Stenogramă plen

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Bună ziua! Sărut mâna, doamnelor!

Bună ziua, domnilor!

Înțeleg că putem începe ședința, deoarece avem cvorum; au semnat 86 de colegi.

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 24 aprilie 2023.

Și vă anunț că din totalul de 136 de senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 86 de senatori.

Le mulțumesc doamnei senator Roberta-Alma Anastase și domnului senator Ion Mocioalcă, secretari ai Senatului, pentru sprijin.

Ordinea de zi pentru ședința de astăzi a fost distribuită. Dacă aveți observații pe ordinea de zi, dacă nu,

Trei colegi fără cartelă. Bun. Deci...

Ordinea de zi a fost adoptată.

Aș vrea să-mi permiteți să dau citire, pentru început, unei note pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege pentru instituirea zilei de 30 noiembrie ca Ziua națională a tezaurului uman viu;

2. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 134/2022 privind unele măsuri în vederea protejării consumatorului final în ceea ce privește utilizarea materialelor lemnoase și a produselor derivate din lemn, pentru încălzirea locuinței în sezonul rece – procedură de urgență;

3. Lege privind exploatațiile de creștere a porcinelor și combaterea pestei porcine africane în România;

4. Lege pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

## **Domnul Sorin-Ioan Bumb:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Vreau să vă mulțumesc pentru colaborarea extraordinară pe care am avut-o în acest mandat și vreau să-mi anunț demisia, începând cu data de 1 mai 2023.

Vă mulțumesc mult și vom colabora în continuare.

După cum bine știți, am fost ales în Comitetul de reglementare la ANRE, începând cu 23 aprilie, și sper să reușim, împreună cu echipa nouă care a fost aleasă la ANRE, să facem tot ceea ce se poate pentru ca piața de energie să fie reglementată corect, în favoarea consumatorilor casnici și a agenților economici.

Vă mulțumesc încă o dată tuturor.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumim, mulțumim pentru colaborarea de până acum și pentru cea viitoare, domnule senator.

Vă urăm succes!

Vizavi de programul de lucru din această zi, la ora 16.00 avem prevăzută începerea lucrărilor; am început deja. Și la ora 17.00, vot final.

Propunerea este să ne mișcăm cât se poate de repede, dar să terminăm ordinea de zi de astăzi. Având în vedere cele discutate în Biroul permanent, să degrevăm programul în continuare.

Deci suntem de acord să avem lucrările până la epuizarea ordinii de zi și apoi vot final?

Fac această propunere.

Vot, vă rog.

Mulțumesc. Vă mulțumesc.

80 de voturi pentru, din 81, plus cele două voturi ale celor două doamne senator, 82 de voturi pentru.

Vă mulțumesc.

Dau citire proiectului de hotărâre.

Articol unic. Senatul ia act de încetarea prin demisie a mandatului de senator al domnului Bumb Sorin-Ioan, începând cu data de 1 mai 2023, și declară vacant locul de senator ales în Circumscripția electorală nr. 1 Alba Iulia.

Votați, vă rog.

Vă mulțumesc.

79 plus două – 81 de voturi pentru.

La punctul 2, secțiunea I, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative.

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent, care a analizat solicitările privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative, astfel cum sunt afișate pe pagina de internet a Senatului.

Urmează să ne pronunțăm asupra acestor solicitări în sesiunea de vot final. ( _Discuții la prezidiu.)_

OK. Mergem cu vot.

La punctul 3 avem aprobarea transmiterii către Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a unei inițiative legislative.

În conformitate cu hotărârea Biroului permanent de astăzi, 24 aprilie 2023, pe baza avizului Comisiei pentru constituționalitate, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. e) și art. 94 alin. (1) lit. b) din Regulamentul Senatului, se transmite către Camera Deputaților, pentru a dezbate și a adopta, ca primă Cameră sesizată, Propunerea legislativă pentru completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (b194/2023).

Vă mulțumesc.

Stimați colegi, continuăm lucrările cu secțiunea a II-a a ordinii de zi.

La punctul 1 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind asigurarea cadrului național pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale Uniunii Europene în domeniul frontierelor și vizelor, al cooperării polițienești și judiciare și al azilului și migrației (L131/20.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Și-i dau cuvântul domnului Adrian Petcu, în calitate de reprezentant al Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Aveți cuvântul.

## **Domnul Adrian Petcu** _– subsecretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Prin prezentul proiect de act normativ se asigură aplicarea la nivel național a anumitor prevederi conținute de regulamente europene și sunt instituite o serie de dispoziții menite a asigura aplicarea efectivă a acquis-ului noii arhitecturi a sistemelor europene de informații pentru frontiere și securitate.

Vă rugăm să adoptați proiectul de lege privind asigurarea cadrului național pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale Uniunii Europene, în domeniul frontierelor și vizelor, al cooperării polițienești și judiciare și al azilului și migrației, în forma propusă de comisiile de specialitate ale Senatului.

Mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru politică externă, Comisia pentru apărare, ordine publică, siguranță națională și Comisia pentru comunicații, tehnologia informațiilor și inteligență artificială au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Raport comun asupra Proiectului de lege privind asigurarea cadrului național pentru interoperabilitate dintre sistemele de informații ale Uniunii Europene, în domeniul frontierelor și vizelor, al cooperării polițienești și judiciare și al azilului pentru migrări

Proiectul de lege vizează identificarea autorităților ce intră în sfera definiției conceptului de „autoritate polițienească”. Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au adoptat un aviz favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a adoptat aviz negativ.

La dezbaterea proiectului de lege au participat, în conformitate cu prevederile art. 63 din Regulamentul Senatului în vigoare, din partea ministerelor de resort...

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță, Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială și Comisia pentru politică externă supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport comun de admitere și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituția României.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu, doamna secretar de stat..., doamna președinte, iertați-mă.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. La punctul 2 al ordinii de zi este...

Doriți să luați cuvântul? E în regulă, doamna senator. Aveți cuvântul. Mulțumesc. Îmi cer scuze.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

În principiu aș fi de acord cu acest transfer de date, dacă ar fi vorba doar de infractori și a ne păzi.

Din păcate, ca avocat, am întâlnit, și nu rar, ci în foarte multe rânduri, încălcări ale drepturilor omului, ale libertăților cetățenești, iar aceste date confidențiale, datele noastre, mai ales... vorbim aici de date biometrice, au ajuns să fie făcute publice.

Art. 18 chiar spune că este posibil ca persoanele să sufere prejudicii materiale sau morale ca urmare a unei operațiuni ilegale de prelucrare sau oricărei acțiuni incompatibile cu prevederile regulamentului.

Mai mult, alin. (2) vorbește de utilizarea abuzivă a datelor din sistemele de informații ale Uniunii Europene, care asigură interoperabilitatea.

Vă întreb: cine ne garantează că toate datele noastre cu caracter personal, datele biometrice – pentru că văd că ne îndreptăm către date biometrice exclusiv, deci nu o să mai avem alternativa de a avea acte și altfel decât cu amprente și date biometrice –, cine ne poate garanta că aceste date care vor face înconjurul Europei nu vor fi folosite împotriva, de exemplu, unor persoane care deranjează nu numai sistemul național din care... ai căror cetățeni sunt, ci și întregul sistem al Uniunii Europene? Pentru că, din păcate, ne îndreptăm către o veritabilă dictatură.

Și atunci vreau să vă întreb: de unde atâta pasiune pentru apărarea drepturilor și libertăților cetățenești, când, de fapt, suntem în situația, cel puțin în ultimii 3 ani, de încălcare flagrantă a drepturilor și libertăților cetățenești?

Cum garantează și România? Pentru că văd aici că discutăm despre scăpări din sistem, despre răspunderea Ministerului Afacerilor Interne. Cine o să răspundă? Domnul Arafat, care-și ia avionul și pleacă în țara sa natală, sau domnul Bode, care dă cine știe ce ordine de asuprire a celor care manifestă prin stradă? Cine?

Mulțumesc, doamna senator.

Deci trecem la punctul 2 – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative (L178/03.04.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și o rog pe doamna secretar de stat, Andreea Naggar, Ministerul Proiectelor și Fondurilor Europene, să prezinte punctul de vedere al Guvernului.

**Doamna Andreea Anamaria Naggar** _– secretar de stat în Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor, domnilor senatori,

Prezentul act normativ aduce modificări Ordonanței de urgență nr. 112 din 2022, în sensul clarificării și completării mecanismului referitor la înființarea parcurilor inteligente, astfel încât să acorde posibilitatea fondatorilor și rezidenților concesionari să-și deruleze activitatea în condiții optime, adaptate la specificul activității de cercetare și producție.

De asemenea, sunt modificate dispozițiile art. 3 pct. 25 din Legea nr. 372 din 2005 privind performanța energetică a clădirilor, în sensul redefinirii clădirilor de interes și utilitate publică.

Și, de asemenea, sunt modificate... este modificat art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/2023, în sensul în care, prin excepție de la prevederile alin. (1) lit. a), cel târziu până la data de 1 iunie 2023, 660 de MW capacități de producere a energiei electrice pe bază de lignit pot fi trecuți în conservare până la sfârșitul anului 2025.

Vă rugăm să acordați un vot favorabil acestui act normativ.

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Comisia pentru comunicații, tehnologia informațiilor și inteligență artificială și Comisia pentru știință, inovare și tehnologie au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 112/2022 privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investițiilor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienței energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari și întreprinderi mici și mijlocii, energiei verzi din resurse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în domeniul specializării inteligente, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege, punctele de vedere exprimate, avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc și eu.

Da, înțeleg că domnul senator Mircea Dăneasă dorește să intervină.

Nu?

Doamna senator Boancă Rodica. Aveți cuvântul, doamna senator.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Am observat că Guvernul României este foarte preocupat de această latură a inovării și a ceea ce înseamnă buna funcționare a, nu știu, industriilor, cercetării. Tare îmi este că aceste parcuri, numite atât de pompos „inteligente”, cu un cadru care pare foarte interesant pentru societatea noastră atinsă de un risc de sărăcie masiv...

Aceste parcuri cred... sau hai să zicem așa: tare îmi e că se vor afla în acea situație în care se află și parcurile industriale construite masiv de majoritatea UAT-urilor din mediul urban și care au rămas fără obiectul funcțiunii, pentru că nu sunt populate de antreprenori așa cum ar fi trebuit. Mă refer la cele industriale.

Tare îmi e că și aici se vor face niște investiții care, de asemenea, vor rămâne în aer, pentru că așa funcționăm noi. Dar altceva mă îngrijorează și mai tare.

Vedeți dumneavoastră, de fiecare dată când AUR depune câte o lege veniți și ne spuneți, foarte aroganți, adeseori, că nu știm să legiferăm, că nu știm să facem legi, că nu ne pricepem; așa o fi, suntem la început, e posibil să nu le știm pe toate.

Dom’le, dar cum e posibil pentru a șasea oară consecutiv să se modifice art. 4 din ordonanța de urgență? Atunci, săptămâna trecută, a fost art. 3, acum este art. 4 din Ordonanța nr. 108, în care ne spuneți că... Bun, de data aceasta se pare că Ministerul Energiei a revenit la niște sentimente mai bune și, la solicitarea operatorului de transport și sistem și la ordinul ministrului energiei, capacitățile de producere a energiei electrice pe bază de lignit ar putea fi trecute din conservare în funcție, dacă este nevoie.

Repet, acum vreo două săptămâni, o săptămână, se specifica faptul că trecerea în conservare se realizează în baza unui plan avizat de minister, dar acestea pot fi scoase definitiv, da? Adică pur și simplu funcția lor va fi anulată.

Poate ne explică și nouă cineva, nu văd pe nimeni de la Ministerul Energiei, ar fi fost important să fie aici, să ne explice și nouă cum se întâmplă această dublă, triplă, cvadruplă legiferare; este una dintre marile noastre întrebări și enigme asupra modului în care funcționează, destul de frumos și de funcțional, Ministerul Energiei și implicit Guvernul României.

Mulțumesc.

Mai sunt și alte intervenții?

Dacă nu mai sunt, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 3 al ordinii de zi avem Legea pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice și pentru stabilirea unor măsuri fiscal-bugetare (L491/08.11.2021).

Reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 408/21 septembrie 2022.

Declar deschise dezbaterile generale asupra legii.

Dacă este, dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Nu este.

Atunci, Comisia pentru constituționalitate și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au elaborat un raport comun și invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Da, aveți cuvântul.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport comun asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea persoanelor plătite din fonduri publice, pentru stabilirea unor măsuri fiscal-bugetare

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și Comisia de constituționalitate au examinat legea în procedura reexaminării, ca urmare a Deciziei nr. 408/2022. În ședințele din 6 martie și 19 aprilie 2023, în dezbatere au fost avute în vedere decizia Curții, pronunțată în controlul pe rol asupra legii trimise de la promulgare..., prevede legile fundamentale cu privire la rolul și atribuțiile.

În consecință, Curtea Constituțională a admis obiecții de neconstituționalitate, dispuse la art. 1 pct. 2 și 3 din lege, pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice și pentru stabilirea unor măsuri fiscal-bugetare; sunt neconstituționale.

În cadrul dezbaterii s-au formulat amendamente, evident, ca: punerea de acord cu prevederile declarate neconstituționale, legea trimisă la promulgare, precum și dispozițiile legilor fundamentale supuse la vot; acestea au fost adoptate și se regăsesc în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În consecință, membrii Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială și membrii Comisiei pentru constituționalitate au hotărât, cu majoritatea voturilor, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente admise, a legii trimise la promulgare, pe care îl supun plenului Senatului.

Vă mulțumesc.

Avem două înscrieri la cuvânt, doamna senator Boancă Rodica și domnul senator Darău.

Nu mai?

Ați renunțat. Mulțumesc. Domnul senator Darău.

Mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi,

Haideți să vedem despre ce este această lege declarată neconstituțională.

Suntem cu toții martori, mai ales în ultima perioadă, la practicile tot mai dese ale coaliției de guvernare prin care se introduc creșteri salariale direct în comisie sau în plen, fără a respecta procedurile corecte de legiferare, termenele sau impactul bugetar. Poate, poate nu le vom sesiza.

Exact așa s-a procedat și cu această inițiativă prin care s-au crescut direct, în plen, indemnizațiile demnitarilor. Inițiativa trecuse tacit de Senat, ajunsese la Camera Deputaților, iar în comisie s-au adăugat măriri pentru toți bugetarii, urmând ca în plen să fie adăugate măriri, privilegii pentru demnitari.

Noi credem că, deocamdată, demnitarii câștigă foarte bine și nu se confruntă astăzi cu aceleași dificultăți și provocări ca majoritatea românilor.

Nu putem accepta o astfel de abordare iresponsabilă a guvernării, care favorizează doar interesele propriilor membri.

## Stimați colegi,

Vă reamintesc și că la Cameră se află în dezbatere legile educației.

USR a depus amendamente precum creșterea salariilor profesorilor, care sunt pilonii fundamentali ai sistemului educațional și chiar merită un salariu decent și recunoașterea valorii muncii lor.

Vă îndemn să acționăm responsabil, să respectăm procedurile legislative și să prioritizăm interesele reale ale cetățenilor, deci să votăm acolo, la Camera Deputaților, măriri, acolo unde chiar trebuie.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule senator.

Salut prezența în sala de plen, la balcon, a unui grup de 40 de studenți de la mai multe universități din București și din țară la...

Și o felicit pe doamna ministru senator Monica Anisie pentru organizarea acestui stagiu.

Mulțumesc încă o dată.

Vă salutăm.

La punctul 4 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 209/2020 privind unele măsuri de trecere a frontierei de stat a României și de facilitare a trecerii frontierei de către lucrătorii frontalieri (L109/13.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

Domnul secretar de stat Adrian Petcu, Ministerul de Interne.

Mulțumesc frumos. Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Prin proiectul de lege se propune modificarea Legii nr. 209/2020, după cum urmează:

– stabilirea destinatarilor măsurilor stabilite de Legea nr. 209 și reglementarea posibilității încheierii de acorduri bilaterale între state, între statele de domiciliu, reședință sau rezidență, în cuprinsul cărora să se stabilească aspectele legate, între altele, de eliberarea certificatelor privind încadrarea în muncă a lucrătorilor frontalieri;

– stabilirea faptului că, în punctele de trecere a frontierei de stat rutiere unde infrastructura o permite, Ministerul Afacerilor Interne, prin Poliția de Frontieră, va deschide benzi speciale de trecere dedicate lucrătorilor frontalieri care posedă certificatul privind încadrarea în muncă.

Vă rog să adoptați Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 209/2020 privind unele măsuri de trecere a frontierei de stat a României și de facilitare a trecerii frontierei de către lucrătorii frontalieri, în forma adoptată de către Guvern. Mulțumesc frumos.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc și eu.

Dacă sunt colegi care doresc să intervină? Domnul senator Trifan Raoul-Adrian.

Înainte de asta, aș vrea să salut, alături de studenți, și prezența seniorilor noștri.

Aveți cuvântul, domnule senator.

## **Domnul George Scarlat:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Doamnelor și domnilor,

Vă rog mult să aplaudăm un grup de seniori, doamne și domni din localitatea de naștere – Liești, județul Galați.

Le mulțumesc pentru vizită și vă mulțumesc, domnule președinte, că îmi dați ocazia să-i salut de la microfonul plenului Senatului.

Vă mulțumesc.

## Mulțumim și noi.

Înainte de intervenție, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Aveți cuvântul, domnule senator, distins coleg, pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 209/2020 privind unele măsuri de trecere a frontierei de stat a României și de facilitare a trecerii frontierei de către lucrătorii frontalieri.

În ședințe separate, desfășurate online și la sediul Senatului, membrii Comisiei pentru administrație publică și membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au analizat și au hotărât, cu majoritatea voturilor celor prezenți, adoptarea unui raport comun de admitere, cu un amendament admis.

Obiectul de reglementare al proiectului de lege... Are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 209/2020 privind unele măsuri de trecere a frontierei de stat a României și de facilitare a trecerii frontierei de către lucrătorii frontalieri, în sensul restrângerii sferei destinatarilor legii, precum eliminarea membrilor de familie ai lucrătorilor frontalieri, precum și în sensul modificării definiției de lucrător frontalier. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule senator Maricel Popa. Înscrieri la cuvânt. Domnul senator Trifan Raoul-Adrian.

## **Domnul Raoul-Adrian Trifan:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ratarea aderării României la spațiul Schengen este una dintre cele mai costisitoare dovezi de incompetență din partea acestui Executiv.

Vreme de câteva luni, Bode, Ciucă, Ciolacu, Iohannis și restul liderilor PSD și PNL încercau să ne convingă că aderarea la Schengen era ca și făcută. Doar că, în realitate, existau multe probleme în legătură cu acest pas, iar multe dintre ele fuseseră comunicate celor responsabili.

Faptul că nu facem parte din spațiul Schengen ne costă, dragi colegi. Ne costă timp în care stăm la cozi la vamă, ne costă nervi, ne costă banii de pe motorină, îngreunează comerțul, miliarde de lei sunt pierdute în fiecare zi. Costul acestei ratări este colosal, iar principalii vinovați sunt încă în funcții bine-mersi, se plimbă în numele României și reprezintă cetățenii acestei țări.

Acum, veniți cu tot felul de legi care cârpesc pe ici, pe colo ceea ce ar fi trebuit deja să avem: trecere liberă din România în oricare alt stat membru al Uniunii Europene.

Eu reprezint cetățenii unui județ de frontieră, așa că nu pot să nu votez această lege, dar trebuie să spun ce trebuie spus: într-o guvernare normală, Bode și Aurescu erau de mult zburați din funcții, iar Iohannis și-ar fi cerut scuze public românilor.

Rușine, pentru că vă protejați incompetenții în detrimentul cetățenilor pe care îi reprezentați! Mulțumesc.

Are cuvântul doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana.

## Mulțumesc.

Da, păi, punem carul înaintea boilor: mai întâi adoptăm Legea nr. 209, după care venim și începem să dăm definiții la noțiunile care se folosesc în lege. Foarte interesant.

Apoi, aș vrea să vă întreb: revine periodic, zilnic sau cel puțin săptămânal în statul de domiciliu/reședință/rezidență, ceea ce înseamnă un registru în care veți înscrie toate aceste reveniri sau programul săptămânal, sau ceva de genul acesta – ceea ce nu este menționat aici –, în acest context, văd că este implicat tot Ministerul Afacerilor Interne, normal, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră. Și vreau să vă întreb: oare cum eradicați mafia de la frontieră și toate șpăgile care se dau? Și poate n-ar fi rău să faceți un control la Poliția de Frontieră, să vedeți că, pentru salariul pe care îl au, deloc mare, să vedeți ce vile, ce mașini de peste suta de mii de euro, ce averi incomensurabile au și poate îi luați, așa, un pic la control, ca să vedeți de fapt ce face marea majoritate a celor de la Poliția de Frontieră.

Intenții foarte bune. Din păcate, Ministerul Afacerilor Interne nu este în stare să aibă grijă de datele cu caracter personal. De fapt, avem un Minister al Afacerilor Interne care

habar nu are să aibă grijă de nimic. Avem polițiști de 19-20 de ani care nu știu ce procedură să aplice, cei care ne spun că nu aplică alte legi și că nu-i interesează Constituția României, că nu scrie așa ceva în legea lor de funcționare. _Tabula rasa_ în tot Ministerul Afacerilor Interne! Pe ăștia nu-i învață nimeni că trebuie să coroboreze legea lor cu toate celelalte legi existente și că această Constituție este sacră. Ăsta e răspunsul marii majorități a polițiștilor: „Nu mă interesează alte legi decât legea mea și, dacă nu scrie să ascult de Constituție și de alte legi, nu ascult.”

Domnule senator Turos Lóránd, aveți cuvântul.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

UDMR susține acest proiect legislativ, deși trebuie să spun că legea în vigoare, Legea nr. 209, care a fost inițiată tot de noi și care facilitează trecerea graniței acelora care sunt lucrători transfrontalieri, ar fi aplicabilă. Din păcate, înțeleg că structurile ministerului nu pot aplica această lege. Dar, oricum, e o posibilitate de a ieși dintr-un impas.

Noi am propus, și mulțumesc colegilor că au adoptat cu majoritate de voturi, un amendament în care, pe lângă lucrătorii transfrontalieri, de această prevedere de a avea acces la benzile speciale să aibă... să fie facilitați și membrii familiei, respectiv cei care au aceeași locuință.

De multe ori nu doar lucrătorii transfrontalieri fac această navetă, să spunem așa, ci și copiii, care locuiesc într-o țară și vin acasă și sunt școlarizați în sistemul național de învățământ.

Noi vom vota această lege. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule senator.

La punctul 5 al ordinii de zi este înscrisă Legea privind transmiterea unei părți dintr-un teren situat în orașul Teiuș, din proprietatea publică a orașului Teiuș și din administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba, în proprietatea privată a orașului Teiuș și pentru modificarea Legii nr. 54/2018 privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat în concesiunea Companiei Naționale de Căi Ferate „C.F.R.” – S.A., în domeniul public al orașului Teiuș și în administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba (L106/19.04.2021).

Reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 406/21.09.2022.

Declar deschise dezbaterile generale asupra legii. Reprezentantul Guvernului înțeleg că nu este prezent. Pe cale de consecință, rog reprezentantul Comisiei pentru constituționalitate sau al Comisiei pentru transporturi și infrastructură, care au elaborat un raport comun, să prezinte acest raport.

Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședințele din 21 martie și 19 aprilie, Comisia pentru transporturi și infrastructură și Comisia pentru constituționalitate au hotărât, cu unanimitate de voturi ale membrilor prezenți, să adopte un raport comun de respingere a legii trimise la promulgare.

În consecință, Comisia pentru transporturi și infrastructură și Comisia pentru constituționalitate supun spre dezbatere și aprobarea plenului Senatului raportul comun de respingere a Legii privind transmiterea unei părți dintr-un teren situat în orașul Teiuș, din proprietatea publică a orașului Teiuș și din administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba, în proprietatea privată a orașului Teiuș și pentru modificarea Legii nr. 54/2018 privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat în concesiunea Companiei Naționale de Căi Ferate „C.F.R.” – S.A., în domeniul public al orașului Teiuș și în administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Nu sunt înscrieri la cuvânt, deci declar încheiate dezbaterile.

Legea rămâne la vot final.

La punctul 6 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic și consular al României (L148/20.03.2023).

Dau cuvântul reprezentatului Comisiei pentru politică externă, pentru prezentarea raportului.

Comisia de politică externă?

Dacă sunt intervenții?

Pentru dezbatere.

Vreți cuvântul? Vreți... luați cuvântul?

Mersi, domnule senator.

Doamna senator Anastase va prezenta raportul Comisiei pentru politică externă.

Mulțumesc.

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Comisia... Raportul având ca obiect de reglementare legea pe care o discutăm acum face parte din legea... din categoria legilor organice și urmează să fie adoptată în conformitate cu prevederile art. 76.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a transmis un aviz negativ. Avizul favorabil a fost de la Comisia pentru românii de pretutindeni.

Membrii Comisiei pentru politică externă au analizat propunerea legislativă în ședința din 4 aprilie 2023 și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexa la raport.

Vă mulțumesc mult.

Mulțumesc, doamna senator.

La dezbateri aveți cuvântul, domnule senator Mihail.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Acest proiect și modul în care a fost dezbătut, modificat în cadrul comisiilor parlamentare constituie pentru mine un exemplu de colaborare în cadrul Senatului pe un subiect care își propune să întărească poziția României în afara granițelor, își propune să asigure că avem în Corpul diplomatic oameni de calitate și își propune să sprijine Guvernul, să sprijine

Ministerul de Externe în efortul de a organiza concursuri și a face selecție de oameni bine pregătiți pentru pozițiile din diplomație.

Sunt foarte bucuros că, după discuțiile pe care le-am avut, după includerea în amendamente a punctelor de vedere și observațiilor pe care le-am primit din diverse puncte, colegul meu Cristian Bordei a reușit să-i convingă pe toți..., practic, majoritatea colegilor din Comisia de politică externă că trebuie să ne asigurăm ca cei care sunt selectați să meargă în cariera de diplomați să știe, să cunoască două limbi străine. Mi se pare o măsură simplă, clară și pe care sper că o vom susține astăzi cu toții aici, pentru a contribui cu toții la îmbunătățirea serviciului diplomatic, a diplomației românești.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Declar încheiate... Doamna senator, doriți să luați cuvântul? Mulțumesc.

Partidul Social Democrat va vota această inițiativă legislativă prin care cei care candidează pentru a accede în Corpul diplomatic vor fi obligați să cunoască două limbi străine, din care una de circulație internațională, mai precis engleza sau franceza. Ne dorim oameni calificați și în aceste poziții și sperăm într-o perfecționare a lor.

Am colaborat foarte bine cu toate grupurile parlamentare și sperăm ca această lege organică să fie adoptată cu majoritate.

Mulțumesc mult.

Mulțumesc, doamna senator. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 7 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 367/2022 a dialogului social (L137/20.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent și dacă dorește să susțină propunerea legislativă.

Dacă nu, dau reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, care, împreună cu Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, a elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul să prezinte raportul.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 367/2022 privind dialogul social cu dispozițiile referitoare la stabilirea tribunalului ca instanță competentă material pentru soluționarea conflictelor de muncă.

Membrii Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială și ai Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au dezbătut propunerea legislativă și, având în vedere argumentele prezentate de reprezentanții Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, precum și aspectele cuprinse în adresa nr. 4.109/21.03.2023, primită din partea Consiliului Superior al Magistraturii, au hotărât, cu majoritatea voturilor, să adopte raport comun de respingere.

În consecință, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Doamna senator Sbîrnea Liliana și domnul senator Ambrozie-Irineu.

Doamna senator...

## **Doamna Roberta-Alma Anastase**

**:**

Nu mai vrea.

Nu mai... Domnul senator Darău.

Mulțumesc, domnule președinte.

Foarte scurt; această inițiativă vine cu o propunere de soluție pentru acoperirea unui vid legislativ, și anume pentru a stabili tribunalul ca instanță competentă material pentru soluționarea conflictelor de muncă.

Vreau doar să precizez că există deja o inițiativă USR în circuit, ceva mai avansată, deja la Camera Deputaților, care acoperă acest aspect și vizează și alte aspecte de jurisdicție a muncii.

Pe de altă parte, ar fi fost mai bine ca această modificare să fie făcută pe Codul muncii, dar, câtă vreme este în direcția propusă de noi, vom vota împotriva raportului de respingere. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 8 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2022 privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin material categoriilor de persoane aflate în situații de risc de deprivare materială și/sau risc de sărăcie extremă, suportate parțial din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri de distribuire a acestuia (L142/20.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să intervină.

Dacă nu, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au elaborat un raport comun și invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prezenta propunere legislativă urmărește să completeze cadrul legal pentru acordarea sprijinului material pentru persoane vulnerabile, prin extinderea beneficiilor la medicamente prescrise de medic.

În urma dezbaterilor desfășurate în ședințe separate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de respingere.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială supun plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raportul comun de respingere a propunerii legislative.

Vă mulțumesc. Domnul senator Darău.

Mulțumesc, domnule președinte.

Această inițiativă aparține colegei noastre deputat Diana Stoica și credem că este una foarte importantă, de aceea vom vota împotriva raportului de respingere.

Acest proiect de lege propune extinderea utilizării tichetelor sociale pe care deja le cunoașteți și la cumpărarea de medicamente. Credem că a fost o scăpare în propunerea inițială de tichete sociale. Credem că e absolută nevoie de acest sprijin material pentru persoanele vulnerabile și că trebuie găsită o soluție, fie din fonduri europene, cum sunt aceste tichete sociale, fie, dacă nu, pentru partea aceasta de medicamente, chiar din fonduri naționale.

În comisie, apropo de raportul de respingere, ni s-au dat niște contraargumente tehnice, pe care le-am verificat și noi după, și anume ceea ce conține un regulament al Uniunii Europene, nr. 223/2014, privind Fondul de ajutor european destinat persoanelor defavorizate. Dar acest regulament prevede asistență materială de bază și se enumeră acolo, doar cu titlu de exemplu, câteva categorii: îmbrăcăminte, încălțăminte, articole de igienă, materiale școlare și saci de dormit etc. Deci, câtă vreme e cu titlu de exemplu, argumentele primite de la minister în comisie nu țin și am fi avut libertatea, dacă se voia, să extindem aplicarea și la medicamente pentru oamenii vulnerabili.

În concluzie, noi vom vota împotriva raportului de respingere și v-aș ruga să faceți cât mai mulți același lucru. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule senator.

Nu mai sunt înscrieri la cuvânt, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

## **Domnul Ion Mocioalcă**

**:**

Stai, că-l avem pe domnul...

A! Domnule senator Rotaru, vă rog. Scuzați!

Mulțumesc, domnule președinte.

Foarte scurt. Inițiativa, pe fond, este bună. Este inaplicabilă pe niște chestiuni de tehnică, dacă e, discutăm așa, dar nu putem să modificăm regulile în timpul jocului.

Ar trebui regândită o asemenea idee, care să funcționeze într-un program lansat ca atare, pentru că acum ar trebui să modificăm multe lucruri și vulnerabilizăm aceste sume care sunt repartizate de la Uniunea Europeană. Ăsta este motivul de respingere, și nu altul.

Mulțumesc.

Mulțumesc pentru precizări, domnule senator. Inițiativa rămâne la vot final.

La punctul 9 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 46 din 19 martie 2008 privind Codul silvic, precum și a Legii nr. 171 din 16 iulie 2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice (L136/20.03.2023). Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să intervină. Nu.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii, pentru prezentarea raportului.

Aveți cuvântul, doamna senator.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Raport comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 46 din 19 martie 2008 privind Codul silvic, precum și a Legii nr. 171 din 16 iulie 2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 68 alin. (2) al Legii nr. 46 din 19 martie 2008 privind Codul silvic, precum și a art. 19 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 171 din 16 iulie 2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, cu modificările și completările ulterioare, în sensul reducerii limitei volumului de material lemnos care poate fi transportat fără documente specifice de transport, cu scopul prevenirii și combaterii racolării ilegale a lemnului.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Consiliul Economic și Social – aviz favorabil.

În conformitate cu prevederile art. 63 din Regulamentul Senatului, republicat, la dezbaterea propunerii legislative a participat, din partea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, domnul Bogdan Balanișcu.

Pe parcursul mai multor ședințe, cele două comisii au avizat propunerea legislativă, punctele de vedere, amendamentele și au hotărât, cu unanimitate de voturi ale senatorilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa care face parte integrantă din acest raport.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (7) pct. 2 din Regulamentul Senatului, republicat, Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Are cuvântul domnul senator Popescu Ion-Dragoș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu am dorit să iau cuvântul la inițiatori pentru că, practic, inițiatorii acestei propuneri legislative sunt reprezentanți ai societății civile. Noi, de la Partidul REPER, nu am făcut decât să preluăm această inițiativă și să o transformăm într-o propunere legislativă.

Mulțumesc foarte mult colegilor pentru votul unanim din comisiile coraportoare și sper că și astăzi vom avea un vot unanim pe această propunere, care nu-și dorește decât să facă mult mai complicat transportul de lemn fără documente însoțitoare și, practic, să salvăm, atât cât mai putem, pădurile României.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule senator. Declar încheiate dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 10 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alineatelor (2) și (3) ale articolului 383 din Legea nr. 287 din 17 iulie 2009 privind Codul civil (L156/27.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și invit inițiatorul, dacă este prezent și dorește să prezinte.

Dacă nu, dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Aveți cuvântul, doamnă.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea alineatelor (2) și (3) ale articolului 383 din Legea nr. 287 din 17 iulie 2009 privind Codul civil

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alineatelor (2) și (3) ale articolului 383 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, referitor la efectele divorțului cu privire la raporturile nepatrimoniale între soți, numele de familie după căsătorie.

Elementul de noutate legislativă promovat prin prezenta propunere se referă la instituirea posibilității ca, în cazul divorțului, fiecare dintre foștii soți să poată opta și pentru numele dobândit la naștere, nu numai pentru numele dinaintea căsătoriei.

Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social au avizat favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a avizat negativ.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, a propunerii legislative.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi adoptată în conformitate cu prevederile art. 76 din Constituția României, republicată.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Constat că nu sunt înscrieri la cuvânt... Doamna senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Legea nouă sună așa: dacă nu a intervenit o înțelegere sau dacă instanța nu a dat încuviințarea, fiecare dintre foștii soți poate opta pentru numele dinaintea căsătoriei sau pentru numele dobândit la naștere.

Sigur, o să spuneți că se poate rezolva și acum această situație, pe cale administrativă. Dar calea administrativă înseamnă timp, bani și nervi. Așa că, dacă se poate rezolva în instanță această situație, ar fi nemaipomenit. Când ești la primul divorț nu te gândești că o să divorțezi de două, trei ori. Așa că, de aceea... sau ai copii de crescut și vrei să ai același nume cu copiii. Deci eu zic că este foarte important să se rezolve această problemă din instanță, să nu se ajungă pe cale administrativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, doamna senator.

Înțeleg că nu mai sunt înscrieri la cuvânt, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul numărul 11 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război (L157/27.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă dorește și dacă este prezent.

Dacă nu, dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

## **Doamna Laura-Mihaela Moagher:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Raport asupra...

Mă scuzați, inițiatorul totuși vrea, dorește să ia cuvântul.

activitatea, temporar sau permanent, în scopul promovării ideilor, concepțiilor sau doctrinelor fasciste, legionare, ideologii comuniste, rasiste sau xenofobe, precum ura și violența pe motive etnice, rasiale sau religioase, superioritatea unor rase și inferioritatea altora, incitarea la xenofobie, recurgerea la violență pentru schimbarea ordinii constituționale sau a instituțiilor democratice, naționalismul extremist. În această categorie pot fi incluse organizațiile cu sau fără personalitate juridică, partidele și mișcările politice, asociațiile și fundațiile, societățile reglementate de Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte persoane juridice care îndeplinesc cerințele prevăzute în prezenta literă;

b) prin simboluri fasciste, legionare, comuniste, rasiste sau xenofobe se înțelege: drapele, embleme, insigne, uniforme, sloganuri, formulele de salut, precum și orice alte asemenea însemne care promovează ideile, concepțiile sau doctrinele prevăzute.”

La art. 3, alin. (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „Constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 la 10 ani și interzicerea unor drepturi inițierea sau constituirea unor organizații cu caracter fascist, legionar, comunist, rasist ori xenofob, aderarea sau sprijinirea, sub orice formă, a unui astfel de grup.” Art. 4...

Atunci, doamna senator, în calitate de inițiator.

Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război.

Parlamentul României adoptă prezenta lege:

Art. 1 – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război, publicată în Monitorul Oficial nr. 2014/28.03.2003, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

Titlul ordonanței de urgență se modifică și va avea următorul cuprins: „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, comunist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război.”

Art. 1 se modifică și va avea următorul cuprins: „Pentru prevenirea și combaterea incitării la ură națională, rasială sau religioasă, la discriminare și la săvârșirea de infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război, prezenta ordonanță de urgență reglementează interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, comunist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război.”

La art. 2, literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:

„Art. 2 – a) prin organizație cu caracter fascist, legionar, comunist, rasist sau xenofob se înțelege orice grup format din trei sau mai multe persoane care își desfășoară

Doamna senator, dacă nu vă supărați, nu știu dacă e momentul potrivit să prezentăm toată legea.

Deci... atât.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Doamna senator Laura Moagher, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 107/2006, cu modificările și completările ulterioare, în sensul interzicerii, sub sancțiune penală, a organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter comunist.

Reglementarea propusă de inițiator referitoare la interzicerea organizațiilor cu caracter comunist intră în contradicție cu dispozițiile art. 40 alin. (1) din Constituție, care consacră dreptul la asociere al cetățenilor în partide politice, sindicate, patronate și alte forme de asociere.

Consiliul Legislativ semnalează și faptul că în majoritatea statelor lumii cunoscute prin democrația vieții politice nu sunt interzise organizațiile, doctrinele și ideologiile comuniste.

Comisia juridică a analizat propunerea legislativă și, în data de 19 aprilie 2023, a hotărât să adopte, cu majoritate de voturi ale membrilor prezenți, un raport de respingere.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu, doamna senator. Domnul senator Mihail Radu-Mihai.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor,

USR a susținut întotdeauna că cele două tipuri de totalitarism criminal, fascismul și comunismul, trebuie să fie tratate în același fel în societatea românească.

USR a depus, încă din legislatura trecută, o inițiativă prin care constituie infracțiune constituirea unor organizații cu caracter comunist, aderarea la un astfel de grup sau sprijinirea sub orice formă a vreunei asocieri de acest fel. Tot inițiativa USR prevede interzicerea simbolurilor comuniste și tot USR propune sancționarea negării, contestării, aprobării, justificării sau minimalizării în mod evident, prin orice mijloace, în public, a crimelor comunismului ori a efectelor acestuia.

USR a depus acest proiect care aduce comunismul pe același plan cu fascismul în fața legii acum 4 ani, în 2019. Proiectul este de atunci îngropat la Camera Deputaților. De ce? De ce e îngropat? Pentru că pe băncile Parlamentului României încă se află mult prea mulți oameni care sunt profitori, direcți sau indirecți, ai regimului comunist, ai moștenirii Securității comuniste.

Da, comunismul trebuie respins definitiv, nu numai organizațiile, nu numai simbolurile, ci și reflexele comuniste, reflexele totalitare, precum naționalizarea companiilor private, limitarea drepturilor omului, xenofobia și așa mai departe, pentru că altfel nu rămânem decât cu o formă ieftină de populism și de ipocrizie.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Popescu Ion-Dragoș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Într-adevăr, comunismul trebuie combătut și incriminat. Dar nu mă așteptam de la inițiatorii acestei propuneri legislative, care, practic, apără persoane și personaje care sunt supuse prevederilor acestor legi, să vină cu asemenea propuneri de modificare atâta timp cât ei, practic, nu le respectă.

Mulțumesc.

Doamna senator Gabriela Crețu.

## Stimați colegi,

Suntem în instituția politică fundamentală a oricărei democrații. Avem dreptul să criticăm alte ideologii, dar, pentru asta, cred că e obligatoriu pentru fiecare dintre noi să le cunoaștem.

Confuzia care se face este clarificatoare pentru cei care, de exemplu... pentru orientarea politică a celor care sunt suspectați că ar fi de stânga de către unii. Nu, nu sunt de stânga, după cum ați auzit mai înainte. Trebuie să vă explic un lucru. Una este regimul politic – și regimurile politice pot fi și abuzive, pe ele trebuie să le criticăm și să le respingem dacă sunt abuzive –, altele sunt ideologiile. Dacă veți găsi o

incompatibilitate între principiile democrației și comunism, atunci putem să le interzicem, dar trebuie s-o găsim întâi.

Or, se vede că în Uniunea Europeană există un număr foarte mare de partide care sunt comuniste. Uniunea Europeană, în momentul în care a fost președinția Ciprului, a fost condusă de un guvern care era comunist. Președintele Grupului de prietenie cu România din Senatul francez este președintele Partidului Comunist Francez. Și în lumea aceasta mai există și o țară care se numește Republica Populară Chineză, unde există un partid comunist cu 96 de milioane de membri.

Confuziile noastre sunt una, politica este alta. Și poate că n-ar trebui să considerăm că este ilegal să luptăm pentru ziua de lucru de 8 ore, pentru asigurări sociale și pensii pentru toată lumea, pentru egalitate între toți cetățenii, că astea sunt principii fundamentale comuniste.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnul senator Sorin Lavric.

## Vă mulțumesc.

Ar trebui să-mi dau palme și să mă ciupesc ca să simt că ceea ce am ascultat din partea doamnei Crețu a fost cu adevărat un discurs rațional și cât de cât plauzibil. Ați auzit ce a zis doamna senator Crețu: nu există nicio incompatibilitate între gândirea democratică și ideologia comunistă. Când vii și spui o asemenea bazaconie de la acest pupitru, nu te poți aștepta ca cineva să te mai privească cu simpatie. E drept, știam aceste convingeri ale doamnei Crețu, dar nu credeam că o să le zică atât de răspicat de la acest microfon. Să spui că ideologia comunistă este bună, democratică, dar doar că regimurile sunt un pic mai abuzive, cele comuniste, este o imensă minciună și o mare fantasmagorie.

La fel, doamna Moagher, cum puteți spune că n-avem voie să interzicem comunismul pentru că, în felul acesta, împiedicăm asociația liberă a oamenilor?

Comunismul a fost o plagă cumplită. Și, într-adevăr, împărtășesc pe de-a-ntregul nuanțele pe care le-a împărtășit domnul senator Radu Mihail: ambele extreme trebuie condamnate în aceeași măsură. Dar știți foarte bine că, de la Al Doilea Război încoace, tot timpul dreapta a fost diabolizată, iar stânga a fost menajată; și mai cu seamă fiii comuniștilor. În privința asta domnul Radu Mihail are într-adevăr dreptate: dacă până astăzi comunismul nu a fost pus la stâlpul infamiei este pentru că încă mai există urmași care împărtășesc acele convingeri și trăiesc cu nostalgia reînvierii acelor vremuri.

Să nu uitați că de la acest microfon eu l-am întrebat pe Silviu Vexler, atunci când a venit aici și a avut obrăznicia de a spune că Mircea Vulcănescu este un criminal de război, l-am întrebat franc cine a adus comunismul în România, iar Silviu Vexler a tăcut mâlc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule senator. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Trec la punctul 12 din 21. Cred că am fi cu toții recunoscători dacă am putea să accelerăm un pic, odată ce am stabilit că epuizăm ordinea de zi a ședinței de astăzi.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 196 din 13 mai 2003, republicată în Monitorul Oficial al României nr. 198 din 20 martie 2014, privind prevenirea și combaterea pornografiei (L161/2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent, pentru susținerea propunerii legislative.

Vă rog, aveți cuvântul.

Am înțeles, am înțeles.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Doamna senator, munciți astăzi pe toată agenda.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 196 din 13 mai 2003, republicată în Monitorul Oficial nr. 198 din 20 martie 2014, privind prevenirea și combaterea pornografiei

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 196/2003 privind prevenirea și combaterea pornografiei, republicată. Astfel, potrivit expunerii de motive, intervențiile legislative au ca scop garantarea protejării minorilor de anumite conținuturi explicite pe care, sub o formă..., sub o anumită vârstă, aceștia le-ar putea interpreta greșit, conținuturi care influențează negativ dezvoltarea minorilor sau pe care minorii, pur și simplu, nu le pot discerne.

Comisiile pentru învățământ, pentru cultură și media, pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități, respectiv pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială au transmis avize negative.

Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social au avizat nefavorabil.

Consiliul Superior al Magistraturii, prin comisia nr. 1, reunită, a transmis că propunerea legislativă nu poate fi adoptată în forma propusă.

În ședința din 19 aprilie 2023, membrii Comisiei juridice au luat în dezbatere propunerea legislativă și amendamentele depuse și au hotărât să adopte, cu majoritate de voturi, un raport de respingere, cu amendamente respinse.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc și eu, doamna senator.

Doamna senator Boancă Rodica și domnul senator Lavric Sorin s-au înscris la dezbateri.

## **Doamna Rodica Boancă:**

Cică să-mi fie milă! Doamne ferește! Să fie mai pe scurt, așa.

Păi, acum mă determinați să zic și mai mult decât îmi propusesem.

Voiam să spun doar două lucruri, care cred eu că sunt foarte importante.

În primul rând, această inițiativă legislativă are la bază o dorință a cetățenilor. Sunt peste 100.000 de semnături care au însoțit această inițiativă cetățenească, de fapt, prin care 100.000 de părinți din România – bineînțeles că prin vocea lor reprezintă mulți alți părinți – au solicitat acestui for să ia măsuri legislative astfel încât copiii să fie protejați în fața propagării pornografiei în toate mediile în care aceștia, din punct de vedere virtual, se manifestă.

Ați observat cu toții, având cei mai mulți dintre dumneavoastră copii sau nepoți, că suferim o puternică agresiune din partea celor care promovează, sub diverse coloraturi, pornografia infantilă și pornografia în mediile online. De fapt, despre asta este vorba în această inițiativă legislativă, despre a pune capăt modului în care copiii noștri sunt expuși zi de zi, minut de minut, fiind pe diverse platforme de socializare, urmărind diverse clipuri, prin foarte multe reclame și foarte multe metode prin care, subversiv sau direct, li se induce această imagine cum că pornografia nu ar fi ceva atât de ilegal sau atât de rău. Dar, stimați colegi, acesta este, de fapt, un flagel. Prin toate reclamele care se deschid în momentul în care accesezi un film online, de exemplu, nu se face decât o propagandă și o propagare a fenomenului pornografic în ceea ce privește... Și, bineînțeles, cei mai atinși sunt copiii și tinerii.

Am văzut că s-a spus cumva în discuții, în dezbateri în comisii, că această inițiativă ar pune într-o lumină nefavorabilă o anumită comunitate sexuală. Nimic mai fals. Cred că aceia care au asociat comunitatea respectivă cu zona pornografică nu fac decât să aducă atingere acelei comunități, asociind-o astfel cu o industrie care nu face decât să afecteze foarte mult sănătatea copiilor noștri.

Mulțumesc.

Domnule senator Lavric, vă rog.

Doar un accent la ceea ce a spus colega mea Rodica Boancă.

Ce este pornografia? Este orice mesaj cu conținut erotic pe care: unu – îl răspândești în spațiul public și doi – prin el încalci buna-cuviință, adică moravurile. Și vreau să vă întreb: LGBT-ul, homosexualitatea, ideologia de gen nu încalcă moravurile, adică acel etos al societății noastre, care este un etos european și creștin?

Iar legea aceasta dă trei ipostaze ale pornografiei, și anume homosexualitatea, schimbarea de sex și identitatea de gen. Iar domnii care au respins în Comisia juridică acest proiect de lege spun: nu orice mesaj homosexual are o tentă obscenă – adică pornografică –, cum, la fel, schimbarea de sex nu trebuie gândită prin prisma obscenității și a pornografiei. Și eu vă zic, creștinește vorbind, că homosexualitatea este un păcat, iar din punct de vedere psihiatric homosexualitatea este o patologie de comportament, cel puțin așa am învățat eu în anul VI la psihiatrie de la profesorul Romila. Schimbarea de sex este, de fapt, o mutilare ireversibilă a identității sexuale a copilului, mutilare care descinde dintr-o intenție diabolică și malefică, iar identitatea de gen este o balivernă neomarxistă, pentru că nu există identități de gen, ci doar două identități: cea bărbătească și cea femeiască.

Tocmai de aceea respingem raportul de respingere.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul numărul 13 avem înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale (L165/27.03.2023).

Înțeleg că din partea inițiatorilor se dorește o intervenție? Vă rog, aveți cuvântul. Dacă se poate, sintetic. Vă mulțumesc.

Propunerea noastră face parte din nenumăratele demersuri pe care le-am întreprins pentru schimbarea legislației privind finanțarea partidelor politice. Am semnalat în repetate rânduri sumele mult prea mari care se acordă partidelor politice, peste nivelul mediu pe care-l poate oferi economia românească.

De aceste costuri ale democrației ar trebui să beneficieze toți cetățenii. Din aceste rațiuni de bun-simț am propus ca subvențiile acordate partidelor să fie puse în slujba interesului general, prin includerea serviciilor sociale în categoria cheltuielilor eligibile. Totodată, propunerea legislativă a Grupului AUR lansează un apel la transparență. Chiar dacă această propunere legislativă nu va trece, vă rog să aveți în atenție necesitatea transparentizării cheltuielilor unui partid politic, prin prezentarea unui raport lunar pe site-ul formațiunii politice. Contribuabilii trebuie să cunoască modul de cheltuire a banilor publici, iar Autoritatea Electorală Permanentă trebuie să le fie un aliat de nădejde în acest demers.

Grupul AUR va vota împotriva raportului de respingere și recomandă plenului Senatului un vot responsabil în favoarea electoratului. Democrația nu are numai costuri, ci și beneficii societale aduse de cumpătare și transparență. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Nu mai sunt înscrieri la cuvânt.

Dau cuvântul comisiei, reprezentantului Comisiei pentru administrație publică sau al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului comun.

Doamna senator.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Demersul legislativ..., cu modificările..., urmărește

stabilirea pragului maxim al sumei alocate anual partidelor politice sub formă de subvenții de la bugetul de stat.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Consiliul Economic – aviz nefavorabil.

Comisia pentru cultură și media – aviz negativ. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital – aviz negativ.

Guvernul transmite, prin punctul său de vedere, că Parlamentul va decide cu privire la oportunitatea adoptării acestei inițiative legislative.

Comisia pentru administrație publică, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere a propunerii legislative.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, doamna senator. Înțeleg că nu sunt înscrieri la cuvânt, deci declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Trecem la punctul numărul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 5 din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente (L166/27.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și întreb inițiatorii dacă doresc să ia cuvântul. Nu?

În acest caz, doamna senator, din nou.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări...

Vă mulțumesc, domnule președinte.

...împreună cu Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun, pe care vă invit să-l prezentați. Mulțumesc.

## **Doamna Laura-Mihaela Moagher:**

## Raport comun.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea articolului 5 din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, în sensul reducerii numărului de senatori și deputați în acord cu rezultatele referendumului național din 2009.

Consiliul Legislativ a analizat propunerea legislativă și a transmis un aviz negativ.

Consiliul Economic și Social – aviz favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a transmis un aviz negativ. Comisia pentru românii de pretutindeni – aviz negativ.

Guvernul a transmis punctul său de vedere: că Parlamentul va decide cu privire la oportunitatea adoptării acestei inițiative legislative.

În ședințele din 4 și 19 aprilie, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat inițiativa legislativă și au hotărât să adopte, cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenți, un raport comun de respingere.

Comisia juridică, de numiri, disciplină și imunități și Comisia pentru administrație publică

Mulțumesc, doamna senator. Domnule senator Lavric, doriți să luați cuvântul?

Da, pe scurt.

Vă amintesc, dragi colegi, că în 2009 a avut loc un referendum și atunci dorința românilor a fost aceea ca prin vot să micșorăm numărul de parlamentari din cele două Camere. Și, atunci, numărul ideal care a fost vehiculat a fost cel de 300 de parlamentari, asta însemnând 100 de senatori și 200 de deputați. De ce vi se pare că acest număr este prea mic? De ce, după 14 ani, nu vrem să venim în prelungirea voinței alegătorilor? Tot spunem că noi suntem senatori și că exprimăm voința suverană a poporului, dar, când e vorba să ne micșorăm numărul de locuri în Senat și, bineînțeles, în Camera Deputaților, n-o facem. Lăsăm o impresie foarte proastă și nu există niciun argument care să stea în picioare.

S-a spus din partea Comisiei juridice că norma de reprezentare pe care am propus-o noi, și anume pentru un deputat 90.000 de alegători, în loc de 63.000, iar la Senat 210, în loc de 168, va introduce mari inechități în județe din cauza eșantionului reprezentativ. De pildă, se spunea că, dacă Maramureșul are 500.000 de alegători, iar Sălajul are jumătate, 250, potrivit acestui algoritm pe care îl propunem noi, se va ajunge ca Maramureșul să aibă același număr de senatori cu Sălajul, adică în loc de patru să aibă doi, ceea ce se spune că este inechitabil.

Bun, poate că algoritmul acesta numeric nu este cel mai potrivit. Găsiți dumneavoastră, cei din coaliția de la putere, un algoritm mai bun, dar haideți să dăm glas voinței românilor și să le arătăm că chiar avem puterea de a tăia numărul de mandate, în așa fel încât să venim în întâmpinarea dorinței lor!

Așadar, noi, cei de la AUR, votăm contra raportului de respingere.

Am înțeles.

Nu mai sunt alte înscrieri la cuvânt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Trecem la punctul numărul 15 al ordinii de zi, pe care avem înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public (L175/27.03.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent, pentru susținerea propunerii legislative.

Nu.

Dacă nu, din nou, doamna senator...

Vă mulțumesc, domnule...

...ca reprezentant al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, vă rugăm să prezentați raportul.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 6 și art. 11 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public, precum și abrogarea art. 5 alin. (3) din același act normativ.

Consiliul Legislativ a analizat propunerea legislativă și a transmis aviz favorabil, cu observații și propuneri.

În conformitate cu prevederile art. 63 din Regulamentul Senatului, republicat, la dezbaterea propunerii legislative au participat reprezentanți ai Ministerului Justiției.

În ședința din 19 aprilie 2023, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Membrii comisiei au luat în considerare că Parlamentul a adoptat deja Legea nr. 67/28.03.2023, publicată în Monitorul Oficial nr. 257/28.03.2023.

Prin conținutul său normativ, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și urmează să fie supus dezbaterii și hotărârii adoptării, cu respectarea art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, doamna senator. Domnul senator Lavric? Nu.

Mulțumesc. Domnul senator Mihail Radu.

## **Domnul Radu-Mihai Mihail:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor,

Proiectul pe care USR îl propune corectează Legea avertizorului de integritate, astfel încât să îndeplinească toate cerințele din directiva europeană și să nu saboteze protejarea deplină a persoanelor care fac publice încălcări ale legilor în instituții.

Până acum, au fost aduse în Parlament de către domnul Predoiu și de către coaliția PSD–PNL–UDMR și au fost votate de majoritate nu mai puțin de trei variante ale Legii avertizorului de integritate și tot mai e nevoie de corecții importante.

Proiectul USR de astăzi are un raport de respingere pentru simplul motiv că guvernarea actuală, coaliția USL 2.0 se pare, se opune cu toate forțele unei legi bune, pentru că nu vrea să existe instrumente eficiente de combatere a corupției, pentru că despre asta vorbim până la urmă. PSD și PNL au insistat să păstreze portițe prin care avertizorii anonimi să poată fi identificați.

USR propune, în schimb, în acest proiect, pentru toți avertizorii, anonimi sau nu, o protecție egală și eficientă. Singurul motiv real pentru care cineva..., pentru ca unii dintre dumneavoastră să votați împotriva propunerii USR ar fi pentru că nu vreți să aflăm cum sunt trucate licitații pentru a cumpăra BMW-uri sau pentru a construi canalizări și drumuri, cum se aranjează dosarele în instanță sau, mai nou, cum plătește președintele Iohannis de zeci de ori mai mult pentru a călători în țări exotice sub umbrela unor deplasări externe. Vreți ca aceste lucruri să rămână neștiute.

O societate democratică și un stat de drept funcțional au nevoie de avertizori de integritate protejați eficient, de o lege bună, pe care USR v-o propune astăzi. Modul în care veți vota va arăta dacă sunteți interesați de o Românie cu adevărat europeană sau mai degrabă de o țară unde corupția este protejată pe calapodul Rusiei sau al Chinei, pe care ați apărat-o cu atâta emfază astăzi, domnilor de la PSD. Mulțumesc.

Da, vă rog. Domnul senator Fenechiu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Eu înțeleg elocința liderului de la USR, însă suntem în situația în care tocmai am aprobat o lege a avertizorului de justiție, o lege îndelung dezbătută, negociată cu Comisia Europeană, întoarsă, unde s-au făcut toate corecturile și, practic, în momentul de față a fost pusă în acord cu legislația europeană și cu toate condițiile din PNRR, cu tot ce s-a discutat.

Ăsta este motivul pentru care această propunere legislativă, altminteri remarcabilă, care putea să servească ca un subiect de discuție și, eventual, chiar de legiferare, în momentul de față este tardivă, pentru că noi avem un proiect pe care tocmai l-am adoptat.

Ăsta este, de altfel, și motivul pentru care Grupul Partidului Național Liberal va vota raportul de respingere, nu altul.

Mulțumesc mult.

Mulțumesc, domnule senator. Nu mai sunt alte intervenții. Declar încheiate dezbaterile.

Legea rămâne..., proiectul rămâne la vot final.

La punctele 16–21 ale ordinii de zi avem proiecte de hotărâre privind exercitarea controlului de subsidiaritate și proporționalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona, respectiv proiect de hotărâre privind consultarea parlamentelor naționale conform Protocolului nr. 1 din Tratatul de la Lisabona, care se regăsesc afișate pe pagina de internet a Senatului.

La punctul 16 al ordinii de zi, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1.020 și a Directivei (UE) 2019/904 și de abrogare a Directivei 94/62/CE – COM(2022) 677 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Domnul senator Dîncu. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată în temeiul Protocolului nr. 2, anexat Tratatului de la Lisabona, de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene.

Dezbaterile pentru COM 677 din 2022 au avut loc în ședința din 11 aprilie 2023.

La dezbateri au participat reprezentanți din partea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.

A fost analizat punctul de vedere al Serviciului de afaceri europene și al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.

Comisia de agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, Comisia pentru mediu și Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic nu au transmis observații. În urma dezbaterilor, constatăm că temeiul juridic al propunerii îl constituie art. 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Propunerea respectă subsidiaritatea și proporționalitatea, conform Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, art. 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană.

Considerăm că propunerea de regulament va facilita ambalarea durabilă pe piața internă, va îmbunătăți reutilizarea și reciclabilitatea și va asigura etichetarea ambalajelor prin informații ușor de înțeles de consumatori cu privire la reciclabilitate.

Atragem atenția că este necesară o mai mare claritate a definițiilor, astfel încât acestea să aibă un rol important în înțelegerea prevederilor privind propunerea de regulament. Este important să se facă anumite clarificări care să permită aplicarea corectă a prevederilor, astfel încât să nu fie loc de interpretare. Printre acestea se numără: necesitatea unei repartizări bine delimitate a responsabilităților minime ale celor implicați în aplicarea acestui viitor regulament și stabilirea unei cantități minime de ambalaje introduse pe piață în urma cărora producătorul să fie obligat să obțină o autorizație în baza căreia să-și îndeplinească obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorilor.

Mulțumesc și eu, domnule președinte. Începem dezbaterile.

Dacă sunt intervenții din partea grupurilor parlamentare? Domnul senator Oprinoiu Aurel.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În esență, propunerea de regulament spune că producătorii de ambalaje trebuie să ofere informații pe produs despre modul în care se pot recicla aceste ambalaje. Deșeurile de ambalaje reprezintă 36% din deșeurile municipale solide.

Este absolut necesar să creștem ratele de reutilizare și de reciclare pentru a atinge obiectivul de economie circulară. Propunerea de regulament este un sprijin din partea Uniunii Europene pentru statele membre în atingerea obiectivelor de reducere a deșeurilor, sprijin de care România are o nevoie acută.

Totodată, trebuie să avem în vedere promovarea reciclării, întrucât România este codașă în reciclarea deșeurilor și un cadru armonizat poate conduce la sporirea gradului de reciclare. Acum, în media rulează un clip care promovează conceptul de „Zero Waste” din partea unui mare retailer. De ce n-au și autoritățile asemenea inițiative? Este o întrebare retorică, evident. Din păcate, economia circulară, sustenabilitatea nu sunt puncte importante pentru coaliția de guvernare, iar acest lucru se reflectă clar în cifrele care ne arată cât de puțin reciclăm în realitate.

De aceea, sper că această inițiativă nu se va lovi de obstacole birocratice și va constitui un imbold, pentru că actuala putere trebuie să înțeleagă faptul că, respectând mediul înconjurător, respectă dreptul cetățenilor acestei țări de a trăi într-o lume mai puțin poluată și de a respira un aer mai curat.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Înțeleg că nu mai sunt alte intervenții.

Am încheiat dezbaterile generale asupra acestui punct al ordinii de zi și proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

La punctul 17 avem Proiectul de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 904/2010 în ceea ce privește acordurile de cooperare administrativă în materie de TVA necesare pentru era digitală – COM(2022) 703 final. Domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ședința comisiei în care a fost sesizată pentru..., Comisiei afacerilor europene, sesizată pentru 703 final din 2022, a avut loc în 4 aprilie 2023.

Au participat la dezbateri reprezentanți din partea Ministerului Finanțelor.

A fost analizat punctul de vedere al Serviciului pentru afaceri europene și al Ministerului Finanțelor.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital nu au transmis observații.

Propunerea de regulament face parte din pachetul legislativ privind inițiativa TVA în era digitală. Va genera costuri reduse în sarcina autorităților naționale și a bugetului Uniunii Europene pentru instituirea sistemului îmbunătățit de schimb de informații privind TVA.

Constatăm că propunerea respectă subsidiaritatea și proporționalitatea conform Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, art. 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană.

Raportul nostru susține prezenta propunere de regulament deoarece aceasta urmărește facilitarea utilizării instrumentelor digitale în ceea ce privește schimbul de informații privind TVA între autoritățile fiscale, consolidând cadrul european privind cooperarea administrativă și combaterea fraudei în materie de TVA.

În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritate de voturi, formularea unui raport la COM 703 final din 2022. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule ministru.

Dacă sunt intervenții din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Vă mulțumesc.

Am încheiat dezbaterile generale asupra acestui punct al ordinii de zi și proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

Punctul numărul 18 al ordinii de zi, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește normele în materie de TVA pentru era digitală – COM(2022) 701 final.

Domnul senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată privind COM 701 final din 2022.

Dezbaterile au avut loc în 19 aprilie 2023.

La dezbateri au participat reprezentanți din partea Ministerului Finanțelor.

A fost analizat punctul de vedere al Serviciului pentru afaceri europene și al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru sănătate nu au transmis observații.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a transmis un aviz cu observații, care au fost incluse în prezentul raport.

Această inițiativă este în concordanță cu planul de acțiune vamală. Gestionarea comerțului electronic este unul din cele patru domenii-cheie de acțiune în cadrul planului de acțiune vamală.

Propunerea de directivă reprezintă componenta principală a pachetului legislativ TVA în era digitală, care are ca obiectiv modernizarea obligațiilor de raportare a TVA prin introducerea raportării digitale a tranzacțiilor, reglementarea regimului TVA aplicabil tranzacțiilor desfășurate prin intermediul platformelor online și evitarea înregistrării multiple în scopuri de TVA în Uniunea Europeană și îmbunătățirea funcționării ghișeului unic prin introducerea înregistrării unice în scopuri de TVA.

Am constatat, în urma dezbaterii comisiei, că propunerea respectă subsidiaritatea și proporționalitatea.

Apreciem, de asemenea, existența platformelor online, dar există câteva rezerve tehnice care se referă la introducerea regimului de cumpărători-revânzători pentru platforme și a definiției privind închirierea de locuințe pe termen scurt, raportată exclusiv la numărul de zile.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamna senator Boancă Rodica, aveți cuvântul.

## **Doamna Rodica Boancă:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Online, online, digitalizare și, de fapt, în spatele ei observăm că se află o dorință acerbă a Comisiei Europene de a uniformiza și de a legaliza în domeniul fiscal, ceea ce subminează foarte tare autoritatea statului, oricare ar fi el, de data aceasta este România, cu atât mai mult cu cât această fiscalizare și această intervenție destul de brutală în legislația fiscală a României sau a oricărui stat membru UE sunt, de asemenea, contestate prin faptul că fiecare stat are particularitățile sale economice, fiecare stat poate sau trebuie să aibă capacitatea de a-și legifera singur TVA-ul, nu? Poate, uneori, este nevoie să scădem TVA-ul pentru alimente sau pentru energie sau diverse alte situații.

Nu putem contura și controla, nu poate Uniunea Europeană sau n-ar trebui să-și dorească să țină într-un singur pumn această legislație fiscală, pentru că, altfel, ne îndreptăm către un totalitarism economic. Sau poate că asta se și dorește și nu prea înțelegem noi cum funcționează această distopie în care pare că trăim, pentru că – așa cum a punctat și domnul președinte și nu voi repeta – acest COM trezește foarte multe suspiciuni și neclarități, pentru că vor fi atinse anumite sectoare de activitate. Și cred că România nu-și permite astăzi să aibă economia speriată, afectată, antreprenorii să treacă prin emoții din cauza modificărilor fiscale doar pentru că sunt țări în Uniunea Europeană care-și permit să creeze astfel de iluzii distopice, cum ar fi digitalizarea TVA-ului și totalitarismul fiscal.

Nu mai sunt intervenții.

Am încheiat dezbaterile generale asupra acestui punct al ordinii de zi și proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

La punctul numărul 19 avem Proiectul de hotărâre referitoare la Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2011/16/UE privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal – COM(2022) 707 final.

Domnule președinte, domnule senator, aveți cuvântul pentru prezentarea raportului Comisiei pentru afaceri europene.

Mulțumesc, domnule președinte.

Am fost sesizați la Comisia pentru afaceri europene pentru COM 707 final din 2022.

La dezbateri au participat reprezentanți din partea Ministerului Finanțelor.

Am analizat punctul de vedere al Serviciului pentru afaceri europene și al Ministerului Finanțelor.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital nu au transmis observații.

Prezenta propunere ar trebui analizată în contextul demersurilor desfășurate în paralel în cadrul OECD pentru a conveni asupra unui standard pentru schimbul de informații în scopuri fiscale în legătură cu criptoactivele și extinderea domeniului de aplicare a standardului comun de raportare pentru a include moneda electronică, demersuri care s-au încheiat cu un acord în august 2022 și au fost salutate de G20 în declarația liderilor de la Bali din noiembrie 2022.

Prezenta propunere, de asemenea, consolidează dispozițiile existente ale directivei pentru a reflecta evoluțiile observate pe piața internă și la nivel internațional.

Constatăm că această propunere respectă subsidiaritatea și proporționalitatea.

De asemenea, considerăm că este foarte importantă stabilirea unui prag minim la nivel european de sancționare în cazul încălcării normelor Directivei nr. 16/2011 a Uniunii Europene, astfel încât să existe o coordonare între statele membre și să se reducă diferențele majore actuale. Sancțiunile vor fi aplicabile atât persoanelor fizice care respectă..., care reprezintă o persoană juridică, cât și persoanelor juridice.

În urma dezbaterii Comisiei pentru afaceri europene, am hotărât, cu majoritatea de voturi, formularea unui raport la COM 707 final din 2022.

Mulțumesc, domnule președinte.

Constat că nu sunt solicitări de intervenții, drept urmare, încheiem dezbaterile generale asupra acestui punct al ordinii de zi și proiectul de hotărâre rămâne la vot final.

La punctul 20 al ordinii de zi avem Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Consiliului Uniunii Europene privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea hotărârilor judecătorești și acceptarea actelor autentice în materie de filiație și privind crearea unui certificat de filiație european – COM(2022) 695 final.

Domnule președinte, raportul Comisiei pentru afaceri europene vă rog să-l prezentați.

Mulțumim.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată privind COM 695 final/2022.

Am discutat-o pe parcursul a trei ședințe, desfășurate în format hibrid, în conformitate cu art. 137 din Regulamentul Senatului, cu modificările și completările ulterioare.

În vederea examinării documentului european au fost analizate fișa de sinteză a Serviciului pentru afaceri europene, punctul de vedere al Ministerului Afacerilor Externe, al Ministerului Justiției și al Ministerului Afacerilor Interne.

La dezbateri au participat reprezentanți din partea Ministerului Afacerilor Externe și Ministerului Justiției.

Comisia permanent sesizată, respectiv Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, nu a avut observații.

Am constatat, în urma dezbaterii, că prezenta propunere de regulament respectă subsidiaritatea și principiul proporționalității, cu rezerve, conform Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității art. 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană.

Apreciem că inițiativa Comisiei Europene de a consolida protecția drepturilor fundamentale ale unor... și altor drepturi ale copiilor aflați în situații transfrontaliere, prin măsuri care să faciliteze recunoașterea în toate statele membre ale filiației stabilite unui cadru membru este salutară, însă sesizăm că prezenta propunere permite utilizarea actelor publice din afara Uniunii Europene și, prin urmare, fără caracter obligatoriu ca materiale probatorii și elemente de verificare în Uniune pentru a stabili legăturile de filiație, ceea ce poate duce la erori și la înșelătorie, unele din acestea putând fi inexacte.

Mulțumesc, domnule președinte. Intervenție. Domnul senator Neagu Ionuț.

## Mulțumesc, domnule președinte.

O să vreau, în primul rând, să mulțumesc celorlalți colegi, în special liderilor de grup de la PNL și PSD, privind cererea pe care o vom supune privind retrimiterea la comisie a acestui COM, pentru simplul argument că, după părerea noastră, UE nu poate interveni legislativ în statele membre în chestiuni precum familia și filiația. Știți foarte bine, România este o țară cu o cultură relativ conservatoare și pentru aceste argumente vă rog să retrimiteți la comisie, să supuneți la vot retrimiterea la comisie, pentru o săptămână.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Domnul senator Mazilu.

Mulțumesc, domnule președinte.

De la bun început o să spun că noi, cei din Grupul PSD, o să votăm pentru retrimiterea la comisie, deși argumentele pentru care o facem nu sunt aceleași.

Eu cred că avem de-a face astăzi cu o propunere de regulament al Consiliului Uniunii Europene la care Comisia de afaceri europene din Senat a formulat o opinie. Nu se întâmplă foarte des ca în Comisia de afaceri europene să se formuleze o opinie. De data asta a fost formulată o opinie. Și eu zic că-i bine că s-a formulat această opinie, pentru că avem și noi o părere despre această propunere de regulament.

Important e... Eu le reamintesc colegilor din Grupul AUR că important e că această opinie să ajungă acolo unde trebuie, ca să poată fi discutată înainte de adoptarea regulamentului. Suntem într-o oarecare întârziere și bine ar fi ca retrimiterea să nu fie pe mai mult de o săptămână. De aceea îi și invit să formuleze opinii sau, mă rog, păreri, propuneri pertinente de mai multă fermitate în această opinie, pe care să le discutați în Comisia de afaceri europene, evident, într-un spirit european, dacă reușiți acest lucru.

Noi suntem de acord cu retrimiterea la comisie. Nu cred că veți avea o substanțială contribuție în acest sens, dar, bun, vom vedea asta, sigur, suntem deschiși la orice discuție în acest sens. Noi suntem de acord din alt punct de vedere. Am constatat cu surprindere săptămâna trecută că în spațiul public s-a rostogolit o minciună grosolană, o minciună ordinară, care spunea că noi, cei din PSD, suntem cei care dorim să separăm copilul de familie. Este vorba de legea promovată de Gabriela Firea și Ministerul Familiei prin care tocmai asta se cerea, prevenirea separării copilului de familie, și noi nu făceam altceva decât că, doar cu acordul familiei, veneam cu niște măsuri în favoarea acelor copii.

Mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Daniel Fenechiu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum anunța reprezentantul AUR, da, am fost de acord cu amânarea, dar am rugămintea pe viitor: solicitați amânarea înaintea prezentării raportului, că ne puneți într-o situație foarte proastă față de președintele comisiei, care s-a chinuit să citească un raport, pentru ca ulterior să spunem că, după ce a citit raportul elaborat de comisie, îl trimitem înapoi.

Deci PNL va vota pentru amânare, dar e ultima oară când vom încuraja o asemenea chestiune. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Vă rog, domnule senator.

## **Domnul Sebastian Cernic:**

Faptul că în spațiul public ajung unele mesaje propagate de partide extremiste și pseudonaționaliști este strict vina Guvernului că nu știe să comunice ceea ce vrea să facă. Investiți banii pe care vreți să-i și dați...

, îi dați presei, investiți în mesaje din care oamenii să nu mai iasă speriați, pentru că am primit și eu mesaje referitoare la acea lege. Ați comunicat prost, PSD, foarte prost și dați șansa unor extremiști să-și propage mesajele proruse.

Mulțumesc mult.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Propunerea de retrimitere la comisie a fost adoptată.

La punctul 21 pe ordinea de zi avem proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea comună către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind progresele înregistrate în direcția realizării Spațiului european al educației – COM(2022) 700 final.

Îl rog pe domnul președinte, în calitate de reprezentant al Comisiei pentru afaceri europene, să prezinte raportul proiectului de hotărâre.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Am fost sesizați cu privire la COM 700. Am îndeplinit toate procedurile legale, am realizat și o dezbatere publică pe această temă, deci este foarte cunoscută opinia pe care am făcut-o noi. Această opinie a fost, până la urmă, aprobată, în unanimitate, de toate partidele din comisia noastră, așa încât vă punem la dispoziție raportul nostru și vă mulțumesc pentru oportunitate.

Mulțumesc.

Domnule senator Ștefan Pălărie. Aveți cuvântul.

## **Domnul Ștefan Pălărie:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimate colege, Stimați colegi,

Îmi pare tare-tare rău că până și în privința COM-urilor tot educația rămâne la urmă și probabil că ar fi fost o chestiune pe care aș fi luat-o doar ca pe un fapt întâmplător dacă domnul președinte ar fi citit și conținutul acestei hotărâri, pentru că reprezintă cea mai bună radiografie a sistemului de învățământ din România. Nu o să fac altceva decât să spicuiesc câteva cifre de aici.

Așa-zisele progrese pe care România le-a înregistrat nu sunt deloc progrese, pentru că în rândul elevilor cu vârste de 15 ani în România avem în continuare, pentru anul 2021, competențe extrem de reduse: 40% la citire, 46% la matematică și la științe, exact materia care ar trebui să asigure viitoarele universități de științe inginerești, avem 43% nivel de analfabetism funcțional.

De asemenea, avem un regres – apropo de progres, da? –, regresul numărului de absolvenți de învățământ terțiar universitar, ponderea acestora a scăzut la 23%. Mai avem, de asemenea, cea mai mare rată de părăsire timpurie a școlii: 15,6%. Suntem campionii Europei la părăsirea școlii în această țară.

Am apreciat, de asemenea, nu doar dezbaterea – și aici, domnule Vasile Dîncu, vă felicit –, am și participat la dezbaterea pe care ați organizat-o, iar lucrurile care au fost spuse acolo au fost unele cât se poate de curajoase și corecte; una dintre cifre mai spune că există un decalaj de 40% între mediul rural și urban și că cei care sunt din..., care au factori socioeconomici defavorizanți au șanse de șase ori mai mari să nu continue școala.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc, domnule senator.

Am încheiat dezbaterile, rămâne la vot final proiectul de hotărâre.

Deci continuăm lucrările și

- Proiectul de lege a fost adoptat.

- La punctul 2 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege

- privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative (L178/3.04.2023).

- Trecem la votul asupra proiectului de lege.

- Raportul comun al comisiilor este de admitere a

- proiectului de lege.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

-

La punctul numărul 3 al ordinii de zi avem Legea pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice și pentru stabilirea unor măsuri fiscal-bugetare (L491/8.11.2021).

- Reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale

- nr. 408/21 septembrie 2022.

La votul final asupra legii vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 408/21 septembrie 2022.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a legii transmise la promulgare, cu amendamentele admise, în vederea punerii în acord cu decizia Curții Constituționale. Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Raportul, cu amendamente admise, se supune votului dumneavoastră, pentru a fi adoptat.

Vot, vă rog.

95 de voturi pentru.

Raportul, cu amendamente admise, a fost adoptat.

Acum se supune votului legea.

Vot, vă rog.

Legea a fost adoptată, cu 94 de voturi din 94.

Vă mulțumesc.

La punctul 4 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 209/2020 privind unele măsuri de trecere a frontierei de stat a României și de facilitare a trecerii frontierei de către lucrătorii frontalieri (L109/13.03.2023).

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamentele admise, a proiectului de lege. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă

Raportul, cu amendamentele admise, a fost adoptat.

Și acum

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor,

Cunosc români care lucrează în străinătate și fac naveta în fiecare săptămână, din județe precum: Timiș, Arad, Bihor, Satu Mare, fie către Budapesta, fie către Viena, fie către Nürnberg. Sunt milioane cei care vin acasă din diaspora doar de câteva ori pe an. De ce românii care nu-și văd familia decât una sau două zile pe săptămână sau nu-și văd familia decât de câteva ori pe an să fie penalizați la graniță pentru că nu călătoresc în fiecare zi?

Soluția nu este să separăm românii în categorii pe care să le opunem unii altora: transfrontalieri împotriva sezonierilor, împotriva lucrătorilor permanenți. Soluția este să avem un guvern capabil să ne ducă cu adevărat în Europa, să ne aducă în Schengen,ceea ce domnii Ciucă, Bode sau Ciolacu au arătat că nu sunt în stare.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Vă mulțumesc.

La punctul numărul 5 al ordinii de zi este înscrisă Legea privind transmiterea unei părți dintr-un teren situat în orașul Teiuș, din proprietatea publică a orașului Teiuș și din administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba, în proprietatea privată a orașului Teiuș și pentru modificarea Legii nr. 54/2018 privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat în concesiunea Companiei Naționale de Căi Ferate „C.F.R.” – S.A., în domeniul public al orașului Teiuș și în administrarea Consiliului Local al Orașului Teiuș, județul Alba (L106/19.04.2021).

Reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 406/21 septembrie 2022.

Raportul, cu amendamentele admise, a fost adoptat.

Acum

La punctul numărul 7 avem înscrisă Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 367/2022 a dialogului social (L137/20.03.2023).

Pentru că nu avem numărul minim de voturi,

Da. Iertați-mă, raportul de respingere a fost adoptat, da. Mulțumesc, rectific.

La punctul numărul 9 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 46 din 19 martie 2008 privind Codul silvic, precum și a Legii nr. 171 din 16 iulie 2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice (L136/20.03.2023).

Raportul, cu amendamente admise, a fost adoptat.

Acum

La punctul numărul 10 al ordinii de zi avem înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alineatelor (2) și (3) ale articolului 383 din Legea nr. 287 din 17 iulie 2009 privind Codul civil (L156/27.03.2023).

Propunerea legislativă a fost adoptată.

La punctul numărul 11 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002 privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război (L157/27.03.2023).

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vot, vă rog.

63 de voturi împotrivă, 26 de voturi pentru, o singură abținere...

Vă rog.

Da, adăugăm 27 de voturi pentru.

Oricum, nu a întrunit numărul suficient, numărul necesar de voturi pentru a fi adoptat.

Deci propunerea legislativă a picat. Explicația votului, domnule senator? Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor,

Când, în 2006, a fost prezentat Raportul Tismăneanu și președintele României de atunci a condamnat fără echivoc comunismul, președintele PSD Mircea Geoană a declarat că Raportul Tismăneanu „nu este util și credibil, iar România nu avea nevoie de el în pragul aderării la Uniunea Europeană. (...) Au fost redeschise rănile trecutului” – spunea domnul Geoană, precizând că șeful statului a greșit atunci când a

insistat să prezinte documentul, într-o atmosferă „aflată la limita politeții”. Ei, iată-ne astăzi cum ne-am întors cu 15 ani în urmă, înainte să fim membri ai Uniunii Europene. PSD-ul, născut din emanațiile comunismului ceaușist, s-a reprofilat astăzi în admirator al comunismului chinez.

Mulțumim încă o dată, PSD!

USR a votat împotrivă și va vota tot timpul împotriva comunismului!

La punctul 12 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 196 din 13 mai 2003...

Vă rog, domnule senator, da, sigur, sigur că da. Aveți cuvântul.

## **Domnul Liviu-Lucian Mazilu:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Nu am să rețin colegii. Au fost evocate două nume, înțeleg: Raportul Tismăneanu, am înțeles, și despre Mircea Geoană. Înțeleg că foarte credibil era domnul Tismăneanu, nu știu unde este astăzi. Domnul Mircea Geoană este secretar general adjunct NATO.

Mulțumesc.

Da, nu știu dacă e cazul, dacă nu vă supărați. Insistați? Vă rog. Vă rog.

## **Doamna Evdochia Aelenei:**

Da, insist. Vă mulțumesc.

„Mai bine mort decât comunist!”

Am trăit comunismul, am ținut lumânarea la zeci, sute de femei care mi-au murit, am lucrat în reanimare, am tremurat de frig, am învățat la lumânare, am lucrat pe șantierele patriei, pe care după aceea urmașii comuniștilor le-au distrus. Deci eu nu voi înceta să lupt împotriva comunismului. Încă o dată: „Mai bine mort decât comunist!” Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

La punctul 12 avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 196 din 13 mai 2003, republicată în Monitorul Oficial nr. 198 din 20 martie 2014, privind prevenirea și combaterea pornografiei (L161/27.03.2023).

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere, cu amendamente respinse.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro

Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|452256]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 63/16.V.2023 conține 24 de pagini.**

Prețul: 120 lei