Stenogramă plen

## Stima˛i colegi,

Declar deschis„ ∫edin˛a de ast„zi, 1 noiembrie 2006, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Ilie S‚rbu ∫i Gavril„ Vasilescu, secretari ai Senatului.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari. Absenteaz„ motivat de le lucr„rile Senatului 13 colegi: 7 sunt membri ai Guvernului ∫i 6 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ie.

Programul de lucru al plenului Senatului: lucr„ri Ón plen p‚n„ la orele 19,00, deci 9,00—13,00 ∫i 15,00—19,00.

Ordinea de zi, cea care v-a fost distribuit„: doar 70 de proiecte ∫i propuneri legislative. Sper s„ avem un succes deosebit ast„zi.

™i, spre regretul nostru, trebuie s„ Óncepem cu apelul. Œl invit pe domnul secretar Gavril„ Vasilescu s„ fac„ apelul.

V„ rog, domnul senator Funar.

Dori˛i pe procedur„, dar e Ónainte de a Óncepe ∫edin˛a.

Pe procedur„, domnule pre∫edinte.

Este legat ∫i de punctul care urmeaz„, citirea catalogului. M„ refer la acest aspect ∫i, c‚nd Óncepe ∫edin˛a, revin pe procedur„.

Am rug„mintea, domnule pre∫edinte, s„ accepta˛i ca domnul secretar Vasilescu s„ citeasc„ din list„ pe cei absen˛i. Cei prezen˛i suntem aici ∫i ne vede˛i. Mul˛umesc.

Este bine c„ se face apelul,. Ne mai cunoa∫tem Óntre

noi.

Bun„ diminea˛a, doamnelor ∫i domnilor!

Probabil c„ Ón sesiunea viitoare, dac„ ve˛i reveni Ón Biroul permanent, domnule secretar, o s„ citi˛i dumneavoastr„ lista cu absen˛ii. Deocamdat„, l„sa˛i s„-i citesc pe to˛i cei care sunt pe list„, s„ vedem cine este prezent ∫i cine lipse∫te.

Antonie ™tefan Mihail prezent Apostol Neculai prezent Arca∫ Viorel absent Ardelean Aurel absent Arion Viorel prezent Athanasiu Alexandru prezent Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea Guvern Blaga Vasile Guvern Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia delega˛ie C‚mpeanu Radu Anton prezent C‚rlan Dan absent Chelaru Ion prezent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia euroobservator

|Cioroianu Adrian Mihai|prezent| |---|---| |Cismaru Ivan|delega˛ie| |Copos Gheorghe|absent| |Corodan Ioan|prezent| |Cozm‚nc„ Octav<br>Cre˛u Corina|prezent<br>euroobservator| |Cre˛u Ovidiu Teodor|absent| |Cucuian Cristian|prezent| |Cuta∫ George Sabin|prezent| |Daea Petre|prezent| |David Cristian|Guvern| |David Gheorghe|absent| |Diaconescu Cristian|absent| |Dina Carol|absent| |Dinescu Valentin|prezent| |DÓncu Vasile|euroobservator| |Duca Viorel Senior|euroobservator| |Dumitrescu Ion Mihai|absent| |Dumitrescu Gheorghe Viorel|prezent| |Dumitru Constantin|absent| |Eckstein Kovács Péter<br>Fekete Szabó Andras Levente|absent<br>prezent| |Filipescu Teodor|absent| |Florescu Ion|absent| |Flutur Gheorghe|Guvern| |Frunda György<br>Funar Gheorghe|absent<br>prezent| |G„ucan Constantin<br>Geoan„ Mircea Dan<br>Georgescu Radu Cristian<br>Gheorghe Constantin<br>Ha∫otti Puiu<br>Ila∫cu Ilie|prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>prezent| |Iliescu Ion<br>Ilu∫c„ Daniel|absent<br>prezent| |Ion Vasile|prezent| |Iorga Nicolae Marian|absent| |Iorgovan Antonie<br>Io˛cu Petru Nicolae|concediu medical<br>absent| |Iv„nescu Paula Maria|prezent„| |Jurcan Dorel|absent| |Loghin Irina<br>Lupoi Mihail<br>Mardare Radu C„t„lin<br>Marinescu Marius<br>Markó Béla<br>Mele∫canu Teodor Viorel<br>Mereu˛„ Mircea Gheorghe<br>Mih„escu Eugen|prezent„<br>absent<br>prezent<br>absent<br>Guvern<br>absent<br>prezent<br>euroobservator| |Mih„ilescu Petru ™erban<br>Moisuc Viorica Georgeta Pompilia|absent<br>prezent„| |Moraru Ion|prezent| |Mor˛un Alexandru Ioan|prezent| |Neagoe Otilian|absent| |Neagu Nicolae|absent| |Németh Csaba|prezent| |Nicolae ™erban|absent| |Nicolai Norica|absent„| |Novolan Traian|absent| |Onaca Dorel Constantin|prezent| |Oprea Mario Ovidiu|prezent| |Oprescu Sorin Mircea|absent| |Pascu Corneliu|absent| |P„curaru Nicolae Paul Anton|absent|

P„unescu Adrian absent **Domnul Gavril„ Vasilescu:** Pere∫ Alexandru absent Apostol Neculai prezent Pete ™tefan prezent Arca∫ Viorel absent Petre Maria euroobservator Ardelean Aurel absent Petrescu Ilie absent Athanasiu Alexandru prezent Popa Aron Ioan prezent Berceanu Radu Mircea Guvern Popa Dan Gabriel delega˛ie Blaga Vasile Guvern Popa Nicolae Vlad prezent Cazacu Cornelia delega˛ie Popescu Dan Mircea absent C‚rlan Dan prezent Popescu Ionel absent Cintez„ Mircea prezent Popescu Irinel absent Cismaru Ivan delega˛ie Popescu Mihail absent Copos Gheorghe absent Prodan Tiberiu Aureliu prezent Cre˛u Corina Puskás Valentin Zoltán prezent David Cristian Guvern R„doi Ion absent David Gheorghe prezent R„doi Ovidiu prezent Diaconescu Cristian absent R„dulescu Cristache prezent Dina Carol prezent Roibu Aristide absent DÓncu Vasile Sab„u Dan delega˛ie Duca Viorel Senior S‚rbu Ilie prezent Dumitrescu Ion Mihai prezent Silistru Doina prezent„ Dumitru Constantin prezent Simionescu Aurel Gabriel prezent Eckstein Kovács Péter prezent Filipescu Teodor prezent Sógor Csaba delega˛ie Florescu Ion absent Solcanu Ion prezent Flutur Gheorghe Guvern Stan Petru absent Frunda György absent St„noiu Rodica Mihaela absent„ Geoan„ Mircea Dan absent Stoica Ilie absent Georgescu Radu Cristian absent Str„til„ ™erban Cezar prezent Gheorghe Constantin prezent Stroe Radu Guvern Iliescu Ion absent Szabó Károly Ferenc prezent Iorga Nicolae Marian absent ™erb„nescu Verginia absent„ Iorgovan Antonie ™erbu Gheorghe Vergil delega˛ie Io˛cu Petru Nicolae absent ™ere∫ Ioan Codru˛ Guvern Jurcan Dorel prezent ™tefan Viorel absent Lupoi Mihail prezent ™ter Sever prezent Marinescu Marius prezent Talpe∫ Ioan prezent Markó Béla Guvern T„n„sescu Dan Claudiu absent Mele∫canu Teodor Viorel prezent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Theodorescu Emil R„zvan absent Mih„ilescu Petru ™erban absent Terinte Radu absent **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:** TÓlv„r Angel prezent Toma Ion prezent Stima˛i colegi, v„ adresez rug„mintea s„ nu mai Tomoiag„ Liliana Lucia absent„ p„r„si˛i sala! Tudor Corneliu Vadim absent **Domnul Gavril„ Vasilescu:** fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana prezent„ Neagoe Otilian absent fiÓrle Radu prezent Neagu Nicolae prezent Ungheanu Mihai prezent Nicolae ™erban prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ absent Nicolai Norica prezent„ Vasilescu Gavril„ prezent Novolan Traian prezent V„c„roiu Nicolae prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu absent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia prezent„ P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„unescu Adrian absent Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan absent Pere∫ Alexandru prezent Vosganian Varujan absent Petre Maria prezent„ Vraciu Jan absent Petrescu Ilie prezent Popa Dan Gabriel delega˛ie Reiau prezen˛a. Popescu Dan Mircea absent Popescu Ionel absent **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:** Popescu Irinel absent Adresez rug„mintea colegilor senatori s„-∫i marcheze Popescu Mihail prezent prezen˛a Ónc„ o dat„, Óntruc‚t trebuie resetat programul. R„doi Ion prezent

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule secretar.

Stima˛i colegi, v„ adresez rug„mintea s„ v„ remarca˛i prezen˛a. V„ rog s„ reintroduce˛i cartela de vot pentru a reseta programul de vot.

Rog to˛i colegii senatori s„ fac„ acest lucru, inclusiv doamna senator Paula Iv„nescu!

Reseta˛i, pentru c„ altfel nu merge programul. Avem o problem„. Avem o recomandare din partea domnului secretar, dar nu pot s-o pronun˛ public...

Deci, stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ marca˛i prezen˛a prin introducerea cartelei de vot.

Suntem Ón cvorum. 77 de colegi sunt prezen˛i Ón sal„. V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru, respectiv lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 19,00.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra programului de lucru.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Acum o s„ vedem c‚˛i colegi au introdus cartela bine Ón aparat.

Deci suntem prezen˛i Ón sal„ 77 de colegi.

Au votat 45 de senatori.

Deci votul este corect, dar v„ readresez rug„mintea ca fiecare dintre...

Rog colegii senatori s„-∫i Ónregistreze prezen˛a. Am spus s„ se reseteze de 3 ori p‚n„ acum, dar sunt colegi care vorbesc la telefon, sunt colegi care stau de vorb„, sunt colegi care-∫i preg„tesc interven˛iile viitoare.

Deci, cu 45 de voturi pentru, programul de lucru este aprobat.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de ordinea de

zi.

Sunt observa˛ii?

V„ rog, domnule senator Constantin. Microfonul 3.

Domnule pre∫edinte,

A∫ vrea s„ fac o mic„ observa˛ie. Nu este trecut„ Ón ordinea de zi, nici Ón programul de lucru o pauz„ de pr‚nz, care este absolut necesar„ ∫i ar trebui de stabilit.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Interven˛ia este corect„, dar am anun˛at de la Ónceput c„ de la ora 13,00 la ora 15,00 este pauz„. Deci programul de lucru Ónseamn„ 10,00—13,00, 15,00—19,00.

Dac„ nu mai sunt alte observa˛ii, rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile. Stima˛i colegi, v„ rug„m s„ v„ ocupa˛i locurile.

Deci, dac„ trebuie s„ lu„m o pauz„, v„ rog s„-mi spune˛i!

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra ordinii de zi. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 60 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, ordinea de zi a fost aprobat„.

Stima˛i colegi, Ón situa˛ia Ón care nu v„ reseta˛i sistemul de vot individual, g‚ndi˛i-v„ c„ ast„zi ve˛i fi prezen˛i la dezbateri, dar ve˛i ap„rea Ón documente c„ nu a˛i votat niciuna dintre legi.

La punctul 1 de pe ordinea de zi avem de rezolvat o chestiune organizatoric„: programul de lucru al Senatului Ón perioada 6—11 noiembrie.

Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propun urm„torul program:

— luni, 6 noiembrie, lucr„ri Ón grupuri ∫i lucr„ri Ón plenul Senatului;

— mar˛i, lucr„ri Ón comisii;

— miercuri, de diminea˛„ lucr„ri Ón plenul Senatului, iar dup„-amiaz„, comisii permanente;

— joi, ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor pentru Ónceperea dezbaterilor la proiectul Legii bugetului de stat, Ón situa˛ia Ón care cele dou„ comisii vor reu∫i s„ Óntocmeasc„ raportul asupra bugetului ∫i acesta va fi distribuit; dac„ nu, vom avea comisii;

— vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ Ón leg„tur„ cu acest program propus de Biroul permanent ave˛i observa˛ii?

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 68 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere, programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare a fost aprobat.

La punctul 2 de pe ordinea de zi, o alt„ chestiune organizatoric„, avem Ónscris un proiect de Hot„r‚re pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 2 alin. (1) din Hot„r‚rea Senatului nr. 9/2006 privind Comisia special„ pentru modificarea ∫i completarea Regulamentului Senatului, pentru care se solicit„ prorogarea termenului p‚n„ la data de 15 decembrie 2006.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii. Nu sunt observa˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 La probleme organizatorice a solicitat cuv‚ntul domnul senator Gheorghe Funar. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫a cum cunoa∫te˛i, Ón toamna anului 1997 s-a Óncheiat Tratatul cu privire la rela˛iile de bun„ vecin„tate ∫i cooperare dintre Rom‚nia ∫i Ucraina.

Acest tratat s-a Óncheiat pe 10 ani. Expir„ aceast„ perioad„ de 10 ani Ón ziua de 5 noiembrie 2007. Art. 27 din tratat precizeaz„ c„ valabilitatea acestuia se prelunge∫te automat pe noi perioade de 5 ani, dac„ niciuna dintre p„r˛ile contractante nu va Óncuno∫tin˛a Ón scris cealalt„ parte contractant„ despre inten˛ia de a-l denun˛a, cu cel pu˛in un an Ónaintea expir„rii perioadei de valabilitate respectiv„.

f n‚nd seama c„ Ón 5 noiembrie 2006 expir„ aceast„ perioad„ de un an, Grupul parlamentar al P.R.M. solicit„ Guvernului s„ valorifice timpul r„mas de 5 zile ∫i, conform prevederilor din tratat, s„ anun˛e partea ucrainean„ cu privire la inten˛ia de a denun˛a acest tratat.

™i a doua chestiune, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„ ∫i doamnelor ∫i domnilor senatori, se refer„ la modul de lucru de ast„zi.

S-a decis Ón alt„ parte ca, Ón paralel cu desf„∫urarea activit„˛ilor Ón plenul Senatului Rom‚niei, membrii Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital s„ participe la lucr„rile Comisiilor reunite de buget, finan˛e, care au Ónceput la ora 9,30, spre a discuta proiectele de buget pe anul viitor.

f n‚nd seama de num„rul mic de senatori prezen˛i ∫i de imposibilitatea ca unii dintre membrii comisiei s„ fie prezen˛i ∫i Ón Senat, ∫i la comisie, unii dintre ei... De exemplu, cazul meu, pe care-l cunosc mai bine. Am de sus˛inut propuneri legislative ∫i amendamente ast„zi Ón plen. Nu pot s„ fiu Ón acela∫i timp ∫i aici, ∫i dincolo.

™i, ca atare, v-a∫ ruga, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, s„ supune˛i votului plenului s„ nu se accepte ca membrii Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital s„ p„r„seasc„ sala. Risc„m s„ nu avem cvorum, s„ nu mai vot„m ast„zi legile, ∫i ordinare, ∫i, mai ales, cele organice.

V„ mul˛umesc.

Aceast„ chestiune a fost ridicat„ ∫i ieri Ón ∫edin˛a Biroului permanent, dar v„ reamintesc c„ Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare au propus, iar plenul a votat ca ast„zi s„ avem ∫edin˛„ de plen.

Ceea ce putem noi s„ facem este s„-i consider„m pe colegii din Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, ∫i suntem obliga˛i s„ facem acest lucru, absen˛i motivat la dezbaterile Ón plen.

Deci cvorumul de ∫edin˛„ este dat de Constitu˛ie de num„rul senatorilor valida˛i. Deci cvorumul r„m‚ne acela∫i, de 69 de senatori. Este adev„rat c„ — sper„m s„ fie doar o excep˛ie — senatorii ar trebui s„ fie Ón dou„ locuri, cei care au ini˛iative legislative sau amendamente.

V„ reamintesc, domnule senator, c„ ieri, Ón ∫edin˛a Biroului permanent, am propus Biroului permanent s„ accept„m ca, Ón condi˛iile Ón care un coleg senator membru al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital absenteaz„ de la dezbaterile din plen, propunerea legislativ„ s-o am‚n„m, Ón condi˛iile Ón care nu exist„ pericolul de a fi adoptat„ tacit, sau s„ d„m posibilitatea unui alt coleg s„ o sus˛in„. ™i amendamentele, dup„ aceea∫i procedur„.

Deci Ón leg„tur„ cu a doua chestiune m-am pronun˛at. Prima chestiune sigur c„ ˛ine de plen, de grupurile parlamentare, de Comisia pentru politic„ extern„.

V„ propun s„ intr„m Ón dezbaterile legislative.

La punctul 3 de pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 62/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Din partea Guvernului, v„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

Microfonul 10.

## **Domnul D„nu˛ Apetrei** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori!

Ordonan˛a nr. 62/2006 nu prevede nimic altceva dec‚t, practic, alinierea ∫i conformarea cu art. 249 din Tratatul de preaderare, conform c„ruia legisla˛ia, acquis-ul comunitar trebuie preluat Ón Óntregime ∫i Ón legisla˛ia na˛ional„.

Mul˛umesc.

Din partea Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, domnul senator David.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Al„turi de cele spuse de domnul secretar de stat, vreau s„ fac precizarea c„ comisia noastr„ a dezb„tut aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente — avem un amendament respins Ón anex„ —, ∫i supunem plenului Senatului acest proiect de lege, cu acest raport favorabil.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Daea Petre.

Microfonul 4. Ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iativa legislativ„, care a avut pasul de r‚nduire juridic„, ca ordonan˛„ de urgen˛„, ∫i apoi este supus„ dezbaterii Senatului, are Ón vedere reglementarea juridic„ Ón domeniu privind un sector extrem de important pentru agricultura ˛„rii, ∫i anume zona ecologic„.

Grupul parlamentar al P.S.D. va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, care Ó∫i are pasul realit„˛ii Ón preocuparea pe care au avut-o de-a lungul timpului to˛i cei care au c‚rmuit acest domeniu. A∫ vrea s„ men˛ionez aici pa∫ii pe care i-a f„cut Guvernul N„stase, care Ón anul 2004 practic a Óncheiat, din punct de vedere institu˛ional, lan˛ul preocup„rii Ón acest domeniu.

Sus˛inem prin vot aceast„ ini˛iativ„.

Mul˛umesc, domnule senator. Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, consult dac„ amendamentul respins este sus˛inut. Nu este prezent domnul senator.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului favorabil, c‚t ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu, nefiind amendamente admise.

Precizez c„ legea are caracter de lege ordinar„.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 72 de voturi, un vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere, raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i proiectul de lege Ón ansamblu au fost adoptate.

La punctul 4 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finan˛„rii politicii agricole comune alocate de la Comunitatea European„, precum ∫i a fondurilor de cofinan˛are ∫i prefinan˛are alocate de la bugetul de stat.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Ofer cuv‚ntul domnului secretar de stat D„nu˛ Apetrei. Microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Practic, aceast„ ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nu prevede dec‚t foarte, foarte clar cum se vor gestiona fluxurile financiare dintre Comisia European„ ∫i statul rom‚n.

Cu alte cuvinte, prin aceast„ ordonan˛„, Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale preia rolul Fondului Na˛ional de la Ministerul Finan˛elor Publice pentru a gestiona aceste fluxuri financiare Óntre institu˛iile implicate Ón pl„˛ile de la Comisie.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator David Gheorghe s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea raportului favorabil, cu amendamentele admise care sunt cuprinse Ón anexa la prezentul raport.

Mai fac precizarea c„ Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Œntreb„ri? Domnul secretar Ilie S‚rbu.

V„ rog, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

La ∫edin˛a trecut„ am pus aceea∫i Óntrebare. Nu am mai primit r„spuns din cauz„ c„ s-au Óncheiat lucr„rile.

Poate domnul secretar de stat ne spune ast„zi care va fi modul de decontare a acestor subven˛ii ∫i fonduri care vin de la Uniunea European„, fiindc„ Ón unele documente vorbi˛i de luna iunie, Ón altele vorbi˛i de luna octombrie, iar aici vorbi˛i de sf‚r∫itul anului. Am mai v„zut Ón unele documente chiar luna aprilie 2008. Dac„ a˛i putea s„ ne l„muri˛i.

Sigur, legea este important„. O vom vota. Sunt dou„ structuri europene de care avem neap„rat„ nevoie.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Domnule senator Daea, Óntreb„ri?

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt Óntreb„ri, Ól invit pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spuns domnului senator S‚rbu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, datele de decontare difer„ ∫i voi explica de ce.

Sunt dou„ fonduri Ón joc. Este vorba de fondul de garantare FEGA — Fondul European de Garantare Agricol ∫i de FEDR.

Practic, pentru pl„˛i directe, Óntr-adev„r, undeva Ón toamn„ se vor face decont„rile cu Comisia, dup„ ce, Óntr-o prim„ faz„, statul rom‚n suport„ plata, iar pe partea de investi˛ii, ∫i private, ∫i publice, din fondurile de dezvoltare rural„ se vor face, centralizat, lunar, Ón func˛ie de cum se adun„, statistic, sumele pentru proiectele depuse.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale, domnul senator Petre Daea. Microfonul 4.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

Sigur, nu am putut vedea reac˛ia domnului senator S‚rbu Ilie vizavi de r„spunsul la Óntrebare...

V„ spun eu.

A f„cut precizarea c„ nu este mul˛umit.

...motiv pentru care v„ rog s„-mi Óng„dui˛i s„ fac c‚teva preciz„ri vizavi de actul Ón sine.

Œn primul r‚nd, Ón acest act normativ se statueaz„, Óntr-un limbaj tehnic, termenii pe care noi trebuie s„-i folosim Ón dialogul institu˛ional ∫i Ón munca zilnic„ cu produc„torii agricoli Óncep‚nd din anul 2007.

Sigur, ∫tim foarte bine ce Ónseamn„ Fondul European de Garantare Agricol„. ™tim, de asemenea, ce Ónseamn„ Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural„. Cunoa∫tem cu to˛ii, dat fiind faptul c„ s-au parcurs etapele respective, care sunt sumele ce revin Rom‚niei.

Este de remarcat faptul c„ exist„ preocupare ∫i Ón r‚ndul senatorilor P.S.D. pentru a aduce la Ómplinirea necesar„ ac˛iunile pe care le-au Ónceput de-a lungul timpului pentru integrarea Ón Uniunea European„. Azi vom da girul unui act normativ care statueaz„ ace∫ti termeni pentru o metod„ de lucru pe care o vom folosi Óncep‚nd cu anul 2007.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Stan Petru, Grupul P.R.M. Microfonul 1.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Acest proiect de lege creeaz„ o baz„ institu˛ional„ pentru folosirea fondurilor nerambursabile.

P.R.M. este de acord cu acest proiect de lege, f„r„ de care sigur c„ aceste fonduri nu pot fi gestionate serios ∫i avem nevoie de asemenea proiect de lege.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii? Domnul senator Ilie S‚rbu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Pun Óntrebarea mai direct, exact cum ne Óntreab„ pe noi produc„torii c‚nd ne Ónt‚lnim la ˛ar„.

C‚nd vor primi pl„˛ile — nu le mai spun pl„˛i directe —, c‚nd li se vor deconta suma de la Uniunea European„ ∫i pl„˛ile complementare sau partea statului rom‚n, ca s„ fiu mai explicit? Œn ce lun„? Dac„ ei acum au Ónfiin˛at culturile, s-a Óncheiat campania. Este spre final. Se mai lucreaz„ dac„ e timp. Deci c‚nd? Œn luna aprilie anul viitor, p‚n„ Ón luna iunie sau se deconteaz„ Ón 2008?

Sunt prea multe voci care vorbesc de la ministerul dumneavoastr„. Nu vreau s„ dau nume acum. Am fost ∫i eu Óntr-o emisiune Ón care s-a spus luna iunie, apoi am auzit luna octombrie, dup„ aceea am citit Ón

documentele... — sigur, nu ale ministerului, era un studiu f„cut de Banca Mondial„ — Ón care se spune c„ decont„rile se fac Óncep‚nd din 2008 p‚n„ Ón aprilie.

S„ Ón˛elegem din ianuarie p‚n„ Ón aprilie? Ave˛i ceva mai concret Ón acest sens? C„ nu ∫tim! B‚jb‚im ∫i noi c‚nd ne ducem pe la sate ∫i nu ∫tim ce s„ spunem.

V„ mul˛umesc, domnule secretar. V„ rog, domnule secretar de stat.

Œntr-adev„r, sunt dou„ situa˛ii distincte.

Decontarea din 2008 este practic Óntre statul rom‚n ∫i Comisia European„ — un prim aspect.

Al doilea este legat de pl„˛ile directe, care, Óntr-adev„r, sunt foarte a∫teptate, pentru care Ón prim„var„ beneficiarii vor depune acele cereri de plat„. Cu alte cuvinte, Ón decursul a 5-6 luni, p‚n„ Ón toamn„, se fac verific„rile, iar Ón toamn„ primesc efectiv banii Ón conturi. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci nu discut„m mai Ónainte de septembrie 2007. Mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai interveni˛i? Domnul senator Daea.

## **Domnul Petre Daea**

**:**

Vin Ón ajutor.

Dori˛i s„ sus˛ine˛i ministerul, observ. Sau nu ministerul, ci produc„torii agricoli.

V„ rog, domnule senator.

Microfonul 4, domnul senator Daea Petre.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule senator Ilie S‚rbu,

Pled‚nd pentru Ón˛elegerea de care trebuie s„ d„m dovad„ ∫i pentru a ob˛ine un r„spuns pe m„sura preocup„rii pe care o avem cu to˛ii aici, av‚nd Ón vedere faptul c„ dialogul cu oamenii din teren Ónseamn„ un r„spuns direct, simplu ∫i f„r„ echivoc, m„ str„duiesc s„-l rog pe domnul secretar de stat s„ Ón˛eleag„ bine mecanismul, pentru c„ ce a spus aici, din punctul meu de vedere, ∫i nu are rost s„ st„rui, nu va fi cum s-a exprimat dumnealui.

Œmi pare extraordinar de r„u, stimate coleg. V-a∫ ruga Ónc„ o dat„ s„ descifra˛i acest mecanism, a∫a cum v„ oblig„ statutul pe care Ól ave˛i ca secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, iar pe noi ne oblig„ s„ apel„m cu Ón˛elegere la modul de lucru concret pe care Ól aplic„m, Ón a∫a fel Ónc‚t dialogul s„ fie pe m„sura nu numai a preocup„rii, ci ∫i a cuno∫tin˛elor Ón domeniu.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Sigur c„ va exista preocupare suficient„ din partea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale Ón acest domeniu extrem de important.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului cu amendamente admise. Nu exist„ amendamente respinse.

Rog colegii senatori s„ voteze raportul cu amendamente.

Precizez c„ legea are caracter de lege ordinar„.

Cu 56 de voturi pentru, plenul Senatului adopt„ Ón unanimitate raportul favorabil Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, cu amendamentele din anexa nr. 1.

La punctul 5 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 68/2006 privind m„suri pentru dezvoltarea activit„˛ii Ón domeniul construc˛iilor de locuin˛e prin programe la nivel na˛ional.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia economic„, industrie ∫i servicii.

Din partea Guvernului particip„ domnul secretar de stat Alexandros Galiatatos, da? Microfonul 9.

V„ rog, domnule secretar de stat. V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Alexandros Galiatatos** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ pentru solu˛ionarea efectelor sociale negative generate de evacuarea persoanelor din locuin˛ele restituite, modific„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 40/1999, prin stabilirea mai clar„ a criteriilor de acces la aceste locuin˛e, introduce prevederi prin care se previne inten˛ia de Ónstr„inare a caselor de locuit construite prin programe sau ac˛iuni ale Guvernului.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte al Comisiei economice, industrie ∫i servicii Gheorghe Constantin.

administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, precum ∫i amendamentele formulate de domnul senator Funar Gheorghe. Aceste amendamente au fost respinse ∫i se reg„sesc Ón anexe.

Fa˛„ de cele prezentate, comisia a hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ Óntocmeasc„ un raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care Ól propune plenului spre adoptare, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œntreb„ri pentru reprezentantul Executivului? Nu sunt. Dezbateri generale? Nu sunt dezbateri generale.

Œl consult pe domnul senator Funar dac„ dore∫te s„ sus˛in„ amendamentele.

Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Œmi sus˛in aceste amendamente.

Ave˛i cuv‚ntul.

Primul, la art. 1.

Amendamentul meu vizeaz„ rezolvarea de fond a problemei ∫i Ónl„turarea textului Ónscris de ini˛iator, respectiv aceste locuin˛e destinate Ónchirierii, construite de consiliile locale..., s„ aib„ loc aceste construc˛ii numai îdac„ au Ónregistrat peste 10 cereri“. Mi se pare o cifr„ arbitrar„ 10 cereri. Dac„ sunt 9 cereri nu se rezolv„ problema.

Ne intereseaz„... ™i cred c„ Guvernul a fost bine inten˛ionat c‚nd a adoptat aceast„ Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului nr. 68/2006 ∫i a dorit s„ rezolve problema Ón func˛ie de num„rul de cereri. Amendamentul meu vizeaz„ Ónlocuirea Ón textul ini˛iatorului a formul„rii îau Ónregistrat peste 10 cereri“ cu un text normal: îau Ónregistrat cereri formulate de persoanele evacuate, ca urmare a aplic„rii legilor de restituire.“

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

S-a stabilit cifra de 10 pentru a putea construi o scar„ de bloc Ón condi˛ii de eficien˛„. Sub 10 cereri se pot achizi˛iona locuin˛e de pe pia˛a liber„, prin cump„rare.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La dezbaterea proiectului de lege au fost analizate avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum ∫i avizele favorabile primite de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Comisia pentru

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

Comisia nu sus˛ine amendamentul domnului Funar.

Rog colegii senatori s„ se pronun˛e asupra amendamentului propus ∫i sus˛inut de domnul senator Gheorghe Funar la art. 1.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 25 de voturi pentru, 40 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Punctul 2 din raport? Domnul Gheorghe Funar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Cel de al doilea amendament se refer„ la art. 1 lit. b).

Ini˛iatorul a prev„zut Ón textul ordonan˛ei distribuirea cu aceast„ destina˛ie a cel mult 20% din num„rul de locuin˛e nou construite.

Pentru a rezolva problema persoanelor ∫i a familiilor evacuate din imobilele care se restituie fo∫tilor proprietari, amendamentul meu vizeaz„ majorarea acestui procent la cel mult 50%, pentru a da posibilitatea primarilor ∫i consiliilor locale s„ rezolve aceast„ problem„. Altfel, aceast„ barier„ de cel mult 20% poate Ón unele localit„˛i s„ conduc„ la imposibilitatea rezolv„rii cererilor cet„˛enilor, chiar dac„ locuin˛e exist„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

S-ar diminua foarte mult num„rul de locuin˛e pentru tineri. Cererea de locuin˛e din partea tinerilor este mult mai mare dec‚t cea a persoanelor evacuate ∫i, Ón plus, exist„ ∫i alte alternative pentru rezolvarea situa˛iei pentru cei din urm„, cei din casele restituite, prin locuin˛e sociale.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia nu sus˛ine, dat fiind faptul c„ s-ar deturna scopul acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut la art. 1 lit. b) de domnul senator Gheorghe Funar.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Amendament respins, Óntrunind 20 de voturi pentru, 36 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Amendamentul de la punctul 3 din raport, cu referire la art. 2[1] , se sus˛ine? Nu se sus˛ine.

Punctul 4, amendament al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Se sus˛ine? Nu se sus˛ine. Punctul 5.

Domnul senator Gheorghe Funar, amendament cu referire la art. 2 alin. 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Amendamentul la acest articol pe care l-a˛i nominalizat vizeaz„ majorarea perioadei propuse de ini˛iator, de 5 ani. Amendamentul meu vizeaz„ ca pe o perioad„ de 10 ani de la data pred„rii acestora c„tre beneficiari locuin˛ele respective s„ nu poat„ fi Ónstr„inate.

Am luat un termen care se reg„se∫te Ón legisla˛ie. Este consacrat deja, Parlamentul l-a votat Ón cazul altor legi, de pild„, Legea nr. 112/1995 prevede o asemenea perioad„ de 10 ani.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Se consider„ c„ termenul de 5 ani propus de Guvern este rezonabil.

Mul˛umesc. Comisia?

Comisia a respins amendamentul domnului Funar.

Doamna senator Verdina∫, v„ rog. Interven˛ie Ón sus˛inerea amendamentului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dragi colegi,

Sunt convins„ c„ Ón primul r‚nd colegii juri∫ti, dar ∫i ceilal˛i colegi cunosc c„ exist„ un ancestral principiu de drept care oblig„ la aceea∫i solu˛ie juridic„ pentru aceea∫i situa˛ie de fapt.

Eu apreciez c„ Óntre situa˛ia juridic„ din 1995, care a determinat consacrarea interdic˛iei de Ónstr„inare pe 10 ani, ∫i situa˛ia de acum exist„ o identitate, pentru c„ ∫i atunci, ∫i acum s-a urm„rit s„ se preÓnt‚mpine riscul ca astfel de imobile, care sunt date s„ satisfac„ o anumit„ situa˛ie ∫i s„ sprijine pe beneficiarii lor, s„ devin„ ni∫te imobile care s„ fie speculate, care s„ se transforme Óntr-un alt scop dec‚t cel pe care l-a avut Ón vedere legiuitorul.

Pentru aceste considerente, eu cred c„ protej„m ∫i statul, dar Ói protej„m ∫i pe dob‚nditorii acestor imobile.

V„ rug„m s„ accepta˛i amendamentul formulat de domnul Funar ∫i v„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Punctul 6 din raport, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

- Nu sus˛ine amendamentul.

Stima˛i colegi,

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Legea privind facilitarea finan˛„rii societ„˛ilor comerciale prin intermediul pie˛ei de capital. Reexaminare.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Cerere de reexaminare.

V„ rog, domnule vicepre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

Œn ∫edin˛a din 11 mai 2006, Senatul a respins aceast„ propunere legislativ„, intr‚nd apoi Ón dezbaterea Camerei Deputa˛ilor, care o adopt„ cu modific„ri Ón ∫edin˛a din 19 septembrie 2006 ∫i o trimite la promulgare.

Œn urma examin„rii de c„tre pre∫edintele Rom‚niei, se solicit„ o reexaminare, iar comisia, Ón consecin˛„, a f„cut aceast„ reexaminare ∫i propune plenului Senatului raportul privind aceast„ cerere de reexaminare ∫i, implicit, respingerea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ din partea Guvernului particip„ cineva? Domnul subsecretar de stat Daniel Chi˛oiu, da? Microfonul 10.

## — **Domnul Daniel Chi˛oiu** _vicepre∫edinte al Agen˛iei Na˛ionale de Administrare Fiscal„_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul Rom‚niei propune s„ admite˛i cererea de reexaminare a Pre∫edin˛iei ∫i, implicit, respingerea proiectului de lege, din urm„toarele considerente.

Legea care reglementeaz„ nivelul comisioanelor ∫i tarifelor practicate de C.N.V.M., ca autoritate care se finan˛eaz„ integral din venituri extrabugetare, este Statutul C.N.V.M., aprobat prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/2002, aprobat„ cu modific„ri prin Legea nr. 514/2002. Aceasta prevede nivelul maxim al tarifelor sau cotelor aplicabile opera˛iunilor derulate pe pia˛a de capital.

Œn acest context, C.N.V.M., prin reglement„ri proprii, poate stabili periodic, Ón func˛ie de circumstan˛ele pie˛ei la un moment dat ∫i cu respectarea limitelor maxime prev„zute Ón statut, cote diferen˛iate pentru anumite opera˛iuni, pe tip de valori mobiliare sau alte instrumente financiare.

Anularea comisionului datorat de C.N.V.M. exclusiv pentru ofertele publice de v‚nzare de valori mobiliare, conform dispozi˛iilor art. 1 al proiectului de lege, ar fi de natur„ s„ creeze un dezechilibru din punct de vedere al costurilor asociate respectivei opera˛iuni fa˛„ de celelalte opera˛iuni de pia˛„ care fac obiectul reglement„rii ∫i supravegherii C.N.V.M.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Consult grupurile parlamentare ∫i colegii senatori dac„ doresc s„ intervin„.

Deci ne g„sim Ón prezen˛a unei cereri de reexaminare agreate de c„tre comisia sesizat„ Ón fond, respectiv Comisia economic„, industrii ∫i servicii. Œn condi˛iile Ón care ve˛i vota cererea de reexaminare, vom proceda la respingerea proiectului de lege.

Nu mai sunt alte interven˛ii.

La punctul 7 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind desp„gubirea persoanelor fizice care au constituit depozite la Casa de Economii ∫i Consemna˛iuni C.E.C. — S.A. Ón vederea achizi˛ion„rii de autoturisme Dacia.

Procedur„ de urgen˛„.

Raport de respingere, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Œl rog pe unul dintre colegii din Comisia economic„, industrii ∫i servicii, dac„ nu sunt colegii din Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, s„ sus˛in„ raportul.

Rog, punctul de vedere al ini˛iatorilor. V„ rog, domnule deputat Popa. Microfonul 8.

## **Domnul Nicolae Popa** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ast„zi vin Ón fa˛a dumneavoastr„ cu un proiect de lege care s-a discutat foarte mult timp, de 16 ani de zile, un proiect de lege care a∫teapt„ de foarte mult timp s„ fie adoptat de Senat ∫i Camera Deputa˛ilor.

S-au realizat Ón aceast„ perioad„ foarte multe proiecte de lege pe aceast„ tem„, dar nu s-a realizat voin˛a politic„ pentru a face aceste repara˛ii, pentru a desp„gubi ace∫ti oameni, care s-au sacrificat, cum se spune Ón popor, ∫i-au rupt de la gur„, au dus o via˛„ modest„ ca s„-∫i cumpere un autoturism.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Deci proiectul de lege, a∫a cum spunea ∫i domnul pre∫edinte, vizeaz„ desp„gubirea persoanelor fizice care au constituit depozite la Casa de Economii ∫i Consemna˛iuni C.E.C. — S.A. Ón vederea achizi˛ion„rii de autoturisme Dacia.

Sigur c„ m„ ve˛i Óntreba de unde vom lua banii pentru a desp„gubi ace∫ti oameni. Celelalte proiecte de lege care s-au realizat pe aceast„ tematic„ au avut Ón vedere desp„gubirea ∫i acordarea acestor sume din bugetul statului ∫i se ∫tie foarte bine c„ acolo nu putem umbla, pentru c„ sumele sunt clare, au direc˛ii precise ∫i, ca atare, nu pot fi luate sumele din bugetul de stat din anul respectiv. Dar, ˛in‚nd cont de faptul c„ sunt aprobate ∫i de dumneavoastr„, ∫i de Camera Deputa˛ilor procedurile de privatizare a institu˛iei C.E.C., ca banc„, am avut Ón vedere ca o parte din sumele care se ob˛in din privatizarea C.E.C.-ului s„ fie direc˛ionat„ spre desp„gubirea acestor oameni, care ast„zi..., eu ∫tiu?, mai sunt Óntre 25.000 ∫i 30.000 de oameni care sunt Ón aceast„ situa˛ie.

Am Ón˛eles, domnule senator... Imediat conchid!

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

De aceea, v„ spun, ∫i repet Ónc„ o dat„, sumele care vor fi acordate acestor oameni care a∫teapt„ aceast„ repara˛ie de at‚ta timp nu vor fi luate de la buget, vor fi luate din sumele care vor fi ob˛inute din privatizare.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Domnule lider Puiu Ha∫otti...

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

A spus de 10 ori!

Nu a spus de 10 ori, domnul deputat, a spus de dou„ ori. A repetat doar.

Deci s„ ascult„m punctul de vedere al comisiei. Œl invit pe domnul vicepre∫edinte Gheorghe Constantin ca, Ón numele Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, de data aceasta, s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Situa˛ia se prezint„ astfel. Propunerea legislativ„ a fost avizat„ favorabil de Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i ∫i nefavorabil de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, a hot„r‚t de asemenea, Ón unanimitate, precum ∫i membrii celor dou„ comisii care au fost sesizate pentru aviz, s„ fie informat Guvernul asupra concluziilor ∫edin˛ei, cu propunerea ca acesta s„ comunice Senatului propriul punct de vedere.

Guvernul a transmis un punct de vedere similar cu cel prezentat de c„tre comisii. De asemenea, a avizat nefavorabil propunerile celor dou„ comisii ale Senatului privind sursele de acoperire a desp„gubirilor, preciz‚nd c„ pentru aplicarea lor este necesar s„ se creeze cadrul legal.

Av‚nd Ón vedere situa˛ia expus„ mai sus, membrii comisiei au hot„r‚t Ón ∫edin˛a din 17 octombrie anul curent, cu majoritate de voturi, s„ propun„ plenului Senatului respingerea propunerii legislative trimise Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte. Deci raportul este negativ, de respingere.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului, domnul secretar de stat Daniel Chi˛oiu. Microfonul 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul Rom‚niei nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, din urm„toarele considerente.

Situa˛ia persoanelor care au depus la C.E.C. sume de bani pentru ob˛inerea unui autoturism Dacia a f„cut obiectul unor procese supuse judec„˛ii instan˛elor na˛ionale.

Cauza s-a finalizat prin decizia Cur˛ii de Apel din 27 iunie 2006, care a stabilit c„ depunerea sumei Ón conturile C.E.C. nu reprezint„ Óncheierea unui contract de v‚nzare-cump„rare Ón sensul art. 1.294 ∫i 1.295 din Codul civil, ci a reprezentat un mijloc de economisire. Depunerea pre˛ului autoturismului a servit doar ca garan˛ie pentru stabilirea rangului pe lista de priorit„˛i pentru Óncheierea Ón viitor a contractului de v‚nzare, iar Óncheierea contractului nu putea avea loc dec‚t la data pl„˛ii facturii, c‚nd suma depus„ era transferat„ Ón contul Óntreprinderii de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Dup„ epuizarea c„ilor de recurs interne, Asocia˛ia pentru Protec˛ia Cump„r„torilor de Autoturisme, Liga pentru Protec˛ia Cump„r„torilor de Autoturisme ∫i al˛i 647.000 de reclaman˛i individuali au introdus cererea nr. 34.746 din 1997 Ómpotriva Rom‚niei pe rolul Cur˛ii Europene a Drepturilor Omului, sus˛in‚nd c„, prin Decizia Cur˛ii de Apel Bucure∫ti, a fost violat dreptul la un proces echitabil, c„ tribunalul nu a fost impar˛ial.

La data de 10 iulie 2001, Curtea European„ a Drepturilor Omului s-a pronun˛at asupra cererii respective, resping‚nd-o ca inadmisibil„.

Deci, dac„ a˛i dorit s„ ne pronun˛a˛i aceast„ decizie C.E.D.O., b„nuiesc c„ a˛i dorit s„ ne spune˛i c„ la nivelul Cur˛ii nu s-a pronun˛at pe fondul cauzei, c„ de aceea a˛i citat-o. A respins-o ca inadmisibil„ pentru c„ nu erau epuizate toate c„ile interne.

Da. V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator Gavril„ Vasilescu este ∫i ini˛iator. Are prioritate, de aceea i-am oferit cuv‚ntul.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cred c„ am mai avut odat„ prilejul s„ m„ refer la acest subiect Ón plenul Senatului. O fac ∫i de aceast„ dat„, poate vom Ón˛elege.

Deci prin expunerea de motive ∫i prin punctul de vedere al Guvernului se tot invoc„ o decizie a Cur˛ii de Apel Ón care s-a respins o ac˛iune.

Stima˛i colegi,

Vreau s„ v„ spun c„ aici poart„ o vin„ cei care au solicitat, c„ nu au ∫tiut cum s„ solicite acest lucru. ™i am s„-i spun eu reprezentantului Guvernului, sunt jurist de profesie.

Stimate domn,

La facultate am Ónv„˛at despre contractele nenumite. Sunt acele contracte pu˛in atipice, Ón care, ∫i am s„ dau exemplu acum C.E.C.-ul, I.D.M.S.-ul, constructorul ∫i un cump„r„tor, dumneavoastr„ sau eu, doream s„ cump„r„m o ma∫in„.

Statul de atunci organizase acest lucru printr-o procedur„. Procedura era c„ trebuia s„ depui banii la C.E.C., trebuia s„ te duci la I.D.M.S., deci C.E.C.-ul Ó˛i primea aceast„ sum„ de bani, cu acest titlu, dob‚nda pe care ˛i-o acorda la aceast„ sum„ era alta dec‚t dob‚nda pentru ceea ce tu consemnai, Ó˛i d„dea o foaie de depunere...

Foarte bine c„ ∫ti˛i! L„sa˛i, c„ nu ∫tie reprezentantul Guvernului ∫i dac„ nu...

O s„ v„ rog, domnule senator, nu m„ provoca˛i, c„ nu vreau s„ discut personal cu dumneavoastr„!

Deci suntem Ón cadrul unui contract. Ceea ce spune˛i dumneavoastr„ c„ nu este... Ba da, este! ™i statul de atunci accepta aceast„ form„ de contract. Era un contract nenumit, prin care, dup„ depunerea banilor, te Ónscriai la I.D.M.S. ∫i trebuia s„ a∫tep˛i un num„r de ani. Asta era procedura. Nu puteai s„ dob‚nde∫ti Ón Rom‚nia anilor de atunci un autoturism f„r„ s„ parcurgi aceast„ procedur„.

P„i, nu o s„-mi spune˛i dumneavoastr„ c„ procedura a inventat-o cump„r„torul! Procedura a inventat-o cel

care dispunea ∫i care avea decizia Ón acea situa˛ie. Deci era clar Óntr-un contract.

Eu sus˛in. Dumneavoastr„ pute˛i vota oricum aceast„ problem„, dar ea este o problem„ pe care p‚n„ la urm„ trebuie s„ o reglement„m. Pentru c„ nu putem s„ repar„m ce au stricat comuni∫tii c‚nd au venit, din 1944 Óncoace — ∫i d„m absolut orice, de am grevat genera˛ii Óntregi cu toate problemele pe care le solicit„m — ∫i s„ nu Óndrept„m o nedreptate pe care am f„cut-o noi, Óncep‚nd cu anul 1990, Ón leg„tur„ cu aceast„ problem„. ™i, orice mi-a˛i spune ∫i oric‚t a˛i da din cap unii dintre dumneavoastr„, este o nedreptate Ón leg„tur„ cu aceast„ problem„ ∫i trebuie reparat„.

Domnului Ha∫otti am reu∫it s„-i st‚rnesc ∫i z‚mbetul. Œnseamn„ c„ este de acord. V„ mul˛umesc, domnule senator.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Ilie S‚rbu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

P‚n„ la urm„, s-ar putea s„ fi˛i convin∫i s„ vota˛i. Nu spun cum...

Ca domnul pre∫edinte Ha∫otti s„ nu se g‚ndeasc„ prea mult, nu am s„-l sup„r s„ mai repet ceea ce s-a spus de trei ori a patra oar„. D‚nsul a Ón˛eles foarte bine despre ce-i vorba. Da, repeti˛ia este mama Ónv„˛„turii, dar nu aici, poate la ∫coal„.

## Stima˛i colegi,

Cred c„ suntem pu∫i Ón fa˛a unei ini˛iative pe care trebuie s„ o trat„m foarte serios. Noi de 16 ani de zile ne chinuim s„ repar„m aceste nedrept„˛i, care s-au produs c‚teodat„ independent de voin˛a celor care au crezut Ón sistemul respectiv la acea vreme.

™i iat„ c„ am reparat unele din nedrept„˛ile pe care, sigur, le-a apreciat actuala putere ca fiind prioritare. Am dat regelui ceea ce i se cuvenea, am mai dat altor mo∫ieri ceea ce aveau, acum se dau Ón Hunedoara zeci de mii de hectare de p„dure, au intrat ∫i Ón Parcul Retezat, unui grof maghiar din zon„...

Deci totul se poate. C‚nd e vorba de oamenii simpli, de oamenii care au f„cut sacrificii, atunci nu g„sim solu˛ii. Iat„ c„ domnul deputat ast„zi a g„sit o solu˛ie care ni se pare corect„.

C‚nd s-a vorbit de B.C.R. c„ se vinde ∫i se dau banii la pensionari, s-a spus: îDomnule, ce a˛i rezolvat?“. D„m o dat„ ∫i... Dup„ aceea B.C.R.-ul s-a v‚ndut, nu mai sunt bani ∫i nu se mai pot da.

Dar aici e concret. Se pot da ace∫ti bani? Fiindc„ exist„. Nu au fost fura˛i. Ori sunt la C.E.C., a∫a cum a fost — ∫i nu mai intru..., aspectele tehnice le-a spus colegul Vasilescu aici —, ori sunt la îDacia“ sau la fostul I.D.M.S. Banii nu au disp„rut. ™i atunci, din 1990 p‚n„ acum ace∫ti bani au produs, ∫tim ∫i noi, au trecut prin etape, cineva a beneficiat de ei.

Dac„ Ón alte cazuri s-a putut, eu cred c„ se poate ∫i Ón acest caz, dincolo de ceea ce fiecare dintre noi credem Ón plan politic.

Grupul nostru parlamentar sus˛ine proiectul de lege ∫i-l va vota.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

V„ mul˛umesc. Domnul senator Marius Marinescu. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu vorbesc Ón numele grupului, vorbesc Ón sus˛inerea celor aproximativ 20.000 de oameni care au fost nedrept„˛i˛i Ónainte de 1990.

Timp de 16 ani de zile, o mare parte din ei, din nefericire, au murit. A venit ziua c‚nd trebuie s„-i ajut„m. S„ nu uit„m c„ nu suntem ale∫i pe via˛„. ™i noi, parlamentarii, poate o s„ fim Óntr-o astfel de situa˛ie ∫i o s„ a∫tept„m ca Parlamentul Rom‚niei s„ ne fac„ dreptate.

Sus˛in aceast„ propunere legislativ„. Este bine-venit„.

Surse de finan˛are, Ón afar„ de cele pe care le-a spus colegul meu, sunt multiple. S„ nu uit„m c„ mai sunt miliarde de dolari de recuperat de la îBancorex“, s„ nu uit„m c„ s„pt„m‚na trecut„ am votat o lege, am legiferat, p‚n„ la urm„, evaziunea fiscal„ Ón domeniul duty-free-urilor.

Vreau s„ v„ spun c„ am un ziar Ón fa˛„, îEvenimentul zilei“, Ón care se spune c„ o firm„ care se ocup„ de duty-free-uri a ob˛inut prin evaziune fiscal„ o sut„ de milioane de euro. E grav c„ se Ónt‚mpl„ acest lucru, e grav c„ am legiferat aceast„ evaziune fiscal„. Eu cred c„ trebuie revenit, iar banii pentru ace∫ti cet„˛eni n„p„stui˛i de soart„...

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„!

...o s„-i g„sim, Ón mod sigur.

Voi sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Este o dreptate pe care trebuie s„ o facem ast„zi.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., domnul senator Puiu Ha∫otti.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu vorbesc Ón numele Alian˛ei. Distinsul meu coleg a vorbit Ón nume personal.

## Domnule pre∫edinte,

™tiu c„ memoria nu v„ joac„ feste. Iat„ de ce eu v„ reamintesc dumneavoastr„ ∫i altor colegi care au fost senatori Ón legislatura trecut„ c„ Ón anul 2003, ∫i presa a relatat acest lucru, grupul de senatori ai P.S.D. a f„cut Ón a∫a fel Ónc‚t s„ existe Ón sal„ doar 67 de senatori la un proiect de lege, la o ini˛iativ„ legislativ„ identific„ cu cea de ast„zi, iar domnul senator, pe vremea aceea ∫i pe vremea aceasta, Nicolae Vlad Popa, solicit‚nd votul, dumneavoastr„, care Ónt‚mpl„tor conducea˛i ∫edin˛a Ón acea zi, acum aproximativ doi ani, a˛i spus c„ nu pute˛i supune votului acest proiect pentru c„ nu ave˛i cvorum. Erau doar 67 de senatori.

Œntrebarea mea, nu fa˛„ de dumneavoastr„, fa˛„ de fiecare dintre noi, este de ce atunci nu a˛i sus˛inut aceast„ ini˛iativ„ ∫i acum o sus˛ine˛i.

Œn numele Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., v„ spunem c„ noi vom vota raportul a∫a cum l-a Óntocmit comisia.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, dac„ m„ Óntreba˛i pe mine de ce, sigur c„ v„ pot r„spunde.

La acea dat„, explica˛ia dat„ de Executiv ∫i de ini˛iator era c„ nu se g„seau sursele de finan˛are. Acum explica˛ia este foarte clar„: din v‚nzarea C.E.C.-ului.

Deci, de data aceasta, v„ rug„m s„ nu fi˛i avoca˛ii P.S.D.-ului, ci s„ vota˛i Ón func˛ie de propria con∫tiin˛„. Sper„m s„ vota˛i favorabil, put‚nd s„ critica˛i P.S.D.-ul c„ nu a rezolvat Ón acea perioad„ aceast„ chestiune.

Eu m„ ab˛in pentru c„ eu sunt persoan„ interesat„. M„ ab˛in la vot.

V„ rog, doamna senator Vedina∫. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Da.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dragi colegi,

Dup„ cum a rezultat ∫i din discu˛iile anterioare, Senatul Rom‚niei nu se afl„ la prima tentativ„ Ón acest sens ∫i nutresc speran˛a c„ aceasta va fi ultima ∫i va fi una care s„ dea ∫i rezolvare problemei care se ridic„ azi Ón fa˛a noastr„.

Consecven˛i cu noi Ón∫ine, Partidul Rom‚nia Mare a sus˛inut ∫i ini˛iativa din legislatura anterioar„, care, din p„cate, nu a avut sor˛i de izb‚nd„.

Vede˛i dumneavoastr„, avem tot felul de preocup„ri ∫i asist„m la ele crucindu-ne, mai mult sau mai pu˛in. Constat„m cum ne r„fuim cu trecutul, cu stafiile trecutului, constat„m, cum spunea ∫i domnul senator S‚rbu, cum retroced„m mun˛ii, p„durile, castelele ∫i multe altele. Œns„ nu avem niciun pic de interes s„ rezolv„m m„car o parte din problemele, din nedrept„˛ile care s-au creat Ón regimul trecut ∫i oamenilor simpli, ∫i oamenilor nevoia∫i, ∫i celor care au f„cut economii extraordinare ca s„ str‚ng„ bruma aceea de bani cu care s„ ia o ma∫in„. De regul„, nu mai apucau s„ o ia pentru ei, ci pentru copiii lor, pentru c„ eforturile erau Óndelungate, erau Ón timp. Sursele financiare ∫tim cu to˛ii care erau, astfel Ónc‚t, Óntr-un fel sau altul, era realizarea vie˛ii lor s„ reu∫easc„ s„ fac„ acest lucru.

V-a∫ ruga s„ reflecta˛i asupra acestor chestiuni. V-a∫ ruga s„ reflecta˛i asupra faptului c„ banii exist„, numai s„ existe voin˛a politic„ s„-i identific„m ∫i s„-i cheltuim.

Am votat cu to˛ii cu ceva vreme Ón urm„ o lege de privatizare a unei b„nci, Ón care statul rom‚n, prin A.V.A.S., se obliga ca p‚n„ Ón 2013 s„ acopere ni∫te g„uri negre care Ónsumau sau era previzionat a Ónsuma 4 miliarde de euro, pentru deponen˛ii de la fosta îBancorex“.

Unui coleg de la noi, prezent aici Ón sal„, domnul senator Stan, i s-a r„spuns la o interpelare c„ pentru privatizarea C.E.C. Ón fiecare lun„ membrii comisiei pentru privatizare primesc 66 de milioane lei lunar pentru a∫a-zisa activitate pe care o presteaz„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Œntotdeauna se g„sesc bani. Numai atunci c‚nd este nevoie pentru oamenii simpli nu mai g„sim. Un om simplu de la mine din Bihor spunea mai zilele trecute Óntr-o Ónt‚lnire, v„rs‚ndu-∫i focul ∫i nedrept„˛ile cu care se confrunt„, se Óntreba retoric: îDe ce nu v„ g‚ndi˛i dumneavoastr„ Ón Senat c„ ∫i noi, oamenii simpli, suntem tot oameni, nu suntem mai pu˛in oameni dec‚t ceilal˛i?“.

## V„ mul˛umesc.

Grupul parlamentar al U.D.M.R., dac„ dore∫te s„ intervin„?

Dac„ nu sunt interven˛ii...

A existat o propunere legislativ„ similar„ formulat„ de colegii din Grupul U.D.M.R...

Domnul senator Daea, dori˛i s„ interveni˛i? V„ rog, microfonul 4.

Domnule pre∫edinte,

M-a ajutat domnul Ha∫otti, ca de obicei, s„ intervin ∫i la acest act normativ.

Domnia Sa, din c‚te am re˛inut, regret„ c„ acest act reparatoriu vine dup„ doi ani de zile de Óncerc„ri. Acum avem posibilitatea de a ne repara acest efort de voin˛„ vizavi de decizia luat„, c‚nd o ini˛iativ„ a unui distins coleg Popa se transform„ tot Óntr-o ini˛iativ„ a unui alt distins coleg Popa.

Iat„, deci, similitudini suficiente, pe un fond al nevoii de reglementare ∫i al respectului pentru cei care au fost p„gubi˛i.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ ofer cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte al Comisiei economice. Mai are de f„cut c‚teva preciz„ri.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Cu tot respectul, v„ precizez c„ Ónainte s„ termin concluziile raportului comisiei mi-a˛i Óntrerupt cuv‚ntul ∫i, Ón afara respingerii propunerii legislative, comisia a hot„r‚t, la pachet, dac„ vre˛i s„ spunem acest lucru, ∫i elaborarea unui proiect..., s„ supun„ plenului Senatului elaborarea unui proiect de lege prin care s„ reglementeze aceste desp„gubiri prin acordarea de titluri de stat.

Deci dezbaterea ar fi trebuit s„ cuprind„ ∫i acest aspect, care este hot„r‚t de c„tre membrii Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, este vorba despre un raport de respingere. Nu sunt formulate amendamente. Œn situa˛ia

Ón care v„ ve˛i pronun˛a pe raport, ne pronun˛„m ∫i pe lege.

La punctul 8 din ordinea de zi avem propunerea legislativ„ privind acordarea de sprijin pentru sinistra˛i. V„ rog s„ a∫tepta˛i.

Este un raport suplimentar...

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, v„ rog.

V„ rog, domnilor ini˛iatori, s„ lua˛i loc. Domnul Simionescu, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog, din partea Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, un coleg.

Rog unul dintre colegii din Comisia economic„, industrie ∫i servicii sau un alt coleg s„ prezinte raportul suplimentar.

Œl rog pe unul dintre colegii din Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital sau Comisia economic„, industrie ∫i servicii s„ prezinte raportul suplimentar.

Œl invit pe domnul secretar Gavril„ Vasilescu s„ prezinte raportul suplimentar.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Plenul Senatului, Ón ∫edin˛a din 5 octombrie 2006, a hot„r‚t trimiterea spre examinare a propunerii legislative privind acordarea de sprijin pentru sinistra˛i, Ón vederea Óntocmirii unui raport suplimentar.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ón ∫edin˛a din 11 octombrie, a hot„r‚t cu majoritate de voturi, Ón urma reanaliz„rii propunerii legislative, men˛inerea punctului de vedere prezentat Ón raportul din 14.09.2006, pe care Ól are anexat, cu amendamentele respinse, amendamente propuse de domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte,

Comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere din raportul ini˛ial, Ón concluzie.

## Mul˛umesc.

Dac„ din partea ini˛iatorilor domnul senator Simionescu dore∫te s„ intervin„?

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am v„zut raportul suplimentar, dar, dac„ ne uit„m numai ast„zi pe pres„, observ„m c„ ∫i Ón C„l„ra∫i, ∫i Ón Dolj localit„˛ile care au fost afectate de inunda˛ii sunt aproximativ Ón aceea∫i situa˛ie, cu case neterminate, cu oameni care stau Ón corturi, cu neasigurarea utilit„˛ilor necesare, a∫a c„ noi insist„m ∫i cred c„ ar fi bine ca to˛i s„ ne g‚ndim c„ deja este 1 noiembrie ∫i c„ situa˛ia

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

nu se va mai remedia Ón continuare, iar ajutorul pe care l-am propus noi este unul minimal pentru ace∫ti oameni. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentele respinse mai sunt interven˛ii?

V„ rog, domnule senator Funar. Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Din c‚te Ómi amintesc, nu au fost dezbateri generale, nu au fost Óntreb„ri ∫i dac„-mi permite˛i s„ adresez c‚teva Óntreb„ri Ónainte de a ajunge la dezbateri generale.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc.

Am doar 4 Óntreb„ri pentru reprezentantul Guvernului. Prima dintre ele. C‚te case pentru sinistra˛ii din 2006 s-au predat beneficiarilor p‚n„ acum, dac„ este posibil, ∫i pe jude˛e?

Cea de-a doua...

Rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile Ón sal„. Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile ∫i s„ face˛i ordine Ón sal„.

Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Cea de-a doua Óntrebare se refer„ la sinistra˛ii din Rast. C‚te case au fost date Ón folosin˛„ pentru sinistra˛ii din Rast p‚n„ Ón prezent?

Din pres„ am aflat c„ Guvernul a reu∫it o performan˛„ unic„ pe plan mondial: Ón 6 luni de zile a construit o cas„. Nu ∫tiu dac„ este adev„rat.

Cea de-a treia Óntrebare. De la ce dat„ membrii Guvernului vor merge s„ locuiasc„ Ón module Ón localit„˛ile care au fost sinistrate Ón prim„vara acestui an, s„ vad„ Ón ce condi˛ii tr„iesc oamenii de-acolo ∫i dac„ sunt suportabile aceste condi˛ii Ón iarna care se apropie?

™i ultima Óntrebare. Aceasta este ∫i de principiu, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. O adresez reprezentantului Guvernului.

Este ocupat acum!

Nu-i nimic, a∫tept r„spunsurile, dac„ d‚nsul nu ascult„. Eu am convingerea c„ este pe recep˛ie.

Ultima Óntrebare, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Este pentru reprezentantul Guvernului, dar de principiu, ∫i cred c„ e bine ca ∫i colegii senatori s„ fie aten˛i la aceast„ chestiune.

La toate propunerile legislative unde apar probleme de resurse financiare, de alocare de sume, Guvernul spune

c„ nu accept„ propunerea pentru c„ nu se respect„ prevederile art. 138 alin. (5) din Constitu˛ie: îIni˛iatorii nu au Ónscris ∫i fondurile aferente“.

Am studiat cu aten˛ie ∫i acest text din Constitu˛ie ∫i el se refer„ la cu totul altceva, se refer„ la Óntocmirea proiectelor de bugete de stat ∫i al asigur„rilor sociale. Nu se refer„ textul respectiv la propunerile legislative ∫i, ca atare, am o Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului ∫i distinsa doamn„ reprezentant„ a Guvernului Ón rela˛ia cu Parlamentul. P‚n„ c‚nd mai Óncerca˛i s„ ne induce˛i Ón eroare cu acest text din Constitu˛ie?

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl rog pe reprezentantul Guvernului s„ ofere r„spuns.

Dac„-mi permite˛i, referitor la ini˛iativa legislativ„, Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative deoarece ini˛iatorul nu precizeaz„ sursele de finan˛are.

Referitor la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, ele sunt Ón lege reglementate prin comitetele jude˛ene pentru situa˛ii de urgen˛„, care acord„ aceste ajutoare Ón func˛ie de ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón localitatea respectiv„ sau la nivelul jude˛ului respectiv.

Referitor la construc˛iile din comuna Rast, vreau s„-i comunic domnului senator c„ sunt finalizate Ón jur de 35 de locuin˛e, care sunt ∫i predate, cu termen de finalizare alte 200 Ón cursul lunii noiembrie, p‚n„ Ón 10 noiembrie.

V„ mul˛umesc.

Dac„ a˛i f„cut preciz„rile legate de Rast ∫i ave˛i aceste date, v-a∫ Óntreba acela∫i lucru despre locuin˛ele din jude˛ul C„l„ra∫i, din localit„˛ile M‚n„stirea, Chiselet ∫i Span˛ov, dac„ ave˛i date.

Domnule pre∫edinte,

Cu tot respectul, nu am luat aceste date la mine ∫i nu a∫ vrea s„ dau date eronate.

Mul˛umesc.

V„ rog, la dezbateri generale dac„ sunt interven˛ii? Domnul senator Daea, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul.

Numai pu˛in, s„-i l„s„m pe ini˛iatori ∫i imediat ofer cuv‚ntul.

Microfonul 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dac„ Ón procesul legislativ ne aducem aminte de situa˛ii grele pe care semenii no∫tri le-au Ónt‚mpinat de-a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 lungul timpului, f„c‚nd un inventar Ón memoria noastr„ pentru ce Ónseamn„ sprijinul, ca desp„gubiri pentru cei care au avut de suferit de-a lungul istoriei, m„ g‚ndesc c„ este imposibil ca Ón Senatul Rom‚niei, dup„ c‚teva luni de zile, s„ nu ne-aducem aminte de semenii no∫tri care erau lua˛i de ape ∫i aveau o situa˛ie extraordinar„.

™i cu to˛ii, cu to˛ii spun, aici sau Ón alt„ parte, eram al„turi de dumnealor. Bine am f„cut ∫i eu zic c„ trebuie s„ facem bine ∫i ast„zi. Bine c„ am fost al„turi ∫i bine c„ ne-am g‚ndit la ei, dar, dac„ nu finaliz„m aceast„ ac˛iune Ón prag de iarn„, se pune Óntrebarea: mai a∫tept„m cumva un val de inunda˛ii? Mai a∫tept„m cumva un val de nevoi pentru ca rom‚nul s„ fie pus la ad„post de c„tre o autoritate a statului? R„spunsul meu: categoric, nu! Mi-a fost suficient ∫i Ómi e de-ajuns, dar cred c„ ne este suficient ∫i de-ajuns s„ ne g‚ndim ast„zi cum putem s„ fim al„turi de ace∫ti oameni.

Sigur, Ón˛elegem chingile pe care le are Guvernul, pun‚nd mai tot timpul ca explica˛ie: îUnde sunt fondurile ∫i de unde s„ le lu„m?“. Œn condi˛ii deosebite trebuie s„ apel„m ∫i la m„suri deosebite. Calamitatea ca atare, situa˛ia grea Ón care sunt Ónc„ oamenii no∫tri ast„zi nu ne d„ nou„ r„gaz nici m„car pentru aceast„ explica˛ie, c‚t de tehnic„ ar fi ea. Dar, v„ rog s„ m„ crede˛i, este inuman„! Or, legea, Ón esen˛a ei, trebuie s„ aib„ acest sentiment, acest miez, al Ón˛elegerii efortului pe care trebuie s„-l facem cu to˛ii Ón condi˛iile Ón care semenii no∫tri sunt f„r„ un acoperi∫.

M„ g‚ndeam c‚nd am pornit la acest microfon dac„ nu ar fi bine s„ facem o propunere ca s„ d„m salariul to˛i pentru a face ceva pentru ace∫ti oameni. ™i nu ar fi r„u s„ o facem, Ón condi˛iile Ón care nu g„sim solu˛ia pentru a ajuta ace∫ti oameni care sunt la ora actual„ f„r„ acoperi∫ deasupra capului.

Cred ∫i sunt convins ast„zi c„, Ón Ón˛elepciunea noastr„, ca oameni care ne-am a∫ezat Ón fotoliile Senatului pe un vot dat de oamenii care acum nu au acoperi∫ asupra capului, vom fi Ón acest moment al„turi de ei prin aprobarea acestui act normativ.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Ilie Petrescu. Microfonul 1.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am deosebita onoare Ón fa˛a Domniilor Voastre s„ ridic o problem„ legat„ de jude˛ul meu, jude˛ul Gorj, unde, datorit„ alunec„rilor ∫i scufund„rilor care au avut loc anul acesta ∫i Ón 2005, a alunec„rilor din localitatea Albeni ∫i din Ro∫ia de Amaradia, mai precis satul Seciurile, au r„mas Ón c‚mp peste 288 familii, iar Ón localitatea Prune∫ti peste 100 familii.

Am v„zut ce se Ónt‚mpl„ c‚nd Óncep campaniile electorale. Fiecare partid, ∫i mai cu seam„ cei care sunt la putere, Óncepe cu asfalt„ri, beton„ri, alimentarea cu ap„ a comunit„˛ii, se g„sesc fonduri ∫i surse extraordinare.

Dar mai exist„ o chestiune, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„: trec alegerile, oamenii sunt uita˛i!

Vreau s„ v„ spun, Ón spe˛„, de jude˛ul din care fac parte. Alunec„rile de teren au avut loc Ón lunile aprilie—mai Ón Gorj. Atunci c‚nd se aprind becurile, Ón module sare siguran˛a, nu mai vorbesc de re∫ouri, pe care oamenii de-acolo le folosesc pentru a se Ónc„lzi. Vreau s„ v„ informez, domnilor colegi, c„, din 288 de familii r„mase f„r„ un acoperi∫, 15 case la ora actual„ sunt date.

Dac„ considera˛i c„ un copil de 6 luni, 1 an sau de 2 ani poate s„ reziste Ón v‚rful comunei Seciurile, unde este un grad... Vreau s„ v„ Óntreb, domnule ministru, dac„ dumneavoastr„ a˛i avea o familie ∫i a˛i fi Óntr-un modul, cu un copil de 6 luni, ce-a˛i spune dumneavoastr„ despre noi care suntem trimi∫i Ón Parlamentul Rom‚niei? Dumneavoastr„, ca ministru ∫i pentru faptul c„ sunte˛i la guvernare ast„zi, trebuie s„ rezolva˛i o chestiune uman„.

De aceea, domnilor colegi, propunerea legislativ„ este bine-venit„ ∫i noi trebuie s„ o vot„m.

Eu v„ mul˛umesc cu deosebit„ stim„.

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii? V„ rog, domnul senator Nicolae ™erban. Microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

O Óntrebare, ca s„ fim ∫i Ón acord cu procedura, pentru reprezentantul Guvernului.

Din c‚te ∫tim, din declara˛iile publice ∫i din ceea ce s-a f„cut p‚n„ acum, Guvernul, teoretic cel pu˛in, a g„sit ni∫te resurse ca s„ acorde sprijin acelor sinistra˛i pentru refacerea locuin˛elor, pentru asigurarea cazarmamentului, pentru luarea unor m„suri de urgen˛„ ∫i a∫a mai departe.

Din acest punct de vedere, punctul negativ al Guvernului Ón leg„tur„ cu acest proiect, pe motiv c„ nu indic„ sursa de finan˛are, mie mi se pare u∫or neserios, pentru c„, pe de o parte, g„seau aceea∫i surs„. Pentru c„ noi n-am aprobat Ón bugetul pe anul 2006 sume pentru calamit„˛i, ∫i acestea, de regul„, se iau fie din fondul de rezerv„ al Guvernului, Ón principal din rezervele de stat, pentru ceea ce ˛ine de cazarmament ∫i de bunuri materiale, fie din alte fonduri care se constituie pentru situa˛ii de urgen˛„ care sunt la dispozi˛ia Guvernului.

Deci, din acest punct de vedere, ini˛iatorii nu au vrut s„ fie îultradetail-i∫ti“, ca s„ spun a∫a, s„ spun„ ∫i de unde s„ ia fiecare leu˛. Sursa de finan˛are este aceea∫i pe care a folosit-o Guvernul. Era vorba doar de modificarea unor proceduri de sprijin, Ón sensul c„ se asigurau ni∫te sume de bani, Ón sensul c„ se asigurau ni∫te materiale cu destina˛ie precis„.

Deci, din acest punct de vedere, Óntreb de ce avea nevoie Guvernul s„ se indice Ón proiectul de lege alte surse ∫i ce Ómpiedica Guvernul s„ foloseasc„ acelea∫i surse pe care le-a folosit ∫i Ón alte situa˛ii asem„n„toare, din fondurile de la Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 din fondurile de la Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, din alte fonduri aflate la dispozi˛ia autorit„˛ilor locale, pentru aceste chestiuni care sunt situa˛ii de urgen˛„ ∫i dac„, Ón aceste condi˛ii, Óntreb — s„ spunem, Ón completare — pentru reprezentantul Guvernului dac„ nu se poate totu∫i sus˛ine acest proiect de lege care vine Ón ajutorarea sinistra˛ilor, Guvernul g„sindu-∫i singur propriile surse, f„r„ ca acest lucru s„ fie Ón mod expres indicat Ón proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Da. Mul˛umesc. V„ rog s„ oferi˛i r„spuns.

Domnule pre∫edinte,

Toate aceste situa˛ii de urgen˛„ care apar, situa˛ii meteorologice, ca s„ le spunem a∫a, inunda˛ii, cutremure, seisme, sunt reglementate prin aceste comitete de urgen˛„, care au posibilitatea s„ pun„ la dispozi˛ia sinistra˛ilor alimente, cazarmament, corturi pentru locuit, locuin˛e modulare, urm‚nd ca, dup„ rezolvarea inunda˛iilor, cutremurelor, respectiv construirea de case, acestea s„ revin„ Ónapoi. M„ refer la locuin˛ele modulare, care vor fi folosite ca o rezerv„ pentru eventualele inunda˛ii ∫i a∫a mai departe.

V„ mul˛umesc.

## Da. ™i eu v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ reamintesc c„ la acest proiect de lege am mai purtat dezbateri ∫i Ón ziua de 5 octombrie, c‚nd s-au f„cut ∫i o serie de preciz„ri de c„tre colegii senatori pe cele 4 hot„r‚ri de Guvern emise, Ón sensul celor sus˛inute ∫i ast„zi de domnul senator Nicolae ™erban.

Œl consult pe domnul senator Gheorghe Funar dac„ Ó∫i mai sus˛ine amendamentul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Œmi sus˛in amendamentele.

Ideea pe care au avut-o ini˛iatorii acestei propuneri legislative este foarte bun„, s„ acord„m sprijin pentru sinistra˛i, dar, Ón opinia mea, suma pe care au propus-o la art. 1 este prea mic„. A fost scris 5 milioane lei. Œntre timp s-a trecut la al˛i lei, mai grei, ∫i amendamentul meu la art. 1 vizeaz„ ∫i scrierea corect„ a textului.

Am de fapt dou„ amendamente formulate Ón cadrul acestui articol: Ón loc de un viitor nesigur, c„ îse va acorda“, f„r„ s„ se precizeze c‚nd, îse acord„“; iar cuantumul, Ón loc de 5 milioane de lei pe lun„, s„ fie de 1.000 lei pe lun„ pentru fiecare familie sinistrat„.

Mul˛umesc. Ini˛iatorul este de acord? Domnul senator Simionescu.

Noi am fost de acord.

Suma pus„ la Ónceput pe aceast„ propunere legislativ„ a vizat, ∫i Ón cazul nostru, o anumit„ idee

legat„ de suportabilitatea bugetului. Sigur c„ dac„ suma aceasta este mai mare evident c„ oamenii vor fi mai mul˛umi˛i.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Eu spun! De dou„ ore tot spun...

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 29 de voturi pentru, 36 voturi Ómpotriv„.

La punctul 2, amendament la art. 2: majorarea cuantumului ajutorului financiar de la 10 milioane la 20 milioane.

V„ rog, domnul senator Funar. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Solicit„m list„ la votul precedent de la art. 1.

La art. 2, a∫a cum a˛i men˛ionat ∫i dumneavoastr„, spre deosebire de ini˛iatori, care au prev„zut un ajutor financiar de numai 10 milioane lei pentru cump„rarea de cazarmament Ón cazul familiilor sinistrate, amendamentul meu vizeaz„ acordarea unui ajutor de 2.000 lei. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

A˛i ascultat explica˛iile date la Ónceput de reprezentantul Executivului, Ón sensul c„ nu este de acord nici cu suma ini˛ial„, de aceea nu mai are rost s„ prezinte argumenta˛ia pe fiecare Ón parte. Amendamentele vizeaz„ majorarea sumelor propuse de c„tre ini˛iator.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile ∫i s„ voteze. Trebuie s„ relu„m votul. Deocamdat„ nu s-a pronun˛at legal Senatul. Va trebui s„ vot„m din nou.

V„ adresez rug„mintea s„ participa˛i la vot. Dar, pentru a putea participa la vot, Ón primul r‚nd trebuie s„ v„ ocupa˛i locurile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Rog colegii senatori s„ se pronun˛e prin vot asupra amendamentului existent la art. 2.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 27 de voturi pentru, 37 de voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.

Punctul 3, art. 3.

Domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Amendamentul de la art. 3 vizeaz„ scrierea corect„ a textului.

Ini˛iatorii au prev„zut c„ îGuvernul va pune la dispozi˛ia prim„riilor c‚te un cort ∫i va asigura apa potabil„“, f„r„ s„ precizeze c‚nd. Poate fi ∫i anul 2100!

Textul pe care-l propun Ón amendamentul de la art. 3 este limpede ∫i corect, Ón opinia mea: îGuvernul pune la dispozi˛ia prim„riilor c‚te un cort militar ∫i asigur„ apa potabil„ ∫i energia electric„ necesare unei convie˛uiri decente“.

Mul˛umesc.

Domnul senator Simionescu, ini˛iatorul, sunte˛i de acord?

Da, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Nicolae ™erban.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œntruc‚t toate celelalte amendamente vizeaz„ acela∫i aspect, ∫i anume punerea de acord a textului cu timpul prezent, v„ propun s„ fi˛i de acord ca votul s„ fie unul pentru toate, chiar dac„ pare mai la marginea procedurii, Óntruc‚t ar fi anormal ca la unele s„ adopt„m formula de timp prezent, iar la altele s„ punem o formul„ de viitor, neconform„ totu∫i cu normele tehnico-legislative.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Da˛i-mi voie s„-l consult pe domnul senator Funar, c„ celelalte 4 amendamente sunt ale Domniei Sale, dac„ este de acord Ón primul r‚nd s„ le sus˛in„ ∫i, Ón al doilea r‚nd, s„ le

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Œmi sus˛in amendamentele ∫i sunt de acord cu propunerea care a fost f„cut„ de c„tre domnul senator ™erban Nicolae ∫i ea vizeaz„ gospod„rirea mai bun„ a timpului.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

Stima˛i colegi,

Nu a trecut, pentru c„ trebuie s„ avem 35 de voturi pentru sau Ómpotriv„.

Deci invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

Stima˛i colegi, ne ierta˛i c„ v„ deranj„m din discu˛iile intime! Haide˛i, totu∫i, s„ ∫i vot„m! Ocupa˛i-v„ locurile... Œn mod cert, domnule senator ™erban Nicolae, nu pute˛i s„ vota˛i de acolo...

De acord!

Stima˛i colegi,

Cum îraportul“? Raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e este negativ, de respingere a legii... Bun. Dori˛i s„ explic votul.

Dac„ ve˛i vota îDa“, ve˛i aproba raportul negativ Óntocmit de comisie ∫i vom respinge propunerea legislativ„...

Pofti˛i?

S-a votat.

Nu, nu! Nu s-a votat. Am explicat votul, nu v„ sup„ra˛i. Am votat amendamentul, care a fost respins.

Deci, stima˛i colegi, dac„ ve˛i vota îDa“, ve˛i aproba raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, raport negativ, ∫i vom respinge propunerea legislativ„; dac„ ve˛i vota îNu“, Ón aceast„ situa˛ie...

V„ rog s„ face˛i lini∫te!

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i. Cu 38 de voturi pentru, 34 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, Senatul a adoptat raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e la propunerea legislativ„ privind acordarea de sprijin pentru sinistra˛i ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins-o.

List„ pentru grupurile parlamentare.

La punctul 9 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru acordarea unui nou termen Ón vederea ob˛inerii de desp„gubiri sau compensa˛ii Ón temeiul Legii nr. 290/2003 privind acordarea de desp„gubiri sau compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni pentru bunurile proprietate a acestora sechestrate, re˛inute sau r„mase Ón Basarabia, Bucovina de Nord ∫i f nutul Her˛a, ca urmare a st„rii de r„zboi ∫i a aplic„rii Tratatului de Pace Óntre Rom‚nia ∫i Puterile Aliate ∫i Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947.

Raport de respingere, Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

Domnul pre∫edinte este prezent. Nu ∫tiu dac„ ini˛iatorul este prezent. Œnainte de a intra Ón dezbateri, v„ rog, domnul senator Marius Marinescu.

Domnule pre∫edinte,

Av‚nd Ón vedere c„ aparatul meu de vot nu a func˛ionat ∫i am Ón˛eles c„ mai sunt aceste situa˛ii, doresc revotarea punctului 7 de pe ordinea de zi, privind propunerea legislativ„ pentru desp„gubirea persoanelor fizice care au constituit depozite la C.E.C. pentru a-∫i achizi˛iona autoturisme Dacia.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, stima˛i colegi, la Ónceputul ∫edin˛ei am anun˛at c„ aveam o defec˛iune Ón sistemul de votare ∫i am cerut colegilor senatori s„-∫i reseteze fiecare aparatul prin reintroducerea cartelei de vot. To˛i cei care nu au f„cut-o, ∫i am Ón˛eles c„ sunt 5 colegi Ón sal„ care sunt prezen˛i, dar nu apar pe voting, apar ca absen˛i Ón momentul Ón care nu au scos dup„ aceast„ perioad„ cartela.

Apare prezent? Apare c„ a votat?

P„i, nu, sta˛i pu˛in!

Ap„re˛i ca votat sau nu?

Domnule pre∫edinte, da˛i-mi voie, v„ rog.

Da. V„ rog.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

## Domnilor colegi,

Haide˛i s„ clarific„m aceast„ problem„.

Deci, dintre colegii senatori care sunt prezen˛i, unii dintre ei au votat ∫i nu le-a ap„rut votul pe aceast„ list„. Asta este ceea ce domnul senator Marinescu... Al˛ii au fost prezen˛i ∫i, probabil, nu au vrut s„-∫i exprime votul. Deci eu am s„ dau citire celor care sunt Ón aceast„ situa˛ie.

Deci, domnule senator...

Stima˛i colegi...

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi permite˛i, totu∫i, s„ fac o precizare!

Eu v„ permit! Colegii dumneavoastr„ din coali˛ie nu v„ permit.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Deci, at‚t cu programul, c‚t ∫i cu computerul, unde trebuie s„ apar„ tot ceea ce vot„m noi, sunt ni∫te probleme, lucru asupra c„ruia s-a atras aten˛ia de la Ónceput. Urmare a acestei situa˛ii, Ón cazul Ón care mai apar asemenea situa˛ii, s„ discut„m ∫i votul s„-l d„m prin ridicarea m‚inii, pentru c„ sunt probleme Ón ceea ce

prive∫te programul, ∫i nu inventez. Deci, pentru c„ au ap„rut asemenea situa˛ii, sunt colegi, 5 colegi, care au votat sau nu au votat — unul dintre ei pretinde c„ a votat ∫i c„ votul nu i-a ie∫it pe list„ —, exist„ posibilitatea...

Ast„zi de diminea˛„ era defect aparatul. V„ spun sigur.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Deci de diminea˛„ primul lucru pe care pre∫edintele de ∫edin˛„, domnul vicepre∫edinte al Senatului T„r„cil„, l-a spus clar: îReseta˛i aparatele de vot“.

Deci, domnul senator, vorbesc datorit„ faptului c„ interveni˛i. Dac„ nu a˛i interveni, ar fi scurt!

Numai pu˛in, domnule secretar...

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Exist„ posibilitatea s„ votezi ∫i prin ridicarea m‚inii, dac„ am ajuns prea t‚rziu ∫i sunt Ón sal„...

Nu-i nimic, v„ spun ∫i a patra oar„, domnule senator, pentru c„ v„ rog frumos s„ Ón˛elege˛i c„ sunt probleme cu computerul nostru ∫i cu programul.

Numai pu˛in, domnule secretar!

Stima˛i colegi, ceea ce dumneavoastr„ cere˛i ridic‚nd m‚na v„ rog s„ accepta˛i ∫i celorlal˛i colegi. Deci, Ón momentul Ón care domnul senator Gavril„ Vasilescu a mers la tribuna Senatului, nu pute˛i dumneavoastr„ s„-i cenzura˛i dreptul de a vorbi ∫i de a-∫i exprima un punct de vedere. V„ rog s„-l ascult„m.

™i eu vreau s„-l rog pe domnul secretar s„-i prezinte pe to˛i senatorii care sunt prezen˛i Ón sal„ ∫i nu au votat, pentru c„ doresc s„-i Óntreb„m, ca s„ ∫tim cum decidem. Este o chestiune de procedur„.

Dac„ nu ∫ti˛i, domnul senator Gavril„ Vasilescu este secretar al Senatului ∫i una dintre atribu˛iile secretarului Senatului este ∫i aceasta, legat„ de prezen˛a la vot.

Nu o fi la Parlamentul European!

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Œi citesc pe cei prezen˛i.

Domnul senator Dumitrescu Ioan Mihai, domnul senator Mor˛un Alexandru ∫i doamna senator Norica Nicolai. Nu au votat doi, domnii senatori Marius Marinescu ∫i Filipescu Teodor.

Deci, stima˛i colegi...

Da, domnul senator Dan C‚rlan.

Apoi voi Óntreba pe cei 3 colegi nominaliza˛i dac„ au participat la vot sau nu ∫i ne vom da seama dac„ sistemul este defect.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Men˛iunea înevotat“ care apare Ón list„ la cei 5 colegi este cea mai bun„ dovad„ c„ aparatele func˛ioneaz„.

Men˛iunea înevotat“ apare doar la acei colegi care au ap„sat tasta 1 Ón timpul regulamentar de 10 secunde ∫i nu au mai apucat s„ apese tasta privind op˛iunea de vot 2, 3 sau 4 p‚n„ la Óncheierea celor 10 secunde. Colegii care nu ac˛ioneaz„ aparatul de vot nu figureaz„ Ón list„. Colegii care au apucat s„ apese doar tasta 1 p‚n„ la Ónchiderea celor 10 secunde figureaz„ ca nevotat, ∫i lucrul acesta poate s„-l confirme oricare dintre colegii care se ocup„ de chestiunile tehnice.

Deci cei care apar cu men˛iunea înevotat“ au fost Ónregistra˛i Ón sistem ap„s‚nd tasta 1 ∫i nu au mai ap„sat Ón timp util tasta cu op˛iunea de vot. Deci aparatul func˛ioneaz„. Cei care nu ne-am atins de aparat nu figur„m Ón list„, chiar dac„ suntem prezen˛i Ón sal„.

Da. Mul˛umesc. Domnul senator Puiu Ha∫otti.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Eu nu Ón˛eleg de ce este aceast„ discu˛ie inutil„.

Œn primul ∫i Ón primul r‚nd, domnule pre∫edinte, nu este procedural ca, dup„ ce d„m un vot, mai trece Ónc„ un proiect, s„ vin„ cineva s„ sus˛in„ c„ nu a func˛ionat aparatul, pentru c„, Ón fond, oricare dintre noi poate veni aici s„ solicite c„ nu a func˛ionat aparatul acum o zi, o s„pt„m‚n„ sau o lun„ ∫i s„ cear„ reluarea votului.

Asta este o abera˛ie, pur ∫i simplu! Acesta este un prim aspect.

Un al doilea aspect l-a invocat deja domnul senator C‚rlan.

Un al treilea aspect este urm„torul. Nu o dat„ unul dintre noi a ar„tat Ón plen, ∫i a ar„tat imediat, nu dup„ o jum„tate de or„, c„ nu i-a func˛ionat aparatul ∫i de fiecare dat„ aceast„ obiec˛ie a fost respins„.

Œn al patrulea r‚nd, chiar dac„ nu ∫i-au resetat cartela, din gre∫eal„, pentru c„ au avut alte preocup„ri sau nu ∫tiu din ce alte motive, nu este vina plenului. Acolo a fost un vot, proiectul a fost votat cum a fost votat, a mai fost votat un proiect, Ónc„ unul ∫i, dup„ aceea, vii s„ spui c„ nu ˛i-a func˛ionat cartela, c‚nd este evident c„ domnul senator Marinescu, simpaticul nostru coleg, era cu cartela introdus„.

A∫a arat„, da?

Dar probabil d‚nsul, dup„ doi ani de zile, nu ∫tie cum func˛ioneaz„ Senatul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da.

Domnul senator Gheorghe Funar, Grupul parlamentar al P.R.M.

Haide˛i s„ Óncheiem acest incident!

Nu v„ sup„ra˛i, eu am obliga˛ia s„ ofer cuv‚ntul... P„i, nu am reluat votul! Deocamdat„, Ónainte de a relua,

trebuie s„ ascult punctul de vedere al grupurilor parlamentare.

V-am dat cuv‚ntul.

Doamna senator, dac„ dori˛i s„ interveni˛i, v„ rog s-o face˛i de la microfon.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

V-a∫ ruga s„-mi asigura˛i condi˛ii s„ pot vorbi. Sunt unii colegi care vorbesc singuri ∫i nu au depus banii la C.E.C.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Grupul parlamentar al P.R.M. solicit„ reluarea votului. S-au adus suficiente argumente. Aceia dintre colegi care au v„zut lista de vot ∫i modul cum s-a votat au venit cu argumente. Nu este vina noastr„ c„ unii sunt ardeleni ∫i reac˛ioneaz„ pu˛in mai t‚rziu! Au f„cut-o Óns„ Ón timpul ∫edin˛ei de ast„zi.

™i da˛i-i ∫ansa ∫i distinsei colege din jude˛ul Cluj, doamnei senator Norica Nicolai, care vorbe∫te Ón spatele meu, s„ voteze, pentru c„ nu a votat! Nu apare c„ a votat.

Deci solicit„m s„ relu„m votul ∫i v„ rog s„ supune˛i la vot, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da. Mul˛umesc.

V„ rog, numai c‚te un coleg s„ ia cuv‚ntul. Fiind o chestiune de procedur„, c‚te un coleg Ón numele grupului parlamentar.

Domnul senator Gheorghe Constantin.

Nu v„ sup„ra˛i, listingul de vot a fost distribuit de c„tre noi Ón timpul dezbaterii celui de-al doilea proiect, respectiv acordarea de sprijin pentru sinistra˛i. Nu am Óntrerupt discu˛iile, am epuizat propunerea legislativ„ respectiv„, iar apoi am oferit cuv‚ntul domnului senator Marius Marinescu. Nu aveam cum s„ intr„m pe o chestiune de procedur„ Ón timpul dezbaterilor.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn conformitate cu art. 131 paragraful 4, care precizeaz„ c„ îÓn cazul unei defec˛iuni tehnice, votul se repet„“, ∫i grupul nostru parlamentar solicit„ repetarea votului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da. Mul˛umesc.

Domnul senator Verestóy Attila.

Am spus c‚te un coleg din grupul parlamentar. V„ rog, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Sigur c„ putem face multe cu for˛a votului nostru, chiar s„ anul„m un vot perfect legal dat. ™i asta se poate, dar v-a∫ ruga s„ fim un pic mai precau˛i ∫i s„ fim mai circumspec˛i.

De ce? Pentru c„ a spune c„ avem un sistem de vot care nu a func˛ionat cum trebuie este un mare risc. Eu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 v„ rog urm„torul lucru. Œn momentul de fa˛„, cei 3, 4 colegi care spun..., sau unul dintre ei presupune c„, ap„s‚nd tasta 1 ∫i neap„s‚nd o tast„ de vot, apare sau nu apare pe listing, s„ repete numai d‚nsul votul ∫i o s„ vede˛i c„ aparatele func˛ioneaz„. Este altceva dac„ un coleg sau altul, dintr-un motiv sau altul, din neglijen˛„ sau dintr-un calcul politic, nu dore∫te s„ apese op˛iunea de vot Ón timpul celor 10 secunde. Este treaba fiec„ruia, dar unul singur s„ repete.

S„-l vedem pe domnul senator Marinescu ∫i cum voteaz„ ∫i o s„ vede˛i c„ apare pe list„. Dac„ apas„ Ón timpul util ∫i tasta 1, ∫i tasta 2, 3 sau 4, o s„ apar„ votul domnului senator Marinescu. Dac„ nu apas„, nu apare! Asta este tot.

Noi nu suntem de acord s„ contest„m validitatea votului ∫i voturilor date pe acest sistem. Pentru c„, dac„ am accepta c„ acest vot este viciat din cauza gre∫elii sistemului, putem s„ punem sub semnul Óntreb„rii ∫i celelalte voturi date Ónainte, ieri, alalt„ieri sau Ón alte zile. V„ rog s„ face˛i verificarea a∫a cum am cerut.

Da. Mul˛umesc.

Domnul senator Eckstein Kovács, o chestiune de procedur„.

Este o chestiune de procedur„ ∫i, desigur, am Ón fa˛a mea regulamentul.

Pe de o parte, c‚nd se discut„ reluarea unui vot, atunci se d„ cuv‚ntul unui singur senator, care trebuie s„ fie lider de grup — a fost domnul senator Funar —, ∫i se poate da cuv‚ntul Ónc„ unei persoane care s„-i combat„ cererea, lucru pe care l-am epuizat.

Pe de alt„ parte, un lider de grup, dup„ expirarea votului, poate s„ conteste votul ∫i plenul se pronun˛„ cu majoritatea senatorilor prezen˛i dac„ accept„ sau nu reluarea votului.

Ca atare, solicit s„ intr„m Ón procedur„.

Da. Mul˛umesc.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ ofer cuv‚ntul ∫i domnului senator Popa.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc.

Regulamentul este foarte clar: contestarea se poate face imediat dup„ vot. Œn momentul Ón care s-a dep„∫it acest moment nu se mai poate face contesta˛ia — o dat„.

Doi. Defec˛iunea tehnic„ nu o constat„ X, Y, Z, se constat„ tehnic. Iar aceast„ contesta˛ie sau, mai bine zis, aceast„ defec˛iune nu a fost constatat„. A∫a, oricine poate s„ spun„ îEste aparatul defect!“ ∫i repet„m votul. Unde ajungem?

Deci v„ rog s„ nu intr„m Óntr-o asemenea gre∫eal„ ∫i s„ continu„m dezbaterile, a∫a cum a cerut ∫i domnul pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da.

Da˛i-mi voie s„ declar Ónchise discu˛iile pe aceast„ chestiune.

S„ observa˛i c„, practic, contestarea votului a fost f„cut„ de c„tre un coleg senator, respectiv de domnul senator Marius Marinescu, Ón nume propriu, pentru c„ Domnia Sa, al„turi de al˛i colegi, nu ap„reau ca modalitate de exprimare a votului, de∫i ap„reau prezen˛i.

Mai mult dec‚t at‚t, Domnia Sa... nu poate s„ conteste nimeni c„ nu a fost prezent Ón sal„, c„ a luat cuv‚ntul la proiectul de lege.

## Domnule lider,

Eu v-am ascultat pe dumneavoastr„. A˛i luat cuv‚ntul, a˛i vrut s„ merge˛i ∫i eu vreau s„ continu„m dezbaterile. Dac„ vre˛i s„ ne Ómpotmolim Ón asta... Asta este! Putem discuta chestiuni de procedur„ foarte mult timp.

Deci domnul pre∫edinte Eckstein v-a prezentat prevederea din regulament. Ceea ce afirm„ domnul senator Marius Marinescu nu este legat de contestarea votului. Domnia Sa spune c„ nu ∫i-a exprimat votul. Deci nu contest„ c„ votul exprimat a fost Óntr-un anumit fel sau altul ∫i c„ a ap„rut Ón listingul de vot Óntr-un anumit fel care ar pune la Óndoial„ sistemul de vot existent Ón Senat.

Explica˛ii au fost date Ón mai multe r‚nduri. Œn situa˛ia Ón care orice coleg senator nu apas„ pe una dintre op˛iuni Ón cele 10 secunde, apare prezent Ón sal„, dar op˛iunea de vot nu apare Ónscris„ Ón listing, motiv pentru care v„ adres„m rug„mintea s„ fi˛i aten˛i la dezbateri ∫i s„ concluzionez c„ nu se impune reluarea votului.

Œn ceea ce prive∫te contestarea, pentru c„ s-au f„cut dou„ afirma˛ii de c„tre doi colegi, Ón numele, b„nuiesc, Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., respectiv domnii senatori Popa ∫i Ha∫otti, vreau s„ v„ spun c„ aceast„ contestare b„nuiesc c„ nu o poate face niciun coleg dec‚t dup„ ce prime∫te lista de vot, iar lista de vot a fost distribuit„ grupurilor parlamentare Ón timpul dezbaterilor proiectului de Lege privind sprijinul pentru sinistra˛i.

La punctul 9 din ordinea de zi avem propunerea legislativ„ pentru acordarea unui nou termen Ón vederea ob˛inerii de desp„gubiri sau compensa˛ii Ón temeiul Legii nr. 290/2003 privind acordarea de desp„gubiri sau compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni pentru bunurile proprietate a acestora sechestrate, re˛inute sau r„mase Ón Basarabia, Bucovina de Nord ∫i f nutul Her˛a, ca urmare a st„rii de r„zboi ∫i a aplic„rii Tratatului de Pace dintre Rom‚nia ∫i Puterile Aliate ∫i Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947.

Nu exist„ nicio contesta˛ie valabil„, potrivit regulamentului, domnule secretar.

V„ rog, domnule senator, punctul de vedere al comisiei, suplimentar fa˛„ de raport.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ Ól are ca ini˛iator pe domnul deputat Varujan Pambuccian ∫i, Ón esen˛„, dore∫te acordarea unui nou termen de 12 luni pentru depunerea de cereri Ón baza Legii nr. 290/2003.

De la depunerea propunerii legislative s-a adoptat de c„tre Parlamentul Rom‚niei Legea nr. 171/2006 Ón aceast„ materie, care a prelungit acest termen p‚n„ la 1 mai 2007. Deci ∫i Ón momentul de fa˛„ exist„ un termen deschis pentru a depune noi cereri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Œn aceste condi˛ii, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a votat un raport de respingere, men˛ion‚nd c„ ini˛iativa se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

**Doamna Cristina Ancu˛a Pocora** — _secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine prezentul proiect de lege, pentru c„ problema ridicat„ de ini˛iator prin aceast„ propunere legislativ„ a fost deja solu˛ionat„ prin Legea nr. 171/2006 publicat„ Ón îMonitorul Oficial“ din 22 mai anul curent, termenul de depunere a cererilor fiind prelungit p‚n„ la 1 mai 2007.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este negativ.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Punctele 10, 11 ∫i 15 nu le lu„m Ón dezbatere Ón acest moment.

Exist„ rug„mintea din partea doamnei secretar de stat Kibedi s„ le lu„m Ón dezbatere odat„, Óns„ nu Ón acest moment. D‚nsa este la Camera Deputa˛ilor.

Punctul 12 din ordinea de zi: proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 30/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circula˛ie pe teritoriul Rom‚niei a cet„˛enilor statelor membre ale Uniunii Europene ∫i Spa˛iului Economic European.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat. V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege propune Ómbun„t„˛irea cadrului legal referitor la stabilirea condi˛iilor Ón care cet„˛enii Uniunii Europene ∫i ai statelor membre ale Spa˛iului Economic European, precum ∫i membrii de familie ai acestora Ó∫i exercit„ dreptul la liber„ circula˛ie ∫i dreptul de ∫edere pe teritoriul Rom‚niei.

Actul normativ implementeaz„ prevederile Directivei nr. 2004/38 a Parlamentului European ∫i a Consiliului Europei din 29 aprilie 2004.

Se aduc complet„ri privind definirea no˛iunii de îpartener“ ∫i extinderea no˛iunii de îpersoan„ aflat„ Ón Óntre˛inere“, care, din motive medicale Óntemeiate, au nevoie de asisten˛a personal„ a cet„˛eanului Uniunii Europene care se afl„ pe teritoriul statului rom‚n.

De asemenea, la elaborarea proiectului de lege s-a urm„rit reglementarea folosirii conceptului de îdrept de reziden˛„“, motivat„ de nevoia de a face o diferen˛iere clar„ Óntre regimul juridic aplicabil cet„˛enilor Uniunii Europene sau membrilor de familie ai acestora fa˛„ de regimul de care se bucur„ cet„˛enii celorlalte state, respectiv ai statelor ter˛e.

Stabile∫te, de asemenea, tipul vizei de intrare pe teritoriul Rom‚niei necesare pentru admiterea membrilor de familie ai unui cet„˛ean al Uniunii Europene care sunt cet„˛eni ai unui stat ter˛.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács s„ prezinte raportul comisiei.

## V„ mul˛umesc.

Raportul este de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1. Sunt practic dou„ amendamente ale domnilor senatori ™erban Nicolae, Teodor Viorel Mele∫canu ∫i, respectiv, Gheorghe Funar.

Proiectul de lege de adoptare a ordonan˛ei se include Ón categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Gheorghe Funar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Nu intervin la dezbateri generale. Am doar c‚teva Óntreb„ri pentru ini˛iator.

V„ rog, domnule senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Respectiv dac„ s-a f„cut o estimare privind c‚te persoane vor beneficia de prevederile legii Ón viitorul apropiat?

A doua Óntrebare. C‚te dintre aceste persoane îgospod„resc Ómpreun„ cu cet„˛eanul Uniunii Europene“ ∫i de unde ∫ti˛i lucrul acesta?

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ r„spunde˛i.

## **Domnul Alexandru Mircea:**

Asemenea chestiuni au mai fost discutate ∫i la comisie.

Vreau s„ v„ spun c„ de prevederile acestei legi beneficiaz„ to˛i cet„˛enii Uniunii Europene. Nu sunt num„ra˛i Ón momentul de fa˛„ c‚˛i sunt.

Reprezint„ aproximativ 5% din popula˛ia mondial„. Acesta este r„spunsul la prima Óntrebare.

Œn leg„tur„ cu cea de a doua Óntrebare, c‚˛i anume locuiesc sau gospod„resc Ómpreun„, de fapt, vizeaz„ termenul de îpartener“, care este introdus Ón reglementarea Schengen. Nu exist„ o asemenea eviden˛„ ∫i nu cred c„ face obiectul de studiu, p‚n„ la urm„, legea reglement‚nd situa˛iile ca atare.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Avem Ón anexa nr. 2 la raport o serie de amendamente respinse.

Primul amendament, art. 2 alin. 1 punctul 6.

Domnul senator Gheorghe Funar, v„ consult dac„ dori˛i s„-l sus˛ine˛i.

Da, sus˛in, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Propun la art. 2 alin. 1 punctul 6 eliminarea din textul ini˛iatorului a urm„toarelor preciz„ri: îSe afl„ Ón Óntre˛inerea sau gospod„re∫te Ómpreun„ cu cet„˛eanul Uniunii Europene“. Aceasta este noutatea pe care o aduce ini˛iatorul Ón aceast„ Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului nr. 30/2006.

Œn ipoteza Ón care, doamnelor ∫i domnilor senatori, accept„m acest text, este posibil s„ vin„ ∫i s„ intre Ón Rom‚nia cine vrea. Va fi ˛ara noastr„ sat f„r„ c‚ini. Vine cine vrea ∫i declar„ la frontier„: îEu gospod„resc Ómpreun„ cu un cet„˛ean al Uniunii Europene“. Œl d„ din Danemarca, Spania, de unde vrea. La frontier„ este l„sat s„ treac„, deoarece el... îgospod„re∫te“.

Un asemenea text nu ∫tiu cui i-a trecut prin cap, dar eu v-a∫ propune s„ bloc„m textul ∫i s„ elimin„m aceste preciz„ri, dac„ vrem s„ nu l„s„m frontierele Rom‚niei deschise pentru tot felul de aventurieri ∫i terori∫ti.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

## V„ mul˛umesc.

Practic, acest art. 6 alin. 2 din ordonan˛a pe care o supunem aprob„rii implementeaz„ art. 3 din directiv„, alin. 2, care spune a∫a:

îF„r„ a aduce atingere vreunui drept individual de liber„ circula˛ie ∫i ∫edere pe care persoanele Ón cauz„ Ól pot avea Ón nume propriu, statul membru-gazd„ faciliteaz„, Ón conformitate cu legisla˛ia sa intern„, intrarea ∫i ∫ederea urm„toarelor persoane: orice al˛i membri de familie...“ — spune la lit. a) — îindiferent de cet„˛enia lor, care nu se Óncadreaz„ Ón defini˛ia de la art. 2...“ — deci tat„, mam„, fiu ∫i a∫a mai departe — î∫i care Ón ˛ara din care au venit se afl„ Ón Óntre˛inerea sau sunt membri ai gospod„riei cet„˛eanului Uniunii Europene care beneficiaz„ de dreptul de ∫edere cu titlu principal sau, dac„, din motive grave...“ Aceasta este teza a doua, pe care nu mai o citesc Senatului.

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei.

Este o prevedere expres„ din directiva Uniunii Europene ∫i, practic, acord„ drepturi ∫i persoanelor noncet„˛eni ai Uniunii Europene, dar care au o rela˛ie, dac„ vre˛i, stabil„ cu cet„˛eanul Uniunii Europene, Ón sensul c„ se gospod„resc Ómpreun„.

Din moment ce se pune aceast„ problem„ Ón fa˛a autorit„˛ilor rom‚ne, dac„ se gospod„resc sau nu Ómpreun„, desigur, persoana cet„˛ean al Uniunii Europene, respectiv persoana care dore∫te s„ aib„ drepturi de intrare Ón Rom‚nia cu acest titlu..., ei trebuie s„ fac„ dovada aceluia∫i domiciliu ∫i a faptului c„, practic, se gospod„resc Ómpreun„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului sus˛inut de domnul Funar la art. 2 alin. 1 punctul 6.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Amendamentul a fost respins, Óntruc‚t a Óntrunit 24 de voturi pentru, 48 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Punctul 2 din raport, amendament la art. 2 alin. 1 punctul 7.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Œmi sus˛in ∫i acest amendament.

El vizeaz„ eliminarea definirii pe care ini˛iatorul a Óncercat s„ o dea îpartenerului“. Recitind textul Ómi aminteam de un ambasador al S.U.A. care a aterizat la Bucure∫ti cu partenerul s„u.

Aici este Óns„ vorba de al˛i cet„˛eni ai Uniunii Europene. ™i defini˛ia, pentru aceia dintre dumneavoastr„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 care a˛i avut interesul ∫i a˛i citit-o, cred c„ v-a ∫i amuzat, dar v-a ∫i pus pe g‚nduri.

Ini˛iatorul define∫te ceea ce este un îpartener“: o persoan„ care convie˛uie∫te cu cet„˛eanul Uniunii Europene, dac„ parteneriatul este Ónregistrat conform legii, din statul membru de origine sau de provenien˛„ — nici aici nu ∫tim cum se procedeaz„ acolo —, sau, Ón cazul Ón care parteneriatul nu este Ónregistrat, rela˛ia de convie˛uire poate fi dovedit„. Cum s„ fie dovedit„ la frontier„?

Nu vreau s„ intru Ón alte detalii, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, ∫i s„-i pun pe g‚nduri pe unii dintre colegii mei din sal„ sau pe cei care ne privesc la televizor. A∫ dori eliminarea acestui text cu îpartenerul“.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

Cred c„ este o mic„ confuzie. Este adev„rat c„ aceast„ chestiune nu a fost dezb„tut„ ∫i discutat„ Ón detaliu Ón comisie, nici atunci nu au fost puse at‚t de multe Óntreb„ri ca acum, dar se merge pe premisa c„, desigur, legisla˛ia european„ este o legisla˛ie cunoscut„ ∫i, prin urmare, nu ar mai trebui s„ facem trimitere la ea.

Œn momentul de fa˛„, eu sunt nevoit s„ fac o trimitere la acela∫i art. 3 capitol II punct b). Deci noi nu facem nimic altceva dec‚t s„ transpunem legisla˛ia Uniunii Europene.

Desigur c„ nu se pune problema ca la intrarea Ón ˛ar„ s„ fac„ dovada c„ gospod„resc Ómpreun„ sau convie˛uiesc Ómpreun„. La intrare intr„ Ón Rom‚nia, at‚t. Problema este dac„ se acord„ viza de ∫edere. Or, viza de ∫edere este un alt proces, care este ulterior intr„rii Ón ˛ar„. Dreptul de tranzit Ón Rom‚nia este un drept legal ∫i un drept liber, dar noi punem Ón discu˛ie dreptul de ∫edere, care Ónseamn„ altceva.

Atunci c‚nd se parcurg procedurile privind dreptul de ∫edere, se pune Ón discu˛ie existen˛a probelor de care vorbea domnul senator. Sunt chestiuni care Ó∫i au logica lor.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dac„ dori˛i s„ argumenta˛i suplimentar?

Œn diferite state ale Uniunii Europene se oficializeaz„ rela˛ii Óntre oameni care nu au caracterul de c„s„torie. Ca atare, noi trebuie s„ recunoa∫tem — a∫a este ∫i uman, normal —, s„ le recunoa∫tem aceste drepturi la intrarea Ón ˛ar„.

## Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, stima˛i colegi, asupra amendamentului sus˛inut Ón plen de domnul senator Gheorghe Funar la punctul 7 al alin. 1 al art. 2.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind doar 16 voturi pentru, 45 de voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

La punctul 3 ave˛i un amendament, domnule senator, la art. 3 lit. e).

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Sper c„ acest amendament va fi votat de c„tre ale∫ii rom‚nilor Ón Senat. Respectiv textul ini˛iatorului prevede c„ au acces neÓngr„dit pe pia˛a for˛ei de munc„ din Rom‚nia cet„˛enii Uniunii Europene.

Pornind de la politica dus„ de c„tre alte state, Marea Britanie, Spania ∫i alte ˛„ri, care ne anun˛„ Ón fiecare zi ce contingente de rom‚ni accept„ la munc„, amendamentul meu este simplu ∫i vizeaz„ completarea textului ini˛iatorului, Ón prima parte a sa, cu urm„toarea precizare: îpe baz„ de reciprocitate Óntre state“. Dac„ Ón Marea Britanie se accept„ 20.000 de rom‚ni la munc„, accept„m ∫i noi Ón Rom‚nia 20.000 de englezi ∫i a∫a mai departe.

Mai departe, am men˛inut textul ini˛iatorului, dar, Ón opinia mea, este nevoie de aceast„ precizare Ón text, îpe baz„ de reciprocitate“, pentru c„ suntem parteneri egali Ón Uniunea European„ de m‚ine-poim‚ine.

V„ rog, ini˛iatorul. V„ rog, punctul de vedere.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc ∫i domnului senator pentru Óntrebare.

Œntr-adev„r, este o chestiune interesant„ ∫i de reflec˛ie. R„spunsul Óns„ este destul de simplu. La nivelul Uniunii Europene, la nivelul statelor membre, reciprocitatea este un principiu subÓn˛eles, deci acordul de aderare ∫i rela˛iile dintre statele membre ale Uniunii Europene sunt rela˛ii bazate pe reciprocitate. Deci nu trebuie s„ mai scriem Ón lege c„ îpe baz„ de reciprocitate trebuie s„...“.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, stima˛i colegi, asupra amendamentului de la art. 3 lit. e).

V„ rog s„ vota˛i.

Amendament respins, Óntrunind 23 de voturi pentru, 43 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

La punctul 4 din raport ave˛i un amendament la alin. 2 al art. 3, dar este vechea discu˛ie de la art. 2, legat„ de partener. De aceea, voiam s„ v„ Óntreb dac„ dori˛i s„ resus˛ine˛i acest amendament.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Ave˛i tot ce v„ trebuie. Sper„m, cel pu˛in.

Abia acum s-a deschis microfonul, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

V„ rog.

Nu este vorba de a resus˛ine amendamentul. Este vorba de o noutate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Ini˛iatorul, dup„ ce a definit, respectiv a l„sat Ón cea˛„, partenerul, acum pe partener Ól bag„ ∫i Ón familie ∫i devine membru al familiei. Se love∫te Ón familie, Ón aceast„ institu˛ie consacrat„, apreciat„. V„ rog, ave˛i fric„ de biseric„, de bunul Dumnezeu ∫i nu b„ga˛i partenerul Ón familie ∫i nici Ón textul de lege!

De aceea, eu am propus un amendament la art. 3 alin. 2: eliminarea partenerului. El nu poate beneficia de acelea∫i drepturi ca ∫i membrii de familie ai cet„˛eanului Uniunii Europene.

L„sa˛i-l partener..., pe care parte vrea el! Mul˛umesc.

V„ rog, domnule secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului.

Punctul de vedere al Guvernului este exprimat Ón textul legii.

Dac„ trebuie explica˛ii suplimentare Ón leg„tur„ cu aceast„ chestiune, le voi da, dar deja cred c„ am f„cut-o atunci c‚nd am vorbit la amendamentul de la nr. 2. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Am o Óntrebare, domnule pre∫edinte.

Dup„ ce un cet„˛ean rom‚n a devenit invizibil, Omar Hayssam, ∫i a ie∫it f„r„ s„ i se pun„ ∫tampila pe documente, acum ni se propune de c„tre Guvern s„ intre oricine Ón Rom‚nia ∫i s„ nu se eviden˛ieze intrarea Ón ˛ar„.

Am propus eliminarea acestei p„r˛i finale. A∫a cum se Ónt‚mpl„ peste tot, Ón ˛„rile Uniunii Europene trebuie aplicat„ ∫tampila de intrare Ón ˛ar„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Vorbim de o chestiune care intr„ Ón vigoare de la 1 ianuarie 2007 pentru oricare dintre cet„˛enii rom‚ni.

Am vorbit mai devreme de principiul reciprocit„˛ii, care se aplic„ f„r„ s„ mai fie scris Ón mod expres Ón textul legii. De la 1 ianuarie 2007...

Deci, Ón momentul de fa˛„, cine a mai circulat afar„ ∫tie, regula Óntre cet„˛enii Uniunii Europene este c„ merge cu pa∫aportul sau cu actul de identitate, cu cartea de identitate ∫i, merg‚nd cu cartea de identitate, trebuie s„ fac„ dovada identit„˛ii persoanei ∫i at‚t. Œn rest, nu se mai pune ∫tampil„.

Pe cartea de identitate pe care fiecare dintre noi o avem, dac„ nu mai avem buletine din anii ’65, nu se poate pune ∫tampil„ de c‚te ori ie∫i ∫i de c‚te ori intri Ón statele Uniunii Europene. Deci este o problem„ de procedur„ practic„.

Œntrebare? V„ rog. Microfonul 1, domnul senator Dinescu Valentin.

Adineauri vorbea domnul ministru de convie˛uirea Ómpreun„. Poate ne l„mure∫te ∫i cum e cu punctul de vedere exprimat Ón textul legii.

Eu cred c„ asta poate fi o explica˛ie interesant„ dat„ Ón pauz„.

V„ rog, stima˛i colegi, s„ ne pronun˛„m asupra amendamentului de la art. 3 alin. 2, amendament sus˛inut Ón plenul Senatului de c„tre domnul senator.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendament respins, Óntrunind doar 17 voturi pentru, 35 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

La punctul 5, amendament la art. 5 alin. 1. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Am propus eliminarea p„r˛ii finale a art. 5 alin. 1.

Ini˛iatorul, prin textul pe care l-a propus, permite intrarea cet„˛enilor Uniunii Europene pe teritoriul Rom‚niei f„r„ a se aplica ∫tampila de intrare de c„tre organele poli˛iei de frontier„ pe oricare dintre aceste documente.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, Ón situa˛ia Ón care domnul senator insist„ pentru amendament.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Am supus votului amendamentul de la pozi˛ia 5 din raport, art. 5 alin. 1.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendament respins, Óntrunind 12 voturi pentru, 45 Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

Punctul 6 din raport, art. 5 alin. 4. Sus˛ine˛i amendamentul?

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Renun˛ la celelalte amendamente.

Mul˛umesc.

Œl Óntreb pe domnul secretar de stat dac„ este de acord cu cele dou„ amendamente existente Ón anexa nr. 1.

Da, domnule pre∫edinte, domnilor senatori, suntem de acord cu amendamentele care au fost formulate ∫i care au fost admise Ón comisie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

La punctul 13 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2006 pentru aprobarea prelu„rii pachetului de ac˛iuni de˛inut de societatea îDaewoo Motor Company Ltd.“ la Societatea Comercial„ îDaewoo Automobile Rom‚nia“ — S.A.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii este sesizat„ Ón fond.

Din partea Guvernului, particip„ domnul secretar de stat Darius Me∫ca.

Ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta expunerea de motive. Microfonul 10.

## **Domnul Darius Me∫ca** — _secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œntre statul rom‚n ∫i îDaewoo Motor Company“ au Ónceput o serie de discu˛ii Ón leg„tur„ cu retragerea îDaewoo Motor Company“ din Rom‚nia.

Ca urmare a acestor runde de negocieri, s-a stabilit ca pre˛ul celor 51% din ac˛iuni s„ fie de 50 de milioane de dolari ∫i Ónc„ 10 milioane de dolari datorii ale societ„˛ii îDaewoo Automobile Rom‚nia“ c„tre îDaewoo Motor Company Ltd.“.

Prezenta ordonan˛„ cuprinde m„suri viz‚nd mandatarea reprezentan˛ilor statului Ón adunarea general„ a ac˛ionarilor Societ„˛ii Comerciale îAutomobile Craiova“ de c„tre Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, pentru a aproba urm„toarele:

— tranzac˛ia prin care Societatea Comercial„ îDaewoo Automobile Rom‚nia“ va achizi˛iona pachetul de 51% din propriile ac˛iuni de la societatea sud-coreean„ îDaewoo Motor Company“ ∫i va ob˛ine ∫tergerea propriilor datorii fa˛„ de societatea îDaewoo Motor Company“;

— con˛inutul contractului de transfer ac˛iuni ∫i remitere de datorie Ón forma convenit„ de Societatea Comercial„ îDaewoo Automobile Rom‚nia“ — S.A ∫i societatea comercial„ sud-coreean„ îDaewoo Motor Company“;

— plata din fondurile Societ„˛ii Comerciale îDaewoo Automobile“ a unei sume de peste 60 de milioane de dolari, din care 50 de milioane de dolari ca pre˛ al ac˛iunilor achizi˛ionate de la îDaewoo Motor Company“ ∫i 10 milioane de dolari pentru ∫tergerea tuturor datoriilor societ„˛ii comerciale c„tre societatea coreean„, respectiv preluarea de c„tre Societatea Comercial„ îDaewoo

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte Gheorghe Constantin s„ prezinte raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Fa˛„ de cele prezentate, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care Ól supun plenului Senatului pentru aprobare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Nu au fost formulate amendamente.

Legea are caracter de lege ordinar„ ∫i o

La punctul 14 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 73/2006 pentru prorogarea termenului de aplicare a dispozi˛iilor art. 70 alin. (2) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Din partea Executivului, particip„ domnul secretar de stat Alexandru Mircea, c„ruia Ói ofer cuv‚ntul pentru a prezenta expunerea de motive.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn luna februarie anul curent a fost adoptat„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 6/2006 prin care se reglementeaz„ transportul public local Óntre municipiul Bucure∫ti ∫i localit„˛ile din jude˛ul Ilfov.

Œntre timp, Parlamentul a luat Ón dezbatere Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere ∫i, prin legea de aprobare a ordonan˛ei, se modific„ un articol, respectiv art. 70, care abrog„, Ón mod explicit, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 6/2006. Ca urmare, transportul dintre municipiul Bucure∫ti ∫i localit„˛ile limitrofe, a∫a cum era el reglementat prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 6/2006, nu mai are o baz„ legal„ de organizare ∫i func˛ionare.

Œn aceast„ situa˛ie, la solicitarea autorit„˛ilor locale din cele dou„ unit„˛i administrativ-teritoriale, Guvernul a emis Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 73/2006, prin care se prorog„ termenul de intrare Ón vigoare, de abrogare, practic, a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 art. 70 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2005 p‚n„ la 21 martie 2007.

De ce 21 martie 2007? Pentru c„ atunci vor intra Ón vigoare toate legile privind serviciile de utilit„˛i publice care au fost adoptate, inclusiv cea referitoare la transportul public local.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul comisiei.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiilor au hot„r‚t cu majoritate de voturi Óntocmirea unui raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care-l spunem plenului spre aprobare, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## ™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

Nu au fost formulate amendamente.

Raportul Óntocmit de comisie este favorabil. Legea are caracter de lege ordinar„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii ∫i prezentat de domnul vicepre∫edinte, Ómpreun„ cu proiectul de lege, a fost adoptat de plenul Senatului, cu 64 de voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri.

Stima˛i colegi, avem dou„ chestiuni de rezolvat.

Numai 10 secunde v„ rog s„-mi permite˛i!

Stima˛i colegi, de la punctul 15 p‚n„ la punctul 39 avem Ónscrise legi care au caracter de lege organic„.

Œn Biroul permanent am discutat ieri, ∫i, sigur, se supune aprob„rii plenului, ca pentru aceste legi, chiar dac„ sunt discutate acum, votul s„ se dea dup„-amiaz„, de la ora 17,00, fiind vorba de legi organice.

De la punctul 39 mai avem o serie de legi cu caracter de lege ordinar„.

Avem de optat dac„ s„ continu„m dezbaterile pe legi organice ∫i s„ nu le vot„m, s„ le vot„m dup„-amiaz„, sau, a doua variant„, s„ epuiz„m Ónt‚i legile cu caracter de lege ordinar„ ∫i apoi s„ revenim la ordinea de zi cu legile organice.

Cum aprecia˛i, domnilor lideri de grup?

S„ continu„m cu legile ordinare, pentru c„ altfel cre„m o problem„. Totu∫i, discut„m acum, vot„m peste 3 ore... Doar dac„...

Da.

Nu sunt anun˛a˛i reprezentan˛ii Executivului. Deci punctul 15 nu putem s„-l lu„m Ón dezbatere...

Da, a venit doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

Atunci Óncepem cu punctul 10 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative.

Nu l-am luat Ón dezbatere pentru c„ doamna secretar de stat Kibedi era la Camera Deputa˛ilor.

Dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii?

Dac„ nu sunt prezen˛i, o invit pe doamna secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Œl invit ∫i pe domnul pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri la pupitru. V„ rog, doamna secretar de stat.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei:_

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am sus˛inut punctul de vedere negativ al Guvernului, dar am considerat necesar s„ fie consultat totu∫i ∫i Consiliul Legislativ, av‚nd Ón vedere c„ republicarea Ón orice condi˛ii a unui act normativ, chiar ∫i c‚nd are o modificare minor„, un text sau o terminologie, ar implica nu numai costuri financiare, dar... Nu ∫tim dac„ acest Consiliu Legislativ are acum la Óndem‚n„ persoane suficiente pentru ca p‚n„ la un anume termen s„ poat„ realiza republicarea tuturor actelor normative.

Noi ne men˛inem acest punct de vedere. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Péter Eckstein Kovács, punctul de vedere, v„ rog.

## V„ mul˛umesc.

Doamna secretar de stat se refer„ la un proiect de lege care nu a fost Ónc„ supus plenului. Raportul Ón cauz„ prive∫te o ini˛iativ„ legislativ„ a doamnei deputat Mirela Elena Adomnic„i ∫i a doamnei deputat Liana Dumitrescu...

Punctul 10 din ordinea de zi...

Exact, punctul 10.

Prin acest proiect este vorba de introducerea unui studiu de impact Ón cazul propunerilor legislative, s„ fie necesar un studiu de impact.

At‚t Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚t ∫i Consiliul Legislativ nu sprijin„ acest demers. Ca atare, cu majoritate de voturi, s-a adoptat un raport de respingere.

Domnul senator Gheorghe Funar a formulat amendamente care, supuse votului, au fost respinse ∫i se reg„sesc Ón anexa nr. 2 la raport.

Œn raport cu obiectul de reglementare, legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Interven˛ii din partea colegilor?

V„ rog, domnul senator Valentin Dinescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Atunci c‚nd am luat Ón dezbatere aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, am fost unul dintre cei care au sus˛inut, motiv pentru care sus˛in ∫i acum c„, indiferent c‚t de perfectibil„ este aceast„ ini˛iativ„, ea totu∫i ridic„ o

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 problem„, o problem„ care ne lipse∫te, ∫i anume elaborarea acelui studiu de impact.

Odat„ ce se vor g„si modalit„˛ile... ™i, Ón treac„t fie spus, este insuficient„ argumenta˛ia Guvernului pentru a o respinge, pentru a respinge chiar ∫i ideea necesit„˛ii unui studiu de impact, pentru c„ atunci c‚nd elabor„m o lege este necesar„ g„sirea modalit„˛ilor ca legea s„ dureze, s„ fie viabil„, s„ fie trainic„. Ieri, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri am votat un proiect de lege care abroga o lege din 1967, ceea ce Ónseamn„ c„ timp de 40 de ani aceast„ lege a reglementat un anumit sector social Ón care lucrurile s-au desf„∫urat cum trebuie ∫i abia dup„ 40 de ani am pus problema c„ nu mai este necesar„.

Pentru c„, iat„, domnule pre∫edinte, ∫i pe ordinea de zi de ast„zi avem, din p„cate, chestiuni extrem de stufoase: îproiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 62 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 34 privind...“ ∫i a∫a mai departe. Este plin„ ordinea de zi de asemenea chestiuni.

De aceea, noi vom sus˛ine ini˛iativa legislativ„. Repet, ea este perfectibil„, dar, Ón acest moment, este nevoie ca fiecare lege s„ fie Ónso˛it„ de un studiu de impact, pentru c„ vom ajunge s„ sc„p„m lucrurile de sub control.

V„ mul˛umesc. Domnul senator ™erban Nicolae. Microfonul 3.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Exist„ o acuza˛ie generic„, adus„ de multe ori parlamentarilor, Ón sensul c„ proiectele de lege care intr„ Ón dezbatere ∫i sunt promovate ar viza chestiuni legate de interese ale unor persoane, ale unor grupuri ∫i a∫a mai departe.

De aceea, necesitatea unui studiu care s„ arate, pe de o parte, impactul actului normativ asupra societ„˛ii, dar s„ ∫i justifice necesitatea adopt„rii unui act normativ Ón raport cu nevoile societ„˛ii ∫i cu rela˛iile sociale pe care urmeaz„ s„ le reglementeze este o idee generoas„ ∫i poate c„ ar trebui s„ o trat„m cu mai mult„ aten˛ie.

De altfel, modelul de democra˛ie pe care-l reprezint„ Statele Unite impune ca orice proiect de act normativ care apare Ón dezbaterea Congresului s„ aib„ la baz„ o munc„ foarte elaborat„ ∫i studii foarte serioase ∫i Ón ceea ce prive∫te justificarea promov„rii actului normativ, ∫i Ón ceea ce prive∫te impactul pe care actul normativ, odat„ aprobat, Ól poate avea Ón via˛a comunit„˛ii. Acesta nu este un lucru Ónt‚mpl„tor ∫i nu este niciun moft ap„rut peste noapte. Este rezultatul experien˛ei parlamentarismului american ∫i el ajut„ foarte mult ∫i la cre∫terea prestigiului Congresului Ón via˛a societ„˛ii americane, ∫i la for˛a actelor normative adoptate de Legislativul american.

Am luat acest exemplu Ón ideea c„, totu∫i, de foarte multe ori promov„m proiecte de lege ∫i ajungem s„ dezbatem proiecte de lege care sunt greu de explicat de c„tre ini˛iatori.

Avem chiar pe ordinea de zi de ast„zi un proiect de lege care aprob„ o ordonan˛„ ce a modificat Codul de

procedur„ penal„, dup„ ce, cu o lun„ Ónainte, de-abia trecuse o lege de aprobare a unor modific„ri la Codul de procedur„ penal„. Or, dac„ am fi avut un studiu de impact, dac„ am fi f„cut o analiz„ serioas„, dac„ am fi avut Óntr-adev„r disponibilitatea de a trata cu seriozitate ∫i cu profesionalism aceste lucruri, nu am fi creat pentru opinia public„ senza˛ia unui diletantism, a unei superficialit„˛i ∫i, Ón orice caz, a unei lipse de concentrare Ón elaborarea actelor normative.

De aceea, grupul nostru sus˛ine propunerea, m„car Ón ideea c„ poate fi un Ónceput pentru a statua, pentru a reglementa ∫i la noi necesitatea unui studiu de impact al proiectelor de acte normative.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Alte interven˛ii?

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Œl consult pe domnul senator Gheorghe Funar. Are dou„ amendamente.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Dup„ ce am ascultat cu mult„ aten˛ie interven˛iile colegilor din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, distin∫ii senatori Valentin Dinescu ∫i ™erban Nicolae, renun˛ la amendamente.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este un raport negativ.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul Óntocmit de comisie. Œn condi˛iile Ón care Ól ve˛i aproba, ve˛i respinge propunerea legislativ„. Dac„ ve˛i respinge raportul, voi supune votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón ansamblu.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost respins, Óntruc‚t a Óntrunit 17 voturi Ón favoarea raportului, 43 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Am spus c„ a fost respins...

32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

## A fost aprobat, a∫a este!

Pe cale de consecin˛„, proiectul de lege a fost respins.

Am vrut s„ spun c„ proiectul de lege a fost respins... Este corect! Pentru stenogram„.

Deci plenul Senatului, aprob‚nd raportul negativ Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative.

La punctul 11 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informa˛iile de interes public.

Consult dac„ sunt prezen˛i colegii deputa˛i care sunt ini˛iatori: Hora˛iu Buzatu, Adrian Miu˛escu, Ioan Ghi∫e ∫i Ionel Pal„r. Nu sunt prezen˛i.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Punctul de vedere al Guvernului a fost negativ, pentru c„ am sesizat de la bun Ónceput o contradic˛ie Ón ceea ce se sus˛ine Ón expunerea de motive, respectiv c„ ar fi Ón beneficiul cet„˛eanului care solicit„ informa˛ii cu caracter public.

Reducerea termenelor Óns„ ar fi Ón detrimentul acestora, pentru c„ ar scurta termenul Ón care el poate s„ primeasc„ aceast„ informa˛ie, de∫i ea necesit„ un anume timp din partea institu˛iilor publice pentru a-i putea r„spunde. Œnseamn„ c„ de fapt persoana nu va putea primi acea informa˛ie, ci va trebui s„ mearg„ la instan˛a de contencios s„ se judece, s„ demonstreze, eventual, dac„ a suferit un prejudiciu, temeinicia acestora.

De aceea, noi am dori totu∫i s„ se men˛in„ forma ini˛ial„ din Legea nr. 544/2001.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Péter Kovács s„ prezinte raportul comisiei.

Raportul este de respingere a ini˛iativei colegilor deputa˛i din P.N.L. de modificare a Legii nr. 544/2001.

Œn esen˛„, ni se propune ca termenele de depunere a reclama˛iei de la 30 de zile s„ fie reduse la 15 zile, iar trimiterea r„spunsului, de la 15 zile la 7 zile. Autorit„˛ile care sunt obligate s„ dea informa˛iile consider„ c„, datorit„ volumului mare de lucru, termenele deja practicate sunt bune ∫i, dac„ le-am reduce, s-ar crea greut„˛i.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere ∫i amendamentul domnului senator Gheorghe Funar, care, supus votului, a fost respins ∫i se reg„se∫te Ón anexa la raport.

Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, respectiv Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului au avizat negativ propunerea legislativ„, iar reprezentan˛ii Ministerului Justi˛iei au sus˛inut, de asemenea, respingerea.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator ™erban Nicolae, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat nu sus˛ine ini˛iativa legislativ„, Óntruc‚t, a∫a cum s-a mai precizat, propunerea, Ón fapt, se Óndreapt„ Ómpotriva interesului cet„˛eanului, scurt‚ndu-i termenul Ón care acesta se poate adresa cu o pl‚ngere Ómpotriva func˛ionarului sau institu˛iei care nu a furnizat informa˛ia de interes public, astfel cum este definit„ de lege. Or, Ón condi˛iile Ón care el nu mai are 30 zile la dispozi˛ie, ci 15 sau chiar mai pu˛in, cel prejudiciat este cet„˛eanul.

De aceea, noi nu sus˛inem acest proiect de lege. Vom sus˛ine raportul de respingere, fac Óns„ precizarea, fa˛„ de cele spuse de reprezentantul Guvernului, c„ nu este vorba de termenul pentru primirea informa˛iei, ci de termenul pentru exercitarea pl‚ngerii Ómpotriva refuzului func˛ionarului de a furniza informa˛ia de interes public solicitat„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii? Domnul senator Gheorghe Funar. Apoi domnul senator Marius Marinescu. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Am o Óntrebare pentru distinsa reprezentant„ a Ministerului Justi˛iei.

De ce v„ opune˛i la reducerea acestor termene, Ón condi˛iile Ón care solicita˛i men˛inerea termenului de 15, respectiv 30 zile, la care s-au referit ini˛iatorii, Ón condi˛iile Ón care, prin Ordonan˛a nr. 54/2006 privind jefuirea bunurilor apar˛in‚nd domeniului public, termenele sunt de 4 zile lucr„toare, cel mult?

A∫a este scris acolo. Œmi pare r„u c„ nu s-a dezb„tut ordonan˛a Ón Senat. A trecut prin aprobare tacit„ de Senat. A˛i prev„zut cel mult 4 zile lucr„toare Ón cazul licita˛iilor ∫i cel mult 2 zile lucr„toare Ón cazul negocierii directe.

De ce nu folosi˛i aceea∫i unitate de m„sur„? Pentru cei care jefuiesc domeniul public a˛i prev„zut 2 zile lucr„toare, respectiv 4 zile lucr„toare, care nu se reg„sesc nic„ieri, Ón nicio legisla˛ie de pe globul p„m‚ntesc, pentru a permite jefuirea urgent„ a domeniului public, iar aici, c‚nd e vorba de cet„˛eni, acestora v„ opune˛i s„ le fie furnizate informa˛ii Óntr-un timp mai scurt, respectiv ei s„ se poat„ adresa autorit„˛ilor pentru a ob˛ine informa˛ia.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 f n‚nd seama de aceast„ propunere legislativ„ a fo∫tilor, actualilor ∫i a viitorilor liberali, pentru c„ domnul Ghi∫e am aflat c„ a c‚∫tigat procesul Ón instan˛„ ∫i este obligat Partidul Na˛ional Liberal s„-l primeasc„ Ón r‚ndurile sale, noi sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Este benefic„.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Marius Marinescu, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œncep‚nd din anul 2007 o s„ vin„ Ón Rom‚nia aproximativ 30 de miliarde de fonduri de finan˛are de la Uniunea European„. Trebuie s„ fie transparent modul Ón care se implementeaz„ aceste fonduri ∫i, prin urmare, conduc„torii institu˛iilor care nu fac publice informa˛iile de interes na˛ional trebuie s„ r„spund„.

V„d c„ Ón aceast„ ini˛iativ„ exist„ ∫i o propunere ca s„ fie sanc˛iona˛i conduc„torii institu˛iilor cu o amend„ de 1.000 RON Ón situa˛ia Ón care nu fac publice aceste informa˛ii. Acest lucru este foarte bun, este bine-venit, dar, Ón acela∫i timp, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ spune ca ∫i institu˛ia s„ fie sanc˛ionat„. Nu putem s„ sanc˛ion„m pentru aceea∫i fapt„ ∫i institu˛ia, ∫i conduc„torul institu˛iei.

Pe fond, ini˛iativa este bun„, dar p„rerea mea este c„ trebuie revizuit„ ∫i, Ón forma actual„, nu se poate sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Deci, pe fond, sanc˛ionarea conduc„torilor pentru refuzul repetat, Ón situa˛iile Ón care nu vor s„ fac„ publice aceste informa˛ii, este bine-venit„.

Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii, unde sunt ∫i eu membru, Ón repetate r‚nduri a avut parte de o situa˛ie similar„, i s-au refuzat informa˛iile cerute. A f„cut apel la conduc„torul A.V.A.S.-ului, la domnul R„zvan Or„∫anu, s„ fac„ publice anumite informa˛ii. D‚nsul aproape jum„tate de an a refuzat sistematic s„ fac„ publice aceste informa˛ii. Noi nu am avut niciun fel de p‚rghii. Nici Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii ∫i nici Parlamentul nu au putut s„-l determine s„ fac„ publice aceste informa˛ii. Ba, mai mult, vedem c„ acum o s„pt„m‚n„ fuge ∫i cu portbagajele de date, de informa˛ii de la A.V.A.S. Deci, dac„ exista o sanc˛iune clar„ asupra conduc„torului unei institu˛ii, cred c„ nu se mai ajungea la aceast„ situa˛ie.

Eu cred c„ aceast„ propunere legislativ„ ar trebui revizuit„ ∫i s„ ne referim numai la sanc˛ionarea conduc„torului institu˛iei care nu face public„ aceast„ informa˛ie, merg‚nd chiar p‚n„ la eliberarea din func˛ie. V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii?

Domnul vicepre∫edinte Teodor Viorel Mele∫canu, iar apoi voi oferi cuv‚ntul doamnei secretar de stat.

V„ mul˛umesc, foarte mult. Domnule pre∫edinte,

Sigur c„ legea, ca idee fundamental„, este o lege potrivit„. Din p„cate, propunerea domnului Marinescu —

nu m„ refer la cea cu îportbagajul“, ci la cea de retrimitere la comisie — nu este aplicabil„.

Practic, suntem Ón procedur„ legislativ„. La ora la care suntem aici, singura posibilitate care ne r„m‚ne este aceea de a aproba raportul comisiei ∫i de a respinge proiectul de lege.

Œns„ a∫ vrea s„ ∫ti˛i c„, f„c‚nd acest lucru, pentru c„ nu exist„ o alt„ procedur„, asta nu Ónseamn„ deloc c„ nu consider„m ideea bun„ ∫i chiar recomand„m celor care au ini˛iat proiectul ca, pornind de la dezbaterile care au avut loc ∫i de la sprijinul care, mi se pare mie, s-a exprimat aici pentru idee, s„ vin„ cu o nou„ propunere legislativ„ Ón acest sens. f n‚nd seama ∫i de observa˛ii, ar putea s„ aib„ o alt„ ∫ans„, dar, din p„cate, la ora actual„ singura posibilitate, pe regulament, este s„ supune˛i unei decizii raportul comisiei ∫i aceast„ decizie va fi sprijinit„ ∫i de c„tre noi, de Grupul parlamentar al P.N.L.-P.D.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte, ∫i, sigur, avem speran˛a c„ acele documente care au plecat din A.V.A.S. vor fi aduse la Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii. De aceea au fost luate cu portbagajul...

Microfonul 2.

...s„ fie pentru posteritate.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ precizez c„ sunt total Ómpotriva acestui titlu pe care-l utiliza˛i, ∫i domnul senator Marinescu de asemenea. D‚nsul nu face parte din Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii. Sper eu c„ nu asta este principala preocupare a celor din Comisia pentru combaterea abuzurilor.

V„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Marius Marinescu. Domnia Sa sigur ne va lumina Ón aceast„ privin˛„.

Vreau s„ spun titulatura comisiei. Este Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii. Aceasta este titulatura autentic„.

Vreau s„ v„ spun un lucru. Problema este, pe fond, c„ aceast„ persoan„ care a fost Ónvestit„ Ón aceast„ func˛ie, acest t‚n„r iresponsabil... Domnule, a furat documente dintr-o institu˛ie a statului!

E foarte bine..., salutar„ ideea procuraturii..., c„ s-a sesizat, ∫i eu cred c„ ar trebui adus Ón fa˛a plenului, aici, s„ clarific„m aceste lucruri cu A.V.A.S.-ul ∫i cu îBancorex“-ul.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Sta˛i s„ rezolv„m cu propunerea legislativ„! L„sa˛i...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Szabó, ave˛i cuv‚ntul. Rug„mintea este s„ revenim la propunerea legislativ„. Microfonul 1, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Sigur c„ ∫i eu a∫ vrea s„ revin la propunerea legislativ„.

Ideea de baz„, de a asigura celeritate Ón punerea Ón practic„ a spiritului Legii nr. 544/2001, este extrem de pre˛ioas„ ∫i de apreciat, Óns„ chestiunea cred c„ merit„ oarecum abordat„ ∫i dintr-un alt punct de vedere.

Atunci c‚nd s-a adoptat Legea nr. 544/2001 eram sub influen˛a unui av‚nt, Ón concordan˛„ cu evolu˛iile noastre ∫i cu cerin˛ele de aderare la Uniunea European„. A∫ vrea s„ observa˛i totu∫i c„, Ón ceea ce prive∫te disponibilitatea ∫i capacitatea, eventual, de a o pune Ón aplicare a celor obliga˛i la furnizarea de informa˛ii publice Ón baza Legii nr. 544/2001, s-a rezumat numai la Ónfiin˛area unor noi ∫i noi posturi Ón diverse institu˛ii, f„r„ ca, Ón definitiv, cet„˛eanul s„ aib„ mai mare acces la informa˛iile de interes public pe c„i legale ∫i, iat„, av‚nd ∫i legea aceasta Ón sprijinul s„u.

Aici este, cred, problema de baz„, iar nu de a scurta termenele Ón leg„tur„ cu c„ile de atac fa˛„ de refuzul autorit„˛ii. Problema este c„ autorit„˛ile Ón sine nu au reu∫it Ónc„, nici cele na˛ionale ∫i nici cele locale, s„ Ó∫i poat„ face acele modific„ri Ón organigram„, pentru ca Óntr-adev„r s„ aib„ capacitatea de a oferi informa˛ii publice. Nemaivorbind de faptul c„ exist„ o extrem de mare varietate Óntre cet„˛enii ˛„rii Ón chestiunea apetitului fa˛„ de informa˛iile publice. Eu nu spun cumva s„ le Óngr„dim.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Dinescu. Microfonul 1, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, O chestiune de procedur„.

Consider c„ trebuie tran∫at„ disputa dintre domnii Mele∫canu ∫i Marinescu Ón leg„tur„ cu titulatura corect„ a comisiei prin arbitraj, motiv pentru care aceast„ comisie se nume∫te Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i pentru peti˛ii.

V„ rog, domnul senator ™erban Nicolae, apoi Óncheiem dezbaterile pe acest proiect de lege.

## Stima˛i colegi,

Eu a∫ vrea s„ propun acela∫i lucru Ón leg„tur„ cu cele dezb„tute de antevorbitori.

Eu cred c„ probabil nu s-a Ón˛eles exact despre ce este vorba. Aici nu era vorba de obliga˛ia pentru conduc„torii de institu˛ii de a furniza informa˛ii, ci de cu totul altceva.

S-a amintit de cazul domnului Or„∫anu. Œn˛eleg c„ Domnia Sa a fost, tocmai, foarte prompt ∫i le-a cerut, ca cet„˛ean, ∫i ∫i le-a furnizat singur, ca ∫ef de institu˛ie. O asemenea promptitudine trebuie admirat„, dar Ón lege...

Da˛i-mi voie s„ v„ citesc ce se propune Ón proiect: îŒmpotriva refuzului prev„zut la alin. 1“ — e vorba de refuzul de a furniza informa˛ia de interes public solicitat„ — îse poate depune reclama˛ie la conduc„torul autorit„˛ii sau al institu˛iei publice respective Ón termen de 15 zile de la luarea la cuno∫tin˛„“.

Deci, Ón loc de 30 de zile, c‚t avea la dispozi˛ie cet„˛eanul, i se spune: îNu, mi∫c„-te mai repede, c„, dac„ nu, intervine un termen de dec„dere ∫i pierzi dreptul de a sesiza autoritatea!“. Deci aici nu este vorba de o scurtare a termenului Ón care r„spunde autoritatea, ci de o scurtare a termenului Ón care cet„˛eanul nemul˛umit de refuzul autorit„˛ii se poate adresa cu o reclama˛ie.

De aceea, eu v„ rog s„ fi˛i de acord c„ nu putem s„ retrimitem propunerea la comisie, de∫i este regulamentar — Ómi pare r„u c„ sunt Ón dezacord cu domnul senator Mele∫canu, este regulamentar —, dar ∫i dac„ Ól retrimitem proiectul va fi tot la fel de neinspirat, ca s„ nu spun altfel.

De aceea, eu v„ rog s„ fi˛i de acord c„ solu˛ia propus„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este una corect„, iar Grupul parlamentar al P.S.D. o va sus˛ine.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

O consult pe doamna secretar de stat, dac„ dore∫te s„ mai ofere argumente pentru respingerea propunerii legislative.

## Domnule pre∫edinte,

Doar mi s-a adresat Óntrebarea...

A∫ dori s„ r„spund Ón sensul c„ este cert c„ este Ón interesul cet„˛eanului s„ aib„ un termen mai lung Ón care prime∫te informa˛ia, pentru c„ acesta este obiectul cererii, ∫i nu s„ se judece cu institu˛ia care nu i-a furnizat aceast„ informa˛ie.

C„ sunt termene mai scurte... De pild„, s-a dat exemplul licita˛iilor. Este firesc! Acolo noi trebuie s„ scrut„m termenele pentru a atribui, Ón sf‚r∫it, un contract, mai ales, a∫ putea da un exemplu, repararea unei cl„diri unde Ó∫i afl„ sediul o institu˛ie public„ care este Ón pericol de pr„bu∫ire, pune Ón pericol via˛a celor care intr„ Ón ea. E firesc ca licita˛ia s„ se organizeze foarte repede, dac„ sunt contest„ri, s„ se realizeze procedura de urgen˛„, pentru ca, Ón sf‚r∫it, atribuirea contractului s„ permit„ efectuarea acestor repara˛ii.

Deci durata termenelor este Ón func˛ie de ceea ce este interesul ∫i scopul legii pentru care acestea sunt fixate.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Stima˛i colegi,

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„ ∫i nu mai putem discuta nici despre amendamentele care sunt Ónscrise Ón raport.

Stima˛i colegi, urm„torul proiect de lege pe care ar trebui s„-l lu„m Ón dezbatere este cel de la pozi˛ia 15. Avem mai multe amendamente.

Rug„mintea este din partea reprezentan˛ilor Executivului s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege, la fel, organic, Ónscris la punctul 18.

Nu are amendamente.

Este considerat prioritate de integrare.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 70/2006 privind modificarea ∫i completarea unor acte normative din domeniul comunica˛iilor electronice ∫i al serviciilor po∫tale.

Venim Ón Ónt‚mpinarea solicit„rilor venite din partea Executivului.

Comisia economic„, sesizat„ Ón fond.

Œl invit pe unul dintre colegi. Domnul vicepre∫edinte Gheorghe Constantin sau un alt coleg din Comisia economic„, v„ rog.

Œn numele Guvernului, v„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

™i imediat relu„m procedura penal„, doamna secretar de stat Kibedi.

Domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu este prezent.

V„ invit.

— **Domnul Dan Cristian Georgescu** _pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare Ón Comunica˛ii_ **:**

Aceast„ ordonan˛„ vine s„ aduc„ ni∫te modific„ri cadrului legislativ din domeniul comunica˛iilor electronice ∫i po∫tei, Ón sensul c„ de la 1 ianuarie 2007 Rom‚nia va avea alte obliga˛ii, obliga˛ii ca membru Ón Uniunea European„, ∫i cadrul legislativ care este Ón vigoare acum, de∫i este armonizat sut„ la sut„ cu cadrul legislativ din Uniunea European„, are nevoie de aceste modific„ri de procedur„, pentru c„ o ˛ar„ membr„ trebuie s„ se supun„ unor proceduri de lucru cu Comisia European„.

Mai sunt alte prevederi ale ordonan˛ei Ón ceea ce prive∫te perfec˛ionarea cadrului legislativ din comunica˛iile electronice ∫i po∫t„ ∫i, Ón acela∫i timp, pentru c„ Ón acest domeniu sunt dou„ legi de comunica˛ii electronice care reglementeaz„ comunica˛iile electronice ∫i activit„˛ile de po∫t„, am uniformizat regimul sanc˛ionator.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat. Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia economic„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cu majoritate de voturi, comisia a hot„r‚t s„ dea raport favorabil, cu amendamentele din anex„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice ∫i va fi adoptat prin prevederile Constitu˛iei Rom‚niei.

Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Gheoghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Am doar c‚teva Óntreb„ri.

O prim„ Óntrebare. Dac„ ne pute˛i argumenta urgen˛a acestei ordonan˛e, Ón condi˛iile Ón care Óntreaga legisla˛ie, a˛i sus˛inut ∫i dumneavoastr„ la Ónceputul interven˛iei de ast„zi, a˛i precizat c„ este armonizat„ legisla˛ia rom‚neasc„ cu cea a Uniunii Europene? Nu Ón˛eleg personal urgen˛a ordonan˛ei.

Cea de-a doua Óntrebare. De ce sfida˛i Senatul Rom‚niei dumneavoastr„, cei care colabora˛i cu Guvernul, ∫i nu a˛i venit cu un proiect de lege, Ón condi˛iile Ón care, Ón opinia mea, nu era necesar„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„?

™i a treia Óntrebare Era urgent ∫i trebuia s„ se recurg„ la eliminarea tricolorului rom‚nesc de pe Ónsemnele Po∫tei Rom‚ne? De ce a˛i acceptat acest lucru, ca rom‚n?

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii dac„ mai sunt? Dac„ nu mai sunt, Ól invit pe domnul pre∫edinte s„ ofere r„spuns.

Singura modificare pe care o facem ∫i care este Óntr-adev„r foarte urgent„, pentru c„ peste circa 2 luni vom fi membri Ón Uniunea European„, este modul de lucru pentru elaborarea deciziei Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare Ón Comunica˛ii care trebuie notificat„ la Comisia European„, Ón calitate de ˛ar„ membr„, ∫i apoi s„ fie adoptat„ pe plan na˛ional.

Nu am avut aceast„ prevedere Ón legea existent„ p‚n„ acum. Nefiind ˛ar„ membr„, nu puteam s„ lucr„m cu Comisia European„ pe aceast„ procedur„. Am considerat acum c‚˛iva ani c„ este bine s„ aplic„m ultimul acquis comunitar, Óns„, nefiind ˛ar„ membr„, nu puteam s„ lucr„m cu Comisia European„ Ón procedura uniform„ care este acum.

De aceea am f„cut o ordonan˛„ de urgen˛„. De altfel, am f„cut proiect de ordonan˛„ simpl„ pe Legea de abilitare a Guvernului, dar, din p„cate, nu a reu∫it s„ treac„ prin Guvern ∫i am fost nevoi˛i, prin iminenta intrare Ón Uniunea European„, s„ facem ordonan˛„ de urgen˛„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Referitor la Ónsemnele Po∫tei, nu Autoritatea Na˛ional„ de Reglementare, care este un organism independent ∫i nu are niciun fel de leg„tur„ cu operatorii de pe pia˛„, are contribu˛ie. Deci nu pot s„ v„ r„spund la aceast„ Óntrebare.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult, stima˛i colegi, dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

V„ rog s„ preciza˛i, domnule pre∫edinte Dan Georgescu, dac„ sunte˛i de acord cu amendamentele aduse.

Noi sus˛inem forma aprobat„ Ón Guvern.

Amendamentul care s-a adus Ón comisie men˛ine o deosebire Óntre cadrul sanc˛ionator Ón domeniul po∫tal ∫i Ón domeniul comunica˛iilor electronice. De altfel, existau aceste deosebiri ∫i, prin proiectul acesta de ordonan˛„, am uniformizat cadrul de reglementare.

Deci nu suntem Ón favoarea amendamentului adus Ón Comisia economic„.

Deci nu sunte˛i de acord cu acest amendament?

Nu.

Ar trebui s„ le discut„m, dac„ nu sunte˛i de acord, ∫i s„ l„s„m pentru dup„-amiaz„, pe vot final, doar raportul ∫i proiectul de lege.

Numai pu˛in...

Avem un prim amendament la art. 1 punctul 38, respectiv art. 59 din ordonan˛„: îsanc˛ionarea contraven˛iilor de la art. 58, dup„ cum urmeaz„...“.

Spune˛i c„ nu sunte˛i de acord cu niciunul dintre ele sau numai cu acesta doar?

Nu suntem de acord cu amendamentul care elimin„ amenda pe cifra de afaceri, a∫a cum este la comunica˛ii electronice.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

La punctul 2.

Cu primul sunte˛i de acord?

Œntreb dac„ este vreun coleg care contest„ amendamentul de la punctul 1.

Este admis de comisie, deci nu avem de ce s„-l vot„m.

La punctul 2, reprezentantul Executivului se opune la amendamentele de la art. 59 alin. 3. Textul alineatului era urm„torul: îCifra de afaceri este cea prev„zut„ Ón ultima situa˛ie financiar„ anual„ Óntocmit„ de operatorul economic“.

Comisia a acceptat eliminarea. A˛i scris îse abrog„“, dar b„nuiesc c„ se elimin„, a∫a era corect.

Punctul dumneavoastr„ de vedere, stima˛i colegi, dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Dac„ nu, eu sunt nevoit s„

Œi rog pe cei doi colegi secretari s„ verifice dac„ Ón sal„ sunt prezen˛i doar 59 de colegi. P‚n„ atunci, mai supun o dat„ votului dumneavoastr„...

Rog colegii senatori s„ voteze. Pentru un singur vot nu s-a votat.

Uita˛i, au mai venit doi colegi senatori.

Resupun votului dumneavoastr„ aceast„ eliminare a art. 59 alin. 3 propus„ de Comisia economic„, cu care Guvernul nu este de acord.

V„ rog s„ vota˛i.

Suntem prezen˛i Ón sal„ 69 de colegi. Au votat 62. Este bine.

Amendamentul a fost respins, Óntruc‚t a Óntrunit 40 de voturi Ómpotriv„ ∫i doar 22 pentru.

Cu amendamentul de la punctul 3 sunte˛i de acord, domnule pre∫edinte, da? Art. 59 alin. 4. Domnul Dan Georgescu, de acord?

Da.

Bun.

Stima˛i colegi, deci votul pe raportul la acest proiect de lege ∫i pe lege, dup„-amiaz„, la orele 17,00.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere punctul 15 din ordinea de zi: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2006 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„, precum ∫i pentru modificarea altor legi.

Ofer cuv‚ntul doamnei secretar de stat Kibedi Katalin. Pozi˛ia 15.

Œl invit la prezidiu pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat.

## Distins Senat,

De∫i ∫i aceast„ lege este menit„ s„ aprobe o ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i ∫tim c„ ordonan˛ele de urgen˛„ nu sunt ∫i nu se bucur„ de foarte mult„ simpatie, nici noi n-am dori s„ uz„m de ele. Dar Ón condi˛iile Ón care, a∫a cum rezult„ ∫i din expunerea de motive, apar anumite situa˛ii Ón practic„, neajunsuri care sunt semnalate, este necesar„ o solu˛ionare urgent„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 De aceea s-a ∫i impus aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„. ™i a∫ puncta cazurile mari de pe urma c„rora noi am avut, totu∫i, semnalmente destul de nepl„cute c„ nu avem o legisla˛ie care s„ asigure ceea ce este, consider„m, unul dintre drepturile cele mai importante ∫i deloc de neglijat, anume libertatea persoanei. Prin urmare, s„ protej„m ∫i atunci c‚nd o persoan„ este Ón libertate, care sunt aceste m„suri, dar ∫i atunci c‚nd se ia o m„sur„ preventiv„ fa˛„ de aceasta, alta dec‚t arestarea preventiv„, care sunt obliga˛iile acestei persoane ∫i, dac„ nu le respect„, care sunt autorit„˛ile care trebuie s„ urm„reasc„ Óndeplinirea acestor obliga˛ii, ∫i, atunci c‚nd se constat„ Ónc„lcarea lor, s„ se revoce acea m„sur„ provizorie de punere Ón libertate.

Deci justificarea ordonan˛ei de urgen˛„ se axeaz„ pe aceste situa˛ii ∫i cu acest prilej s-au pus Ón discu˛ie ∫i alte situa˛ii Ón care persoana este sau dore∫te s„ beneficieze de punere Ón libertate: am‚n„rile ∫i Óntreruperile de executare de pedeaps„, cum anume trebuie s„ sune o expertiz„ medico-legal„ pentru a nu se abuza, dar, pe de alt„ parte, a nu pune Ón pericol via˛a ∫i s„n„tatea unei persoane care, realmente, sufer„ de o boal„ grav„.

De asemenea, pentru ca autorit„˛ile competente s„ poat„ s„ pun„ Ón executare acele m„suri care, potrivit legii, le revin Ón competen˛„, dar au fost Ómpiedicate prin faptul c„...

™i dau un exemplu: m„sura intern„rii medicale care se ia fa˛„ de persoane care nu mai au discern„m‚nt, dar ele sunt cotate prin expertize ca fiind periculoase pentru ordinea public„, pentru c„ sunt agresive, pentru c„ sunt capabile de a ucide, de a incendia, de a distruge. Ele nu puteau fi puse Ón executare, pentru c„ legea, a∫a cum este ea formulat„, nu permitea autorit„˛ilor s„ intre Óntr-o locuin˛„, Óntr-un sediu, fie c„ era institu˛ie public„ sau privat„.

Mul˛umesc, doamna secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de admitere, cu un set destul de consistent de amendamente adoptate, respectiv ∫i o anex„ nr. 2 cu amendamentele respinse.

Prin modific„rile propuse se dore∫te ca persoanele cercetate fa˛„ de care s-a luat o m„sur„ preventiv„ neprivativ„ de libertate s„ fie supuse unui regim de control, pentru a se verifica dac„ acestea respect„ sau nu m„surile dispuse de organele judiciare. S-a eviden˛iat lipsa unei proceduri eficiente care s„ asigure punerea Ón executare cu operativitate a mandatelor de arestare preventiv„, a mandatelor de executare a pedepselor privative de libertate, m„sura expulz„rii, respectiv m„sura

intern„rii medicale sau a intern„rii Óntr-un centru de reeducare.

De asemenea, am modificat, adopt‚nd ordonan˛a, ∫i o serie de acte normative conexe Codului de procedur„ penal„ ∫i am dat curs, modific‚nd unele prevederi din Legea nr. 356/2006, unei solicit„ri venite din partea Consiliului Superior al Magistraturii, respectiv de la magistrat, cu privire la interpretarea ac˛iunii Ón regres Ón acele cazuri Ón care judec„torii pronun˛„, dintr-o grav„ eroare, solu˛ii care sunt infirmate de Curtea European„ ∫i din pricina c„rora statul rom‚n trebuie s„ pl„teasc„ desp„gubiri.

S-au primit avize favorabile de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i ∫i de la Comisia pentru egalitatea de ∫anse.

Ini˛iativa legislativ„ se Óncadreaz„ Ón categoria legilor organice, iar Senatul ia Ón dezbatere proiectul Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

Da. V„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale.

V„ adresez rug„mintea, fiind o lege foarte important„, Ón primul r‚nd s„ prezent„m punctele de vedere ale grupurilor parlamentare.

Grupul parlamentar al P.S.D., domnul senator ™erban Nicolae.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul central.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Vreau s„ spun, pentru Ónceput, c„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ este, dac„ vre˛i, o form„ de dispre˛ la adresa Parlamentului Rom‚niei.

R„spunz‚nd cu aceea∫i moned„, a∫ putea spune c„ ea ar putea s„ se intituleze îOrdonan˛a Macovei—Omar Hayssam“, pentru c„ singura ra˛iune pentru care a fost emis„ a fost dat„ de pseudo-m„suri de corec˛ie legislativ„ dup„ ce Omar Hayssam s-a sustras r„spunderii Ón cauza Ón care era cercetat. Nu s-a luat o asemenea m„sur„ Ón cazul fugii lui Gregorian Bivolaru. Probabil c„ Gregorian Bivolaru trebuia s„ fug„ pe legile de atunci ∫i c„ nu era nevoie de o modificare legislativ„. Prietenii M.I.S.A. ∫tiu de ce!

Spun c„ este Óns„ o form„ de dispre˛ la adresa Parlamentului, pentru c„ Ón acest an, la terminarea sesiunii legislative februarie—iunie, am adoptat noi, Parlamentul, o lege de modificare a Codului de procedur„ penal„, o lege consistent„, o lege cu multe probleme, o lege la care s-a Ónc„lcat inclusiv principiul bicameralismului: s-au adus de c„tre ini˛iator, Guvernul Rom‚niei, amendamente la Camera decizional„ care nu au fost dezb„tute Ón Senat.

Or, Codul de procedur„ penal„ este un act al c„rui impact social este deosebit Ón via˛a oamenilor. Codul de procedur„ penal„ prive∫te direct via˛a cet„˛enilor, pentru c„ intr„ Óntr-o zon„ de sensibilitate social„. Dac„ noi, Óntr-un an, accept„m ideea, ca principiu, c„ putem s„ facem dou„ modific„ri, dintre care una Ón regim de urgen˛„, Ónseamn„ c„ nu Ón˛elegem nici rostul Codului de procedur„ penal„, nu Ón˛elegem nici obliga˛iile pe care le avem fa˛„ de cet„˛eni..., ∫i nu vreau s„ folosesc cuvinte foarte pre˛ioase.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 V„ rog s„ fi˛i de acord c„ nu putem accepta — un principiu esen˛ial — ca, atunci c‚nd se modific„ o lege la care se fac discu˛ii, la care se aduc amendamente, la care se contribuie dup„ toate puterile din punct de vedere profesional, s„ venim cu ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i s„ fim de acord c„ este o procedur„ fireasc„ Ón procesul de legiferare Ón Rom‚nia.

Mai exist„ Óns„ o capcan„ asupra c„reia vreau s„ v„ atrag aten˛ia.

Celelalte grupuri parlamentare, dac„ doresc s„ se exprime?

V„ rog.

Grupul parlamentar al P.R.M., domnul senator Valentin Dinescu.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu este pentru prima oar„ c‚nd un om, sub masca inten˛iilor bune, vorba bancului — o s„ v„ spun mai t‚rziu ∫i care este omul —, se pune de-a curmezi∫ul activit„˛ii parlamentare, Óncerc‚nd prin orice mijloace s„-∫i impun„ punctul de vedere, for˛‚nd chiar limitele cre„rii unui sistem juridic original.

Aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, cum bine s-a spus, a c„rei urgen˛„ noi nu o vedem de niciun fel, probabil c„ s-a ascuns Ón spatele fugii lui Omar Hayssam, ca s„ mai includ„ ni∫te prevederi care, cel pu˛in Ón opinia noastr„, elimin„ o serie de garan˛ii ∫i fac ca subcon∫tientul procurorului de alt„dat„ s„-i joace o fest„. Nu sunt Ón aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ prevederi care s„ limpezeasc„, sub aspect procedural, modul Ón care lucrurile trebuie s„ se desf„∫oare.

f nem s„ cre„m justi˛iei rom‚ne∫ti o nou„ fa˛„, ˛inem ca magistra˛ii s„ fie privi˛i a∫a cum ne dorim cu to˛ii, ˛inem ca justi˛iei s„ nu i se mai for˛eze m‚na ∫i astfel s„ se creeze impresia unui sistem corupt, dar, Ón paralel, venim cu propuneri legislative care, repet, pun Óntr-o situa˛ie delicat„ Ónsu∫i actul de justi˛ie.

Œn aceste condi˛ii, da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ Grupul parlamentar al P.R.M. se va ab˛ine de la vot.

™i ˛in s„ v„ reamintesc faptul c„, atunci c‚nd am adoptat Ón sesiunea trecut„ modific„rile la Codul de procedur„ penal„, eu spuneam, la vremea respectiv„, c„ am introdus pe picior c‚teva prevederi, m„ refer la cele legate de infrac˛ionalitatea domestic„, care au luat-o Ónaintea chiar a Codului penal. Aveam, sub aspect procedural, prevederi neprev„zute Ón Codul penal.

Repet Ónc„ o dat„, Grupul parlamentar al P.R.M. se va ab˛ine.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Consult celelalte grupuri parlamentare dac„ doresc s„ intervin„.

Dac„ nu, declar Ónchise dezbaterile generale.

Vom relua dup„-amiaz„, domnule pre∫edinte, domnule secretar de stat, dezbaterea pe acest proiect de lege, dar Óncep‚nd cu dezbaterea amendamentelor care au fost respinse.

Deci declar Ónchise dezbaterile generale.

Declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi.

Relu„m lucr„rile dup„-amiaz„, la ora 15,00, Óncep‚nd cu dezbaterea amendamentelor respinse la acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Poft„ bun„!

P A U Z √

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 D U P √ P A U Z √

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ invit Ón sal„.

Stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului.

V„ aduc la cuno∫tin˛„ faptul c„ sunt depuse mai multe legi la secretarul general al Senatului ∫i c„ ave˛i posibilitatea, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ aceste legi con˛in dispozi˛ii neconstitu˛ionale, s„ ataca˛i la Curte. Œn acest sens, au fost depuse urm„toarele legi la secretarul general al Senatului:

— Legea pentru ratificarea Conven˛iei Consiliului Europei privind sp„larea, descoperirea, sechestrarea ∫i confiscarea produselor infrac˛iunii ∫i finan˛area terorismului, adoptate la Var∫ovia la 16 mai 2005;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 53/2006 privind aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Investi˛ii pentru finan˛area Programului de dezvoltare a infrastructurii Ón ora∫ele mici ∫i mijlocii din Rom‚nia (SAMTID) — B, semnat la Bucure∫ti la 29 mai 2006;

— Legea privind aprobarea Óncet„rii valabilit„˛ii, prin denun˛are, a unor tratate interna˛ionale Ón domeniul comer˛ului ∫i cooper„rii economice;

— Legea pentru ratificarea Amendamentului la Conven˛ia privind protec˛ia fizic„ a materialelor nucleare, adoptat la Viena la 8 iulie 2005, prin Actul final al Conferin˛ei pentru analiza ∫i adoptarea amendamentelor propuse pentru Conven˛ia privind protec˛ia fizic„ a materialelor nucleare, semnat de Rom‚nia la Viena la 8 iulie 2005;

— Legea pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Rom‚nia ∫i Comunitatea European„ privind participarea Rom‚niei la Programul comunitar pentru asigurarea interoperabilit„˛ii serviciilor paneuropene de guvernare pentru administra˛iile publice, mediul de afaceri ∫i cet„˛eni (IDABC), semnat la Bucure∫ti la 20 martie 2006 ∫i la Bruxelles la 20 aprilie 2006, ∫i pentru aprobarea pl„˛ii contribu˛iei financiare aferente particip„rii la acest program Ón anii 2006—2009;

— Legea pentru acceptarea Protocolului adoptat la Moscova la 30 noiembrie 1996 ∫i intrat Ón vigoare la 4 noiembrie 2002 privind amendamentele la Acordul cu privire la crearea sistemului interna˛ional ∫i a Organiza˛iei de telecomunica˛ii spa˛iale îIntersputnik“, Óncheiat la Moscova la 15 noiembrie 1971, ratificat prin Decretul nr. 307/1972;

V„ propun s„ intr„m Ón dezbaterea general„ a celorlalte proiecte de lege.

Deci nu intr„m Ón discutarea amendamentelor, ca s„ nu intr„m Ón vot, domnule secretar.

Sau altfel trebuie s„ mai facem o dat„ apelul.

Trecem la alt„ lege.

Suntem mul˛i ∫i buni. Suficien˛i suntem, nu v„ face˛i probleme!

Stima˛i colegi, avem o problem„ de cvorum doar Óntr-o singur„ situa˛ie, atunci c‚nd vom proceda la vot. Dezbateri generale putem face pe orice proiect de lege.

Deci la proiectul de lege de la punctul 15 am f„cut dezbateri generale ∫i am ajuns la dezbaterea pe articole ∫i amendamente.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere general„ proiectul de Lege privind preg„tirea popula˛iei pentru ap„rare, punctul 16 din ordinea de zi, propunere legislativ„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Invit la tribuna Senatului.

Doamna Norica Nicolai, dac„ dori˛i s„ ne ajuta˛i? Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Colegii de la Camera Deputa˛ilor.

Guvernul este reprezentat.

Domnul deputat Mircovici, v„ ofer cuv‚ntul pentru a prezenta propunerea legislativ„.

Doamna secretar de stat Kibedi a Ón˛eles c„ avem nevoie de un sprijin mai substan˛ial din partea senatorilor pentru a proceda la vot. P‚n„ atunci, ca s„ nu pierdem timpul cu apelul, facem dezbateri generale pe alte proiecte de lege.

V„ mul˛umesc.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat. Microfonul 9.

## **Domnul Niculae Mircovici** — _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Eu sunt prezent Ón fa˛a dumneavoastr„ Ón calitate de ini˛iator al celor 146 de amendamente la Legea preg„tirii popula˛iei pentru ap„rare. Legea a fost adoptat„ Ón Camera Deputa˛ilor, prin aprobare tacit„.

Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„ Ón anul 2003, nu stipuleaz„ obligativitatea satisfacerii stagiului militar ca militar Ón termen, obligativitate din care rezult„ pe timp de pace, la mobilizare ∫i r„zboi responsabilit„˛i specifice at‚t pentru cet„˛enii ˛„rii, c‚t ∫i pentru institu˛iile cu atribu˛iile Ón domeniul ap„r„rii la nivel central ∫i local.

Œn acest sens, av‚nd Ón vedere prevederile Legii nr. 395/2005 care reglementeaz„ efectuarea serviciului militar pe baz„ de voluntariat cu Óncepere de la 1 ianuarie 2006, trimiterea la Legea nr. 46/1996 privind preg„tirea popula˛iei pentru ap„rare, anterioar„ revizuirii Constitu˛iei ∫i elaborat„ Ón condi˛ii social-economice, politice ∫i geostrategice proprii anilor ’90, devine neconstitu˛ional„.

## V„ mul˛umesc, domnule deputat.

O invit pe doamna Norica Nicolai s„ prezinte Ón numele comisiei ∫i al colegilor, Ón numele ini˛iatorilor, punctul de vedere.

## Da, domnule pre∫edinte.

Spuneam c„ am dubl„ calitate procesual„ activ„. Fac parte dintre ini˛iatori ∫i, Ón acela∫i timp, sus˛in ∫i un raport favorabil al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Proiectul Legii nr. 46/1996, Ón raport cu prevederile Constitu˛iei din 2003 ∫i cu urm„torul cadru legislativ, care reglementeaz„ serviciul militar pe baz„ de voluntariat, devenise caduc ∫i neconstitu˛ional.

Œn aceste condi˛ii, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ din Senat a formulat 146 de amendamente — practic este o lege rescris„ —, care reglementeaz„ chestiuni ce ˛in de preg„tirea popula˛iei pentru ap„rare pe timp de pace ∫i de capacitatea organizatoric„ a ˛„rii de a furniza contingente armate Ón perioada de r„zboi.

Cu aceste 146 de amendamente, rog plenul Senatului s„ voteze acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc, doamna senator.

Nu ne va fi deloc u∫or, Ón momentul Ón care legea are 140 de articole, iar comisia a formulat doar 146 de amendamente.

Am Ón˛eles. O s„ fie mai greu.

O secund„, domnule pre∫edinte!

Cred c„ pute˛i Óntreba ini˛iatorii dac„ Ó∫i Ónsu∫esc aceste amendamente, ca s„ nu facem o discu˛ie pe toate cele 146.

Vom Óntreba, Ón mod cert.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator Mihai Popescu. Era s„ spun îdomnul general“... Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Mihail Popescu:**

## Nu conteaz„.

Eu a∫ vrea s„ re˛in Ón aten˛ia Senatului un aspect, ∫i anume c„ ne a∫teptam ca aceast„ lege s„ fie promulgat„ sau ini˛iat„ de Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale ∫i, Ón condi˛iile acestea, cred c„ legea nu avea 140 de articole ∫i 146 de amendamente. Vreau s„ v„ spun c„ am muncit foarte mult la aceasta, pentru c„ amendamentele a trebuit s„ le facem.

™i a∫ vrea s„ se re˛in„, p‚n„ la urm„, eficien˛a domnului Atanasiu la conducerea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale.

A fost foarte volubil atunci c‚nd a renun˛at, chipurile, Domnia Sa, de∫i Ón programele tuturor partidelor era renun˛area la serviciul militar obligatoriu. D‚nsul a pus un ceas la Casa Armatei care s„ anun˛e c„ se termin„ treaba asta, dar nu a avut grij„ ca ministerul pe care Ól gestiona ∫i Ól conducea s„ treac„ la elaborarea legilor necesare pentru ca acesta s„ fie un fapt real.

Este bine c„ colegii Domniei Sale din P.N.L. au ini˛iat aceast„ lege. ™i sigur c„, fiind o lege ini˛iat„ de at‚˛ia autori, a trebuit s„ lucr„m la ea astfel Ónc‚t s„ o amend„m, v„ spun, la fiecare articol cu c‚te unul, dou„ amendamente.

Cred c„ aceast„ lege acum corespunde. Este o lege modern„ ∫i eu invit, ca membru Ón Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, s„ fie votat„, fiindc„ este o lege necesar„.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Deci din interven˛ia Grupului parlamentar al P.S.D. reiese c„ se sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

Alte grupuri parlamentare doresc s„ ia cuv‚ntul?

Grupul U.D.M.R., domnul senator Szabó Károly.

Vot„m, dar nu acum!

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 1.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Pot s„ v„ spun ∫i eu, Ón ce prive∫te pozi˛ia grupului nostru parlamentar fa˛„ de acest proiect legislativ, c„ Ól sus˛inem, Ómpreun„ cu acele complet„ri ∫i amend„ri care s-au adus Ón Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Dar mai trebuie subliniat un lucru, ∫i anume importan˛a acestui act Ón ceea ce prive∫te punerea Ón practic„, dac„ se poate spune a∫a, a unor demersuri care au f„cut prim-planul discursului politic at‚t la revizuirea Constitu˛iei, c‚t ∫i Ón campania care a precedat referendumul Ón leg„tur„ cu revizuirea, pentru c„ unul din punctele forte ale modific„rilor legislative din domeniu se refer„ la acest principiu al desfiin˛„rii serviciului militar obligatoriu, cel pu˛in Ón forma Ón care a fost el reglementat p‚n„ atunci.

Mai exist„ Ónc„ anumite chestiuni. Œmi permit s„ fac o observa˛ie, dac„ este posibil, mali˛ioas„. ™i anume s„ sper„m c„ el nu va fi de Óndat„ modificat prin vreo ordonan˛„, pentru c„, Ón principiu, s-a ob˛inut acordul celor care la nivelul Executivului gireaz„ chestiunea.

Ceea ce trebuie f„cut mai departe, cred eu, ∫i asta face parte din caracterul nu neap„rat politic al problemei... Numeroase reglement„ri actualmente Ón vigoare condi˛ioneaz„ ocuparea unor slujbe chiar ∫i Ón sectorul privat de satisfacerea serviciului militar. Sigur c„ aceast„ chestiune trebuie coroborat„ cu prevederile noii legi. ™i, at‚ta timp c‚t serviciul militar este o chestiune pe care ∫i-o asum„ benevol cet„˛enii — ∫i sub o alt„ form„, Ón orice caz —, acolo unde legisla˛ia, av‚nd Ón vedere prevederile Constitu˛iei anterioare, deci ale aceleia din 1991, cum am spus, Óngr„de∫te accesul la anumite meserii ∫i la anumite slujbe, este de dorit ca, Ón cel mai scurt timp, aceste prevederi s„ poat„ fi aduse la acela∫i nivel cu ceea ce se petrece acum prin adoptarea acestui act normativ pe care Ól avem acum la ordinea de zi ∫i fa˛„ de care Ómi exprim sprijinul.

V„ mul˛umesc frumos.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Da˛i-mi voie s„ Óntreb reprezentan˛ii celorlalte grupuri dac„ doresc s„ intervin„.

Poate domnul Daea, care este Ón picioare? Nu.

Dac„ nu mai sunt interven˛ii, da˛i-mi voie s„ ofer cuv‚ntul domnului secretar de stat Corneliu Dobri˛oiu.

Microfonul 8, v„ rog.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„.

## **Domnul Corneliu Dobri˛oiu** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Ap„r„rii_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Domeniul abordat de aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este reglementat de Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, care dispune, la art. 118 alin. (2), c„ preg„tirea popula˛iei pentru ap„rare se stabile∫te prin lege organic„.

Av‚nd Ón vedere c„ prevederile Legii nr. 46/1996 nu mai corespund realit„˛ilor economico-sociale, faptul c„ sistemul na˛ional de ap„rare este supus unui amplu proces de restructurare ∫i reorganizare, iar din data de 1 ianuarie 2007 serviciul militar pe timp de pace se va desf„∫ura pe baz„ de voluntariat, Ministerul Ap„r„rii este de acord cu adoptarea acestei ini˛iative legislative, Ón care au fost inserate ∫i propunerile institu˛iei noastre.

Prin amendamentele formulate, terminologia textului a fost adaptat„ noilor concepte din domeniul ap„r„rii, iar dispozi˛iile acestuia au fost armonizate cu legisla˛ia conex„.

Ca urmare a celor prezentate, v„ rog s„ acorda˛i votul dumneavoastr„ favorabil acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

V„ rog s„ preciza˛i Ón plenul Senatului dac„ sunte˛i de acord cu cele 140 de amendamente care se reg„sesc Ón anexa nr. 1 la raport.

Da.

Cu toate?

Da.

Mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Vom trece la vot ∫i la dezbaterea pe articole la ora 17,00.

Punctul 17 din ordinea de zi: proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1991 privind brevetele de inven˛ie.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri sunt raportori.

Domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu.

Din partea Executivului, domnul director general Alexandru ™trenc.

V„ rog, microfonul 8. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

O invit ∫i pe doamna secretar de stat.

Sigur, Ón Senat proiectele de lege trebuie sus˛inute de mini∫tri sau de Ónlocuitorii acestora, deci secretarii de stat. Este prezent„ doamna Kibedi Katalin, din partea Ministerului Justi˛iei, dar v„ rug„m s„ accepta˛i s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 prezinte expunerea de motive cel care este Ón domeniu, respectiv domnul director general Alexandru ™trenc. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

— **Domnul Cristian Alexandru ™trenc** _director general adjunct al Oficiului de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Distinse doamne ∫i distin∫i domni senatori,

Proiectul de lege pe care vi-l supunem aten˛iei amendeaz„ Legea nr. 64/1991 privind brevetele de inven˛ie, a∫a cum, la r‚ndul ei, a fost amendat„ Ón anul 2002.

Vreau s„ precizez c„ amendamentele din anul 2002 au realizat baza armoniz„rii legislative cu Conven˛ia brevetului european ∫i cu documentele de pozi˛ie Ón raport cu Uniunea European„, astfel Ónc‚t ceea ce v„ supunem aten˛iei Ón acest moment nu este armonizarea european„, ci este conformitatea cu sistemul brevetului european.

Œn particular, am dorit s„ fim strict conformi cu dezvolt„rile din cadrul sistemului brevetului european privind motivele de revocare a brevetului, motivele de anulare a brevetului ∫i bazele privind dezv„luirea neopozabil„, perioada de gra˛ie Ón dezv„luirea neopozabil„. Œn acest fel, instan˛ele rom‚ne∫ti vor judeca exact Ón aceea∫i manier„ ca ∫i instan˛ele europene Ón domeniul brevetului.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu s„ prezinte raportul Óntocmit de cele dou„ comisii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Este vorba de un raport comun al Comisiei economice, industrii ∫i servicii, Ómpreun„ cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

A∫ preciza c„ acest proiect aduce unele modific„ri Ón scopul unei mai bune definiri a elementelor de procedur„ de examinare a cererii de brevet de inven˛ie Ón cadrul Oficiului de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci.

Œn consecin˛„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu un amendament, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar prima Camer„ sesizat„ este Senatul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult, stima˛i colegi, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Dup„ ora 17,00 vom trece la dezbaterea pe amendamente, plus vot pe raport ∫i vot final.

Punctul 18 din ordinea de zi l-am discutat.

De asemenea, avem vot pe raport ∫i vot pe lege. Punctul 19.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat.

Prioritate legislativ„.

Comisiile sesizate Ón fond: Comisia economic„, industrii ∫i servicii ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Din partea Executivului, domnul Mihai ™eitan.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta expunerea de motive.

Microfonul 8.

— **Domnul Mihai Constantin ™eitan** _pre∫edintele Casei Na˛ionale de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Vreau s„ reiterez faptul c„ acesta este ultimul proiect de lege din pachetul de legi referitoare la Ómbun„t„˛irea sistemului de pensii, introducerea sistemului de pensii cu 3 piloni.

Vreau, Ón primul r‚nd, s„ mul˛umesc pentru faptul c„ cele 3 comisii care au fost sesizate pe fond s-au aplecat serios asupra analizei acestui proiect de lege. M„ refer la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i la Comisia economic„, industrii ∫i servicii. Amendamentele care au fost f„cute Ón dezbaterea foarte detaliat„ Ón bun„ parte au fost preluate ∫i Ómbun„t„˛esc sistemul acesta.

El se refer„ de fapt la modificarea unei legi date Ón 2004, prin extinderea gradului de cuprindere, pentru a avea mai mul˛i beneficiari din r‚ndul persoanelor active, pentru a le Ómbun„t„˛i pensia, pentru a armoniza legisla˛ia aceasta cu legisla˛ia european„ pe linia liberei circula˛ii a capitalului, capitol semnat de noi ∫i pe care suntem obliga˛i s„-l aplic„m, ∫i la respectarea directivelor, Óncep‚nd de la 1 ianuarie 2007, referitoare la pensiile suplimentare de natur„... administrate privat.

Mul˛umesc, domnule ministru. Œi consult pe cei doi domni pre∫edin˛i. Cine prezint„ raportul?

V„ rog, domnul senator Dan Claudiu T„n„sescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba de un raport Óntocmit de 3 comisii, de Comisia economic„, industrii ∫i servicii, de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

A∫ vrea s„ v„ spun c„ aceste comisii au hot„r‚t s„ adopte, cu majoritate de voturi, un raport de admitere, cu amendamente, care va trebui s„ fie dezb„tut Ón plenul Senatului.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl Óntreb pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa dac„ dore∫te s„ argumenteze suplimentar. Nu.

Declar deschise dezbaterile generale.

Grupul parlamentar al P.S.D.

Œl invit la tribun„ pe domnul senator Dan Mircea Popescu.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ v„ spun din capul locului c„ Grupul parlamentar ar Partidului Social Democrat sus˛ine proiectul de lege.

Œncheiem Ón acest fel o reform„ a sistemului de pensii care dureaz„ de ani buni Ón Rom‚nia. Vorbeam de aceast„ reform„ Ónc„ din perioada anilor 1995—1996. Iat„ c„ de 10 ani de zile vorbim ∫i realiz„m aceast„ reform„ a sistemului de asigur„ri sociale ∫i pensii. Acesta este unul dintre pilonii principali ∫i sper„m ca din 2007 el s„ devin„ func˛ional.

Dac„ o f„ceam la vremea respectiv„, dup„ cum bine cunoa∫te˛i, poate c„, din acest punct de vedere, costurile erau mult mai reduse. Ceea ce nu se face la timp cost„ mai mult ∫i o s„ ne d„m cu to˛ii seama de acest lucru nu peste mult„ vreme. Oricum, este bine c„ se Ónt‚mpl„ ∫i acum.

Repet, cu acest pilon, reforma Ón sistemul asigur„rilor sociale este pe terminate. Dorim ca aceast„ reform„ s„ ∫i func˛ioneze ∫i Óntr-adev„r pensionarii actuali ∫i pensionarii viitori s„ poat„ beneficia de pe urma acestei reforme a sistemului de pensii din Rom‚nia.

Sus˛inem, a∫adar, proiectul ∫i vom vota Ón consecin˛„.

Mul˛umesc, domnule senator. Alte grupuri parlamentare. V„ rog, domnule senator fi‚buleac.

Domnule pre∫edinte,

Eu vrea s„ fac doar c‚teva observa˛ii.

Œnt‚i a∫ vrea s„ precizez c„ nu discut„m aici despre un proiect care prive∫te pensiile private. Aici discut„m despre un proiect care prive∫te fondurile de pensii alc„tuite prin contribu˛ia obligatorie a asigura˛ilor ∫i care se preiau din sistemul public ∫i se transfer„ spre administrare privat„.

Prin urmare, folosind al˛i termeni, am putea s„ spunem c„ avem de-a face cu un fel de privatizare a unei p„r˛i din fondul public de pensii din Rom‚nia.

Am avut curiozitatea s„ selectez din proiect, care, de fapt, modific„ o lege Ón vigoare Ónc„ din anul 2004, principalele schimb„ri, problemele de fond care reprezint„ schimb„ri fa˛„ de proiectul ini˛ial ∫i am constatat c„ acestea ar fi urm„toarele.

Œn primul r‚nd, s-a renun˛at la acea condi˛ie de prim„ angajare care era pus„ ini˛ial, respectiv legea din 2004 prevedea c„ asigura˛i Ón acest sistem pot fi cei care se angajeaz„ pentru prima dat„, ceea ce, sigur, Ónsemna c„ se va alc„tui un fond mic, care s„ fie administrat, eventual, de o firm„ sau dou„ private. Renun˛‚ndu-se la aceast„ condi˛ie, acum s-a creat concuren˛„. Deci se discut„ c„ sunt circa 15 firme care a∫teapt„ s„ fie autorizate pentru aceast„ problem„.

N-ar fi nicio chestiune, e de dorit s„ ai concuren˛„ Óntr-un domeniu privat, dar se pune Óntrebarea: suma aceea destul de consistent„ care se disloc„ din fondul public de pensie ∫i se capitalizeaz„ pe termen lung, deci se blocheaz„, are posibilitatea statul rom‚n s-o pun„ la loc pentru a-∫i pl„ti pensionarii de ast„zi ∫i de m‚ine, nu pentru cei care vor ie∫i la pensie peste 30 de ani?

O a doua chestiune pe care am observat-o. S-a redus capitalul minim obligatoriu pentru aceste firme private de la 5 milioane euro la 4 milioane euro.

O a treia chestiune care trebuie men˛ionat„. Dac„ ini˛ial s-a stabilit c„ veniturile din care vor tr„i firmele private se vor alc„tui par˛ial din contribu˛ia asigura˛ilor ∫i par˛ial din profitul ob˛inut prin plasarea fondurilor respective, prin proiectul propus se schimb„ regula ∫i se stabile∫te c„ veniturile din exploatare ale firmelor-administrator se vor alc„tui exclusiv din contribu˛iile asigura˛ilor.

## Da. V„ mul˛umesc.

Œntreb reprezentan˛ii Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. dac„ doresc s„ ia cuv‚ntul. Nu doresc.

Domnul senator Ioan Corodan, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Acest proiect de act normativ vine s„ reglementeze oarecum ∫i s„ dea consisten˛„ din punctul nostru de vedere pilonului 2 de pensii, care, Óntr-adev„r, este un lucru foarte bun care vine pe pia˛„ Ón momentul de fa˛„ ∫i care trebuie pus c‚t mai repede Ón aplicare. S„ sper„m c„ el va fi pus de anul viitor.

Se ∫tie foarte bine c„, Ón momentul de fa˛„, sistemul public de pensii tinde s„ creeze c‚t mai mari discrepan˛e Óntre valoarea real„ a pensiei ∫i ceea ce poate s„ primeasc„ omul. Sistemul public de pensii, bazat pe Legea nr. 19/2000, este un sistem deficitar, at‚t din punct de vedere al valorii reale care se ob˛ine, c‚t ∫i al punctajului acumulat Ón momentul de fa˛„, ˛in‚nd cont de faptul c„ salariul mediu brut este oarecum crescut artificial, iar punctul de pensie r„m‚ne Ón urm„.

Noi g‚ndim c„ aceast„ lege sau act normativ care vine Ón completarea legii pilonului 2 de pensii va veni Ón sprijinul constituirii unui fond de pensii pentru urma∫ii no∫tri, pentru oamenii care, Óntr-adev„r, vor ie∫i la pensie peste 30 de ani, dar care s„ aib„ un nivel de trai care s„ le permit„ s„ tr„iasc„ c‚t de c‚t din aceast„ pensie ∫i din pensia din sistemul public de pensii.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„-mi permite˛i s„ ofer cuv‚ntul domnului secretar de stat Mihai ™eitan pentru a oferi r„spuns cel pu˛in la Óntreb„rile formulate, la Óngrijor„rile exprimate prin argumentele prezentate de c„tre domnul senator Mihai fi‚buleac.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu a∫ da c‚teva r„spunsuri. Sigur, facem aceast„ treab„ de mult timp ∫i nu preget s„ o fac ∫i Ón continuare.

Primul, m„ refer la ce se Ónt‚mpl„ cu deficitul care se creeaz„ Ón sistemul public prin transferul acestor contribu˛ii, Óncep‚nd cu 2 p‚n„ la 6%, Ón perioada urm„toare, pentru persoanele care sunt obligate s„ treac„ Ón sistemul acesta, Ón sistemul public.

Trebuie s„ v„ spun c„ Guvernul a aprobat deja un memorandum, prin care calculul pe care l-am f„cut referitor la deficitul acesta... — ∫i v„ garantez c„ este un calcul detaliat ∫i actual f„cut, ∫i care spune c„ Ón urm„torii 5 ani de la aplicarea acestui sistem deficitul se va ridica, cumulat, la circa 2 miliarde de euro — va fi acoperit de Ministerul Finan˛elor Publice prin sistemul datoriei publice, Ón ideea emiterii unor titluri de stat pe termen lung ∫i foarte lung, 10, 15, 20 de ani, av‚nd ∫i cump„r„torii crea˛i, fondurile de pensii ∫i utiliz„m ∫i ni∫te fonduri pe care ∫i primul-ministru, ∫i ministrul finan˛elor le-au anun˛at, din banii de privatizare.

Deci, categoric, pe perioada care urmeaz„, din punct de vedere al acestui sistem, nu se creeaz„ niciun prejudiciu pensionarilor existen˛i prin faptul c„ nu exist„ sume.

Œn ceea ce prive∫te faptul c„ firmele urmeaz„ s„ fac„ astfel de activit„˛i, fiind firme private de administrare, pe baza unor comisioane, este un lucru care se practic„ Ón toat„ lumea. Nu noi invent„m sistemul acesta, este un sistem economic care se practic„ de mul˛i ani, Ón multe ˛„ri.

Trebuie spus aici Óns„ c„, Ón afara leg„turii acestor comisioane cu contribu˛ia, cota-parte din contribu˛ie, deci, de fapt, cu num„rul celor care contribuie ∫i cu sumele cu care se contribuie, exist„ un comision care este legat de profitul ob˛inut prin investirea acestor sume. Ca atare, firma este foarte interesat„ s„ fac„ profit, c„ altfel nu c‚∫tig„.

Celelalte probleme sunt probleme rezolvate prin lege, urm‚nd ca o parte dintre ele, care, a∫a cum prevede legea, sunt necesare a fi rezolvate Ón continuare Ón detaliu, ∫i m„ refer la modalit„˛ile de autorizare a firmelor... Trebuie s„ v„ spun c„ deja, Óncep‚nd cu data de 1, firmele pentru pensiile facultative au Ónceput s„ fie autorizate, cele care au cerut.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Declar Ónchise dezbaterile generale pe acest proiect de lege.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere punctul 20 din ordinea de zi: proiectul de Lege privind aprobarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 55/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 53/2003.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ini˛iatorul b„nuiesc c„ este acela∫i.

V„ ofer cuv‚ntul pentru a prezenta expunerea de motive.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba despre o ordonan˛„ de urgen˛„ care a urm„rit modificarea ∫i completarea Legii privind Codul muncii, Legea nr. 53/2003.

Œn urma raportului de ˛ar„ pe care l-a f„cut Uniunea European„ Ón luna mai, referitor la domeniul social ∫i la domeniul raporturilor de munc„, ∫i, mai mult dec‚t at‚t, Ón urma analizelor Ón detaliu f„cute cu exper˛i europeni Ón vederea aplic„rii unor directive europene care sunt de domeniu — este vorba de directive europene care se refer„ la concedierea colectiv„, sunt directive europene care se refer„ la modalitatea de stabilire a contractelor individuale de munc„, colective ∫i a∫a mai departe —, Ón aceste condi˛ii, s-au introdus ∫i o serie de termeni care sunt practica˛i Ón Uniunea European„, pentru c„ acquis-ul comunitar ne oblig„ s„-i aplic„m de la 1 ianuarie.

Faptul c„ am f„cut o ordonan˛„ de urgen˛„ a fost necesar tocmai pentru a r„spunde pentru eliminarea stegule˛ului galben ∫i a∫a mai departe. Deci acesta este motivul pentru care am f„cut aceast„ modificare prin ordonan˛„ de urgen˛„ a Codului muncii.

V„ mul˛umesc.

Invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, pre∫edintele Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, s„ prezinte raportul Óntocmit de comisie.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a Óntocmit un raport de admitere cu majoritate de voturi. A depus dou„ anexe: anexa nr. 1, Ón care a inserat toate amendamentele admise, iar Ón anexa nr. 2 sunt prezentate amendamentele respinse.

Prin con˛inutul s„u, proiectul de lege are caracter de lege organic„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, declar deschise dezbaterile generale. Invit pe domnul senator Dan Mircea Popescu s„ prezinte punctul de vedere la acest proiect de lege, Ón numele Grupului parlamentar al P.S.D.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Certific prin luarea mea de cuv‚nt urgen˛a acestui act normativ. Œntr-adev„r, Ón raportul de ˛ar„ erau restan˛e vizavi de cerin˛ele la nivel european de armonizare a legisla˛iei interne, respectiv a Codului muncii, cu unele directive la nivelul Uniunii Europene Ón materie.

Din punctul nostru de vedere, modific„rile sunt ra˛ionale, ele nu contravin drepturilor angaja˛ilor din Rom‚nia ∫i, din acest punct de vedere, Grupul

parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine proiectul legislativ, consider‚nd Ón continuare c„, din punctul nostru de vedere, Codul muncii este Ón primul r‚nd un act normativ care ap„r„ drepturile salaria˛ilor Ón raporturile de munc„ pe care ace∫tia le au cu angajatorii.

A∫adar, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine proiectul de ordonan˛„.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Exact acest lucru Ól spuneam colegului, c„ 3-4 proiecte de lege extrem de importante, ∫i reamintesc asta colegilor no∫tri de la putere, noi inten˛ion„m s„ le sus˛inem, spre deosebire de modul Ón care s-a procedat la acea propunere legislativ„ privind sprijinul pentru sinistra˛i.

Domnul senator Ioan Corodan, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Vreau s„ anun˛ c„ ∫i Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va sus˛ine acest proiect de act normativ, ∫i-l va vota cu at‚t mai mult cu c‚t vine ∫i reglementeaz„ aspecte din Codul muncii care trebuia puse la punct ∫i trebuia s„ fie armonizate cu legisla˛ia comunitar„, lucruri cu care, dup„ cum am spus ∫i anterior, noi suntem de acord ∫i o s„ sus˛inem acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale.

Vom discuta amendamentele dup„ aceea, odat„ cu raportul ∫i votul final.

Trecem la punctul 21 din ordinea de zi: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 69/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba despre Ordonan˛a de urgen˛„ de modificare a Legii nr. 19/2000, care are 3 elemente principale de ac˛iune.

Primul este posibilitatea ca plata pensiilor s„ se poat„ face prin conturi sau carduri, prin orice banc„ din Rom‚nia, pentru a crea, a elimina o discriminare Óntre b„nci ∫i a da posibilitatea tuturor celor care doresc s„ poat„ s„ fac„ o astfel de opera˛iune, legea nepermi˛‚nd p‚n„ Ón momentul acestor ordonan˛e a∫a ceva, Ón baza unui comision minimal stabilit de lege, de 0,15% din suma care se transmite Ón cont.

A doua problem„ este obligativitatea s„ respect„m dou„ conven˛ii pe care Parlamentul le-a ratificat, ∫i anume Conven˛ia de asigur„ri sociale cu Germania ∫i cu Austria. Urmeaz„ Ónc„ conven˛ii cu Spania, Portugalia, care deja sunt semnate, ∫i urmeaz„, mai mult dec‚t at‚t, de la 1 ianuarie, aplicarea unui regulament obligatoriu al Uniunii Europene nr. 1.408, care oblig„ s„ faci plata

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 pensiilor Ón orice ˛ar„ se a∫az„ persoana rom‚n„. Ca atare, legea prevede ∫i posibilitatea de transfer a dreptului de pensie din ˛ara noastr„ Ón alt„ ˛ar„ Ón care se a∫az„ oamenii.

™i ultima chestiune este aceea c„, Óncep‚nd cu data acestei ordonan˛e, pre∫edintele Casei Na˛ionale de Pensii nu mai este ∫i secretar de stat Ón Ministerul Muncii, r„m‚ne numai pre∫edinte cu rang de secretar de stat.

V„ mul˛umesc.

Œmi ap„r cauza.

™i eu v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu acesta este motivul pentru care comisia a adoptat cu unanimitate de voturi acest raport de admitere pe care vi l-am prezentat.

Raportul este f„r„ amendamente ∫i proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Nu au fost formulate amendamente.

Vom da vot final la ora 17,30.

Trecem la punctul 22 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 161 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Raportor, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ini˛iatorul nu ∫tiu dac„ este prezent... Da. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Cornelia Ardelean** — _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ are Ón vedere modificarea art. 161 alin. (2) din Legea nr. 19/17 martie 2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Concret, am Ón vedere ca, Ón condi˛iile Ón care pentru o anumit„ perioad„ Ón carnetul de munc„ nu sunt Ónregistrate drepturile salariale, asiguratul s„ poat„ s„ beneficieze de salariul mediu brut pe economie Ón perioada respectiv„, ∫i nu de salariul minim pe economie, pentru c„, Ón situa˛ia Ón care nu se poate face dovada salariz„rii pe acea perioad„, nu doar cei cu salariul minim pe economie nu pot s„ dovedeasc„, pentru c„ arhiva nu se g„se∫te pentru niciunul dintre angaja˛i.

™i atunci diferen˛a Óntre salariul de care a beneficiat un anumit angajat ∫i salariul minim este foarte mare. Din punctul meu de vedere, corect este s„ se ia o medie ∫i Ón niciun caz un salariu minim pentru perioada respectiv„.

Nu este nicio problem„.

Era vorba de propunerea de la pozi˛ia 23: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea art. 161 alin. (2) din Legea nr. 19 din 17 martie 2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Pozi˛ia 22 este asem„n„toare: propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 161 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Sunt dou„ chestiuni apropiate. Nu v„ face˛i probleme, nu intra˛i Ón panic„!

Colega noastr„, doamna deputat Cornelia Ardelean, a sus˛inut propunerea de la punctul 23.

Punctul de vedere al Guvernului pe cele dou„ propuneri, dac„ pute˛i.

V„ rog.

Microfonul 8, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba de dou„ propuneri legislative care se refer„ la acela∫i articol ∫i alineat.

Una are o solu˛ie dat„ de doamna Kibedi, alta are o alt„ solu˛ie.

Guvernul nu le accept„ pe niciuna dintre cele dou„, dintr-un simplu motiv, c„, indiferent care dintre solu˛iile luate Ón considerare ar fi implicat„ Ón lege, ar crea discrimin„ri pentru cei care r„m‚n Ón afar„.

Condi˛ia este clar„: Ón c„r˛ile de munc„ p‚n„ Ón 1962 nu se treceau salarii, ci numai func˛ii. Nu exist„ pentru perioada p‚n„ Ón 1962 nicio dat„ statistic„, nici la Banca Na˛ional„, nici la Statistic„, referitoare la salarii medii brute pe ramur„ Ón perioadele acelea. Motiv pentru care, Ón refacerea Legii nr. 19/2000 la care lucr„m — suntem foarte avansa˛i, Ón luna urm„toare trebuie s„ vin„ Ón Parlament —, am g„sit solu˛ia s„ introducem un algoritm automat, s„ nu mai punem oamenii ace∫tia pe drumuri s„-∫i caute documente pe care nu le mai g„sesc prin arhive, ∫i sunt foarte Ón v‚rst„, s„ introducem un algoritm care s„ stabileasc„ prin calcul automat ceea ce se trece Ón perioadele Ón care nu au salariu, dar nu salariul minim, ci un salariu Ón cre∫tere, Ón func˛ie de evolu˛ia salarial„ a unui curbe a unei persoane.

Asta ar fi solu˛ia pe care noi v-o suger„m ∫i cu care o s„ venim Ón proiectul de lege mai complex care include toate celelalte acte necesare de modificare a Legii nr. 19/2000, motiv pentru care nu sus˛inem aceste dou„ proiecte de lege acum.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul pentru fiecare dintre cele dou„ propuneri legislative.

Asta voiam s„ spun, c„ pentru stenogram„ este bine s„ avem raportul pe fiecare.

La prima propunere legislativ„, care ne-a fost Ónaintat„ prin adresa L 591/2006, comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ adopte, cu majoritate de voturi, un raport de respingere, iar prin adresa L 581/2006 am fost sesiza˛i cu o propunere legislativ„ de modificare ∫i completare a art. 161 alin. (2) din Legea nr. 19/2000.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Comisia a examinat aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ adopte cu majoritate de voturi un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? V„ rog, domnule senator. Microfonul 3, v„ rog.

Domnul senator Radu Terinte, Grupul parlamentar al

P.C.

Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este evident c„ Ón perioada 1950—1962 Ón c„r˛ile de munc„ nu au fost trecute salariile reale ale persoanelor, ci salariul minim care a fost luat Ón calculul pensiilor. Este de asemenea evident faptul c„ pentru aceast„ perioad„ sigur s-a f„cut o nedreptate Ón calculul acestor pensii ∫i ace∫ti pensionari, aceast„ categorie, care nu este redus„ numeric, este defavorizat„ cu o sum„ pe care o consider„m destul de important„.

De aceea, o ini˛iativ„ legislativ„ care Óncearc„ s„ g„seasc„ o solu˛ie Ón ceea ce prive∫te recalcularea pensiilor c‚t mai aproape de realitate, Ón lipsa unor arhive reale, Ón lipsa unor date concrete, este bine-venit„. De aceea, noi sus˛inem aceast„ ini˛iativ„.

Mul˛umesc, domnule senator. Alte interven˛ii? V„ rog, domnul senator Simionescu. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am avut o discu˛ie pu˛in mai Ónainte cu domnul pre∫edinte ™eitan, pe o tem„ aproximativ asem„n„toare, Ón ideea Ón care unii dintre cei care ar trebui s„ beneficieze de pensie, urmare a activit„˛ii lor depuse undeva prin anii 1950, sunt Ón situa˛ia Ón care nu Ó∫i g„sesc arhivele sau g„sesc numai date par˛iale despre acest lucru.

Noi sus˛inem c„ este nevoie neap„rat de o prevedere, de o reglementare a domeniului, pentru c„ altfel ace∫ti oameni chiar nu mai au timpul s„ a∫tepte, iar pensiile pe care le au ei oricum sunt foarte mici.

Sus˛inem o astfel de ini˛iativ„ ∫i credem c„, Ómpreun„ cu Casa Na˛ional„ de Pensii, cu Óntregul sistem, trebuie s„ g„sim solu˛ionarea acestei probleme.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Ion Corodan, Grupul parlamentar al P.R.M.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dup„ cum spuneau ∫i antevorbitorii mei, problema este dep„∫it„.

Œl credem pe domnul ministru c„ se lucreaz„ la Legea nr. 19/2000, care va reglementa oarecum acest aspect, dar este un lucru de la sine Ón˛eles c„ foarte multe ini˛iative legislative pe tema aceasta au c„zut tocmai pe motivul c„ va ap„rea o lege, lege care trebuia s„ apar„, dup„ ∫tiin˛a noastr„, prin aprilie. Suntem Ón luna noiembrie ∫i Ónc„ nu a ap„rut. Acum ni se promite c„ luna viitoare.

Nu ∫tiu dac„ noi mai putem avea r„bdare ∫i putem s„ accept„m tot timpul respingerea unor ini˛iative legislative pe motivul c„ vor fi ele reglementate de c„tre d‚n∫ii.

Modul de reglementare a acestei probleme... At‚t ini˛iativa doamnei deputat, c‚t ∫i ini˛iativa peste care s-a trecut, dar probabil c„ se va reveni, vizeaz„ reglementarea oarecum sub o form„ care s„ rezolve Óntr-un fel aceste persoane care sunt total nedrept„˛ite. ™i, dac„ ne g‚ndim la faptul c„ aceste persoane sunt Óntr-un num„r cred c„ destul de mic... Nu avem noi cuantumul acestui num„r al pensionarilor care sunt nedrept„˛i˛i, dar eu spun c„ este inuman ∫i ilogic ceea ce se Ónt‚mpl„ ∫i trat„m oarecum cu dispre˛ aceste persoane.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va sus˛ine at‚t acest proiect de act normativ sus˛inut de c„tre doamna deputat, c‚t ∫i punctul anterior, la care nu o s„ mai iau cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii?

V„ rog, domnul senator Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor,

Un lucru este real... sau dou„.

S„ spunem, unul, c„ nu erau trecute salariile Ón c„r˛ile de munc„ ∫i, al doilea, comuni∫tii pl„teau dup„ dou„ criterii, dup„ func˛ie ∫i dup„ vechime, dup„ o lege.

Deci existau ∫i pe vremea comuni∫tilor legi: aveai trecut„ func˛ia, nu aveai salariul. Œn momentul Ón care aveai trecut„ func˛ia, Ón toat„ aceast„ problem„ aveai un criteriu de care te puteai lega ∫i cu care puteai s„ rezolvi aceast„ problem„.

Trebuie s„ accept„m c„ Óntr-o asemenea situa˛ie trebuie g„sit„ o solu˛ie ∫i trebuie g„sit un criteriu, ∫i m„ refer la ini˛iativa pe care doamna deputat Cornelia Ardelean a f„cut-o.

Ave˛i dumneavoastr„, domnule ™eitan, un alt criteriu pentru aceast„ categorie de oameni, pentru c„ oamenii ace∫tia Ó∫i consum„ din pensia lor ni∫te bani s„ se duc„ s„-∫i caute acte ∫i probabil c„ treaba aceasta dureaz„ ∫i tergiverseaz„ de foarte mult timp?

Deci trebuie g„sit„ o solu˛ie, fie ∫i o solu˛ie pentru o anumit„ perioad„, ∫i, Ón momentul Ón care dumneavoastr„ ve˛i avea o solu˛ie mai bun„, veni˛i Ón Parlamentul Rom‚niei ∫i v„ vot„m acea solu˛ie mai bun„.

Deocamdat„ este o solu˛ie, ∫i p„rerea mea este, domnilor colegi, s„ mergem pe m‚na acestei solu˛ii ∫i, c‚nd se va veni cu o ini˛iativ„ din partea celor care au responsabilit„˛i directe Ón aceast„ situa˛ie, foarte bine, o s„ o vot„m pe cea cu care au venit d‚n∫ii, dac„ solu˛ia

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 dumnealor este mai bun„. Dar, at‚ta timp c‚t nu au niciuna ∫i o s„ ne spun„ c„ o s„ vin„ nu ∫tiu c‚nd...

Astea sunt lucruri care trebuia rezolvate. Sunt Ónt‚rziate foarte mult ∫i acum. G‚ndi˛i-v„ c‚te drumuri au f„cut, c‚te cozi ∫i c‚t„ a∫teptare ∫i c‚t stres au Óndurat oamenii aceia, ca s„ nu mai vorbesc c‚te cheltuieli, ca s„ poat„ s„-∫i ob˛in„ o adeverin˛„ pe care de fapt nu are cine s„ le-o dea, pentru c„ nu mai exist„ documenta˛ie.

Dar exist„ posibilitate de rezolvare. Din legile de atunci, se poate calcula dup„ func˛ia pe care a avut-o. Repet, ca s„ re˛ine˛i foarte bine, se pl„tea a∫a cum se pl„te∫te ∫i Ón momentul de fa˛„, din sistemul de stat, dup„ lege, a∫a se pl„tea ∫i atunci. Criteriile erau dou„: func˛ia ∫i vechimea pe care o aveau. Lucrul acesta se poate stabili ∫i doamna v-a dat un criteriu.

Mul˛umesc.

Nemaifiind alte interven˛ii, declar Óncheiate dezbaterile generale.

Propunerile legislative Ónscrise la punctele 22, 23 vizeaz„ modificarea aceluia∫i art. 161 din Legea nr. 19/2000.

Punctul 24 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea art. 85 alin. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 144/2005 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur„rilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„, aprobat„ cu modific„ri prin Legea nr. 68/2006.

Doamna senator Doina Silistru, v„ rog, Ón numele ini˛iatorilor.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, doamna senator. Ave˛i cuv‚ntul.

acum, pentru care angajatorii beneficiaz„ de facilit„˛ile prev„zute de Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 144/2005 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 76/20002. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul comisiei.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

L„sa˛i-o pe distinsa noastr„ coleg„, v„ rog!

Domnule pre∫edinte, ave˛i o alt„ problem„...

Domnule pre∫edinte, ave˛i dou„ probleme. Domnule senator Popa, ave˛i dou„ probleme, v„ rog!

Prima, s„ o l„sa˛i de-o parte, iar a doua s„ prezenta˛i raportul Óntocmit de comisie.

Prima e legat„ de a doua.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ adopte cu majoritate de voturi un raport de respingere.

Avem formulat de c„tre domnul senator Funar un amendament pe care l-am inserat Ón anexa nr. 1 la raport.

V„ mul˛umesc.

Consult colegii senatori dac„ doresc s„ intervin„ la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Vom proceda la vot dup„ orele 17,00.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul referitor la punctul 24 din ordinea de zi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Studiind statisticile Agen˛iei Na˛ionale pentru Ocuparea For˛ei de Munc„, am constatat c„, din num„rul total de ∫omeri, procentele cele mai mari sunt reprezentate de persoanele care au v‚rsta cuprins„ Óntre 30 ∫i 39 ani, acest procent este de 27%, ∫i, respectiv, 40—49 ani, 24,7%.

Plec‚nd de la aceste considerente, am propus prin aceast„ ini˛iativ„...

Domnule Marinescu, v„ rog s„-mi da˛i voie s„ prezint propunerea legislativ„! Dac„ se vorbe∫te chiar aici, la urechea mea, nu mai pot fi atent„.

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile Ón b„nci. V„ rog s„ nu continua˛i p‚n„ c‚nd colegii senatori nu Ó∫i vor ocupa locurile rezervate Ón fotoliu.

Mul˛umesc domnului Marinescu c„-mi d„ voie s„ prezint ini˛iativa.

Plec‚nd de la aceste considerente, am propus prin aceast„ ini˛iativ„ sc„derea limitei de v‚rst„ a ∫omerilor Óncadra˛i Ón munc„ p‚n„ la 35 ani pentru femei ∫i 40 ani pentru b„rba˛i, plec‚nd de la 45 ani c‚t prezint„ legea

Œmi cer scuze!

Reprezentantul Guvernului, v„ rog, punctul de vedere la acea propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Nu sus˛inem punctul de vedere.

Se ∫tie c„ Ón Uniunea European„ v‚rsta celor care se apropie de pensie... trebuie s„-i Óncurajeze pe cei cu peste 45 ani. Noi major„m v‚rsta de pensie ∫i sc„dem Ón schimb sus˛inerea la 35 ani. De ce nu la 25?!

Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule ministru.

Punctul 25 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 504/2002 a audiovizualului.

Ini˛iatori?

Dintre colegi no∫tri, doamna senator Vedina∫, domnul senator Claudiu T„n„sescu.

Au fost dezbateri Ón alte dou„ ∫edin˛e. Este o lege veche. Este un raport suplimentar Óntocmit de Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Invit colegii din Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Domnul senator Dumitrescu, b„nuiesc c„ dumneavoastr„ ne ve˛i ajuta.

V„ rog, stima˛i colegi.

Domnule senator Dumitrescu, v„ oferim noi raportul.

O s„ iau cuv‚ntul.

Sigur c„ lua˛i cuv‚ntul, dar noi v„ oferim ∫i raportul, ca s„ nu cumva s„ avem vreo surpriz„.

V„ rog s„ prezenta˛i, conform hot„r‚rii plenului.

Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a Óntocmit un raport suplimentar sau cel pu˛in concluzia.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu ∫tiu dac„ este nevoie s„-l mai prezint Ónc„ o dat„. Raportul a fost prezentat ∫i au avut loc ∫i dezbateri luni Ón plenul Senatului. Chiar eu am pledat de la tribuna Senatului. Dac„ vre˛i, repet.

V„ aduc aminte c„ Alian˛a P.N.L.-P.D. nu voteaz„ aceast„ lege.

Raportul a fost prezentat luni. S-au Óncheiat dezbaterile ∫i urmeaz„ votul pe raport ∫i votul final.

M„ bucur„ faptul c„ a˛i prezentat punctul de vedere. B„nuiesc c„ al grupului.

Al grupului, da.

Aveam o problem„, totu∫i,

Avem un raport suplimentar din partea Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, raport care este, dac„ nu m„ Ón∫el, favorabil. Are raport de admitere.

Da, domnule pre∫edinte. Œl mai prezint o dat„.

Bun.

V„ rog, doamna senator Vedina∫, dac„ mai ave˛i ceva de prezentat Ón func˛ie de acest raport suplimentar.

Domnule pre∫edinte,

Ca ∫i Ón sus˛inerea anterioar„, noi am ruga onora˛ii colegi s„ reflecteze ∫i s„ dea un vot favorabil pe aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, care, credem noi, ar avea o influen˛„ pozitiv„ asupra vie˛ii publice Ón ansamblul ei Ón viitor.

Geneza acestei ini˛iative a pornit tocmai de la o realitate cu care ne confrunt„m cea mai mare parte dintre noi, anume faptul c„ nu avem posibilitatea, nu exist„ cadrul legal necesar pentru a ne putea exprima prin media, pentru a fi cunoscu˛i ca oameni politici, pentru a fi cunoscute faptele pe care le facem, care este

activitatea noastr„ ∫i pentru ca, Ón acest fel, opinia public„, aleg„torii s„ poat„, atunci c‚nd voteaz„, cu adev„rat s„ dea un vot Ón cuno∫tin˛„ de cauz„.

Pentru aceste considerente ∫i pentru cele care se reg„sesc ∫i Ón expunerea de motive, noi v„ rug„m s„ aproba˛i raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, care, dup„ cum constata˛i, este un raport de admitere, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc dumneavoastr„.

B„nuiesc c„ trebuia s„ v„ mul˛umeasc„ ∫i domnul senator Dumitrescu, pentru c„ Domnia Sa avea obliga˛ia regulamentar„ s„ prezinte raportul, indiferent de pozi˛ia grupului parlamentar din care face parte.

Deci raportul este favorabil, f„r„ amendamente.

Sigur, grupurile parlamentare pot vota a∫a cum cred ele sau cum au decis politic, dar s„ ∫tim c‚nd supunem la vot ce vot„m.

V„ rog, domnule senator Puiu Ha∫otti.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, raportul suplimentar este unul favorabil. Nu discut„m aici care a fost componen˛a comisiei Ón momentul c‚nd...

6 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„. Scrie Ón raport.

Da, da! ™tiu, domnule pre∫edinte.

Revin Óns„ cu argumenta˛ia pe care am f„cut-o chiar Ón aceast„ s„pt„m‚n„, luni.

Evident c„ posturile private de radio ∫i de televiziune nu pot fi obligate s„ aib„ o anumit„ politic„ editorial„, ∫i exemple avem chiar la nivelul cotidianului.

Œn al doilea r‚nd, eu nu-mi pot imagina, de exemplu, cum s„ spunem c„ proprietarul unui post de televiziune sau de radio, s„ spunem c„ ar fi un membru al unui partid politic, al U.D.M.R., de exemplu, ar accepta s„ Ól invite pe domnul Funar — ∫i a∫a lipse∫te acum... — sau, invers, dac„ domnul Funar ar fi directorul, proprietarul unui post de televiziune, nu ∫tiu cum l-ar invita pe domnul Markó Béla la un astfel de..., s„ fie obligat s„ fac„ acest lucru.

Am Ómpins lucrurile la extrem, dar evident c„ aceste posturi de radio ∫i de televiziune private, c„ la ele ne referim... Cele care se afl„ sub autoritatea Parlamentului au emisiunile lor ∫i totul este Ón regul„, partidele parlamentare, activitatea lor este reflectat„ pe aceste posturi de televiziune, dar un post privat este ca o societate comercial„. Nu poate fi obligat cineva s„ invite pe cineva un anumit num„r de minute sau de ore pe s„pt„m‚n„. Este absurd!

™i, evident, Grupul parlamentar al Alian˛ei D.A. P.N.L.-P.D. nu poate vota a∫a ceva.

Mul˛umim, domnule pre∫edinte.

Se pare c„ a˛i folosit acela∫i exemplu ca ∫i Ón dezbaterile de luni. B„nuiesc c„ doar pentru a ne reaminti c„ au mai fost dezbateri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 Stima˛i colegi, dezbaterile au fost finalizate luni. Eu am Óntrebat doar dac„ suplimentar mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul.

Sigur, Ón calitate de ini˛iator, Ói ofer cuv‚ntul... Dori˛i, domnule senator? Numai pu˛in! Domnul senator Eckstein. Microfonul nr. 1, v„ rog.

F„r„ a da exemple, Óntr-adev„r, cred c„ nu ne putem implica Ón politica editorial„ a posturilor private de radio ∫i televiziune. Politicienii cred c„ trebuie s„ se impun„ prin presta˛ie, ∫i nu prin obligarea posturilor s„ le prezinte punctele de vedere.

Ca atare, Grupul parlamentar al U.D.M.R. va vota Ómpotriva acestui proiect.

Mul˛umesc.

Domnul senator Dan Claudiu T„n„sescu, v„ rog, Termin‚ndu-se dezbaterile luni, v„ rog s„ nu insist„m foarte mult.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu cred c„ intr„m Óntr-o confuzie, pentru c„, la urma-urmei, ni∫te dezbateri care pot avea loc Ón cadrul unor televiziuni sau sta˛ii de radio nu Ónseamn„ c„ neap„rat trebuie s„ ne aduc„ la nivelul de lupte, nu numai politice, poate ∫i fizice.

Eu cred c„, a∫a cum spunea distinsul nostru coleg, domnul Ha∫otti, televiziunea este o societate comercial„ ∫i nu poate fi obligat„. Dar, dac„ am ajuns la societ„˛i comerciale, cum Ói oblig„m pe cei care au societ„˛i comerciale s„ m„ture ∫i s„ dea z„pada din fa˛a magazinului, atunci putem s„-i oblig„m ∫i pe cei care au televiziuni particulare s„ fac„ ni∫te servicii.

Aceste servicii sunt f„cute pentru tot spectrul politic. ™i atunci, care este problema? Acolo au loc ∫i cei de la P.R.M., ∫i cei de la P.S.D., ∫i cei de la U.D.M.R., ∫i cei de la Alian˛a D.A. ∫i a∫a mai departe. Eu cred c„ nu vrem, nu ∫tiu din ce motive.

™i, v„ repet, de exemplu, un colectiv din care fac ∫i eu parte deschide un post de televiziune Ón luna decembrie ∫i o s„ invit„m cu mult„ pl„cere pe to˛i cei care doresc s„ vin„ acolo ∫i s„-∫i spun„ punctul de vedere.

La urma-urmei, nu se monopolizeaz„ 24 de ore pentru aceast„ chestiune, ci se acord„ un timp de anten„, s„-i spun a∫a, care o s„ fie de un sfert de or„, de 20 de minute. Œn timpul acesta mai apar ∫i reclame, mai fac ∫i bani ∫i a∫a mai departe.

Adic„ dac„ s-au putut îbecaliza“ o gr„mad„ de posturi de televiziune nu se pot politiza pu˛in acelea∫i posturi?

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. O invit pe doamna senator Verginia Vedina∫.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cu regret, vreau s„ spun c„ toate interpret„rile pe care le-am ascultat se datoreaz„, din punctul meu de vedere, ∫i sper s„ nu sup„r prea tare pe colegii mei, se

datoreaz„ unei insuficiente p„trunderi, Ón˛elegeri a regimului constitu˛ional al dreptului la informa˛ie pe care-l garanteaz„ art. 31 din Constitu˛ie.

Dragi colegi,

Art. 31, Ón alin. 5, oblig„ serviciile publice de radio ∫i televiziune s„ garanteze partidelor politice importante dreptul la anten„. Ce am f„cut noi prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„? Am extrapolat semnifica˛ia dreptului la anten„. ™i nimeni nu ne interzice. Œn primul r‚nd, Constitu˛ia, Ón opinia mea, nu numai c„ nu ne interzice, dar ne ∫i oblig„ s„ facem acest lucru, at‚ta vreme c‚t Ón Constitu˛ie una dintre valorile supreme garantate, una dintre limitele de revizuire a Constitu˛iei, garan˛ia democra˛iei constitu˛ionale, este pluralismul politic. Adic„ consacr„m ni∫te institu˛ii care sunt fundamentale pentru o democra˛ie ∫i un stat de drept, dar nu cre„m p‚rghiile prin intermediul c„rora aceste institu˛ii s„ func˛ioneze cu adev„rat.

Nimeni nu oblig„ pe nimeni. Cre„m numai cadrul general pentru ca a∫a cum se Ónt‚mpl„ Ón perioada Ón care este campanie electoral„ s„ se petreac„ ∫i Ón restul timpului. Nimeni nu instituie ni∫te termene, dar se poate crea, prin colaborare cu C.N.A.-ul, un asemenea cadru.

Acesta este scopul, ra˛iunea ini˛iativei legislative, pe care v„ rug„m s„ o sus˛ine˛i ∫i v„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, doamna senator.

Vot final pe lege Ón partea a doua a ∫edin˛ei de ast„zi.

Punctul 26 pe ordinea de zi: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 61/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul de∫eurilor.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan este aici.

Din partea Executivului, domnul secretar de stat Attila Korodi.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Korodi Attila** — _secretar de stat Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Modific„rile survenite la nivel european Ón domeniul de∫eurilor impun armonizarea legisla˛iei na˛ionale Ón domeniu cu noile prevederi comunitare. Se impune astfel modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 78/2000, adoptat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 426/2001, cu modific„rile ulterioare, ∫i armonizarea prevederilor acesteia cu prevederile Directivei 2006 privind de∫eurile.

Conform angajamentelor asumate Ón documentul de pozi˛ie complementar, Capitolul 22 — îMediu“, finalizarea ∫i aprobarea planurilor regionale de gestionare a de∫eurilor trebuie realizat„ p‚n„ la sf‚r∫itul lunii noiembrie 2006 ∫i ulterior acest lucru trebuie notificat c„tre Comisia European„. Œn baza actului normativ de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 transpunere, trebuie aprobate ∫i, ulterior, notificate c„tre Comisia European„ p‚n„ Ón luna noiembrie 2006 planurile regionale.

Œn momentul intr„rii Ón vigoare a actului normativ de transpunere ∫i Ón momentul aprob„rii planurilor regionale, trebuie s„ existe o perioad„ de timp suficient„ pentru evaluarea strategic„ de mediu, aceasta constituind o etap„ obligatorie.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Prin adoptarea ordonan˛ei noastre de urgen˛„ privind regimul de∫eurilor se asigur„ transpunerea Ón totalitate a acquis-ului comunitar de mediu.

Domnule pre∫edinte,

Acestea sunt principalele idei pentru care a fost conceput acest act normativ.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan C‚rlan s„ prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, av‚nd avize favorabile de la Consiliul Legislativ, Comisia pentru s„n„tate public„ ∫i Comisia economic„, industrii ∫i servicii, a adoptat un raport favorabil, cu 14 amendamente admise, av‚nd Ón anexa nr. 2 ∫i un num„r de dou„ amendamente respinse.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnule senator Simionescu, din partea Grupului parlamentar al P.S.D. Microfonul nr. 3. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œncep prin a spune c„ noi vom vota aceast„ lege. Consider„m c„ este o lege bun„ ∫i pentru c„ aduce concordan˛„ cu acquis-ul comunitar, dar ∫i pentru noi pentru viitor.

A∫ vrea s„ fac Óns„ observa˛ia c„ aceast„ ordonan˛„ modific„ o alt„ ordonan˛„ din anul 2000 care avea acela∫i obiect, respectiv regimul de∫eurilor.

Problema pe care o avem este Ón ce m„sur„ vom reu∫i s„ punem Ón practic„ prevederile pe care le avem, pentru c„ vorbim aici despre elaborarea ∫i adoptarea planurilor regionale de gestiune a de∫eurilor, despre obligativitatea poluatorilor de a pl„ti, despre protec˛ia mediului ∫i Ónregistrarea agen˛ilor economici la autoritatea respectiv„ ∫i a∫a mai departe. Or, dac„ elabor„m astfel de legi ∫i nu le punem Ón practic„ — ∫i ∫tim cu to˛ii cum sunt puse ele Ón practic„ —, risc„m de fapt s„ ne

acoperim Ón continuare cu legisla˛ie de nivel european, s„ mai bif„m un punct la Bruxelles, dar, practic, s„ vedem c„ realitatea nu urmeaz„ legisla˛ia sau o urmeaz„ extrem de Óncet.

De aceea, repet, noi vom vota aceast„ lege. R„m‚ne Ón curtea Guvernului, ca s„ spun a∫a, a Executivului, s„ o aplice ∫i s„ avem aceste prevederi Óntr-adev„r transpuse Ón practic„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar„m Ónchise dezbaterile generale.

Avem amendamente admise, avem amendamente respinse.

Vom proceda la vot Ón partea a doua a ∫edin˛ei.

Punctul 27 pe ordinea de zi: proiectul de Lege privind Ónfiin˛area satului S‚l˛a, Ón comuna Rozavlea, jude˛ul Maramure∫. Propunere legislativ„.

Ini˛iator, domnul deputat Petru Godja.

Este prezent? Nu ∫tiu.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este prezent„.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei, domnule pre∫edinte Dan C‚rlan.

Nu este ini˛iatorul. B„nuiesc c„ a fost Óncuno∫tin˛at.

Mul˛umesc pentru microfon.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului prezint„ un raport favorabil pentru admiterea propunerii legislative, cu dou„ amendamente admise.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu.

Domnule secretar de stat, semnul dumneavoastr„ nu mi-a fost foarte clar.

Microfonul nr. 8.

## Domnule pre∫edinte,

Guvernul nu a sus˛inut ini˛ial propunerea legislativ„, deci punctul de vedere este c„ Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„ Ón forma prezentat„.

Œn comisie am reformulat amendamentele, am reformulat textul, s-au acceptat amendamentele ∫i acum poate va fi adoptat„.

Acum Guvernul o sus˛ine, cu amendamentele care sunt Ón anexa nr. 1...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

Da.

Mul˛umesc. Declar Ónchise dezbaterile generale.

Vom da vot final pe amendamente ∫i lege.

Pofti˛i? Dori˛i s„ interveni˛i, domnule senator?

Nu, c„ o supunem la vot pe aceasta ∫i dup„ aceea pe celelalte organice.

Punctul 28 din ordinea de zi: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Ocna de Jos, jude˛ul Harghita, prin reorganizarea comunei Praid.

Ini˛iatorii? Cred c„ sunt colegi deputa˛i.

V„ rog, domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul comisiei este unul favorabil, raport de admitere, dar, Ón numele comisiei, adresez rug„mintea ca plenul s„ fie de acord cu retransmiterea proiectului la comisie pentru un raport suplimentar, av‚nd Ón vedere c„ ne afl„m Óntr-o situa˛ie special„, Ón sensul c„, prin intrarea Ón vigoare a Legii nr. 308/2006, care modific„ procedurile de organizare a referendumului pentru astfel de situa˛ii, pentru Ónfiin˛area de noi comune, ne afl„m Ón situa˛ia c„ pe legea veche a referendumului avem un referendum valabil, dar, potrivit reglement„rilor Ón vigoare, ast„zi Senatul, ca Camer„ decizional„, ar fi trebuit s„ aib„ anexat la proiectul de lege ∫i planul cadastral.

Legea de Ónfiin˛are a unei noi comune trebuie s„ cuprind„ obligatoriu Ón anex„ planul cadastral care stabile∫te limitele administrativ-teritoriale ale unit„˛ii administrativ-teritoriale nou Ónfiin˛ate.

Prin urmare, fiind Camer„ decizional„, solicit„m retrimiterea proiectului la comisie, Ón vederea complet„rii acestei anexe prev„zute Ón noua form„ a Legii nr. 351/2001 ∫i, Ón momentul Ón care documenta˛ia va fi complet„, s„ revenim cu ea.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ nu continu„m dezbaterile generale pe aceast„ lege.

Ón sensul retrimiterii propunerii legislative la comisie.

Nu se propune s„ fie respins„, nici vorb„, ci s„ fie completat„.

Ne g„sim Ón situa˛ia Ón care Senatul este Camer„ decizional„ ∫i nu exist„ pericolul ca propunerea legislativ„ s„ fie adoptat„ tacit.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, stima˛i colegi, Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare de retrimitere la comisie. Rog colegii senatori s„ voteze retrimiterea la comisie a unei propuneri legislative.

Mul˛umesc.

Propunere aprobat„ cu 51 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

La punctul 29 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei Trei Sate, jude˛ul Mure∫, prin reorganizarea comunei Ghindari.

Ini˛iatori... Nu ∫tiu dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii. Nu-i am trecu˛i aici.

Œi invit la tribun„ dac„ sunt prezen˛i.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan C‚rlan s„ prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ie.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 7.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn acest caz nu mai este nevoie de nimic altceva dec‚t s„ ne vota˛i raportul de respingere, av‚nd Ón vedere c„ Ónfiin˛area acestei noi comune nu Óndepline∫te condi˛iile prev„zute de lege, popula˛ia minim„ necesar„.

Nu Óntrune∫te num„rul necesar de locuitori ∫i raportul comisiei este un raport de respingere.

Da. Mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, tocmai din motivele care sunt ar„tate ∫i Ón raportul comisiei.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Vom da vot final.

Punctul 30: proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 72/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii ∫i pentru abrogarea unor dispozi˛ii din alte acte normative din domeniul sanitar.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru s„n„tate public„.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Ervin Székely.

Ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

Microfoanele 8, 9, 10, care dori˛i.

## **Domnul Székely Ervin Zoltán** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul S„n„t„˛ii Publice_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pe baza unor acte normative adoptate Ón anii anteriori, din bugetul Fondului Na˛ional Unic de Asigur„ri Sociale de S„n„tate sunt finan˛ate o serie de cheltuieli pe ac˛iuni care nu se concretizeaz„ direct Ón servicii medicale ∫i care greveaz„ bugetul Fondului Na˛ional de Asigur„ri de S„n„tate. Œn special este vorba despre cheltuieli de personal aferente medicilor ∫i personalului sanitar din unit„˛ile de asisten˛„ medico-sociale, Ón sec˛iile de spital cu profil de recuperare pentru copii distrofici, de recuperare ∫i reabilitare neuro-psihomotorie sau pentru copiii bolnavi de HIV/SIDA, ∫i de alte categorii de personal.

Prin ordonan˛a de urgen˛„ va fi degrevat bugetul Fondului Na˛ional Unic de S„n„tate de aceste cheltuieli ∫i Ministerul S„n„t„˛ii va asigura finan˛area acestora, tocmai pentru a face posibil ca din acest fond s„ fie

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006 pl„tite numai servicii medicale, a∫a cum prevede, de altfel, Legea nr. 95/2006.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat. Œl invit pe domnul senator Constantin G„ucan s„ prezinte raportul Comisiei pentru s„n„tate public„.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a fost sesizat„ s„ dea un raport Ón leg„tur„ cu ordonan˛a de urgen˛„. Raportul este favorabil, cu amendamente acceptate Ón anexa nr. 1 ∫i amendamentele respinse Ón anexa nr. 2.

Men˛ion„m c„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator ™erban Nicolae, Grupul parlamentar al P.S.D.

Invit colegii senatori Ón sal„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Din nou suntem pu∫i Óntr-o situa˛ie cel pu˛in nepl„cut„ Ón ceea ce prive∫te activitatea noastr„ parlamentar„.

Œn acest an, dup„ cum v„ aminti˛i, cu un forceps mai ciudat, am scos a∫a-numitul pachet de legi privind reforma Ón s„n„tate. S-a discutat atunci foarte mult ∫i, la vremea respectiv„, ministrul s„n„t„˛ii a refuzat amendamentele puse, din care unele vizau ∫i aspectul pe care-l viza domnul secretar de stat Ervin Székely acum.

La vremea respectiv„ s-a spus c„ acesta este cadrul final Ón ceea ce prive∫te sistemul de s„n„tate din Rom‚nia ∫i c„ nu se vor mai face modific„ri la lege ∫i la celelalte acte normative care privesc acest domeniu, pentru c„ este opera suprem„ pe care o poate scoate Guvernul Ón aceast„ privin˛„. Iat„ c„ n-au trecut dec‚t c‚teva luni ∫i iar se pune problema unei ordonan˛e de urgen˛„, care modific„ exact legea at‚t de mult l„udat„.

De altfel, Ón discursul prezentat Ón fa˛a Parlamentului Rom‚niei Ón Camerele reunite, pre∫edintele Rom‚niei a recunoscut faptul c„ 80% din respectivul pachet de legi privind reforma Ón s„n„tate nu are leg„tur„ cu reforma Ón s„n„tate ∫i c„, de asemenea, el r„spunde mai degrab„ unor interese de grup dec‚t interesului cet„˛enilor.

De aceea, eu cred c„ trebuie s„ cerem Guvernului s„ dea m„car o dat„ dovad„ de seriozitate ∫i s„ spun„ dac„ reforma Ón s„n„tate, din punct de vedere legislativ, s-a finalizat sau vor accepta din c‚nd Ón c‚nd s„ mai corecteze prin ordonan˛e de urgen˛„ ceea ce nu au acceptat la dezbaterile pachetului de legi privind reforma.

Pentru c„ acel pachet de legi a trecut prin asumarea r„spunderii Guvernului. Cu alte cuvinte, am dezb„tut o mo˛iune de cenzur„, ∫i nu textul normativ ca atare. Dac„ s-ar fi dat dovad„ de mai mult„ bun„-credin˛„ ∫i dac„ s-ar fi respectat rolul Parlamentului Ón elaborarea cadrului normativ, nu am fi avut astfel de situa˛ii ∫i n-am fi ajuns

Ón pozi˛ia de a discuta despre ordonan˛„ de urgen˛„ care modific„ un pachet de legi at‚t de greu adoptat.

De aceea, v„ propun, av‚nd Ón vedere c„ acest act normativ are termen de aprobare tacit„ Ón 21 noiembrie, dac„ am re˛inut corect, s„ dispune˛i retrimiterea la comisie, astfel Ónc‚t s„ putem s„ facem ∫i alte corecturi la pachetul de legi privind s„n„tatea, astfel Ónc‚t s„ fim siguri c„ nu este nevoie de noi interven˛ii legislative adoptate prin formula ordonan˛elor de urgen˛„.

## V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii din partea grupurilor parlamentare sau a colegilor senatori? Nu mai sunt alte interven˛ii.

Œl rog pe domnul secretar de stat s„ se pronun˛e Ón leg„tur„ cu solicitarea formulat„ de domnul senator Nicolae ™erban Ón numele Grupului P.S.D.

Œn comisie am dezb„tut toate amendamentele care au fost depuse la acest act normativ ∫i cred c„ ∫i comisia, ∫i Ministerul S„n„t„˛ii au manifestat o toleran˛„ destul de mare, pentru c„ foarte multe din aceste amendamente au fost adoptate.

De altfel, majoritatea amendamentelor au fost adoptate ∫i, Ón aceste condi˛ii, nu consider„m c„ este necesar„ retrimiterea la comisie. Desigur, nu ne opunem dac„ aceasta va fi decizia Senatului.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator G„ucan, punctul dumneavoastr„ de vedere.

Noi r„m‚nem cu acceptul dat Ón cadrul comisiei ∫i cu amendamentele acceptate.

Deci nu sunte˛i de acord cu retrimiterea la comisie.

Plenul Senatului hot„r„∫te acest lucru.

Da.

V„ rog, domnul senator Puiu Ha∫otti.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur, domnul senator ™erban Nicolae a propus retrimiterea la comisie, dar, a˛i v„zut, dac„ a˛i fost aten˛i, pentru a se introduce ∫i alte articole Ón textul ordonan˛ei.

Or, cred c„ acest lucru nu poate fi acceptat, pentru c„ se discut„ pe textul ordonan˛ei. Nu putem interveni s„ facem o alt„ lege Ón corpul ordonan˛ei care urmeaz„ s„ devin„ lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 163/10.XI.2006

Da, stima˛i colegi. Procedur„, domnul senator Dinescu. Microfonul 1.

Scuza˛i-m„, n-am v„zut c„ e domnul senator ™erban Nicolae. Credeam c„ e ie∫it ∫i voiam s„...

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Nu mai dori˛i cuv‚ntul? Domnul senator Nicolae ™erban. Acum a˛i plecat am‚ndoi de la microfon.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Eu nu am propus s„ ad„ug„m. Am spus c„, prin retrimitere la comisie, av‚nd Ón vedere c„ e vorba de ordonan˛„ de modificare ∫i completare a legii, putem s„ d„m dovad„ to˛i de mai mult„ bun„voin˛„, Ón primul r‚nd fa˛„ de interesul cet„˛eanului, ∫i s„ vedem dac„ exist„ lucruri care pot fi luate Ón discu˛ie cu prilejul acestei dezbateri, astfel Ónc‚t s„ ne asigur„m c„ nu vor veni ∫i alte acte normative.

™i domnul secretar de stat ∫tie la ce m„ refer. Se preconizeaz„ ∫i alte modific„ri la Legea privind reforma Ón s„n„tate. De aceea, am spus c„ putem adopta procedural o formul„ prin care s„ prevenim astfel de dezbateri ulterioare ∫i s„ nu fim Ón situa˛ia s„ punem sub semnul Óntreb„rii seriozitatea Guvernului, care modific„ o lege la c‚teva luni dup„ ce a spus c„ este textul final al unui cadru normativ care prive∫te reforma Ón s„n„tate.

Nu este vorba de rea-credin˛„, ∫i termenul de aprobare tacit„ oricum curge Ón continuare fa˛„ de momentul Ónregistr„rii proiectului de lege. Din acest punct de vedere, nu este vorba de niciun fel de tergiversare, dar, pentru c„ este o lege organic„ ∫i pentru c„ exist„ riscul ca din anumite motive s„ nu putem sus˛ine un astfel de proiect de lege, inclusiv pentru cele ar„tate, am f„cut aceast„ propunere.

Urmeaz„ ca plenul s„ decid„. Mul˛umesc.

Sigur c„ da. V„ mul˛umesc.

De altfel, stima˛i colegi, argumentele sau contraargumentele aduse de oricare dintre dumneavoastr„ le ve˛i judeca Ón momentul Ón care ve˛i vota, raport‚ndu-v„ fa˛„ de propunerea domnului senator, Ón sensul retrimiterii actului normativ la comisie.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii pe fond. Nu mai sunt alte interven˛ii.

Œn aceast„ situa˛ie, pe procedur„, v„ adresez rug„mintea s„ ne pronun˛„m prin vot Ón leg„tur„ cu solicitarea formulat„ de domnul senator ™erban Nicolae.

Tot de procedur„?

V„ rog, domnul senator Claudiu T„n„sescu. Microfonul 2.