Stenogramă plen

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

Deschidem ∫edin˛a Senatului din 10 februarie 2005, cu urm„toarea ordine de zi.

La punctul 1 avem probleme organizatorice, aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare, o informare de la Birourile comisiilor permanente, proiectul de Hot„r‚re privind revocarea Hot„r‚rii Senatului nr. 63 din 22 decembrie 2004, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 1.248 din 23 decembrie 2004. V-a∫ ruga frumos s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„ ∫i s„ facem pu˛in„ lini∫te ca s„ putem lucra.

La punctul 2 de pe ordinea de zi avem o not„ pentru informarea dumneavoastr„ Ón leg„tur„ cu exercitarea de c„tre parlamentari a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale.

La punctul 3 avem constituirea unei comisii de mediere pentru proiectul de Lege privind respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 174/2001 privind unele m„suri pentru Ómbun„t„˛irea finan˛„rii Ónv„˛„m‚ntului superior.

La punctul 4 avem raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 166/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 146/2002 privind regimul juridic al funda˛iilor jude˛ene pentru tineret ∫i a municipiului Bucure∫ti ∫i al Funda˛iei Na˛ionale pentru Tineret.

Avem Ón continuare urm„toarele proiecte de legi: Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 115/2004, Ordonan˛a Guvernului nr. 6/2005, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 125/2004, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 122/2004, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2004, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 89/2004, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2004 ∫i Ordonan˛a Guvernului nr. 22/2005.

V„ supun spre aprobare programul de lucru, dar Ónainte vreau s„ v„ Óntreb dac„ exist„ observa˛ii la ordinea de zi.

V„ rog, domnul senator Paul P„curaru.

## Domnule pre∫edinte,

Noi suntem Óntr-o anumit„ dificultate. Dificultatea este c„ ordinea de zi se face relativ t‚rziu Ón raport cu regulamentul, ∫i asta Ónseamn„ c„ noi ne trezim, ast„zi, Ón plen, c„ vom vota o ordine de zi cu proiecte de lege care nu au avut timpul regulamentar pentru a fi parcurse de colegi.

Interven˛ia mea are un singur sens: s„ rog Departamentul legislativ ∫i pe cei care se ocup„ de ordinea de zi s„ aib„ Ón vedere c„ ∫i noi, senatorii, avem nevoie de un timp pentru a parcurge ∫i pentru a veni informa˛i ∫i documenta˛i Ón plen.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului senator P„curaru pentru interven˛ie.

Probabil, porne∫te de la ideea c„ fiind senatori avem o capacitate foarte mare de a pricepe lucrurile. Eu v„ propun s„ re˛inem pentru viitoarea ∫edin˛„ a Biroului permanent al Senatului acest aspect ∫i Ómpreun„ cu Departamentul nostru legislativ s„ c„ut„m modalit„˛ile de lucru care s„ v„ permit„, Óntr-adev„r, s„ dispune˛i de timpul necesar pentru studiere.

Domnul senator Eckstein.

Domnule pre∫edinte,

Eu a∫ ruga ca punctul referitor la revocarea Hot„r‚rii Senatului s„ fie luat atunci c‚nd domnul ministru este prezent, pentru c„ am avut Óncurc„turi, c„ a demisionat f„r„ s„ confirme ∫i s„ lu„m hot„r‚rea c‚nd este prezent.

Da, eu v„ mul˛umesc foarte mult. Este o propunere de bun-sim˛. Nu este neap„rat obligatoriu, putem s„-l reconfirm„m ∫i Ón lips„. Eu o s„ rog totu∫i secretariatul ∫i liderul Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. s„ intre Ón contact cu domnul Blaga, pentru a vedea dac„ d‚nsul poate s„ vin„, c‚nd vine, ∫i atunci putem Óntr-adev„r s„ aranj„m programul. Dac„ nu poate Óns„ s„ vin„, s„ putem s„ proced„m f„r„ Ónt‚rziere.

Deci a∫tept un semnal din partea domnului Ha∫otti. V„ mul˛umesc.

Dac„ sunt alte observa˛ii referitoare la ordinea de zi? Dac„ nu sunt, supun aprob„rii dumneavoastr„ ordinea de zi.

Cine este pentru? V„ rog s„ vota˛i.

V„ mul˛umesc.

Ordinea de zi a fost aprobat„ cu 86 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Supun aprob„rii dumneavoastr„ programul de lucru al ∫edin˛ei.

Cine este pentru?

Programul de lucru a fost aprobat cu 86 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

V„ propun acum, Ónainte de a intra Ón dezbateri, s„ v„ anun˛ c„ din totalul de senatori, la ora actual„, suntem 136, 9 sunt absen˛i motivat, membri ai Guvernului, ∫i 2 senatori sunt bolnavi. Avem cvorumul necesar pentru desf„∫urarea lucr„rilor noastre.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la primul subpunct de la probleme organizatorice, care se refer„ la programul de lucru al Senatului Ón perioada 14—19 februarie 2005.

Programul prevede pentru luni, 14 februarie 2005, Ónceperea lucr„rilor la ora 13,00, Ón grupurile parlamentare, orele 15,00—19,30, lucr„ri Ón plenul Senatului, 15,00—16,30 declara˛ii politice, 16,30—18,00, dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise Ón ordinea de zi, orele 18,00—19,30, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri.

Mar˛i, 15 februarie 2005, lucr„ri Ón comisiile permanente, de la ora 9,00.

Miercuri, 16 februarie 2005, lucr„ri Ón comisiile permanente, de la ora 9,00, ∫i, la ora 13,00, ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 Joi, 17 februarie 2005, avem lucr„ri Ón plenul Senatului, cu Óncepere de la ora 9, av‚nd pe ordinea de zi: probleme organizatorice, aprobarea programului de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na urm„toare, dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise pe ordinea de zi.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor,

Din partea Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. Ói propunem pe domnii senatori Vergil ™erbu ∫i Gheorghe David.

V„ mul˛umesc.

Invit liderul Grupului parlamentar al P.S.D.

Domnul senator Angel TÓlv„r ∫i domnul senator Alexandru Athanasiu.

V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al P.R.M., ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

Domnule pre∫edinte,

Din partea Grupului parlamentar al P.R.M. propunem pe domnul senator Aurel Ardelean.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al P.U.R.(socialliberal).

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Umanist din Rom‚nia (social-liberal) Ól propunem pe domnul senator Irinel Popescu.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., v„ rog.

Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R. propunem pe domnul senator Sógor Csaba.

V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ vot„m componen˛a comisiei de mediere care este compus„ din domnii senatori: Vergil ™erbu, Gheorghe David, reprezent‚nd Grupul parlamentar al Alian˛ei îD.A.“ P.N.L.-P.D., domnii senatori Angel TÓlv„r ∫i Alexandru Athanasiu din partea Grupului parlamentar al P.S.D., din partea Grupului parlamentar al P.R.M., domnul profesor Aurel Ardelean, din partea Grupului parlamentar P.U.R. (social-liberal), domnul profesor Irinel Popescu ∫i, din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., Csaba Sógor.

V„ invit s„ vota˛i.

Cine este pentru? V„ mul˛umesc.

Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 96 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„.

V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ trecem la punctul 4 din ordinii de zi, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 166/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 146/2002 privind regimul juridic al funda˛iilor jude˛ene pentru tineret ∫i a municipiului Bucure∫ti ∫i al Funda˛iei Na˛ionale pentru Tineret.

Comisia de mediere s-a Óntrunit Ón componen˛a pe care o ave˛i ∫i, Ón urma examin„rii divergen˛elor care au ap„rut la unele texte ale proiectului de lege Ón formul„rile adoptate de cele dou„ Camere, comisia a hot„r‚t s„ propun„ adoptarea unor texte pe care le ave˛i Ón anex„ la prezentul raport.

Dac„ sunt interven˛ii cu caracter general?

Din partea comisiei de mediere este cineva? Domnul senator Mario Ovidiu Oprea, v„ rog s„ pofti˛i la microfon.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule ministru,

A∫a cum a˛i putut remarca, Ordonan˛a Guvernului nr. 166/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 146/2002 se refer„ la regimul juridic al funda˛iilor

jude˛ene pentru tineret ∫i a municipiului Bucure∫ti ∫i al Funda˛iilor Na˛ionale pentru Tineret.

Textul adoptat anterior de c„tre Senat f„cea trimitere la alin. (2) din art. 76 din Constitu˛ia Rom‚niei.

Acest alineat spune c„ legile ordinare ∫i hot„r‚rile se adopt„ cu votul majorit„˛ii membrilor prezen˛i Ón fiecare Camer„, pe c‚nd textul adoptat de Camera Deputa˛ilor anterior f„cea trimitere la alin. (1), ∫i v„ citesc diferen˛a: îlegile organice ∫i hot„r‚rile privind regulamentele Camerelor se adopt„ cu votul majorit„˛ii membrilor fiec„rei Camere.“

Textul adoptat de comisia de mediere, votat Ón unanimitate ∫i pe care vi-l propune ∫i dumneavoastr„, este cel care face trimitere la alin. (1), care a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor Ónainte, iar ra˛ionamentul este acela c„ la art. 73 din Constitu˛ie, la alin. (3) se spune: îprin lege organic„ se reglementeaz„...“, ∫i la litera m) se spune îregimul juridic general al propriet„˛ii ∫i al mo∫tenirii“.

Acesta a fost ra˛ionamentul.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc. Am Ón˛eles.

Dac„ sunt obiec˛ii fa˛„ de raportul prezentat?

Œn cazul Ón care nu sunt observa˛ii, v„ supun la vot Ón primul r‚nd amendamentul, fiind adoptat textul propus de Camera Deputa˛ilor.

Cine este Ón favoarea amendamentului? V„ rog s„ vota˛i.

V„ mul˛umesc.

Raportul comisiei de mediere a fost adoptat cu 91 de voturi pentru.

V„ propun acum spre adoptare legea Ón ansamblul s„u.

Cine este pentru? V„ rog s„ vota˛i.

Textul legii Ón ansamblul s„u a fost adoptat astfel cum a fost modificat de comisia de mediere, cu 92 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

V-a∫ propune acum s„ revenim la problemele organizatorice ∫i a∫ dori s„ abord„m problema proiectului de Hot„r‚re privind revocarea Hot„r‚rii Senatului nr. 63/22 decembrie 2004.

## **Domnul Otilian Neagoe**

**:**

Domnule pre∫edinte,

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D....

Numai un moment s„ v„ spun despre ce este vorba ∫i dup„ aceea v„ dau cuv‚ntul.

O chestiune de procedur„.

V„ rog, atunci, pe procedur„.

Avem o modificare, pentru c„ s-a trecut foarte repede la prima dezbatere de la probleme organizatorice, avem o modificare la Comisia pentru privatizare. Œn locul domnului senator Aurel Gabriel Simionescu vine domnul senator Ion Toma.

## V„ mul˛umesc.

Vreau s„ v„ anun˛ c„ am revenit de fapt la punctul cu probleme organizatorice ∫i v„ solicit s„ rezolv„m

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 problema proiectului de hot„r‚re privind pe domnul senator Vasile Blaga, dup„ care continu„m cu punctul problemelor organizatorice ∫i ve˛i putea ridica problema pe care o dori˛i.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Este vorba de un proiect de hot„r‚re cu privire la revocarea unei hot„r‚ri a Senatului, din partea Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am fost sesiza˛i de Biroul permanent ca s„ Óntocmim un raport ca urmare a revoc„rii cererii de demisie prezentate de domnul senator Vasile Blaga.

Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dup„ dou„ ∫edin˛e de discu˛ii prelungite, constat‚nd c„ ne afl„m Óntr-o situa˛ie inedit„, consult‚nd p‚n„ ∫i practica interna˛ional„ Ón materie, prin raport propune urm„toarele: s„ se retrag„ de la Biroul permanent raportul de validare a candidatului care urma pe lista Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“, Óntruc‚t nu a fost valorificat, Ón sensul c„ nu a fost supus dezbaterii ∫i adopt„rii plenului Senatului, ∫i propunem Senatului s„ ia act de renun˛area la demisie a domnului Vasile Blaga ∫i, pe principiul simetriei actelor juridice, s„ emit„ o hot„r‚re Ón acest sens.

Ceea ce a fost conving„tor pentru Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este faptul c„ demisia este un act unilateral ∫i se poate reveni tot pe cale unilateral„ asupra acestuia.

Nu a produs efectele, pentru c„ urm„torul candidat nu a fost validat, ca atare noi venim cu aceast„ propunere.

De vor fi Óntreb„ri putem s„ r„spundem, pentru c„ spe˛a este destul de complicat„ ∫i am analizat-o pe toate fe˛ele ei. Singura mea rug„minte ar fi ca, domnule pre∫edinte, s„-l Óntreba˛i pe domnul senator Vasile Blaga dac„ st„ruie Ón renun˛area la demisie.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter.

Domnul Vasile Blaga, dac„ vre˛i s„ merge˛i la microfon ∫i s„ ne confirma˛i punctul dumneavoastr„ de vedere.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, v„ rog!

Numai un moment! Atunci pe procedur„ dori˛i. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ fiu bine Ón˛eles, domnul Vasile Blaga ne-a fost coleg, era c‚t pe-aci s„-l pierdem ∫i Ón m„rinimia noastr„ facem ast„zi un efort de recuperare, dar cred c„ este bine s„ Ón˛elegem c„ este pentru ultima oar„ c‚nd ne juc„m de-a hot„r‚rile Senatului. S„ nu uit„m... Argumentul domnului Eckstein Kovács Péter este de-a dreptul partinic, prietenesc, Ón nici un caz nu este Ón conformitate cu ceea ce se Ónt‚mpl„...

V„ cer scuze, a˛i spus c„ ave˛i o chestiune de procedur„, dumneavoastr„ ave˛i o declara˛ie de fond.

Nu, de procedur„.

Deci nu v-am dat cuv‚ntul, pentru c„ nu am Ónceput Ónc„.

Se terminase raportul...

Nu dezbatem raportul, domnule pre∫edinte.

Deci v„ rog s„-mi da˛i voie s„ v„ spun p‚n„ la cap„t. Dac„ domnul Vasile Blaga st„ruie, dup„ aceea v„ propun s„ v„ dau cuv‚ntul tuturor celor care ave˛i observa˛ii sau puncte de vedere de exprimat.

Am ascultat raportul comisiei.

Domnul Vasile Blaga, v„ rog frumos s„ ne confirma˛i.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi,

Sigur, Ómi pare r„u c„ am adus Senatul Ón aceast„ situa˛ie de a avea de hot„r‚t Óntr-o spe˛„ cu care nu s-a mai confruntat, ∫i eu, la r‚ndul meu, am fost Óntr-o situa˛ie absolut deosebit„, ca s„ m„ exprim a∫a, Óns„ Ón momentul Ón care am fost numit consilier preziden˛ial am considerat c„ trebuie imediat s„-mi dau demisia din func˛ia de senator ∫i nu am a∫teptat cele zece zile pe care le am la dispozi˛ie, tocmai pentru ca s„ nu Ómpietez la realizarea cvorumului Alian˛ei, Ón situa˛ia Ón care urmau o serie de decizii importante de luat.

Œntre timp, Óns„, am fost propus prima dat„ ∫i, pe urm„, prin votul dumneavoastr„, numit Ón func˛ia de ministru al administra˛iei ∫i internelor, ∫i aceast„ incompatibilitate a disp„rut.

Nu a∫ vrea, sub nici o form„, ca s„ se Óncalce vreo lege, Regulamentul Senatului sau orice altceva. Sunt ministrul administra˛iei ∫i internelor ∫i am spus Ónainte de toate c„ activitatea acestui minister trebuie s„ porneasc„ de la respectarea integral„ a principiului statului de drept.

Mul˛umesc frumos domnului Vasile Blaga. Dac„ sunt observa˛ii sau interven˛ii pe aceast„ tem„? Domnul Valentin Dinescu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Repet, nu este vorba de persoana domnului Vasile Blaga, motiv pentru care v„ asigur de pe acum c„ vom vota îpentru“, este vorba despre faptul c„ nu suntem Ón situa˛ia, noi, Senatul, a unui vapor Ón tangaj. Ast„zi declar„m postul vacant, m‚ine revenim asupra chestiunii. S„ consemn„m c„ este un act de colegialitate ∫i nicidecum un act legal, Ónchidem ochii, revine domnul Vasile Blaga Ón r‚ndul nostru ∫i Ói ur„m bun venit, dar s„ fie pentru ultima oar„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Eu v„ mul˛umesc pentru interven˛ie, Óns„ nu pot fi de acord cu sugestia dumneavoastr„ c„ nu este un act de legalitate. Am ascultat cu to˛ii raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i o s„ v„ rog frumos s„ nu Ónchide˛i ochii c‚nd vota˛i, c„ s-ar putea s„ ap„sa˛i pe butonul gre∫it, de∫i ne-a˛i anun˛at c„ ve˛i vota pentru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 ## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu suntem Ón situa˛ia unui vapor Ón tangaj.

Am re˛inut ∫i sunt convins c„ Ón stenogram„ vor fi men˛ionate observa˛iile pe care le-a˛i ridicat.

Domnul senator Szabó, Grupul parlamentar U.D.M.R., urmat de domnul senator Radu Stroe ∫i domnul senator Nicolae Vlad Popa.

## Domnule pre∫edinte,

Œn prezentarea pre∫edintelui Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dar ∫i din cunoa∫terea eviden˛ei realit„˛ilor rezult„ c„ aici nu este vorba de m„rinimie, nu este vorba de prietenie, este vorba c„ exist„ oarecare sub˛irime — da, asta cred c„ este maximum care se poate spune peiorativ Ón leg„tur„ cu demersul acesta, m„ rog, ca ∫i unul juridic —, dar, evident, at‚ta vreme c‚t Ón chestiunea demisiei nu a fost respectat„ Ón Óntregime procedura, repet, ∫i nu a fost Óntrebat aici, de fa˛„ cu plenul, demisionarul Ón leg„tur„ cu Óntrebarea dac„ st„ruie asupra demisiei, evident c„ pe aceast„ baz„, juridic vorbind, se poate construi acest mic edificiu, ∫i votul nu este unul de m„rinimie, ci este unul pe care ∫i cei pentru care conteaz„ mai mult legea dec‚t sentimentul o pot face cu toat„ convingerea.

Eu exprim Ón continuare convingerea c„ domnul senator Blaga Ó∫i va exercita ∫i mandatul de senator ∫i c„ Ól vom vedea c‚t mai des aici Óntre noi, aceasta presupun‚nd ∫i o adaptare a programului de lucru al Senatului Ón asemenea modalitate, Ónc‚t s„ nu se suprapun„ cu programul ∫edin˛elor de guvern, dar asta este o alt„ chestiune.

Mul˛umesc.

## ™i eu mul˛umesc domnului senator Szabó.

Domnul senator Radu Stroe, urmat de domnul senator Nicolae Vlad Popa, de domnul senator Bindea, de domnul senator Funar ∫i v„ propun s„ ne oprim aici, pentru c„, altfel, risc„m s„ avem dezbateri generale. Deci v„ propun, dup„ ce Ói ascult„m — ∫i o s„-i rog s„ prezinte pe scurt —, s„ trecem la adoptarea raportului. Domnul senator Radu Stroe.

## Mul˛umesc.

## Domnilor colegi,

Eu cred c„ trebuie s„ mul˛umim domnului senator de la P.R.M. pentru interven˛ia sa, deoarece dac„ Domnia sa a dorit ca acest caz s„ fie ultimul, eu constat c„ este ∫i primul, ∫i, prin urmare, s-a creat un precedent care eu cred c„ e de natur„ s„ fac„ s„ mearg„ Senatul Ón continuare, ∫i nu s„ Ól Óncurce Ón activitate. Mul˛umim, domnule senator.

Mul˛umesc domnului senator Radu Stroe. Domnul senator Nicolae Vlad Popa.

## Domnule pre∫edinte,

Œmi pare bine c„ va vorbi ∫i domnul Bindea, pentru c„ toat„ lumea a fost de acord c„ nu se Óncalc„ nici legea, nici Constitu˛ia, nici regulamentul. Un mandat nu se poate Óntrerupe. Cet„˛enii trebuie s„ fie reprezentan˛i Ón tot timpul mandatului. Decizia de a depune o demisie

poate fi revocat„, deci nu e absolut nici un fel de Ónchidere de ochi sau de dep„∫ire a unor limite. Deci, din punctul acesta de vedere este perfect legal, ∫i noi nu facem dec‚t s„ rezolv„m o problem„ nereglementat„, specific„, Ón regulament.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Bindea.

Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn mod sigur, spe˛a are specificul ei, are caracterul absolut inedit. Eu cred c„ de aici s-a subÓn˛eles pozi˛ia colegilor, pozi˛ia grupurilor parlamentare. Eu cred c„ din acest moment orice argument Ón plus nu ajut„, ci, dimpotriv„, d„uneaz„ ∫i spe˛ei, dar ∫i prestigiului Senatului. Supune˛i la vot ca s„ se simplifice lucrurile.

## Mul˛umesc mult.

Av‚nd Ón vedere c„, totu∫i, mai e ∫i domnul senator Gheorghe Funar, de∫i nu mai poate s„ aduc„ nimic nici pentru, nici Ómpotriv„, o s„-l rog, totu∫i, s„ se exprime.

V„ rog, domnule senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ Ón∫ela˛i, domnule pre∫edinte. Voi aduce ceva îpentru“.

Respectiv, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, s-a creat un precedent foarte periculos. Eu a∫ sugera s„-l Ónchidem, s„ fie primul ∫i ultimul, ∫i a∫ sugera comisiei care se va ocupa de modific„ri la Regulamentul Senatului s„ g„seasc„ solu˛ia legal„ pentru ca acest precedent s„ r„m‚n„ Ón istoria Senatului ca un unicat.

A∫ pune o Óntrebare pentru dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, ∫i pentru domnul senator Blaga — ne bucur„m c„ a revenit Ón r‚ndurile noastre.

Domnule pre∫edinte, a gre∫it Senatul c‚nd a adoptat o hot„r‚re de vacantare a postului sau a gre∫it domnul senator Blaga? ™i a∫ mai pune o Óntrebare pentru domnul senator Szabó: dac„ era Ón aceast„ situa˛ie un senator P.R.M., tot a∫a ar fi g‚ndit udemeri∫tii?

## Mul˛umesc.

F„r„ Óndoial„, ∫i a∫ vrea s„ v„ precizez c„ r„spunsul la dilema dumneavoastr„ e de dou„ ori da. Nu a gre∫it nici c‚nd a adoptat prima hot„r‚re, nici c‚nd o va adopta, sper„m, pe a doua.

Œn mod excep˛ional, participarea extraordinar„ a domnului senator T„r„cil„, care a dorit s„-∫i manifeste punctul de vedere... dar e ultimul vorbitor.

V„ rog, domnule senator T„r„cil„.

Eu pot s„ ∫i renun˛, domnule pre∫edinte, dac„ este cazul. Voiam doar s„ spun c„ cei 4 colegi din Grupul parlamentar P.S.D. din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au c„utat argumente juridice, politice serioase pentru a da o rezolvare favorabil„ cererii f„cute de colegul nostru. Sigur c„ discu˛ia poate fi ∫i sentimental„. Œn realitate, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri noi am c„utat s„ d„m o rezolvare cu bun„-credin˛„, pentru c„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 din punctul nostru de vedere, Ón momentul Ón care domnul senator Blaga a formulat cererea de demisie a f„cut-o cu bun„-credin˛„, pentru c„, Ón acel moment, se g„sea Óntr-o stare de incompatibilitate. Sigur c„ legea ∫i Regulamentul Senatului Ói d„deau posibilitatea ca dup„ un anumit timp s„ decid„ Ón consecin˛„. Nu a stat deloc Ón cump„n„, ci, dimpotriv„, Ón acel moment ∫i-a formulat cererea. Este de discutat dac„ Senatul a gre∫it atunci, dac„ Senatul este pus de noi ast„zi, prin raportul pe care l-am Óntocmit, s„ gre∫easc„. ™i Ón mod cert, efectiv, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, to˛i colegii din grupurile parlamentare s-au manifestat Ón sensul c„ un senator are dreptul s„ demisioneze din exerci˛iul mandatului atunci c‚nd consider„ el.

2. Care este situa˛ia ∫i actul juridic prin care Senatul trebuie s„ se pronun˛e, nu Ón leg„tur„ cu cererea de demisie, pentru c„ Senatul nu poate s„ cenzureze o astfel de cerere, ci Senatul trebuie doar s„ vacanteze un post Ón momentul Ón care fie alegerea va fi uninominal„, fie a fost pe list„. Tocmai de aceea, Ón momentul de fa˛„, ne g„sim Óntr-o situa˛ie delicat„. Situa˛ia este delicat„ nu at‚t din punctul de vedere al Regulamentului Senatului, care nici nu ar putea s„ cuprind„ astfel de norme substan˛iale, ci ne g„sim Ón situa˛ia delicat„ datorit„ inexisten˛ei Legii privind Statutul senatorului ∫i deputatului. Pentru c„ aceste norme trebuie Ónscrise, al„turi de altele, v„ reamintesc c„ Ón urm„ cu pu˛in timp am discutat de invalidarea unui senator, de asemenea, Ón premier„ Ón aceast„ legislatur„, aceste lucruri nu pot s„ fie reglementate prin regulament, ci, cu siguran˛„, noi, Ómpreun„, reprezentan˛ii grupurilor parlamentare, va trebui s„ le rezolv„m prin Legea privind Statutul parlamentarilor. Tocmai de aceea noi am c„utat argumente, at‚tea c‚te exist„, ∫i ele sunt, Ón primul r‚nd, de natur„ constitu˛ional„, pentru c„ nu se reg„sesc Ón regulament, care ar trebui s„ cuprind„ doar proceduri, Ón exercitarea mandatului un senator are dreptul s„ decid„.

Mul˛umesc domnului senator T„r„cil„.

V„ propun, stima˛i colegi, s„ trecem la votul asupra raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

™i dup„ aceea a hot„r‚rii. Dou„ voturi.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Deci v„ supun la vot raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog s„ v„ exprima˛i votul: cine este pentru, Ómpotriv„ sau ab˛ineri.

V„ mul˛umesc.

Cu 93 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, raportul a fost adoptat.

## **Domnul Szabó Károly Ferenc**

**:**

## O list„!

V„ mul˛umesc.

Nu e nici o problem„ s„ ob˛ine˛i lista respectiv„, votul e deschis, nu este un vot secret.

Domnul senator Funar, v„ rog.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte,

™i Grupul parlamentar P.R.M. solicit„ o list„ ∫i Ól rog pe domnul ministru s„ accepte s„ colabor„m.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Szabó Károly Ferenc**

**:**

Vreau s„ spun c„ atunci c‚nd se solicit„ o list„ toate grupurile parlamentare o primesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Dar nu cu acela∫i entuziasm...

V„ propun, av‚nd Ón vedere aprobarea raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, spre adoptare o hot„r‚re a Senatului: Hot„r‚rea din 10 februarie 2005 privind revocarea Hot„r‚rii Senatului nr. 63 din 22 decembrie 2004.

Œn temeiul prevederilor art. 67 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i ale art. 79 alin. (1) din Regulamentul Senatului, republicat, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, av‚nd Ón vedere raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nr. 17/45 din 2005, Senatul adopt„ prezenta hot„r‚re:

Articol unic — Se revoc„ Hot„r‚rea nr. 63 din 22 decembrie 2004, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei Partea I, nr. 1.248 din 23 decembrie 2004.

Precizarea tehnic„ este aceea c„ aceast„ hot„r‚re va fi adoptat„ de Senat Ón ∫edin˛a din 10 februarie 2005, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

V„ propun s„ trecem la votul asupra acestei hot„r‚ri. V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 98 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i

- 5 ab˛ineri, aceast„ hot„r‚re a Senatului a fost adoptat„ ∫i ea urmeaz„ s„ fie publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei.

Dac„ mai sunt alte probleme organizatorice? V„ rog, domnul senator.

Dorim s„ inform„m plenul Senatului cu o modificare care intervine la Comisia pentru privatizare. Œn locul domnului senator Aurel Simionescu vine domnul senator Ion Toma.

Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ modificare.

S-a aprobat cu 101 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

Revenim acum la punctul 5 de pe ordinea de zi. Este vorba de proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 ∫i alte drepturi ale personalului contractual din unit„˛ile sanitare publice din sectorul sanitar.

Rog Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport ∫i reprezentan˛ii Guvernului s„-∫i ocupe locurile.

V„ mul˛umesc.

Pentru prezentarea proiectului de lege dau cuv‚ntul domnului ministru Mircea Cintez„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Mircea Cintez„** — _ministrul s„n„t„˛ii_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este vorba despre o Lege privind salarizarea ∫i alte drepturi ale personalului contractual din unit„˛ile sanitare, proiect care a fost ini˛iat Ónc„ de anul trecut, din legislatura trecut„, ∫i a ajuns Ón forma actual„ Ón acest moment.

Œn proiectul respectiv este vorba, Ón rezumat, de o cre∫tere a veniturilor salariale ∫i de alt„ natur„ Ón sistemul sanitar Ón medie cu 20 % fa˛„ de ceea ce a existat Ón trecut. Œn aceast„ cre∫tere exist„ o medie f„cut„ pe categorii, ∫i anume: de circa 23% pentru personalul cu preg„tire medie ∫i de 18% pentru personalul cu preg„tire superioar„.

Œntre amendamentele care sunt discutate la Senat ∫i care au fost aprobate mai importante sunt faptul c„ Ón momentul Ón care exist„ posturi vacantate, av‚nd Ón vedere situa˛ia special„ a sistemului sanitar, scoaterea lor la concurs p‚n„ la 1 septembrie se poate face conform legii, cu aprobarea ordonatorilor principali de credite, ∫i nu cu avizul Ministerului Finan˛elor Publice, cum era prev„zut ini˛ial, av‚nd Ón vedere c„ dac„ se Óncadreaz„ Ón fondurile alocate, problema poate s„ fie rezolvat„ Ón interiorul sistemului ∫i cre∫te flexibilitatea organiz„rii ocup„rii locurilor Óntr-un sistem care are dificult„˛i cu ocuparea posturilor.

V„ mul˛umesc.

Domnule ministru ∫i stimate coleg,

Œn esen˛„, a∫ vrea s„ aud de la dumneavoastr„ — pentru stenogram„ — c„ sus˛ine˛i din partea Guvernului proiectul de lege, astfel cum a fost amendat. V„ rog frumos.

Vreau s„ men˛ionez faptul c„ acest proiect de lege necesit„ a fi aprobat, av‚nd Ón vedere c„ Ón sistemul sanitar veniturile sunt unele dintre cele mai joase pe ierarhia oficial„ a Rom‚niei, publicat„ Ón Monitorul Oficial, ∫i aceast„ cre∫tere medie de 20% nu rezolv„ nici pe departe necesit„˛ile. Noi sim˛im nevoia s„ revenim la ea o dat„ cu o proiec˛ie asupra bugetului pe anul viitor, 2006. Deci vom reveni f„r„ discu˛ie. Pe de alt„ parte, exist„ o repara˛ie minim„, peste media de 12% care este prev„zut„ Ón general, ∫i ea trebuie s„ fie adoptat„. Nu se poate mai mult Ón acest an, pentru c„ bugetul aprobat prin lege organic„ probabil c„ nu poate fi discutat Ón acest moment, Ón speran˛a c„ el va cre∫te. Deci nu se poate mai mult, dar lucrul trebuie s„ fie rezolvat m„car Ón limitele acestei legi. Noi sus˛inem proiectul de lege...

... cu amendamentele...

... cu amendamentele votate Ón Senat.

... cu amendamentele din raportul comisiei.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œnainte de a-i da cuv‚ntul domnului Sab„u, a∫ vrea s„ rog pe cineva de la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ s„ se al„ture domnului Sab„u, pentru c„ este vorba de un raport comun al celor dou„ comisii. ( _Domnul senator Nicolae Paul Anton P„curaru se Óndreapt„ c„tre pupitrul comisiei.)_

Salut sosirea domnului Paul P„curaru Ón aceast„ calitate.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sab„u s„ ne prezinte raportul comun al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport ∫i al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Sab„u.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pe data de 2 februarie 2005, cele dou„ comisii reunite, Ómpreun„ cu invita˛ii ∫i cu ini˛iatorul acestei legi, au supus dezbaterii acest proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale personalului contractual din unit„˛ile sanitare publice din sectorul sanitar. Raportul este favorabil, cu amendamentele admise, inclusiv nexa nr. 1. Cu permisiunea dumneavoastr„, Óns„, ne rezerv„m dreptul de a reveni asupra unei p„r˛i dintre problemele pe care le vizeaz„ acest raport.

Mul˛umesc foarte mult domnului pre∫edinte. Deci raportul este favorabil.

Domnul senator Paul P„curaru dac„ dore∫te s„ ia cuv‚ntul...

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, Ómpreun„ cu Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport au analizat proiectul de act normativ. Œn esen˛„, au constatat c„ este vorba de dou„ teme mari pe care le abordeaz„, prima fiind autonomizarea sistemului de salarizare pentru personalul din unit„˛ile sanitare, a doua problem„, fiind, sigur, majorarea salarial„ aferent„ anului 2005 prin modificarea valorii de referin˛„ sectorial„ a coeficien˛ilor de ierarhizare, ceea ce Ónseamn„ c„, practic, se asigur„ ∫i personalului sanitar cre∫terea care se asigur„ celorlalte categorii de personal bugetar sau contractual.

Amendamentele propuse de cele dou„ comisii au fost acceptate de reprezentan˛ii Executivului, a∫a c„ supunem aprob„rii proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului senator Paul P„curaru.

Eu cred c„ dup„ aceste prezent„ri extrem de argumentate, exhaustive ∫i conving„toare nu mai exist„ alte orbserva˛ii, dar dac„, totu∫i, dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?

V„ rog, domnul senator doctor Vasile Ion.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau numai s„ spun c„ aceast„ lege este, Óntr-un fel, ∫i o lege reparatorie pentru corpul medico-sanitar,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 dar, din p„cate, trebuie s„ constat c„ se men˛in Ónc„ discrimin„ri nejustificate care, Ón mod v„dit, arat„ o inten˛ie de a schimba valorile ∫i ierarhiile Ón sistemul sanitar.

Dac„, eu ∫tiu?...

Domnule senator, m„ scuza˛i! Vreau doar s„ v„ aduc aminte c„ acest proiect de lege apar˛ine fostului Guvern, din care a˛i f„cut ∫i dumneavoastr„ parte.

™tiu, dar acest proiect de lege a fost votat de distinsa Alian˛„ majoritar„ Ón actualul Senat ∫i, deci, m„ adresez tuturor celor care au participat at‚t la elaborare, c‚t ∫i la vot, ∫i, mai ales, celor care gestioneaz„ treburile publice Ón domeniul medico-sanitar, care s-au ∫i angajat, de fapt, c„ vor reveni foarte cur‚nd, pentru c„, Óntr-adev„r, ceea ce v„ spun este o realitate ∫i am suficiente argumente s„ discut acest subiect.

Nu pot s„ accept ideea ca un medic primar — probabil c„ mult„ lume de aici cunoa∫te ce Ónseamn„ aceast„ pozi˛ie Ón ierarhia medical„ — s„ aib„ un salariu mai mic dec‚t un asistent medical, indiferent ce treapt„ profesional„ ocup„ acest asistent medical.

Departe de mine g‚ndul c„ a∫ avea ceva cu colegii no∫tri asisten˛i medicali, dar m„ refer la faptul c„ un medic nu poate avea un salariu mai mic dec‚t un asistent, a∫a cum scrie Ón aceast„ ordonan˛„, la anexa nr. 1, Ón momentul de fa˛„.

De aceea, cred c„ este bine ca domnul ministru Mircea Cintez„, foarte cur‚nd, s„ intervin„ asupra acestei legi ∫i s„ aducem lucrurile Ón normalitate, chiar dac„ — eu ∫tiu? —, de data asta, am fost for˛a˛i de termene, pentru c„ se dep„∫eau cele 30 de zile, ∫i atunci, Ón mod automat, aceast„ lege mergea Ón forma ini˛ial„ la Camera Deputa˛ilor.

Deci eu v-a∫ ruga, lu‚ndu-mi dreptul de a vota Óntr-un anume fel, de a m„ ab˛ine la aceast„ lege, a∫ ruga actualul Executiv s„ aib„ Ón vedere ceea ce ast„zi noi am spus, aici, Ón Senat ∫i, foarte cur‚nd, s„ remedieze aceast„ discriminare, care nu este fireasc„ ∫i corect„. V„ mul˛umesc.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Am Ón˛eles c„ sprijini˛i, de fapt, mesajul domnului doctor Mircea Cintez„, care s-a angajat foarte ferm s„ revin„ pe aceast„ tem„.

Pe mine m-a˛i c‚∫tigat, oricum. Fiica mea este cadru sanitar, doctor, ∫i ∫tiu foarte bine ce salariu are, cer‚ndu-mi Ón fiecare zi bani de benzin„.

Domnul doctor Mircea Cintez„. Dup„ aceea, domnul senator Gheorghe Funar.

Domnul senator Gheorghe Funar.

Haide˛i s„ d„m cuv‚ntul la sf‚r∫it domnului ministru Mircea Cintez„, poate r„spunde ∫i la alte observa˛ii. Domnul senator Gheorghe Funar.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Reprezentan˛ii din partea fostei puteri au prezentat adev„rul, respectiv c„ aceste salarii ale medicilor sunt de mizerie, sunt cu mult mai mici dec‚t cele ale asisten˛ilor ∫i cred c„ mai mici dec‚t ale ∫oferilor de la Parlament. Dar acesta este adev„rul, nu s-a f„cut, Óns„, dreptate. ™i eu a∫ sugera domnului ministru Mircea Cintez„ ∫i actualului Guvern s„ fac„ un act de dreptate, respectiv

s„ ini˛ieze un proiect de lege cu care s„ vin„ Ón fa˛a noastr„. Ideea de baz„ este s„ se alinieze salariile medicilor ∫i ale personalului din s„n„tate cu cele ale magistra˛ilor ∫i se va face dreptate Ón aceast„ situa˛ie. Respect„m astfel ∫i punctul 3 din ordonan˛„. Cred c„ a∫a rezolv„m problema. Acum este un pas mic, dar pu˛in relevant pentru cei care lucreaz„ Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Grupul parlamentar al P.R.M. va vota acest proiect de lege ∫i Ól a∫teapt„ pe cel„lalt. Mul˛umesc.

Mul˛umesc frumos.

Domnul senator György Frunda, urmat de domnul profesor Aurel Ardelean.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ felicit —cel pu˛in de c‚nd sunt eu Ón sal„ este prima dat„ c‚nd dumneavoastr„ conduce˛i ∫edin˛a Senatului — cu aceast„ ocazie ∫i v„ doresc mult succes!

Vreau s„ laud ini˛iativele domnului ministru Mircea Cintez„, care ∫i atunci c‚nd nu era Ónc„ senator ∫i ministru a avut o real„ preocupare — ∫i de mai multe ori am discutat — pentru soarta medicilor, a cadrelor medicale, a asisten˛ilor, pentru salarizarea acestora ∫i sistemul lor de via˛„.

™i eu cunosc bine sistemul, pentru c„, Ón familia mea sunt minoritar, marea majoritate a membrilor familiei mele sunt medici. Cunosc situa˛ia din„untru ∫i, Óntr-adev„r, salarizarea acestora este deficitar„.

Sunt revoltat, de multe ori, c‚nd v„d la televizor anumite emisiuni Ón care medicii sunt acuza˛i pe nedrept, nu se arat„ c„ nu au o s‚mb„t„ sau o duminic„ liber„, nu au o dup„-mas„ liber„, merg s„ vad„ situa˛ia postoperatorie a pacientului, s‚mb„ta nu au week-end, pentru c„ fac acela∫i lucru, sunt suna˛i noaptea sau ziua pentru a se vedea care este situa˛ia unuia dintre pacien˛ii lor, dar aceste lucruri doar par˛ial pot fi pl„tite Ón bani. Este vorba despre o chemare, aceasta nu este o meserie, ci este o voca˛ie, este mai mult dec‚t ceva ce este remunerabil Ón bani, dar, f„r„ doar ∫i poate, ei trebuie s„ aib„ o siguran˛„ material„, o degajare material„ care s„ le asigure Ónv„˛area de zi cu zi ∫i perfec˛ionarea profesional„.

Cred c„ salariile lor sunt prea mici ∫i a∫a cum sunt prev„zute acum. Nu sunt de acord cu ceea ce spunea domnul coleg c„ salariile asisten˛ilor ar fi mai mari dec‚t ale medicilor primari sau ale acelor speciali∫ti care opereaz„, acest lucru nu este adev„rat. Cadrele medicale sunt Óntr-o situa˛ie, de multe ori, disperat„ — eu am discutat la T‚rgu-Mure∫ cu reprezentan˛ii lor —, ei nu au o parasolven˛„ care s„ le mai Óntregeasc„ veniturile, sunt printre cei care sunt pentru parasolven˛„ ∫i pentru legalizarea acesteia.

Eu cred c„ recunoa∫terea pe care un pacient ∫i-o manifest„ fa˛„ de un medic sau cadru medical, postoperator, nu este o infrac˛iune, este un lucru ∫i un gest normal, este un gest stimulator pentru medic ∫i pentru asistentul medical, iar prin declara˛ia de venituri globale, pe care medicul o face Ón anul urm„tor, el declar„ ceea ce a primit, ∫i, prin aceasta, el intr„ Ón absolut„ legalitate.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## V„ mul˛umesc.

Sunt mai multe propuneri _de lege ferenda_ , care s-au f„cut ∫i de c„tre domnul senator Gheorghe Funar, ∫i de c„tre domnul senator György Frunda.

Eu v„ propun s„ ne concentr„m pe adoptarea acestei ordonan˛e de urgen˛„ a Guvernului.

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

O s„ v„ dau cuv‚ntul imediat, domnule senator Funar, Óntruc‚t a˛i fost men˛ionat personal.

Acum, dau cuv‚ntul domnului senator Aurel Ardelean, dup„ care v„ dau cuv‚ntul ∫i, Ón mod cu totul excep˛ional, a doua oar„, domnul senator Vasile Ion, dar vreau s„ nu devin„ un precedent.

## **Domnul Vasile Ion**

**:**

Am fost men˛ionat.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Pe nume?

## **Domnul Vasile Ion**

**:**

Da.

## Pe nume, da?

™i, dup„ aceea, domnul senator Vasile Ion. V„ rog, domnule senator Ardelean, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule ministru,

Este un pas important aceast„ majorare a salariilor personalului sanitar pe care domnul ministru Mircea Cintez„ o realizeaz„, de∫i este o propunere anterioar„.

Cred Óns„ c„ pentru cadrele didactice care lucreaz„ Ón sistemul clinicilor universitare ar trebui g„sit„ o solu˛ie ca acel 18% s„ fie la un nivel superior, dat fiind c„ Óndeplinesc, pe l‚ng„ activitatea de medic, ∫i activitatea de cadre didactice de instruire a studen˛ilor. Fac aceast„ propunere Óntruc‚t la Arad avem acest sistem de clinici universitare, pe care domnul ministru le cunoa∫te, ∫i cred

c„ aici ar trebui s„ avem, Ón perspectiv„, o majorare cel pu˛in dubl„ pentru cadrele didactice care lucreaz„ Ón sistemul clinicilor universitare.

V„ mul˛umesc.

## Eu v„ mul˛umesc.

Dau acum drept la replic„ domnului senator Funar ∫i domnului senator Ion Vasile, cu rug„mintea s„ nu dep„∫i˛i un minut.

Deci domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc ∫i domnului senator Frunda pentru c„ m-a pomenit ∫i-l rog s„ m„ nominalizeze ∫i d‚nsul ∫i ceilal˛i udemeri∫ti, ori de c‚te ori au ocazia.

Regret c„ Domnia-sa, fiind preocupat s„ vad„ asear„ filmul îTrianon“, n-a citit art. 3 din aceast„ ordonan˛„. Pentru a m„ Óncadra Óntr-un minut, Ói recomand s„-l citeasc„. ™tiam c„ d‚nsul este jurist ∫i nu face confuzie Óntre puterea judec„toreasc„ ∫i judec„tori. Acest lucru trebuie s„-l re˛in„ ∫i Domnia sa. Eu am propus ca salarizarea pentru medici s„ fie la nivelul celei acordate magistra˛ilor. A∫a cum ∫ti˛i, ∫i la noi la rom‚ni, ∫i Ón str„in„tate, urarea este: îS„ fii s„n„tos!“. Nu i se spune cuiva: îDomnule, s„ n-ajungi la pu∫c„rie!“

f n‚nd seama de importan˛a social„ a muncii ∫i de toate celelalte considerente, nu vreau s„ vi le reamintesc eu aici, cred c„ trebuie s„ privim cu foarte mult„ seriozitate aceast„ problem„ a salariz„rii personalului medical.

Mul˛umesc domnului senator Funar. Domnul senator Ion Vasile.

## Domnule pre∫edinte,

Eu, personal, apreciez interven˛iile colegilor avoca˛i ∫i, mai ales, atunci c‚nd de aici, de la microfonul acesta, vin s„ ne conving„ asupra anumitor chestiuni care ˛in de legile pe care noi le vot„m. Am Ón˛eles, din formularea domnului coleg Frunda, c„ nu este de acord cu formularea f„cut„ de mine sau cu prezentarea unei situa˛ii care este Ónscris„ Ón anexa nr. 1. Nu ∫tiu dac„ a v„zut-o. E preocupat acum.

Eu vreau s„ v„ spun a∫a: un medic primar are salariul de baz„ minim 5.991.000 lei, iar, la punctul 16, un asistent medical principal are 8.138.000 lei. Departe de mine g‚ndul de a amenda salariul asistentului. Problema este de rezolvare a salariului medicului sau, probabil, ambii ar trebui s„ beneficieze de un salariu care s„ le asigure o via˛„ decent„ ∫i s„ se poat„ preocupa de profesia lor, Ón condi˛ii optime.

Eu v-a∫ ruga, cu respect, s„ Óncerc„m s„ nu politiz„m, Óntr-un fel sau altul, aceast„ chestiune. Ordonan˛a func˛ioneaz„, deci, Ón momentul de fa˛„, e greu s„ se intervin„, pentru c„ ministrul de finan˛e al Alian˛ei a str‚ns ∫urubul ∫i, Ón condi˛iile astea, probabil, un demers al domnului ministru va convinge c„, Óntr-adev„r, acest corp medico-sanitar, dincolo de a Óncerca, eu ∫tiu, s„ oficializ„m ∫paga, a∫a cum se spunea aici, merit„ o alt„ condi˛ie dec‚t cea pe care o are Ón momentul de fa˛„ Ón Rom‚nia. Aduc Ón discu˛ie ∫i faptul c„ dintre profesiile liberale, dac„ vre˛i, Ón Rom‚nia...

V„ rog frumos s„ v„ men˛ine˛i la dreptul de replic„, s„ nu mai aduce˛i alte teme Ón discu˛ie ∫i s„ termina˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

Nu, nu, nu, eu aduc Ón discu˛ie faptul c„ dintre aceste profesii, de altfel, absolut onorabile Ón Rom‚nia...

... chiar ∫i avoca˛ii...

Da. P„i, tocmai de asta vorbesc. Deci cred c„ sunt cei din urm„ Ón ceea ce prive∫te veniturile, compar‚nd cu rolul lor Ón societatea rom‚neasc„.

Mul˛umesc foarte mult. Domnule Bindea, v„ rog, chiar un minut. Te rog frumos s„ nu te superi.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. M„ Óncadrez Óntr-un minut.

A∫ vrea s„ abordez o singur„ chestiune, care a fost abordat„ de doi colegi antevorbitori, ∫i mie mi se pare c„ trebuie s-o limpezim, pentru ca s„ nu r„m‚n„ Ón Senat ideea c„ se poate pune o asemenea problem„. Este vorba de acea legalizare a foloaselor necuvenite sau de acea reglementare a dreptului unuia sau altuia dintre cei care presteaz„ servicii de a primi foloase necuvenite. Aceast„ chestiune este periculoas„. Se poate extrapola de la medic ∫i la profesor, ∫i la avocat, ∫i se poate ajunge Óntr-o zon„ necontrolat„, din punct de vedere al micii corup˛ii, care, dup„ p„rerea mea, trebuie s„ fie la fel de important„ pentru noi ca ∫i marea corup˛ie, ∫i cu asta am Óncheiat.

Sper, Ón acest fel, s„ v„ iau presiunea pe care v„d c„ v-am creat-o, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc c„ mi-a˛i dat posibilitatea...

## Dragii mei,

V„ mul˛umesc tuturor pentru excelentele interven˛ii pe care le-a˛i f„cut, ∫i foarte interesante. Noi avem o treab„ foarte simpl„: s„ adopt„m ordonan˛a de urgen˛„. Dac„ vre˛i, cu aceast„ ocazie, s„ redeschidem o serie de alte discu˛ii, e O.K., dar mergem la declara˛ii politice, vor fi luni. Pute˛i face asemenea declara˛ii luni. Deci, v„ rog respectuos s„ fi˛i de acord s„ Ónchidem dezbaterile. M„ scuz fa˛„ de colegul György Frunda.

Œn Óncheiere, Ói dau cuv‚ntul domnului ministru Cintez„, pe care-l rog s„ fie foarte scurt, s„ ne lini∫teasc„ Ón sensul c„ actualul proiect de lege este un prim pas Óntr-un mar∫ foarte lung...

V„ rog, domnule ministru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte ∫i mul˛umesc tuturor colegilor.

Vreau s„ spun c„ Ón spiritul a ceea ce s-a vorbit aici, eu sunt de acord cu to˛i cei care au vorbit. A∫ vrea s„ v„ dau un singur exemplu asupra responsabilit„˛ii acestei profesii. Un medic care lucreaz„ cu oameni se g„se∫te uneori Ón situa˛ia Ón care c„r˛ile Ói spun c„ dac„ o ia pe o cale sau pe alta, Óntr-un moment al deciziei sale terapeutice, Ón prima cale bolnavul moare Ón 40% din cazuri, Ón a doua moare Ón 60% din cazuri. ™i el ia decizia s„ mearg„ pe riscul mai mic, de 40%.

Dar Ón ultima jum„tate de an c„r˛ile s-au schimbat, ∫i asta se Ónt‚mpl„ cu 25% din cuno∫tin˛ele medicale, deci cu un sfert, ∫i propor˛ia s-a inversat. Bolnavul moare ∫i

medicul este judecat fie penal, fie de c„tre colegi, pentru faptul c„ bolnavul a murit, iar el, medicul, nu a luat decizia corect„ _. (Rumoare, discu˛ii.)_ Nu se ∫tie care va fi concluzia, pentru c„ el nu poate ∫ti Óntotdeauna ce s-a Ónt‚mplat.

Mesajul este c„ responsabilitatea meseriei este extrem de mare ∫i ceea ce v-am relatat se Ónt‚mpl„ la unu din zece cazuri Ón via˛a oric„rui medic care lucreaz„ Ón spital.

Œn consecin˛„, de∫i Parlamentul, Guvernul ∫i justi˛ia sunt puteri Ón stat, v„ rog s„ nu m„ considera˛i sentimental dac„ spun c„ medicii sunt puterea Ón fa˛a lui Dumnezeu, dincolo de stat, pentru c„ ei decid, uneori, prin ceea ce ∫tiu, prin bun„-credin˛„, dac„ noi mergem dincolo sau r„m‚nem Ón acest stat.

Œn momentul de fa˛„, pentru ca medicii s„ poat„ g‚ndi, s„ ∫tie c„ s-a schimbat cartea ∫i deci ∫i propor˛iile de risc s-au schimbat, trebuie s„ nu aib„ grijile pe care le au acum, legate de un salariu mediu de 5 milioane, care este cel mai mic pe ierarhie, cum bine ∫ti˛i c„ s-a spus, echivalent cu cei care str‚ng gunoaie.

A∫a Ónc‚t, acest pas este un prim pas, ∫i mul˛umesc celor dinainte care au acceptat acest lucru, pentru c„ noi ducem la cap„t o ini˛iativ„ mai veche. V„ reamintesc c„ Ón 15 ani de la tranzi˛ie medicii nu prea au ie∫it Ón strad„ pentru a reclama aceast„ responsabilitate ∫i nu vor ie∫i probabil, ∫i vom face urm„torii pa∫i Ómpreun„, cu Ón˛elepciune, f„r„ a da interpretare de îmic„ corup˛ie“ sau de altele, explic‚ndu-v„ ce pa∫i se pot face pentru ca s„ fie toat„ lumea respectat„.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc ∫i eu. Stima˛i colegi...

## **Domnul Frunda György**

**:**

O interven˛ie de 30 de secunde.

Domnule Frunda..., haide, pe ceas, te rog frumos.

Insist, domnule pre∫edinte, insist foarte mult Ón continuarea ideii pe care a spus-o domnul ministru, nu r„spund la lucruri colaterale. Un lucru. Am vorbit de parasolven˛„ ∫i semnalul care merge din sala Senatului este important pentru toat„ lumea, s„ fie clar ∫i-mi asum r„spunderea. Parasolven˛a nu este infrac˛iune. Foloasele necuvenite au fost g‚ndite de comuni∫ti, nu exist„ Ón nici un Cod penal str„in, exist„ evaziune fiscal„... celelalte... La ora actual„, domnul ministru poate confirma, pentru malpraxis sunt Ón judecat„, nu vorbesc de urm„rire penal„, mai mult de 10 oameni, ∫i nu de Ciomu vorbesc, care este o excep˛ie nefericit„, ci de oameni care-∫i fac datoria corect. Sunt procese Ón curs pentru malpraxis sau ucidere din culp„ ∫i numai aia ne mai lipse∫te, ca un medic sau altul s„ fie anchetat pentru parasolven˛„. De asta am f„cut interven˛ia aceasta.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ propun, stima˛i colegi, s„ trecem la votul asupra raportului comun prezentat de cele dou„ comisii pentru aprobarea ordonan˛ei de urgen˛„. Œn anex„ ave˛i amendamentele.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 95 de voturi pentru, un Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, a fost adoptat raportul comun al celor dou„ comisii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

## **Din sal„:**

3 ab˛ineri, nu Ómpotriv„!

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc. Mul˛umesc domnului ministru. ™i 3 ab˛ineri.

Cu 97 de voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri, s-a adoptat.

## **Domnul Vasile Ion**

**:**

List„!

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Solicita˛i oficial? V„ rog s„ solicita˛i la microfon, domnule senator Ion Vasile.

## **Din sal„**

**:**

Numai liderul solicit„ list„.

Atunci v„ rog s„ v„ a∫eza˛i. Numai dac„ liderul dumneavoastr„ de grup solicit„ list„ din partea Grupului parlamentar al P.S.D., lider sau vicelider.

Da, solicit„m list„.

V„ mul˛umesc foarte mult. Lista, v„ rog.

Stima˛i colegi,

V„ propun s„ trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 6/2005 pentru modificarea alin. 3 al art. 54 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/1999 privind protec˛ia special„ ∫i Óncadrarea Ón munc„ a persoanelor cu handicap.

Din partea Guvernului este cineva?

Domnule ministru, v„ rog s„ lua˛i loc.

Din partea Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i? Raportul este comun.

Domnule ministru, v„ rog s„ v„ sus˛ine˛i proiectul.

## **Domnul Borbély László** — _ministru delegat_

_pentru lucr„ri publice ∫i amenajarea teritoriului_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Stimate doamne senatori,

## Stima˛i domni senatori,

Este o ordonan˛„ a Guvernului pentru a modifica un articol din ordonan˛a de urgen˛„ privind protec˛ia special„ ∫i Óncadrarea Ón munc„ a persoanelor cu handicap. Este, de fapt, o modificare care se refer„ la atribu˛iile Inspectoratului de Stat pentru Calitatea Ón Construc˛ii, care nu a fost introdus„ la art. 54 alin. 3, ∫i prin aceast„ modificare noi, de fapt, am repus Ón drepturi — de fapt avea acest drept ∫i Ónainte, dar trebuia s„ apar„ Ón aceast„ lege — Inspec˛ia de Stat pentru Calitatea Ón Construc˛ii s„ poat„ efectua controale ∫i s„ aplice amenzi pe l‚ng„ Autoritatea pentru Persoane cu Handicap.

Deci aceasta este singura modificare prev„zut„ Ón art. 54 alin. 3 unde, Ón ordonan˛a ini˛ial„, ap„rea numai Secretariatul de Stat pentru Persoane cu Handicap. Am discutat Ón comisii ∫i v„ rog, Ón acest sens, s„ sprijini˛i aceast„ ordonan˛„. Au fost de acord cu aceast„ modificare.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc domnului ministru Lázló Borbély.

Dau cuv‚ntul colegilor din Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, cu o singur„ rug„minte. V„ rog respectuos ca atunci c‚nd face˛i rapoarte comune, m„car numele mini∫trilor pe care Ói pomeni˛i aici s„ fie scrise corect. Este vorba de domnul László Borbély.

V„ invit s„ v„ prezenta˛i raportul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

La prima vedere poate p„rea insolit„ prezen˛a Ordonan˛ei Guvernului nr. 6/2005 al„turi de problematica persoanelor cu handicap. Pentru a fi mai explicit ∫i pentru a Ón˛elege imediat subiectul, ave˛i Ón vedere c„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/1999, cu modific„rile ulterioare, reglementeaz„ o serie Óntreag„ de drepturi legate de modific„rile de construc˛ii, modific„rile pe care trebuie s„ le suporte carosabilul, cl„dirile, institu˛iile, etajele, palierele, pentru accesul persoanelor cu handicap, ∫i sigur c„ autoritatea care poate decide regimul contraven˛ional — deci dac„ se respect„ sau nu prevederile legii — nu poate fi altcineva dec‚t Inspectoratul de Stat pentru Construc˛ii.

Tema ordonan˛ei este de fapt reglementarea, prin modificarea alin. 3 din art. 54... Datorit„ faptului c„ Inspectoratul de Stat pentru Construc˛ii a avut, Ón timp, o serie Óntreag„ de transferuri din punct de vedere al subordon„rii ierarhice, ∫i, Ón momentul de fa˛„, textul ordonan˛ei pune la punct reglement„rile Ón vigoare cu atribu˛iile pe care le are Inspectoratul de Stat Ón verificarea modului tehnic Ón care sunt realizate o serie Óntreag„ de amenaj„ri pentru accesul persoanelor cu handicap, cu dizabilit„˛i, la diversele cl„diri, imobile, institu˛ii ∫i a∫a mai departe.

Comisiile reunite au Óntocmit raport favorabil. Exist„ un amendament introdus de Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, respectiv eliminarea art. 2 din textul Ordonan˛ei Guvernului nr. 6/2005. Este o propunere _pro forma_ pentru respectarea unor norme de procedur„ legale ∫i nimic altceva, pe care ini˛iatorul ∫i le-a Ónsu∫it. Comisiile sus˛in adoptarea proiectului de lege cu acest amendament.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul Frunda, din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

V„ mul˛umesc. Acelea∫i concluzii.

Vreau s„ mul˛umesc domnului ministru Borbély c„ a venit la comisie ∫i ∫i-a sus˛inut proiectul, ∫i Ói cer scuze pentru gre∫eala de dactilografiere, dar pe claviatura computerului z ∫i y sunt vecine ∫i s-a ap„sat l‚ng„.

Deloc nu sunt vecine. y este sus ∫i z e Ón st‚nga jos.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

Depinde pe ce claviatur„ v„ uita˛i. La cea englez„ y ∫i z sunt vecine, domnule pre∫edinte.

Iert„m, bine.

V„ mul˛umesc. Œi voi scrie domnului Frunda cum se scrie exact numele meu.

Pe litere!

E o zical„: po˛i s„ spui orice despre mine, dar scrie-mi numele corect.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Œi mul˛umesc domnului pre∫edinte Frunda.

V„ invit, stima˛i colegi, dac„ ave˛i comentarii, observa˛ii pe marginea raportului ∫i a proiectului de lege Ón general. Nu v„d nici una, ∫i atunci v„ propun s„

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Sunt amendamente respinse. ( _Rumoare, discu˛ii.)_

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Nu sunt.

C‚nd sunt, v„ promit c„ v„ anun˛ imediat, ∫i pentru amendamentele respinse v„ dau cuv‚ntul.

V„ rog s„ nu lua˛i cuv‚ntul domnului senator. S„ sus˛in„ amendamentul respins, v„ rog. Da˛i-i voie s„ sus˛in„ amendamentul respins. Vreau s„ ∫tiu care este amendamentul respins.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Ave˛i vreun amendament respins, domnule senator?

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu:**

Are la urm„toarea lege.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu. Nici m„car nu-mi permit.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Ave˛i la urm„toarea lege.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Atunci, cu 91 de voturi pentru, cu votul domnului Frunda, ∫i unul Ómpotriv„, raportul comisiei a fost adoptat.

## **Domnul Frunda György:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Voiam s„ v„ ar„t c„ a∫a lucreaz„ U.D.M.R-ul.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Sta˛i numai un moment! Vreau s„ v„ supun ∫i proiectul de lege Ón ansamblul s„u.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Cu Óng„duin˛a noastr„, a∫a lucreaz„ U.D.M.R-ul.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Da, sigur.

V„ propun s„ trecem la proiectul urm„tor. Este proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 125/2004 privind instituirea unor m„suri speciale de reabilitare a unor blocuri de locuin˛e situate Ón localit„˛i din zone defavorizate ∫i/sau monoindustriale.

Avem pl„cerea s„-l avem Ón continuare pe domnul László Borbély ∫i v„ voi ruga s„ prezenta˛i proiectul de lege. Este raport comun: Comisia economic„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului. Domnule ministru, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Este o ini˛iativ„ bine venit„, sprijinit„ de actualul Guvern, Ón sensul Ón care sunt unele zone monoindustriale defavorizate, mai ales zona V„ii Jiului, dar ∫i alte zone, care trebuie s„ aib„ o aten˛ie sporit„ din partea Guvernului ∫i m„suri speciale.

Œn acest sens, a fost promovat„ aceast„ ordonan˛„ care, de fapt, reglementeaz„ o situa˛ie Ón care autorit„˛ile publice locale nu au posibilitatea, cei care sunt implica˛i, s„ reabiliteze unele construc˛ii de locuin˛e care ar trebui reabilitate.

Œn acest caz, s„ intervin„ bugetul de stat, Ón limita posibilit„˛ilor, evident, ∫i s„ expertizeze, s„ proiecteze ∫i s„ execute, evident, Ómpreun„ cu autorit„˛ile publice locale ∫i pe baza situa˛iilor prezentate ∫i a analizei prezentate de autoritatea public„ local„, aceste cl„diri, unele dintre ele degradate.

Œn acest sens, am propus aceast„ ordonan˛„. Comport„ urgen˛„ aprobarea ei, pentru c„ trebuie finalizate unele norme ∫i, Ón func˛ie de vot ∫i de forma final„, vor fi, de fapt, aprobate normele, care sunt deja finalizate la nivelul ministerului, ∫i rog Ón acest sens, cu aceste amendamente admise de comisie, care au fost acceptate ∫i de noi, de ini˛iatori, s„ adopta˛i aceast„ ordonan˛„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule Borbély.

Raportul comun al comisiilor, pe scurt, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Permite˛i-mi s„ prezint raportul comun la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 125/2004 privind instituirea unor m„suri speciale de reabilitare a unor blocuri de locuin˛e situate Ón localit„˛i din zone defavorizate ∫i/sau monoindustriale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 Comisia economic„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului au fost sesizate cu adresa nr. L 820/2004 pentru dezbaterea Ón fond a proiectului de lege.

Œn urma analizei care s-a realizat Ón ∫edin˛ele celor dou„ comisii, din 24—25.01.2005 ∫i 2.02.2005, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, au rezultat urm„toarele aspecte...

Am o rug„minte. Dac„ pute˛i s„ ne da˛i Ón sintez„, s„ nu citi˛i tot raportul.

Concluzia. Fa˛„ de cele prezentate mai sus, propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege, Ómpreun„ cu raportul.

Men˛ionez c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, la acest proiect de lege avem ∫i anexa nr. 2, cu un amendament respins.

A∫ vrea s„ Óntreb dac„ autorii doresc s„-∫i men˛in„ amendamentul ∫i s„-l prezinte. Domnul senator Funar.

## Domnule pre∫edinte,

Permite˛i-mi s„-i pun, la Ónceput, o Óntrebare domnului ministru.

Domnule ministru, v-a∫ ruga s„ ne informa˛i c‚t este bugetul ministerului pe care-l conduce˛i, pe anul 2005, ∫i, pornind de aici, din acest buget pe anul 2005, ce sum„ este alocat„ pentru realizarea lucr„rilor de reabilitare a blocurilor de locuin˛e care fac obiectul acestei legi.

## Domnule senator,

Bugetul acelor domenii pe care le coordonez — eu v„ spun procentual —, fa˛„ de 2004, este Óntre 35 ∫i 95%, Ón sume absolute, circa 2.500 miliarde lei, plus o sum„ destul de mare, care Ónseamn„ comisioane ∫i dob‚nzi care trebuie returnate Ón urma creditelor luate de minister.

Trebuie finalizate normele, dup„ ce, sper, o s„ aproba˛i aceast„ ordonan˛„ ∫i, evident, la o prim„ rectificare de buget, vom aloca sume, pentru c„, deocamdat„, trebuie s„ ne dea acele date autorit„˛ile publice locale — ∫i este Ón corpul legii ordonan˛ei analiza —, dup„ aceea, introducem ∫i avem ace∫ti bani din resurse proprii, expertiza acestor cl„diri ∫i, abia dup„ aceea, trecem la licita˛ia de proiectare ∫i execu˛ie.

## Mul˛umesc.

Am Ón˛eles, domnule ministru. Deci din suma de 2.500 de miliarde, la care se mai adaug„ comisioanele ∫i celelalte, nu s-a alocat — dumneavoastr„ v-a fost jen„ s„ informa˛i Senatul — nici un leu, Ón acest an.

Nu puteam s„ aloc„m p‚n„ acum, domnule senator. Evident, v-am spus, trebuie s„ a∫tept„m, de fapt, votul final, s„ avem normele ∫i, pe baza acestor norme, repet, din resurse proprii, avem posibilitatea s„ acord„m bani pentru expertiz„, iar dup„ aceea, pentru proiectare ∫i execu˛ie.

## Mul˛umesc.

Eu nu v„ acuz pe dumneavoastr„, domnule ministru. Am pus problema de principiu ∫i am constatat ∫i Ón urma discu˛iilor de la comisie... Au fost reprezentan˛i ai dumneavoastr„ la comisie ∫i ne-au informat c„ Ón acest an, pentru sus˛inerea acestui proiect de lege, s-au alocat zero lei.

Pornind de la aceast„ situa˛ie, am venit cu acest amendament ∫i Ól sus˛in, domnule pre∫edinte, Ón fa˛a dumneavoastr„.

Pentru a se putea executa aceste lucr„ri de reabilitare a blocurilor de locuin˛e Ón zonele defavorizate am propus s„ se aloce din buget, dar nu mai pu˛in de 5% din buget, spre a ajuta ministerul s„ materializeze proiectele pe care le are. ™i ne men˛inem, domnule pre∫edinte, acest amendament, ∫i va fi sus˛inut ∫i de Grupul parlamentar P.R.M. ∫i, sper, ∫i de celelalte grupuri.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Deci comisia — vreau s„ v„ informez, stima˛i colegi— a respins acest amendament prezentat de domnul senator Gheorghe Funar prin motivarea pe care o ave˛i Ón ultima coloan„ din anexa nr. 2. Œn consecin˛„, dac„ nu mai sunt alte...

La dezbateri, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Haide˛i acum s„ Óncheiem cu amendamentul, ∫i dup„ aceea trecem la dezbateri.

Pe amendament? V„ rog.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn dezbaterile care au fost la comisie referitoare la aceast„ lege, care este o lege interesant„... Sigur c„, poate, Ón prima faz„, aceast„ lege nu va fi spectaculoas„. Sunt situa˛ii, Ón Rom‚nia, unde g„sim blocuri de locuin˛e care sunt Óntr-o situa˛ie dezastruoas„, sunt foarte multe, dar este un Ónceput.

Dac„ se constituie aceast„ comisie na˛ional„...

Am o rug„minte. La dezbaterile pe un amendament, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i pentru sau Ómpotriv„, cu argumente.

Deci comisia a respins procentul de 5%. Este important s„ se constituie aceast„ companie na˛ional„ de investi˛ii ∫i, dup„ aceea, vom stabili, prin normele de aplicare, c‚t va fi procentul alocat de c„tre Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului pentru a∫a ceva.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, domnul senator Dinescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

## Domnule Mele∫canu,

Din punctul nostru de vedere, ra˛iunea acestui amendament se reg„se∫te, dac„ vre˛i, Ón Ómbun„t„˛irea aspectului legii, Ón sensul de a nu r„m‚ne o simpl„ declara˛ie de inten˛ie. Poate c„ acest procent nu este relevant, poate c„ ar fi suficient 3%, poate c„ ar fi de dorit 10%, dar cred c„ ra˛iunea este de a da consisten˛„ acestui demers, care este de salutat, Ón fond.

V„ mul˛umesc.

## Eu v„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

A˛i auzit ∫i argumente Ón favoarea amendamentului, ∫i argumente Ómpotriv„. V„ repet, comisia a respins acest amendament, ∫i eu v„ propun s„ trecem la decizia asupra amendamentului.

Cei care vor vota pentru Ónseamn„ c„ sprijin„ adoptarea acestui amendament. Cei care vor vota Ómpotriv„ se pronun˛„ contra amendamentului ∫i sprijin„, implicit, confirm„ decizia pe care a avut-o comisia Ón raportul pe care l-a Óntocmit.

Deci cei care sprijin„ amendamentul domnului Funar voteaz„ pentru amendament, ceilal˛i, care nu-l sprijin„, voteaz„ Ómpotriv„.

V„ rog s„ v„ exprima˛i op˛iunile. Amendamentul a fost adoptat cu 45...

Nu este adoptat. Este respins. Nu are jum„tate plus unu.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## Scuza˛i-m„. Da.

Deci au votat 45 pentru, 43 Ómpotriv„.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog, pe procedur„. A˛i spus limpede: cine voteaz„ îda“ voteaz„ pentru amendamentul lui Funar, cine voteaz„ înu“ voteaz„ Ómpotriv„. Avem îda“: 45, avem înu“: 43. V„ rog s„ constata˛i c„ amendamentul a trecut.

Numai un moment, c„ v„ dau cuv‚ntul la to˛i...

Procedur„, domnule pre∫edinte.

Deci domnul senator Frunda.

## **Domnul Frunda György:**

## Procedur„!

Ceea ce cred c„ domnul senator Bindea ∫tie, ca un amendament s„ treac„, trebuie s„ primeasc„ jum„tate plus unu din voturile exprimate, ceea ce ar fi 46 — negyven hat, Ón ungure∫te — nu a Óntrunit cvorumul de 46, deci amendamentul este respins.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

De ce respins?!

Numai un moment! Domnul senator Funar.

## Domnule pre∫edinte,

Œn primul r‚nd, solicit list„. Œn al doilea r‚nd, v„ rog s„ v„ manifesta˛i ca pre∫edinte de ∫edin˛„ ast„zi. Suntem Ón Rom‚nia. Limba oficial„ este limba rom‚n„. ™i nu mai Óng„dui˛i celor care nu au uitat de o limb„ a cailor veni˛i acum 1.100 de ani Ón Europa s„ ne jigneasc„!

F„r„ Óndoial„. V„ mul˛umesc.

Vreau s„-i amintesc domnului senator Funar c„ nici o limb„ nu jigne∫te alt„ limb„, c„ limba maghiar„ este limb„ oficial„ a Uniunii Europene.

Et, si vous voulez, monsieur Funar, nous pouvons continuer en français. And, if you want, we can continue in English, oder wir kennen Deutsch sprechen. V„ rog s„ alege˛i.

Da, v„ mul˛umesc.

Eu v-a∫ propune, stima˛i colegi, haide˛i s„ ne oprim aici, c„, din p„cate, nu este foarte legat de problema cu 5%.

Domnule pre∫edinte...

Ultimul, domnul Funar, haide˛i...

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ ˛ine˛i ∫edin˛a Ón m‚n„. Eu nu am pomenit numele celui care a vorbit singur Ónainte, deci, ca atare, nu avea nici un drept la replic„. V„ rog, nu mai permite˛i s„ se vorbeasc„. Nu sunt la Budapesta sau Ón alt„ parte. Sunt Ón Senatul Rom‚niei, trebuie respectat regulamentul!

Mul˛umesc.

Mul˛umesc ∫i n-o s„ v„ mai dau nici dumneavoastr„ cuv‚ntul, dup„ asta.

Domnul Eckstein.

Eu a∫ dori s„ spun numai sediul care reglementeaz„ aceast„ materie. Este art. 129 alin. 5 din regulament, care spune c„: îdac„ prezentul regulament nu dispune altfel, actele Senatului sau m„surile luate de acesta se adopt„ cu votul majorit„˛ii senatorilor prezen˛i.“ Sunt prezen˛i 90 de senatori. Pentru ca un amendament s„ treac„ este nevoie de 46 voturi pozitive.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte Eckstein. Stima˛i colegi,

Av‚nd Ón vedere prevederile regulamentului, de procedur„...

Domnule pre∫edinte...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

... amendamentul nu a Óntrunit num„rul de voturi necesare pentru a fi adoptat. Œn consecin˛„, amendamentul nu a fost adoptat. V„ propun s„ trecem la votul asupra...

Nu v-a pomenit nimeni. V„ rog s„ lua˛i loc Ón banc„.

Domnule pre∫edinte, procedural...

Deci nu v-a pomenit nimeni, domnule Funar, v„ loc s„ lua˛i loc Ón banc„... Domnule Funar...

Domnule pre∫edinte, solicit...

Urmeaz„ dezbateri pe marginea proiectului ∫i v„ pute˛i exprima. V„ rog s„ lua˛i loc...

Nu... Domnule pre∫edinte, procedural...

Domnule Funar, v„ loc s„ lua˛i loc Ón banc„. Nu v-am dat cuv‚ntul.

Procedural, solicit list„.

Deci procedural, v„ rog s„ lua˛i loc Ón banc„, ∫i c‚nd....

Solicit list„, domnule pre∫edinte.

... c‚nd v„ voi da cuv‚ntul....

A∫a este procedural, domnule pre∫edinte.

## **Din sal„:**

A solicitat.

V„ rog, am re˛inut c„ domnul Funar a solicitat cuv‚ntul. Deci...

**Din sal„** _(mai multe voci_ _**)**_ **:**

A solicitat lista!

## Lista?

Sunte˛i liderul grupului... Rog s„ fie distribuit„ lista solicitat„ de domnul Funar. Mul˛umesc frumos.

Dac„ lucrurile s-au lini∫tit, v„ propun atunci, cu Ón˛elegerea c„ au fost discu˛ii generale...

Mai dore∫te cineva s„ dezbat„ pe tema asta? Nu. Atunci v„ propun s„ trecem la votul asupra raportului comisiei. V„ rog s„ v„ manifesta˛i op˛iunile.

Cu 86 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost adoptat raportul.

V„ propun acum s„ vot„m asupra proiectului de lege. V„ rog s„ v„ manifesta˛i op˛iunile. V„ mul˛umesc.

Cu 95 de voturi pentru, 4 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, proiectul de lege a fost adoptat.

Mul˛umim domnului ministru, mul˛umim comisiei ∫i Ónc„ o dat„ rog s„ se distribuie lista votului, a∫a cum s-a solicitat de liderul Grupului parlamentar P.R.M.

Urm„torul proiect este proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 122/2004 pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Este prezent ∫i pentru acest proiect domnul ministru Laszló Bórbély.

- V„ rog s„ sus˛ine˛i dumneavoastr„, domnule ministru. Raportul este al Comisiei pentru administra˛ia public„

- ∫i organizarea teritoriului, care este prezent„. Domnule ministru, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori,

Este vorba despre o modificare a unui articol din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii. De fapt, vine Ón sprijinul descentraliz„rii deciziilor. Am avut dou„, trei amendamente care au fost acceptate Ón comisie ∫i, evident, suntem pentru a fi votate ∫i Ón plen, deci suntem de acord cu aceste amendamente, care, de fapt, se refer„ la spe˛a Ón care, Ón municipiul Bucure∫ti sau la nivelul jude˛elor, sunt unele lucr„ri edilitare mai complexe. Œn acest caz, este nevoie de avizul primarului municipiului Bucure∫ti sau al Consiliului General al Municipiului Bucure∫ti ∫i de avizul arhitectului-∫ef al jude˛ului, Ón cazul municipiilor.

Deci este vorba de o prevedere, eu zic, benefic„, care vine Ón sprijinul descentraliz„rii deciziilor, cu aceste amendamente care, totu∫i, Ón unele cazuri, de fapt, reprezint„ o garan˛ie pentru a nu se executa lucr„ri edilitare care ˛in de Óntreg teritoriul Bucure∫tiului sau care sunt la nivelul jude˛elor.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Popa.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ prezint forma scurt„ a raportului. Œn ∫edin˛ele din 24 ianuarie 2005 ∫i din 2 februarie 2005, comisia a luat Ón examinare proiectul de lege Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului ∫i a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte raport de admitere.

Men˛ion„m c„ am primit avizul favorabil al Consiliului Legislativ, iar acest proiect de lege se Ónscrie Ón categoria legilor organice.

Fa˛„ de cele prezentate Ón raport, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului supune spre dezbatere ∫i adoptare acest proiect de lege Ón forma transmis„ de Guvern, cu amendamentele prev„zute Ón anex„ care fac parte integrant„ din acest raport. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

Ave˛i materialele ∫i vede˛i c„ nu avem anexa nr. 2, nu exist„ amendamente respinse, Ón consecin˛„, deschid dezbaterile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu dore∫te nimeni.

V„ propun s„ vot„m adoptarea raportului comisiei.

V„ rog s„ v„ exprima˛i op˛iunile.

Cu 93 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat raportul comisiei.

V„ propun acum s„ vot„m legea Ón ansamblu.

V„ atrag aten˛ia c„ este vorba de o lege organic„ ∫i avem nevoie de o majoritate care s„ cuprind„ jum„tate plus unu din num„rul total al senatorilor.

V„ rog s„ v„ exprima˛i op˛iunile.

V„ rog frumos s„ nu ne da˛i emo˛ii.

Cu 87 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, din cei 87 prezen˛i, a fost adoptat proiectul de lege.

Trecem la urm„torul proiect de lege, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2004 pentru completarea Codului penal.

Domnule ministru, r„m‚ne˛i Ón continuare? Da.

Din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, v„ rog s„ lua˛i loc.

Dau cuv‚ntul domnului ministru László Borbély, pentru a sus˛ine propunerea legislativ„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

De fapt, este o ini˛iativ„ venit„ din partea ministerului, chiar dac„ este o modificare a Codului penal...

Domnule ministru, numai o clip„...

Am rug„mintea fa˛„ de domnii senatori s„ se fac„ lini∫te ∫i s„ lua˛i loc Ón banc„, pentru a putea continua lucr„rile Ón bun„ ordine.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

A fost discutat de dou„ ori Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Ón comisiile sesizate pentru aviz.

Deci eu cred c„, dup„ o consultare ∫i cu Ministerul Justi˛iei ∫i cu amendamentele venite de la comisie, am ajuns la o form„ final„ care sper c„ va fi acceptat„. De fapt, este vorba de efectuarea unor transporturi rutiere publice, f„r„ licen˛„ de transport, f„r„ licen˛„ de execu˛ie. Œn cazul acesta, fa˛„ de prevederile ini˛iale, intr„ Ón categoria pedepselor cu Ónchisoare de la ∫ase luni la un an sau de la ∫ase luni la doi ani, pentru o alt„ spe˛„.

Consider„m c„ este important c„ s-a introdus aceast„ disciplinare — de fapt ∫i penal„ — a acestor infrac˛iuni ∫i v„ rog s„ adopta˛i aceast„ ordonan˛„ cu modific„rile care au fost acceptate de comisie ∫i discutate ∫i cu Ministerul Justi˛iei.

Mul˛umesc, domnule ministru.

Domnul Eckstein, v„ rog, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri...

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de admitere, cu amendamente adoptate, care se reg„sesc Ón anexa nr. 1.

Consiliul Legislativ a verificat legalitatea ∫i nu a avut nici o observa˛ie fa˛„ de proiect. Suntem prima Camer„

sesizat„, iar caracterul proiectului de lege este de lege organic„.

Œntr-adev„r, am discutat ∫i a fost o colaborare bun„ Óntre cele dou„ ministere. Cred c„ am ajuns la un text care este potrivit. Exist„ un singur amendament respins pe care, cred, colegul ∫i prietenul meu Doru Bindea Ól va sus˛ine ∫i prin care solicit„ — s„ nu iau de dou„ ori cuv‚ntul — eliminarea alin. 4 al singurului articol care prevede c„ îac˛iunea penal„ se pune Ón mi∫care numai la sesizarea organelor competente din domeniul transportului rutier“. Aceasta este forma agreat„ de comisie. D‚nsul solicit„ eliminarea, are argumente, nici o problem„. Noi am mers pe principiul simetriei. Œn Codul penal este un capitol Óntreg cu privire la infrac˛iunile cu privire la securitatea circula˛iei pe c„ile ferate ∫i este exact acela∫i text ∫i acolo, se d„ aceast„ abilitare de a ini˛ia ac˛iunea penal„ organelor de specialitate.

Este un lucru tehnic, s„ nu punem poli˛i∫tii s„ alerge dup„ foi de transport. Dac„ se constat„, este sesizat ministerul care are organe care stabilesc dac„ e cazul sau nu a se promova ac˛iunea penal„.

Acesta a fost motivul pentru care comisia nu a agreat amendamentul.

Mul˛umesc domnului pre∫edinte.

Deci, avem un amendament, el este Ón anexa nr. 2, a fost respins ∫i Ónainte de a trece la discutarea raportului... Da.

Procedur„?

Discu˛ii generale...

P„i, nu..., c„ dac„ nu, ar trebui s„ le dau cuv‚ntul autorilor ∫i s„-i Óntreb dac„ Ól sus˛in...

V„ rog, domnul T„r„cil„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„ dumneavoastr„, Ón calitate de pre∫edinte de ∫edin˛„, ave˛i posibilitatea s„ interpreta˛i regulamentul.

Dar, conform Regulamentului Senatului, Ón momentul Ón care se trece la dezbaterea unui proiect de lege, se Óncepe cu dezbaterile generale. Dup„ epuizarea dezbaterilor generale... Sigur c„ sunt amendamente admise, Ón cadrul comisiei care a f„cut raport Ón fond, ∫i amendamente respinse.

Colegul senator care este prezent ∫i care a f„cut un amendament respins la comisia sesizat„ Ón fond, conform regulamentului, are dreptul s„-∫i sus˛in„ acel amendament.

Rug„mintea este ca pe viitor, Óntruc‚t ∫i la dezbaterile precedente s-a procedat Ón acest fel, s-au discutat Ónt‚i amendamentele ∫i nu s-a discutat fondul propunerii legislative, s„ proceda˛i conform regulamentului, Ón sensul s„ facem Ónt‚i dezbateri generale, pentru a ne putea fixa necesitatea proiectului de lege respectiv, ∫i apoi doar s„ discut„m despre amendamente.

V„ mul˛umesc.

V„ invit atunci s„ face˛i comentariile generale, domnul T„r„cil„.

Da, v„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 Chiar doream s„ fac, Óntruc‚t colegii din Grupul parlamentar P.S.D. au sus˛inut ini˛iativa guvernamental„ de reglementare Ón acest domeniu, Óntruc‚t Ón ultima perioad„ s-au constatat o serie de abateri extrem de grave care au condus la incidente grave at‚t Ón domeniul circula˛iei rutiere, c‚t ∫i Ón ceea ce prive∫te transportul de persoane — cu siguran˛„, cu to˛ii ne amintim de acel incident extrem de grav, atunci c‚nd o ma∫in„ plin„ de azot s-a r„sturnat pe un drum public, c‚nd s-a creat un pericol public deosebit ∫i, Ón momentul Ón care s-a procedat la verific„ri, s-a constatat c„ nu exista licen˛„ de transport, c„ nu exista licen˛„ de execu˛ie, c„ acea curs„ se f„cea Ón mod nelegal ∫i a∫a mai departe — motiv pentru care Guvernul a ini˛iat acest proiect de lege, aceast„ ordonan˛„ care viza reglementarea special„ Ón domeniul circula˛iei rutiere.

Œn cadrul discu˛iilor avute Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Ómpreun„ cu ini˛iatorii, noi am reu∫it s„ Ómbun„t„˛im textul de lege, pornind de la necesitatea existent„ Ón domeniu.

Sigur c„ au fost dou„ discu˛ii extrem de importante, domnule pre∫edinte, dac„ nu cumva cre„m un regim mai favorabil prin aceast„ modificare, Ón sensul c„ ne putem g„si Ón prezen˛a a dou„ infrac˛iuni grave, a∫a cum rezult„ din alin. 2 ∫i 3, pe de o parte, un abuz Ón serviciu sau chiar o infrac˛iune de autoritate pentru func˛ionarul public, respectiv, de fals sau uz de fals, Ón momentul Ón care elibereaz„ o licen˛„ de transport Ón condi˛ii incorecte.

Noi nu am procedat sau Executivul nu a procedat la dezincriminare ∫i la regim favorabil, ci, dimpotriv„, a∫ spune c„ prin acest proiect de lege a reglementat un domeniu care era sc„pat de reglementare.

Mai mult dec‚t at‚t, din preciz„rile f„cute de reprezentan˛ii Executivului, am Ón˛eles c„ propunerea legislativ„ este euro-conform„, motiv pentru care reprezentan˛ii Grupului parlamentar P.S.D. Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au sus˛inut cu amendamente — desigur, amendamente admise — proiectul de lege ∫i-l vom sus˛ine ∫i Ón plen. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului T„r„cil„. Dac„ mai sunt alte interven˛ii generale? V„ rog, domnul Bindea, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Ceea ce s-a sus˛inut Ón justificarea, ca o expunere de motive, a acestei legi nu este Ón concordan˛„ cu textul legii. S„ m„ explic.

Se spune c„ aceast„ incriminare propus„ este ca urmare a unor grave accidente care s-au Ónt‚mplat Ón ultima vreme ∫i care au adus a fi necesar„ aceast„ incriminare. Dar, haide˛i, doamnelor ∫i domnilor colegi, s„ vedem despre limitele pedepselor! P„i, ce justificare? Aceast„ justificare nu mai poate s„ stea Ón picioare c‚nd limitele pedepselor sunt de la ∫ase luni la un an sau amend„. La alin. 2, de la ∫ase luni la doi ani sau amend„. Mai mult, alin. 3 prevede, de asemenea, pedeaps„ de la ∫ase luni la un an sau amend„.

Eu, c‚nd am venit ∫i am propus comisiei, sigur, pentru a putea avea acum acest alibi, nu am formulat ca amendament, recunosc acest lucru, a fost o strategie a mea de eliminare a art. 3, dar am atras aten˛ia c„ de fapt art. 3 nu este altceva dec‚t o infrac˛iune de fals intelectual.

Œn consecin˛„, Codul penal deja incrimineaz„ falsul la 289 Cod penal ∫i, aten˛ie, prevede pedeapsa p‚n„ la 5 ani, iar aici m„ duc cu pedeaps„ la un an. Care este dorin˛a Executivului de a rezolva aceste mari probleme? Dimpotriv„, iat„ c„ aceea∫i fapt„ care este incriminat„ la art. 289 Cod penal se repet„ incriminarea ei, dar se reduce pedeapsa p‚n„ la un an.

Deci eu cred c„ acest text de lege nu este unul care s„ poat„ s„ treac„, cel pu˛in Ón aceast„ form„, nemaidiscut‚nd despre inten˛ia, Ón afar„ de autorul amendamentului, inten˛ia ini˛iatorului de a proteja corup˛ia prin text de lege, m„ refer la alin. 4.

De ce nu se dore∫te ca aceste fapte s„ poat„ s„ fie sesizate ∫i de poli˛ie ∫i de parchet? Nu. Numai de reprezentan˛ii Ministerului Transporturilor! Este foarte dificil, este foarte incomod pentru ace∫tia ca s„-∫i mai bage nasul poli˛ia, parchetul. Nu. L„sa˛i c„ stabilim noi, reprezentan˛ii no∫tri, e vorba de licen˛e, e vorba de alte asemenea chestiuni ∫i, Ón consecin˛„, nu vine dec‚t cel care este coautor, cel care ∫tie cum s-a dat licen˛a, Ón ce condi˛ii. De ce s„ d„m noi drumul ∫i la poli˛ie ∫i la parchet s„ ne deranjeze Ón aceast„ posibil„ activitate?! Nu cred c„ voi fi acuzat de rea-credin˛„, pentru c„ asemenea disfunc˛ionalit„˛i sunt chiar obiectul legii.

## Mul˛umesc domnului Liviu Doru Bindea.

Œn˛eleg c„ asta a fost ∫i sus˛inerea amendamentului. Tot la dezbateri generale, doamna Rodica Mihaela St„noiu, v„ rog.

Œmi cer scuze de la Ónceput despre con˛inutul a ceea ce vreau s„ spun, dac„ se Óncadreaz„ sau nu Ón dezbateri generale. Nu am nici o Óndoial„ c„ reprezentantul Ministerului Justi˛iei va face preciz„rile de rigoare cu privire la infrac˛iunile de fals ∫i uz de fals ∫i aceast„ infrac˛iune, eu aveam o Óntrebare ∫i o precizare pentru c„ acest text a fost elaborat Ónainte ca s„ avem votul final cu privire la noul Cod penal, dac„ a∫a cum este acum e corelat Óntr-un fel ∫i pe plasarea Óntr-un anumit capitol ∫i pe sesizare ∫i pe limitele pedepselor cu ceea ce avem la 1 iunie sau iulie, viitorul Cod penal. Aceasta era o Óntrebare pentru c„ este important s„ fim deja Óntr-o anumit„ corelare de-acum, dac„ este sau nu.

A doua, cu scuzele de rigoare, domnule pre∫edinte, v„ promit c„ nu se mai petrec asemenea lucruri, dar noi trebuie s„ plec„m cu o informare corect„ din Senatul Rom‚niei. Nu mi-am permis niciodat„, a∫a cum m-a Ónv„˛at profesorul Dongoroz, s„ vorbesc despre ceva ce este Ón Codul penal f„r„ se deschid Codul penal ∫i legisla˛ie comparat„, foloasele necuvenite Ón Codul penal, pentru c„ s-a spus c„ este o inven˛ie comunist„, reproduc Óntocmai art. 240 din Codul penal de la 1936 ∫i art. 319 din Codul penal italian.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc doamnei Rodica Mihaela St„noiu. Am o rug„minte, stima˛i colegi.

## **Domnul Antonie Iorgovan**

**:**

Domnul Frunda.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

Domnul Frunda nu mai este, dar o s„-i transmit. E OK!

Ce voiam eu s„ v„ rog... Nu putem dac„ continu„m la dezbateri s„ vorbeasc„ toat„ lumea.

V„ rog, la dezbaterile generale asupra raportului ∫i a proiectului de lege s„ vorbeasc„ numai un reprezentat al fiec„rui grup parlamentar.

Cei care au amendamente de sus˛inut este OK! Drept la replic„ dac„ este pronun˛at numele.

V„ rog asta pentru c„ sunt pus Ón situa˛ia delicat„ s„ refuz ∫i, mai ales c‚nd este vorba de doamne, eu nu-mi iert acest lucru, a∫a c„ Ón mod excep˛ional o invit pe doamna Vedina∫ Verginia, de∫i Grupul parlamentar P.R.M. a vorbit deja o dat„.

V„ rog frumos, Óns„ foarte scurt.

Foarte scurt.

Domnule pre∫edinte, Distin∫i colegi,

Se incrimineaz„ o fapt„ care vizeaz„ regimul eliber„rii licen˛elor de transport.

Œn calitate de senator de Bihor, vreau s„ v„ informez c„ am fost sesizat„, Ón scurtul timp de c‚nd Ómi exercit acest mandat, cu nenum„rate situa˛ii Ón care persoane care de˛in autoturisme ∫i care vor s„ lucreze Ón mod legal nu pot s„ fac„ acest lucru pentru c„ regimul licen˛elor de transport cunoa∫te anumite restric˛ion„ri, anumite prohibi˛ii, ca s„ nu spun mai clar c„ exist„ un soi de mafie ∫i c„ de fapt aceste licen˛e se elibereaz„ numai Ón considera˛iunea unor persoane beneficiare de asemenea licen˛e.

De aceea, invit reprezentan˛ii ministerului de specialitate ca, o dat„ cu Óncriminarea unei asemenea fapte, s„ aib„ Ón vedere ∫i necesitatea de a se reglementa modul Ón care licen˛ele de transport sunt eliberate, astfel Ónc‚t s„ nu mai existe un monopol al acestor licen˛e care s„ fie gestionat de o anumit„ putere politic„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc ∫i v„ informez c„ a˛i fost total Ón afara dezbaterilor noastre, care nu aveau acest obiect, ∫i, v„ rog frumos, poate o ridica˛i la o declara˛ie politic„ sau la interpel„ri problema pe care a˛i prezentat-o aici.

Œl rog acum pe domnul ministru dac„ dore∫te s„ r„spund„ la ceva, dup„ care o s„

Numai foarte pe scurt ∫i, eventual, voi solicita ca reprezentantul Ministerului Justi˛iei s„ m„ completeze, eu sunt economist, nu jurist, dar totu∫i am verificat c‚t de c‚t spe˛a ∫i eu consider c„ este bine c„ am introdus, pentru c„ p‚n„ acum era contraven˛ie, nu era infrac˛iune aceast„ fapt„. Evident, sunt Ón Codul penal, a∫a cum s-a spus, alte prevederi privind falsul, uz de fals, abuz, care sunt Óncriminate Ón continuare ∫i se cumuleaz„ dac„ sunt alte infrac˛iuni.

Deci eu cred c„ din acest punct de vedere este un pas Ónainte. Œn ceea ce prive∫te constatarea, orice poli˛ist, poli˛ist de frontier„ poate s„ constate, dar evident, a∫a cum nu Ónt‚mpl„tor Ón Codul penal este prev„zut ∫i pentru transportul pe CFR, c„ aceia care sunt Óndritui˛i s„ analizeze de fapt ∫i s„ verifice Ón ce mod a fost aceast„ licen˛„ fraudat„ sau dat„ Ón fals, ei sunt cei care, dup„ ce verific„, se pune Ón ac˛iune ac˛iunea penal„.

Din acest punct de vedere, fi˛i lini∫ti˛i! ™i poli˛i∫tii, ∫i poli˛i∫tii de frontier„ dac„ observ„ ceva pot s„ constate ∫i s„ dea mai departe pentru a ini˛ia ac˛iunea penal„. Deci eu Ón continuare sus˛in s„ vota˛i Ón forma prezentat„ de comisie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc, domnule ministru. V„ propun atunci s„

**:**

Eu nu mi-l sus˛in.

Este Ón regul„ c„ nu Ól mai sus˛ine˛i, dar l-a˛i f„cut. Eu am spus cine a propus.

Da, dar nu Ól sus˛in.

Domnul senator Nicolae Vlad Popa care nu-l mai sus˛ine.

V„ rog s„-mi permite˛i un argument foarte scurt Ón plus, dac„ domnul senator Nicolae Vlad Popa nu-l mai sus˛ine. Credeam c„ vine dumnealui.

Dar l-a˛i sus˛inut foarte conving„tor pentru Grupul Rom‚nia Mare.

Dar mai am un argument, cred c„ va fi interesant chiar ∫i pentru grupul pe care-l reprezentan˛i dumneavoastr„.

V-a∫ ruga s„ observa˛i, ac˛iunea penal„ pentru faptele prev„zute la alineatele 1—3 îse pune Ón mi∫care numai la sesizarea organelor competente din domeniul transportului rutier“, adic„, trece poli˛istul, observ„ nelegalitatea, Ól cheam„ pe cel de la transporturi: îTe rog frumos, vezi ce v„d eu, f„-mi mie sesizare, dup„ aceea s„ Óncep urm„rirea penal„.“

Deci ∫i din punct de vedere practic este absolut peste m‚n„, nu este logic, nu este firesc, Ón afar„ de faptul c„-mi men˛in p„rerea c„ se dore∫te s„ nu Ó∫i bage nasul nimeni Ón acest sistem, ∫i c‚nd va vedea, va dori s„ sesizeze reprezentantul ministerului, o va face. C‚nd nu, se Ón˛eleg ei Óntre ei acolo cum este treaba cu licen˛ele ∫i cu celelalte.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Cred c„ nu are rost. Dumneavoastr„ v-a˛i putut expune...

Vreau s„ v„ spun Óns„ c„ Ón opinia mea este vorba de o chestiune destul de grea, Ón sensul c„ se transform„ Ón infrac˛iune ceea ce p‚n„ acum era o simpl„ contraven˛ie, deci cred c„ orice limit„ri care se pun aici nu sunt neap„rat Ómpotriva cet„˛eanului, ci Ón favoarea lui. Dar este un punct de vedere strict personal pe care mi-l exprim Ón calitate de senator.

Domnul Doru Ioan T„r„cil„, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn cadrul dezbaterilor din Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri noi am respins acest argument ∫i amendamentul formulat de cei doi colegi sus˛inut ast„zi Ón plen de domnul senator Liviu Doru Bindea pe mai multe considerente.

Œn primul r‚nd suntem Óntr-un domeniu special de reglementare, iar Ón acest domeniu special de reglementare, respectiv circula˛ia pe calea ferat„ sau circula˛ia pe drumurile publice, legiuitorul a dorit ca regimul s„ fie diferit fa˛„ de cel de drept comun.

De ce? Pentru c„ organele de constatare, organele care pun Ón mi∫care ac˛iunea penal„ trebuie s„ aib„ o anumit„ calificare. Este logic c„ nu putem amesteca circula˛ia pe drumurile publice, circula˛ia pe calea ferat„ cu protec˛ia consumatorului, gard„, finan˛e, poli˛ie ∫i a∫a mai departe.

Constatarea unor abateri care pot s„ fie contraven˛ii sau chiar infrac˛iuni Ón domeniul respectiv poate fi f„cut„ de oricine, deci poli˛i∫tii nu sunt exclu∫i sau alte organe de control. Este exclus„ doar punerea Ón mi∫care a ac˛iunii penale, care este ceva cu totul special, motiv pentru care noi am dat o reglementare special„, sigur c„ ∫i procedura de urmat trebuie s„ fie special„, pentru c„ dac„ vom l„sa la latitudinea oricui, de fapt l„s„m la latitudinea nim„nui, iar faptele respective nu vor fi sanc˛ionate.

Œn mod corect a˛i spus dumneavoastr„ c„ este un pas Ónainte aceast„ reglementare ∫i nu un pas Ónapoi, pentru c„ dac„ p‚n„ Ón prezent toate aceste abateri erau considerate contraven˛ii, din acest moment, prin modificarea Codului penal, aceste fapte devin fapte penale ∫i exist„ posibilitatea sanc˛ion„rii cu o pedeaps„ penal„.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## Mul˛umesc foarte mult.

Domnul Doru Ioan T„r„cil„, ∫i v„ propun s„ trecem la votarea amendamentului care a fost respins de comisie.

Cei care sus˛in amendamentul domnului Liviu Doru Bindea vor vota pentru, cei care sunt Ómpotriv„, deci cei care sus˛in anexa nr. 2 din raportul comisiei, vor vota Ómpotriv„.

Deci v„ rog s„ v„ exprima˛i op˛iunile de vot.

Amendamentul a Óntrunit 19 voturi pentru, 72 de voturi Ómpotriv„, 4 ab˛ineri, deci amendamentul a fost respins. V„ supun la vot raportul comisiei, de data aceasta. V„ rog s„ v„ exprima˛i op˛iunile.

Cu 91 de voturi pentru, 16 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul comisiei a fost adoptat.

V„

V„ propun s„ trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 89/2004 privind v‚nzarea bunurilor imobile Ón care se desf„∫oar„ activit„˛i de asisten˛„ sanitar-veterinar„.

V„ rog foarte mult, din partea Guvernului, domnul ministru Bogdan Olteanu. Din partea Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul Eckstein Kovács Péter.

Domnule ministru, v„ rog s„ sus˛ine˛i proiectul.

## **Domnul Bogdan Olteanu** — _ministru delegat pentru rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Proiectul va fi sus˛inut din partea Agen˛iei Na˛ionale Sanitare Veterinare ∫i pentru Siguran˛a Alimentelor de domnul pre∫edinte R„zvan fi‚ru.

**Domnul R„zvan fi‚ru** — _pre∫edintele Agen˛iei Na˛ionale Sanitare Veterinare ∫i pentru Siguran˛a Alimentelor_ _**:**_

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate doamne ∫i domni senatori,

Este vorba de aceast„ Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului nr. 89/2004 privind v‚nzarea imobilelor Ón care se desf„∫oar„ activit„˛i sanitar-veterinare. Acest proiect este Ónc„ din 4 noiembrie 2004, este vorba de ni∫te incinte care, av‚nd Ón vedere faptul c„ nu au fost alocate fonduri de la Ministerul Agriculturii de-a lungul anilor, au ajuns Óntr-o stare foarte deteriorat„, drept pentru care ∫i conform reglement„rilor europene Ón vigoare pasul normal ar fi de v‚nzare a acestora.

Œn Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a existat un amendament din partea domnului senator Liviu Doru Bindea, care a spus c„ ar fi bine ca Ón procesul de v‚nzare a imobilelor, adic„ Ón cadrul protocolului de predare-primire Óntre A.D.S. ∫i Ministerul Agriculturii, s„ se interpun„ ∫i consiliul local.

Œn comisie s-a hot„r‚t Ón unanimitate ca acest amendament s„ se introduc„ ca articol separat.

Cu un singur comentariu, domnule pre∫edinte. S-au purtat discu˛ii cu doamnele ∫i domnii senatori ∫i, de asemenea, Ón baza discu˛iilor de la nivelul comisiei, dac„ se va considera necesar„ retrimiterea la comisie pentru reconsiderarea anexelor, Guvernul este de acord.

Vre˛i s„ se adopte sau s„ se retrimit„?

Este necesar„ solicitarea Ón plen a retrimiterii la comisie, dar Guvernul este de acord cu retrimiterea la comisie dac„ ea va fi sus˛inut„ Ón plen.

Mul˛umesc domnului ministru Bogdan Olteanu.

Pre∫edintele Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul Eckstein Kovács Péter, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul este favorabil, cu un singur amendament. Am primit avizul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci care, de asemenea, este pozitiv.

Discu˛iile au fost destul de aprinse Ón leg„tur„ cu amendamentul domnului Liviu Doru Bindea, care este unul de esen˛„, a∫ vrea s„ spun. Dac„ Ón forma lor ini˛ial„ aceste imobile puteau s„ fie transmise celor care le-au ocupat Ón baza meseriei lor, de medici sanitarveterinari, prin acest amendament, agreat p‚n„ la urm„ de Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, se prevede c„ transmiterea Ón proprietate, Ón condi˛iile ordonan˛ei, se poate face numai dup„ ce consiliul local voteaz„ aceast„ v‚nzare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 E o schimbare de esen˛„, pentru c„ actul normativ ini˛ial acorda acest drept, f„r„ o posibilitate de interven˛ie a autorit„˛ii publice locale, a∫a c„ comisia, de principiu, nu este Ómpotriv„. Dac„ plenul consider„ c„ acest amendament schimb„ sensul legii ∫i trebuie rediscutat, comisia e de acord.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Stoica, din partea Partidului Umanist Rom‚n.

V„ rog.

A∫ vrea s„ dau citire art. 4 din aceast„ ordonan˛„: îV‚nzarea bunurilor imobile, cl„diri ∫i terenuri aferente prev„zute Ón anex„ se face de c„tre Agen˛ia Domeniilor Statului.“ M„ opresc aici. Studiind aceast„ anex„ care face parte din ordonan˛„ am constatat un lucru interesant. Aici figureaz„ la pozi˛ia 2: îC.S.V. Avrig, strada Avram Iancu nr. 29.“ Este vorba de dispensarul din localitatea Avrig, care apar˛ine ora∫ului Avrig ∫i care Ón 1997 a fost intabulat ∫i reglementat„ situa˛ia juridic„ Ón perioada c‚t eu am fost primar — ∫i dumneavoastr„ pute˛i s„ confirma˛i c„ am fost primar acolo —, ∫i acum el apare Ón aceast„ anex„ a ordonan˛ei. Deci eu propun retrimiterea la comisie ∫i reanalizarea tuturor dispensarelor. Cu siguran˛„ vor mai exista astfel de situa˛ii. Deci Grupul parlamentar al Partidului Umanist (social-liberal) propune aceast„ variant„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator Stoica. Domnul senator Bindea.

S„ m„ g‚ndesc dac„ s„ dau curs invita˛iei colegului meu care mi-a spus s„ fiu scurt. Dac„ voi vedea c„ am ∫anse s„-l conving foarte repede, atunci voi fi scurt.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De fapt, la ce se refer„ acest amendament ∫i, de fapt, ce se ascunde Ón spatele acestei solicit„ri de retrimitere?

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn primul r‚nd, ceea ce am sus˛inut am sus˛inut plec‚nd de la ideea c„ aceast„ lege se dore∫te a fi o lege care s„ vin„ Ón sprijinul activit„˛ii sanitar-veterinare, ∫i nu Ón sprijinul medicului veterinar, atunci c‚nd poate s„ fie afectat„ activitatea sanitar-veterinar„. Dac„ plec„m de la aceast„ ipotez„, atunci este limpede c„ Ón acea localitate situa˛iile pot s„ fie foarte diferite. Œn acea localitate poate s„ existe un medic care s„ mai aib„ o jum„tate de an sau un an p‚n„ la pensie, care cump„r„ acest dispensar veterinar, dup„ care nu mai ai ce Ói oferi celui t‚n„r care vine.

Exist„ alte situa˛ii. Exist„ situa˛ia Ón care, chiar dac„ nu este aproape de pensie, nu mai dore∫te s„ mai continue activitatea de medic veterinar, c„ Ói merge bine activitatea din alt domeniu. A f„cut un boutique el, acolo, Ón localitatea lui, ∫i Ól cump„r„, Ónchide spa˛iul, Ói merge dincolo treaba ∫i am blocat ceea ce este capital, mai ales pentru zonele rurale. De aceea, aceste situa˛ii le ∫tie fiecare consiliu local Ón parte. Haide˛i... Prin acest amendament v-am propus s„ descentraliz„m responsabilitatea, ∫i cum s„ o descentraliz„m? S„ d„m acest aviz, aceast„ posibilitate, consiliului local s„

aprecieze oportunitatea de la caz la caz, de la localitate la localitate. Nu se pune problema de a bloca o ac˛iune de privatizare. Se pune problema de a nu l„sa la bunulplac al unui om, chiar dac„ el e medic veterinar, care, sigur, va veni cu interesul lui, chiar Ómpotriva interesului comunit„˛ii, Ón domeniul sanitar-veterinar.

Un ultim argument, pentru c„ s-a ridicat aici. V-a∫ ruga s„ vede˛i c„ ceea ce eu am propus nu este unicat. Nu am ajuns s„ reu∫esc s„ inventez aceast„ chestiune. V„ rog s„ v„ reaminti˛i Legea nr. 550/2002 care se refer„ la spa˛iile consiliilor jude˛ene ∫i care se v‚nd medicilor care exercit„ activitatea Ón domeniul sanitar. îNu se pot vinde dec‚t cu avizul Ministerului S„n„t„˛ii“. Este o chestiune similar„, doar c„ Ón locul Ministerului S„n„t„˛ii este consiliul local cel care poate s„ aprecieze Ón concret situa˛ia localit„˛ii. Ce se va Ónt‚mpla dup„ aceast„ cerere de retrimitere care se preg„te∫te, Óntr-adev„r, s„ treac„? Dar eu vreau s„ spun celor care sunt al„turi de amendamentul propus. Prin aceast„ cerere se va trimite la comisie, la comisie nu se va mai adopta acest amendament, va reveni f„r„ amendament, se vor vinde cum se dore∫te de c„tre medic, f„r„ nici o posibilitate ca acea comunitate, prin reprezentan˛ii ei, s„ Ó∫i apere interesele Ón domeniul activit„˛ii sanitarveterinare.

Eu v„ mul˛umesc. A˛i fost foarte conving„tor. Doamna senator Maria Petre, urmat„ de domnul senator Mircea Mereu˛„, ∫i dup„ aceea v„ dau Ónc„ o dat„ cuv‚ntul dumneavoastr„, dac„ vre˛i s„ r„spunde˛i la argument.

Doamna senator Maria Petre.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Ca s„ Óncep printr-o chestiune care cred c„ va mai destinde un pic atmosfera, c„ v„d c„ pe m„sur„ ce ne apropiem de finalul ordinii de zi devenim mai tensiona˛i, i-a∫ ruga pe to˛i colegii s„ remarce c„ ast„zi Senatul Rom‚niei este condus sut„ la sut„ de jude˛ul Prahova, deci îRepublica de la Ploie∫ti“ este la putere Ón Senat...

De aia a ∫i plecat... A fost ∫i domnul Iorgovan ∫i a plecat... ( _R‚sete Ón sal„.)_

## **Doamna Maria Petre:**

™i cred c„ nu am mai avut...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Cine e Teodor Diamant Ón ecua˛ia asta?

## **Doamna Maria Petre:**

Pofti˛i?

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Cine e Teodor Diamant Ón ecua˛ia asta?

O s„-˛i povestesc dup„ ce termin interven˛ia, c„ vreau s„ m„ Óntorc la lege.

De fapt nu pentru asta am venit la microfon, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, ci, pentru c„, pe fond, ∫i am discutat — din p„cate domnul senator Bindea a trecut peste discu˛ia noastr„ dinainte de a ajunge la acest punct al ordinii de zi — pe fond, problema chiar este

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 una de natur„ juridic„. Colegii care m„ ∫tiu ∫i din mandatul precedent cred c„ nu au nici un dubiu asupra b„t„liei pe care am dus-o ∫i Ón mandatul precedent ∫i o voi duce toat„ partea mea de carier„ public„ pentru descentralizare, pentru autonomie local„ real„. Deci sunt unul dintre adep˛ii necondi˛iona˛i ai acestui principiu. Din p„cate avem, Óns„, pe fond, o problem„ de natur„ juridic„, pentru c„, a∫a cum este construit„ legea, a∫a cum a fost reglementat domeniul public ∫i privat al comunit„˛ilor locale ∫i domeniul public ∫i privat al statului, aceste bunuri apar˛in, din p„cate, Ón acest moment — cele la care ordonan˛a face referire, cele care ar urma s„ se v‚nd„ medicilor veterinari care le ocup„ acum sub forma unor contracte de concesiune — apar˛in statului, ∫i nu comunit„˛ilor locale. Altfel, A.D.S.-ul nu ar fi putut s„ aib„ Ón aceast„ materie nici un fel de implicare, ∫i eu cred, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, c„ chiar trebuie s„ facem o corectur„.

Dac„ vrem s„ le aducem la comunit„˛ile locale, asta este o decizie important„ ∫i am putea s„ o adopt„m. Asta Ónseamn„ s„ modific„m Ón Legea propriet„˛ii publice sau Ón hot„r‚rile de guvern prin care au fost unele date comunit„˛ilor locale, altele p„strate la stat — dispensarele de care vorbim sunt p„strate, din p„cate, la stat —, ∫i abia atunci amendamentul domnului coleg Bindea ar fi, nu?, necesar, ar face parte din corpul legii, pentru c„ ar fi firesc Ón materia domeniului privat al unei comunit„˛i locale s„ nu decid„ nimeni altcineva dec‚t consiliul local, prin adoptarea unei hot„r‚ri care s„ reglementeze asta.

Ca atare, reiterez, Ón numele Grupului Alian˛ei îD.A.“, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„ ∫i stima˛i colegi, cererea noastr„ ca aceast„ lege s„ se Óntoarc„ la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Cred c„ trebuie implicat„ Ón aceast„ materie — ∫i vom discuta probabil Ón Biroul permanent — Ón egal„ m„sur„ ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, pentru c„ doar a∫a am putea s„ adopt„m, eventual, s„pt„m‚na viitoare sau c‚nd procedura de la comisii va fi Óncheiat„, o decizie corect„ Ón Senatul Rom‚niei.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Numai un moment! V„ dau cuv‚ntul, dar mai sunt Ónscri∫i Ónaintea dumneavoastr„. Lua˛i loc, domnule Bindea, ∫i v„ dau ∫i dumneavoastr„... V„ rog eu frumos...

Accept propunerea de retrimitere la comisiei, domnule pre∫edinte. V„ rog, accepta˛i-mi chestia asta. ( _Discu˛ii, comentarii.)_ Œn condi˛iile Ón care a prezentat argumenta˛ia doamna senator Maria Petre, sunt de acord cu trimiterea la comisie, repet, Ón condi˛iile ∫i argumenta˛iile doamnei senator.

V„ mul˛umim.

Cred c„ nu v-a deranjat prea mult luarea mea de cuv‚nt.

Mi-a f„cut pl„cere, c„ mi-a u∫urat sarcina. Domnul senator Mereu˛„.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i domni senatori ∫i doamne senatoare,

Sunt de acord cu retrimiterea acestui amendament la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Eu provin din r‚ndul medicilor veterinari ∫i v„ spun c„ — am lucrat Ón sistem, de acolo provin — este foarte important ca aceste dispensare s„ fie v‚ndute medicilor veterinari, pentru c„ Ón ele, Ón 80% din cazuri, trebuie f„cute investi˛ii majore. Or, dac„ medicul veterinar nu este proprietarul acestui dispensar veterinar, aceste investi˛ii nu sunt f„cute, ∫i Ón multe localit„˛i sunt chiar focare de infec˛ie aceste dispensare veterinare.

De aceea, nu vreau s„ acuz consiliile locale, dar s„ ∫ti˛i c„ un aviz de la consiliul local se ob˛ine foarte greu. Acolo sunt diferite grupuri de interese Ón consiliul local ∫i nu o s„ fie sus˛inut medicul veterinar Ón a cump„ra aceste dispensare veterinare.

De aceea, cred c„ mai bine ar fi ca direc˛iile sanitarveterinare s„-∫i dea avizul pentru cump„rarea acestor dispensare veterinare. Chiar cu un amendament c„ acestor dispensare s„ nu le poat„ fi schimbat„ destina˛ia pe o perioad„ de 10 ani de zile, iar dac„ vor fi v‚ndute de c„tre medicul care le-a cump„rat sau care a ie∫it la pensie, aceste dispensare veterinare s„ fie Ónstr„inate tot c„tre medicul veterinar care Ói urmeaz„ Ón activitatea sanitar-veterinar„. De aceea, Ón urma telefoanelor primite din ˛ar„, sus˛in retrimiterea acestui amendament la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i reconsiderarea avizului respectiv dat de c„tre consiliul local.

V„ mul˛umesc.

## Eu v„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar P.S.D. o s„-i dau cuv‚ntul domnului senator Doru Ioan T„r„cil„. ™tiu c„ ∫i domnul senator Ion Vasile ∫i-a manifestat inten˛ia, dar eu v-am rugat s„ fie c‚te unul, plus c„ dumneavoastr„ sunte˛i un doctor care nu-∫i m„n‚nc„ pacien˛ii. Legea asta e pentru doctorii care Ó∫i m„n‚nc„ pacien˛ii. ( _R‚sete Ón sal„.)_ V„ rog eu frumos.

Domnul senator T„r„cil„.

Da, v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. ™i eu sunt avocat ∫i nu Ómi m„n‚nc pacien˛ii, ci dau numai consulta˛ii, Ón momentul Ón care cineva cere, ∫i eu cred c„ am capacitatea de a-i oferi un r„spuns.

De aceea am solicitat cuv‚ntul, nu pentru a vorbi Ón locul unui coleg din grupul parlamentar, pentru c„ sunt convins c„ fiecare dintre noi putea s„ expun„ acela∫i punct de vedere, pentru c„ l-am stabilit Ón comun Ón grupul parlamentar, dar proiectul de lege s-a dezb„tut Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Óntr-adev„r na∫te dou„ probleme. O problem„, Ón leg„tur„ cu care a fost formulat acest amendament de c„tre domnul senator Bindea ∫i care pune Ón discu˛ie dreptul Ministerului Agriculturii sau A.D.S.-ului de a Ónstr„ina aceste spa˛ii ce sunt proprietatea statului. Este o simpl„ Ónstr„inare a unor bunuri, a unor mijloace fixe sau privim mai departe ∫i spunem c„ Ón aceste mijloace fixe se deruleaz„ o anumit„ activitate social„ extrem de important„, activitatea sanitar-veterinar„? Œn aceast„ situa˛ie, dac„ accept„m c„ nu ne g„sim Ón prezen˛a unei simple v‚nz„ri ∫i c„ autorit„˛ilor publice locale sau centrale nu le poate fi indiferent modul Ón care activitatea sanitar-veterinar„ se deruleaz„ Ón fiecare colectivitate local„, atunci Ón mod cert trebuie s„ l„s„m la latitudinea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 celor care sunt, pe de o parte, de specialitate, iar de specialitate Ón domeniu sunt reprezentan˛ii Ministerului Agriculturii Ón teritoriu, respectiv direc˛ia sanitar-veterinar„, iar, pe de alt„ parte, pe ideea de descentralizare, s„ d„m posibilitatea colectivit„˛ii locale s„-∫i spun„ cuv‚ntul, Ón func˛ie de specificul zonei, dac„ acea cl„dire poate s„ fie Ónstr„inat„, Ón ce condi˛ii ∫i cui. Acest lucru, sigur, poate s„-l decid„ numai consiliul local. De aceea, amendamentul are argumente serioase Ón sensul de a fi primit, iar problema sigur c„ noi putem s„ o rezolv„m ast„zi Ón plenul Senatului.

S-a ridicat, Óns„, o a doua chestiune Ón leg„tur„ cu care eu nu am date, dar simt nevoia s„ m„ pronun˛, pentru c„ sunt convins c„ un coleg senator a f„cut afirma˛iile Ón plen cu bun„-credin˛„ Ón momentul Ón care f„cea referire la anexe, acolo unde s-au strecurat, eu spun, o serie de gre∫eli Ón momentul Ón care exist„ anumite mijloace, anumite cl„diri care apar˛in fie consiliului local, fie colectivit„˛ilor locale ∫i care, sigur, nu pot s„ intre Ón situa˛ia creat„ de noi prin lege ∫i Ón posibilitatea de Ónstr„inare pe care noi, ast„zi, o discut„m. Pentru a o rezolva, sigur, Ón plen nu o putem face. De aceea, cred c„ dac„ la primul amendament putem g„si rezolvare Ón plen, la cea de a doua problem„, ridicat„ de colegul senator, nu putem g„si rezolvare Ón plen, motiv pentru care ∫i eu spun c„ se impune restituirea c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cea care a f„cut raport Ón fond, a proiectului de lege.

™i eu v„ mul˛umesc, domnule senator T„r„cil„. Domnul senator Eckstein Kovács Péter, pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**

Domnule pre∫edinte, am constatat c„ un singur grup parlamentar nu s-a pronun˛at, cel al U.D.M.R.-ului.

Propunem ∫i noi restituirea la comisie.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Œn aceste condi˛ii, eu v„ propun...

## **Domnul Ilie Stoica**

**:**

Domnule pre∫edinte, din partea Grupului parlamentar al Partidului Umanist Rom‚n, solicit„ cuv‚ntul ∫i domnul senator Gavril„ Vasilescu.

V„ rog.

Faptul c„ solicit„m ∫i noi restituirea a spus-o colegul Ilie Stoica, dar eu vreau s„ mai punctez Ónc„ o problem„: tot timpul am discutat numai despre dispensar, numai despre construc˛ie.

Eu a∫ vrea s„ fi˛i pu˛in aten˛i, pentru c„ mai trebuie v„zut Ónc„ ceva ∫i, c‚nd ini˛iatorul va veni Ón comisie, s„ aib„ Ón vedere acest lucru, ca s„ nu fim Ón situa˛ia de a am‚na o hot„r‚re Ón comisia sau comisiile care se vor constitui ∫i vor discuta acest lucru. ™i, cei care ave˛i anexa, uita˛i-v„ Ón c‚teva locuri: o suprafa˛„ construit„ de 244 de metri p„tra˛i de teren este pe un hectar ∫i jum„tate de teren. Aceste dispensare veterinare se g„sesc Ón perimetrul construibil al localit„˛ii respective. Iat„ o surs„ de terenuri pentru Ómpropriet„rirea tinerilor, pentru Ómpropriet„rirea altora, din care, din aceste suprafe˛e — v„ rog s„ m„ ierta˛i, l„sa˛i-m„ s„-mi termin ideea —, deci, dac„ un hectar ∫i jum„tate este necesar pentru o cl„dire de 240 de metri p„tra˛i Ón perimetrul construibil al unei localit„˛i doar pentru c„ acea construc˛ie are o destina˛ie de... sau c„ cineva a avut imagina˛ia, nu ∫tiu, acum c‚˛iva ani, s„ Ómprejmuiasc„ cu un gard construc˛ia aceea, eu a∫ vrea s„ se revad„ pu˛in aceste probleme, este vorba de domeniul public ∫i cred eu c„ ini˛iatorul ar trebui s„ vin„ ∫i cu ideea ca acestor construc˛ii s„ le dea o suprafa˛„ de teren aferent„, care s„-i r„spund„ necesarului ∫i care s„ nu excead„ extraordinar de mult, cum constat eu c„ sunt unele situa˛ii.

Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Eu v„ propun, totu∫i, s„ supunem la vot propunerea sprijinit„, practic, de toate grupurile parlamentare Ón leg„tur„ cu restituirea acestui proiect de lege la comisie, cu sugestia ca Ón dezbaterea de la comisie s„ se ˛in„ seama de punctele de vedere care au fost, aici, exprimate, inclusiv Ón leg„tur„ cu amendamentul privind implicarea consiliului local Ón acordarea autoriza˛iilor ∫i, mai ales, cu rug„mintea — pe care rog s„ fie inclus„ Ón stenogram„ pentru Biroul permanent — de a da termen foarte scurt pentru refacerea raportului ∫i pentru rediscutarea acestei teme, s„ nu Ónt‚rziem adoptarea legii.

Deci pe cei care sunt de acord cu restituirea proiectului de lege Ói rog s„ voteze îda“, iar cine este Ómpotriv„ voteaz„ înu“ sau se ab˛in. V„ rog s„ v„ exprima˛i preferin˛ele.

Cu 102 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, s-a adoptat retrimiterea la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 89/2004 privind v‚nzarea bunurilor imobile Ón care se desf„∫oar„ activit„˛i de asisten˛„ sanitarveterinar„.

Dorim o list„ a votului!

Vre˛i lista?

Da.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

Domnul ministru Bogdan Olteanu.

Domnule pre∫edinte, tot pentru stenogram„, rug„m s„ se consemneze c„ a fost, de asemenea, propunerea Guvernului de retrimitere la comisie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule ministru Olteanu. V„ propun s„ trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2004 privind trecerea unor terenuri forestiere din proprietatea public„ a statului ∫i din administrarea Regiei Na˛ionale a P„durilor — Romsilva Ón proprietatea Arhiepiscopiei Sucevei ∫i R„d„u˛ilor.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Dac„ este pentru o chestiune de procedur„, v„ rog frumos, domnule senator Dinescu.

Da, tot pentru stenogram„, s„ se consemneze c„ nu a fost propunerea Guvernului. Guvernul a spus c„ nu se opune.

## V„ mul˛umesc.

Deci invit, acum, din partea Guvernului.

Din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter.

V„ rog frumos s„ v„ sus˛ine˛i proiectul de lege.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Din partea Guvernului, domnii secretari de stat Nicolae Adrian Lemeni, de la Ministerul Culturii ∫i Cultelor, ∫i Vasile Lupu, de la Ministerul Apelor, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale.

## **Domnul Nicolae Adrian Lemeni** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin reglement„rile preconizate Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 100 din 2004 se asigur„ mijloacele necesare pentru conservarea, restaurarea ∫i Óntre˛inerea patrimoniului na˛ional, cultural ∫i religios din jude˛ul Suceava, degrev‚ndu-se astfel bugetul de stat de cheltuielile aferente legate de respectivele activit„˛i.

Totodat„, aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ constituie o m„sur„ reparatorie pentru unit„˛ile de cult care au avut Ón proprietate, Ón folosin˛„ sau Ón Óntre˛inere terenuri forestiere.

Suntem de acord cu raportul Óntocmit Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, precum ∫i cu amendamentele adoptate.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Vasile Lupu, v„ rog.

**Domnul Vasile Lupu** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sus˛inem ∫i noi proiectul de Lege privind Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2004 ∫i doresc s„ v„ supun aten˛iei c‚teva modific„ri pe care noi le-am f„cut, pentru c„ Ón procedura Ón care s-a ini˛iat proiectul de lege, destul de galopant„, atunci, s-au f„cut o serie de erori la anexa nr. 1, anexele nr. 2 ∫i 3 nu aveau incluse ni∫te valori, iar la anexa nr. 4 au fost introduse ∫i bunurile mobile strict necesare pentru desf„∫urarea normal„ a procesului de produc˛ie.

Acestea au fost discutate Ón comisiile de specialitate, ∫i Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale sus˛ine proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2004 privind trecerea unor terenuri forestiere din proprietatea public„ a statului ∫i din administrarea Regiei Na˛ionale a P„durilor — Romsilva Ón proprietatea Arhiepiscopiei Sucevei ∫i R„d„u˛ilor.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule ministru. Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deci Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de admitere, cu 6 voturi pentru ∫i o ab˛inere.

Este o anex„ care cuprinde amendamentele adoptate de c„tre comisie ∫i care au fost agreate, de altfel, de reprezentan˛ii ministerelor prezente, Ón care cea mai important„ modificare fa˛„ de textul ini˛ial al ordonan˛ei este c„, practic, se d„ Ón proprietate nu numai p„durea, ci ∫i bunurile mobile care sunt necesare ca aceast„ p„dure de 90.000 de hectare s„ fie exploatat„.

Proiectul de lege prevede — ∫i a prev„zut ∫i ordonan˛a — c„ exploatarea se face Ón regim silvic.

Acest proiect de lege intr„ Ón categoria legilor organice, ∫i Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Sunt ∫i dou„ amendamente respinse. Unul este al meu ∫i Ól sus˛in.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Œncepem cu dezbaterile generale asupra proiectului de lege, dup„ care o s„ v„ propun s„ trecem la amendamente.

Am Ón˛eles c„ este o interven˛ie pe procedur„. V„ rog.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnilor mini∫tri,

Am v„zut raportul pe care l-a f„cut Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i nu am observat avizul pe care trebuie s„-l d„m de la comisia de specialitate — Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Acest aviz nu l-am dat nu pentru c„ nu am vrut, nu pentru c„ nu am lucrat, nu pentru c„ am dep„∫it termenul, ci, pur ∫i simplu, am r„spuns ini˛iativei Guvernului, prin reprezentantul Ministerului Agriculturii,P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 spe˛„, domnul secretar de stat Vasile Lupu, care este aici, care a solicitat comisiei s„ am‚n„m dezbaterile, Óntruc‚t actul normativ nu era complet.

Nu era complet prin anexele care trebuia s„ fac„ parte din acest act normativ.

Iat„ de ce Grupul parlamentar al P.S.D. solicit„ trimiterea actului normativ la comisie.

Nu spune˛i dumneavoastr„ ce trebuia, c„ nu ave˛i calitatea aceasta.

A fost pus Ón discu˛ie. Deci a fost pus Ón discu˛ie...

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Scuza˛i-m„, domnule senator Daea, la ce comisie vre˛i s„ fie retrimis actul normativ?

Cine v-a solicitat acest aviz?

Biroul permanent.

## **Domnul Petre Daea:**

La Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Raportul comun, pentru c„...

Domnule pre∫edinte, Ómi Óng„dui˛i?

V„ Óng„dui.

V„ rog, pentru c„ sunt pe procedur„.

Trebuia s„ ia avizul de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Œnainte de a ajunge la comisia raportoare, trebuia s„ aib„ avizul de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Nu-i obligatoriu!

Nu-i obligatoriu? Dar poate e necesar ∫i este necesar, pentru c„ este un domeniu care apar˛ine acestei comisii.

Domnul senator Daea, sunt absolut de acord cu dumneavoastr„, dar nu dumneavoastr„ stabili˛i, ci este un Birou permanent al Senatului, care se Óntrune∫te o dat„ pe s„pt„m‚n„ ∫i care decide la fiecare proiect de lege de pe ordinea de zi care este comisia care face raportul pe fond, care este comisia care d„ aviz, decide cu participarea tuturor pre∫edin˛ilor de comisii.

Procedur„, domnule pre∫edinte!

Sta˛i numai un moment, s„ nu Óncurc„m procedurile. Deci dumneavoastr„ a˛i exprimat o opinie. Dup„ p„rerea dumneavoastr„, ar fi trebuit s„ fie ∫i un raport de la comisia...

Dup„ p„rerea noastr„, trebuia s„ fie un aviz al comisiei, pentru c„ ni s-a solicitat de c„tre comisie avizul respectiv.

Care comisie v-a solicitat?

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ trebuia s„-∫i dea avizul pentru acest...

Biroul permanent, ∫i nu s-a dat.

Exact.

Numai un moment, atunci.

Procedur„, domnule pre∫edinte.

## Imediat!

Domnule pre∫edinte Eckstein?

Da, este, de fapt, procedur„ ceea ce vreau s„ spun. Este clar c„ Biroul permanent a cerut un aviz ∫i e normal s„ cear„ un aviz din partea Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„. Practica este aceasta: se stabile∫te un termen pentru comisia sesizat„ pentru raport ∫i, cu o zi Ónainte, comisia avizatoare poate ∫i trebuie — e un termen limit„. Este nu numai practica Senatului de mul˛i ani, ci este ∫i litera regulamentului. Dac„ nu se respect„ de c„tre o comisie acest termen pentru avizare, noi suntem, aici, lega˛i de alte termene, pentru c„ dac„ nu-l lu„m Ón discu˛ie se consider„ adoptat tacit.

La ∫edin˛ele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Óntotdeauna au fost bine veni˛i to˛i colegii de la celelalte comisii, care au avut ceva...

Deci, din punct de vedere al regulamentului, nu suntem Ón situa˛ia de a retrimite Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Dac„ dumneavoastr„ ave˛i argumente de fond, cum a fost ∫i Ón cazul proiectului de lege anterior, eu, personal, nu m„ opun, dar dac„ sunt argumente de fond, c„ datorit„ netrimiterii avizului Comisiei pentru agricultur„, decizia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri f„cut„ prin raport nu e bun„ ∫i poate s„ aduc„ prejudicii, suntem deschi∫i s„ primim ∫i acest aviz.

## M„ scuza˛i!

Domnule senator Daea, haide˛i s„ ne Ón˛elegem, pentru c„ mai sunt ∫i avoca˛i Ón sal„. Procedura este complet„, chiar dac„ dumneavoastr„ n-a˛i f„cut avizul. Deci, dac„ ave˛i alt punct de vedere, Ón afar„ de p„rerea c„ trebuia sau nu trebuia...

Nu e vorba de a nu face avizul. Noi am r„spuns la o solicitare a Guvernului, care a spus-o foarte clar Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 comisie: îŒng„dui˛i-ne s„ nu introducem Ón dezbatere, Ón comisia dumneavoastr„, pentru a avea aviz, Óntruc‚t trebuie s„ complet„m actul normativ.“

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

Domnule pre∫edinte, procedur„! Suntem neprocedurali, domnule pre∫edinte...

Suntem Ón afara procedurii, domnule pre∫edinte...

Numai un moment!

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul. Sunt pre∫edintele Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i vreau s„ v„ spun...

Suntem Ón afara procedurii, domnule pre∫edinte! V„ rog s„-mi permite˛i, pe procedur„, domnule pre∫edinte!

Domnule pre∫edinte, Ón aceast„ faz„, v„ rog s„ da˛i, Ón conformitate cu regulamentul, v„ rog s„ da˛i cuv‚ntul pe dezbateri generale, dup„ care, colegii vor putea s„ fac„ ∫i asemenea solicit„ri. Este prematur.

S-a spus aici de domnul senator Doru Ioan T„r„cil„ care este ordinea Ón care se fac dezbaterile. P„i, Ónainte de dezbaterile generale, se trece peste ele ∫i se fac lucruri...

Scuza˛i-m„! S„ ∫ti˛i, domnule senator Bindea, c„, dac„ se ridic„ excep˛ii de procedur„, trebuie s„ dau cuv‚ntul chiar Ónainte de dezbateri generale.

De acord, dar explica˛i c„, procedural, aceast„ cerere se face dup„ dezbateri generale, asta e tot.

Nu, ierta˛i-m„, nu pot s„ explic. Dac„ cineva vrea s„ ridice o excep˛ie de procedur„, excep˛ia respectiv„ se ia Ón discu˛ie p‚n„ o solu˛ion„m ∫i revenim la dezbateri generale. Nu v„ sup„ra˛i!

Domnule pre∫edinte, sigur c„ a fost o eroare. Conducerea ministerului, care a promis c„ vine cu o completare pentru acest aviz, nu era o discu˛ie de fond ∫i am fost de acord ca avizul s„-l d„m, domnul secretar de stat s-a dus, din gre∫eal„, direct la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dup„ care a venit la noi, dar Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru c„ trebuia s„-∫i Óntocmeasc„ raportul, l-a Óntocmit f„r„ avizul nostru.

Sper„m, pe viitor, s„ nu se mai Ónt‚mple. A fost numai o eroare de procedur„ — ∫tiu eu? — a domnului secretar de stat, care nu a mai lucrat p‚n„ acum. Nu se Ónt‚mpl„ nimic, noi, pe fond, nu am avut observa˛ii.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnul senator Nicolae Vlad Popa, dac„ e pe procedur„, pe tema aceasta.

Pe procedur„, domnule pre∫edinte. Deci este o tensiune care nu-∫i are rostul. Aceast„ ordonan˛„ este Ón vigoare, terenul a trecut Ón proprietatea Arhiepiscopiei, iar noi nu facem dec‚t s„ lu„m act. V„ rog frumos. Nu e o situa˛ie care ar putea modifica, Óntr-un fel sau altul, procesele-verbale de predare ∫i a∫a mai departe.

A∫adar, s„ fim c‚t se poate de practici.

Bine. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae ™erban:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

M„i, fra˛ilor, ∫tiu c„ toate sunt de procedur„, dar — v„ rog frumos! — dac„ chiar nu este pe tema asta de procedur„, Ón leg„tur„ cu procedura complet„ sau pe rapoarte, s„ ∫ti˛i c„ nu o s„ v„ las s„ vorbi˛i.

## **Domnul Nicolae ™erban:**

De acord, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. N-a∫ fi vrut s„ intervin, dar am auzit o chestiune absolut stupefiant„, ∫i anume, aceea c„ noi lu„m act de ordonan˛„.

## Numai un moment.

Am o rug„minte. Haide˛i s„ p„str„m pu˛in„ lini∫te, ca s„ ne Ón˛elegem unii cu al˛ii. V„ rog.

Nu lu„m act de ordonan˛e, le aprob„m sau le respingem, le putem ∫i modifica. Vreau s„ spun c„ aceast„ anex„ la care a f„cut referire colegul meu nu a fost v„zut„ ∫i era vorba s„ o vad„ speciali∫tii, de aceea era nevoie de aviz.

Noi n-am ∫tiut, la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c„ domnul secretar de stat Vasile Lupu n-a mai trecut pe la comisia de specialitate pentru aviz, a∫a cum se stabilise, de altfel, la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Mul˛umesc.

Mai era˛i dumneavoastr„... Haide˛i, numai pu˛in, s„ d„m cuv‚ntul ∫i Guvernului, poate ne l„mure∫te.

- Deci, din partea Guvernului, domnul Vasile Lupu. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Problema a fost de maniera urm„toare: Ón prima ∫edin˛„ la Comisia pentru agricultur„ s-a cerut s„ se vad„ anexele, a∫a cum ele au fost modificate ∫i agreate deopotriv„ ∫i de Arhiepiscopie, ∫i de Direc˛ia Silvic„ Suceava. Le-am f„cut, Ón aceea∫i zi am fost la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, le-am transmis ∫i, prin domnul senator Mereu˛„, le-am transmis ∫i la Comisia pentru agricultur„. Exact anexele la care se face acum referire.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Domnule senator Mereu˛„, pute˛i confirma acest lucru?

Da, confirm acest lucru. Eu am depus la Comisia pentru agricultur„ anexele respective, a∫a c„, probabil...

Domnule senator Daea, excep˛ia dumneavoastr„ de procedur„ este nul„, se respinge.

Œncepem dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Deci v„ rog, domnule senator Popa, s„ sta˛i jos. Haide˛i, v„ rog eu frumos, dac„ m„ iubi˛i...

La dezbateri generale...

A, dezbateri generale? Deci, la dezbateri generale era domnul senator Bindea, care-∫i roade fr‚ul de 20 de minute s„ vorbeasc„, ∫i o s„ te rog s„-l la∫i. Urmeaz„ domnul senator Nicolae Vlad Popa.

Dumneavoastr„? Domnule senator, dori˛i s„ vorbi˛i? Deci, dumneavoastr„, nu. C‚te unul din fiecare grup. Œl avem aici.

Domnule senator Bindea, v„ rog.

Domnul Nicolae-Vlad Popa, da. Din partea U.D.M.R., P.S.D. Bun.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Chiar dac„ nu-mi rod fr‚ul, doresc Ón mod deosebit s„ particip la dezbaterile generale ale acestui proiect de lege, mai ales dup„ cele ce s-au spus de c„tre un coleg antevorbitor, care pe mine, Óntr-adev„r, m-au pus Ón situa˛ia ca Ón nici un caz s„ nu pierd ocazia s„ iau cuv‚ntul. Eu nu accept c„ Senatul trebuie s„ confirme sau s„ se ia act, sau s„ se a∫eze Ón fa˛a unor situa˛ii prestabilite de alte foruri din ˛ara asta. Senatul trebuie s„ fac„ ceea ce Ói spune Constitu˛ia, adic„ s„ fac„ legi.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Prezenta lege este, poate, una dintre cele mai interesante din punct de vedere politic. Se ∫tie de c„tre toat„ lumea care a fost contextul politic Ón care N„stase Adrian a promovat aceast„ ordonan˛„. Nu m-am a∫teptat Óns„ ca puterea actual„ s„ vin„ ∫i s„ extrapoleze efectele ei, ∫i anume s„ mai vin„ ∫i cu cl„dirile, ∫i cu alte imobile, vezi, Doamne, pentru a se putea asigura exploatarea, exploatarea fondului forestier fiind, de fapt, se spune Ón lege, ˛inta acestui act normativ.

C„ este de bun„-credin˛„ sau nu aceast„ sus˛inere rezult„ din modul Ón care a fost tratat„ propunerea ca aceste imobile, construc˛iile s„ fie ∫i ele supuse interdic˛iei de a fi Ónstr„inate, la fel cum art. 4 din ordonan˛„ supune interdic˛iei Ónstr„inarea terenurilor agricole. S-a spus: Nu. Vom vedea. Vom dezbate acest amendament Ón plen.

L-am eviden˛iat doar pentru a v„ da seama, de fapt, care este subtilitatea. Se dore∫te ca Ón aceast„ zon„ s„ se fac„ transferuri de propriet„˛i imobiliare, pentru c„ altfel s-ar fi acceptat. Œns„, ce se Ónt‚mpl„ din punct de vedere juridic. ™i Ón expunerea de motive, ∫i Ón raport, ∫i Ón toate discu˛iile a rezultat limpede c„, de fapt, Arhiepiscopia Sucevei ∫i R„d„u˛iului a avut, aten˛ie, Ón administrare aceast„ suprafa˛„ de teren. Œn administrarea cui? Œn administrarea fondului bisericesc ortodox din Bucovina, care este constituit ca persoan„ juridic„ prin

Legea nr. 295/17 aprilie 1946, lege care spune ce face acest fond bisericesc ∫i prevederile care ne pot conduce indubitabil la forma de posesie, de proprietate care a fost asupra acestor terenuri. Articolul 39 lit. a) spune: îacest fond se ocup„ de p„strarea, Ómbun„t„˛irea, sporirea ∫i valorificarea bunurilor biserice∫ti ce-i sunt Óncredin˛ate pentru administrare ∫i exploatare.“

Mul˛umesc, domnului senator Bindea. Domnul senator Nicolae Vlad Popa.

## Domnule pre∫edinte,

De∫i domnul senator Bindea, ∫i-i spun numele, vine din zona Maramure∫ului, ∫i ar trebui s„ cunoasc„ statutul p„durilor din Bucovina, i-l reamintesc eu. Deci aceste p„duri au fost donate, Ónc„ de pe vremea lui ™tefan cel Mare, m‚n„stirilor. Nici austriecii nu ∫i-au permis s„ intre Ón fondul respectiv. De fapt, aici se face par˛ial dreptate, nici jum„tate nu se restituie. Acel fond bisericesc era Ón jur de 200.000 de hectare, ∫i aceste 200.000 de hectare de p„dure din Bucovina apar˛ineau bisericii. Sigur c„ eu am un avantaj. Cunosc foarte bine nu numai zona. So˛ia mea este din Putna. Am avut onoarea s„-l cunosc pe Preasfin˛ia sa Pimen ∫i ∫tiu ce lupt„ a dus acesta, inclusiv procesul Ón care, p‚n„ la urm„, finalul a fost

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 aceast„ ordonan˛„, pentru c„, de fapt, aceast„ ordonan˛„ este un gen de tranzac˛ie. Este vorba despre un p„m‚nt care s-a dat cu o destina˛ie special„, de a Óntre˛ine acest fond bisericesc. Aceste m‚n„stiri se vor Óntre˛ine din veniturile ob˛inute din acest fond silvic, care va fi exploatat conform normelor silvice. Nu va exista nici un fel de alt„ destina˛ie, ∫i consiliile de administra˛ie, din care fac parte reprezentan˛ii ministerelor, Ministerului Finan˛elor Publice, Ministerului Culturii ∫i Cultelor, deci reprezentan˛ii statului, vor veghea asupra destina˛iei sumelor ob˛inute din aceste venituri.

Am spus ∫i mi s-au admis ni∫te amendamente care, de fapt, nu fac altceva dec‚t s„ restabileasc„ ∫i s„ aduc„ Ón am„nunt, s„ repare ceea ce, din gre∫eal„, Ón anumite anexe a ap„rut, ∫i acest lucru l-am f„cut cu ajutorul celor care cunosc exact ∫i au pus Ón aplicare transferul de proprietate Ón aceast„ ordonan˛„.

Deci noi sus˛inem aceast„ ordonan˛„ ∫i ca s„ nu r„m‚n„ un semn de Óntrebare asupra a ceea ce s-a referit domnul senator Bindea, Óntr-adev„r, exist„ ∫i al˛i mari proprietari, inclusiv culte, care necesit„ desp„gubiri, retroced„ri Ón leg„tur„ cu propriet„˛ile respective. C„ acolo a fost un proces ∫i s-a dat o ordonan˛„ Ónainte, asta nu Ónseamn„ c„ nu trebuie f„cut„ dreptate ∫i celorlalte culte sau proprietarilor respectivi. Deci asta nu exclude posibilitatea de a retroceda alte p„m‚nturi. Deci vot„m pentru.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Eu am o rug„minte... Deci un grup, deja... Domnul senator Bindea mi-a precizat c„ a cerut retrimiterea proiectului de lege la comisie Ón numele Grupului P.R.M.

Vreau s„ Óntreb Grupul P.S.D. dac„ interven˛ia domnului senator Daea a fost Ón nume propriu sau dac„ Grupul Partidului Social Democrat, ca atare, cere oficial retrimiterea Ón comisie.

V„ rog, domnule senator.

Grupul parlamentar P.S.D. sus˛ine retrimiterea la comisie.

## V„ mul˛umesc frumos.

Stima˛i colegi,

Œn aceste condi˛ii, Ón condi˛iile Ón care avem dou„ grupuri care solicit„ oficial retrimiterea proiectului de lege la comisie, eu sunt pus Ón situa˛ia de a supune la vot aceast„ propunere. Deci propunerea este urm„toarea: cine este pentru retrimiterea la comisie, cine este pentru, Ón favoarea propunerii Grupului P.R.M., reprezentat de domnul senator Bindea, ∫i a Grupului P.S.D., care a fost precizat acum de domnul senator Daea, voteaz„ pentru. Cine este Ómpotriva retrimiterii ∫i pentru continuarea procesului de adoptare a acestei legi voteaz„ nu. Cei care sunt oameni serio∫i ∫i verticali, deci n-au nici un punct de vedere, se pot ab˛ine.

Œn aceste condi˛ii, vreau s„ Ói dau cuv‚ntul, pentru o precizare, domnului pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Eckstein.

Ave˛i cuv‚ntul.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu, de principiu, dac„ rezult„ din discu˛ii o retrimitere, nu m„ pot opune, dar v„ avertizez, iar„∫i: suntem prima Camer„ sesizat„ ∫i este vorba de o ordonan˛„ care-∫i

produce efectele. Deci se poate ivi situa˛ia ca, retrimi˛‚ndu-se la comisie, noi facem un raport suplimentar, cu avizul dumneavoastr„, ∫i plenul nu ajunge ca Ón 30 de zile s„-l discute, ∫i atunci va pleca la Camera Deputa˛ilor forma ini˛ial„, la care cred c„ este, cum s„ zic, e bine c„ am f„cut ni∫te modific„ri la ea. Nu pot s„ spun acum o dat„ exact„ c‚nd se Ómplinesc 30 de zile, dar prin retrimitere s-ar declan∫a o nou„ discu˛ie. S-ar putea s„ ne trezim ∫i Ón aceast„ situa˛ie.

Mul˛umesc foarte mult c„ ne atrage˛i aten˛ia. De multe ori mai binele e du∫manul binelui. Da. V„ rog s„ lua˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ se re˛in„ foarte clar: P.S.D. nu este Ómpotriv„, dar nu pot fi tot timpul omise pozi˛iile P.S.D. vizavi de aceast„ situa˛ie. Deci nu suntem Ómpotriva acestui act normativ. Vrem s„ treac„ prin comisie, s„ revin„ ∫i s„ revedem acest lucru.

Domnule ministru, nu este Camer„ decizional„, dar dac„ mergem pe textul vechi ∫i se accept„ tacit, facem r„u. Cred eu c„ mai bine este s„ r„m‚n„ ∫i s„ vot„m ast„zi, apoi s„ plece la Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul ministru Olteanu.

## Domnule pre∫edinte,

Sigur c„ este decizia Senatului, dar eu a∫ vrea s„ readuc Ón discu˛ie ceea ce s-a consemnat Ón stenogram„, ca fiind constatarea domnului pre∫edinte al Senatului, Nicolae V„c„roiu, c„, potrivit Constitu˛iei, termenul de 30 de zile se calculeaz„ pe zile, ∫i nu pe zile lucr„toare. Nu exist„ nici un fel de astfel de distinc˛ie ∫i se calculeaz„, Ón acest caz, de la 29 noiembrie, drept care, potrivit a ceea ce a ar„tat domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu, termenul s-ar fi Ómplinit. V„ rog s„ lua˛i act de aceast„ afirma˛ie interpretat„, coroborat„ cu afirma˛ia domnului pre∫edinte V„c„roiu, ∫i s„ interpreta˛i. ( _Rumoare, discu˛ii.)_

Nu, nu. Domnule pre∫edinte...

Domnule senator Bindea, numai un moment. Domnul senator Iorgovan a cerut ∫i d‚nsul cuv‚ntul, ∫i v„ dau dup„ aceea ∫i dumneavoastr„, ∫i domnului doctor, ∫i tuturor. P‚n„ la 1,00 lupt„m, c„ la unu ∫i ceva plec„m la mas„.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œn lumea noastr„, a juri∫tilor, exist„ o glum„: c„ unde sunt doi juri∫ti sunt trei p„reri. Vreau s„ spun Óns„ c„, totu∫i, Ón ceea ce prive∫te via˛a parlamentar„ ∫i, Ón general, rostul institu˛iilor, noi, profesioni∫tii, nu ne juc„m. Deci, dac„ noi am ajuns, Ón decursul timpului, la o anumit„ modalitate de a interpreta via˛a parlamentar„ ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 termenele, ∫i at‚tea genera˛ii de juri∫ti au spus c„ a∫a trebuie s„ interpret„m, mi se pare c„ a veni acum, Ón postur„ de ministru, la Ónceput de carier„ politic„, ∫i a da lec˛ii este un pic cam neavenit, ca s„ nu spun altceva, ∫i mi-a∫ Óng„dui s„-i re˛in aten˛ia domnului coleg asupra unui argument de fond, p‚n„ s„ vin„ s„ precizeze el cam cum e cu termenele Ón dreptul public rom‚nesc, pentru c„ Ón Constitu˛ie se precizeaz„ c„ fiecare Camer„ se organizeaz„ potrivit regulamentului propriu, iar o dat„ ce textul Constitu˛iei face trimitere la regulament, regulamentul devine o prelungire a normelor constitu˛ionale, iar Ón baza regulamentului, noi, birourile ∫i comisiile juridice, am dat o anumit„ interpretare. A∫a c„ l-a∫ ruga pe domnul ministru s„-∫i p„streze opiniile pentru d‚nsul, eventual, la facultate Ól a∫tept„m la o dezbatere ∫tiin˛ific„.

V„ mul˛umesc.

Deci termenele se calculeaz„ pe zile efective de lucru ale Senatului, ∫i nu pe zile calendaristice. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Putem continua, dar lipse∫te Ómpricinatul principal, care este domnul V„c„roiu. Deci mi se pare incorect, mai ales c„ nici nu este jurist m„car.

Domnul Olteanu.

Eu mul˛umesc domnului senator Iorgovan ∫i Ói reamintesc c„ nu am f„cut dec‚t s„ citez din ceea ce a spus domnul senator V„c„roiu ∫i s-a consemnat Ón stenograma Senatului. Este o decizie a Senatului s„ interpreteze aceast„ afirma˛ie. Eu nu am dorit dec‚t s„ v„ aduc Ón aten˛ie aceast„ discu˛ie. Nu am invocat nici o alt„ chestiune.

Œi mul˛umesc domnului ministru. Domnul senator Bindea.

O singur„ propozi˛ie, domnule ministru: domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu nu este izvor de drept. ( _Discu˛ii, rumoare, vocifer„ri.)_

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Hopa!...

Deci mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi... Pardon. Domnul senator Eckstein.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu confirm cele spuse de domnul profesor Iorgovan. Œntotdeauna Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a calculat aceste termene pe zile lucr„toare. Sunt argumente foarte practice, dac„ vre˛i, Ón sprijinul acestei teze, pentru c„ dac„ ordonan˛a de urgen˛„ s-ar adopta — ∫tiu eu? — cu 20 de zile Ónainte de vacan˛a parlamentar„ sau cu dou„ zile, ar Ónsemna c„ prin sistemul aprob„rii tacite nu ar intra Ón discu˛ia uneia dintre Camerele legiuitoare ale Rom‚niei. Aceasta este practica Óncet„˛enit„ ∫i nu a fost niciodat„ contestat„, atacat„ la Curtea Constitu˛ional„ sau Ón instan˛„, c„ aceast„ procedur„ ar fi neregulamentar„.

Mul˛umesc.

Pentru o interven˛ie cu caracter extraordinar, domnul senator T„r„cil„, ∫i sper foarte scurt„, tehnic„, de procedur„, cum dori˛i dumneavoastr„.

Domnule pre∫edinte, m„ m„guli˛i pentru a treia oar„ ast„zi. Regret c„ nu pot face ∫i eu acela∫i lucru.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Face˛i un efort, face˛i un efort...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

De∫i v„ port o considera˛ie deosebit„ ∫i am s„ dest„inuiesc plenului Senatului c„ Ón 1997, atunci c‚nd dumneavoastr„ a˛i luat acea decizie fundamental„ Ón ceea ce v„ prive∫te ∫i, sigur, privea ∫i P.S.D.R-ul la acea dat„, f„ceam parte dintre senatorii care am dorit s„ v„ urmez.

Sunt convins Óns„...

Sunt convins Óns„...

Nu am ∫tiut.

Sunt convins Óns„ c„ doar retorica v-a tr„dat ast„zi, Ón momentul Ón care a˛i spus domnului senator Daea c„ se respinge procedura ∫i mergem mai departe. Un singur conduc„tor de ∫edin˛„ —este adev„rat, la acea dat„, pre∫edinte al Senatului, domnul Petre Roman, Ón momentul Ón care grupurile parlamentare din opozi˛ie au p„r„sit lucr„rile Senatului Ón semn de protest fa˛„ de maniera Ón care Domnia sa conducea Senatul — ∫i-a permis s„ afirme Ón aceast„ aul„: îSenatul suntem noi!“, adic„ cei care au r„mas Ón sal„.

Sper c„ nu-mi pune˛i mie Ón gur„ ce a spus domnul Roman.

Nici vorb„ de asta!

V„ mul˛umesc mult.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Tocmai de aceea spun c„, sigur, cu elegan˛a care v„ caracterizeaz„, dumneavoastr„ dori˛i s„ ie∫im Ón mod corect din acest impas procedural Ón care ne g„sim. Deci nu vin cu o interven˛ie extraordinar„, ci, spre deosebire de colegii mei, am luat doar Regulamentul Senatului ∫i Óncerc s„ fiu doar cel care cite∫te ceea ce noi, Ón urm„ cu 2 ani, atunci c‚nd s-a revizuit Constitu˛ia, am hot„r‚t Ón plenul Senatului la acea dat„, adopt‚nd Hot„r‚rea nr. 20/14 noiembrie 2003.

Suntem, ast„zi, oare, Óntr-o situa˛ie imposibil„ de a rezolva o problem„ de procedur„?

M„ scuza˛i, domnule T„r„cil„. Dumneavoastr„ a˛i fost plecat pe sal„, deci tot ce Ómi citi˛i este dep„∫it.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu. Am urm„rit.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005

Eu am cerut domnului Daea ∫i Grupului P.S.D. s„ ne confirme c„ exist„ o decizie a grupului ∫i nu a fost o propunere personal„, Ón calitate de membru Ón comisie. D‚nsul mi-a confirmat ∫i voiam s„ trecem s„ supunem la vot propunerea de retrimitere la comisie. Deci dac„ vre˛i Óntr-adev„r...

De acord. Nu, nu vreau s„ facem lectur„ Ón comun. Nu. Nici vorb„ de asta, domnule pre∫edinte. Deci nu am fost plecat, am urm„rit la televizor exact ce s-a Ónt‚mplat Ón sal„. Vorbesc Ón cuno∫tin˛„ de cauz„ ∫i fa˛„ de interven˛iile colegilor mei.

A doua chestiune. Nu vreau s„ creez greut„˛i Ón dezbaterea Senatului, ci vreau ca dumneavoastr„ s„ ave˛i posibilitatea s„ le aduce˛i pe f„ga∫ul normal. Spuneam c„ Senatul a adoptat Hot„r‚rea nr. 20/2003, care este Ón vigoare, Ón leg„tur„ cu dezbaterile parlamentare ∫i alte chestiuni. Art. 104[1] , introdus de noi Ón Regulamentul Senatului, colegii nu-l au, dac„ au modelul de regulament mai vechi, ve˛i observa c„ m„ refer exact la discu˛ia care s-a purtat aici, ce se Ónt‚mpl„ cu ordonan˛ele de urgen˛„.

— îArt. 104[1] Œn perioadele de vacan˛e parlamentare ale Senatului, proiectele de legi ∫i propunerile legislative se Ónregistreaz„ la data depunerii lor, iar termenele procedurale de legiferare Óncep s„ curg„ de la data relu„rii activit„˛ii Senatului.“

™i, deci, colegul care a f„cut alt„ afirma˛ie Ón plen nu cuno∫tea referirea expres„ din regulament.

îArt. 104[2] — Pentru propunerile legislative, termenele de legiferare curg de la data Ónregistr„rii acestora la Biroul permanent, Ónso˛ite de avizele necesare.“ Cu to˛ii ∫tim ce Ónseamn„ avize din partea celor Óndritui˛i prin lege s„-∫i spun„ punctul de vedere: Consiliul Legislativ, C.E.S., ministere ∫i a∫a mai departe.

™i acum revenim exact la problema cu care ne confrunt„m:

îArt. 104[3] — Temenele procedurale ale procesului legislativ curg pe zile lucr„toare Ón plen ∫i Ón comisiile permanente ale Senatului.“ Aceasta este Hot„r‚rea plenului Senatului nr. 20/2003. Ea este Ón vigoare ast„zi. Dac„ noi apreciem c„ nu am stabilit bine Ón anul 2003, sigur c„ prin modificarea viitoare a regulamentului putem stabili alt„ curgere a termenelor prev„zute de Constitu˛ie.

Revenind la fondul problemei — aceast„ chestiune era de procedur„, deci suntem Ón termen s„ dezbatem Ón plen ∫i Ón comisii aceast„ ordonan˛„. Eu am sus˛inut — ∫i ini˛iatorii ∫tiu! — Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri adoptarea unui raport favorabil, necunosc‚nd chestiunile de procedur„ care s- au ridicat ast„zi. Am fost al„turi de ini˛iator prin multele interven˛ii pe care le-am avut ∫i am spus c„ trebuie s„ d„m aviz favorabil. Ast„zi Óns„ s-au ridicat de c„tre colegii din Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ o serie de chestiuni de fond Ón leg„tur„ cu care noi nu ne-am pronun˛at la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru c„ nu le-am cunoscut. Nu s-au purtat aceste discu˛ii.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc domnului T„r„cil„ ∫i revin la ceea ce Óncercasem s„ spun Ón urm„ cu 10 minute. Haide˛i s„

**Din sal„**

**:**

List„!

La cererea Grupului Alian˛ei D.A. se va distribui lista. Œn consecin˛„, proiectul este retrimis la comisii. Œl rog pe domnul pre∫edinte Eckstein ∫i pe colegii de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, av‚nd Ón vedere caracterul legii de aprobare a ordonan˛ei, s„ o repune˛i cu celeritate pe ordinea de zi.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ trecem la urm„torul proiect, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 22/2005 privind reorganizarea activit„˛ii de consultan˛„ agricol„.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ este prezent„.

Din partea Guvernului, domnule ministru, v„ rog s„ v„ sus˛ine˛i proiectul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru sus˛inere, domnul secretar de stat D„nu˛ Apetrei, din Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale.

**Domnul D„nu˛ Apetrei** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

Bun„ ziua, domnule pre∫edinte! Stima˛i domni senatori, Stimate doamne senatori,

M„ aflu Ón fa˛a dumneavoastr„ pentru a sus˛ine proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 22/2005 privind reorganizarea activit„˛ii de consultan˛„ agricol„.

O scurt„ expunere de motive. Av‚nd Ón vedere c„ nivelul asisten˛ei tehnice economice ∫i de afaceri, precum ∫i transferul de informa˛ii sunt nesatisf„c„toare, ceea ce Óngreuneaz„ accesul produc„torilor agricoli ∫i al popula˛iei rurale la programele de dezvoltare rural„, dintre care cel mai important Ón aceast„ perioad„ este Programul SAPARD, consider„m c„ este necesar„ reorganizarea activit„˛ii Agen˛iei Na˛ionale de Consultan˛„ Agricol„.

Œn acest sens, prin prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ se prevede ca A.N.C.A. s„ fie reprezentat„ Ón teritoriu de structuri administrative proprii care s„ acorde asisten˛„ tehnic„, economic„ ∫i managerial„ de specialitate, s„ asigure un sistem de preg„tire profesional ∫i de transfer al informa˛iilor c„tre popula˛ia rural„.

Pentru realizarea acestor obiective este necesar„ trecerea oficiilor centrelor jude˛ene de consultan˛„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/17.II.2005 agricol„, respectiv Oficiul de Consultan˛„ Agricol„ Bucure∫ti, ∫i a centrelor locale de consultan˛„ agricol„ care apar˛in acestora din subordinea consiliilor jude˛ene Ón subordinea A.N.C.A.

De asemenea, se prevede trecerea caselor agronomului Ón subordinea A.N.C.A., ˛in‚nd cont de nevoile de instruire ∫i perfec˛ionare a produc„torilor agricoli.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ mul˛umesc.

Din partea Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ a primit sarcina Óntocmirii raportului la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 22/2005 privind reorganizarea activit„˛ii de consultan˛„ agricol„.

Comisia a luat Ón dezbatere acest proiect de lege ∫i, cu un num„r de ∫ase amendamente, a Óntocmit un raport favorabil, pentru ca activitatea de consultan˛„ s„ treac„ la Agen˛ia Na˛ional„ de Consultan˛„ Agricol„.

De asemenea, trec Ón subordinea Agen˛iei Na˛ionale de Consultan˛„ Agricol„ casele agronomului prev„zute Ón Hot„r‚rea Guvernului nr. 1.901/2004, din subordinea direc˛iei generale pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„, jude˛ene ∫i a municipiului Bucure∫ti.

Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliul Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Comisia pentru integrare european„ a Parlamentului Rom‚niei nu a depus avizul Ón termenul stabilit.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 9.02.2005. Prin natura reglement„rilor, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Comisia a adoptat un raport favorabil.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale. Dore∫te cineva s„ ridice vreo tem„?

V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Numele meu este Gheorghe David. A∫ vrea doar s„ fac 3, 4 aprecieri foarte scurte, pentru c„ timpul este destul de Ónaintat.

Eu cred c„ prin reorganizarea activit„˛ii de consultan˛„ agricol„ se vor valorifica mai bine sursele financiare atribuite de Guvern, prin Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, c‚t ∫i alte surse, provenite de la Uniunea European„ sau alte institu˛ii.

De asemenea, cred c„ centrele de consultan˛„ agricol„ vor putea s„ contribuie mai bine la implementarea programelor de dezvoltare rural„, mai precis, acum, este vorba de Programul SAPARD.

Œn al treilea r‚nd, prin trecerea caselor agronomului — din p„cate, au mai r„mas numai zece — Ón subordinea Agen˛iei Na˛ionale de Consultan˛„ Agricol„ sunt create condi˛ii noi, spun eu, a∫a cum ar trebui s„ fie, ∫i pentru instruirea ∫i perfec˛ionarea produc„torilor agricoli, ∫i nu numai, care doresc s„ cunoasc„ mai mult Ón acest domeniu, pe toate domeniile: agricol, silvic, piscicol ∫i a∫a mai departe.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului senator David Gheorghe.

Dac„ nu mai sunt alte comentarii — ∫i nu mai sunt —, v„ propun s„ trecem la adoptarea raportului comisiei.

V„ rog, cei care dori˛i s„ aproba˛i raportul s„ vota˛i îpentru“, cei Ómpotriv„, înu“, ∫i îab˛ineri“. V„ invit s„ v„ exprima˛i op˛iunea Ón leg„tur„ cu raportul comisiei.

91 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„.

Raportul comisiei a fost adoptat.

Nu exist„ amendamente respinse. Œn consecin˛„, v„ propun s„ trecem direct la votarea legii Ón ansamblul s„u.

V„ rog s„ v„ exprima˛i op˛iunile.

Cu 92 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, a fost adoptat proiectul de lege.

Stima˛i colegi, acesta a fost ultimul punct pe ordinea de zi.

Mul˛umesc tuturor.

V„ rog s„ v„ ridica˛i de la caset„ ordinea de zi. Sunt proiectele de lege care se propune a fi dezb„tute Ón ∫edin˛a din 14 februarie.

V„ dorim un sf‚r∫it de s„pt„m‚n„ nu pl„cut, ci rodnic Ón circumscrip˛ii. Numai bine ∫i s„n„tate! S„ merge˛i cu bine!

™edin˛a este Ónchis„.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|000827]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 9/17.II.2005 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul 61.600 lei