinea de zi putem s„ introducem acest proiect.

Domnule pre∫edinte, Ón afara acestei chestiuni ridicate de doamna senator Norica Nicolai, pe ordinea de zi, la punctul 4, este un raport al comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege privind energia electric„ ∫i energia termic„.

Este o lege organic„, este o lege extrem de important„, la mediere au fost acceptate foarte multe texte noi propuse de comisia de mediere, ca urmare a accept„rii textului Ónaintat ∫i adoptat de Camera Deputa ˛ ilor. La o asemenea lege este absolut necesar„ prezen ˛ a ministrului, domnul Dan Ioan Popescu, fapt pentru care rog s„ reprogram„m acest punct 4 de pe ordinea de zi pentru a fi ∫i ministrul prezent la aceast„ dezbatere, dumnealui fiind Ón Statele Unite ale Americii.

V„ mul ˛ umesc.

V„ rog, dac„ mai sunt probleme? Doamna senator Angela Mihaela B„lan.

## V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Œn primul r‚nd, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare este de acord cu solicitarea de a se discuta Legea C.N.A.-ului ∫i, la al doilea punct pe care dorim s„ vi-l comunic„m, solicit„m o chestiune de procedur„, ∫i anume Ónlocuirea Ón componen ˛ a comisiei de mediere la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„ ∫i a unor legi speciale a domnului senator Aron Bela∫cu cu domnul senator Viorel Dumitrescu. Motivul? Domnul senator Aron Bela∫cu nu se va afla Ón localitate.

V„ mul ˛ umesc.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

S-au formulat dou„ cereri cu privire la ordinea de zi de ast„zi. Mi se par am‚ndou„ Óndrept„ ˛ ite. Prima, trebuie s„ ne amintim c„, p‚n„ la orele 18,00, lunea trecut„ sau joia trecut„, am dezb„tut — reprezentan ˛ ii C.N.A.-ului au stat ca niciodat„ o zi Óntreag„ aici — nu s-a putut continua ∫i a fost programat„ pentru ast„zi.

Nici nu mai era nevoie pentru o asemenea interven ˛ ie.

De acord cu cererea formulat„ de domnul pre∫edinte Ion Solcanu. Este evident c„ o asemenea dezbatere este bine s„ fie f„cut„ Ón prezen ˛ a ministrului. Mul ˛ umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, dac„ mai sunt interven ˛ ii? Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

V„ propun s„ le solu ˛ ion„m pe r‚nd.

O Ónlocuire Ón primul r‚nd, la comisia de mediere privind Codul de procedur„ penal„, propunerea este ca Ón locul domnului senator Aron Bela∫cu s„ intre domnul Viorel Dumitrescu.

A doua propunere este ca punctul 4, cu referire la raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege privind energia electric„ ∫i termic„, s„-l scoatem de pe ordinea de zi, av‚nd Ón vedere importan ˛ a legii ∫i necesitatea prezen ˛ ei ministrului industriei ∫i resurselor la aceast„ mediere.

Ministrul este plecat, dup„ c‚te ∫tiu, Ón Statele Unite, probabil c„ s„pt„m‚na viitoare va fi aici, joi o putem discuta.

Se propune scoaterea de pe ordinea de zi a punctului 4. V„ rog s„ vota ˛ i. Vot‚nd da, scoatem de pe ordinea de zi.

Cu 101 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere, punctul 4 a fost scos de pe ordinea de zi.

Ultima propunere este legat„ de proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii Audiovizualului nr. 504/2002.

Sunt dou„ lucruri, a ˛ i ascultat aici argumentele, am f„cut o dezbatere, ajunsesem Ón partea final„, avem un inconvenient pentru c„ trebuie s„ chem„m autorii aici. Staff-ul, v„ rog.

Este propunerea ca s„-l punem ultimul punct pe ordinea de zi.

S„-i chem„m pe ini ˛ iatori.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Chema ˛ i ini ˛ iatorii.

™i nu numai at‚t, trebuie distribuit materialul. La prezidiu nu se afl„ un astfel de material.

Rog, Ón condi ˛ iile Ón care se aprob„, bineÓn ˛ eles.

- Œn consecin ˛ „,

- Programul de lucru, Ól cunoa∫te ˛ i, p‚n„ la orele 13,00. V„ rog, s„ vota ˛ i programul de lucru.

S-a aprobat cu 92 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„

- ∫i o ab ˛ inere.

Ave ˛ i Ón mapele dumneavoastr„ ∫i programul de lucru pentru s„pt„m‚na urm„toare, 9—14 iunie.

V„ informez modificarea care a survenit pentru ziua de luni, respectiv, vom avea dou„ puncte, îDeclara ˛ ii politice“, iar de la ora 17,00, dezbaterea mo ˛ iunii, introdus„ de c„tre 42 de colegi senatori de la Grupul parlamentar Rom‚nia Mare ∫i Grupul parlamentar al Partidului Democrat.

Mar ˛ i ∫i miercuri, comisii. Joi, ∫edin ˛ a plenului. Vineri ∫i s‚mb„t„, circumscrip ˛ ii electorale.

V„ rog, dac„ sunt obiec ˛ ii legat de programul pe s„pt„m‚na viitoare? Œn ˛ eleg c„ nu sunt.

Trecem la primul punct: raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege privind organizarea ∫i func ˛ ionarea institu ˛ iilor de cultur„ care desf„∫oar„ activit„ ˛ i Ón domeniul educa ˛ iei permanente.

Domnule senator, Zanc, v„ rog s„ pofti ˛ i dac„ vor fi necesare interven ˛ ii.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, v„ rog s„ urm„ri ˛ i textele din anex„. Cu o singur„ excep ˛ ie, de la num„rul curent 1 la num„rul curent 45 avem textul Camerei Deputa ˛ ilor, fiind a doua Camer„ sesizat„.

V„ Óntreb dac„ sunt interven ˛ ii la vreunul din aceste puncte. Œn ˛ eleg c„ nu sunt. V„ rog s„ vota ˛ i.

Textele au fost adoptate cu 91 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere.

La num„rul curent 46, cu referire la art. 14 alin. (3), Ón varianta nou„ art. 33, se propune un text comun.

Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 84 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere.

De la num„rul curent 47 p‚n„ la num„rul curent 65, deci p‚n„ la final, Ón unanimitate, comisia de mediere ne propune s„ mergem pe textul Camerei Deputa ˛ ilor.

Dac„ sunt observa ˛ ii la vreunul din aceste puncte? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 84 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, nici o ab ˛ inere.

V„ mul ˛ umesc.

La punctul urm„tor pe ordinea de zi: raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 41/2003 privind dob‚ndirea ∫i schimbarea pe cale administrativ„ a numelor persoanelor fizice.

Dac„ va fi cazul, domnul senator Ion Predescu este aici, la prezidiu.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, au fost dou„ texte Ón divergen ˛ „. Comisia ne propune, Ón unanimitate, la num„rul curent 1, textul Camerei Deputa ˛ ilor. Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 91 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, dou„ ab ˛ ineri.

La num„rul curent 2, text Senat. Nu e cazul s„ vot„m.

Œn consecin ˛ „,

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege privind Ónfiin ˛ area Universit„ ˛ ii Ecologice din Bucure∫ti.

V„ rog s„ urm„ri ˛ i textele.

De la num„rul curent 1 la num„rul curent 8 ni se propune de c„tre comisie, Ón unanimitate, textul Camerei Deputa ˛ ilor.

Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 88 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere.

De asemenea, comisia de mediere ne propune, legat de patrimoniul universit„ ˛ ii, anexa pe care o ave ˛ i Ón mapele dumneavoastr„. Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 92 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab ˛ ineri.

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 91/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 137/1995 privind protec ˛ ia mediului.

Legea are caracter organic.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, v„ rog s„ urm„rim Ómpreun„ textul propus de comisia de mediere.

De la num„rul curent 1 p‚n„ la num„rul curent 4 ni se propune, Ón unanimitate, textul Camerei Deputa ˛ ilor. Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii.

V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 83 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere.

La num„rul curent 5 avem, la art. I punctul 12 alin. (2), (3), (5) ∫i (7) ale art. 8, text Camera Deputa ˛ ilor. Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 86 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab ˛ ineri.

Urmeaz„ un text propus de Senat, tot la punctul 5. Nu este cazul s„-l vot„m.

La urm„toarele, text Camera Deputa ˛ ilor.

Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 93 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o ab ˛ inere.

Cu excep ˛ ia num„rul curent 20, de la num„rul curent 6 p‚n„ la final, respectiv la num„rul curent 39, Ón unanimitate, Comisia ne propune textul Camerei Deputa ˛ ilor.

Dac„ dumneavoastr„ ave ˛ i observa ˛ ii la vreunul din aceste puncte? Dac„ nu, v„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 83 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab ˛ ineri.

La num„rul curent 20, cu referire la art. I punctul 50, unde ni se propune un text comun.

Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 94 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere.

Trecem la proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan ˛ e.

Raportor: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Invit pe domnul pre∫edinte Aristide Roibu.

Invit reprezentan ˛ ii Guvernului.

Domnule ministru Acsinte Gaspar, v„ ascult„m.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 ## **Domnul Acsinte Gaspar—** _ministru pentru rela ˛ ia cu Parlamentul_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul, Ón conformitate cu art. 114 din Constitu ˛ ie prezint„ plenului Senatului proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan ˛ e Ón perioada iulie— august, perioad„ Ón care Senatul nu se afl„ Ón activitate parlamentar„ la nivelul plenului.

Proiectul de lege a fost Óntocmit Ón conformitate cu dispozi ˛ iile art. 114, care stabile∫te dou„ condi ˛ ii obligatorii pe care Legea de abilitare trebuie s„ le con ˛ in„: domeniile Ón cadrul c„rora urmeaz„ s„ fie emise ordonan ˛ ele ∫i, al doilea lucru, termenul p‚n„ la care.

Potrivit textului de lege sunt inserate 7 domenii pentru care Guvernul solicit„ Parlamentului s„ fie abilitat ca Ón perioada la care m-am referit s„ emit„ ordonan ˛ e, iar Ón ceea ce prive∫te perioada, perioada, a∫a cum am men ˛ ionat, se Ónscrie Ón cadrul lunilor iulie—august. Deci nu vor putea fi emise ordonan ˛ e Ónainte de Óncheierea actualei sesiuni — prima sesiune ordinar„, de altfel, a anului 2003 — ∫i nici p‚n„ la Ónceputul celei de a doua sesiuni ordinare.

O alt„ prevedere pe care legea o con ˛ ine este aceea c„ toate ordonan ˛ ele care vor fi emise Ón baza Legii de abilitare vor fi supuse spre dezbatere ∫i adoptare Parlamentului Ón cadrul procedurii legislative prev„zute pentru dezbaterea legilor.

Totodat„, pentru a da posibilitatea Parlamentului s„-∫i exercite controlul asupra proiectelor de lege, se prevede Ón lege c„ aceste ordonan ˛ e vor fi dezb„tute cu prioritate.

Proiectul de lege a fost avizat de c„tre Consiliul Legislativ ∫i, totodat„, a fost examinat ∫i dezb„tut Ón ∫edin ˛ a Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri a Senatului, prilej cu care au fost f„cute o serie de amendamente.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Aristide Roibu pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Œn ∫edin ˛ a din 3 iunie 2003 Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de admitere cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1 care face parte integrant„ din prezentul raport.

Au fost depuse ∫i s-au formulat amendamente Ón cursul dezbaterilor de Grupul parlamentar P.D., precum ∫i de domnii senatori Eckstein-Kovács Péter ∫i Nicolae-Vlad Popa, care, supuse votului, au fost respinse ∫i se reg„sesc Ón anexa nr. 2 la raport.

Œn consecin ˛ „, supunem plenului Senatului spre dezbatere ∫i adoptare raportul de admitere, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ a fi adoptat potrivit art. 74 alin. (2) din Constitu ˛ ia Rom‚niei.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc foarte mult. Dezbateri generale. V„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte.

Œn primul r‚nd, vreau s„ fac o rectificare. Œn raport se vorbe∫te doar de amendamente respinse. A fost un num„r important de amendamente admise, inclusiv ale senatorului Nicolae-Vlad Popa, de eliminare a unor texte.

Sunt Ón anexa 1.

Corect!

Trebuia f„cut„ aceast„ rectificare.

Domnule pre∫edinte, din nou, legea — ∫i am criticat ∫i la momentul trecerii prin comisie — cuprinde generalit„ ˛ i, cuprinde prevederi pe care noi am Óncercat s„ le modific„m, s„ specific„m ce anume dore∫te Guvernul s„ modifice. Nu am Ón ˛ eles de ce Parlamentul, ∫i aici este o chestiune care prive∫te pe to ˛ i colegii, de ce Parlamentul trebuie s„ aprobe doar ordonan ˛ e de urgen ˛ „, iar acum s„ abilit„m, prin Legea de abilitare, pentru o multitudine de ordonan ˛ e pe texte majore, cum ar fi: organizarea ∫i func ˛ ionarea G„rzii Financiare ∫i a controlului financiar; reglement„ri ∫i m„suri Ón materie financiar-fiscal„ — am s„ le tratez, pentru c„, pe aceste texte, la general, sunt, de fapt, bazate amendamentele de eliminare, consider‚nd c„ legiuitorul trebuie s„ fie Parlamentul, ∫i nu Guvernul.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Szabó.

## **Domnul Szabó Károly Ferenc:**

## Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Œn primul r‚nd a∫ face o precizare care cred c„ se cade s„ fie f„cut„, anume abilitarea Guvernului de a emite ordonan ˛ e se refer„ nu numai pe perioada Ón care Parlamentul se afl„ Ón sesiune ordinar„, ci, Ón mod logic ∫i normal, c‚t se afl„ Ón sesiune. Aceasta ar fi expresia consacrat„, f„r„ vreo alt„ ad„ugire.

A doua observa ˛ ie, dac„ nu ar fi at‚t de constitu ˛ ional„, i-am zice numai mali ˛ ioas„. Am mai spus acest lucru, cu alt„ ocazie, de la acest microfon, dar nu a∫ vrea s„ se uite. Ea se refer„ la o ciud„ ˛ enie a Constitu ˛ iei noastre, ∫i anume c„, practic, acest act nor-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 mativ, abilitarea Guvernului de a emite ordonan ˛ e ar fi putut fi admis, legiferat printr-o ordonan ˛ „ de urgen ˛ „. Totu∫i, apreciez c„ Guvernul n-a f„cut-o. Mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Nu uita ˛ i c„ vom discuta foarte cur‚nd revizuirea Constitu ˛ iei. Acolo putem propune ca ∫i vacan ˛ a parlamentar„ s„ fie de 15 zile ∫i nu de dou„ luni. Este posibil acest lucru! Glumesc, bineÓn ˛ eles.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi... V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul!

## Domnule pre∫edinte,

Am s„ Óncep prin a spune c„ subcon∫tientul domnului ministru Gaspar i-a jucat o fest„, Ón sensul c„ dumnealui ∫i-a Ónceput alocu ˛ iunea spun‚nd îLegea privind abilitatea Guvernului de a emite ordonan ˛ e...“. Este adev„rat, despre îabilitate“ se poate vorbi, iar ceea ce vom face noi acum cred c„ nu poate fi abilitare, pentru c„, iat„, acest proiect de lege ne permite ca, dup„ mai bine de doi ani de activitate parlamentar„ s„ constat„m c‚t de, haide ˛ i s„ nu le spunem nocive, dar lipsite de transparen ˛ „ ∫i cu ce pu ˛ in„ finalitate s-au soldat aceste ordonan ˛ e ale Guvernului Ón perioada vacan ˛ ei parlamentare. Dup„ bunul lui obicei, Guvernul ne obi∫nuie∫te cu inten ˛ ii mari, cu inten ˛ ii generice a∫ putea s„ le spun. Pe unele dintre ele — v„ m„rturisesc sincer c„ am discutat ∫i cu colegii din grup — nu am reu∫it s„ le p„trundem obiectul de activitate, nu am reu∫it s„ Ón ˛ elegem ce anume se dore∫te, nu am reu∫it s„ Ón ˛ elegem dac„ nu cumva, ∫i am s„ m„ refer Ón mod concret, se fac referiri la unele legi care au caracter organic. ™i am s„ o iau pe puncte. La îeconomia ∫i finan ˛ ele publice“, la art. 2 îreglementarea unor m„suri Ón materie financiar fiscal„“.

## Domnule pre∫edinte,

Haide ˛ i s„ ne amintim c„ acea controversat„ Ordonan ˛ „ nr. 40/2002, Ón care erau scutite de datorii o serie de societ„ ˛ i comerciale, altora li se e∫alonau datoriile, nu a devenit nici Ón acest moment lege. Iat„, a trecut aproape un an; ea, Ónc„ o dat„, se dovede∫te a fi lipsit„ de transparen ˛ „, ∫i cred c„ este mai onest s„ le transform„m Ón legi, pentru ca nici noi, nici opinia public„ s„ nu plece cu convingerea c„ acest act normativ ascunde ni∫te interese ale unei clientele politice.

De asemenea, Ón ceea ce prive∫te privatizarea, vede ˛ i dumneavoastr„, at‚t la punctul 7, c‚t ∫i la punctul 11 se prev„d m„suri care s„ reglementeze privatizarea, unele fie Ón resortul Ministerului Industriilor ∫i Resurselor, altele Ón resortul A.P.A.P.S.-ului. Poate c„ nu ar fi fost lipsit de interes sau poate c„ este de re ˛ inut ca, pe viitor, Parlamentul Rom‚niei, Senatul, Ón spe ˛ „… pentru c„ aici ∫i acum se dezbate… aceast„ lege s„ aib„ ∫i ni∫te anexe, s„ vedem ∫i noi ce se dore∫te. Vede ˛ i, nici una din privatiz„rile care au fost f„cute prin ordonan ˛ „ a Guvernului nu a fost scutit„ de emo ˛ ii, nu a fost scutit„ de interven ˛ iile noastre ∫i chiar de perfectarea legii cu pricina.

Mul ˛ umesc domnului senator Dinescu Valentin. Domnul senator Petre Roman.

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate ∫i stima ˛ i colegi,

A∫ dori s„ ridic o chestiune politic„ ∫i principial„.

Œn Raportul Comisiei Europene pe anul 2002, punctul la care Rom‚nia prime∫te cele mai severe critici este cel care prive∫te folosirea cu totul Ón exces, îabuziv„“ este termenul pe care Ól g„si ˛ i acolo, a ordonan ˛ elor ∫i ordonan ˛ elor de urgen ˛ „. Acel raport a fost f„cut cunoscut Ónc„ de la sf‚r∫itul lunii octombrie anul trecut, ∫i angajamentul de atunci al Guvernului fa ˛ „ de o chestiune politic„ at‚t de Ónsemnat„, care prive∫te drumul nostru c„tre Uniunea European„, angajamentul Guvernului a fost acela de a reduce masiv interven ˛ ia prin ordonan ˛ e ∫i ordonan ˛ e de urgen ˛ „. Din p„cate, ∫i nu acesta este subiectul pe care vreau s„-l discut acum, din p„cate, ritmul adopt„rii ordonan ˛ elor de urgen ˛ „ ∫i ordonan ˛ elor a crescut, s-a intensificat ∫i m„ g‚ndesc ce va mai

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 cuprinde raportul pe anul acesta al Comisiei Europene, dac„ anul trecut el a fost at‚t de sever Ón critica sa.

Acum, Ón fa ˛ a acestei Legi de abilitare este necesar s„ fac observa ˛ ii care privesc aceast„ tem„, repet, politic„.

Din cele 45 de puncte ale Legii de abilitare, 45 de puncte, fiecare punct nu Ónseamn„ o reglementare, fiecare punct poate Ónsemna mai multe reglement„ri. Aceast„ Lege de abilitare va permite ca Guvernul s„ emit„ poate 100 sau 200 de ordonan ˛ e, pentru c„ unele puncte se refer„ la domenii cuprinz„toare, cum ar fi punctul 2 de la II — îreglementarea unor m„suri Ón materie financiar-fiscal„“ – aici pot fi cine ∫tie c‚te – dar constat c„, din aceste 45 de puncte, 16 reprezint„ modific„ri de ordonan ˛ e. Din acestea 16, dou„ sunt modific„ri de ordonan ˛ e care Ónc„ nu au devenit lege. Am fost adesea, vorbesc noi, to ˛ i, Parlamentul Rom‚niei, Guvernul, Rom‚nia, Ón ansamblu, am fost adesea interpela ˛ i Ón leg„tur„ cu faptul c„ legisla ˛ ia noastr„ este modificat„ foarte des, c„ modific„rile se succed una dup„ alta ∫i c„ acestea creeaz„ instabilitate. ™tim foarte bine c„ Rom‚nia, dintre ˛ „rile candidate, st„ cel mai r„u la capitolul investi ˛ ii directe.

V„ mul ˛ umesc foarte mult. V„ rog, domnul pre∫edinte Solcanu.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Ar fi fost foarte bine dac„ antevorbitorul meu, distinsul antevorbitor ar fi Ónceput cu aceast„ fraz„ pe care, Ón final a spus-o, ∫i anume c„ îguvernele au abuzat“, au abuzat de ordonan ˛ e, ∫i domnul coleg Ó∫i aminte∫te foarte bine c„ a f„cut parte dintr-un guvern care a abuzat de ordonan ˛ e.

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Abuzul abia acum se face!

## **Domnul Ion Solcanu:**

™i chiar din dou„! Nu, la num„r!

Este vorba de memorie. Este vorba de memorie ∫i m„ mir c„ domnul Petre Roman, care are o memorie de excep ˛ ie...

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Mul ˛ umesc!

## **Domnul Ion Solcanu:**

...uit„ exact lucrurile care Ól privesc pe Domnia sa.

## **Domnul Petre Roman**

**:**

V„ pun la dispozi ˛ ie statisticile!

## **Domnul Ion Solcanu:**

Nu este nevoie, v„ spun eu!

Dumneavoastr„, Ón 1997-2000, a ˛ i dat o mie ∫i ceva de ordonan ˛ e de urgen ˛ „. Anul trecut Guvernul Adrian N„stase a dat 209 ordonan ˛ e de urgen ˛ „, iar anul acesta, pe primele 6 luni, a dat 40 de ordonan ˛ e de urgen ˛ „.

## **Domnul Petre Roman**

**:**

E fals, domnule!

## **Domnul Ion Solcanu:**

## Aceasta este!

Este fals„ memoria dumneavoastr„.

E fals„ memoria dumneavoastr„, Ón cazul acesta!

Pentru c„ domnul Roman a vrut s„ ridice o problem„ politic„, ∫i tot politic„, ∫i nu erotic„, la asta m„ refer. La asta m„ refer, sigur c„ da.

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Domnule pre∫edinte...

Domnul senator, v„ dau cuv‚ntul!

Suntem Ón Senatul Rom‚niei!

V„ dau cuv‚ntul!

Adic„, dumnealui merge pe c„i gre∫ite, pe care le-au deschis oameni mai mari dec‚t d‚nsul, dar gre∫ite totu∫i.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator, v„ dau cuv‚ntul, domnule, dac„ vre ˛ i!

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Nu, nu mai am nevoie! Prin ceea ce a spus, s-a autocalificat!

Am Ón ˛ eles, domnul senator.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Nu, domnul senator! Deci ave ˛ i r„bdare ∫i asculta ˛ i ∫i pe al ˛ ii. Nu crede ˛ i c„...

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Nu, gata, s-a terminat!

## **Domnul Ion Solcanu:**

## S-a terminat?!

Œmi pare r„u! Œmi pare r„u c„ nu g„sesc dialog la domnul senator Roman.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 ## **Domnul Petre Roman**

**:**

Nu, nu o s„ g„si ˛ i niciodat„!

V-a∫ ruga s„ p„stra ˛ i lini∫te!

V„ ascult„m, domnul senator Solcanu.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Deci am vrut s„ r„spund domnului senator Petre Roman c„ ceea ce spune este absolut fals. ™i nu are memorie, Ón sensul c„ uit„ excesul de ordonan ˛ e pe care l-au practicat guvernele pe care le-a patronat Domnia sa, inclusiv de pe pozi ˛ ia de pre∫edinte al Senatului, ∫i critic„ acum ceea ce facem noi.

domnul pre∫edinte Ion Solcanu. Nu este prima dat„ c‚nd reprezentan ˛ i de marc„ ai partidului de guvern„m‚nt, Ón loc s„ r„spund„ la problema de fond pe care o dezbatem, r„spunsul este: îDar voi cum a ˛ i f„cut?“ Nu mi se pare firesc...

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

Nu se poate face compara ˛ ia?!

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

Ba da, domnule, se poate face compara ˛ ia, dac„ se ridic„ o chestiune politic„...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ p„stra ˛ i lini∫te!

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, deci Ón ˛ eleg c„ s-a exprimat fiecare grup parlamentar. Dori ˛ i s„ continu„m discu ˛ ia?

Nu!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Pot supune la vot, dac„ dori ˛ i.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu v„ sup„ra ˛ i, domnule... Cert este un lucru… V„ rog eu, nu v„ agita ˛ i! Dac„ sta ˛ i lini∫ti ˛ i, v„ rog eu foarte mult...

Cert este un lucru, stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, c„ ceea ce am spus mai Ónainte este valabil ∫i acum. Suntem Ón procedur„, vom intra Ón procedur„ legat„ de revizuirea Constitu ˛ iei, unde vom aborda ∫i acest subiect al ordonana ˛ elor de urgen ˛ „ ∫i al ordonan ˛ elor, Ón general.

Dau cuv‚ntul domnului senator Feldman Alexandru. A ˛ i v„zut, dac„ nu v„ agita ˛ i… Nu e nevoie s„ v„ agita ˛ i, v„ rog eu s„ fi ˛ i calm!

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Dar s„ fie de procedur„!

Nu procedur„. Deci, domnul senator, nu de procedur„, legat de dezbatere.

Domnul pre∫edinte, de procedur„!

Cum vre ˛ i dumneavoastr„. ™i de procedur„.

## V„ mul ˛ umesc foarte mult.

A∫a cum mai bine, probabil, ca oricare dintre noi dumneavoastr„, ca pre∫edinte al Senatului, ∫ti ˛ i c„ sunte ˛ i Óndrept„ ˛ it s„ interveni ˛ i Ón dezbaterile care au loc, rug‚nd senatorii, Óntr-adev„r, s„ discute la obiect… Ce vreau s„ spun? Nu este prima dat„. L-am ascultat, acum, pe

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

Dac„...

V„ rog!

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

C‚nd se ridic„ o chestiune politic„, dac„ este nevoie de f„cut compara ˛ ia...

M„ l„sa ˛ i? Eu v-am ascultat. P„i, m„ l„sa ˛ i s„ v„ vorbesc? Œn momentul Ón care...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, v„ rog s„ p„stra ˛ i lini∫te! V„ rog foarte mult! Vede ˛ i c„ avem de lucru.

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

Referi ˛ i-v„ la procedur„.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

P„i, procedura este, domnul senator, c„ dac„ face ˛ i o compara ˛ ie, ar„ta ˛ i c„ sunte ˛ i mai buni, ar„ta ˛ i c„ observa ˛ iile care se fac legat de felul Ón care legi organice se modific„ prin ordonan ˛ e simple nu sunt Óndrept„ ˛ ite. N-o s„ r„spund la chestiunile de fond, n-o s„ r„spund la observa ˛ iile, Óntr-adev„r, importante, care se fac la o lege de importan ˛ a celei pe care o discut„m acum.

Procedura este c„ veni ˛ i ∫i v„ justifica ˛ i Ón permanen ˛ „, la e∫ecurile pe care le face ˛ i, prin neÓmpliniri ale fostelor guvern„ri.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, sunte ˛ i Ón form„, acum, la sf‚r∫it de s„pt„m‚n„. Œnseamn„ c„ va fi o activitate bogat„ Ón...

Domnul senator Sergiu Nicolaescu, v„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

V„ rog s„ p„stra ˛ i lini∫tea!

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, Domnule pre∫edinte,

Eu nu am o memorie str„lucit„, dar am una normal„, s„ zicem, ∫i Ómi aduc foarte bine aminte c„, dintre toate

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 guvernele, cele mai pu ˛ ine ordonan ˛ e le-a dat, Ónt‚mpl„tor, Guvernul V„c„roiu. De asemenea, Ómi aduc aminte de sutele ∫i de mia de ordonan ˛ e care s-au dat Ón perioada 1996 — 2000 ∫i Ón care, aproape Ón fiecare s„pt„m‚n„...

## V„ rog!

...aproape Ón fiecare s„pt„m‚n„, m„ ridicam la acest microfon ∫i eram Ómpotriva ordonan ˛ elor. Ca s„ fiu consecvent, spun c„, Ón continuare, sunt Ómpotriva ordonan ˛ elor de urgen ˛ „. ™i, din acest punct de vedere, cred c„ normal este s„ recomand„m Guvernului condus de domnul Adrian N„stase s„ fac„ eforturi Ón acest domeniu, pentru a ajunge, Óntr-o bun„ zi, s„ nu mai avem ordonan ˛ e de urgen ˛ „.

Eu cred c„ acest lucru este posibil, dar a Óncerca s„ ni se fac„ moral„ este tocmai o dovad„ de imoralitate. Pe ideea c„ num„rul ordonan ˛ elor a fost mai mare sau mai mic, inten ˛ ia este Óntotdeauna aceea∫i. Personal, cred c„ trebuie s„ revenim la normal.

Doamna senator Norica Nicolai.

## Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar liberal solicit„ continuarea dezbaterilor. Limbajul politic calific„ sau descalific„, asta o spunem noi, oamenii politici, ∫i o vede, cu siguran ˛ „, electoratul. Nu cred c„ trebuie s„ abord„m un subiect at‚t de serios, care, Ón parantez„ fie spus, ar fi reclamat prezen ˛ a domnului prim-ministru, pentru c„ sunt ni∫te r„spunsuri politice pe care Domnia sa este abilitat s„ le dea ∫i v„ rug„m s„ continu„m dezbaterea textului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu-mi aduc aminte, Ón 13 ani, s„ fi fost un prim-ministru la abilitare. Dar nu asta este problema.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, v„ rog, dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Eu am fost de dou„ ori.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Da? E, felicit„ri!

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

V„ rog, domnul senator Petre Roman, haide ˛ i s„ ascult„m pu ˛ in.

V„ rog, v„ ascult„m!

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

## V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Folosesc calitatea de cel mai v‚rstnic parlamentar ∫i a∫ propune s„ ne compar„m, cei din opozi ˛ ie cu cei de la putere, cei fo∫ti Ón opozi ˛ ie ∫i actualmente la putere, s„ ne compar„m ce am f„cut bine, ∫i nu ce am f„cut r„u Ón trecut.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Œn ˛ eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt ∫i intr„m pe fond. Dau cuv‚ntul reprezentan ˛ ilor Guvernului, pentru a da r„spunsurile cuvenite. Domnul ministru Acsinte Gaspar, dup„ care, pentru c„ s-au ridicat ni∫te probleme legate de domeniul fiscalit„ ˛ ii, doamna ministru Maria Manolescu, da?

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Desigur c„ nu este prima dat„ c‚nd, dezb„t‚ndu-se proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan ˛ e Ón intervalul de timp Ón care Parlamentul nu se afl„ Ón sesiune, deci, spuneam c„ nu este prima dat„, s-au ridicat acelea∫i probleme, problema generalit„ ˛ ilor domeniilor de reglementare.

Vreau s„ reamintesc c„ textul constitu ˛ ional este foarte clar: Legea de abilitare va stabili, Ón mod obligatoriu...

Rog colegii de la P.S.D. s„ p„streze lini∫tea! Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, v„ rog foarte mult, suntem Ón plenul Senatului ∫i v„ rog s„ p„stra ˛ i lini∫tea!

Deci, spuneam c„ textul constitu ˛ ional prevede c„ Legea de abilitare va stabili, Ón mod obligatoriu, domeniul ∫i data p‚n„ la care se vor emite ordonan ˛ e.

Œn interpretarea acestui text constitu ˛ ional, Curtea Constitu ˛ ional„, prin mai multe decizii, a f„cut preciz„ri c„ domeniul este modul general de stabilire a obiectului de reglementare ∫i c„ Parlamentul are posibilitatea ca atunci c‚nd proiectul de lege de aprobare a ordonan ˛ ei se trimite spre dezbatere ∫i adoptare s„ verifice dou„ lucruri esen ˛ iale: Ón primul r‚nd dac„, prin ordonan ˛ „, ceea ce se reglementeaz„ intr„ Ón domeniul pentru care a c„p„tat Guvernul abilitarea din partea Parlamentului ∫i, Ón al doilea r‚nd, dac„ nu cumva Ón cuprinsul acestei ordonan ˛ e se g„sesc norme care ˛ in de domeniul legilor organice ∫i pentru care nu putea s„ reglementeze, av‚nd Ón vedere c„ textul constitu ˛ ional interzice ca, pe calea ordonan ˛ elor simple, s„ se reglementeze rela ˛ ii care ˛ in de domeniul legilor organice.

Deci posibilitatea de control al Parlamentului asupra modului Ón care Guvernul Ó∫i exercit„ aceast„ prerogativ„ constitu ˛ ional„, de altfel, exist„ pe deplin.

Pe de alt„ parte, vreau s„ spun c„ — ∫i m„ refer aici la problema cu ordonan ˛ ele de urgen ˛ „ — noi nu ne amintim dac„, Ón decursul acestei legislaturi, Parlamentul a respins vreo ordonan ˛ „ de urgen ˛ „ pe motivul c„ nu se Óncadreaz„ Ón dispozi ˛ iile art. 114 alin. (4), adic„ nu reglementeaz„ o situa ˛ ie excep ˛ ional„. Dimpotriv„, adopt‚ndu-le, implicit, Parlamentul a recunoscut situa ˛ ia excep ˛ ional„ pentru care a fost adoptat„ ordonan ˛ a.

Pe de alt„ parte, nu trebuie uitat c„ totu∫i, prin votul dumneavoastr„, a ˛ i aprobat un Program de guvernare ∫i a ˛ i Ónvestit echipa guvernamental„ care s„ aduc„ la Óndeplinire acest Program de guvernare. Or, realizarea Programului de guvernare nu se poate face dec‚t cu instrumentele juridice necesare. Sigur c„ s-a intervenit,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 dar g‚ndi ˛ i-v„ c„ noi, c‚nd am plecat Ón decembrie 2000 —ianuarie 2001, a trebuit, Ón primul r‚nd, s„ lu„m asupra noastr„, din portofoliul r„mas de la vechiul Parlament, 806 proiecte de lege care trebuia reexaminate — ∫i majoritatea dintre ele, ordonan ˛ e de urgen ˛ „ ∫i ordonan ˛ e simple, trebuia reexaminate —, pentru a putea s„ vedem Ón ce m„sur„ ele pot s„ sprijine sau s„ nu sprijine Programul de guvernare.

Mul ˛ umesc. Doamna secretar de stat Manolescu.

**Doamna Maria Manolescu —** _secretar de stat Ón Ministerul Finan ˛ elor Publice_ **:**

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ fac doar dou„ men ˛ iuni: Ón primul r‚nd s-a exemplificat situa ˛ ia Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 40/2002, care nici la aceast„ dat„ n-ar fi aprobat„ prin lege. Dimpotriv„, a fost aprobat„ prin lege chiar Ón cursul anului 2002. S-au adus cu ocazia aprob„rii ca lege unele modific„ri ∫i complet„ri, normele de aplicare au fost aprobate ∫i publicate Ón cursul anului 2002, astfel Ónc‚t, chiar Ón anul de aprobare a acestei ordonan ˛ e putem s„ spunem c„ ea a intrat Ón regim de func ˛ ionalitate ca lege.

Œn ceea ce prive∫te modul de reprezentare a punctului 2, reglementarea unor m„suri Ón materie financiar„ ∫i fiscal„. Noi am avut acest punct aproape Ón fiecare an. Œn acest mod de prezentare general, prin care s-au adus complet„ri, s-au adus modific„ri la legisla ˛ ia Ón materie fiscal„. Avem exemplul Ordonan ˛ ei nr. 36 din ianuarie 2003, pe timpul vacan ˛ ei parlamentare de iarn„. La aceast„ dat„, ordonan ˛ a respectiv„ e aprobat„ prin lege ∫i, de comun acord cu dumneavoastr„, deci Ón discu ˛ iile pe care le-am avut Ón comisii, am convenit care ar fi acele modific„ri ∫i complet„ri care s„ fie aduse legisla ˛ iei Ón materie, astfel Ónc‚t acestea s„ fie clare, s„ fie coroborate cu prevederile altor acte normative ∫i s„ respect„m acea cerin ˛ „ pe care o avem cu to ˛ ii, de claritate Ón aplicare ∫i de simplitate Ón ceea ce prive∫te prevederile legilor.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Dup„ cum observa ˛ i, Ón anex„ sunt o serie de amendamente propuse de c„tre comisie, f„cute de c„tre colegii no∫tri: domnul senator Nicolae-Vlad Popa, domnul senator Eckstein, colegii din P.S.D.

Œntreb reprezentan ˛ ii Guvernului dac„ sunt de acord cu aceste amendamente.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Guvenul Ó∫i Ónsu∫e∫te amendamentele care au fost f„cute de membrii Comisiei juridice, de numiri, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri Ón cadrul examin„rii proiectului de lege prev„zute Ón anexa nr. 1.

## V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Œntreb colegii dac„ au observa ˛ ii, obiec ˛ ii la amendamentele de la anexa nr. 1, propuse de comisie la propunerea colegilor ∫i acceptate de c„tre Guvern. Nu sunt observa ˛ ii. Avem anexa nr. 2 cu amendamente respinse. Un prim amendament, legat de capitolul îEconomia ∫i finan ˛ ele publice“ al domnului senator Nicolae-Vlad Popa. Dac„ dore∫te s„-l sus ˛ in„? V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

## Da, domnule pre∫edinte.

Œnainte a∫ dori o problem„ de procedur„. Eu Ón ˛ eleg de ce lipse∫te domnul prim-ministru. Numai ast„zi sub Ónaltul s„u patronaj sunt dou„ conferin ˛ e, un festival ∫i dou„ simpozioane. E normal ca s„ nu poat„ s„ fie prezent aici. ™i cred c„ noi putem lucra la o asemenea lege. Cred c„ este nevoie de o lege de reabilitare a Senatului fa ˛ „ de Parlament.

Domnule senator, eu am crezut c„ ˛ ine ˛ i cont de ce a spus colegul, domnul...

Simt nevoia unei legi de reabilitare a Guvernului fa ˛ „ de Parlament. Vreau s„ sus ˛ in acest amendament, domnule pre∫edinte, Ón spusele doamnei secretar de stat. Adic„, Domnia sa a spus c„ este nevoie de corelarea ∫i completarea unor m„suri Ón materie financiar-fiscal„, pentru c„ am constatat o apeten ˛ „ nejustificat„ pentru noi taxe ∫i impozite, am spus Ón comisie ∫i am avut c‚teva voturi Ón sus ˛ inerea propunerii mele, s„ ad„ug„m la textul respectiv urm„toarea sintagm„: îReglementarea unor m„suri Ón materie financiar-fiscal„ privind corelarea ∫i completarea dispozi ˛ iilor Ón vigoare“. Œn a∫a fel Ónc‚t, exact pe dorin ˛ a ministerului s„ nu extindem sau s„ intr„m Ón alte domenii ∫i s„ producem ce se produce Ón fiecare zi cu privire la..., eu ∫tiu, pozi ˛ ionarea apartamentului c„tre nord sau mai sus, sau mai jos, s„ avem de-a face doar cu corelarea, a∫a cum dore∫te Ministerul Finan ˛ elor Publice, a dispozi ˛ iilor legale. ™i v„ rog foarte mult, pentru dou„ luni de zile, s„ da ˛ i posibilitatea, prin votul pozitiv la acest amendament, s„ nu se dep„∫easc„ o anumit„ limit„ Ón privin ˛ a taxelor ∫i impozitelor noi.

## V„ mul ˛ umesc.

V„ rog, Comisia juridic„, de numiri, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, domnul pre∫edinte Roibu.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Vreau s„ v„ informez c„ am respins Ón cadrul comisiei amendamentul domnului senator Popa, deoarece, potrivit Constitu ˛ iei nu este necesar s„ mai facem asemenea ad„ugiri. Deci noi am propus abilitarea Guvernului, potrivit Constitu ˛ iei ∫i f„r„ a face ∫i alte limit„ri Ón afara prevederilor constitu ˛ ionale.

## V„ mul ˛ umesc.

Reprezentan ˛ ii Guvernului dac„ doresc s„-∫i spun„ punctul de vedere?

Ne men ˛ inem textul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

De acord cu amendamentul.

Dac„ dintre colegi mai dore∫te s„ ia cineva cuv‚ntul? Nu.

Urm„torul amendament, domnul senator Eckstein… Nu este prezent, deci Ón ˛ eleg c„ nu-l mai sus ˛ ine.

La num„rul curent 3, avem, de asemenea, un amendament al domnului senator Nicolae-Vlad Popa legat tot de capitolul îEconomia ∫i finan ˛ ele publice“.

V„ rog, domnule senator, v„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

Este vorba de modificarea Legii nr. 30/1991 privind organizarea ∫i func ˛ ionarea controlului financiar ∫i a G„rzii Financiare, cu modific„rile ulterioare. Am cerut eliminarea acestui text. Legea e mult prea important„, mult prea serioas„ ∫i nu cred c„ poate fi rezolvat„ aceast„ modificare Ón termenul de dou„ luni, f„r„ filtrul necesar al Parlamentului. Am avut sus ˛ inerea unor colegi ∫i cred c„ ast„zi vom avea ∫i sus ˛ inerea celorlal ˛ i, pentru c„, Óntr-adev„r, Garda Financiar„ ∫i controlul financiar nu poate fi îrezolvat„“ printr-o simpl„ ordonan ˛ „.

V„ rog, dac„ sunt ∫i alte interven ˛ ii, legat de acest lucru?

## Domnule pre∫edinte,

Am mai discutat ∫i cu domnul ministru Gaspar. Comisia juridic„, de numiri, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri poate s„ accepte propunerea domnului senator Popa.

V„ rog, reprezentantul Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul a preg„tit un proiect de Lege Ón leg„tur„ cu organizarea ∫i func ˛ ionarea G„rzii Financiare, care acoper„ domeniul ∫i, ca atare, Ól vom promova la Parlament, ca o lege de sine st„t„toare ∫i nu pe calea unei ordonan ˛ e, astfel Ónc‚t suntem de acord cu eliminarea textului din cuprinsul proiectului ∫i, pe cale de consecin ˛ „, acela∫i tratament se aplic„ ∫i pozi ˛ iei 4 din raport.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œn ˛ eleg c„ ∫i reprezentan ˛ ii Guvernului ∫i Comisia juridic„, de numiri, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, Ón final, sunt de acord cu acest amendament de eliminare a punctului 4 de la capitolul îEconomia ∫i finan ˛ ele publice", respectiv cea referitoare la organizarea ∫i func ˛ ionarea controlului financiar ∫i a G„rzii Financiare care revin pe formula corect„ a unui proiect de lege, da?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

Trecem la punctul urm„tor, num„rul curent 4....

Nu, este inclus.... E acela∫i text.

La num„rul curent 5 avem, de asemenea, o propunere a domnului senator Nicolare-Vlad Popa. V„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

Aici este vorba de o modificare. Domnul ministru a explicat Ón comisie, e vorba de valorificarea bunurilor confiscate sau trecute Ón proprietatea statului prin abandon. Deci aceast„ chestiune este extrem de important„ ∫i, Ónc„ o dat„ spun, nu pe calea ordonan ˛ ei poate fi rezolvat„. De ce? Œn momentul Ón care un bun confiscat sau abandonat este trecut Ón alt„ proprietate, deci e valorificat, este v‚ndut, cet„ ˛ eanul care vrea s„ conteste confiscarea sau s„ conteste preluarea prin abandon a bunului nu mai are nici o ∫ans„. Bunul respectiv intr„ Ón circuitul civil ∫i deci degeaba mai face procesul, contesta ˛ ia pentru revendicarea bunului respectiv.

Deci chestiunea este foarte important„ ∫i printr-o ordonan ˛ „ se Óncearc„ evitarea Parlamentului. Eu cred c„ nu este constitu ˛ ional s„ se Ónt‚mple acest lucru, dec‚t dup„ termenul de prescrip ˛ ie ∫i a contesta ˛ iilor respective. Or, Ón aceast„ formul„ de valorificarea nu se poate Ónt‚mpla acest lucru. De asta am cerut eliminarea. E vorba de dreptul de proprietate, e vorba de o Ónc„lcare a protec ˛ iei constitu ˛ ionale a acestui drept.

V„ mul ˛ umesc foarte mult. Domnul senator Predescu.

## **Domnul Ion Predescu:**

Œmi pare foarte r„u, credeam c„ de la ∫edin ˛ a de comisie p‚n„ azi colegul s-a mai l„murit c‚t de c‚t asupra problemei. Am discutat Ón comisie cu deosebit„ aten ˛ ie aceast„ problem„. D‚nsul face o grav„ confuzie. Nu e vorba de reglementarea prin norme de confiscare, prin care s„ reglementeze institu ˛ ia confisc„rii, nu, ci, de valorificarea bunurilor care au r„mas definitiv confiscate. Dumneavoastr„ nu Ón ˛ elege ˛ i ce Ónseamn„ confiscarea definitiv„ ∫i irevocabil„. Adic„, dup„ ce s-au epuizat toate c„ile legale de atac ∫i de valorificare a tuturor drepturilor tuturor persoanelor care pot ridica drepturi asupra bunurilor ce au f„cut obiectul confisc„rii. C‚nd ne afl„m Ón fa ˛ a unui bun confiscat definitiv ∫i irevocabil, doar prin hot„r‚ri judec„tore∫ti ∫i prin nimic altceva, sunt epuizate toate c„ile legale de atac, de proteguire a drepturilor oric„rei persoane — ter ˛ i sau parte implicat„ Ón acel litigiu. Prin urmare, dumneavoastr„ sus ˛ ine ˛ i: bunurile confiscate trebuie l„sate, s„ le ˛ inem nevalorificate ∫i prin lege, o enormitate ca aceasta s„ fac„ legea, o pute ˛ i face dumneavoastr„, dar legea nu..., adic„ s„ nu fie valorificate,

s„ se distrug„, s„ se degradeze, s„ dispar„, s„ fie supuse pieirii din evenimente de for ˛ „ major„ sau cazuri fortuite sau chiar prin substan ˛ a lucrurilor, c„ substan ˛ a unor lucruri nu este la infinit durabil„. Lucrurile acestea b„nuiesc c„ le cunoa∫te ˛ i. Prin urmare, din aceste ra ˛ iuni exist„ o reglementare de valorificare a bunurilor confiscate care sunt bunuri ce pot satisface o trebuin ˛ „ uman„. Modurile, condi ˛ iile, metodele ∫i modul de valorificare sunt tocmai cele la care se refer„ aceast„ zis„ suplimentar„ de ordonan ˛ „, pentru c„ exist„ deja o reglementare ∫i s-a stabilit c„..., a∫a cum v-a explicat domnul ministru, confiscate sunt mald„re de..., depozite de c„r ˛ i ∫i de publica ˛ ii, nu le cump„r„ nimeni. E necesar„ o norm„ legal„ care s„ le dea bibliotecilor pe profilul acestora, sau ∫colilor sau altor institu ˛ ii care pot folosi aceste asemenea publica ˛ ii. Alte bunuri nu au utilitate la unit„ ˛ ile sau institu ˛ iile de servicii curente. S„ se g„seasc„ o modalitate pentru acestea pentru nu se institui Ón zadar. ™i mai este o categorie de bunuri, aceea de urgent„ perisabilitate, a c„ror protec ˛ ie ∫i valorificare nu o satisfac normele existente ast„zi Ón vigoare. Ele trebuie urgentate ca procedur„ de valorificare. La aceste 3 categorii s-a referit ∫i pe acestea le vizeaz„.

Dac„-mi permite ˛ i…

Domnule senator Popa, v„ rog.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, se r„st„lm„cesc, evident, vorbele mele. Eu m„ refeream la valorificare ∫i modificare prin ordonan ˛ „ a legii prin care se valorific„ bunurile respective.

Acum eu ∫tiu c„ Ón concep ˛ ia domnului secretar Predescu orice bun confiscat este bun confiscat. Eu cred c„ exist„ un drept, ∫i m„ Óntreb eu ∫i v„ Óntreb ∫i pe dumneavoastr„, cum s-a ajuns deodat„, Ón 2003, s„ avem confiscate at‚tea c„r ˛ i? De unde? Pe ce temei s-au confiscat c„r ˛ ile? De ce s-a ajuns Ón situa ˛ ia asta? Eu v„ spun c„ ast„zi exist„ temei legal ca Guvernul s„ fac„ prin hot„r‚re de guvern orice fel de transmisie a administr„rii acestui bun ∫i nu este nevoie de o lege. Ceva nu este Ón regul„ cu aceast„ cerere a Guvernului de abilitare pentru o ordonan ˛ „ care s„...

...fructifice bunuri confiscate. Eu Ómi aduc aminte de modalitatea de transfer, pe vremea dinainte de ’89, a bunurilor confiscate direct Ón buzunarele mili ˛ ienilor de pe vremea respectiv„...

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Hai, domnule...!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

P„i, eu am o b„nuial„ c„ ceva nu este Ón regul„ ∫i vreau ca...

Domnule senator, eu v„ rog s„ Óncheia ˛ i!

O singur„ fraz„.

V„ rog.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Eu vreau ca aceast„ valorificare a bunurilor confiscate s„ fie rezolvat„ prin lege, ∫i nu prin ordonan ˛ „. Asta este problema.

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Ordonan ˛ a nu este o lege?!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

De ma∫ini nu mai vorbesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog foarte mult. Eu vreau s„ v„ spun c„ o astfel de valorificare, normal, trebuie s„ se fac„ prin hot„r‚re de guvern, nu prin ordonan ˛ „.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Asta am spus.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ vre ˛ i s„ v„ spun foarte clar. ™i a∫a am f„cut-o p‚n„ prin 1996.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, este un alt domeniu. Fac apel... v„ rog frumos...

V„ rog.

Este un alt domeniu, iar, extrem de general definit ∫i vi-l citez: îOrganizarea activit„ ˛ ii de consultan ˛ „ juridic„ Ón administra ˛ ia public„“, un domeniu extrem de delicat, care nu poate fi reglementat prin ordonan ˛ „. Exist„ actualmente legi care reglementeaz„ modul Ón care se face asisten ˛ a juridic„ Ón toat„ ˛ ara rom‚neasc„, iar faptul c„ Guvernul Adrian N„stase dore∫te s„ reglementeze, Ón iulie–august, problema organiz„rii acestei activit„ ˛ i de consultan ˛ „, probabil prin anumite taxe care se vor pl„ti pe la prim„rii pentru a face bugete locale s„ mai sc„p„m de o anumit„ presiune Ón acest domeniu, cred eu c„ este gre∫it„.

B„nuiesc c„ aceast„ formulare apare prima dat„ Óntr-o lege de abilitare. Din 2001 nu am v„zut niciodat„ o inten ˛ ie de reglementare Ón acest domeniu ∫i eu cred c„ este bine s„ se transforme Óntr-un proiect de lege ∫i s„ treac„ prin filtrul parlamentar, a∫a cum este corect.

V„ mul ˛ umesc, domnule senator. Rog, dac„ sunt...

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi…

V„ rog.

Da.

Dar, m„ rog, e altceva.

Domnule pre∫edinte...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Eu cred c„ este suficient. A ˛ i ascultat argumentele de o parte ∫i de alta.

Mai avem un amendament al domnului senator Nicolae-Vlad Popa tot la capitolul îAdministra ˛ ie public„ central„ ∫i local„“.

V„ rog, v„ ascult„m, domnule senator.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, Ón majoritate, a apreciat c„ temerile domnului senator Nicolae-Vlad Popa nu au nici un fel de justificare.

Deci domeniul de activitate se refer„ la activitatea de consultan ˛ „ juridic„ Ón administra ˛ ia public„ ∫i consider„m Óntemeiat„ aceast„ abilitare a Guvernului. To ˛ i membrii comisiei nu au sus ˛ inut acest amendament propus de domnul senator Popa ∫i, ca atare, v„ rog s„ fi ˛ i de acord cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

V„ mul ˛ umesc.

Domnul ministru Gaspar.

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ v„ pun Ón tem„ c„, Ón momentul de fa ˛ „, activitatea de consultan ˛ „ juridic„ ∫i compartimentele juridice din administra ˛ ia public„ este reglementat„ prin Decretul nr. 143/1955.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 ## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Atunci era Partidul Muncitoresc Rom‚n.

Da. Acest decret, acum o s„pt„m‚n„, a fost abrogat prin Legea adoptat„ de Parlament cu privire la organizarea ∫i exercitarea profesiei de consilier juridic. Ca atare, s-a creat un vid legislativ Ón ceea ce prive∫te activitatea de consultan ˛ „ juridic„ la nivelul autorit„ ˛ ilor administra ˛ iei publice.

Cred c„ nimeni nu pune la Óndoial„ necesitatea func ˛ ion„rii unui astfel de compartiment care s„ asigure legalitatea actelor pe care le adopt„ consiliile locale Ón exercitarea prerogativelor ce le revin, de avizare a proiectelor pe care institu ˛ iile care se g„sesc sub coordonare le supun spre adoptare ∫i, Ón general, tot ce Ónseamn„ consultan ˛ „ sub aspectul activit„ ˛ ii la nivelul consiliilor jude ˛ ene.

Ca atare, v-a∫ ruga s„ men ˛ ine ˛ i ceea ce a propus Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, adic„ amendamentul acesta s„ nu primeasc„ votul dumneavoastr„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul ˛ umesc foarte mult.

A ˛ i ascultat argumentele domnului senator Popa, pentru care ∫i Guvernul, ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri au respins aceast„ propunere.

O

Stima ˛ i colegi, domnul Petre Roman a renun ˛ at... Nu se poate, numai cel care a f„cut amendamentul, doamna Petre.

## **Din sal„**

**:**

Nu... nu Ón numele grupului...

A, nu, scuza ˛ i-m„! Are dreptate. Œn numele grupului a propus.

Ave ˛ i cuv‚ntul, doamna senator Petre.

Propunerea este Ón numele grupului. Eu am gre∫it. Ave ˛ i dreptate. Eu am gre∫it. V„ prezint scuze. V„ rog, doamna senator.

## **Doamna Maria Petre:**

## V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea mai Ónt‚i s„ le aduc aminte colegilor mei un lucru esen ˛ ial...

...∫i anume c„ ast„zi este o mare s„rb„toare a Cre∫tin„t„ ˛ ii, Œn„l ˛ area, ∫i comportamentul nostru din Senat nu se potrive∫te deloc cu cel din afara Senatului... al cre∫tinilor, Ón general.

Spre deosebire de multe din discu ˛ iile anterioare ∫i de situa ˛ iile care erau cuprinse Ón amendamentele respinse p‚n„ Ón acest moment, suntem, de data aceasta, Óntr-o situa ˛ ie mult mai clar„ ∫i diferit„ complet de situa ˛ iile

anterioare care au generat at‚tea discu ˛ ii ∫i, Ón consecin ˛ „, ∫i un vot al nostru pentru sau Ómpotriv„.

Suntem Ón situa ˛ ia Ón care avem Ón procedur„ legislativ„ la Senat, Óntr-o faz„ foarte avansat„ — ∫i anume, cu avize favorabile de la toate comisiile pe care Biroul permanent le-a avizat ∫i cu aviz favorabil din partea Comisiei pentru munc„ ∫i problemele ∫omajului — o lege pe acest domeniu: Lege privind aloca ˛ ia de sus ˛ inere a p„rintelui singur.

Aceast„ lege are ca ini ˛ iatori 4 femei parlamentar, printre care m„ num„r ∫i eu. Cele 4 femei parlamentar apar ˛ in de 3 grupuri parlamentare: Grupul Partidului Democrat, Grupul P.S.D., Grupul P.N.L. ∫i, regret, Ón calitatea mea de ini ˛ iator al acestei legi, pe l‚ng„ celelalte colege, c„ nu m-am adresat, la momentul respectiv, Ón luna martie, c‚nd legea a Ónceput traseul parlamentar, ∫i colegelor din Partidul Rom‚nia Mare.

Legea Ón cauz„ a∫teapt„ doar dezbaterea Ón plen. Mai mult dec‚t at‚t, angajamentul reprezentantului Executivului, domnul secretar de stat Giur„scu — la dezbaterea ∫i, respectiv, aprobarea legii Ón Comisia pentru munc„ ∫i problemele ∫omajului — a fost acela c„ legea, Ón varianta Guvernului pe acela∫i domeniu, va fi introdus„ pe ordinea de zi a ∫edin ˛ ei de guvern din s„pt„m‚na imediat urm„toare, ∫i este vorba de s„pt„m‚na trecut„, ∫i va fi transmis„ Senatului pentru ca cele dou„ legi s„ poat„ fi dezb„tute Ómpreun„.

Ca atare, rog pe to ˛ i colegii mei ∫i, Ón primul r‚nd, pe colegele din echipa de ini ˛ iatori s„ revenim asupra acestui subiect, fiindc„ suntem Ón cea mai clar„ situa ˛ ie Ón care avem o lege. Exist„ ∫i varianta Guvernului, am studiat-o acum dou„ s„pt„m‚ni, era pe site-ul Ministerului Muncii.

Ca atare, rog Executivul s„ revin„ la discu ˛ ia care cred c„ a fost serioas„, din Comisia pentru munc„, ∫i s„ introduc„ pe ordinea de zi varianta guvernamental„. S„ conex„m aceste legi Ón Senatul Rom‚niei, astfel Ónc‚t s„ nu ajungem la 1 ianuarie 2004 — c‚nd familiile monoparentale ar trebui s„ primeasc„ unul din variantele de ajutor cuprinse Ón cele dou„ variante de lege — s„ ne plimb„m cu ordonan ˛ ele de la o Camer„ la alta.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

V„ mul ˛ umesc.

Domnul senator Paul P„curaru.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Interven ˛ ia mea este menit„ a sus ˛ ine demersul pe care Ól face Grupul P.D. Œn programul de guvernare este prev„zut„ acoperirea acestei zone ∫i a acestei probleme — Ón momentul de fa ˛ „ descoperit„ — protec ˛ ia familiilor monoparentale. Guvernul are Ón proiect rezolvarea acestei probleme.

Suntem, Óntr-adev„r, Óntr-o situa ˛ ie foarte clar„, Ón care Parlamentul de data asta chiar a luat-o Ónaintea Guvernului. ™i dac„ tot este Parlamentul cel Óndrituit s„ legifereze, Guvernul av‚nd alte atribu ˛ ii, nu aceasta Ón principal, fac ∫i eu un apel la domnul ministru Gaspar — ∫i la Executiv, Ón esen ˛ „ — s„ Ón ˛ eleag„ c„ toate grupu-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 rile parlamentare au sus ˛ inut un proiect de lege care chiar s-a discutat Ón comisie ∫i care este bun, av‚nd avize favorabile. Sigur c„ el mai poate fi amendat Ón continuare ∫i am fi chiar Óntr-o situa ˛ ie care ar justifica Ónc„ o dat„ mo ˛ iunea de luni, Ón care p‚n„ ∫i proiectul de lege a avansat deja cu avize favorabile de la Consiliul Legislativ ∫i comisiile de specialitate ∫i a∫a mai departe.

Deci fac un apel ca, a∫a ca Ón capitolul economicfinanciar — a ˛ i acceptat totu∫i s„ elimina ˛ i un punct — s„ Ón ˛ elege ˛ i c„ ∫i aici este o situa ˛ ie de excep ˛ ie Ón care senatori P.S.D., P.N.L., P.D., cu sprijinul Partidul Rom‚nia Mare, sus ˛ in un proiect de lege.

Domnule ministru, fac un apel la dumneavoastr„ s„ accepta ˛ i totu∫i situa ˛ ia, pentru a nu mai permite un discurs interminabil Ón Rom‚nia, c„ Executivul legifereaz„, iar Parlamentul este spectator.

A∫ vrea, Ón egal„ m„sur„, domnule ministru, dac„ m„ pute ˛ i urm„ri o secund„...

Solcanu, domnul ministru trebuie s„ asculte argumentele, ca s„ poat„ r„spunde.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Œn afar„ de aceas„ sus ˛ inere, a∫ vrea s„ v„ Óntreb, domnilor Solcanu ∫i Gaspar… Œn ˛ eleg c„ v„ Óntreb laolalt„...

...dac„ cumva sunte ˛ i... Eu nu am Ón ˛ eles la capitolul IV punctul 3 ce ave ˛ i dumneavoastr„ Ón vedere Ón ceea ce prive∫te reglement„rile privind serviciile sociale. Ele sunt proasp„t reglementate ∫i prin Legea nr. 705 ∫i prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 90/2003, domnule ministru, dumneavoastr„ ∫ti ˛ i bine. Este, Ón momentul de fa ˛ „, Ón aplicare, Ón oper„, Ón serviciile publice de la consiliile jude ˛ ene ∫i locale, punerea Ón oper„ a Hot„r‚rii Guvernului nr. 90/2003. O pute ˛ i rezola prin hot„r‚re de guvern, dar Ón nici un caz nu cred c„ sunt probleme de ordonan ˛ „.

Poate ne clarifica ˛ i ce ave ˛ i Ón vedere Ón acest acest capitolul IV punctul 3 — Reglement„ri privind serviciile sociale — altceva dec‚t ceea ce este deja rezolvat, ∫i sper„m noi c„ bine, adic„ o organizare stabilit„ deja p‚n„ la nivel de hot„r‚re de guvern ∫i cu hot„r‚ri de consilii locale Ón curs de rezolvare. Poate ne l„muri ˛ i.

Dar dincolo de l„murire, ca s„ nu v„ creez un spin Ón plus, poate totu∫i accepta ˛ i s„ da ˛ i ∫i Parlamentului ceea ce i se cuvine.

V„ mul ˛ umesc.

Deci, stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, Ón primul r‚nd, face ˛ i abstrac ˛ ie de partea a doua ridicat„ de domnul P„curaru. Trebuia s-o ridice la dezbateri generale, ori s„ pun„ Óntreb„ri atunci. Deci v„ rog s„ respect„m procedura. Referi ˛ i-v„ la acest proiect de lege.

Domnul pre∫edinte Roibu Aristide.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Vreau s„ precizez c„ la art. 3 din proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului se precizeaz„ c„ Ón domeniile de abilitare prev„zute Ón prezenta lege, dac„ au fost

adoptate proiecte de lege sau propuneri legislative de c„tre una dintre Camerele Parlamentului ori dac„ au fost elaborate ∫i depuse rapoarte ale comisiilor permanente sesizate Ón fond, acestea vor fi avute Ón vedere de Guvern la emiterea ordonan ˛ elor.

Deci noi consider„m c„ nu exist„ nici un fel de motiv pentru a se elimina acest punct.

Prin urmare, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri a votat Ómpotriva amendamentului ∫i v-a∫ ruga s„ fi ˛ i de acord cu pozi ˛ ia adoptat„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. V„ mul ˛ umesc.

Rog reprezentantul Guvernului.

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

Domnule pre∫edinte,

Ca s„ punem lucrurile Ón ordinea lor fireasc„, Ón cadrul Programului de guvernare ∫i Ón cadrul m„surilor de protec ˛ ie social„ a fost prev„zut ∫i acest domeniu al m„surilor pentru protec ˛ ia familiilor monoparentale.

S-a Ónaintat de c„tre doamna senator Maria Petre o propunere legislativ„...

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

™i doamna Stoica Fevronia...

Da, ∫i doamna Stoica... Da, mai mul ˛ i... Da, sigur c„

## da.

Asupra acestei propuneri legislative, Guvernul, Óntr-o ∫edin ˛ „ a sa, a luat Ón examinare, a constatat, pe de o parte, c„ propunerea are unele imperfec ˛ iuni ∫i de redactare, ∫i de corelare, dar nu asta Ón principal, ∫i, Ón final, decizia Guvernului a fost aceea ca propunerea legislativ„ s„ fie dezb„tut„, s„ fie conexat„, ceea ce Regulamentul Senatului permite, ori de c‚te ori dou„ sau mai multe acte normative au acela∫i obiect de reglementare, comisia sesizat„ Ón fond s„ le conexeze, ca s„ poat„ s„ dea, Ón final, un act normativ corect, care s„ poat„ fi aplicat.

Ca atare, punctul nostru de vedere este acesta. Imediat dup„ ce se Óncheie sesiunea parlamentar„, se va adopta ordonan ˛ a, se trimite la comisie, vor fi examinate Ómpreun„, iar Ón toamn„, c‚nd se deschide sesiunea, se poate dezbate ∫i adopta un act care s„ fie unitar.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bun. A ˛ i ascultat argumentele.

Sigur, asta nu Ónseamn„ c„ procedura nu poate continua ∫i, p‚n„ la sf‚r∫itul lunii, s„ adopt„m o lege, ∫i atunci nu mai are obiect ordonan ˛ a.

Stima ˛ i colegi,

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón forma primit„ de la Guvern, cu modific„rile operate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 M„ refer la amendamentele care au fost admise Ón aceast„ dezbatere. V„ rog s„ vota ˛ i.

S-a aprobat cu 77 de voturi pentru, 47 Ómpotriv„, nici o ab ˛ inere.

List„!

List„ pentru grupurile parlamentare. Œn ˛ eleg c„ domnul senator Badea vrea dou„. Da? Trimite ˛ i una.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 189/2002 privind opera ˛ iunile compensatorii referitoare la contractele de achizi ˛ ii pentru nevoi de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ „ na ˛ ional„.

Comisia economic„ ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ „ na ˛ ional„, v„ rog s„ pofti ˛ i la pupitru.

Din partea ini ˛ iatorului... Domnule secretar de stat, v„ rog s„ face ˛ i, foarte pe scurt, o prezentare a proiectului de lege. **Domnul Decebal Ilina** — _secretar de stat Ón Ministerul Industriei ∫i Resurselor_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sunt Decebal Ilina, secretar de stat Ón Ministerul Industriei ∫i Resurselor. R„spund de domeniul industriei de ap„rare.

Acest proiect de lege are ca obiect reglementarea ∫i stabilirea principiilor ∫i a cadrului general prin care s„ se fac„, simplu spus, repatrierea muncii pentru contractele pe care Ministerul Ap„r„rii Na ˛ ionale ∫i celelalte componente ale sistemului na ˛ ional de ap„rare le fac din import, fie pentru echipamente sau armament, fie pentru diferite servicii.

Nevoia de a adopta o astfel de lege a ap„rut datorit„ faptului c„ Ón ultimul timp, din dorin ˛ a de a-∫i moderniza armata, Ministerul Ap„r„rii Na ˛ ionale a importat majoritatea echipamentelor ∫i armamentelor de la firme de prestigiu din Europa ∫i din lume, Ón a∫a fel Ónc‚t echipamentele pe care le va avea armata, Ón perspectiva urm„torilor ani, s„ fie interoperabile cu cele din armatele statelor NATO. Din aceast„ cauz„, Ón ultimii 10—12 ani, comenzile care au fost date industriei proprii de ap„rare nu au dep„∫it niciodat„, procentual vorbind, 10%.

Œn aceast„ situa ˛ ie, industria de ap„rare s-a confruntat cu o acut„ ∫i grav„ lips„ de comenzi, ceea ce ne-a determinat s„ instituim ∫i noi aceast„ practic„, folosit„ ∫i Ón alte ˛ „ri europene, ∫i a∫ putea da exemplu ˛ „rile nordice — Danemarca, Finlanda — sau ˛ „ri din Europa, cum ar fi Olanda, Austria, Cehia, Polonia, Ungaria, ˛ „ri din Extremul Orient, cum ar fi chiar Noua Zeeland„, ∫i ˛ „ri ca Emiratele Arabe sau Egipt.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Cine prezint„ din partea comisiilor? Domnul senator Marin Dinu prezint„ raportul comun al Comisiei economice ∫i al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ „ na ˛ ional„.

V„ ascult„m.

Œntr-adev„r, proiectul de lege reglementeaz„ ∫i pentru Rom‚nia o practic„ larg r„sp‚ndit„ Ón lume. Œn mod specific pentru Rom‚nia, se reglementeaz„ problema compens„rii pentru contractele de achizi ˛ ie produse, servicii sau lucr„ri necesare sistemului na ˛ ional de ap„rare, a c„ror valoare dep„∫e∫te 5 milioane euro.

Œn lege se propune Ónfiin ˛ area Agen ˛ iei de Compensare pentru Achizi ˛ ie de Tehnic„ Special„, institu ˛ ie public„ autonom„ cu personalitate juridic„, aflat„ Ón coordonarea Ministerului Industriei ∫i Resurselor.

Amendamentele propuse Ón anex„ sunt puse de acord cu o serie de reglement„ri recente. Ele sunt preluate din avizele comisiilor sesizate.

Œn consecin ˛ „, v„ propunem s„ adopt„m proiectul de lege, cu cele trei amendamente din anex„.

## Mul ˛ umesc.

Domnule secretar de stat, sunte ˛ i de acord cu amendamentele?

De acord, domnule pre∫edinte.

Mul ˛ umesc foarte mult.

Deci Guvernul este de acord.

Doamna senator Norica Nicolai, dori ˛ i s„ lua ˛ i cuv‚ntul la dezbateri? V„ rog.

Grupul liberal va sus ˛ ine acest proiect de lege. Era absolut necesar s„ reglement„m offset-ul, Ón condi ˛ iile Ón care va Óncepe, clar, procesul de compatibilizare pe standardele NATO a echipamentelor militare rom‚ne∫ti.

A∫tept„m ca primul contract de offset, domnule secretar de stat, s„ fie realizat cu ocazia achizi ˛ iei fregatelor britanice. Este necesar ca industria rom‚neasc„ s„-∫i impun„ un punct de vedere, cu o serie de parametri tehnici pentru dotarea acestor fregate.

F„r„ Óndoial„, consider„m c„ cele dou„ institu ˛ ii, at‚t comisia, c‚t ∫i agen ˛ ia, nu se vor transforma Ón structuri birocratice sau îturistice“, dac„ vre ˛ i, ci vor avea o eficien ˛ „ ∫i un cuv‚nt de spus Ón achizi ˛ iile de standarde tehnice.

Doresc s„ v„ atrag aten ˛ ia cu privire la o gre∫eal„ care cred c„ s-a strecurat. Este o gre∫eal„ de dactilografiere. Œn text, nu s-a corelat ∫i finalul cu excluderea conven ˛ iilor civile ∫i propun s-o considera ˛ i nu ca pe un amendament, ci ca pe o gre∫eal„ de dactilografiere, de∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 Ón con ˛ inut conven ˛ iile civile au fost excluse, datorit„ apari ˛ iei unui nou proiect de lege care le interzice.

Sper„m c„ aceast„ lege va face mai repede eficient„ at‚t c‚t a mai r„mas din industria militar„ rom‚neasc„.

Domnul senator Szabó.

## **Domnul Szabó Károly Ferenc:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œn leg„tur„ cu acest proiect de lege, a∫ face o observa ˛ ie care... hai s„ o numim, a∫a, Ón stil propriu, Ón stil caracteristic… Este o oarecare lips„ de modestie Ón aceast„ prezentare a mea. Sunt sigur c„ de la ∫edin ˛ a de guvern la care a fost adoptat„ aceast„ ordonan ˛ „ de urgen ˛ „ nu se va fi dat niciodat„ la pres„ vreun detaliu. N-a∫ fi vrut s„ fiu Ón pielea ministrului ap„r„rii Ón acea ∫edin ˛ „ de guvern, dar, dup„ cum se vede, nu s-a ajuns la nici o demisie.

Este, evident, o contradic ˛ ie — ∫i anii care au trecut au ad‚ncit aceast„ contradic ˛ ie — Óntre situa ˛ ia capacit„ ˛ ilor din industria de ap„rare rom‚neasc„ ∫i nevoile beneficiarilor de armament ∫i tehnic„ militar„.

Cred c„ am putea accepta ideea c„ n-ar fi nevoie, Ón Ómprejur„ri normale, de o astfel de reglementare ∫i chiar anticipez c„ intrarea pe deplin Ón vigoare a acestei legi ∫i desf„∫urarea evenimentelor, ˛ in‚nd cont de aceast„ lege care va guverna acest domeniu, va crea anumite disfunc ˛ ionalit„ ˛ i ∫i va pune piedic„ Ón achizi ˛ iile Ministerului Ap„r„rii Na ˛ ionale, dar ∫i ale altor componente ale sistemului na ˛ ional de ap„rare, care nu fac vreo referire la ce poate oferi industria noastr„ de ap„rare, ci se refer„ ∫i pleac„ numai ∫i numai de la nevoi.

Instituirea, institu ˛ ionalizarea acestei expresii, fa ˛ „ de care un coleg de-al nostru, care nu e prezent, ar avea serioase obiec ˛ iuni Ón leg„tur„ cu un proiect promovat de c„tre Domnia sa, deci offset-ul va duce la o oarecare revigorare Ón ceea ce prive∫te Ónc„rcarea cu comenzi a unora dintre unit„ ˛ ile care sunt Ón paragin„, pentru care s-a cheltuit foarte mult, unit„ ˛ i aflate, Óntr-un fel, Ón diriguirea Ministerului Industriei ∫i Resurselor ∫i a c„ror via ˛ „ a fost mult mai bun„ Ón trecut.

Œn acela∫i timp, dac„ lucrurile, repet, ar fi perfect normale, atunci ar trebui s„ fie obliga ˛ ia oric„rui Ónalt func ˛ ionar al statului care are competen ˛ a de a semna un contract s„ mai Óncerce s„ v‚nd„ ∫i altceva, s„ mai Óncerce s„ ofere ∫i alte comenzi, s„ oblige furnizorul str„in s„ mai cumpere ∫i altceva Ón contul celor achizi ˛ ionate de c„tre statul rom‚n, chiar printr-o oarecare compensa ˛ ie Ón domeniul pl„ ˛ ilor, pentru c„ acesta este miezul problemei.

Mul ˛ umim foarte mult pentru sinteza f„cut„ ∫i timpul scurt Ón care a ˛ i abordat aceast„ problem„. Da ˛ i-mi voie s„ pun o Óntrebare.

Deci sunte ˛ i de acord cu amendamentele, am Ón ˛ eles.

Da, domnule pre∫edinte.

Stima ˛ i colegi, dac„ sunt observa ˛ ii la amendamentele f„cute?

Da, domnule pre∫edinte.

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

Am s„ vorbesc de aici.

Œn ceea ce prive∫te Capitolul îSanc ˛ iuni ∫i contraven ˛ ii“, la art. 44 lit. d) este prev„zut„ ca av‚nd con ˛ inutul juridic al unei contraven ˛ ii urm„toarea situa ˛ ie de fapt:

îŒn ˛ elegerea contractantului cu membri ai agen ˛ iei sau comisiei sau cu agen ˛ i economici rom‚ni, Ón scopul denatur„rii rezultatului procedurii de Óncheiere a acordurilor offset sau de executare a obliga ˛ iei offset“.

Suntem, Ón realitate, Ón prezen ˛ a unui act de corup ˛ ie, nu putem fi Ón prezen ˛ a unei contraven ˛ ii ∫i, Ón opinia mea, aceast„ fapt„, Ón nici un caz, nu poate constitui o contraven ˛ ie, ci o infrac ˛ iune foarte grav„ de corup ˛ ie pentru c„ este vorba de denaturarea rezultatului unui contract pe baza unei rela ˛ ii de trafic de influen ˛ „ ∫i de falsificare a realit„ ˛ ii.

Nu ∫tiu care este opinia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Noi, la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ „ na ˛ ional„, nu am primit-o, probabil s-a dus la Comisia economic„ ∫i cred c„ este cazul s„ avem o discu ˛ ie cu privire la aceast„ situa ˛ ie, av‚nd Ón vedere c„ este vorba de contracte interna ˛ ionale, de contracte foarte sensibile, iar materia reglementat„, achizi ˛ ia de tehnic„ militar„ ∫i armament, este una, iar„∫i, de foarte mare vizibilitate ∫i trebuie s„ r„spund„ unor exigen ˛ e de onestitate impus„ de forurile interna ˛ ionale.

Deci, ca s„ Ón ˛ elegem, mai exact, ce propune ˛ i?

Eu cred c„ fapta de la ... A∫a-zisa contraven ˛ ie de la lit. d) este infrac ˛ iune, dar doresc s„ afl„m punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

Deci, dac„ este infrac ˛ iune, intr„m pe Codul penal. Da, automat.

Da.

Dac„ nu, se aplic„ contraven ˛ ia, din c‚te ∫tiu eu. Se aplic„ contraven ˛ ia, dac„ nu este infrac ˛ iune. Domnul senator Predescu.

natur„, Ón afara celor de a induce Ón eroare, cum ar fi cele de violen ˛ „, pot s„ fie alte infrac ˛ iuni care sunt reglementate tot Ón Codul penal.

Contraven ˛ ii, Ón materie contractual„, nu sunt.

De aceea, ori este infrac ˛ iune, ∫i atunci putem s„ scriem Ón text... Dac„ este s„v‚r∫it„ Ón condi ˛ iile legii penale, constituie infrac ˛ iune, altfel nu poate exista contraven ˛ ie.

Textul este gre∫it principial.

M„ bucur c„ se Ónt‚mpl„ o dat„ s„ am o Ón ˛ elegere cu domnul Predescu pe o chestiune juridic„, dar este ∫i opinia mea.

Nu v„ bucura ˛ i ... Vreau s„...

Nu m„ bucur foarte tare... Da...

## **Domnul Ion Predescu:**

Vreau s„ precizez c„ din punct de vedere juridic a ˛ i g‚ndit ∫i dumneavoastr„ o dat„ corect...

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, v„ rog, numai o secund„...

Deci re ˛ inem urm„torul lucru. Atunci, modificarea de la num„rul curent... care se propune la num„rul curent 2... da, r„m‚ne a∫a... r„m‚ne: îcontraven ˛ iile prev„zute la art. 44 lit. a) ∫i b) se sanc ˛ ioneaz„ cu“... lit. c) îse sanc ˛ ioneaz„ cu amend„ de la 100 la 500 milioane de lei“ ... ∫i alineat dedesubt... lit. d) îdac„ nu constituie infrac ˛ iune, se sanc ˛ ioneaz„ tot cu amend„ de la 100 la 500 milioane“. Corect a∫a?

F„r„ contraven ˛ ie...

F„r„ contraven ˛ ie... Atunci lit. d) este infrac ˛ iune ∫i se sanc ˛ ioneaz„ conform Codului penal...

Conform legii penale...

Eu ∫tiu c„, Ón materie contractual„, din vremea romanilor, dinainte de Hristos, nu exist„ contraven ˛ ie.

A∫a este...

## **Domnul Ion Predescu:**

Œn materie contractual„ exist„ simula ˛ iune, c‚nd natura actului este deghizat„, Ón materie contractual„, c‚nd se s„v‚r∫esc fapte de am„gire a p„r ˛ ii contractante, este Ón∫el„ciune Ón conven ˛ ie ∫i care este reglementat„ Ón Codul penal. Sau, dac„ se s„v‚r∫esc fapte de alt„

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Se sanc ˛ ioneaz„ potrivit legii, pentru c„ nu se ∫tie care dintre infrac ˛ iuni va rezulta...

îConform legii penale“... De acord cu formularea a∫a?...

Deci, la lit. c) ∫i d), aceast„ formulare, pentru c„ ∫i furnizarea de informa ˛ ii contractantului de natur„ s„ schimbe rezultatul licita ˛ iei poate fi infrac ˛ iune.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

Dar poate s„ dea informa ˛ ii care s„ nu schimbe...

Spune clar aici...

™i atunci nu este infrac ˛ iune... Haide ˛ i s„ nu c„dem Ón paranoia... Este infrac ˛ iune, se duce la infrac ˛ iune...

Nu, dar avem text... Informa ˛ ii care s„-l favorizeze Ón mod neloial, deci, suntem Ón situa ˛ ia unei ac ˛ iuni de concuren ˛ „ neloial„...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Atunci r„m‚ne articolul... V„ rog s„ urm„ri ˛ i... Art. 44 lit. c) ∫i lit. d): îconstituie infrac ˛ iune ∫i se sanc ˛ ioneaz„ conform legii penale", ca formulare... De acord?

Supun acum votului dumneavostr„ proiectul de lege, Ón forma primit„ de la Camera Deputa ˛ ilor, unde vom introduce aceste amendamente. Œn ˛ eleg c„ legea cap„t„ caracter organic, introduc‚nd îinfrac ˛ iunea“. V„ rog s„ vota ˛ i.

- S-a adoptat cu 103 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„

- ∫i nici o ab ˛ inere.

- V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Mergem mai departe.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 209/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 254/2002 privind unele m„suri pentru cre∫terea atractivit„ ˛ ii la privatizare a societ„ ˛ ilor comerciale cu capital integral sau par ˛ ial de stat, ce de ˛ in Ón administrare terenuri agricole proprietate public„ sau privat„ a statului.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, am f„cut dezbateri ∫i eu cred c„ ne-am l„murit complet.

Singura problem„ Ón discu ˛ ie era c„ nu se poate aplica retroactiv, dac„ v„ aduce ˛ i aminte. Voiau acela∫i facilit„ ˛ i ∫i pentru cei care au cump„rat Ónainte de apari ˛ ia legii.

Œn consecin ˛ „, Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ne propune, prin raportulul suplimentar, aviz favorabil, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa ˛ ilor.

Dac„ mai ave ˛ i observa ˛ ii? Nu sunt. Legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota ˛ i. Din c‚te ∫tiu, colegii din opozi ˛ ie nu au fost de acord cu retroactivitatea.

S-a adoptat cu 90 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„

- ∫i 3 ab ˛ ineri. V„ mul ˛ umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru prelungirea unor termene prev„zute de Ordonan ˛ a de urgen ˛ „ a

Guvernului nr. 83/2001 privind transmiterea temporar„ a unor imobile, situate Ón municipiul Bucure∫ti, din administrarea Regiei Autonome îLocato“ Ón administrarea consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucure∫ti.

Rog Comisia pentru administra ˛ ie public„ ∫i organizarea teritoriului. Din partea ministerului... Deci, Ministerul Administra ˛ iei Publice...

Se am‚n„ pentru s„pt„m‚na viitoare... Ne pare r„u, nu sunt prezen ˛ i... Nu putem derula procedura...

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte Constantin B„l„l„u, v„ rog s„ prezenta ˛ i raportul Comisiei pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„.

Proiectul de lege are aviz favorabil f„r„ amendamente, de la Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, de la Comisia pentru drepturile omului ∫i minorit„ ˛ i, precum ∫i de la Consiliul Legislativ.

Comisia s-a Óntrunit Ón ∫edin ˛ „, analiz‚nd proiectul de lege, a aprobat Ón unanimitate adoptarea lui Ón forma Camerei Deputa ˛ ilor, cu amendamentele cuprinse Ón anexa 1.

Mul ˛ umesc foarte mult.

V„ rog, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru, ave ˛ i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„ voi face o pledoarie pentru votarea acestei ordonan ˛ e, de∫i sunt ∫i o serie Óntreag„ de lucruri care ar trebui pu ˛ in discutate.

Primul motiv, sigur c„ ast„zi de Sf‚nta zi a Œn„l ˛ „rii ∫i poate ∫i amendamentele propuse de comisie care, cumva, Ónal ˛ „ u∫or salariile personalului clerical, ar trebui s„ fie supuse unui regim special ∫i unei favorabilit„ ˛ i din partea Executivului, sper‚nd c„ a∫a se va Ónt‚mpla. Practic, comisia nu a f„cut altceva dec‚t s„ introduc„ o diferen ˛ iere Óntre studii medii ∫i studii superioare, pentru motivarea corect„ a celor dou„ categorii de personal. Œn egal„ m„sur„ a reglat un pas corect Óntre diversele categorii prev„zute: debutant, definitiv, gradul II ∫i gradul I.

Ele au fost considerate amendamente ale comisiei, ca s„ nu fie nici un fel de sensibilit„ ˛ i lezate.

A∫ vrea Óns„ s„ discut un alt lucru Ón expunerea de motive ∫i a∫ spune chiar motivele care pe noi ne Óndeamn„ s„ vot„m din convingere ∫i cu credin ˛ „, Ómi permit spune, acest proiect de ordonan ˛ „. Œn primul r‚nd, c„, totu∫i, Biserica Ortodox„ este cea mai credibil„ institu ˛ ie din Rom‚nia, toate sondajele o arat„ constant a∫ezat„ pe 80%-90% credibilitate, cred c„ noi, ca parlamentari, autorit„ ˛ ile ∫i administra ˛ ia, avem restan ˛ e fa ˛ „ de biseric„, Ón ceea ce prive∫te Ómpropriet„ririle.

Cred de asemenea c„, prin sprijinul financiar acordat bisericii, personalului clerical, biserica va fi Ón mult mai mult„ m„sur„ implicat„ la r‚ndul s„u Ón programe sociale, Ón programe filantropice, Ón construc ˛ ia ∫i finalizarea unor l„ca∫uri de cult de care este extrem de mult„ nevoie.

™i a∫ mai ad„uga Ón r‚ndul argumentelor tocmai o serie de lucruri cu care eu nu am fost de acord Ón expunerea de motive, adic„ este nevoie s„ asigur„m o cre∫tere mai semnificativ„ sau important„ a salariilor, dar eu nu cred c„ expunerea de motive acoper„ Ón momentul de fa ˛ „ conving„tor.

Dumneavoastr„ spune ˛ i, ca ini ˛ iator, c„ indicele de cre∫tere din pre ˛ ul lor Ón 2003 va fi 8,1%. Nu exist„ nici un semn, acum la jum„tatea anului, poate la Ónceput era o speran ˛ „, dar acum, la jum„tatea anului, nu exist„ nici un fel de semn care s„ arate c„ infla ˛ ia ar coborÓ sub dou„ procente ∫i c„ indicele de cre∫tere al pre ˛ urilor este chiar acoperit.

V„ rog, domnul senator Corneliu Bichine ˛ , v„ rog.

S-au dezb„tut aceste chestiuni Ón cadrul Comisiei pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„ ∫i noi, colegii, ne-am Ón ˛ eles Ón a sus ˛ ine proiectul de Lege privind drepturile salariale ale personalului clerical.

Av‚nd Ón vedere c„ noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare, Ói consider„m pe to ˛ i slujitorii bisericii un fel de reprezentan ˛ i ai lui Dumnezeu pe p„m‚nt, fiin ˛ ele care fac ca sufletele noastre s„ fie mai aproape de Cer, o s„ sus ˛ in m„rirea salarial„, Óns„, a∫ vrea s„ spulbera ˛ i prejudecata, ideea, prin puterea deciziilor dumneavoastr„, care mai domne∫te Ón lumea satului rom‚nesc, conform c„reia îPreotul ia ∫i de pe viu ∫i de pe mort“.

V„ mul ˛ umesc.

Domnul senator Puskás Valentin-Zoltán.

## **Domnul Pukás Valentin-Zoltán:**

Mi-a p„rut foarte bine ∫i ni s-a p„rut foarte bun„ cuv‚ntarea domnului senator, ∫i asta Ónseamn„ c„ l-au iertat ∫i pe domnul Sógor Csaba, ca un reprezentant al lui Dumnezeu pe p„m‚nt.

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt, stima ˛ i colegi?

Nu.

Nu.

Œntreb reprezentantul Guvernului dac„ este de acord cu amendamentele?

Da, suntem de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

- ∫i nici o ab ˛ inere.

V„ rog s„ fi ˛ i de acord s„ trecem peste punctul 12, reprezentantul Ministerului Justi ˛ iei nu a ajuns Ónc„.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ nr. 34/2003 pentru modificarea ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 completarea Legii nr. 390/2002 privind Ónfiin ˛ area, organizarea ∫i func ˛ ionarea Agen ˛ iei Rom‚ne pentru Investi ˛ ii Str„ine.

Comisia economic„, domnul senator Marin Dinu. Domnul secretar de stat, v„ rog, v„ ascult„m.

**Domnul Marian Florian S„niu ˛ „** _— pre∫edintele Agen ˛ iei Rom‚ne pentru Investi ˛ ii Str„ine_ **:**

## V„ mul ˛ umesc.

Stimate domnule pre∫edinte, Stimate doamne ∫i domni senatori,

Am s„ v„ rog s„-mi permite ˛ i, foarte pe scurt, s„ explic necesitatea elabor„rii Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 34/2003, av‚nd Ón vedere dou„ paliere de prioritate.

Pe de o parte, a fost necesar„ modificarea unor prevederi ale actului normativ de constituire, Ón sensul acord„rii cu modific„rile Legii nr. 188/1999 privind Statutul func ˛ ionarilor publici, dar ∫i posibilitatea agen ˛ iei de a avea ini ˛ iativ„ legislativ„ Ón domeniul s„u de activitate.

Pe de alt„ parte, doresc s„ v„ informez c„ al doilea palier de prioritate pe care l-am avut Ón vedere a fost crearea unui consiliu de strategii, acest consiliu, sub denumirea de Consiliul Consultativ, a func ˛ ionat _de facto_ Ón cursul toamnei trecute ∫i Ónceputul acestui an, a fost format din reprezentan ˛ i ai mediului de afaceri din Rom‚nia, Consiliul investitorilor str„ini, Asocia ˛ ia Investitorilor Str„ini, Camera de Comer ˛ , organiza ˛ ii profesionale, b„nci, precum ∫i ai altor institu ˛ ii implicate Ón procesul de atragere a capitalului str„in ∫i care a lucrat ca organ consultativ al agen ˛ iei Ón aceast„ perioad„.

S-a impus necesitatea constituirii _de iure_ a unui consiliu de strategie, organ deliberativ, f„r„ personalitate juridic„, care s„ sprijine agen ˛ ia Ón desf„∫urarea activit„ ˛ ii de promovare ∫i atragere a capitalului str„in Ón economie.

Consiliul pentru strategie va coordona activitatea agen ˛ iei referitoare la tehnicile de abordare a poten ˛ ialilor investitori str„ini interesa ˛ i Ón dezvoltarea unui proiect de investi ˛ ii, ∫i aici am avut Ón vedere Ónaltele cercuri de afaceri, diseminarea informa ˛ iilor Ón mediile de afaceri din str„in„tate, ∫i va orienta direc ˛ iile de ac ˛ iune ale agen ˛ iei Ón vederea ob ˛ inerii unor rezultate conforme cu cele mai bune practici Ón domeniu, asigur‚nd ∫i transparen ˛ a procesului de promovare ∫i atragere a investi ˛ iilor str„ine.

V„ rog, raportul Comisiei economice este prezentat de domnul senator Marin Dinu.

Comisia economic„ a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i, av‚nd Ón vedere importan ˛ a m„surilor propuse, mai ales din perspectiva rezultatelor a∫teptate, a Óntocmit

raport de admitere ∫i propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege f„r„ amendamente.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? V„ ascult„m, domnule senator Romeo Octavian Hanganu.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

BineÓn ˛ eles c„ Partidul Democrat va sus ˛ ine absolut orice ini ˛ iativ„ legat„ de ceea ce Ónseamn„ sprijinul ac ˛ iunii de promovare a investi ˛ iilor str„ine ∫i a capitalului str„in Ón Rom‚nia ∫i, bineÓn ˛ eles, cea legat„ de buna func ˛ ionare a agen ˛ iei, Ón primul r‚nd.

Vom sus ˛ ine chiar ∫i o ini ˛ iativ„ de tipul celei prezentate, chiar dac„ ne este pu ˛ in neclar de ce era nevoie de o lege prin care s„ se mai formeze o nou„ institu ˛ ie, c‚nd foarte bine consider„m c„ era foarte posibil ca Ón cadrul agen ˛ iei existente s„ se Ónfiin ˛ eze un grup de consilieri care s„ fac„ exact acest lucru pe care urmeaz„ s„-l fac„ Ón continuare o institu ˛ ie separat„ al c„rei loc ∫i pozi ˛ ionare este oarecum incert. M„ refer la faptul c„ este pu ˛ in neclar, chiar din textul legii, care este rela ˛ ia dintre agen ˛ ie ∫i consiliul de strategie.

La articolul 3 la punctul 6 se vorbe∫te despre faptul c„ acest consiliu sprijin„ agen ˛ ia Ón anumite activit„ ˛ i, pe c‚nd la punctul 7, consiliul de strategie coordoneaz„ agen ˛ ia Ón ceea ce Ónseamn„, de fapt, p‚n„ la urm„, esen ˛ a activit„ ˛ ii agen ˛ iei de investi ˛ ii, ∫i anume cea de atragere a investi ˛ iilor ∫i a investitorilor str„ini.

Œn rest, cred c„ tot interesul nostru ar trebui s„ fie legat de buna func ˛ ionare a agen ˛ iei, de sprijinul care trebuie acordat agen ˛ iei, Ón special Ón ceea ce Ónseamn„ poten ˛ ialul financiar, poten ˛ ialul uman al agen ˛ iei, pentru c„ ∫tiu foarte bine c„ agen ˛ ia are Ónc„ multe probleme din acest punct de vedere ∫i, Ón special, Ón ceea ce prive∫te modul Ón care Ón Rom‚nia toat„ lumea se ocup„ de investi ˛ ii str„ine, ∫i m„ refer, bineÓn ˛ eles, la partea proast„ Ón care, Óncep‚nd de la ministere p‚n„ la ultima prim„rie, toat„ lumea, c‚nd pune m‚na pe c‚te un investitor, î∫tie“ ce s„ îfac„“ cu el, a∫a Ónc‚t, de foarte multe ori, acesta Ó∫i ia bagajele ∫i pleac„ din Rom‚nia.

Sigur, este un paragraf pe care domnul pre∫edinte Marian Florian S„niu ˛ „ mi se pare s„ l-a ∫i citit, este cel prin care se spune c„ de data aceasta, cei care intr„ Ón rela ˛ ii cu diver∫i investitori trebuie s„ dea anumite date agen ˛ iei, dar, bineÓn ˛ eles, la solicitarea agen ˛ iei, pe c‚nd eu consider, ∫i Ómi cer scuze c„ nu am reac ˛ ionat la timp, — trebuia s„ fie un amendament —, eu consider c„ to ˛ i cei care vin Ón rela ˛ ii cu investitorii str„ini, Ón mod automat, ar trebui s„ transmit„ aceste date agen ˛ iei, pentru a nu Óngreuna activitatea agen ˛ iei de investi ˛ ii.

Mul ˛ umesc foarte mult. V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 Rog colegii dac„ mai doresc s„ ia cuv‚ntul… Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule Marian Florian S„niu ˛ „. V„ rog, foarte pe scurt, s„ r„spunde ˛ i domnului senator Romeo Octavian Hanganu.

V„ mul ˛ umesc pentru Óntrebare, domnule senator. Am s„ Óncerc s„ r„spund, pe r‚nd, la aceste probleme foarte, foarte pe scurt.

A ap„rut aceast„ necesitate a ordonan ˛ ei pentru a crea acest consiliu _de iure,_ pentru c„ el a existat _de facto,_ prin ordin al pre∫edintelui.

Œn ceea ce prive∫te obligativitatea celorlalte structuri care Ónregistreaz„ ∫i gestioneaz„ aceste date, am Ónt‚mpinat dificult„ ˛ i Ón ultima perioad„ Ón a ni se comunica aceste date.

De aceea am considerat necesar s„ fie obligat s„ ne Ónainteze aceste date, sigur, la solicitarea agen ˛ iei, pentru c„ sunt tot felul de statistici care pot fi interpretate, dar ∫i solicitate pe componen ˛ a lor.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Supun, stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege, Ón forma Ón care ne-a fost prezentat. Œntruc‚t nu avem amendamente la raport, v„ rog s„ vota ˛ i.

S-a adoptat cu 92 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab ˛ ineri. Mul ˛ umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 15/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, v„ rog, al„turi de Comisia economic„. V„ ascult„m.

## **Domnul Marius Sorin Ovidiu Bota** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Lucr„rilor Publice, Transporturilor ∫i Locuin ˛ ei_ **:**

Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn aplicarea prevederilor legale privind regimul juridic al contractelor de parteneriat public-privat Ón Rom‚nia, Ministerul Lucr„rilor Publice, Transporturilor ∫i Locuin ˛ ei, s-a confruntat cu o serie de neconcordan ˛ e ∫i neclarit„ ˛ i de natur„ procedural„.

Pentru facilitarea realiz„rii unor astfel de proiecte de parteneriat public privat de interes na ˛ ional se propune prin prezentul act normativ redefinirea unor termeni, Ón sensul extinderii deleg„rii atribu ˛ iilor autorit„ ˛ ii publice la unit„ ˛ ile din subordinea sau de sub autoritatea ministerelor, precum ∫i completarea cadrului legislativ actual cu reglementarea transferului dreptului de administrare asupra instala ˛ iilor, cl„dirilor ∫i a dot„rilor aferente proiectului de parteneriat public-privat nefinalizate, precum ∫i a celor finalizate.

Fa ˛ „ de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului pentru modificarea ∫i completarea Ordonan ˛ ei

Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public privat, pe care Ól supunem Senatului spre aprobare.

Mul ˛ umesc foarte mult.

Domnule senator Dinu, v„ rog s„ prezenta ˛ i raportul comun al Comisiei economice ∫i Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„ au luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i s-a constatat c„ el adopt„ o serie de m„suri pentru a accelera reformele economice, mai ales Ón privin ˛ a realiz„rii unor obiective de investi ˛ ii Ón infrastructur„, drept pentru care s-a Óntocmit raport de admitere f„r„ amendamente ∫i Ól supunem plenului Senatului spre aprobare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul ˛ umesc foarte mult.

Lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Œn ˛ eleg c„ nu sunt. Nu avem amendamente.

Trecem la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive. Propunere legislativ„.

V„ rog, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran ˛ „ na ˛ ional„. Ini ˛ iatorul?

Lipse∫te.

Se am‚n„. Nu se Óndepline∫te procedura. Ne pare foarte r„u. Ne cerem scuze. ™i chiar vom discuta la Biroul permanent s„ nu o mai pun„ pe ordinea de zi. Dac„ ini ˛ iatorul nu este interesat s„ ∫i-o sus ˛ in„, nu are rost s„ mai Ónc„rc„m ordinea de zi. E o ini ˛ iativ„ legislativ„.

Ministerul Justi ˛ iei a venit? Nu.

Trecem la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii Audiovizualului.

V„ rog, Comisia pentru cultur„, culte, art„, mijloace de informare Ón mas„.

Ministerul? Nu este.

Ini ˛ iatorii? Nu sunt. Ne pare r„u, se am‚n„ pentru s„pt„m‚na viitoare.

Vin...

Poftim? Cine vin?

Vin ini ˛ iatorii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

Deocamdat„ nu sunt. Dac„ or s„ vin„ p‚n„ termin„m, o relu„m. Ce s„ v„ spun? Nu avem ini ˛ iatori, nu putem discuta. Asta e procedura. Nu invent„m noi acum regula jocului.

Relu„m punctul 12: Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 177/2002 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale magistra ˛ ilor.

Raportor: Comisia pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„. Rog Ministerul Justi ˛ iei s„ pofteasc„. Doamna secretar de stat, v„ ascult„m.

## **Doamna Cristina Tarcea** _— secretar de stat Ón_

## _Ministerul Justi ˛ iei_ **:**

## V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

P‚n„ Ón momentul adopt„rii Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 177/2002, salarizarea magistra ˛ ilor era asigurat„ Ón conformitate cu dispozi ˛ iile Legii nr. 50/1996, Ordonan ˛ a de urgen ˛ „ a Guvernului urm„rind s„ r„spund„ unor exigen ˛ e interna ˛ ionale Ón ceea ce prive∫te salarizarea magistra ˛ ilor, Ón raport cu salarizarea celorlalte func ˛ ii de demnitate public„ din cadrul Executivului ∫i Legislativului.

De asemenea, prin proiectul de lege de adoptare a ordonan ˛ ei se urm„re∫te ∫i corelarea salariz„rii magistra ˛ ilor consultan ˛ i ∫i, de asemenea, asigurarea salariz„rii pentru institu ˛ iile nou-Ónfiin ˛ ate. Este vorba de Parchetul Na ˛ ional Anticorup ˛ ie, de Centrul pentru preg„tirea ∫i perfec ˛ ionarea grefierilor ∫i a celuilalt personal auxiliar de specialitate ∫i de Institutul Na ˛ ional de Criminologie.

Prin urmare, subliniind faptul c„ suntem de acord cu amendamentele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri ∫i ale Comisiei pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„, v„ rug„m s„ ave ˛ i amabilitatea s„ adopta ˛ i proiectul de Lege de adoptare a Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 177/2002.

V„ mul ˛ umesc.

## V„ mul ˛ umesc.

Domnule pre∫edinte B„l„l„u, v„ rog s„ prezenta ˛ i raportul Comisiei pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„.

Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum ∫i al Comisiei pentru buget, finan ˛ e ∫i b„nci ∫i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, cu un amendament, luat Ón calcul la dezbaterea din cadrul Comisiei pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„, introdus Ón lista de amendamente admise. Drept urmare, Comisia pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„ a avizat favorabil raportul, cu amendamentul cuprins Ón anexa 1.

## V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Doamna secretar de stat, sunte ˛ i de acord cu amendamentele?

Suntem de acord cu amendamentele.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Domnul senator Corneliu Bichine ˛ , v„ ascult„m.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Am dezb„tut cu mare seriozitate acest proiect de lege ∫i eu Ól consider ca fiind unul dintre cele mai importante proiecte de lege de ast„zi.

Este vorba de o putere Ón stat ∫i am fost foarte aten ˛ i Ón a cump„ni lucrurile Ónc‚t s„ nu ias„ ceva gre∫it.

Domnule pre∫edinte, eu voi fi nevoit a face o prezentare invers„. Voi Óncepe cu concluzia ra ˛ ionamentului meu. Deci Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va vota acest proiect de lege Óns„ trebuie s„ facem c‚teva nuan ˛ „ri.

Œn primul r‚nd, dumneavoastr„ ave ˛ i, cred, datoria s„ ne ap„ra ˛ i Ón Senat de juri∫ti; de ziari∫ti o facem singuri. A ˛ i observat c„ aici se Ónt‚mpl„ ca Ón dialogurile platonice, c‚nd, Alcibiade, cel vechi, discuta cu Platon despre virtute, ∫i Óncepea cam a∫a: îSocrate, c‚nd am Ónceput discu ˛ ia despre virtute, ∫tiam c‚te ceva, acum, la sf‚r∫it, Ómi vine s„ te bat. Nu mai Ón ˛ eleg nimic“. A ˛ i v„zut dispute mari Óntre juri∫ti. Or, juri∫tii, ∫i Ón comisia noastr„, au ∫tiut s„ pledeze pentru colegii din magistratur„. Facem o mic„ observa ˛ ie: de ce oare stagiarii din sistemul dumneavoastr„ sunt mai stagiari dec‚t cei care lucreaz„ Ón Ónv„ ˛ „m‚nt, Ón industrie, dec‚t preo ˛ ii... Deci a ˛ i luptat bine pentru drepturile dumneavoastr„, lupta ˛ i Ón continuare, v-a ˛ i consolidat puterea, Óns„, s„ ave ˛ i Ón vedere s„ nu v„ distan ˛ a ˛ i prea mult de restul salaria ˛ ilor din buget.

Sau s„ vin„ ∫i ceilal ˛ i rapid din urm„.

## A∫a ar fi cel mai bine.

De asemenea, a doua chestiune ridicat„ de domnul senator P„curaru Ón comisie ∫i pe care s-o ave ˛ i Ón vedere. Œn orice col ˛ din lume, Ón orice sistem, plata se face Ón raport de rezultatele muncii. Or, noi avem destule semnale c„ justi ˛ ia nu prea are rezultate grozave Ón perioada aceasta. A∫a c„ v„ semn„m un cec Ón alb. V„ mul ˛ umesc.

™i eu v„ mul ˛ umesc. Domnul senator P„curaru.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

## Domnule pre∫edinte,

Œmi permit s„ fac c‚teva observa ˛ ii asupra Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 177/2002, cu precizarea c„ nu voi solicita un vot negativ, dar suntem obliga ˛ i, totu∫i, s„ exprim„m c‚teva considerente.

Dac„ vom lua ca referin ˛ „ anul 1990, vom constata c„ acest corp profesional a devenit, dintr-un corp care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 era salarizat mediu Ón Rom‚nia, un corp profesional net favorizat Ón materie de legisla ˛ ie ∫i alte drepturi de protec ˛ ie social„.

Problema de fond este una singur„ Ón aceast„ ordonan ˛ „. Practic se trece de la vechea valoare de referin ˛ „ sectorial„, de la 1.500.000 ∫i ceva cu c‚t era prev„zut„ retribu ˛ ia magistra ˛ ilor Ón baza Legii bugetului, aprobat„ pentru 2003, la o valoare actualizat„ de 1.834.000, c‚t este valoarea de referin ˛ „ sectorial„ Ón momentul de fa ˛ „. Adic„, practic, justi ˛ ia, ca putere Ón stat, este egal„ cu celelalte puteri — executiv„ ∫i legislativ„ — ∫i vine, dac„ vre ˛ i, pe un mecanism de paritate. Din acest punct de vedere este c‚t se poate de corect ca o putere Ón stat, egal„ cu celelalte puteri, s„ beneficieze at‚t Ón materie de coeficien ˛ i — pot cita ∫i coeficien ˛ ii —, c‚t ∫i Ón materie de valoare de referin ˛ „ sectorial„ de coresponden ˛ e.

Diferen ˛ ele apar, Óns„, Ón materie de alte drepturi ∫i sporuri de care magistra ˛ ii beneficiaz„. Voi Óntreba, de exemplu, ministrul justi ˛ iei sau secretarul de stat care Ól reprezint„ de ce doctorii Ón drept beneficiaz„ Ón magistratur„ de un spor de 15%, ∫i de ce doctorii Ón agronomie, Ón medicin„, docen ˛ ii Ón medicin„ sau Ón orice alt„ categorie profesional„ nu au dreptul s„ beneficieze de un astfel de spor. ™i sigur c„ va fi un r„spuns greu de dat. Œn justi ˛ ie, Ón magistratur„ va trebui s„ promov„m competen ˛ a, v‚rful ∫i des„v‚r∫irea profesional„, Ón timp ce Ón celelalte categorii profesionale nu am avea acela∫i interes. Opinia mea este c„ interesul este general.

Cred c„ sporurile, de fapt, fac diferen ˛ a p‚n„ la urm„, pentru c„, dac„ Ón restul demnit„ ˛ ilor nu exist„ alte categorii de sporuri, Ón justi ˛ ie ele exist„ ∫i ele se aplic„ ∫i asigur„ un venit suplimentar corespunz„tor at‚t Ón valoare brut„, c‚t ∫i Ón valoare net„.

V„ mul ˛ umesc foarte mult. Domnul senator Popa. V„ dau cuv‚ntul, domnule senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

## Domnule pre∫edinte,

Œn numele Grupului parlamentar al Partidului Na ˛ ional Liberal, eu declar c„ vom sus ˛ ine aceast„ reglementare. Am s„ fac c‚teva preciz„ri Ón leg„tur„ cu importan ˛ a social„ a func ˛ iei de magistrat, voi spune c‚teva cuvinte despre o situa ˛ ie grav„ Ón puterea judec„toreasc„, ∫i anume, plecarea magistra ˛ ilor Óntr-un num„r mare Ón alte profesii, ∫i aici vorbesc de plecarea Ón avocatur„, tocmai motivat de faptul c„ veniturile au fost foarte mici, ∫i voi vorbi despre un lucru care va fi discutat peste c‚teva zile la Parlamentul European, ∫i anume, îIndependen ˛ a magistra ˛ ilor din Rom‚nia“, dat fiind faptul c„ eu o consider o condi ˛ ie obligatorie pentru a vorbi despre independen ˛ a magistra ˛ ilor, o remunera ˛ ie corespunz„toare, ∫i dac„ este s„ discut„m despre o remunera ˛ ie corespunz„toare, eu cred c„ Ón Rom‚nia nu exist„ o profesie privilegiat„, pentru c„ nu exist„ remunera ˛ ii corespunz„toare. Eu nu cred c„ Ón Rom‚nia exist„ un salariat, un bugetar — ∫i aici este vorba de bugetari — care s„ poat„ spune c„ este mul ˛ umit, c„ Ói r„m‚ne ceva de la lun„ la lun„ sau c„ poate face economie dintr-o remunera ˛ ie de acest fel, pentru c„ este ∫tiut c„, cu c‚t cre∫te standardul de via ˛ „, cu at‚t cresc ∫i cheltuielile Óntr-o familie.

Œn leg„tur„ cu copiii, familia, care urmeaz„ pe magistrat la anumite avantaje privind controlul medical ∫i tratamentele, vreau s„ v„ spun c„ acest lucru este urmare a unei legi care Ómparte popula ˛ ia Rom‚niei Ón oameni care sunt cum suntem noi, aronda ˛ i la o Cas„ privind magistra ˛ ii, for ˛ ele armate ∫i a∫a mai departe ∫i sunt alte c‚teva Case.. Noi am cerut aici unificarea sistemului ∫i atunci nu era nevoie de nici un fel de urmare, ∫i anume, ca un copil de senator s„ beneficieze, a∫a cum beneficiaz„ un copil de magistrat, de tratamentul la aceea∫i cas„ de asigur„ri, dar, pe fond, problema este urm„toarea: nu trebuie niciodat„ s„ g‚ndim altfel, ∫i anume, dac„ un magistrat nu va fi, ∫i s„ leg„m aceste dou„ lucruri, dac„ un magistrat nu va fi pl„tit corespunz„tor este automat corupt sau este automat supus unei presiuni. Nu fac aceast„ afirma ˛ ie. Eu spun invers, noi trebuie s„ ne g‚ndim ∫i s„ vot„m Ón a∫a fel Ónc‚t aceast„ dependen ˛ „ s„ dispar„ ∫i s„ facem din magistrat un om care s„ nu accepte sub nici o form„ presiunea economicului, economicului care ast„zi, Ón puterea judec„toreasc„ este mai mare dec‚t presiunea politic„.

De acord. Sunt convins. C‚nd vom ajunge cu to ˛ i la 100 de mii de dolari pe lun„, nu se mai iau comisioane. Domnul senator Bindea.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Trebuie, dup„ cele spuse aici, s„ fac c‚teva referiri cu privire la aceast„ lege, pentru c„ eu cred c„ s-au purtat

prea multe dispute, Ón mod incorect, pierz‚ndu-se din vedere ceea ce Ónseamn„ magistratul, actul de justi ˛ ie. Œn primul r‚nd, diferen ˛ a fa ˛ „ de alte categorii profesionale vine, domnilor colegi, de la Ómprejurarea c„ magistra ˛ ii sunt asimila ˛ i demnitarilor, deci nu are rost s„ facem compara ˛ ie Óntre magistra ˛ ii asimila ˛ i demnitarilor ∫i alte categorii profesionale, care nu au acest caracter.

Œn al doilea r‚nd, a∫ vrea s„ eviden ˛ iez aici, pentru a nu se crea confuzii, care sunt acele bonusuri despre care...

V„ rog, dac„ pute ˛ i s„ face ˛ i o sintez„. Œmi dau seama c„ dumneavoastr„, juri∫tii, pute ˛ i s„ vorbi ˛ i dou„ ore ∫i s„ ne spune ˛ i o singur„ idee. Avem r„bdare, dar v„ rog s„ face ˛ i o sintez„.

## **Domnul Doru Liviu Bindea:**

## Domnule pre∫edinte,

Sinteza mea vrea s„ fie un r„spuns la cele aduse aici Ón discu ˛ ie de c„tre celelalte grupuri parlamentare.

Primul bonus este acordat acelor magistra ˛ i care lucreaz„ Ón domeniul anticorup ˛ iei; al doilea bonus este acordat acelor magistra ˛ i care lucreaz„ Ón domeniul rural ∫i al treilea bonus este acordat acelor magistra ˛ i care au doctorat.

Œn leg„tur„ cu asisten ˛ a medical„, domnule pre∫edinte ∫i doamnelor ∫i domnilor colegi, trebuie s„ realiz„m aici faptul c„ nu este, de fapt, o asisten ˛ „ gratuit„, ci este rezultatul sistemului de asigur„ri ∫i al contribu ˛ iei proprii pe care magistra ˛ ii o au.

Œn leg„tur„ cu pensia, Legea nr. 92/1992 stabile∫te pensia, ∫i cred c„ nu este obiectul acestei reglement„ri Ón prezenta lege, dar a∫ vrea s„ eviden ˛ iez faptul c„ Ón Legea nr. 19/2000, pensia de serviciu, care este specific„ magistra ˛ ilor, a fost votat„ la cererea Partidului Na ˛ ional Liberal. Pozi ˛ ia de ast„zi nu reu∫esc s„ o Ón ˛ eleg, Ón raport cu situa ˛ ia pe care au creat-o dumnealor solicit‚nd ∫i vot‚ndu-se pensia de serviciu.

Statul de drept este recunoscut c„ este component„ a democra ˛ iei. Activitatea la care se referea onoratul meu coleg, domnul senator Nicolae Paul Anton P„curaru, controlul activit„ ˛ ii nu se poate stabili Ón sistemul justi ˛ iei Ón aceast„ manier„. Activitatea organelor de justi ˛ ie este apreciat„ de c„tre instan ˛ ele superioare atunci c‚nd sunt Ónvestite, ca urmare a exercit„rii c„ilor de atac, iar reglementarea acestei activit„ ˛ i este f„cut„ de Consiliul Superior al Magistraturii. Acesta este specificul muncii din justi ˛ ie, care d„ elementul de independen ˛ „, de inamovibilitate pe care Ól dorim cu to ˛ i Ón Rom‚nia Ón leg„tur„ cu activitatea de justi ˛ ie. Œn afar„ de Consiliul Superior al Magistraturii, eu nu cred c„ este cazul s„ Óncerc„m s„ impunem alte sisteme de control cu privire la activitatea Ón justi ˛ ie. Salarizarea, f„r„ Óndoial„, Ón domeniul justi ˛ iei este rezultatul, cum spuneam anterior, al clasific„rii ca demnitar a magistra ˛ ilor ∫i, de asemenea, a atribu ˛ iunilor pe care acestea le au Ón realizarea statului de drept.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul ˛ umesc foarte mult.

Am ascultat toate argumentele, de o parte ∫i de alta. Œn ˛ eleg c„ reprezentantul Guvernului este de acord cu amendamentele f„cute. O singur„ precizare, legat de tot ce s-a spus aici, ∫i nu vreau s„ o lua ˛ i dec‚t a∫a cum o spun — nu exist„ o func ˛ ie mai func ˛ ie dec‚t alt„ func ˛ ie. Aceast„ idee c„ magistratul este undeva ... magistratul Ó∫i face treaba lui, meseria lui, poate mai u∫or dec‚t ∫i-o fac al ˛ ii, ingineri, economi∫ti ∫i a∫a mai departe. S„ evit„m s„ c„dem Ón patima aceasta.

Trecem la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii Audiovizualului.

Invit ini ˛ iatorul ∫i reprezentantul Comisiei pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ s„ Ó∫i ocupe locurile.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

Cunoa∫te ˛ i c„ data trecut„, colegii de la Grupul Rom‚nia Mare au cerut suspendarea pentru 15 minute pentru suspend„ri. Eram deja Ón procedura dezbaterilor, nu mai facem prezentarea.

Dau cuv‚ntul domnului senator Badea, vicepre∫edintele grupului, pentru a ne spune rezultatul consult„rilor ∫i punctul de vedere.

## Domnule pre∫edinte,

Voi ridica o problem„ de procedur„, pentru c„ aceste consult„ri nu au avut loc, ∫ti ˛ i ∫i dumneavoastr„ Ónc„ de ieri, domnul pre∫edinte al Grupului parlamentar P.S.D. a avut ni∫te probleme foarte importante de rezolvat ∫i nu a putut s„ ne onoreze cu prezen ˛ a.

Am spus c„ voi ridica o problem„ de procedur„ ∫i o ridic Ón numele grupului parlamentar, bineÓn ˛ eles. Consider„m c„ aceast„ comisie care a f„cut raportul ∫i-a dep„∫it Ónvestitura deoarece dintr-un articol a produs deja vreo 34 de modific„ri, umbl‚nd la problemele privind termenul mandatului respectiv, s-a prelungit mandatul, s-a schimbat modalitatea alegerii. Consider„m c„ avem de-a face, practic, cu un nou act normativ, av‚nd Ón vedere aceste modific„ri foarte importante, substan ˛ iale, care s-au adus legii, nu intru pe fond, dezbaterile generale au avut deja loc, dar, accept‚nd o asemenea procedur„, ca 6 membri ai comisiei, pentru c„ aceasta a fost majoritatea cu care — sau 7 — s-a aprobat raportul ∫i modific„rile pe care le avem Ón fa ˛ „, Ónseamn„ c„ noi, ceilal ˛ i senatori, suntem pu∫i Óntr-o situa ˛ ie nu prea pl„cut„.

Din aceste motive, av‚nd Ón vedere procedura Ón care s-au acceptat aceste modific„ri, faptul c„ ele sunt, pe fond, substan ˛ iale ∫i c„ aceast„ comisie totu∫i ∫i-a dep„∫it Ónvestitura, noi, grupul nostru, propunem ca proiectul de lege s„ fie restituit c„tre comisie ∫i, Ón acela∫i timp, s„ Óns„rcin„m ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, pentru c„ se modific„ ∫i regimul sanc ˛ ionator Ón propunerile de modificare care s-au f„cut ∫i, de asemenea, sunt o serie de probleme de natur„ juridic„.

Deci aceasta este propunerea noastr„. V„ rug„m s„ o analiza ˛ i. Œn situa ˛ ia Ón care nu se accept„, noi nu vom participa la votul acestei legi.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc. Domnul pre∫edinte Ion Solcanu.

Domnul senator Dumitru Badea vorbea de Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ Ón felul acesta: îAceast„ comisie ∫i-a dep„∫it atribu ˛ iile, c„ au fost 7 voturi pentru la raport“. Œmi pare foarte r„u dac„ dumnealui nu recunoa∫te ∫i nu respect„ legile democra ˛ iei. Legile democra ˛ iei spun foarte simplu: atunci c‚nd ai majoritatea la vot Óntr-o comisie — a∫a spune regulamentul nostru ∫i a∫a adopt„m absolut toate proiectele de lege ∫i rapoartele Ón comisie —, este promovat proiectul de lege Ón plenul Senatului. Indiscutabil c„ au fost discu ˛ ii Ón cadrul comisiei, pentru c„ a∫a este foarte firesc, dar 7 voturi au fost pentru ∫i dou„ voturi mi se pare c„ au fost Ómpotriv„.

Care e problema? Acesta este un motiv de a trimite Ónapoi raportul Ón comisie? Ce s„ fac„? S-a sugerat c„ ar trebui s„ mearg„ raportul ∫i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Fire∫te, domnul senator Dumitru Badea este membru Ón Biroul permanent al Senatului, particip„ la toate repartiz„rile proiectelor de lege c„tre comisii, putea s„ spun„ foarte bine, Ónc„ de acum dou„ luni de zile, de c‚nd este acest proiect de lege, aceast„ ini ˛ iativ„, de fapt, s„ o trimitem ∫i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Deci nu cred c„ este vorba de un raport suplimentar, Ón nici un caz, sau un aviz suplimentar, Ón cazul Ón care d„ avizul Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri sau Ón cazul Ón care s„ fac„ coraport Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

Deci nu este cazul de a∫a ceva ∫i noi nu vom vota o asemenea propunere. Nu e vorba de Óncr‚ncenare, Óns„ asemenea tertipuri chiar c„ nu Ó∫i au rostul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator Puskás Valentin-Zoltán.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Nici o problem„, v„ dau cuv‚ntul. V„ rog eu, v-am v„zut, ave ˛ i r„bdare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003

## V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Deci nu Ón ˛ eleg, dac„ un proiect de lege, o propunere legislativ„ ajunge Ón fa ˛ a unei comisii cu 10 articole, nu Ónseamn„ c„ trebuie s„ plece de la comisia respectiv„ tot cu 10 articole. Comisia este Ónvestit„ cu studierea, cu dezbaterea, cu corectarea, cu amendamente ∫i a∫a mai departe, ∫i poate s„ devin„ proiectul de lege un proiect care apare Ón fa ˛ a plenului Senatului cu 25 de articole. Avem multe exemple. S„ nu v„ spun de îLegea Ticu", care a fost absolut total schimbat„ ∫i din 7 articole am ajuns la 70. A∫adar, nu ∫tiu care este problema?

Comisia de aceea este Ónvestit„ cu un text de lege, ca s„ dezbat„ ∫i ca s„ Ómbun„t„ ˛ easc„. Eu am scris ce mi-a trecut prin cap, comisia, Ón Óns„rcinarea sa, cu 11 oameni, cu 11 senatori prezen ˛ i, dezbate ∫i schimb„, adaug„, scade, dar „sta nu este un impediment ca legea s„ nu fie votat„ Ón plenul Senatului.

V„ mul ˛ umesc.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri a dat un aviz ∫i Ómi pare r„u c„ nu s-a ˛ inut cont de acest aviz. Œn avizul respectiv se vorbea de texte neconstitu ˛ ionale, se vorbea de texte care dep„∫esc cadrul legal, evident, ∫i de faptul c„ un text sau, mai bine zis, o ini ˛ iativ„ de modificare a unui articol, Ón Camera Deputa ˛ ilor a ajuns la o modificare substan ˛ ial„. Esen ˛ ial era c„ acest aviz care vorbea de neconstitu ˛ ionalitatea unui articol de la Camera Deputa ˛ ilor nu a fost luat Ón considerare. Probabil c„ aici s-a g‚ndit domnul senator Dumitru Badea la necesitatea nu numai a unui aviz, ci a unui control direct f„cut printr-un raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, pentru c„ noi ne-am lovit, Ón prima faz„, de deficien ˛ e grave ∫i le-am semnalat Comisiei pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. Aceast„ modificare, Ón sensul celor dorite de noi, nu s-a Ónt‚mplat.

Eu cred c„ totu∫i este necesar un raport din partea… — eu nu fac parte din Birou, poate Ón faza ini ˛ ial„, la momentul repartiz„rii, nu s-a Ón ˛ eles sau, mai bine zis, nu s-a putut studia Ón am„nunt modificarea legii — ∫i cred c„ e bine ca, Ón ideea unei corel„ri ∫i cu alte texte, s„ existe un raport ∫i din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

V„ mul ˛ umesc. Domnul senator Grigore Zanc.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi, Œn primul r‚nd, cred c„ se Óncearc„ inducerea unei...

V„ rog s„ pofti ˛ i la tribun„! Vorbi ˛ i Ón nume personal?

## Œn nume personal. Mul ˛ umesc.

Œn primul r‚nd, cred c„ se Óncearc„ inducerea unei confuzii. Noi am fost sesiza ˛ i la comisie cu un text venit ∫i votat de Camer„. C„ acest text este mai amplu ∫i con ˛ ine amendamente Ón raport cu propunerea, cu ini ˛ iativa legislativ„ care a intrat Ón discu ˛ ia Camerei, este o alt„ chestiune. Noi am discutat textul venit ∫i, respectiv, votat de Camer„. Pe acest text, Ón comisie au fost f„cute, sigur, c‚teva amendamente. Am luat Ón seam„ ∫i observa ˛ iile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri ∫i au fost f„cute c‚teva amendamente, o dat„, privind cuantumul sanc ˛ iunilor. Toat„ lumea din comisie a c„zut de acord c„ o sanc ˛ iune de un milion, la un post tv, este derizorie ∫i am modificat acest cuantum cu votul tuturor. Au mai fost f„cute dou„ amendamente cu privire la mandatul membrilor C.N.A. ∫i durata mandatului ∫i alte dou„ amendamente, deci, dou„ au fost acceptate pe textul respectiv ∫i alte dou„ au fost respinse. A∫adar, nu Ón ˛ elegem de unde vin aceste respingeri Ón ansamblu ale unei decizii a comisiei ∫i a unui raport. Putem s„ discut„m pe fiecare amendament Ón parte, s„ Ól supunem la vot, s„ discut„m dac„ este sau nu este bine venit, s„ Ól argument„m, a∫a cum ne-am str„duit ∫i Ón comisie ∫i cum am avut argumente.

Or, se Ómpinge toat„ discu ˛ ia spre acea idee c„ de la un articol s-a ajuns aici. Noi nu am pornit de la un articol, ci am pornit de la un num„r destul de mare de articole care, sigur, au survenit, text pentru care am fost sesiza ˛ i la comisie, venit de la Camer„.

V„ mul ˛ umesc.

™i eu v„ mul ˛ umesc.

Domnul senator Mihai Ungheanu.

Domnule pre∫edinte, eu sunt cel care a intervenit prima dat„ Ón leg„tur„ cu aceast„ lege venit„ de la Camer„ ∫i am atras aten ˛ ia c„ s-a dep„∫it Ónvestitura.

P„i, e treaba Camerei asta.

Eu ∫tiam c„ pre∫edintele intervine, pre∫edintele de comisie.

V„ rog s„ Ól ascult„m pe domnul senator!

Deci chestiunea este urm„toarea: s-a dep„∫it Ónvestitura, s-a venit pe art. 95, care este Ón capitolul VII. Era vorba despre sanc ˛ iuni. Or, de la acest articol, s-a trecut la modificarea altor capitole ale legii, a fost afectat„, p‚n„ la urm„, legea Ón Óntregul ei, i s-a schimbat, ca s„ zicem a∫a, concep ˛ ia sau, cum se spune, filozofia.

Or, sesizarea era pentru art. 95, pentru sanc ˛ iuni, ∫i nu, de pild„, pentru prelungirea unor mandate sau pentru votul care trebuie dat Ón leg„tur„ cu membrii C.N.A.-ului. S„ritura asta este foarte mare, eu asta am sesizat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 Nu mi se pare normal, iar noi, v„ aduc aminte, ieri, Ón Biroul permanent, am avut o asemenea discu ˛ ie. Problema a fost ridicat„ de colegul nostru Florin Hri ˛ cu, care a atras aten ˛ ia asupra unei situa ˛ ii similare.

Solicitat, reprezentantul Guvernului, de fa ˛ „, a r„spuns, a∫a cum vorbesc acum, adic„, devreme ce este sesizat„ o comisie pe un articol, nu este permis s„ se extind„, ∫i Ónc„ at‚t de mult. Dac„ ar fi fost articole Ón capitolul VII Ón jurul sanc ˛ iunilor, era totul firesc, dar s-a operat Ón alte capitole, s-a modificat legea Ón zone pentru care nu a fost Ónvestit„ comisia.

Adaug faptul c„ interven ˛ ia domnului senator NicolaeVlad Popa este bine venit„, pentru c„ ∫i eu am sesizat c„ exist„ o anumit„ discrepan ˛ „, discordan ˛ „ Óntre avizul venit de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, de altfel, plin de foarte mari gre∫eli regretabile Ón redactare.

Or, nu s-au f„cut! Toate acele recomand„ri nu au fost luate Ón seam„. Œn plus, apropo de vot, 7 la 2, nu este un vot real, raportul spune foarte clar, a fost 4 la 3 ∫i 5 la 4. Deci discu ˛ ia a fost foarte str‚ns„.

Eu revin. E vorba despre o Ónvestitur„ limitat„ la un articol de sanc ˛ iuni, modific„rile au mers mult mai departe ∫i legea este afectat„ Ón Óntregul ei. Este o alt„ lege. A∫adar, ce facem? Mergem pe problematica noastr„ pentru care am fost sesiza ˛ i — ∫i, repet, ieri am avut un r„spuns la acest lucru chiar Ón Biroul permanent ∫i r„spunsul este cel pe care l-am formulat ∫i eu, c„ nu trebuie s„ mergem dec‚t pe Ónvestitur„ ∫i pe art. 95, cel mult capitolul VII din lege. Nu se poate merge mai departe. Ei bine, s-a mers mai departe.

Domnul senator Dumitru Badea, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Am fost acuzat aici de domnul senator Ion Solcanu c„ nu mi-am spus p„rerea atunci c‚nd s-a repartizat la o singur„ comisie, la Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. ™ti ˛ i bine cum se repartizeaz„ aceste acte normative spre rezolvare ∫i atunci Ónc„ nu ∫tiam ce cuprinde actul respectiv. Deci nu puteam s„ m„ pronun ˛ .

Œn urma dezbaterilor generale, am realizat c„, Óntradev„r, se impune ca ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri s„ Ó∫i spun„ p„rerea, mai ales c„ atac„ regimul sanc ˛ ionator ∫i sunt Ónc„ o serie de probleme de natur„ juridic„ care trebuie rezolvate.

Œn al doilea r‚nd, vreau s„ clarific un lucru: nu am blamat Ón nici un fel Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ ∫i nu pun la Óndoial„ competen ˛ a d‚n∫ilor de a rezolva problemele care li s-au dat spre rezolvare, dar am vrut s„ scot Ón eviden ˛ „ c„, datorit„ regimului nostru Ón ceea ce prive∫te regulamentele, noi nu putem s„ intervenim pe fond, s„ modific„m Ón vreun fel ceea ce a hot„r‚t prin raport Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. ™i am spus c„ nu este normal ca 130 ∫i c‚ ˛ i mai r„m‚n

din cei 140 de senatori, sc„z‚nd pe cei 7 care au votat acest act normativ, s„ mearg„ prin spatele d‚n∫ilor ∫i s„ nu aib„ dreptul s„ Ó∫i spun„ cuv‚ntul.

Deci asta am dorit, din cauza asta am ∫i cerut ca s„ fie coraportor ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

V„ mul ˛ umesc.

™i eu v„ mul ˛ umesc.

Domnul senator Radu Alexandru Feldman.

## Domnul pre∫edinte,

Œmi permit s„ intervin pentru c„ sunt unul din membrii Comisiei pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ care am participat la discu ˛ ii ∫i am participat cu toat„ aten ˛ ia, cu toat„ seriozitatea. fi in foarte mult la opinia domnului senator Mihai Ungheanu, nu pot s„ trec nici o clip„ peste opinia unui om cu experien ˛ a domnului senator Dumitru Badea, dar vreau s„ pun o Óntrebare ∫i e o Óntrebare care trebuie clarificat„, pentru c„ aici nu ˛ ine de bun„voin ˛ a unuia sau altuia dintre noi. Fiecare parlamentar are drept de ini ˛ iativ„ legislativ„. S-a pornit o ini ˛ iativ„ legislativ„ care avea Ón vedere un anumit articol. Ini ˛ iativa legislativ„ a fost supus„ dezbaterii Comisiei pentru cultur„, culte ∫i mijloace de informare Ón mas„ Ón Camera Deputa ˛ ilor ∫i a ajuns Ón Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a Senatului. Fiecare dintre noi, prin amendamentele pe care le-am propus am continuat sau am luat o ini ˛ iativ„ legislativ„ Ón nume propriu, sus ˛ inut„ de cei care ∫i-au dat votul. A reduce Óntreaga discu ˛ ie pe un singur autor ∫i a-i exclude pe ceilal ˛ i este o discriminare fa ˛ „ de ceilal ˛ i parlamentari cu acelea∫i drepturi ca cel care a pornit ini ˛ iativa legislativ„, pe care personal nu o Ón ˛ eleg. Eu cred c„ Ón egal„ m„sur„ putem discuta proiectul ini ˛ ial, o dat„ cu celelalte amendamente, care toate au acela∫i statut de ini ˛ iativ„ legislativ„, perfect motivat„ de cadrul legislativ Ón care ne afl„m.

V„ mul ˛ umesc.

™i eu v„ mul ˛ umesc.

V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule senator Németh.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Sigur c„ proiectele de lege care vizeaz„ amendarea altora comport„ anumite discu ˛ ii vizavi de articolele care le vizeaz„, dar Ón cazul nostru de fa ˛ „, Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a fost sesizat„ Ón fond cu un proiect care a venit de la Camera Deputa ˛ ilor ∫i Ón forma adoptat„ de Camera Deputa ˛ ilor. Deci, Ón acest caz, Comisia pentru cultur„ a discutat aceast„ form„ adoptat„ de Camera Deputa ˛ ilor. Nu se pune problema a respinge aceast„ form„ a Camerei Deputa ˛ ilor. Mai r„u era dac„ noi am fi l„rgit sfera amendamentelor, ca cealalt„ Camer„ s„ nu poat„ discuta, dar Ón cazul nostru de fa ˛ „, de fapt, noi am discutat forma adoptat„ de Camera Deputa ˛ ilor ∫i cred c„ este regulamentar s„ o putem adopta.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 Œn ceea ce prive∫te avizele...

Domnilor colegi, eu nu cred c„ avizele au rol de control. Aici cred c„ domnul senator Popa a gre∫it. Comisia care e sesizat„ Ón fond poate s„ adopte sau poate s„ resping„ amendamentele formulate Ón avize. Deci, dac„ le accept„ este bine venit, dac„ nu, plenul are menirea de a discuta acele amendamente, de a le accepta sau a le respinge. Noi am acceptat s„pt„m‚na trecut„ pauza de sfert de ceas, pauza de jum„tate de ceas ca s„ purt„m anumite negocieri vizavi de chestiunea asta.

Domnule pre∫edinte, eu am rug„mintea s„ trecem la discutarea ∫i adoptarea acestui proiect de lege. Mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc. Domnul senator Ungheanu, ave ˛ i cuv‚ntul.

Œn interven ˛ ia colegului nostru se strecoar„ o inexactitate. Reac ˛ ia mea nu prive∫te ceea ce a f„cut Camera. Camera a privit Ón primul r‚nd art. 95 — îSanc ˛ iuni“, iar celelalte modific„ri sunt tehnice. Deci nimic din ceea ce a f„cut Camera nu am eu Ón vedere. Este vorba de interven ˛ iile f„cute Ón Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a Senatului, care a ie∫it din articolul 95 din capitolul VII ∫i a ac ˛ ionat asupra capitolul II, care prive∫te structura ∫i func ˛ iile C.N.A.-ului. Deci nu are leg„tur„ cu ceea ce a f„cut Camera. Noi nu contest„m ∫i nu discut„m a∫a ceva, ci numai ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón Comisia pentru cultur„, aici, unde s-a s„rit de la un capitol la altul ∫i s-au f„cut propuneri surprinz„toare. Am f„cut un amendament, dar eu l-am f„cut la art. 95, deci, acolo unde este vorba de articolul Ón cauz„. Deci, Ónc„ o dat„, nu este vorba de ceea ce propune Camera, ci de ceea ce s-a discutat Ón comisia...

Domnule senator Ungheanu, o precizare: legea venit„ de la Camera Deputa ˛ ilor vine cu modific„ri la multe articole, nu numai la art. 95.

Nu mi se pare c„ Ónvestitura permite asta ∫i de aceea am avut interven ˛ ia ∫i insist. La Biroul permanent asta am discutat ieri, ∫i ceea ce s-a spus acolo este ceea ce spun ∫i eu aici. Nu se dep„∫e∫te Ónvestitura.

Doamna senator Norica Nicolai.

Domnule pre∫edinte,

Nu discut chestiunea de tip constitu ˛ ional a limitei Ónvestiturii Óntr-o ini ˛ iativ„ legislativ„, Óns„ pun Ón discu ˛ ie un singur lucru care ˛ ine de obligativitatea respect„rii normelor de tehnic„ legislativ„ ∫i m„ refer la Legea nr. 24/2000.

At‚t avizul Consiliului Legislativ, c‚t ∫i punctul de vedere al Guvernului se refer„ la Ónvestitura ini ˛ ial„ Ón Camera Deputa ˛ ilor, la modificarea prevederilor art. 95. Pe parcursul dezbaterilor parlamentare, at‚t Ón Camer„, c‚t ∫i Ón Senat s-a procedat la o serie de modific„ri ale textelor Legii nr. 504/2003. Din acest punct de vedere, Ón opinia mea, este necesar avizul Guvernului, obligatoriu, conform Legii nr. 24/ 2000 ∫i pentru a avea un punct de vedere al Guvernului cu privire la toate modific„rile aduse de lege, pentru c„ Guvernul a fost de acord doar cu privire la art. 95, dar nu are exprimat nici un punct de vedere cu privire la celelalte dispozi ˛ ii legale care au fost modificate prin ini ˛ iativ„ parlamentar„. Deci, din acest punct de vedere, Comisia juridic„...

O excep ˛ ie... La Camer„, Guvernul a fost de acord. Dac„ nu ar fi fost de acord la Camer„, ar fi venit la Senat ∫i ar fi spus: îDomnule, v„ trimit pentru c„ nu suntem de acord“.

Eu am citit punctul de vedere al Guvernului. El se refer„ strict la art. 95, deci, la îSanc ˛ iuni“...

Œn principal la capitolul 7...

De acord. V„ ascult.

P„i, vre ˛ i s„ v„ spun lit. v) de la art. 1, art. 2, art. 5, art, 6, art. 35, art. 44, art. 54, art. 93...

Domnule pre∫edinte, eu nu contest ceea ce a f„cut...

Noi discut„m proiectul de la Camera Deputa ˛ ilor...

Da, ∫i la el s-au f„cut ni∫te amendamente, s„rindu-se din acest capitol de îSanc ˛ iuni“ la cel privitor la îFunc ˛ iunile ∫i structura C.N.A.-ului“.

Am Ón ˛ eles.

Cu privire la modific„rile survenite Ón Senat, nu exist„ un punct de vedere explicit al Guvernului. Acest lucru este relevat ∫i de avizul Comisiei juridice, de numiri, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, pe care Ól avem fiecare dintre noi ∫i care relev„ aceast„ Ómprejurare de drept.

Domnul senator Doru Ioan T„r„cil„. Pofti ˛ i, domnule vicepre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte,

V„ spun sincer c„ ast„zi m-au bucurat discu ˛ iile din plen, Óntruc‚t Ón ∫edin ˛ a precedent„ a existat mai mult„ tensiune Ón sal„, mai mult„ rumoare la interven ˛ iile unor colegi venite din diverse grupuri, dar, ast„zi, practic, a fost o discu ˛ ie extrem de interesant„, cel pu ˛ in pentru to ˛ i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 senatorii prezen ˛ i. Spun c„ este interesant„, nu at‚t din punct de vedere al obiectului reglement„rii, domnule pre∫edinte, ci pentru c„ suntem parlamentari ∫i trebuie s„ fie clar pentru toat„ lumea care este mandatul ∫i, mai ales, care sunt limitele mandatului pe care noi Ól exercit„m Ón Senatul Rom‚niei.

Vede ˛ i, s-a pornit pe o pist„ fals„. Œn momentul Ón care un coleg sau mai mul ˛ i colegi, printr-o ini ˛ iativ„ parlamentar„, deci printr-o propunere legislativ„ Óncearc„ s„ aduc„ reglement„ri Óntr-un anumit domeniu, prin modificarea unei legi care este Ón vigoare, sigur c„ ei sesizeaz„ Camera, Ón baza mandatului pe care-l au, cu un drept de a lua Ón dezbatere, potrivit procedurilor Camerei, ini ˛ iativa legislativ„ respectiv„. ™i aici apare prima Óntrebare: Ón mod cert, Camera a procedat corect trimi ˛ ‚nd propunerea legislativ„ la comisia nu ∫tiu care. Comisia respectiv„ avea dreptul s„ extind„ mandatul cu care a venit deputatul respectiv Ón fa ˛ a ei sau nu? Sigur c„ avea. Pentru c„ fiecare dintre noi avem dreptul ca Ón orice ini ˛ iativ„ legislativ„, fie c„ vine de la parlamentar, fie c„ vine de la Guvern, Ón baza mandatului reprezentativ pe care l-a dat poporul c‚nd ne-a votat, s„ intervenim prin amendamente. Colegul deputat a intervenit Ón domeniul legislativ, respectiv prin ini ˛ iativ„ legislativ„. Ceilal ˛ i 482 trebuie s„ facem îciocu' mic“ ∫i s„ privim, s„ spunem îda“ sau înu"? Nu-i adev„rat. Avem dreptul ca Ón domeniul respectiv s„ facem amendament.

Ce s-a Ónt‚mplat la Camer„? S-au admis Ón afara ini ˛ iativei legislative 30 de amendamente. Foarte bine. Œn acel moment, Camera, admi ˛ ‚nd propunerea legislativ„ formulat„ de un deputat, ∫i-a Ónsu∫it-o ∫i a devenit proiect de lege venit de la Camera Deputa ˛ ilor. Deci Ón momentul de fa ˛ „ noi nu ne mai raport„m la domnul deputat Márton, ci ne raport„m la un proiect de lege care a trecut printr-o Camer„. Œn mod legal, Biroul permanent al Senatului a Ónvestit o comise, comisia care avea Ón domeniul de responsabilitate audiovizualul, s„ Óntocmeasc„ raport de fond. Sigur c„ celelalte comisii, dac„ ele considerau c„ este necesar s„ fac„ raport comun, o puteau solicita. P‚n„ ast„zi nici o comisie n-a solicitat, ci mai mult, pe o solicitare anterioar„ s-a acceptat ca din partea Comisiei juridice, de numiri, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri s„ se dea un aviz, care s-a dat, sigur, cu anumite recomand„ri ∫i neintr‚nd Ón ni∫te discu ˛ ii, a∫ spune eu, serioase, at‚ta timp c‚t nu eram sesiza ˛ i Ón fond.

™i eu v„ mul ˛ umesc. Domnul senator Popa.

Replic„!

Mi s-a pronun ˛ at numele, nu v„ sup„ra ˛ i.

Domnule senator, cu mine discuta ˛ i. Ave ˛ i cuv‚ntul.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

P„i, e acolo un coleg care-mi contest„ dreptul meu de a lua cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Eu n-am vorbit despre controlul Comisiei juridice, de numiri, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Eu am spus c„ pentru prima oar„ din 2001, Comisia juridic„ a vorbit despre neconstitu ˛ ionalitatea unor prevederi din lege ∫i am f„cut acest demers de a aten ˛ iona comisia, care nu a reac ˛ ionat Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 nici un fel la aceast„ aten ˛ ionare. Ce-am spus eu? Am cerut ca aceast„ chestiune s„ nu treac„ at‚t de simplu, at‚t de u∫or prin votul dumneavoastr„ Ón plen ∫i pentru c„ nu exist„ Ón nici un fel o grab„ Ón rezolvarea acestei probleme s„ d„m posibilitatea speciali∫tilor s„-∫i spun„ punctul de vedere. ™i vreau s„ v„ spun, ∫i cu asta... Eu Ómi spun p„rerea aici, este vorba de p„rerea mea personal„, C.N.A.-ul va fi transformat prin aceast„ lege Óntr-o institu ˛ ie care are posibilitatea, Óntr-adev„r, s„ conduc„ cu m‚n„ de fier tot ce Ónseamn„ radio ∫i televiziune Ón Rom‚nia.

Dac„ spune ˛ i c„ a∫a ∫i trebuie, domnule Bela∫cu, Ónseamn„ c„ totul este Ón regul„.

Domnul senator Radu Alexandru.

Stima ˛ i colegi, este o tem„ important„ ∫i eu cred c„ este bine s„ ascult„m toate argumentele. Altfel opream de mult dezbaterile. V„ rog, domnule senator.

## **Domnul Alexandru Radu Feldman:**

Domnule pre∫edinte, Óntr-un mod absolut surprinz„tor, cel pu ˛ in din punctul meu de vedere, dat fiind locul Ón care ne afl„m, asist la intrarea Óntr-un proces de inten ˛ ii care mi se pare chiar inadmisibil.

Vreau s„ spun tuturor colegilor c„, la discu ˛ ii, Ón afara membrilor Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i miloace de informare Ón mas„, au fost prezen ˛ i numero∫i membri ai Consiliului Na ˛ ional al Audiovizualului care reprezentau toate institu ˛ iile ∫i toate partidele care p‚n„ la urm„ i-au trimis Ón consiliu...

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Nu erau senatori.

## **Domnul Alexandru Radu Feldman:**

...∫i to ˛ i au fost de acord. Ra ˛ iunea pentru care s-a dat votul pe aceste amendamente nu a fost o ra ˛ iune politic„, ci a fost, prin excelen ˛ „, o ra ˛ iune care avea Ón vedere corecta ∫i eficienta func ˛ ionare a Consiliului Na ˛ ional al Audiovizualului.

V„ mul ˛ umesc.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Domnule pre∫edinte, nu e cvorum...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul ˛ umesc, domnule senator. Domnul senator Badea.

## **Domnul Dumitru Badea:**

V„d c„ ∫i domnul pre∫edinte Solcanu ar fi de acord cu ceea ce spun eu acum. V„ rog frumos s„ constata ˛ i c„ nu suntem Ón cvorum.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Cvorumul se verific„ doar c‚nd se voteaz„, domnule pre∫edinte. S„ termin„m discu ˛ iile, c„ altfel o lu„m de la cap„t data viitoare.

Domnul senator Dinescu Valentin.

## **Domnul Valentin Dinescu:**

Domnule pre∫edinte, eu cred c„ ineditul acestei discu ˛ ii rezult„ din inediul situa ˛ iei, deoarece noi suntem pu∫i aici Ón fa ˛ a unei situa ˛ ii cu totul ∫i cu totul deosebite chiar ∫i pentru noi, av‚nd Ón vedere faptul c„ ini ˛ iatorul ∫i-a propus, prin promovarea acestei ini ˛ iative legislative, s„ aduc„ o corectur„ unei legi existente. Asta urm„rea ini ˛ iatorul.

Œn opinia noastr„, pe fondul acestei ini ˛ iative legislative — nu zic cu rea-credin ˛ „, ca s„ nu alimentez suspiciunile — cu bun„-credin ˛ „ au fost Óns„ introduse nu amendamente — haide ˛ i s„ ne uit„m mai atent —, ci noi texte de lege pe care, culmea!, tocmai cel care a dorit s„ schimbe aceast„ lege nu le-a avut Ón vedere la momentul ini ˛ iativei sale legislative.

A fost de acord cu ele pe parcurs.

## **Domnul Valentin Dinescu:**

Ierta ˛ i-m„... vorbim... ∫i atunci problema se pune: Cu ce ini ˛ iator discut„m? Discut„m cu dumnealui sau Ón acest moment Comisia pentru cultur„ arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ este co-ini ˛ iatoare?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Tot Parlamentul, Ón momentul Ón care voteaz„.

Tot Parlamentul, Ón momentul Ón care voteaz„, Óns„ deocamdat„ noi discut„m pe ni∫te texte, repet, care nu mai sunt amendamente, ci sunt texte noi introduse. Este vorba chiar de o redimensionare a legii.

De aceea subscriu la punctul de vedere potrivit c„ruia avem nevoie — cel pu ˛ in sub aspectul consultan ˛ ei, dac„ vre ˛ i, nu al controlului — de opinia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. V„ mul ˛ umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul ˛ umesc, domnule senator.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, cred c„ a meritat s„ facem o dezbatere. Am dorit Ón primul r‚nd s„ Óncheim dezbaterile pe aceast„ lege. A ˛ i observat c„ am l„sat liber„ discu ˛ ia — a∫a cum am considerat necesar c„ este bine — ca s„ ascult„m toate p„rerile... Consider„m c„ dezbaterile generale la acest proiect de lege au fost Ónchise. Cu amendamentele este cu totul altceva...

S-a f„cut aici o propunere legat„ de retrimiterea la comisie — pe care trebuie s„ o

## **Din sal„**

**:**

Aviz are, s„ fac„ un raport!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci, la raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ s„ fac„ o consulta ˛ ie... ∫i putem merge — dac„ sunte ˛ i de acord ∫i voi supune

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/16.VI.2003 votului dumneavoastr„ — pe aceast„ formul„, av‚nd Ón vedere c„ dezbaterile generale s-au Óncheiat ∫i nu pot ap„rea probleme spectaculoase dec‚t dac„ Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri consider„ c„ vreun text este neconstitu ˛ ional.

Referitor la art. 95 nu este cazul, fiindc„ aici Curtea Constitu ˛ ional„ s-a pronun ˛ at. Deci nu este cazul. Numai dac„ reiese cumva din amendamentele noi... Exist„ acest r„gaz ∫i dac„ va fi nevoie atunci, Ón plen, joia viitoare, c‚nd vom intra pe amendamente, colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri pot s„ ridice aceast„ problem„.

Oricum, repet, dac„ se retrimite la comisie ∫i se face raport suplimentar, cu alte probleme se reiau dezbaterile. Deci, aten ˛ ie, legat de retrimitere.

Ceea ce am cerut eu este ca p‚n„ joia viitoare Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri s„ fac„ o verificare ∫i s„ ne dea un punct de vedere dac„ exist„ vreun articol care Óncalc„ prevederile constitu ˛ ionale.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Nu este cvorum. V-am rugat s„ constata ˛ i.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, legat de retrimiterea la comisie. Sunte ˛ i de acord? Dac„ nu sunte ˛ i de acord cu retrimiterea, Ónseamn„ c„ am Óncheiat dezbaterile ∫i joi vom intra pe amendamente. V„ rog s„ vota ˛ i.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, eu tocmai voiam s„ vin Ón avantajul dumneavoastr„.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Nu cred, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci nu a ˛ i dorit acest lucru. Am Ón ˛ eles. Nu exist„ cvorum de lucru. Dezbaterile au fost Ónchise — rog s„ se noteze Ón stenogram„ — ∫i s„pt„m‚na viitoare

Cu aceasta, declar Ónchis„ ∫edin ˛ a de ast„zi. V„ mul ˛ umesc.

## _™edin ˛ a se Óncheie la ora 12,55._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTA fi ILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc ˛ ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela ˛ ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 74/16.VI.2003 con ˛ ine 32 de pagini.**

Pre ˛ ul 39.552 lei