Stenogramă plen

Invit colegii senatori Ón sal„. Stima˛i colegi,

Avem ∫edin˛„ grea, deoarece avem foarte multe legi organice pentru vot final, deci fac un apel la liderii de grup s„ convoace senatorii Ón sal„.

Domnule secretar Gheorghe Constantin,

V„ rog s„ face˛i apelul.

Bun„ diminea˛a!

Antonie ™tefan Mihail prezent Apostol Neculai absent Arca∫ Viorel prezent Ardelean Aurel absent Arion Viorel absent Athanasiu Alexandru europarlamentar Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea Guvern Blaga Vasile Guvern Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„ C‚mpeanu Radu Anton prezent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ioan absent Cintez„ Mircea prezent Ciornei Silvia europarlamentar Cioroianu Adrian Mihai europarlamentar Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe prezent Corodan Ion prezent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina europarlamentar Cre˛u Ovidiu Teodor prezent Cucuian Cristian delega˛ie Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile europarlamentar Duca Viorel Senior prezent Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe absent Frunda György absent

Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan prezent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin prezent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie prezent Iliescu Ion prezent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae prezent Iorgovan Antonie prezent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria delega˛ie Jurcan Dorel absent Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail prezent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius concediu medical Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea absent Mih„escu Eugen europarlamentar Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia europarlamentar Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan europarlamentar Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu delega˛ie Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul absent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria europarlamentar Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad prezent Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion prezent R„doi Ovidiu absent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie prezent

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba absent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica prezent„ Stoica Ilie delega˛ie Str„til„ ™erban-Cezar prezent Stroe Radu absent Szabó Károly Ferenc europarlamentar ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil europarlamentar ™ere∫ Ioan Codru˛ absent ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Claudiu absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu prezent Theodorescu Emil R„zvan prezent TÓlv„r Angel prezent Toma Ion prezent Tudor Corneliu Vadim absent Tomoioag„ Lucia Liliana absent„ fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana europarlamentar fiÓrle Radu europarlamentar Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan prezent Vosganian Varujan prezent Vraciu Jan absent

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

V„ anun˛ c„ lucr„rile ∫edin˛ei de ast„zi vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de cei doi colegi secretari, domnii senatori Ilie S‚rbu ∫i Gheorghe Constantin.

Din totalul de 137 de senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a un num„r de 76 de colegi, 24 fiind absen˛i motivat.

Fac Ónc„ o dat„ apel la liderii de grup s„ roage colegii s„ vin„ Ón sal„. Ast„zi avem 15, 16 legi organice, vot final.

V„ rog foarte mult, apel pentru ca domnii senatori s„ vin„ c‚t mai rapid Ón sal„.

Legat de ordinea de zi, domnul senator ™erban Nicolae. Microfonul 3.

V„ rog, domnule senator.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma discu˛iilor pe care le-am avut, vreau s„ fac un apel la domnul senator Ha∫otti Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„ de la punctul 8 din ordinea de zi, la care este ini˛iator, s„ retrag„ aceast„ propunere, s„ fie scoas„ de pe ordinea de zi. Œn acela∫i timp, s„ vin„ cu o propunere la Biroul permanent pentru Ónfiin˛area unei comisii sau desemnarea uneia dintre comisiile permanente pentru evaluarea activit„˛ii Institutului Revolu˛iei Rom‚ne de la Ónfiin˛are p‚n„ Ón prezent.

Suntem deschi∫i la dezbaterea acestei probleme, dar am convenit c„ Ón momentul de fa˛„ este inoportun„ promovarea unui astfel de proiect de lege. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Puiu Ha∫otti. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este adev„rat c„ am avut o discu˛ie cu domnul senator ™erban Nicolae. Eu am f„cut demersuri pentru aceast„ propunere legislativ„ cu toate bunele inten˛ii ∫i cu toat„ convingerea. Sunt Ónc„ cinci institu˛ii Ón Rom‚nia care studiaz„, direct sau adiacent, chestiuni legate de ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón decembrie 1989.

Nu purt„m aici o discu˛ie asupra terminologiei, dac„ a fost sau nu a fost revolu˛ie. Nu acest lucru este important. Dup„ ce am ini˛iat acest proiect de lege, am primit o serie Óntreag„ de proteste, m-am confruntat cu o serie de atitudini care nu erau deloc conforme cu realitatea, eram acuzat, pur ∫i simplu, c„ este o chestiune de vendet„, de revan∫„ politic„ ∫i a∫a mai departe. Aten˛ion„rile pe care le-am primit erau c‚t se poate de decente ∫i civilizate.

Prin urmare, sunt de acord s„ retrag aceast„ propunere ∫i, de asemenea, vin Ón fa˛a dumneavoastr„ ∫i g„sesc de cuviin˛„ c„ fiecare grup parlamentar trebuie s„ fie reprezentat de un senator, pentru a face aceast„ comisie care s„ studieze oportunitatea Institutului Revolu˛iei Rom‚ne.

Retrag aceast„ propunere, la r‚ndu-mi, pentru a demonstra ∫i faptul c„ sunt unul dintre aceia care promoveaz„ normalitatea ∫i dialogul politic, care sunt c‚t se poate de fire∫ti, inclusiv Óntre putere ∫i opozi˛ie.

A∫adar, rog ca dumneavoastr„ s„ solicita˛i, domnule pre∫edinte, fiec„rui lider de grup s„ desemneze Ón decurs de o s„pt„m‚n„ pe cineva care s„ fac„ parte din aceast„ comisie ∫i s„ vedem dac„ Institutul Revolu˛iei Rom‚ne este util s„ r„m‚n„ sau nu.

V„ mul˛umesc.

™i, s„ nu uit, Ónc„ un lucru. Unii m-au acuzat c„ este vorba, pur ∫i simplu, de o revan∫„, de o ∫icanare politic„ a domnului senator, a domnului pre∫edinte Ion Iliescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 C‚tu∫i de pu˛in acest lucru, pentru c„ nu este a∫a. Acesta ar fi al treilea motiv pentru care sunt de acord s„ retrag aceast„ propunere.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

V„ supun la vot retragerea Propunrii legislative pentru abrogarea Legii nr. 556 din 7 decembrie 2004 privind Ónfiin˛area Institutului Revolu˛iei Rom‚ne din Decembrie 1989, punctul 8 din ordinea de zi, la solicitarea ini˛iatorului.

S-a aprobat cu 50 de voturi pentru ∫i 10 Ómpotriv„. La prima ∫edin˛„ de Birou permanent vom stabili ∫i aceast„ formul„, constituirea unei comisii.

Stima˛i colegi,

Avem, de asemenea, o rug„minte, dac„ vre˛i, din partea ini˛iatorului unic al Propunerii legislative privind instituirea premiului na˛ional îSofia N„dejde“, doamna Corina Cre˛u...

## **Din sal„:**

Gabriela Cre˛u, deputat...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Poftim? Gabriela Cre˛u... Scuza˛i-m„, doamna deputat Gabriela Cre˛u.

Cu rug„mintea s„ fim de acord s„ reprogram„m discu˛ia acestui proiect de lege. Are termen 28 februarie, deci exist„ aceast„ posibilitate.

BineÓn˛eles c„ Ón cazul Ón spe˛„ trebuie s„

## V„ mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

Tocmai vorbeam de o normalitate a atitudinilor politice. Mar˛i am luat acest proiect Ón discu˛ie, nu a fost ini˛iatorul. Am Ón˛eles, am am‚nat pentru ast„zi. Nu v„d de ce trebuie s„ mai am‚n„m o dat„ pentru c„ doamna deputat nu poate veni sau nu binevoie∫te s„ vin„, sau poate nu-∫i mai sus˛ine proiectul.

Prin urmare, eu v„ rog s„-l l„s„m pe ordinea de zi ∫i s„-l dezbatem.

Repet, este vorba despre normalitate. La Biroul permanent s-a primit o scrisoare din partea ini˛iatorului. Œntruc‚t trebuie s„ fie neap„rat prezent ast„zi la Bruxelles... Asta a fost solicitarea.

Da. Domnul ™erban Nicolae.

Cine e ini˛iator?

Deputat Gabriela Cre˛u.

Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Este vorba de o ini˛iativ„ a colegei noastre, doamna deputat Gabriela Cre˛u, care este europarlamentar. S„pt„m‚na aceasta s-a aflat la Bruxelles, ca to˛i colegii europarlamentari, la lucr„rile comisiilor. Rug„mintea este s„ am‚n„m dezbaterea acestei propuneri legislative.

Nu comentez aici importan˛a. Este vorba de Sofia N„dejde, unul dintre fondatorii social-democra˛iei Ón Rom‚nia.

Dac„ sunte˛i de acord, vin cu o propunere de compromis, s„ fie mutat„ la sf‚r∫itul listei pe care o avem ast„zi. Oricum nu vom reu∫i s„ finaliz„m acest proiect ∫i vom vedea, Ón func˛ie de decizie, c„ avem Legea Cur˛ii de Conturi, pe care o am‚n„m de at‚ta vreme. Nu cred c„ e o problem„.

Domnule ™erban Nicolae,

S-ar putea s„ ave˛i surprize, ∫i colegii senatori s„ voteze prelungirea programului p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.

## Domnule pre∫edinte,

Atunci vom fi Ón situa˛ia c„ vom ruga colegii s„ voteze ∫i sunt convins c„ vom avea ∫i cvorumul necesar, ∫i majoritatea necesar„ pentru a adopta acest proiect de lege.

De altfel, dac„ g„sim Ón˛elegerea necesar„, av‚nd Ón vedere c„, totu∫i, nu este o chestie care s„ ridice probleme deosebite sau de mare sensibilitate doctrinar„, ori, eu ∫tiu, care s„ creeze probleme deosebite Guvernului, eu cred c„ acest proiect de lege poate fi promovat ∫i votat de to˛i colegii, a∫a cum am sus˛inut ∫i alte ini˛iative care vizeaz„ liberalismul sau alte curente politice.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Deci iat„, deja, o disput„ pe aceast„ tem„. Stima˛i colegi, haide˛i s„ tran∫„m prin vot.

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Domnul senator R„dulescu.

## Stima˛i colegi,

Am rug„mintea ca punctul 11 de pe ordinea de zi — este vorba de Propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informa˛iile de interes public, la care ini˛iator este domnul senator Marius Marinescu, care momentan este indisponibil, este bolnav — s„-l scoatem de pe ordinea de zi ∫i s„-i d„m un alt termen.

V„ mul˛umesc.

Are termen de adoptare tacit„ 14 martie 2007.

E o propunere. Domnul senator Puiu Ha∫otti. Microfonul 2.

## Stima˛i colegi,

Este, oare, pentru prima sau pentru ultima dat„ c‚nd noi vom dezbate o ini˛iativ„, un proiect, f„r„ ini˛iatorul de fa˛„?!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da.

Domnii lideri de grup nu solicit„ scoaterea de pe ordinea de zi, dar a solicitat un coleg. Deci s„ ˛inem seama ∫i de ce a spus domnul Puiu Ha∫otti.

A fost scos de pe ordinea de zi. Œl reprogram„m. Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Domnul senator Ion Iliescu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Œn primul r‚nd, vreau s„ salut Ón˛elegerea din partea domnului senator Ha∫otti.

™i nici nu este o idee rea constituirea acestei comisii. Institutul fiin˛eaz„ deja de aproape doi ani de zile ∫i va fi un lucru instructiv s„ se vad„ exact Ón ce const„ structura institutului, ce a f„cut Ón aceast„ perioad„, cu ce se ocup„. Va fi un lucru util chiar pentru informarea tuturor grupurilor noastre parlamentare.

A doua chestiune. Ast„zi, 8 februarie, se Ómpline∫te un secol de la izbucnirea R„scoalei ˛„r„ne∫ti din 1907. A Ónceput Ón comuna Fl„m‚nzi, a continuat p‚n„ la finele lunii martie.

V-a∫ propune, Ón primul r‚nd, un moment de reculegere Ón memoria victimelor represiunii de atunci ∫i, Ón al doilea r‚nd, s„ fi˛i de acord pentru o scurt„

interven˛ie a senatorului de Boto∫ani, profesorul R„zvan Theodorescu, pentru o scurt„ evocare a acestui moment. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

S-a f„cut o propunere: s„ fim de acord s„ p„str„m un moment de reculegere Ón memoria victimelor.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator R„zvan Theodorescu. Foarte pe scurt, v„ rog.

## **Domnul Emil R„zvan Theodorescu:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫a cum s-a spus, se Ómpline∫te chiar Ón aceast„ diminea˛„ un secol din ziua Ón care, la Fl„m‚nzi, Ón jude˛ul Boto∫ani, Ón cel de-al doilea domeniu agrar din Rom‚nia, a izbucnit faimoasa ∫i, de la o vreme, controversata R„scoal„ ˛„r„neasc„ din 1907.

Nu este locul a-i face acum istoria, pe care Óntr-un fel sau altul am Ónv„˛at-o cu to˛ii de pe b„ncile ∫colii, cu tristele sale realit„˛i ∫i cu mitiz„rile de rigoare.

Asedierea de ora∫e re∫edin˛„ de jude˛ — Boto∫ani a fost prima urbe atacat„ de ˛„ranii r„scula˛i cu care se solidarizau elevii de la Liceul îLaurian“ —, ocuparea de t‚rguri, precum Bucecea sau T‚rgu-Frumos, extinderea r„zmeri˛ei Ón restul Moldovei, Ón Muntenia ∫i Ón Oltenia, conduc‚nd la apelul la starea de urgen˛„, de asediu, vechea lege a lui Cuza, ca ∫i retragerea Guvernului conservator Cantacuzino Ón favoarea Guvernului liberal Dimitrie A. Sturza, cu Ionel Br„tianu la Ministerul de Interne ∫i cu Alexandru Averescu la Ministerul de R„zboi, au culminat cu o represiune teribil„, ce o repeta pe aceea, mai veche cu dou„ decenii, a guvern„rii junimiste Ómpotriva mi∫c„rii din 1888, cu deosebirea sinistr„ c„ Ón februarie ∫i Ón martie 1907 sate Óntregi au fost bombardate la B„ile∫ti, la St„ne∫ti, la Vodivoaia.

Momentul evocat acum scosese Ón eviden˛„ contradic˛iile unei Rom‚nii unde lumea progresului se afirmase eclatant prin jubileul din 1906, dar unde se poate descoperi, un an mai t‚rziu, o lume a s„r„ciei lucii, a mizeriei ˛„r„ne∫ti, despre care Europa a aflat prin scrisul unui Jauresse, ∫i asupra c„reia un Constantin Stere avea s„ spun„: îSe apropie momentul Ón care Regatul Rom‚niei trebuie s„ fac„ fa˛„ unui mare examen“.

A∫a cum se Ónt‚mpl„ mereu Ón Rom‚nia, interpret„rile evenimentelor de acum 100 de ani au pendulat vijelios ∫i haotic. S-a Óntip„rit peste decenii ideea c„ au fost 11.000 de victime, cifr„ mult manipulat„, de∫i desecretizarea postbelic„ a mapei prim-ministrului D.A. Sturza indicase cifra de 421 de ˛„rani, cele c‚teva mii evocate fiind aresta˛ii ∫i ancheta˛ii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

## Stima˛i colegi,

Mai avem o serie de probleme organizatorice. Œn˛eleg c„ nu mai sunt observa˛ii la ordinea de zi.

Am s„

La ordinea de zi, domnule Funar? Microfonul 2.

A∫ vrea s„ v„ informez c„ Grupul parlamentar P.R.M. a solicitat, Ón urm„ cu vreo dou„ s„pt„m‚ni, Birourilor permanente ale Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor s„ organizeze Ón cursul lunii februarie sau la Ónceputul lunii martie o sesiune solemn„ consacrat„ centenarului R„scoalei de la 1907. ™i autorit„˛ile locale din Boto∫ani, s‚mb„ta aceasta, Óncep manifest„rile comemorative.

V-a∫ propune, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ accepta˛i, de principiu, solicitarea noastr„ ∫i probabil, Ón timpul care va fi consacrat atunci, ∫i domnul academician R„zvan Theodorescu, ∫i al˛i colegi s„ poat„ s„ se refere la ceea ce s-a Ónt‚mplat acum 100 de ani ∫i, sper„m, urma∫ii celor care au tras atunci Ón ˛„rani s„ n-o mai fac„ niciodat„. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Scrisoarea dumneavoastr„ a fost trimis„ la Birourile permanente reunite. La prima Óntrunire vom discuta acest subiect.

Stima˛i colegi,

Voi supune votului dumneavoastr„ ordinea de zi. V„ rog s„ vota˛i. Rog toat„ lumea s„ voteze.

70 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„, o ab˛inere. S-a votat.

Programul de lucru, p‚n„ la ora 13,00, a fost aprobat. Stima˛i colegi,

Trecem la probleme organizatorice.

Dau cuv‚ntul domnului Ioan Corodan, de la tribun„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Vin Ón fa˛a dumneavoastr„ ast„zi pentru a face un anun˛, Ón sensul c„ Óncep‚nd din acest moment Ómi dau demisia din Partidul Rom‚nia Mare. Pe cale de consecin˛„ nu o s„ mai fac parte din grupul parlamentar ∫i m„ declar senator independent.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Am luat act de acest lucru.

Domnul George Sabin Cuta∫, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog.

Numai o secund„, vreau s„ v„ aten˛ionez c„ mo˛iunea se cite∫te Ón momentul dezbaterii, deci nu o citim Ón acest moment.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

## Stima˛i colegi,

Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 153 din Regulamentul Senatului, doresc s„ informez plenul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Senatului c„ un num„r de 64 de senatori de la Partidul Conservator, Partidul Social Democrat ∫i Partidul Rom‚nia Mare au ini˛iat mo˛iunea simpl„ îMinciuna — Adev„rul justi˛iei Macovei“.

Domnule pre∫edinte,

V„ rog ca ast„zi p‚n„ la sf‚r∫itul programului, Ón temeiul art. 155 din Regulamentul Senatului, s„ ne comunica˛i data ∫i ora la care va avea loc dezbaterea acestei mo˛iuni.

V„ mul˛umesc.

™i tot la probleme organizatorice a∫ vrea s„ mai anun˛ faptul c„ facem o rocad„ la Comisia economic„, industrii ∫i servicii: Ón locul domnului senator Gheorghe Constantin va merge subsemnatul, iar la Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, Ón locul meu, va merge domnul senator Gheorghe Constantin. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

S-au f„cut, din partea Grupului Partidului Conservator, dou„ propuneri pentru modific„ri la comisii, p„str‚ndu-se, Óns„, num„rul de posturi Ón comisiile pe care le are Partidul Conservator.

Sunt obiec˛ii?

Œl invit pe domnul lider Puiu Ha∫otti pentru a prezenta propunerile de modific„ri Ón comisii.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi...

Comisii care, a∫ ad„uga eu, au fost negociate dup„ algoritmul din noiembrie 2004, inclusiv pentru posturile de conducere ale acestora.

Vreau, stima˛i colegi, s„ v„ fac urm„toarele propuneri: domnul senator Tiberiu Aurelian Prodan este propus pentru Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ Ón locul domnului senator Varujan Vosganian.

Numai o secund„... Sunt obiec˛ii? Nu sunt. Mai departe, ave˛i cuv‚ntul.

Domnul senator Constantin Dumitru este propus pentru Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului Ón locul domnului senator Prodan.

Obiec˛ii? Nu sunt. V„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

Domnul senator ™erban Cezar Str„til„ este propus pentru Comisia pentru s„n„tate public„.

Men˛ionez c„ pre∫edin˛ia celor dou„ comisii, de munc„ ∫i s„n„tate public„, a fost negociat„ Óntr-un anume fel Ón decembrie 2004: domnul senator Varujan Vosganian s„ fie Ón Comisia economic„, industrii ∫i servicii Ón locul domnului senator Str„til„.

Mul˛umesc. Obiec˛ii? Nu sunt.

De asemenea, v„ propun ca domnul senator Cristache R„dulescu s„ fie Ónlocuit de domnul senator Blaga Vasile Ón Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Obiec˛ii? Nu sunt.

™i tot pe domnul Cristache R„dulescu, din motive regulamentare, v„ propun s„-l Ónlocuim cu domnul senator Berceanu Radu Ón func˛ia de membru al Comisiei pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ fi˛i de acord s„ vot„m Ón bloc, dac„ nu sunt obiec˛ii. Nu sunt.

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule pre∫edinte,

Mai este o omisiune. A fost depus„ h‚rtia la Biroul permanent. Doamna senator ™erb„nescu Verginia merge Ón locul domnului senator Lupoi la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Stimate coleg, numai o secund„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

Nu a ajuns probabil, dar este semnat„.

Numai o secund„... Eu v„ rog s„ nu le face˛i pe picior, deoarece comisiile, obligatoriu, sunt formate din 11 senatori, iar dumneavoastr„, Grupul parlamentar P.N.L.-P.D., trebuie s„ asigura˛i un loc pentru senatorul independent Flutur.

V„ rog foarte mult s„ g‚ndi˛i aceste lucruri. ™i am discutat cu domnul Puiu Ha∫otti c„ domnul senator Flutur vine la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Atunci st„m pe loc, discuta˛i, ∫i ne punem la punct, ∫i pe urm„ veni˛i cu o propunere.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ m„ urm„ri˛i care este regula, procedura: fiecare grup politic, Ón baza algoritmului, a primit func˛ii ∫i locuri Ón comisii. Comisiile sunt formate din 11 senatori. Dac„ din grup pleac„ unul, doi, trei, mai mul˛i senatori independen˛i, obligatoriu grupul trebuie s„ le g„seasc„ loc, astfel Ónc‚t fiecare senator s„ aib„ cel pu˛in o comisie unde s„ participe.

Aceasta este procedura, regula, prevederea regulamentar„.

Domnul senator Dan Sab„u, microfonul 2.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

f n‚nd cont de aceast„ precizare, c„ 11 oameni formeaz„ o comisie, de fapt precizare pe care o cuno∫team, vreau s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ Ón momentul acesta suntem Óntr-o situa˛ie de indecizie vizavi de doamna ™erb„nescu Virginia, dar ∫i c„ domnul Apostol a solicitat transferul la o alt„ comisie Ón mod expres imediat dup„ ∫edin˛a de Birou permanent.

Rug„mintea mea este, pe c‚t posibil, s„ avem o decizie logic„ ∫i Ón˛eleapt„, avizat„, Ón mod evident cu conservarea num„rului de 11.

## Mul˛umesc foarte mult.

Deocamdat„, stima˛i colegi, domnul Flutur Gheorghe trece la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i Ón locul domnului Lupoi. V„ rog s„ fi˛i de acord, dup„ aceea, domnule senator Sab„u, modific„ri la comisii, am ∫i discutat Ómpreun„, le facem nu numai ast„zi, le facem ∫i luni ∫i joi.

A r„mas s„ discut„m dac„ domnul senator Apostol, Grupul parlamentar P.S.D... Ca independent, este pe unul din locurile care revin Grupului parlamentar P.S.D.

Deci domnul Apostol trebuie s„ discute cu P.S.D.-ul, discu˛ia aceasta trebuie s„ o avem ∫i, atunci, putem face acest lucru luni.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Asta era ∫i rug„mintea noastr„, s„ avem o discu˛ie avizat„, una care s„ restabileasc„ prezen˛ele ∫i absen˛ele. Singurul lucru care m-a f„cut s„ iau cuv‚ntul este faptul c„ s-a precizat c„ sunt Ón locul, ∫i nu era îÓn locul“, pentru c„ dac„ pleac„ altcineva — vorbesc de venirea domnului Str„til„ care vine Ón comisie —, dup„ care decidem formula comisiei...

Deci nu locul ca func˛ie, func˛iile se aleg...

Func˛ia este indiscutabil„, domnule pre∫edinte. Este rezultatul unui algoritm, ∫i nu aceasta coment„m, ci coment„m prezen˛a unui medic Ón Comisia pentru s„n„tate public„, Ón condi˛iile Ón care, s„ spunem, aceast„ conducere va fi preluat„ de un domn inginer.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stimate coleg,

Nu eu decid acest lucru. ™tiu, Ón˛eleg situa˛ia. Aici grupul hot„r„∫te pentru locurile care i se cuvin Ón comisii. Nu am nicio solu˛ie.

Sigur c„ ∫i domnul Flutur a f„cut o cerere la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, pentru c„ a fost ministrul agriculturii, dar nu pot s„ fac nimic, aici grupul hot„r„∫te. Dac„ scoate un om de la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, poate s„-l propun„ pe domnul Flutur.

C‚nd va veni grupul cu o astfel de propunere, nu am nimic Ómpotriv„. Aceea∫i treab„ ∫i la dumneavoastr„. Sigur, vom discuta, ∫i luni putem lua o decizie. O comisie nu poate s„ r„m‚n„ cu 12 membri.

Domnule Sab„u, discut„m, iar luni facem aceast„ opera˛iune.

Stima˛i colegi,

Œnainte de a supune votului dumneavoastr„ programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare, m-am uitat peste mo˛iune, se Óncadreaz„ Ón prevederile regulamentului. Am stabilit ca dezbaterea mo˛iunii s„ aib„ loc mar˛i la ora 15,30.

Pe cale de consecin˛„, Ón programul pe care Ól ave˛i dumneavoastr„ intervine o modificare, dac„ vre˛i dou„. V„ rog s„ m„ urm„ri˛i.

Luni, la ora 13,30 — ∫edin˛a de Birou permanent al Senatului, unde vom stabili timpii pentru lu„rile de cuv‚nt la mo˛iunea care se va dezbate mar˛i, la ora 15,30. Œntre 14,00 ∫i 15,30 — lucr„ri Ón grupuri; 15,30—19,30 — lucr„ri Ón plen, declara˛ii politice, dezbateri pe proiectele de legi, Óntreb„ri, interpel„ri.

Mar˛i diminea˛a, orele 9,00—13,00 — comisii; ora 13,00 — ∫edin˛a Biroului permanent; dup„-amiaz„, la 15,30 — dezbaterea mo˛iunii simple.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Miercuri, lucr„ri Ón comisiile permanente. Joi, lucr„ri Ón plenul Senatului. Vineri ∫i s‚mb„t„, circumscrip˛ii electorale. Obiec˛ii? Da.

V„ rog, domnul senator Cre˛u. V„ rog, microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Fac urm„toarea propunere de modificare a programului, Ón sensul c„ lucr„rile din plen programate Ón ziua de joi, 15 februarie, s„ fie mutate miercuri, 14 februarie.

Vedem c„ ordinea de zi este foarte Ónc„rcat„ de fiecare dat„, iar joia, de obicei, dup„-amiaz„ plec„m Ón teritoriu. Suntem lega˛i de avioane, trenuri ∫i a∫a mai departe. Joi, prelungirea programului este dificil„, dac„ am avea Óns„ plen miercuri, cu siguran˛„ am putea s„ r„m‚nem, atunci c‚nd este cazul, peste program, p‚n„ la ora 15,00—16,00, ca s„ termin„m ordinea de zi.

Faptul c„ am men˛inut p‚n„ acum plen Ón ziua de joi s-a argumentat, Ón general, prin prezen˛a membrilor Guvernului ∫i a europarlamentarilor. Dup„ cum pute˛i constata, nu este niciunul Ón sal„, nici dintr-o parte, nici din alta, ∫i atunci nu cred c„ sunt motive s„ nu facem aceast„ schimbare.

V„ mul˛umesc.

Œnc„ o problem„ tehnic„.

Domnule pre∫edinte,

V-a∫ ruga s„ dispune˛i celor de sus s„ regleze electronic reverbera˛ia, pentru c„ se aude foarte greu, foarte dificil.

Nu v„ mai dau cuv‚ntul, sta˛i jos.

Domnule Cre˛u, v„ rog eu s„ lua˛i loc.

V„ rog s„ face˛i o not„ scris„ la Biroul permanent, pentru c„ dumneavoastr„ ridica˛i de principiu, nu pentru s„pt„m‚na aceasta. Liderul Grupului parlamentar P.S.D. va sus˛ine aceast„ propunere. Dac„ o sus˛ine, Biroul permanent hot„r„∫te modificarea de principiu a programului pentru dezbateri, vom veni Ón plen ∫i vom lua aprobarea plenului.

Domnul senator Popa.

Domnule pre∫edinte,

O chestiune procedural„. A˛i anun˛at c„ mar˛i, la ora 15,00, se dezbate o mo˛iune.

15,30.

15,30.

V„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ nu ni s-a comunicat textul mo˛iunii. Este joi ast„zi. Probabil c„ o s„ se comunice luni ∫i consider c„ nu... Este un gest de elegan˛„, dar este un gest normal de comunicare.

## Nu.

Ast„zi, la ora 12,30, o s„-l ave˛i la casete. E aici.

Eu am controlat la caset„ ∫i nu este.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Domnul senator Cre˛u,

Œn primul r‚nd, cu o astfel de propunere trebuie s„ veni˛i la Biroul permanent, ∫i nu aici. Dumneavoastr„ a˛i mai ridicat o astfel de problem„ de principiu.

Œn al doilea r‚nd, ast„zi, joi, este o situa˛ie deosebit„ la Bruxelles, ∫i colegii nu pot veni aici, dar vor veni, pentru c„ va trebui s„ vin„ Ón fiecare joi la votul legilor organice. Miercuri este chiar imposibil.

Œn al treilea r‚nd, stimate coleg, eu Ón˛eleg propunerea dumneavoastr„. Nu putem reduce programul Senatului de luni p‚n„ miercuri pentru c„ avem avioane diminea˛„ s„ plec„m Ón teritoriu. V„ rog eu foarte mult s„ Ón˛elege˛i acest lucru.

Œn al patrulea r‚nd, stimate coleg, am repartizat ieri, Ón ∫edin˛a Biroului permanent, 200 de proiecte de lege noi, care au termene, sunt priorit„˛i, deci ziua de miercuri este obligatorie pentru comisii. Œn total avem aproape 400 de proiecte de lege Ón Senat. Acesta este rolul nostru: legiferarea.

## **Domnul Ovidiu Teodor Cre˛u**

**:**

Da˛i-mi cuv‚ntul.

Stimate coleg, este aici.

Dac„ mai sunt alte probleme?

Trecem la punctul 2 al ordinii de zi, scrisoarea Pre∫edintelui Rom‚niei privind participarea Rom‚niei ∫i Ón anul 2007 cu for˛e la ac˛iuni Ón afara teritoriului na˛ional, Ón teatrele de opera˛ii din Balcani, Afganistan ∫i Irak.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Invit pre∫edintele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, domnul senator Cristian Diaconescu.

Conform prevederilor Legii nr. 42, este obligatorie informarea Senatului ∫i, bineÓn˛eles, a Camerei Deputa˛ilor.

Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Cristian Diaconescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnul Traian B„sescu, Pre∫edintele Rom‚niei, a adresat domnului Nicolae V„c„roiu, Pre∫edintele Senatului Rom‚niei, urm„toarea scrisoare:

îRom‚nia, urmare a angajamentelor asumate, va continua ∫i Ón anul 2007 s„ participe cu for˛e la ac˛iuni Ón afara teritoriului na˛ional, Ón teatrele de opera˛ii din Balcani, Afganistan ∫i Irak, la misiuni sub mandatul Organiza˛iei Na˛iunilor Unite, Uniunii Europene ∫i al Organiza˛iei pentru Securitate ∫i Cooperare Ón Europa.

Participarea la aceste opera˛iuni va contribui la stabilizarea situa˛iei de securitate Ón aceste zone, la dezvoltarea cooper„rii Óntre armata noastr„, cele ale statelor membre NATO ∫i ale Uniunii Europene, la asigurarea interoperatibilit„˛ii cu unit„˛ile alia˛ilor.

Œn temeiul prevederilor Legii privind participarea for˛elor armate la misiuni Ón afara teritoriului statului rom‚n, am aprobat propunerile prim-ministrului Guvernului referitoare la Óntrebuin˛area armatei Ón opera˛iunile militare men˛ionate Ón documentul anexat. Personalul va avea Ón dotare tehnica ∫i armamentul necesare Óndeplinirii misiunilor specifice fiec„rui teatru de opera˛ii.

Finan˛area preg„tirii ∫i particip„rii la misiuni se va reglementa prin hot„r‚re a Guvernului. Totodat„, Ón baza Rezolu˛iei Consiliului de Securitate al ONU nr. 1542/30 aprilie 2004, am aprobat participarea cu 10 poli˛i∫ti la misiunea de stabilizare, a Na˛iunilor Unite Ón Haiti, costurile misiunii fiind asigurate de c„tre Na˛iunile Unite.

Semnat, Pre∫edintele Rom‚niei, domnul Traian B„sescu“.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

La punctul 3 pe ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind introducerea unei taxe de folosire a re˛elelor de distribu˛ie pentru gazul metan ∫i energie electric„, pl„tit„ autorit„˛ilor publice locale.

Ini˛iator, domnul deputat Vasile Filip Soporan. Œntreb dac„ este prezent?

Domnul senator Gheorghe Funar solicit„ o interven˛ie pe procedur„.

Da. V„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am ridicat m‚na ∫i m-am ridicat Ón picioare la punctul precedent, la scrisoare.

M-am uitat ∫i eu Ón Constitu˛ia Rom‚niei ∫i, a∫a cum ∫ti˛i ∫i dumneavoastr„, to˛i senatorii, nu exist„ nic„ieri vreo prevedere referitoare la transmiterea de scrisori de c„tre Pre∫edinte. ™i o rog ∫i pe doamna senator Vedina∫, care ∫tie multe Ón domeniul dreptului constitu˛ional, s„ completeze aceast„ idee.

Scrisoarea am citit-o ∫i noi, domnule pre∫edinte.

Eu am preg„tit dou„ Óntreb„ri pentru cel care a semnat scrisoarea. Pun Óntrebarea ∫i, dac„-mi permite˛i, Óntreb ∫i conducerea ∫edin˛ei de ast„zi: cui s„ adresez aceste Óntreb„ri referitoare la aceast„ scrisoare?

M„ intereseaz„, ca senator rom‚n, ∫i intereseaz„ cred pe to˛i contribuabilii rom‚ni, ce sume se vor cheltui Ón acest an pentru aceste misiuni Ón str„in„tate. Aceasta ar fi o prim„ Óntrebare. E vorba de bani publici.

™i a doua Óntrebare: c‚˛i am„r‚˛i vor merge Ón diverse tabere?

Acestea sunt Óntreb„rile la care a∫tept r„spuns, domnule pre∫edinte. ™i datorit„ faptului c„ Ón Constitu˛ie nu exist„ nicio prevedere referitoare la scrisorile pe care le trimite domnul Pre∫edinte Parlamentului, a∫ ruga s„ abord„m acest subiect Óntr-o ∫edin˛„ a Biroul permanent al Senatului, s„ vedem cum proced„m la viitoarele scrisori, dac„ va mai apuca domnul Pre∫edinte s„ ne scrie...

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Chestiunea ridicat„ de dumneavoastr„, Ón mod cert, trebuie s„ fie rezolvat„ la nivelul Comisiilor pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, pentru c„ toate problemele care se ridic„ ∫i care rezult„ din inform„rile transmise pe acest domeniu trebuie discutate la acest nivel.

V„ rog.

Doamna senator Verginia Vedina∫.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mi-am manifestat, ascult‚nd ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón Parlament, nedumerirea fa˛„ de aceast„ institu˛ie care, dup„ ∫tiin˛a mea, nu este prev„zut„ de Constitu˛ie.

Ceea ce poate face Pre∫edintele, atribu˛iile pe care el poate s„ le exercite Ón raporturile cu Parlamentul, Ón raporturile cu Guvernul ∫i Ón raporturile cu alte autorit„˛i ale statului sunt prev„zute Ón legea fundamental„ a statului.

Punctul nostru de vedere este c„ o asemenea chestiune este de o importan˛„ deosebit„ ∫i face parte din categoria celor pe care le calific„ art. 88 din Constitu˛ie ca fiind principale probleme politice ale na˛iunii. De aceea, mi s-ar fi p„rut normal ca, Ón loc s„ se prevaleze de o institu˛ie Ón afara limitelor Constitu˛iei, ∫eful statului s„ adreseze un mesaj Parlamentului, cu privire la aceast„ chestiune, sau s„ g„seasc„ o alt„ modalitate din categoria celor pe care le prevede legea fundamental„ a statului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 De aceea, punctul meu de vedere, ∫i sper c„ ∫i al colegilor din grupul parlamentar, este c„ nu putem s„ Ómbr„˛i∫„m o procedur„ care nu este prev„zut„ de legea fundamental„ ∫i nu putem s„ cre„m un precedent Ón forul suprem reprezentativ al ˛„rii cu privire la aceast„ chestiune.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Frunda.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este bine ca, atunci c‚nd discut„m despre drepturile Pre∫edintelui, din punct de vedere constitu˛ional, s„ discut„m Ón litera ∫i Ón spiritul Constitu˛iei, nu s„ ad„ug„m puncte de vedere politice Ón ceea ce prive∫te drepturile ∫i obliga˛iile Pre∫edintelui.

Domnule pre∫edinte,

Nu vreau s„ ˛in un discurs lung, dar e clar c„ noi avem o republic„ semi-preziden˛ial„, nu parlamentar„.

Œn situa˛ia Ón care am avea o republic„ parlamentar„ ∫i Pre∫edintele ar fi ales de c„tre Parlament, am avea instrumentele necesare pentru a solicita Pre∫edintelui s„ se prezinte Ón Parlament ∫i s„-∫i prezinte punctele de vedere, cererile, propunerile, mo˛iunile, problemele importante de politic„ intern„ ∫i de politic„ extern„.

Atunci, Óns„, c‚nd Pre∫edintele este ales, ca ∫i noi, parlamentarii, prin vot universal direct ∫i egal, rela˛iile dintre Pre∫edinte ∫i Parlament sunt reglementate prin Constitu˛ie, dar nu p‚n„ la nivelul scrisorilor adresate de c„tre Pre∫edinte Parlamentului.

Este evident c„ Pre∫edintele, care are dreptul de a prezenta mo˛iuni Ón Parlament atunci c‚nd dore∫te dumnealui, nu atunci c‚nd Ói cere Parlamentul, respectiv cererea Parlamentului are o alt„ hain„ constitu˛ional„, dumnealui, Pre∫edintele, are dreptul de a se adresa Parlamentului prin scrisoare ∫i de a cere prin mecanismele parlamentare, comisiile de specialitate, aprobarea interven˛iei trupelor rom‚ne Ón afara teritoriului Rom‚niei.

De aceea, eu cred c„ modalitatea pe care a ales-o Pre∫edintele este constitu˛ional„, acest lucru nu poate fi pus sub semnul Óntreb„rii, iar dreptul nostru de a ne pronun˛a asupra acestei cereri este de a vota fie Ón favoarea cererii Pre∫edintelui, fie Ómpotriva acestui demers.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Mircea Geoan„.

## **Domnul Mircea Dan Geoan„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Problema nu este procedural„ sau constitu˛ional„, problema este politic„. Pre∫edintele Rom‚niei, transmi˛‚nd

aceast„ scrisoare c„tre Parlament, invoc„ faptul c„ a propus ∫i propune Parlamentului aprobarea opera˛iunilor armatei rom‚ne pe teatre de opera˛iuni externe.

Œn textul scrisorii, care este conform cu Constitu˛ia, Pre∫edintele invoc„, Ón fapt, c„ prim-ministrul i-a cerut s„ trimit„ c„tre Parlament aceast„ solicitare. Œntrebarea noastr„ este: unde st„ prim-ministrul Ón aceast„ propozi˛iune?

Prim-ministrul a spus Ón mod direct ∫i a propus retragerea trupelor din Irak. Prim-ministrul ∫i Grupul parlamentar P.N.L. au propus o dezbatere legitim„ ∫i justificat„ cu privire la prezen˛a noastr„ Ón Irak.

Din punct de vedere politic, Óntrebarea pe care o avem este dac„ prim-ministrul a f„cut aceast„ solicitare Ón urma unei dezbateri Ón C.S.A.T. ∫i unde st„ adev„rul politic. Domnul prim-ministru ∫i-a schimbat pozi˛ia fa˛„ de prezen˛a trupelor Ón Irak, a cerut venirea acas„ a trupelor noastre, a cerut un referendum, a str‚ns semn„turi pe strad„ pentru neparticiparea Ón Irak, ∫i acela∫i prim-ministru, invoc„ Pre∫edintele Rom‚niei, solicit„ prezen˛a trupelor noastre Ón Irak, Ón Afganistan ∫i pe alte teatre de opera˛iuni.

Nu avem o problem„ procedural„, pentru c„ ∫i Ón trecut aceast„ practic„ a fost acceptat„ de c„tre Parlament, dar avem o problem„ politic„ ∫i solicit„m ∫i Pre∫edintelui, ∫i prim-ministrului s„ ne spun„ dac„ a existat o decizie a C.S.A.T.-ului, care nu a mai fost convocat, dup„ ∫tiin˛a noastr„, de c‚teva luni bune, ∫i s„ vedem dac„ exist„, Óntr-adev„r, nevoia unei dezbateri Ón Parlament despre oportunitatea ∫i mandatul trupelor noastre Ón str„in„tate, Ón principal Ón Irak.

De aceea, observa˛ia noastr„ este, Ón absen˛a unei strategii de siguran˛„ na˛ional„, pe care Pre∫edintele Ónt‚rzie s„ o prezinte Ón fa˛a Parlamentului, dac„ ar trebui ca Parlamentul s„ Ónceap„ s„ proceseze cererea Pre∫edintelui Rom‚niei Ónainte ca C.S.A.T.-ul s„ se pronun˛e ∫i Ónainte ca Parlamentul s„ aib„ o dezbatere pe problema mai ampl„ a prezen˛ei ∫i calendarul trupelor noastre Ón str„in„tate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

V„ mul˛umesc. Domnul senator ™erban Nicolae.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am o singur„ Óntrebare. P‚n„ se mai strig„ îprocedur„“ de c„tre colegi deveni˛i independen˛i... Este o Óntrebare simpl„, legat„ de declara˛iile recente f„cute de domnul Pre∫edinte Traian B„sescu la D.N.A.

Nu ne-a indicat Ón aceast„ scrisoare cine sunt infractorii care vor beneficia de data aceasta de Óncuviin˛area Parlamentului.

Da.

Domnul senator Popa, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Consider c„ se abuzeaz„. Da˛i, v„d, cuv‚ntul la c‚te doi-trei reprezentan˛i ai aceluia∫i grup. Avem un regulament. Un reprezentant al grupului, Ón numele grupului, ia cuv‚ntul.

Este vorba de o chestiune de luare la cuno∫tin˛„. Noi trebuie s„ lu„m act de aceast„ m„sur„. Aceasta este prevederea constitu˛ional„ ∫i nu trebuie s„ facem politic„ degeaba la tribuna Senatului. S„ fim pragmatici ∫i s„ aplic„m legea fundamental„.

Mul˛umesc.

## Da. V„ mul˛umesc.

Sigur c„ respect punctul de vedere pe care l-a˛i exprimat, dar v„ reamintesc faptul c„ mai mul˛i colegi, care au luat cuv‚ntul ast„zi, au ridicat o serie de chestiuni care sunt de fond ∫i care toate trebuie s„ fie discutate cel pu˛in la nivelul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

V„ rog.

Domnul senator Gheorghe Funar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn scrisoarea domnului Pre∫edinte Traian B„sescu se face referire la faptul c„ a aprobat propunerile prim-ministrului Guvernului. A∫ ruga ca la dezbaterea care va avea loc Ón Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ s„ se solicite aceste propuneri ale prim-ministrului, pentru c„ eu m„ Óndoiesc c„ a∫a spune premierul C„lin Constantantin Anton Popescu T„riceanu, respectiv c„ se pronun˛„ pentru retragerea armatei rom‚ne din Irak, ∫i cred c„ Ón scris ∫i-a men˛inut punctul de vedere, ∫i s-ar putea s„ fie o eroare Ón textul scrisorii Pre∫edintelui Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Dac„ domnul senator Cristian Diaconescu, pre∫edintele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, nu dore∫te s„ intervin„, Ói adres„m rug„mintea ca Ón cadrul comisiei s„ analizeze toate chestiunile care au fost ridicate Ón urma prezent„rii acestei scrisori din partea Pre∫edintelui Rom‚niei.

S-au ridicat o serie de probleme legate de strategie, lege, participare a trupelor Ón str„in„tate ∫i a∫a mai departe.

Sunt alte chestiuni.

Trecem la punctul 3 de pe ordinea de zi, Propunere legislativ„ privind introducerea unei taxe de folosire a re˛elelor de distribu˛ie pentru gazul metan ∫i energie electric„, pl„tit„ autorit„˛ilor publice locale.

Ini˛iator, domnul deputat Vasile Soporan.

- Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„, industrii

- ∫i servicii.

Deci ini˛iatorul nu este prezent.

Din partea Executivului particip„ doamna vicepre∫edinte Carmen Filipescu.

V„ ofer cuv‚ntul pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„. V„ rog. Microfonul 9.

**Doamna Carmen Filipescu** _— vicepre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare Ón Domeniul Energiei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Av‚nd Ón vedere c„ prezentul proiect de lege ordinar„ contravine prevederilor unor legi organice, precum ∫i pentru c„ efectele aprob„rii acestora constau Ón cre∫terea costurilor la energie electric„ ∫i gaz metan, implicit la m„rirea tarifelor pl„tite de consumatorul final, suntem Óntru totul de acord ∫i cu raportul de respingere al Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar Mihai fi‚buleac s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn dezbaterile din Comisia economic„, industrii ∫i servicii a rezultat c„ introducerea unei taxe de folosire a re˛elelor de distribu˛ie pentru gazul metan ∫i energie electric„, pl„tit„ autorit„˛ilor publice locale ar Ónsemna cre∫terea costului energiei electrice ∫i a gazului metan la nivelul companiilor na˛ionale, fapt ce s-ar r„sfr‚nge, Ón final, Ón cre∫terea tarifului pl„tit de popula˛ie pentru acestea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Men˛ion„m c„ agen˛ii economici care desf„∫oar„ activit„˛i de distribu˛ie a gazelor naturale ∫i a energiei electrice sunt titulari ai contractelor de concesiune pentru serviciile publice pentru care au obliga˛ia pl„˛ii redeven˛elor aferente c„tre bugetul de stat.

Ca o consecin˛„, comisia a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ Óntocmeasc„ raport de respingere, pe care Ól supunem plenului Senatului spre aprobare.

Au fost analizate pentru raport avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observa˛ii, ∫i punctul de vedere al Guvernului, care, a∫a cum s-a spus aici, nu sus˛ine propunerea legislativ„, precum ∫i avizul negativ al Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Camera decizional„ pentru acest proiect este Camera Deputa˛ilor.

Da. Mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale. Domnul senator Constantin Dumitru. Microfonul 2.

A∫ ruga, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, s„ face˛i o recomandare ∫i, eventual, dac„ Ó∫i Ónsu∫e∫te ideea Biroul permanent, s„ solicit„m Guvernului, c‚nd trimite reprezentan˛i Ón Senatul Rom‚niei, s„ citeasc„ legile, s„ se pun„ la curent ∫i s„ nu Óncerce s„ ne induc„ Ón eroare.

Permite˛i-mi s„-i pun o Óntrebare distinsei reprezentante a Guvernului. Spunea c„ Guvernul nu poate sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, pentru c„ ea contravine legii. O rog s„ precizeze c„rei legi contravine, pentru c„ Ón Legea nr. 286/2006, votat„ Ón Senat, se permitea acest lucru.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator.

Sigur, am s„ ofer cuv‚ntul reprezentantei Executivului, dar mai sunt interven˛ii.

Domnul senator Antonie ™tefan, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ va vota pentru acest raport al comisiei. Mi se pare corect. Este inutil ca toat„ ziua s„ tot emitem legi sau alte acte normative ∫i alte entit„˛i administrative pentru taxe ∫i impozite.

Œn Rom‚nia, s-a stabilit ca singura institu˛ie abilitat„ s„ emit„ f„r„ probleme acte normative privind taxele s„ fie Ministerul Finan˛elor Publice, prin Codul fiscal.

Ca atare, nu ∫tiu de ce facem asemenea ini˛iative. Mi se pare incorect. Mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Funar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Am urm„rit cu mult interes punctele de vedere exprimate ∫i permite˛i-mi s„ v„ prezint o opinie contrar„ celor care au fost formulate p‚n„ acum.

Permite˛i-mi, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, s„ aduc la cuno∫tin˛„ celor care au vorbit p‚n„ acum Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„ faptul c„, ∫i s„ informez Ón acela∫i timp, inclusiv pe distinsa reprezentant„ a Guvernului, Parlamentul Rom‚niei, Camer„ decizional„ a fost Senatul.

Œn modific„rile aduse Legii administra˛iei publice locale, Legea nr. 215/2001, respectiv Ón Legea nr. 286/2006, s-a stabilit dreptul consiliilor jude˛ene ∫i locale s„ stabileasc„ asemenea taxe. Mai departe, domnul deputat Soporan a venit Ón aceast„ propunere legislativ„ ∫i a precizat modul Ón care consider„ Domnia Sa c„ ar trebui s„ se procedeze ∫i cine s„ stabileasc„ aceste taxe.

## Stima˛i colegi,

Sigur c„ aceast„ lege pleac„ de la o necesitate local„, necesitate care ne este adus„ nou„ la cuno∫tin˛„ de c„tre administra˛ia public„ local„, care nu este implicat„ Ón niciun fel Ón ceea ce prive∫te veniturile de pe conductele de gaz metan ∫i re˛elele de curent electric.

Modalitatea, Óns„, Ón care a fost f„cut„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ nu poate fi sus˛inut„, pentru c„, deja, Óntre timp, aceste companii nu mai sunt companii na˛ionale, ci sunt societ„˛i private care au concesionat prin licita˛ie aceste servicii, pe de o parte, iar pe de alt„ parte, de exemplu la gaze naturale, cele dou„ societ„˛i din Rom‚nia au cam 20—22 de jude˛e. Dac„ dup„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ reprezentan˛ii companiei trebuie s„ negocieze pre˛ul cu fiecare administra˛ie public„ local„, f„r„ s„ se spun„ Ón ini˛iativa legislativ„ ni∫te limite Ón care trebuie s„ se desf„∫oare sau s„ se negocieze sau unde trebuie Óncadrate pre˛urile, v„ da˛i seama c„ ar trebui, poate, multe luni sau mul˛i ani ca acest operator de îDistrigaz“ s„ negocieze cu 22 de jude˛e, cu foarte multe comunit„˛i locale, administra˛ii publice locale, s„ ia pe fiecare Ón parte.

Mai mult, dup„ aceea, dac„ ei nu se Ón˛eleg, trebuie s„ mearg„ mai departe la o comisie de arbitraj care prevede implicarea consiliului jude˛ean.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul senator ™tefan Viorel. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor,

Grupul nostru parlamentar va sprijini aceast„ propunere legislativ„ din urm„toarele motive:

Ceea ce invoc„ Guvernul, c„ o astfel de reglementare ar genera o cre∫tere de pre˛uri, este un argument care nu st„ Ón picioare. P„i cre∫terea de pre˛uri este o realitate pe care o tr„im zi de zi. Este un program de aliniere a pre˛urilor la gaze ∫i electricitate, ∫i nimeni nu ∫i-a pus problema ∫i Óntrebarea pe ce argumente economice se a∫az„ aceast„ cre∫tere de pre˛uri.

Acum, c‚nd vin autorit„˛ile locale ∫i cer o chestiune fireasc„, normal„, s„ nu li se restr‚ng„ dreptul de libertate la a contracta utilizarea infrastructurii care se reg„se∫te Ón domeniul public ∫i privat al administra˛iei locale, Guvernul vine ∫i se arat„ foarte Óngrijorat c„ vor cre∫te pre˛urile la gaze ∫i electricitate. Nu ne-a spus nimic nou. Pre˛urile la gaze ∫i electricitate vor cre∫te indiferent ce vom face pe rela˛ia cu autorit„˛ile administra˛iei locale.

Mai mult dec‚t at‚t, argumentele pe care le aduc Comisia economic„, industrii ∫i servicii ∫i colegii no∫tri, distin∫i membri ai Comisiei economice, industrii ∫i servicii, nu vizeaz„, nu ˛intesc fondul problemei, ci sunt mai mult ni∫te pricini puse Ón contul ini˛iatorilor. C„ nu este cea mai bun„ formulare, c„ nu este cea mai bun„ solu˛ie de arbitraj c‚nd apar dispute ∫i a∫a mai departe.

P„i, stima˛i colegi, acestea sunt chestiuni care puteau fi corectate Ón cadrul dezbaterilor la comisia de specialitate. Dac„ aborda˛i cu bun„-voin˛„ ini˛iativa, o putea˛i Ómbun„t„˛i, venea˛i Ón fa˛a plenului cu amendamente, amendamente formulate Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Guvernului.

Or, este evident c„ de∫i administra˛ia public„ local„ are dreptate s-a dat c‚∫tig de cauz„ punctului de vedere al Guvernului, din dorin˛a de a sus˛ine Executivul, ∫i nu pe argumente fundamentate economic.

Mai mult dec‚t at‚t, eu o s„ v„ dau un exemplu Ón care autorit„˛ile administra˛iei locale se afl„ pe partea cealalt„ a baricadei. Am avut o ini˛iativ„ Ón plenul Senatului, Ón legislatura precedent„, care dorea s„ reglementeze acea situa˛ie.

Deci, atunci c‚nd autorit„˛ile administra˛iei locale pun Ón func˛iune o investi˛ie de gen alimentare cu ap„ potabil„ a comunit„˛ii, v„ informez c„ atunci c‚nd aceast„ investi˛ie traverseaz„ o infrastructur„ care ˛ine de domeniul public na˛ional autorit„˛ile administra˛iei locale pl„tesc, pe toat„ durata existen˛ei acestei lucr„ri, o redeven˛„ f„r„ ca cineva din partea Guvernului s„ vin„ Ón fa˛a Parlamentului ∫i s„ spun„ c„ se arat„ foarte Óngrijorat c„ ar putea s„ creasc„ pre˛ul la apa potabil„ care se furnizeaz„ comunit„˛ii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Fac un apel la dumneavoastr„...

Repet, unul pe grup, domnule senator Vasile.

Fac un apel la dumneavoastr„ s„ Óncerc„m s„ sintetiz„m ∫i s„ aducem toate argumentele Ón luarea de cuv‚nt.

Avem o bogat„ ordine de zi, dac„ nu o rezolv„m azi se trece pe adoptare tacit„. V„ rog eu foarte mult s„ nu ajungem Óntr-o asemenea situa˛ie.

Repet apelul c„tre liderii de grup de a chema senatorii Ón sal„.

## **Domnul Vasile Ion**

**:**

Domnule pre∫edinte...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Legat de scrisoarea pre∫edintelui, informarea cu privire la trupe, ∫tiu c„ a fost o discu˛ie aici, am urm„rit-o par˛ial, vreau s„ re˛ine˛i c„ este o informare, este informare ∫i at‚t. Am Ón˛eles c„ s-a cerut trimiterea la comisie. La comisie poate merge pe ideea dac„ se dore∫te o ini˛iativ„ legislativ„ ca s„ modifice Legea nr. 42/2004. Este cu totul altceva.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Nu sunt.

## **Domnul Vasile Ion**

**:**

Am o interven˛ie.

Da, domnule senator Vasile. Ca s„ nu zice˛i c„ am ceva cu dumneavoastr„.

V„ rog. Microfonul 3.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Vom merge pe formula prev„zut„ de regulament: c‚te un reprezentant pe grup la dezbateri. Iar Ón cazul Ón care dori˛i extinderea discu˛iilor, vom supune votului plenului. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte,

Pentru a asigura totu∫i o simetrie, nu-mi face˛i un favor, din partea Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L-P.D. au vorbit deja dou„ persoane. A∫a c„ pot vorbi doi ∫i de la noi. ™i nu m„ reg„sesc Ón sala Senatului numai pentru a ridica m‚na s„ votez. Cred c„ uneori mai putem spune ∫i ceva.

Vreau s„ spun c„, Ón continuarea argumentelor prezentate de domnul senator Viorel ™tefan, suntem de acord s„ sus˛inem acest proiect de lege.

A∫ vrea s„ v„ mai spun, stima˛i colegi, c„ se vorbe∫te deocamdat„ de taxe care urmeaz„ a fi pl„tite autorit„˛ilor administra˛iei publice locale. Œntruc‚t situa˛ia din îElectrica“ ∫i din zona distribu˛iei de gaz, a celor care gestioneaz„, de fapt, gazul metan Ón Rom‚nia, Ónc„ nu e foarte clar„, mai sunt de privatizat transportul ∫i la gaz, ∫i la îElectrica“, eu cred c„ trebuie s„ avem Ón vedere, p‚n„ la urm„, nu numai interesele administra˛iei publice locale, ci ∫i interesele cet„˛enilor. ™i aduc Ón discu˛ie aceast„ chestiune ca un argument, ca un preludiu la sus˛inerea acestui proiect de lege, pentru c„ ar trebui s„ ∫tie cei ce se vor Ónscrie sau cei care vor preg„ti caietele de sarcini, atunci c‚nd va urma privatizarea transportului, de exemplu la îElectrica“ ∫i la gaz, c„ trebuie s„ negocieze inclusiv cu proprietarii, cu cet„˛enii.

Eu nu ∫tiu ce interese dori˛i s„ ap„ra˛i dumneavoastr„ aici. Din c‚te ∫tim, societ„˛ile acestea au un profit extraordinar de mare, sunt interesate corpora˛ii din afara ˛„rii ∫i at‚ta timp c‚t exist„ interese eu cred c„ trebuie s„ ne protej„m ∫i cet„˛enii, fiindc„ dac„ ˛inem, totu∫i, la proprietatea individului — a∫a cum este consfin˛it„ ∫i Ón Constitu˛ie — Óntr-un stat pe care vrem s„-l avem de drept cred c„ ∫tim foarte clar c„ o proprietate nu poate fi Ónc„lcat„. C„ vine de la nu ∫tiu ce societate american„ de gaz sau îElectrica“, este proprietate ∫i dac„ este proprietate trebuie respectat„.

Œn aceste condi˛ii, cei care vor promova c‚ndva caiete de sarcini privind v‚nzarea distribu˛iei Ón îElectrica“ ∫i la gazele naturale trebuie s„ ˛in„ cont de faptul c„ sunt anumite trasee ale electricit„˛ii ∫i gazelor naturale, care trec pe propriet„˛ile oamenilor, ∫i Ón aceste condi˛ii trebuie s„ aib„ Ón vedere ∫i o negociere cu ace∫ti cet„˛eni.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Referitor la interven˛ia domnului senator Funar, voi r„spunde la Óntreb„rile pe care le-a ridicat d‚nsul.

Agen˛ii economici care desf„∫oar„ activit„˛i de distribu˛ie a gazelor naturale ∫i a energiei electrice sunt titulari ai contractelor de concesiune pentru serviciile publice de interes na˛ional pentru care au obliga˛ia de a pl„ti redeven˛e la bugetul de stat.

Œn conformitate cu prevederile legii organice privind Codul fiscal, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007 consiliile locale, jude˛ene sau Consiliul general al municipiului Bucure∫ti, dup„ caz, nu pot institui taxe speciale concesionarilor din sectorul utilit„˛ilor publice pentru existen˛a pe domeniul unit„˛ilor administrativ-teritoriale a re˛elelor de transport ∫i distribu˛ie a energiei electrice ∫i a gazelor naturale.

Œn al doilea r‚nd, conform art. 16 al Legii energiei electrice, lege organic„, titularii licen˛elor beneficiaz„ cu titlu gratuit de exercitarea dreptului de uz ∫i servitute asupra propriet„˛ilor statului ∫i ale unit„˛ilor administrativteritoriale afectate de capacit„˛ile energetice, pe toat„ durata existen˛ei acestora.

Referitor la cre∫terea tarifului la utilit„˛i, introducerea unor noi taxe este recunoscut„ Ón tarif ca ∫i costuri justificate. Deci nu are nicio leg„tur„ cu profitul pe care Ól ob˛ine acea societate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

A˛i primit toate argumentele, sunte˛i Ón situa˛ia s„ v„ pronun˛a˛i.

Domnule Sab„u...

- V„ rog. Colegul de acolo, s„ v„ ocupa˛i locul. V„ rog

- foarte mult.

-

- proiectul de lege a fost respins.

- Trecem la punctul 5 din ordinea de zi, Propunerea

- legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii

- nr. 288/2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului

- nr. 22/2002 cu privire la executarea obliga˛iilor de plat„

- ale institu˛iilor publice, stabilite prin titluri executorii. Ini˛iatorii?

- Domnul Dumitrescu. Microfonul 8.

- V„ rog s„ v„ sus˛ine˛i ini˛iativa.

- Microfonul 8!

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

- ™i Ónchide˛i microfonul 9, v„ rog. Aten˛ia acolo,

- aparatul tehnic.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Prezenta ini˛iativ„ legislativ„ va da posibilitatea Ónf„ptuirii justi˛iei Ón Rom‚nia ∫i Ón ceea ce prive∫te ducerea la Óndeplinire a hot„r‚rilor judec„tore∫ti irevocabile, provocate Ón cauze Ón care sunt implicate institu˛iile publice, a∫a cum se Ónt‚mpl„, de fapt, Ón toate ˛„rile europene.

™ti˛i bine c„ dac„ vom l„sa Ón continuare la latitudinea unui ordonator de credite ducerea la Óndeplinire a unei hot„r‚ri judec„tore∫ti irevocabile, a∫a cum se Ónt‚mpl„ ast„zi, adic„ un drept pecuniar rezultat ca urmare a existen˛ei unui litigiu comercial dintre o institu˛ie public„ ∫i un cet„˛ean sau persoan„ juridic„, pentru care s-a pronun˛at o hot„r‚re judec„toreasc„ irevocabil„, ∫i nu d„m for˛a necesar„ finaliz„rii actului de justi˛ie prin permiterea execut„rii silite ∫i pentru institu˛ia public„ respectiv„, cum se Ónt‚mpl„ pentru toate acele entit„˛i, nu numai c„ vom crea o discriminare Ón aplicarea actului de justi˛ie Ón societatea rom‚neasc„, dar vom men˛ine Ón continuare haosul financiar, inclusiv blocajul Ón lan˛, prin faptul c„ societ„˛ile comerciale sau cet„˛enii nu-∫i vor putea Óncasa drepturile lor, crean˛ele de la institu˛iile publice dac„ ordonatorul de credite nu este dispus s„ execute hot„r‚rea judec„toreasc„ irevocabil„ prin semnarea ordinului de plat„.

Este lesne de constatat c„, dac„ acel ordonator de credite nu ∫i-a pl„tit obliga˛ia Ónainte de pronun˛area hot„r‚rii judec„tore∫ti irevocabile, cu at‚t mai pu˛in va fi dispus s„ pl„teasc„ dup„ apari˛ia hot„r‚rii judec„tore∫ti irevocabile, mai ales c„ nu exist„ nicio modalitate de constr‚ngere, de sanc˛ionare sau de responsabilizare a ordonatorului respectiv.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Trebuie s„ v„ g‚ndi˛i c„ Rom‚nia a p„∫it cu dreptul Ón marea familie a Uniunii Europene, institu˛iile publice rom‚ne∫ti vor intra Ón mod obligatoriu Ón rela˛ii comerciale cu societ„˛i comerciale, cu persoane fizice din Uniunea European„, ∫i Ón cazul Ón care ace∫tia vor constata c„ nu-∫i vor putea Óncasa crean˛ele de la institu˛iile publice respective, iar justi˛ia rom‚neasc„ va fi incapabil„ s„ finalizeze actul de justi˛ie, adic„ hot„r‚rea judec„toreasc„ irevocabil„, Rom‚nia va fi ocolit„ de to˛i ace∫ti investitori pe care Ói a∫tept„m de foarte mult„ vreme.

Domnule Dumitrescu, v„ rog foarte mult. Ave˛i un roman acolo!

## **Domnul Ion Mihai Dumitrescu:**

Nu. Dou„ pagini.

V„ rog eu s„ da˛i o sintez„.

## **Domnul Ion Mihai Dumitrescu:**

Œmi cer scuze.

Mul˛umesc.

Am v„zut expunerea de motive. V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Aron, v„ rog. Raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Voi expune pe scurt.

Œn raportul pe care l-am Ónaintat ∫i pe care Ól au Ón fa˛„ to˛i colegii senatori, noi am Óntocmit, Ón baza hot„r‚rii comisiei, un raport de admitere. Acest raport de admitere este Ónso˛it de o anex„ cu amendamentele admise.

Fac precizarea c„ aceast„ propunere legislativ„ nu are sus˛inerea Guvernului, din motivele enun˛ate Ón raport, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„, legea av‚nd caracter de lege ordinar„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Trecem la dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator fi‚buleac, microfonul 2.

## V„ mul˛umesc.

Permite˛i-mi s„ sus˛in aceast„ propunere legislativ„, deoarece, odat„ cu apari˛ia Ordonan˛ei Guvernului nr. 22/2002, persoanele fizice ∫i juridice private se v„d puse Ón imposibilitatea realiz„rii drepturilor lor de crean˛„ Ómpotriva institu˛iilor publice, constatate prin titluri executorii prin cea mai supl„ form„ de executare silit„, ∫i anume poprirea.

Prin normele Ónscrise Ón aceast„ ordonan˛„ de guvern se Óncalc„ unul din principiile fundamentale, Ónscris la art. 16 din Constitu˛ia Rom‚niei, ∫i anume principiul egalit„˛ii p„r˛ilor Ón fa˛a justi˛iei.

Potrivit art. 16 din Constitu˛ia noastr„, îcet„˛enii sunt egali Ón fa˛a legii ∫i a autorit„˛ilor publice, f„r„ privilegii ∫i f„r„ discrimin„ri“.

Acest text constitu˛ional se refer„ la egalitatea de tratament a cet„˛enilor Ón raport cu legisla˛ia statului, dar ∫i Ón raporturile dintre ei ∫i autorit„˛ile publice, pentru c„ ∫i acestea din urm„ trebuie s„ respecte legea Ón raport cu cet„˛enii. Preval‚ndu-se de dispozi˛iile actului normativ care se vrea a fi modificat prin aceast„ propunere legislativ„, institu˛iile au o atitudine de obstruc˛ie, refuz‚nd cu obstinen˛„ Ónfiin˛area popririlor.

Concluzion‚nd, putem spune c„ persoanele juridice private, Ón calitate de creditori, nu pot beneficia de for˛a de constr‚ngere a statului pentru a-∫i vedea recuperate crean˛ele pe care le au la institu˛iile publice pe calea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 execut„rii silite, acest drept fiind restr‚ns Ón mod nejustificat.

Avizul negativ al Guvernului fa˛„ de proiectul aflat Ón dezbatere ne ofer„ o dovad„ asupra unui neajuns pe care Ól mai avem, trebuie s„ recunoa∫tem c„ Ól mai avem, ∫i anume c„ Ón Rom‚nia latura coercitiv„ a legilor vizeaz„ doar cet„˛enii, nu ∫i autorit„˛ile. A se vedea ∫i Codul de procedur„ fiscal„, precum ∫i alte acte normative, care, de∫i foarte complexe ∫i elaborate, reglementeaz„ doar cum trebuie s„ r„spund„ ∫i s„ fie sanc˛ionat cet„˛eanul, nu ∫i domnul inspector, omul cu mapa.

M„ surprinde, Ón mod special, observa˛ia referitoare la faptul c„, dac„ o prevedere legal„ propus„ de Guvern ar fi neconstitu˛ional„, noi, parlamentarii, nu dispunem de posibilitatea de a corecta prin ini˛iativ„ parlamentar„, competen˛a fiind pus„ Ón mod exclusiv Ón dreptul Cur˛ii Constitu˛ionale. Deci noi suntem un accesoriu al Guvernului, Guvern care, iat„, ne restr‚nge ∫i drepturile noastre.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Viorel ™tefan. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. ™i noi sus˛inem aceast„ ini˛iativ„.

Dac„ a∫ fi vorbit Ónaintea colegului fi‚buleac, a∫ fi spus mai multe, Óns„ d‚nsul a prezentat aproape toate argumentele care vin Ón sus˛inerea acestei ini˛iative.

Eu vreau s„ mai spun doar Ón dou„ cuvinte c„ adopt‚nd aceast„ ini˛iativ„ facem ca principiul conform c„ruia nimeni nu este mai presus de lege s„ devin„ o realitate ∫i Ón aceast„ materie.

A∫a cum este legisla˛ia actual„, institu˛iile publice se situeaz„ deasupra legii. Ele pot sau nu pot respecta o hot„r‚re judec„toreasc„. Ini˛iatorul vine ∫i spune: îa∫a ceva nu este bine s„ mai existe“. Deci ∫i Ón leg„tur„ cu func˛ionarea institu˛iilor publice, hot„r‚rile judec„tore∫ti trebuie s„ fie definitive ∫i executorii, Ón realitate.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc pentru cele dou„ lu„ri de cuv‚nt.

V„ rog, dac„ mai sunt alte interven˛ii din partea celorlalte grupuri?

Domnul senator Nicolae Iorga.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

™i Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va vota favorabil aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, ca s„ nu mai fie confuzii ∫i s„ fim fractura˛i Óntre noi.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii mai sunt?

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat C„t„lin Doic„. Microfonul 10.

## **Domnul C„t„lin Doic„** _— secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn primul r‚nd, a∫ dori s„ le spun doamnelor ∫i domnilor senatori c„ neducerea la Óndeplinire sau nepunerea Ón executare a unei hot„r‚ri judec„tore∫ti definitive, irevocabile ∫i executorii este fapt„ penal„, prev„zut„ Ón Codul penal, ∫i se pedepse∫te cu amend„ penal„ sau cu Ónchisoare.

De asemenea, oricine se simte v„t„mat prin nepunerea Ón executare a unei hot„r‚ri judec„tore∫ti poate solicita ∫i primi, Ón cele mai multe cazuri, daune, inclusiv materiale. Aceasta, pentru a-i r„spunde domnului senator fi‚buleac, referitor la lipsa aparent„ de responsabilitate a statului Ón fa˛a cet„˛enilor, prin nepunerea Ón executare a unei hot„r‚ri judec„tore∫ti.

Œn alt„ ordine de idei, Guvernul nu sus˛ine promovarea acestei propuneri legislative ∫i de-a lungul timpului, din anul 2002 p‚n„ Ón prezent, nu a sus˛inut nicio propunere legislativ„ de acest tip, Óntruc‚t au existat mai multe, din urm„toarele motive:

Guvernul consider„ c„ se aduce atingere principiilor bugetare reglementate Ón Legea nr. 500/2002 privind finan˛ele publice, principii care au fost preluate din Regulamentul financiar european, f„c‚nd parte integrant„ din Óntreaga legisla˛ie european„.

De asemenea, Ón situa˛ia Ón care se aduce o astfel de modificare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 22/2002 se minimalizeaz„ rolul Legii bugetului ∫i al rectific„rilor bugetare, deoarece ordonatorii de credite pot efectua pl„˛i din alte capitole bugetare, f„r„ a fi Óndeplinite condi˛iile prev„zute de lege, ∫i Ón acest mod va exista un conflict de legi Óntre Ordonan˛a Guvernului nr. 22/2002, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, modificat„, eventual, prin aceast„ prevedere legislativ„, ∫i Legea nr. 500/2002.

De asemenea, prevederile art. 4 din propunere intr„ Ón conflict cu prevederea art. 135[1] din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, ∫i pot diminua veniturile bugetului general consolidat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Da, domnule Iorga.

Œntrebare. V„ rog.

## Domnule ministru,

M„ bucur c„ vine un reprezentant, a∫a, mai Ón˛epenit al Guvernului Ón fa˛a Senatului Rom‚niei.

Am o problem„. Vorbi˛i foarte frumos despre executare, despre obliga˛ia autorit„˛ilor publice, a institu˛iilor statului s„ execute aceste hot„r‚ri judec„tore∫ti.

Din mandatul trecut, de c‚nd eram pre∫edintele Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii din Senat, m„ chinui s„ execut o hot„r‚re judec„toreasc„ a domnului doctor Ni˛escu, care a fost colegul nostru ∫i era Ón Senatul Rom‚niei consilier la Comisia pentru s„n„tate public„. V„ rog s„ ne primi˛i s„pt„m‚na viitoare ∫i s„ ne dovedi˛i c„ institu˛iile statului execut„ hot„r‚rile judec„tore∫ti, cum a˛i spus dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, cu 4 amendamente admise. Vreau s„ re˛ine˛i c„ Guvernul a dat aviz negativ, s-a luat cuv‚ntul, s-au adus argumente pro, contra, deci suntem Ón m„sur„ s„ ne pronun˛„m.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii la cele patru amendamente admise de comisie ∫i acceptate de ini˛iator. Nu sunt.

Pe cale de consecin˛„,

S-a aprobat.

Deci proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 45/2003 privind finan˛ele publice locale, aprobat„ prin Legea nr. 108/2004 ∫i modificat„ prin Legea nr. 313/2004 ∫i Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 9/2005.

V„ rog, ini˛iatorii.

Domnul Puskás Valentin Zoltán. Microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea mea legislativ„ se refer„ la finan˛ele publice locale, ∫i prin aceast„ propunere am ini˛iat majorarea cotei de 20%, cot„ care poate s„ fie contactat„ de c„tre autorit„˛ile locale ca Ómprumut, la 35%.

Am considerat c„ prin aceast„ m„sur„ ajut„m organele locale s„ aib„ posibilit„˛i pentru dezvoltarea infrastructurii, pentru investi˛ii Ón domeniul activit„˛ilor comunale.

Œntre timp, a ap„rut o lege, care a introdus cota de 30%, ca plafon de Óndatorare pentru organele administra˛iei publice locale.

Aici este problema, problem„ pe care a ridicat-o ∫i domnul senator fi‚buleac mai Ónainte. Nu Ón˛eleg de ce Guvernul Rom‚niei vine cu avize negative la o serie de propuneri legislative ∫i peste un an, un an ∫i jum„tate introduce, ca proprie propunere legislativ„, propriul proiect de lege Ón fa˛a Parlamentului.

Am discutat ast„zi Ón Birourile permanente reunite c„ noi suntem singura institu˛ie legislativ„ din ˛ar„ ∫i constat c„ suntem numai c‚nd trebuie s„ vot„m un anumit lucru, pentru c„ ini˛iativele noastre sunt Ón prima faz„ neglijate ∫i Ón a doua faz„ preluate de c„tre Guvern.

Ca s„ subliniez, v„ informez c„ am depus aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ Ón 19 mai 2005. Guvernul a r„spuns Ón 14 noiembrie 2006, deci dup„ aproape un an ∫i jum„tate, ∫i men˛ioneaz„ Ón r„spunsul s„u c„ deja exist„ o lege care va intra Ón vigoare de la 1 ianuarie 2007 ∫i, din acest motiv, nu sus˛ine ini˛iativa legislativ„.

E foarte bine, dar Óntr-un an ∫i jum„tate putea s„ r„spund„ dac„ are Ón program a∫a ceva, dac„ sus˛ine sau dac„ nu sus˛ine o asemenea ini˛iativ„ legislativ„.

Œnc„ o dat„, condamn foarte ferm atitudinea Guvernului de a nu r„spunde la ini˛iative legislative ale parlamentarilor, de a le prelua, Ón timp, ∫i de a le aviza negativ chiar pe acelea pe care le va prelua dup„ o lun„, dou„, trei, patru.

Din cauza faptului c„ s-a preluat Ón Legea nr. 272/2007 ini˛iativa mea, nu mai am ce sus˛ine.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Aron, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

A∫a cum ini˛iatorul a declarat, c„ nu mai avem ce sus˛ine, ∫i membrii comisiei, c‚nd au analizat aceast„ propunere, au decis ca raportul s„ fie un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin Doic„. Microfonul 10.

## Domnule pre∫edinte,

Suntem de acord cu retragerea propunerii legislative, dar, pentru a face dreptate, trebuie s„-i spun, cu tot respectul, domnului senator c„ nu Guvernul i-a îfurat“ ini˛iativa legislativ„, ci plafonul de 30% a fost introdus ca urmare a unui amendament depus Ón Camera Deputa˛ilor de un domn deputat, care a fost votat de c„tre plenul Camerei Deputa˛ilor. Deci plafonul a fost majorat de la 20% la 30% Ón cadrul procedurii parlamentare de aprobare a Proiectului de lege privind finan˛ele publice.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Pete ™tefan. Este o mare pl„cere s„

v„ avem la microfon.

Microfonul 2, v„ rog.

P„cat c„ domnul Puskás, colegul meu, a acceptat retragerea ini˛iativei, pentru c„, Ón viziunea mea, acest procent de 35% era mai benefic pentru consiliile locale dec‚t 30%.

Am convingerea c„ peste un an sau peste un an ∫i jum„tate vom majora din nou aceste plafoane, pentru c„, dup„ ce Rom‚nia a aderat la Uniunea European„, Óncepe o perioad„ Ón care consiliile locale vor avea mult mai multe proiecte ∫i mai mult„ nevoie de acces la Ómprumut, iar garantarea acestui plafon de 35%, dup„ p„rerea mea, ar fi fost mult mai benefic„. Dar nu mai exist„ aceast„ posibilitate dac„ colegul nu mai sus˛ine ini˛iativa.

Œn schimb, a∫ vrea, totu∫i, s„ accentuez faptul c„ nu este pentru prima dat„ c‚nd parlamentarii p„˛esc Ón acest fel. S„pt„m‚na viitoare vom avea o situa˛ie similar„ Ón care la renta viager„ Guvernul a preluat Ón ordonan˛„ o parte din ini˛iativele noastre. Dac„ a∫ lua Ón considerare acel punct de vedere al Guvernului unde sunt anumite argumente de respingere a ini˛iativei, atunci a∫ putea s„ spun c„ nu ar fi avut sus˛inere nici Legea nr. 273/2006, care majoreaz„ acest plafon de la 20% la 30%, pentru

c„ acelea∫i argumente ar deveni ∫i Ómpotriva acestui proiect de lege.

Prin urmare, a∫ solicita s„ se uite cu mai mult„ aten˛ie asupra ini˛iativelor noastre.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Nu uita˛i c„ dumneavoastr„ sunte˛i la putere ∫i, normal, ar trebui s„ v„ pune˛i de acord, dar, m„ rog, asta este situa˛ia.

Doamna senator Verginia Vedina∫, v„ rog.

Coment„m at‚t de mult Ón condi˛iile Ón care ini˛iatorul ∫i-a retras propunerea...

## Domnule pre∫edinte,

Foarte scurt. Œn primul r‚nd vreau s„ constat c„ via˛a noastr„ politic„ se democratizeaz„ din ce Ón ce mai mult, de vreme ce un senator, membru al unei forma˛iuni aflate la putere, aduce asemenea critici. Sper s„ fie un semnal de alarm„ serios pentru Guvern, iar Ón viitor Guvernul s„ se aplece cu mai mult„ aten˛ie asupra ini˛iativelor legislative care vin de la parlamentari.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Mai sunt interven˛ii?

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificare ∫i completare a Legii nr. 571 din 22 decembrie 2003 privind Codul fiscal.

V„ rog, ini˛iatorul este? Nu este. A fost anun˛at.

Domnule Aron Ioan Popa, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a analizat aceast„ propunere legislativ„, a luat Ón discu˛ie ∫i punctul de vedere care a fost transmis de Guvern, c„ nu sus˛ine aceast„ propunere.

De asemenea, Comisia economic„, industrie ∫i servicii ne-a transmis un aviz negativ, drept urmare propunem plenului Senatului spre dezbatere ∫i adoptare un raport de respingere a propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul este de acord cu raportul de respingere, cu at‚t mai mult cu c‚t ∫i punctul de vedere ini˛ial al Guvernului a fost negativ.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Sunt dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 9 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ privind transmiterea cu titlu gratuit a unui pachet de ac˛iuni de 25% de˛inute de stat la Societatea Na˛ional„ îAeroportul Interna˛ional Mihail Kog„lniceanu — Constan˛a“ — S.A. c„tre jude˛ul Constan˛a ∫i reglementarea situa˛iei juridice a unor bunuri, proprietate public„ a statului din jude˛ul Constan˛a.

V„ rog, dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Au fost convoca˛i. Nu avem ce s„ le facem, nu sunt aici s„-∫i sus˛in„ propunerea legislativ„.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere, adoptat cu majoritate de voturi.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii, Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului au avizat, toate, negativ aceast„ propunere legislativ„, care se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

S„-l ascult„m ∫i pe domnul secretar de stat Alexandros Galiatatos.

Proiectul de lege a c„zut.

Trecem, stima˛i colegi, la punctul 10 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele m„suri referitoare la Biserica Rom‚n„ Unit„ cu Roma (Greco-Catolic„).

Avem raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Ini˛iatorii au fost invita˛i?

V„ rog s„ lua˛i loc ∫i s„ nu perturba˛i ∫edin˛a.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Frunda György pentru a prezenta raportul comun al celor dou„ comisii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am primit cu Adresa nr. 892/14 noiembrie sesizarea pentru dezbaterea ∫i Óntocmirea unui raport comun cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri pentru completarea art. 3 din Decretul—lege nr. 126/1990 privind unele m„suri referitoare la Biserica Unit„ cu Roma (greco-catolic„), ini˛iatori fiind domnii deputa˛i Mircea Valer Pu∫c„ ∫i Horea Dorin Uioreanu.

Œn ∫edin˛a din 7 decembrie 2006, comisia a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte un raport de respingere.

Propunerea legislativ„ urm„re∫te introducerea unui alineat nou, alin. 2 la art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 prin care se instituie rezolvarea litigiilor legate de restituirea l„ca∫urilor de cult ∫i a caselor parohiale pe baza unui dialog interconfesional, care nu au fost foarte interesate s„ apeleze la o ac˛iune Ón justi˛ie, potrivit dreptului comun, Óntruc‚t alin. 2 al art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 a fost introdus prin Ordonan˛a Guvernului nr. 64/2004, adoptat„ prin Legea nr. 182/2005. Constat„m c„ propunerea legislativ„ a r„mas f„r„ obiect ∫i, drept urmare, propunem respingerea ei.

V„ mul˛umesc.

Microfonul 9. V„ rog.

## **Domnul Alexandros Galiatatos** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Guvernul sus˛ine raportul comisiei ∫i respingem aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Adrian Lemeni pentru a ne prezenta punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Nicolae Adrian Lemeni** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sus˛inem raportul de respingere al comisiilor ∫i, Óntr-adev„r, constat„m c„ ini˛iativa legislativ„ r„m‚ne f„r„ obiect de reglementare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale. Lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Fiind de acord ∫i cu pozi˛ia comisiilor, ∫i cu acea a Guvernului, nu m„ pot ab˛ine s„ nu amintesc c„ aceast„ reglementare repropus„ acum inutil de colegii no∫tri a fost f„cut„ de Guvernul N„stase acum c‚˛iva ani ∫i c„ problema este definitiv rezolvat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Mai sunt alte interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Punctul 11 l-am scos din ordinea de zi.

Stima˛i colegi,

Intr„m acum pe o suit„ de legi organice, avem vot final, ∫i v„ propun s„ fi˛i de acord s„ facem ∫i celelalte legi organice, m„car dezbaterile generale. P‚n„ atunci, rog liderii grupurilor s„ mobilizeze senatorii Ón sal„.

Trecem la punctul 21 din ordinea de zi, Legea pentru modificarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului, reexaminare.

V„ rog, v„ a∫tept„m.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács Péter pentru a prezenta raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Raportul este de admitere, cu amendamente care se reg„sesc Ón anexa nr. 1.

Œn raport cu obiectul de reglementare, legea reexaminat„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Avem o mic„ problem„, Ón sensul c„ reprezentan˛ii Guvernului sunt pe drum.

V„ propun, ˛in‚nd seama de faptul c„ suntem Ón situa˛ia de a dezbate ∫i a supune la vot legi organice ∫i Óntruc‚t nu avem num„rul necesar, mul˛i colegi de-ai no∫tri... Din p„cate, aceea∫i suntem cei care st„m permanent Ón sal„, nu Ón˛eleg acest lucru, pentru c„ se poate sta dou„ ore Ón sal„ f„r„ s„ ie∫i de fiecare dat„, la fiecare minut la telefon, la cafea ∫i altele. Poate o s„ punem o prevedere Ón regulamentul pe care Ól cre„m

acum, domnule T„r„cil„, dup„ ce se intr„ Ón sal„ s„ se Ónchid„ sala.

Ce s„ facem?

Œl rog pe domnul senator Ilie S‚rbu s„ fac„ apelul. Ce s„ fac domnilor? Suntem 50 colegi senatori Ón sal„.

Unde sunt la regulament?

Au ajuns la art. 60. S„pt„m‚na viitoare sper c„ Ól termin„ ∫i vom intra...

Domnul Antonie, sper c„ s„pt„m‚na viitoare termin„m regulamentul. S„ intr„m cu sanc˛iuni, c„ nu se mai poate. Sunt unii colegi care cred c„ noi suntem de serviciu aici, ∫i noi de serviciu trebuie s„ fim prezen˛i, ∫i ei nu au probleme.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

|**Domnul Ilie S‚rbu:**|| |---|---| |Antonie ™tefan Mihail|prezent| |Apostol Neculai|prezent| |Arca∫ Viorel|prezent| |Ardelean Aurel|absent| |Arion Viorel|absent| |Athanasiu Alexandru|europarlamentar| |Basgan Ion|prezent| |Berceanu Radu Mircea|Guvern| |Blaga Vasile<br>Bobe∫ Marin<br>Cazacu Cornelia<br>C‚mpeanu Radu Anton<br>C‚rlan Dan<br>Chelaru Ioan<br>Cintez„ Mircea<br>Ciornei Silvia<br>Cioroianu Adrian Mihai<br>Cismaru Ivan|Guvern<br>prezent<br>prezent„<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>europarlamentar<br>europarlamentar<br>prezent| |Copos Gheorghe|prezent| |Corodan Ioan<br>Cozm‚nc„ Octav<br>Cre˛u Corina<br>Cre˛u Ovidiu Teodor<br>Cucuian Cristian<br>Cuta∫ George Sabin|prezent<br>prezent<br>europarlamentar<br>prezent<br>delega˛ie<br>prezent| |Daea Petre|prezent| |David Cristian|Guvern| |David Gheorghe|prezent| |Diaconescu Cristian|absent| |Dina Carol|prezent| |Dinescu Valentin|prezent| |DÓncu Vasile|europarlamentar| |Duca Viorel Senior|prezent| |Dumitrescu Ion Mihai|prezent| |Dumitrescu Gheorghe Viorel|prezent| |Dumitru Constantin|prezent| |Eckstein Kovács Péter|prezent| |Fekete Szabó Andras Levente|prezent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Filipescu Teodor prezent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe absent Frunda György prezent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan prezent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin prezent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie prezent Iliescu Ion prezent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae prezent Iorgovan Antonie prezent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria delega˛ie Jurcan Dorel absent Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail prezent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius concediu medical Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea absent Mih„escu Eugen europarlamentar Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia europarlamentar Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan europarlamentar Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba absent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica absent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario-Ovidiu delega˛ie Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru absent Pete ™tefan prezent Petre Maria absent„ Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae-Vlad prezent Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent

Mul˛umesc foarte mult. Rog s„ se Ónchid„ u∫a acolo Ón spate. Fac un apel la to˛i colegii senatori s„ r„m‚n„ Ón sal„. Intr„m pe legi organice, vot final.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Doamna secretar de stat Kibedi Katalin Barbara.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Nu prea veni˛i a∫a cu tragere de inim„. Microfonul 9, v„ rog.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la textul propus de comisie la cererea de reexaminare a pre∫edintelui cu privire la modificarea Legii referendumului, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 ## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Guvernul trimisese ∫i la vremea respectiv„ un punct de vedere privind aspectele de neconstitu˛ionalitate sesizate ∫i ele se axeaz„, Ón principal, pe Ónc„lcarea dreptului autonomiei locale.

Cererea de reexaminare se fundamenteaz„ pe acelea∫i aspecte de neconstitu˛ionalitate. Noi o sus˛inem. V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt. Sunt obiec˛iuni la text? Domnul Dan C‚rlan. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn numele senatorilor Partidului Democrat, pozi˛ia noastr„ este de a accepta, de a adopta cererea de reexaminare, a∫a cum a fost ea formulat„ de Pre∫edinte, ∫i, Ón consecin˛„, votul nostru va fi contrar raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, a∫a cum a fost el adoptat.

Noi consider„m c„ textul propus de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, chiar modificat fa˛„ de varianta ini˛ial„, este neconstitu˛ional, intr‚nd Ón conflict direct cu art. 2 ∫i art. 90 din Constitu˛ia Rom‚niei.

V„ mul˛umesc. Mai sunt alte interven˛ii? Domnul senator ™erban Nicolae.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn primul r‚nd, o chestiune de procedur„. Cu tot respectul fa˛„ de domnul senator Dan C‚rlan, nu ∫tiu s„ existe Ón Senatul Rom‚niei un grup de senatori P.D. Noi vorbim doar de grupuri parlamentare, ∫i nu de grupuri de partide. Nu Ómi este clar dac„ este opinia Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. sau a unui grup de senatori care sunt mai dificil de identificat.

Œn al doilea r‚nd, vreau s„-i atrag aten˛ia c„ ceea ce spune Domnia Sa duce la o solu˛ie inexistent„ Ón procesul legislativ. Noi nu putem vota scrisoarea pre∫edintelui Traian B„sescu, pe de o parte, iar, pe de alt„ parte, Ón cazul Ón care respingem aceast„ cerere, legea r„m‚ne Ón forma ini˛ial„ Ón care a fost trimis„ la promulgare.

Dac„ ∫i domnul senator antevorbitor, ∫i al˛i colegi observ„ cu aten˛ie textul raportului ∫i amendamentele admise, vor consta c„ noi ne-am Ónsu∫it punctul de vedere al Pre∫edintelui Traian B„sescu. Œi acord„m acela∫i respect ca Óntotdeauna, mai ales ca Óntotdeauna!, ∫i am f„cut ni∫te propuneri care vin Ón spiritul a ceea ce Domnia Sa ne-a semnalat.

Este de f„cut o observa˛ie la amendamentele admise, la num„rul curent 1. Amendamentul propus de domnul senator Antonie Iorgovan, ∫i adoptat de comisie cu majoritate de voturi, a fost o singur„ ab˛inere, mi se pare, rezolv„ strict problema semnalat„ de domnul Pre∫edinte Traian B„sescu Ón cererea de reexaminare, problema de constitu˛ionalitate, Ón sensul c„ acest text, prev„zut Ón anexa la raport ca alin. 2 la art. 3, a fost discutat ∫i adoptat sub forma unui amendament ce presupune modificare la art. 12 alin. 1.

Pre∫edintele Rom‚niei ne-a atras aten˛ia c„, Ón conformitate cu decizia Cur˛ii Constitu˛ionale, Parlamentul nu poate limita domeniile Ón care Pre∫edintele poate cere consultarea poporului prin referendum.

De aceea, noi am propus o modificare ∫i ea a fost Ónsu∫it„ de comisie, v„ poate confirma ∫i pre∫edintele comisiei, Ón sensul c„ doar revizuirea Constitu˛iei nu poate face obiectul referendumului ini˛iat de Pre∫edinte, Ón condi˛iile art. 90 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

Deci eu v„ rog s„ fi˛i de acord c„ acest alin. 2 de la art. 3 este, de fapt, ∫i a∫a a fost discutat Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, alin. 1 la art. 12, acolo unde am fost sesiza˛i cu cererea de reexaminare de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei.

Domnule senator C‚rlan, v„ rog s„ lua˛i loc. Nu sta˛i Ón picioare. C‚nd v„ d„ pre∫edintele cuv‚ntul, atunci lua˛i cuv‚ntul. V„ rog eu foarte mult.

Dezbaterile s-au f„cut Ón comisii, se ia cuv‚ntul de c„tre un reprezentant de grup ∫i a˛i luat cuv‚ntul.

Consult celelalte grupuri dac„ au interven˛ii. Domnul senator Dinescu.

Drept la replic„!

Lua˛i loc! V„ rog s„ lua˛i loc, deocamdat„. Am re˛inut. V„ rog s„ lua˛i loc. Microfonul 1.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

## Domnule pre∫edinte,

Am constatat ∫i din partea reprezentantului ministerului, ∫i din partea domnului C‚rlan faptul c„ se fac referiri la scrisoare, aprob‚nd-o. Acum nu vreau s„ ˛in aici lec˛ii de tehnic„. Noi puteam s„ o trimitem Ón aceea∫i formul„ ∫i doar Curtea Constitu˛ional„ se mai putea pronun˛a.

Revenind la chestiune, acelor Óntreb„ri, acelor nedumeriri, acelor observa˛ii formulate de Pre∫edintele Rom‚niei comisia s-a str„duit s„ le dea un r„spuns satisf„c„tor. Acest r„spuns se g„se∫te — ∫i nu vreau s„ v„ mai r„pesc din timp — at‚t Ón textul raportului, c‚t ∫i Ón prevederile amendamentelor admise ∫i de aceea noi consider„m c„ putem vota Ón aceast„ form„ raportul propus de comisie.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii?

Domnul senator Nicolae Vlad Popa. Deja am Ónc„lcat... Am apucat deja s„ v„ spun numele, c„ nu trebuia s„ v„ dau cuv‚ntul.

- V„ rog, domnule senator.

- Trebuie s„ supunem la vot dac„ dorim s„ continu„m

- dezbaterile cu mai multe lu„ri de cuv‚nt pe grup. Ave˛i cuv‚ntul, acum, domnule senator. Microfonul 2.

A˛i Óntrebat cine mai dore∫te. Mi-am permis s„-mi spun ∫i eu p„rerea, scurt.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ rog s„ m„ crede˛i c„ sunt total Ón dezacord cu concluziile comisiei pe care, Ón acest caz, pot s„ o denumesc altfel dec‚t Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, fiindc„ nu face altceva dec‚t s„ ocoleasc„ ideea care se dorea a fi reglementat„, adic„ Ón loc s„ solu˛ioneze aceast„ problem„ solu˛ioneaz„ alte chestiuni care, din punctul meu de vedere, se constituie ca un abuz, pentru c„ o reexaminare nu se face dec‚t pe textul reexamin„rii ∫i, Ón momentul Ón care acest text este criticat ∫i domnii din comisie Ó∫i permit s„ g„seasc„ alte solu˛ii Ón alt domeniu, eu cred c„ trebuie s„ nu fim de acord cu astfel de rezolvare.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul senator C‚rlan, v„ rog, microfonul 2.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

## Domnule pre∫edinte,

Œn leg„tur„ cu impactul pe care l-a invocat colegul de la P.S.D., doresc s„ v„ spun c„ avizul pe care l-a dat mar˛i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a fost transmis la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Ón aceea∫i zi, pentru c„ a∫a a fost repartizat„ aceast„ lucrare. Nu ∫tiu care este caracterul senza˛ional de urgent c„ mar˛i, la ora 14,00, s-a distribuit lucrarea Ón Biroul permanent ∫i tot mar˛i, dup„-amiaz„, au fost sesizate ∫i comisiile pentru aviz ∫i cea pentru fond. Noi, prin aviz, am transmis un amendament. Orice comisie sesizat„ pentru aviz are drept de ini˛iativ„ Ón privin˛a amendamentelor. Acest amendament nu figureaz„ Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nici la admise, nici la respinse. Corelat cu faptul c„ nu am avut la dispozi˛ie intervalul de timp regulamentar, eu v„ solicit scoaterea de pe ordinea de zi ∫i retrimiterea la comisie.

Stima˛i colegi,

Solicit completarea raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri cu amendamentul propus de Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului prin aviz sub semn„tura mea, admis sau respins, r„m‚ne s„ stabileasc„ comisia, punerea la dispozi˛ia senatorilor Ón intervalul de timp stabilit de regulament, minim 3 zile, dup„ care s„ relu„m Ón discu˛ie problema ∫i s„ ne putem pronun˛a fie pe forma propus„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, fie pe amendamentele pe care avem dreptul s„ le sus˛inem Ón plen.

Mul˛umesc foarte mult.

S-a discutat acest lucru la Biroul permanent cu to˛i liderii de grup. Poate ajunge˛i lider de grup ∫i veni˛i acolo.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács.

Pe de o parte, confirm faptul c„ domnul pre∫edinte C‚rlan a transmis avizul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, pe care l-am f„cut cunoscut, de altfel, membrilor comisiei. L-am analizat ∫i am ajuns la o alt„ concluzie, ∫i cred c„ aceasta ar fi solu˛ia, s„-i d„m posibilitatea domnului senator s„-l sus˛in„ acum Ón plen ∫i noi vom hot„rÓ asupra acestui amendament. Œntr-adev„r, am lucrat repede. Nu a fost depus ∫i Ón scris ∫i din acest motiv nu apare Ón raport.

Pe de alt„ parte, sunt de acord ∫i este conform cu adev„rul ceea ce sus˛ine ∫i domnul senator ™erban Nicolae. Noi am discutat la art. 3, dar sesizarea comport„ asupra art. 12 ∫i, ca atare, propun ca adopt‚nd raportul cu acest amendament s„ transpunem acest amendament la art. 12.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Am Óncheiat dezbaterile generale.

Œnainte de a intra pe texte, eu vreau s„ v„ fac urm„toarea precizare: suntem Ón fa˛a unei cereri de reexaminare. Noi nu discut„m ∫i nu supunem la vot legea, ci numai textele. Œn contextul Ón care aceste texte nu sunt aprobate, cererea de reexaminare este implicit respins„ ∫i, ca atare, proiectul de lege pleac„ Ón forma respectiv„ c„tre Pre∫edin˛ie, care nu mai poate s„ fac„ un alt demers de retrimitere.

Asta pentru a lua la cuno∫tin˛„ aceste dou„ probleme.

Intr„m pe text, stima˛i colegi, ∫i v„ supun, Ón primul r‚nd, aprob„rii dumneavoastr„ dac„ sunte˛i de acord ca amendamentul sus˛inut de domnul senator C‚rlan, ∫i neluat Ón calcul, s„-l discut„m Ón plen.

Deci

Dac„ sunt interven˛ii pe acest text? Nu sunt.

La art. 5 alin. 3.

La ce anume, domnule senator Iorgovan?

Domnul senator Iorgovan, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œn Ón˛elepciunea sa, Pre∫edintele Rom‚niei ne-a cerut reexaminarea acestui proiect de lege, a acestei ini˛iative legislative, pe dou„ aspecte.

Unul dintre cele dou„ aspecte vizeaz„ art. 12, ∫i v-a∫ ruga s„ m„ urm„ri˛i. Œn cererea de reexaminare, Pre∫edintele Rom‚niei ne re˛ine aten˛ia nou„, Parlamentului, asupra alin. 1 de la art. 12, care f„cea o precizare asupra cazurilor de interes na˛ional pentru care se poate organiza referendum Ón condi˛iile anului 1990. Acest text a fost declarat neconstitu˛ional de c„tre Curtea Constitu˛ional„, iar acum Ón cererea de reexaminare Pre∫edintele Rom‚niei spune, Ón esen˛„, urm„torul lucru: îDumneavoastr„, Parlamentul Rom‚niei, nu a˛i binevoit s„ pune˛i acest text Ón acord cu decizia Cur˛ii Constitu˛ionale“.

Ce Ónseamn„ îpus Ón acord cu dispozi˛iile din decizia Cur˛ii Constitu˛ionale“?

P„i fie scriem acolo c„ se abrog„, deci Ón legea aceasta, ∫i atunci c‚nd se va republica Legea referendumului dispare alin. 1, fie venim cu o alt„ reglementare care s„ nu intre, evident, Ón conflict cu decizia Cur˛ii Constitu˛ionale.

Alin. 2, domnule pre∫edinte, de la pozi˛ia 1, la art. 3, pentru c„ sunt cel care l-a propus Ón comisie, era

sugerat acolo, la art. 12. Ulterior, Ón˛elep˛ii comisiei, pentru c„ este o zon„ tehnic„, au ajuns la concluzia c„ din punct de vedere al con˛inutului reglement„rii este mai bine aici, la art. 3, ca alin. 2.

Bun, eu nu am nimic Ómpotriv„, de∫i el trebuie un pic ∫lefuit, dar atunci, domnule pre∫edinte, trebuie s„ mai introducem o precizare — ar fi un punct — ∫i s„ spunem c„ îalineatul 1 de la art. 12 se abrog„“, urm‚nd ca acest articol s„ aib„ numai alineatul 2, care va fi p‚n„ la urm„ alineat unic Ón noua configura˛ie a legii.

Œn concluzie, dac„ r„m‚nem pe formula alin. 2 de la art. 3, adic„ la pozi˛ia 1, atunci, domnule pre∫edinte, trebuie obligatoriu s„ introducem Ón aceast„ anex„ ∫i precizarea c„ îse abrog„ alin. 1 de la art. 12“, iar formularea, dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, ar trebui s„ fie îproblemele care vizeaz„ revizuirea Constitu˛iei nu formeaz„ obiectul referendumului, Ón condi˛iile art. 90 alin. (2) din Constitu˛ie“.

V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii aici? Domnul senator Eckstein Kovács.

## Mul˛umesc.

Formularea acestui text Ói apar˛ine domnului senator Iorgovan. Dac„ dore∫te s„ o ∫lefuiasc„, cred c„ intr„ Ón condi˛iile regulamentului.

Nu sunt de acord cu Domnia Sa ca acum s„ introducem un alineat privind abrogarea art. 1, Óntruc‚t deciziile Cur˛ii Constitu˛ionale sunt obligatorii de la apari˛ia Ón îMonitorul Oficial“ ∫i dac„ Ón termen de 45 de zile Parlamentul nu pune de acord textul care a suferit critici din partea Cur˛ii Constitu˛ionale atunci, prin efectul legii, acea prevedere Ó∫i pierde orice efect.

Deci, practic, noi am discutat acest lucru Ón comisie ∫i am ajuns la concluzia c„ din moment ce noi, Ón termenul de 45 de zile, care a Ónceput s„ curg„ din luna iulie, dac„-mi amintesc bine, ∫i-mi amintesc bine... Atunci acest text ∫i-a pierdut orice efect. Deci este superfluu s„ mai prevedem, explicit, abrogarea acestuia.

A fost solu˛ia la care am ajuns dup„ discu˛ii Ón comisie.

Œn concluzie, ∫i am mai spus, cred c„ suntem Ón limitele regulamentului dac„ facem aceast„ ∫lefuire de text, cum zice domnul senator Iorgovan, ∫i nu cred c„ ar fi un impediment ca s„-l trecem la art. 12. Suntem de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Domnul senator Eckstein, domnul senator Iorgovan, practic, nu se contrazic, ci este vorba numai de locul unde a∫ezi acest text.

Ideea este ca acest text pe care-l propune comisia, prev„zut la alin. 2 de la art. 3, privind reformularea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 propus„ de domnul senator Iorgovan, s„ intre la art. 12 alin. 1. Deci aceasta este ideea.

Dac„ mai sunt interven˛ii aici?

- Reprezentantul Guvernului, doamna secretar de stat

- Katalin Kibedi?

Œn˛eleg c„ nu dori˛i s„ comenta˛i aici.

Œn concluzie, art. 3 r„m‚ne a∫a cum este la ora actual„ ∫i alin. 2 de la art. 3 nou, propus de comisie, se transfer„ la alin. 1 art. 12, pe formularea prezentat„ de domnul senator Iorgovan. Corect, domnul Eckstein?

- Deci

- 3 ab˛ineri, s-a aprobat.

- Trecem la pozi˛ia 2 cu referire la art. 5. Se propune

- eliminarea alin. 3

- V„ rog foarte mult, domnule senator ™erban, l„sa˛i-m„

- s„ conduc.

- Probabil c„, c‚ndva, pe experien˛a teribil„ a

- dumneavoastr„, ve˛i veni Ón locul meu!

V„ rog mult, trebuie s„ asculta˛i.

- Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

La art. 5 alin. 4, comisia, la propunerea domnului senator ™erban Nicolae, a aprobat un nou text. Deci un alineat nou, 4, care ia locul alin. 3.

- Domnul ™erban Nicolae, v„ rog s„-l sus˛ine˛i, dac„

- vre˛i.

- Sunt interven˛ii?

- ™i amendamentele admise pot fi contestate Ón plen. Este amendament admis al comisiei.

- Domnul senator C‚rlan are obiec˛ii la el.

De ce trebuie neap„rat s„ s„rim Ón sus c‚nd trebuie

- s„ respect„m procedura?

Deci Ón plenul Senatului se dezbat at‚t amendamentele admise, c‚t ∫i respinse. Asta este regula, asta este procedura.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Orice restr‚ngere a dreptului constitu˛ional de consultare a poporului prin referendum este neconstitu˛ional„. Art. 2 din Constitu˛ie stabile∫te c„ îSuveranitatea na˛ional„ apar˛ine poporului rom‚n, care o exercit„ prin organele sale reprezentative, constituite prin alegeri libere, periodice ∫i corecte, precum ∫i prin referendum“. Œn momentul Ón care restr‚ngem libertatea Pre∫edintelui, organ reprezentativ ales liber ∫i corect potrivit Constitu˛iei, restr‚ngem libertatea sa de a consulta poporul pe orice chestiune de interes na˛ional, prin referendum, Ónc„lc„m clar Constitu˛ia.

Dac„ am lua Ón serios chiar ∫i textul propus de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri avem, pe parcursul unui mandat preziden˛ial, cel pu˛in o treime din durata acestui mandat Ón care Pre∫edintele, ca organ reprezentativ ales, nu-∫i poate exercita atributul de a chema poporul la consultare prin referendum ∫i, de asemenea, poporului Ói este refuzat dreptul la exercitarea suveranit„˛i na˛ionale prin referendum.

Am avea cel pu˛in patru ocazii a c‚te patru luni ∫i jum„tate Ón care este interzis, pur ∫i simplu, Pre∫edintelui s„-∫i exercite prerogativele constitu˛ionale, s„ cheme poporul la referendum pe o problem„ de interes na˛ional. Acest lucru nu este admisibil ∫i de aceea solicit„m respingerea amendamentului Ón forma Ón care a fost propus de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, punerea Ón discu˛ie a amendamentului propus de Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i adoptarea lui. F„r„ nicio perioad„ anterioar„ sau ulterioar„ zilei Ón care se organizeaz„ alegeri parlamentare, preziden˛iale sau pentru Parlamentul European.

V„ rog. Un punct de vedere s-a exprimat aici. Domnul Eckstein Kovács Péter, v„ rog.

Da, m„ refer la amendamentul admis Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Prin acest amendament se modific„ durata din textul ini˛ial. Dac„ textul ini˛ial vorbea despre interdic˛ia de a organiza referendumul na˛ional cu minimum 6 luni Ónaintea datei alegerilor preziden˛iale, parlamentare sau ale Parlamentului European, solu˛ia propus„ prin amendamentul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri vine cu 3 luni Ónainte ∫i 45 de zile dup„. ™i aceast„ solu˛ie o consider„m neconstitu˛ional„, motiv pentru care a venit ∫i acel amendament adoptat Ón Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, cu majoritatea voturilor, amendament prin care propunem eliminarea oric„rei perioade anterioare sau ulterioare datei alegerilor ∫i formularea art. 5 alin. 4, îOrganizarea referendumului na˛ional nu poate avea loc simultan cu alegerile preziden˛iale, parlamentare ori pentru Parlamentul European“.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu cred c„ aceast„ interdic˛ie pe care domnul senator C‚rlan ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului o propun, pe undeva — cum s„ zic? — nu cred c„ are o baz„ constitu˛ional„. Sunt multe ˛„ri unde referendumul se organizeaz„ deodat„ cu alegerile locale sau parlamentare. St‚rne∫te interesul participan˛ilor, sunt argumente care — cum s„ zic? — nu sunt pentru a interzice desf„∫urarea simultan„ a referendumului cu alegerile.

Noi, totu∫i, suntem de acord ∫i toat„ lumea este de acord c„ aceast„ procedur„ are ∫i neajunsurile ei, respectiv, distrage aten˛ia asupra uneia dintre componente. Cele dou„ se interfereaz„ ∫i atunci este bine s„ nu se fac„ deodat„. Asta a fost opinia majoritar„ Ón Parlament ∫i necontestat„, de altfel, nici de Pre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 ™i dac„ mergem pe acest mod de g‚ndire, atunci cred c„, Óntr-adev„r, Ón afar„ de faptul c„ spui c„ nu este bine s„ se fac„ simultan, Ón acela∫i moment, trebuie s„ la∫i un moment de respiro electoratului — da? — Óntre dou„ alegeri. Nu este bine s„ aduci oamenii Ón fiecare lun„, dac„ vre˛i, la un plebiscit. ™i Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri era mai Ónt‚i o propunere de 4 luni, am modificat-o Ón 3 luni, Ón ideea de a nu le suprapune. Totu∫i trebuie un moment de respiro, ∫i noi, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu majoritate de voturi, ne-am oprit asupra acestei solu˛ii, care nu cred c„ este neconstitu˛ional„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Cred c„ v-a˛i referit la faptul c„ este vorba de probleme de interes na˛ional ∫i acestea nu apar Ón fiecare zi.

V„ rog.

Mai sunt interven˛ii pe marginea acesteia? Nu mai sunt.

Conform regulamentului,

A Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Nu am spus altceva. Nu se aude bine aici?... A Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ rog. Toat„ lumea s„ voteze.

Cu 59 voturi pentru, 15 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, s-a votat.

Trecem la pozi˛ia 4, art. 5, pe textul propus de comisie, admis de comisie, la propunerea domnului senator ™erban Nicolae.

Sunt obiec˛iuni? Nu sunt interven˛ii.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de admitere a cererii de reexaminare, cu un amendament care se reg„se∫te Ón anexa nr. 1.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului. Doamna secretar de stat Kibedi Katalin. Microfonul 9. V„ rog, doamna secretar de stat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Œn esen˛„, cererea de reexaminare s-a axat pe faptul c„ Ón practic„ s-ar putea ivi interpret„ri diferite — dac„ Ónl„tur„m terminologia înorme de creditare“ — ∫i Ónc„lcarea Ón sensul acesta... S„ se specifice c„ este vorba ∫i de normele de creditare, ∫tiindu-se c„ b„ncile Ó∫i instituie norme de creditare proprii. Dac„ am l„sa doar _de lato sensu_ termenul de lege, Ón genere, ea Ónglobeaz„ cam tot ce Ónseamn„ acte normative ∫i atunci acestea s- ar referi ∫i la norme de creditare. Œntr-o interpretare restrictiv„ le-ar exclude ∫i atunci nu am putea ∫ti dac„, de fapt, acest aspect scap„ sau nu de sub ceea ce Ónseamn„ infrac˛iunea reglementat„ la art. 10 lit. b).

Noi sus˛inem introducerea normelor de creditare, av‚nd Ón vedere c„ Ónc„lcarea acestora e abuziv„, cu consecin˛ele serioase pe care, de fapt, le prevede acel articol 10, pentru c„ este categorisit„ ca o infrac˛iune de corup˛ie din moment ce Ón acest sens se urm„re∫te ob˛inerea de foloase pentru sine sau pentru altul.

Œn ceea ce prive∫te modificarea de la art. 10 lit. c), esen˛ial este de Ón˛eles c„ o dezincriminare ar Ónsemna, dac„ ne referim ∫i la situa˛ia Ón care creditul prive∫te fonduri publice, aici este o alt„ problem„, dac„ eu am schimbat destina˛ia unui credit pentru c„ ini˛ial am dorit s„ cump„r un frigider, m-am r„zg‚ndit, ∫i am cump„rat un televizor. Dar haide˛i s„ ne g‚ndim c„ dac„ acel credit este din fonduri publice, deci vizeaz„ interesul public ∫i rambursarea trebuie f„cut„ din fonduri publice, schimbarea acestei destina˛ii mai poate fi legal„? ™i dac„ mai ∫i rezult„ c„ acel func˛ionar care a f„cut aceast„ schimbare a mai avut ∫i un folos pentru sine sau pentru altul, atunci noi s„ nu constat„m totu∫i c„ se face vinovat de comiterea acestei infrac˛iuni?

De aceea, Ón totalitate, sus˛inem cererea de reexaminare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt interven˛ii?

Domnul senator ™erban Nicolae. Microfonul 3.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007

## **Domnul ™erban Nicolae:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Sper c„ de data asta pot s„ vorbesc f„r„ s„ se pun„ iar Ón discu˛ie amendamentele admise Ón afara regulamentului.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri v„ rog s„ Ón˛elege˛i c„ ∫i-a Ónsu∫it _... (Rumoare, discu˛ii.)_

Ce Ónseamn„?...

Stimate coleg _... (Rumoare, discu˛ii.)_

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ nu insista˛i, c„ ∫ti˛i foarte bine c„ am dreptate.

V„ rog eu foarte mult. Ce Ónseamn„ contrar regulamentului? Toate amendamentele respinse, dac„ sunt interven˛ii, intr„ Ón dezbaterea Senatului.

## **Domnul ™erban Nicolae:**

Domnule pre∫edinte,

M-a˛i Óntreba˛i dac„-mi sus˛in amendamentele admise. V„ rog s„ nu insista˛i. Crede˛i-m„ c„ ∫tiu mai bine m„car partea asta de regulament. ( _Rumoare, discu˛ii.)_

Dar voiam s„ fac o alt„ discu˛ie.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg,

Œnc„ o dat„. Nu face o gre∫eal„ de dou„ ori, te rog eu mult. V„ rog s„ v„ referi˛i la text.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Pre∫edintelui Traian B„sescu, transmis prin cererea de reexaminare, care, a∫a cum spunea ∫i doamna secretar de stat, atr„gea aten˛ia asupra chestiunilor legate de posibila gre∫it„ interpretare Ón raport de lege ∫i norme de creditare.

De aceea am eliminat complet normele de creditare din sfera infrac˛iunilor. De altfel, potrivit Constitu˛iei, infrac˛iunile se stabilesc prin lege organic„. Nu poate constitui infrac˛iune de corup˛ie Ónc„lcarea unor norme emise de o banc„, chiar ∫i de B.N.R. ™i v„ rog s„ fi˛i de acord c„ aici era o problem„ de constitu˛ionalitate.

Sunt cu totul altele faptele. Nerespectarea normelor bancare ˛ine de abuzul Ón serviciu, imputabil prepu∫ilor b„ncii, angaja˛ilor b„ncii, de cu totul alte chestiuni. Iar Ón condi˛iile Ón care Ón Rom‚nia nu mai exist„, cu excep˛ia C.E.C.-ului, care are un alt regim, b„nci comerciale cu

capital majoritar de stat, nu se mai pune problema unei infrac˛iuni atunci c‚nd, pe o baz„ comercial„, banca ∫i comerciantul stabilesc alte condi˛ii Ón normele de creditare, Ón acord Óns„ cu regulamentele bancare ∫i cu normele B.N.R.

De aceea, am r„mas la o formul„ care insist„ asupra faptului c„ sunt sanc˛ionabile ca fapte de corup˛ie acordarea de subven˛ii cu nerespectarea legii, deturnarea acestor subven˛ii sau neurm„rirea destina˛iei acestor subven˛ii, ∫i la amendamentul propus de colegul Eckstein am men˛inut, fa˛„ de forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor, textul ini˛ial, la solicitarea Pre∫edintelui Rom‚niei, respectiv, al„turi de subven˛ii, aici s„ intre ∫i utilizarea Ón alte scopuri a creditelor din fonduri publice sau garantate din fonduri publice.

De aceea, eu v„ rog s„ fi˛i de acord cu raportul comisiei. Grupul parlamentar P.S.D. va sus˛ine raportul comisiei cu amendamentele formulate, pentru c„ Ón opinia noastr„, fa˛„ de forma ini˛ial„, cererea de reexaminare a Pre∫edintelui este Óndrept„˛it„. De aceea, noi ne-am Ónsu∫it acest punct de vedere. Respingerea raportului duce la men˛inerea formei ini˛iale transmis„ spre promulgare, care, Ón opinia noastr„, creeaz„ o serie de dificult„˛i ∫i elimin„ posibilitatea sanc˛ion„rii pentru fapte de corup˛ie a persoanelor care schimb„ destina˛ia subven˛iilor sau a creditelor din fonduri publice.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt alte interven˛ii? Nu sunt.

Deci, stima˛i colegi, avem un amendament admis.

Sunt observa˛ii asupra lui? Nu sunt.

Deci voi supune la vot final raportul, dup„ care... Raportul, at‚t, fiindc„ nu se voteaz„ legea.

Trecem la punctul 23, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 116/2002 privind prevenirea ∫i combaterea marginaliz„rii sociale.

V„ rog, dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii. Nu sunt.

Rog Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Este cineva? Nu.

Deci nu avem niciun reprezentant al comisiei Ón sal„, Ón˛eleg.

Deci re˛ine˛i c„ suntem la punctul 23.

Ne Óntoarcem acum la voturi finale pe legi ∫i pe rapoarte.

Vreau ca secretarii s„ verifice cvorumul de lucru.

V„ rog s„ verifica˛i dac„ suntem Ón cvorum.

Suntem 73 Ón sal„, deci avem cvorumul de lucru.

Mai sunt dou„ minute.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu-i nimic, le vot„m Ón dou„ minute, stima˛i colegi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Intr„ la aprobare tacit„, stima˛i colegi. Sunt ∫i proiecte de lege pe care le-a˛i respins.

Deci, haide˛i... Nu se Ónt‚mpl„ nimic dac„ dep„∫im cinci minute.

Punctul 12, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2006 privind organizarea activit„˛ii practicienilor Ón insolven˛„.

V„ atrag aten˛ia c„ este un proiect de lege unde nu am avut niciun fel de amendamente ∫i toate grupurile reprezentate Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au votat Ón unanimitate. Deci, unanimitate.

V„ rog s„ lua˛i loc ∫i s„ ˛ine˛i cont de acest lucru.

78 pentru, 3 ab˛ineri...

V„ rog foarte mult, de ce Ómi da˛i dou„ rezultate de vot?

Deci care e scorul bun? Acesta?

Da, domnule Eckstein, v„ rog. Microfonul 7.

A∫ sugera, domnule pre∫edinte, s„ relu„m votul. Œntr-adev„r, este vorba de o lege tehnic„, care a Óntrunit unanimitatea.

Cred c„ aten˛ia noastr„ a fost pu˛in distras„ de discu˛ii. Dac„ putem s„ relu„m, pentru c„ ar fi p„cat ca o lege tehnic„ s„ cad„.

De acord, da?

## **Din sal„:**

De asemenea, raport f„r„ amendamente, votat Ón unanimitate.

Punctul 14, Propunerea legislativ„ privind gra˛ierea unor pedepse ∫i Ónl„turarea unor m„suri ∫i sanc˛iuni.

Raport de respingere.

Nu a˛i fost de acord cu respingerea.

Trecem la punctul 15, Propunerea legislativ„ privind statutul majorit„˛ii cet„˛enilor de na˛ionalitate rom‚n„.

Raport de respingere.

Numai o secund„.

Microfonul 1.

Domnule pre∫edinte,

Este o propunere constructiv„ ∫i Ói rog ∫i pe colegii care au votat Ómpreun„...

Noi avem Legea insolven˛ei, dar nu avem Legea practicienilor ∫i, atunci, haide˛i s„ revenim asupra votului, pentru c„, altminteri, noi vom bloca o lege.

Stimate coleg, ia loc. A fost un raport de respingere, s-au dat dou„ voturi, nu se poate relua.

Reiau.

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci resupun la vot raportul ∫i proiectul de lege. Repet, Ón unanimitate, a fost aprobat Ón comisie. Este o problem„ tehnic„.

V„ rog s„ vota˛i.

Deci proiectul de lege a fost respins, Óntrunind 67 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„, nicio ab˛inere.

Rog, liste pentru liderii de grup.

Dac„ nu ne Ón˛elegem nici m„car la legile unde ne-am pus de acord toate grupurile parlamentare... M„ rog.

Punctul 13, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 49/2006 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2002 privind circula˛ia pe drumurile publice, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 246 din 20.03.2006.

Punctul 15, Propunerea legislativ„ privind statutul majorit„˛ii cet„˛enilor de na˛ionalitate rom‚n„.

Raport de respingere.

Proiectul de lege a fost respins.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 5/19.II.2007 Punctul 16, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 103/1996, Legea fondului cinegetic ∫i protec˛ia v‚natului.

Raport de respingere.

Nu a Óntrunit num„rul de voturi necesar.

reorganizarea terenurilor agricole.

Raport de respingere.

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 18, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 88/2006 privind modificarea ∫i completarea unor acte normative prin care se acord„ drepturi sociale, precum ∫i unele m„suri Ón domeniul cheltuielilor de personal.

Stima˛i colegi, este lege organic„.

Am avut raport favorabil, cu 8 amendamente respinse.

Sunt obligat s„

Deci nu s-a aprobat raportul.

Avem cvorum.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Rog toat„ lumea s„ voteze.

Re˛ine˛i c„ este o lege la care nu au fost probleme. Œn comisie a fost toat„ lumea de acord.

51 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„, 4 ab˛ineri.

Avem numai 65 Ón sal„, deci, Ón condi˛iile astea, v„ aten˛ionez c„ relu„m votul la punctul 18. Mi se comunic„ faptul c„ Ón timpul votului nu am mai avut cvorum.

Deci vom relua votul la acest proiect de lege.

Mi se atrage aten˛ia c„ la punctul 17 am votat numai raportul.

Nu v„ sup„ra˛i, la punctul 17 nu este nevoie. Este raport de respingere. C‚nd se voteaz„ respingerea, cade legea. Nu este cazul.

Nu a˛i Ón˛eles. Este raport de respingere. Conform articolului din regulament, c‚nd raportul de respingere este aprobat, automat, pic„ legea. Asta e procedura pe care am practicat-o.

Atunci, o precizez acum.

A∫adar, stima˛i colegi, punctul 17 nu a fost respins Óntruc‚t nu am dat votul pe lege, care are caracter

organic. Votul final Ól vom da Óntr-o ∫edin˛„ viitoare.

Nu pot. Acolo, la punctul 12 din ordinea de zi, au fost dou„ voturi distincte. Au fost voturi de respingere.

## Stima˛i colegi,

Numai dou„ minute o s„ vin la tribun„.

## Stima˛i colegi,

Doresc, ∫i este firesc ∫i normal, s„ v„ informez c„ ast„zi Birourile permanente ale Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor s-au reunit Óntr-o ∫edin˛„ special„ ∫i au luat Ón discu˛ie unele afirma˛ii f„cute de Pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, cu prilejul ∫edin˛ei de bilan˛ a Direc˛iei Na˛ionale Anticorup˛ie din 6 februarie a.c., ∫i au hot„r‚t s„ dea o declara˛ie comun„ a celor dou„ Birouri permanente.

## Da˛i-mi voie s„ v-o prezint.

îBirourile permanente ale celor dou„ Camere au dezb„tut Ón ∫edin˛„ comun„ dou„ acuza˛ii la adresa Parlamentului, de o gravitate f„r„ precedent, lansate de Pre∫edintele Rom‚niei la ∫edin˛a de bilan˛ a D.N.A.-ului din 6 februarie a.c.

Prima dintre acuza˛iile inacceptabile are urm„torul con˛inut: «Nu mai departe de zilele trecute era Ón dezbatere o lege prin care nu ∫tiu ce scutiri se acordau fabricilor de bere autohtone. Sigur, legea se afl„ Ón promulgare, cu certitudine o voi trimite Ónapoi, dar iat„ cum se manifest„ Ómpletirea Óntre infractori, oameni politici, care nu fac nimic altceva dec‚t s„ fac„ legi pentru infractori ∫i nu pentru interesul public...».

C‚nd o lege ajunge Ón faza de promulgare la Pre∫edintele Rom‚niei, Ónseamn„ c„ ea a parcurs Óntreaga procedur„ parlamentar„ ∫i Parlamentul ∫i-a asumat-o. A∫adar, chiar dac„ Ón formularea Pre∫edintelui Rom‚niei nu se face referire explicit„ la Parlament, ci la oameni politici, Pre∫edintele acuz„ Parlamentul de c‚rd„∫ie cu infractorii pentru c„ a adoptat o anumit„ lege.

Birourile permanente ale Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor resping energic o astfel de apreciere, generaliz„rile nu ajut„ la lupta cu corup˛ia, ci dimpotriv„ Ói favorizeaz„ pe cei vinova˛i s„ se ascund„ Ón spatele unei mul˛imi de oameni one∫ti.

Ar fi fost corect ca Ón aceast„ situa˛ie Pre∫edintele Rom‚niei s„ individualizeze vinov„˛iile. Œn plus, formularea generalizat„ a Pre∫edintelui Rom‚nei este o jignire inadmisibil„ adus„ Parlamentului, Ón ansamblul s„u, ∫i poate aduce mari prejudicii institu˛ionale, inclusiv Pre∫edin˛iei.

De la 1 ianuarie 2005 ∫i p‚n„ Ón prezent, au fost adoptate de Parlament 266 proiecte de lege, din care 29 au f„cut obiectul reexamin„rii la cererea Pre∫edin˛iei. Toate au fost, Ón final, promulgate, de aici rezult„ implicit c„ Pre∫edintele Rom‚niei s-a autoinclus, b„nuim involuntar, Ón grupul celor care fac «legi pentru infractori».

Stima˛i colegi,

V„ anun˛ c„ la secretariat se afl„ Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

- V„ pute˛i adresa Cur˛ii Constitu˛ionale. Stima˛i colegi, Óncheiem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. V„ mul˛umesc pentru prezen˛„.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|201187]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 5/19.II.2007 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 8,00 lei