Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·12 decembrie 2003
MO 158/2003 · 2003-12-12
Respingerea cererii grupurilor parlamentare ale P.R.M., P.N.L. ∫i P.D. de Ónfiin˛are a unei comisii de anchet„ privind modul Ón care s-a organizat ∫i desf„∫urat referendumul na˛ional pentru aprobarea Legii de revizuire a Constitu˛iei
Dezbaterea mo˛iunii simple ini˛iate de 55 deputa˛i, cu tema îŒnc„lcarea Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie“ (respingerea mo˛iunii)…
· other · respins
50 de discursuri
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
A∫a cum cunoa∫te˛i ∫i vi s-a adus la cuno∫tin˛„, ast„zi, de la orele 15,00 p‚n„ la orele 16,00, au loc declara˛iile politice care ar fi trebuit s„ se desf„∫oare diminea˛„.
Pentru a nu pierde deloc vremea — sunt destul de mul˛i colegi care ∫i-au anun˛at dorin˛a de a face declara˛ii politice — ∫i pentru c„ la orele 16,00 trebuie neap„rat s„ Óncheiem aceast„ prim„ parte a ordinii de zi, pentru c„ urmeaz„ mo˛iunea simpl„ ini˛iat„ de mai mul˛i colegi de-ai no∫tri...
Dau cuv‚ntul domnului Dan Bruda∫cu. Nu este.
Domnul deputat Iulian Mincu? Nu este.
De asemenea, v„ reamintesc c„, dac„ vre˛i s„ depune˛i declara˛iile politice la secretariat, o pute˛i face ∫i ar fi chiar indicat, dat fiind c„ num„rul vorbitorilor Ónscri∫i este destul de mare.
Domnul ™tefan Baban.
Pofti˛i, domnule deputat.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
îRepeten˛ia Ónv„˛„m‚ntului rom‚nesc“.
Numai patru candida˛i din cei peste 700 au luat concursul de admitere din magistratur„ desf„∫urat Ón luna noiembrie a.c. ™i asta Ón condi˛iile Ón care au avut cel pu˛in 5 ani vechime Ón practica juridic„, desf„∫ur‚nd activit„˛i care implicau respectarea legii ∫i aplicarea ei corect„.
La acest test s-a demonstrat f„r„ echivoc c„ at‚t aplicarea teoretic„, dar ∫i practic„ a legilor Ón Rom‚nia r„m‚ne Ón continuare un domeniu delicat care impune mult„ responsabilitate ∫i multe cuno∫tin˛e, dar foarte pu˛ini reu∫esc s„ Óndeplineasc„ simultan aceste condi˛ii.
De ani buni, concursurile de titularizare pentru profesori las„ Ón urma lor sute de posturi neocupate, cu toate c„ num„rul candida˛ilor este mult mai mare dec‚t num„rul posturilor vacante. Concursul de reziden˛iat pentru medici, care a avut loc recent, cu peste 7 mii de candida˛i, a generat Ón ultimii ani mari scandaluri, ce au dus la anchete judiciare ∫i la refacerea examenului, la mijloc afl‚ndu-se subiectele date ∫i faptul c„ fie prea pu˛ini au reu∫it s„ le rezolve, fie le-au rezolvat marea majoritate, deoarece erau deja de ceva timp pe internet.
Toate aceste tipuri de concursuri sunt precedate, Ónconjurate ∫i urmate de mari suspiciuni asupra corectitudinii desf„∫ur„rii lor. Nu exist„ element general sau specific pentru aceste concursuri care s„ nu fie incriminat: c„ s-au ∫tiut subiectele dinainte, c„ s-au v‚ndut r„spunsurile pe bani grei, c„ anumi˛i candida˛i au primit rezolv„rile chiar de la supraveghetori, c„ baremurile de notare au fost Ónc„lcate ∫i c„ Ón fond posturile sunt deja aranjate contra unor sume importante. Toate acestea arat„ c„ Ón domenii importante pentru func˛ionarea societ„˛ii rom‚ne∫ti ca educa˛ia, s„n„tatea, justi˛ia sunt practicate metode neortodoxe care aduc Ón r‚ndurile
practicienilor oameni prost preg„ti˛i profesional, ap˛i pentru fraud„ ∫i scandal.
Care sunt cauzele care au determinat toate aceste incorectitudini?
Toate domeniile enun˛ate mai sus au cunoscut dup„ decembrie 1989 o explozie universitar„ cantitativ„, explicabil„ prin faptul c„ facult„˛ile respective, precum ∫i num„rul de locuri aferente erau foarte pu˛ine, ceea ce determin„ o concuren˛„ acerb„ la concursul de admitere. Profilul pentru care s-au creat cele mai multe facult„˛i, particulare sau chiar ∫i de stat, au fost juridic ∫i economic. Œn formarea absolven˛ilor nu a existat un echilibru Óntre cererea de pe pia˛a muncii ∫i studiile absolvite. Œn cazul facult„˛ilor de medicin„, ap„rute ca ciupercile dup„ ploaie, nu s-a ˛inut cont de faptul c„ teoria trebuie Ómbinat„ cu o practic„ riguroas„, a∫adar existen˛a acestora este imperios legat„ de existen˛a unor unit„˛i spitalice∫ti care sunt dotate at‚t cu aparatur„, c‚t ∫i cu speciali∫ti la nivel universitar.
O alt„ cauz„ care a dus la degringolada din aceste domenii este reprezentat„ de cadrele didactice care au fost angajate pentru a preg„ti ace∫ti speciali∫ti. Dac„ pentru Ónv„˛„m‚ntul de stat au existat ni∫te criterii mai exigente de Óncadrare a profesorilor, pentru Ónv„˛„m‚ntul particular au fost titulariza˛i ∫i fo∫ti propagandi∫ti de la ∫colile jude˛ene de partid, inspectori ∫colari, diver∫i activi∫ti m„run˛i. Din m‚na unor asemenea profesori au ie∫it absolven˛i slab preg„ti˛i, care la examenele serioase cu profesori adev„ra˛i au demonstrat c„ Ón cei 4, 5 sau chiar 6 ani de facultate nu au acumulat cuno∫tin˛e nici m„car la un nivel mediu.
Rezultatele slabe la concursurile de competen˛„ ∫i de responsabilitate profesional„ sunt cauzate ∫i de faptul c„ mul˛i candida˛i nu au urmat facultatea pentru care aveau aptitudini ∫i nici nu au urm„rit dob‚ndirea competen˛elor profesionale ∫i asumarea responsabilit„˛ilor ce decurg din calitatea de speciali∫ti. Ei au ajuns la facultatea respectiv„ fie dup„ anumite e∫ecuri, fie c„ este de îbonton“ s„ fii student la acea facultate, fie c„ trebuiau s„ urmeze ∫i alte studii, la cererea p„rin˛ilor, cu bani.
E∫ecul masiv la concursurile pentru intrarea Ón profesie consfin˛e∫te nereu∫ita sistemului de Ónv„˛„m‚nt rom‚nesc. Promo˛ii Óntregi rateaz„ atestarea profesional„ sau ocazii de angajare Ón urma studiilor Óncheiate, pentru c„ au trecut printr-un sistem ∫colar f„r„ cap ∫i coad„.
™coala rom‚neasc„ nu ∫tie nici p‚n„ acum ce fel de specialist trebuie s„ preg„teasc„ pentru pia˛a muncii, deoarece elementul primordial este cantitatea — num„r de studen˛i ∫i taxe ∫colare —, ∫i nu calitatea. Ca urmare, absolven˛ii acestor facult„˛i sunt total nepreg„ti˛i ∫i aleg una din cele dou„ variante oferite de economia de tranzi˛ie: fie r„m‚n anonimi la locurile lor de munc„ m„runte, fie pl„tesc bani grei care s„ le asigure propulsarea Ón lumea celor bine preg„ti˛i, a adev„ra˛ilor profesioni∫ti.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umim ∫i noi.
Dac„ ave˛i marea amabilitate s„ v„ restr‚nge˛i declara˛iile la maximum 3 minute. Œi rog pe ceilal˛i colegi care urmeaz„ s„ citeasc„ declara˛iile.
Domnul deputat Pavel T„rpescu.
Pofti˛i, domnule deputat.
Urmeaz„ domnul deputat Iulian Mincu.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Declara˛ia mea politic„ este intitulat„ îDrumul nostru spre valorile europene“.
Asimilarea adev„ratelor valori europene este un proces complex ∫i dificil, care presupune timp ∫i eforturi. Partidul Social Democrat consider„ c„ toate aceste sacrificii vor trebui f„cute Ón condi˛iile Ón care rezultatul final va fi acceptarea definitiv„ a ˛„rii noastre Ón marea familie a na˛iunilor europene dezvoltate.
™tim c„ drumul nostru spre prosperitate nu este u∫or. Exist„ Ónc„ mul˛i oameni s„raci care supravie˛uiesc cu greu de la o zi la alta. Pentru aceast„ categorie de cet„˛eni Guvernul Adrian N„stase a instituit un sistem de protec˛ie social„ care s„ aib„ Ón vedere ameliorarea situa˛iei materiale precare Ón care se afl„. Suntem siguri Óns„ c„ num„rul acestor oameni s„raci se va diminua pe m„sura realiz„rii unei cre∫teri economice reale ∫i durabile. Pentru realizarea acestui obiectiv ar trebui s„ muncim inteligent ∫i eficient, s„ Ónvingem toate obstacolele, s„ dovedim tenacitate Ón lupt„ cu toate provoc„rile prezente ∫i viitoare pe care le vom avea de Ónfruntat.
S„ punem mai presus de orice interesul na˛ional. Suntem siguri c„ vom reu∫i. Guvernul, Partidul Social Democrat au solu˛ii la toate marile ∫i complicatele probleme ale Rom‚niei, a∫a cum, de altfel, partidul nostru s-a angajat cu ocazia alegerilor din 26 noiembrie 2000.
Dup„ cum am demonstrat p‚n„ Ón prezent, promisiunile au devenit fapte de temelie ale ˛„rii, concretizate Óntr-o cre∫tere economic„ real„ ∫i continu„ Ón ameliorarea nivelului de trai prin diminuarea s„r„ciei, prin reformele Ónf„ptuite Ón toate domeniile. Mai sunt multe de f„cut, dar drumul ˛„rii noastre spre prosperitate este ireversibil. Rezultatele guvern„rii noastre demonstreaz„ c„ suntem singura solu˛ie viabil„ pentru integrarea economico-institu˛ional„ deplin„ a Rom‚niei Ón marea familie a Europei. Noi ne respect„m cuv‚ntul. Prin fapte am dovedit c„ suntem un partid al rezultatelor bune Ón interesul ˛„rii.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umim ∫i noi, mai ales pentru concizia declara˛iei.
Domnul deputat Iulian Mincu.
Se preg„te∫te doamna deputat Paula Iv„nescu.
## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,
Œn declara˛ia mea politic„ de ast„zi m„ voi referi la probleme de cultur„ ∫i la studiile cadrelor de conducere ale Rom‚niei.
Œn Rom‚nia exist„ Ón prezent 343 de mii persoane Ón posturi de conducere.
1. Dup„ o statistic„ calculat„, pe date controlate, din punct de vedere al preg„tirii intelectuale, rezult„ urm„toarele: 173.765 sunt absolven˛i ai unor facult„˛i, 109.115 de liceu, 29.452 de ∫coal„ profesional„, 17.389 studii postliceale, 14.000 gimnaziu, 1.545 absolven˛i de ∫coal„ primar„ — 4 clase, 143 f„r„ nici un fel de ∫coal„, 4 nedeclara˛i. Dintre cei 120.000 de func˛ionari existen˛i Ón prezent Ón Rom‚nia sunt peste 50% f„r„ studii
superioare. Œn Uniunea European„ nu se admite ocuparea unei func˛ii de conducere dac„ candidatul nu este absolvent al unei facult„˛i.
2. Dup„ statistica UNESCO, publicat„ recent, Rom‚nia are Ón 2003 unul dintre cele mai mici procente de studen˛i pe cap de locuitor din Europa, 24 de studen˛i la mia de locuitori. Comparativ d„m urm„toarele situa˛ii: Bulgaria — 30, Ungaria — 30, Polonia — 47, Slovenia — 46, Letonia — 43, Estonia — 42, ca s„ nu continuu cu ˛„rile din Uniunea European„, care au Ón medie 35,2 la mia de locuitori.
3. Nu Ónt‚mpl„tor, a∫a cum reiese din cele subliniate de realit„˛ile expuse Ón aceast„ declara˛ie, exist„ lipsa de preocupare a cadrelor de conducere pentru dezvoltarea Ónv„˛„m‚ntului rom‚nesc.
4. Din cele 1,7 milioane de persoane din for˛a de munc„ a Rom‚niei, cel pu˛in o persoan„ din 900 de mii de gospod„rii lucreaz„ legal sau ilegal Ón aceast„ perioad„ Ón str„in„tate.
Œn prezent, sunt Ónc„ 3 milioane de cereri care a∫teapt„ s„ fie rezolvate. Printre ace∫tia sunt foarte mul˛i, chiar foarte mul˛i dintre cei mai buni absolven˛i ai facult„˛ilor noastre, care ∫i-au p„r„sit ˛ara sau doresc s„-∫i p„r„seasc„ ˛ara, Ón cea mai mare parte, pentru totdeauna. Majoritatea sunt Óntre v‚rstele de 25 ∫i 35 de ani.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umim ∫i noi, domnule deputat. Doamna deputat Paula Iv„nescu. Urmeaz„ domnul deputat Cristian Sandache.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
S„pt„m‚na trecut„, mai precis pe 27 noiembrie, am crezut c„, printr-o Ónt‚mplare nefericit„, din anul 2003 am aterizat Ón anul 1953. Œn acel moment, c‚nd am crezut c„ am picat cu tunelul timpului Ón perioada Ón care comuni∫tii Ó∫i alergau opozan˛ii politici, Ói scoteau din casele lor, Ónfundau pu∫c„riile marc‚nd nefericit at‚tea destine, pur ∫i simplu, nu mi-a venit s„ cred cu c‚t„ u∫urin˛„ Partidul Social Democrat, aflat ast„zi la guvernare, at‚t cea central„, c‚t ∫i la guvernarea local„, Ó∫i bate joc de legile ˛„rii, Ó∫i bate joc sau Óncearc„ s„-∫i bat„ joc de opozan˛ii politici, Óncearc„ s„ fac„ o feud„ dintr-un jude˛ ca Prahova, o feud„ personal„ pentru binele lor ∫i al acoli˛ilor lor politici.
Conform Legii nr. 90/2003 privind achizi˛iile publice, prin care partidele politice Ó∫i pot cump„ra sediile de˛inute cu chirie dac„ Óndeplinesc c‚teva condi˛ii, ∫i anume s„ aib„ un contract de Ónchiriere, valabil cel pu˛in cu 3 luni Ónainte de formularea cererii, s„ fie reÓnscris, conform noii Legi a partidelor politice. Deci, conform acestei legi, Partidul Democrat, Organiza˛ia jude˛ean„ Prahova, a solicitat, prima dat„, la 1 iulie 2003, ∫i apoi, a doua oar„, la 15 septembrie 2003, cump„rarea acestui sediu.
Œn loc s„ ne r„spund„ la cererea formulat„ corect, Ón temeiul legii, ∫i av‚nd toate formalit„˛ile Óndeplinite, Consiliul jude˛ean, prin semn„tura Ónt‚iului P.S.D.-ist al Prahovei, Mircea Cosma, ne trimite o scrisoare Ón care ne spune s„ evacu„m sediul p‚n„ la 31 decembrie 2003, pentru c„ vrea s„ Ól Ónchirieze la al˛i chiria∫i. Este inadmisibil s„ Óncerci aceste tururi de for˛„, complet nelegale, cu un partid legal Ónfiin˛at, legal reÓnfiin˛at, un partid care activeaz„ Ón Prahova din anul 1990 ∫i, mai ales, de fapt, ce este mai Óngrijor„tor, c„ ac˛ioneaz„ Ón
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 dispre˛ul legii, al legilor din Rom‚nia, ar„t‚nd c„ dreptatea ∫i justi˛ia ∫i legea sunt numai pentru al˛ii, ∫i nu pentru toat„ lumea, ∫i Ón nici un caz pentru ei, care vremelnic se afl„ acum la conducerea jude˛ului ∫i a ˛„rii.
Eu, Ón acest moment, nu vreau dec‚t s„ spun, Ón numele colegilor mei ∫i al meu, un protest asupra acestei m‚r∫„vii politice ∫i sper c„ popula˛ia nu se va l„sa Ón∫elat„ ∫i s„ mai aduc„ cumva la putere asemenea persoane care vor s„ reÓnvie trecutele vremi din anii 1950.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umim ∫i noi, doamna deputat. Domnul deputat Cristian Sandache are cuv‚ntul.
f n s„ v„ informez c„ domnii deputa˛i Ioan Sonea, Emil Boc ∫i Emil R„dulescu au depus declara˛iile politice. V„ rog, domnule deputat.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi,
Interven˛ia mea se intituleaz„ îBasarabia de l‚ng„ noi“.
Diploma˛ia ∫i contextul interna˛ional actual sunt argumente puternice Ón favoarea ra˛iunii de stat, Ón conformitate cu care delicata problem„ a frontierelor ∫i a minorit„˛ilor etnice trebuie tratat„ cu rigoare, realism ∫i echilibru.
Pe de alt„ parte, ca rom‚ni, nu putem r„m‚ne insensibili la drama cona˛ionalilor no∫tri de peste Prut, care, Ón ultima vreme, se confrunt„ cu blestemul imperialismului, indiferent de titulatura sau metamorfozele prin care acesta a trecut. Unii compatrio˛i ai no∫tri au afirmat c„ rom‚nii basarabeni merit„ abandona˛i definitiv, fiind singurii vinova˛i pentru soarta lor actual„, Ón special, pentru faptul de a fi acordat prin vot un credit serios comuni∫tilor. Simplist ∫i superficial, poate a∫a ar sta lucrurile. La scara istoriei Óns„, o astfel de judecat„ este steril„ ∫i meschin„. Nu trebuie s„ fim patetici pentru a afirma din nou c„ Basarabia nu e un ˛inut oarecare, o fata morgana geografic„ plutind Ón eter ca o umbr„. Nu trebuie s„ fim acuza˛i de revizionism pentru a declara r„spicat c„ nu exist„ moldoveni, ci rom‚ni, compatrio˛i ai no∫tri pe care zadarnic i-am ignorat ∫i zadarnic i-am privit de sus, at‚ta vreme c‚t trecutul secular ne marcheaz„ profund ∫i pe unii ∫i pe ceilal˛i.
Un om politic basarabean a afirmat, prin 1991, c„ aceast„ parte a Rom‚niei este bra˛ul amputat al patrieimam„ care zv‚cne∫te ca un blestem udat de apele Ónspumate ale Nistrului. Unii basarabeni ni se par greu de asimilat mentalit„˛ii europene, m„cina˛i de complexe sau cli∫ee iritante. S„ judec„m Óns„ prin ceea ce Tache Ionescu numea, profund, îpolitica instinctului na˛ional“ ∫i s„ admitem faptul c„ Basarabia umilit„, torturat„, crucificat„, min˛it„ ∫i s„r„cit„ este o alt„ parte din vatra noastr„, iar glasul ei r„nit trebuie s„ devin„ insomnia noastr„ colectiv„.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc ∫i eu. Domnul deputat Adrian Moisoiu. Urmeaz„ domnul deputat Codrin ™tef„nescu.
Œn acest moment, domnul deputat Eugen Nicolaescu Ó∫i depune declara˛ia politic„. Ar fi bine s„-l urmeze ∫i
al˛i colegi, pentru a ne Óncadra Ón timpul prev„zut de hot„r‚rea pe care am luat-o.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Stima˛i colegi,
Interven˛ia mea de ast„zi este intitulat„ îIpocrizie de tip P.S.D. ∫i U.D.M.R.“.
Dic˛ionarul explicativ al limbii rom‚ne define∫te cuv‚ntul îipocrizie“ drept îpref„c„torie“, îf„˛„rnicie“ sau îfalsitate“. De fapt, acesta este ∫i sensul Ón care doresc s„ definesc politica partidului de guvern„m‚nt, adic„ a Partidului Social Democrat, politic„ pe care am s„ o ilustrez prin c‚teva aspecte.
Œn urm„ cu peste 2 ani, P.S.D.-ul a Óncheiat un protocol de colaborare Ón Parlament cu U.D.M.R., de care acesta din urm„ a profitat din plin. ™i-a atins, f„r„ a se l„uda ∫i f„r„ a face un prea mare tam-tam, aproape toate obiectivele pe care ∫i le-a propus: oficializarea limbii maghiare Ón administra˛ie ∫i Ón justi˛ie, separatism Ón cultur„, separatism ∫colar realizat prin alungarea elevilor rom‚ni din gr„dini˛ele, ∫colile ∫i liceele unde Ónv„˛au Ómpreun„ cu elevii de etnie maghiar„, ceea ce Ónseamn„ practic c„ maghiarii Ón Rom‚nia nu trebuie s„ cunoasc„ limba rom‚n„.
V„ rog pe dumneavoastr„ s„ numi˛i articolul din Constitu˛ia Rom‚niei Ón care se prevede c„ cei care tr„iesc pe teritoriul patriei noastre sunt obliga˛i s„ cunoasc„ limba oficial„ a statului. Dac„ acest lucru este obligatoriu pentru americani sau pentru nem˛i, nu acela∫i lucru se poate spune despre noi. Se ∫tie doar c„ nimeni nu se poate stabili Ón S.U.A. sau Ón Germania f„r„ a promova, Ón prealabil, un examen de limb„.
Œn˛eleg‚nd Ón mod gre∫it necesitatea acestui protocol, maghiarii au profitat, au Óncercat ∫i, ca s„ m„ exprim exact, Óncearc„ Ón continuare s„ realizeze o enclav„ pe teritoriul Rom‚niei, s„-∫i realizeze dezideratul lor sf‚nt, la care nu vor renun˛a niciodat„, ∫i anume anularea Tratatului de la Trianon ∫i, respectiv, crearea mult doritei Ungarii Mari.
At‚t pentru radicalii, c‚t ∫i pentru modera˛ii din U.D.M.R., scopul nedeclarat public, dar urm„rit cu asiduitate este acesta, modalit„˛ile propuse pentru realizare fiind diferite. F„r„ a fi Óncuraja˛i de partidul de guvern„m‚nt, care Ónchide ochii ∫i se face c„ nu observ„, U.D.M.R.-i∫tii nu ar fi creat Consiliul Na˛ional al Secuilor ∫i nu ar Óncerca s„ Ónfiin˛eze aceast„ enclav„ etnic„ care este f nutul Secuiesc, de fapt, un ˛inut care nu exist„, un ˛inut apar˛in„tor Evului Mediu, fiindc„, potrivit datelor ultimului recens„m‚nt din anul 2002, Ón teritoriul jude˛elor vizate sunt Ónregistra˛i: 60 de secui Ón jude˛ul Mure∫, 64 de secui Ón jude˛ul Covasna ∫i 119 secui Ón jude˛ul Harghita, adic„, Ón total, 243 de secui dintr-o popula˛ie de 1.127.927 de locuitori, ∫i, adic„, 579.682 Ón jude˛ul Mure∫, 222.274 Ón jude˛ul Covasna ∫i 326.020 Ón jude˛ul Harghita, adic„ o propor˛ie de 0,02%.
Doresc Óns„ s„ ar„t c„ Ón aceste jude˛e tr„iesc 420.937 rom‚ni, adic„ 37,3%, pe care nimeni nu i-a Óntrebat dac„ doresc o politic„ de apartheid, s„ nu mai fie considera˛i rom‚ni ∫i s„ fie declara˛i secui.
Iat„ pentru ce apreciez drept ipocrit at‚t comunicatul P.S.D. Mure∫, c‚t ∫i declara˛ia vicepre∫edintelui P.S.D. Nicolae V„c„roiu, de joi, 27 noiembrie, de la T‚rguMure∫, ∫i declara˛ia Pre∫edintelui Ion Iliescu f„cut„ Ón Parlament la ∫edin˛a solemn„ dedicat„ Zilei Na˛ionale a Rom‚niei, privitoare la îproiectele separatiste care au ca
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 principal„ miz„ crearea unei enclave pure din punct de vedere etnic“.
Se apropie anul electoral 2003 ∫i, Ón Transilvania, ca urmare a multelor ∫i diverselor inten˛ii pe care le are protocolul de colaborare P.S.D.—U.D.M.R., rom‚nii ardeleni nu mai au Óncredere Ón P.S.D.-i∫ti.
™i, cum ∫i credibilitatea P.N.L.-i∫tilor este Óndoielnic„, av‚nd Ón vedere neconcordan˛a dintre declara˛iile pe care le d„ deputatul Eugen Nicol„escu la Bucure∫ti cu cele pe care le d„ la T‚rgu-Mure∫, singurul partid politic care de aproape 13 ani a avut o pozi˛ie ferm„ Ón ceea ce prive∫te problema na˛ional„ ∫i care se bucur„ de Óncrederea lor este P.R.M.
Cu aceast„ ocazie, doresc s„ protestez fa˛„ de modul obedient Ón care prefectul P.S.D.-ist Ovidiu Natea dispune asupra protocolului de depunere a coroanelor la diverse ocazii la T‚rgu-Mure∫, unde, la 1 Decembrie, U.D.M.R. a depus o coroan„ Ónaintea celui mai mare partid din opozi˛ie, Partidul Rom‚nia Mare, care la alegeri a avut de peste 3 ori mai multe voturi dec‚t U.D.M.R.-ul.
Subliniez c„ o situa˛ie asem„n„toare a avut loc cu regularitate ∫i cu alte ocazii. M„ Óntreb: oare agronomii pricep mai greu cum se stabile∫te protocolul sau astea sunt ordinele primite de la pre∫edintele partidului, Adrian N„stase?
Doresc s„ amintesc recomandarea pre∫edintelui Markó Béla privind modul Ón care maghiarii s„ cinsteasc„ Ziua Na˛ional„ a Rom‚niei: îMaghiarii au o alt„ percep˛ie privind ziua de 1 Decembrie, pentru c„ la 1918 maghiarii ardeleni ∫i-au pierdut calitatea, iar rom‚nii ∫i-au dob‚ndit-o“.
Ca urmare, de Ziua Na˛ional„ a Rom‚niei, la T‚rguMure∫, U.D.M.R.-i∫tii au depus la Statuia Latinit„˛ii o coroan„ de garoafe albe, dar f„r„ panglic„ tricolor„, ceea ce poate semnifica ∫i doliul, motiv pentru care cet„˛enii din T‚rgu-Mure∫, dup„ depunerea de coroane, au inserat-o cu stegule˛e ∫i e∫arfe tricolore Ón culorile at‚t de dragi lor: ro∫u, galben ∫i albastru. Gestul rom‚nilor semnific„ dorin˛a lor de convie˛uire pa∫nic„ cu maghiarii ∫i ar trebui s„ se constituie drept o lec˛ie pentru extremi∫ti, iar dac„ cineva dore∫te s„ caute extremi∫ti, atunci s„-i caute Ón r‚ndul U.D.M.R.-i∫tilor, indiferent dac„ se declar„ modera˛i sau radicali.
Felicit„ri, dragi rom‚ni mure∫eni, pentru spontaneitatea de care a˛i dat dovad„!
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
V„ rog Ónc„ o dat„ s„ v„ restr‚nge˛i la cele 3 minute, nu la 5 minute.
Domnii deputa˛i Bentu Dumitru ∫i Becsek-Garda Dezideriu au depus declara˛iile politice.
Domnul deputat Codrin ™tef„nescu? Lipse∫te. Domnul deputat Ioan Miclea? Lipse∫te. Domnul deputat Emil Rus?
V„ rog, domnule deputat.
Urmeaz„ domnul deputat Mircea Costache.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Œn declara˛ia mea politic„ vreau s„ m„ refer la condi˛ia cererilor, scrisorilor ∫i memoriilor cet„˛enilor adresate organelor administrative ∫i juridice ale ˛„rii, care sunt tratate necorespunz„tor, ∫i oamenii sunt nevoi˛i s„
se adreseze forurilor interna˛ionale, pun‚ndu-se astfel sub semnul Óntreb„rii statutul credibilit„˛ii politice a Rom‚niei.
Sunt tot mai frecvente situa˛iile Ón care cet„˛enii rom‚ni dispun de hot„r‚ri ale Cur˛ii Europene ale Drepturilor Omului prin care li se d„ c‚∫tig de cauz„ Ón procesul lor cu statul rom‚n ∫i urmeaz„ s„ fie desp„gubi˛i cu sume considerabile Ón euro, la care se adaug„ ∫i cheltuielile de proces, iar banii nu se iau din alt„ parte, ci tot, Ón ultim„ instan˛„, din buzunarul oropsitului contribuabil.
Œn acest sens, prin aceast„ declara˛ie vreau s„ m„ adresez Birourilor permanente ale celor dou„ Camere ale Parlamentului pentru sprijinirea activit„˛ii celor dou„ Comisii pentru cercetarea abuzurilor, corup˛iei ∫i pentru peti˛ii, respectiv de la Camera Deputa˛ilor ∫i de la Senat.
Eu, personal, m„ bucur c„ aceste dou„ comisii exist„, c„ nominalizarea pre∫edin˛ilor acestora apar˛ine opozi˛iei ∫i c„ ele au o activitate sus˛inut„. Eficien˛a lor ar fi cu mult mai mare dac„ Parlamentul ar solicita pentru fiecare comisie c‚te un reprezentant sau un reprezentant pentru am‚ndou„ din partea Parchetului General al Rom‚niei, cu care s„ se ˛in„ leg„tura, s„ se consulte ∫i s„ participe la activitatea acestor comisii Ón analizarea solicit„rilor ∫i necazurilor oamenilor. Memoriile ∫i pl‚ngerile venite din ˛ar„ sunt cu miile, nedrept„˛ile nu o dat„ sunt strig„toare la cer, nu de pu˛ine ori solicitan˛ii sunt contraria˛i de hot„r‚rile date de instan˛e, prin care unele articole de lege sunt speculate avoc„˛e∫te, din interese oculte, alte ori sunt date contradictorii articolele, ori se trece cu u∫urin˛„ peste expertize ∫i a∫a mai departe.
Presa a sesizat ∫i sesizeaz„ Ón permanen˛„ modul defectuos cum Ó∫i exercit„ func˛ia instan˛ele de judecat„, Óns„ ∫i o instan˛„ superioar„ o acuz„ pe cea inferioar„ de Ónc„lcare a legii.
Œntr-un interviu, doamna ministru al justi˛iei Rodica St„noiu a afirmat c„ va Ónfiin˛a un birou special unde s„ se analizeze dosarele celor nemul˛umi˛i. Ini˛iativa o consider„m salutar„ dac„ Ón cadrul Ministerului Justi˛iei s-ar proceda la Ónfiin˛area acestui birou ∫i Ón bilan˛ul anual ar putea fi eviden˛iate gre∫eli cu urm„ri grave asupra cet„˛enilor.
Multe din memoriile, pl‚ngerile ∫i solicit„rile oamenilor ar putea fi rezolvate cu mult„ u∫urin˛„, chiar de c„tre comisiile pentru cercetarea abuzurilor ale celor dou„ Camere ∫i, astfel, demersurile cet„˛enilor pe la autorit„˛i, Ón afara ˛„rii, s-ar reduce dac„ ar exista aceast„ leg„tur„ cu Parchetul General al Rom‚niei.
™tiu c„ se poate ridica obiec˛ia separ„rii puterilor Ón stat, principiul fundamental al democra˛iei, prev„zut Ón Constitu˛ia Rom‚niei din 2003 Ón art. 1 alin. 4, pe care Ól citez: îStatul se organizeaz„ potrivit principiului separa˛iei ∫i echilibrului puterilor, legislativ„, executiv„ ∫i judec„toreasc„, Ón cadrul democra˛iei constitu˛ionale.“
Eu nu cred nicidecum c„ prin aceast„ simpl„ conlucrare Ón scopul binelui ∫i al adev„rului, al respect„rii legii, ar fi afectat„ democra˛ia rom‚neasc„, ci, dimpotriv„, aceasta ∫i-ar dovedi existen˛a ∫i t„ria cu mai mult„ vigoare.
V„ mul˛umesc.
Da.
V„ mul˛umim ∫i noi.
Are cuv‚ntul domnul deputat Costache Mircea.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Se preg„te∫te domnul deputat Metin Cerchez. Domnul deputat Dan Coriolan Simedru a depus declara˛ia politic„. V„ rog, domnule deputat.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
M„ opresc ast„zi asupra unei ini˛iative deosebite pe care eu o numesc îO ini˛iativ„ stranie — cutia milei pentru pensionari“.
Ini˛iatorul acestei cel pu˛in ciudate ini˛iative dovede∫te o abilitate diabolic„, trebuie s-o recunoa∫tem. El nu urm„re∫te, cum s-ar crede la prima vedere, s„ ajute efectiv o categorie n„p„stuit„ de cet„˛eni, nu urm„re∫te nici s„ demonstreze c„ salariile demnitarilor ar fi prea mari, el urm„re∫te un obiectiv subtil ∫i deosebit de perfid, ∫i anume amestecarea la gr„mad„ a deputa˛ilor ∫i senatorilor, a altor demnitari cinsti˛i care Ó∫i onoreaz„ mandatul ∫i-∫i respect„ jur„m‚ntul dat de a face tot posibilul pentru Ónf„ptuirea binelui public, cu respectarea legilor ∫i dovedind un comportament civic onest, decent ∫i auster, amestecare lor, deci, cu baronii de mucava, cu milionarii Ón dolari, cu miliardarii de carton, cu profitorii ruin„rii economiei rom‚ne∫ti, cu cei ce treneaz„ Ón conturile proprii banii publici, cu patronii gaterelor ilegale, cu patronii firmelor de export al industriei rom‚ne la fier vechi ∫i cu alte ingenioase aplica˛ii numite inginerii financiare.
Ini˛iatorul cutiei milelor pentru pensionari, care a donat el Ónsu∫i vreo trei milioane, m„ amestec„ inten˛ionat Ón oala cu Iacoboi, cu Sechelarii, cu Hrebenciuci ∫i alte r„pitoare autohtone, s„ cread„ lumea c„ to˛i suntem de aceea∫i teap„.
Ale mele or fi vilele, c‚te sunt, ale mele or fi lan˛urile de farmacii de au ajuns medicamentele de trei ori mai scumpe dec‚t Ón str„in„tate?! Nu sunt ale mele, eu nu m„ ocup cu comercializarea medicamentelor. Dar, apropo de lan˛uri, pot face la nevoie rost de unele!
Filozofia ini˛iatorului pare inspirat„ din cartea lui Matei C„linescu despre imperiul prostiei. Œn cartea amintit„, autorul prefigura societatea ideal„ ca av‚nd doar dou„ categorii de oameni: ho˛i ∫i cer∫etori. Ho˛ii Ói furau pe cer∫etori, iar cer∫etorii cer∫eau de la ho˛i. Nimeni nu ie∫ea Ón pagub„.
Cred c„ de aici s-a inspirat ini˛iatorul cutiei milelor pentru pensionari ∫i, merg‚nd pe aceea∫i linie, cred c„ ne mai putem a∫tepta ∫i la alte dovezi de ira˛ionalitate ∫i de cinism cras.
V„ mul˛umim, domnule deputat. Urmeaz„ domnul deputat Metin Cerchez.
Domnul deputat Cristian Nechifor nu este. Domnul deputat Petre Posea nu este. Domnul deputat Eugen Ple∫a nu este. Domnul deputat Vlad Hogea este. Urma˛i, domnule deputat, dumneavoastr„.
Doamnelor ∫i domnilor,
N-a∫ fi avut aceast„ interven˛ie politic„ dac„ Ón cursul s„pt„m‚nii trecute n-ar fi avut loc un seism la v‚rf Ón cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, datorat poate unor dezv„luiri pe care le-am f„cut, iar la vremea respectiv„ singurul poli˛ist cu coloana vertebral„ dreapt„ a fost chestorul principal Sandu Florin, ∫eful Poli˛iei Rom‚ne, care a recunoscut c„ privatizarea a dou„ mari Óntreprinderi din Rom‚nia —îNitramonia“ ∫i îColorom“ — Codlea — date unui membru al unei organiza˛ii teroriste
care a scos din ˛ar„ 100 de milioane de dolari ∫i are pe rol Ónc„ vreo opt dosare penale, deci, datorit„ dezv„luirilor domnului chestor principal, aceast„ privatizare frauduloas„ s-a anulat ∫i, la conferin˛a de pres„ pe care am avut-o atunci, cineva din sal„ m-a Óntrebat, un ziarist: îCe crede˛i c„ se va Ónt‚mpla?“ Eu am spus: îDomnul chestor principal Sandu va fi Ónlocuit“.
Iat„, mafia care a penetrat ∫i politicul, din p„cate, Ón Rom‚nia ∫i-a atins scopul. Singurul poli˛ist care a putut s„ demonstreze ∫i a avut curajul s„ vin„ Ón fa˛a presei ∫i s„ spun„ adev„rul, s„ pun„ degetul pe ran„, conform unui principiu mai vechi îAvanseaz„-l ∫i d„-l la o parte“, a fost Ónlocuit.
Am primit Óntre timp dou„ r„spunsuri la interpel„rile mele de la domnul ministru al administra˛iei, Ioan Rus, c„ruia Ón continuare Ói cer demisia, o demisie de onoare, dar se pare c„ acest lucru nu este cunoscut de Domnia sa, care-i protejeaz„ Ón continuare pe cei care fac contraband„ Ón Rom‚nia. De∫i datele sunt exacte, sunt recunoscute toate aceste return„ri ilegale de t.v.a., tot acest trafic de combustibil din jude˛ul Constan˛a, toat„ aceast„ contraband„ cu ˛ig„ri din jude˛ul Constan˛a, nu se iau nici un fel de m„suri, pentru c„, bineÓn˛eles, la anul vin alegerile ∫i cineva trebuie s„-i sponsorizeze pe cei care-i protejeaz„ acum pe ace∫ti infractori.
S„pt„m‚na trecut„, Ón data de 27 noiembrie, infractorii care au sustras mii de tone de combustibil din conductele PETROTRANS au ob˛inut o îvictorie“, schimb‚nd judec„torii din instan˛„. Deci au ajuns infractorii Ón jude˛ul Constan˛a s„-∫i bat„ joc de popula˛ie ∫i de ceea ce mai Ónseamn„ poate justi˛ie, respectiv pe judec„toarea Deliu au reu∫it la Curtea de Apel s-o schimbe Óntr-un mod cel pu˛in ciudat, recuz‚nd judec„toarea nu Óntr-o ∫edin˛„ public„, cum era normal, ci Óntr-o ∫edin˛„ ascuns„ de ochii presei ∫i ai cet„˛enilor.
Este a nu ∫tiu c‚ta oar„ c‚nd cer demiterea tuturor factorilor de decizie din sistemul de siguran˛„ na˛ional„ de la Constan˛a, pentru ca aceste cadouri care se fac, de patru mii de miliarde, de la RAFO One∫ti, de mii de miliarde de lei din return„rile ilegale de t.v.a., mai mult ca sigur se vor reg„si la anul Ón cadouri electorale de sponsorizare a unui partid care folose∫te Ón continuare mafia.
™i, nu Ón ultimul r‚nd, solicit demiterea pre∫edintelui B„ncii Na˛ionale Rom‚ne, domnul Mugur Is„rescu, pe care Ón 14 ani nimeni nu l-a clintit de acolo, pentru faptul c„-∫i permite s„-∫i bat„ joc de s„rmanii Rom‚niei, care puteau s„-∫i cumpere Ón rate p‚n„ acum acele bunuri at‚t de necesare.
Vede˛i ce Ónseamn„ ciocoii Ón Rom‚nia?! Dac„ ei Ó∫i pot permite s„-∫i cumpere vreo opt—nou„ case, nu ∫tiu c‚te vile ∫i nu ∫tiu c‚te televizoare late, de ce bietul de rom‚n s„-∫i poat„ cump„ra un televizor sau o ma∫in„ de sp„lat Ón rate? Exist„ o mafie Ón Rom‚nia, o mafie care, din p„cate, de 14 ani n-o schimb„ nimeni!
V„ mul˛umim, domnule deputat.
Domnii deputa˛i Iordache Florin ∫i Eugen Ple∫a au depus declara˛iile politice.
Œl rog pe domnul deputat Vlad Hogea s„ citeasc„ declara˛ia politic„. Urmeaz„ domnul deputat Adrian M„r„cineanu.
V„ rog, domnule deputat.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003
## Stima˛i colegi,
Ne vom referi ast„zi la campania de manipulare a opiniei publice organizat„ de structurile puterii Ón preajma referendumului privind revizuirea Constitu˛iei.
Demersul nostru nu este deloc Ónt‚mpl„tor. Acest studiu de caz ne indic„ de fapt propor˛iile la care a ajuns mecanismul de tip dezinformator care ac˛ioneaz„ asupra electoratului rom‚n. Œn mod evident, popula˛ia nu a fost informat„ corect cu privire la necesitatea sau, dimpotriv„, inutilitatea modific„rii Constitu˛iei.
Singurei forma˛iuni parlamentare care s-a opus revizuirii, Partidul Rom‚nia Mare, i s-a interzis practic accesul pe posturile de radio ∫i televiziune, iar interven˛iile Ón presa central„ au fost aspru cenzurate ∫i deformate. Acest boicot mediatic a f„cut ca pentru masele largi ale popula˛iei numai o singur„ voce s„ fie auzit„, aceea oficial„ care de˛inea chipurile adev„rul absolut.
Prin cointeresarea material„ a institu˛iilor mass-media, P.S.D. a reu∫it s„-i conving„ pe patronii acestora c„ unicul mesaj care trebuia r„sp‚ndit p‚n„ Ón zilele referendumului era acela obedient de acceptare Ón necuno∫tin˛„ de cauz„ a unor modific„ri absurde care nu aduceau nici un folos viitorului Rom‚niei.
Trebuie s„ preciz„m Ón acest context c„ au fost alocate 800.000 de euro pentru publicitatea Ón massmedia privat„, iar managementul campaniei a fost atribuit f„r„ licita˛ie unei firme apropiate puterii. Cele trei canale ale televiziunii publice au fost obligate s„ promoveze gratuit campania propagandistic„ a Guvernului.
De remarcat c„, Ón aceste condi˛ii, e limpede c„ s-a ajuns la vicierea grav„ a procesului electoral, cu at‚t mai mult cu c‚t la toate talk-show-urile ∫i emisiunile informative lipseau pozi˛iile critice la adresa referendumului, iar revizuirea Constitu˛iei era prezentat„ ca un dat firesc.
S-a uzat, de asemenea, de identificarea reu∫itei referendumului cu integrarea euroatlantic„. Sloganul îDa, pentru Constitu˛ie! Da, pentru Europa!“ a fost unul al disper„rii guvernan˛ilor, nevoi˛i s„ recurg„ la o astfel de solu˛ie jenant„, doar pentru a ascunde fondul problemei.
De fapt, niciodat„, Ón s„pt„m‚nile dinaintea vot„rii, nu s-au discutat punctele de revizuire ca atare, ci doar chestiuni secundare, a∫a c„, pe 18 ∫i 19 octombrie, cet„˛enii care au mers la vot nu au avut habar pentru ce se exprimaser„ prin acel îDa“. Mul˛i erau convin∫i c„ Ól votaser„ pe Ion Iliescu pentru un nou mandat preziden˛ial. P.S.D. nu avusese nici cea mai mic„ inten˛ie de a supune Constitu˛ia unei dezbateri publice pentru ca rom‚nii s„ cunoasc„ ce prevederi ar trebui modificate ∫i din ce motive.
Totul a fost o perdea de fum a manipul„rii grosolane, a deturn„rii simpatiei pentru Europa civilizat„ spre suportul dat revizuirii legii fundamentale a Rom‚niei: pagini Óntregi care îomagiau“ noua Constitu˛ie; montaje televizate sau radiodifuzate care salutau marea schimbare; interven˛ia tuturor institu˛iilor statului Ón obligarea cet„˛enilor s„ mearg„ la vot; mii de afi∫e Ón limba maghiar„, tip„rite Ón culorile statului ungar, ro∫u-albverde, r„sp‚ndite Óndeosebi Ón jude˛ele Covasna ∫i Harghita, iat„ doar c‚teva îam„nunte“ reprobabile.
Este inadmisibil ca p‚n„ ∫i la ∫edin˛ele cu p„rin˛ii s„ li se traseze sarcina unor oameni maturi ce s„ fac„ Ón zilele referendumului, iar salaria˛ilor unor regii autonome ∫i societ„˛i comerciale cu capital de stat chiar s„ li se
condi˛ioneze plata chenzinei pe votul dat pentru revizuirea Constitu˛iei.
Avem o Constitu˛ie ilegal„ ∫i imoral„, necunoscut„ marii majorit„˛i a popula˛iei, votat„ Ón condi˛iile unui absenteism masiv, dublat de o fraud„ electoral„ de propor˛ii. Mecanismele infernale ale manipul„rii opiniei publice sunt cele care peste un an ar putea afecta grav campania pentru alegerile parlamentare ∫i preziden˛iale.
Pentru P.S.D., referendumul a fost o repeti˛ie general„. Pentru noi, cei care mai credem Ón valorile democra˛iei, a fost momentul adev„rului ∫i, totodat„, sf‚r∫itul iluziilor.
Œn fa˛a nemul˛umirilor populare cresc‚nde, a valului uria∫ de aderen˛„ la P.R.M. ∫i a dorului rom‚nilor de normalitate, Ón 2004, vechile ∫i noile diversiuni nu vor valora prea mult. Primele semne se v„d deja: jum„tate din electorat nu a ie∫it la vot pe 18 ∫i 19 octombrie. Rom‚nii care prin absen˛a lor, prin refuzul de a face jocul oligarhiei s-au Ómpotrivit tendin˛elor de Ónfeudare ∫i de federalizare a ˛„rii pe criterii etnice merit„ din toat„ inima felicita˛i.
La fel ∫i aceia care s-au prezentat ∫i au votat contra revizuirii legii fundamentale. Ace∫ti patrio˛i autentici, ace∫ti cet„˛eni responsabili, ace∫ti st‚lpi ai Rom‚niei viitorului, care privesc cu maxim„ seriozitate problemele grave ale ˛„rii, au Ón˛eles care este semnifica˛ia ∫i puterea real„ a votului fiec„ruia dintre noi.
Peste un an sunt toate ∫ansele ca pre∫edintele Rom‚niei s„ fie domnul senator Corneliu Vadim Tudor, iar P.R.M. s„ de˛in„ o confortabil„ majoritate parlamentar„.
V„ mul˛umesc, domnule deputat. Domnul deputat Adrian M„r„cineanu.
## **Domnul Adrian M„r„cineanu:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
Interven˛ia mea de ast„zi se intituleaz„ îZiua na˛ional„ a P.S.D.“.
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Am asistat ieri la un sacrilegiu: transformarea Zilei Na˛ionale a Rom‚niei Ón îziua na˛ional„ a P.S.D.“
Peste tot nu s-a dat voie s„ se vorbeasc„ ∫i reprezentan˛ilor opozi˛iei, ci doar acelora ai P.S.D. Posturile de televiziune au avut sarcina de a t„ia din cadru toate lozincile sau alte Ónscrisuri ale partidelor de opozi˛ie, cum s-a f„cut la Alba Iulia cu lozincile P.R.M., Ón schimb, erau scoase Ón prim-plan inscrip˛iile P.S.D.
Peste tot s-a repetat obsesiv ideea marilor succese ale P.S.D. Ón integrarea euroatlantic„ ∫i european„. ™i ca s„ se Óncununeze aceast„ goan„ furibund„ dup„ capital electoral, prin toat„ mass-media a fost anun˛at poporul c„ partidul de guvern„m‚nt d„ la 1 Decembrie c‚rna˛i, fasole, sarmale, ˛uic„.
Toate acestea subliniaz„ Ónc„ o dat„ caracteristicile principale ale P.S.D. Ca urma∫i al vechiului P.C.R., folosesc metodele acestuia pentru Ón„bu∫irea vocilor care nu-i convin. Adept al democra˛iei Ón vorbe, pentru auzul Occidentului, Ón fapt, P.S.D.-ul a instaurat o cenzur„ deplin„, prin mijloace economice, asupra presei scrise ∫i vorbite.
Cu c‚t realitatea rom‚neasc„ este mai vitreg„ pentru majoritatea popula˛iei, cu at‚t P.S.D.-ul strig„ mai tare c„ totul e bine, c„ el ne conduce bine ∫i c„ dac„ vrem s„ ne fie bine Ón continuare trebuie tot el s„ r„m‚n„ la conducere ∫i dup„ 2004. Iar c‚rna˛ii, sarmalele, fasolea
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 ∫i ˛uica nu dovedesc altceva dec‚t vulgaritatea liderilor P.S.D., vulgaritate ce se revars„ peste simbolul sf‚nt al Zilei Na˛ionale a Rom‚niei.
Atragerea oamenilor prin asemenea mijloc la manifesta˛ii de glorificare a P.S.D. este o impietate ∫i o lips„ de decen˛„. Œn anul 2002, un baron local P.S.D.-ist din Bac„u a f„cut la fel. I-a atras pe concet„˛enii s„i Ónfometa˛i Ón parcul ora∫ului promi˛‚ndu-le bere ∫i mici. Œn schimb, ace∫tia trebuiau s„-i ureze cu entuziasm îLa mul˛i ani!“ Atunci, Pre∫edintele Ion Iliescu a spus: îAcesta este un comportament de ciocoi, de geamba∫i detestabili!“ Iat„ c„ eticheta dat„ de Pre∫edinte se poate aplica acum asupra Óntregului partid de guvern„m‚nt.
Ce se ascunde Ón spatele acestei ac˛iuni Ón for˛„ a P.S.D.? Se ascunde disperarea. P.S.D.-ul ∫tie c„ sondajele publicate de cei care i-au pl„tit sunt false. ™tie c„ risc„ s„ ajung„ chiar partid de m‚na a doua. ™tie c„ nu va mai putea min˛i mult Occidentul ∫i mai ales ∫tie c„ majoritatea rom‚nilor Ó∫i Óndreapt„ speran˛ele c„tre P.R.M., pentru c„ nu este corupt ∫i pentru c„ are o atitudine na˛ional„ corect„.
Dup„ demonstra˛ia f„cut„ de ziua de 1 Decembrie 2003, dup„ ce ne-a ar„tat ce poate, ce vrea ∫i cum vrea s„ ajung„ la ˛elurile sale, o singur„ urare este normal s„ fac rom‚nilor: Ziua Na˛ional„ a Rom‚niei din 2004 s„-i g„seasc„ pe rom‚ni sc„pa˛i de dictatura P.S.D.
V„ mul˛umesc.
Consider c„ este justificat„ respingerea de c„tre membrii Comisiei de ap„rare din Camera Deputa˛ilor a propunerii legislative a Partidului Democrat privind instituirea voluntariatului Ón armat„. Cred c„ aceast„ respingere este justificat„ prin faptul c„ alegerea sistemului de completare a efectivelor for˛elor armate este dependent„ de o multitudine de elemente aferente politicii militare promovate de statul rom‚n.
F„r„ Óndoial„ c„ integrarea Ón structurile militare moderne pretinde Ónnoiri Ón serviciul militar rom‚nesc. Natura actual„ a r„zboaielor pune tot mai mult pre˛ pe educa˛ie, pricepere, inteligen˛„, ∫i mai pu˛in pe for˛a brut„ a militarilor. Armata rom‚n„ are nevoie de militari care s„ fie inteligen˛i, s„ poat„ trata cu o diversitate de oameni ∫i culturi, s„ poat„ lua ini˛iative.
™tim cu to˛ii c„, mai ales Ón ultimele dou„ decenii, Ón ˛„rile occidentale s-a impus tot mai mult, al„turi de recrutarea obligatorie, voluntariatul, metoda adoptat„ Ón diverse forme ∫i considerat„ drept criteriu fundamental pentru definirea statutului unei armate de profesioni∫ti.
Ini˛iativele pentru profesionalizarea armatei rom‚ne trebuie Óns„ s„ ˛in„ cont de o multitudine de elemente: resursele demografice ∫i economice, caracteristicile socioprofesionale ale popula˛iei ∫i atitudinea cet„˛enilor fa˛„ de problematica armatei ∫i a ap„r„rii. For˛a unei armate va depinde, Ón ultim„ instan˛„, de profesionalismul fiec„rui militar, iar din acest motiv este evident faptul c„ preg„tirea trebuie direc˛ionat„ mai mult pe individ, ∫i nu pe structurile colective.
Œns„ acest lucru presupune un ansamblu complex de transform„ri care nu pot avea loc de azi pe m‚ine, cum ar dori membrii Partidului Democrat, Óntruc‚t ele se vor produce la nivelul organiz„rii ∫i instruirii organismului militar ∫i vor determina Ónlocuirea total„ sau par˛ial„ a sistemului de recrutare obligatorie.
Desigur c„ ne dorim cu to˛ii ca Rom‚nia s„ dispun„ de o armat„ profesionist„ ∫i bine dotat„. Œn acest sens, deja s-au Óntreprins un ∫ir de pa∫i concre˛i, dac„ ne g‚ndim Ón special la adoptarea noii Constitu˛ii. Œns„ a crea peste noapte o armat„ format„ numai din profesioni∫ti ∫i a completa unit„˛ile militare numai pe baz„ de contract este o dovad„ de nerealism politic din partea opozi˛iei. Œn primul r‚nd, situa˛ia economic„ nu ne permite s„ facem acest lucru. V„ dau un exemplu: Ón Statele Unite ale Americii, trecerea la armata profesionist„ a durat circa 13 ani.
Iat„ de ce cred c„ nu mimetismul automat e solu˛ia, ci adaptarea inteligent„, conform cu realit„˛ile noastre, a standardelor occidentale.
Iat„, a fost ∫i 1 Decembrie 2003! Un reper de glorioas„ Istorie Na˛ional„, pe care to˛i rom‚nii l-au serbat (sau ar fi trebuit s„-l onoreze!), pentru a 85-a oar„, Ón acest an.
Nu spun o noutate afirm‚nd c„ s„rb„torirea Zilei noastre Na˛ionale a fost marcat„, Ón anii de dup„ Decembrie 1989, de o nejustificat„, s„-i spunem, sfial„. R‚nd pe r‚nd, anii ace∫tia de dup„ Revolu˛ie ne-au readus Óns„ Ón con∫tiin˛e adev„rurile istoriei, abil estompate Ón anii de totalitarism, pentru a face loc Ón fa˛a s„rb„torilor comuniste.
Anivers‚nd acest eveniment cople∫itor Ón devenirea Rom‚niei moderne, mul˛i prea mul˛i rom‚ni Ónc„ mai p„c„tuiesc raport‚ndu-l adesea doar la momentul apoteotic al des„v‚r∫irii lui, unirea Ardealului ∫i a Banatului cu fiara, ∫i l„s‚nd nemeritat Ón penumbr„ Óntregul an eroic 1918, cu celelalte dou„ superbe etape ale reÓntrup„rii Rom‚niei — Unirea Basarabiei cu PatriaMam„ (9 aprilie 1918) ∫i apoi a Bucovinei (28 noiembrie 1918).
Nu reu∫im Óndeajuns s„ cuprindem complexitatea acestui demers nobil, Ón care, acum 85 de ani, ne-am g„sit un ˛el comun ∫i ne-am aflat ca fra˛i buni, to˛i, f„r„ excep˛ie: social-democra˛i, ˛„r„ni∫ti, liberali, impresionante mase populare, cu uria∫a lor for˛„ ∫i, Ónc„ v„duvit„ adesea de nepieritoare merite Ón Marea Unire, Armata Rom‚n„.
Solemnitatea clipelor de rememorare, invocarea sacrificiului Ónainta∫ilor no∫tri pentru ca azi Rom‚nia s„ existe, Óntreag„ c‚t ne-au permis vitregiile vremurilor, nu este demagogie, nici van ∫i g„unos spirit patriotard.
Cu stupoare ∫i, am convingerea, cu Óndrept„˛it„ indignare, ieri, de ziua noastr„ cea mai Ónsemnat„, posturi private de televiziune na˛ional„ au ar„tat Óntregii na˛ii, dup„ emo˛ionanta manifestare de la Arcul de Triumf din Bucure∫ti, o alt„ îmanifestare“, care s-a dorit original„: m‚n‚nd o c„ru˛„ zdrav„n„ cu doi cai bine hr„ni˛i ∫i Ón care se aflau mai mul˛i, s„ le spunem, l„utari, Mircea Dinescu. Poetul? Omul de afaceri? Demnitarul? M„sc„riciul? Cum s„-l numim? Œn zarv„ de tob„ de b‚lci, sc„l„mb„indu-se ca un vechil beat, dirij‚nd ni∫te zdrahoni cu p„l„rii de paie, cu boruri mexicane, care l„l„iau un c‚ntec deochiat, de mahala... ™i aceasta Ón imediata apropiere a Arcului de Triumf, p‚ng„rind acest adev„rat altar al jertfei pentru Patrie, pe sub care trecuser„ m‚ndri ∫i demni o∫tenii no∫tri, feciorii ˛„rii doar cu pu˛in timp Ón urm„, d‚nd solemn onorul eroilor ReÓntregirii! Cu tupeu de neam prost, Dinescu declara reporterilor c„ protesteaz„ astfel Ómpotriva demagogiei patriotarde, opin‚nd c„ la s„rb„toare oamenii trebuie s„ se distreze...
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Cum s„ se distreze? Batjocorind solemnitatea unei asemenea manifest„ri ca aceea a Onorului? Persifl‚nd sentimentul na˛ional?
Iat„, a∫a se d„ ap„ la moar„ intrigilor ∫i fr„m‚nt„rilor pentru to˛i, Ón v„zul unei na˛ii stupefiate.
Noi to˛i, sute de mii de cet„˛eni rom‚ni care au asistat cu religiozitate la manifest„rile aniversare de la Alba Iulia, dar ∫i Ón toate ora∫ele Rom‚niei, g„sind prilej fericit de concordie ∫i de nou„ hot„r‚re de a ne reÓn„l˛a patria acolo unde Ói este locul, noi suntem demagogi ∫i patriotarzi?! Patrio˛i ar fi Mircea Dinescu ∫i l„utarii lui de la mo∫ie! Ce patrie sluje∫te Dinescu?
O f„tuc„ de pe bulevardele Capitalei declar„ unui reporter T.V. c„ Ói e mil„ de solda˛i. îAr trebui s„ facem s„rb„toare vara, c‚nd e cald, s„ nu le fie frig...!“ Un t‚n„r cu aer de ∫mecher nici nu recunoa∫te c„ ar fi vreo s„rb„toare. S„rb„toare este — zice el — c‚nd Ó∫i serbeaz„ ziua de na∫tere... Œi place s„ hoin„reasc„ prin Europa. Dar cine Ói spune lui, acestui u∫uratic, c„ f„r„ o con∫tiin˛„ a propriei identit„˛i nu va exista niciodat„ multiculturalitatea european„, c„ Europa este un reper unic de spiritualitate, bazat„ pe spiritualitatea Ónsumat„ a na˛iunilor europene?
Ap„s‚nd pe pedala unui populism jenant, oameni care se cred mari (dar nu dovedesc) din conducerea unor partide de opozi˛ie, cer deja public socoteal„ pentru sumele cheltuite la s„rb„toarea na˛ional„ a Rom‚niei. Vezi Doamne, s„ fi s„rb„torit f„r„ cheltuieli... S-a dat prea mult„ iahnie de fasole cu c‚rna˛i din banul public! Nici nu merit„ s„ mai coment„m aceast„ nedreapt„ r„utate.
Evenimentul de ieri ne oblig„ s„ subliniem c‚t„ importan˛„ are cunoa∫terea temeinic„ a adev„rului nostru na˛ional, a istoriei Rom‚niei. S„ ne reg„sim pe noi Ón∫ine, s„ ne rec„p„t„m Óncrederea Ón valen˛ele ∫i Ón poten˛ialul poporului rom‚n de a rezista cu demnitate Ón mijlocul furtunilor istoriei, de a r„m‚ne el Ónsu∫i unit ∫i d„ruit cu abnega˛ie patriei comune f„urite cu at‚tea jertfe.
Doar munca noastr„, g‚ndirea noastr„ pozitiv„, sentimentele pe care le avem fa˛„ de Rom‚nia vor fi garan˛ii pentru un viitor prosper. Œn Europa vom ajunge doar pe picioarele noastre, abandon‚nd mentalit„˛ile de perdant ∫i cu o ˛inut„ demn„ a tuturor cet„˛enilor, indiferent de apartenen˛„ politic„.
Cred c„ este c‚t se poate de clar c„ domnul Andrei Ple∫u interpreteaz„ Óntr-un mod absolut r„uvoitor comentariul premierului Adrian N„stase cu privire la unele informa˛ii furnizate de C.N.S.A.S.
Vreau ca personal s„-l asigur pe Andrei Ple∫u c„, probabil, Ón mod cu totul bizar pentru dumnealui, ne dorim cu to˛ii o informare corect„, f„r„ ca aceasta s„ presupun„ din partea C.N.S.A.S. rea-inten˛ie sau reacredin˛„. De altfel, aceast„ institu˛ie nu trebuie s„ se transforme Óntr-un obiect extrem de nociv, cu adev„rat periculos, Ón situa˛ia Ón care unele grupuri de interese Ól pot manevra dup„ dorin˛e proprii.
De aceea, consider total gre∫it„ afirma˛ia domnului Ple∫u potrivit c„reia ia Ón discu˛ie cazuri ∫i candida˛i; aceast„ institu˛ie ar trebui s„ analizeze fenomenul ∫i s„ dispun„ de garan˛ii, de dovezi incontestabile ∫i de net„g„duit Ónainte de a face public„ o afirma˛ie care pretinde c„ este ∫i real„.
Cam acesta este de fapt sensul celor spuse de c„tre domnul Adrian N„stase, Óns„, domnul Ple∫u a interpretat
Ón mod cu totul eronat mesajul premierului, a∫a cum de nenum„rate ori ∫i tot Ón mod eronat interpreteaz„ anumite date ∫i fapte din cadrul activit„˛ii pe care o desf„∫oar„ la C.N.S.A.S.... Ceea ce cred c„ nu este bine.
1) Guvernarea P.S.D.-ist„ s-a tot l„udat cu m„re˛e realiz„ri, unele dintre ele chiar apropiindu-se de realitate, ca urmare a unor eforturi sus˛inute de reform„ din 1997 Óncoace.
Œn schimb, Adrian N„stase nu a spus niciodat„ c„ ace∫ti pa∫i importan˛i Ón Ómbun„t„˛irea indicatorilor macroeconomici se vor Óntoarce Ómpotriva popula˛iei, at‚t timp c‚t nu au la baz„ restructurarea real„ a economiei.
Prezen˛a capitalului de stat, a unor privatiz„ri dubioase, a indisciplinei financiare pentru clientela politic„, acum oblig„ B.N.R., singura institu˛ie cu adev„rat responsabil„, s„ g„seasc„ m„suri suplimentare de combatere a infla˛iei din lipsa unei reforme profunde.
Guvernatorul B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, Mugur Is„rescu, a fost sus˛inut de domnul N„stase s„ aib„ curaj Ón Óncercarea de a limita posibilitatea de contractare a creditelor de c„tre popula˛ie, pe motivul c„ aceste credite sunt datorate l„comiei bancherilor de a avea un profit c‚t mai mare ∫i c„ ele Ón final vor duce la o infla˛ie c„reia economia Rom‚niei nu Ói poate face fa˛„. Primul-ministru uit„ c„ acesta este singurul mod prin care majoritatea rom‚nilor Ó∫i pot permite o serie de bunuri la care altfel r„m‚n doar s„ viseze.
De asemenea, domnul N„stase uit„ c„ infla˛ia preconizat„ are ca principal„ cauz„ politicile economice implementate Ón ultimii ani, ∫i nu cre∫terea volumului creditelor pentru popula˛ie. Astfel, el ar trebui s„ realizeze c„ este Ón principal vina unei proaste guvern„ri faptul c„ ast„zi Ón Rom‚nia popula˛ia nu Ó∫i poate permite o serie de bunuri nu de lux, ci bunuri care Ón Uniunea European„ sunt considerate stricte necesit„˛i, f„r„ de care un trai civilizat nu ar putea fi conceput.
Œn acela∫i timp, cred c„ domnului N„stase ar trebui s„ i se aduc„ aminte c„ aceste credite sunt motorul unei economii viabile ∫i una dintre caracteristicile at‚t de discutatei economii de pia˛„ func˛ionale. Se observ„ ∫i de aici c„ Rom‚nia nu are o economie de pia˛„ func˛ional„.
Solu˛ia la aceast„ team„ de infla˛ie ar putea fi una mult mai simpl„ ∫i cu efecte mult mai pu˛in tragice asupra popula˛iei, respectiv recuperarea datoriilor la bugetul statului, datorii de mii de miliarde, de la clien˛ii politici ai P.S.D. de genul domnului Iacobov. ™i toate acestea ar putea fi realizate f„r„ ca Guvernul s„ se fac„ vinovat de un Mo∫ Cr„ciun mult mai s„rac Ón acest an.
Totodat„, solu˛ia pentru ob˛inerea unor rezultate concrete este demisia unui guvern incapabil de m„suri reale de reform„.
2) De Ziua Na˛ional„ a Rom‚niei, Guvernul N„stase a preg„tit rom‚nilor numai surprize ∫i cadouri. P„str‚nd tradi˛ia care pare c„ a fost implementat„ Ón ultima perioad„, manifestarea de la Alba Iulia a reu∫it s„ ias„ Ón eviden˛„ prin fast ∫i falsitate. Dup„ o parad„ militar„ pe care autorit„˛ile locale au preg„tit-o p‚n„ la cele mai mici detalii, oamenilor li s-a f„cut o surpriz„ mult a∫teptat„, fiindu-le oferite sarmale ∫i vin gratis.
Urm‚nd acela∫i exemplu, ∫i primarii sectoarelor bucure∫tene ∫i ai multor localit„˛i din ˛ar„ au oferit celor prezen˛i la manifest„rile organizate de autorit„˛i m‚ncare ∫i b„utur„. Ideea unei mese gratis i-a Ónc‚ntat at‚t de mult pe rom‚ni Ónc‚t i-a f„cut s„ uite de faptul c„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 aceast„ mas„ le-a fost oferit„ din bani publici, adic„ tot din banii lor.
Œn loc s„ se sperie de mul˛imea de oameni dispera˛i ∫i s„ realizeze c„ o astfel de manifestare reflect„ mai degrab„ s„r„cia ∫i nivelul foarte sc„zut de trai cu care se confrunt„ majoritatea rom‚nilor, membrii partidului de guvern„m‚nt s-au umflat Ón pene, m‚ndri de bun„tatea lor, b„t‚ndu-se ferici˛i pe um„r ∫i felicit‚ndu-se pentru succesul de care se vor bucura Ón campania electoral„ at‚ta timp c‚t vor oferi popula˛iei îfasole cu costi˛„“.
Ziua de 1 Decembrie cade de fiecare dat„ Ón postul Cr„ciunului. Guvernan˛ii particip„ cu dezinvoltur„ la evenimente religioase, Ó∫i fac cruci, s„rut„ icoane, Óns„ uit„ c„ atunci c‚nd se declar„ credincio∫i trebuie chiar s„ o ∫i fac„, pentru a crede c„ Óntre vorbe ∫i fapte nu sunt diferen˛e.
Din p„cate, Ón P.S.D.-i∫ti nu se poate avea Óncredere: ei ofer„ c‚rna˛i, costi˛„ ∫i sarmale ∫i se Ónfrupt„ din ele, de∫i ne afl„m Ón postul Cr„ciunului. F„r„ comentarii...
Am s„rb„torit, cu o zi Ón urm„, 85 de ani de la Marea Unire din 1 Decembrie 1918. Este pentru a paisprezecea oar„ c‚nd o facem Ón deplin„ libertate, amintindu-ne clipele unice de atunci. F„r„ Óndoial„, este un moment jubiliar care se cuvine s„ fie marcat Ón mod special. Nu cred c„ o alt„ zi ar fi fost mai potrivit„ pentru a exprima puterea na˛iunii noastre de a f„uri statul na˛ional, voin˛a de a trece peste piedicile unei istorii mereu zbuciumate Ón aceast„ parte de lume.
Urm‚nd exemplul Ónainta∫ilor no∫tri, Ziua Na˛ional„ trebuie s„ fie un moment Ón care clasa politic„ s„ arate rom‚nilor ce Ónseamn„ unitate na˛ional„ ∫i solidaritate. Acest moment solemn trebuie s„ ne aduc„ aminte c„ avem obliga˛ia de a judeca Ón˛elept faptele istoriei, pentru a ne putea Ón˛elege mai bine pe noi, cei de ast„zi.
Ziua de 1 Decembrie este cel mai potrivit prilej pentru ca fiecare dintre noi s„-∫i Ónal˛e o clip„ privirea deasupra cotidianului, c„tre valorile fondatoare ale na˛iunii rom‚ne moderne, o na˛iune de cet„˛eni m‚ndri de trecut ∫i Óncrez„tori Ón viitor, care merit„ s„ tr„iasc„ Ón libertate, democra˛ie ∫i prosperitate.
La ce ar trebui s„ ne uit„m mai Ónt‚i dac„ ne Óntoarcem la anul de hotar 1918? Poate la faptul c„ la 1 Decembrie, c‚nd la Alba Iulia se hot„ra unirea cu Rom‚nia a Transilvaniei, Banatului ∫i p„r˛ilor ungure∫ti, regele Ferdinand se Óntorcea la Bucure∫ti. Am putea apoi s„ ne g‚ndim c„ Transilvania unit„ a r„mas o vreme autonom„, condus„ de un consiliu diligent, p‚n„ Ón momentul Ón care Constitu˛ia din 1923 a desfiin˛at toate urmele str„ine, a unificat pe deplin ˛ara ∫i a transformat-o Ón stat na˛ional, unitar ∫i indivizibil, a∫a cum este ∫i ast„zi, prin prevederile noii Constitu˛ii.
Iat„ Ónc„ un exemplu care ne-ar putea fi de folos c‚nd discut„m prea gr„bi˛i despre tot felul de autonomii. Nu sunt oare acestea semne pe care ni le face istoria, c„ unitatea poporului ∫i institu˛iile prin care acesta tr„ie∫te au acela∫i timp ∫i acela∫i ritm ∫i c„ lipsind una, va lipsi ∫i cealalt„?
S„ nu uit„m c„ la Alba Iulia a avut loc un act de autodeterminare a unui popor care nu a revendicat teritorii ce nu erau ale lui ∫i care era ∫i atunci majoritar Ón teritoriul Ón care tr„ia. Actul de autodeterminare a fost actul primordial pe care s-au bazat apoi toate negocierile diplomatice, toate tratatele ∫i toate actele politice care i-au urmat. Unirea de atunci nu a fost f„cut„ de un
partid sau de o confesiune religioas„, unirea a fost f„cut„ de to˛i rom‚nii ∫i tocmai acest fapt i-a dat legitimitate.
Ast„zi avem nevoie din nou de aceast„ unire Ón tr„ire a rom‚nilor. La fel ca Ón 1918, anul 2004 va fi anul Ón care ne vom reÓntregi, de data aceasta ca parte a familiei europene. Unitatea ∫i solidaritatea tuturor rom‚nilor sunt din nou necesare. Œn 1918, intrarea Ón normalitate Ónsemna Marea Unire. Ast„zi intrarea Ón normalitate Ónseamn„ aderarea la Uniunea European„. V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Mi-am intitulat declara˛ia politic„ de ast„zi îLec˛ia“.
A fost ∫edin˛a festiv„ comun„ a celor dou„ Camere ale Parlamentului dedicat„ Ómplinirii a 85 de ani de la Marea Unire a rom‚nilor de la 1 Decembrie 1918.
Cifr„ important„, dar nu rotund„.
Dar ce importan˛„ mai are acest lucru, c‚nd fiecare an care trece ne Óndep„rteaz„ Ón timp de acel moment astral al istoriei noastre, trebuie s„ primeasc„ aceea∫i Ónc„rc„tur„ de emo˛ie, respect ∫i recuno∫tin˛„. Nici de data aceasta n-a fost s„ fie a∫a; n-a fost s„ fie prezent absolutul acestor tr„iri.
De fapt, liderii politici care s-au prezentat la microfon au ˛inut c‚te o lec˛ie Ón manier„ personal„ ∫i conform„ cu viziunea proprie asupra aceluia∫i eveniment.
Domnul Pre∫edinte Ion Iliescu a avut acela∫i discurs dens, coerent, cu interesante conexiuni Óntre diferite alte momente care au jalonat parcursul istoriei noastre p‚n„ la capitolul îAlba Iulia — 1918“.
O lec˛ie clasic„, de recapitulare a cuno∫tin˛elor cu o component„ euristic„.
Œn manier„ personal„, baleind Óntre discursul consistent ∫i poezia patriotic„, neuit‚nd s„ recurg„ la teatralitatea specific„, u∫or recognoscibil„, dar agreabil„ p‚n„ la un punct, a urmat pre∫edintele P.R.M., domnul Cornel Vadim Tudor.
O lec˛ie de predare a noilor cuno∫tin˛e cu un evident suport Ón behaviorism.
™i au venit la îcatedr„“ cei din Partidul Democrat, prin doamna senator Maria Petre. A fost clar pentru to˛i cei prezen˛i c„ au venit cu lec˛ia neÓnv„˛at„. Nu au ∫tiut scopul Ónt‚lnirii deputa˛ilor ∫i senatorilor, nu au Ón˛eles, Óntin‚nd de fapt semnifica˛ia Zilei Na˛ionale a Rom‚niei.
Au crezut c„ se afl„ la o mo˛iune de cenzur„ sau poate la îDeclara˛ii politice“, la îŒntreb„ri ∫i interpel„ri“. Lipsit„ de con˛inut, tern„, f„r„ nici un fior emo˛ional, Óntr-un stil care a declan∫at dezavuarea Óntregii asisten˛e, alocu˛iunea s-a acoperit de toate calificativele e∫ecului.
Interesant ∫i demn de subliniat este faptul c„ pe chipurile celor pu˛ini one∫ti ∫i serio∫i care au mai r„mas Ón acest partid se citeau at‚t consternarea, c‚t ∫i dezaprobarea. Le mul˛umesc acestor colegi pentru protestul mut, dar nu le dau numele pentru a-i menaja de m‚nia pre∫edintelui lor. Ba, mai mult, Óntr-un gest ieftin ∫i elocvent, maestrul ∫i-a Ómbr„˛i∫at Margareta, sub privirile complezente ale celor din Modrogan.
O lec˛ie ratat„ ∫i totu∫i util„, bazat„ pe un principiu pedagogic pe care Ól credeam revolut, îeduca˛ia prin contrast“.
Cel care a cobor‚t solemnitate peste asisten˛„ a fost admirabilul om politic Mircea Ionescu-Quintus, pre∫edinte de onoare al P.N.L. Domnia sa n-a predat, a oficiat o lec˛ie de aleas„ sim˛ire patriotic„, de elegan˛„ stilistic„ ∫i mesaj profund.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 A fost alocu˛iunea sa o bijuterie de retoric„ Ón montura a ceea ce romanii numeau îars benedicendi“ ∫i îars ornandi“. N-a fost o lec˛ie, n-a fost un curs, ci o tez„ de doctorat la care a lucrat toat„ via˛a. Œi mul˛umim!
îR„zboi cu cet„˛enii, pace cu Pepenel ∫i Iacobov“ Nu mai da˛i bani cet„˛enilor s„-∫i poat„ cump„ra frigider sau fier de c„lcat, da˛i-i bani lui Pepenel, c„ poate cotizeaz„ la partid, ∫i l„sa˛i-l pe Iacobov Ón pace, c„ 7.000 de miliarde de lei nu Ónseamn„ chiar a∫a de mult!
Cam a∫a se rezum„ filozofia primului-ministru Adrian N„stase Ón ceea ce prive∫te func˛ionarea economiei ∫i rolul pe care trebuie s„ Ól joace b„ncile comerciale. Primul-ministru Adrian N„stase aplaud„ decizia B.N.R. de limitare a Ómprumuturilor c„tre popula˛ie, f„r„ s„ Ón˛eleag„ c„ aceast„ m„sur„ se impune tocmai datorit„ lipsei de eficien˛„ a guvern„rii ∫i datorit„ inexisten˛ei celei mai mici voin˛e politice de a recupera sumele uria∫e datorate bugetului de stat de abona˛ii politici ai puterii.
Cu cinism, primul-ministru Adrian N„stase afirm„ c„ aceste credite pentru popula˛ie reprezint„ îaspiratoare de bani“. Evident, premierul este familiarizat cu acest domeniu, av‚nd Ón vedere faptul c„ Domnia sa se Ónt‚lne∫te zi de zi cu probleme ale aspiratoarelor de bani care sunt firmele Ómbuiba˛ilor care graviteaz„ Ón jurul partidului de guvern„m‚nt.
Primul-ministru se sperie de consecin˛ele pe care le au asupra economiei creditele m„runte acordate cet„˛eanului de r‚nd pentru cump„rarea unui aparat casnic (oricum gospod„riile rom‚ne∫ti se plaseaz„ pe unul din ultimele locuri din Europa Ón privin˛a dot„rii cu astfel de aparate), f„r„ s„ g‚ndeasc„ la posibilele consecin˛e ale unui credit de dou„ milioane de euro pe care Ól solicit„ cu senin„tate, pe firul scurt, pentru Pepenel din R‚mnicu-V‚lcea, apropiat al partidului de guvern„m‚nt. îDou„ milioane de euro nici nu e a∫a de mult“, i-ar fi spus, potrivit presei, domnul N„stase lui Pepenel.
Primul-ministru nu e prea Óngrijorat nici de ce se Ónt‚mpl„ la RAFO One∫ti, pu∫culi˛a P.S.D., care datoreaz„ bugetului de stat 7.000 de miliarde de lei, adic„ cu 2.000 de miliarde mai mult dec‚t suma prev„zut„ Ón bugetul de stat pe anul 2004 pentru recorelarea pensiilor, ∫i asta dup„ ce Ón anul 2001 a beneficiat, prin ordonan˛„ de urgen˛„, de generozitatea Guvernului, care i-a ∫ters datoriile. Atitudinea guvernan˛ilor fa˛„ de firma P.S.D.-istului Iacobov: îRAFO nu se va Ónchide!“, garanteaz„ vicepre∫edintele P.S.D., Viorel Hrebenciuc, care uit„ c„ RAFO datoreaz„ bani cet„˛enilor.
Adrian N„stase uit„ ∫i faptul c„ falimentul îBancorex“, datorat jumulirii f„r„ mil„ a b„ncii de c„tre fostul P.D.S.R., a fost suportat de c„tre cet„˛eni, care au pl„tit fiecare ca urmare a prelu„rii pierderilor la datoria public„, contravaloarea unei rate practicate Ón ziua de azi pentru o ma∫in„ de sp„lat.
Œn acela∫i timp, Guvernul N„stase refuz„ s„ vad„ c„ o parte important„ a importurilor o constituie produsele agricole: Ón primele luni ale anului 2003 am importat mai mult de o treime din carnea consumat„, costul acesteia fiind de 110 milioane de euro. Tot Ón primele nou„ luni, importurile de cereale au fost de nou„ ori mai mari dec‚t cele din aceea∫i perioad„ a anului trecut, suma total„ pl„tit„ fiind de 170 de milioane de euro.
Unde sunt m„surile Guvernului pentru Óncurajarea produc˛iei interne Ón acest domeniu? Dac„ r„spunsul este subven˛ia electoral„ de dou„ milioane de lei la hectar, iat„ c„ ∫i rezultatele sunt pe m„sur„.
Œn concluzie, nu este vorba despre a men˛ine un anumit entuziasm pentru consum Ón niveluri rezonabile, cum spune primul-ministru, ci de a stopa corup˛ia ∫i risipa, care sec„tuiesc economia. Iar dac„ e vorba despre str‚nsul curelei, s„ o str‚ng„ Ónt‚i Iacobov ∫i Pepenel, nu cet„˛enii, Ón timp ce ˛eparii P.S.D. prosper„ pe banii lor.
## îArbitrii interna˛ionali“
La dou„ s„pt„m‚ni dup„ marea declara˛ie de la Bruxelles, ecoul nu s-a stins. Œn mar∫ul triumfal spre visul european, Rom‚nia a dep„∫it realul. Dar am dep„∫it ∫i momentul. Nu se aud pa∫i spre economia de pia˛„ func˛ional„, pentru c„ o avem prin Constitu˛ie, adic„ prin vorbe, nu prin fapte, dar se aud laude ∫i arog„ri de misiuni str„lucit Óndeplinite. Nu se v„d urme. R„m‚ne vorba. ™i vorba englezeasc„ nu e tot una cu vorba rom‚neasc„. îRomania can be considered as a functioning market economy once the good progress made has continued decisevely“, zicea englezul, dar sufletul rom‚nului prin glasul premierului spunea: îRom‚nia este considerat„ o economie de pia˛„ func˛ional„ ∫i acest statut va fi confirmat prin m„surile pe care le lu„m Ón continuare“. Partidul s-a felicitat pentru victorie, Óntr-o unanimitate de monolit. Doar c„ aceste p„reri nu concord„ cu forma real„ a raportului.
Dar cum Ón meciurile interna˛ionale arbitrii sunt din tab„ra advers„, omul cu fluierul, Enrico Pasquarelli, negociatorul-∫ef pentru Rom‚nia, a citit din carne˛elul s„u c„ îRom‚nia nu a primit statutul de economie func˛ionala pentru acest an“. Jonathan Scheele, reprezentantul Comisiei Europene la Bucure∫ti, vorbea despre îAbsen˛a statutului de economie de pia˛„ func˛ional„“. Agen˛ia îReuters“: îRom‚nia cade la testul Uniunii Europene privind economia de pia˛„“;îRom‚nia nu ob˛ine de la Uniunea European„ statutul de economie de pia˛„“. Agen˛ia îFrance Press“: îEconomia de pia˛„ func˛ional„ — Rom‚nia trebuie s„ mai a∫tepte“; îFinancial Times“: îRaportul Uniunii Europene privind Rom‚nia dezam„ge∫te“; îRom‚nia nu are statut de economie de pia˛„ func˛ional„“; ziarul îThe New York Times“: îCorup˛ia din Rom‚nia continu„ s„ fie foarte r„spÓndit„ ∫i afecteaz„ toate nivelurile societ„˛ii. Rom‚nia nu e Ónc„ Ón stadiul de a fi considerat„ o economie de pia˛„ func˛ional„“. Acum, Guvernul rom‚n ∫i P.S.D. se r„zbun„ pe opozi˛ie, f„r„ s„ ∫tie ce se Ónt‚mpl„ Ón realitate sau, mai degrab„, ascunz‚nd de ochii lumii realitatea sulemenit„. Ni se spune c„ raportul confirm„ juste˛ea politicii P.S.D. ∫i valideaz„ reforma s„v‚r∫it„. Œntre timp, mare s„rb„toare peste tot Ón Rom‚nia. ™ampanie ale∫ilor, focuri de artificii pentru prostime, toate din banii contribuabililor.
Desigur, Ziua Na˛ional„ merit„ totul, dar nu orice. Densitate Ónalt„ de fe˛e de politicieni pe metrul patrat, de tehnica militar„ ∫i de mii de cet„˛eni. Surpriz„ Ón programul de la Alba Iulia. Premierul ∫i pre∫edintele P.S.D., Adrian Nastase, a renun˛at s„-∫i mai prezinte discursul politic preg„tit special pentru a fi prezentat celor aduna˛i la s„rb„torirea Zilei Nationale.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Era ocazia ca opozi˛ia s„ compenseze, dar opozi˛ia nu a fost prea invitat„. Ca ∫i c‚nd la s„rb„toarea poporului t„u trebuie s„ fi invitat. Capricii politicianiste. Te duci pur ∫i simplu dac„ sim˛i cu adev„rat îchemarea neamului“. 1 Decembrie este ziua tuturor ∫i nu a∫tep˛i invita˛ia puterii, care s-a obi∫nuit s„ spun„ c„ nu confisc„ nimic, doar c„ ocup„ locurile din fa˛„. Dar erau ∫i locuri goale, l„sate de c„tre alia˛ii ∫i prietenii puterii.
Organiza˛ia U.D.M.R. Covasna, cu primarul ∫i pre∫edintele C.J. Covasna, a boicotat f„r„ explica˛ii ∫i f„r„ fasoane toate manifest„rile dedicate Zilei Na˛ionale a Romaniei, pe deplin Ón ton cu declara˛ia pre∫edintelui U.D.M.R., f„cut„ Ón Parlament, c„ organiza˛ia pe care o conduce a Ón˛eles c„ este momentul reconcilierii. Una e declara˛ia ∫i alta practica. Doar rom‚nul nu ∫tie ∫i nu aude ca ∫i c‚nd ceea ce exist„ depinde de cei ce v„d ∫i aud. Nu puteau lipsi primarii P.S.D.-i∫ti care Ón marile ora∫e au oferit poporenilor c‚te o por˛ie de fasole ∫i un pahar cu ˛uic„ fiart„ Ón parcuri ∫i pie˛e. 1 Decembrie, Ziua Na˛ional„ a rom‚nilor, s-a dovedit a fi o mare ocazie de Óntrecere festivist„ Óntre jude˛ele patriei. Fiecare dintre acestea, prin prefec˛ii P.S.D., au Óncercat, pun‚ndu∫i imagina˛ia la Óncercare, s„ puncteze momentul Ón albumul de istorie al partidului de guvern„m‚nt, dar ∫i Ón condicu˛a cu puncte pentru promovare. Unii au preg„tit deja ∫i Pomul de iarn„. Ca s„ Ónmoaie inimile Óncr‚ncenate ale pensionarilor datori la stat din cauz„ c„ li s-a calculat gre∫it pensia ∫i nu vor scapa de povara datoriei dec‚t dup„ s„rbatori. Am‚narea este mama uit„rii.
Œn alt„ ordine de idei, tot Ón aceste zile, primul-ministru Adrian N„stase a atacat C.N.S.A.S., printr-o declara˛ie, acuz‚ndu-i pe membrii consiliului c„ îjoac„ un rol politic extrem de periculos“ ∫i c„ aceast„ institu˛ie func˛ioneaz„ îcu Ónt‚rziere“. Se vrea o lichidare pa∫nic„ a acestui organism pentru ca fondurile s„ fie utilizate Ón reorganizarea cercet„rii ∫tiin˛ifice, dup„ cum cere Comisia European„ ˛„rilor candidate? C„ doar tot cercetare f„ceau ∫i unii dintre membrii Consiliului, dar de dosare, ∫i apoi scriau romane de spionaj care au trecere.
Dup„ toate acestea ne putem Óntoarce la Raportul de ˛ar„. Urmeaz„ angajamentul politic al Guvernului ∫i partidului Ón fa˛a cet„˛enilor c„ la anul vor duce-o ∫i mai bine, iar Ón 2004 va curge lapte ∫i miere ∫i se va Ónt‚mpla Ómplinirea tuturor obiectivelor stabilite. S„ dea Domnul, c„ doar este an electoral ∫i campania de sem„nat promisiuni a Ónceput. O s„ r„sar„ minciunele ∫i-o s„ plivim ani buni la ele.
Se spune c„ Europa se opre∫te acolo unde se termin„ autostr„zile. Anul acesta, Europa pare c„ se Ómpiedic„ ∫i de pragul inexisten˛ei serviciilor publice de utilitate garantat„. De aceea, autorit„˛ile rom‚ne au decretat 2004 anul serviciilor publice, stabilind, cel pu˛in la nivel teoretic, c„ li se va acorda prioritate Ón dezvoltare, Ón perspectiva integr„rii Rom‚niei Ón Uniunea European„.
Ce trebuie f„cut pentru Ómbun„t„˛irea calit„˛ii serviciilor publice ∫i mai ales pentru dezvoltarea acestora la nivelul Óntregii ˛„ri sunt preocup„rile pe care autorit„˛ile rom‚ne trebuie s„ le aib„ Ón urm„torii trei ani, presupun‚nd c„ Ón 2007 vom adera la Uniunea European„.
Œnsu∫i Pre∫edintele ˛„rii, Ion Iliescu, a recunoscut Ón discursul pe care l-a rostit la Forumul Na˛ional al Serviciilor Publice de Interes General c„ la nivelul serviciilor publice ne situ„m printre ˛„rile slab dezvoltate,
pentru c„ statul este s„rac ∫i nu-∫i permite s„ investeasc„ fonduri imense, necesare, iar priva˛ii nu risc„ s„-∫i bage banii Óntr-un domeniu care, dup„ cum sus˛ine Pre∫edintele, nici nu returneaz„ investi˛iile Ón c‚˛iva ani.
Prin fostele regii de stat care au Ónc„put de c‚˛iva ani pe m‚inile unor priva˛i (de regul„ investitori str„ini) sunt totu∫i c‚teva care nu numai c„ func˛ioneaz„ la fel de prost ca Ónainte, dar aduc ∫i profituri frumu∫ele investitorilor care nu s-au gr„bit s„ cheltuiasc„ prea mul˛i bani pe ele.
Œn domeniul ap„-canal, de exemplu, cazul îApa Nova“ din Bucure∫ti este binecunoscut. Privatizarea nu a adus neap„rat ∫i o Ómbun„t„˛ire a serviciilor sau o rentabilizare a lor. Cel pu˛in la nivelul popula˛iei nu s-a sim˛it p‚n„ acum o Ómbun„t„˛ire a raportului calitate—pre˛. Rom‚nii pl„tesc pentru condi˛ii minime de trai sume fabuloase, adesea acestea dep„∫ind veniturile unei familii modeste.
Conform statisticii date publicit„˛ii de c„tre autorit„˛i, Ón Rom‚nia anului 2003, numai 52% din popula˛ie beneficiaz„ de ap„ ∫i canalizare, 16% au doar ap„, iar 32% dintre rom‚ni nu au nici ap„ curent„, nici canalizare.
Necesarul investi˛iilor Ón acest domeniu este, numai Ón mediul urban, de 3,8 miliarde de euro Ón canalizare ∫i 2,5 miliarde de euro Ón aduc˛iuni de ap„. Œn total, investi˛iile pentru sta˛ii de epurare a apei ∫i canalizare Ón mediul rural ∫i urban ar trebui s„ fie de peste 13 miliarde de euro ∫i de 6 miliarde de euro pentru alimentare cu ap„.
Fondurile existente pentru perioada 2003—2007, de∫i par mari, sunt totu∫i descurajante comparativ cu necesarul. Se dau ca sigure Ómprumuturi de 150 milioane de euro pe an, alte 115 milioane provenite din parteneriate public—private, 300 de milioane din granturi europene (fonduri nerambursabile) ∫i cele mai mici sume, 20 ∫i 40 milioane de euro, de la bugetele locale ∫i respectiv central.
Cu aceste sume e pu˛in probabil s„ atingem standardele europene cerute pentru integrare, chiar presupun‚nd c„ banii se vor folosi judicios.
î1 Decembrie, s„rb„toarea tuturor rom‚nilor (membri P.S.D.)“
Programul manifest„rilor prilejuite de Ómplinirea a 85 de ani de la Marea Unire din 1918 dovede∫te evident c„ domnii Iliescu ∫i N„stase continu„ aceea∫i politic„ de mistificare a istoriei practicat„ de comuni∫ti. Depunerea de coroane la statuia lui Mihai Viteazul Ón loc de statuile celor mai importan˛i oameni politici ai momentului 1918, Ionel Br„tianu ∫i Iuliu Maniu, confec˛ionarea ∫i comercializarea c„nilor cu chipul domnitorului Alexandru Ioan Cuza, arat„ hot„r‚rea P.S.D. de a nu recunoa∫te meritele partidelor istorice Ón Ónf„ptuirea Unirii.
Dac„ va r„m‚ne la putere, nu peste mult timp P.S.D., ca partid-stat, va scoate din c„r˛ile de istorie orice referire la marii oameni politici ai istoriei noastre, desigur, dac„ ace∫tia nu au f„cut parte din Partidului Comunist Rom‚n. Probabil c„ dac„ domnii N„stase ∫i Iliescu s-ar fi apropiat de statuile celor care au contribuit la Ónf„ptuirea Unirii s-ar fi observat ∫i mai bine diferen˛ele existente Óntre ace∫tia, ni∫te pitici politici, ∫i Ionel Br„tianu ∫i Iuliu Maniu, uria∫ii politicii rom‚ne∫ti Ón perioada interbelic„ ∫i nu numai.
1 Decembrie, Ómplinirea a 85 de ani de la Marea Unire, a constituit un nou prilej pentru putere de a-∫i satisface nevoia de îbaie de mul˛ime“.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 1 Decembrie 2003 a fost mult diferit fa˛„ de s„rb„torile organizate Ón anii trecu˛i dep„∫ind la festivism p‚n„ ∫i îepoca de aur“. Vinovat„ de aceasta nu a fost cifra rotund„ aniversat„, ci apropierea anului electoral ∫i, mai ales, pierderea de vitez„ a actualei puteri Ón ochii electoratului.
P.S.D. nu a rezistat tenta˛iei de a face din nou pomeni publice, ∫i, ca un adev„rat partid social-democrat european, aplic‚nd modelul Sechelariu Ón toat„ ˛ara, a organizat adev„rate chermeze cu mititei, c‚rna˛i, s„rm„lu˛e, vin, ˛uic„ etc. Nu c„ ar fi ceva r„u Ón asta, dar, din nefericire, pentru milioanele de s„raci ai Rom‚niei P.S.D.-iste, 1 Decembrie nu este dec‚t o dat„ pe an. Œn rest, ace∫tia se uit„ cu jind prin galantare.
Œn alt„ ordine de idei, premierul-minune, vr‚nd s„-∫i schimbe porecla Ón renume, a avansat ideea ca demnitarii s„ doneze Ón luna decembrie Óntre 1 ∫i 3 milioane de lei, Ón func˛ie de rang, pentru a Óndulci via˛a celor mai s„raci pensionari.
™i noi care credeam c„ doar domnul Iliescu are reminiscen˛e ale trecutului s„u de activist comunist ∫i are alte idei despre solidaritatea social„ dec‚t vest-europenii. Dar tot premierul, Óntr-un acces de realism, a afirmat c„ ace∫ti bani nu sunt suficien˛i. Œi suger„m s„ g„seasc„ ceva surse alternative, de exemplu, s„ reduc„ cabinetele demnitarilor, s„ oblige baronii locali ∫i centrali ai P.S.D. s„-∫i pl„teasc„ cheltuielile de transport efectuate pe banii institu˛iilor publice Ón interes propriu sau de partid ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, s„ cear„ P.S.D. s„ achite costurile integrale ale deplas„rii Ón Brazilia.
P.N.L. este preocupat de situa˛ia pensionarilor, dar o Ómbun„t„˛ire a nivelului de trai al acestora nu se poate face cu m„suri populiste ∫i heirupiste. P.N.L. consider„ c„ numai prin recalcularea pensiilor se pot elimina inechit„˛ile din actualul sistem ∫i numai prin dezvoltarea sistemelor alternative de asigur„ri sociale actualii salaria˛i pot spera la un trai decent la v‚rsta pension„rii.
î1 Decembrie 2003 — un punct de referin˛„ pentru noua genera˛ie“
Œn acest an, la 1 Decembrie se Ómplinesc 85 de ani de la Marea Unire de la Alba Iulia.
Pentru a marca acest moment, 50 de tineri din cadrul Organiza˛iei P.S.D. Caracal au ˛inut s„ fie prezen˛i acolo.
Ce lec˛ie de istorie poate fi mai conving„toare dec‚t aceea de a fi prezent Ón locul unde Ónainta∫ii no∫tri au Ómplinit un vis mai vechi al rom‚nilor, acela de Unire.
Un sincer bravo acestor tineri minuna˛i care au marcat 85 de ani de Unitate, dar ∫i un exemplu pentru noi cei mari care Ón momentele aniversare trebuie s„ d„m exemplu de mai mult„ unitate, toleran˛„ ∫i Ón˛elegere.
Pentru c„ numai dac„ vom fi uni˛i vom putea trece examenele importante care ne a∫teapt„ Ón viitor acelea privind integrarea Ón NATO ∫i U.E.
V„ mul˛umesc.
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Œn ziua de 1 Decembrie 1918, la a∫a-numita Marea Adunare Na˛ional„ de la Alba Iulia s-a declarat deplina libertate na˛ional„ ∫i egalitatea Ón drepturi pentru na˛ionalit„˛ile conlocuitoare. Œn realitate, Óns„, evenimentele celor 85 de ani referitoare la politica na˛ional„ a guvernelor rom‚ne∫ti reprezint„ un ∫ir de discrimin„ri Ón direc˛ia tuturor comunit„˛ilor etnice din
Rom‚nia. Politica de dezna˛ionalizare a resim˛it-o Ón special comunitatea maghiar„.
Reformele agrare din 1921 ∫i cea din 1945 au avut ca scop distrugerea bazei materiale funciare, individuale ∫i colective a comunit„˛ilor maghiare. Politica de dezna˛ionalizare s-a afirmat at‚t pe plan cultural, c‚t ∫i Ón domeniul educa˛iei publice. M„ refer la legile Anghelescu, la crearea a∫a-numitelor zone culturale din Ardeal, precum ∫i la dezmembrarea sistemului de Ónv„˛„m‚nt Ón limba maghiar„.
Œn prezent, construirea m‚n„stirilor de rit ortodox ∫i Ón secuime vizeaz„ continuarea politicii de dezna˛ionalizare ∫i intimidare a popula˛iei maghiare din aceast„ zon„.
Un caz special care se manifest„ Ón aceast„ direc˛ie Ól reprezint„ articolul publicat Ón Cotidianul Formula A.S. nr. 584 din luna septembrie 2003, semnat de Blaga Lupescu. Œn acest articol se precizeaz„: îDe la Revolu˛ie Óncoace, extremi∫tii unguri din Rom‚nia nu obosesc s„ tr‚mbi˛eze Ón toat„ lumea purificarea etnic„ a maghiarilor din Ardeal. Œn spatele zgomotului iscat de trompetele lor, cei îpurifica˛i“ nu sunt ungurii, ci rom‚nii, maghiariza˛i, prin vreme, cu for˛a, redu∫i la un pumn de minoritari. Cearda∫ul jucat de guvernele Rom‚niei cu partidul maghiarilor s-a transformat Ón co∫mar: neantizarea rom‚nilor din Covasna ∫i din Harghita. Am fost acolo, am v„zut ∫i povestim.“
Œntregul articol nu reprezint„ altceva dec‚t o instigare na˛ional„ fa˛„ de maghiari Óntr-o comun„ unde, potrivit ultimelor statistici, sunt 6 rom‚ni, iar pentru 2 elevi a fost creat„ o clas„ special„ cu predare Ón limba rom‚n„.
Nu Ón˛eleg pe autorul articolului. Cu ce drept nume∫te Óntreaga comunitate s„teasc„ din Joseni extremi∫ti unguri? Cum are curajul s„ afirme c„ cearda∫ul jucat de guvernele Rom‚niei cu partidul maghiarilor s-a transformat Óntr-un co∫mar al rom‚nilor din Covasna ∫i Harghita, atunci c‚nd ei au o situa˛ie privilegiat„ Ón localit„˛ile unde sunt minoritari?
Popula˛ia din Joseni protesteaz„ Ómpotriva unei asemenea denatur„ri a realit„˛ii! Cet„˛enii de la îpolul frigului“ cer ca ace∫ti ziari∫ti care prin intermediul presei vor s„ creeze conflicte etnice Ón secuime s„ fie pedepsi˛i pentru calomnie.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.
## îSpirala teroarei ∫i consecin˛ele sale“ Domnilor colegi,
Creatorii ∫i executan˛ii tragicelor atacuri teroriste din inima Americii, de pretutindeni ∫i, mai recent, din capitala Turciei, Istanbul, nu puteau s„-∫i Ónchipuie c„ omenirea va privi f„r„ s„ reac˛ioneze, cum inexplicabil ∫i-ar fi dorit unii a∫a-zi∫i pacifi∫ti, c„ ei ar putea distruge at‚t Statele Unite ale Americii, c‚t ∫i Occidentul, ie∫ind victorio∫i.
Toate aceste atacuri pot fi explicate doar ca un produs al nebuniei, omucid ∫i suicid Ón acela∫i timp, o fund„tur„ Ón care numai min˛i r„t„cite, prad„ unui delir colectiv, s-ar putea strecura. Un delir suicid, aproape o be˛ie f„r„ sens, de autodistrugere, dar nu f„r„ ca mai Ónt‚i s„ fie sacrificate mii de vie˛i: tineri, militari, civili, femei, copii, b„tr‚ni, bolnavi, s„rmani, incapabili chiar s„-∫i g„seasc„ o sc„pare prin fug„.
Dorin˛a acestora de moarte se poate observa Ón Óndemnurile fanaticilor conduc„tori terori∫ti, care lanseaz„ mesaje ordon‚nd lupt„torilor s„ se sinucid„ dec‚t s„ cad„ Ón m‚inile adversarului.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Dup„ ce a promis victoria Jihadului ∫i Ónflorirea Islamului paralel cu distrugerea Americii ∫i a statelor care o sus˛in Ón oarecare m„sur„, Ón filmul care Ól Ónf„˛i∫eaz„ cu o mitralier„ Ón bra˛e, pe care o m‚ng‚ie ca pe un copil, ∫eicul terorii este silit s„ fug„ cu disperare prin grotele ∫i st‚ncile Afganistanului meridional, Ómpreun„ cu alaiul de talibani feroce, c„rora, din p„cate, le-au c„zut victime recent ∫i doi militari rom‚ni.
Memoria istoric„ ne trimite cu g‚ndul la scene similare ale altor de∫euri ale umanit„˛ii ∫i reevoc„ ultimele zile ale lui Hitler, Ón bunc„rul Ón care Ó∫i a∫tepta sf‚r∫itul. ™i el sfidase lumea civil„, vis‚nd Ón delirul s„u cucerirea lumii, f„c‚nd victime nevinovate invad‚nd Europa ∫i preg„tind arme de distrugere Ón mas„. ™i el a recurs la sinucidere ca s„ nu cad„ Ón m‚inile celor care, cu pre˛ul vie˛ii lor, juraser„ salvarea umanit„˛ii, a libert„˛ii ∫i drept„˛ii. Nobilul sacrificiu al acestora din urm„ era dedicat luminii, speran˛ei pe drumul vie˛ii, al civiliza˛iei, al p„cii.
™i Stalin Ó∫i cl„dise despotismul pe masacre ∫i persecu˛ii, impun‚nd milioanelor de oameni suferin˛e nemaiÓnt‚lnite, ucig‚nd pentru simpla b„nuial„, sufoc‚nd libertatea ∫i drepturile elementare ale semenilor s„i. ™i Ón acest caz triumfa obscura dorin˛„ de moarte care Ó∫i devora victimele Ón gulaguri, temni˛e ∫i execu˛ii capitale.
Stalin nu ∫i-a luat via˛a, dar a murit Óntr-un mod ur‚t, chinuit de diete devastatoare administrate de medici dubio∫i, sf‚r∫ind prad„ p‚n„ ∫i lipitorilor, folosite ca remediu extrem.
Œn istoria dureroas„ a umanit„˛ii se nasc ace∫ti mon∫tri, mai mult s„lb„ticiuni dec‚t fiin˛e umane. Mai r„u chiar, c„ci fiarele nu se fac vinovate, se supun instinctelor imediate, ∫i nu rafinamentului, pervers„ logic„ a min˛ilor omicide. Iar umanitatea nu numai c„ trebuie, dar are datoria s„ se apere de ace∫ti mon∫tri ∫i s„ le previn„ ac˛iunile criminale.
Chiar dac„ lovind Ón primul r‚nd Statele Unite, nu numai americanii sunt cei viza˛i, ci este amenin˛at Óntregul ansamblu al lumii occidentale.
R„zboaiele islamice izbucnite dup„ 1990 nu sunt rezultatul principal al s„r„ciei, ci al problemelor geopolitice complexe, al demografiei galopante a popoarelor musulmane, dorin˛ei acestora de a fi recunoscute ca puteri ∫i de a juca un rol pe e∫ichierul interna˛ional, revolta lor Ómpotriva claselor dominante corupte, a regimurilor politice sus˛inute de Occident, care, Ón loc s„ le redistribuie enorma bog„˛ie a petrolului, o deturneaz„ tot Ón profitul lor Ón conturi str„ine Ón b„nci occidentale.
Islamul este exploatat ca un îghiveci“, fanatismul se Ónr„d„cineaz„ Óntr-o confuzie de fond, Óntre religie, politic„ ∫i r„zboi. Mare parte dintre aceste ˛„ri sunt pe cale de a-∫i preg„ti arme atomice ∫i bacteriologice pentru distrugerea sistematic„ a omenirii. Ieri New-York ∫i Istanbul, dar m‚ine poate fi Londra, Paris, Moscova sau Bucure∫ti, situa˛ie pe care opinia public„ se pare c„ nu o realizeaz„ Ón adev„ratul ei dramatism.
Ce trebuie luat serios Ón seam„ este faptul c„ Europa se afl„ la momentul unei cotituri fundamentale a istoriei sale, Ón fa˛a unor op˛iuni cruciale care se impun ∫i care pot decide viitorul s„u. Vom asista oare la un declin sau la o Ónt„rire a prezen˛ei sale pe scena mondial„?
Œn contextul dat se impun dou„ alternative: varianta unui parteneriat stabil cu S.U.A., sau automul˛umirea, cu un rol de auxiliar.
Œn prima variant„ se impune ameliorarea coeziunii interne, Ónt„rirea mecanismelor decizionale, care s„-i permit„ interven˛ia rapid„ Ón cazuri de criz„ la nivel
interna˛ional. De asemenea, trebuie Ónt„rit sistemul de ap„rare comun, perfec˛ionarea for˛elor armate din fiecare stat, plasarea acestora sub un comandament unic, stabil ∫i puternic, care, primordial, s„ capete o viziune clar„ a destinului s„u, a proiectelor at‚t la nivel european, c‚t ∫i interna˛ional. A doua variant„ nici nu poate fi luat„ Ón calcul.
Pentru a contribui din plin la apusul terorismului, vor fi poate necesare alte ac˛iuni militare, va fi necesar„ pacea israeliano-palestinian„, precum ∫i o evolu˛ie economic„ ∫i cultural„ a ˛„rilor islamice, o conversie a Islamului spre modernism, o dezvoltare a sa spre democra˛ie ∫i o ridicare a nivelului de trai al popoarelor sale.
Dar nimeni nu poate nega faptul c„ ∫i Ón viitor interven˛iile militare anglo-americane, sus˛inute ca ∫i Ón prezent de c‚t mai multe state, vor comporta un Ónsemnat poten˛ial de descurajare a terorismului ∫i a fanaticilor, care nu vor nici libertatea dezvolt„rii, nici bun„starea umanit„˛ii, nici triumful propriei credin˛e. Dar cred doar Ón ideologia sinuciderii ∫i a mor˛ii.
Œn cele din urm„, omenirea va avea c‚∫tig de cauz„. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Puiu Ha∫otti:**
V„ mul˛umim ∫i noi. Doamnelor ∫i domnilor,
Domnul deputat Petre Posea a depus declara˛ia politic„.
f n s„ v„ informez c„ nou„ colegi au depus declara˛ia politic„, Ón timp ce opt colegi au fost absen˛i, nici n-au depus declara˛ia politic„, nici n-au prezentat-o Ón plenul Camerei.
Ca atare, prima parte a ∫edin˛ei noastre de ast„zi s-a Óncheiat. Lucr„rile Camerei se reiau la orele 16,00.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.
Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ relua˛i locurile Ón sal„. Vreau s„ v„ anun˛ Ón aceast„ a doua parte a ∫edin˛ei de ast„zi c„ din cei 345 de deputa˛i ∫i-au Ónregistrat prezen˛a 289 ∫i sunt absen˛i 56 deputa˛i.
Ast„zi avem dou„ puncte la ordinea de zi: Ón primul r‚nd, discutarea cererii de Ónfiin˛are a unei comisii de anchet„ Ón leg„tur„ cu desf„∫urarea referendumului cu privire la aprobarea Legii de revizuire a Constitu˛iei; ∫i, la al doilea punct, dezbaterea mo˛iunii simple, ini˛iat„ de 55 de deputa˛i, cu privire la violen˛a Ón familie.
Œnainte de a Óncepe dezbaterea primului punct de pe ordinea de zi, da˛i-mi voie s„-i dau cuv‚ntul domnului deputat Bahrin, care dore∫te s„ fac„ o declara˛ie personal„.
## **Domnul Dorel Bahrin:**
Domnule pre∫edinte,
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
M„ numesc Bahrin Dorel, deputat ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 23 — Ialomi˛a.
V„ aduc la cuno∫tin˛„ c„-mi dau demisia din calitatea de membru al Partidului Umanist din Rom‚nia ∫i din func˛ia de vicepre∫edinte al partidului. La baza deciziei mele st„ dezacordul fa˛„ de comportamentul politic al partidului din care am f„cut parte.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Cu aceea∫i dat„ solicit conducerii Grupului parlamentar al P.S.D. aprobarea reÓnscrierii mele Ón eviden˛a Grupului parlamentar al P.S.D., fost Grup parlamentar P.D.S.R., pe a c„ror liste am candidat, am participat la campania electoral„ ∫i am fost ales deputat.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc, stimate colega. Am luat not„ de declara˛ia dumneavoastr„.
Trecem la dezbaterea primului punct al ordinii de zi: cererea grupurilor parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare, Partidului Democrat ∫i Partidului Na˛ional Liberal cu privire la constituirea unei comisii de anchet„ Ón leg„tur„ cu modul de desf„∫urare a referendumului.
Cine dore∫te s„ ia cuv‚ntul primul? Domnul deputat Bolca∫.
## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫:**
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Grupurile parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare, ale Partidului Na˛ional Liberal ∫i ale Partidului Democrat, sub semn„tura tuturor membrilor acestor grupuri, au solicitat Camerei Deputa˛ilor constituirea unei comisii de anchet„ privind modul Ón care s-a organizat ∫i desf„∫urat referendumul na˛ional pentru aprobarea Legii de revizuire a Constitu˛iei, elabor‚nd Ón acest scop un proiect de hot„r‚re.
Problema este ∫i r„m‚ne Ón actualitatea noastr„ imediat„. Ne afl„m Ón prezen˛a unor semnal„ri ale partidelor politice, pe care nu le dorim s„ r„m‚n„ sterile. Ne afl„m Ón prezen˛a semnal„rilor tuturor organiza˛iilor cet„˛ene∫ti ∫i ale mass-media cu privire la modul Ón care s-au derulat procedurile acestui referendum, care nu vrem s„ r„m‚n„ f„r„ nici un fel de ecou.
Trebuie s„ r„spundem tuturor suspiciunilor care s-au ridicat cu privire la respectarea legilor Ón toate procedurile de desf„∫urare ale referendumului ∫i Ón modul concret de derulare a procedurilor de votare. Am spus, trebuie s„ r„spundem, pentru c„ nu pornesc prezum˛ios de la ideea c„ s-au f„cut neap„rat ilegalit„˛i fundamentale, nu pornesc de la ideea de a v„ propune demascarea unor situa˛ii, ci pornesc de la ideea l„muririi unor situa˛ii.
Dac„ nu avem nimic de ascuns, dac„ aceste situa˛ii pot s„ fie limpezite, nimeni nu se poate opune constituirii unei asemenea comisii. Se pune legitima Óntrebare dac„ dup„ avizul Comisiei constitu˛ionale — era s„ spun, repet‚nd eroarea domnului Stolojan, dup„ avizul Cur˛ii Constitu˛ionale —, care a fost prezentat Ón fa˛a Camerelor reunite cu privire la validarea rezultatelor referendumului, se mai poate constitui o asemenea comisie. ™i eu spun c„ da. Acest aviz al Cur˛ii Constitu˛ionale nu reprezint„ altceva dec‚t stabilirea Ómprejur„rilor c„, dup„ datele obiective, nu au existat neregularit„˛i fundamentale care s„ afecteze, s„ vicieze rezultatele referendumului. Nici comisia nu-∫i propune r„sturnarea rezultatelor acestui referendum. Ea Ó∫i propune numai clarificarea a tot ce s-a petrecut pe parcursul celor dou„ zile stabilite, legal sau nu, pentru plimbarea cu urnele volante.
Este normal s„ ne preocup„m de acest lucru din dou„ considerente. Ne afl„m Ón fa˛a unui an electoral. P„storel Teodoreanu spunea — ∫i eu Ól iubesc foarte mult —: la ce s-o fi repet‚nd istoria, dac„ asta nu
serve∫te la nimic?! Eu vreau ca istoria s„ nu se mai repete. Vreau s„ nu existe suspiciuni cu privire la desf„∫urarea procedurilor electorale, din punctul de vedere al constituirii sistemului legislativ, ∫i acum lucreaz„ Comisia pentru elaborarea propunerilor de modificare a Legii electorale; dorim Ón continuare s„ nu se mai repete disfunc˛ionalit„˛i (am folosit, evident, un eufemism) practice, care s„ duc„ la nemul˛umiri ∫i la suspiciuni. Este posibil, trebuie, ∫i acesta este rolul Parlamentului.
Actualitatea se p„streaz„, pentru c„ a˛i v„zut, opinia public„, oamenii chema˛i la urne, Ón condi˛iile violent„rii directe a voin˛ei lor, au reac˛ii imprevizibile, ∫i lec˛ia gruzin„ nu trebuie uitat„. Nu dorim s„ se repete asemenea lucruri ∫i tocmai pentru evitarea lor, l„muririle pe care le d„ o comisie parlamentar„ de anchet„ pot s„ vin„ Ón ajutorul stabilirii ∫i stabiliz„rii democratice a Rom‚niei.
Mai este un aspect: se va spune, ∫i vede˛i c„ nu fug de greut„˛i, c„ aceast„ comisie de anchet„ poate s„ fie un paralelism cu anchetele penale care se desf„∫oar„ Ón cazurile izolate de sesiz„ri privind Ónc„lcarea dispozi˛iilor legale ce se sanc˛ioneaz„ penal. Dar aceste anchete privesc numai cazurile care se sanc˛ioneaz„ penal, nu ∫i tot ansamblul legislativ, precum ∫i ansamblul de proceduri care se clameaz„ la aceast„ or„ c„ au fost Ónc„lcate.
Nu mai pu˛in!
Vreau s„ ˛in, ∫i cu aceasta Ónchei, vreau s„ ˛in ∫i s„ respect Ón mod deosebit demnitatea Constitu˛iei Rom‚niei, care nu poate s„ fie maculat„ de b„nuieli, de zvonuri sau de fapte reale care sunt condamnabile. Dac„ sunt aceste fapte condamnabile, s„ le condamn„m. Dac„ sunt lucruri de limpezit, s„ le limpezim. ™i, mai ales, este r„spunderea Parlamentului. Dac„ este necesar s„ construim un sistem legislativ mai adecvat, s„-l facem.
Sub aceste auspicii am ini˛iat proiectul de hot„r‚re pe care l-am supus dezbaterii Domniilor voastre. V„ mul˛umesc ∫i sper c„ cei care nu au nimic de ascuns s„ voteze pentru constituirea acestei comisii.
Domnul deputat Boc, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Grupul parlamentar al Partidului Democrat sus˛ine constituirea unei comisii de anchet„ cu privire la organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului na˛ional pentru revizuirea Constitu˛iei.
Œnainte de a trece la fond, dou„ chestiuni preliminare: 1. Prin aceast„ comisie de anchet„ nu am dorit ∫i nu dorim s„ punem sub semnul Óndoielii legitimitatea noii Constitu˛ii a Rom‚niei ∫i care a intrat Ón vigoare Ón 29 octombrie 2003. Noi am recunoscut ∫i am acceptat decizia Cur˛ii Constitu˛ionale, prin care a fost validat referendumul na˛ional, decizie Ón care s-a men˛ionat c„ neregulile existente nu au fost de natur„ s„ conduc„ la invalidarea rezultatelor referendumului. Deci, repet, aceast„ comisie de anchet„ nu a dorit ∫i nu dore∫te s„ pun„ sub semnul Óndoielii rezultatul referendumului na˛ional pentru revizuirea Constitu˛iei.
2. Aceast„ comisie de anchet„ este o form„ de control parlamentar, o form„ a controlului pe care Parlamentul Ól exercit„ asupra Guvernului. Œn orice ˛ar„ democratic„, o comisie de anchet„, o dat„ legal constituit„ ∫i care se afl„ Ón fa˛a votului plenului, practic nu mai poate fi refuzat„. V„ dau exemplul Germaniei: Ón Germania, orice comisie de anchet„ propus„ de c„tre reprezentan˛ii opozi˛iei, sub rezerva Óndeplinirii condi˛iilor
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 legate de num„r (Ón cazul nostru este vorba de o treime din num„rul deputa˛ilor), nu poate fi refuzat„ de c„tre majoritatea parlamentar„. Este o exigen˛„ a democra˛iei parlamentare, un mod prin care aceast„ democra˛ie parlamentar„ respir„ ∫i se afirm„ Ón via˛a public„.
3. Practic, prin aceast„ comisie de anchet„, noi dorim s„ identific„m acele lacune Ón organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului care pot fi repetate Ón viitor ∫i pot pune sub semnul Óntreb„rii legitimitatea unui proces electoral. Aceast„ comisie de anchet„, subliniez, nu are finalit„˛i specifice unei anchete penale. Comisia parlamentar„ de anchet„ nu are asemenea atribu˛ii. Noi nu trimitem pe nimeni la Ónchisoare, noi nu condamn„m pe nimeni, nu re˛inem pe nimeni. Aceast„ comisie parlamentar„, repet, doar face analiza lacunelor legislative, dac„ exist„, investigheaz„ neregulile care s-au desf„∫urat Ón zilele referendumului, face propuneri comisiei care elaboreaz„ legile electorale, pentru Ómbun„t„˛irea legisla˛iei. Este un demers constructiv, este un demers pozitiv.
Nu cred c„ exist„ cineva Ón Parlamentul Rom‚niei care s„ nu doresc„ desf„∫urarea unui proces electoral ∫i corect, mai ales Ón condi˛iile Ón care, Ón noua Constitu˛ie, am introdus sintagma de a avea Ón Rom‚nia îalegeri libere ∫i corecte“. Desf„∫urarea referendumului ne-a ar„tat faptul c„ Ón Rom‚nia se pot Ónt‚mpla lucruri care pot afecta alegerile libere ∫i corecte.
Nu este cazul s„ intr„m Ón detalii, v„ amintesc doar de regimul utiliz„rii urnelor volante, v„ amintesc despre sistemul mitei electorale, despre sistemul tombolelor organizate Ón zilele referendumului, tombole care au dep„∫it cadrul legal prev„zut de lege; s„ nu mai vorbim, de asemenea, de dificult„˛ile legate de utilizarea c„r˛ii de aleg„tor, de posibilitatea de a vota cu mai multe documente de identitate. Repet, sunt acte ∫i fapte legale care ne pot afecta pe to˛i, ca membri ai Parlamentului. ™i dac„ dorim cu to˛ii s„ prevenim aceste lucruri, ele pot fi efectuate Ón cadru institu˛ionalizat. De aceea avem o democra˛ie care, Ón ultim„ instan˛„, este un ansamblu de proceduri, ca Ón cadru institu˛ional s„ rezolv„m aceste probleme.
Repet, aceast„ comisie de anchet„ urm„re∫te doar s„ identifice aceste lacune, s„ sesizeze organele competente, Ón cazul Ón care, din analiza rezultatelor comisiei, vom observa c„ existe persoane care ar trebui s„ fie r„spunz„toare de cele Ónt‚mplate, s„ facem propuneri comisiei parlamentare care se ocup„ de revizuirea legilor electorale, pentru un proces electoral liber ∫i corect. Nu mai dorim ca, Ón viitor, urna volant„ s„ se transforme Ón pomana porcului, Ón condi˛iile Ón care alegerile din 2004 se preconizeaz„ a fi Ón preajma s„rb„torilor de iarn„. Dorim cu to˛ii s„ avem, a∫a cum am men˛ionat, un proces electoral corect.
Dac„ dori˛i, acea prevedere de la art. 3 din proiectul comisiei de anchet„, prin care spuneam s„ fie c‚te un reprezentant de la fiecare grup parlamentar, putem schimba, dac„ dori˛i s„ ave˛i majoritate ∫i Ón acea comisie (m„ refer la majoritatea parlamentar„ P.S.D.), putem discuta ∫i acest lucru, dar important este ca aceast„ comisie s„ se constituie. Dincolo de rezultatele acesteia, reprezint„ un important semnal politic pentru to˛i rom‚nii, c„ ne intereseaz„ procesul electoral, c„ nu dorim s„ mai avem tentativ„ de fraud„, nu dorim s„ mai avem o legisla˛ie incomplet„ ∫i ne preocup„ un viitor democratic al acestei ˛„ri.
Iat„ de ce Grupul parlamentar al Partidului Democrat v„ solicit„ s„ vota˛i pentru constituirea unei asemenea comisii de anchet„, repet, comisie care nu urm„re∫te altceva dec‚t s„ repun„ democra˛ia Ón locul ∫i la locul ei firesc.
V„ mul˛umesc.
Din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, doamna deputat Mona Musc„.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi ∫i invita˛i,
f n s„ spun foarte clar c„ noi, liberalii, nu numai c„ am contribuit foarte mult la proiectul noii Constitu˛ii, respectiv la noua Constitu˛ie, dar am ∫i sus˛inut votarea ei public, f„c‚nd o campanie Ón privin˛a adopt„rii Constitu˛iei, pentru c„ ea este, Óntr-adev„r, mai bun„ dec‚t vechea Constitu˛ie ∫i, Ón acela∫i timp, armonizeaz„ anumite inten˛ii europene.
Drept urmare, ne bucur„m c„ a trecut Constitu˛ia. Nu ne bucur„m Óns„ c„ aceast„ Constitu˛ie a trecut prin Ónc„lcarea unei alte legi, Legea referendumului.
Exist„ la ora actual„ suspiciuni privind Ónc„lcarea legii. Exist„ chiar dovezi clare pentru Ónc„lcarea legii. Este suficient s„ amintim de urna mobil„, care a umblat Ón acele zile prin pie˛e, prin magazine care erau pline de persoane indisponibile, care erau, a∫a cum spune legea, netransportabile, imobilizate la pat. Numai la noi se poate Ónt‚mpla a∫a ceva. V„ aduc aminte c„ Ón Vrancea s-au dus cu urna mobil„ pentru 19 voturi ∫i au venit Ónapoi cu o urn„ mobil„ care con˛inea 545 voturi.
Am fost uluit„ ∫i, trebuie s„ recunosc, ∫i revoltat„, c‚nd Pre∫edintele ˛„rii, cu mult„ u∫urin˛„ — el, care este garantul respect„rii legilor Ón Rom‚nia —, a calificat protestele Ónc„lc„rii referendumului ca fiind exagerate. Cum po˛i s„ exagerezi atunci c‚nd protestezi c„ se Óncalc„ legea?
Din perspectiva obligativit„˛ii respect„rii legilor, Ón toate situa˛iile ∫i cu orice risc, sus˛inem constituirea comisiei de anchet„. Œn perspectiva viitoarelor alegeri parlamentare, dac„ — ∫i nu am Ónc„ motive s„ m„ Óndoiesc — nu exist„ inten˛ia de a repeta Ónc„lc„rile legii, da˛i curs solicit„rii opozi˛iei privind constituirea unei comisii de anchet„. Cine nu se sperie de o analiz„ nu v„d de ce nu ar accepta-o.
V„ mul˛umesc.
™i-a exprimat dorin˛a ∫i domnul Árpád Márton, din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor,
Trebuie s„ v„ spun c„ cel pu˛in m„ mir„ anumite sus˛ineri de la acest microfon. Una, de exemplu, ne propune s„ Ónfiin˛„m o comisie de anchet„ care Ó∫i va derula activitatea Óntr-un interval de timp oarecare, cam ∫tim de aceste comisii cum lucreaz„, c‚t timp lucreaz„, pe urm„ mai d„m o am‚nare, mai d„m o am‚nare, dup„ care aceast„ comisie va veni cu ni∫te propuneri pe care, cic„, va trebui s„ le ia Ón considerare cealalt„ comisie, care este deja Ón am‚nare, privind propunerile de modificare a legilor electorale.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 S-ar putea s„ intr„m, de fapt, Ón plin„ campanie electoral„ pentru cele locale ∫i s„ nu primim raportul de la aceast„ comisie care trebuie s„ spun„ celui care va face propunerea de modificare a Legii electorale pentru alegerile locale ce s„ fac„.
Ca atare, iat„ c„ este improductiv„, din acest punct de vedere, aceast„ idee.
Cealalt„ problem„, care m„ pune iar„∫i pe g‚nduri: cum adic„, am ni∫te suspiciuni c„ acest referendum a fost legal, totu∫i nu contest legitimitatea referendumului, adic„ a Constitu˛iei. P„i, dac„ eu cred c„ referendumul nu s-a desf„∫urat conform legii, Ónseamn„ c„ nu consider c„ acest referendum a avut succes, nu consider c„ are o legitimitate cerut„ de lege ∫i de Constitu˛ie aceast„ revizuire a Constitu˛iei.
™i a treia problem„, care iar„∫i m„ pune pe g‚nduri. De la acest microfon, doi juri∫ti mi-au propus s„ facem o comisie de anchet„, prin care s„ verific„m ce, practic? S„ vedem cum Ó∫i face justi˛ia treaba. Mi se pare c„ nu avem o astfel de competen˛„ parlamentar„.
Ca atare, grupul nostru parlamentar va vota Ómpotriva acestei hot„r‚ri.
V„ mul˛umesc.
Domnul Sali Negiat, din partea Grupului parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale.
Domnule Sali Negiat, v-a˛i exprimat dorin˛a de a vorbi. A˛i renun˛at.
Domnul Alexandru Sassu, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor,
Sigur c„ ast„zi este o zi de referin˛„ pentru Parlamentul Rom‚niei. Iat„ c„ opozi˛ia unit„, P.R.M., P.N.L. ∫i P.D., ne propune dou„ momente succesive interesante: o comisie de anchet„ ∫i o mo˛iune Ómpotriva Guvernului.
A∫ vrea de la bun Ónceput s„ spun c„, Ón ceea ce prive∫te respingerea sau nerespingerea unei comisii propuse de opozi˛ie, ceea ce a spus domnul Boc mi se pare corect, ∫i anume c„, Ón principiu, nu este bine s„ respingi ∫i nu este corect s„ respingi o astfel de cerere venit„ din partea unei opozi˛ii care reprezint„, a∫a cum spunea d‚nsul, o treime din Parlament, cu condi˛ia Óns„ ca ea s„ fie util„ ∫i regulamentar„ ∫i aceast„ cerere de a constitui o comisie s„ fie pus„ corect.
Din p„cate, trebuie s„ constat c„ se face o confuzie grav„ de c„tre ini˛iatorii acestui proiect de hot„r‚re Óntre ceea ce prive∫te activitatea unei comisii parlamentare, care este Ón esen˛„ politic„, ∫i nu este Ón nici un caz de esen˛„ penal„, ∫i activitatea justi˛iei ∫i a celorlalte organe abilitate s„ fac„ anchet„. Se spune Ón text c„ se consider„ c„ este sarcina Parlamentului s„ elucideze toate aceste aspecte. Gre∫it! Este sarcina justi˛iei ∫i, repet, a tuturor celorlalte organe abilitate s„ fac„ acest lucru.
Din nefericire pentru colegii no∫tri, deja exist„ dou„, s„ zic a∫a, sentin˛e definitive, cea a Biroului Electoral Central ∫i cea a Cur˛ii Constitu˛ionale, care sunt un lucru judecat ∫i care arat„ deja cu claritate o anumit„ pozi˛ie, ∫i anume, c„ nu au fost, a∫a cum s-a spus, nu au fost fraude de natur„ s„ vicieze rezultatul.
Exist„, Ón acela∫i timp, Ón anchet„, c‚teva, repet, dou„-trei cazuri, deci c‚teva cazuri Ón anchet„ la nivelul organelor abilitate. Ceea ce trebuie s„ fac„ Parlamentul este s„ a∫tepte ca aceste rezultate s„ vin„ ∫i s„ se pronun˛e asupra lor ∫i asupra importan˛ei lor, ∫i s„ ia Ón considerare ceea ce ar trebui f„cut ca lucrurile s„ fie schimbate.
Se vorbe∫te Ón text despre nereguli. M-am uitat pe tot ceea ce s-a spus de c„tre partide, de c„tre societatea civil„. Neregulile semnalate sunt discutabile. Este vorba de un timbru, este vorba de prezen˛a la vot Ón diferite localit„˛i a celor care sunt, f„r„ a avea domiciliul Ón localitatea respectiv„ ∫.a.m.d., nereguli care sunt discutabile dac„ sunt nereguli, at‚ta vreme c‚t ele sunt permise de lege. Se discut„ de amenin˛„ri ∫i promisiuni. Nu este problema Parlamentului. Repet, este problema institu˛iilor abilitate pentru a da un astfel de r„spuns, ca ∫i problema urnei volante.
Ce r„m‚ne, Óns„, din acest text? R„m‚ne un singur lucru, ∫i anume, c„ anumite lucruri ar trebui luate Ón considerare de c„tre o comisie parlamentar„, care s„ schimbe, Ón func˛ie de rezultat, legisla˛ia.
Domnilor, avem o astfel de comisie. Nu are rost s„ mai Ónfiin˛„m una. Abia am Ónfiin˛at comisia care s„ se ocupe de revizuirea legilor electorale. Orice problem„ de aceast„ natur„ comisia respectiv„ este datoare s-o ia Ón considerare.
Iat„ de ce nu cred c„ o astfel de comisie de anchet„ este util„. Nu este nici corect„, nu este nici regulamentar„ ∫i, Ón consecin˛„, vom respinge prin vot aceast„ constituire de comisie.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Mul˛umesc. Stima˛i colegi,
A˛i ascultat ∫i argumentele pro ∫i cele contra.
Vot · Respins
Respingerea cererii grupurilor parlamentare ale P.R.M., P.N.L. ∫i P.D. de Ónfiin˛are a unei comisii de anchet„ privind modul Ón care s-a organizat ∫i desf„∫urat referendumul na˛ional pentru aprobarea Legii de revizuire a Constitu˛iei
Cu 148 voturi Ómpotriv„, 85 voturi pentru, cererea de constituire a unei comisii parlamentare a fost respins„.
Trecem la urm„torul punct de pe ordinea de zi, cel destinat dezbaterii mo˛iunii. P‚n„ c‚nd se preg„te∫te ∫i doamna ministru, da˛i-mi voie s„ v„ prezint o informare cu privire la ini˛iativele legislative Ónregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputa˛ilor ∫i care urmeaz„ s„ fie avizate de comisiile permanente.
1. Propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Arcu∫ prin reorganizarea comunei Valea Cri∫ului, jude˛ul Covasna, ini˛iat„ de domnii parlamentari Márton Árpád, Tamás Sándor, Puskás Valentin ∫i Németh Csaba, membri ai Grupului parlamentar al U.D.M.R.
Cu aceast„ propunere legislativ„ au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.
Termenul de depunere a raportului: 11 decembrie 2003.
Camera decizional„: Senatul.
20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003
2. Propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Mereni prin reorganizarea comunei Lemnia, jude˛ul Covasna, ini˛iat„ de domnii parlamentari Márton Árpád, Tamás Sándor, Puskás Valentin ∫i Németh Csaba, membri ai Grupului parlamentar al Uniunii Democrate a Maghiarilor din Rom‚nia.
Cu aceast„ propunere legislativ„ au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.
Termenul de depunere a raportului: 11 decembrie 2003.
Camera decizional„: Senatul.
3. Propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Dalnic prin reorganizarea comunei Moac∫a, jude˛ul Covasna, ini˛iat„ de domnii parlamentari Márton Árpád, Tamás Sándor, Puskás Valentin ∫i Németh Csaba, membri ai Grupului parlamentar al U.D.M.R.
Cu aceast„ propunere legislativ„ au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.
Termenul de depunere a raportului: 11 decembrie 2003.
## Camera decizional„: Senatul.
4. Propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i a unor institu˛ii publice, ini˛iat„ de domnii deputa˛i Emil Boc, Ioan Oltean, Vasile Bran, Ion C‚rstoiu, Gheorghe Albu, Nicolae Nan, Romeo Raicu, Mihai St‚ni∫oar„, Sorin Frunz„verde, Liviu Negoi˛„, Mircea Man, Mircea Toader, ™tefan Popescu-Bejat, Alexandru Pere∫, Vasile Nistor, Adrian Valentin Iliescu, membri ai Grupului parlamentar al P.D.
Cu aceast„ propunere legislativ„ au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.
Termenul de depunere a raportului: 11 decembrie 2003.
Camera decizional„: Senatul.
5. Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 48/2003 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, ini˛iat„ de doamna deputat Doina Mic∫unica Dre˛canu (P.S.D.).
Cu aceast„ propunere legislativ„ au fost sesizate, Ón vederea aviz„rii, urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic; pentru aviz, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.
Termenul de depunere a raportului: 23 decembrie 2003.
· other · respins
60 de discursuri
## **Doamna Monica Octavia Musc„:**
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi, Stima˛i invita˛i,
Subsemna˛ii deputa˛i, men˛iona˛i Ón anexele la prezenta mo˛iune, membri ai Camerei Deputa˛ilor Ón legislatura 2000—2004, Ón temeiul art. 112 din Constitu˛ia Rom‚niei, modificat„ ∫i completat„ prin Legea de revizuire a Constitu˛iei Rom‚niei nr. 429/2003, ∫i Ón temeiul art. 148 ∫i 153 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, modificat ∫i completat prin Hot„r‚rea Camerei Deputa˛ilor nr. 23 din 11 noiembrie 2003, Ónaint„m prezenta mo˛iune simpl„ cu tema: îŒnc„lcarea Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie“.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Obiectul prezentei mo˛iuni simple Ól constituie Ónc„lcarea cu bun„ ∫tiin˛„ de c„tre Guvern a Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie ∫i proasta gestionare a politicii guvernamentale privind problematica violen˛ei Ón familie de c„tre Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i, implicit, de ministrul Elena Dumitru.
Œnc„lcarea Legii privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie este Ónc„ o dovad„ a incapacit„˛ii Guvernului N„stase de a aplica legile.
Neaplicarea legilor ∫i schimbarea lor a devenit politica oficial„ a Guvernului Adrian N„stase. P.S.D. ∫i-a f„cut un prost obicei din neaplicarea legilor, instaur‚nd astfel o practic„ periculoas„ pentru rela˛iile dintre putere, opozi˛ie ∫i cet„˛eni, precum ∫i pentru integrarea european„ a Rom‚niei.
Guvernul P.S.D. bifeaz„ legile ca Óntr-un calendar, dar nu le aplic„.
Slaba capacitate administrativ„ ∫i institu˛ional„ a autorit„˛ilor de la Bucure∫ti de a pune Ón practic„ legile adoptate ∫i armonizate cu legisla˛ia european„ este eviden˛iat„ ca bil„ neagr„ Ón rapoartele de ˛ar„ ale Comisiei Europene din ultimii ani privind Rom‚nia, precum ∫i Ón rapoartele Departamentului de Stat al S.U.A. pe anii 2001, 2002, 2003 asupra respect„rii drepturilor omului Ón Rom‚nia.
Œn Raportul de ˛ar„ al Comisiei Europene pe anul 2003 se arat„, Óntr-o traducere cu suflet, c„ Óntr-un num„r de sectoare importante continu„ s„ existe un decalaj serios Óntre progresele Ónregistrate Ón domeniul armoniz„rii legislative ∫i capacitatea limitat„, pe ansamblul ei, a administra˛iei publice de a aplica ∫i pune Ón practic„ legisla˛ia nou adoptat„.
Œn aceast„ dinamic„ p„guboas„ a guvern„rii P.S.D.-iste se Ónscrie ∫i neaplicarea Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie.
Violen˛a Ón familie este o problem„ a societ„˛ii rom‚ne∫ti. Perioada de tranzi˛ie din Rom‚nia s-a caracterizat printr-o amplificare f„r„ precedent a violen˛ei Ón familie, iar num„rul de infrac˛iuni a crescut constant an de an.
Numeroase acte de violen˛„ au fost comise ca urmare a degener„rii unor conflicte Óntre autori ∫i victime, a deterior„rii unor rela˛ii familiale sau apari˛iei unor circumstan˛e Ón care agresiunea s-a declan∫at ca efect al consumului de alcool.
Conceptul de violen˛„ domestic„ merge, Óns„, dincolo de violen˛a fizic„, el poate s„ Ónsemne ∫i ∫antaj emo˛ional, distrugerea propriet„˛ii, izolare fa˛„ de prieteni, familie, amenin˛area copiilor, control asupra accesului la surse financiare, obiecte personale, telefon etc.
Din aceast„ perspectiv„, organiza˛iile mondiale de specialitate definesc violen˛a domestic„ ca fiind îun mod de abuzare ∫i control exercitate de o persoan„ asupra altei persoane cu care se afl„ Ón rela˛ie intim„ — partener—partener„ — sau de apropiere — copii“.
Œn Rom‚nia fenomenul violen˛ei Ón familie a atins cote alarmante mai ales Ón r‚ndul minorilor. Num„rul copiilor care cad victime violen˛ei Ón familie este Ón cre∫tere. 75% dintre ei au suferit m„car o dat„ o form„ de violen˛„, 85% recunosc c„ au fost b„tu˛i, iar 47% dintre p„rin˛i admit c„ au recurs la b„taie pentru a-∫i educa copiii.
Statisticile arat„ c„ abuzul emo˛ional Ón r‚ndul copiilor Ónregistreaz„ o amploare f„r„ precedent. 90% Ón mediul familial, 70% Ón mediul ∫colar ∫i 84% Ón mediul social.
Fenomenul violen˛ei Ón familie produce victime mai ales Ón r‚ndul femeilor, dar ∫i printre b„rba˛i. Conform unei statistici interna˛ionale 90% dintre victime sunt femei, 7% copii, restul fiind b„rba˛i.
Œn Rom‚nia, potrivit unui raport O.N.U., 45% dintre femei au fost abuzate verbal, 30% fizic, iar 7% sexual. Nu mai pu˛in de 35% dintre femei declar„ c„ au fost victimele diverselor forme de violen˛„ intrafamilial„. Toate aceste cifre reclam„ necesitatea ∫i importan˛a unei legi speciale care s„ protejeze victimele violen˛ei Ón familie, fapt eviden˛iat at‚t de rapoartele de ˛ar„ ale Comisiei Europene, c‚t ∫i de rapoartele Departamentului de Stat al S.U.A. privind respectarea drepturilor omului.
Legea nr. 217/2003 ofer„ o solu˛ie modern„ pentru prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie.
Cercet„rile Ón domeniul violen˛ei Ón familie se afl„ la Ónceput Ón Rom‚nia, dat‚nd numai de c‚˛iva ani, o dat„ cu recunoa∫terea faptului c„ acest fenomen este una dintre problemele cu care se confrunt„ societatea rom‚neasc„ Ón tranzi˛ie.
Implicarea institu˛ional„ Ón combaterea violen˛ei intrafamiliale a fost, Óns„, pu˛in vizibil„, programele dezvoltate p‚n„ Ón prezent fiind concentrate pe interven˛ia local„, strict focalizat„, f„r„ a se insista Ón mod deosebit pe latura de educa˛ie sau pe tratarea acestui fenomen Ón complexitatea sa, prin crearea unui aparat institu˛ional de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie.
Prevederile din legisla˛ia penal„ care sanc˛ioneaz„ unele fapte de violen˛„ s-au dovedit insuficiente pentru diminuarea consecin˛elor acestui fenomen.
Œnt‚rzierea elabor„rii unei legi de prevenire ∫i de combatere a violen˛ei Ón familie a oferit suficient oxigen agresorilor, Ón detrimentul victimelor.
Raportul Departamentului de Stat al S.U.A. pe anul 2000 ∫i Raportul Human Rights Development, din acela∫i an, avertizau c„ violen˛a Ón familie r„m‚ne o problem„ nerezolvat„, iar r„spunsul statului pentru combaterea acestui fenomen a fost inadecvat.
Legea nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie a fost g‚ndit„ ca un r„spuns institu˛ional la problematica violen˛ei Ón familie.
Scopul legii este acela de a ocroti victimele violen˛ei Ón familie, f„r„ a face discriminare Óntre acestea, av‚nd ca reper Recomandarea nr. 5/2002 a Comitetului de Mini∫tri al Consiliului Europei, care îRecomand„ statelor membre s„ adopte o legisla˛ie de combatere a violen˛ei ce apare Ón familie sau Ón mediul domestic, incluz‚nd printre altele agresiunea fizic„ ∫i mental„, abuzul emo˛ional ∫i psihologic Óntre so˛i, parteneri stabili sau ocazionali ∫i coabitan˛i“.
Legea nr. 217/2003 aduce cu sine ∫i o serie de nout„˛i de ordin institu˛ional ∫i educa˛ional, ∫i anume:
— recunoa∫terea ∫i a altor forme de violen˛„ Ón afara celei fizice, ∫i anume psihologic„, sexual„, economic„;
— Ónfiin˛area unui aparat institu˛ional, Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei, cu centre jude˛ene care s„ elaboreze o strategie de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie;
— recunoa∫terea asisten˛ilor familiali ca o nou„ categorie de profesioni∫ti, specializa˛i pe asisten˛a victimelor violen˛ei Ón familie;
— introducerea medierii Ón scopul rezolv„rii conflictelor ∫i evit„rii recurgerii la instan˛ele de judecat„;
— protejarea victimelor de repetarea violen˛ei, prin Óndep„rtarea agresorului, p‚n„ la rezolvarea crizei;
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 — Ónfiin˛area de ad„posturi publice sau private pentru ocrotirea victimelor.
Œn faza de proiect, legea a fost elaborat„ de parlamentari ai puterii ∫i opozi˛iei, cu sprijinul puternic al organiza˛iilor neguvernamentale din domeniu, dintre care cele mai active au fost: Centrul de Mediere ∫i Securitate Comunitar„ din Ia∫i ∫i Asocia˛ia pentru Promovarea Femeilor din Rom‚nia, de la Timi∫oara.
Pentru sus˛inerea proiectului s-a constituit Coali˛ia organiza˛iilor neguvernamentale privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie.
Ini˛iatorii legii au avut Ón vedere sesiz„rile opiniei publice privind cazurile de violen˛„ Ón familie, statisticile care arat„ o cre∫tere a violen˛ei Ón familie, mai ales Ón r‚ndul copiilor, precum ∫i datele furnizate de Institutul de Medicin„ Legal„.
La baza fundament„rii proiectului au stat Recomand„rile Consiliului Europei 1450/2000 ∫i 5/2002, ini˛iatorii dorind astfel s„ reglementeze problematica violen˛ei Ón familie Ón acord cu legisla˛ia european„, care a dus la modificarea ∫i modernizarea Ón acest domeniu a legisla˛iei specifice Ón 45 de ˛„ri.
Promovat„ pe cale parlamentar„, legea a fost negociat„ cu reprezentan˛ii Ministerului S„n„t„˛ii, Ministerului Justi˛iei, Ministerului de Interne ∫i ai Ministerului Educa˛iei ∫i a Óntrunit consensul actualului Guvern Ón Óncercarea de a reglementa un subiect delicat, dar important al rela˛iilor dintre membrii unei familii, unii dintre ei afecta˛i de violen˛„.
Prin votul acordat Ón cele dou„ Camere, Parlamentul ∫i-a dat girul pentru aplicarea acestei legi, ca o solu˛ie institu˛ional„ modern„ de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie, fapt salutat atunci de reprezentan˛ii Guvernului.
Prin neaplicarea ∫i Ónc„lcarea termenelor legii, Guvernul Óns„ Óncurajeaz„ violen˛a Ón familie.
Legea a fost adoptat„ Ón 29 mai 2003 ∫i a intrat Ón vigoare la data de 25 august 2003, Ón termen de 90 de zile de la promulgare.
Potrivit legii, institu˛ia care are rolul de prevenire ∫i combatere a fenomenului violen˛ei Ón familie este Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei.
Potrivit art. 8 alin. 3 din lege: îSediul agen˛iei, organizarea, func˛ionarea ∫i finan˛area acesteia se stabilesc prin hot„r‚re a Guvernului“.
De asemenea, art. 31 alin. 1 prevede: îŒn termen de 60 de zile de la intrarea Ón vigoare a prezentei legi Guvernul va aproba prin hot„r‚re, la propunerea Ministerului S„n„t„˛ii ∫i Familiei, acum a Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, standardele ∫i normele metodologice prev„zute la art. 10 alin. 2“.
Prin Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 64 din 28 iunie 2003, pentru stabilirea unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor ∫i a∫a mai departe, Guvernul N„stase a trecut Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei Ón subordinea Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, transfer‚nd implicit gestionarea problematicii violen˛ei Ón familie la acest minister.
Guvernul a omis, Óns„, s„ modifice ∫i s„ coreleze prevederile de la art. 10 alin. 3 ∫i de la art. 11 alin. 1, astfel Ónc‚t, Ón locul ministrului s„n„t„˛ii ∫i familiei s„ apar„ ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei, cum era firesc, Ón baza Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003.
Ca atare, Ón loc s„ aplice legea ∫i s„ respecte termenele ei, Guvernul a modificat-o prin Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 64/2003 ∫i a f„cut-o prost.
La 24 octombrie 2003, termenul pentru Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale pentru Protec˛ia Familiei ∫i pentru aprobarea normelor de aplicare a legii a expirat.
Agen˛ia nu a fost Ónfiin˛at„ ∫i, ca atare, nu func˛ioneaz„.
Normele nu au fost elaborate ∫i aprobate prin hot„r‚re a Guvernului, iar Ón bugetul pe 2004 nu sunt prev„zute fonduri pentru activitatea agen˛iei.
Guvernul N„stase a ignorat ∫i a Ónc„lcat cu bun„ ∫tiin˛„ prevederile Legii nr. 217/2003, refuz‚nd s„ Ónfiin˛eze institu˛ia care trebuie s„ sprijine ∫i s„ ocroteasc„ victimele violen˛ei Ón familie.
Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i implicit ministrul Elena Dumitru, care ar fi trebuit s„ gestioneze acest domeniu dup„ modificarea legii prin ordonan˛„ de urgen˛„, se fac vinova˛i de nerespectarea prevederilor legii.
Œn baza acestei legi ∫i potrivit legisla˛iei privind responsabilitatea ministerial„, Guvernul Adrian N„stase se face vinovat de Ónc„lcarea ∫i neaplicarea termenelor de Ónfiin˛are a Agen˛iei Na˛ionale pentru Protec˛ia Familiei ∫i de aprobare a normelor metodologice.
Prin refuzul de a Ónfiin˛a Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei, Guvernul este solidar cu agresorii, Ón loc s„ fie solidar cu victimele violen˛ei.
Refuzul Guvernului ∫i implicit al ministrului muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei, Elena Dumitru, de a aplica legea ∫i de a proteja victimele violen˛ei Ón familie este un gest de iresponsabilitate public„.
Guvernul N„stase este solidar cu agresorii, Ón loc s„ fie solidar cu victimele violen˛ei.
Partidul de guvern„m‚nt ignor„ problemele membrilor de familie afecta˛i de violen˛„, Ón special situa˛ia copiilor care cad zilnic victime acestui fenomen, sfideaz„ ini˛iatorii legii, parlamentarii ∫i organiza˛iile neguvernamentale ∫i calc„ Ón picioare eforturile societ„˛ii civile care a contribuit la elaborarea legii.
Prin neaplicarea legii, Guvernul N„stase Óncalc„ principiul constitu˛ional al egalit„˛ii de ∫anse ∫i ignor„ recomand„rile Consiliului Europei 1450/2000 ∫i 5/2002, care au stat la baza legii.
Prin tergiversarea ∫i nerespectarea termenelor din lege, Guvernul N„stase Óncalc„ prevederile constitu˛ionale referitoare la suprema˛ia legilor ∫i obligativitatea respect„rii ∫i aplic„rii acestora.
Executivul submineaz„ rolul Parlamentului ∫i al Administra˛iei Preziden˛iale privind adoptarea ∫i promulgarea legilor, ceea ce constituie un precedent periculos pentru democra˛ie.
Semnalul de alarm„ tras Ón rapoartele de ˛ar„ de Comisia European„ privind cre∫terea fenomenului violen˛ei Ón familie ∫i incapacitatea administrativ„ a autorit„˛ilor de la Bucure∫ti de a pune Ón practic„ legile armonizate cu legisla˛ia european„ nu a fost auzit, din p„cate, de actuala putere.
Raportul de ˛ar„ al Comisiei Europene pentru Rom‚nia pe anul 2003 men˛ioneaz„: îŒn mai 2003 a fost adoptat„ legisla˛ia pentru preven˛ia ∫i combaterea violen˛ei domestice. Legea este o dezvoltare pozitiv„ ∫i ofer„ protec˛ie Ómbun„t„˛it„ pentru victimele violen˛ei. Pentru a implementa legea, Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protejarea Familiei trebuie f„cut„ opera˛ional„ c‚t mai cur‚nd posibil“.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Œn loc s„ aplice legea ∫i s„ ˛in„ cont de evalu„rile din raportul de ˛ar„, ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei, Elena Dumitru, ∫i-a permis s„ manipuleze opinia public„ despre cum va modifica legea printr-un alt proiect de ordonan˛„ de urgen˛„, aflat pe site-ul ministerului, text care prevede Ónfiin˛area agen˛iei dup„ 1 ianuarie 2004 ∫i aprobarea normelor metodologice Ón termen de 6 luni de la aceast„ dat„, Óntre timp Ón termen de 12 luni.
Modificarea legii prin ordonan˛„ de urgen˛„ f„r„ consultarea ini˛iatorilor ∫i a societ„˛ii civile ar Ónsemna ∫i ocolirea dezbaterii parlamentare ∫i a forului legislativ care ∫i-a pus semn„tura pe acest act normativ.
Este Óns„ clar pentru opinia public„, pentru organiza˛iile neguvernamentale care au sprijinit legea c„ bunele inten˛ii ale Guvernului nu mai sunt credibile,
Guvernul Adrian N„stase ∫i-a dovedit incapacitatea ∫i incompeten˛a Ón aplicarea Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie, iar ministrul Elena Dumitru, responsabil de gestionarea problematicii violen˛ei Ón familie, nu mai are autoritatea moral„ de a vorbi Ón numele Guvernului despre o lege pe care a Ónc„lcat-o cu bun„ ∫tiin˛„.
Parlamentul ∫i-a f„cut temele, Guvernul nu!
Potrivit Constitu˛iei, Guvernul Rom‚niei are obliga˛ia de a pune Ón practic„ legile ˛„rii. Œn situa˛ia Ón care Guvernul Óncalc„ dispozi˛iile constitu˛ionale ∫i termenele de aplicare ale unei legi, el este tras la r„spundere de Parlament, institu˛ie abilitat„, de controlare a activit„˛ii Executivului.
Av‚nd Ón vedere Ónc„lcarea flagrant„ a dispozi˛iilor Legii nr. 217 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie de c„tre Guvernul Adrian N„stase, ini˛ierea unei mo˛iuni simple reprezint„ mecanismul democratic pentru a determina actualul Guvern s„ aplice legea.
Prin Ónc„lcarea termenelor Legii privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale pentru Protec˛ia Familiei ∫i aprobarea normelor metodologice, prin refuzul de a aplica o lege votat„ de Parlament, Guvernul N„stase saboteaz„ activitatea ∫i rolul Parlamentului, ca principal for de dezbatere ∫i adoptare a legilor, transform‚ndu-l, din nou, Óntr-o anex„ a guvern„rii.
Adoptarea mo˛iunii simple, ultima solu˛ie pentru aplicarea legii!
Av‚nd Ón vedere argumenta˛ia prezentei mo˛iuni simple, care demonstreaz„ faptul c„ actualul Guvern a Ónc„lcat dispozi˛iile legii prev„zute la art. 8 alin. 3 privind Ónfiin˛area ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale pentru Protec˛ia Familiei, prin hot„r‚re de guvern, precum ∫i prevederile art. 31 referitoare la aprobarea normelor metodologice prin hot„r‚re de guvern, Ón termen de 60 de zile de la intrarea Ón vigoare a legii, av‚nd Ón vedere c„ acest termen a expirat la data de 24 octombrie 2003 ∫i nici p‚n„ azi agen˛ia nu a fost Ónfiin˛at„ ∫i, ca atare, nu func˛ioneaz„, normele nu au fost elaborate prin hot„r‚re de guvern, iar bugetul pe 2004 nu prevede fonduri pentru activitatea agen˛iei, av‚nd Ón vedere c„ Guvernul este responsabil solidar Ón fa˛a Parlamentului pentru activitatea sa, av‚nd Ón vedere faptul c„ Parlamentul a adoptat prin vot Legea nr. 217 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei ∫i tot Parlamentul sau una din Camerele sale poate remedia prin vot abuzul Guvernului privind Ónc„lcarea acestei legi, Ón calitate de ini˛iatori ai prezentei mo˛iuni cerem colegilor no∫tri parlamentari din Camera Deputa˛ilor s„ adopte mo˛iunea simpl„, pentru a determina Guvernul s„ aplice Legea nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie, s„ demit„ imediat ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei pentru Ónc„lcarea cu bun„ ∫tiin˛„ a
prevederilor legii ∫i incapacitatea dovedit„ Ón aplicarea legisla˛iei privind violen˛a Ón familie, s„ Ónfiin˛eze imediat, Ón spiritul ∫i litera legii, Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei, cu rol de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie, s„ aprobe Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 217/2003.
Mul˛umesc frumos.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Dau cuv‚ntul doamnei ministru Elena Dumitru, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului, drept r„spuns la mo˛iunea ini˛iat„ de colegii no∫tri parlamentari. Ave˛i cuv‚ntul, doamn„.
## **Doamna Elena Dumitru —** _ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Iat„-ne ast„zi sub semnul paradoxului! Nimeni din aceast„ sal„ nu neag„ gravitatea domeniului social reprezentat de violen˛a domestic„. To˛i suntem de acord c„ victimele trebuie s„ fie protejate ∫i agresorii pedepsi˛i.
O cultur„ milenar„ a exercit„rii puterii Ón familie, inclusiv prin metode violente, rezist„ Ónc„ Ón fa˛a unei mult mai tinere culturi a drepturilor fundamentale ale omului, a egalit„˛ii, justi˛iei ∫i libert„˛ii. La nivel global, oamenii Ónc„ nu au Ónv„˛at s„ gestioneze corect conflictele dintre ei ∫i acest lucru Ól vedem zi de zi Ón comunit„˛i mai largi sau mai restr‚nse, inclusiv Ón familii.
Datele statistice din domeniu sunt Óngrijor„toare, dar nesistematice ∫i foarte diferite, Ón func˛ie de sursa lor. Ceea ce se ∫tie Óns„ cert este c„ sufer„ de violen˛a intrafamilial„ mai ales femeile, b„tr‚nii ∫i, oric‚t ar fi de trist de acceptat, copiii.
Ultimele rapoarte indic„ faptul c„ 29% din femeile din Canada au fost maltratate fizic de c„tre partenerii lor. Œn Statele Unite, 28% dintre femei declar„ acest lucru, iar Ón Japonia 59%. 60% din polonezele care divor˛eaz„ invoc„ motivul violen˛ei fizice, Ón condi˛iile Ón care 25% din femeile din aceast„ ˛ar„ raporteaz„ violen˛e fizice repetate. Estonienele declar„ c„ au suferit violen˛e fizice din partea partenerilor lor Ón propor˛ii cuprinse Óntre 29%, cele mai tinere, ∫i 52% cele care au dep„∫it v‚rsta de 65 de ani.
Am putea spune c„ femeile din Rom‚nia, cele mai frecvente victime ale violen˛ei partenerilor lor, sunt Óntr-o trist„ companie. Violen˛a Ón familie este prezent„ Ón toate ˛„rile, indiferent de cultur„, de clas„, de educa˛ie, de venit, de origine etnic„ sau de v‚rst„. Dimensiunile mondiale sunt alarmante ∫i justific„ pe deplin aten˛ia cu totul particular„ de care beneficiaz„, din partea organiza˛iilor interna˛ionale, regionale ∫i statale.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Stima˛i colegi,
Trecem la dezbateri generale, la care s-au Ónscris urm„toarele doamne deputate ∫i urm„torii domni deputa˛i:
Din partea Grupului parlamentar al P.S.D.: doamna Minodora Cliveti, domnul Ionel Marineci, doamna Mihaela Muraru M‚ndrea, doamna Maria Laz„r.
Din partea Grupului parlamentar al P.R.M.: domnul Lucian Augustin Bolcan ∫i doamna Mihaela Ionescu.
Din partea Grupului parlamentar al P.D.: doamna Paula Maria Iv„nescu...
## **Domnul Octavian Constantin Petru∫**
**:**
V„ rog, domnule pre∫edinte...
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Œmi permite˛i s„ citesc lista celor care s-au Ónscris p‚n„ acum?
## **Domnul Octavian Constantin Petru∫**
**:**
Sigur.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
Din partea Grupului parlamentar al P.D.: doamnele Paula Maria Iv„nescu ∫i Anca Daniela Boagiu.
Din partea Grupului parlamentar al P.N.L.: Monica Octavia Musc„.
Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.: ÁrpádFrancisc Márton.
Din partea Grupului parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale: Negiat Sali.
## **Domnul Octavian Constantin Petru∫**
**:**
Doresc s„ iau ∫i eu cuv‚ntul din partea independen˛ilor.
Da. V„ mul˛umesc.
Dau cuv‚ntul doamnei deputat Minodora Cliveti.
P‚n„ vine dumneaei, v-a∫ ruga pentru to˛i cei Ónscri∫i la cuv‚nt s„ v„ partaja˛i corect timpul care a fost alocat grupurilor parlamentare, pentru a nu fi nevoit s„ v„ Óntrerup.
V„ rog, doamna Cliveti.
## **Doamna Minodora Cliveti:**
V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Œn urm„ cu ceva vreme mi-am pus semn„tura pe o ini˛iativ„ legislativ„ de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie. Tocmai se discutase Ón cadrul Comisiei egalit„˛ii de ∫anse a Adun„rii Parlamentare a Consiliului Europei un raport pe aceast„ tem„, raport care a fost votat de Consiliul Europei, devenind un instrument de lucru important al acestui organism, ceea ce demonstreaz„ c„ violen˛a domestic„ este o problem„ de actualitate a lumii contemporane. De altfel, Ón luna noiembrie exist„ o zi mondial„ de lupt„ Ómpotriva violen˛ei Ón familie, Ón special a violen˛ei exercitate Ómpotriva femeii.
Ini˛iativa aceea a avut un drum paralel cu o alta asem„n„toare, av‚nd drept autori deputa˛i apar˛in‚nd mai multor partide, spre deosebire de cea dint‚i, care era exclusiv P.S.D.-ist„.
La Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i s-au Ónt‚lnit a∫adar cele dou„ propuneri cu cea de-a treia, care devenise proiect de lege, pentru c„ fusese votat„ de Senat, ∫i pe structura acesteia din urm„ s-a construit forma final„.
A∫ vrea s„ reamintesc c„ la acel moment era deja Ón vigoare, cum este ∫i Ón prezent, Legea nr. 197/2000, prin care Codul penal fusese semnificativ modificat Ón domenii legate de violen˛a Ón familie — lovirea ∫i v„t„marea integrit„˛ii corporale sau a s„n„t„˛ii membrilor de familie, infrac˛iuni privitoare la via˛a sexual„, a∫a-zisul viol conjugal, abandonul de familie, relele tratamente aplicate minorului, Ónscrierea printre circumstan˛ele agravante legale a s„v‚r∫irii de infrac˛iuni prin acte de cruzime ori violen˛„ asupra membrilor familiei, obligarea la tratament medical ori la internare medical„ a agresorului etc. Era, de asemenea, Ón vigoare, cum este ∫i Ón prezent, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 89/2001 de modificarea a Codului penal cu privire la infrac˛iuni de natur„ sexual„ s„v‚r∫ite asupra minorului membru al familiei.
S-a sim˛it Óns„ nevoia elabor„rii unei legi de sine st„t„toare care s„ reglementeze problematica violen˛ei Ón familie. Noua lege a avut un efect de prevenire a violen˛ei Ón familie Ónc„ Ónainte de a intra Ón vigoare, dac„ pot s„ spun a∫a, datorit„ mai ales campaniei de pres„ care s-a f„cut Ón jurul procesului s„u de adoptare ∫i datorit„ prezen˛ei extrem de active a societ„˛ii civile la discu˛iile care aveau loc Óntre ini˛iatori.
Stimat„ coleg„, a˛i vorbit dou„ minute.
Œn continuare, din partea Grupului parlamentar al P.R.M., are cuv‚ntul liderul acestui grup, domnul Lucian Bolca∫.
## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫:**
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Am re˛inut o problematic„ comun„ acestei mo˛iuni ∫i r„spunsului dat de c„tre doamna ministru. Nimeni nu poate s„ nege importan˛a acestei probleme, da˛i-mi voie s„ o subliniez ∫i eu ∫i s„ pun punct acestei discu˛ii.
Ceea ce vreau eu s„ v„ relev este Óns„ o alt„ problem„, care se leag„ intim de aceast„ mo˛iune simpl„, de obiectul ei ∫i de finalitatea ei, ∫i anume respectul pentru institu˛iile parlamentare ∫i caracterul constructiv al ac˛iunilor opozi˛iei.
S-a formulat o mo˛iune cu privire la o problematic„ important„, Ón condi˛iile Ón care se clameaz„ grava culp„ a Guvernului prin aceea c„ nu a Ónfiin˛at Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei, a∫a cum a fost ea prev„zut„ Ón Legea nr. 217 ∫i pentru c„ p‚n„ la aceast„ or„, de∫i termenele s-au Ómplinit, vezi Doamne, de o lun„ de zile, nu s-au elaborat normele metodologice de aplicare a acestei legi.
V„ rog s„ m„ ierta˛i, dar, Ón ciuda problematicii importante care trebuia s„ comporte o tratare serioas„, autorii mo˛iunii se afl„ Óntr-o eroare: nu Guvernul trebuia s„ Ónfiin˛eze aceast„ agen˛ie, pentru c„ aceast„ agen˛ie, le reamintesc semnatarilor care se num„r„ ∫i printre ini˛iatorii Legii nr. 217, a fost Ónfiin˛at„ prin art. 8 al legii, care spune: îSe Ónfiin˛eaz„ Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei“.
A, c„ aceast„ agen˛ie Ónfiin˛at„ prin efectul legii nu este func˛ional„, aceasta este o problem„ pe care o puteam discuta, dar nu pot s„ repro∫ez Guvernului, c„ruia am s„ Ói repro∫ez foarte multe, c„ nu a Ónfiin˛at ceva ce nu era de competen˛a sa s„ Ónfiin˛eze ∫i ceea ce era deja Ónfiin˛at.
Œn al doilea r‚nd, se vorbe∫te Ón continuare de impactul ∫i necorelarea considerat„ total nefericit„ a prevederilor Legii nr. 217, care este din mai 2003, cu Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 64 din iunie 2003 care, restructur‚nd ni∫te ministere, d„ Ón competen˛a Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei competen˛ele de a avea Ón structura sa aceast„ agen˛ie. P„i, ierta˛i-m„, nu pot s„ corelez o lege anterioar„ cu o ordonan˛„ ulterioar„, ci, pur ∫i simplu, se omite faptul c„ s-a emis ∫i o hot„r‚re de guvern care a reglementat organizarea ∫i func˛ionarea ministerului restructurat, hot„r‚re de guvern Ón care se reg„se∫te structura acestei agen˛ii. Iar„∫i, nu pot s„ repro∫ez Guvernului ceea ce nu este de repro∫at. ™i, chiar dac„ ar fi a∫a, prin ce s-a dovedit nefunc˛ional„ aceast„ pretins„ necorelare?
A˛i vorbit 11 minute, domnule Bolca∫. Din partea Grupului parlamentar al P.D. are cuv‚ntul doamna Anca Daniela Boagiu.
## **Doamna Anca Daniela Boagiu:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Trebuie s„ recunosc, cu maxim„ sinceritate, c„ ast„zi am fost martorii unei declara˛ii ∫oc, cel pu˛in pentru noi, ini˛iatorii acestei mo˛iuni, pentru un partid de opozi˛ie, pentru Partidul Democrat care urm„re∫te Ón ultimii trei ani modul Ón care Guvernul Rom‚niei trateaz„ institu˛ia parlamentar„. Un ministru se prezint„ Ón fa˛a Parlamentului Rom‚niei ∫i ne spune — presupun cu mandat, doamn„ ministru — c„ Guvernul Rom‚niei nu va aplica o lege. ™oc, asta este! Ne-am obi∫nuit cu astfel de atitudine, trebuie s„ recunosc c„ v-a˛i integrat repede, doamna ministru, Ón spiritul partidului din care face˛i parte ∫i v„ doresc din toat„ inima ca pledoariile pe care le face˛i pentru sus˛inerea diverselor m„suri pe care partidul de guvern„m‚nt le ia s„ nu v„ conduc„ acolo unde, din p„cate, au fost conduse destul de multe femei ministru din Guvernul Adrian N„stase. Nu ∫tiu dac„ este de bine sau de r„u faptul c„ de∫i doamnele ministru au preluat ministere care trebuiau s„ se ocupe de partea social„, au avut o soart„ nu tocmai bun„, ∫i asta din lips„ de sus˛inere, crez‚nd Ón ceea ce li se spune, dar asta este.
Am mai asistat la un al doilea ∫oc, o pledoarie vizavi de violen˛a pe glob.
V„ informez, doamn„ ministru, c„ ne afl„m Ón Rom‚nia ∫i discut„m despre fenomenul violen˛ei domestice Ón Rom‚nia. Dac„ spune˛i c„ nu ave˛i statistici, atunci v„ anun˛ c„ dac„ a˛i fi fost de acord s„ Ónfiin˛a˛i agen˛ia, cu siguran˛„, a˛i fi avut ∫i statisticile. Era unul din rolurile acesteia, s„ monitorizeze fenomenul ∫i
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 s„ elaboreze Óntr-un final ∫i aceste statistici pe care spune˛i c„ nu le ave˛i, dar cu siguran˛„, cu pu˛in„ str„duin˛„, le-a˛i fi avut.
Exist„ ∫i a treia declara˛ie ∫oc ∫i iat„ c„ exist„ ∫i momente de sinceritate ale reprezentan˛ilor Guvernului. Una dintre cauzele care produc violen˛a domestic„ Ón Rom‚nia este s„r„cia cras„. N-am spus-o eu, dac„ o spunem eu, m-a˛i fi acuzat, pentru c„ fac parte dintr-un partid de opozi˛ie, dar a spus-o un reprezentant al partidului de guvern„m‚nt, ∫i nu unul oarecare, ci ministrul care ar trebui s„ fie implicat Ón combaterea acestui fenomen. Este o a treia recunoa∫tere ∫i cred c„ noi, reprezentan˛ii partidelor de opozi˛ie, putem s„ ne m‚ndrim c„ ast„zi am f„cut Guvernul s„ aib„, prin mini∫trii s„i, c‚teva momente de sinceritate. Dar, dac„ a˛i fi stat un pic Óntre cet„˛eni ∫i a˛i fi discutat un pic cu ei, a˛i mai fi aflat un lucru, doamn„ ministru, c„ de∫i p‚n„ acum s-a discutat despre femei, faptul c„ ele sunt principalele victime ale fenomenului violen˛ei domestice, exist„ un lucru mult mai alarmant care se Ónt‚mpl„ Ón Rom‚nia, tocmai ca o consecin˛„, ca o alt„ consecin˛„ a acestui fenomen, ∫i anume acela c„ violen˛a a Ónceput s„ se manifeste foarte mult Ón r‚ndul copiilor. Copiii preiau modelele negative din familie, le preiau ∫i le aplic„. Merge˛i Ón ∫coal„, doamn„ ministru, chiar dac„ s-ar p„rea c„ ministerul dumneavoastr„ nu se ocup„ cu acest domeniu, ave˛i leg„turi, da? agen˛ia ar putea, ar fi putut s„ aib„, s„-∫i preia informa˛iile ∫i de acolo ∫i ve˛i afla faptul c„ ceea ce copiii v„d acas„, deseori, aplic„ la ∫coal„. Este unul dintre motivele de Óngrijorare al p„rin˛ilor, un mare motiv, domnule coleg, chiar dac„ vi se pare hazliu, s-ar putea s„ v„ pocneasc„ ∫i pe dumneavoastr„ fiul dumneavoastr„ Óntr-o zi ∫i s„ v„ par„ r„u c„ nu exist„ agen˛ia la care s„ v„ duce˛i s„ cere˛i pu˛in„ consiliere, v-ar fi de mare folos.
A˛i vorbit 7 minute, grupul dumneavoastr„ parlamentar mai are dou„.
Din partea Grupului parlamentar al P.N.L., doamna Monica Octavia Musc„.
## **Doamna Monica Octavia Musc„:**
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Stima˛i invita˛i,
Prin aceast„ mo˛iune i-am oferit prilejul Guvernului Adrian N„stase, reprezentat aici de doamna ministru, pentru un r„spuns coerent privind neaplicarea legii.
Din p„cate, Domnia sa nu a reu∫it s„ ne conving„, nici m„car nu a dat r„spuns la mo˛iune: de ce nu a aplicat legea, conform prevederilor?
Din punctul meu de vedere, stimat„ doamn„, a˛i gre∫it ∫i sala. Nu vorbim aici de o lege a asisten˛ei sociale, ci de o lege special„ Ón cadrul asisten˛ei sociale.
A∫ vrea, Ónainte de a trece la r„spunsuri punctuale adresate doamnei ministru, s„ spun colegilor mei c„ a existat o interpelare pe care am adresat-o primuluiministru, drept urmare, am f„cut acest pas, dup„ aceea, am cerut demisia doamnei ministru, crez‚nd c„ p‚n„ la urm„ va aplica legea. Nu a f„cut-o. Este a treia cale mo˛iunea pe care v-am prezentat-o ast„zi.
Œn privin˛a agen˛iei, Ói spun colegului meu c„ agen˛ia se Ónfiin˛eaz„ prin hot„r‚re de guvern; organizarea, Ónfiin˛area se fac prin hot„r‚re de guvern. ™i Ól rog s„ se uite la art. 8 alin. 3. Drept urmare, este Ón sarcina actualului Guvern de a Ónfiin˛a agen˛ia, ceea ce nu a f„cut.
™i acum, trec la r„spunsurile punctuale.
Pe site-ul ministerului, a∫a cum ne-a spus ∫i doamna ministru acum aici, se spune c„ agen˛ia este o prioritate a actualului Minister al Muncii Solidarit„˛ii ∫i Familiei. Cum Dumnezeu poate fi o prioritate agen˛ia, at‚ta vreme c‚t dumneavoastr„ a˛i Ónc„lcat toate termenele legale privind Ónfiin˛area agen˛iei? Spune˛i, la un moment dat, c„ importan˛a fenomenului violen˛ei Ón familie implic„ o reg‚ndire a activit„˛ii de prevenire ∫i combatere a violen˛ei. Nu v„ sup„ra˛i! Nu trebuia s„ o reg‚ndi˛i, trebuia doar s„ o aplica˛i, era mult mai bine, era˛i acuma Ón legalitate ∫i dumneavoastr„, ∫i Guvernul P.S.D.
M„ Óndoiesc c„ cineva care nu a g‚ndit legea o poate reg‚ndi. ™i aici a∫ vrea s„ v„ spun, stimat„ doamn„, Ón primul r‚nd c„ nu cunoa∫te˛i nici acuma legea, dup„ at‚tea luni, dup„ 6 luni, ∫i v„ contrazice˛i Ón repetate r‚nduri. ™i am s„ v„ spun de ce. Dumneavoastr„ spune˛i c„ ave˛i motive pentru modificarea legii, ∫i anume: sc„derea costurilor administrative ∫i a birocra˛iei excesive — angajare de sute de func˛ionari publici, autoturisme etc.
, ceea ce Ónseamn„ c„ dumneavoastr„, Óntr-adev„r, nu cunoa∫te˛i legea, nu Ón˛elege˛i care este spiritul ∫i nu pricepe˛i litera acestei legi. Nu de maseur ∫i de coafor ∫i de..., nu de maseur are nevoie o victim„.
Mai departe...
Numai pu˛in, stimat„ coleg„.
Doamna Mona Musc„, dac„ dori˛i s„ nu v„ trateze colegii Ón acest fel, v-a∫ ruga un ton mai...
O voce din sal„
#208287Un ton mai pu˛in agresiv!
Ca s„ nu fie agresiune la microfon!
Democra˛ia Ónseamn„, stimate coleg, Ón primul ∫i Ón primul r‚nd aplicarea, respectarea legilor, Ón primul r‚nd.
Bun, dar lucrul acesta se poate spune ∫i f„r„ s„ zbiera˛i la microfon.
## **Doamna Monica Octavia Musc„:**
Domnilor, eu Ón˛eleg c„ sunte˛i revolta˛i, dar nu Ón˛eleg de ce nu v„ revolta˛i c„ nu se aplic„ legile Ón Rom‚nia. Asta ar trebui s„ v„ revolte.
## **Domnul Constantin Niculescu**
**:**
Ne revolt„m cu decen˛„!
## **Doamna Monica Octavia Musc„:**
Mai departe, stimat„ doamn„. Legea a beneficiat de un consens, a∫ spune, Óntre societatea civil„, parlamentari de la toate grupurile parlamentare ∫i Guvern, Guvernul din care acum dumneavoastr„ face˛i parte.
## **Domnul Constantin Niculescu**
**:**
Este treaba noastr„!
## **Doamna Monica Octavia Musc„:**
Cu toate acestea, dumneavoastr„ ignora˛i toat„ aceast„ colaborare ∫i acest consens. Pe de alt„ parte, nu Ón˛elege˛i necesitatea unei legi speciale ∫i Ónfiin˛area agen˛iei ∫i aici v-a∫ aduce la cuno∫tin˛„ c„ agen˛ia este un aparat institu˛ional care nu exista p‚n„ la apari˛ia legii. Agen˛ia este cerut„ de Consiliul Europei, Adunarea Parlamentar„, prin Recomandarea 1450: îŒn toate statele membre, violen˛a a constituit cel mai important obstacol Ón ob˛inerea unei egalit„˛i reale Óntre femei ∫i b„rba˛i. Organizarea, Óncurajarea Ónfiin˛„rii ∫i sprijinirea activit„˛ilor agen˛iilor a c„ror scop este de a ajuta ∫i de a asista victimele situa˛iilor familiale violente este obligatorie“.
Este trist c„ dumneavoastr„ vorbi˛i despre o lege f„r„ s„ o cunoa∫te˛i. Este trist, Ón acela∫i timp, c„ dumneavoastr„, care sunte˛i Executiv ∫i sunte˛i obligat„ s„ pune˛i Ón aplicare legile, nu o face˛i. Vreau s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ noi to˛i, inclusiv dumneavoastr„, suntem ∫i sunte˛i pl„tit„ din bani publici. Nu v„ sup„ra˛i, sunte˛i pl„tit„ din bani publici ca s„ aplica˛i legile, nu ca s„ le Ónc„lca˛i, nu pentru asta v„ pl„te∫te contribuabilul.
Drept urmare, dumneavoastr„ ar trebui acum, pentru cele 6 luni Ón care nu a˛i pus Ón aplicare legea, s„ restitui˛i ace∫ti bani contribuabililor, ∫i pentru c„ nu se poate acest lucru, ar trebui s„ dona˛i acel salariu pe care l-a˛i ridicat lunar, s„-l dona˛i viitoarei agen˛ii pe care nu a˛i Ónfiin˛at-o Ónc„.
A˛i avut la dispozi˛ie, doamn„, 5 luni Ón termene legale ∫i Ónc„ o lun„ Ón afara legii. Parlamentul ∫i-a f„cut datoria Ón momentul Ón care, Ón conformitate cu standardele interna˛ionale ∫i europene, a definitivat legea. Societatea civil„ ∫i-a f„cut temele ∫i Ón practic„, ∫i aici, da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ legea func˛ioneaz„, îavant la lettre“, Ón c‚teva locuri din ˛ara asta, Ón primul r‚nd, de c‚˛iva ani Ón Ia∫i func˛ioneaz„ a∫a cum ar trebui s„ func˛ioneze legea, respectiv lucreaz„ Ómpreun„ oameni de la Ministerul de Interne, specializa˛i pe violen˛a Ón familie, de la Ministerul S„n„t„˛ii, specializa˛i pe violen˛a Ón familie, din Administra˛ia Public„ Local„, de la Ministerul Justi˛iei, specializa˛i pe violen˛a Ón familie ∫.a.m.d. cu asisten˛i familiali, cu mediatori, cu tot ce trebuie. Dumneavoastr„ nici nu ∫ti˛i acest lucru. P„i dac„ acolo poate func˛iona f„r„ s„ existe Ónc„ lege, prin bun„-voin˛a tuturor celor implica˛i, de ce nu pute˛i dumneavoastr„ s„ pune˛i Ón aplicare legea? P„rerea mea este c„ nu ∫ti˛i s„ o face˛i.
Œn acela∫i timp, societatea civil„ ∫i-a mai f„cut datoria ∫i printr-o campanie social„, prin mai multe spoturi sociale pe aceast„ tem„, a∫a cum prevede Recomandarea 1450/2000. Tot societatea civil„ a elaborat proiectele de lege, dou„ dintre ele, dintre cele care au dat na∫tere p‚n„ la urm„ legii, Ómpreun„ cu ini˛iatorii. Singurul, stimat Guvern, absent aici...
Stimat„ coleg„, vreau s„ v„ amintesc c„ a˛i dep„∫it deja timpul. V-a∫ ruga s„ conchide˛i.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003
## **Doamna Monica Octavia Musc„:**
Da, am Óncheiat.
Singurul care nu ∫i-a f„cut temele este Guvernul Rom‚niei.
Œn concluzie, este posibil s„ fie vorba de indiferen˛„, e posibil s„ fie vorba de lips„ de respect pentru oameni, e posibil s„ fie vorba de nepricepere sau de Ónc„lcarea cu bun„ ∫tiin˛„ a legii, de una din acestea sau de toate la un loc. Indiferent c„ este vorba de una din acestea sau de toate la un loc, responsabil pentru Ónc„lcarea Legii nr. 217/2003 este Guvernul Rom‚niei ∫i, drept urmare, cerem demisia ministrului muncii ∫i înesolidarit„˛ii“ ∫i, ca atare, cererea de respingere a mo˛iunii, pe care au f„cut-o unii parlamentari aici, din partea P.S.D.-ului, din partea puterii, nu este altceva, stima˛i colegi, dec‚t o cerere ∫i o solicitare Ón continuare la Ónc„lcarea legii. Nu ∫tiu dac„ a˛i realizat acest lucru, dar acestea sunt consecin˛ele unui vot negativ dat acestei mo˛iuni: vota˛i Ón acela∫i timp nerespectarea legii Ón Rom‚nia.
Pofti˛i, domnule Niculescu.
## **Domnul Constantin Niculescu:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Procedur„ vreau s„ invoc, pentru c„...
Domnule Boc, pe dumneavoastr„, c‚nd ridica˛i 70 de proceduri pe ∫edin˛„, v-am Ómpiedicat vreodat„? A cerut dreptul la o interven˛ie de procedur„. L„sa˛i-l s„ vorbeasc„!
## **Domnul Constantin Niculescu:**
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Discut„m o lege important„, care vorbe∫te de violen˛a Ón familie.
Stimate domnule pre∫edinte, v„ rog s„ curma˛i aducerea violen˛ei Ón Parlamentul Rom‚niei! Nu se poate s„ fim agresa˛i verbal Ón acest mod!
Dac„ vre˛i s„ vorbesc tare
cade cupola pe noi. V„ rog s„ m„ ierta˛i, stimat„ doamn„, nu v-a˛i comportat a∫a cum v„ este genul din care face˛i parte. V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi, a cerut, s„ vedem ce procedur„ are.
## **Doamna Monica Octavia Musc„:**
## Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Dac„ cumva Ón Regulamentul Camerei este introdus vreun articol privind tonul, da?, sau volumul vocii, atunci a˛i avea dreptate. At‚ta vreme c‚t nu este a∫a ∫i at‚ta vreme c‚t atunci c‚nd se vorbe∫te de la microfon, de unde vorbe∫te domnul pre∫edinte, nu se aude Ón banca Ónt‚i, s„ ∫ti˛i c„ tot a∫a de tare voi vorbi, din respect pentru dumneavoastr„, ca s„ m„ auzi˛i ce spun.
Stimat„ coleg„, chiar dac„ nu exist„ un text de lege, exist„ o cutum„ a decen˛ei ∫i a colegialit„˛ii, ∫i ca o manifestare a acestei colegialit„˛i este ∫i respectul care ni-l dator„m unii altora, f„r„ a Óncerca obsesiv s„ provoc„m pe cei din fa˛a dumneavoastr„.
Domnul Márton Árpad Francisc, din partea Grupul parlamentar al U.D.M.R.
## **Domnul Márton Árpad Francisc:**
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor,
M„ aflu Óntr-o situa˛ie foarte nepl„cut„. Am Ón m‚n„ o mo˛iune simpl„, de 10 pagini, din care 5 pagini sunt de fapt o expunere de motive a unei legi, deci, un text care ne vorbe∫te de ce este nevoie de Legea nr. 217. Asta am citit-o ∫i, ca atare, fiindc„ am fost convin∫i, am votat o lege, de∫i aceast„ lege are unele prevederi cu care nu am fost de acord, chiar eu am sus˛inut ca Óntregul capitol V s„ fie eliminat, pentru c„ este absurd. M„ rog, majoritatea a decis astfel, legea a ie∫it a∫a. Ca atare, legea exist„, am votat-o ∫i, Óntr-adev„r, exist„ o problem„ mare Ón aceast„ societate pe care trebuie s„ o rezolv„m. De aceea am f„cut aceast„ lege. Cu aceasta suntem de acord.
Mergem mai departe s„ vedem ce este Ón aceast„ mo˛iune. Aceast„ mo˛iune ne atrage aten˛ia c„ Guvernul ∫i de fapt dou„ ministere la r‚nd nu s-au ˛inut de ceea ce a prev„zut aceast„ lege, nerespect‚nd termenele, ∫i cu aceasta iar„∫i suntem de acord c„ aceast„ practic„ a guvernelor, a tuturor guvernelor ∫i a tuturor mini∫trilor, inclusiv cei din Partidul Democrat ∫i Liberal c‚nd erau la guvernare, de a nu da p‚n„ la termenele prescrise Ón lege acele acte normative, normele de aplicare care erau solicitate prin lege este o practic„ p„guboas„, ∫i ca parlamentari nu putem fi de acord. Mai mult, ceea ce a reie∫it din aceast„ discu˛ie, nu putem fi de acord nici cu faptul c„ atunci c‚nd guvernelor nu le place un act legislativ ie∫it de pe b„ncile Parlamentului, imediat se scoate o ordonan˛„ de urgen˛„ prin care se modific„ acel act legislativ. Nici cu aceast„ practic„ nu suntem de acord. Este adev„rat c„ dac„ am ascultat cu aten˛ie cele spuse de doamna ministru, chiar dac„ a f„cut o gre∫eal„ spun‚nd c„ Domnia ei va modifica legea — nu, Guvernul va da o ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i noi o vom aproba sau nu, deci, Ón fond, Parlamentul va modifica legea — dar cele sus˛inute de Domnia sa ca fiind gre∫eli destul de mari din aceast„ lege trebuie s„ ne dea de g‚ndit, mie, cel pu˛in, mi-au dat. Dar s„ ajung Ón final, pentru c„ celelalte probleme de ordin juridic nu le mai invoc, pentru c„ domnul Bolca∫ le-a f„cut at‚t de str„lucitor pe Ón˛elesul tuturor, Ónc‚t cred c„ ar fi trebui s„ discut degeaba.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003
Domnul Sali Negiat, din partea Grupului parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale.
## **Domnul Negiat Sali:**
## Domnule pre∫edinte, Doamn„ ministru,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Mo˛iunea simpl„ cu privire la Ónc„lcarea cu bun„ ∫tiin˛„ de c„tre Guvern a Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie ∫i proasta gestionare a politicii guvernamentale privind problematica violen˛ei Ón familie de c„tre Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i implicit de ministrul Elena Dumitriu aduce la ordinea zilei Ónc„ o problem„ care Ó∫i are r„d„cinile Óntr-un trecut mai mult sau mai pu˛in Óndep„rtat sau cauze care sunt legate Ón mod diferit de nivelul de trai, nivelul de cultur„, apartenen˛a la diferite culturi, comunit„˛i etnice sau religioase ∫.a.m.d.
Cine a crezut c„ un anumit mod de rela˛ie Óntr-o familie, respectiv violen˛a Ón familie, va fi reglementat c‚t ai bate din palme, printr-o simpl„ apari˛ie a unei legi ∫i a unor reglement„ri ∫i institu˛ii Ón conformitate cu necesit„˛ile de rezolvare a acestei spinoase probleme, credem c„ Ón mod sigur s-a Ón∫elat.
Aceast„ mo˛iune este cel mai bun exemplu.
Abia cu c‚˛iva ani Ón urm„, Ónainte de 1989, multe cazuri de violen˛„ Ón familie se rezolvau cu participarea statului, Ón special a mili˛iei, care recomanda p„r˛ilor s„ se Ómpace, ca s„ nu fie Ónregistrate ca evenimente care s„ le afecteze imaginea ∫i rezultatele muncii de educa˛ie, chiar exist‚nd cazuri c‚nd se recomanda confiden˛ial chiar o b„taie a partenerului sau partenerei, dup„ caz, cu lovituri care s„ nu lase semne Ón zone ale corpului la vedere sau Ón zone ru∫inoase, mai pu˛in dispuse pentru expunere.
De secole, Ón educa˛ia familial„ Ón cadrul multor comunit„˛i, religii, a stat la baz„ ∫i principiul c„ b„taia este rupt„ din rai, c„ o anume rezolvare a diferitelor situa˛ii Ón familie se poate face cu violen˛„. Nu este u∫or s„ sco˛i din arsenalul diferitelor segmente ale diferitelor comunit„˛i etnice sau religioase aceast„ facil„ modalitate de ac˛iune.
Am considerat necesar s„ reamintesc aceste lucruri, pentru a sublinia c„ violen˛a Ón familie are puternice r„d„cini Ón educa˛ie. Statisticile de orice fel cu referire la aceast„ problem„ arat„ c„ familiile cu educa˛ie solid„, oamenii care au un nivel de educa˛ie suficient„ nu apeleaz„ la metode violente de rezolvare.
Domnul Petru∫ Octavian, Ón numele independen˛ilor.
## **Domnul Octavian Constantin Petru∫:**
## Domnule pre∫edinte,
Prea nobili ∫i stima˛i colegi parlamentari,
Am urm„rit la televiziune presta˛ia doamnei ministru Ón leg„tur„ cu tema Ón discu˛ie.
Œn esen˛„, aceast„ doamn„ spunea, Óntr-o duioas„ naivitate: mie nu-mi place aceast„ lege, chiar dac„ a fost votat„ de Parlamentul Rom‚niei, chiar dac„ a fost votat„ de P.S.D. PSD-ul a f„cut o lege proast„, a∫a c„ n-o voi aplica ∫i am s„ fac eu o alt„ lege.
## Stima˛i colegi,
Dac„ suntem cu picioarele pe p„m‚nt, dac„ avem un epsilon de responsabilitate, nu ne putem prezenta Ón fa˛a Uniunii Europene cu un asemenea comportament ministerial, pueril ∫i nedemocratic. Ce Dumnezeu?! Anii ’50 au trecut demult. Suntem Ón secolul XXI. Ast„zi, moda Ón politic„ const„ Ón proceduri democratice, ∫i nu Ón voluntarism sau bunul plac al conduc„torilor.
Din C.V.-ul doamnei ministru am re˛inut c„ este o absolvent„ a Facult„˛ii de fizic„. ™i eu sunt fizician, ∫i unul serios. ™i cineva care ac˛ioneaz„ precum doamna Elena Dumitru cred c„ nu face cinste breslei fizicienilor. Eu o sf„tuiesc s„ se g‚ndeasc„ bine la ce am spus eu ast„zi ∫i s„ ac˛ioneze Ón consecin˛„.
Nu sunt de acord nici cu presta˛ia de ast„zi a doamnei Mona Musc„.
Doamn„ Musc„, strig„tele nu m„ impresioneaz„, nu sunt argumente!
V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi,
Al doilea tur de interven˛ii.
Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., domnul Marineci Ionel.
## **Domnul Ionel Marineci:**
Domnule pre∫edinte, Doamn„ ministru,
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Stima˛i participan˛i la lucr„rile Camerei Deputa˛ilor,
Sunt onorat ast„zi s„ particip la dezbaterea unei mo˛iuni care este mai degrab„ un text de exerci˛iu politic ∫i, probabil, de lectur„ cu voce tare.
M„ simt, Óns„, dezonorat tocmai de faptul c„, din cei 27 plus 29 de semnatari ai mo˛iunii, unii au fost at‚t de p„trun∫i de text ∫i de con˛inut, c„ nici nu se afl„ Ón sal„. Spun aceasta, pentru c„, din lecturarea textului, rezult„ existen˛a unei ˛inte precise pentru autori. Este vorba de Guvernul Partidului Social Democrat, condus de primulministru Adrian N„stase, ∫i de doamna ministru Elena Dumitru.
Reu∫esc semnatarii mo˛iunii s„ mai inventeze o tem„. Eu am acum posibilitatea s„ afirm c„ Guvernul Partidului Social Democrat, condus de primul-ministru Adrian N„stase, ∫i-a dovedit capacitatea ∫i competen˛a Ón aplicarea legilor, iar doamna ministru Elena Dumitru este responsabil„ de gestionarea problematicii violen˛ei Ón familie ∫i are autoritatea moral„ de a vorbi Ón numele Guvernului despre aceast„ lege.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Voi prezenta, Ón sprijinul afirma˛iilor mele, m„surile concrete Óntreprinse la nivelul direc˛iilor de protec˛ie a copilului din Óntreaga ˛ar„, sub Óndrumarea ∫i coordonarea Autorit„˛ii Na˛ionale de Protec˛ie a Copilului ∫i Adop˛ie, din subordinea ministerului condus de doamna ministru Elena Dumitru.
Este vorba de servicii specializate pentru protec˛ia copilului Ómpotriva abuzului, neglijen˛ei ∫i exploat„rii.
Exist„, la ora actual„, 18 servicii, centre specializate, dintre care Ón cinci din aceste centre — Teleorman, Vaslui, Giurgiu, Br„ila ∫i sectorul 2 —, se acord„, pe l‚ng„ consiliere, ∫i ad„post mamelor ∫i copiilor supu∫i diferitelor forme de violen˛„ domestic„, cu finan˛are de la bugetele consiliilor jude˛ene.
Exist„, la ora actual„, 29 de servicii telefonice de tip permanent ∫i 8 servicii telefonice obi∫nuite.
Consecin˛a m„surilor legislative ∫i sociale promovate de Guvernul Partidului Social Democrat, condus de primul-ministru Adrian N„stase, o reprezint„ evolu˛ia num„rului de copii proteja˛i Ón sistem familial ∫i reziden˛ial. ™i, ca s„ dau r„spuns unei stimate doamne care a pus Ón discu˛ie acest element, vreau s„-i spun c„ numai Ón anii 2001 ∫i 2002, num„rul copiilor proteja˛i Ón familie a crescut de la 30.572 la 41.782, lu‚ndu-se Ón considerare interesul superior al copilului. Œn timp ce num„rul copiilor proteja˛i Ón centre de plasament a sc„zut — ∫i se numesc centre de plasament, stimat„ doamn„ — de la 57.181 la 43.703, a crescut num„rul de servicii alternative, de la 131 la 309; num„rul de asisten˛i maternali profesioni∫ti a crescut de la 3.200 la 8.600; au fost Ónchise sau restructurate 47 de institu˛ii publice de tip vechi.
Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, doamna deputat Mihaela Ionescu.
Domnule pre∫edinte, Dragi colegi, Doamn„ ministru,
Obiectul mo˛iunii Ón discu˛ie ast„zi Ól constituie Ónc„lcarea, cu bun„ ∫tiin˛„, de c„tre Guvern, a Legii nr. 217 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie, precum ∫i proasta gestionare de c„tre acesta a problematicii violen˛ei Ón familie, cu referire direct„ la ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei, respectiv doamna ministru Elena Dumitru, care, ast„zi, s-a disculpat, promi˛‚nd c„ proasta gestionare va fi remediat„ Óntr-un termen rezonabil… adic„ o zi, adic„ un an, adic„ la anul, c‚nd o s„ vin„ Partidul Rom‚nia Mare la putere, probabil...
Œnc„lcarea legii ∫i aplicarea defectuoas„ a politicii guvernamentale a devenit axiomatic„ Ón Rom‚nia ∫i ea nu se limiteaz„ numai la problema violen˛ei Ón familie, devenit„ deja o realitate Óngrijor„toare a Rom‚niei Ón tranzi˛ie. Conform statisticilor d‚mbovi˛ene, adic„ de pe site-ul www.poli˛iarom‚n„.ro, ea reprezint„ 7,8% din cele 29.890 infrac˛iuni cu violen˛„, adic„ 2.115.
Se poate spune c„ acest num„r este mare, c„ acest num„r este mic; este, oricum, un num„r Óngrijor„tor de infrac˛iuni c„rora le cad victime so˛iile, so˛ii sau rudele apropiate.
Partidul Rom‚nia Mare consider„ c„ este mult mai Óngrijor„toare acutizarea formelor de violen˛„ Ón familie, agravarea consecin˛elor, cruzimea actelor de violen˛„, pe care le consider„ rezultate directe ale unei politici sociale ∫i economice iresponsabile, dus„ de toate guvernele care s-au succedat Ón ultimii 14 ani. Fiecare dintre ace∫tia a neglijat fenomenul violen˛ei Ón familie, nu a c„utat s„ identifice cauzele sale sociale sau morale, nu a emis legile necesare Óngr„dirii ∫i pedepsirii celor vinova˛i, de∫i au avut succesiv la Óndem‚n„ fr‚iele Ministerului Justi˛iei, ale celui de Interne, ale Ministerului Muncii ∫i Solidarit„˛ii Sociale, ceea ce ar fi putut preveni amploarea fenomenului acum 7 ani, acum 5 ani, acum 2 ani. O fac ast„zi, Ón criz„ total„ de comunicare cu propriul electorat care chestioneaz„ ce s-a f„cut pe linie social„ pentru securizarea grani˛elor, inclusiv pentru prevenirea intr„rii Ón ˛ar„ a drogurilor, a b„uturilor contraf„cute, care au contribuit Ón mare m„sur„ la agravarea fenomenului violen˛ei Ón familie.
Din partea Partidului Democrat, dore∫te domnul Boc s„ vorbeasc„, pentru restul de dou„ minute plus un minut de la P.S.D., c„ ∫tiu precis c„ dumneavoastr„ dori˛i s„ Ónc„lca˛i termenul acesta.
## **Domnul Emil Boc:**
Œl refuz, domnule pre∫edinte, chiar dac„ v„ mul˛umesc pentru generozitate.
Doamn„ ministru,
Doamnelor ∫i domnilor,
M„ voi opri doar la o simpl„ afirma˛ie extrem de grav„, cu implica˛ii constitu˛ionale, juridice ∫i politice, f„cut„ de c„tre doamna ministru: îNu voi aplica legea“, spunea doamna ministru referindu-se la Legea cu privire la protec˛ia ∫i prevenirea victimelor violen˛ei Ón familie.
O simpl„ analiz„ a textului constitu˛ional, art. 1 alin. (5), ne spune: îŒn Rom‚nia, respectarea Constitu˛iei, a suprema˛iei sale ∫i a legilor este obligatorie“ — f„r„ s„ se fac„ distinc˛ie Óntre demnitari ∫i cet„˛eni.
Art. 16 alin. (2) din Constitu˛ie ne spune, Ón acela∫i timp: îNimeni nu este mai presus de lege“.
Art. 52 precizeaz„ c„ Ón cazul Ón care un magistrat ar s„v‚r∫i, cu rea-credin˛„ sau din culp„, prejudicii aduse cet„˛enilor, i s-ar atrage r„spunderea direct„ material„.
Dar iat„ c„ Ón Parlamentul Rom‚niei, un ministru al Cabinetului Ó∫i permite s„ sfideze textul constitu˛ional, s„ sfideze legea, s„ sfideze prevederile Codului penal. Dac„ un cet„˛ean ar fi f„cut o asemenea afirma˛ie ∫i ar fi aplicat-o, ar fi fost trimis Ón Ónchisoare. Dar un ministru este aplaudat la scen„ deschis„.
Fie ∫i pentru asemenea afirma˛ii se impune demiterea unui ministru care Óncalc„ textul Constitu˛iei ∫i legile Ón vigoare, f„r„ a mai intra Ón celelalte detalii legate de Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protejarea Familiei. O asemenea afirma˛ie ar trebui sanc˛ionat„ de c„tre o clas„ politic„ responsabil„. Nu ne putem juca cu aplicarea legilor Ón Rom‚nia. Nu putem face ∫i transforma Parlamentul Óntr-un club, Óntr-un club de discu˛ii. Dac„ tot ceea ce facem noi aici se rezum„ la nivelul unui club de discu˛ii, atunci nu ne merit„m leafa pe care o primim.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Doamnelor ∫i domnilor,
Dac„ dorim ca responsabilitatea s„ fie Óntronat„, repet, fie ∫i numai pentru asemenea afirma˛ie, un ministru ar trebui s„-∫i dea demisia. Dac„ nu, s„ fie demis.
V„ mul˛umesc.
## Stima˛i colegi,
Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat renun˛„ la restul minutelor pe care le are la dispozi˛ie, dar d„m cuv‚ntul doamnei ministru, pentru a r„spunde unor probleme suplimentare care s-au ridicat Ón dezbateri.
A∫ ruga ∫efii grupurilor parlamentare s„-∫i invite colegii Ón sal„, pentru a putea vota. Pofti˛i.
## **Doamna Elena Dumitru:**
Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Nu am s„ v„ re˛in foarte mult timp.
A∫ vrea s„ fac c‚teva considera˛ii pe marginea celor pe care dumneavoastr„ le-a˛i spus ast„zi aici.
Œn primul r‚nd, a∫ vrea s„ v„ mul˛umesc pentru interesul ar„tat pentru acest domeniu foarte sensibil ∫i de care orice femeie se simte foarte ata∫at„.
Am spus Ón textul pe care am avut onoarea s„-l prezint Ón fa˛a dumneavoastr„ c„ femeile sunt principalele victime ∫i copiii.
Ca femeie, v„ mul˛umesc foarte mult pentru interesul pe care l-a˛i ar„tat de pe o baricad„ sau de pe alta.
Cu siguran˛„, vom Ómbun„t„˛i aceast„ lege, pentru a o face aplicabil„. Dorim s„ limit„m, s„ combatem, s„ prevenim violen˛a Ón familie. Efectele asupra comportamentului individual ∫i asupra societ„˛ii se v„d Ónc„.
S„ nu ne Ónchipuim c„ violen˛a Ón familie a ap„rut imediat dup„ Revolu˛ie. Cineva aici evoca o rela˛ie direct„ Ón privin˛a violen˛ei Ón familie cu mili˛ianul. A∫ vrea s„ v„ reamintesc c„ duhovnicul cel mai des c„utat era secretarul de partid, din acest punct de vedere. Acolo nevestele b„tute se duceau s„-∫i caute dreptatea.
Ceva s-a schimbat Ón democra˛ie. Œn primul r‚nd, cunoa∫tem mai bine dimensiunile fenomenului, din ce Ón ce mai bine. Din ce Ón ce mai bine ∫tim ce avem de f„cut.
Am spus aici ∫i am recunoscut: s„r„cia este o cauz„ important„ a violen˛ei. Dar s„r„cia n-a inventat-o acest guvern. A∫ vrea s„ v„ reamintesc c„ acum vreo dou„ s„pt„m‚ni Banca Mondial„ a dat publicit„˛ii un raport care arat„ c„ din 2000 Ón 2002 rata s„r„ciei a sc„zut cu 6 puncte procentuale, nu a crescut.
Avem foarte mult de lucru Ómpreun„ — politicieni, oameni de afaceri, care au responsabilitatea social„ a companiilor de rezolvat; cet„˛eni, familii, adul˛i ∫i cei care au bun„voin˛a s„ se aplece asupra acestui subiect.
Eu cred c„ nu este o tem„ pe care o vom rezolva numai prin aceast„ lege.
Urmeaz„ s„ consolid„m un adev„rat aparat legislativnormativ pentru a rezolva, m„car Ón bun„ parte, violen˛a Ón familie. Am evocat exemplele unor state unde exist„ bun„stare, unde exist„ dezvoltare economic„, pentru a ar„ta care sunt r„d„cinile complexe ∫i diverse ale fenomenului.
## Stima˛i colegi,
Doamna ministru v-a ascultat pe dumneavoastr„ c‚nd a˛i vorbit. V„ rog frumos s„-i permite˛i s„ termine interven˛ia.
## **Doamna Elena Dumitru:**
Œn ceea ce prive∫te excesiva birocra˛ie, a∫ vrea s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ exist„ ∫i alte legi care reglementeaz„ Ón materie. Exist„ Legea nr. 161, care stabile∫te normative foarte clare de personal; ca s„ traducem Óntr-o limb„ popular„ ∫i accesibil„ tuturor — c‚˛i cu sapa ∫i c‚˛i cu mapa.
Dac„ ˛inem cont de toate legile, nu numai de Legea de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie, un calcul sumar ∫i simplu arat„ c„ este nevoie de aproximativ 1.000 de noi posturi Ón administra˛ie. Acest lucru poate fi demonstrat.
C‚t despre ceea ce este de f„cut Ón continuare, Ón cel mai scurt timp posibil aceast„ agen˛ie va func˛iona. Va func˛iona cu toate resursele administrative pe care le are Ón acest moment Guvernul la dispozi˛ie ∫i le poate Ón continuare Ónfiin˛a.
Trebuie s„ folosim resurse financiare, institu˛ionale, umane Óntr-un mod chibzuit ∫i Ón˛elept, f„r„ risip„. Al˛ii au risipit. Noi nu ne mai putem permite acest lucru.
Aceast„ lege va fi aplicat„, pentru c„ va deveni aplicabil„ prin modificare ∫i completare.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
V„ mul˛umesc.
## Stima˛i colegi,
Colegii mei, domnii secretari, Ómi confirm„ c„ avem cvorumul Ón sal„. Œn aceste condi˛ii,
Vot · Respins
Dezbaterea mo˛iunii simple ini˛iate de 55 deputa˛i, cu tema îŒnc„lcarea Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie“ (respingerea mo˛iunii)…
Deci mo˛iunea a fost respins„ cu 135 de voturi Ómpotriv„, 27 pentru ∫i 23 ab˛ineri.
Numai pu˛in, stima˛i colegi! Pentru c„ m‚ine e zi de comisii, da˛i-mi voie s„
Vot · Amânat
Dezbaterea mo˛iunii simple ini˛iate de 55 deputa˛i, cu tema îŒnc„lcarea Legii nr. 217/2003 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie“ (respingerea mo˛iunii)…
EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR
#244656Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 158/12.XII.2003 con˛ine 40 de pagini.**
Pre˛ul 49.440 lei
Care sunt cauzele violen˛ei Ón familiile din Rom‚nia ∫i de pretutindeni? Cele general valabile: culturale, economice, juridice ∫i politice.
Cea mai important„ este Óns„ acceptarea violen˛ei ca mod de rezolvare a conflictelor. Analiza datelor existente arat„ c„ ∫i Ón Rom‚nia, ca peste tot Ón lume, cauzele violen˛ei domestice sunt foarte diferite: model cultural, s„r„cie, modificarea brusc„ a statutului social sau profesional, alcoolism, alte fenomene de dependen˛„. Ace∫tia sunt factorii generatori de tensiune ∫i violen˛„ intrafamilial„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 De aceea, dac„ este adev„rat faptul c„ acest fenomen este una dintre problemele cu care se confrunt„ societatea rom‚neasc„ Ón tranzi˛ie, nu este deloc adev„rat c„ fenomenul este un efect al tranzi˛iei. Dimpotriv„, adev„rul este c„ abia Ón ultimii ani — adic„, anii acestei guvern„ri — s-au efectuat studii mai sistematice privind fenomenul ∫i pa∫i concre˛i Ón cunoa∫terea ∫i reprimarea sa.
Subiectul violen˛ei intrafamiliale, mult„ vreme tabu, ca at‚tea alte subiecte legate de evolu˛ii negative sau cel pu˛in conservatoare din domeniul social, a devenit tot mai prezent. Deloc Ónt‚mpl„tor, acest Guvern, atent la preocup„rile societ„˛ii civile, sus˛inute de media, a trecut subiectul violen˛ei intrafamiliale pe agenda sa politic„.
De altfel, problematica privind violen˛a a reprezentat o mult mai veche preocupare a Partidului Social Democrat. Primele ac˛iuni concrete pentru prevenirea ∫i combaterea fenomenului violen˛ei Ón familie au fost adoptate tot de un Guvern P.S.D., prin adoptarea Hot„r‚rilor de Guvern nr. 816/1995 ∫i 852/1996.
Atunci a Ónceput s„ func˛ioneze Centrul-pilot de asisten˛„ ∫i protec˛ie a victimelor violen˛ei Ón familie. Departamentul pentru promovarea drepturilor femeii, condus de doamna Rodica St„noiu, a preconizat, Ón acea perioad„, extinderea acestei forme de protec˛ie a victimelor agresate intrafamilial sub forma unei re˛ele na˛ionale de astfel de centre.
Din p„cate, Ón perioada 1996—2000, c‚nd a guvernat o coali˛ie foarte vocal„ ast„zi pe aceast„ tem„, nu s-a mai f„cut absolut nimic. Tot o ini˛iativ„ a doamnei senator Rodica St„noiu, de modificare ∫i completare a unor dispozi˛ii din Codul penal, aprobat„ prin Legea nr. 197 din noiembrie 2000, a fost ultima mare realizare Ón domeniu, p‚n„ acum.
Legea nr. 217/2003, generoas„ ∫i modern„ ca principii, f„r„ Óndoial„, necesar„ pentru reglementarea prevenirii ∫i combaterii violen˛ei Ón familie, a fost elaborat„ f„r„ a se ˛ine seama de evolu˛iile din construc˛ia institu˛ional„ ∫i financiar„ a domeniului asisten˛ei sociale din Rom‚nia sau de varietatea, noutatea ∫i pruden˛a solu˛iilor juridice din alte ˛„ri. Solu˛iile institu˛ionale enun˛ate nu sunt suficient de bine definite, corela˛ia cu sistemul na˛ional de asisten˛„ social„ este incomplet„, cu alte cuvinte, textele legii nu reu∫esc o abordare integrat„ a fenomenului ∫i a instrumentelor de interven˛ie ∫i control.
Din acest motiv am dorit s„ modific„m legea, Ómpreun„ cu ini˛iatorii s„i. Avem convingerea c„ este mult mai bine s„ amelior„m un text legislativ incomplet elaborat ∫i excesiv de risipitor cu resursele fizice, institu˛ionale ∫i financiare, dec‚t s„ constat„m c„ prin aplicare oarb„ el produce efecte Óndoielnice Ón societate.
Voi reveni asupra ac˛iunilor pe care le-a Óntreprins Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei pentru consultarea celor care au fost implica˛i Ón elaborarea legii ∫i asupra dificult„˛ilor de colaborare.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Nici Ón ˛„rile cu vechi sisteme democratice reglementarea prin lege a unor fenomene care ˛in de familie ∫i de via˛a personal„ a cet„˛enilor nu a p„truns de mult„ vreme ∫i s-a f„cut cu mult„, foarte mult„ pruden˛„, dup„ ani de dezbateri. Noi vrem s„ ne gr„bim ∫i s„ reglement„m mai repede, dar grani˛a dintre efectele pozitive ale imixtiunii legale Ón via˛a familial„ ∫i efectele sale negative este foarte fragil„.
De∫i cazuistica este divers„ Ón Rom‚nia, ca oriunde Ón lume, totu∫i, s„r„cia este un factor important al celor mai
multe cazuri de violen˛„ familial„. Tocmai din acest motiv, abordarea prevenirii ∫i combaterii fenomenului de violen˛„ familial„ nu poate fi f„cut„ doar din perspectiva punitiv„ sau cea de izolare a victimei, cele care duc cel mai des la destr„marea familiei, ci dintr-o perspectiv„ social„ global„, Ómbin‚nd aspectele punitive aplicate agresorilor cu m„suri de ocrotire a victimelor ∫i cu m„suri de rezolvare a cauzelor sociale care produc victime ∫i agresori.
Neglijat de puterea comunist„, sistemul de asisten˛„ social„ a fost reglementat dup„ 1990 de mai multe legi, unele modific‚nd direct sau indirect aplicarea altora ∫i Ómping‚nd sistemul Ón direc˛ii confuze ∫i c‚teodat„ chiar contradictorii. Acest stil de reglementare nu a dat posibilitatea unei evalu„ri complete a sustenabilit„˛ii m„surilor promovate ∫i nici a efectelor asupra Óntregului sistem ∫i, mai ales, asupra beneficiarilor.
Spre exemplu, sistemul de ajutoare sociale, ini˛iat cu mare entuziasm la mijlocul deceniului trecut, nu a mai fost capabil, Ón 2000, s„ ofere sprijin, dec‚t la cel mult 90 de mii de beneficiari, Ón condi˛iile Ón care cea mai pronun˛at„ s„r„cire a familiilor rom‚ne∫ti s-a produs Ón perioada 1997—1999, ∫i a trebuit s„ legifer„m venitul minim garantat pentru ca aproximativ 400 de mii de familii, anual, s„ primeasc„ suportul financiar a∫teptat.
Dat fiind acest tablou de fragmentare ∫i slab„ performan˛„ a asisten˛ei sociale pe care Guvernul l-a g„sit Ón decembrie 2000, o reform„ Ón domeniu s-a dovedit a fi absolut necesar„. Analiza sistemului a dus la constatarea c„ Ón domeniul serviciilor sociale stabilite ca responsabilitate la nivel local dezvoltarea este inegal„, realiz‚ndu-se Óndeosebi prin organiza˛iile neguvernamentale, sus˛inute financiar at‚t prin subven˛ii acordate de ministerul nostru, c‚t ∫i prin programe interna˛ionale.
Am constatat c„ exist„ dificult„˛i Ón sistemul de rela˛ionare a modului de abordare a cazurilor sociale, care sunt tratate fragmentar, de regul„, Ón regim de urgen˛„, c„ structura organizatoric„ ∫i num„rul de personal nu sunt corelate cu problematica social„ la nivel local ∫i jude˛ean, c„ exist„ probleme de specializare a personalului implicat ∫i prea pu˛ine m„suri active pentru reinser˛ie social„. Deci am accelerat ritmul de reglementare Ón domeniu, Ón paralel cu preg„tirea personalului ∫i o mai eficient„ utilizare a fondurilor.
De-a lungul ultimilor ani a devenit caracteristic„ sistemului de asisten˛„ social„ participarea tot mai ampl„ a organiza˛iilor neguvernamentale la solu˛ionarea cazurilor sociale, evolu˛ie normal„ ∫i benefic„ Ón condi˛iile structur„rii tot mai clare a societ„˛i civile ∫i, deci, a cre∫terii gradului s„u de participare. Aceast„ evolu˛ie pozitiv„ a fost luat„ Ón calcul Ón legiferarea furniz„rii de servicii sociale Ón august 2003 ∫i va fi luat„ Ón calcul Ón domeniul specific al serviciilor sociale oferite victimelor violen˛ei Ón familie, dar ∫i agresorilor care se declar„ preg„ti˛i s„ colaboreze cu speciali∫tii Ón domeniu pentru rezolvarea problemelor cu care se confrunt„ ∫i care constituie fundalul declan∫„rii episoadelor violente.
Legea nr. 705/2001 privind sistemul na˛ional de asisten˛„ social„ stipuleaz„ ce structuri administrative au responsabilit„˛i, de la ce nivel, care sunt aceste responsabilit„˛i ∫i pe ce surse financiare se bazeaz„, preciz‚nd totodat„ sau mai ales drepturile sociale garantate ∫i obliga˛iile asista˛ilor sociali, precum ∫i colaborarea cu societatea civil„ organizat„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Doar reforma infrastructurii sociale, o reform„ silen˛ioas„ ∫i tenace, va asigura condi˛iile necesare pentru o interven˛ie eficient„ Ón problemele sociale cu care se confrunt„ cet„˛enii ∫i comunit„˛ile, inclusiv problema violen˛ei intrafamiliale. Servicii locale de asisten˛„ social„, profesioni∫ti specializa˛i Ón multiple domenii ∫i subdomenii ale asisten˛ei sociale, servicii sociale competente pentru victime ale s„r„ciei, violen˛ei, abandonului, dependen˛elor, discrimin„rii, toate acestea s-au Ónfiin˛at deja ∫i func˛ioneaz„ sau sunt pe cale s„ se Ónfiin˛eze. Resurse importante, publice ∫i private, centrale ∫i locale, sunt dedicate acestei reforme.
Dac„ Ón anul 2000, din bugetele publice se cheltuiau 12.581 de miliarde de lei, reprezent‚nd 1,6% din p.i.b.-ul momentului, adic„, 40 de miliarde de euro pentru protec˛ia familiei ∫i a copilului, Ón anul 2004 am alocat pentru protec˛ia familiei ∫i a copilului 43.512 de miliarde de lei, reprezent‚nd 2% dintr-un p.i.b. pe care Ól estim„m la peste 53 de miliarde de euro. Una peste alta, doamnelor ∫i domnilor deputa˛i, practic, suma exprimat„ Ón euro pentru asisten˛a familiei ∫i copilului s-a dublat din 2000 p‚n„ ast„zi.
Aceste cheltuieli sunt, Ón cea mai mare parte, asigurate din bugetul de stat ∫i din transferurile c„tre bugetele locale. Ceea ce reprezentan˛ii opozi˛iei identific„ deseori Ón bugetele pentru anul 2004 ca fiind cheltuieli sociale excesive, noi, social-democra˛ii, care avem responsabilitatea guvern„rii, ∫tim c„ reprezint„ doar resurse absolut necesare dezvolt„rii sociale ∫i protec˛iei sociale a familiilor din Rom‚nia.
Œn 2000, am g„sit un sistem social imatur, costisitor din punct de vedere administrativ ∫i ineficient din punct de vedere al beneficiarilor. Din p„cate, exact aceast„ sl„biciune Ón atenta folosire a resurselor institu˛ionale ∫i financiare am constatat-o Ón textul Legii nr. 217/2003.
M„surarea cu precizie a nevoilor, realismul Ón fa˛a constr‚ngerilor bugetare m„resc responsabilitatea fa˛„ de adoptarea ∫i aplicarea solu˛iilor juridice din textele de lege. Etica social„ oblig„ la circumscrierea cu precizie a drepturilor ∫i obliga˛iilor.
Centrele de ad„postire a victimelor, centrele de recuperare ∫i centrele de asisten˛„ destinate agresorilor sunt furnizori publici de servicii sociale ∫i, ca atare, decizia pentru Ónfiin˛area lor revine autorit„˛ilor locale. Œn textul Legii nr. 217, ad„posturile pentru victimele violen˛ei Ón familie se bucur„ de o oarecare aten˛ie, Óns„ centrele de recuperare ∫i centrele de asisten˛„ destinate agresorilor sunt enun˛ate doar ∫i abandonate imediat.
Reforma administrativ„ din domeniul asisten˛ei sociale r„spunde ∫i asigur„rii respect„rii drepturilor sociale, potrivit prevederilor instrumentelor europene ratificate de Rom‚nia, dar ∫i direc˛iilor de ac˛iune identificate prin programele de aderare la Uniunea European„.
De asemenea, reforma urm„re∫te eliminarea suprapunerilor din legisla˛ia existent„, introducerea controlului Ón domeniul presta˛iilor familiale ∫i al serviciilor sociale, observarea evolu˛iilor din domeniul social.
f n‚nd seama de evolu˛iile sociale din Rom‚nia, Guvernul a plasat Ón centrul aten˛iei familia. Consider‚nd necesar„ abordarea problematicilor privind familia ∫i sub aspect social, nu doar medical, Guvernul, Ón cadrul reorganiz„rii ministeriale, a plasat politicile privind familia Ón responsabilitatea ministerului care elaboreaz„ politicile de solidaritate social„, inclusiv pe cele de asisten˛„ social„.
Toate aceste modific„ri Ón abordarea sistemului de asisten˛„ social„ ∫i din domeniilor politicilor privind familia sunt sus˛inute financiar Óntr-o manier„ f„r„ precedent Ón Rom‚nia, inclusiv de mai multe programe interna˛ionale ale Uniunii Europene ∫i ale B„ncii Mondiale.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Asisten˛a social„ institu˛ionalizat„ prin lege este prin excelen˛„ domeniul urgen˛elor sociale ∫i, f„r„ Óndoial„, violen˛a familial„ este o urgen˛„. Totu∫i, pentru a fi eficiente, investi˛iile sociale trebuie s„ duc„ la incluziunea social„ a asista˛ilor.
De∫i, aparent, to˛i suntem de acord c„ serviciile sociale trebuie acordate mai ales la nivel comunitar, din voin˛a comunit„˛ii, iar la nivel jude˛ean trebuie s„ ajung„ numai cazurile sociale complexe, care dep„∫esc capacitatea financiar„ ∫i competen˛a micilor comunit„˛i, totu∫i, la elaborarea ∫i aprobarea Legii nr. 217 privind prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie s-a uitat, din p„cate, de principiul descentraliz„rii, at‚t de important pentru autonomia local„, de dreptul comunit„˛ii locale de a decide.
A∫a cum am mai spus, reorganizarea ministerelor a urm„rit, Ónainte de orice, o mai eficient„ utilizare a banilor publici, o mai bun„ utilizare a resursei umane administrative. Œn acest sens, au fost trecute Ón subordinea Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie, Autoritatea Na˛ional„ pentru Persoanele cu Handicap ∫i a fost preluat„ activitatea de asisten˛„ a familiei de la Ministerul S„n„t„˛ii.
Guvernul a urm„rit o mai bun„ coordonare a sistemului de asisten˛„ social„ pentru principalele categorii de beneficiari, dar, mai ales, a urm„rit o politic„ integrat„ privind familia. Din 2001, s-au Ónfiin˛at Ón Rom‚nia 506 servicii alternative, destinate prevenirii ∫i ocrotirii copilului Ón familie; 153 de servicii comunitare ∫i 138 de servicii integrate Ón comunitate. Unele dintre ele privesc chiar copilul ∫i mama sa, abuza˛i Ón familie. Toate acestea reprezint„ un sprijin masiv acordat at‚t copilului aflat Ón dificultate, c‚t ∫i familiei sale.
Din 2004, peste 1 milion de familii s„race din Rom‚nia vor beneficia de un sistem de aloca˛ii familiale pentru care s-au prev„zut Ón buget peste 5.000 de miliarde de lei, ∫i acest tip de sprijin de care vor beneficia familiile va contribui, nu ne Óndoim, la limitarea violen˛ei domestice, pentru c„ va contribui la limitarea s„r„ciei.
Este nevoie, Óns„, de coordonarea tuturor m„surilor de interven˛ie ∫i suport pentru familie de c„tre o singur„ institu˛ie. De aceea, noi suntem deci∫i s„ organiz„m Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei ∫i dorim s„-i atribuim Ón timp func˛ia mai complex„ de coordonare a Óntregii politici privind familia.
Œn cadrul Direc˛iei pentru familie din minister s-a creat un colectiv special pentru aceast„ lege, pentru c„ atunci c‚nd statul Ó∫i asum„ reglementarea unui domeniu social at‚t de important ∫i dificil, Óntreaga construc˛ie institu˛ional„ ∫i financiar„, r„spunderile, costurile ∫i rezultatele trebuie evaluate cu mult„ precizie. Am identificat chiar resurse de finan˛are extrabugetar„ pentru primul an de func˛ionare a Agen˛iei pentru Protec˛ia Familiei.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
De ce, totu∫i, Grupurile parlamentare ale P.D. ∫i P.N.L. au considerat necesar s„ ini˛ieze aceast„ mo˛iune? Credem c„ din convingerea absolut„ c„, a∫a cum au men˛ionat Ón textul mo˛iunii, legea ofer„ o solu˛ie
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 modern„ pentru prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie ∫i c„ ea reprezint„ un r„spuns institu˛ional la problematic„. Cu siguran˛„, legea ofer„ o perspectiv„ modern„ asupra domeniului de reglementare, chiar dac„ incomplet„, dar nu ofer„ solu˛ii aplicabile ∫i nici o construc˛ie institu˛ional„ integrat„ ∫i sustenabil„.
Dac„ am fi putut crede c„ 3 ani de opozi˛ie au fost Óndeajuns ca P.D. ∫i P.N.L. s„ Ón˛eleag„ gravele gre∫eli de guvernare comise Ón perioada 1997—2000, ei, bine, ne-am Ón∫elat! Acum, ca ∫i atunci, aceste partide consider„ neesen˛ial s„ ra˛ionalizeze costurile de administrare extravagante.
Iat„, chiar Legea nr. 217/2003 prevede o construc˛ie institu˛ional„ costisitoare ∫i ambigu„, costurile de administrare risc‚nd s„ dep„∫easc„ beneficiile sociale. Astfel, Ón construc˛ia institu˛ional„ se prevede constituirea la nivelul fiec„rui jude˛ ∫i al sectoarelor municipiului Bucure∫ti, prin hot„r‚rea Guvernului, de structuri Ón subordinea agen˛iei, f„r„ s„ se specifice dac„ sunt structuri autonome fa˛„ de administra˛ia local„ ∫i direc˛iile deconcentrate ale ministerului sau structuri create Ón interiorul acestora, fiecare dintre aceste op˛iuni reprezent‚nd alte costuri, alt personal ∫i asumarea altor responsabilit„˛i ∫i tipuri de colabor„ri.
Œn mod cel pu˛in surprinz„tor, agen˛ia ar trebui s„ fie condus„ de un director cu rangul de secretar de stat. De-a lungul timpului, s-au adus nenum„rate acuze acestui Guvern, pentru num„rul pretins prea mare de demnitari ∫i iat„ c„, pentru coordonarea unui singur aspect privind familia, P.N.L. ∫i P.D. pretind numirea unui secretar de stat. Noi suntem adep˛ii unei guvern„ri responsabile cu banul public ∫i cu demnit„˛ile ∫i vom modifica aceast„ dispozi˛ie din textul legii.
Acum, ca ∫i atunci, P.N.L. ∫i P.D. consider„ c„ important este s„ se m„reasc„ num„rul celor salariza˛i din banul public, f„r„ s„ fie clar care le sunt r„spunderile ∫i misiunile. Iat„, Ón textul legii apar asisten˛ii familiali, care sunt asisten˛i sociali autoriza˛i de agen˛ie pentru asigurarea asisten˛ei specifice rela˛iilor familiale, dar nu se arat„ nic„ieri Ón textul legii Ón cadrul c„ror institu˛ii lucreaz„ ∫i, deci, cine Ói pl„te∫te ∫i la ce nivel.
De altfel, Ón condi˛iile Ón care reforma func˛iei publice are ca prim„ condi˛ie o bun„ ∫i continu„ preg„tire profesional„, textul de lege are lacune ∫i din acest punct de vedere.
Dincolo de imperfec˛iunile de alt„ natur„ din lege, construc˛ia institu˛ional„ implic„, prin aplicarea at‚t a Legii nr. 217, c‚t ∫i a Legii nr. 161/2003, apari˛ia unui personal foarte numeros pentru agen˛ie, aproape 1.000 de noi func˛ionari publici. Guvernul consider„ c„ este necesar„ utilizarea mai intens„ a structurilor deja existente Ón ˛ar„, a resurselor direc˛iilor jude˛ene ale ministerului, urm‚nd ca resursele financiare cele mai importante s„ fie dedicate direct serviciilor sociale specializate de care beneficiaz„ cet„˛enii. Œn acest sens, vom modifica legea.
Legea nr. 217 mai stipuleaz„ ∫i c„ prevenirea situa˛iilor conflictuale ∫i medierea dintre membrii familiei se realizeaz„ prin intermediul consiliului de familie sau de c„tre mediatorii autoriza˛i. Unde lucreaz„ Óns„ ace∫ti mediatori, cine Ói autorizeaz„, cine Ói pl„te∫te? Legea nu ne lumineaz„, iar mo˛iunea ne descump„ne∫te ∫i mai tare. Suspansul, ca metod„ de guvernare drag„ dramaticei coali˛ii P.N.L.—P.D., nu este deosebit de apreciat de acest Guvern, deloc dispus s„ experimenteze pe pielea ∫i banii cet„˛enilor.
Acum, ca ∫i Ón perioada 1997—2000, P.N.L. ∫i P.D. au convingerea c„ discriminarea este cea mai nobil„ ilustrare a progresului ∫i modernit„˛ii. Nu ne este clar dac„ sunt prefera˛i tinerii, adul˛ii sau v‚rstnicii. Mirarea noastr„ a atins cotele stupefac˛iei Ón fa˛a prevederilor din art. 12 alin. 2: îAgen˛ia stabile∫te criterii de v‚rst„, preg„tire profesional„, s„n„tate fizic„ ∫i mental„, precum ∫i de moralitate pentru ocuparea func˛iei de asistent familial“.
Potrivit acestei legi, dac„ nu o modific„m, se instituie criterii de v‚rst„ pentru exercitarea unei profesiuni. Guvernul nu-∫i poate asuma o asemenea discriminare inacceptabil„, legea trebuie s„ fie modificat„.
Semnatarii mo˛iunii au convingerea c„ aceast„ dispozi˛ie legal„ trebuie s„ fie aplicat„ ca atare, c„ este democratic„ ∫i modern„. Guvernul, nu. Vom modifica legea Ónainte de a o aplica.
Acum, ca ∫i atunci, parlamentarii P.N.L. ∫i P.D. ap„r„ cu consecven˛„ confuzia ca metod„ de guvernare. Dac„ la nivel discursiv sunt adep˛ii descentraliz„rii, la nivel concret ∫i legislativ lucrurile se schimb„. La art. 9 lit. d) se stipuleaz„ c„: îAgen˛ia Ónfiin˛eaz„ ad„posturi pentru victimele violen˛ei Ón familie“. La art. 23 alin. 4: îOrganizarea ∫i func˛ionarea lor se stabilesc prin hot„r‚rea consiliilor locale cu avizul agen˛iei“.
Pentru spiritele luminate ale semnatarilor mo˛iunii, aceast„ observa˛ie poate s„ par„ minor„, pu˛in„ confuzie face via˛a mai palpitant„, se pare. Dar pentru Guvern este important ca infrastructura de aplicare a Legii nr. 217 s„ fie compatibil„ ∫i coerent„ cu tot sistemul de asisten˛„ social„. Confuziile ∫i suprapunerile de competen˛„ determin„, a∫a cum ne-a demonstrat guvernarea precedent„, fie costuri institu˛ionale ∫i financiare inutile ∫i excesive, fie conflicte interinstitu˛ionale ale c„ror victime devin cet„˛enii ∫i finan˛ele publice. Guvernul va modifica legea, pentru a clarifica foarte bine aceste aspecte ∫i pentru a integra institu˛iile specifice domeniului prevenirii ∫i combaterii violen˛ei Ón structura complex„ a institu˛iilor asisten˛ei sociale.
Œn ceea ce prive∫te Ónfiin˛area de centre de recuperare pentru victimele violen˛ei Ón familie ∫i de centre de asisten˛„ destinate agresorilor, nu se specific„ prin lege nici cine decide organizarea ∫i func˛ionarea acestora, nici cine pl„te∫te, nici, cel pu˛in, care sunt atribu˛iile principale ale acestor centre.
Semnatarii mo˛iunii au convingerea ferm„ c„ cea mai bun„ metod„ de guvernare este cea pe care au demonstrat-o deja: atribu˛ii confuze, risip„ bugetar„, responsabilit„˛i difuze. Aceast„ metod„ de guvernare vor s„ o impun„ prin aceast„ mo˛iune, pentru c„ au r„mas convin∫i de validitatea ei Ónc„ din perioada trecutei guvern„ri. Guvernul Partidului Social Democrat poate suporta ideea de a modifica o lege pentru a evita construc˛ia institu˛ional„ neeficient„ ∫i risipa banului public. Opozi˛ia, nu.
Œnc„ o dat„ v„ asigur, doamnelor ∫i domnilor deputa˛i, c„ suntem hot„r‚˛i s„ aplic„m aceast„ lege. Pentru acest lucru, am considerat c„ ea necesit„ c‚teva modific„ri ∫i un timp rezonabil pentru preg„tirea personalului ∫i pentru elaborarea standardelor ∫i protocoalelor Ón domeniu, Ón mare dezbatere chiar ∫i la nivelul ˛„rilor Uniunii Europene.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei a g„sit, prin modificarea legii, resursele umane ∫i financiare necesare aplic„rii, din resursele proprii, Óncadr‚nd problematica violen˛ei domestice Ón cea general„ privind familia. Pentru ca prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie s„ fie c‚t mai complet„ ∫i c‚t mai competent„, victimele violen˛ei trebuie s„ fie nu doar izolate de agresor, ci ∫i ajutate s„ se reintegreze social, atunci c‚nd violen˛a este Ónso˛itoarea s„r„ciei sau a unor forme de dependen˛„.
Ministerul Muncii a ini˛iat un proiect de ordonan˛„ pentru modificarea legii.
Procedurile necesare pentru respectarea Legii nr. 52/2002 privind transparen˛a decizional„ Ón administra˛ia public„ ∫i aviz„rile necesare din partea partenerilor sociali, inclusiv a Federa˛iei Consiliilor Jude˛ene, nu au reprezentat Ón nici un caz, cum spun semnatarii mo˛iunii, o form„ de manipulare a opiniei publice ∫i nici o ocolire a consult„rii ini˛iatorilor ∫i a societ„˛ii civile.
Desigur, societatea civil„ a ac˛ionat deja Ón ace∫ti ani, Ónfiin˛‚nd ad„posturi cu ajutorul programelor interna˛ionale, iar personalul organiza˛iilor neguvernamentale implicat a c„p„tat experien˛„ Ón domeniul violen˛ei intrafamiliale.
Œn domeniul protec˛iei copiilor exist„ ∫i func˛ioneaz„ centre de consiliere pentru copilul maltratat, abuzat, neglijat ∫i centre pentru mama ∫i copilul supu∫i violen˛ei domestice.
Trebuie s„ mul˛umim acestor organiza˛ii pioniere Óntr-un domeniu dificil pentru curajul ∫i d„ruirea cu care au ac˛ionat ∫i ac˛ioneaz„.
Tocmai pentru c„ le-am apreciat realiz„rile ∫i dorim s„ Ómp„rt„∫im experien˛a lor, imediat dup„ preluarea de c„tre minister a problematicii privind familia, reprezentan˛i ai ministerului au participat la toate reuniunile organizate pe tema violen˛ei intrafamiliale, la care a fost invitat„ ∫i coali˛ia acestor organiza˛ii neguvernamentale. Ultima consultare a acestor organiza˛ii pe marginea proiectului de modificare a legii a avut loc cu circa dou„ s„pt„m‚ni Ón urm„.
Avem convingerea c„ majoritatea organiza˛iilor ∫i o parte a ini˛iatorilor parlamentari au Ón˛eles necesitatea de a modifica ∫i completa Legea nr. 217, a∫a cum a Ón˛eles acest lucru ∫i Guvernul. Œn fapt, dup„ numeroase consult„ri cu organiza˛iile neguvernamentale implicate, at‚t modificarea legii prin ordonan˛„, c‚t ∫i hot„r‚rea de guvern pentru Ónfiin˛area agen˛iei se afl„ deja Ón proceduri de avizare, iar la direc˛iile noastre teritoriale au Ónceput procedurile de identificare ∫i nominalizare a persoanelor responsabile Ón domeniul violen˛ei Ón familie.
Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
F„r„ Óndoial„, fenomenul violen˛ei Ón familie este tot mai cunoscut pentru c„ tot mai multe cazuri sunt aduse la cuno∫tin˛a opiniei publice, dar fenomenul a existat mereu ∫i nu exist„ studii despre cre∫terea acestuia, ci doar despre monitorizarea sa tot mai precis„.
Desigur, indiferent de interpret„rile statistice, un asemenea fenomen, amestec provenit dintr-un model cultural ∫i nesiguran˛ele vie˛ii, inclusiv din perioada de tranzi˛ie, necesit„ programe institu˛ionalizate pentru prevenirea ∫i combaterea sa, dar nici o lege, nici o institu˛ie nu poate suplini ceea ce se poate face Ón principal prin educa˛ie. O spune˛i de altfel ∫i Ón mo˛iune, numai c„ viziunile noastre difer„. Dac„ noi consider„m necesar un aparat institu˛ional eficient, care s„ trateze fenomenul Ón complexitatea sa, Ón colaborare continu„ cu
alte institu˛ii ∫i organiza˛ii, dumneavoastr„, autorii mo˛iunii, considera˛i c„ instituind prin lege un r„spuns par˛ial ∫i costisitor la fenomenul violen˛ei r„spunde˛i cel mai bine problematicii.
Œn textul mo˛iunii, Ón mod voit se face un amestec Óntre victimele violen˛ei. Cazurile de violen˛„ Ómpotriva copiilor at‚t de des amintite Ón mo˛iune au deja un tratament juridic Ón toat„ legisla˛ia elaborat„ de c„tre Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copiilor.
Œn ceea ce prive∫te acuza˛ia c„ Guvernul Rom‚niei trateaz„ cu dispre˛ problemele membrilor de familie afecta˛i de violen˛„ ∫i Ón special situa˛ia copiilor care cad zilnic victimele acestui fenomen, a∫ aminti ini˛iatorilor mo˛iunii c„ nici un guvern postdecembrist nu s-a implicat mai mult Ón reglementarea situa˛iei copiilor, c„ nici un guvern din Rom‚nia nu a investit at‚t Ón copii c‚t se implic„ ∫i investe∫te Guvernul din care am onoarea s„ fac parte.
Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,
Œn dorin˛a de a modifica aceast„ lege Ómpreun„ cu ini˛iatorii s„i parlamentari ∫i printr-o consultare adecvat„ a societ„˛ii civile, am considerat necesare mai multe etape de dialog ∫i dezbatere public„. Dat„ fiind natura delicat„ a subiectului, o asemenea consultare implic„ aten˛ie ∫i timp.
Am parcurs deja etapele necesare Ón elaborarea proiectului de modificare a legii ∫i suntem preg„ti˛i s„ Ól adopt„m Ón cel mai scurt timp ca ordonan˛„ de guvern.
Deoarece Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei a considerat c„ se impune amendarea legii, pentru a putea fi aplicat„, am organizat o Ónt‚lnire la sediul Direc˛iei pentru politici familiale Ón data de 28 august cu ini˛iatorii parlamentari ai proiectului legii. Din p„cate, ace∫tia nu au demonstrat prea mult interes; ba chiar unii dintre ini˛iatorii mo˛iunii pe care o dezbate˛i ast„zi au respins public orice efort al ministerului de a stabili o form„ func˛ional„ ∫i civilizat„ de dialog ∫i colaborare. Organiza˛iile neguvernamentale au ales Óns„ calea dialogului ∫i colabor„rii, ∫i at‚t modific„rile pe care le vom propune la textul Legii nr. 217, c‚t ∫i normele secundare de aplicare sunt rezultatul pozitiv al acestei colabor„ri.
Œn Óncheiere, voi ar„ta c„ îAmnesty International“ trage un semnal de alarm„ asupra pericolului reglement„rii incomplete a domeniului: îŒncurajarea femeilor s„-∫i denun˛e agresorii, dac„ nu este urmat„ de m„suri concrete care s„ le asigure protec˛ia, inclusiv m„suri de inser˛ie social„ ∫i care s„ le garanteze securitatea, este o gre∫eal„ pentru c„ expune femeile unor agresori umili˛i public.“
Acest avertisment dat publicit„˛ii Ón 25 noiembrie acest an, cu prilejul Zilei interna˛ionale pentru eliminarea violen˛ei Ómpotriva femeilor, solicit„ Ón fapt tratarea violen˛ei contra femeilor Óntr-un pachet complet juridicosocial, adic„ exact Ón spiritul Ón care dorim ∫i noi s„ abord„m prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie, inclusiv prin modificarea Legii nr. 217.
Chiar ∫i Ón condi˛iile acestei mo˛iuni, noi nu renun˛„m la dialogul cu opozi˛ia. Continu„m s„ sper„m Óntr-o atitudine responsabil„ ∫i constructiv„ a semnatarilor mo˛iunii.
Pentru a ob˛ine rezultate bune Óntr-un domeniu at‚t de sensibil ∫i complicat este nevoie de participarea tuturor celor ata∫a˛i valorilor democra˛iei, modernit„˛ii ∫i libert„˛ii.
Oare, pentru parlamentarii P.D. ∫i P.N.L., dificila ∫i dureroasa problem„ a violen˛ei Ón familie a devenit doar un banal combustibil politic?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Votul de ast„zi va da cel mai elocvent ∫i sincer r„spuns, s„ sper„m, f„r„ violen˛„.
Œn noua lege ∫i-au g„sit loc principii europene extrem de moderne — introducerea Ón sfera violen˛ei domestice a ideii de violen˛„ structural„, acea form„ de violen˛„ care se exercit„ Ómpotriva femeii, l„rgirea sferei de subiec˛i ai acestei legi ∫i la persoanele Óntre care exist„ rela˛ii asem„n„toare acelora dintre membrii de familie, introducerea m„surii interzicerii revenirii agresorului Ón locuin˛a familiei printre m„surile preventive ce se pot lua de judec„tor.
Legea define∫te violen˛a Ón familie, Óncurajeaz„ familia Óns„∫i s„ Ó∫i rezolve problemele prin acordarea unui rol esen˛ial consiliului de familie, ivit„ comunit„˛ile locale s„ se implice Ón solu˛ionarea acestor cazuri prin Ónfiin˛area de ad„posturi publice ori private pentru victime, preia cadrul sanc˛ionator din Codul penal Ón vigoare, individualiz‚nd mai bine sfera infrac˛iunilor ce privesc violen˛a Ón familie ∫i pedepsirea acestora ∫i, Óntr-adev„r, prevede Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale pentru Protejarea Familiei.
Adoptat„ la 6 mai 2003, legea a fost publicat„ Ón Monitorul Oficial din 29 mai 2003, termenul de intrare Ón vigoare fiind de 90 de zile de la publicare. Cu alte cuvinte, legea a devenit opera˛ional„ la sf‚r∫itul lunii august 2003. Œn termen de 60 de zile de la aceast„ dat„, Guvernul ar fi trebuit s„ aprobe prin hot„r‚re, la propunerea Ministerului S„n„t„˛ii ∫i Familiei, standardele ∫i normele metodologice prev„zute la art. 10.
Prin Ónsu∫i textul mo˛iunii se recunoa∫te interesul major al Guvernului Ón punerea Ón aplicare a legii, deoarece Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Familiei a fost trecut„ Ón subordinea Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, minister care are Ón atribu˛ii Ón domeniul problematicilor familiei.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Departe a∫adar de a ignora aceast„ problem„, Ónc„ din iunie 2003 Guvernul adopt„ un act normativ care are menirea de a acorda agen˛iei locul dictat de noua organizare ministerial„.
Ne afl„m ast„zi, c‚nd dezbatem aceast„ mo˛iune simpl„, la 39 de zile de la data c‚nd ar fi trebuit elaborate norme pentru aplicarea par˛ial„ a legii. Ce efect are aceast„ Ónt‚rziere îat‚t de consistent„“ asupra problematicii violen˛ei Ón familie?
Avem o statistic„ din care s„ afl„m c„ infrac˛ionalitatea Ón acest domeniu a cunoscut o cre∫tere alarmant„ Ón perioada 24 octombrie — 2 decembrie?
A Óncetat cumva Codul penal s„ func˛ioneze, iar agresorii nu mai pot fi sanc˛iona˛i, obliga˛i la tratament medical, interna˛i sau ˛inu˛i departe de casa familiei?
Oare nu se organizeaz„ Ón Óntreaga ˛ar„, cu aceea∫i perseveren˛„, dezbateri despre violen˛a Ón familie de c„tre organiza˛ii nonguvernamentale, dar ∫i de c„tre organiza˛ii politice, mai ales de c„tre organiza˛iile de femei din cadrul partidelor, de c„tre ∫coli, poli˛ie, diferite organisme publice ori private de ocrotire a minorilor?
îCu siguran˛„ c„ Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protejarea Familiei, care nu are oricum atribu˛ii Ón domeniul sanc˛ion„rii efective a agresorilor ∫i care nu poate decide asupra m„surilor pe care le iau Poli˛ia, Justi˛ia sau Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie, va fi opera˛ional„ c‚t de repede posibil.“ Citez din Raportul de ˛ar„ al Comisiei Europene pentru Rom‚nia pe anul 2003.
A afirma c„ Guvernul refuz„ s„ Ónfiin˛eze agen˛ia ∫i devine astfel solidar cu agresorii ori c„ Óncurajeaz„ violen˛a Ón familie demonstreaz„ c„ autorii mo˛iunii sunt Óntr-o mare criz„ de subiecte pentru asemenea exerci˛ii parlamentare.
A afirma c„ Guvernul Óncurajeaz„ violen˛a Ón familie este o manifestare de violen˛„ parlamentar„.
Cererea demisiei ministrului de resort pentru c„ acesta se ocup„ de punerea Ón aplicare a legii Óntr-un termen rezonabil ∫i propune solu˛ii pentru ca legea s„ devin„ operabil„ este ceea ce Ón limbaj popular s-ar numi îa c„uta nod Ón papur„“.
Nu Ómi amintesc ca Ón cursul celor 39 de zile s„ se fi adresat Guvernului vreo Óntrebare ori interpelare pe tema Ónt‚rzierii Ónfiin˛„rii agen˛iei, pentru c„ nu se pune problema neaplic„rii legii Ón restul s„u, toate celelalte dispozi˛ii fiind operabile de la data intr„rii Ón vigoare.
Dac„ s-ar fi urm„rit cu adev„rat un efect constructiv, cu siguran˛„ c„ o astfel de metod„ ar fi fost utilizat„ mai Ónt‚i, dar s-a dorit numai un efect de imagine, s-a dorit s„ se mai critice Ónc„ o dat„ Guvernul pentru o chestiune speculativ„, uz‚nd de artileria grea a unei mo˛iuni.
Str„mo∫ii no∫tri latini spuneau _Aquila non capit muscas,_ ceea ce pe rom‚ne∫te ar trebui tradus cam a∫a: îNu ar trebui s„ punem vulturii s„ v‚neze mu∫te“.
Mo˛iunea, fie ea ∫i simpl„, este o arm„ de calibru mare, de care nu ar trebui s„ se uzeze dec‚t Ón situa˛ii deosebite. Altfel, depus„ Ón fiecare lun„, analiz‚nd fiecare gest al vreunui ministru ori fiecare act uzual care eman„ de la vreun minister, o mo˛iune risc„ s„ nu mai produc„ nici o emo˛ie. Iar atunci c‚nd este total nefondat„ ∫i contraproductiv„, destinat„ doar a produce efecte publicitare, mo˛iunea cade Ón derizoriu.
Rezum‚nd, a∫adar, v„ invit s„ constat„m Ómpreun„ c„ violen˛a Ón familie este reglementat„ ∫i sanc˛ionat„ Ón Rom‚nia la nivelul standardelor europene, prin crearea cadrului legislativ adecvat, prin crearea instrumentelor
necesare de lucru pentru organe cu atribu˛ii Ón acest domeniu, iar Legea nr. 217/2003 este Ón vigoare ∫i func˛ioneaz„, reglement‚nd acele domenii Ón care aplicarea sa nu a pus probleme deosebite.
Pentru aceste considerente, v„ invit, stima˛i colegi, s„ vot„m Ómpotriva acestei mo˛iuni.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 Acum, Ón continuare, se mai vorbe∫te, printr-o regretabil„ sc„pare, care nu este de demnitatea unei mo˛iuni, c„, prin aceasta, Executivul submineaz„ rolul Parlamentului ∫i al Administra˛iei Preziden˛iale privind adoptarea ∫i promulgarea legilor. De c‚nd Administra˛ia Preziden˛ial„, care este o structur„ juridic„ independent„ de institu˛ia constitu˛ional„ a Pre∫edin˛iei, are vreo atribu˛ie Ón materie legislativ„ ∫i Ón leg„tur„ cu Parlamentul? Ierta˛i-m„, dar acestea sunt pentru mine gre∫eli impardonabile Óntr-o mo˛iune ce se dore∫te serioas„. Pentru c„ toat„ aceast„ mo˛iune, din p„cate, nu este dec‚t un joc de imagine, expresie direct„ a goanei dup„ impresie public„, Ón condi˛iile Ón care nu exist„ un fond care s„ fie dezb„tut.
Este rolul opozi˛iei s„ critice erorile, gre∫elile sau reaua-credin˛„ a Executivului, dar nu s„ le inventeze.
Este rolul opozi˛iei s„ se manifeste unit, a∫a cum a f„cut-o de multe ori, prin consult„ri corecte ∫i colegiale, pentru a promova probleme importante pentru ˛ar„, dar niciodat„ nu am achiesat ∫i nu vom achiesa la simple jocuri de imagine pornite din inten˛ii mai mult sau mai pu˛in r„zbun„toare.
Alta este Óns„ problema. Am spus c„ este o problem„ deosebit de grav„ pentru c„ o critic„ adus„ Guvernului aici se bazeaz„ pe un alt fundament, nu pe aceste artificii juridice ∫chioape. Cauza violen˛ei Ón familie, ∫i refuz s„ o numesc domestic„... Unde a˛i mai v„zut îviolen˛„ domesticit„“? Cauza violen˛ei Ón familie nu o reprezint„ s„r„cia. Personajul lui Dostoievki, Marmeladov, spunea: îS„r„cia are demnitatea ei. Mizeria este mama tuturor viciilor“.
Da, doamnelor ∫i domnilor, aceasta este cauza violen˛ei Ón familie: mizeria Ón care tr„ie∫te la ora actual„ poporul rom‚n, ∫i de aceasta Guvernul este vinovat, ∫i acesta este un obiect al unei mo˛iuni ce se propune Parlamentului.
Cauza este nu a∫a cum a l„sat s„ treac„ u∫urel doamna ministru aici, Óntr-un r„spuns care numai la obiect nu a fost, o lips„ de educa˛ie ∫i a∫a mai departe, cauza este reprezentat„ de lipsa con∫tiin˛ei de sine dob‚ndit„ prin credin˛„, prin religie, dac„ vre˛i, ∫i prin demnitatea uman„ a fiec„ruia, care trebuie c„l„uzit pe drumul cel bun.
Sigur c„ trebuie s„ lu„m m„suri ca acest fenomen s„ nu ia amploare, dar niciodat„ nu vom reu∫i s„ Óngr„dim m„car un fenomen dac„ nu Ói sec„tuim izvoarele. ™i, atunci, acest îminister al ∫omajului ∫i mizeriei sociale“ aceste m„suri ar trebui s„ le ia Ón primul r‚nd, nu s„ Ónfiin˛eze agen˛ii mai mult sau mai pu˛in fantom„. Pentru c„ aici este o alt„ problem„ pe care ini˛iatorii, parte din ei ini˛iatori ai Legii nr. 217, s-au ferit s„ o spun„: legea are multiple caren˛e ∫i aplicarea ei practic„ s-a dovedit imposibil„.
Legea are multe caren˛e pentru c„ s-au copiat, lucru asupra c„ruia v-am mai avertizat, din legisla˛ii str„ine prevederi care nu sunt aplicabile la momentul actual de dezvoltare a societ„˛ii rom‚ne∫ti, ce trebuie de abia Óndrumat„ spre acest f„ga∫.
Legea are multe caren˛e ∫i este rolul nostru, al Parlamentului, s„ le Óndrept„m.
Dac„ mo˛iunea are un lucru bun, este aceast„ avertizare pe care Ómi permit ∫i m„ al„tur ∫i eu s„ o aduc doamnei ministru: s„ nu se Óncerce s„ se modifice printr-un act de autoritate, prin tot soiul de ordonan˛e, ordonan˛e de urgen˛„ sau alte ordon„n˛ele o lege votat„ de Parlamentul Rom‚niei.
Avem nevoie de modific„ri. Este rostul nostru s„ le facem ∫i s„ le dezbatem aici. Nu vom primi nici un fel de ordonan˛„ ∫i nici un fel de ini˛iativ„ de autoritate Ón acest sens.
Guvernul are vreo propunere, s„-∫i depun„ ini˛iativa legislativ„ la Parlament, spre cenzur„. A∫a este constitu˛ional ∫i a∫a este democratic.
Mai repro∫eaz„ Ón final mo˛iunea c„ nu s-au elaborat norme metodologice care s„ fac„ func˛ional„ o lege. Eu vreau s„ v„ spun c„ o lege care are nevoie de norme metodologice ca s„ func˛ioneze este o lege proast„. Normele metodologice, mo∫teniri ale concep˛iei vechi cu privire la drept, fac Óntotdeauna modific„ri de con˛inut, de structur„, Óngr„dind sau canaliz‚nd Óntr-un sens nedorit aplicarea legii.
Legea trebuie s„ fie bun„, s„ fie explicit„ ∫i nu mai are nevoie de norme metodologice.
Dac„ s-a creat o agen˛ie, ea trebuie s„ aib„ propria sa form„ de organizare ∫i func˛ionare. Acest lucru este altceva, ∫i nu este o norm„ metodologic„ a legii.
Œn aceste condi˛ii, pentru c„ nu achies„m la un simplu joc de imagine ∫i pentru c„ noi consider„m c„ doamna ministru Dumitru are multe alte p„cate, ∫i nu m„ refer la cele lume∫ti, pentru c„ suntem Ón postul Cr„ciunului, dar care pot s„ fie amendate Óntr-o mo˛iune, dar nu pe acestea prev„zute Ón aceast„ mo˛iune, personal m„ voi ab˛ine de la votarea ei ∫i din respect pentru calitatea de partid de opozi˛ie pe care o avem.
V„ mul˛umesc.
Aceast„ necunoa∫tere a fenomenului ∫i necunoa∫tere a implica˛iilor pe care el le are duce ∫i la o necunoa∫tere a faptului c„ de∫i Ón motiva˛ia pe care dumneavoastr„ a˛i transmis-o public, spun‚nd c„ Ónfiin˛area agen˛iei Ónseamn„ costuri suplimentare ∫i o cre∫tere excesiv„ a birocra˛iei, de fapt, vorbim despre o diminuare a costurilor, o diminuare privind combaterea fenomenului, prevenirea acestuia pe termen lung, o diminuare a costurilor pe care le necesit„ asisten˛a medical„, o diminuare a costurilor pe care, chiar dac„ dumneavoastr„ spune˛i c„ Guvernul pe care Ól preasl„vi˛i pu˛in mai devreme s-a ocupat foarte tare, o diminuare a costurilor cu Óntre˛inerea copiilor afla˛i Ón c„minele de copii institu˛ionaliza˛i.
Una dintre m„surile sau una dintre rezultantele fenomenului este ∫i aceasta, abandonarea copiilor de c„tre femei, mame, victime ale so˛ilor care, lupt‚ndu-se cu un sistem, lupt‚ndu-se cu neputin˛a de a aduce cele de trebuin˛„ Óntr-o familie, se revars„ asupra so˛iei ∫i asupra copilului.
Prin urmare, doamn„ ministru, este inutil s„ veni˛i Ón fa˛a Parlamentului ∫i s„ ˛ine˛i pledoarii de genul celei pe care am ascultat-o p‚n„ acum. Este inutil s„ ridica˛i osanale Guvernului, este inutil ∫i este jenant s„ veni˛i s„ ne spune˛i c„ pentru o problem„ legat„ de familie..., este aberant s„ cerem ca un ministru sau un secretar de stat s„ conduc„ aceast„ agen˛ie. Sunt zeci de secretari de stat care conduc doar c„i de drenat bani dinspre bugetul Rom‚niei c„tre clien˛ii politici ai partidului.
Cred c„ familia ∫i copilul Ón Rom‚nia merit„ un tratament corespunz„tor, dac„ chiar pretinde˛i c„ sunte˛i social-democra˛i.
V„ mul˛umesc.
Doamn„ ministru, este clar c„ nu cunoa∫te˛i legea. Legea nu prevede nici num„r de persoane angajate, nici ma∫ini, nu prevede nimic din toate acestea, legea reglementeaz„ pe fond problema violen˛ei Ón familie ∫i nu prevede nici o structur„ birocratic„. Normele trebuie s„ prevad„ organizarea ∫i func˛ionarea agen˛iei, aparatul organizatoric cu rol Ón prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie, iar normele trebuiau aprobate prin hot„r‚re de
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 guvern. Nu putem vorbi de birocra˛ie, de cheltuieli excesive at‚ta vreme c‚t aceste norme nu au fost emise, legea nu prevede nimic din toate acestea. Œn schimb, a∫ vrea s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ pe site-ul ministerului dumneavoastr„ a˛i promovat, la un moment dat, un proiect de hot„r‚re de guvern privind costurile acestei agen˛ii ∫i mai ales ce ar implica organizarea agen˛iei ∫i vorbi˛i acolo de serviciul coordonare ∫i administra˛ie, unde trebuie s„ ave˛i: personal de conducere, director, contabil∫ef, psiholog, asistent social, medic, personal administrativ, contabil, func˛ionar economic, inspector resurse umane, func˛ionar administrativ, operator calculator, casier, administrator, magazioner, kinoterapeut, asistent social sociolog, sor„ medical„, maseur, maseur, infirmier; la buc„t„rie: buc„tar, osp„tar, muncitor necalificat la buc„t„rie, asistent medical, dietetician, infirmier.
Doamn„, este ca la Hilton, nu v„ sup„ra˛i. Dac„ a∫a g‚ndi˛i dumneavoastr„ s„ modifica˛i legea, dac„ ave˛i nevoie de frizer, lenjereas„, croitoreas„ ∫.a.m.d., cum a˛i propus Ón proiectul de hot„r‚re de guvern, stimat„ doamn„, atunci Óntr-adev„r costurile sunt aberante, Óntr-adev„r, este mai bine s„ nu se Ónfiin˛eze agen˛ia dec‚t Ón forma aceasta. Este rizibil, este rizibil s„ propune˛i asemenea chestiuni
Ce ne propune ultima parte a acestei mo˛iuni? Pe de o parte, schimbarea ministrului abia numit, pe de alt„ parte, ce ne propune, s„ spunem noi, Parlamentul, c„ Guvernul trebuie s„ respecte legea, adic„ s„ d„m o lege, s„ d„m o hot„r‚re prin care s„ spunem c„ legea trebuie s„ fie respectat„. Aceasta am mai f„cut-o o dat„ prin Constitu˛ie. Noi nu suntem de acord cu astfel de practici parlamentare de a spune c„ legile sunt f„cute ca s„ fie respectate, acestea trebuie s„ fie cunoscute. Ca atare, nu putem s„ vot„m o astfel de mo˛iune, Óntr-adev„r, neserioas„, din p„cate, pe o problem„ foarte serioas„.
V„ mul˛umesc.
Celelalte cauze enumerate Ón motivarea existen˛ei violen˛ei Ón familie sunt colaterale ∫i toate sunt Ón direct„ rela˛ie cu nivelul de educa˛ie a fiec„rui individ.
Un singur exemplu vreau s„ dau. To˛i cunoa∫tem foarte multe familii s„race, sau provenim din ele, unde n-au existat sau nu exist„ violen˛„. Consider„m c„ aceast„ lege a venit la timp ∫i este un mare pas Ónainte pentru reglementarea unei vechi probleme a celulei de baz„ a societ„˛ii omene∫ti, familia.
Este ∫i condi˛ie de Óndeplinire pentru accedere Ón Comunitatea European„. De aceea, suntem convin∫i c„ Guvernul va lua m„suri urgente de aplicare a Legii nr. 217 din 2003 de protejare a familiei, de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie, de elaborare a normelor metodologice, ac˛ion‚nd ferm pentru eliminarea cauzelor ∫i conota˛iilor sociale ale acestui fenomen.
V„ mul˛umim.
Exist„ un concurs apreciat ∫i de cei care monitorizeaz„ Rom‚nia — Concursul îFloare de col˛“, dedicat tocmai acestor copii.
Comparativ — ∫i vreau s„ v„ spun acum ∫i rezultatele unui sondaj intitulat îCopilul abuzat ∫i neglijat Ón familie“, care a fost lansat public Ón martie 2003 ∫i care spune a∫a: îPrevalen˛a abuzului Ón familiile din Rom‚nia este similar„ cu cea existent„ Ón alte state. Abuzul sexual are chiar o prevalen˛„ aflat„ la limita inferioar„ a valorilor furnizate de studiile efectuate Ón aceste state. Œn schimb, prevalen˛a abuzului fizic se afl„ la limita superioar„ a valorilor men˛ionate de exper˛ii str„ini, explica˛ia fiind de ordin cultural, prin care b„taia considerat„ ca mijloc de disciplinare a copilului este aplicat„ ∫i prin folosirea de obiecte“.
Av‚nd ca elemente principale de reper pentru interven˛ie Programul de guvernare ∫i strategia Ón domeniu, Guvernul Partidului Social Democrat, condus de primul-ministru Adrian N„stase, a demonstrat, prin m„surile legislative, administrative ∫i financiare Óntreprinse p‚n„ acum, angajamentul politic ferm de a gestiona problematica violen˛ei Ón familie ∫i-i Óndemn pe colegii deputa˛i s„ spun„ înu“ mo˛iunii.
Profit de ocazia pe care o am Ón acest moment, s„ v„ adresez Óndemnul, domnilor colegi, ca, m‚ine, 3 decembrie 2003, Ziua interna˛ional„ de solidaritate a persoanelor cu handicap, din Anul european al persoanelor cu handicap, s„ fim cu to˛ii al„turi de cei pe care soarta i-a Ónzestrat cu dizabilit„˛i.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.
Ce au f„cut ace∫tia pentru a asigura un climat de pace social„ pe linia cre„rii de noi locuri de munc„? Acestui electorat Óngrijorat i se r„spunde acum cu o mo˛iune asupra Ónc„lc„rii de c„tre Guvern a Legii prevenirii ∫i combaterii violen˛ei Ón familie.
Mo˛iunea propune, probabil, Ón mod paradoxal, o alt„ defini˛ie a violen˛ei Ón familie dec‚t cea adoptat„ Ón propriul act legislativ, unde avem o defini˛ie mai apropiat„ realit„˛ilor rom‚ne∫ti.
Cauzele violen˛ei Ón familie s-ar limita, conform mo˛iunii, numai la deteriorarea rela˛iilor familiale, sau la apari˛ia unor circumstan˛e Ón care agravarea s-a declan∫at ca efect al consumului de alcool. Se exemplific„ violen˛a Ón familie numai prin cota alarmant„ a fenomenului Ón r‚ndul minorilor, dintre care 75% ar fi suferit, m„car o dat„ Ón via˛„, de violen˛„,
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 158/12.XII.2003 contoriz‚ndu-se, probabil, ∫i chelf„nelile aplicate de c„tre p„rin˛i atunci c‚nd copiii au Ónt‚rziat de acas„ sau au luat-o razna.
Alt exemplu este cel al femeilor care au suferit Ón urma violen˛ei familiale care, conform Raportului O.N.U., s-ar situa la 35% din num„rul total al femeilor, Ón timp ce tot Poli˛ia Rom‚n„ vorbe∫te numai de 6,8%. Omorurile ∫i loviturile cauzatoare de moarte, abuzurile ∫i perversiunile de tot felul nu sunt contorizate ∫i nu sunt considerate ca a fi men˛ionate, m„car, Ón mo˛iune.
Partidul Rom‚nia Mare consider„ c„ fenomenul violen˛ei Ón familie nu mai poate fi ascuns sub pre∫. Nu se mai poate spune c„ a∫a ceva nu exist„ Ón Rom‚nia, c„ rela˛iile familiale sunt un teritoriu tabu, pentru c„, tot conform statisticilor de pe site-ul Poli˛iei, Rom‚nia se afl„ pe primul loc Ón topul negativ al violen˛ei Ón familie, din r‚ndul ˛„rilor foste comuniste.
Sigur c„ romanele Agathei Christie, pline de crime conjugale, nu au fost scrise Ón Rom‚nia. Sigur c„ nici povestirile lui Hitchcock cu hecatombe de neveste Óngropate Ón gr„dina din spatele casei n-au fost scrise pe malurile D‚mbovi˛ei. Asta nu Ónseamn„ c„ noile condi˛ii economico-sociale precare, care au Ómpins peste jum„tate din popula˛ia ˛„rii sub pragul minim al s„r„ciei, oblig‚nd mamele sau ta˛ii s„ plece la munc„ Ón str„in„tate, rezultatul direct fiind o dezagregare a familiilor, o schimbare a rela˛iilor Óntre p„rin˛i ∫i copii, duc‚nd la incesturi, la copii l„sa˛i prad„ abuzurilor de tot felul, la copii f„r„ exemple morale familiale, educa˛i de filme de o cruzime f„r„ seam„n, care vin din alte modele culturale, opuse cre∫tinismului ortodox ∫i care au devenit, volens nolens, unice exemple, adeseori urmate de tinerii care vor s„ vad„ dac„ pot ∫i ei s„ fie la fel de cruzi ca cei din filme.
Mo˛iunea nu atinge cauzele, ci numai forma, cer‚nd s„ se sanc˛ioneze o Ónt‚rziere — ce-i drept de neiertat — Ón aplicarea unei legi care, ∫i a∫a, nu rezolv„ dec‚t pedepsirea violen˛elor, nu ∫i cauzele sociale: ∫omajul, consumul alcoolului contraf„cut, intrat fraudulos Ón ˛ar„ sau alambicat Ón distil„riile clientelei politice.
Ce-i drept, s-a ob˛inut acum ∫i aici o recunoa∫tere din partea ministrului a cauzei exacte a acestui fenomen, ∫i anume s„r„cia, s„r„cia la care a adus-o Guvernul actual, guvernul de acum 5 ani, guvernul de acum 7 ani ∫i de acum 14 ani.
Simpla monitorizare a fenomenelor, precum ∫i crearea de ad„posturi care ar rezolva doar c‚teva cazuri care Óndr„znesc s„ apeleze la autorit„˛i nu vor rezolva fondul problemei. S-ar impune o implicare efectiv„ a organelor de poli˛ie care, Ón prezent, se reduce numai la Ónregistrarea reclama˛iilor victimelor ori la amendarea celui care este foarte violent, tocmai pentru c„ nu are bani; este violent pentru c„ nu are unde s„ se duc„ din cas„ la un loc de munc„, pentru c„ nu poate s„-∫i aline oful dec‚t cu un alcool contraf„cut.
Conform studiului îFemeia Ón criminalitate“, publicat de Institutul pentru Cercetarea ∫i Prevenirea Criminalit„˛ii, poli˛istul poate intra oriunde Ón scopul de a preveni o infrac˛iune sau o serioas„ tulburare a ordinii publice, dac„, de exemplu, aude strig‚nd: îCrim„!“ îViol!“, sau dac„ se aud zgomote care conduc la concluzia c„ are loc o lupt„ Ón plin„ desf„∫urare.
Dar dac„ v„t„m„torul Ó∫i bate pe Ónfundate victima ∫i acesteia Ói este ru∫ine de vecini, de societate, atunci se autosesizeaz„ cineva? Ce face puterea? Dar ce face ∫i opozi˛ia, care depune ast„zi o mo˛iune Ón privin˛a violen˛ei Ón familie, pentru a sanc˛iona, de exemplu,
mass-media ce mediatizeaz„ cu prec„dere aspectele scandaloase, Ónc„lc‚nd adeseori dreptul victimei la confiden˛ialitate, nemerg‚nd aproape niciodat„ la sursele sociale ∫i economice care au generat, f„r„ excep˛ie, s„v‚r∫irea violen˛ei.
Fenomenul violen˛ei Ón familie este o realitate dureroas„ a Rom‚niei Ón tranzi˛ie, dar el este numai o component„ a co∫marului poporului rom‚n care este violentat de factura de lumin„, de cea de c„ldur„, de pre˛ul alimentelor de baz„, de pre˛ul hainelor, altele dec‚t second-hand.
Dac„ Guvernul nu se arat„ responsabil fa˛„ de rezolvarea celorlalte fenomene men˛ionate mai sus altfel dec‚t formal, pe o h‚rtie — cel pu˛in acum s-a recunoscut cauza — putea el, oare, Guvernul, s„ gestioneze fenomenul violen˛ei Ón familie? Este bine s„ vorbim despre r„ul cauzat de neaplicarea Legii privind violen˛a Ón familie, dar ne Óntreb„m: ce lege a fost respectat„ de c„tre poli˛i∫tii care fur„, de c„tre autorit„˛ile statului care se las„ mituite, de justi˛ia care Ómparte dreptate cu dubl„ m„sur„, acum, acum 5 ani, acum 7 ani, acum 14 ani, de 14 ani Óncoace.
Iat„ de ce Partidul Rom‚nia Mare se ab˛ine s„ voteze aceast„ mo˛iune.
V„ mul˛umesc.
Œn privin˛a violen˛ei, aten˛iei pe care Guvernul o acord„ familiei ∫i copilului ∫i asisten˛ei sociale, Ón general, a∫ vrea s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„, l‚ng„ mine, Ón fa˛a
dumneavoastr„, se afl„ doamna Marta Nora fi„rnea, care este primul secretar de stat din Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, din ultimii 15 ani, care se ocup„ direct de aceast„ chestiune, de problematica familiei, a asisten˛ei sociale.
Œn ceea ce prive∫te un Óndemn pe care l-am auzit ast„zi, c„ nu trebuie s„ g‚ndim, a∫ vrea s„ v„ spun c„ eu eram Óntr-o sal„, Óntr-o aul„ parlamentar„ ∫i Ón 1990 ∫i nu-mi aduc aminte cu foarte mult„ pl„cere de un anumit Óndemn despre cei care g‚ndesc ∫i cei care muncesc. A∫ vrea s„ v„ cer permisiunea ca, totu∫i, Guvernul s„ g‚ndeasc„. Cred c„ este util tuturor.